工程項(xiàng)目合同管理措施大全11篇

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篇（1）

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 項(xiàng)目管理 合同管理 問(wèn)題 原因 措施

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際操作中，部分地區(qū)的合同管理水平不高，對(duì)合同不夠重視，導(dǎo)致工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)是對(duì)合同的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足

合同是當(dāng)事人雙方意志表示一致的結(jié)果，它一經(jīng)簽訂生效，就應(yīng)奉為雙方的行為準(zhǔn)則，對(duì)當(dāng)事人雙方都具有法律約束力。自覺(jué)執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。但是現(xiàn)實(shí)中有些承包商認(rèn)為與業(yè)主關(guān)系良好，合同怎么寫(xiě)無(wú)所謂，有什么問(wèn)題都能協(xié)商，甚至個(gè)別施工合同僅有一頁(yè)，沒(méi)有明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，如果業(yè)主主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化或因?yàn)閭€(gè)別問(wèn)題，雙方關(guān)系轉(zhuǎn)壞，將會(huì)給承包商帶來(lái)巨大的合同風(fēng)險(xiǎn)。

（二）法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長(zhǎng)。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，由于建筑市場(chǎng)監(jiān)管存在漏洞、簽訂合同的甲、乙雙方由于缺乏工程合同管理的經(jīng)驗(yàn)，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等多種原因，訂立的合同存在以下幾種不規(guī)范甚至違法情況：

1.少數(shù)合同有失公正。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的,其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù),對(duì)業(yè)主的制約條款偏少,特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí),由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理,大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買(mǎi)方市場(chǎng)，承包商為了獲得工程，只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來(lái)隱患。

2.“陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng),嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序。有些業(yè)主以各種理由和一些客觀原因,除按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”，供建設(shè)行政主管部分審查備案外,私下與承包商再簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的 “陰合同”,在內(nèi)容上與原合同相違背,形成了一份違法的合同。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對(duì)等的“陰陽(yáng)合同”,違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)重?fù)p害承包商利益,為合同履行埋下了隱患,將直接影響工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而給業(yè)主帶來(lái)不可避免的損失。

(三)工程合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重

一部分工程參與方憑借自己的主觀意愿和想象，把合同當(dāng)作一根拐杖，需要就用，不需要就丟，結(jié)果吃虧的當(dāng)然是企業(yè)。這種對(duì)合同所抱的態(tài)度，在一些臨時(shí)性小型工程項(xiàng)目的表現(xiàn)更加突出，碰到問(wèn)題時(shí)，不是用合同條款去解決處理，而是采用行政的辦法，脫離合同的內(nèi)容去解決，造成兩相分離的狀態(tài)。當(dāng)然也就談不上全面履行合同了。還有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定，合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如:在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款;建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù),甚至部分業(yè)主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設(shè)市場(chǎng)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥。

（四）合同管理專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)以及造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度管理方面的知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

（五）合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)

索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利,對(duì)于承包商來(lái)講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤(rùn)的手段。而建筑市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),不平等合同條件等問(wèn)題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,受損害者往往是承包商。

通過(guò)近年來(lái)的學(xué)習(xí)，結(jié)合這些年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為解決工程合同管理中存在的問(wèn)題，需采取以下幾項(xiàng)措施：

（一）重視工程項(xiàng)目合同管理，加強(qiáng)相關(guān)管理人員的培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念，制定并遵守與企業(yè)自身相適應(yīng)的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法經(jīng)營(yíng)，有效的維護(hù)自身的合法權(quán)益。由于合同管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性，企業(yè)要積極引進(jìn)和培養(yǎng)相關(guān)的管理人才，實(shí)施人力資源戰(zhàn)略計(jì)劃，提高企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）建立健全工程項(xiàng)目合同管理部門(mén)

工程項(xiàng)目合同管理專業(yè)性很強(qiáng)，涉及工程管理、法律和公關(guān)等方面的知識(shí)，涉及大量的法律專業(yè)問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的工程項(xiàng)目合同管理部門(mén)來(lái)管理這項(xiàng)工作。企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理水平的提高不僅有利于解決合同爭(zhēng)端和賠償問(wèn)題， 更有利于整個(gè)項(xiàng)目管理水平和整個(gè)企業(yè)管理水平的提高，從而提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種可能發(fā)生的不利因素，盡量避免出現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)在合同履行過(guò)程中采取有效的合同管理方法和索賠策略。

（三）建立和完善工程項(xiàng)目合同管理體系，實(shí)時(shí)控制合同管理工作

在建設(shè)工程項(xiàng)目合同教育和組織優(yōu)化取得一定成績(jī)的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的實(shí)時(shí)特征、具體要求以及工作側(cè)重點(diǎn)等實(shí)際問(wèn)題，結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平，建立科學(xué)的合同管理制度，強(qiáng)化合同管理職能，統(tǒng)一管理項(xiàng)目各個(gè)部分， 突出合同管理的關(guān)鍵點(diǎn)， 同時(shí)建立企業(yè)自身積極有效的監(jiān)督保障機(jī)制，監(jiān)察和考核合同管理人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)，加強(qiáng)合同管理制度的指向性作用，保證合同管理制度的有效貫徹。

（四）加強(qiáng)對(duì)合同文件的整理與存檔工作以及部門(mén)之間的信息交流與溝通

對(duì)來(lái)往合同文書(shū)要做到及時(shí)準(zhǔn)確的整理和存檔，留取證據(jù)。同時(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同管理，缺少不了企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間的配合，因此加強(qiáng)部門(mén)之間的信息交流與溝通顯得尤為重要。

篇（2）

工程項(xiàng)目建設(shè)是個(gè)工期長(zhǎng)、技術(shù)含量高及投資數(shù)量大的復(fù)雜工程，尤其是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不斷增大，工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程存在諸多不確定的模糊風(fēng)險(xiǎn)因素，合同管理作為工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量與投資控制的基本依據(jù)，合同管理受社會(huì)自然環(huán)境、規(guī)模與投資數(shù)量等因素影響較大，存在不確定風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的防范，可有效保障工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

一、合同風(fēng)險(xiǎn)形式

1.客觀合同風(fēng)險(xiǎn)

客觀合同風(fēng)險(xiǎn)一般是法律法規(guī)、國(guó)際慣例與合同條件所規(guī)定的，這種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任一般是合同雙方所回避，而人的主觀努力通常無(wú)法控制的，諸如合同所規(guī)定承包商應(yīng)該承擔(dān)的變更風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等。工程變更在15%合同金額內(nèi)，而承包商無(wú)法得到任何補(bǔ)償，此時(shí)即為工程的變更風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)索賠事件出現(xiàn)后，在28d內(nèi)承包商應(yīng)該提出索賠的意向通知，否則索賠就會(huì)失效，這種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生便是時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)；市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)則是指合同價(jià)格規(guī)定不允許調(diào)整差價(jià)，在市場(chǎng)價(jià)格上漲后，承包商就要承擔(dān)全部的風(fēng)險(xiǎn)。

2.主觀合同風(fēng)險(xiǎn)

此種合同風(fēng)險(xiǎn)是由人為因素所引起，不過(guò)也可通過(guò)人為因素控制。在國(guó)內(nèi)的許多施工合同里，業(yè)主運(yùn)用自身有利條件，將苛刻條件隱含于工程合同條款之中，而有些承包商為承攬工程，制定工程項(xiàng)目合同時(shí)，對(duì)有利自身權(quán)利的理?yè)?jù)不敢抗?fàn)帲蛘吆贤袛鄡H重視工期與價(jià)格，對(duì)于其他條款注意不夠，在合同簽訂上存在較大隨意性與盲目性，此時(shí)便會(huì)受制于業(yè)主，很容易被業(yè)主占據(jù)主導(dǎo)地位，合同平等性就很難體現(xiàn)，進(jìn)而增加合同風(fēng)險(xiǎn)性。還有些承包商很容易輕信業(yè)主的許諾，草率簽訂沒(méi)有法律效力的合同，當(dāng)業(yè)主因資金不足出現(xiàn)工程拖款情況時(shí)，承包商自身經(jīng)濟(jì)利益就會(huì)受到影響。

二、合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后，采取合理科學(xué)方法對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨別量化，然后按照權(quán)重大小進(jìn)行排序，綜合考慮工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件可能發(fā)生的概率與損失大小。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重不同，重視程度就應(yīng)該不同，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是合同管理風(fēng)險(xiǎn)中的重要組成，是合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制必不可少的工作。在工程項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)是必然存在的，加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可有效控制不利風(fēng)險(xiǎn)因素，避免為工程項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)影響，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估常用方法有下列幾種。

1.模糊評(píng)估法

模糊評(píng)估法是指運(yùn)用模糊集的理論對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)給予評(píng)價(jià)，運(yùn)用三角模擬或者蒙特卡洛等模擬方法對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行度量，通過(guò)改變參數(shù)，可對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多次模擬，并運(yùn)用模擬仿真的統(tǒng)計(jì)結(jié)果度量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果。

2.綜合評(píng)估法

綜合評(píng)估法是邀請(qǐng)?jiān)u估專家，評(píng)估工程項(xiàng)目合同管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件與風(fēng)險(xiǎn)水平，并依據(jù)整體風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行排序，以次來(lái)度量合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)。

3.外推法

此類評(píng)估方法是最常見(jiàn)的，可分成旁推、前推與后推等類型，旁推是運(yùn)用類似的項(xiàng)目數(shù)據(jù)對(duì)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)給予分析評(píng)估，前推是依據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)未來(lái)事件可能出現(xiàn)的后果與概率進(jìn)行判斷，而后推是沒(méi)有歷史數(shù)據(jù)狀況下，將項(xiàng)目合同未來(lái)存在風(fēng)險(xiǎn)事件歸結(jié)為有數(shù)據(jù)可查的初始風(fēng)險(xiǎn)事件上，從而對(duì)項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估的一種方法。

在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法中，除了以上三種評(píng)估法外，還有故障樹(shù)法、層次分析法等，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，亦應(yīng)考慮因資料不全及環(huán)境復(fù)雜等因素而使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在一定偏差的可能性。

三、合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1.提高合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)合同管理

工程項(xiàng)目合同是工程管理的主要法律文件，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理具有保障作用。承包商應(yīng)有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，尤其是合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，依據(jù)企業(yè)原有項(xiàng)目所遇風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，對(duì)其整理歸類，并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)與影響范圍給予分析評(píng)價(jià)。在新項(xiàng)目合同簽訂與條約履行中，對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)與條款的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，讓所有參與者都要參與，在思想上加強(qiáng)參與者的合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)中，構(gòu)建施工與企業(yè)經(jīng)營(yíng)不同層面風(fēng)險(xiǎn)的管理體系，完善合同風(fēng)險(xiǎn)的全過(guò)程分析與防范，并采取一定處理機(jī)制解除風(fēng)險(xiǎn)，確保工程項(xiàng)目順利開(kāi)展。

