新能源技術(shù)創(chuàng)新大全11篇

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篇（1）

1、導(dǎo)言

在能源技術(shù)創(chuàng)新方面，推動(dòng)能源智能生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，研究可再生能源、化石能源智能化生產(chǎn)等技術(shù)。同時(shí)，加強(qiáng)能源智能傳輸技術(shù)創(chuàng)新，研究多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡(luò)、智能網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同控制等技術(shù)。促進(jìn)能源智能消費(fèi)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)智慧能源管理與監(jiān)管手段創(chuàng)新，加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)綜合集成技術(shù)創(chuàng)新，研究信息系統(tǒng)與物理系統(tǒng)的高效集成與智能化調(diào)控、能源大數(shù)據(jù)集成和安全共享、儲(chǔ)能和電動(dòng)汽車(chē)應(yīng)用與管理以及需求側(cè)響應(yīng)等技術(shù)，形成較完備的技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)世界能源技術(shù)創(chuàng)新。

2、能源技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀

2.1能源創(chuàng)新技術(shù)還不完善，導(dǎo)致產(chǎn)生大量的污染與能耗

隨著我國(guó)一直在強(qiáng)調(diào)新能源的低污染、低能耗，但是由于能源創(chuàng)新技術(shù)的不完善，導(dǎo)致在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)時(shí)存在大量的污染，尤其是在新能源產(chǎn)業(yè)制造過(guò)程中產(chǎn)生大量的污染。我們以將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能的多晶硅為例，生產(chǎn)多晶硅提煉所排放的三氯氫硅等有害物質(zhì)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電能消耗的能源，一千瓦多晶硅光點(diǎn)需要10度公斤的晶硅，但是制造它需要6000度的電能，由此可見(jiàn)新能源產(chǎn)品的制造環(huán)節(jié)污染比較多。

2.2能源創(chuàng)新技術(shù)制度不完善，適應(yīng)不了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

能源創(chuàng)新技術(shù)開(kāi)發(fā)需要的資金比較多，而且能源創(chuàng)新技術(shù)開(kāi)發(fā)所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也比較大，因此在能源創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)上存在資金投入不足的問(wèn)題；二是政府在能源創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)創(chuàng)造中的主導(dǎo)作用不夠。能源創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新需要政府部門(mén)發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，然而目前政府在其中的主導(dǎo)作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，導(dǎo)致我國(guó)能源創(chuàng)新技術(shù)的關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏創(chuàng)新，過(guò)度依賴(lài)于國(guó)外技術(shù)；三是我國(guó)與世界合作的機(jī)制也不順暢。

2.3能源技術(shù)具有不確定性

高風(fēng)險(xiǎn)的特征導(dǎo)致能源企業(yè)融資困難，因?yàn)槟茉吹膽?yīng)用方面還存在著許多的不確定性，這些不確定性嚴(yán)重地影響了銀行對(duì)能源企業(yè)的前景評(píng)估，給能源企業(yè)的信貸融資帶來(lái)不利的影響。因此能源技術(shù)與能源企業(yè)的不確定性表現(xiàn)在技術(shù)的不成熟、回報(bào)高、風(fēng)險(xiǎn)高、市場(chǎng)定位比較模糊、管理不成熟等方面。

3、能源技術(shù)創(chuàng)新策略分析

3.1建立層次結(jié)構(gòu)先進(jìn)合理的新能源產(chǎn)業(yè)體系

依靠我國(guó)微觀與宏觀調(diào)控的手段，進(jìn)行合理的資源分配，爭(zhēng)取建立以傳統(tǒng)能源為主、能源技術(shù)為必要補(bǔ)充的能源市場(chǎng)，增加風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電、太陽(yáng)能在我國(guó)能源消耗中的比重，由于對(duì)這些清潔能源大力使用，能夠有效地對(duì)我國(guó)的環(huán)境進(jìn)行改善，建立第二代生物質(zhì)能源的應(yīng)用。

3.2完善我國(guó)新能源創(chuàng)新制度，完善相關(guān)法律法規(guī)

一是強(qiáng)化政府部門(mén)對(duì)能源技術(shù)的資金投入。由于能源技術(shù)研發(fā)周期比較長(zhǎng)，因此需要我國(guó)政府增強(qiáng)對(duì)能源技術(shù)的研發(fā)資金投入，建立專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，提高高職院校在能源技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)踐方面的作用，拓展能源技術(shù)的社會(huì)應(yīng)用性；二是建立多元化的融資渠道。能源技術(shù)的研發(fā)具有一定的公益性，因此需要構(gòu)建多渠道的融資機(jī)制以此保證資金的穩(wěn)定性，我國(guó)要在政府投入、銀行信貸的基礎(chǔ)上，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，增強(qiáng)民間資金研發(fā)能源技術(shù)；三是培養(yǎng)高素質(zhì)的研發(fā)人員，提高我國(guó)能源技術(shù)的創(chuàng)新能力；四是建立完善的法律法規(guī)體系，以此指導(dǎo)能源技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新。

3.3明確能源技術(shù)項(xiàng)目創(chuàng)新原則

3.3.1合作原則

能源技術(shù)是一大重點(diǎn)工程，由于各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化的差異性，能源技術(shù)合作管理依舊面臨著諸多問(wèn)題。未來(lái)，各個(gè)國(guó)家之間能源技術(shù)日趨增多，重視項(xiàng)目管理模式革新是不可缺少的。從可持續(xù)發(fā)展角度研究，合作雙方必須及時(shí)解決項(xiàng)目管理難題，共同構(gòu)建更加持續(xù)、穩(wěn)定、互利的項(xiàng)目管理模式。

3.3.2監(jiān)督原則

能源技術(shù)的集中管理不夠，技術(shù)合作項(xiàng)目進(jìn)程和質(zhì)量實(shí)施管理機(jī)制有待完善。對(duì)能源技術(shù)實(shí)行承辦單位內(nèi)部監(jiān)察、第三方機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)監(jiān)督和政府主管部門(mén)監(jiān)管相結(jié)合，確保項(xiàng)目承辦單位和工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，遵守、落實(shí)相關(guān)政策和規(guī)范，保證能源技術(shù)順利實(shí)施。

3.3.3專(zhuān)業(yè)原則

建立一套完整的能源技術(shù)合作工作質(zhì)量評(píng)估體系，對(duì)新能源技術(shù)質(zhì)量和實(shí)施單位工作水平進(jìn)行動(dòng)態(tài)的科學(xué)、系統(tǒng)評(píng)估，以評(píng)估的結(jié)果作為實(shí)施單位資質(zhì)、項(xiàng)目結(jié)算、資金撥付及新項(xiàng)目申報(bào)的主要依據(jù)。世界經(jīng)濟(jì)正朝著統(tǒng)一化方向轉(zhuǎn)變，各個(gè)國(guó)家之間形成互利互助戰(zhàn)略模式，通過(guò)各類(lèi)項(xiàng)目建立良好的合作關(guān)系。

3.4完善科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系，提高低碳經(jīng)濟(jì)下新能源利用率

新能源企業(yè)相比于傳統(tǒng)的能源企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于，新能源企業(yè)具有巨大的發(fā)展前景與市場(chǎng)潛力。因此完善新能源企業(yè)的理論體系，研發(fā)更先進(jìn)的能源技術(shù)是如今發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。同時(shí)改革新能源的設(shè)備，使新能源設(shè)備現(xiàn)代化，并且改善新能源企業(yè)之中格格不入的部分。大力的招商引資，為我國(guó)的新能源的發(fā)展提供資金上的保障，同時(shí)大力宣傳新能源的環(huán)保性能與實(shí)用性，減少市場(chǎng)與能源技術(shù)的隔閡，給銀行貸款給新能源提供一條有效的溝通渠道。完善新能源的產(chǎn)業(yè)政策，給新能源企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，減少我國(guó)資源浪費(fèi)，提高能源的利用率。

3.5提升能源技術(shù)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力

一是要大力培育具有“工匠精神”工程研發(fā)隊(duì)伍，提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力。培養(yǎng)具有工匠精神的、具有自主創(chuàng)新能力的工程師是提升我國(guó)能源技術(shù)的關(guān)鍵，因此高職院校要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高我國(guó)生產(chǎn)能力水平；二是要加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高企業(yè)積極創(chuàng)新的積極性，我國(guó)要改善能源技術(shù)專(zhuān)利審查與授權(quán)程序，加大對(duì)能源技術(shù)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度；三是加快能源技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)能源技術(shù)成果的市場(chǎng)價(jià)值，加快我國(guó)能源技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)品的創(chuàng)新速度。

結(jié)論

總之，我國(guó)正處于科技改革階段，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)必須依賴(lài)于科技創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)資源戰(zhàn)略的可持續(xù)利用。新能源工程是國(guó)家重點(diǎn)投資與發(fā)展的項(xiàng)目，應(yīng)從科技創(chuàng)新、優(yōu)化管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等多個(gè)方面實(shí)施調(diào)整，構(gòu)建符合新能源產(chǎn)業(yè)需求的新方向。同時(shí)，做好能源技術(shù)的調(diào)控與管理工作，解決早期能源規(guī)劃存在的戰(zhàn)略性問(wèn)題，共同提高能源技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展水平。

【參考文獻(xiàn)】：

篇（2）

前言

就我國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展來(lái)說(shuō)，想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就要積極借鑒西方國(guó)家中的市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷完善我國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)。現(xiàn)階段中我國(guó)自主開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品已經(jīng)逐漸進(jìn)入到了市場(chǎng)中，不僅可以滿(mǎn)足市場(chǎng)的發(fā)展需求，同時(shí)也可以為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容以及對(duì)市場(chǎng)培育的作用

1.1 技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容

第一，我國(guó)的關(guān)鍵零部件技術(shù)科研取得了豐碩的成果。特別是在純電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域，我國(guó)的動(dòng)力總成關(guān)鍵零部件技術(shù)以及動(dòng)力系統(tǒng)集成技術(shù)都獲得了突破。第二，我國(guó)在新能源汽車(chē)方面的產(chǎn)業(yè)化以及整車(chē)研發(fā)進(jìn)程推進(jìn)有序。在電動(dòng)車(chē)整車(chē)技術(shù)層面，我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)掌握動(dòng)力系統(tǒng)、燃油電池、純電動(dòng)、混合動(dòng)力技術(shù)。國(guó)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)于系列化產(chǎn)生的開(kāi)發(fā)不，并且取得了良好成果。第三，我國(guó)關(guān)于新能源汽車(chē)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及嗜氡曜家丫開(kāi)始逐步的完善，同時(shí)構(gòu)建了有效的產(chǎn)品管理體系和法規(guī)。

1.2 技術(shù)創(chuàng)新對(duì)市場(chǎng)培育的作用

第一，可以滿(mǎn)足相應(yīng)的需求，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從理論的角度上來(lái)說(shuō)，進(jìn)行創(chuàng)新其實(shí)就是要做好技術(shù)研發(fā)以及規(guī)模化生產(chǎn)等工作，并將所研究出的成果推向市場(chǎng)中，獲得消費(fèi)者的認(rèn)可。因此，在創(chuàng)新階段時(shí)就要從市場(chǎng)需求上出發(fā)，挖掘出市場(chǎng)中的潛在需求。從促進(jìn)需求的角度上來(lái)說(shuō)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新不僅可以滿(mǎn)足創(chuàng)造出新的需求，同時(shí)也可以將潛在的需求轉(zhuǎn)化為實(shí)際的需求。如節(jié)能環(huán)保技術(shù)以及新能源技術(shù)等。此外，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新還可以借助技術(shù)改造等來(lái)滿(mǎn)足需求的規(guī)模[1]。第二，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展。隨著能源問(wèn)題的不斷發(fā)展，應(yīng)對(duì)氣候變化、做好環(huán)境保護(hù)工作就顯得極為重要了。在這一發(fā)展趨勢(shì)的影響下，風(fēng)電、太陽(yáng)能等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)始受到了人們的廣泛關(guān)注。加之關(guān)鍵技術(shù)的不斷成熟，使得成本上有了一定的降低，這樣也就提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)調(diào)查可以看出，全球現(xiàn)在正在興起一場(chǎng)以綠色低碳為代表的能源革命，尤其是在醫(yī)藥、工業(yè)以及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域中尤為突出。

