緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

中圖分類號(hào)：TE4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）40-0255-01

我國(guó)目前采用的工程造價(jià)管理模式主要是以定額為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的全過(guò)程工程造價(jià)。由于油氣田建設(shè)的特殊性， 這種模式在油田工程造價(jià)管理中日益表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)性。而標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分， 在投資管理控制上，已經(jīng)成為核定和有效控制投資的重要手段。本文探討了工程標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的內(nèi)涵、原則及其有效實(shí)施的對(duì)策， 以實(shí)現(xiàn)其在油氣田多個(gè)環(huán)節(jié)建設(shè)中的重要作用。

1 標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的實(shí)施背景

標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)是油田工程建設(shè)中工程造價(jià)管理中的一個(gè)重要組成部分，而工程造價(jià)管理的主要目的是確定建設(shè)中相關(guān)項(xiàng)目的造價(jià)，并以其作為參考對(duì)象，來(lái)對(duì)項(xiàng)目中的使用成本進(jìn)行合理的控制，它關(guān)系著整個(gè)工程中的所有活動(dòng)，是不同于其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的管理方式，其以自身獨(dú)特的性質(zhì)，科學(xué)有效的管理模式，維系著施工中各項(xiàng)活動(dòng)有序進(jìn)行。但是當(dāng)前，我國(guó)大部分油田建設(shè)中采用的工程造價(jià)管理模式還是較為傳統(tǒng)，其中心依舊放在油田建設(shè)過(guò)程中工程費(fèi)用的調(diào)整方面，而沒(méi)能對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的工程造價(jià)問(wèn)題采取具體措施，進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，最后導(dǎo)致概預(yù)算，成本估算等數(shù)據(jù)都不是非常精確，使得施工都是走一步看一步，沒(méi)有什么具體作用。

2 標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)內(nèi)涵及創(chuàng)新點(diǎn)

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的內(nèi)涵

標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)是根據(jù)各方面的定額依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)預(yù)算、概算等眾多環(huán)節(jié)形成的一種標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)價(jià)體系。其具體內(nèi)容包括：?jiǎn)我还こ痰臉?biāo)準(zhǔn)化造價(jià)概算、單一工程的標(biāo)準(zhǔn)格式化概算以及同類工程的標(biāo)準(zhǔn)化概算等。其中，單一工程的標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)概算包含能夠活化生產(chǎn)建造和工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化安排，以及由共享平臺(tái)提供的標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)參考而做出的工程造價(jià)概算，具體有井區(qū)部、站場(chǎng)執(zhí)勤點(diǎn)、注水站、增壓點(diǎn)、接轉(zhuǎn)站、供水站等；單一工程的標(biāo)準(zhǔn)格式化概算是由通過(guò)功能角度劃分編寫的參考文書以及相配套的造價(jià)概算模版，按照各項(xiàng)目的施工過(guò)程和作用可分為：匯油點(diǎn)的建設(shè)模版、工作人員生活范圍模版等；而同類工程的標(biāo)準(zhǔn)化概算則是通過(guò)對(duì)工程設(shè)計(jì)單位所設(shè)計(jì)的具有獨(dú)自功能作用的設(shè)施，運(yùn)行時(shí)不會(huì)受到其他項(xiàng)目影響的工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)參考依據(jù)以及相配套的造價(jià)費(fèi)用概算標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的創(chuàng)新點(diǎn)

（1）管理理念的創(chuàng)新

以甲方預(yù)算作為造價(jià)文本來(lái)創(chuàng)新管理理念為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，企業(yè)必須進(jìn)行整體性研究，以獲得技術(shù)和經(jīng)濟(jì)都合理的工程運(yùn)轉(zhuǎn)效果。要明確各級(jí)崗位的職責(zé)，建立并切實(shí)實(shí)施全面、細(xì)致、有效的管理機(jī)制。

（2）管理方法的創(chuàng)新

在油田工程建設(shè)中實(shí)施創(chuàng)新管理方法，就是要合理編制和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)算控制體系。油田公司在建立預(yù)算指標(biāo)體系的過(guò)程中，以減少總造價(jià)為目標(biāo)，有效地管理工程建設(shè)前期、施工期、使用期和后續(xù)改造期，幫助分析工程項(xiàng)目決策和選擇決策方案，以便更好地計(jì)算項(xiàng)目的建設(shè)成本。造價(jià)人員通過(guò)這樣一種體系，可以合理概算工程建造的成本，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化單項(xiàng)工程預(yù)算指標(biāo)體系，同時(shí)還能有效控制油氣田地面建設(shè)工程整個(gè)施工周期的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（3）管理技術(shù)手段的創(chuàng)新

由于工程造價(jià)環(huán)節(jié)復(fù)雜，各企業(yè)都嘗試用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)提高工作效率。現(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，為造價(jià)工作建立了有效的平臺(tái)。工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)及配套軟件作為預(yù)算管理核心技術(shù)平臺(tái)，使造價(jià)編審管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，有效解決了油田建設(shè)工程中存在的人力物力耗費(fèi)大、預(yù)算編審管理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、造價(jià)依據(jù)缺乏和分布區(qū)域廣等難點(diǎn)。油田公司可根據(jù)自身實(shí)情，開發(fā)配套的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)及軟件，將繁復(fù)多變的工作網(wǎng)絡(luò)化，開發(fā)了“工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)及配套軟件”，實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)巨大的突破。

3 標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)在油田工程建設(shè)中的具體內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的內(nèi)容概述標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)作為規(guī)范化造價(jià)體系中的核心部分，是由油田分公司造價(jià)管理方面的工作人員針對(duì)我國(guó)油田工程建設(shè)中的不足而提出的創(chuàng)新方式，將油田工程建設(shè)中的投資估算、概算、預(yù)算、標(biāo)底、合同、結(jié)算等造價(jià)管理環(huán)節(jié)的相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)一、整合、優(yōu)化，并用科學(xué)的編碼體系對(duì)其中優(yōu)化后的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，使其能夠以一種規(guī)范、便捷、全面、標(biāo)準(zhǔn)的工程造價(jià)體系存在于實(shí)際建設(shè)工程共享平臺(tái)之中，這樣，它就能彌補(bǔ)前期的不足，有效的對(duì)油田建設(shè)工程項(xiàng)目中的每一項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為其中出現(xiàn)的問(wèn)題提供分析依據(jù)。

3.1 標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的特性

（1）標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的涉及范圍大標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)不再僅僅只涉及項(xiàng)目的概算問(wèn)題，而是將工程建設(shè)與實(shí)際相結(jié)合，其在為油田建設(shè)工程造價(jià)提供理論依據(jù)的同時(shí)，還將具體的所有施工內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)體系科學(xué)性強(qiáng)對(duì)于在不同環(huán)境之下的具有同一功能的項(xiàng)目建設(shè)，不在籠統(tǒng)而論，而是根據(jù)具體情況具體分析，盡可能高效的降低施工概算，節(jié)約施工成本。其計(jì)算依據(jù)是公平、公正、正正規(guī)規(guī)的按要求嚴(yán)格辦事，既不造成損失，也不偷工減料；例如，在部分油田建設(shè)工程項(xiàng)目中，對(duì)于輸供電線路，油、水、氣井等各種站內(nèi)外的水管管道，油水氣井井口裝置、金屬儲(chǔ)罐等設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)工作人員會(huì)根據(jù)其相關(guān)環(huán)境條件進(jìn)行細(xì)致

分析，嚴(yán)格把關(guān)每一個(gè)環(huán)節(jié)的概算，他們還會(huì)將每一個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行存檔，方便數(shù)據(jù)的提取和分析。

4 標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)在油田工程建設(shè)中的應(yīng)用

（1）推行甲方預(yù)算管理取得明顯經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)控制審查公司對(duì)外付款金額的方式來(lái)顯示工程投資的經(jīng)濟(jì)效益，即運(yùn)用甲方預(yù)算對(duì)合同進(jìn)行審查，使合同價(jià)款和投資效益得到有效控制，控制了實(shí)際發(fā)生的合同審查減額，使投資效益最大化。

（2）運(yùn)用造價(jià)管理信息系統(tǒng)和軟件取得明顯成效

造價(jià)管理信息軟件和系統(tǒng)運(yùn)用后，改變了原來(lái)管理系統(tǒng)不統(tǒng)一的局面，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了異地同步共享實(shí)時(shí)管理數(shù)據(jù)，杜絕了造價(jià)編審操作的隨意化，使造價(jià)環(huán)節(jié)有序流轉(zhuǎn)。運(yùn)用效果具體體現(xiàn)在提高了工作效率，規(guī)范了管理標(biāo)準(zhǔn)，合理控制了投資效果。

（3）改善了市場(chǎng)建設(shè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的應(yīng)用

在一定程度上有利于健康有序的市場(chǎng)環(huán)境的滋生。隨著應(yīng)用的發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了“創(chuàng)建由市場(chǎng)來(lái)主導(dǎo)工程造價(jià)多少的價(jià)格變化體系以及完善造價(jià)概算的舊思想、工程項(xiàng)目清單來(lái)結(jié)算體系”的相關(guān)政策，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)促進(jìn)我國(guó)的工程造價(jià)管理體系的創(chuàng)新變化。政府部門不再單獨(dú)決定總體施工建設(shè)各項(xiàng)目的造價(jià)價(jià)格，而是由市場(chǎng)的發(fā)展自己來(lái)決定，但這并不是說(shuō)政府可以抽身離去，他們應(yīng)該把重心放在相一致的具體措施的實(shí)施形式上，推行該思想在市場(chǎng)上的普及，切實(shí)貫徹工程項(xiàng)目清單結(jié)算制度，從而為該市場(chǎng)提供一個(gè)正規(guī)、透明的操作機(jī)制，公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，扭轉(zhuǎn)以前非公開化招標(biāo)、非公平競(jìng)爭(zhēng)、吃回扣嚴(yán)重，雜亂結(jié)算施工項(xiàng)目的局面，有效抵制一切不良的商業(yè)活動(dòng)的發(fā)生，從而建立一個(gè)完整齊全、無(wú)干擾的市場(chǎng)環(huán)境。

5 結(jié)語(yǔ)

標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)在油田工程的建設(shè)中占據(jù)著非常重要的地位，它需要相關(guān)工作人員投入更多的關(guān)注，來(lái)完善其自身的發(fā)展，相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格按照內(nèi)容將其付諸實(shí)際建設(shè)中的每個(gè)環(huán)節(jié)，讓其發(fā)揮自身的潛能，緩解目前局勢(shì)，同時(shí)，還需要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)自身作出適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，以最大的能力使標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)在油田工程的建設(shè)中得到最大限度的實(shí)施。

篇（2）

1 工程造價(jià)管理模式

1.1 什么是工程造價(jià)。工程造價(jià)是指對(duì)一個(gè)建設(shè)工程的所需建材數(shù)量、建材的價(jià)格以及所需發(fā)費(fèi)的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，得出建設(shè)該工程所需要的價(jià)格。數(shù)量、價(jià)格、費(fèi)用是計(jì)算工程造價(jià)的三個(gè)最關(guān)鍵的要素；建設(shè)工程主要有鐵路建設(shè)工程、水利建設(shè)工程、公路建設(shè)工程、建筑工程等，對(duì)不同建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)算是不同的，計(jì)算工程造價(jià)需要從建設(shè)工程的圖紙出發(fā)，結(jié)合建造工程的定額和建材的清單，得出建造工程所發(fā)費(fèi)的應(yīng)付職工薪酬、原材料成本、設(shè)備成本、各項(xiàng)管理費(fèi)用、利潤(rùn)跟應(yīng)繳納的稅款等，從而計(jì)算得到一個(gè)建設(shè)工程所需要發(fā)費(fèi)的總費(fèi)用，即工程造價(jià)。

1.2 工程造價(jià)管理模式。工程造價(jià)管理是通過(guò)運(yùn)用一些科學(xué)合理的技術(shù)方法，并運(yùn)用一些必要的經(jīng)濟(jì)手段和法律途徑，在符合政府規(guī)定的各項(xiàng)政策、原則并且不違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的情況下對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，工程造價(jià)的管理主要是先對(duì)建設(shè)工程所需發(fā)費(fèi)的費(fèi)用進(jìn)行估算，對(duì)建設(shè)工程過(guò)程中各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)的分析，合理地減少不必要的開支，并對(duì)工程建設(shè)的各項(xiàng)發(fā)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制的各項(xiàng)組織活動(dòng)，通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的嚴(yán)格管理，減少建設(shè)工程的開支，提高建設(shè)工程的建設(shè)效率，以及大大提高建設(shè)工程所能獲得的利益，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程投入資源的最優(yōu)配置和得到利益的最大化。工程造價(jià)管理主要有兩個(gè)模式，一是以政府部門為主導(dǎo)的工程造價(jià)管理模式，二是以建設(shè)方為主導(dǎo)的工程造價(jià)管理模式。不同的工程造價(jià)管理模式有其不同的運(yùn)作方法跟特點(diǎn)。建設(shè)工程應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況應(yīng)用相應(yīng)的工程造價(jià)管理模式。