2.完善工程項(xiàng)目的合同管理制度

在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，合同管理的環(huán)節(jié)較多，主要包含合同洽談草擬、評(píng)估簽訂、交底學(xué)習(xí)、履行跟蹤與變更終止等，工程企業(yè)應(yīng)不斷規(guī)范本企業(yè)合同管理，將本企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益在合同中盡量最大化體現(xiàn)，避免不必要的合同糾紛，并保障企業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的獲得，這就需要加強(qiáng)合同管理制度的可行性。

合同管理制度主要有責(zé)任分解、合同交底、審查批準(zhǔn)與每日工作報(bào)送等，其中，責(zé)任分解制度是指合同管理者把各合同責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作小組，并明確其工作范圍與責(zé)任，經(jīng)過(guò)合同任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人員，然后積極配合協(xié)調(diào)工程合同的履行；當(dāng)合同簽訂后，相關(guān)管理人員應(yīng)對(duì)各項(xiàng)目管理者與工作負(fù)責(zé)人實(shí)施合同交底，解釋并說(shuō)明合同主要內(nèi)容，以形成工程項(xiàng)目的合同交底制度；為避免索賠費(fèi)用不能及時(shí)納入月付款要求的狀況，并便于管理者審核進(jìn)度款，可建立進(jìn)度款的審查批準(zhǔn)制度；每日工作報(bào)送制度所指的是每個(gè)職能部門(mén)把本部門(mén)工作狀況與未來(lái)一周計(jì)劃送到工程合同管理部門(mén)，讓合同管理者及時(shí)了解項(xiàng)目信息，以便作出準(zhǔn)確決策。

3.實(shí)施全過(guò)程的全面合同管理

工程項(xiàng)目的合同管理應(yīng)該將合同作為主線來(lái)實(shí)施規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制度化管理，制定與合同有關(guān)的工作規(guī)定，尤其是合同管理程序、組織、談判、起草、簽訂與檢查等工作環(huán)節(jié)，均要作出明確的規(guī)定。工程項(xiàng)目合同整體的實(shí)施過(guò)程中，每項(xiàng)工作均要嚴(yán)格按規(guī)定管理和執(zhí)行，合同資料要記錄收集齊全，尤其是索賠資料的收集。工程項(xiàng)目建設(shè)中，難免出現(xiàn)一些不確定風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)包商不能依照合同來(lái)履行責(zé)任，承包商就會(huì)因合同價(jià)款影響延誤工期，這時(shí)承包商就應(yīng)依法進(jìn)行索賠，而索賠成功性主要取決于索賠強(qiáng)有力的證據(jù)與解釋，加強(qiáng)合同資料收集，可避免一些不必要的合同糾紛，確保企業(yè)應(yīng)得利益。

4.提高合同管理人才培養(yǎng)

工程合同管理者應(yīng)是高素質(zhì)的綜合人才，不僅要有良好的工程技術(shù)素質(zhì)，熟知相關(guān)法律法規(guī)與合同業(yè)務(wù)，還要?jiǎng)偃魏贤臄M稿、談判、修改與解釋，對(duì)工程的合同管理、索賠管理、工程造價(jià)與財(cái)會(huì)賬務(wù)等也要非常熟悉。同時(shí)，合同管理者還要配備精通合同管理與熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)的專業(yè)人士，以應(yīng)對(duì)有些業(yè)主為避免承包商索賠，進(jìn)而聘請(qǐng)專業(yè)工程技術(shù)顧問(wèn)與法律專家來(lái)起草項(xiàng)目合同的情況，此類合同條款編制質(zhì)量較高，隱含許多對(duì)承包商不利成份，承包商對(duì)業(yè)主的這些不利條款要避免盲目接受，應(yīng)善于轉(zhuǎn)移與限制合同風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)在雙方間合理分配。

總結(jié)：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目規(guī)模、工期與投資數(shù)量均不斷增加，合同管理在工程項(xiàng)目的作用也越來(lái)越重要，合同管理風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大損失，采取一定風(fēng)險(xiǎn)防范策略降低合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)，可有效保障工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不受損害，并獲得最大經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢(qián)峰.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的分析與防范[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2008（12）

篇（3）

中圖分類號(hào)：TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）03（b）-0141-02

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程越來(lái)越扮演著重要的角色，加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量安全成為必然。合同管理貫穿于水利水電工程項(xiàng)目，它的好壞直接關(guān)系到水電工程是否能順利進(jìn)行，對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資有重大影響，合同管理作為建筑工程最為重要的管理內(nèi)容，逐漸引起人們的重視，合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范成為企業(yè)的研究課題。

1 水利工程合同管理現(xiàn)狀

1.1 合同簽訂不規(guī)范

合同的簽訂包括合同的談判必須必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，同時(shí)也要保證雙方談判的平等和協(xié)商。為了使工程的承包實(shí)踐過(guò)程可以規(guī)范化，制定了相應(yīng)的合同條件。但情況總是不太理想：有些工程的承包當(dāng)事人，認(rèn)為雙方的關(guān)系不錯(cuò)，沒(méi)有必要使用正確的合同書(shū)，往往只是用簡(jiǎn)單的書(shū)面協(xié)議來(lái)代替，造成日后許多的糾紛。許多工程承包商注意了這點(diǎn)，但簽訂的合同卻不使用以成文的格式文本，這導(dǎo)致的結(jié)果是合同條款的不完善，權(quán)責(zé)沒(méi)有明確，意思敘述模糊，可能出現(xiàn)欺詐的圈套，引發(fā)合同的糾紛。正確格式的合同是經(jīng)過(guò)大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)確定的，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，因此筆者建議盡可能選用規(guī)范合同來(lái)處理雙方的工程建造。

1.2 工程合同管理與投標(biāo)管理脫節(jié)

工程的合同管理和招投標(biāo)的管理有著密不可分的關(guān)系，它是有效控制施工的進(jìn)度、質(zhì)量、資金投入的法律表現(xiàn)形式。但在現(xiàn)實(shí)工作中，施工企業(yè)的招投標(biāo)編制，施工合同的管理有著不同的職能分工和項(xiàng)目組。一旦工程參與投標(biāo)并中標(biāo)，施工單位和某方簽訂合同后，這個(gè)合同只是單以文件的形式提交給項(xiàng)目的經(jīng)理部，技術(shù)的交底工作通常只是走形式，導(dǎo)致合同和投標(biāo)的嚴(yán)重脫節(jié)。

1.3 合同的履約率不夠好導(dǎo)致合同履約情況不理想

企業(yè)中的經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)不夠高，相關(guān)的法律知識(shí)匱乏，經(jīng)常在合同簽訂前沒(méi)有調(diào)查清楚對(duì)方的資信狀況，落入了對(duì)方設(shè)下的騙局，是比較通常發(fā)生的原因。比方有些承包商在合同簽署上對(duì)業(yè)主相當(dāng)遷就，主要表現(xiàn)在要求質(zhì)量的等級(jí)進(jìn)行提高；縮短工程進(jìn)度；“對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行求讓利，最后要么違反了自然建設(shè)的規(guī)律，要么低于工程的成本，導(dǎo)致工程的質(zhì)量沒(méi)有辦法得到保證，合同沒(méi)有辦法執(zhí)行，工程施工的合同履約低。此外，的確有一些施工的企業(yè)在承接工程后對(duì)管理放松，沒(méi)有執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)來(lái)施工，要么材料和機(jī)械資源從不同項(xiàng)目工地互相拆借，要么資金不到位，要么部分資金進(jìn)行轉(zhuǎn)移，典型的拆東墻補(bǔ)西墻，導(dǎo)致不能保證工程的質(zhì)量，工期的拖延。所以一定要注重培養(yǎng)一支懂法和理解合同的建設(shè)隊(duì)伍，提高信用的觀念，規(guī)范營(yíng)銷的行為，才能得到長(zhǎng)足的發(fā)展。

1.4 工程合同履行過(guò)程中，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的因素控制不到位

這種因素控制不到位主要因?yàn)槠髽I(yè)實(shí)際工作的行為脫離了合同達(dá)成的約定，只是憑借自身的經(jīng)驗(yàn)執(zhí)行工程，對(duì)合同所簽訂的內(nèi)容不進(jìn)行考慮；在項(xiàng)目施工中，輕視工程合同的風(fēng)險(xiǎn)，不考慮涉及的工程是否合乎法律，審批的手續(xù)有沒(méi)有完整；經(jīng)常見(jiàn)到合同的變更，因?yàn)楹贤芾淼娜藛T動(dòng)態(tài)管理的能力不是很高，處理變更記錄和收集等工作沒(méi)有很好落實(shí)等，上述因素都會(huì)造成許多的風(fēng)險(xiǎn)損失。

2 加強(qiáng)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范的措施

2.1 規(guī)范合同擬定

規(guī)范合同的擬定，盡可能采用合同的示范文本；對(duì)外簽訂的建設(shè)工程合同，需要使用建設(shè)部的示范文本。在現(xiàn)實(shí)情況中，由于采用錯(cuò)誤合同而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。在制定合同文本的內(nèi)容時(shí)，合同的管理人員要進(jìn)行深入的調(diào)查，使擬定的合同具有遠(yuǎn)見(jiàn)性，還要避免所制定的條款出現(xiàn)不同的理解。合同文本確定后還應(yīng)提交專業(yè)法律人士審校，確保合同的合法性。制定的合同文本要注意以下幾點(diǎn)：第一，明確合同確定的時(shí)間和順序關(guān)系；第二，約定的價(jià)格中確定工程量清單的時(shí)限；專門(mén)條款中要清晰組成的合同文件和解釋的順序；第三，制定索賠條款。還要確認(rèn)雙方相應(yīng)的工程資格；工程的項(xiàng)目具備的合同條件；招、投標(biāo)的過(guò)程有沒(méi)有符合法定的程序；合同的簽訂有沒(méi)有違反現(xiàn)行的法律要求。保證構(gòu)成文件及條款的齊全。

2.2 建立健全的工程合同管理制度，善加利用

合同的管理環(huán)節(jié)繁雜，工程單位需要制定好合同管理，需要就合同管理的全程任何一個(gè)環(huán)節(jié)的建立和健全有理可循。合同交底、責(zé)任分解、每天工作的送報(bào)及審查制度是所有部門(mén)都應(yīng)該建立的有效制度。合同簽訂之后，管理人員要和各單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同的交底工作，解釋和闡述合同的內(nèi)容。合同的管理人員要把各小組的責(zé)任落實(shí)，分工明確，協(xié)調(diào)各小組積極配合協(xié)同工作。