2 完善政府中的扶持政策

對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，就要不斷完善政府上的扶持政策，真正認(rèn)識(shí)到新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要性。就目前來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)成本出現(xiàn)了逐漸降低的現(xiàn)象，這樣也就成為了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。且對(duì)于新能源汽車(chē)來(lái)說(shuō)，不論是在技術(shù)上還是在設(shè)計(jì)與生產(chǎn)等方面上都存在著成本相對(duì)較高的特點(diǎn)。加之在后期階段中需要更換電池等而出現(xiàn)了費(fèi)用上，也使得許多的消費(fèi)者逐漸放棄了對(duì)新能源汽車(chē)的法關(guān)注度與購(gòu)買(mǎi)力。一些發(fā)達(dá)國(guó)家中，在發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，就制定出了政府扶持的政策，這樣也就包含了整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。但是通過(guò)調(diào)查可以看出，我國(guó)在這一層面上卻還是關(guān)注示范運(yùn)行整車(chē)等方面，這樣也就降低了對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上政策的扶持。為了滿(mǎn)足我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)快速的發(fā)展，我國(guó)政府方面就要及時(shí)做好改革與創(chuàng)新工作，制定出完善的扶持政策。另外政府部門(mén)還要對(duì)新能源汽車(chē)整個(gè)行業(yè)鏈提供幫助，通過(guò)加大政府補(bǔ)貼以及優(yōu)惠政策等來(lái)降低成本上的投入，保證新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)快速長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展[2]。

3 保證汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)劃分準(zhǔn)確

就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)階段中的新能源汽車(chē)在發(fā)展上受到了自身技術(shù)性能以及價(jià)格等方面的影響，消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲望以及適量等方面還存在著一定的不足。因此，針對(duì)這一現(xiàn)象，就要及時(shí)做好調(diào)整工作，通過(guò)從自身的實(shí)際情況上出發(fā)，做好市場(chǎng)的劃分與研究工作，挖掘出市場(chǎng)中潛在的消費(fèi)者。為了保證消費(fèi)者可以進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，企業(yè)方面還要對(duì)消費(fèi)者提供出相關(guān)的優(yōu)惠政策，以此來(lái)吸引消費(fèi)者、如補(bǔ)貼以及簽售后服務(wù)合同等。在現(xiàn)階段中我國(guó)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)主要?jiǎng)澐譃楣卜?wù)用車(chē)市場(chǎng)、汽車(chē)租賃市場(chǎng)、公務(wù)車(chē)市場(chǎng)、出租車(chē)市場(chǎng)以及集團(tuán)用車(chē)市場(chǎng)。所以新能源汽車(chē)企業(yè)就要大力推廣汽車(chē)租賃服務(wù)，在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)來(lái)運(yùn)用新能源汽車(chē)，通過(guò)將租賃汽車(chē)的消費(fèi)者轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂匈?gòu)買(mǎi)能力的消費(fèi)者，以此來(lái)保證新能源汽車(chē)市場(chǎng)中的規(guī)模，滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求[3]。

4 尊重發(fā)展的規(guī)律

對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就要堅(jiān)持從汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律上出發(fā)，真正做好每一個(gè)環(huán)節(jié)，保證發(fā)展的效果。對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，這樣也就忽視了混合動(dòng)力車(chē)的重要性，但是也限制了純電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展。加之認(rèn)識(shí)上的不足，使得純電動(dòng)汽車(chē)的電池以及電機(jī)等方面技術(shù)上受到了影響，這樣也就影響了我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，在是中想要轉(zhuǎn)變這一現(xiàn)象，滿(mǎn)足我國(guó)新能源市場(chǎng)的發(fā)展需求，就要積極借鑒國(guó)外的一些成功經(jīng)驗(yàn)，尊重市場(chǎng)發(fā)展的需求，先發(fā)展好混合動(dòng)力技術(shù)，通過(guò)不斷的推廣與運(yùn)用來(lái)提高發(fā)展的效果。

5 建立出完善的法律法規(guī)

隨著我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)要認(rèn)識(shí)到不能單純依靠政府上的資金補(bǔ)貼，同時(shí)還要借助相關(guān)的法律法規(guī)政策等來(lái)促進(jìn)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果我國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)單純依靠政府上的補(bǔ)貼，并沒(méi)有完善的法律法規(guī)等來(lái)進(jìn)行保護(hù)，很容易造成汽車(chē)企業(yè)出現(xiàn)研發(fā)動(dòng)力不足等現(xiàn)象，這樣也就出現(xiàn)了技術(shù)壟斷等現(xiàn)象。但是在相關(guān)法律法規(guī)制度的影響下，不僅可以將企業(yè)中的銷(xiāo)售與生產(chǎn)區(qū)開(kāi)來(lái)，同時(shí)也可以提高企業(yè)中的研發(fā)力度，不斷創(chuàng)新技術(shù)，保證企業(yè)可以生產(chǎn)出質(zhì)量高、成本低的產(chǎn)品，這樣也就滿(mǎn)足了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。其次，是要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家中的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)制定出科學(xué)有效的法律法規(guī)，以此來(lái)對(duì)傳統(tǒng)的模式進(jìn)行創(chuàng)新。尤其是對(duì)于汽車(chē)尾氣的排放等方面上，還要做好嚴(yán)格的規(guī)定與要求，這樣才能吸引消費(fèi)者的目標(biāo)，主動(dòng)的購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展[4]。

6 做好宣傳工作

對(duì)于企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，也要積極主動(dòng)的對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宣傳，真正做好消費(fèi)者的引導(dǎo)工作，促使消費(fèi)者主動(dòng)的選擇新能源汽車(chē)。可以說(shuō)新能源汽車(chē)屬于一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，雖然國(guó)家與政府等方面已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了重要性，也受到了學(xué)術(shù)界的關(guān)注與支持，但是在消費(fèi)者的層面上卻還是存在著一定的不足。所以政府與企業(yè)之間就要做好聯(lián)合宣傳工作，不斷擴(kuò)大宣傳的范圍，以此來(lái)幫助消費(fèi)者了解新能源汽車(chē)，掌握其性能，明確安全性，產(chǎn)生出購(gòu)買(mǎi)的欲望。

7 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在實(shí)際工作中，我國(guó)要不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，加大政府上的扶持力度，同時(shí)還要從新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展上出發(fā)，完善相關(guān)的體系，滿(mǎn)足發(fā)展的需求。

參考文獻(xiàn)

[1]姜江，韓祺.新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)培育[J].改革，2011（07）：57-63.

篇（3）

DEA方法即數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法，它是一種非參數(shù)方法，可以用來(lái)解決涉及多個(gè)投入及多個(gè)產(chǎn)出的相對(duì)有效性的問(wèn)題。能源工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)是復(fù)雜的相對(duì)效率問(wèn)題，難以用單一的指標(biāo)衡量，因此，采用DEA方法更具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。CCR模型是DEA模型中的一種形式，假定規(guī)模報(bào)酬不變，然后運(yùn)用線性規(guī)劃及其對(duì)偶模型求出決策單元的效率前沿面，得到?jīng)Q策單元的相對(duì)效率，再對(duì)松弛變量求解，判斷決策單元的有效性，并在此基礎(chǔ)上對(duì)決策單元進(jìn)行改進(jìn)。

（二）效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.投入指標(biāo)能源工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入指標(biāo)主要包括人力和資金，而資金投入分為R&D經(jīng)費(fèi)投入與非R&D經(jīng)費(fèi)投入。霍慧智選擇R&D總投入，政府R&D總投入等作為投入指標(biāo)[4]。張曉波主要選取了R&D投入，技術(shù)人員作為投入指標(biāo)[9]。創(chuàng)新活動(dòng)中R&D起到基礎(chǔ)作用以及支撐作用，因此選取R&D人員，R&D經(jīng)費(fèi)支出作為投入指標(biāo)。同時(shí)，對(duì)于非R&D經(jīng)費(fèi)投入，由于中國(guó)能源工業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足，引進(jìn)技術(shù)成為提高技術(shù)創(chuàng)新能力的重要途徑，選取技術(shù)獲取及技術(shù)改造費(fèi)用作為投入指標(biāo)項(xiàng)。2.產(chǎn)出指標(biāo)在技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)的選取上，一般包含出版科技專(zhuān)著數(shù)，專(zhuān)利數(shù)以及學(xué)術(shù)數(shù)。張曦將申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)和新產(chǎn)品產(chǎn)值作為煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率研究的產(chǎn)出指標(biāo)，這兩個(gè)指標(biāo)分別表示了企業(yè)創(chuàng)新水平和成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)效率[10]。代碧波，姚鳳閣將專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目數(shù)和新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入作為產(chǎn)出指標(biāo)。劉芳也選擇了專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)和新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入為產(chǎn)出指標(biāo)[11]。申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)代表了技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程的中間成果，是技術(shù)上質(zhì)的提升，而新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入則是新產(chǎn)品銷(xiāo)售后獲得的收入，代表了市場(chǎng)對(duì)能源工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新為市場(chǎng)接受[12]。據(jù)此，能源工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)選擇專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)和新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入。能源工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入指標(biāo)為：R&D人員，R&D經(jīng)費(fèi)支出，技術(shù)獲取及技術(shù)改造費(fèi)用；產(chǎn)出指標(biāo)為專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入。

二、DEA模型在技術(shù)創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)中的運(yùn)用

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

選用能源工業(yè)5個(gè)子行業(yè)作為樣本：煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)（A1），石油和天然氣開(kāi)采業(yè)(A2)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)(A3)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(A4)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(A5)。運(yùn)用DEA方法對(duì)能源工業(yè)各子行業(yè)2003年至2011年的技術(shù)創(chuàng)新效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，并采用Matlab6.5進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)均來(lái)源于2004年至2012年的《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（二）能源工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)

對(duì)能源工業(yè)的5個(gè)子行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率進(jìn)行分析，使用Matlab6.5軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，結(jié)果見(jiàn)表1所示：由表1可知，煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率總體呈上升趨勢(shì)，但技術(shù)創(chuàng)新效率平均值僅為0.4446，在各子行業(yè)中處于最低水平。石油和天然氣開(kāi)采業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率平均值為0.9647，其技術(shù)創(chuàng)新效果最好。石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率較高，均值為0.9154，但波動(dòng)較大。電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率處于5個(gè)子行業(yè)的中等水平，2003年效率值較為異常，只有0.0355。燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率值一直在有效和無(wú)效之間變化.根據(jù)能源工業(yè)5個(gè)子行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率值，得到能源工業(yè)整體的技術(shù)創(chuàng)新效率如下表所示：從能源工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新總的投出和產(chǎn)出來(lái)看，2011年R&D人員比2003年增長(zhǎng)了3.25倍，研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)了7.33倍，中國(guó)對(duì)研發(fā)費(fèi)用的投入大于R&D人員的投入。比較R&D經(jīng)費(fèi)和技術(shù)獲取及技術(shù)改造費(fèi)用可以發(fā)現(xiàn)，能源工業(yè)非常重視技術(shù)的升級(jí)和改造。能源工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出，專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)逐年快速上升，而新產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)緩慢，波動(dòng)較大，可以看出能源工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益方面仍存在不足。2003年能源工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率處于最低水平0.3665，2011年達(dá)到最大值0.8269，上升趨勢(shì)良好，整體效率不高，但仍有很大的上升空間。

