銀行未來(lái)發(fā)展大全11篇

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篇（1）

直銷銀行的發(fā)展方向是數(shù)字銀行，數(shù)字銀行將運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等金融科技手段再造銀行業(yè)的運(yùn)營(yíng)體系，從根本上實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行從部門(mén)銀行到流程銀行的轉(zhuǎn)型。目前，數(shù)字銀行處于發(fā)展的初期階段，其經(jīng)營(yíng)環(huán)境、金融功能、商業(yè)模式和發(fā)展路徑還沒(méi)有成熟或定型，和理想的數(shù)字銀行還有一定的距離。因此，根據(jù)金融科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，研究數(shù)字銀行未來(lái)的發(fā)展方向，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

數(shù)字銀行的經(jīng)營(yíng)環(huán)境

數(shù)字銀行是在新經(jīng)濟(jì)和新金融環(huán)境下運(yùn)營(yíng)的新型銀行。新經(jīng)濟(jì)條件下，互聯(lián)網(wǎng)成為基礎(chǔ)設(shè)施，個(gè)人數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)資料，數(shù)據(jù)資產(chǎn)在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。新經(jīng)濟(jì)催生新金融為之服務(wù)，綜合交易賬戶和法定數(shù)字貨幣是新金融最終形成的主要標(biāo)志。

個(gè)人數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的“新經(jīng)濟(jì)”正式確立

“新經(jīng)濟(jì)”理論在美國(guó)誕生20多年來(lái)，一直伴隨著質(zhì)疑和批判。在當(dāng)今的在線社會(huì)，由于使用成本大幅降低，便利性大幅提高，互聯(lián)網(wǎng)在全球大規(guī)模使用并普及，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的基礎(chǔ)設(shè)施。互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施上，留下了大數(shù)據(jù)沉淀，自然沉淀的數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)資料。以公共服務(wù)的形式在云端對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，數(shù)據(jù)變得有價(jià)值、可利用。有了互聯(lián)網(wǎng)這項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)這項(xiàng)生產(chǎn)資料，計(jì)算這項(xiàng)公共服務(wù)，“新經(jīng)濟(jì)”才名副其實(shí)地得以確立。

“新經(jīng)濟(jì)”在數(shù)理環(huán)境下運(yùn)行，依托于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及其賬戶體系，邊際交易成本趨近于零，交易效率有超過(guò)生產(chǎn)效率的趨勢(shì)。相應(yīng)地，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心逐漸從生產(chǎn)轉(zhuǎn)向交易，經(jīng)濟(jì)主體也從生產(chǎn)主體（企業(yè)）轉(zhuǎn)向交易主體（個(gè)人或家庭）。“新經(jīng)濟(jì)”是以數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素的濟(jì)形態(tài)，在微觀上則表現(xiàn)為數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的企業(yè)業(yè)務(wù)流程。比如，阿里、騰訊和百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)便是以平臺(tái)上沉淀下來(lái)的個(gè)人數(shù)據(jù)為核心，開(kāi)展相應(yīng)的電商、社交網(wǎng)絡(luò)、搜索以及衍生場(chǎng)景金融服務(wù)。2011年，世界經(jīng)濟(jì)論壇《個(gè)人數(shù)據(jù)――一種新資產(chǎn)的崛起》報(bào)告，將個(gè)人數(shù)據(jù)作為“最新的經(jīng)濟(jì)資源”，列為“新的資產(chǎn)類別”。專利、文藝品等人類高智力成果都已實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)化，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，個(gè)人大數(shù)據(jù)等低智力成果也會(huì)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)化。包括個(gè)人數(shù)據(jù)在內(nèi)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)規(guī)模呈指數(shù)級(jí)膨脹，在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中逐步超越了權(quán)益性資產(chǎn)和實(shí)體性資產(chǎn)，資源稀缺性在新經(jīng)濟(jì)中將不再是中心議題。

賬戶與貨幣革命推動(dòng)形成新金融

新經(jīng)濟(jì)必然有新金融為之服務(wù)，金融根植于貨幣，新的賬戶和貨幣形態(tài)是新金融的標(biāo)志。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)賬戶是用戶連接互聯(lián)網(wǎng)的通行證，是包含用戶信息價(jià)值和貨幣價(jià)值等個(gè)人數(shù)據(jù)的綜合載體。網(wǎng)絡(luò)賬戶集成了用戶貨幣資產(chǎn)和金融資產(chǎn)，不僅能夠集成資金流、物流和信息流，還能提供內(nèi)生于網(wǎng)絡(luò)交易的一站式集成金融服務(wù)，成為用戶貨幣活動(dòng)的大本營(yíng)。中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)賬戶服務(wù)于網(wǎng)絡(luò)交易，并衍生出支付結(jié)算和理財(cái)?shù)冉鹑诠δ堋Ｔ谖鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)交易的支付結(jié)算主要由信用卡承擔(dān)，并未衍生出大規(guī)模的銀行賬戶之外的網(wǎng)絡(luò)支付賬戶。目前，我國(guó)的銀行賬戶依托于銀行柜臺(tái)開(kāi)立，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)交易的基因或場(chǎng)景。銀行賬戶與網(wǎng)絡(luò)支付賬戶一樣，都有向綜合交易賬戶發(fā)展的趨勢(shì)。

賬戶與貨幣具有天然的聯(lián)系，賬戶革命必然伴隨著貨幣革命。貨幣形態(tài)由紙幣演化到電子貨幣之后，不同層次的貨幣實(shí)現(xiàn)了快速、低成本相互轉(zhuǎn)化，現(xiàn)金、活期存款等預(yù)防性貨幣需求大幅減少。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者西姆斯認(rèn)為，隨著技術(shù)進(jìn)步，各種類型的資產(chǎn)都將有可能用來(lái)結(jié)賬，成為貨幣。貨幣與金融資產(chǎn)之間的邊界日益模糊，金融產(chǎn)品（或投資品）逐漸具有類似傳統(tǒng)貨幣的交易媒介功能，即金融產(chǎn)品貨幣化。比如，在中國(guó)引發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融熱潮的余額寶等“寶寶類”貨幣市場(chǎng)基金，實(shí)際上就是基金貨幣化的一種表現(xiàn)形式。隨著互聯(lián)網(wǎng)支付和數(shù)字加密貨幣的發(fā)展，分布式記賬技術(shù)解決了交易中的信任問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了價(jià)值的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸，進(jìn)一步弱化了貨幣的交易媒介職能，強(qiáng)化了其價(jià)值尺度職能。數(shù)字貨幣是新經(jīng)濟(jì)中的賬戶貨幣，未來(lái)的數(shù)字貨幣就是一種價(jià)值符號(hào)、一個(gè)精密的記賬系統(tǒng)。我國(guó)法定數(shù)字貨幣將基于“中央銀行―商業(yè)銀行”二元體系，商業(yè)銀行從中央銀行申請(qǐng)到數(shù)字貨幣后，提供貨幣流通與應(yīng)用生態(tài)體系構(gòu)建服務(wù)。

數(shù)字銀行的金融功能

現(xiàn)代金融功能理論認(rèn)為，金融系統(tǒng)具有六項(xiàng)基本功能，即資源配置、支付結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)管理、提供價(jià)格信息，以及儲(chǔ)備資源和所有權(quán)分割，創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制。數(shù)字銀行不僅發(fā)揮信用中介功能，還將以市場(chǎng)信用和信息中介功能為主，朝綜合化方向發(fā)展。

從信用中介到信息中介

信用是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系，商業(yè)銀行憑借長(zhǎng)期積累的信用優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)和資產(chǎn)轉(zhuǎn)換能力，承擔(dān)著信用中介、支付中介、風(fēng)險(xiǎn)管理和貨幣創(chuàng)造等金融中介功能。其中，信用中介最能反映其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特征，是最基本、最核心的職能。這是因?yàn)殂y行經(jīng)營(yíng)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，顯著降低了資金融通的交易成本，緩解了信息不對(duì)稱及其帶來(lái)的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，大幅提升了交易的可能性。但是，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施的新經(jīng)濟(jì)確立后，數(shù)字技術(shù)削弱了銀行信用中介職能賴以生存的基礎(chǔ)，擁有豐富賬戶數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)在一些領(lǐng)域替代了這一職能。銀行的存款資金被大量分流，支付中介和融資中介職能受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)，而這些沖擊的實(shí)質(zhì)是信息和數(shù)據(jù)的沖擊。在這個(gè)過(guò)程中，銀行的信用中介職能逐步弱化，而信息中介職能逐步強(qiáng)化。商業(yè)銀行要鞏固和發(fā)展中介功能，需要從信用中介向信息中介升級(jí)。最終的理想狀態(tài)是，數(shù)字銀行提供交易撮合和風(fēng)險(xiǎn)管理等信息服務(wù)，不再需要資本來(lái)充當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)緩沖，從而，基于信用中介的利差收入下降，基于信息中介的服務(wù)收入在主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中占絕對(duì)主導(dǎo)地位。在數(shù)字銀行發(fā)展的過(guò)程中，商業(yè)銀行由信用中介轉(zhuǎn)型為信息中介要經(jīng)歷三個(gè)階段。第一階段，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，出現(xiàn)了主要依靠電子渠道和自助渠道提供投資理財(cái)服務(wù)的直銷銀行。直銷銀行是數(shù)字銀行的初期形態(tài)，銀行的資金端實(shí)現(xiàn)了從線下向線上的遷移，更加安全便捷地滿足了長(zhǎng)尾客戶長(zhǎng)期被壓抑的投資需求。第二階段，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等技術(shù)的推動(dòng)下，基于數(shù)據(jù)獲取資產(chǎn)的數(shù)字銀行產(chǎn)生了，銀行的資產(chǎn)端實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為客戶提供消費(fèi)金融、供應(yīng)鏈金融等嵌入式場(chǎng)景金融服務(wù)，融資的成本降低了，流程簡(jiǎn)化了，風(fēng)險(xiǎn)透明了，如中國(guó)的微眾銀行、美國(guó)的Simple定位為平臺(tái)中介，連接借貸雙方，提供風(fēng)險(xiǎn)管理和貸款管理服務(wù)，就是信息中介的雛形。第三階段，當(dāng)遠(yuǎn)程開(kāi)戶得以實(shí)現(xiàn)，區(qū)塊鏈技術(shù)在金融領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，法定數(shù)字貨幣在全社會(huì)普遍推廣，社會(huì)征信體系發(fā)展完善，數(shù)字銀行也會(huì)進(jìn)入成熟發(fā)展階段。這時(shí)，銀行將突破信用中介模式下風(fēng)險(xiǎn)偏好、資本約束和運(yùn)營(yíng)模式等約束，主要作為信息中介連接資金端和資產(chǎn)端，雙方的法律關(guān)系主要表現(xiàn)為直接借貸和收益權(quán)轉(zhuǎn)讓兩種模式。數(shù)字銀行將通過(guò)融合了各類金融賬戶和生活場(chǎng)景賬戶的統(tǒng)一綜合賬戶，為客戶提供資源配置、支付結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)管理（財(cái)富管理）和價(jià)格信息。

從銀行信用到市場(chǎng)信用

在發(fā)達(dá)國(guó)家的金融體系中，商業(yè)信用、銀行信用和市場(chǎng)信用相繼出現(xiàn)，至今仍發(fā)揮著各自的作用。銀行信用通過(guò)存貸款機(jī)制延伸出貨幣創(chuàng)造功能，在我國(guó)的金融體系中幾乎成為唯一的信用機(jī)制。新金融在我國(guó)的迅猛發(fā)展突破了銀行信用，展現(xiàn)了市場(chǎng)信用的巨大魅力。這是因?yàn)椋ヂ?lián)網(wǎng)顯著降低了交易成本和信息不對(duì)稱程度，提高了風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理效率，拓展了交易可能性邊界，改變了金融交易和組織形式，本身就可以定義為“金融市場(chǎng)”，并趨向于瓦爾拉斯一般均衡對(duì)應(yīng)的無(wú)中介或市場(chǎng)情形。所以，新金融是資本市場(chǎng)對(duì)銀行信用“脫媒”以來(lái)的第二次“脫媒”，第一次脫媒主要在傳統(tǒng)銀行的資源配置即融資功能方面，第二次脫媒則在支付結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)管理和價(jià)格信息提供職能方面。數(shù)字銀行作為新金融的一種組織形式，同時(shí)承擔(dān)了中介和市場(chǎng)職能。一方面，突破了傳統(tǒng)銀行信用對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的依賴，側(cè)重于觀測(cè)和計(jì)算在線交易行為數(shù)據(jù)，更加依賴于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的“市場(chǎng)”信用。另一方面，數(shù)字銀行通過(guò)貨幣市場(chǎng)基金、資產(chǎn)證券化等傳統(tǒng)影子銀行模式開(kāi)展貨幣轉(zhuǎn)移型信用活動(dòng)，通過(guò)交易資產(chǎn)、同業(yè)資產(chǎn)、投資資產(chǎn)等資產(chǎn)負(fù)債表中的“銀行影子”模式開(kāi)展貨幣創(chuàng)造型信用活動(dòng)，這些在本質(zhì)上都是市場(chǎng)信用。數(shù)字銀行的市場(chǎng)信用功能主要體現(xiàn)在，為客戶提供個(gè)人數(shù)據(jù)資產(chǎn)（含數(shù)字貨幣）和債權(quán)類資產(chǎn)交易，為交易雙方提供交易價(jià)格信息。一是個(gè)人數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易。如前所述，新經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，數(shù)據(jù)資產(chǎn)將超越權(quán)益性資產(chǎn)。當(dāng)前，個(gè)人數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)不清，誰(shuí)采集誰(shuí)擁有，數(shù)據(jù)管理分散、混亂，數(shù)據(jù)開(kāi)放、流通困難。個(gè)人數(shù)據(jù)資產(chǎn)與貨幣資產(chǎn)都是個(gè)人財(cái)產(chǎn)，當(dāng)法律明確個(gè)人數(shù)據(jù)的所有權(quán)歸屬于個(gè)人后，底忠行便能解決交易規(guī)則和定價(jià)等問(wèn)題，通過(guò)建立個(gè)人大數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理與運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，提供數(shù)據(jù)確權(quán)、匯聚、管理、交易與增值服務(wù)。二是債權(quán)類資產(chǎn)交易。在我國(guó)金融改革的過(guò)程中，公司和企業(yè)債券、地方政府債券等將發(fā)揮直接融資工具的作用，直接向企業(yè)和居民銷售。數(shù)字銀行的發(fā)展方向則是進(jìn)行債券的發(fā)行銷售、信息披露、市場(chǎng)詢價(jià)和債券交易等。同時(shí)，在銀行間市場(chǎng)和證券交易所市場(chǎng)以外的場(chǎng)外債權(quán)資本市場(chǎng)，大量信用評(píng)級(jí)在2A以下的企業(yè)有融資需求，數(shù)字銀行將承擔(dān)這類非標(biāo)準(zhǔn)債權(quán)資產(chǎn)及其證券化工具（含理財(cái)業(yè)務(wù)）的發(fā)行、交易和流轉(zhuǎn)，成為多層級(jí)資本市場(chǎng)體系的重要環(huán)節(jié)。三是提供價(jià)格信息。這是一項(xiàng)重要的金融功能，展現(xiàn)了信息中介和市場(chǎng)信用的交易中介職能。數(shù)字銀行提供資金價(jià)格和資產(chǎn)價(jià)格，并為交易雙方提供最優(yōu)的基于完全競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)價(jià)機(jī)制。這種價(jià)格形成機(jī)制解決了傳統(tǒng)市場(chǎng)上存在的信息不對(duì)稱和成本約束問(wèn)題，豐富和完善了傳統(tǒng)金融的“價(jià)格信息提供”功能。