2.3 構(gòu)建完善的分包單位信用體系

現(xiàn)代工程施工涉及專業(yè)復(fù)雜，規(guī)模較大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，充分利用社會(huì)資源降低施工成本已作為大型工程單位的基本手段。合同履約質(zhì)量好壞與分包單位的合同履約質(zhì)量緊密相連。以下幾方面為近期工程單位的較好做法：（1）建立合格分包施工單位和供應(yīng)商臺(tái)賬，將長(zhǎng)期與工程單位合作的分包施工單位及供應(yīng)商按資質(zhì)、信用、履約能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面分成三個(gè)等級(jí)；（2）完善定期分包單位評(píng)級(jí)制度，評(píng)級(jí)不合格者從臺(tái)賬中除名；（3）根據(jù)合同工程規(guī)模、施工特點(diǎn)、環(huán)境等因素從分包單位臺(tái)賬確定。

2.4 建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系

透徹分析合同文件、招投標(biāo)文件，結(jié)合工程施工現(xiàn)場(chǎng)條件，將合同工程可能存在的風(fēng)險(xiǎn)歸類。根據(jù)各類風(fēng)險(xiǎn)各自特點(diǎn)，充分利用社會(huì)上各種資源，制定合理的的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施。如通過(guò)與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同以規(guī)避人員傷亡、設(shè)備損失，保險(xiǎn)范圍應(yīng)包括分包單位，以提高分包單位抗風(fēng)險(xiǎn)能力；如充分利用社會(huì)資源，降低專業(yè)工程施工成本，以分擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；如大批物資集中采購(gòu)，爭(zhēng)取材料商供應(yīng)價(jià)格優(yōu)惠，降低施工成本等等。

2.5 對(duì)水利工程合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

對(duì)合同簽訂完成后，合同的管理人員要就建設(shè)工程的項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，尤其把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：（1）建立合同索賠的制度，施工單位索賠要以合同作為基礎(chǔ)，以事實(shí)作為依據(jù)，證據(jù)包括各種文件、郵件往來(lái)、報(bào)告、資料、照片及有關(guān)的憑證和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定等。（2）重視現(xiàn)場(chǎng)的簽證，要防止在按照合同條款的支付時(shí)過(guò)早、過(guò)量的簽證，尤其是合同在變更補(bǔ)充協(xié)議上的簽訂要慎重，簽證要根據(jù)相應(yīng)的合同條款進(jìn)行衡量，能夠有相互制衡的作用。（3）要注意記錄和收集所涉及工程的文件報(bào)告，對(duì)合同的變更部分進(jìn)行研究和分析。在實(shí)際情況中，合同的變更要和提出的索賠一起進(jìn)行，必須等業(yè)主和承包方雙方達(dá)成協(xié)定后才能進(jìn)行合同的變更。（4）注意處理停工的損失，合同雙方按合同的規(guī)定時(shí)間、用書(shū)面的形式、合法的程序來(lái)簽認(rèn)停工合同的內(nèi)容。（5）對(duì)工程量的清單規(guī)范和定額的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，出現(xiàn)定額沒(méi)有規(guī)定的情況，根據(jù)工程現(xiàn)實(shí)情況和相關(guān)的規(guī)定來(lái)做出補(bǔ)償需要。

3 合同執(zhí)行階段的風(fēng)險(xiǎn)控制

3.1 重視現(xiàn)場(chǎng)施工成本管理

合同簽訂后至進(jìn)場(chǎng)施工前，應(yīng)根據(jù)合同工程的具體狀況，進(jìn)行合同施工成本規(guī)劃。按照成本規(guī)劃，擬定成本控制措施規(guī)劃；合同工程開(kāi)工時(shí)，根據(jù)成本控制規(guī)劃制定詳細(xì)的成本控制措施；合同工程履約過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整成本控制目標(biāo)及措施，從而有效達(dá)到控制施工成本的目的。只有有效地將施工成本控制在可控范圍以內(nèi)，才能充分降低合同經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 加強(qiáng)變更管理。

根據(jù)合同的變更情形討論，業(yè)主變更的情況主要有兩種，一種是工程量的變更，另一種是工程范圍及性質(zhì)的變更。比方添加了工程的施工量、改變了技術(shù)的條件、改變了工程的施工順序和改變服務(wù)的內(nèi)容和范圍。工程的變更要下達(dá)正式書(shū)面的文件，根據(jù)實(shí)際的變更情況附帶新的設(shè)計(jì)圖紙和文件。另外，一定要在在工程還沒(méi)施工前提出變更，承包方需要處理清楚工期的簽證，從而保證利益。

3.3 索賠問(wèn)題

在簽訂完合同的條款下，一方認(rèn)為自身的權(quán)益受到了損害，能夠向另一方提出賠款。在合同項(xiàng)目中，一方要做好向另一方的索賠，還要做好反索賠的可能。在工程項(xiàng)目的執(zhí)行期間，和原來(lái)的合同進(jìn)行對(duì)比，對(duì)于可能產(chǎn)生合同以外的費(fèi)用和工程時(shí)間的損害，必須獲得相應(yīng)的證據(jù)，從而說(shuō)明錯(cuò)誤的方式和哪方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并且要在事情發(fā)生以后的最快的時(shí)間內(nèi)向?qū)Ψ教岢鏊髻r報(bào)告，這份報(bào)告中要將原因和信息分析清楚。

3.4 加強(qiáng)對(duì)變更與索賠依據(jù)的重視力度

應(yīng)該重視工程期間出現(xiàn)的各類文件，比方工程的招投標(biāo)文件、合同未簽訂以前的各種往來(lái)的文件、工程設(shè)計(jì)進(jìn)度和更新的計(jì)劃文件、雙方來(lái)往的郵件、談話的記錄以及工程項(xiàng)目的報(bào)表等等。還要加強(qiáng)重視各種公布的資料，對(duì)于工程施工過(guò)程中發(fā)生重大的事件，要進(jìn)行詳細(xì)的記錄。

4 結(jié)語(yǔ)

水電工程牽涉到了太多的人員和工序。在這樣一個(gè)大型的運(yùn)作工作當(dāng)中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程的合同管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制管理。只有提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，以科學(xué)的態(tài)度和方法開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，才能最大限度地提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，降低風(fēng)險(xiǎn)的損害程度，提高信譽(yù)和知名度，從而產(chǎn)生巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

一、工程概況：

本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在浙江省杭州市蕭山區(qū)坎山鎮(zhèn)，臨近杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)，總建筑面積160000平方米，規(guī)劃性質(zhì)為綜合居住區(qū)，住宅建筑物最高為46.7米， 本工程地上結(jié)構(gòu)均為框剪結(jié)構(gòu)，層數(shù)為11-16層。結(jié)構(gòu)體系采用鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，沿建筑豎向樓、電梯間井筒，設(shè)備管井，建筑外墻及適當(dāng)部位的內(nèi)隔墻布置剪力墻，樓屋蓋均采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板結(jié)構(gòu)。本工程設(shè)計(jì)合理使用年限為50年，建筑等級(jí)為一級(jí)，抗震設(shè)防烈度：6 度，屋面防水等級(jí)和地下室防水等級(jí)為Ⅱ級(jí)，建筑類別為二類，建筑定位坐標(biāo)采用城市坐標(biāo)體系，室內(nèi)±0.000相當(dāng)于黃海高層+6.80，室內(nèi)外高差0.3米，整個(gè)項(xiàng)目一次規(guī)劃，分二期實(shí)施，一期為1～6#樓，二期為7～15#樓，1#辦公大樓，2#商業(yè)辦公樓，3#賓館大樓及裙房，其中一期已經(jīng)順利交付，二期正在施工中。

二、加強(qiáng)住宅建筑的施工質(zhì)量管理：

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及廣大老百姓生活水平的不斷提高，越來(lái)越多的人加入到購(gòu)房者的大軍之中，但是隨著住房制度的改革，房地產(chǎn)業(yè)也得到迅速發(fā)展，隨之而來(lái)的建筑工程質(zhì)量問(wèn)題，也成了人們普遍關(guān)注的問(wèn)題。

首先要制定和落實(shí)各項(xiàng)管理制度，并建立各級(jí)人員的崗位責(zé)任制。制定崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度是企業(yè)管理的首要任務(wù)，在施工現(xiàn)場(chǎng)必須抓好、督促及落實(shí)工作，明確工地管理人員的職責(zé)。

其次，要加強(qiáng)工人管理，工人上崗前進(jìn)行“三級(jí)教育”，進(jìn)場(chǎng)前作好各項(xiàng)安全和技術(shù)交底，在工程的管理上要做責(zé)任到人，思想到位。在質(zhì)量管理中，對(duì)每一道工序都須進(jìn)行驗(yàn)收。在施工前必須向生產(chǎn)工人做好技術(shù)交底，在施工過(guò)程中嚴(yán)格控制每道工序，實(shí)行跟蹤管理，并且由專人填寫(xiě)施工日志，以方便日后查詢。

第三，要加強(qiáng)對(duì)施工原材料的控制，工程材料的質(zhì)量直接關(guān)系著建筑工程質(zhì)量，從材料計(jì)劃的編制、采購(gòu)到進(jìn)場(chǎng)后的驗(yàn)收等每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格控制。施工項(xiàng)目所有主材要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求選材，對(duì)不符合要求的設(shè)備和材料不得使用，嚴(yán)格執(zhí)行材料見(jiàn)證取樣送檢制度，確保檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性。

最后，要加強(qiáng)施工過(guò)程的控制，管理人員在施工操作過(guò)程中時(shí)刻進(jìn)行檢查和監(jiān)督。對(duì)重要的施工環(huán)節(jié)，積極采取工程樣板制度。監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系是否健全，在施工單位自我質(zhì)量意識(shí)的基礎(chǔ)之上還需有一個(gè)健全的、有效完善的工程質(zhì)量控制管理體制。

三、結(jié)合工程實(shí)際提出住宅建筑的施工過(guò)程中質(zhì)量的預(yù)防措施

1、局部樓板出現(xiàn)裂縫：

出現(xiàn)最多的是開(kāi)間墻角處的45°斜裂縫，還有部分是樓板跨中的通長(zhǎng)裂縫裂縫，部分為表層裂縫，后經(jīng)過(guò)認(rèn)真，仔細(xì)分析原因，這一現(xiàn)象得到了有效控制，具體做法有：當(dāng)樓板內(nèi)埋置管線時(shí)，管線不宜立體交叉穿越，管線的最大外徑不宜超過(guò)板厚的1/3。樓板雙層配筋時(shí)，管線宜布置在樓板的上下層鋼筋中間并固定牢固，在周圍有梁、柱、墻等構(gòu)件整澆且受約束較強(qiáng)的樓板。建筑物兩端陽(yáng)角處及山墻處的樓板及建筑物頂層的樓面板四周加設(shè)抗裂鋼筋（一般規(guī)格為φ8@100）。加強(qiáng)混凝土現(xiàn)澆板的養(yǎng)護(hù)和保溫，混凝土澆筑后，混凝土初凝前開(kāi)始養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)時(shí)間不得小于7d；對(duì)摻外加劑的混凝土，養(yǎng)護(hù)時(shí)間不得少于14d。