（三）松弛變量分析

松弛變量值計(jì)算出能源工業(yè)各子行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)的改進(jìn)幅度如下表所示：由表3可知，在不改變產(chǎn)出的前提下，2003年，2005年和2007年需要減少R&D人員的投入，2011年需要減少R&D經(jīng)費(fèi)支出。在投入不變的前提下，要想效率達(dá)到最好，需要增加新產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入。年和2004年R&D人員投入的增加帶來(lái)的銷(xiāo)售收入增副較小。2010年技術(shù)創(chuàng)新效率值為1，技術(shù)有效，但從改進(jìn)幅度表可知，其R&D人員，R&D經(jīng)費(fèi)支出和新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入都可以改進(jìn)，因而其有效為弱有效。表5表明，在產(chǎn)出一定的情況下，主要是R&D經(jīng)費(fèi)支出和技術(shù)獲取及技術(shù)改造費(fèi)用的改進(jìn)。在投入不變的前提下，以新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入改進(jìn)為主。2007年和2011年的松弛變量不為0，技術(shù)創(chuàng)新效率為弱有效。由表6可知，要保持新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入不變，2010年需減少R&D人員的投入，2008年和2009年需減少R&D經(jīng)費(fèi)支出。在不改變投入的情況下，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入上升空間較大。由此可知，對(duì)電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)來(lái)說(shuō)，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效率的影響較大。在2011年電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率值為1，但其松弛變量不為0，因而其技術(shù)創(chuàng)新效率為弱有效。由表6可知，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)在在收入不變的前提下，適當(dāng)?shù)募哟驲&D人員以及技術(shù)獲取和改造費(fèi)用，新產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入會(huì)有一個(gè)巨大的提升空間。

篇（4）

早在2009年，現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上任之前就已經(jīng)在其國(guó)內(nèi)鼓吹新能源汽車(chē)，將之作為未來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。雖然中國(guó)汽車(chē)工業(yè)在整體上較歐美日有很大差距，但在新能源上大家卻處在同一起跑線，這正是我國(guó)政府非常重視新能源課題的深層原因。

中國(guó)搞新能源汽車(chē)，誰(shuí)會(huì)受益呢？新能源汽車(chē)廠商無(wú)疑是受益者，但是汽車(chē)廠家眾多，誰(shuí)有能力脫穎而出一時(shí)難以辨清，中游企業(yè)也是一樣，而上游資源類(lèi)企業(yè)相對(duì)簡(jiǎn)單，故而與新能源相關(guān)的鋰、稀土等礦業(yè)公司就成為近年股市爆炒的新能源汽車(chē)重點(diǎn)領(lǐng)域，包鋼稀土、成飛集成、城投等都是領(lǐng)一時(shí)的大牛股。

但是光有礦業(yè)并不能直接成就我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。某個(gè)產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)領(lǐng)先，必然伴隨著一批具有核心技術(shù)和研發(fā)能力的公司發(fā)展壯大。經(jīng)過(guò)數(shù)年的發(fā)展與沉淀，這類(lèi)科技創(chuàng)新先導(dǎo)的公司已初露端倪，相較經(jīng)過(guò)爆炒的相關(guān)礦業(yè)公司，這類(lèi)在新能源領(lǐng)域擁有核心技術(shù)的公司將是未來(lái)市場(chǎng)關(guān)注的重點(diǎn)。

“以我為主”

2月18日，經(jīng)過(guò)近十年的“愛(ài)情長(zhǎng)跑”，福田汽車(chē)與戴姆勒的合資公司――北京福田戴姆勒汽車(chē)公司正式成立。由于在中重卡車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)上有特別優(yōu)勢(shì)，此次福田汽車(chē)與戴姆勒的合作是由中方出技術(shù)、主導(dǎo)管理，并生產(chǎn)中方品牌，昔日的“代工工廠”變身成為技術(shù)、品牌的全球輸出中心，“以我為主”成為中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)音。

雖然此次合資輸出的并非新能源汽車(chē)技術(shù)，但北汽福田在新能源汽車(chē)領(lǐng)域也是國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)之一。福田汽車(chē)副總經(jīng)理、工程研究院院長(zhǎng)鄔學(xué)斌在稍早前對(duì)媒體表示，“中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，關(guān)鍵原因是缺乏核心技術(shù)，但在電動(dòng)車(chē)的電控方面，國(guó)外企業(yè)也是剛剛起步，中國(guó)與國(guó)外企業(yè)相差不遠(yuǎn)，且相對(duì)傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)車(chē)更為簡(jiǎn)單”。

據(jù)鄔學(xué)斌介紹，從2011年起，福田汽車(chē)的電控已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)，并讓其他企業(yè)貼牌生產(chǎn)。另一方面，福田電動(dòng)汽車(chē)的成本也在不斷下降：電機(jī)成本較2010年下降約40%，估計(jì)在未來(lái)三年，電池價(jià)格應(yīng)該能夠降一半。所以在未來(lái)的幾年中，福田汽車(chē)的電動(dòng)車(chē)成本將大幅下降。

電控是靈魂

動(dòng)力總成的控制簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)和自動(dòng)變速箱的統(tǒng)一控制。它的好壞將直接體現(xiàn)在汽車(chē)性能上：速度的快慢、操控反應(yīng)靈敏與否，都需要靠電控技術(shù)去實(shí)現(xiàn)。

若把發(fā)動(dòng)機(jī)比作汽車(chē)的心臟，則電子控制系統(tǒng)就是其靈魂。在大家熟悉的當(dāng)下汽車(chē)架構(gòu)中，發(fā)動(dòng)機(jī)由發(fā)動(dòng)機(jī)管理系統(tǒng)控制；自動(dòng)變速箱則由變速箱控制器控制；此外還有安全防護(hù)的剎車(chē)防抱死系統(tǒng)及牽引力控制系統(tǒng)、車(chē)輛穩(wěn)定控制系統(tǒng)等。

所有這些系統(tǒng)不僅需要單體管理，還需要協(xié)調(diào)工作。所以將單體電子控制模塊采集到的信息，集中傳遞到某個(gè)終端控制器統(tǒng)一處理，就產(chǎn)生了前文所說(shuō)的總成控制。電機(jī)與電控技術(shù)在整車(chē)?yán)麧?rùn)鏈中占比很高，且不同于電池依附礦業(yè)較多，屬于偏智力成本。在今年3月份的科技部最新的《電動(dòng)汽車(chē)科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中，電機(jī)、電控與電池一起成為“三橫三縱三平臺(tái)”的重要組成部分。

三?橫：電池，電機(jī)，電控；

三?縱：混合動(dòng)力，純電動(dòng)，燃料電池；

篇（5）

黨的十提出了大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。天津作為環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，提出建設(shè)創(chuàng)新型城市，大力鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新，將提高原創(chuàng)能力作為企業(yè)的安身立命之本，生存發(fā)展之道。原創(chuàng)性高新技術(shù)企業(yè)是集高智力性、高創(chuàng)新性、高效益性、高成長(zhǎng)性以及高群聚性為一體的科技密集型企業(yè)，其創(chuàng)新能力的高低，創(chuàng)新效果的好壞直接影響到城市發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力和企業(yè)的增長(zhǎng)質(zhì)量，是天津?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，內(nèi)生增長(zhǎng)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

一、天津原創(chuàng)性高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力現(xiàn)狀分析

近三年來(lái)，天津原創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。擁有全市50%以上科技資源的大中型工業(yè)企業(yè)，其創(chuàng)新活動(dòng)中具有舉足輕重的地位。可以從以下五個(gè)方面分析天津原創(chuàng)性高科技企業(yè)創(chuàng)新能力。

一是高科技人才投入狀況。人才是原創(chuàng)性高科技企業(yè)發(fā)展的第一資源，是提升企業(yè)原創(chuàng)能力、促進(jìn)內(nèi)生增長(zhǎng)的源動(dòng)力。2011年，天津從事科技活動(dòng)的人員共有11萬(wàn)人，其中碩博人數(shù)為2萬(wàn)人，高端人才和從事高科技活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人才為天津原創(chuàng)性高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)提高了重要保障。

二是研發(fā)費(fèi)用投入狀況。2010年，天津研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的2.37%，相對(duì)較低。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出占營(yíng)業(yè)收入的比重為1.13。高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)內(nèi)容支出為27億元。為進(jìn)入全國(guó)前10名，與其他直轄市相比，排名為第四。

三是創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展?fàn)顩r。2010年，天津高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)為140萬(wàn)個(gè)，較上年有小幅增長(zhǎng)；研發(fā)項(xiàng)目數(shù)為2718萬(wàn)個(gè)。研發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)部開(kāi)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出近20億。可見(jiàn)，天津原創(chuàng)性高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)內(nèi)部研發(fā)提升原創(chuàng)能力。

四是高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)出狀況。2010年天津高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值和增加值都呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)，分別比上年增長(zhǎng)21.65%和475.9%。增加值從上年-106.58億元轉(zhuǎn)增為400.63億元。在高技術(shù)引領(lǐng)下，天津市2010年完成工業(yè)總產(chǎn)值17107.19億元，比上年增長(zhǎng) 27.82%。規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值3686億元，增長(zhǎng) 28.26%。天津市工業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，逐漸形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐的格局。

五是高新技術(shù)成果產(chǎn)出狀況。2010年，天津高新技術(shù)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值約891億元，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入約883億元，出口收入約541億元。均較上年有大幅增長(zhǎng)。

二、影響天津原創(chuàng)性高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力的主要因素

（一）高端創(chuàng)新要素聚集度不高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度不夠

創(chuàng)新要素創(chuàng)新活動(dòng)得以開(kāi)展的必不可少的因素，主要有四個(gè)：創(chuàng)新者、創(chuàng)新機(jī)會(huì)、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新資源（包括人才、物力和財(cái)力資源），天津?qū)嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)內(nèi)生增長(zhǎng)，必須集聚全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的高端創(chuàng)新要素。但調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)高端創(chuàng)新要素在天津的集聚度還不高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度不夠。比如，作為創(chuàng)新主體——?jiǎng)?chuàng)新者的人數(shù)不多：知名、領(lǐng)軍業(yè)界的企業(yè)家、科技人才落戶(hù)天津?yàn)閿?shù)不多，創(chuàng)新環(huán)境有待完善。

（二）天津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

從數(shù)量上看，截至2012年9月30日，全市科技型中小企業(yè)累計(jì)達(dá)到3.36萬(wàn)家，占全市企業(yè)總數(shù)的16%，科技“小巨人”企業(yè)達(dá)到1744家，占科技型中小企業(yè)的5%，距離形成科技小巨人頂天立地，中小型高新技術(shù)企業(yè)鋪天蓋地的格局還有一定的距離。從所有制結(jié)構(gòu)上看，盡管近年來(lái)內(nèi)外資比例有所改善，但截至2012年，外資企業(yè)為14367個(gè)，其中高新技術(shù)企業(yè)中80%為外資企業(yè)。天津本土自主創(chuàng)建的品牌高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量就更少了。這與北京、上海、山東、廣東等省市本土高新技術(shù)企業(yè)相比不占優(yōu)勢(shì)。缺乏本土的高新技術(shù)企業(yè)，過(guò)分依賴(lài)外來(lái)的品牌企業(yè)，必然會(huì)使天津高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的不確定因素增多。而培育本土高新技術(shù)企業(yè)才是促進(jìn)天津內(nèi)生發(fā)展的根本。比如，受中日國(guó)際關(guān)系的影響，與汽車(chē)相關(guān)的高新技術(shù)企業(yè)中下游企業(yè)因日系車(chē)銷(xiāo)量的減少而備受打擊。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，電子信息和光電一體化合計(jì)比重為75%，新能源和節(jié)能材料雖然發(fā)展很快，但比重剛過(guò)10%，為11%。其他的產(chǎn)業(yè)如航空航天、生物技術(shù)與醫(yī)藥和環(huán)境保護(hù)的比重均未超過(guò)10%。