結(jié)語(yǔ)

數(shù)字銀行隨著以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施的新經(jīng)濟(jì)而興起，是直銷銀行新的發(fā)展階段，不僅實(shí)現(xiàn)了零售銀行從網(wǎng)點(diǎn)分銷到線上直銷的渠道變革，而且應(yīng)用金融科技手段再造銀行業(yè)的運(yùn)營(yíng)體系。新經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)主體從企業(yè)這個(gè)生產(chǎn)主體轉(zhuǎn)向個(gè)人或家庭這個(gè)交易主體，個(gè)人數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)化，數(shù)據(jù)資產(chǎn)超越權(quán)益性資產(chǎn)，在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位，從而數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)資料。當(dāng)前，承載個(gè)人大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)綜合交易賬戶逐漸孕育成熟，當(dāng)法定數(shù)字貨幣在全社會(huì)普遍發(fā)行、推廣的時(shí)候，新金融格局便最終成型。

篇（2）

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-4392(2010)08-0024-04

一、我國(guó)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展?fàn)顩r

(一)村鎮(zhèn)銀行的建立和發(fā)展

2005年以來(lái)，根據(jù)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)不足，競(jìng)爭(zhēng)不充分的狀況，人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等部門(mén)開(kāi)始調(diào)整農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，部分省市的縣及縣以下地區(qū)試點(diǎn)設(shè)立了村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等四類機(jī)構(gòu)。

2006年12月21日，銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)人政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，按照“低門(mén)檻、嚴(yán)監(jiān)管”原則，調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)人政策。2007年1月。銀監(jiān)會(huì)陸續(xù)《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》、《村鎮(zhèn)銀行組建審批工作指引》等規(guī)章。2007年初，村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立，首先從四川、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、吉林、湖北等6省(自治區(qū))開(kāi)始試點(diǎn)。2007年3月掛牌開(kāi)業(yè)的四川儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行是我國(guó)第一家村鎮(zhèn)銀行。2007年5月，銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)了村鎮(zhèn)銀行的監(jiān)管，2007年10月，銀監(jiān)會(huì)決定擴(kuò)大調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)人政策試點(diǎn)范圍，將新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)范圍由先期6省(區(qū))擴(kuò)大到全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)。截至2010年6月末共設(shè)立村鎮(zhèn)銀行214家。村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)成立后，建立了農(nóng)村金融供給新渠道，增強(qiáng)了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)活力，提升了農(nóng)村金融服務(wù)水平。

(二)村鎮(zhèn)銀行的特點(diǎn)

1　村鎮(zhèn)銀行是銀行類金融機(jī)構(gòu)。村鎮(zhèn)銀行是三類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中唯一具有股份制性質(zhì)的銀行類金融機(jī)構(gòu)，與其他新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)相比，注冊(cè)資本數(shù)額相對(duì)較大，服務(wù)功能比較齊全，信貸支持力度較大，風(fēng)險(xiǎn)分散能力較強(qiáng)，社會(huì)的認(rèn)知度相對(duì)較高，商業(yè)特性比較明顯。

按照《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，村鎮(zhèn)銀行制度安排具有如下特征：一是村鎮(zhèn)銀行可在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)立，在縣(市)級(jí)以下開(kāi)展存款、貸款等銀行業(yè)務(wù)。二是村鎮(zhèn)銀行堅(jiān)持“主銀行制度”以及股權(quán)適度分散原則，即發(fā)起人和最大股東必須是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，且其持股比例不低于20％，同時(shí)其他單一股東持股比例不高于10％。三是放寬注冊(cè)資本要求，在縣(市)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行注冊(cè)資本不得低于300萬(wàn)元，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立的注冊(cè)資本不得低于100萬(wàn)元。

我們可以將小額貸款公司和“村鎮(zhèn)銀行”的制度設(shè)計(jì)做一個(gè)比較，從中可以看出兩者有著一定差異(見(jiàn)表1)。首先，兩者目標(biāo)類似，均立足于解決農(nóng)戶和小企業(yè)融資難問(wèn)題。其次，兩者實(shí)際上選擇不同的農(nóng)村金融市場(chǎng)“開(kāi)放道路”。小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行都大幅度降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，不過(guò)小額貸款公司不限制股東資格，而采取限制負(fù)債來(lái)源(不能吸收公眾存款)的方式來(lái)控制制度風(fēng)險(xiǎn)；與此相反，村鎮(zhèn)銀行不限制負(fù)債來(lái)源(可以吸收存款)。而采取限制股東資格(銀行是絕對(duì)控股的最大股東)的形式來(lái)控制制度風(fēng)險(xiǎn)。

2　村鎮(zhèn)銀行主要從事小額信貸等業(yè)務(wù)。小額信貸組織是從第三世界國(guó)家產(chǎn)生的。它在亞洲、拉丁美洲、非洲比較早地發(fā)展起來(lái)。在亞洲。孟加拉和印度尼西亞的小額信貸最發(fā)達(dá)，其次是菲律賓、印度、尼泊爾、柬埔寨等國(guó)。在拉丁美洲，小額信貸在玻利維亞、墨西哥、秘魯發(fā)展得最為成熟，其次是巴西、智利、薩爾瓦多等。非洲國(guó)家中包括南非、烏干達(dá)、坦桑尼亞等。但在美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家同樣存在小額信貸而且實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)性發(fā)展。

從世界各國(guó)小額信貸組織不同經(jīng)營(yíng)模式的分析(見(jiàn)表2)可以看出，小額信貸主要有兩個(gè)特點(diǎn)，一是經(jīng)營(yíng)主體具有自生能力。小額信貸組織主要通過(guò)團(tuán)體擔(dān)保連帶責(zé)任等模式，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和分散風(fēng)險(xiǎn)，以及實(shí)行靈活多樣的信貸方式和采用高科技手段對(duì)客戶信用評(píng)估等，以實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)發(fā)展：二是它們都帶有非營(yíng)利性組織的特點(diǎn)。許多小額信貸組織享受政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并且為中低收入階層服務(wù)，因此注重社會(huì)效益。

我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況與孟加拉、印尼、印度這些國(guó)家有所不同，也與日本、德國(guó)、美國(guó)這些發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大差異。這就要求中國(guó)小額信貸組織的發(fā)展，在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上。必須走自已的道路。我國(guó)村鎮(zhèn)銀行作為新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的重要組成部分，主要面向農(nóng)村地區(qū)的小型和微型企業(yè)、中低收入和貧困居民開(kāi)展儲(chǔ)蓄、貸款、結(jié)算、貼現(xiàn)、銀行卡、以及同業(yè)拆借等業(yè)務(wù)。

二、我國(guó)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展中存在的問(wèn)題

我國(guó)村鎮(zhèn)銀行作為三類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中重要的組成部分，資本金較為充裕，資金來(lái)源廣泛，依托發(fā)起行的產(chǎn)品和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在小額信貸投放方面作用較為突出，但由于各方面的原因，村鎮(zhèn)銀行在自身建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展方面還存在諸多制約因素，一定程度上影響了其作用的發(fā)揮。

(一)發(fā)展有待進(jìn)一步加快

總體來(lái)看，2007年以來(lái)，村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)進(jìn)展比較緩慢。如果與小額貸款公司做一個(gè)比較的話。差異就更加明顯。截至2010年4月末，全國(guó)各地在試點(diǎn)中已設(shè)立小額貸款公司1700多家，資金來(lái)源約1300多億元，其中所有者權(quán)益1100多億元，貸款余額超過(guò)1000億元。無(wú)論從已設(shè)立機(jī)構(gòu)數(shù)量，還是業(yè)--務(wù)發(fā)展規(guī)模上看，后者發(fā)展速度都快于前者。

(二)資金來(lái)源受到一定限制

大多數(shù)村鎮(zhèn)銀行作為新設(shè)機(jī)構(gòu)，社會(huì)知名度較低，公眾認(rèn)可程度不高，存款增長(zhǎng)較為緩慢，在貸款增長(zhǎng)速度較快的情況下，導(dǎo)致資金來(lái)源和需求很不匹配，小額信貸投放規(guī)模受到很大局限。

(三)信貸投放力度不足

村鎮(zhèn)銀行作為股份制銀行機(jī)構(gòu)，投資人和管理者往往注重利潤(rùn)最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，服務(wù)“三農(nóng)”的觀念還沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)；村鎮(zhèn)銀行人員少，對(duì)農(nóng)村地區(qū)情況不熟悉，導(dǎo)致服務(wù)覆蓋面低，貸款難以真正發(fā)放到種養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民；授信、擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，業(yè)務(wù)處理手段落后，限制了村鎮(zhèn)銀行扎根農(nóng)村地區(qū)、支持“三農(nóng)”的服務(wù)水平。

(四)盈利能力有限

由于村鎮(zhèn)銀行發(fā)展剛剛起步，業(yè)務(wù)品種單一，很難吸收到來(lái)源于企業(yè)、政府對(duì)公客戶的低成本存款：同時(shí)，同于其規(guī)模較小，為應(yīng)對(duì)儲(chǔ)戶提現(xiàn)和其他日常運(yùn)營(yíng)資金需求。需留存超高流動(dòng)性資產(chǎn)(如現(xiàn)金、存放同業(yè))，高流動(dòng)性資產(chǎn)占比高，盈利能力往往低于其他商業(yè)銀行。

三、我國(guó)村鎮(zhèn)銀行未來(lái)發(fā)展前景展望

(一)加快發(fā)展步伐

按照銀監(jiān)會(huì)的規(guī)劃，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，總體解決金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融服務(wù)問(wèn)題。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)2009年7月23日的《新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)

2009年-2011年總體工作安排》，計(jì)劃在2009年至2011年三年間，再在全國(guó)設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)共1294家，其中村鎮(zhèn)銀行設(shè)立1027家、貸款公司106家和農(nóng)村資金互助社161家，銀監(jiān)會(huì)2009年6月了《小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》，小額貸款公司可以改制為村鎮(zhèn)銀行。

國(guó)務(wù)院2010年5月出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，允許民間資本興辦中小金融機(jī)構(gòu)，在加強(qiáng)有效監(jiān)管、促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，放寬對(duì)金融機(jī)構(gòu)的投資限制。支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股；參與農(nóng)村信用社、城市信用社的改制工作，鼓勵(lì)民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機(jī)構(gòu)。

(二)加大政策支持力度

近期我國(guó)在已出臺(tái)支持村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展政策措施的基礎(chǔ)上，將加大政策支持力度。進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村金融體系。

一是加大財(cái)政支持力度。財(cái)政部于2009年3月發(fā)出《關(guān)于實(shí)行新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼的通知》，又于4月《中央財(cái)政新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》。在全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)達(dá)到監(jiān)管要求并實(shí)現(xiàn)上年末貸款余額同比增長(zhǎng)的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社3類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)(其中村鎮(zhèn)銀行存貸比還需大于50％)，自2009年至2011年，由中央財(cái)政按照上年末貸款余額的2％給予補(bǔ)貼，納人機(jī)構(gòu)當(dāng)年收入核算，以增強(qiáng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)撥備能力。財(cái)稅部門(mén)2010年5月出臺(tái)《關(guān)于農(nóng)村金融有關(guān)稅收政策的通知》，決定在2009-2013年間，對(duì)包括村鎮(zhèn)銀行在內(nèi)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)施優(yōu)惠政策：其發(fā)放的5萬(wàn)元以下農(nóng)戶小額貸款利息收入，免征營(yíng)業(yè)稅，并按90％計(jì)入所得稅應(yīng)納稅額。

二是中國(guó)人民銀行為支持村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)和發(fā)展，促進(jìn)其在“支農(nóng)支小”方面發(fā)揮更加積極的作用，出臺(tái)了一系列政策措施。

1　人民銀行與銀監(jiān)會(huì)于2008年5月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》，明確了村鎮(zhèn)銀行和貸款公司在存款準(zhǔn)備金、利率、結(jié)算、現(xiàn)金和征信管理等方面的政策。

2　村鎮(zhèn)銀行可比照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社享受優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率政策。目前，大部分農(nóng)村信用社的法定存款準(zhǔn)備金率為10-11％，比大型商業(yè)銀行低6-7個(gè)百分點(diǎn)。

3　村鎮(zhèn)銀行可申請(qǐng)支農(nóng)再貸款。人民銀行2009年將支農(nóng)再貸款對(duì)象由農(nóng)村信用社擴(kuò)大到農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行以及村鎮(zhèn)銀行。

4　村鎮(zhèn)銀行的利率政策。村鎮(zhèn)銀行利率政策與全國(guó)性商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行以及農(nóng)村商業(yè)銀行基本相同，而農(nóng)村信用社貸款利率則不得高于中央銀行公布的同期同檔基準(zhǔn)利率的2，3倍。

(三)加快金融創(chuàng)新和提高資金使用效率

鼓勵(lì)國(guó)家控股的大型銀行和各商業(yè)銀行通過(guò)多種方式開(kāi)辦農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，以及投資設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織。注意培育和發(fā)展符合農(nóng)村需求特點(diǎn)的“低成本、廣覆蓋、可復(fù)制、易推廣”的農(nóng)村金融產(chǎn)品。

1　提高農(nóng)村金融服務(wù)的可得性和廣泛性。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，積極引進(jìn)推廣微貸技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)村小額信貸，全面加快建立覆蓋各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的多層次信貸體系。突出創(chuàng)新重點(diǎn)，著力滿足符合“三農(nóng)”實(shí)際特點(diǎn)的金融服務(wù)需求。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)零售、批發(fā)等多種方式著力擴(kuò)大農(nóng)村小額貸款投放，積極發(fā)展農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)多樣化小額信用貸款產(chǎn)品，努力滿足農(nóng)民多樣化信貸需求。積極做好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”、農(nóng)村商品配送體系建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)村信息化建設(shè)等配套金融服務(wù)工作，為農(nóng)民擴(kuò)大消費(fèi)提供融資便利。

2　努力提高農(nóng)村金融服務(wù)的便捷性和有效性，加快推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合地方實(shí)際，改進(jìn)金融服務(wù)流程，完善貸款營(yíng)銷模式。推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)方式多樣化、多元化。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取信貸員包村服務(wù)、金融輔導(dǎo)員制度、“貸款十技術(shù)”等方式，大力推動(dòng)信貸服務(wù)方式創(chuàng)新。加快打造現(xiàn)代化的農(nóng)村金融服務(wù)渠道，通過(guò)設(shè)立自助銀行、自動(dòng)服務(wù)終端等服務(wù)設(shè)施和提供流動(dòng)來(lái)擴(kuò)大服務(wù)輻射范圍。積極推廣電話銀行、網(wǎng)上銀行和手機(jī)銀行等新型服務(wù)方式，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融產(chǎn)品服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。支持涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展各類中間業(yè)務(wù)，開(kāi)展保險(xiǎn)、證券等金融產(chǎn)品交叉銷售。努力提升服務(wù)“三農(nóng)”的效率和水平。