2、墻體及裂縫：

墻體裂縫也是主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)存在的通病之一，本工程所采用的是燒結(jié)頁(yè)巖空心砌塊（特拉快），后所采取的措施有：不同材料基體交接處的抹灰，采取在基層抹灰中部設(shè)置加強(qiáng)網(wǎng)等防止開(kāi)裂的措施，搭接寬度不應(yīng)小于150mm。外墻抹灰面應(yīng)設(shè)分格縫。頂層粉刷砂漿中宜摻入抗裂纖維，當(dāng)砌筑完成的墻體上開(kāi)洞、開(kāi)槽時(shí)，應(yīng)采用專用機(jī)具鉆洞、切槽；墻砌至梁、板底時(shí)，應(yīng)留空隙，待填充墻砌筑完成至少間隔15d后，用柔性材料填嵌密實(shí)，或用斜磚補(bǔ)砌擠緊，其傾斜度宜為60°，并用細(xì)石混凝土塞縫。

3、標(biāo)高和幾何尺寸偏差：

由于杭州市目前對(duì)住宅實(shí)行分戶驗(yàn)收制度，房屋幾何尺寸的偏差大小直接影響了日后小業(yè)主的投訴率，對(duì)房產(chǎn)項(xiàng)目的影響巨大，根據(jù)實(shí)際施工中存在的問(wèn)題，總結(jié)了一下幾點(diǎn)：標(biāo)高及幾何尺寸應(yīng)由專人進(jìn)行測(cè)量，主體施工階段應(yīng)及時(shí)彈出標(biāo)高和軸線的控制線，認(rèn)真記錄，并確保現(xiàn)場(chǎng)控制線標(biāo)識(shí)清楚，對(duì)每塊平板，每跨梁經(jīng)行標(biāo)高測(cè)量、復(fù)核，嚴(yán)格控制現(xiàn)澆板厚度，在混凝土澆筑前應(yīng)做好現(xiàn)澆板板厚度的控制標(biāo)記，裝修階段應(yīng)嚴(yán)格按所彈出的標(biāo)高和軸線控制線施工，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)時(shí)及時(shí)處理。

4、滲漏：

在整個(gè)工程中的滲漏，屬于那種久治不愈型的疾病，也是工程管理人員最常見(jiàn)到的質(zhì)量通病，基本上分為外墻滲漏、地下室滲漏，門(mén)窗滲漏，屋面滲漏及樓地面滲漏。外墻找平層表面應(yīng)拉毛，并應(yīng)采取措施防止表面產(chǎn)生浮漿；找平層按要求養(yǎng)護(hù)時(shí)間。抗裂層中耐堿玻纖網(wǎng)格布不得干鋪。外墻外保溫粘貼飾面磚系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合立面設(shè)計(jì)合理設(shè)置分格縫，砌體與混凝土結(jié)構(gòu)交接處（梁底、柱邊）抹灰時(shí)應(yīng)采取加強(qiáng)措施。門(mén)窗窗框安裝應(yīng)采用鍍鋅鐵片連接固定，固定點(diǎn)間距符合要求，發(fā)泡劑應(yīng)連續(xù)施打、充填飽滿，溢出門(mén)窗框外的發(fā)泡劑應(yīng)在結(jié)膜前塞入縫隙內(nèi)，防止發(fā)泡劑外膜破損。施打密封膠應(yīng)在基層干凈干燥后實(shí)施，采用中性硅酮密封膠。外墻鋁合金門(mén)窗框與墻體連接處應(yīng)雙面打膠。門(mén)、窗洞口外飾面應(yīng)按不同外裝飾材料分設(shè)外低、內(nèi)高的滴水線或滴水槽。屋面坡度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，小高層及高層屋面應(yīng)按二道防水設(shè)防，鋪設(shè)屋面剛性防水層應(yīng)設(shè)分格縫。出屋面管道及各種突出屋面的結(jié)構(gòu)周圍必須與屋面分離，并用防水油膏嵌縫，衛(wèi)生間的煙道、井道四周和樓板四周除門(mén)洞外，應(yīng)做混凝土翻邊，其高度不應(yīng)小于150mm。廁所間和有防水要求的建筑地面必須設(shè)置防水層。廁所間等有排水要求的房間與相鄰房間建筑地面面層間應(yīng)有高差。有防水要求的樓板中的預(yù)埋套管中間宜增設(shè)止水環(huán)。穿過(guò)樓板的套管與管道之間縫隙應(yīng)用阻燃密實(shí)材料和防水油膏填實(shí)。

5、安全功能常見(jiàn)缺陷：

首先是人們最近非常關(guān)注的安全玻璃使用問(wèn)題，近期常有安全玻璃自爆所引發(fā)的傷人事故，所以在安全玻璃使用和原材料的控制上，應(yīng)尤為注意。建筑玻璃應(yīng)滿足《建筑安全玻璃管理規(guī)定》及《建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ113-2009的規(guī)定，尤其是當(dāng)欄板玻璃最低點(diǎn)離一側(cè)樓地面高度大于5m時(shí)，不得使用承受水平荷載的欄板玻璃，我方在玻璃內(nèi)部增設(shè)鐵欄桿，滿足安全要求。

篇（5）

一、合同管理的職能

合同對(duì)于工程項(xiàng)目的成本、質(zhì)量和工程等內(nèi)容作出了具體的規(guī)定，并明確了合同雙方權(quán)利、義務(wù)和權(quán)利等關(guān)系，因此可以說(shuō)，合同管理在工程項(xiàng)目管理中處于核心地位。工程實(shí)施期間要將合同管理作為依據(jù)，保證和控制整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施的具體情況。合同管理需要參與工程項(xiàng)目管理的所有人員和部門(mén)都對(duì)合同有較深的認(rèn)識(shí)和理解，而不僅只是專職的合同管理人員和部門(mén)。所以，合同管理在開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理（咨詢）、施工等環(huán)節(jié)中的地位都十分重要。

隨著現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越重視合同管理在工程項(xiàng)目管理中所發(fā)揮的特殊作用。因此，很多工程承包企業(yè)和工程項(xiàng)目管理（咨詢）公司都將合同管理作為與成本、組織和工期等管理并列的管理職能。工程項(xiàng)目管理體系，是由合同管理與其他管理職的密切配和而構(gòu)成的。工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須有有效的合同管理作為前提和基礎(chǔ)。合同管理需要融合于整個(gè)工程項(xiàng)目管理中，發(fā)揮其作為工程項(xiàng)目管理的重要組成部分的作用。

二、合同管理的地位

（1）合同管理是實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工程目標(biāo)的有力保證。合同對(duì)于工程實(shí)施和管理的目標(biāo)做出了明確的規(guī)定，合同雙方在工程實(shí)施期間需在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。（2）合同明確了合同雙方在整個(gè)項(xiàng)目期間的權(quán)益、權(quán)力和各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。合同的簽訂使得雙方位于一個(gè)有機(jī)的整體中，雙方都會(huì)為實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)而各盡所能。但是，合同雙方的所追求的利益又不盡相同，業(yè)主希望花費(fèi)最少的資金來(lái)完成質(zhì)量最優(yōu)的工程，而承包商則追求降低成本、利潤(rùn)最大化。這種矛盾的關(guān)系主要依賴于合同來(lái)調(diào)節(jié)，合同雙方都會(huì)利用合同來(lái)制約對(duì)方，保護(hù)自己的權(quán)益。所以，合同對(duì)于平衡雙方權(quán)益和利益有著不可替代的作用。（3）合同是工程實(shí)施期間合同雙方的最高行為準(zhǔn)則。合同確定工程項(xiàng)目的工期、價(jià)格、質(zhì)量等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系，合同管理又從整體上協(xié)調(diào)著項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量管理和成本管理，因此，合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。

三、規(guī)范合同管理的措施

（1）建立合同管理組織，使合同管理專業(yè)化。合同管理和索賠具有相當(dāng)強(qiáng)的專業(yè)性，因此不能僅僅將合同管理作為經(jīng)營(yíng)科或預(yù)算科的一種兼職工作，而應(yīng)由受過(guò)專業(yè)教育的人員和專門(mén)機(jī)構(gòu)從事這方面的工作。提高合同管理和索賠的水平，不但有利于合同糾紛和賠償問(wèn)題的順利解決，更能夠促進(jìn)企業(yè)管理水平和整個(gè)項(xiàng)目管理水平的提升，同時(shí)有利于整個(gè)企業(yè)素質(zhì)的提高。（2）合同簽訂時(shí)要符合承包商的基本目標(biāo)，同時(shí)爭(zhēng)取自己的正當(dāng)權(quán)益。承包商所追求的是利潤(rùn)最大化，所以“合于利而動(dòng)，不合于利而止”。在進(jìn)行合同談判時(shí)應(yīng)以企業(yè)的整體戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，但在簽訂承包合同時(shí)承包商經(jīng)常常犯以下幾種錯(cuò)誤：由于長(zhǎng)時(shí)間接不到工程而變得急于求成，不細(xì)究合同的具體內(nèi)容而盲目簽訂；競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈，擔(dān)心失去客戶而接受條件嚴(yán)苛的的合同；進(jìn)入一個(gè)新環(huán)境時(shí)，為了盡快打開(kāi)市場(chǎng)而輕率的簽訂合同。合同的談判和簽訂的基本原則是利益原則，這也是整個(gè)合同管理的基本原則。我國(guó)的法律賦予了合同雙方平等的法律地位和權(quán)力，但在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，這個(gè)地位和權(quán)力還是要靠承包商自己爭(zhēng)取。（3）加強(qiáng)合同管理的實(shí)施控制工作。合同實(shí)施控制應(yīng)立足于現(xiàn)場(chǎng)。在項(xiàng)目管理中，合同交底對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)起著非常重要的作用，我國(guó)還應(yīng)加強(qiáng)關(guān)于合同交底方面的工作。合同管理控制和協(xié)調(diào)著項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，主要工作包括合同的實(shí)施監(jiān)督、合同跟蹤、合同診斷和合同措施的決策。合同實(shí)施控制不僅可以幫助合同雙方完成自身的責(zé)任，還能夠有效降低合同簽訂中的損失，并通過(guò)索賠等手段增加工程利潤(rùn)。