2 我國(guó)工程造價(jià)管理模式

2.1 我國(guó)管理模式現(xiàn)狀。我國(guó)建造工程造價(jià)管理的原則是各個(gè)建設(shè)工程在統(tǒng)一制定的目標(biāo)下，各自擔(dān)負(fù)各自的責(zé)任，我國(guó)的工程造價(jià)管理模式主要是以政府部門為主導(dǎo)的管理模式，在改革開放之前，我國(guó)是實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體制，各種物資的調(diào)配都是需要經(jīng)過(guò)政府部門的控制的，建設(shè)工程的造價(jià)也是通過(guò)政府部門規(guī)定后制定的，我國(guó)的工程造價(jià)管理模式是概預(yù)算定額管理模式，這一模式最大特點(diǎn)就是政府直接干預(yù)和參與管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，建造材料的價(jià)格、費(fèi)用金額、勞動(dòng)人員的工資都是由國(guó)家統(tǒng)一制定的，這很大程度上違背了客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在改革開放以后，我國(guó)不再實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，改為實(shí)施社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)體制的變化給工程造價(jià)管理模式帶來(lái)了巨大的沖擊，概預(yù)算定額管理模式很難客觀的反映工程真實(shí)造價(jià)，出現(xiàn)了許多問(wèn)題，大大影響了建設(shè)工程的完工效率。

2.2 我國(guó)管理模式的問(wèn)題。由于概預(yù)算定額管理模式是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的，是符合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系的，但是我國(guó)現(xiàn)在實(shí)施社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，原有的概預(yù)算定額管理模式不再適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的要求了。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，所有建設(shè)工程所需要物資價(jià)格都是由政府直接制定，但是現(xiàn)在在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，所有物資的價(jià)格都是由市場(chǎng)決定的，所以在概預(yù)算定額管理模式下，出現(xiàn)了概算的價(jià)格超出了估算的價(jià)格，預(yù)算的價(jià)格又超過(guò)了概算的價(jià)格，最后決算的價(jià)格又超出了預(yù)算的價(jià)格，這樣預(yù)算不足導(dǎo)致工程建設(shè)的資金不足，容易導(dǎo)致建設(shè)工程的停滯，嚴(yán)重影響到工程建設(shè)的效率。概預(yù)算定額管理模式的另外一個(gè)問(wèn)題就是重視施工但是輕視施工之前的設(shè)計(jì)，一個(gè)建設(shè)工程要想很好的建設(shè)完成，需要有一張好的設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)圖是建設(shè)工程的基礎(chǔ)，對(duì)建設(shè)工程的建設(shè)起到十分重要的指導(dǎo)作用，但是我國(guó)的管理模式只看到了工程的施工階段而嚴(yán)重忽視了施工前的設(shè)計(jì)階段，沒(méi)有一張好的設(shè)計(jì)圖導(dǎo)致施工過(guò)程中許多環(huán)節(jié)不能流暢地銜接，導(dǎo)致施工效率低下，這樣也間接導(dǎo)致工程造價(jià)的提高。我國(guó)管理模式的再一個(gè)問(wèn)題就是由于太久處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)工程造價(jià)都是由政府制定，這導(dǎo)致我國(guó)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)特別少，在進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，我國(guó)的工程造價(jià)咨詢行業(yè)嚴(yán)重滯后，而且行業(yè)基礎(chǔ)差、還不具備一定的規(guī)模，還不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，還不能充分地發(fā)揮其真正的作用，對(duì)工程造價(jià)的咨詢作用也很小。

2.3 發(fā)達(dá)國(guó)家管理模式的特點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家管理模式的特點(diǎn)之一就是可以查詢的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所有物資的價(jià)格都是由政府部門制定的，是沒(méi)有一個(gè)固定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，所有物資的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是由市場(chǎng)統(tǒng)一制定的，而且這個(gè)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是不會(huì)輕易變更的，所以這個(gè)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是靠譜的，有據(jù)可詢的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是正確估算工程造價(jià)的基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國(guó)家管理模式的第二個(gè)特點(diǎn)是擁有完善的工程造價(jià)咨詢體系，發(fā)達(dá)國(guó)家在評(píng)估預(yù)算工程造價(jià)之前，十分重視對(duì)各方面有關(guān)工程造價(jià)信息的采集，通過(guò)收集不同方面的信息然后加以分析總結(jié)，得出有理有據(jù)的工程造價(jià)信息，而且發(fā)達(dá)國(guó)家擁有完善的工程造價(jià)信息咨詢機(jī)構(gòu)可供咨詢。發(fā)達(dá)國(guó)家管理模式的另一特點(diǎn)是重視工程設(shè)計(jì)，在工程正式進(jìn)入施工階段之前，他們都會(huì)先找一些好的工程師進(jìn)行研究調(diào)查然后設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的設(shè)計(jì)圖紙，然后工程再按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，這樣能有效地預(yù)算出工程建設(shè)所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。

3 我國(guó)應(yīng)該如何改善管理模式

3.1 制定統(tǒng)一的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。制定統(tǒng)一的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是工程造價(jià)預(yù)算的基礎(chǔ)，有一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，才能合理地得出工程造價(jià)的預(yù)算，這樣才不會(huì)出現(xiàn)概預(yù)算定額管理模式的概算的價(jià)格超出了估算的價(jià)格，預(yù)算的價(jià)格又超過(guò)了概算的價(jià)格，最后決算的價(jià)格又超出了預(yù)算的價(jià)格的問(wèn)題。

3.2 拓廣工程造價(jià)信息渠道。工程造價(jià)的預(yù)算需要收集各方面有關(guān)的數(shù)據(jù)信息，包括各種所需材料的價(jià)格等，我國(guó)之前是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，價(jià)格由政府制定，就不用咨詢信息，這也導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)在工程造價(jià)的咨詢渠道少，信息閉塞，咨詢機(jī)構(gòu)少且不完善，所以拓廣工程造價(jià)信息渠道，完善工程造價(jià)咨詢體系，為預(yù)算工程造價(jià)提高有利的信息，這是當(dāng)今中國(guó)工程造價(jià)管理模式特別需要改善的地方。

3.3 其他方法。我國(guó)管理模式還應(yīng)該多借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的管理模式，重視工程施工前的工程設(shè)計(jì)，以設(shè)計(jì)圖紙來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理預(yù)估，并且在工程施工的工作中，進(jìn)行跟隨監(jiān)督工程造價(jià)的變化，及時(shí)作出應(yīng)對(duì)措施。我國(guó)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這一方面的人才培養(yǎng)，培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的相關(guān)技術(shù)人才。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響時(shí)間久，現(xiàn)在進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，需要作出很大的改變來(lái)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的變化，我國(guó)之前的工程造價(jià)管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)體制，應(yīng)該逐漸將其淘汰，并且應(yīng)該根據(jù)實(shí)際國(guó)情，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)秀的管理模式的優(yōu)點(diǎn)，制定一套適合本國(guó)國(guó)情的工程造價(jià)管理模式。

篇（3）

當(dāng)前，我國(guó)城市軌道為適應(yīng)城市化的進(jìn)程和緩解城市交通擁堵的變化需要，正在快速進(jìn)行大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。城市軌道建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)上的提升，勢(shì)必要求資金投入和投資規(guī)模的增大，基于此，如何控制成本？以科學(xué)的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約顯得尤為重要。城市軌道建設(shè)工程定額是合理確定工程造價(jià)、有效控制工程投資的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。對(duì)此，在科學(xué)發(fā)展觀的視角下，我們必須認(rèn)真調(diào)查分析當(dāng)前城市軌道建設(shè)管理的新形勢(shì)、新問(wèn)題和新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)成本投資的優(yōu)化管理，尤其是有針對(duì)性地改善工程定額工作的造價(jià)方法，進(jìn)而增強(qiáng)城市軌道建設(shè)工程定額的編制水平和管理水準(zhǔn)，為推進(jìn)全面建成小康社會(huì)并滿足城市化對(duì)交通的需要做成奉獻(xiàn)。

一、工程定額在城市軌道建設(shè)中的重要效能

近年來(lái)，為了適應(yīng)城市大規(guī)模地鐵、城規(guī)等建設(shè)的需要，必須對(duì)城市軌道建設(shè)中所運(yùn)用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的情況加大研究，并在原有城市軌道定額預(yù)算的基礎(chǔ)上，以補(bǔ)充定額的方式，來(lái)構(gòu)建一套標(biāo)準(zhǔn)程度高、運(yùn)用性廣、科學(xué)化的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)――“金字塔”形工程定額造價(jià)體系。與前幾次的城市軌道工程定額標(biāo)準(zhǔn)向比較，“金字塔”形造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)在內(nèi)容上、水平上都表現(xiàn)出極高的水準(zhǔn)，吻合了城市軌道建設(shè)工程定額確定和控制的需要。

二、城市軌道建設(shè)工程定額的基本特征

毋庸置疑，城市軌道建設(shè)工程定額應(yīng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市軌道技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng)，針對(duì)城市軌道建設(shè)中所運(yùn)用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的情況加大研究，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，凸顯城市軌道建設(shè)工程定額之協(xié)調(diào)性、前瞻性和穩(wěn)定性的基本特征。

（一）協(xié)調(diào)性。城市軌道建設(shè)工程定額的協(xié)調(diào)性是指編制辦法與工程量清單要統(tǒng)一協(xié)調(diào)；工程定額各專業(yè)間要統(tǒng)一協(xié)調(diào)；建設(shè)前期、實(shí)施期和交易期工程造價(jià)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)等三個(gè)維度。歸結(jié)而言，就是城市軌道建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開展工程定額，以避免出現(xiàn)工程定額的偏差。編制辦法是合理編制投資估算（預(yù)估算）、設(shè)計(jì)概（預(yù)）算的依據(jù)，工程量清單是招投標(biāo)雙方進(jìn)行工程交易的重要基礎(chǔ)。雖然兩者在計(jì)價(jià)方式上有所略同，然實(shí)現(xiàn)兩者的統(tǒng)一協(xié)調(diào)是反映企業(yè)實(shí)際情況的基本依據(jù)，是推進(jìn)工程定額科學(xué)化的有效保障。此外，將城市軌道建設(shè)12個(gè)專業(yè)間工程定額水平的一致和接口間的協(xié)調(diào)，是推進(jìn)城市軌道工程定額與城市軌道市場(chǎng)建設(shè)向接軌的重要保證。

（二）前瞻性。城市軌道工程定額的前瞻性是指針對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)快速更新的特點(diǎn)，城市軌道工程定額要及時(shí)修訂、更正，以正確反映市場(chǎng)的變化情況，此外，還要及時(shí)更新城市軌道建設(shè)所涉及工藝、材料的價(jià)格信息，以適應(yīng)市場(chǎng)變化的狀況，同時(shí)，還要及時(shí)加快造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，以凸顯信息化在城市軌道工程定額造價(jià)預(yù)算中的效能。只有在呈現(xiàn)城市軌道工程定額的前瞻性特征的前提下，企業(yè)和政府相關(guān)部門才能更快地了解到市場(chǎng)變化的信息，并及時(shí)以市場(chǎng)價(jià)為依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)做出及時(shí)調(diào)整，并最大限度地節(jié)約建設(shè)資金，提高投資效益。在信息化的背景下，城市軌道工程定額實(shí)現(xiàn)信息化聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建造價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，已然是信息化視角下形勢(shì)所需、發(fā)展所求，并發(fā)揮其為城市軌道建設(shè)投資控制和決策提供參考的功能。

（三）穩(wěn)定性。城市軌道工程定額的穩(wěn)定性是指編制辦法中費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成，以及成熟技術(shù)與工藝的定額消耗量應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。雖然城市軌道工程定額標(biāo)準(zhǔn)體系在隨著時(shí)代的變遷以及材料價(jià)格的變化而不斷修訂，但在編制辦法修訂中，對(duì)于城市軌道建設(shè)所涉費(fèi)用項(xiàng)目的確定，必須要在事前做好充分的調(diào)查研究，廣泛收集信息，深入分析，甚至可以采取聽證會(huì)的形式，以切實(shí)做到費(fèi)用項(xiàng)目的確定科學(xué)合理，符合國(guó)家的有關(guān)法規(guī)，與城市軌道建設(shè)相適應(yīng)。一旦修訂完成就要相對(duì)穩(wěn)定一個(gè)時(shí)期。這樣做有利于造價(jià)人員使用，有助于投資控制和合理確定工程造價(jià)。