3　增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)的科學(xué)性和透明度。積極開(kāi)展農(nóng)戶貸款流程再造，縮短流程環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)戶貸款流程標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化，切實(shí)提高審批效率、有效控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。制定標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村金融服務(wù)合同，創(chuàng)新并推廣標(biāo)準(zhǔn)化的涉農(nóng)存貸款和理財(cái)產(chǎn)品。全面披露金融產(chǎn)品尤其是復(fù)雜金融產(chǎn)品的必要信息，準(zhǔn)確揭示金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)特征。健全客戶評(píng)估機(jī)制，對(duì)客戶的金融服務(wù)適應(yīng)性開(kāi)展有效評(píng)估。建立和健全客戶投訴處理機(jī)制。

4　健全農(nóng)村抵押擔(dān)保體系。按照“政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，建立健全農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立涉農(nóng)擔(dān)保資金或成立涉農(nóng)擔(dān)保公司。完善涉農(nóng)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)操作流程，健全涉農(nóng)貸款擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的評(píng)估、管理、處置制度，不斷創(chuàng)新基于多種信息獲取方式上的貸款技術(shù)，積極探索建立有效的信用風(fēng)險(xiǎn)分散轉(zhuǎn)移機(jī)制，因地制宜、靈活多樣創(chuàng)新信用模式和擴(kuò)大貸款抵押擔(dān)保物范圍，加強(qiáng)涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理。

(四)加強(qiáng)金融監(jiān)管和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國(guó)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和財(cái)務(wù)可持續(xù)性較弱，機(jī)構(gòu)質(zhì)量良莠不齊；存在監(jiān)管不足和缺失、風(fēng)險(xiǎn)處置和補(bǔ)償機(jī)制尚未建立等問(wèn)題。因此。必須加強(qiáng)監(jiān)管。防止系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

篇（3）

中圖分類號(hào):F83

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)19-0196-01

1 銀行理財(cái)產(chǎn)品的種類

1.1 打新股產(chǎn)品

打新股類理財(cái)產(chǎn)品是通過(guò)集合大量資金形成規(guī)模效應(yīng),利用資金和渠道上的優(yōu)勢(shì)大幅提高新股申購(gòu)的中簽率,申購(gòu)中簽的新股在二級(jí)市場(chǎng)出售后的價(jià)差收入即是他們主要的收益。這類產(chǎn)品本金虧損的最大風(fēng)險(xiǎn)就是“新股發(fā)行跌破發(fā)行價(jià)”,但中國(guó)股市新股上市后跌破發(fā)行價(jià)的情況極少發(fā)生。但由于打新股理財(cái)產(chǎn)品的同質(zhì)化比較嚴(yán)重,新股收益不斷下滑,因此該種理財(cái)產(chǎn)品逐漸退出市場(chǎng)。

1.2 信托類理財(cái)產(chǎn)品

信托類理財(cái)產(chǎn)品是指由銀行發(fā)行的人民幣理財(cái)產(chǎn)品所募集的全部資金,投資于指定信托公司作為受托人的專項(xiàng)信托計(jì)劃。信托類理財(cái)產(chǎn)品的收益可以是固定的,也可以是浮動(dòng)的。這個(gè)產(chǎn)品對(duì)于投資者來(lái)說(shuō),少量資金參與投資獲得較高的收益但不能贖回,流動(dòng)性比較差,且需要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 QDII理財(cái)產(chǎn)品

簡(jiǎn)單說(shuō)即是客戶將手中的人民幣資金委托給被監(jiān)管部門(mén)認(rèn)證的商業(yè)銀行,由銀行將人民幣資金兌換成美元,直接在境外投資,到期后將美元收益及本金結(jié)匯成人民幣后分配給客戶的理財(cái)產(chǎn)品。這一過(guò)程如果由于人民幣升值的預(yù)期,使投資者可能面臨本金和收益的匯兌損失,由于QDII理財(cái)產(chǎn)品過(guò)程繁瑣,使銀行容易風(fēng)險(xiǎn)暴露。

1.4 結(jié)構(gòu)型理財(cái)產(chǎn)品

結(jié)構(gòu)型理財(cái)產(chǎn)品是運(yùn)用金融工程技術(shù),將存款、零息債券等固定收益產(chǎn)品與金融衍生品(如遠(yuǎn)期、期權(quán)、期貨、互換)組合在一起而形成的一種新型金融產(chǎn)品。我國(guó)結(jié)構(gòu)型理財(cái)產(chǎn)品起步較晚,但發(fā)展迅速,目前它已經(jīng)成為當(dāng)今國(guó)際金融市場(chǎng)上最具潛力的業(yè)務(wù)之一。

2 商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品面臨的挑戰(zhàn)

2.1 承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)

銀行理財(cái)產(chǎn)品畢竟是我國(guó)新興的業(yè)務(wù),面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)不可避免,如信用風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)等等,當(dāng)然有些風(fēng)險(xiǎn)屬于不可消除風(fēng)險(xiǎn),一些非市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)證券組合或者理財(cái)產(chǎn)品的重新配置進(jìn)行避免,因此,商業(yè)銀行在發(fā)行以上種類的理財(cái)產(chǎn)品時(shí),要充分考慮到即將面臨的哪些風(fēng)險(xiǎn),這是銀行發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品重要的一方面。

2.2 基礎(chǔ)資產(chǎn)比較單一

基礎(chǔ)資產(chǎn)就是銀行理財(cái)產(chǎn)品的投資方向,無(wú)非就是股票、債券。范圍較窄,不能給投資者帶來(lái)眾多的投資組合,這也導(dǎo)致2008年以來(lái),一些銀行理財(cái)產(chǎn)品出現(xiàn)“零收益”甚至“負(fù)收益”。商業(yè)銀行要提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,要突破理財(cái)產(chǎn)品同質(zhì)化,做好個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)研究,不斷豐富銀行理財(cái)產(chǎn)品種類。

2.3 受匯率的影響

我國(guó)商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品不只是人民幣理財(cái)產(chǎn)品,還有更多的是外匯理財(cái)產(chǎn)品,而前者更多的是受利率的影響,后者則是受到外匯匯率變動(dòng)的影響,由于近幾年匯率變動(dòng)的頻繁,銀行的外匯理財(cái)產(chǎn)品應(yīng)收到重視。

3 未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

3.1 投資方向的多樣化

目前我國(guó)大多數(shù)還是采用信貸理財(cái)產(chǎn)品,雖然其流動(dòng)性比較差,但收益很穩(wěn)定,廣受投資者的喜愛(ài)。但相比而言,股票類理財(cái)產(chǎn)品受市場(chǎng)影響較大,但隨著2008年證券市場(chǎng)的低迷,股票、基金、債券等的收益逐漸減少,加上美國(guó)次貸危機(jī)的影響,股票、債券已慢慢走人低迷狀態(tài),因此需要改變基礎(chǔ)資產(chǎn)的單一結(jié)構(gòu),拓寬結(jié)構(gòu)類產(chǎn)品的投資渠道。

3.2 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重新認(rèn)識(shí)

美國(guó)次貸危機(jī)給各個(gè)理財(cái)產(chǎn)品帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)銀行對(duì)認(rèn)識(shí)其風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),更應(yīng)懂得如何防范一些非市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。投資者也漸漸向更安全更穩(wěn)健的理財(cái)產(chǎn)品投資,在收益固定的情況下盡量選擇最小的風(fēng)險(xiǎn)。銀行對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的分析細(xì)微,在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段,更重要的是把控制風(fēng)險(xiǎn)放在第一位。

3.3 銀行理財(cái)產(chǎn)品的規(guī)模化

銀行理財(cái)產(chǎn)品近幾年才在我國(guó)飛速發(fā)展,種類繁多,在剛開(kāi)始2007年就獲得可嘉成績(jī),而2008年則一落千丈,甚至出現(xiàn)負(fù)收益,2009年則有些銀行收益出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),出現(xiàn)井噴式的增長(zhǎng)。從這些收益來(lái)看,銀行發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品眾多,這些井噴式的發(fā)展主要是由于先前的產(chǎn)品基數(shù)低,隨著基數(shù)的不斷加大以及銀行業(yè)務(wù)的不斷成熟,銀行將更多的去關(guān)注銀行理財(cái)產(chǎn)品的質(zhì)量以及規(guī)模的良性發(fā)展,而不是一味著去追求有些甚至是負(fù)收益的理財(cái)產(chǎn)品數(shù)量。

篇（4）

商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范,主要是不良信貸的防范。工商銀行的信貸手冊(cè)里有一段名言:“我們收取的利息再高,也難以彌補(bǔ)信貸本金的損失!”我國(guó)2002年全面實(shí)行信貸五級(jí)分類制度,該制度按信貸的風(fēng)險(xiǎn)程度,將銀行信貸資產(chǎn)分為五類:正常、關(guān)注、次級(jí)、可疑、損失。不良信貸主要指次級(jí)、可疑和損失類信貸。銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)是指由于各種不確定性因素的影響，在銀行的經(jīng)營(yíng)與管理過(guò)程中，實(shí)際收益結(jié)果與預(yù)期收益目標(biāo)發(fā)生背離，有遭受資產(chǎn)損失的可能性。信貸風(fēng)險(xiǎn)是指借款企業(yè)因各種原因不能按時(shí)歸還信貸本息而使銀行資金遭受損失的可能性。銀行信貸業(yè)務(wù)中占比重大的是信貸業(yè)務(wù)，信貸具有風(fēng)險(xiǎn)較高、收益突出的特點(diǎn)，對(duì)整個(gè)銀行的經(jīng)營(yíng)舉足輕重。因此，研究信貸風(fēng)險(xiǎn)意義重大。一般來(lái)說(shuō)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)具有以下特征：

1.客觀性。只要有信貸活動(dòng)存在，信貸風(fēng)險(xiǎn)就不以人的意志為轉(zhuǎn)移而客觀存在，確切地說(shuō)，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的信貸活動(dòng)在現(xiàn)實(shí)的銀行業(yè)務(wù)工作中根本不存在。

2.隱蔽性。信貸本身的不確定性損失很可能因信用特點(diǎn)而一直為其表象所掩蓋。擴(kuò)散性。信貸風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所造成銀行資金的損失，不僅影響銀行自身的生存和發(fā)展，更多是引起關(guān)聯(lián)的鏈?zhǔn)椒从场?/p>

3.可控性。指銀行依照一定的方法，制度可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前識(shí)別、預(yù)測(cè)，事中防范和事后化解。

二、商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)形成的原因并進(jìn)行分析

信貸風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因紛繁復(fù)雜，從其產(chǎn)生來(lái)源可將信貸風(fēng)險(xiǎn)看作商業(yè)銀行自身原因，借款企業(yè)原因和外部環(huán)境的原因。

1.商業(yè)銀行自身的原因。從銀行自身來(lái)看，是否能夠有效防范風(fēng)險(xiǎn)，主要取決于商業(yè)銀行化改革能否完善。自銀行商業(yè)化改革以來(lái)，圍繞建立現(xiàn)代銀行制度，各商業(yè)銀行都進(jìn)行了積極的探索，特別是在控制和防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生上。都相應(yīng)制定了一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度，但由于這些改革沒(méi)有從根本上觸及產(chǎn)權(quán)制度，沒(méi)有真正解決責(zé)、權(quán)、利問(wèn)題，因此造成銀行自身管理監(jiān)督體系不科學(xué)，在不同程度上失去了降低不良貸款的時(shí)機(jī)。

2.借款企業(yè)的原因。從宏觀經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，是否能夠有效防范風(fēng)險(xiǎn)，主要取決于企業(yè)改革是否順利完成。目前我國(guó)商業(yè)銀行的信貸資產(chǎn)中70％以上集中于原國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)，它們改革成功與否和經(jīng)營(yíng)狀況是否好轉(zhuǎn)是信貸資產(chǎn)質(zhì)量提高的基礎(chǔ)。

3.外部環(huán)境的原因。首先。社會(huì)信用環(huán)境缺失。由于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，社會(huì)信用體系沒(méi)有建立，社會(huì)上坑蒙拐騙，欠債不還，金融欺詐的失信現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。其次，法制不健全。一系列與信貸密切相關(guān)的法律法規(guī)尚未出臺(tái)，而且出臺(tái)的這些法律本身內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏可操作性，有些甚至與國(guó)家政策相悖。

三、防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)治理措施

1.建立先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理理念。目前，我國(guó)商業(yè)銀行先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理文化還未形成，而建立先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理文化、樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理理念，又是建立風(fēng)險(xiǎn)管理體制的基礎(chǔ)。這樣就要求要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理理念、風(fēng)險(xiǎn)管理體系，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，提升風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)水平。要確定風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略，提高持久的風(fēng)險(xiǎn)掌控能力，建立覆蓋信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)及撥備計(jì)提制度和體系，培育科學(xué)、審慎、全面的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。在商業(yè)銀行內(nèi)部，要逐漸樹(shù)立“大風(fēng)險(xiǎn)管理”的觀念，即風(fēng)險(xiǎn)管理是每一個(gè)銀行員工的職責(zé)，而不單單是風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的任務(wù)。

篇（5）

2010年7月21日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在里根大樓簽署了《多德-弗蘭克華爾街改革與消費(fèi)者保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《多德-弗蘭克法案》)。它號(hào)稱自“大蕭條”以來(lái)改革力度最大、影響最深遠(yuǎn)的金融監(jiān)管改革法案,反映了美國(guó)朝野從政府到國(guó)會(huì)、從法律界到學(xué)術(shù)界對(duì)2007年至2009年金融危機(jī)的全面反思,在美國(guó)金融史上有望成為與《格拉斯-斯蒂格爾法》比肩的金融監(jiān)管里程碑,將使華爾街開(kāi)啟新的金融時(shí)代,同時(shí)對(duì)整個(gè)世界金融業(yè)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

一、《多德-弗蘭克法案》的主要內(nèi)容

《多德-弗蘭克法案》涵蓋內(nèi)容非常廣泛,可以概括為以下六大方面,其中加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和消費(fèi)者金融保護(hù)是其兩大支柱性內(nèi)容。

(一)建立新的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制

為改變多頭監(jiān)管下的“監(jiān)管重疊”和“監(jiān)管空白”痼疾,美國(guó)金融監(jiān)管改革中成立新的金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會(huì)(FSOC)[1]。該委員會(huì)由財(cái)政部牽頭,其成員包括財(cái)政部長(zhǎng)、美聯(lián)儲(chǔ)主席及七家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的高級(jí)官員,主要職責(zé)在于識(shí)別和防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。改革重組了銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu),將儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)監(jiān)理署(OTS)合并到貨幣監(jiān)理署(OCC)中,其部分職能轉(zhuǎn)移到美聯(lián)儲(chǔ)(FR)和聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司(FDIC)。改革賦予了美聯(lián)儲(chǔ)更大的權(quán)力,改革后美聯(lián)儲(chǔ)不僅名義上擁有消費(fèi)者金融的監(jiān)管權(quán)力,而且將擁有監(jiān)管系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的職能,銀行、證券、保險(xiǎn)、基金各業(yè)界的大型機(jī)構(gòu)均被納入其監(jiān)管范圍之內(nèi)。針對(duì)此前保險(xiǎn)業(yè)沒(méi)有聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)的制度空白,財(cái)政部將成立新的監(jiān)管辦公室,與各州監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管保險(xiǎn)公司。同時(shí)該法案設(shè)立了新的破產(chǎn)清算機(jī)制,給予FDIC破產(chǎn)清算授權(quán),將FDIC的清算職能擴(kuò)大到大型非銀行金融機(jī)構(gòu),責(zé)令大型金融機(jī)構(gòu)提前做出自己的風(fēng)險(xiǎn)撥備,在超大金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)失敗時(shí),對(duì)其采取接管、拆分、清算等安全有序的破產(chǎn)清算程序。