篇（6）

建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程是一個(gè)具有自身特點(diǎn)和規(guī)律、復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程。按照建筑的程序，一個(gè)建筑工程項(xiàng)目依次劃分為建設(shè)前期階段、勘察設(shè)計(jì)階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段和竣工驗(yàn)收階段。在這些階段中，有多方主體人：業(yè)主方、施工方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、材料設(shè)備供應(yīng)方等參與到項(xiàng)目中，而這些主體人往往站在各自的利益角度出發(fā)，通過(guò)相互的合同關(guān)系，通過(guò)共同努力，協(xié)同合作，完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展，為了更好的開(kāi)拓市場(chǎng)，如何在建設(shè)工程項(xiàng)目過(guò)程中保護(hù)自己的權(quán)利、獲得更大的利潤(rùn)、降低市場(chǎng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)，合同管理就顯得尤為重要。建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，在建設(shè)工程管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我國(guó)實(shí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制和承包合同制以來(lái)，建設(shè)項(xiàng)目管理緊密圍繞合同條款進(jìn)行，在一定程度上改善了建筑行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀況。但在建筑業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，還存在著一些合同意識(shí)淡薄、合同管理水平低等現(xiàn)象[1]。

1建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理

工程項(xiàng)目合同管理是建設(shè)各部門(mén)或者相關(guān)利益主體對(duì)合同關(guān)系進(jìn)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)[2]。

2建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)

建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致了工程承發(fā)包合同具有周期長(zhǎng)的特性，大部分合同從招投標(biāo)階段就開(kāi)始進(jìn)行管理，一直到工程竣工驗(yàn)收結(jié)束的保修期；建設(shè)工程項(xiàng)目投資額大，對(duì)應(yīng)的合同價(jià)格就高工程經(jīng)濟(jì)效益的高低，承包商是否獲得利潤(rùn)，與合同管理息息相關(guān)，稍有失誤可能導(dǎo)致工程虧本。但從建筑市場(chǎng)總體情況來(lái)看，目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，建筑企業(yè)利潤(rùn)減少，合同的風(fēng)險(xiǎn)加大。只有重視合同，重視合同管理，才能有效的降低工程風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)利潤(rùn)[3]。

3加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的措施

為了提高并強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理，需從以下幾個(gè)方面進(jìn)行提升：

3.1提高項(xiàng)目法人組成人員的素質(zhì)，提高項(xiàng)目管理能力和水平

建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理依賴于各大組織，我國(guó)目前實(shí)行的項(xiàng)目法人制是指投資方或建設(shè)方依據(jù)項(xiàng)目成立項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)。一些行政領(lǐng)導(dǎo)成為建設(shè)單位的項(xiàng)目法人，但是他們往往缺乏建設(shè)工程合同相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)和項(xiàng)目管理的操作經(jīng)驗(yàn)，在工程項(xiàng)目的建設(shè)中無(wú)視合同條款，出現(xiàn)了拖欠進(jìn)度款、不按合同約定進(jìn)行的市場(chǎng)亂象，建設(shè)項(xiàng)目的管理水平難以得到提升，因此，在項(xiàng)目法人單位和建筑企業(yè)應(yīng)該成立合同管理機(jī)構(gòu)，建立工程建設(shè)項(xiàng)目的合同統(tǒng)計(jì)、臺(tái)帳、報(bào)告和統(tǒng)計(jì)制度，配備具備合同管理知識(shí)的專業(yè)人才，重視合同管理，企業(yè)可以通過(guò)舉辦講座或?qū)W習(xí)班等形式提高建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的水平。

3.2加強(qiáng)工程招投標(biāo)階段中的合同管理

建設(shè)工程招投標(biāo)屬于建設(shè)工程合同的談判和訂立階段，招投標(biāo)是合同管理的基礎(chǔ)之一，是合同管理的前一個(gè)步驟[4]。在工程招投標(biāo)階段，有些行業(yè)或地區(qū)存在保護(hù)主義的思想，暗箱操作、虛假招標(biāo)等違法違規(guī)行為屢見(jiàn)不鮮。在投標(biāo)過(guò)程中，有些施工單位通過(guò)賄賂招標(biāo)人，以低價(jià)的方式中標(biāo)，而在合同履行過(guò)程，通過(guò)變更合同內(nèi)容和合同價(jià)格等形式要求招標(biāo)方加大資金投入。因此，在招投標(biāo)階段中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)各投標(biāo)單位誠(chéng)信度和資質(zhì)的考察工作，建立公平公正的環(huán)境和合同管理制度。另外，在承發(fā)包雙方簽訂合同之前，雙方都要認(rèn)真研究合同條款，結(jié)合項(xiàng)目和當(dāng)事人的實(shí)際情況，提前預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境等潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并事前做好預(yù)防措施。在合同簽訂過(guò)程中，當(dāng)事人需對(duì)合同條款的用詞進(jìn)行評(píng)審，凡是出現(xiàn)合同條款表述不清的地方，雙方需明確下來(lái)，以免將來(lái)因條款模糊不清導(dǎo)致不必要的合同糾紛，給合同的履行帶來(lái)困難。

3.3加強(qiáng)合同實(shí)施監(jiān)督機(jī)制

施工合同管理過(guò)程中，對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督是日常性工作，可以保證合同按照計(jì)劃正常履行。在合同實(shí)施過(guò)程中，要協(xié)調(diào)好投資人、項(xiàng)目管理人員、總包單位、各分包單位之間的工作關(guān)系，做好合同的解釋和指導(dǎo)工作，工程項(xiàng)目合同管理的工作人員要時(shí)刻關(guān)注合同的實(shí)施情況，做到每天監(jiān)督、檢查分包商和各工作小組的履行情況，可運(yùn)用PDCA的方法進(jìn)行合同管理，遇到計(jì)劃與實(shí)際不符的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行糾偏。

3.4做好合同索賠管理工作

由于建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，工作內(nèi)容多，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，不可避免的要發(fā)生索賠的現(xiàn)象。因此，在進(jìn)行項(xiàng)目管理過(guò)程中，需加強(qiáng)索賠的教育培訓(xùn)，建立工程索賠管理制度。在合同管理初期，要以工程合同為依據(jù)，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行分析和整理，分析合同索賠的可能性，充分考慮各種不利因素，以便采取最科學(xué)、最有效的合同管理策略，從而保護(hù)各自企業(yè)的合法利益，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新能力和生存能力。總之，對(duì)合同進(jìn)行管理，需將項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、工期等統(tǒng)一考量，創(chuàng)造一條適合各自企業(yè)良好發(fā)展的合同管理之路，不僅對(duì)企業(yè)、對(duì)項(xiàng)目本身，而且對(duì)社會(huì)也能產(chǎn)生正面的影響，促進(jìn)我國(guó)合同管理健康有序的發(fā)展，推動(dòng)建筑市場(chǎng)的向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡云.現(xiàn)代建筑施工企業(yè)合同管理的完善[J].建筑經(jīng)濟(jì),2007(9).

篇（7）

關(guān)鍵詞:業(yè)主;合同管理;全面;動(dòng)態(tài);集成

Key words: owner;contract management;overall;dynamic;integration

中圖分類號(hào):TU6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)31-0129-03

0引言

合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心。業(yè)主的合同管理又是整個(gè)工程合同管理的核心,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的合同管理甚至整個(gè)項(xiàng)目的成敗都起著至關(guān)重要的作用。然而目前我國(guó)大多數(shù)項(xiàng)目業(yè)主方的合同管理還處于傳統(tǒng)的合同管理階段,這種傳統(tǒng)的合同管理模式最大特點(diǎn)是:雖然也分不同的階段進(jìn)行管理,但沒(méi)有將各階段的合同管理過(guò)程聯(lián)系起來(lái),各合同之間是割裂的而不是互相聯(lián)系的;沒(méi)有注重合同履約全過(guò)程的情況變化;過(guò)分依賴于合同管理專業(yè)部門(mén)管理合同而不是強(qiáng)調(diào)全員參與;忽略了運(yùn)用集成的思想和方法解決合同管理的各類問(wèn)題。這種模式很難適應(yīng)現(xiàn)代合同履行期長(zhǎng)、主體眾多、目標(biāo)多元、著重監(jiān)督合同履行過(guò)程的業(yè)主合同管理的要求。建立業(yè)主合同管理的優(yōu)化機(jī)制是適應(yīng)現(xiàn)代合同管理要求的現(xiàn)實(shí)需要,更是規(guī)范建筑市場(chǎng)行為,促進(jìn)建筑市場(chǎng)良性發(fā)展的客觀要求。

1建立全面的合同管理機(jī)制

作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分,合同管理必須融合到整個(gè)工程項(xiàng)目管理的過(guò)程中。為了保證工程項(xiàng)目的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須對(duì)項(xiàng)目策劃、實(shí)施直至結(jié)束過(guò)程中的所有環(huán)節(jié)、所有活動(dòng)實(shí)施全面的合同管理。建立全面的合同管理機(jī)制要求以項(xiàng)目為核心,以合同為依據(jù),對(duì)合同實(shí)施全項(xiàng)目、全過(guò)程、全員的管理,對(duì)項(xiàng)目涉及的所有環(huán)節(jié)、所有活動(dòng)進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào),在滿足合同要求的前提下,保持質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的均衡性和合理性,并實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)。

1.1 全項(xiàng)目的合同管理全項(xiàng)目的合同管理可以從縱橫兩個(gè)層面理解,從縱向的組織管理角度而言,工程項(xiàng)目業(yè)主合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依賴于業(yè)主方的高層、中層乃至基層員工之間的通力協(xié)作,也需要項(xiàng)目各職能部門(mén)間的全力配合和協(xié)調(diào),其別以高層管理者能否全力支持與參與最為關(guān)鍵。從橫向的協(xié)調(diào)配合而言,由于工程項(xiàng)目合同涉及到業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、承包方、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等相關(guān)方,合同管理需要站在項(xiàng)目整體利益的高度,通過(guò)合同各關(guān)系方之間的組織與協(xié)調(diào),充分發(fā)揮合同的紐帶作用,使項(xiàng)目周期內(nèi)各階段形成一個(gè)連續(xù)的整體[1]。

1.1.1 業(yè)主要從項(xiàng)目的整體利益出發(fā),以合同管理為核心,從項(xiàng)目的策劃、談判、簽約、履行到竣工結(jié)算,根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)等實(shí)際情況以及對(duì)質(zhì)量、安全、工期等要求配備一定的管理、技術(shù)人員及合同管理人員。同時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中實(shí)際情況的變化及時(shí)對(duì)項(xiàng)目合同的執(zhí)行情況進(jìn)行控制協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,促進(jìn)合同目標(biāo)的順利完成。