三、優(yōu)化城市軌道建設(shè)工程定額的措施

城市軌道工程定額必須本著“科學(xué)合理、實(shí)事求是、簡(jiǎn)明適用”的原則扎實(shí)有效地開展工作，以扎實(shí)推進(jìn)我國(guó)城市鐵路建設(shè)的進(jìn)程。

（一）深化城市軌道工程定額科研工作。深化對(duì)城市軌道工程定額的科研工作，主要圍繞現(xiàn)階段城市軌道工程造價(jià)管理模式、城市軌道工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系、城市軌道工程定額工作方法、信息化在城市軌道工程造價(jià)上的應(yīng)用、模擬仿真技術(shù)在城市軌道工程造價(jià)方面的應(yīng)用等等幾個(gè)方面展開，通過(guò)在這些方面細(xì)致深入的研究，為城市軌道工程定額的實(shí)效性、科學(xué)性奠定厚實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）開展工程定額測(cè)定與分析工作。城市軌道工程定額的科學(xué)化和規(guī)范化，是以豐富詳實(shí)的工程造價(jià)基礎(chǔ)資料為基礎(chǔ)的，然要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性，必須要開展工程定額測(cè)定與分析工作。對(duì)此，在優(yōu)化城市軌道建設(shè)工程定額的過(guò)程中，必須成立定額測(cè)定組，并實(shí)施科學(xué)管理，讓其深入城市軌道建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，開展全面測(cè)定工作，在測(cè)定完成之后，還必須以科學(xué)的方法為依據(jù)對(duì)測(cè)定資料進(jìn)行事實(shí)求是的分析，方能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確度。

（三）用科學(xué)的方法和手段分析、研究、編制工程定額。用科學(xué)的方法和手段分析、研究、編制工程定額，就是要不斷完善編制制度，統(tǒng)一編制程序，切實(shí)使編制工作規(guī)范化、制度化。首先要整體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，將與城市軌道工程定額相關(guān)聯(lián)的專業(yè)都納入到工程定額編制工作中來(lái)；其次要重視重視預(yù)算定額編制工作，這是有效控制工程資金的關(guān)鍵之舉，對(duì)此，要對(duì)施工條件、專業(yè)定額工料機(jī)消耗量確定方法、統(tǒng)一計(jì)量規(guī)則等有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識(shí)。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

一、工程造價(jià)與資產(chǎn)評(píng)估的法律概念

1、工程造價(jià)的法律概念

工程造價(jià)的字面意思就是工程的建造價(jià)格。

本文所指的工程，泛指一切建設(shè)工程（包括竣工工程和未竣工工程）。

工程造價(jià)的法律概念可定義為：某項(xiàng)工程在建造時(shí)所支持的全部費(fèi)用，包括建造過(guò)程中的一切建筑材料、工程機(jī)械、人力勞務(wù)等費(fèi)用的總和。

2、資產(chǎn)評(píng)估的法律概念

本文所指的資產(chǎn)，泛指一切具有使用價(jià)值和交換價(jià)值的有形及無(wú)形資產(chǎn)（包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等）。

資產(chǎn)評(píng)估的法律概念可定義為：某項(xiàng)資產(chǎn)在評(píng)估日的市場(chǎng)現(xiàn)值或可按市場(chǎng)行情交換的貨幣價(jià)值。

二、工程造價(jià)鑒定與資產(chǎn)評(píng)估鑒定的異同

（一）兩者的相同點(diǎn)

1、對(duì)同一房產(chǎn)的造價(jià)鑒定和評(píng)估鑒定在某些時(shí)候，結(jié)論是相同的。例如在合同計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等同于市場(chǎng)行情，市場(chǎng)行情穩(wěn)定、折舊率可以忽略等情況下，造價(jià)鑒定和評(píng)估鑒定的結(jié)論很可能一致。wWw.lw881.com

2、工程造價(jià)鑒定和資產(chǎn)評(píng)估鑒定都需要一定的專業(yè)技術(shù)，一般都通過(guò)具有一定資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行鑒定，一般均以鑒定報(bào)告的形式作出。

（二）兩者的區(qū)別

1、鑒定對(duì)象的上的區(qū)別

工程造價(jià)的鑒定對(duì)象一般限于在建工程（未完工工程）和竣工工程，而資產(chǎn)評(píng)估的鑒定對(duì)象則可以是一切具有使用價(jià)值和交換價(jià)值并以貨幣計(jì)量的實(shí)物財(cái)產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)。

故此，在建工程及竣工工程即可進(jìn)行造價(jià)鑒定，亦可進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估鑒定。資產(chǎn)評(píng)估鑒定的對(duì)象涵蓋了工程造價(jià)鑒定的對(duì)象。資產(chǎn)評(píng)估的范圍更為廣泛。

2、鑒定目的上的區(qū)別

工程造價(jià)鑒定的目的，是按照合同約定或既定的計(jì)價(jià)條件對(duì)特定工程項(xiàng)目進(jìn)行的成本計(jì)算，而資產(chǎn)評(píng)估是以確定資產(chǎn)的市場(chǎng)現(xiàn)值為目的，根據(jù)市場(chǎng)行情，與同類資產(chǎn)相比較后估算的市場(chǎng)價(jià)值。

故此，某時(shí)期就同一工程，資產(chǎn)評(píng)估鑒定的金額可能高于或低于工程造價(jià)鑒定的金額。

3、鑒定時(shí)間上的區(qū)別

工程造價(jià)鑒定是按約定的計(jì)價(jià)條件或工程建造時(shí)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定的。工程造價(jià)鑒定的時(shí)間與工程造價(jià)的結(jié)論沒(méi)有關(guān)系，無(wú)論何時(shí)進(jìn)行工程造價(jià)鑒定，按規(guī)定均是相同的鑒定結(jié)論。資產(chǎn)評(píng)估鑒定確定的是資產(chǎn)的市場(chǎng)現(xiàn)值，體現(xiàn)的是時(shí)間價(jià)值，即與鑒定的時(shí)間存在對(duì)應(yīng)關(guān)系，不同的時(shí)間進(jìn)行的資產(chǎn)評(píng)估，因市場(chǎng)行情發(fā)生變化，鑒定結(jié)論往往不同，故此資產(chǎn)評(píng)估鑒定書必須有有效期限。

4、鑒定現(xiàn)狀的區(qū)別

工程造價(jià)鑒定僅僅以建造時(shí)的情況確定，不考慮鑒定標(biāo)的的現(xiàn)狀。資產(chǎn)評(píng)估鑒定必須考慮鑒定標(biāo)的的現(xiàn)狀，要考慮鑒定標(biāo)的自然和物理上的原因所產(chǎn)生的有形或無(wú)形損耗，在資產(chǎn)評(píng)估鑒定中會(huì)涉及“使用年限”、“成新率”或“折舊率”、“重置價(jià)格”、“假定條件”等概念。

三、訴訟實(shí)踐中工程造價(jià)鑒定與資產(chǎn)評(píng)估鑒定的法律應(yīng)用

1、工程造價(jià)鑒定的法律應(yīng)用

在建設(shè)工程合同等案件中，涉及到的鑒定，一般為工程造價(jià)鑒定。但并不是所有的建設(shè)工程合同案件中都必須進(jìn)行工程造價(jià)鑒定，在此類案件中，法院判決并不能一概依賴于工程造價(jià)鑒定。

在司法實(shí)踐中，有很多建設(shè)工程合同案件中的鑒定是不必要的，本文認(rèn)為在該類訴訟案件中，法院若決定進(jìn)行工程造價(jià)鑒定，需要滿足以下條件：

a建設(shè)工程合同中沒(méi)有可以援引的具體工程價(jià)款條款，或者沒(méi)有其他可以作為構(gòu)成價(jià)格條件的相關(guān)訴訟證據(jù)，若不進(jìn)行造價(jià)鑒定，無(wú)法確定工程價(jià)款。

b建設(shè)工程合同中約定的工程價(jià)款超越了工程價(jià)款的底線，或者說(shuō)如果按合同約定價(jià)款計(jì)算，不可能完成合同約定工程建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)建造時(shí)的市場(chǎng)行情，確實(shí)能夠證實(shí)該事實(shí)。

c出現(xiàn)了建設(shè)工程合同未約定的建設(shè)項(xiàng)目，因建設(shè)材料、建設(shè)日期、施工周期、施工難度、施工人員等因素存在差異，使得該建設(shè)項(xiàng)目不宜適用建設(shè)工程合同約定的價(jià)格條款進(jìn)行確定，或者用約定的價(jià)款確定可能導(dǎo)致不公平。

d建設(shè)工程合同約定的工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際施工中發(fā)生重大變化，發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更，使得建設(shè)工程合同的實(shí)施條件發(fā)生重大變化，繼續(xù)按原合同約定價(jià)款進(jìn)行結(jié)算明顯不合理并可能造成顯失公平。

e在建設(shè)方提供全部或部分工程材料的情況下，在合同實(shí)施中，建設(shè)方因各種原因，不能提供全部或部分工程材料，雙方亦沒(méi)有就工程材料價(jià)款達(dá)成一致，施工方業(yè)已自行購(gòu)買工程材料完成工程項(xiàng)目的，且項(xiàng)目已被建設(shè)方使用或應(yīng)驗(yàn)收合格的。

f在建設(shè)工程合同中，一方違約或雙方違約等情況，導(dǎo)致工程延期、設(shè)備閑置、工人怠工等各種損失無(wú)法計(jì)算的，法院根據(jù)實(shí)際情況，在區(qū)分責(zé)任的情況下必須通過(guò)鑒定確定損失額度的。

若不符合上述條件，法院不應(yīng)進(jìn)行鑒定，同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分工程造價(jià)鑒定與資產(chǎn)評(píng)估鑒定，不應(yīng)以資產(chǎn)評(píng)估鑒定或具有資產(chǎn)評(píng)估性質(zhì)的價(jià)格鑒定來(lái)取代工程造價(jià)鑒定。

2、資產(chǎn)評(píng)估鑒定的法律應(yīng)用

在遺產(chǎn)繼承、資產(chǎn)分配、買賣合同等案件中涉及到的鑒定，一般為資產(chǎn)評(píng)估鑒定。

本文認(rèn)為，資產(chǎn)評(píng)估鑒定，應(yīng)符合以下條件：

a爭(zhēng)議各方一致要求進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估鑒定的。

b爭(zhēng)議各方就涉及資產(chǎn)的價(jià)值確實(shí)無(wú)法達(dá)成一致的，又不愿意通過(guò)競(jìng)價(jià)方式處理的。

c涉及資產(chǎn)需要進(jìn)行拍賣，按規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估鑒定的。

d為辦理法定（轉(zhuǎn)移）登記需要，按規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估鑒定的。

e其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估鑒定的情況

在符合以上條件是，法院應(yīng)依法進(jìn)行委托評(píng)估鑒定。

綜上所述，工程造價(jià)鑒定與資產(chǎn)評(píng)估鑒定是兩個(gè)不同的法律概念，在建設(shè)工程合同等相關(guān)訴訟案件中，工程造價(jià)鑒定資產(chǎn)評(píng)估鑒定存在明顯的差異，基于保障司法公正，在實(shí)際法律應(yīng)用時(shí)應(yīng)嚴(yán)格區(qū)別工程造價(jià)鑒定結(jié)論與資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的不同屬性，兩者不可相互替代。

【參考資料】

篇（5）

中圖分類號(hào)：F275.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1.建設(shè)工程前期成本控制的重點(diǎn)

建設(shè)工程的前期主要是指在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、采購(gòu)階段等時(shí)期內(nèi)建設(shè)單位積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作。主要工作內(nèi)容包括認(rèn)真收集項(xiàng)目有關(guān)資料，做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目投資可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析，各種擬建方案的合理性和可行性編制合理的工程投資估算，選擇有實(shí)力的設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位。在不同的工作內(nèi)容中，項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)存在不相同之處。可行性研究報(bào)告對(duì)于建設(shè)工程的成本控制影響較大，可行性研究報(bào)告包含內(nèi)容廣泛，其中項(xiàng)目的地位環(huán)境、地質(zhì)條件、水文氣象條件、生產(chǎn)要素條件等，這些條件的變化對(duì)于工程實(shí)施的成本都會(huì)產(chǎn)生直接影響。近年來(lái)，不少開發(fā)單位為了追求利潤(rùn)，可行性報(bào)告中沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)周密的分析，不進(jìn)行實(shí)際論證，很容易造成在建設(shè)工程的實(shí)施過(guò)程中的資金失控，使實(shí)際成本超出計(jì)劃成本。