（三）原創(chuàng)性研發(fā)投入不足，資源配置效率不高

研發(fā)投入是衡量一個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新投入的重要指標(biāo)之一。目前，研發(fā)投入不足成為天津高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比值是衡量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入強(qiáng)度的一個(gè)重要指標(biāo)。天津?qū)⒋酥笜?biāo)定為3%，為認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。與發(fā)達(dá)國(guó)家高技術(shù)企業(yè)10%～16%的R&D投入強(qiáng)度相比，有待進(jìn)一步提高。

二是研發(fā)活動(dòng)單一。基礎(chǔ)研究投入是高新技術(shù)企業(yè)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、擁有技術(shù)原創(chuàng)的保障。2010年，天津市高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)中，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)4%：16%：80%的比例結(jié)構(gòu)顯示天津高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)類(lèi)型單一，原創(chuàng)能力有待提升。

三是政府資金引導(dǎo)不足，投入力度不大，政府政策支持不足。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的資金來(lái)源主要有自有資金、政府投入、金融風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投入。近三年政府投入資金僅占研發(fā)支出的20%左右。政府資金能夠透過(guò)政策傾斜對(duì)某類(lèi)企業(yè)或行業(yè)的發(fā)展起到一定的指導(dǎo)性作用，而過(guò)低的政府投資規(guī)模將很難對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展起到有效的引導(dǎo)作用。

四是金融機(jī)構(gòu)支持力度不夠，中小型高新技術(shù)企業(yè)融資難。由于原創(chuàng)性高新技術(shù)企業(yè)具有高原創(chuàng)性、高智力性、高風(fēng)險(xiǎn)性、高投入性、高競(jìng)爭(zhēng)性等特點(diǎn)，在外部，高新技術(shù)企業(yè)整體的資信狀況不高，金融機(jī)構(gòu)往往不愿意為高新技術(shù)企業(yè)提供貸款。

（四）高端原創(chuàng)性人才建設(shè)不足，技術(shù)貢獻(xiàn)率有待提高

高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行原創(chuàng)性研發(fā)，關(guān)鍵靠原創(chuàng)性研發(fā)人員的努力。2010年，天津高新技術(shù)企業(yè)中從事R&D的人員有9035人，比2009年增長(zhǎng)11%，R&D機(jī)構(gòu)的數(shù)量為140個(gè)，比上期增長(zhǎng)18%；R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出27億，比上期增長(zhǎng)38%。盡管高新技術(shù)企業(yè)的R&D人員逐年增加，平均到每個(gè)高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)的高端原創(chuàng)性人才仍是捉襟見(jiàn)肘。2010年，高技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)占經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)份額及R&D活動(dòng)人員占就業(yè)人員比重在全國(guó)排位分別為第11位和第23位。從技術(shù)貢獻(xiàn)率來(lái)看，R&D經(jīng)費(fèi)支出與增加值比例在全國(guó)排名第24位。說(shuō)明天津高新技術(shù)企業(yè)原始創(chuàng)新少，以技術(shù)引進(jìn)為主，且高新技術(shù)產(chǎn)品的附加值低。

（五）企業(yè)原創(chuàng)性能力不高，缺乏原創(chuàng)性自主品牌

原創(chuàng)性研發(fā)能力主要通過(guò)研發(fā)資源的投入來(lái)實(shí)現(xiàn)，具體體現(xiàn)為研發(fā)活動(dòng)取得的科技成果的數(shù)量和質(zhì)量以及技術(shù)水平的高低。以專(zhuān)利量為例，專(zhuān)利特別是發(fā)明專(zhuān)利對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新能力乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用日益顯現(xiàn)，并且成為創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志。2012年區(qū)域創(chuàng)新能力排名中，天津未進(jìn)入前六名。

打造自主品牌、提升品牌價(jià)值是原創(chuàng)性高新技術(shù)企業(yè)綜合形象的生動(dòng)體現(xiàn)。2011年，天津有全市專(zhuān)國(guó)家馳名商標(biāo)達(dá)到76件，天津著名商標(biāo)為721個(gè)。但落實(shí)到高新技術(shù)企業(yè)，量就更少了。況且天津擁有的高新技術(shù)品牌企業(yè)大部分為外來(lái)品牌，如三星、格蘭仕、突破電氣等。

三、提升天津原創(chuàng)性高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力的對(duì)策

（一）提高公眾創(chuàng)新能力的建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

良好的創(chuàng)新環(huán)境是吸引創(chuàng)新要素聚集的首要條件。因此需要政府從宏觀層面引導(dǎo)、支持、幫助為原創(chuàng)性高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境，營(yíng)造全民創(chuàng)新、終身創(chuàng)新的文化氛圍。一是積極營(yíng)造創(chuàng)新性文化氛圍。應(yīng)在全社會(huì)培育創(chuàng)新意識(shí)、倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，形成人人想創(chuàng)新，時(shí)時(shí)有創(chuàng)新，處處能創(chuàng)新的創(chuàng)新文化氛圍，為提升企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的文化環(huán)境。二是積極推行創(chuàng)新性終身教育。原創(chuàng)性高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展需要一批精通高新技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才，這些人才要具有創(chuàng)新素質(zhì)。要注重培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，能夠不斷的接受新知識(shí)和掌握運(yùn)用新知識(shí)。三是積極開(kāi)展創(chuàng)新性培訓(xùn)。比如由高校成立創(chuàng)新培訓(xùn)中心，為創(chuàng)新人才提供繼續(xù)教育的平臺(tái)。從制度建立一個(gè)規(guī)范的具有強(qiáng)制性的創(chuàng)新人才后續(xù)學(xué)習(xí)的相關(guān)規(guī)定，以保障創(chuàng)新人才接受繼續(xù)教育，以保持持續(xù)的創(chuàng)新動(dòng)力。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色原創(chuàng)性高新技術(shù)企業(yè)

積極發(fā)展具有天津優(yōu)勢(shì)特色的綠色能源企業(yè)、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)、新材料創(chuàng)新集群、光機(jī)電一體化創(chuàng)新集群、民航科技企業(yè)。培育天津本土企業(yè)，加大企業(yè)自身研發(fā)投入力度，減少對(duì)外資的依賴(lài)。

（三）加大原創(chuàng)性研發(fā)投入力度，提高資源配置效率

原創(chuàng)性高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用的投入僅依靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，需要構(gòu)建多元化的研發(fā)投入體系，加大原創(chuàng)性研發(fā)投入力度。首先，政府應(yīng)加大對(duì)原創(chuàng)性高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)性投入；其次鼓勵(lì)民間高科技融資機(jī)構(gòu)的成立，運(yùn)用社會(huì)化資本，提供融資渠道。最后，原創(chuàng)性高新技術(shù)企業(yè)可以通過(guò)內(nèi)部融資獲得創(chuàng)新資金的增加，這樣既減少了企業(yè)融資的成本，又降低了企業(yè)即將面臨的風(fēng)險(xiǎn)，而且還可以增加高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新資金。

（四）實(shí)施高端人才戰(zhàn)略，提高技術(shù)貢獻(xiàn)率

人才是原創(chuàng)性高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的載體，在創(chuàng)新活動(dòng)中發(fā)揮著引導(dǎo)者的作用，是提高科技貢獻(xiàn)率的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立人才激勵(lì)機(jī)制，吸引高端人才、留住高端人才。建議由政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)，實(shí)施尖端人才的市場(chǎng)化運(yùn)作和柔性流動(dòng)。由政府牽線搭橋建立高端人才庫(kù)，一方面企業(yè)可以根據(jù)才人庫(kù)聘請(qǐng)專(zhuān)家做顧問(wèn)，另一方面也可以與專(zhuān)家建立合作協(xié)議。

鼓勵(lì)專(zhuān)家將自己的科研項(xiàng)目與企業(yè)科技創(chuàng)新需求相融，根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)將科研成果應(yīng)用到生產(chǎn)中去。這樣做，既可有效化解中小企業(yè)限于資金等問(wèn)題難以得到所需人才的難題，又可解決專(zhuān)家研究難以進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)一線的問(wèn)題，也可以提高企業(yè)的技術(shù)貢獻(xiàn)率。

（五）集聚高端創(chuàng)新要素，支持原創(chuàng)性自主品牌創(chuàng)建

充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，推動(dòng)國(guó)際高端創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，吸引國(guó)際研發(fā)中心，不斷拓展合作領(lǐng)域和空間，提升產(chǎn)學(xué)研合作層次和水平，力爭(zhēng)通過(guò)合作與交流引進(jìn)更多的科技產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。品牌是企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)青石，是創(chuàng)新能力的生動(dòng)體現(xiàn)，因此支持原創(chuàng)新自主品牌，首先是由企業(yè)建立品牌創(chuàng)新平臺(tái)，政府引導(dǎo)支持，市場(chǎng)中檢驗(yàn)與反饋，然后企業(yè)再次利用創(chuàng)新要素不斷改進(jìn)，激活企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新要素，聚集高端創(chuàng)新要素，打造原創(chuàng)性自主品牌，以提高其創(chuàng)新能力。

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中圖分類(lèi)號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)28-0111-02

當(dāng)今新疆企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力與國(guó)內(nèi)其他沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的相比差距比較大,而科技人員是企業(yè)科技創(chuàng)新的主力,探討如何開(kāi)發(fā)和提高他們的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)新積極性,是我們面臨的當(dāng)務(wù)之急。由于薪酬涉及員工的切身利益,如果這方面的模式不盡如人意,往往會(huì)給企業(yè)運(yùn)行與發(fā)展帶來(lái)直接的影響。況且,如今的薪酬不僅意味著物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),還蘊(yùn)涵著精神肯定,不但被視為勞動(dòng)的報(bào)酬,更被看做人的尊嚴(yán)和價(jià)值的物化形式。同時(shí),薪酬更成為企業(yè)引人、用人、留人的最重要的手段之一。

一、碧利雅公司科技人員的薪酬體系現(xiàn)狀分析

(一)碧利雅公司科技人員薪酬體系的現(xiàn)狀分析

1.省略)和哈薩克文搜索引擎(izdew.省略)、維文下載網(wǎng)站(),成為目前新疆點(diǎn)擊量最大、下載次數(shù)最多的網(wǎng)站,2010年,首款賀歲版“碧利雅界面動(dòng)態(tài)維文化軟件”,實(shí)現(xiàn)了操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件即時(shí)維吾爾文化、全維吾爾文操作平臺(tái)目標(biāo)。

目前,公司現(xiàn)有員工150余人,其中科技人員47名,協(xié)作科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)40多家,在新疆內(nèi)外設(shè)有銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)200多家。公司現(xiàn)有總資產(chǎn)200多萬(wàn)元,品牌無(wú)形資產(chǎn)70.38萬(wàn)元。