1.1.2 業(yè)主要從項(xiàng)目的整體利益出發(fā),依據(jù)總包合同的要求將合同目標(biāo)具體分解到各個(gè)部門(mén),工程技術(shù)、物資供應(yīng)、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)等部門(mén)之間建立健全有效的合同信息傳導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制,使合同及其變更能夠得到及時(shí)有效的執(zhí)行和記錄。同時(shí)各部門(mén)要在合同履行過(guò)程中系統(tǒng)地積累、整理各種資料,發(fā)現(xiàn)合同管理中存在的各種問(wèn)題,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決,降低合同風(fēng)險(xiǎn),提高項(xiàng)目的整體效益。

1.2 全過(guò)程的合同管理合同管理是一項(xiàng)連續(xù)性的管理活動(dòng)[2]。全過(guò)程合同管理是指業(yè)主對(duì)工程合同的全過(guò)程進(jìn)行管理,具體說(shuō)來(lái)是指從合同的形成、履行到終止這整個(gè)過(guò)程進(jìn)行組織計(jì)劃和協(xié)調(diào)控制,具體包括合同策劃、合同招標(biāo)、合同談判、合同簽訂、合同履行、合同竣工驗(yàn)收及合同整理等過(guò)程。以前,業(yè)主往往只重視合同履行階段的合同管理,不重視合同形成和終止階段的合同管理。全過(guò)程的合同管理要求業(yè)主對(duì)合同的形成、履行和終止階段的合同管理都得重視。全過(guò)程的合同管理框架如圖1所示。

1.2.1 合同形成階段合同形成階段是工程項(xiàng)目合同管理的開(kāi)始階段,合同策劃是業(yè)主方合同管理的第一步,主要是確定帶根本性和方向性的,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目及合同的順利實(shí)施有重大影響的問(wèn)題。合同策劃的依據(jù)主要是項(xiàng)目的特點(diǎn)、類型、總目標(biāo),本公司的實(shí)際情況,工程項(xiàng)目的范圍和WBS結(jié)構(gòu),合同策劃的具體內(nèi)容是對(duì)合同形式、合同條件、合同委托及承包方式等問(wèn)題進(jìn)行確定。

工程招標(biāo)是工程項(xiàng)目的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。工程招標(biāo)需要擬定招標(biāo)計(jì)劃,在招標(biāo)計(jì)劃中不僅要明確工程分標(biāo)范圍及分標(biāo)原則,還要明確計(jì)日工作的起止時(shí)間及費(fèi)用內(nèi)容。在進(jìn)行招投標(biāo)前,業(yè)主應(yīng)組織水平較高的專業(yè)工程技術(shù)人員對(duì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)審核,力求明了設(shè)計(jì)方的設(shè)計(jì)意圖,同時(shí)還應(yīng)對(duì)招投標(biāo)文件及招標(biāo)前答疑文件的有關(guān)條款進(jìn)行認(rèn)真地?cái)M定,盡可能減少和消除施工作業(yè)過(guò)程中對(duì)業(yè)主不利的索賠因素。

在合同談判之前,業(yè)主需要進(jìn)行審查分析,準(zhǔn)備各種資料,并獲取談判目標(biāo)的基本動(dòng)態(tài)。同時(shí)業(yè)主還應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容、招標(biāo)文件要求以及有關(guān)合同條款進(jìn)行研究和磋商,組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)圖紙、工程量清單及各種原始資料等進(jìn)行認(rèn)真分析,提前起草和整理與此項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的合同與法律文件,并由合同主管人員與外部律師一起研究制訂合同談判方案并認(rèn)真做好合同談判備忘錄。一旦合同簽訂后,涉及此項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)資料、合同策劃書(shū)、招標(biāo)文件及合同談判備忘錄等合同資料要交由合同管理人員存檔。

1.2.2 合同履行階段合同履行階段從合同簽訂開(kāi)始,一直到竣工驗(yàn)收為止。在此階段中,合同雙方均應(yīng)嚴(yán)格按照合同的有關(guān)規(guī)定自覺(jué)履行各自的義務(wù),促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

合同履行分析是業(yè)主監(jiān)督承包商分享合同權(quán)益、落實(shí)合同責(zé)任的重要性措施。業(yè)主通過(guò)對(duì)合同分類歸檔,專項(xiàng)細(xì)分,并將每一個(gè)細(xì)分合同對(duì)照著項(xiàng)目的整體要求詳細(xì)解釋說(shuō)明,使原始合同文本成為執(zhí)行合同文件,讓合同執(zhí)行人員明確合同責(zé)任,有利于實(shí)施全員合同控制。

合同交底是合同管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)[3]。合同交底要求業(yè)主通過(guò)管理部門(mén)逐層傳達(dá)合同意圖,陳述合同要點(diǎn),講解合同執(zhí)行計(jì)劃,力求使合同責(zé)任落到實(shí)處。當(dāng)合同簽訂后,作為具體的執(zhí)行者,項(xiàng)目的管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)合同各條款的內(nèi)容,并對(duì)合同進(jìn)行分解、分析。同時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和分管合同的負(fù)責(zé)人也要向各管理人員進(jìn)行合同交底,解釋和說(shuō)明合同的主要內(nèi)容及存在的各種風(fēng)險(xiǎn),使合同中的主要條款內(nèi)容、各種規(guī)定及要求、管理程序?yàn)榇蠹宜煜?使各自的合同責(zé)任、工作范圍明確,保證合同的順利執(zhí)行。

在工程項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中,合同實(shí)施的過(guò)程管理也非常必要。通過(guò)控制質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本費(fèi)用等目標(biāo),以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。由于實(shí)際情況復(fù)雜多變,導(dǎo)致合同實(shí)施與預(yù)定目標(biāo)容易發(fā)生偏離。因此,業(yè)主需要對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行跟蹤控制,不斷尋找偏差,并采取相應(yīng)措施及時(shí)調(diào)整。

合同內(nèi)容的頻繁變更是工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)之一,這是由于工程項(xiàng)目建設(shè)的多變性和不確定性造成的。合同變更是合同雙方利益的焦點(diǎn),常常伴隨著合同價(jià)格的調(diào)整。因此,合同變更管理十分重要,不僅可以減少不必要的矛盾和糾紛,促進(jìn)合同的順利實(shí)施,而且還有利于業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的總體控制。

1.2.3 合同收尾階段合同收尾階段主要指從通過(guò)竣工驗(yàn)收業(yè)主接受工程到合同結(jié)束為止,包括合同后評(píng)估和合同終止兩個(gè)過(guò)程。合同后評(píng)估是工程項(xiàng)目合同管理的總結(jié)階段,往往不被人重視。實(shí)際上,合同后評(píng)估是一項(xiàng)很重要的工作。合同后評(píng)估主要是總結(jié)合同的執(zhí)行情況,總結(jié)合同管理過(guò)程中出色和不足的地方,為下一次工程項(xiàng)目的合同管理工作提供借鑒。對(duì)那些過(guò)時(shí)、不符合現(xiàn)行習(xí)慣的法律法規(guī),以及不嚴(yán)謹(jǐn)、對(duì)業(yè)主不利的、容易被對(duì)方索賠的文本條款要加以改正。對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的不確定因素應(yīng)作為可追溯事件先加以標(biāo)識(shí),然后通過(guò)合同后評(píng)估加以判斷,并在以后的工程項(xiàng)目合同中明示或制定相應(yīng)的防范措施。

工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,與工程項(xiàng)目有關(guān)的合同資料應(yīng)及時(shí)收集整理,收集整理力求全面細(xì)致。歸檔的資料主要有合同資料、合同分析及控制資料、工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中雙方的各種簽證、信函、施工日記、會(huì)議紀(jì)要、各種報(bào)表、報(bào)告、圖片及變更記錄等。

1.3 全員的合同管理合同管理涉及到整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的所有相關(guān)部門(mén)及其全體工作人員。在工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,任何一個(gè)階段(環(huán)節(jié))出現(xiàn)工作人員的疏忽或失職都會(huì)造成合同履行的不完整、不充分,都可能影響工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此,在整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)合同內(nèi)容將合同目標(biāo)分解,明確到人,使每個(gè)與工程項(xiàng)目有關(guān)的人員在項(xiàng)目管理過(guò)程中,參與合同管理。

1.3.1 各個(gè)部門(mén)參與合同管理在進(jìn)行部門(mén)職責(zé)劃分時(shí)應(yīng)根據(jù)合同類別的不同,分別以不同的專業(yè)部門(mén)為主起草合同文本和監(jiān)督管理合同的履行過(guò)程。合同管理部門(mén)的主要職責(zé)是分析和把握合同、審查合同文稿的全面性及嚴(yán)謹(jǐn)性、識(shí)別評(píng)估合同風(fēng)險(xiǎn),并在合同履行過(guò)程中及時(shí)向?qū)I(yè)部門(mén)發(fā)出預(yù)警信息,指導(dǎo)和提醒專業(yè)部門(mén)注意采取措施防范合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3.2 組建團(tuán)隊(duì),全員參與合同管理。合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,涉及到經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)、法律等問(wèn)題。有效解決合同履行中的種種問(wèn)題需要各部門(mén)、各專業(yè)相互協(xié)調(diào)和配合,但部門(mén)視野、個(gè)人知識(shí)和能力都存在局限性。因此,有效完善的合同管理必須依靠團(tuán)隊(duì)的力量。組建團(tuán)隊(duì)能夠充分發(fā)揮部門(mén)和個(gè)人具備的知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì),合理地處理和解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

2建立動(dòng)態(tài)的合同管理機(jī)制

工程項(xiàng)目涉及主體多,影響因素多,面臨的風(fēng)險(xiǎn)更是方方面面,使得工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中存在著很大的多變性和不確定性。同時(shí),我國(guó)目前工程項(xiàng)目合同管理存在著合同簽訂不規(guī)范、合同監(jiān)管不到位、合同履約率低等一些列問(wèn)題,影響了工程項(xiàng)目合同的執(zhí)行質(zhì)量,如承包商在執(zhí)行過(guò)程中行為不規(guī)范,未按合同的規(guī)定和要求執(zhí)行,甚至因?yàn)槟承?shí)際情況的變化,合同無(wú)法執(zhí)行下去,影響了工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。因此,為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為了保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,業(yè)主需要根據(jù)實(shí)際情況的變化,不斷地對(duì)合同執(zhí)行情況跟蹤控制、協(xié)調(diào)指導(dǎo),對(duì)工程項(xiàng)目合同實(shí)施動(dòng)態(tài)的合同管理。