編制合理的工程投資估算中要確定合理的工程規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并且根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求和發(fā)展前景，對(duì)于項(xiàng)目給予合理的評(píng)價(jià)和投資建議。投資估算的編制不是一味的追求成本較低，成本控制的目的也不是一味的追求低成本，而是要在合理的范圍內(nèi)盡可能的降低成本投資，因此無(wú)論是資料收集、工程預(yù)算、可行性報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)分析等都需要做到實(shí)事求是，按照實(shí)際情況據(jù)實(shí)分析。在項(xiàng)目前期工作階段，很多編制單位在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資概算時(shí)都是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)定價(jià)，這對(duì)工程預(yù)算的準(zhǔn)確度具有很大的影響。在編制過(guò)程中忽略地方調(diào)控策略，或是不按照國(guó)家要求計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)取價(jià)，這對(duì)工程的總投資都具有很大的影響，影響了投資。

2.建設(shè)工程前期成本控制的主要舉措

2.1決策階段

投資決策階段成本的控制是工程全過(guò)程造價(jià)控制的源頭，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的定位；地點(diǎn)、設(shè)備的選用；配套設(shè)施等，直接關(guān)系著工程造價(jià)的高低。項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程成本的確定與控制是否科學(xué)、合理，而項(xiàng)目可行性研究報(bào)告階段的工程投資估算，是為投資單位和項(xiàng)目審批機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目是否進(jìn)行投資建設(shè)決策、合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提供了重要依據(jù)。因此，建設(shè)單位在編制投資估算時(shí)要做好以下幾個(gè)方面。首先，要編制切實(shí)可行的項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告。編制應(yīng)估算合理，充分估計(jì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)。其次，要圍繞投資目標(biāo)了解市場(chǎng)，收集信息，明確產(chǎn)品的定位，確立投資規(guī)劃要點(diǎn)。最后，要注意投資估算指標(biāo)資料的搜集與積累，估算指標(biāo)是編制投資估算的主要依據(jù)，要加強(qiáng)工程水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運(yùn)輸、環(huán)保等工程項(xiàng)目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據(jù)。

2.2計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)階段很多編制單位對(duì)于取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在很大的誤區(qū)，一般編制單位取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都是按照經(jīng)驗(yàn)取價(jià)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)取價(jià)。按照經(jīng)驗(yàn)取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于工程總投資的影響是非常大的，經(jīng)驗(yàn)取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的誤差通常是影響取價(jià)準(zhǔn)確的主要原因。只按照國(guó)家取件標(biāo)準(zhǔn)忽略地方調(diào)控政策，對(duì)于投資估算的影響同樣非常大，現(xiàn)階段很多地區(qū)都出臺(tái)了各自地方的調(diào)控政策，尤其是項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的編制，因此，在編制的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格按照個(gè)地方調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)控。而對(duì)于第一部分工程建設(shè)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同樣要科學(xué)合理，很多編制單位根據(jù)各自的經(jīng)驗(yàn)取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)取價(jià)，忽略個(gè)地方的施工環(huán)境及地理環(huán)境，使得取費(fèi)相差非常大，在編制過(guò)程中應(yīng)該到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，了解實(shí)際的地理環(huán)境，這樣才能能夠使得投資估算更加的準(zhǔn)確。在編制的過(guò)程中還存在漏項(xiàng)及錯(cuò)項(xiàng)的情況，由于編制單位的不專業(yè)，很多情況不了解土地的用地性質(zhì)，存在漏計(jì)土地使用費(fèi)用的情況。因此，在編制之前，應(yīng)對(duì)工程建設(shè)的詳細(xì)信息進(jìn)行全面的了解，這樣的漏計(jì)對(duì)工程的整體投資影響是非常大的，使得工程在施工過(guò)程中往往會(huì)發(fā)生資金短缺的情況，嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量及工程的工期。對(duì)于工程建設(shè)第三部分預(yù)備費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更是很多單位用來(lái)調(diào)控總價(jià)的常用方法，對(duì)于預(yù)備費(fèi)用的取費(fèi)調(diào)控幅度較寬，因此，很多單位都用來(lái)進(jìn)行總投資的調(diào)控，這是造成工程投資不準(zhǔn)確的主要因素，因此，在編制過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家及地方取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取費(fèi)，以便使得工程投資更加的準(zhǔn)確和科學(xué)，確保工程按時(shí)、按質(zhì)完工。

2.3科學(xué)化人事管理

現(xiàn)階段很多從事前期工作的編制單位，缺乏專業(yè)型的人才，通常一本可研只是單獨(dú)的一個(gè)人全權(quán)負(fù)責(zé)，這是不專業(yè)的表現(xiàn)，在工程咨詢過(guò)程中，我們應(yīng)該各專業(yè)都有相對(duì)應(yīng)的專業(yè)人員，這樣才可以確保工程咨詢工作的質(zhì)量，同時(shí)，還可以最大限度的確保工程投資的準(zhǔn)確性，方便建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)的控制。在今后的工作中，我們應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)際需要配備相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員，并按照國(guó)家要求，對(duì)各專業(yè)編制內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，把關(guān)工程質(zhì)量，嚴(yán)格控制工程投資，避免缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及錯(cuò)項(xiàng)等現(xiàn)象的發(fā)生。

三、小結(jié)

對(duì)于建設(shè)單位來(lái)講，最終的目的是通過(guò)一系列的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使資金能夠得到充分利用，這就需要樹立一個(gè)永恒的觀念：有效控制成本。控制項(xiàng)目成本的主要環(huán)節(jié)就是在工程施工前期，做好項(xiàng)目前期的決策的成本控制工作，使有限的建設(shè)資金能夠得到充分利用，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)：建設(shè)工程全壽命周期成本控制理論與方法.北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2007.

篇（6）

Abstract: Due to the characteristics of long cycle, involving complex economic and legal relationship, and great influence from the natural and objective factors of the construction engineering, the actual situation of the engineering will often has some changes. Therefore, it inevitably happens all kinds of changes, which greatly affects the project settlement. If the process is not reasonable, it will bring losses to the whole project investment, which affects economic benefits.

Keywords: engineering change; cost influence

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

按工程變更的性質(zhì)和對(duì)工程造價(jià)的影響程度，一般可將工程變更分為三類：第一類是改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)方案的重大變更。例如結(jié)構(gòu)形式的變更、重大防護(hù)設(shè)施及其他特殊設(shè)計(jì)的變更等。第二類是改變工程尺寸或工程質(zhì)量的重要變更。例如改變標(biāo)高、位置等。第三類是變更原設(shè)計(jì)圖紙中明顯的差錯(cuò)或遺漏，不降低原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)下的材料代換和現(xiàn)場(chǎng)必須立即決定的局部修改的一般變更。

工程變更主要來(lái)自于以下幾個(gè)方面：發(fā)包人為改變使用功能或基于客觀條件等所提出的工程變更；承包人鑒于現(xiàn)場(chǎng)情況的施工條件或遇到不可預(yù)見的地質(zhì)情況等而提出的工程變更；第三人出于鄰權(quán)而提出的工程變更；設(shè)計(jì)單位為了修正或完善原設(shè)計(jì)而提出的設(shè)計(jì)變更。在施工合同履行過(guò)程中發(fā)生變更主要是以工程簽證的形式來(lái)體現(xiàn)，所謂工程簽證是指在施工過(guò)程中，由于發(fā)生了工程變更而通過(guò)約定的程序?qū)ζ渲Ц陡鞣N費(fèi)用、順延工期、損失賠償?shù)仁马?xiàng)達(dá)成意思表示一致的協(xié)議，從其性質(zhì)上來(lái)看，應(yīng)視為是原工程承包合同的補(bǔ)充協(xié)議，是工程款結(jié)算時(shí)的有效憑據(jù)。

靜態(tài)的工程造價(jià)是簽訂合同時(shí)的工程合同價(jià)款，動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)則是通過(guò)在工程合同價(jià)款的基礎(chǔ)上以工程追加合同價(jià)款調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)的。它們與工程竣工結(jié)算價(jià)款的關(guān)系如下：

工程竣工結(jié)算價(jià)款=工程合同價(jià)款±工程追加合同價(jià)款

工程追加合同價(jià)款=工程設(shè)計(jì)變更增減的工程價(jià)款±工程增減而引起的增減的工程價(jià)款±施工條件變更增減的工程價(jià)款±工程索賠的工程價(jià)款

根據(jù)工程變更簽證的具體程度，工程變更簽證可大體分為三類：

（1）如果工程簽證不僅對(duì)于發(fā)生的變更事實(shí)予以肯定，而且對(duì)于發(fā)生變更的費(fèi)用和延誤的工期也予以確定，則按簽證中約定的工程價(jià)款結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算。這類工程簽證是最有利于維護(hù)承包人利益的，這種定量的約定，無(wú)論其與定額有什么差異，均是合法有效的。除非在規(guī)定的時(shí)期內(nèi)，對(duì)方向仲裁委員會(huì)（或法院）以“約定內(nèi)容顯失公平”為理由主張撤銷或變更，并得到支持的除外。

(2)僅對(duì)變更的事實(shí)予以定性的肯定，但未對(duì)變更的費(fèi)用和延誤的工期予以定量的確認(rèn)的工程簽證，則參照簽訂施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程行政主管部門的計(jì)價(jià)方法或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。

(3)既沒(méi)有對(duì)變更的事實(shí)予以定性的肯定，也沒(méi)有對(duì)變更費(fèi)用和延誤的工期予以定量的確認(rèn)，但承包人提供的其他證據(jù)能確認(rèn)實(shí)際發(fā)生工程量的，則參照簽訂施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程行政主管部門的計(jì)價(jià)方法或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。這種情況對(duì)承包人最為不利，沒(méi)有工程簽證明確肯定該變更的事實(shí)的發(fā)生，但承包人主張認(rèn)為實(shí)際施工的工程量多于合同或合同附件中列明的工程量的，根據(jù)“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則，承包人應(yīng)當(dāng)證明發(fā)包人同意或要求其施工時(shí)其他非書面的試圖證明工程量的證據(jù)。如果定性問(wèn)題解決后，定量問(wèn)題即承包人在施工中實(shí)際付出的人工費(fèi)和材料費(fèi)以及實(shí)際支出的其他費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格確定。

所以，只要發(fā)生工程變更，就可能使簽訂建設(shè)工程施工承包合同時(shí)的前提條件發(fā)生變化，就存在一個(gè)對(duì)變更工程價(jià)款的計(jì)價(jià)問(wèn)題。因此，一般情況下，建設(shè)工程合同價(jià)款不完全等同于工程竣工結(jié)算造價(jià)。并且，建設(shè)工程合同價(jià)款的計(jì)價(jià)方式也并不自然適用于工程追加合同部分的計(jì)價(jià)。對(duì)工程追加合同部分的計(jì)價(jià)原則遵循的是“有約定，從約定；無(wú)約定，從法定”的原則。

下面就在實(shí)際工作中，本人接觸過(guò)的一個(gè)案例分析下工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響及處理方式：

某一業(yè)主方以工程量清單計(jì)價(jià)方式與一建筑公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，在合同履行過(guò)程中，由于業(yè)主對(duì)建筑工程不熟悉，前期策劃不充分，導(dǎo)致在施工過(guò)程中，工程變更較多。同時(shí)，業(yè)主方現(xiàn)場(chǎng)管理人員力量薄弱，對(duì)工程變更通知并非都是書面發(fā)出，對(duì)承包方提出的變更工程價(jià)款的要求，也并非都明確答復(fù)。在工程竣工驗(yàn)收后，承包方提交了竣工結(jié)算報(bào)告，其中包含很高的工程變更部分的工程價(jià)款，為此，雙方存在很大的矛盾和爭(zhēng)議。

本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要是關(guān)于工程變更的量的確認(rèn)和變更工程價(jià)款的計(jì)價(jià)問(wèn)題:

1)如果沒(méi)有簽證來(lái)證明工程發(fā)生變更，但有其他證據(jù)證明發(fā)包人要求承包人施工的，該部分工程變更是否可確認(rèn)以及如何確認(rèn)；