2.公司科技人員的薪酬現(xiàn)狀。公司沒(méi)有對(duì)科技人員設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的薪酬體系,而是與其他崗位一樣采用的統(tǒng)一的薪酬體系,其薪酬包括以下幾大主要部分:(1)基本薪酬(即本薪)。在企業(yè)內(nèi)部,員工之間的基本薪酬差異是明顯的,一般能升不能降,表現(xiàn)出較強(qiáng)的剛性。碧利雅公司中基本薪酬出現(xiàn)的問(wèn)題包括以下兩方面:部分職位本薪大大低于市場(chǎng)水平,解決個(gè)人收入差異主要靠加班;某些年資長(zhǎng)者本薪過(guò)高,對(duì)這部分人薪酬失去了彈性。(2)獎(jiǎng)金。薪酬反映員工的工作業(yè)績(jī)的部分為績(jī)效獎(jiǎng)金,薪酬反映公司的經(jīng)濟(jì)效益部分為效益獎(jiǎng)金。績(jī)效獎(jiǎng)金及效益獎(jiǎng)金的缺少導(dǎo)致薪酬與工作業(yè)績(jī)、經(jīng)濟(jì)效益脫節(jié)。(3)津貼。津貼設(shè)置不合理,對(duì)一些特殊的工作崗位缺少補(bǔ)償,同時(shí)也使薪酬失去了其靈活性。(4)福利。福利應(yīng)是人人都能享受的利益,它能給員工以歸屬感。福利特別強(qiáng)調(diào)其長(zhǎng)期性、整體性和計(jì)劃性。福利制度的不完善及缺少整體規(guī)劃,經(jīng)常是浪費(fèi)了資金卻沒(méi)效果。(5)保險(xiǎn)。保險(xiǎn)其實(shí)也屬于福利的一種,它是一種對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的保證或者對(duì)突發(fā)事件的一種預(yù)防,社會(huì)保險(xiǎn)還有強(qiáng)制性的意義。

碧利雅公司的這種職位薪酬體系,在獎(jiǎng)勵(lì)上缺乏科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn),基本上是一個(gè)定數(shù),干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,存在著嚴(yán)重的大鍋飯平均主義,不能有效地調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。

(二)碧利雅公司科技人員薪酬設(shè)計(jì)不足之處及所造成結(jié)果分析

1.目前,碧利雅公司科技人員薪酬設(shè)計(jì)不足之處有:(1)對(duì)科技人員獲取利益的保護(hù)力度不大,配套政策跟不上。法律規(guī)定,職務(wù)技術(shù)成果完成人或者職務(wù)發(fā)明人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化有重要貢獻(xiàn)的人員有提取報(bào)酬的權(quán)利,有獲得獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利,但是沒(méi)有操作性。法律也沒(méi)有規(guī)定在單位不給予獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)太低、獎(jiǎng)勵(lì)分配不合理等情況下,科技人員可以獲得哪些法律保護(hù),可以通過(guò)什么法律程序?qū)で蟊Ｗo(hù),法律也沒(méi)有規(guī)定單位不按法律規(guī)定給予科技人員獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬將受到何種制裁。(2)科技人員獲取利益的形式單一,不能滿(mǎn)足多方面的需要。目前科技獎(jiǎng)勵(lì)是一種主要激勵(lì)手段,可以滿(mǎn)足科技人員一定的物質(zhì)需求和精神需求。但是科技獎(jiǎng)勵(lì)的特點(diǎn)決定了它不能作為一種主要的利益機(jī)制。一是獎(jiǎng)勵(lì)是非持續(xù)性的激勵(lì),科技獎(jiǎng)勵(lì)一般對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),而技術(shù)創(chuàng)新成果的實(shí)施轉(zhuǎn)化是一個(gè)不斷改進(jìn)和完善的過(guò)程。二是獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量有嚴(yán)格限制,授獎(jiǎng)條件比較嚴(yán)格,能夠獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)的科技人員是少數(shù)的。三是獎(jiǎng)勵(lì)力度有限,獎(jiǎng)勵(lì)金一般是幾百元到幾萬(wàn)元不等,獲獎(jiǎng)人員所能得到的則更少。四是獎(jiǎng)勵(lì)是一種事后決策,缺乏事前激勵(lì)性。(3)思想觀念落后,平均主義思想嚴(yán)重。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的嚴(yán)重影響,一些單位不能很好地落實(shí)國(guó)家和地方的分配政策。

2.碧利雅公司薪酬體系不合理所造成的結(jié)果。首先,企業(yè)薪酬較市場(chǎng)水平明顯偏低,一方面會(huì)造成人員嚴(yán)重流失,不利于企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定。那些科技水平較高,素質(zhì)相對(duì)較好的員工如果得不到可以期望的更高薪酬,則很容易在積累了一定的經(jīng)驗(yàn)后跳槽到其他企業(yè);另一方面也不利于高科技人員的加入。其結(jié)果是企業(yè)不斷招聘新科技人員以滿(mǎn)足科技創(chuàng)新的同時(shí),老員工又不斷離職的惡性循環(huán),這對(duì)人力資源是一種很大的浪費(fèi)。其次,績(jī)效獎(jiǎng)金及效益獎(jiǎng)金的缺少會(huì)引發(fā)員工的不滿(mǎn)和抵觸情緒,很有可能會(huì)消極怠工甚至人才流失的嚴(yán)重后果。

二、促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)科技人員技術(shù)創(chuàng)新能力開(kāi)發(fā)的薪酬設(shè)計(jì)思路

結(jié)合碧利雅公司的個(gè)別案例分析情況,我認(rèn)為,在創(chuàng)新型企業(yè)應(yīng)該采用能力薪酬體系和寬帶薪酬設(shè)計(jì)相結(jié)合的薪酬體系。

1.能力薪酬體系 :把工作人員的能力分成“應(yīng)用能力”和“核心能力”兩類(lèi)。應(yīng)用能力包括六種,它們是:信息收集、了解客戶(hù)服務(wù)需求、前瞻性、高效率、團(tuán)隊(duì)精神、客戶(hù)服務(wù)管理。核心能力包括三項(xiàng):技術(shù)能力、創(chuàng)造能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。能力的考核都圍繞這些能力項(xiàng)目展開(kāi)。能力級(jí)別的評(píng)定不僅要有大量的書(shū)面材料,如員工獲得的技能證明,主要是員工通過(guò)職業(yè)資格考試、企業(yè)培訓(xùn)、全國(guó)的技能比賽等形式獲得的技能證書(shū)等作為參考支持,還要有一組專(zhuān)家和組員對(duì)員工進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)定、考核。

2.寬帶薪酬設(shè)計(jì):寬帶薪酬較碧利雅公司原有的薪酬體系有下列優(yōu)勢(shì):第一,引導(dǎo)員工重視個(gè)人技能的增長(zhǎng)和能力的提高。在碧利雅公司原有的薪酬結(jié)構(gòu)下,科技人員的薪酬增長(zhǎng)往往取決于個(gè)人職務(wù)的提升而不是能力的提高,而在寬帶薪酬結(jié)構(gòu)下,員工完全有可能在職務(wù)不提升的情況下薪酬有大幅的提高。第二,有利于培養(yǎng)科技人員的團(tuán)隊(duì)精神,提高團(tuán)隊(duì)研發(fā)能力。在寬帶薪酬結(jié)構(gòu)下,員工的薪酬是由其技能來(lái)決定的,這就可以使科技人員愿意去學(xué)習(xí)新的東西,而積極加入研發(fā)團(tuán)隊(duì),通過(guò)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的方式迅速提升自身能力,這樣也會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)團(tuán)隊(duì)研發(fā)能力的提升。

科技人員寬帶薪酬的設(shè)計(jì)思路具體如下:(1)市場(chǎng)薪資調(diào)查。為科技人員設(shè)計(jì)薪酬,首先應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)薪酬的調(diào)查。調(diào)查需將科技人員按照現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分類(lèi)方法進(jìn)行分類(lèi),并按照這種分類(lèi)搜集相應(yīng)的薪酬數(shù)據(jù)。假設(shè)科技人員一般分為三類(lèi),對(duì)每一類(lèi)科技人員需搜集的信息包括:薪酬構(gòu)成(固定部分、可變部分);市場(chǎng)價(jià)值(平均數(shù)、中位數(shù)等);薪酬水平范圍(市場(chǎng)最高和市場(chǎng)最低)。(2)根據(jù)市場(chǎng)薪資調(diào)查確定寬帶薪酬水平。在薪酬調(diào)查基礎(chǔ)上,如果不考慮企業(yè)薪酬水平的特殊定位,中等競(jìng)爭(zhēng)地位的企業(yè),將所搜集的薪酬信息按照最低值由低到高排列。

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NURGIL?kadir

篇（7）

21世紀(jì),誰(shuí)能勇于創(chuàng)新、堅(jiān)持創(chuàng)新,誰(shuí)就能適應(yīng)未來(lái)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。在課堂教學(xué)的過(guò)程中，地理教師應(yīng)該大膽放手，圍繞地理的主干知識(shí)，提出一些有利于激發(fā)學(xué)生探究欲望、激勵(lì)學(xué)生創(chuàng)造性思維的問(wèn)題，讓學(xué)生在探究中自己得出結(jié)論，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新思維。

一、高中地理教學(xué)創(chuàng)新的理念

高中地理教學(xué)創(chuàng)新就是培養(yǎng)學(xué)生具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的教學(xué)過(guò)程，并以此為基礎(chǔ)達(dá)到全面培養(yǎng)人才和實(shí)現(xiàn)人才全面發(fā)展之目的。

1、地理教學(xué)創(chuàng)新的目標(biāo)

地理教學(xué)創(chuàng)新的基本目標(biāo)，對(duì)于學(xué)生個(gè)體而言，應(yīng)該受到足夠的地理知識(shí)教育和相應(yīng)的地理應(yīng)用教育。地理應(yīng)用教育包括從事社會(huì)工作所具備的地理技能、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言，應(yīng)使學(xué)生素質(zhì)、技能和創(chuàng)新能力所形成的勞動(dòng)者的知識(shí)結(jié)構(gòu)與社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，并能對(duì)社會(huì)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化有一定的適應(yīng)能力。

2、地理教學(xué)過(guò)程的創(chuàng)新

地理教學(xué)過(guò)程創(chuàng)新的特點(diǎn)是教學(xué)方式具有啟發(fā)性和多樣性；能誘導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與；能給學(xué)生思考和創(chuàng)新提供寬松的環(huán)境氛圍和更多的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)他們對(duì)地理知識(shí)消化性的理解，逐步形成創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新技能，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力。理解是對(duì)所接受知識(shí)的理性認(rèn)識(shí)過(guò)程，是對(duì)感性材料進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理的過(guò)程。在地理教學(xué)創(chuàng)新中，由于評(píng)價(jià)制度的改革，記憶不再處于主導(dǎo)地位，創(chuàng)新才是目標(biāo)。因此，地理教學(xué)創(chuàng)新應(yīng)該是學(xué)生掌握良好的學(xué)習(xí)方法，使學(xué)生對(duì)地理知識(shí)規(guī)律、原則有深刻性的理解，為創(chuàng)新思維奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)

教師在地理教學(xué)活動(dòng)中，一定要注意觀察學(xué)生的心理狀態(tài)，不僅要用愛(ài)心去開(kāi)啟學(xué)生心靈的窗戶(hù)，尊敬學(xué)生的人格和創(chuàng)造精神，激發(fā)學(xué)生的求知欲和創(chuàng)造欲；還要善于引導(dǎo)學(xué)生自我激勵(lì)，發(fā)揮創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)新意識(shí)。