(二)強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管

美國(guó)金融監(jiān)管改革非常重視對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。一是對(duì)有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施更為嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《多德-弗蘭克法案》,為降低系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)根據(jù)FSOC的建議或自行對(duì)并表資產(chǎn)不低于500億美元的銀行控股公司和受美聯(lián)儲(chǔ)監(jiān)管的非銀行金融機(jī)構(gòu)制定一套審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。這些審慎監(jiān)管政策包括:設(shè)置最低資本充足率和最低杠桿率指標(biāo)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、危機(jī)處置規(guī)劃定期報(bào)告制度、設(shè)置集中度限制、定期壓力測(cè)試、設(shè)置短期債務(wù)限制、計(jì)提應(yīng)急資本、加強(qiáng)流動(dòng)性要求、強(qiáng)化公共信息披露。美聯(lián)儲(chǔ)還可根據(jù)FSOC的建議或自行判斷認(rèn)為必要的其他審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。更為重要的是,為防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),FSOC將獲得“先發(fā)制人”的監(jiān)管授權(quán),即在2/3多數(shù)投票通過(guò)后,可批準(zhǔn)美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)大型金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)制分拆重組或資產(chǎn)剝離,同時(shí)可以直接否決大型金融機(jī)構(gòu)間相互購(gòu)并申請(qǐng)。

二是引入修訂版的“沃爾克規(guī)則”,對(duì)大型金融機(jī)構(gòu)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍直接限制。其內(nèi)容包括:限制銀行和金融控股公司的自營(yíng)交易;限止銀行擁有或投資私募股權(quán)基金和對(duì)沖基金,其投資總額不得超過(guò)銀行一級(jí)資本的3%;為了避免利益沖突,禁止銀行做空或做多其銷售給客戶的金融產(chǎn)品。這一建議的核心在于降低金融機(jī)構(gòu)杠桿率,限制其風(fēng)險(xiǎn)敞口,使一些機(jī)構(gòu)可能不得不“自廢武功”,剝離或縮減部分帶來(lái)豐厚利潤(rùn)的業(yè)務(wù),從而在根本上避免“太大而不能倒”局面的發(fā)生。

(三)加強(qiáng)消費(fèi)者金融保護(hù)

在美國(guó)金融監(jiān)管改革新版圖中,最引人注目的就是創(chuàng)立被稱為“華爾街新警長(zhǎng)”的消費(fèi)者金融保護(hù)署(CFPA)。這一機(jī)構(gòu)將對(duì)提供信用卡、抵押貸款和其他貸款等消費(fèi)者金融產(chǎn)品及服務(wù)的資產(chǎn)規(guī)模在100億美元以上的信貸機(jī)構(gòu)和各類金融中介實(shí)施監(jiān)管,以保證美國(guó)消費(fèi)者在選擇使用住房按揭、信用卡和其他金融產(chǎn)品時(shí)得到清晰、準(zhǔn)確的信息,同時(shí)杜絕隱藏費(fèi)用、掠奪性條款和欺騙性的做法。該機(jī)構(gòu)設(shè)立在美聯(lián)儲(chǔ)系統(tǒng)內(nèi),但保持獨(dú)立的監(jiān)管權(quán)力,可以獨(dú)立制定監(jiān)管條例并監(jiān)督實(shí)施,擁有調(diào)查和強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力,署長(zhǎng)由總統(tǒng)直接任命。

(四)加強(qiáng)金融衍生產(chǎn)品監(jiān)管

美國(guó)金融監(jiān)管改革加強(qiáng)了對(duì)金融衍生產(chǎn)品的監(jiān)管。一是《多德-弗蘭克法案》特別加強(qiáng)了對(duì)場(chǎng)外交易(OTC)衍生產(chǎn)品和資產(chǎn)支持證券等產(chǎn)品的監(jiān)管,將大部分場(chǎng)外金融衍生產(chǎn)品移入交易所和清算中心,實(shí)施衍生產(chǎn)品交易中央結(jié)算;二是要求銀行分拆掉期業(yè)務(wù),要求銀行將農(nóng)產(chǎn)品掉期、能源掉期、多數(shù)金屬掉期等風(fēng)險(xiǎn)較大的衍生品交易業(yè)務(wù)拆分到附屬公司,自身僅可保留利率掉期、外匯掉期以及金銀掉期等業(yè)務(wù);三是對(duì)從事衍生品交易的公司實(shí)施特別的資本比例、保證金、交易記錄和職業(yè)操守等監(jiān)管要求;四是為防止銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)證券化產(chǎn)品轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),要求發(fā)行人必須將至少5%的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)保留在其資產(chǎn)負(fù)債表上。

(五)將“影子銀行系統(tǒng)”納入監(jiān)管框架

美國(guó)金融監(jiān)管改革將對(duì)沖基金、私募股權(quán)基金等“影子銀行系統(tǒng)”納入嚴(yán)格監(jiān)管的大框架之下。根據(jù)《多德-弗蘭克法案》,大型的對(duì)沖基金、私募股權(quán)基金及其他投資顧問(wèn)機(jī)構(gòu),要求其在美國(guó)證監(jiān)會(huì)(SEC)登記,接受強(qiáng)制性的聯(lián)邦監(jiān)管,報(bào)告交易和頭寸信息,并接受定期和不定期檢查。如果此類機(jī)構(gòu)具有特大規(guī)模或特別風(fēng)險(xiǎn),將同時(shí)接受美聯(lián)儲(chǔ)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。這令對(duì)沖基金的客戶非常抗拒,因?yàn)閳?bào)告交易和頭寸信息將曝露其身份,從而影響詢價(jià)以及市場(chǎng)交易。

(六)加強(qiáng)對(duì)投資者和股東的保護(hù)

美國(guó)金融監(jiān)管改革進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)投資者和股東的保護(hù)。一是制定新的嚴(yán)格規(guī)定,以保證投資顧問(wèn)、金融經(jīng)紀(jì)人和評(píng)級(jí)公司的透明度和可靠性。強(qiáng)調(diào)華爾街經(jīng)紀(jì)人的受托職責(zé),即客戶利益高于經(jīng)紀(jì)人的自身利益。加強(qiáng)SEC的監(jiān)管職能,在SEC內(nèi)部成立投資者顧問(wèn)委員會(huì)和投資者保護(hù)辦公室。針對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),新法案在SEC中成立專門(mén)的監(jiān)管辦公室,每年提供監(jiān)管報(bào)告;對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)要求更完全的信息披露,包括評(píng)級(jí)公司的內(nèi)部運(yùn)作、評(píng)級(jí)方法、歷史表現(xiàn)、報(bào)酬來(lái)源等等;降低評(píng)級(jí)公司與被評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和承銷商間的利益關(guān)聯(lián)度,在評(píng)級(jí)公司人員跳槽至客戶方時(shí)實(shí)施離職審查;允許投資者對(duì)“惡意和輕率”的評(píng)級(jí)行為提訟;鼓勵(lì)建立內(nèi)部信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),降低監(jiān)管方和投資者對(duì)評(píng)級(jí)公司的依賴;對(duì)長(zhǎng)時(shí)間評(píng)級(jí)質(zhì)量低劣的機(jī)構(gòu),SEC擁有摘牌的權(quán)利[2]。二是在高管薪酬問(wèn)題上為股東提供更多的話語(yǔ)權(quán),包括使用人參與董事選舉、對(duì)管理層薪酬擁有不具約束力的投票權(quán);要求董事會(huì)下的薪酬委員會(huì)完全由獨(dú)立人士組成;允許監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)行中止金融機(jī)構(gòu)不恰當(dāng)、不謹(jǐn)慎的薪酬方案,并要求金融機(jī)構(gòu)披露薪酬結(jié)構(gòu)中所有的激勵(lì)要素。

二、《多德-弗蘭克法案》對(duì)我國(guó)銀行業(yè)的影響

美國(guó)金融監(jiān)管改革不僅在美國(guó)金融版圖史上留下了濃墨重彩的一筆,也將給包括中國(guó)在內(nèi)的全球金融業(yè)帶來(lái)一定的影響。總體而言,對(duì)我國(guó)銀行業(yè)的直接影響相對(duì)有限,但間接影響不容忽視。

(一)對(duì)目前業(yè)務(wù)影響有限

美國(guó)金融監(jiān)管改革的重點(diǎn)主要集中在與消費(fèi)者直接相關(guān)的零售金融以及金融衍生產(chǎn)品領(lǐng)域。而我國(guó)商業(yè)銀行中,目前只有工商銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、招商銀行等幾家銀行在美國(guó)設(shè)有分行,并且其分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)都繼承了國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的傳統(tǒng),很少?gòu)氖陆鹑谘苌a(chǎn)品交易。另外由于牌照的限制,也很少?gòu)氖铝闶劢鹑跇I(yè)務(wù),資產(chǎn)規(guī)模占相應(yīng)總行資產(chǎn)規(guī)模的比重較低。因此,《多德-弗蘭克法案》與中資銀行目前的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)相關(guān)度不高,對(duì)中資銀行業(yè)務(wù)方面的影響十分有限。

(二)經(jīng)營(yíng)合規(guī)成本可能提高

《多德-弗蘭克法案》對(duì)擁有500億美元或以上資產(chǎn)的大型銀行機(jī)構(gòu)將實(shí)施更為嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)定義,這將包括全球資產(chǎn)達(dá)500億美元,且因?yàn)閾碛忻绹?guó)分行、處或商業(yè)貸款子公司而被視為美國(guó)銀行控股公司的非美國(guó)銀行,以及任何控制此類非美國(guó)銀行的非美國(guó)公司。《多德-弗蘭克法案》為美聯(lián)儲(chǔ)如何對(duì)非美國(guó)銀行機(jī)構(gòu)執(zhí)行從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)提供了相當(dāng)大的靈活性。雖然目前不能確定美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)非美國(guó)銀行機(jī)構(gòu)具體執(zhí)行什么樣的從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),也不清楚美聯(lián)儲(chǔ)將如何能夠以較為有效的方式將這些標(biāo)準(zhǔn)適用于非美國(guó)銀行機(jī)構(gòu),但有兩點(diǎn)需要關(guān)注:一是法案規(guī)定美聯(lián)儲(chǔ)可就相關(guān)要求針對(duì)某家銀行機(jī)構(gòu)(包括非美國(guó)銀行)或某一類別公司的風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)模、復(fù)雜性、活動(dòng)及其他因素作出量身定制的修訂;二是法案規(guī)定美聯(lián)儲(chǔ)可對(duì)國(guó)民待遇及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)均等原則給予適當(dāng)?shù)目紤]。

我國(guó)在美國(guó)設(shè)有分行的商業(yè)銀行,資產(chǎn)規(guī)模均遠(yuǎn)超500億美元,屬于“包括在內(nèi)的銀行控股公司”。一旦美聯(lián)儲(chǔ)確定的從嚴(yán)要求適用于所有非美國(guó)銀行機(jī)構(gòu),并且其監(jiān)管要求又高于我國(guó)監(jiān)管要求,我國(guó)在美國(guó)設(shè)有分行的商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)合規(guī)成本將被迫提高。比如將不得不接受更高的資本要求,或者更改公司治理架構(gòu),或者為滿足美國(guó)監(jiān)管要求而編制解散方案,或者進(jìn)行額外的壓力測(cè)試等等。

此外,法案的一些規(guī)定也將會(huì)直接增加非美國(guó)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)成本。如兩年過(guò)渡期后設(shè)立的金融研究辦公室所需資金將來(lái)自于資產(chǎn)達(dá)500億美元以上的銀行機(jī)構(gòu)以及系統(tǒng)性重要的非銀行機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)管費(fèi)用;美聯(lián)儲(chǔ)還要求資產(chǎn)達(dá)500億美元及擁有美國(guó)分行或處的非美國(guó)銀行交納對(duì)其進(jìn)行檢查和監(jiān)管的費(fèi)用。

(三)延緩相關(guān)戰(zhàn)略推進(jìn)節(jié)奏

近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)金融全球化以及混業(yè)經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展,我國(guó)大型銀行以及部分中型銀行紛紛開(kāi)始推進(jìn)國(guó)際化、綜合化戰(zhàn)略。但《多德-弗蘭克法案》的實(shí)施將可能延緩我國(guó)銀行相關(guān)戰(zhàn)略的推進(jìn)節(jié)奏。就國(guó)際化而言,法案對(duì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)格監(jiān)管可能導(dǎo)致銀行對(duì)規(guī)模過(guò)大心有所忌,不得不壓縮部分海外業(yè)務(wù)。同時(shí),合規(guī)成本的可能提高,將會(huì)使我國(guó)銀行在美國(guó)拓展業(yè)務(wù)變得更加謹(jǐn)慎,特別是法案著重保護(hù)的與消費(fèi)者相關(guān)的零售金融業(yè)務(wù)。就境外綜合化而言,法案所體現(xiàn)出的對(duì)全牌照趨勢(shì)的排斥以及零售金融、衍生金融產(chǎn)品的諸多規(guī)定使得商業(yè)銀行在開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)面臨更大的政策風(fēng)險(xiǎn),綜合化經(jīng)營(yíng)的成本將顯著提高。

(四)間接影響不容忽視

美國(guó)金融監(jiān)管改革法案對(duì)我國(guó)銀行業(yè)的直接影響有限,但將間接影響其他國(guó)家乃至國(guó)際層面金融監(jiān)管潮流,這一點(diǎn)必須引起重視。考慮到美國(guó)不僅處于金融領(lǐng)域發(fā)展前沿,而且在IMF和國(guó)際清算銀行等國(guó)際監(jiān)管組織具有主導(dǎo)性的發(fā)言權(quán)。作為世界金融規(guī)則的主要制定者,其國(guó)內(nèi)金融改革法案必將深刻影響G20的全球金融改革探討和未來(lái)的新巴塞爾協(xié)議的修訂,其法案中的部分條款甚至可能直接上升為國(guó)際組織制定的所謂全球規(guī)則。特別是對(duì)大型銀行更嚴(yán)格監(jiān)管資本的規(guī)定以及“沃爾克規(guī)則”對(duì)銀行從事衍生工具交易的監(jiān)管等,可能意味著全球金融自由化的黃金時(shí)期已經(jīng)終結(jié),后危機(jī)時(shí)代全球正邁向更全面、更嚴(yán)格的金融監(jiān)管體系。

三、我國(guó)銀行業(yè)的應(yīng)對(duì)策略及建議

我國(guó)在美國(guó)設(shè)有分行的商業(yè)銀行均屬于《多德-弗蘭克法案》需要接受較嚴(yán)格監(jiān)管的大型銀行機(jī)構(gòu),因此,我國(guó)需要積極應(yīng)對(duì)該法案帶來(lái)的可能影響。