2）假設(shè)上述第一問(wèn)題的答案是可以確認(rèn)并以其他證據(jù)來(lái)確定其工程量的，那么其計(jì)價(jià)如何確定；

3）如果工程簽證只有工程變更的工程量的確認(rèn)而沒(méi)有具體計(jì)價(jià)的確定，法律如何規(guī)定這種情形下的計(jì)價(jià)原則。

對(duì)于第一條，當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，應(yīng)按照施工過(guò)程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。所以，承包人有證據(jù)證明發(fā)包人同意或要求其施工的，并且該證據(jù)經(jīng)過(guò)舉證、質(zhì)證后足以證明其真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性的，這類證據(jù)可視為工程簽證，可以作為計(jì)算工程量的依據(jù)。

篇（7）

 

建設(shè)工程造價(jià)在我國(guó)長(zhǎng)期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，就是要合理確定和有效控制工程造價(jià)，其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財(cái)力、減少投資，提高固定資產(chǎn)投資效益。

目前，各地普遍實(shí)行的僅僅著眼于預(yù)算(標(biāo)書、標(biāo)底)及結(jié)算的審核的工程造價(jià)控制模式，存在著兩大明顯的缺陷：一是忽視了建設(shè)工程前期工作階段的造價(jià)控制工作，沒(méi)有有效開展對(duì)工程造價(jià)影響最大的設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制；二是秋后算賬式的造價(jià)控制模式，無(wú)法科學(xué)指導(dǎo)和影響建設(shè)項(xiàng)目各實(shí)施階段的決策，造成工程造價(jià)的失控。在決算審核階段算細(xì)帳、小帳，本末倒置，往往只能是事后承認(rèn)“事實(shí)”，其結(jié)果是撿了芝麻丟了西瓜。

1.建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的特殊地位與作用

（1）擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策確定后，工程設(shè)計(jì)是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵和核心

工程建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，設(shè)計(jì)、施工是工程建設(shè)生命周期中兩個(gè)有機(jī)聯(lián)系的階段。設(shè)計(jì)是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的詳細(xì)和具體的描述，施工是根據(jù)設(shè)計(jì)描述建造項(xiàng)目產(chǎn)品。初步設(shè)計(jì)基本上決定了工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形成和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成了設(shè)計(jì)概算，確定了投資的限額。施工圖設(shè)計(jì)完成后，編制出了施工圖預(yù)算，作為工程決算的基準(zhǔn)。設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的程度遠(yuǎn)大于工程實(shí)施階段。國(guó)內(nèi)外一些專家研究指出：設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全壽命費(fèi)用約1～2%，但工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)75%以上。

（2）在設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)優(yōu)化設(shè)計(jì)管理，主動(dòng)開展工程造價(jià)控制，是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的最有效手段，也是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)不僅能更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的實(shí)用性、功能性、舒適性，給人以美感與和諧，而且能有效地提高投資資金的使用效益。一項(xiàng)科學(xué)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，不僅能有效實(shí)現(xiàn)預(yù)定的功能要求，而且使工藝流程盡量簡(jiǎn)單，設(shè)備選型更加合理，節(jié)約大量資金，使投資效益達(dá)到最大化。

優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)增加的設(shè)計(jì)費(fèi)用在建設(shè)工程全壽命費(fèi)用中占的比例很低，然而工程設(shè)計(jì)產(chǎn)品的好壞對(duì)工程投資的影響，可以達(dá)到投資的20%甚至30%以上。從這個(gè)意義上說(shuō)，用于優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)增加的投入就能產(chǎn)生20倍以上的杠桿效應(yīng)。

2.建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的現(xiàn)狀

（1）大部分建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主重施工、輕設(shè)計(jì)，對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程控制理論知之甚少，又缺乏工程管理經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，把造價(jià)管理的主要精力放在工程實(shí)施階段——審核施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算階段——工程價(jià)款結(jié)算上。這種落后的管理模式，是導(dǎo)致當(dāng)前各地普遍存在的建設(shè)工程造價(jià)“三超”現(xiàn)象（概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算）的制度性原因。

（2）在設(shè)計(jì)招投標(biāo)過(guò)程和確定設(shè)計(jì)單位后，建筑管理部門和業(yè)主單位缺少對(duì)優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)規(guī)范和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的制度，對(duì)設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，沒(méi)有制定相應(yīng)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的獎(jiǎng)懲措施，不能對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行有效管理。

（3）設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)化管理缺少外在動(dòng)力，忽視了對(duì)設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)化管理的制度建設(shè)。設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)人員優(yōu)化設(shè)計(jì)沒(méi)有建立科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，缺少規(guī)范的評(píng)價(jià)手段和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的獎(jiǎng)懲措施。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制機(jī)制缺位，責(zé)、權(quán)、利不明晰，沒(méi)有約束機(jī)制。當(dāng)前，工程技術(shù)人員普遍存在經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計(jì)理念保守，設(shè)計(jì)思想、施工規(guī)范落后，采用新技術(shù)、新成果降低成本的觀念不強(qiáng)，方案比較中重使用功能、輕經(jīng)濟(jì)效益分析。有的設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)粗糙求快，設(shè)計(jì)保守，存在反正造價(jià)高低與我無(wú)關(guān)的思想。設(shè)計(jì)單位有的概預(yù)算人員認(rèn)為，按通常做法只要按設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)定額文件、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計(jì)概預(yù)算就行了，純粹從工程經(jīng)濟(jì)、概預(yù)算規(guī)則方面加以控制。工程技術(shù)設(shè)計(jì)工程師與概預(yù)算人員缺少及時(shí)交流、溝通與協(xié)作，你做你的，我算我的，涉及造價(jià)超標(biāo)也沒(méi)有及時(shí)采取相應(yīng)措施，不能主動(dòng)優(yōu)化工程設(shè)計(jì)。這是在設(shè)計(jì)階段發(fā)生預(yù)算失控、預(yù)算超概算的根本性原因。

3.設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的措施

（1）政府有關(guān)職能管理部門要進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)的評(píng)標(biāo)招標(biāo)制度。一是嚴(yán)格規(guī)范參與設(shè)計(jì)投標(biāo)單位的資格審查，從源頭上拒絕劣質(zhì)設(shè)計(jì)。保證優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)單位參與良性競(jìng)爭(zhēng)，將不具備規(guī)定設(shè)計(jì)資質(zhì)、管理水平低下、專業(yè)設(shè)計(jì)人員匱乏，靠“掛靠”過(guò)日子的設(shè)計(jì)單位擋之門外。二是完善設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)制度，提高評(píng)標(biāo)的科學(xué)性，規(guī)范設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)行為，從制度上確保設(shè)計(jì)的高質(zhì)量。定標(biāo)的主要因素應(yīng)放在工程設(shè)計(jì)方案技術(shù)的優(yōu)劣、投資造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性和合理性，設(shè)計(jì)構(gòu)思的實(shí)用、美觀和新穎性，設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)組織方案等方面來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，力求選擇在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保技術(shù)先進(jìn)，在滿足實(shí)用功能前提下注意造型別致美觀，以最少的投入創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計(jì)投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。三是建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的制度，開展對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的科學(xué)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督。

（2）加強(qiáng)對(duì)業(yè)主單位法人及建設(shè)工程負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，強(qiáng)化他們的工程造價(jià)全過(guò)程主動(dòng)控制意識(shí)，努力提高他們的業(yè)務(wù)能力和工程管理水平。建立和完善對(duì)建設(shè)工程負(fù)責(zé)人的崗位目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究制度，強(qiáng)化建設(shè)工程負(fù)責(zé)人對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的主動(dòng)參與控制，規(guī)范他們的管理行為，主動(dòng)參與設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理，保障建設(shè)工程質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化和力求投資效益最大化。

（3）強(qiáng)化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)過(guò)程的優(yōu)質(zhì)化管理工作機(jī)制，提高設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制意識(shí)。設(shè)計(jì)單位要把提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和加強(qiáng)造價(jià)控制作為設(shè)計(jì)過(guò)程優(yōu)質(zhì)化管理的主要內(nèi)容，采取切實(shí)有效措施改變?cè)O(shè)計(jì)階段只注重方案招標(biāo)、忽視技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理的現(xiàn)狀。

設(shè)計(jì)單位要轉(zhuǎn)變重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念，高度重視工程設(shè)計(jì)工程師和概預(yù)算人員的互相配合與緊密合作，完善優(yōu)質(zhì)化設(shè)計(jì)工作機(jī)制。在方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段中，工程設(shè)計(jì)工程師和概預(yù)算人員要通過(guò)多次反復(fù)的技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，力求設(shè)計(jì)滿足實(shí)用功能、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、造型美觀。。

（4）積極推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，保證總投資限額不被突破。

（5）設(shè)計(jì)單位要因地制宜積極采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，來(lái)源于工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果，是工程建設(shè)設(shè)計(jì)的科學(xué)依據(jù)。廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，可以節(jié)約建筑材料，降低工程造價(jià)。在采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)中，除了為適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體條件而對(duì)施工圖進(jìn)行某些局部改動(dòng)外，均不得擅自修改原設(shè)計(jì)。

（6）建立工程設(shè)計(jì)的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。如果在設(shè)計(jì)完成后發(fā)現(xiàn)預(yù)算超概算，再進(jìn)行設(shè)計(jì)變更滿足限額設(shè)計(jì)要求，則會(huì)使投資控制處于被動(dòng)地位，也會(huì)降低設(shè)計(jì)的合理性。設(shè)計(jì)人員要及時(shí)主動(dòng)開展投資情況分析，以便采取相應(yīng)的措施，將投資控制在目標(biāo)值以內(nèi)。

（7）重視和加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作。。加強(qiáng)圖紙會(huì)審，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。。在設(shè)計(jì)階段，克服設(shè)計(jì)方案的不足或缺陷，所花費(fèi)的代價(jià)最小，可取得的效果最好。

（8）擯棄傳統(tǒng)的片面追求“量”的考核而忽視“質(zhì)”的考核辦法，建立和完善對(duì)設(shè)計(jì)人員工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)與考核機(jī)制，收入不僅要考核“量”而且要考核“質(zhì)”，要考核設(shè)計(jì)對(duì)造價(jià)的影響，從而有效地調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員提高設(shè)計(jì)工作質(zhì)量、增強(qiáng)工程造價(jià)控制意識(shí)與造價(jià)控制能力的積極性。

（9）規(guī)范設(shè)計(jì)變更的管理。設(shè)計(jì)單位要認(rèn)真做好圖紙審查工作，減少圖紙中的錯(cuò)、漏、碰、缺現(xiàn)象，使設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算更為準(zhǔn)確。圖紙本身不完善或設(shè)計(jì)深度不夠，將導(dǎo)致在施工階段的設(shè)計(jì)變更增加，從而使投資增加。設(shè)計(jì)單位要建立和健全工程建設(shè)項(xiàng)目修改聯(lián)系單制度。要嚴(yán)格按相關(guān)程序辦事，尊重科學(xué)，不隨意、增加、更改設(shè)計(jì)內(nèi)容，以免帶來(lái)工程造價(jià)的上漲，將工程造價(jià)控制在設(shè)計(jì)預(yù)算以內(nèi)。對(duì)于業(yè)主而言，應(yīng)注意：①在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成后，在施工階段不輕易提出更改，克服盲目指揮造成的浪費(fèi)，特別是不能搞連帶建設(shè)；②給設(shè)計(jì)單位合理的設(shè)計(jì)時(shí)間，加強(qiáng)設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備工作，如勘察、鉆探等。設(shè)計(jì)時(shí)間過(guò)短，將導(dǎo)致設(shè)計(jì)深度不夠，圖紙不完善；③保證合理的設(shè)計(jì)費(fèi)用，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。設(shè)計(jì)費(fèi)用過(guò)低，設(shè)計(jì)人員的積極性不高，圖紙質(zhì)量較難保證；④對(duì)由于設(shè)計(jì)單位的原因造成的設(shè)計(jì)變更而產(chǎn)生的投資失控，明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

4.結(jié)語(yǔ)

筆者認(rèn)為，轉(zhuǎn)變重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念，有效加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制、強(qiáng)化設(shè)計(jì)過(guò)程的優(yōu)質(zhì)化管理是控制工程總造價(jià)的關(guān)鍵。只有抓住了這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程總造價(jià)就能得到有效的控制，才能以有限的投入創(chuàng)造最好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

綜上所述，有效加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)，以有限的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。筆者希望通過(guò)本文提高人們對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制重要性的認(rèn)識(shí)，并從中掌握有效控制的手段，使設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)得到較為合理的控制。

參考文獻(xiàn)：

[1] 尹貽林.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制. 中國(guó)計(jì)劃出版社,2005.