動(dòng)態(tài)是跟靜態(tài)相對(duì)應(yīng)的,與靜態(tài)最大的區(qū)別在于“動(dòng)”,動(dòng)態(tài)是指變化的狀態(tài)或情況。動(dòng)態(tài)管理是對(duì)靜態(tài)管理的一種突破,已成為合同管理的一種新模式。建立動(dòng)態(tài)的合同管理機(jī)制要求業(yè)主注重履約過(guò)程中可預(yù)見(jiàn)的和不可預(yù)見(jiàn)的變化,尤其注重對(duì)己方不利的種種變化,及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、補(bǔ)充、變更或終止,維護(hù)自身的利益不受損害,促進(jìn)合同的順利執(zhí)行,保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷提高,大量的數(shù)據(jù)計(jì)算、統(tǒng)計(jì)、分析和處理借助軟件之后變得非常簡(jiǎn)單。同時(shí),Internet技術(shù)在建筑行業(yè)的廣泛應(yīng)用,使得傳統(tǒng)的時(shí)空的束縛不再成為障礙,時(shí)空的概念被徹底突破[4]。某一項(xiàng)目中各領(lǐng)域的專家可同時(shí)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)監(jiān)控,相互緊密配合,極大地降低了管理成本,充分發(fā)揮專業(yè)分包、專業(yè)技術(shù)、技能的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、投資三大目標(biāo)的最優(yōu)化組合。

業(yè)主工程項(xiàng)目投資范圍的不斷擴(kuò)大,使得業(yè)主的合同數(shù)量越來(lái)越多,合同關(guān)系也越來(lái)越復(fù)雜。為了更好地實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,建立信息化的合同管理體系也是一件擺在業(yè)主面前當(dāng)務(wù)之急的事情。具體說(shuō)來(lái),合同管理體系包括合同檔案庫(kù)、合同監(jiān)督系統(tǒng)、合同分析系統(tǒng)、合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和索賠管理系統(tǒng)等。例如合同及補(bǔ)充的合同協(xié)議甚至經(jīng)常性的工作聯(lián)系單、工地會(huì)議紀(jì)要等,實(shí)際上都是對(duì)合同內(nèi)容的一種延伸和解釋,應(yīng)該建立技術(shù)檔案,業(yè)主以此對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,并依據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)的措施予以調(diào)整和修正,實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的訂立、履行的動(dòng)態(tài)管理。

3建立集成的合同管理機(jī)制

工程項(xiàng)目合同管理目標(biāo)具有多元性,同時(shí)這些目標(biāo)相互聯(lián)系,相互制約,使得傳統(tǒng)的管理手段很難適應(yīng)現(xiàn)代工程項(xiàng)目合同管理的要求,現(xiàn)代工程項(xiàng)目合同管理需要一種科學(xué)的、高效的集成式管理[5]。建立集成的合同管理機(jī)制要求業(yè)主從項(xiàng)目的全局出發(fā),以工程項(xiàng)目合同為對(duì)象,以信息集成為核心,以組織集成為保障,通過(guò)對(duì)合同簽訂、履行和完成過(guò)程中各種利益、沖突關(guān)系的協(xié)調(diào)以及合同界面的有效整合,保證合同的順利實(shí)施,促進(jìn)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.1 信息集成是核心信息化是合同管理的趨勢(shì)。合同的簽訂、履行、變更甚至解除都離不開(kāi)各種信息的收集、分析、處理、傳遞。全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、綜合的信息對(duì)于工程項(xiàng)目合同管理水平的提高非常重要。工程項(xiàng)目合同管理過(guò)程中的信息具有復(fù)雜性、綜合性的特點(diǎn),需要管理人員對(duì)各種信息及時(shí)、有效地整合處理,提高信息的綜合利用價(jià)值,加快信息的交互與傳遞,保證信息交換的一致性,促進(jìn)工程項(xiàng)目合同管理的順利進(jìn)行。

3.2 組織集成是保障組織集成主要是對(duì)組織中管理主體之間的有效整合。作為合同管理主體的群體一般最好具有共同的理念、共同的目標(biāo)、共同的利益訴求,但具備不同的知識(shí)和工作背景,具有不同的性格特性,這樣,各管理主體之間能夠知識(shí)互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)、技能互補(bǔ)、性格互補(bǔ),整個(gè)組織可以形成一個(gè)分工明確,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),通力協(xié)作、高效能干的團(tuán)隊(duì)。在眾多的管理主體中往往有一個(gè)更具主導(dǎo)性和引領(lǐng)性的主體,決定各管理主體行為的秩序與工作原則。管理主體的構(gòu)成一般會(huì)伴隨著管理任務(wù)需求和外部環(huán)境的變化,由更高級(jí)管理主體根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化,換言之,綜合集成主體的構(gòu)成是不斷變動(dòng)的。集成后的管理主體的能力不是各管理主體能力的簡(jiǎn)單之“和”,而是在更高級(jí)管理主體主導(dǎo)下凝聚成的新的更強(qiáng)大的能力。

3.3 界面集成是手段工程項(xiàng)目合同之間存在著很多界面,合同界面管理的有效性影響著工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目合同界面涉及到多個(gè)企業(yè)的多個(gè)參與部門(mén),即使是單個(gè)企業(yè),也是至少是兩個(gè)部門(mén)。工程項(xiàng)目合同界面管理是一項(xiàng)涉及企業(yè)內(nèi)外多部門(mén)的復(fù)雜性、系統(tǒng)性的活動(dòng)[6]。造成界面障礙的因素多種多樣,要實(shí)現(xiàn)有效界面管理就需要利用集成的思想來(lái)分析、解決,主要應(yīng)在溝通、交互作用和協(xié)調(diào)上加以整合。

4結(jié)論

全面的合同管理機(jī)制、動(dòng)態(tài)的合同管理機(jī)制和集成的合同管理機(jī)制三者之間是緊密聯(lián)系的。建立業(yè)主合同管理的優(yōu)化機(jī)制,需要將三種機(jī)制有效地結(jié)合,實(shí)現(xiàn)業(yè)主對(duì)合同全面的、動(dòng)態(tài)的、集成的管理,保障合同的順利實(shí)施,最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

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篇（8）

1.2、不注重研究合同文本。有些施工項(xiàng)目在簽訂合同的時(shí)候缺少預(yù)見(jiàn)性，對(duì)合同文本的研究不足。而在工程項(xiàng)目實(shí)際施工的進(jìn)程中，通常因?yàn)楹贤腥鄙僖恍╆P(guān)鍵的條款，知識(shí)出現(xiàn)一些漏洞，而甲乙雙方就會(huì)因?yàn)楦髯詫?duì)于合同理解的不同產(chǎn)生糾紛。

1.3、合同管理意識(shí)淡薄，且合同執(zhí)行力不足。其一是很多的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，缺少有效且可行的合同管理系統(tǒng)與相關(guān)的操作流程，無(wú)法對(duì)工程項(xiàng)目采取及時(shí)的跟進(jìn)以及行之有效的合同管理，導(dǎo)致合同管理流于表面形式；其二是合同雙方的當(dāng)事人在工作中不按照合同的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行，并且不實(shí)施必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證，使得雙方都違約，導(dǎo)致工程項(xiàng)目無(wú)法按期竣工，工程項(xiàng)目款項(xiàng)也無(wú)法準(zhǔn)時(shí)劃撥。所以，針對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也無(wú)法理直氣壯的索賠。

1.4、缺少專業(yè)的合同管理人員。項(xiàng)目工程合同管理涉及的法律問(wèn)題非常廣泛，而對(duì)技術(shù)性及專業(yè)性的要求也比較嚴(yán)格，同時(shí)也是關(guān)系到項(xiàng)目全局且非常復(fù)雜的管理工作[3]。然而因?yàn)榻ㄖ┕ば袠I(yè)缺少對(duì)合同管理人才的吸引力，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的合同管理水平過(guò)低。

二、加強(qiáng)工程合同管理的措施

2.1、將工程合同簽訂前的準(zhǔn)備工作做好。①因此，不同的發(fā)包方法與價(jià)格調(diào)整條件對(duì)工程項(xiàng)目造假的控制效果影響非常大，所以在簽訂工程合同以前，要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇適合的發(fā)包方法與價(jià)格調(diào)整條件。②必須盡量選擇國(guó)家頒發(fā)的通用性合同文本，再依照你見(jiàn)工程的招標(biāo)文檔、甲乙雙方談判的結(jié)果以及相應(yīng)的特點(diǎn)來(lái)起草合同。合同文本要明確的表達(dá)甲乙雙方真實(shí)的意思，必須做到不漏條款，文字表達(dá)的方式必須嚴(yán)謹(jǐn)。③在簽訂正事合同以前，必須嚴(yán)格審查合同草案：合同是否符合相關(guān)法律法規(guī)，是否必須要批準(zhǔn)與公正；合同是否完整無(wú)誤，完整性包含合同條款的完整以及合同文件的完整；合同是否應(yīng)用示范文本，并與其比較看是否有誤差；合同雙方的權(quán)利與義務(wù)是否平衡，怎么去約束；合同采用之后會(huì)造成怎樣的結(jié)果，不能履行合同的違約責(zé)任以及補(bǔ)救措施；甲乙雙方對(duì)于合同的理解是否有偏差等。

2.2、嚴(yán)格管理工程合同的執(zhí)行工作。一旦合同簽訂，明確了合同價(jià)款以及結(jié)算方法以后，就要深入理解合同的具體內(nèi)容，仔細(xì)進(jìn)行合同交底，讓工程合同管理行為正規(guī)化。要做好解決合同爭(zhēng)執(zhí)的各種預(yù)案，尤其是分析索賠與反索賠的條例，是工程合同管理的關(guān)鍵，索賠與反索賠是工程合同甲乙雙方矛與盾的關(guān)系。

篇（9）

Abstract: as China's construction market continuously mature, the construction project contract management of the growing importance of revealed. The contract to control the engineering cost management is the main and effective measures, should be carefully considered, from management ways and means to take action on, this article mainly the architectural engineering project contract management issues to discuss exchange, and connecting with the work practice experience, summarizes the construction project contract management skills.