(一)深入研究《多德-弗蘭克法案》

根據(jù)美國(guó)《對(duì)外資銀行監(jiān)管加強(qiáng)法》,1991年12月19日后成立的外資銀行分行不能在美國(guó)開(kāi)展10萬(wàn)美元以下的零售業(yè)務(wù)。因此,我國(guó)商業(yè)銀行在美國(guó)設(shè)立的分行主要提供企業(yè)存款、企業(yè)貸款、項(xiàng)目融資、貿(mào)易融資等傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù),資產(chǎn)和業(yè)務(wù)規(guī)模相對(duì)較小。盡管如此,對(duì)各家志在不斷提高國(guó)際影響力的銀行而言,仍也有必要對(duì)《多德-弗蘭克法案》進(jìn)行更深入的研究,密切跟蹤美國(guó)監(jiān)管當(dāng)局的后續(xù)具體的監(jiān)管細(xì)則。一是全面深入評(píng)估法案對(duì)我國(guó)銀行業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)的影響;二是在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)要特別注意新法的有關(guān)規(guī)定;三是密切跟蹤美聯(lián)儲(chǔ)的監(jiān)管文件,特別是針對(duì)非美國(guó)銀行的具體監(jiān)管規(guī)范,適時(shí)評(píng)估其對(duì)我國(guó)銀行業(yè)海外發(fā)展戰(zhàn)略的影響。

(二)審慎開(kāi)展各類政策性風(fēng)險(xiǎn)高的業(yè)務(wù)

《多德-弗蘭克法案》標(biāo)志著美國(guó)金融監(jiān)管理念將由“放松監(jiān)管、放任創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹訌?qiáng)監(jiān)管、規(guī)范創(chuàng)新”,這將加大銀行開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的政策性風(fēng)險(xiǎn)。為此,我國(guó)各家銀行必須在保證合規(guī)的前提下,審慎開(kāi)展以下各類業(yè)務(wù)。一是審慎開(kāi)展零售金融業(yè)務(wù)。危機(jī)前消費(fèi)金融工具的不透明以及危機(jī)最終部分由納稅人買單激起了民怨,迫于政治壓力,法案成立了CFPA并賦予其相當(dāng)大的權(quán)力,以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù),這將進(jìn)一步加大從事零售金融業(yè)務(wù)的合規(guī)成本,特別是對(duì)監(jiān)管法律及慣例了解不夠透徹的非美國(guó)銀行而言。二是審慎開(kāi)展衍生金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)。根據(jù)新法案,從事衍生產(chǎn)品交易的銀行將接受從嚴(yán)的資本及監(jiān)管要求,并將面臨多頭監(jiān)管。三是審慎開(kāi)展“影子銀行”類業(yè)務(wù)。盡管法案最終對(duì)“沃爾克規(guī)則”作了稀釋性的修訂,但這已表明美國(guó)監(jiān)管當(dāng)局開(kāi)始排斥混業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管取向。如果過(guò)渡開(kāi)展各類“影子銀行”類業(yè)務(wù),將可能引起美國(guó)監(jiān)管當(dāng)局的重點(diǎn)關(guān)注。

《多德-弗蘭克法案》賦予了美聯(lián)儲(chǔ)更大的自由裁量權(quán),這將對(duì)非美國(guó)銀行在美國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)帶來(lái)更多的困難,從而給中資銀行國(guó)際化戰(zhàn)略以及境外綜合化戰(zhàn)略實(shí)施產(chǎn)生一定的影響。但筆者認(rèn)為,我國(guó)各家銀行仍應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略毫不動(dòng)搖,美國(guó)仍應(yīng)是我國(guó)銀行拓展業(yè)務(wù)的重要目標(biāo)市場(chǎng),我國(guó)銀行需要做的是密切跟蹤美國(guó)監(jiān)管動(dòng)向,綜合評(píng)估各種成本,趨利避害在美國(guó)進(jìn)一步拓展相關(guān)業(yè)務(wù)。一方面,雖然《多德-弗蘭克法案》對(duì)銀行從事自營(yíng)交易進(jìn)行了諸多限制,但也應(yīng)看到法案沒(méi)有完全照搬“沃爾克規(guī)則”,而是作了弱化的修訂,并沒(méi)有完全限制混業(yè)經(jīng)營(yíng),美國(guó)不會(huì)重回《格拉斯-斯蒂格爾法》時(shí)代,適度混業(yè)經(jīng)營(yíng)仍是國(guó)際金融業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的主流趨勢(shì);另一方面,未來(lái)階段經(jīng)濟(jì)金融全球化趨勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn),在經(jīng)濟(jì)全球一體化的背景下,我國(guó)跨出國(guó)門(mén)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)仍會(huì)快速增加。在經(jīng)濟(jì)金融全球化過(guò)程中,美國(guó)經(jīng)濟(jì)金融仍將會(huì)占據(jù)主導(dǎo)地位。

(四)不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平

金融危機(jī)之前,美國(guó)的金融監(jiān)管政策和操作管理一直被視為標(biāo)準(zhǔn)樣板而被新興經(jīng)濟(jì)體的金融改革效法,加上考慮到美國(guó)在國(guó)際監(jiān)管組織中處于主導(dǎo)性的話語(yǔ)權(quán),《多德-弗蘭克法案》更為深遠(yuǎn)的影響是將開(kāi)啟全球加強(qiáng)監(jiān)管的新時(shí)代,這無(wú)疑將給商業(yè)銀行帶來(lái)更多的新挑戰(zhàn)。面對(duì)新挑戰(zhàn),我國(guó)銀行業(yè)唯有不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。一是探索盈利新模式,提高盈利水平。監(jiān)管取向的變化、資本要求的提高以及合規(guī)成本的不斷增加必將影響到商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)模式及盈利能力。二是以經(jīng)濟(jì)資本管理為主軸,提高全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平。這一方面是合規(guī)要求使然;另一方面更是提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的需要。三是以合規(guī)為前提,努力提高創(chuàng)新能力。在未來(lái)階段,金融創(chuàng)新與加強(qiáng)監(jiān)管將會(huì)相伴而行。對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言,金融創(chuàng)新永遠(yuǎn)是提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)生命力的制勝法寶。

篇（6）

一、目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管中存在的問(wèn)題

1.網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管體系尚不完善,監(jiān)管制度尚不系統(tǒng)和全面網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展打破了傳統(tǒng)金融的專業(yè)分工,模糊了銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)之間的界限,銀行不僅提供儲(chǔ)蓄、存款、貸款和結(jié)算等傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù),而且提供投資、保險(xiǎn)、咨詢、金融衍生業(yè)務(wù)等綜合性、全方位的金融業(yè)務(wù)。近年來(lái),我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管取得了一定成績(jī),但在總體上還沒(méi)有形成適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)銀行特性和發(fā)展的監(jiān)管體系。網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管基本上沿用的是機(jī)構(gòu)監(jiān)管和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的管理模式,監(jiān)管工作的針對(duì)性受到影響。按機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)劃分的傳統(tǒng)監(jiān)管模式,很難適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)“無(wú)縫”運(yùn)行的特點(diǎn)。不同部門(mén)在監(jiān)管思路、重點(diǎn)和方法等方面的不同,可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)同一網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)流程的合規(guī)性與風(fēng)險(xiǎn)判斷的不同。

2.網(wǎng)絡(luò)銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管問(wèn)題難以把握。現(xiàn)行銀行業(yè)是一種實(shí)行許可證制度的特殊行業(yè),盡管競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,但各種方式的管制無(wú)形中為銀行業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)相對(duì)寬松的壟斷環(huán)境,然而到了以金融自由化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化為特征的網(wǎng)上金融時(shí)代,銀行業(yè)生存的環(huán)境將大大改變。由于網(wǎng)絡(luò)金融降低了市場(chǎng)進(jìn)入成本,削弱了現(xiàn)有商業(yè)銀行所享有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大了競(jìng)爭(zhēng)所能達(dá)到的廣度和深度,這種相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)吸引非銀行金融機(jī)構(gòu)和高科技公司分享這片市場(chǎng),提供多種金融產(chǎn)品和服務(wù)。如何把握眾多的網(wǎng)上銀行機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入將是個(gè)兩難的問(wèn)題。

3.網(wǎng)絡(luò)銀行相關(guān)的監(jiān)管信息收集困難,監(jiān)管難度加大。銀行監(jiān)管部門(mén)對(duì)商業(yè)銀行現(xiàn)有的監(jiān)管,主要針對(duì)傳統(tǒng)銀行,重點(diǎn)是通過(guò)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)指標(biāo)增減、業(yè)務(wù)憑證、報(bào)表的檢查稽核等方式實(shí)施。而在網(wǎng)絡(luò)銀行時(shí)代,賬務(wù)收支的無(wú)紙化、處理過(guò)程的抽象化、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的虛擬化、業(yè)務(wù)內(nèi)容的大幅度增加,均使現(xiàn)有的監(jiān)管方式在效率、質(zhì)量、輻射等方面大打折扣,監(jiān)管信息的真實(shí)性、全面性難以得到保障。此外互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的更新?lián)Q代速度很快,監(jiān)管當(dāng)局對(duì)其技術(shù)和信息的掌握程度存在滯后性;同時(shí)作為監(jiān)管對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)銀行總是能夠憑借網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、廣泛性與多樣性找到“監(jiān)管真空”,從而規(guī)避應(yīng)有的監(jiān)管。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管對(duì)策

1.完善與網(wǎng)絡(luò)銀行相關(guān)的法律法規(guī),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銀行經(jīng)營(yíng)行為。由于我國(guó)現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)則不能完全涵蓋網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)方面,擴(kuò)充和修改現(xiàn)有監(jiān)管規(guī)則已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急,不但要從刑法的角度對(duì)犯罪進(jìn)行嚴(yán)懲,在民法方面,也要進(jìn)行界定。還要對(duì)未來(lái)發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測(cè),分析可能出現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行先行立法保護(hù)。中央銀行應(yīng)積極參與制定“電子商務(wù)法”等法規(guī),為網(wǎng)絡(luò)銀行的運(yùn)營(yíng)提供規(guī)范。同時(shí),還應(yīng)努力推動(dòng)對(duì)《中國(guó)人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《合同法》等法規(guī)的完善工作,補(bǔ)充有關(guān)網(wǎng)絡(luò)銀行的條款。主要應(yīng)在電子商務(wù)安全交易、網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)保護(hù)、公共信息資源管理、網(wǎng)絡(luò)管理以及網(wǎng)上交易的稅收問(wèn)題、關(guān)稅問(wèn)題、網(wǎng)上金融活動(dòng)、保險(xiǎn)活動(dòng)方面做出相應(yīng)的法律規(guī)定。對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行交易中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系加以調(diào)整,充分保護(hù)銀行、客戶的合法權(quán)益,應(yīng)以完善的法律條文對(duì)利用電腦在網(wǎng)上銀行實(shí)施犯罪行為的犯罪分子進(jìn)行嚴(yán)懲,使網(wǎng)絡(luò)銀行沿著法制軌道健康發(fā)展。還要重視與有關(guān)國(guó)際法規(guī)的協(xié)調(diào),做好與有關(guān)國(guó)際慣例的銜接,并積極參與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,為網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

2.建立專門(mén)網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu),提高金融監(jiān)管效率。在防止利用網(wǎng)絡(luò)銀行進(jìn)行金融欺詐方面,我國(guó)一直把監(jiān)控重點(diǎn)放在對(duì)個(gè)人服務(wù)的零售業(yè)務(wù)上,隨著網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的不斷拓展,應(yīng)適時(shí)調(diào)整監(jiān)管對(duì)象,對(duì)登錄網(wǎng)絡(luò)銀行的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控,尤其應(yīng)對(duì)巨額資金大進(jìn)大出的貿(mào)易背景進(jìn)行監(jiān)控。按照巴塞爾協(xié)議監(jiān)管核心原則和《關(guān)于洗錢、扣押、沒(méi)收犯罪所得公約》等國(guó)際條約,網(wǎng)絡(luò)銀行應(yīng)進(jìn)行交易跟蹤,通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘軟件,對(duì)可疑的資金交易進(jìn)行分析,必要時(shí)介入調(diào)查,防范利用網(wǎng)絡(luò)銀行進(jìn)行非法資金交易。而我國(guó)目前對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管仍然有傳統(tǒng)的監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé),還沒(méi)有非現(xiàn)場(chǎng)檢查等監(jiān)管措施。隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行的不斷發(fā)展,應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),成立專門(mén)機(jī)構(gòu),專司網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管職責(zé)。

3.強(qiáng)化網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)審批制度。審批制度對(duì)提高銀行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管理能力、防止盲目擴(kuò)張具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。目前,我國(guó)銀行開(kāi)辦的網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),大部分是在網(wǎng)上提供傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù),但因業(yè)務(wù)載體發(fā)生了變化,風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式也相應(yīng)發(fā)生變化,似應(yīng)視為新業(yè)務(wù)品種。因此,商業(yè)銀行開(kāi)辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)應(yīng)獲得人行的批準(zhǔn),在審批中應(yīng)予以優(yōu)先考慮:

(1)遵循審慎性原則。(2)要求網(wǎng)絡(luò)銀行具有較為完備的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、鑒定、管理、處置方案和計(jì)劃,應(yīng)急處理措施及輔助替代手段等。(3)嚴(yán)格跨境業(yè)務(wù)管理。

4.增強(qiáng)銀行監(jiān)管部門(mén)的技術(shù)水平,加緊培養(yǎng)技術(shù)人才。網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)是信息技術(shù)的產(chǎn)物,要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)能力。而我國(guó)銀行整體的電子信息技術(shù)落后,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施薄弱。所以我國(guó)銀行業(yè)應(yīng)加快引進(jìn)和開(kāi)發(fā)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),大力發(fā)展網(wǎng)上銀行的三大核心技術(shù):Web技術(shù)、建立服務(wù)平臺(tái)技術(shù)、安全保密技術(shù)。在硬件方面,要大力研發(fā)功能強(qiáng)大的服務(wù)器、有指紋鑒定功能的自動(dòng)柜員機(jī)、可擦寫(xiě)的智能錢夾等先進(jìn)設(shè)備。在軟件方面,要大力研發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)、語(yǔ)音鑒別系統(tǒng)、電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)、智能卡識(shí)別系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)等眾多軟件系統(tǒng)集成。一方面我國(guó)銀行業(yè)必須進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)的投資力度,盡快搶占新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)的制高點(diǎn);另一方面要積極培養(yǎng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。

參考文獻(xiàn):

篇（7）

互聯(lián)網(wǎng)的方便快捷，經(jīng)濟(jì)省時(shí)給金融領(lǐng)域的發(fā)展帶了質(zhì)的飛躍，其普及應(yīng)用在一定程度上使互聯(lián)網(wǎng)金融得到快速的發(fā)展。銀行在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展本銀行業(yè)務(wù)，擴(kuò)大原有的資產(chǎn)規(guī)模。現(xiàn)今，互聯(lián)網(wǎng)金融的運(yùn)用主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面，包括支付結(jié)算，融資和投資理財(cái)，這也是銀行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)金融的大背景下表現(xiàn)較為明顯的三個(gè)方面。這在給銀行業(yè)帶來(lái)便利的同時(shí)，也帶來(lái)了一定的危機(jī)與挑戰(zhàn)。

一、互聯(lián)網(wǎng)金融給商業(yè)銀行業(yè)務(wù)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)