篇（8）

1．工程造價(jià)控制分析

（1）動(dòng)態(tài)性

一個(gè)工程從立項(xiàng)階段到完工，都必須經(jīng)歷一定的時(shí)期。對(duì)于建設(shè)期很長(zhǎng)的工程，由于影響造價(jià)的諸多因素(如人工、耗材等)會(huì)隨市場(chǎng)變化而變化，從而使工程施工建設(shè)造價(jià)難以控制。

（2）復(fù)雜性

工程造價(jià)是工程項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能和要求等全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用，包括設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)用、 工程建設(shè)其它費(fèi)用等，這些費(fèi)用包含許多子項(xiàng)，各子項(xiàng)又受時(shí)間、地域、政策影響。影響因素的復(fù)雜性使得工程造價(jià)難以確定和控制。

(3) 管理薄弱

忽視項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，是很多建設(shè)工程施工管理單位的通病。大家在項(xiàng)目投資和工程設(shè)計(jì)階段，對(duì)方案選擇、造價(jià)等問(wèn)題不夠重視，計(jì)劃投資不充分，設(shè)計(jì)方法經(jīng)常變更，投資失控，使本來(lái)收益很好的項(xiàng)目，因?yàn)榻ㄔO(shè)階段造價(jià)控制不夠，使工程效益指標(biāo)減了百分之五十以上。

2． 深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的舉措

（1）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法制建設(shè)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個(gè)以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道；要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、 質(zhì)量管理法等法規(guī)制度；要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控，消除那些認(rèn)為“愿打愿挨就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定價(jià)原則”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，法制建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，便于操作，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)階段都要有相應(yīng)的約束機(jī)制。

（2）理順各方關(guān)系，加強(qiáng)配合管理

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理部門主要側(cè)重于工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法的管理,實(shí)行分階段、分部門的管理，而根據(jù)政府職能要求,工程造價(jià)管理應(yīng)該是全過(guò)程的管理。因此，必須理順關(guān)系、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)上下銜接，確保文件的交圈。特別應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目資金和項(xiàng)目決策的審批關(guān)，要建立不同投資主體的資金管理審批制度，對(duì)資金不落實(shí)無(wú)保障的建設(shè)項(xiàng)目不予審批立項(xiàng)。各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目開工前和年度計(jì)劃中的建設(shè)資金。要把工程造價(jià)管理的重點(diǎn)放在工程立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)和規(guī)范總概算的編制和管理，發(fā)揮總概算對(duì)工程投資的控制作用。只有抓住了項(xiàng)目決策建設(shè)資金落實(shí)這一關(guān)，才能從源頭上控制投資，確保工程建設(shè)順利完成。各建設(shè)施工管理單位都要認(rèn)真執(zhí)行造價(jià)部門的規(guī)定，造價(jià)部門應(yīng)對(duì)于執(zhí)行定額的單位進(jìn)行抽查監(jiān)督，形成相互制約機(jī)制。

（3）建立約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)主行

在建設(shè)工程的全過(guò)程中，業(yè)主貫穿于建設(shè)全過(guò)程的始終，建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段離不開業(yè)主的參與。因此，業(yè)主的行為對(duì)工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門應(yīng)對(duì)業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強(qiáng)化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質(zhì)的，應(yīng)盡量自行承擔(dān)水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。工程建設(shè)的材料設(shè)備應(yīng)主要由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)，加強(qiáng)驗(yàn)收。建設(shè)單位若需自己采購(gòu)的應(yīng)在合同中明確其責(zé)任和要求，對(duì)可能影響工程質(zhì)量和使用功能的材料設(shè)備，承包單位有權(quán)拒絕使用。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行要求承包單位購(gòu)買其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備。要嚴(yán)格審查標(biāo)書合同，對(duì)違反規(guī)定明顯不合理的條款如過(guò)分壓工期造價(jià)及過(guò)分要求質(zhì)量達(dá)優(yōu)的應(yīng)予以取消。

（4）規(guī)范中介服務(wù)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力

中介機(jī)構(gòu)是建筑市場(chǎng)中不可缺少的服務(wù)主體，搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)提倡服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)法制化。造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等就是一種有償?shù)纳鐣?huì)化服務(wù),在目前條件下,我們要建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、高度專業(yè)化、功能完備的社會(huì)中介服務(wù)組織,加強(qiáng)工程造價(jià)管理,為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第一,對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理、整頓,不合格的要清除。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該以“獨(dú)立、客觀、公正”的態(tài)度對(duì)待中介咨詢，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，分級(jí)、分別管理。第二,應(yīng)實(shí)行回避制度，咨詢實(shí)體應(yīng)與行業(yè)主管部門脫鉤，避免利用行業(yè)特權(quán)承攬標(biāo)底。標(biāo)底編制實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、信譽(yù)取勝的原則，對(duì)中介機(jī)構(gòu)要實(shí)行資質(zhì)年檢、標(biāo)底抽查，懲罰結(jié)合的制度。第三,積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn), 提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí),要求從業(yè)人員持證上崗。第四,制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范,加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育,促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門共同搞好工程造價(jià)管理工作。

（5）提高企業(yè)素質(zhì),規(guī)范承包行為

實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)以來(lái)，承包單位承攬施工任務(wù)的主要方式是通過(guò)投標(biāo)取得。因此，我們必須規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)。第一,建立聯(lián)合辦公制度,由各級(jí)建設(shè)行政主管部門造價(jià)工程師負(fù)責(zé),組成“工程造價(jià)審定小組”,組織招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)定額、合同管理部門負(fù)責(zé)人定期聯(lián)合辦公,參與招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng),協(xié)調(diào)一致,相互配合,各承包單位不得以帶資承包作為競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程，禁止私下授標(biāo)，層層轉(zhuǎn)包；第二,實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，做好工程量清單報(bào)價(jià)與招標(biāo)文件的銜接；第三,嚴(yán)把概算審核關(guān)，加強(qiáng)概預(yù)算人員的培訓(xùn)考核，把考核與日常管理結(jié)合起來(lái)，提高概預(yù)算人員素質(zhì)。

（6）適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，改革造價(jià)管理

定額管理一直是造價(jià)管理的基礎(chǔ) ,但是由于它所存在的某些不足,導(dǎo)致造價(jià)管理的落后。為適應(yīng)改革開放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，要求造價(jià)管理應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，適應(yīng)建設(shè)工 程分階段計(jì)價(jià)需要，建立全過(guò)程造價(jià)管理體系，今后造價(jià)管理的重點(diǎn)應(yīng)放在投資估算、設(shè)計(jì)概算管理上，放在價(jià)格管理動(dòng)態(tài)宏觀調(diào)控上。我們應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)改革造價(jià)管理,首先要從改革定額管理出發(fā)。建立一套在國(guó)家宏觀調(diào)控前提下，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，實(shí)體性消耗量以定額為主，非實(shí)體性消耗量采用企業(yè)自行確定與政府指導(dǎo)相結(jié)合，價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)信息價(jià)，把指令性的間接費(fèi)改變?yōu)樵谝欢ǚ秶鷥?nèi)浮動(dòng)的指導(dǎo)性取費(fèi)，按工程量清單來(lái)進(jìn)行招標(biāo)，施工企業(yè)根據(jù)定額、有關(guān)規(guī)定及市場(chǎng)價(jià)格自主報(bào)價(jià)的管理模式。作為工程造價(jià)的主管部門除了作好基礎(chǔ)工作外，今后要大力發(fā)展工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)，抓好信息的收集、加工、傳輸、貯存等四個(gè)環(huán)節(jié)， 建立完善快捷的信息服務(wù)系統(tǒng)，為工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理提供有力的技術(shù)支持。

3.施工階段管理

篇（9）

中圖分類號(hào)：TS958文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

對(duì)于房屋建筑工程造價(jià)控制與管理是項(xiàng)目工程管理中的最為重要的要求之一。所謂的房屋建筑工程造價(jià)控制與管理，就是對(duì)房屋建筑施工過(guò)程中所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)劃、預(yù)算、組織以及核算等進(jìn)行控制和管理。在房屋建筑工程施工中進(jìn)行造價(jià)控制和管理不僅可以控制成本，還可以提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

1、房屋建筑工程造價(jià)的概述

1.1、房屋建筑工程造價(jià)的含義

一項(xiàng)建筑工程從籌劃到竣工的整個(gè)過(guò)程中都需要耗費(fèi)較大數(shù)量的資金，而在這整個(gè)過(guò)程中消費(fèi)的所有費(fèi)用即是建筑工程的造價(jià)。通常包括建筑安裝工程費(fèi)，設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)，工程建設(shè)其它費(fèi)和預(yù)備費(fèi)及稅金等。

1.2、房屋建筑工程造價(jià)管理的意義

房屋建筑工程造價(jià)管理的意義在于：第一，通過(guò)管理房屋建筑工程造價(jià)工作，可以緩解建設(shè)資金供需方面的矛盾，提高房屋建筑工程資金、人力和資源的投資與經(jīng)濟(jì)效益。第二，通過(guò)管理房屋建筑工程造價(jià)工作，企業(yè)可以獲得發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)房屋建筑行業(yè)的進(jìn)步。

1.3、房屋建筑工程造價(jià)管理和控制的重要價(jià)值

合理而科學(xué)的房屋建筑工程造價(jià)工作有利于立項(xiàng)階段對(duì)投資的預(yù)期和控制，使房屋建筑工程造價(jià)更加符合建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。房屋建筑工程造價(jià)工作有利于在房屋建筑工程的實(shí)施中，對(duì)資金、物力和人力進(jìn)行調(diào)配，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和效益的最大化。房屋建筑工程造價(jià)工作有利于在房屋建筑工程竣工階段，提高管理水平，防止企業(yè)出現(xiàn)不規(guī)范行為，為各方維護(hù)好實(shí)際的利益。

2、房屋建筑工程造價(jià)控制與管理的現(xiàn)狀

2.1、項(xiàng)目造價(jià)管理的觀念較為落后

目前在部分項(xiàng)目中，施工企業(yè)在造價(jià)控制上還存在著沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方法，過(guò)多的依靠政府的管理和決策，自身對(duì)經(jīng)濟(jì)缺乏敏感度，而且并沒(méi)有將項(xiàng)目的預(yù)算、概算、估算和結(jié)算內(nèi)容進(jìn)行有效的結(jié)合，給造價(jià)控制帶來(lái)較大的難度。

2.2、工作人員素質(zhì)低下，缺少責(zé)任心

在現(xiàn)今的房屋建筑工程造價(jià)控制與管理中，存在工作人員素質(zhì)底下、缺少責(zé)任心的問(wèn)題。一般情況下，在房屋建筑工程施工中進(jìn)行造價(jià)管理的人員均屬于非此專業(yè)或是具有部分的相關(guān)管理能力，但是能力水平不足、理論水平不高、文化水平不高、缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、缺少責(zé)任心和職業(yè)道德素質(zhì)等問(wèn)題。加之，在缺少相應(yīng)的管理、責(zé)任無(wú)法落實(shí)到人頭上的情況下，更易使管理人員工作懈怠、態(tài)度消極。因此在房屋建筑工程造價(jià)管理中，需要解決此問(wèn)題。

2.3、現(xiàn)有的項(xiàng)目造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不完善

目前我國(guó)相關(guān)部門在建筑項(xiàng)目造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)上加快了完善的步伐，但在實(shí)際施工過(guò)程中仍然存在著一些不完善的地方，特別是在招投標(biāo)階段，由于法律上的漏洞使一些不合規(guī)及不合法的現(xiàn)象很難進(jìn)行有效的控制，影響了項(xiàng)目造價(jià)的合理性和科學(xué)性，所以需要加快造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)關(guān)，確保造價(jià)工作順利開展。

3、房屋建筑工程造價(jià)控制與管理

3.1、決策階段的工程造價(jià)控制與管理

決策階段，就是項(xiàng)目工程建設(shè)的最初階段，對(duì)于后期工程項(xiàng)目的投資具有非常重要的作用。在決策階段，項(xiàng)目工程造價(jià)的控制就應(yīng)該引起高度重視。要全面系統(tǒng)地估工程造價(jià)，委托技術(shù)專家與專業(yè)機(jī)構(gòu)，結(jié)合投資主體的發(fā)展情況、戰(zhàn)略目標(biāo)以及項(xiàng)目投資開發(fā)的具體情況，立足于建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等方面，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面系統(tǒng)的論證，出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，在決策階段就將工程項(xiàng)目造價(jià)控制在科學(xué)的范圍之內(nèi)。