1、營(yíng)造有利于學(xué)生創(chuàng)新的課堂氛圍

課堂教學(xué)中，教師要在相信學(xué)生具有創(chuàng)造潛力的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的思維與想象。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)民主、平等、自由、和諧的教學(xué)氛圍，讓學(xué)生的心理處于一種輕松愉快狀態(tài)，積極思維，弛騁想像，打破陳規(guī)，敢于標(biāo)新立異。如：課上要允許學(xué)生和老師爭(zhēng)論，允許學(xué)生隨時(shí)舉手提問(wèn)題；用尊重學(xué)生的言語(yǔ)，鼓勵(lì)學(xué)生自由地表達(dá)自己的觀點(diǎn)。一旦學(xué)生成功，要及時(shí)贊揚(yáng)鼓勵(lì)，贊揚(yáng)學(xué)生的新觀點(diǎn)，讓學(xué)生體驗(yàn)創(chuàng)新的喜悅。即使不成功，也不輕易否定，以免挫傷他們的自尊心和自信心。尤其當(dāng)學(xué)生對(duì)教師和書(shū)本的觀點(diǎn)有異議時(shí)，教師不要馬上給予價(jià)值判斷，而要與學(xué)生互相切磋，共同探討，求得正確的結(jié)論。盡量消除學(xué)生怕答錯(cuò)的思想負(fù)擔(dān)。例如，在講“環(huán)境和環(huán)境問(wèn)題”時(shí)，提出下面問(wèn)題： （1）人類(lèi)所產(chǎn)生的垃圾最終到哪兒去了？ （2）垃圾是放錯(cuò)了地方的資源嗎？ （3）為什么地球上垃圾并沒(méi)有堆積成山？ （4） 哪些污染損害了你的健康和生活？（5）人是世界上最瀕危的動(dòng)物嗎？通過(guò)這些問(wèn)題，鼓勵(lì)學(xué)生展開(kāi)想象， 無(wú)拘無(wú)束地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和想法。教師要及時(shí)地以“很好”、“很有新意”、“你真會(huì)動(dòng)腦筋”、“你的想法很新穎”等語(yǔ)氣贊揚(yáng)學(xué)生的新觀點(diǎn)。一定不要輕易否定，以免傷害學(xué)生的自尊心和自信心。最后教師通過(guò)與學(xué)生互相交流探討，得出合理的結(jié)論。

2、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

興趣具有一種巨大的推動(dòng)力，它可以激發(fā)人的想象力和創(chuàng)造力。當(dāng)一個(gè)人對(duì)某種事物發(fā)生興趣時(shí)，他就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的好奇心，主動(dòng)地、積極地、執(zhí)著地探索該事物的奧秘。為此，教師要教育學(xué)生充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)地理的目的和意義，理直氣壯地向?qū)W生說(shuō)明學(xué)習(xí)地理對(duì)學(xué)生成才的重要作用，展現(xiàn)學(xué)科知識(shí)的魅力。同時(shí)，還要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程本身和教學(xué)內(nèi)容的興趣。要采取多樣化的教學(xué)方法和教學(xué)手段，巧妙運(yùn)用具體的激趣方法。如：創(chuàng)設(shè)情景、巧妙設(shè)疑、藝術(shù)語(yǔ)言、演講辯論、聯(lián)系時(shí)政熱點(diǎn)等激發(fā)學(xué)生的認(rèn)知興趣。

3、激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造動(dòng)機(jī)

心理學(xué)上說(shuō)：人的活動(dòng)都是在一定動(dòng)機(jī)支配下進(jìn)行的。正確的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性的內(nèi)在動(dòng)力。在地理教學(xué)中，要讓學(xué)生懂得創(chuàng)新的重要意義：創(chuàng)新不僅是時(shí)代的呼喚，也是學(xué)生個(gè)人自我發(fā)展的必備素質(zhì)和未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的前提。21世紀(jì)的人才標(biāo)準(zhǔn)不但要求知識(shí)淵博，而且需具備創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。一個(gè)國(guó)家擁有創(chuàng)新人才多少，將決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢和科技進(jìn)步的大小。當(dāng)學(xué)生明白了創(chuàng)新的意義后，他們就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的創(chuàng)造動(dòng)機(jī)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)地為美好的人生和為中華民族的全面振興去創(chuàng)造。

三、學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

1、培養(yǎng)研究性學(xué)習(xí)習(xí)慣

研究性學(xué)習(xí)是學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的基本知識(shí)， 研究實(shí)際問(wèn)題，獲取新知識(shí)，從而提高他們研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力的一種學(xué)習(xí)方式。開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的一條途徑。高中學(xué)生已具備開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)的潛能，因此，在高中地理教學(xué)中應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)的習(xí)慣和能力。

教師是學(xué)生研究性學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者和促進(jìn)者，應(yīng)及時(shí)了解和關(guān)心學(xué)生的困難和需要，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生補(bǔ)充知識(shí)，用鞭策、激勵(lì)、賞識(shí)等手段，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、探究和創(chuàng)新。每個(gè)學(xué)生都有自己獨(dú)特的個(gè)性，特別對(duì)發(fā)生在自己身邊的事情比較關(guān)注，因此，教師應(yīng)從學(xué)生自身生活和社會(huì)生活中選擇問(wèn)題，為每一個(gè)學(xué)生的充分發(fā)展創(chuàng)造空間。學(xué)生通過(guò)親歷實(shí)踐，調(diào)查研究，進(jìn)而提高收集信息、分析信息的能力，學(xué)會(huì)分享與合作，養(yǎng)成尊重事實(shí)的科學(xué)態(tài)度和科學(xué)道德，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)的責(zé)任感和使命感。

2、開(kāi)展課內(nèi)課外活動(dòng)

教師在地理教學(xué)中組織、開(kāi)展豐富多彩的課內(nèi)課外活動(dòng)，促使學(xué)生在體驗(yàn)知識(shí)中、運(yùn)用知識(shí)中捕捉到創(chuàng)新靈感，從而有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造。比如在課堂中組織知識(shí)競(jìng)賽、小組討論、正反辯論等活動(dòng)。另外，在學(xué)生創(chuàng)造力形成上，課外活動(dòng)也起著十分重要的作用。課外活動(dòng)具有知識(shí)性、趣味性、實(shí)踐性、多樣性等特點(diǎn)。在課外活動(dòng)中，學(xué)生不僅可以獲得創(chuàng)造力發(fā)展的良好環(huán)境，而且可以在活動(dòng)中不斷激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，培養(yǎng)敢于探究問(wèn)題的良好習(xí)慣。

3、養(yǎng)成創(chuàng)造性品質(zhì)

學(xué)生的創(chuàng)新能力與他的創(chuàng)造性品質(zhì)有著密切聯(lián)系。學(xué)生的情緒、動(dòng)機(jī)、堅(jiān)持性、獨(dú)立性等都影響他們創(chuàng)新能力的發(fā)展。有創(chuàng)造性的學(xué)生，多表現(xiàn)為興趣廣泛，自信心強(qiáng)，求知欲強(qiáng)，獨(dú)立性強(qiáng)，富有責(zé)任感和想象力，敢于嘗試?yán)щy，勇于探索。在高中地理教學(xué)中，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，主要在于關(guān)注學(xué)生敢于自主探究、體驗(yàn)和實(shí)踐的過(guò)程，以及形成尊重事實(shí)，獨(dú)立思考，研究意識(shí)和態(tài)度傾向， 而并不在于學(xué)生獲得了多少重大的創(chuàng)新成果。這種創(chuàng)造性品質(zhì)是學(xué)生長(zhǎng)大成人后有所創(chuàng)新和成就的重要心理品質(zhì)。因此，我們要鼓勵(lì)學(xué)生樹(shù)立自信心，促使其創(chuàng)造性在學(xué)習(xí)過(guò)程得以中充分發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)新是推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)，其本質(zhì)是進(jìn)取。在中學(xué)地理教學(xué)中培養(yǎng)創(chuàng)新能力具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，地理涉及自然科學(xué)與人文社會(huì)多方面的知識(shí)，其綜合性、實(shí)踐性、時(shí)代性強(qiáng)，能激起學(xué)生質(zhì)疑、探究、想象和創(chuàng)造的欲望。因此，地理教學(xué)活動(dòng)是“探索”、“發(fā)現(xiàn)”地理知識(shí)的過(guò)程，要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性的解決問(wèn)題的方法和形成探究地理科學(xué)的本質(zhì)精神，這樣學(xué)生創(chuàng)新能力的本質(zhì)才能得到培養(yǎng)，超越自我、勇于創(chuàng)新的品格才能得到發(fā)展和升華。

參考文獻(xiàn)：

1、秦彩軍《淺談地理教學(xué)中創(chuàng)新思維的培養(yǎng)》 [J] 教育實(shí)踐與研究2002（8）；

篇（8）

中圖分類(lèi)號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2013）01-0182-03

高新技術(shù)園區(qū)的創(chuàng)新功能是具有自增強(qiáng)機(jī)制的創(chuàng)新組織，是有機(jī)的且具有很強(qiáng)整合能力的組織，但是各類(lèi)創(chuàng)新過(guò)程中具有很多的不確定性其并不是以一個(gè)完美的線性方式出現(xiàn)，而是創(chuàng)新功能內(nèi)部各要素之間相互作用和反饋的結(jié)果。而高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)新功能是以其非均衡非對(duì)稱(chēng)結(jié)構(gòu)作為推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)的動(dòng)力源泉（主要是宏觀層面的生產(chǎn)體系和知識(shí)體系的非對(duì)稱(chēng)失衡）。

一、創(chuàng)新功能的外部條件缺失

（一）硬件基礎(chǔ)設(shè)施

硬件基礎(chǔ)設(shè)施是創(chuàng)新功能發(fā)揮的基本物質(zhì)保證，它可以強(qiáng)化和補(bǔ)充創(chuàng)新功能的作用，例如交通、通信設(shè)施的不斷完善為創(chuàng)新功能發(fā)揮提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)支撐。當(dāng)前作為趕超型的落后國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比較，我國(guó)高新區(qū)的發(fā)展實(shí)力薄弱、內(nèi)部企業(yè)實(shí)力弱小、硬件設(shè)施的不完善使得園區(qū)企業(yè)不能獲得穩(wěn)定供給的原材料和高素質(zhì)的勞動(dòng)力，缺乏園區(qū)品牌效應(yīng)。企業(yè)的互動(dòng)合作和知識(shí)交流，尤其是隱含經(jīng)驗(yàn)類(lèi)知識(shí)的交流缺少相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)的支持，創(chuàng)新功能的發(fā)揮受到基礎(chǔ)條件的抑制，具體表現(xiàn)在：較高的機(jī)會(huì)成本，創(chuàng)新功能擴(kuò)散中的高昂的時(shí)間成本，創(chuàng)新主體捕捉創(chuàng)新信息的低靈敏度。

（二）創(chuàng)新文化的落后

創(chuàng)新功能的發(fā)揮離不開(kāi)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)域文化的支持。科技部原部長(zhǎng)徐冠華在其《大力構(gòu)建創(chuàng)新文化環(huán)境》一文中指出：觀念的創(chuàng)新、科技的創(chuàng)新、體制的創(chuàng)新，無(wú)不回歸于文化的創(chuàng)新。由于歷史原因，我國(guó)高新區(qū)發(fā)展過(guò)程中的保守、厭惡風(fēng)險(xiǎn)、森嚴(yán)等級(jí)制度、忠于企業(yè)而非忠于專(zhuān)業(yè)以及不重視合作的地域文化概念和缺乏非正式的文化交流等一系列影響因素嚴(yán)重制約了我國(guó)高新區(qū)創(chuàng)新功能的發(fā)揮。