（一）互聯(lián)網(wǎng)金融促進(jìn)商業(yè)銀行支付業(yè)務(wù)的發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)支付主要表現(xiàn)為網(wǎng)銀、第三方支付、移動(dòng)支付的形式，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)支付的有機(jī)結(jié)合，給銀行創(chuàng)造了機(jī)遇，銀行也因此建立了網(wǎng)絡(luò)銀行。網(wǎng)絡(luò)銀行作為最早被接受的互聯(lián)網(wǎng)支付，在信用方面有著無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)階段，各種在線支付方式已經(jīng)成為人們?nèi)粘ＯM(fèi)的主要支付方式，大部分原本可以用傳統(tǒng)的現(xiàn)金支付的消費(fèi)結(jié)算已經(jīng)逐漸被新興的互聯(lián)網(wǎng)支付方式取代。

（二）互聯(lián)網(wǎng)金融促進(jìn)商業(yè)銀行融資業(yè)務(wù)的發(fā)展

銀行信貸業(yè)務(wù)是商銀銀行最重要的業(yè)務(wù)，也是商業(yè)銀行最重要的利潤(rùn)收入。新型的互聯(lián)網(wǎng)融資顛覆了傳統(tǒng)的銀行貸款模式，以全新的面孔迎接金融領(lǐng)域的新挑戰(zhàn)。銀行利用互聯(lián)網(wǎng)也開(kāi)啟了新型的互聯(lián)網(wǎng)融資方式。比如中國(guó)工商銀行推出的融e購(gòu)，此電子商務(wù)平臺(tái)集消費(fèi)和采購(gòu)、銷售和推廣平臺(tái)、支付融資于一體，做到用戶流、信息流、資金流“三流合一”。中國(guó)工商銀行將利用融e購(gòu)實(shí)現(xiàn)全新的轉(zhuǎn)型。

（三）互聯(lián)網(wǎng)金融促進(jìn)商業(yè)銀行投資理財(cái)業(yè)務(wù)的發(fā)展

商業(yè)銀行利用互聯(lián)網(wǎng)的便利性與信息的系統(tǒng)性，使其對(duì)投資理財(cái)客戶的鎖定不僅僅只是在高收入群體，還同時(shí)鎖定在中低收入群體。自降門(mén)檻，有利于銀行更廣泛地吸納客戶的資金。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展有利于商業(yè)銀行開(kāi)創(chuàng)新型的互聯(lián)網(wǎng)投資理財(cái)產(chǎn)品，完善金融服務(wù)體系。

二、互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)帶來(lái)的劣勢(shì)

（一）互聯(lián)網(wǎng)支付對(duì)商業(yè)銀行支付業(yè)務(wù)的影響

第三方支付業(yè)務(wù)迅速蓬勃發(fā)展，在市場(chǎng)上占有較大的份額。第三方支付雖然是一種新型的互聯(lián)網(wǎng)支付手段，但它又是一種信用中介，不僅具備網(wǎng)銀所具備的資金傳遞功能，而且能對(duì)交易雙方進(jìn)行約束和監(jiān)督。第三方支付的大規(guī)模發(fā)展，在一定程度上對(duì)銀行的業(yè)務(wù)起到了一定的威脅。一方面，第三方支付使商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)收入受到一定的影響。第三方支付為了取得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，以收取低額手續(xù)費(fèi)甚至免費(fèi)的手段，和其特有的擔(dān)保功能獲得消費(fèi)者的青睞。人們更多地選擇第三方支付，使網(wǎng)銀客戶出現(xiàn)了分流。另一方面，第三方支付使商業(yè)銀行的存款積累減少，從而影響銀行業(yè)貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，對(duì)銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展起到一定的阻礙作用。

（二）互聯(lián)網(wǎng)融資對(duì)商業(yè)銀行融資業(yè)務(wù)的影響

互聯(lián)網(wǎng)融資主要以P2P借款、電商小額貸款、眾籌融資等形式出現(xiàn)在公眾視野中。互聯(lián)網(wǎng)融資的資產(chǎn)規(guī)模較小，其主要針對(duì)的是小微企業(yè)貸款和個(gè)人貸款方面。隨著互聯(lián)網(wǎng)在融資方面的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)融資的觸角將會(huì)伸向更廣闊的領(lǐng)域，并尋求突破跨區(qū)域放貸的限制，與傳統(tǒng)的商業(yè)銀行進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)。2015年7月8日，中國(guó)人民銀行了有著“互聯(lián)網(wǎng)金融基本法”之稱的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。它的，提到了推動(dòng)符合條件的相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)介入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，這將對(duì)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響。也就意味著互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)可以利用征信機(jī)構(gòu)擴(kuò)大規(guī)模，有利于其貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，也給商業(yè)銀行帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)，長(zhǎng)期發(fā)展，會(huì)使銀行的貸款業(yè)務(wù)減少，商業(yè)銀行的支柱業(yè)務(wù)水平的下滑，從而影響商業(yè)銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)。

（三）互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)對(duì)商業(yè)銀行投資理財(cái)業(yè)務(wù)的影響

越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)投資理財(cái)產(chǎn)品廣為人知，也逐漸被越來(lái)越多的客戶接受與采納，使商業(yè)銀行形成了面臨提高籌資成本，加大投資的局面。據(jù)東方財(cái)富網(wǎng)知，于2013年6月推出的余額寶，其凈資產(chǎn)從2013的2.01億元迅速發(fā)展到現(xiàn)在的7626.07億元，截至2016年3月末，該基金規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了6000億元，發(fā)展迅猛。從整體上看，余額寶貨幣基金規(guī)模還在持續(xù)擴(kuò)大。該貨幣基金主要用于投資國(guó)債、銀行存款等安全性高、收益穩(wěn)定的有價(jià)證券。互聯(lián)網(wǎng)投資理財(cái)?shù)陌l(fā)展，大部分客戶的理財(cái)資金逐漸地流向于互聯(lián)網(wǎng)，這不僅使商業(yè)銀行加大了的籌資成本，也相應(yīng)減少了銀行理財(cái)?shù)臉I(yè)務(wù)量，使得商業(yè)銀行的投資理財(cái)業(yè)務(wù)面臨挑戰(zhàn)。

三、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”找準(zhǔn)銀行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的突破口

（一）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，搭建商業(yè)銀行電子商務(wù)平臺(tái)

在現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)大背景下，阿里巴巴，京東商城，聚美優(yōu)品的電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展迅速，并且獲得一定的成功。商業(yè)銀行為應(yīng)付此種挑戰(zhàn)，利用互聯(lián)網(wǎng)+，搭建屬于本銀行的專屬電子商務(wù)平臺(tái)。商業(yè)銀行構(gòu)建電商平臺(tái)，更多的是希望通過(guò)電商平臺(tái)掌握更多的交易信息和客戶數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在金融服務(wù)、金融理財(cái)、品牌建設(shè)、服務(wù)渠道、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的優(yōu)勢(shì)。銀行電子商務(wù)平臺(tái)是借鑒企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，采取網(wǎng)上商城模式，并以商業(yè)銀行金融服務(wù)為主導(dǎo)，各大商家可以入駐該平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)商城實(shí)物商品一對(duì)一的交易。有利于商業(yè)銀行利用平臺(tái)的客戶信息，創(chuàng)造新的運(yùn)作模式，突破傳統(tǒng)的銀行經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)銀行的產(chǎn)品從線下到線上的突破。

（二）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，加速網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)型

網(wǎng)上銀行具有一定的高效性，靈活性，便利性，因此也深受廣大商業(yè)銀行和客戶的推崇。但是網(wǎng)上銀行只是作為一種工具，只是供客戶操作的一個(gè)平臺(tái)。資金在銀行內(nèi)部封閉運(yùn)作，不具有獲客和經(jīng)營(yíng)功能，與新型的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品存在較大的差距。網(wǎng)上銀行，是網(wǎng)上的銀行，換句話來(lái)說(shuō)是銀行只是換了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。因此，網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)型要根據(jù)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)特性，著力打造商業(yè)銀行實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)的應(yīng)用場(chǎng)景。商業(yè)銀行應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身的不足，接受網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。利用互聯(lián)網(wǎng)+開(kāi)發(fā)智能產(chǎn)品，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)完整的信息系統(tǒng)，建立和完善銀行本身的客戶信息系統(tǒng)。不僅如此，商業(yè)銀行應(yīng)該在原有平臺(tái)上開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，開(kāi)發(fā)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)客戶的專屬產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品，把線下的銀行產(chǎn)品運(yùn)用到線上。

（三）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立聯(lián)合征信體系，共享客戶資源

《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到推動(dòng)符合條件的相關(guān)金融機(jī)構(gòu)介入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，互聯(lián)網(wǎng)金融秉持著自身的優(yōu)勢(shì)，再加上日常的運(yùn)營(yíng)和管理中積累了大量的客戶數(shù)據(jù)，其中包括客戶的交易記錄，信用記錄，資產(chǎn)狀況等等，從而能使互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)在今天站穩(wěn)腳跟.然而，社會(huì)上的任何一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開(kāi)商業(yè)銀行的幫助，包括網(wǎng)絡(luò)信貸機(jī)構(gòu)的放貸資源，第三方支付與商業(yè)銀行的聯(lián)合支付認(rèn)證等。因此，商業(yè)銀行應(yīng)該將互聯(lián)網(wǎng)金融征信體系納入商業(yè)銀行的信息系統(tǒng)中。有利于商業(yè)銀行為客戶提供金融服務(wù)，設(shè)計(jì)個(gè)性化產(chǎn)品以及進(jìn)行品牌建設(shè)，也有利于商業(yè)銀行高效地為互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)企業(yè)提供商業(yè)貸款，使社會(huì)上的閑置資金得到高效的配置。雙方聯(lián)合建立的征信體系，共享客戶資源，最終使雙方實(shí)現(xiàn)雙贏。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

一、網(wǎng)絡(luò)銀行的概念及運(yùn)行特點(diǎn)

1.網(wǎng)上銀行又稱網(wǎng)絡(luò)銀行、在線銀行，是指銀行利用Internet技術(shù)，通過(guò)Internet向客戶提供開(kāi)戶、銷戶、查詢、對(duì)帳、行內(nèi)轉(zhuǎn)帳、跨行轉(zhuǎn)帳、信貸、網(wǎng)上證券、投資理財(cái)?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目，使客戶可以足不出戶就能夠安全便捷地管理活期和定期存款、支票、信用卡及個(gè)人投資等。可以說(shuō)，網(wǎng)上銀行是在Internet上的虛擬銀行柜臺(tái)。

2.網(wǎng)絡(luò)銀行的運(yùn)行特點(diǎn)

(1)業(yè)務(wù)智能化、虛擬化。網(wǎng)絡(luò)銀行沒(méi)有建筑物、沒(méi)有地址，只有網(wǎng)址，其分行是終端機(jī)和因特網(wǎng)帶來(lái)的虛擬化的電子空間，主要借助智能資本，客戶無(wú)須銀行工作人員的幫助，可以自己在短時(shí)間內(nèi)完成賬戶查詢、資金轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金存取等銀行業(yè)務(wù)，即可自助式地獲得網(wǎng)絡(luò)銀行高質(zhì)、快速、準(zhǔn)確、方便的服務(wù)。

(2)服務(wù)個(gè)性化。因特網(wǎng)向銀行服務(wù)提供了交互式的溝通渠道，客戶可以在訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)銀行站點(diǎn)時(shí)提出具體的服務(wù)要求，網(wǎng)絡(luò)銀行與客戶之間采用一對(duì)一金融解決方案，使金融機(jī)構(gòu)在于客戶的互動(dòng)中，實(shí)行有特色、有針對(duì)性的服務(wù)，通過(guò)主動(dòng)服務(wù)贏得客戶。

(3)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)銀行側(cè)重于利用其成本低廉的優(yōu)勢(shì)和因特網(wǎng)豐富的信息資源，對(duì)金融信息提供企業(yè)資信評(píng)估，公司個(gè)人理財(cái)顧問(wèn)、專家投資分析等業(yè)務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新和完善，提高信息的附加價(jià)值，強(qiáng)化銀行信息中介職能。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行存在的弊端

1.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面:就目前發(fā)展形式看，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不夠完善，盡管近年來(lái)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展神速，但就寬帶、上網(wǎng)費(fèi)用、覆蓋地域等都是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的重頭戲，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)的實(shí)踐需求、人們的期望還有一定的偏差，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距。再者，上網(wǎng)速度和寬帶也是阻礙中國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的主要問(wèn)題，隨著上網(wǎng)人數(shù)的激增，上網(wǎng)速度慢、訪問(wèn)速度慢的矛盾顯得更為突出;從地域分布上看，地區(qū)之間仍存在一定的差距，在一些發(fā)達(dá)城市中，互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，與國(guó)際間的差距相對(duì)較小，基本上實(shí)現(xiàn)了門(mén)到戶的寬帶連接，但一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，還存在不完善的地方，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的不完善等等。

2.網(wǎng)絡(luò)的支付問(wèn)題:網(wǎng)絡(luò)的支付問(wèn)題是影響網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展的重要原因之一，目前中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展還不夠成熟與完善，沒(méi)辦法保證在交易過(guò)程中的安全性，其突出方面就是支付問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)支付結(jié)算方式仍處于發(fā)展的起步階段，還存在很多問(wèn)題，很多銀行都還沒(méi)辦法提供完全全國(guó)連網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)，在傳統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)支付的變更過(guò)程中，銀行間未能很好的合作，而且它的網(wǎng)絡(luò)支付的覆蓋面相對(duì)教小，在數(shù)據(jù)和處理過(guò)程中也未能達(dá)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這嚴(yán)重制約了網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展與應(yīng)用。誠(chéng)信也是影響網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展的原因之一，就中國(guó)現(xiàn)在的信用制度來(lái)看，社會(huì)的整體信用制度還不完善，無(wú)論是商家還是普通的消費(fèi)者在很多時(shí)候都是不講信用的，所以人們對(duì)這種借助INTERNET的網(wǎng)絡(luò)支付結(jié)算服務(wù)都是半信半疑。

3.網(wǎng)絡(luò)的安全問(wèn)題:安全性問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò)銀行在建設(shè)網(wǎng)上支付系統(tǒng)時(shí)，最為重視，也是花時(shí)間最多的問(wèn)題，在很多情況下，犯罪分子侵入系統(tǒng)，干擾、破壞系統(tǒng)或盜用資金，給銀行帶來(lái)重大損失，給用戶造成資金損失。在網(wǎng)絡(luò)上存在的威脅有以下幾個(gè)方面:信息泄露、非法使用、假冒、旁路控制和授權(quán)侵犯等等。某個(gè)實(shí)體假裝成另外一個(gè)不同的實(shí)體，非法實(shí)體通過(guò)種種渠道便獲取合法用戶的權(quán)利和特權(quán)，在很多時(shí)候，黑客還會(huì)用木馬控制用戶的操作系統(tǒng)，其技術(shù)設(shè)計(jì)是先進(jìn)的、超前的，具有強(qiáng)大的生命力，但在網(wǎng)上交易可能會(huì)承擔(dān)由于法律滯后而造成的風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所訴，網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展還是存在很多弊端和問(wèn)題的，想要更好的發(fā)展它，還需要在各方面不斷的完善。

4.網(wǎng)絡(luò)的法律問(wèn)題:網(wǎng)絡(luò)銀行的技術(shù)設(shè)計(jì)是先進(jìn)的、超前的，具有強(qiáng)大的生命力，但在網(wǎng)上交易可能會(huì)承擔(dān)由于法律滯后而造成的風(fēng)險(xiǎn)，在中國(guó)，網(wǎng)絡(luò)的法律問(wèn)題還不完善，還存在很多漏洞，使消費(fèi)者還不能很放心的使用網(wǎng)上交易，從而影響了網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展。