另外還要對(duì)擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、工程技術(shù)條件、資源市場(chǎng)條件、財(cái)務(wù)條件等方面進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，合理控制造價(jià)。在編制投資報(bào)告的時(shí)候，要力求考慮到各個(gè)方面的因素，包括可知的因素與未知的因素都要予以全面合理的考慮，使決策階段的投資估算能夠有效地反映和控制建筑工程的造價(jià)。

3.2、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理

主要是指土建項(xiàng)目進(jìn)行全面的規(guī)劃和描述實(shí)施意圖的階段在設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)的審查，準(zhǔn)確編制概算（這個(gè)階段影響工程造價(jià)的程度達(dá)75％），引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，推行限額設(shè)計(jì)，實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，將變更發(fā)生在開工前。同時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，采用工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案選法，加快設(shè)計(jì)進(jìn)度，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，從而降低設(shè)計(jì)費(fèi)用，并且可以通過(guò)一定的經(jīng)濟(jì)制約和獎(jiǎng)懲制度來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本的意圖，完成設(shè)計(jì)階段建筑工程的造價(jià)管理和控制。

3.3、招投標(biāo)環(huán)境造價(jià)控制與管理

招投標(biāo)階段需要選擇施工技術(shù)水平較高和成本控制能力強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行施工，對(duì)招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保招投標(biāo)工作能夠在公平、公正和公開的狀態(tài)下進(jìn)行。同時(shí)還要控制好招投標(biāo)的盲目性和隨意性，制定項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而降低項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，確保招投標(biāo)能夠順利進(jìn)行。另外還要嚴(yán)格對(duì)招投標(biāo)各環(huán)節(jié)中可能發(fā)生的違規(guī)和違法情況進(jìn)行嚴(yán)格的控制，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)格進(jìn)行查處，各相關(guān)部門也要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)管力度，避免暗箱操作現(xiàn)象的發(fā)生，確保整個(gè)流程都能夠做到公開、透明。

3.4、項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制與管理

施工階段的關(guān)鍵就是要落實(shí)施工合同。這一段是工程設(shè)計(jì)到工程實(shí)物形成的重要階段，也是建筑工程周期最長(zhǎng)的階段，影響因素較多，工程造價(jià)的控制最為關(guān)鍵。

在施工初級(jí)階段，要組織建設(shè)方實(shí)地勘踏建設(shè)場(chǎng)地，對(duì)建設(shè)設(shè)計(jì)圖紙、可行性報(bào)告以及投資報(bào)告等要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)予以嚴(yán)格審核確認(rèn)，避免返工或者后期加價(jià)情況的出現(xiàn)。如果實(shí)地勘踏發(fā)現(xiàn)確實(shí)有可能造成的工程造價(jià)變動(dòng)的項(xiàng)目，一定要會(huì)同投資方、建設(shè)方、監(jiān)理方等會(huì)同審核，避免建設(shè)方漫天要價(jià)或者相互推諉現(xiàn)象的發(fā)生。

在施工過(guò)程中，由于建設(shè)周期較長(zhǎng)，加之有很多不確定的因素，就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目變更、工程量增加以及施工進(jìn)度或者建設(shè)材料的變更，這些變更都會(huì)導(dǎo)致建設(shè)成本的無(wú)形增加。所以，投資主體或者建設(shè)單位造價(jià)管理人員要嚴(yán)格控制造價(jià)變更，嚴(yán)格把關(guān)審核設(shè)計(jì)圖紙變更，絕不允許隨意增加建設(shè)項(xiàng)目或者變更原有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理。施工合同是建設(shè)工程主要的建設(shè)依據(jù)，合同中，明確了工程建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)，所以要嚴(yán)格加強(qiáng)建設(shè)工程管理合同的管理，如造價(jià)發(fā)生糾紛，要以合同為依據(jù)維護(hù)自身利益。所以這也要求，投資方與建設(shè)方要溝通協(xié)商，立足于實(shí)際，加強(qiáng)建設(shè)工程的合同管理。

3.5、竣工結(jié)算造價(jià)控制與管理

為了更好的保證施工企業(yè)和業(yè)主的合法權(quán)益，則需要在施工的最終環(huán)節(jié)，即竣工階段進(jìn)行造價(jià)控制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程款進(jìn)行結(jié)算和審核。在竣工階段需要由監(jiān)理機(jī)構(gòu)及相關(guān)政府監(jiān)督部門對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的檢查和驗(yàn)收，確保工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠達(dá)到合同約定的要求，對(duì)于驗(yàn)收過(guò)程中存在質(zhì)量問(wèn)題的，則根據(jù)合同約定情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，確保自身合法權(quán)益能夠得到保障。而對(duì)于延期交付的行為，也要對(duì)責(zé)任方進(jìn)行索賠，在驗(yàn)收合格后，才能進(jìn)行項(xiàng)目工程結(jié)算。

結(jié)束語(yǔ)

在房屋建筑施工中工程造價(jià)管理及控制的作用尤為重要，并直接影響著建筑工程的質(zhì)量、施工工期及成本等，基于此，施工企業(yè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的造價(jià)思路，從各個(gè)環(huán)境進(jìn)行，提高施工質(zhì)量，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力及綜合實(shí)力，進(jìn)而推動(dòng)建筑工程事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王艷紅.淺談房屋建筑工程造價(jià)的控制與管理[J].鄂州大學(xué)學(xué)報(bào),2013,S1:117-119.

篇（10）

工程量清單計(jì)價(jià)方式是有別于傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的另一種工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式，是工程造價(jià)深化改革的產(chǎn)物。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）后，我省于2005年開始逐步推行工程量清單招標(biāo)。2008年在全省范圍的國(guó)有資金占控股及主導(dǎo)地位的大中型建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目中全面推行工程量清單招標(biāo)，省建設(shè)行政主管部門也為此制定了相應(yīng)的工程量清單招標(biāo)文件范本。在新的計(jì)價(jià)方式下如何對(duì)建設(shè)工程各個(gè)階段的造價(jià)進(jìn)行控制，是值得我們深入研究、探討的問(wèn)題。

1、招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)控制

1.1重視招標(biāo)文件的編制工作

招標(biāo)文件是工程建設(shè)的發(fā)包人以法定方式吸引承包商參加競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選取施工單位的書面文件。是招投標(biāo)活動(dòng)中最重要的法律文件，它不僅規(guī)定了完整的招標(biāo)程序，而且還提出了各項(xiàng)具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交易條件，是投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，是評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)的依據(jù)。其內(nèi)容包括投標(biāo)須知；招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件；工程量清單；投標(biāo)文件的格式及附錄；評(píng)標(biāo)辦法；擬簽訂合同的主要條款；要求投標(biāo)人提交的其它材料。其中投標(biāo)須知應(yīng)說(shuō)明招標(biāo)工程的承包方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)工程的范圍及工期、合格的投標(biāo)人；投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明、投標(biāo)有效期及截止日期；開標(biāo)日期、評(píng)標(biāo)；中標(biāo)及訂立施工合同及其他。

招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和交易條件直接影響到投標(biāo)價(jià)格，投標(biāo)價(jià)格的高低決定著招標(biāo)是否本著最節(jié)約的原則進(jìn)行，因此，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，使招標(biāo)達(dá)到最佳效果。

1.2重視工程量清單的編制

工程量清單是招標(biāo)文件必不可少的組成部分，應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則）、設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行編制。應(yīng)全面了解工程的相關(guān)資料、實(shí)際的施工條件、技術(shù)規(guī)范，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，減少日后工程變更；應(yīng)對(duì)項(xiàng)目作業(yè)內(nèi)容表述清晰，準(zhǔn)確確定項(xiàng)目設(shè)置，項(xiàng)目劃分要細(xì)，避免不平衡報(bào)價(jià)。按照風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)引起由誰(shuí)承擔(dān)的原則及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，工程量清單漏項(xiàng)或工程量清單的工程數(shù)量計(jì)算有誤引起的增減均應(yīng)按實(shí)調(diào)整，因此，工程量計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確，減少漏項(xiàng)，盡可能計(jì)算無(wú)誤，力爭(zhēng)計(jì)算工程量的誤差控制在實(shí)際工程量的±5%以內(nèi)，以防止由于漏項(xiàng)和工程量差異太大而引起的索賠，更加大了工程投資。

1.3重視擬訂合同的主要內(nèi)容

擬訂合同的主要內(nèi)容是招標(biāo)文件的重要組成內(nèi)容，應(yīng)隨招標(biāo)文件同時(shí)發(fā)出，是訂立合同的基礎(chǔ)。按照工商行政管理局聯(lián)合的《建設(shè)工程施工合同系列文本》。擬訂合同的主要內(nèi)容包括協(xié)議書、通用條款、專用條款。發(fā)送的招標(biāo)文件是一種要約，這是建設(shè)工程合同訂立必經(jīng)的過(guò)程。而在現(xiàn)實(shí)的招投標(biāo)活動(dòng)中，有很多發(fā)出的招標(biāo)文件只是說(shuō)明使用省有關(guān)部門制定的合同文本，沒(méi)有具體的內(nèi)容，導(dǎo)致工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議、糾紛現(xiàn)象的發(fā)生，工程價(jià)款無(wú)從控制。甚至有的招標(biāo)工程使用的合同文本也不是規(guī)定應(yīng)使用的合同文本。因此，正確使用合同文本及擬訂合同的主要內(nèi)容，尤其是涉及工程價(jià)款的相應(yīng)條款更應(yīng)有所說(shuō)明，是招標(biāo)階段應(yīng)十分注意的問(wèn)題。

1.4重視標(biāo)底（或預(yù)算控制價(jià)）的編制審核

標(biāo)底（或預(yù)算控制價(jià)）是招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況所編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的基本概算。是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，也是招標(biāo)人設(shè)定的最高限額價(jià)格。我國(guó)現(xiàn)行工程施工招標(biāo)的標(biāo)底（或預(yù)算控制價(jià)），必須控制在批準(zhǔn)的工程總概算或修正概算及投資包干的限額以內(nèi)，由招標(biāo)人依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，按照國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范、省工程造價(jià)主管部門的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行編制的，這是用標(biāo)底（或預(yù)算控制價(jià)）控制工程造價(jià)的前提。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)必須以標(biāo)底（或預(yù)算控制價(jià)）為尺度來(lái)考慮。在現(xiàn)階段，標(biāo)底（或預(yù)算控制價(jià)）雖然在評(píng)標(biāo)時(shí)只起參考作用，但仍然是對(duì)投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)和總價(jià)合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要參考依據(jù)，它反映了建筑產(chǎn)品所消耗的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)的估算價(jià)值，是核算工程成本價(jià)的參考依據(jù)。因此，正確計(jì)算標(biāo)底（或預(yù)算控制價(jià)）對(duì)控制工程造價(jià)有著十分的重要意義。

2、簽訂施工合同階段工程造價(jià)的控制

施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。工程價(jià)款結(jié)算按相關(guān)規(guī)定應(yīng)按合同約定辦理，實(shí)質(zhì)上反映了工程造價(jià)的最終確定是依據(jù)合同進(jìn)行的，如何作好合同的簽訂工作顯得尤為重要。

2.1 明確施工合同中涉及工程價(jià)款的內(nèi)容

施工合同條款中涉及工程價(jià)款的內(nèi)容如下：

（1）預(yù)付工程款的數(shù)額（比例）、支付時(shí)限及低扣方式；

（2）工程進(jìn)度款的支付的數(shù)額（比例）、時(shí)限及方式；

（3）工程竣工價(jià)款的結(jié)算支付的數(shù)額、時(shí)限及方式；

（4）工程施工中發(fā)生變更時(shí)，清單范圍外工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限及支付方式；

（5）約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、費(fèi)用幅度及超出風(fēng)險(xiǎn)約定范圍、費(fèi)用、幅度的調(diào)整方法；

（6）違約責(zé)任及索賠費(fèi)用、方式；

（7）保險(xiǎn)費(fèi)用；

（8）不可抗力發(fā)生的費(fèi)用；

（9）專利技術(shù)使用費(fèi)；

（10）文物及地下障礙物發(fā)生的費(fèi)用；

（11）工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲費(fèi)用或標(biāo)準(zhǔn)；

（12）工程保證（保修）金的數(shù)額（比例）、預(yù)扣方式及時(shí)限；

（13）支付價(jià)款、履行合同的擔(dān)保事項(xiàng)；

（14）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法。

簽訂施工合同時(shí)只有對(duì)其內(nèi)容及規(guī)定清楚，對(duì)涉及工程價(jià)款的14項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行約定，同時(shí)正確預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能引起的索賠事件，有效避免索賠事件的發(fā)生，才能提高工程造價(jià)的控制效果。