二、技術(shù)中介組織的滯后

創(chuàng)新功能的運(yùn)行過(guò)程中，創(chuàng)新知識(shí)的生產(chǎn)、知識(shí)的轉(zhuǎn)移、知識(shí)的應(yīng)用等活動(dòng)都離不開(kāi)技術(shù)中介服務(wù)的支持，技術(shù)中介以其具有的信息搜尋能力、信息甄別能力以及信號(hào)傳遞能力為創(chuàng)新功能提供獨(dú)立的、公正的服務(wù)。技術(shù)中介組織主要有服務(wù)于共性技術(shù)知識(shí)生產(chǎn)的技術(shù)中介、服務(wù)于知識(shí)轉(zhuǎn)移的技術(shù)中介、服務(wù)于知識(shí)運(yùn)用的技術(shù)中介（徐雨森，張世君，2009）。技術(shù)中介組織與園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體和要素市場(chǎng)緊密聯(lián)系，為創(chuàng)新活動(dòng)提供重要支撐，在降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，加速成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用。與國(guó)外成功的高新區(qū)相比，我國(guó)高新區(qū)不論在中介服務(wù)的數(shù)量還是在質(zhì)量上都有著相當(dāng)大的差距。

（一）技術(shù)生產(chǎn)的技術(shù)中介組織的力量薄弱

共性技術(shù)生產(chǎn)的技術(shù)中介組織的力量薄弱，使我國(guó)共性技術(shù)的主要力量――大學(xué)、科研院所的運(yùn)行體制難以滿(mǎn)足共性技術(shù)研究的需要，使得創(chuàng)新技術(shù)的研究單位忽略了知識(shí)成果的轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)，企業(yè)與科研院所出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致了知識(shí)生產(chǎn)的供求雙方相對(duì)隔絕，形成技術(shù)成果供給相對(duì)過(guò)剩，破壞了創(chuàng)新功能的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。形成園區(qū)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)存在功能和機(jī)制錯(cuò)位，出現(xiàn)“研究成果內(nèi)部化”和“科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化”的傾向。

（二）知識(shí)轉(zhuǎn)移的技術(shù)中介組織的力量薄弱

在創(chuàng)新功能中體系中，知識(shí)轉(zhuǎn)移的技術(shù)中介組織能優(yōu)化知識(shí)轉(zhuǎn)化路徑，促進(jìn)出現(xiàn)功能的完善和價(jià)值增長(zhǎng)，創(chuàng)新功能的作用強(qiáng)度和廣度得到提升。雖然我國(guó)知識(shí)轉(zhuǎn)移的技術(shù)中介組織經(jīng)歷了10多年的發(fā)展已初具規(guī)模，但還存在許多問(wèn)題，間接阻礙了高新園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新功能的發(fā)揮，園區(qū)內(nèi)的部分技術(shù)轉(zhuǎn)移中介組織仍保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的某些特征，依靠政府財(cái)政撥款生存，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，人員缺乏激勵(lì)和約束，素質(zhì)不能滿(mǎn)足園區(qū)發(fā)展需要，中介之間缺乏國(guó)際間的合作，影響了中介的專(zhuān)業(yè)化和轉(zhuǎn)移活動(dòng)的展開(kāi)。

（三）知識(shí)應(yīng)用的技術(shù)中介組織的力量薄弱

服務(wù)于知識(shí)應(yīng)用的技術(shù)中介組織在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的主要變現(xiàn)形式就是企業(yè)的孵化器，其利用自身的強(qiáng)勢(shì)資源構(gòu)建具有生命力的組織，將基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)資源、人力資源和金融資本組合在一起，為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，最終使技術(shù)成果商品化，為創(chuàng)新功能提供新的動(dòng)力源。當(dāng)前我國(guó)高新區(qū)內(nèi)的孵化器的職能比較單一，技術(shù)供給不足，主要依靠本地的大學(xué)、研究院所等技術(shù)資源，缺少全局和國(guó)際視野。孵化器的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力不強(qiáng)，融資渠道單一且能力較弱。

三、產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題制約創(chuàng)新功能的發(fā)揮

共性技術(shù)作為知識(shí)的一個(gè)分支，除了具有知識(shí)的一般特征外，由于其準(zhǔn)公共物品的性質(zhì)，決定了共性技術(shù)生產(chǎn)除了具有不確定性等一般知識(shí)生產(chǎn)的特征外，還包括超前性、高風(fēng)險(xiǎn)性、產(chǎn)業(yè)共享性、社會(huì)效益性等特征（Patrick，2001）。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展使產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題日益突出，因?yàn)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈越來(lái)越長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)分工越來(lái)越細(xì)，技術(shù)發(fā)展越來(lái)越快，而產(chǎn)品的生命周期在縮短，創(chuàng)新的投入加大，風(fēng)險(xiǎn)提高。技術(shù)的融合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間的融合，產(chǎn)業(yè)間出現(xiàn)技術(shù)共用，業(yè)務(wù)交叉，產(chǎn)品融合的趨勢(shì)。企業(yè)面臨的創(chuàng)新壓力大大增加，單獨(dú)創(chuàng)新的難度越來(lái)越大。

馬明杰指出，沒(méi)有其他主體的注入，共性技術(shù)知識(shí)研發(fā)中就會(huì)存在嚴(yán)重的“市場(chǎng)失靈”。共性技術(shù)的知識(shí)具有較強(qiáng)的外部性，其產(chǎn)業(yè)共享性與高風(fēng)險(xiǎn)及不能直接作用于生產(chǎn)中的特征，決定了其研究過(guò)程完全由企業(yè)投資是不現(xiàn)實(shí)的。同時(shí)，企業(yè)的追逐私人利益的特征與共性技術(shù)的社會(huì)性特征，是當(dāng)前共性技術(shù)研究主體一直由科研院所或大學(xué)來(lái)承擔(dān)的重要原因。這種模式難以滿(mǎn)足共性技術(shù)研究的需要，產(chǎn)生了忽略知識(shí)成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的情況。而我國(guó)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，科技體制存在條塊分割、互相脫離的現(xiàn)象，造成共性技術(shù)供給資源分散，供給系統(tǒng)失調(diào)，知識(shí)轉(zhuǎn)移能力較弱，產(chǎn)生知識(shí)生產(chǎn)供求雙方相對(duì)隔絕，與企業(yè)聯(lián)系較少，形成技術(shù)成果供給過(guò)剩，破壞了創(chuàng)新功能的良性循環(huán)。

四、網(wǎng)絡(luò)組織的負(fù)效應(yīng)制約了創(chuàng)新功能的發(fā)揮

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)多以中小企業(yè)和采取柔性生產(chǎn)方式為主，企業(yè)多采用扁平型的組織結(jié)構(gòu)。高度復(fù)雜的技術(shù)創(chuàng)新常常跨越多個(gè)科技領(lǐng)域，創(chuàng)新的綜合性和復(fù)雜性日益提高，產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)變速度加快，技術(shù)變革的步伐加大（陳勁，陳鈺芬，2006）。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不確定性和高風(fēng)險(xiǎn)性使得園區(qū)內(nèi)各行為主體尋求合作以降低不確定性的沖擊，形成了以各行為主體為節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)組織。理論和實(shí)踐表明，高新園區(qū)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)作為其內(nèi)在發(fā)展的潛力，不斷地產(chǎn)生技術(shù)創(chuàng)新，并保持可持續(xù)發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)為了更好的發(fā)揮自身在高新區(qū)的創(chuàng)新主體作用，它會(huì)不斷地尋求改善自身組織的途徑。

五、對(duì)策和建議

由于信息不完全和有限理性的因素，決定了政府在高新園區(qū)發(fā)展中的作用不可或缺。通過(guò)以上創(chuàng)新功能發(fā)揮中的制約因素分析，本文從政府視角出發(fā)，提出相應(yīng)的解決辦法。

（一）外部條件缺失的政府對(duì)策

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)，為高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)新功能提供環(huán)境支撐。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是高新區(qū)內(nèi)技術(shù)發(fā)展的基本保證，政府在高新區(qū)發(fā)展初期應(yīng)搞好規(guī)劃，科學(xué)布局，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性。完善專(zhuān)業(yè)物流發(fā)展的軟硬件設(shè)施，建造區(qū)域性物流中心，加快物流業(yè)的信息化建設(shè)，提高物流從業(yè)人員素質(zhì)等措施。重點(diǎn)建設(shè)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)和辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)為標(biāo)志的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的建設(shè)，只有建好創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施才能不斷吸收創(chuàng)新知識(shí)，便利創(chuàng)新主體的進(jìn)入把知識(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)，形成創(chuàng)新產(chǎn)品。

2.營(yíng)造吸引創(chuàng)新的文化氛圍。硅谷的經(jīng)驗(yàn)表明，成功的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新文化的生長(zhǎng)和根植，要大力宣揚(yáng)富于冒險(xiǎn)和進(jìn)取的企業(yè)家精神，重視信任與合作文化的建立，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)忠誠(chéng)而非企業(yè)忠誠(chéng)的觀念，促進(jìn)人員的流動(dòng)，淡化等級(jí)觀念和重視非正式交流等。大力建設(shè)園區(qū)品牌，依托深厚的地域特色文化，促進(jìn)創(chuàng)新氛圍的形成。完備的高新區(qū)建設(shè)過(guò)程中必將需要廣泛融資，大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，而且園區(qū)內(nèi)企業(yè)的運(yùn)作和創(chuàng)新功能的拓展都需要大量的資金，因此需要積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，拓寬融資渠道。

（二）技術(shù)中介組織低水平的政府對(duì)策

1.共性技術(shù)知識(shí)生產(chǎn)技術(shù)中介。共性技術(shù)知識(shí)生產(chǎn)服務(wù)類(lèi)技術(shù)中介在共性技術(shù)生產(chǎn)中占有重要地位，為了提高我國(guó)共性技術(shù)知識(shí)生產(chǎn)服務(wù)類(lèi)技術(shù)中介的水平，政府應(yīng)該主導(dǎo)組建多途徑的共性技術(shù)研發(fā)中心，制定長(zhǎng)期規(guī)劃，確立發(fā)展目標(biāo)和研發(fā)方向。扶助官助民辦的新型共性技術(shù)生產(chǎn)平臺(tái)，以降低單獨(dú)由政府完全投資于科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)和維持費(fèi)用，大大提高了資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。另外，拓展現(xiàn)有的技術(shù)中介組織的知識(shí)生產(chǎn)服務(wù)功能。

2.知識(shí)轉(zhuǎn)移技術(shù)中介組織。發(fā)展高效地服務(wù)于知識(shí)轉(zhuǎn)移的技術(shù)中介組織是促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化數(shù)量和質(zhì)量的最經(jīng)濟(jì)、最合理、最有效的手段。政府應(yīng)鼓勵(lì)區(qū)域性的生產(chǎn)力中心結(jié)盟，建立統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)，把聯(lián)盟發(fā)展成為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量一流的集團(tuán)化服務(wù)聯(lián)盟。另外，建立技術(shù)中介的信譽(yù)體系，政府應(yīng)指導(dǎo)培育健全良好的技術(shù)信用市場(chǎng)體系和企業(yè)信用管理體系，建立失信懲罰機(jī)制，運(yùn)用法律、行政、道德教育等多種手段，使失信者付出與其失信行為相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)代價(jià)。