綜上所訴，網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展還是存在很多弊端和問(wèn)題的，想要更好的發(fā)展它，還需要在各方面不斷的完善。

三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)網(wǎng)上銀行發(fā)展的對(duì)策分析

1.加強(qiáng)銀行內(nèi)部使用網(wǎng)上銀行的管理

要想加強(qiáng)銀行內(nèi)部使用網(wǎng)上銀行的管理是指對(duì)銀行內(nèi)部操作網(wǎng)上銀行系統(tǒng)、辦理網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員建立逐級(jí)管理和分級(jí)授權(quán)的制度。

2.加強(qiáng)銀行對(duì)網(wǎng)上銀行客戶的管理

銀行對(duì)網(wǎng)上銀行客戶的管理是指銀行對(duì)哪些客戶可以使用網(wǎng)上銀行，客戶可以使用哪些網(wǎng)上銀行服務(wù)，以及客戶操作網(wǎng)上銀行的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行管理。

3.加強(qiáng)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的宣傳和營(yíng)銷

網(wǎng)上業(yè)務(wù)創(chuàng)新應(yīng)該從方方面面體現(xiàn)，而體現(xiàn)的是否完美就只能從實(shí)踐入手，使網(wǎng)絡(luò)銀行可以提供更具價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的金融產(chǎn)品。

隨著社會(huì)信息化程度的不斷提高，電子商務(wù)活動(dòng)逐漸開(kāi)展起來(lái)，廣大商家和消費(fèi)者希望金融界能提供更豐富、更方便、更快捷、更安全、更高效的金融產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)使用新型的電子金融工具產(chǎn)生了強(qiáng)烈欲望和要求。

4.加快法律制度建設(shè)

我國(guó)需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管工作。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)的實(shí)際情況，盡快建立適用于網(wǎng)絡(luò)銀行操作運(yùn)行的法律規(guī)范，嚴(yán)懲利用計(jì)算機(jī)在網(wǎng)絡(luò)銀行系統(tǒng)中實(shí)施犯罪行為的犯罪分子，以完善對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展在法律制度上的安全保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)銀行是無(wú)國(guó)界的，所以需要加強(qiáng)與國(guó)際組織以及世界各國(guó)金融司法部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的合作，解決好對(duì)跨國(guó)、跨境金融數(shù)據(jù)流的監(jiān)管問(wèn)題，制定共同打擊網(wǎng)絡(luò)金融犯罪和調(diào)控網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)的國(guó)際條約，來(lái)確保網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)的順利發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]李仁真 ，余素梅.巴塞爾委員會(huì)電子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則[J].國(guó)際金融研究， 2002，(03).

篇（9）

一、網(wǎng)絡(luò)銀行的概念及運(yùn)行特點(diǎn)

1.網(wǎng)上銀行又稱網(wǎng)絡(luò)銀行、在線銀行,是指銀行利用Internet技術(shù),通過(guò)Internet向客戶提供開(kāi)戶、銷戶、查詢、對(duì)帳、行內(nèi)轉(zhuǎn)帳、跨行轉(zhuǎn)帳、信貸、網(wǎng)上證券、投資理財(cái)?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目,使客戶可以足不出戶就能夠安全便捷地管理活期和定期存款、支票、信用卡及個(gè)人投資等。可以說(shuō),網(wǎng)上銀行是在Internet上的虛擬銀行柜臺(tái)。

2.網(wǎng)絡(luò)銀行的運(yùn)行特點(diǎn)

(1)業(yè)務(wù)智能化、虛擬化。網(wǎng)絡(luò)銀行沒(méi)有建筑物、沒(méi)有地址,只有網(wǎng)址,其分行是終端機(jī)和因特網(wǎng)帶來(lái)的虛擬化的電子空間,主要借助智能資本,客戶無(wú)須銀行工作人員的幫助,可以自己在短時(shí)間內(nèi)完成賬戶查詢、資金轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金存取等銀行業(yè)務(wù),即可自助式地獲得網(wǎng)絡(luò)銀行高質(zhì)、快速、準(zhǔn)確、方便的服務(wù)。

(2)服務(wù)個(gè)性化。因特網(wǎng)向銀行服務(wù)提供了交互式的溝通渠道,客戶可以在訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)銀行站點(diǎn)時(shí)提出具體的服務(wù)要求,網(wǎng)絡(luò)銀行與客戶之間采用一對(duì)一金融解決方案,使金融機(jī)構(gòu)在于客戶的互動(dòng)中,實(shí)行有特色、有針對(duì)性的服務(wù),通過(guò)主動(dòng)服務(wù)贏得客戶。

(3)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)銀行側(cè)重于利用其成本低廉的優(yōu)勢(shì)和因特網(wǎng)豐富的信息資源,對(duì)金融信息提供企業(yè)資信評(píng)估,公司個(gè)人理財(cái)顧問(wèn)、專家投資分析等業(yè)務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新和完善,提高信息的附加價(jià)值,強(qiáng)化銀行信息中介職能。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行存在的弊端

1.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面:就目前發(fā)展形式看,中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不夠完善,盡管近年來(lái)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展神速,但就寬帶、上網(wǎng)費(fèi)用、覆蓋地域等都是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的重頭戲,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)的實(shí)踐需求、人們的期望還有一定的偏差,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距。再者,上網(wǎng)速度和寬帶也是阻礙中國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的主要問(wèn)題,隨著上網(wǎng)人數(shù)的激增,上網(wǎng)速度慢、訪問(wèn)速度慢的矛盾顯得更為突出;從地域分布上看,地區(qū)之間仍存在一定的差距,在一些發(fā)達(dá)城市中,互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,與國(guó)際間的差距相對(duì)較小,基本上實(shí)現(xiàn)了門(mén)到戶的寬帶連接,但一些偏遠(yuǎn)地區(qū),還存在不完善的地方,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的不完善等等。

2.網(wǎng)絡(luò)的支付問(wèn)題:網(wǎng)絡(luò)的支付問(wèn)題是影響網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展的重要原因之一,目前中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展還不夠成熟與完善,沒(méi)辦法保證在交易過(guò)程中的安全性,其突出方面就是支付問(wèn)題,網(wǎng)絡(luò)支付結(jié)算方式仍處于發(fā)展的起步階段,還存在很多問(wèn)題,很多銀行都還沒(méi)辦法提供完全全國(guó)連網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù),在傳統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)支付的變更過(guò)程中,銀行間未能很好的合作,而且它的網(wǎng)絡(luò)支付的覆蓋面相對(duì)教小,在數(shù)據(jù)和處理過(guò)程中也未能達(dá)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這嚴(yán)重制約了網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展與應(yīng)用。誠(chéng)信也是影響網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展的原因之一,就中國(guó)現(xiàn)在的信用制度來(lái)看,社會(huì)的整體信用制度還不完善,無(wú)論是商家還是普通的消費(fèi)者在很多時(shí)候都是不講信用的,所以人們對(duì)這種借助INTERNET的網(wǎng)絡(luò)支付結(jié)算服務(wù)都是半信半疑。

3.網(wǎng)絡(luò)的安全問(wèn)題:安全性問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò)銀行在建設(shè)網(wǎng)上支付系統(tǒng)時(shí),最為重視,也是花時(shí)間最多的問(wèn)題,在很多情況下,犯罪分子侵入系統(tǒng),干擾、破壞系統(tǒng)或盜用資金,給銀行帶來(lái)重大損失,給用戶造成資金損失。在網(wǎng)絡(luò)上存在的威脅有以下幾個(gè)方面:信息泄露、非法使用、假冒、旁路控制和授權(quán)侵犯等等。某個(gè)實(shí)體假裝成另外一個(gè)不同的實(shí)體,非法實(shí)體通過(guò)種種渠道便獲取合法用戶的權(quán)利和特權(quán),在很多時(shí)候,黑客還會(huì)用木馬控制用戶的操作系統(tǒng),其技術(shù)設(shè)計(jì)是先進(jìn)的、超前的,具有強(qiáng)大的生命力,但在網(wǎng)上交易可能會(huì)承擔(dān)由于法律滯后而造成的風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所訴,網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展還是存在很多弊端和問(wèn)題的,想要更好的發(fā)展它,還需要在各方面不斷的完善。

4.網(wǎng)絡(luò)的法律問(wèn)題:網(wǎng)絡(luò)銀行的技術(shù)設(shè)計(jì)是先進(jìn)的、超前的,具有強(qiáng)大的生命力,但在網(wǎng)上交易可能會(huì)承擔(dān)由于法律滯后而造成的風(fēng)險(xiǎn),在中國(guó),網(wǎng)絡(luò)的法律問(wèn)題還不完善,還存在很多漏洞,使消費(fèi)者還不能很放心的使用網(wǎng)上交易,從而影響了網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展。

綜上所訴,網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展還是存在很多弊端和問(wèn)題的,想要更好的發(fā)展它,還需要在各方面不斷的完善。

三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)網(wǎng)上銀行發(fā)展的對(duì)策分析

1.加強(qiáng)銀行內(nèi)部使用網(wǎng)上銀行的管理

要想加強(qiáng)銀行內(nèi)部使用網(wǎng)上銀行的管理是指對(duì)銀行內(nèi)部操作網(wǎng)上銀行系統(tǒng)、辦理網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員建立逐級(jí)管理和分級(jí)授權(quán)的制度。

2.加強(qiáng)銀行對(duì)網(wǎng)上銀行客戶的管理

銀行對(duì)網(wǎng)上銀行客戶的管理是指銀行對(duì)哪些客戶可以使用網(wǎng)上銀行,客戶可以使用哪些網(wǎng)上銀行服務(wù),以及客戶操作網(wǎng)上銀行的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行管理。

3.加強(qiáng)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的宣傳和營(yíng)銷

網(wǎng)上業(yè)務(wù)創(chuàng)新應(yīng)該從方方面面體現(xiàn),而體現(xiàn)的是否完美就只能從實(shí)踐入手,使網(wǎng)絡(luò)銀行可以提供更具價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的金融產(chǎn)品。

隨著社會(huì)信息化程度的不斷提高,電子商務(wù)活動(dòng)逐漸開(kāi)展起來(lái),廣大商家和消費(fèi)者希望金融界能提供更豐富、更方便、更快捷、更安全、更高效的金融產(chǎn)品和服務(wù),對(duì)使用新型的電子金融工具產(chǎn)生了強(qiáng)烈欲望和要求。

4.加快法律制度建設(shè)

我國(guó)需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管工作。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)的實(shí)際情況,盡快建立適用于網(wǎng)絡(luò)銀行操作運(yùn)行的法律規(guī)范,嚴(yán)懲利用計(jì)算機(jī)在網(wǎng)絡(luò)銀行系統(tǒng)中實(shí)施犯罪行為的犯罪分子,以完善對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展在法律制度上的安全保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)銀行是無(wú)國(guó)界的,所以需要加強(qiáng)與國(guó)際組織以及世界各國(guó)金融司法部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的合作,解決好對(duì)跨國(guó)、跨境金融數(shù)據(jù)流的監(jiān)管問(wèn)題,制定共同打擊網(wǎng)絡(luò)金融犯罪和調(diào)控網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)的國(guó)際條約,來(lái)確保網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)的順利發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]李仁真 ,余素梅.巴塞爾委員會(huì)電子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則[J].國(guó)際金融研究, 2002,(03).

篇（10）

江蘇興化農(nóng)村商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱興化農(nóng)商行）于2013年11月成功申請(qǐng)認(rèn)證微信公眾號(hào)，成為江蘇省農(nóng)信社首批上線試運(yùn)行的微信銀行。

興化農(nóng)商行副行長(zhǎng)楊樹(shù)桐告訴記者：“我們希望通過(guò)內(nèi)容運(yùn)營(yíng)和便捷服務(wù)提供，將客戶從大眾社交平臺(tái)吸引到銀行在社交平臺(tái)上運(yùn)營(yíng)的微信群中，更好更快地為客戶服務(wù)。”

科技支撐 實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)最大化

經(jīng)過(guò)前期科技人員的不懈努力和研發(fā)，興化農(nóng)商行微信平臺(tái)主要具備多點(diǎn)接入、上下行消息雙通道、異步消息處理能力、菜單+流程式服務(wù)、圖文營(yíng)銷消息合并推送、插件式業(yè)務(wù)接口、多種客戶信息綁定、自定義客戶分組、支持語(yǔ)音、支持二維碼、客戶推薦關(guān)聯(lián)、微信在線客服（微信呼叫中心）、一站式集成后臺(tái)管理等多種功能，確保微信銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的最大化開(kāi)展。

據(jù)記者了解，興化農(nóng)商行的微信平臺(tái)可以做到僅部署一套軟件，就可以接入多個(gè)微信公眾平臺(tái)，同時(shí)處理多個(gè)微信公眾平臺(tái)的客戶信息、消息收發(fā)、業(yè)務(wù)處理。不同的平臺(tái)既可以共享相同的業(yè)務(wù)流程，又可以運(yùn)行各自不同的業(yè)務(wù)流程；支持微信公眾平臺(tái)的高級(jí)客服接口，實(shí)現(xiàn)消息主動(dòng)發(fā)送，能夠突破微信公眾平臺(tái)群發(fā)消息的限制，可以實(shí)現(xiàn)任意個(gè)人、群組、數(shù)量的消息推送處理。

本著以客戶最佳體驗(yàn)度為標(biāo)準(zhǔn)，興化農(nóng)商行微信銀行在功能設(shè)置、操作流程、安全性等方面加大研發(fā)力度，簡(jiǎn)化程序，不斷豐富和完善產(chǎn)品渠道，讓客戶可以隨時(shí)隨地了解金融信息和產(chǎn)品，擴(kuò)大客戶受眾群，方便客戶意見(jiàn)的反饋，實(shí)現(xiàn)客戶與金融機(jī)構(gòu)間實(shí)時(shí)、同步的交流，為客戶帶來(lái)更加安全、便捷的時(shí)尚“微”生活新體驗(yàn)。

客戶如需使用興化農(nóng)商行微信銀行，無(wú)需安裝APP，僅需手機(jī)微信客戶端即可安全方便地使用微信銀行系統(tǒng)。對(duì)于微信客戶的識(shí)別可以使用身份證號(hào)碼、賬號(hào)、手機(jī)號(hào)碼等多種綁定方式。客戶端提供賬戶綁定功能，用戶可以自行完成身份驗(yàn)證并綁定賬戶信息。另外，該行微信銀行平臺(tái)將服務(wù)功能和訂閱功能有效整合在一個(gè)賬號(hào)中，客戶無(wú)須按業(yè)務(wù)種類分別添加多個(gè)銀行服務(wù)號(hào)，只需關(guān)注該行微信公眾號(hào)即可享受金融服務(wù)功能和產(chǎn)品信息的接收、反饋功能，化繁為簡(jiǎn)，減少了客戶的操作難度。

在平臺(tái)設(shè)置上，興化農(nóng)商行更是擺脫騰訊平臺(tái)自身處理的限制，另辟蹊徑，支持異步消息回復(fù)，突破5秒鐘限制，確保用戶不會(huì)斷開(kāi)連接，從而更好地留存用戶消息，有效提高客戶使用效率，避免重復(fù)操作。