Keywords: construction engineering projects; Contract management

中圖分類號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

）建筑工程項(xiàng)目的合同管理及其重要意義建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同管理則是建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政部門(mén)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。

1.加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng)，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的大趨勢(shì)。而各建筑市場(chǎng)主體也必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。

2.合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

3.加強(qiáng)合同管理也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。建筑工程項(xiàng)目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時(shí)也是正確處理建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)。縱觀目前我國(guó)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為，所出現(xiàn)的誠(chéng)信危機(jī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)多與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識(shí)薄弱有關(guān)。加強(qiáng)合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對(duì)整頓我國(guó)的建筑市場(chǎng)起到了促進(jìn)作用。

4.加強(qiáng)合同管理是我國(guó)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。至今，我國(guó)建筑市場(chǎng)已全面開(kāi)放，面對(duì)接來(lái)自國(guó)外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、遵循國(guó)際慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國(guó)外建筑企業(yè)一爭(zhēng)高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。

（二）建筑工程項(xiàng)目合同管理建筑工程合同管理范圍廣，牽涉了來(lái)自建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政部門(mén)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等多方管理。筆者結(jié)合自己多年工程項(xiàng)目合同管理實(shí)踐，認(rèn)為工程項(xiàng)目合同管理必須把握以下幾個(gè)方面：

1.重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實(shí)際工作中，因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見(jiàn)。因此，應(yīng)該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本——《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。同時(shí)，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時(shí)裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。

另外，在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí)，合同管理人員必須對(duì)工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見(jiàn)性，且要對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點(diǎn)：明確合同訂立時(shí)間及優(yōu)先順序；約定價(jià)款中核定工程量清單的時(shí)間期限；專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序；重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對(duì)所擬定的合同初稿進(jìn)行合法性分析及完備性分析。確認(rèn)發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格；工程項(xiàng)目是否具備簽訂與實(shí)施合同的條件；招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程是否符合法定程序；合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時(shí)要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對(duì)工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預(yù)見(jiàn)性。

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隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于建筑工程管理越加的重視。在工程項(xiàng)目管理中，合同管理屬于一項(xiàng)極其重要的內(nèi)容，目前來(lái)看，在工程項(xiàng)目合同管理中仍存在一些問(wèn)題，直接影響到工程項(xiàng)目施工的順利實(shí)施。所以，針對(duì)這種現(xiàn)象，必須要采取有效的措施，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工合同的管理工作，以此來(lái)保證工程施工的順利進(jìn)行。

1工程項(xiàng)目施工合同管理中存在的問(wèn)題

1.1對(duì)合同重視度不足

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言，所履行的是一個(gè)漫長(zhǎng)且復(fù)雜的過(guò)程，從決策一直到竣工階段，中間很容易受到不可預(yù)見(jiàn)性因素的影響，出現(xiàn)一些問(wèn)題[1]。而工程施工合同將貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，對(duì)于工程施工起著引導(dǎo)作用。然而實(shí)際看來(lái)，建筑單位以及施工單位對(duì)于合同的認(rèn)識(shí)度不夠，忽略了合同的重要性，雙方在施工前都要簽訂工程合同，工程合同是雙方利益的一種保障，并受法律保護(hù)。在工程合同中必須要將單位的具體信息、材料價(jià)格預(yù)算結(jié)算以及合同變更與解除等內(nèi)容進(jìn)行全面細(xì)致的規(guī)定，要將各方面各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行細(xì)致的規(guī)定。但是部分建筑單位或施工單位在進(jìn)行合同簽訂過(guò)程中，沒(méi)有仔細(xì)閱讀合同，而是隨意蓋章簽字，走一個(gè)形式，導(dǎo)致合同不受重視。并且部分單位沒(méi)有按照合同上規(guī)定的要求去完成工作，最終導(dǎo)致后期雙方意見(jiàn)不合，產(chǎn)生矛盾，甚至上升到法律糾紛，不僅影響單位的經(jīng)濟(jì)利益，更是影響工程的進(jìn)度。在進(jìn)行合同的簽訂中，必須對(duì)內(nèi)容進(jìn)行全面的分析，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行探討，以此提前找到一個(gè)預(yù)防解決的方式，雙方必須要達(dá)成一致，之后再進(jìn)行合同的簽訂，在簽訂之后，雙方必須要按照合同的流程來(lái)履行自身的義務(wù)，以此充分保證工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。

1.2合同變更不及時(shí)

對(duì)于合同變更，主要是指一方由于受到主客觀情況的變化，導(dǎo)致與合同中規(guī)定的內(nèi)容不相符，在進(jìn)行義務(wù)履行前，由當(dāng)事人根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)程序，來(lái)對(duì)合同上的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的修改以及補(bǔ)充。在進(jìn)行義務(wù)履行過(guò)程中，若是雙方有了新的建議，那么則是可以利用合同變更模式來(lái)進(jìn)行問(wèn)題的處理，合同變更屬于較為常見(jiàn)的一種情況[2]。然而實(shí)際看來(lái)，部分管理人員卻缺少合同變更的意識(shí)，在進(jìn)行施工過(guò)程中僅僅是按照合同規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行施工，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際的工程施工情況，最終導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受到影響，工程質(zhì)量也無(wú)法得到保證。

1.3相關(guān)合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)不完善

目前來(lái)看，在我國(guó)現(xiàn)階段的建筑市場(chǎng)中還是存在一些問(wèn)題，而合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)不完善則是主要問(wèn)題之一，這導(dǎo)致建筑方與施工方在進(jìn)行合同簽訂時(shí)，缺乏第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。部分施工單位為獲取項(xiàng)目，會(huì)降低價(jià)格，這樣將導(dǎo)致合同的內(nèi)容失去公平性。另外針對(duì)建筑方的合同監(jiān)管方面也缺乏有效的監(jiān)督管理，由于工程項(xiàng)目建筑周期長(zhǎng)，不可預(yù)見(jiàn)因素較多，因此工程合同會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)變更的狀況，無(wú)法對(duì)合同變更內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管。

2工程項(xiàng)目施工合同管理的有效措施

2.1提升合同管理人員的綜合素質(zhì)

對(duì)于工程項(xiàng)目合同管理而言，必須要對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制管理，因此要有專業(yè)的合同管理人才來(lái)進(jìn)行合同管理工作。相關(guān)管理人員不僅僅要具備較強(qiáng)的法律專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也要對(duì)工程項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)有一個(gè)深入的了解，以此來(lái)針對(duì)實(shí)際施工情況與工程合同進(jìn)行對(duì)比，若是出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處理，建設(shè)工程各參與單位必須要加強(qiáng)合同管理人才的培訓(xùn)工作，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容來(lái)進(jìn)行合同管理工作，以此來(lái)促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，保證工程質(zhì)量。

2.2建立合同實(shí)施保證制度

在我國(guó)建筑行業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程中，建筑企業(yè)要想得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，那么必須要建立一個(gè)完善的合同實(shí)施保證體系，對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。隨著工程項(xiàng)目的深入，施工規(guī)模逐漸增大，合同的相關(guān)條款也越加復(fù)雜，合同組成內(nèi)容也逐漸增多。所以，要建立工程合同管理網(wǎng)絡(luò)化體系，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)加強(qiáng)對(duì)合同的管理工作，保證工程項(xiàng)目的實(shí)施能夠按照合同規(guī)定的流程進(jìn)行，將合同中的每一項(xiàng)規(guī)定都進(jìn)行具體落實(shí)。

2.3建立完善的合同管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)

工程項(xiàng)目合同不僅關(guān)系到雙方的利益，同時(shí)也直接影響到工程項(xiàng)目能否順利完成以及后期的工程質(zhì)量。因此建立健全完善的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以第三方的角度來(lái)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工合同的監(jiān)管工作，保證合同的合法性以及規(guī)范性。同時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)合同的具體履行情況進(jìn)行監(jiān)督與記錄，若是出現(xiàn)合同變更等狀況，要及時(shí)跟蹤記錄與監(jiān)控，保證合同變更的內(nèi)容符合雙方利益，以此來(lái)確保工程項(xiàng)目的順利完成。

2.4實(shí)施動(dòng)態(tài)管理模式

對(duì)于工程項(xiàng)目合同的管理要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則，雙方要根據(jù)合同中的規(guī)定進(jìn)行義務(wù)和責(zé)任的履行，中間若是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，或合同出現(xiàn)變更狀況時(shí)，雙方必須及時(shí)協(xié)商，可以簽訂補(bǔ)充合同協(xié)議，以此對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行修改。例如：若是設(shè)計(jì)變更或施工圖紙出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，雙方只需簽訂補(bǔ)充協(xié)議便可對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行修改，不需要對(duì)原合同內(nèi)容進(jìn)行修改。若是原圖紙沒(méi)有發(fā)生變化，那么則不需要進(jìn)行重復(fù)簽證處理。若是已經(jīng)購(gòu)料與下料，那么必須要針對(duì)合同變更的部分進(jìn)行審核，以此來(lái)保證項(xiàng)目的規(guī)范性。

2.5預(yù)防工程合同違約行為

篇（11）

合理設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)及管理人員，明確崗位職責(zé)是合同管理工作的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、流程化的必要條件。合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的合同管理規(guī)定，規(guī)范合同管理業(yè)務(wù)流程

建設(shè)工程合同管理貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂，項(xiàng)目不分大小輕重都應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)制定的合同管理規(guī)定做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，不斷提高合同管理水平，減少項(xiàng)目執(zhí)行中的紛爭(zhēng)。

(三)嚴(yán)密制訂合同違約條款，保證合同履行的規(guī)范化

在起草建設(shè)工程項(xiàng)目合同時(shí)要審視奪度的考慮到可能出現(xiàn)的各種違約情況，縝密的制定好違約責(zé)任和賠償措施的合同條款。在工程建設(shè)過(guò)程中，一旦出現(xiàn)爭(zhēng)議，雙方要嚴(yán)格按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式，及時(shí)地解決爭(zhēng)議問(wèn)題。

(四)加強(qiáng)工程合同的索賠管理工作

合同的索賠管理要求承發(fā)包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮到各種不利的因素，合理預(yù)測(cè)合同履行時(shí)可能會(huì)發(fā)生的違約情況；嚴(yán)格明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，降低合同風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同履行過(guò)程中，要隨時(shí)結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，合理履行合同，保護(hù)己方的合法權(quán)益。

(五)重視合同終結(jié)的評(píng)估工作和管理工作的信息化建設(shè)

一個(gè)工程合同終結(jié)后的評(píng)估是對(duì)這個(gè)合同管理的總結(jié)階段，其評(píng)估工作主要是總結(jié)合同的執(zhí)行情況，現(xiàn)行法律法規(guī)的應(yīng)用情況，以及合同中容易出現(xiàn)問(wèn)題條款的注意事項(xiàng)。及時(shí)有效的評(píng)估工作對(duì)合同的履約能力、索賠原因和管理中出現(xiàn)的問(wèn)題可做到科學(xué)的分析匯總，能為以后相似的工程項(xiàng)目提供管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒，比如在造價(jià)控制方面需考慮進(jìn)的因素。為了規(guī)范建設(shè)工程合同基礎(chǔ)管理工作，提升管理水平，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)，要將合同管理工作和電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理相結(jié)合，全面推進(jìn)建設(shè)工程合同管理的信息化建設(shè)。中國(guó)石化集團(tuán)公司投資建設(shè)了首次使用世界先進(jìn)的“云計(jì)算”技術(shù)，采用微軟.NET技術(shù)架構(gòu)，實(shí)施“大集中”管理模式的中國(guó)石化合同管理信息系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱CMIS)，初步實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一、集成、規(guī)范、高效、便捷的管理模式，進(jìn)一步提升了企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)與合規(guī)管理水平。通過(guò)系統(tǒng)的建設(shè)、應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了合同管理制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，合同管理的專業(yè)化和一體化，普遍提高了合同管理效率和有效降低了合同管理成本。