3、施工階段的工程造價(jià)控制

施工階段是招投標(biāo)工作的延伸、是施工合同實(shí)施的具體化、是建設(shè)資金投入最多從而構(gòu)成工程實(shí)體即建筑產(chǎn)品形成的階段。

3.1重視提高工程師（現(xiàn)場(chǎng)代表）執(zhí)業(yè)能力及職責(zé)

工程師是指本工程發(fā)包人指定的履行本合同的代表。目前我省招投標(biāo)的工程基本上都實(shí)行了監(jiān)理制，但很多發(fā)包人未將管理合同的全部職責(zé)委托給監(jiān)理單位，如工程價(jià)款的確定等職責(zé)仍由自己負(fù)責(zé)，尤其涉及的經(jīng)濟(jì)簽證。這就迫切需要工程師必須具備一定的工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)，熟悉、掌握工程量清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)的所有規(guī)定，保證經(jīng)濟(jì)簽證的合理。工程師應(yīng)加強(qiáng)自身的職業(yè)道德行為，客觀、公正，盡職盡責(zé)、不能有偽造、作假等行為，廉潔自律、不能利用職務(wù)之便謀取其他不正當(dāng)?shù)睦妗Ｒ蛟诂F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，有很多的工程現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證發(fā)生之多產(chǎn)生極為混亂的現(xiàn)象，與工程師的關(guān)系是密不可分的。因此，作為發(fā)包人委托的工程師第一必須懂工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)，具有一定的執(zhí)業(yè)能力；第二必須有良好的職業(yè)道德，明確自己的職責(zé)所在。只有這樣才能保證發(fā)揮工程師應(yīng)有的作用。

3.2建立并完善工程建設(shè)監(jiān)理中的工程造價(jià)控制

工程建設(shè)監(jiān)理是以工程工程建設(shè)活動(dòng)為對(duì)象的，它包括工程項(xiàng)目活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)理，也可以是工程項(xiàng)目活動(dòng)的某一階段的監(jiān)理。在我省的工程建設(shè)監(jiān)理基本上是在施工階段，很少有設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，工程建設(shè)監(jiān)理制還很不完善。施工階段的監(jiān)理的內(nèi)容包括工程造價(jià)控制、工期控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、安全生產(chǎn)管理。工程造價(jià)控制是工程項(xiàng)目監(jiān)理的主要任務(wù)之一，在不同的階段具有不同的內(nèi)容。施工階段工程造價(jià)控制應(yīng)作到如下工作：

（1）建立健全工程造價(jià)控制系統(tǒng)，完善職責(zé)分工及相關(guān)制度；

（2）熟悉設(shè)計(jì)圖紙、標(biāo)底計(jì)算書，明確工程費(fèi)用容易突破的部分，明確工程造價(jià)控制的重點(diǎn)；

（3）按合同約定要求監(jiān)督各項(xiàng)事前準(zhǔn)備工作，盡量避免發(fā)生索賠條件；

（4）在施工過(guò)程中，及時(shí)答復(fù)承包人提出的問(wèn)題，主動(dòng)協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。避免造成索賠條件成立；

（5）公正的處理承包人提出的索賠；

（6）在施工過(guò)程中，按合同約定及時(shí)對(duì)已完工程量進(jìn)行核實(shí)，避免造成違約；

（7）對(duì)工程變更、設(shè)計(jì)修改嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性分析；

（8）對(duì)經(jīng)濟(jì)簽證嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真核實(shí)；

（9）及時(shí)掌握國(guó)家及省建設(shè)行政主管部門的價(jià)格信息；

（10）對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，并提出控制工程費(fèi)用的方案和措施。

（11）認(rèn)真審核承包人提交的工程結(jié)算書。

3.3重視施工合同管理，減少工程索賠

施工合同是工程建設(shè)的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、工程造價(jià)控制的主要依據(jù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)市場(chǎng)主體之間相互的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確立的。因此，發(fā)包人對(duì)施工合同的管理就顯得尤為重要，承包人必須具備依法取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)并持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)嚴(yán)格控制，避免不合理的現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)生，減少工程索賠。

3.4加強(qiáng)管理措施有效控制工程造價(jià)

嚴(yán)格控制管理費(fèi)用支出，對(duì)設(shè)備、大宗材料按規(guī)定或約定發(fā)包人可直接提供，其材料應(yīng)根據(jù)工序及施工進(jìn)度安排進(jìn)料計(jì)劃，降低存儲(chǔ)成本，并加強(qiáng)對(duì)其管理、合理堆放、盡量減少搬運(yùn)及損耗，以達(dá)到節(jié)約造價(jià)的目的。

篇（11）

關(guān)鍵詞：

工程;審計(jì);難點(diǎn)分析

0引言

確定審核單價(jià)和審核費(fèi)用進(jìn)行分析，確定建設(shè)工程審計(jì)的決算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程審計(jì)中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，根據(jù)工程審計(jì)難點(diǎn)確定有效解決的審計(jì)對(duì)策方案。

1工程審計(jì)難點(diǎn)

1.1工程造價(jià)審計(jì)的難點(diǎn)

（1）合同招標(biāo)文件的審核。需要對(duì)合同、招標(biāo)文件、相關(guān)協(xié)議進(jìn)行準(zhǔn)確的審核，這是確保審計(jì)工作準(zhǔn)確的先決條件。工程合同簽訂后，因工程變更需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議。因此，必須仔細(xì)的研究合同，招標(biāo)文件以及協(xié)議內(nèi)容，確定工程造價(jià)款的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)合同計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)類型盡心準(zhǔn)確的分析。

（2）工程量的審核。按照工程量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，確定圖紙測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算量。根據(jù)工程審計(jì)的準(zhǔn)確程度，對(duì)工程造價(jià)的最終結(jié)果進(jìn)行分析，確定工程造價(jià)過(guò)程中可能產(chǎn)生的各種問(wèn)題，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。工程量的有效審計(jì)往往具有一定的特異性，需要按照實(shí)際的工程合同標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)圖紙進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證處理，及時(shí)做好數(shù)據(jù)信息的變更，及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保工程造價(jià)審計(jì)的準(zhǔn)確性。按照紙測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，分析與圖紙之間存在的誤差，采用實(shí)時(shí)糗事的審核標(biāo)準(zhǔn)，確保測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高數(shù)據(jù)的正式性。審計(jì)人員需要按時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際的施工測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量分析，對(duì)可能存在的隱蔽工程進(jìn)行及時(shí)查閱和驗(yàn)收，記錄相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)情況。

（3）單價(jià)的審核標(biāo)準(zhǔn)。按照單價(jià)審核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行分析，確定招標(biāo)單價(jià)的審核標(biāo)準(zhǔn)，采用準(zhǔn)確的定額單價(jià)套用分析，對(duì)定額換算標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行審計(jì)，采用補(bǔ)充定額審計(jì)的方法確定施工工程造價(jià)的定額內(nèi)容。在工程造價(jià)中不可以隨意的更改數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，需要有一定的法律規(guī)定，采用科學(xué)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審核單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威性效果。

（4）費(fèi)用的審核。按照工程造價(jià)的費(fèi)用審計(jì)進(jìn)行核算，確定工程合同的審核標(biāo)準(zhǔn)。在審核過(guò)程中，需要嚴(yán)格的按照相關(guān)文件規(guī)定確定審計(jì)的費(fèi)用量多少，確定工程審計(jì)是否符合實(shí)際的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)文件資源、生產(chǎn)合同產(chǎn)生的各種糾紛問(wèn)題進(jìn)行參照對(duì)比分析，確定工程合同可以優(yōu)先解釋的順序。在工程審核計(jì)費(fèi)過(guò)程中需要注意文件實(shí)際的使用時(shí)間效用，根據(jù)實(shí)際的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的施工實(shí)際管理情況，采用準(zhǔn)確的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工費(fèi)、材料費(fèi)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，確定審核文件符合實(shí)際規(guī)定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

1.2竣工決算的審計(jì)工作

工程竣工決算審計(jì)過(guò)程中需要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行重要部分的審計(jì)分析，對(duì)施工中的各項(xiàng)資料進(jìn)行審計(jì)，確定資金的最大效益標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)審計(jì)單位、審計(jì)職能部分、章程和相關(guān)決議進(jìn)行分析，為審計(jì)工作提供良好的參考依據(jù)。竣工決算審計(jì)的重點(diǎn)工作包含檢查各渠道的資金流入情況，對(duì)各種資金的有效支出標(biāo)準(zhǔn)合法性、建設(shè)周期性、投資價(jià)款進(jìn)行合同約定分析，確定合同中的質(zhì)量、工期、人員變更均符合實(shí)際的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。采用有效的交付使用資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，確定是否可以按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)完成施工資產(chǎn)的驗(yàn)收。根據(jù)實(shí)際的投資效益發(fā)展水平，對(duì)施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平、社會(huì)環(huán)境指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，建立符合建設(shè)工程投資的有較決策標(biāo)準(zhǔn)，提出符合工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，分析直接影響投資效益的相關(guān)因素問(wèn)題。

2工程審計(jì)問(wèn)題

工程審計(jì)過(guò)程中存在較多的問(wèn)題，需要提高工程技術(shù)人員的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才的有效管理，加強(qiáng)工程審計(jì)工作的不斷完善，進(jìn)行提高工程審計(jì)各方面的發(fā)展水平，對(duì)工程財(cái)務(wù)的收支不平衡問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整，對(duì)出現(xiàn)項(xiàng)目超預(yù)算的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)分析。另外，工程審計(jì)過(guò)程中往往存在各個(gè)部門之間無(wú)法有效溝通協(xié)調(diào)的問(wèn)題，受工程量的影響，建設(shè)部門、監(jiān)理、審計(jì)等部分之間往往無(wú)法有效的溝通和協(xié)調(diào)，這對(duì)工程審計(jì)工程造成各種漏洞，嚴(yán)重的影響工程審計(jì)工作的有效開展。

3工程審計(jì)難點(diǎn)問(wèn)題的解決方案

3.1提高工程審計(jì)人員的綜合素質(zhì)水平

投資審計(jì)工作需要有專業(yè)的技術(shù)水平，良好的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，按照這樣的基表標(biāo)準(zhǔn)，才可以有效的提高綜合業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而提高綜合知識(shí)水平，確保工程審計(jì)工作的有效開展。審計(jì)人員在工作過(guò)程中往往不可避免的會(huì)遇到各種誘惑問(wèn)題，這就要求審計(jì)人員有一顆廉潔之心。遵守審計(jì)人員的專業(yè)職業(yè) 道德標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)可能存在的誘惑控制，堅(jiān)持廉潔審計(jì)工作的處理方式和方法，遠(yuǎn)離可能存在的腐敗思想，建立自身職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。

3.2工程審計(jì)需要與各個(gè)部門之間進(jìn)行有效的溝通

根據(jù)工程審計(jì)的相關(guān)工作要點(diǎn)和工作內(nèi)容，對(duì)工程建設(shè)中的各個(gè)方面進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，確定工程設(shè)計(jì)工作的整體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程之間的有效交流和溝通。逐步拓展工程審計(jì)的信息量，提高工程審計(jì)的準(zhǔn)確性，

3.3建立工程信息共享標(biāo)準(zhǔn)

按照工程審計(jì)可實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高工程審計(jì)工作的整體質(zhì)量，拓展各個(gè)部門之間的有效溝通和交流，拓展工程資料的審計(jì)共享信息化標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格信息，做好物料數(shù)據(jù)的價(jià)格調(diào)整。

3.4審計(jì)工作的創(chuàng)新

傳統(tǒng)的工程審計(jì)工作往往存在較多的不足之處，需要采用合理的審計(jì)方法，加強(qiáng)工程審計(jì)工作的利用高效率，分析工程審計(jì)工作之間存在規(guī)律性，建立符合工程審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)方法，確定審計(jì)效果。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程審計(jì)過(guò)程中往往會(huì)遇到各種審計(jì)問(wèn)題和審計(jì)難點(diǎn)，需要對(duì)工程實(shí)際的情況進(jìn)行合理的分析，確定工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)際的人工、材料量進(jìn)行質(zhì)量管理，及時(shí)對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高審計(jì)人員自身的工作素質(zhì)水平，提升審計(jì)工作人員在工程造價(jià)管理中的額規(guī)范性，建立健康的工程審計(jì)管理環(huán)境，提高工程審計(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

作者：張迎峰 單位：包頭師范學(xué)院監(jiān)察審計(jì)處