貼心服務(wù) 實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)功能全面化

出門(mén)在外，急需轉(zhuǎn)賬？業(yè)務(wù)繁忙，無(wú)暇對(duì)賬？人生地不熟，找不到網(wǎng)點(diǎn)？申請(qǐng)貸款，不懂手續(xù)？

目前，興化農(nóng)商行微信銀行針對(duì)個(gè)人和公司客戶推出了“賬戶管理”“信用卡”“特色業(yè)務(wù)”等三大功能。

相對(duì)于傳統(tǒng)電子產(chǎn)品移動(dòng)終端交互體驗(yàn)，微信銀行的交互方式更為豐富，二維圖形、圖片發(fā)送以及地圖搜索定位功能都可以在客戶服務(wù)和業(yè)務(wù)辦理的不同場(chǎng)景中發(fā)揮不同的作用。系統(tǒng)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)會(huì)自動(dòng)甄別、跳轉(zhuǎn)至手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行頁(yè)面，跨越地域、時(shí)間限制，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫鏈接，能夠隨時(shí)隨地滿足客戶查詢、匯款、理財(cái)、生活繳費(fèi)等業(yè)務(wù)需求。客戶還可以定制微信銀企對(duì)賬服務(wù)，每個(gè)對(duì)賬日，客戶足不出戶就可收到其企業(yè)賬戶的對(duì)賬消息。

外地客戶往往都有銀行網(wǎng)點(diǎn)難尋的困惱，尋找方式大都是上網(wǎng)查找或者電話咨詢具體地址，但因本身不熟悉地形，路名、街道名難以識(shí)別，經(jīng)常花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。興化農(nóng)商行微信銀行能夠提供網(wǎng)點(diǎn)查詢功能，客戶如需進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)查詢，系統(tǒng)可以根據(jù)客戶所在位置查詢出離客戶最近的9個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，并且據(jù)此使用地圖進(jìn)行導(dǎo)航，更加直觀和形象。

目前，興化農(nóng)商行微信銀行最大的亮點(diǎn)當(dāng)屬“特色服務(wù)”。當(dāng)客戶有貸款需求時(shí)，只需在“特色服務(wù)”一欄中輕輕點(diǎn)觸“我要貸款”，該行所有貸款品種、服務(wù)對(duì)象、貸款額度、借款人條件、貸款利率、還款方式和申請(qǐng)材料要求等一應(yīng)俱全。客戶可以直接自主選擇相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行申請(qǐng)，也可直接撥打電話“96008”進(jìn)行貸款預(yù)約，相關(guān)客戶經(jīng)理會(huì)在收到申請(qǐng)信息三個(gè)工作日內(nèi)與客戶聯(lián)系，進(jìn)行上門(mén)服務(wù)，受理結(jié)束后客戶可對(duì)申請(qǐng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

信息安全是金融消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)之一，微信銀行依附于網(wǎng)絡(luò)而生，更是信息安全失守的高發(fā)區(qū)。對(duì)于微信銀行在安全性上面臨的置疑，興化農(nóng)商行在微信銀行籌建初期就把系統(tǒng)安全作為構(gòu)建平臺(tái)的基礎(chǔ)，也將繼續(xù)為客戶提供安全可靠的安保服務(wù)，配合專業(yè)團(tuán)隊(duì)，量身打造，讓客戶毫無(wú)后顧之憂，輕松享受“微”生活。

篇（11）

一些國(guó)家面臨的老齡化挑戰(zhàn)

一是人口規(guī)模萎縮危及國(guó)家安全能力。發(fā)達(dá)國(guó)家生育率下降已形成普遍趨勢(shì)，將出現(xiàn)勞動(dòng)年齡人口和總?cè)丝诠餐陆档木置妗Ｄ壳埃聡?guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)年齡人口正在縮減。到2030年，除美國(guó)外，幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)年齡人口都將出現(xiàn)停滯或縮減的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，越來(lái)越多國(guó)家的總?cè)丝谝矊㈤_(kāi)始下降。除非移民或出生率激增，否則，到本世紀(jì)末，日本和一些歐洲國(guó)家的總?cè)丝趯?huì)減半。目前，俄羅斯平均每位育齡婦女只生1.1個(gè)子女，使得俄羅斯民族正面臨著“無(wú)人為繼”的生存危機(jī)。適度規(guī)模的人口是國(guó)家安全的基石，也是民族生存和發(fā)展的前提，人口規(guī)模萎縮趨勢(shì)將威脅和破壞發(fā)達(dá)國(guó)家維持安全的能力，甚至民族的存續(xù)。

二是勞動(dòng)力老化和提前退休重疊，勞動(dòng)力面臨長(zhǎng)期短缺。人口老齡化還意味著勞動(dòng)力老化。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)與預(yù)測(cè)，1980年，西歐和日本的年齡中位數(shù)分別為34.5歲和32.6歲，到2030年，假設(shè)生育率不變的話，這兩個(gè)地區(qū)和國(guó)家的年齡中位數(shù)將分別飆升到45.6歲和51.6歲。在意大利、西班牙和日本，將有超過(guò)一半的成年人年齡大于正式退休年齡。此外，當(dāng)前幾乎在所有國(guó)家都存在提前退休趨勢(shì)。這兩方面的趨勢(shì)共同推動(dòng)勞動(dòng)力供給日益降低，勞動(dòng)力長(zhǎng)期短缺現(xiàn)象逐步凸現(xiàn)。

三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力下降，速度放緩。一方面，全社會(huì)用于養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)支出加大，增加宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行負(fù)擔(dān)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成外生性影響。另一方面，人口老齡化還通過(guò)勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)內(nèi)生性影響。這兩方面因素共同導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的下降。歐盟的預(yù)測(cè)顯示，在當(dāng)前老齡化趨勢(shì)繼續(xù)延續(xù)且政策保持不變的情況下，歐盟25國(guó)的平均GDP年度增長(zhǎng)率將從2007―2020年的2.4%降至2030―2050年的1.2%。

四是老年人社會(huì)保障制度難以維系，公共財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。人口老齡化導(dǎo)致養(yǎng)老金、健康保健、護(hù)理費(fèi)用大幅增加。歐洲委員會(huì)預(yù)測(cè)，公共養(yǎng)老金制度的財(cái)務(wù)可持續(xù)性與人口老齡化程度高度相關(guān)，預(yù)期壽命每提高1歲，公共養(yǎng)老金支出占GDP的比例上升0.5%。近年來(lái)，英國(guó)養(yǎng)老金已經(jīng)占到公共支出的40%、GDP的10%，每年養(yǎng)老金缺口達(dá)570億英鎊。與此同時(shí)，與老年人密切相關(guān)的醫(yī)療費(fèi)用和長(zhǎng)期照護(hù)費(fèi)用支出也必然增加。以日本為例，1980年到1990年醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的1/4是人口老齡化導(dǎo)致的，2000年到2005年，日本老年人長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)支出上升了92%，使日本政府公共財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。

五是老年群體成為發(fā)達(dá)國(guó)家重要的政治壓力群體。在發(fā)達(dá)國(guó)家，老年人往往比其他年齡組的人在政治參與方面更為活躍，他們投票率普遍較高，關(guān)心公共事務(wù)，關(guān)注與自身利益密切相關(guān)的福利制度和公共政策，甚至為了提升政治影響力而成立專門(mén)的政黨。例如，德國(guó)灰黨、烏克蘭養(yǎng)老金領(lǐng)取人黨、俄羅斯養(yǎng)老金領(lǐng)取人政黨等，已經(jīng)成為影響國(guó)家政治進(jìn)程的重要壓力群體，也成為選舉制國(guó)家各大政黨爭(zhēng)取的重要政治力量。

采取的政策措施

一、完善社會(huì)保障制度，緩解財(cái)政支出壓力。針對(duì)人口老齡化給養(yǎng)老和醫(yī)療保障帶來(lái)的挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍加大社會(huì)保障制度改革力度。在養(yǎng)老保障制度方面，主要通過(guò)適度降低養(yǎng)老金待遇水平、延長(zhǎng)繳費(fèi)年限、加強(qiáng)待遇與繳費(fèi)之間的精算聯(lián)系、發(fā)展職業(yè)年金等手段，降低公共養(yǎng)老金支付壓力，增強(qiáng)制度的可持續(xù)性。在醫(yī)療保障制度方面，主要通過(guò)加強(qiáng)疾病預(yù)防和健康促進(jìn)、開(kāi)發(fā)治療老年疾病的低成本醫(yī)療技術(shù)和藥物、擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌資渠道、提高個(gè)人付費(fèi)比例、建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度、發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、嚴(yán)格控制醫(yī)療服務(wù)提供成本等措施，緩解政府和社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政壓力。英國(guó)、荷蘭、美國(guó)、澳大利亞、新西蘭等國(guó)都鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)年金和私人養(yǎng)老金，為老年人提供多支柱的養(yǎng)老保障，有效分擔(dān)了公共養(yǎng)老金支付壓力。德國(guó)、日本、荷蘭、以色列等國(guó)家，建立了長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，有效解決了人口老齡化帶來(lái)的失能老年人護(hù)理費(fèi)用激增、醫(yī)療保險(xiǎn)支付難以為繼的問(wèn)題。

二、改革退休制度，逐步延遲退休年齡。面對(duì)人口老齡化的沖擊，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍改革退休制度，適當(dāng)提高退休年齡，提出“壽命更長(zhǎng)，工作更長(zhǎng)”的思想。如美國(guó)從2002年開(kāi)始，對(duì)不同出生隊(duì)列的人采用不同的調(diào)整方式，把退休年齡逐步由65歲延長(zhǎng)到67歲。英國(guó)計(jì)劃先將女性退休年齡用10年時(shí)間逐步延長(zhǎng)到65歲。德國(guó)計(jì)劃把退休年齡從65歲升至67歲。

除提高退休年齡外，一些國(guó)家還采取措施鼓勵(lì)人們延后領(lǐng)取養(yǎng)老金。一是獎(jiǎng)懲并舉。比如，德國(guó)現(xiàn)在規(guī)定，如果提前領(lǐng)取養(yǎng)老金，每提前1年減少3.6%的養(yǎng)老金給付，如果超過(guò)法定退休年齡再領(lǐng)取，每年增加6%的養(yǎng)老金給付。二是增高提前領(lǐng)取養(yǎng)老金的門(mén)檻。比如，意大利原來(lái)規(guī)定只要繳納37年保費(fèi)，到54―56歲就可以領(lǐng)取養(yǎng)老金，現(xiàn)在則改為需要繳納40年保費(fèi)，最早到57歲才可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。

三、重視人力資本投資，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)是應(yīng)對(duì)人口老齡化的根本保障。為此，必須重視人力資本投資，加大教育、培訓(xùn)和研發(fā)投入，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。許多發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視教育，特別是職業(yè)教育和終身教育，希望借此提升人力資本。歐洲設(shè)立的2010年就業(yè)指導(dǎo)目標(biāo)規(guī)定，要使85%的年輕人完成高等職業(yè)教育，25―64歲人群終身學(xué)習(xí)的參與率要達(dá)到12.5%以上。日本頒布了《促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的相關(guān)法》，為個(gè)人終身學(xué)習(xí)提供便利和激勵(lì)。同時(shí)，一些國(guó)家還非常重視研發(fā)費(fèi)用的投入。瑞典和芬蘭在歐盟國(guó)家中研發(fā)投入最高，占到GDP的3.5%左右，德國(guó)研發(fā)投入占GDP的2.5%。這些國(guó)家，在老齡化程度較重的情況下，依然保持了較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

四、制定扶持政策，強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能。面對(duì)失能老年人口照料服務(wù)需求快速增長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)照料服務(wù)成本增高、政府負(fù)擔(dān)日益沉重的現(xiàn)實(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家大多倡導(dǎo)老年人回歸家庭，實(shí)行居家養(yǎng)老，并給予居家老年人的照料者各種支持。美國(guó)、德國(guó)、日本為家庭照料者提供喘息服務(wù)，減輕他們的壓力，給他們休息調(diào)整的機(jī)會(huì)，并對(duì)照料提供者開(kāi)展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。此外，還包括在經(jīng)濟(jì)上予以支持，給予照料提供者稅費(fèi)優(yōu)惠和現(xiàn)金補(bǔ)貼。比如，韓國(guó)政府對(duì)與老年人同住的子女實(shí)行遺產(chǎn)稅和收入稅部分減免的措施，并提供家庭津貼，使家庭照料老年人這一傳統(tǒng)得到較好保持。在日本，子女照顧70歲以上低收入老人，可享受減稅優(yōu)惠等。德國(guó)在2012年實(shí)施了《家庭護(hù)理休假法》，該法規(guī)定，被護(hù)理老人的家屬可以享受護(hù)理休假，確保能夠安心護(hù)理親人。家屬可以獲得的護(hù)理假期最長(zhǎng)為2年。

五、鼓勵(lì)生育，緩解人口過(guò)度老齡化。發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)識(shí)到，生育率下降和預(yù)期壽命延長(zhǎng)是人口老齡化的主要原因。為此，從上世紀(jì)70年代開(kāi)始，許多發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始努力提升其生育率水平，力求從根本上改善人口年齡結(jié)構(gòu)，防止人口過(guò)度老齡化。各國(guó)實(shí)行的政策包括：一是采取彈性工作制、實(shí)行帶薪產(chǎn)假，減輕女性在工作與家務(wù)間的沖突。比如，韓國(guó)政府規(guī)定，子女不滿6歲時(shí)，女性可以有1年時(shí)間在家養(yǎng)育子女，每月可領(lǐng)取40萬(wàn)―50萬(wàn)韓元的底薪，并保留職位等。日本職業(yè)婦女如果在家照顧幼兒，則有“留職有薪”方案，婦女可領(lǐng)工作時(shí)40%的薪水在家專心育兒。在法國(guó)，孕婦一共有16周產(chǎn)假，至少有2周可以在生育前使用，剩下的14周生育前后都可使用，休產(chǎn)假的政府員工拿100%工資。父親可以有11天的陪產(chǎn)假，休假期間工資照拿。二是通過(guò)提供生育津貼、稅收優(yōu)惠等減輕家庭養(yǎng)育孩子的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如西班牙政府規(guī)定，勞動(dòng)?jì)D女所生的子女在3歲之前每個(gè)月都可以享受政府給予的100歐元補(bǔ)助。如果這個(gè)家庭生育第二胎，對(duì)于第二胎子女給予每年3000歐元補(bǔ)助。第三胎子女將獲得每年6000歐元補(bǔ)助。 三是給予生育多子女家庭名譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。如，2008年5月，俄羅斯向多生育的婦女授予“父母榮譽(yù)勛章”。四是對(duì)生育子女家庭提供諸如免費(fèi)或低費(fèi)的托兒服務(wù)、保姆訓(xùn)練等服務(wù)。瑞典規(guī)定，幼兒園收費(fèi)與家長(zhǎng)的收入掛鉤，瑞典父母只需支付不多于每月總收入的3%的托育費(fèi)。

發(fā)達(dá)國(guó)家雖然在鼓勵(lì)生育方面開(kāi)出了種種優(yōu)惠，但總體收效甚微，生育率水平依然持續(xù)低迷，人口老齡化程度仍不斷提升。比如，日本人口出生率持續(xù)下降， 生育率從1990年的1.57一直下降到2010年的1.32。