3.知識(shí)應(yīng)用技術(shù)中介組織。高新技術(shù)園區(qū)中發(fā)揮創(chuàng)新功能的知識(shí)應(yīng)用技術(shù)中介組織主要集中于孵化器，它是服務(wù)于知識(shí)應(yīng)用的最具代表性的技術(shù)中介組織形式。圍繞孵化器建設(shè)，政府最大的優(yōu)勢(shì)是擁有龐大的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)和廣泛聯(lián)系，能夠以極低的成本向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供大量非常有價(jià)值的信息、聯(lián)系和建議。重點(diǎn)集中在服務(wù)的深化和細(xì)化，通過(guò)提供全配置、集約化的孵化空間，整合政府扶持、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、公共平臺(tái)、專(zhuān)家顧問(wèn)等各類(lèi)資源，提供針對(duì)性的階梯式服務(wù)。

（三）解決產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題的對(duì)策

產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題對(duì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟產(chǎn)生了客觀需求。單個(gè)企業(yè)缺乏解決共性問(wèn)題的積極性或能力，產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題只能由政府出面解決或者由企業(yè)組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟解決。政府政策與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟相結(jié)合是重要的發(fā)展趨勢(shì)，即政府以支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的政策促成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是一個(gè)由不同創(chuàng)新主體組成的網(wǎng)絡(luò)，是解決創(chuàng)新中的共性問(wèn)題而形成的機(jī)制，其對(duì)創(chuàng)新的有效性、多樣性、持續(xù)性意義重大，它豐富和促進(jìn)了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。政府作為解決共性問(wèn)題的重要力量，應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為依托采取多樣手段大力支持聯(lián)盟的建設(shè)。政府要針對(duì)區(qū)域科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定相應(yīng)的聯(lián)盟管理辦法，確保聯(lián)盟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)域特色的可持續(xù)性。

（四）網(wǎng)絡(luò)組織負(fù)效應(yīng)的政府對(duì)策

首先，明確政府職責(zé)，創(chuàng)建良好的社會(huì)制度環(huán)境。高新園區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它和計(jì)劃手段是對(duì)立的，因此政府的職責(zé)就是為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)制度環(huán)境和政策環(huán)境。其次，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)自治的運(yùn)作和企業(yè)間的信任緊密相連，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主體之間要求存在高度的信任關(guān)系，信任作為一種控制機(jī)制（Brauch & Eccles，1989），能降低交易費(fèi)用，防范機(jī)會(huì)主義行為，促進(jìn)創(chuàng)新功能的合理發(fā)展。另外，加強(qiáng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主體間的溝通和融合。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中不同的行為主體在知識(shí)、行為習(xí)慣、思維方式等方面存在差異，這要求政府培養(yǎng)創(chuàng)新主體間的合作意識(shí)和溝通能力，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)主體間開(kāi)放式、深層次的創(chuàng)新交流與互動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

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篇（9）

中圖分類(lèi)號(hào) F062.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1002-2104(2011)11-0050-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.11.009

我國(guó)自1979年實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，吸引和引進(jìn)的FDI(外商直接投資)大幅度增長(zhǎng)。引進(jìn)的實(shí)際外商直接投資額從1985年的19.56億美元上升到2009年的900.33億美元，居世界第二位。截止到2009年底，中國(guó)連續(xù)18年成為吸收外資最多的發(fā)展中國(guó)家。眾多的研究表明，利用FDI是發(fā)展中國(guó)家增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的一個(gè)重要途徑。如王紅領(lǐng)等［1］認(rèn)為FDI有助于我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。李曉鐘，張小蒂［2］的分析表明，F(xiàn)DI對(duì)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力提升有促進(jìn)作用。鐘昌標(biāo)［3］冼國(guó)明等［4］發(fā)現(xiàn)FDI對(duì)中國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量有顯著的正面溢出效應(yīng)。

然而我們應(yīng)該意識(shí)到的是，投資利益最大化是FDI的主要目的，在這種動(dòng)機(jī)下，F(xiàn)DI在給東道國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的增長(zhǎng)動(dòng)力和創(chuàng)新溢出之外，往往會(huì)給東道國(guó)帶來(lái)一些負(fù)面影響，這種負(fù)面影響主要體現(xiàn)在環(huán)境的污染和能源的高消耗上［5］。由于發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境管理能力和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)都顯著地低于發(fā)達(dá)國(guó)家，在資源配置全球化的大背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家的一些高能耗產(chǎn)業(yè)或企業(yè)有可能轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，進(jìn)而對(duì)發(fā)展中國(guó)家的生態(tài)環(huán)境和能源施加負(fù)面影響，這就是“污染避難所假說(shuō)”。跨國(guó)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低的國(guó)家生產(chǎn)環(huán)境敏感型產(chǎn)品將有更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力［6］。能源的消耗是產(chǎn)生碳排放的最主要的因素。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，1990年中國(guó)的碳排放量占世界碳排放總量的11%；2007年，這個(gè)比率上升到了16%［7］。而這個(gè)階段恰好是中國(guó)吸收FDI的高速增長(zhǎng)時(shí)期。這不能不讓我們思考FDI對(duì)我國(guó)能源消耗的負(fù)面影響。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，能源和環(huán)境一直以來(lái)都是經(jīng)濟(jì)的外生變量，只是作為“自然要素”存在，與經(jīng)濟(jì)并無(wú)多大關(guān)系［8］。長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)在于FDI的技術(shù)溢出對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的影響，而忽視了非常重要的能源因素。有的外商投資產(chǎn)業(yè)或企業(yè)或許促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，然而這可能是以能源的高消耗和環(huán)境的嚴(yán)重污染為代價(jià)換來(lái)的。隨著人們對(duì)環(huán)境污染的日益重視以及能源資源的日益緊缺，能源已經(jīng)成為FDI以及其他因素對(duì)區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出產(chǎn)生正面影響的首要約束條件，Romer［9］把這種源于能源限制的阻力稱(chēng)之為“增長(zhǎng)阻力”（growth drag）。因而，本文試圖通過(guò)構(gòu)建包含區(qū)域R&D投入、FDI、能源以及人力資本效率的內(nèi)生增長(zhǎng)模型，探討能源對(duì)區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出和FDI技術(shù)溢出效應(yīng)的影響。同時(shí)，測(cè)算能源約束區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出的“增長(zhǎng)阻力”的大小及決定增長(zhǎng)阻力大小的深層次因素。

1 模型設(shè)定

自1979年格瑞里茨(Griliches)［10］提出知識(shí)生產(chǎn)函數(shù)的概念以來(lái)，知識(shí)生產(chǎn)函數(shù)已成為分析知識(shí)生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新與區(qū)域創(chuàng)新及其決定因素的重要理論工具，并被廣泛地應(yīng)用于研究技術(shù)進(jìn)步與其各種影響因素間的數(shù)量關(guān)系和數(shù)量特征。Jaffe［11］認(rèn)為知識(shí)生產(chǎn)函數(shù)的適用范圍非常廣泛，除了可用于度量企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的投入產(chǎn)出效率外，還可以拓展到區(qū)域和國(guó)家間創(chuàng)新水平和創(chuàng)新效率的比較研究。本文采用具有哈羅德中性的知識(shí)生產(chǎn)函數(shù)，其基本形式如下：

假設(shè)一：區(qū)域R&D人員投入以及區(qū)域人力資本效率增長(zhǎng)越快，則區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出增長(zhǎng)率越大；

假設(shè)二： FDI的增長(zhǎng)速度越快則區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出增長(zhǎng)率越大；

假設(shè)三：區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出的增長(zhǎng)率gbgpY(t)可能為正，也可能為負(fù)。當(dāng)FDI和有效人力資本產(chǎn)生的促進(jìn)作用大于能源對(duì)創(chuàng)新的限制時(shí)，區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出增長(zhǎng)率將上升；反之，當(dāng)FDI和有效人力資本產(chǎn)生的促進(jìn)作用不能抵消能源對(duì)創(chuàng)新的限制時(shí)，區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出增長(zhǎng)率將下降。

2 檢驗(yàn)?zāi)Ｐ图皵?shù)據(jù)來(lái)源

根據(jù)本文第2部分的內(nèi)生增長(zhǎng)理論模型，我們?cè)O(shè)定以下3類(lèi)檢驗(yàn)方程：

模型一：考察能源、FDI對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力影響的基本回歸方程式：

LnYit=αlnRDit+βLnEFit+γLnFDIit+δLnAit+ηLnLit+εit（10）

模型二：考察以區(qū)域人力資本效率為度量的區(qū)域吸收能力的回歸方程式。本文采用Borensztein, Gregorio &Lee［13］的做法，在模型中加入FDI與人力資本效率的交叉項(xiàng)，以考察人力資本效率的影響。

LnYit=αLnRDit+βLnEFit+γLnAit•LnFDIit+ηLnLit+εit（11）

模型三：考察以R&D人員投入為度量的吸收能力的回歸方程式：

LnYit=αLnRDit+βLnEFit+γLnLit•LnFDIit+ηLnAit+εit（12）

Y代表區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出，用區(qū)域大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入來(lái)進(jìn)行量化，而不采用之前很多學(xué)者所用的專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)。這主要是考慮到并不是所有的創(chuàng)新成果都以專(zhuān)利的形式出現(xiàn)，而新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入能較好地體現(xiàn)企業(yè)在產(chǎn)品、工藝和技術(shù)上的創(chuàng)新成果。RD用區(qū)域R&D資本存量來(lái)衡量。EF代表能源，但是在計(jì)量分析的時(shí)候因?yàn)槟茉促Y源不好度量，因而采用區(qū)域能源效率來(lái)代替。一般而言，能源效率越高，等于間接提高了區(qū)域能源存量；反之，如果能源效率下降，則等于是降低了區(qū)域能源存量。

中國(guó)各省份的R&D資本存量的計(jì)算方法采用Griliches［14］的做法。計(jì)算方法如下：

RDit=Iit/(gi+δ)。(13)

其中，RDit為第t年第i省的R&D資本存量，Iit為第t年我國(guó)第i省的R&D資本投入，gi為第i省2004-2009年各年R&D支出增長(zhǎng)率的平均數(shù)，δ為資本折舊率，一般我們假設(shè)折舊率為5%。L是區(qū)域R&D人員全時(shí)當(dāng)量。A是區(qū)域人力資本效率，一般而言，區(qū)域人均受教育年限越長(zhǎng)，則人力資本效率越高，因而本文采用平均受教育年限來(lái)表征人力資本效率。平均受教育年限的計(jì)算方法為：小學(xué)程度人口比重×6+初中教育程度人口比重×9+高中教育程度人口比重×12+大專(zhuān)以上教育程度人口比重×17。FDI采用區(qū)域外商直接投資實(shí)際投資額來(lái)表示。

本文收集了2004年-2009年我國(guó)各個(gè)省份大中型企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)、R&D經(jīng)費(fèi)投入、每年從事R&D人員的全時(shí)當(dāng)量以及外商直接投資的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年鑒》、人民共和國(guó)科技部網(wǎng)站等。為了消除物價(jià)因素對(duì)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入、R&D經(jīng)費(fèi)投入和FDI實(shí)際投資額的影響，我們使用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)對(duì)其進(jìn)行了處理，將1978年定為100，根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2010》，2004-2009年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)分別為1 087.4,1 200.8,1 340.7,1 515.5，1 651.2,1 862.5，將上述3個(gè)變量折算為1978年不變價(jià)格水平，F(xiàn)DI則按照當(dāng)年人民幣對(duì)美元的匯率換算成人民幣。能源效率的數(shù)據(jù)來(lái)源于2004-2009年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要》。

3 實(shí)證分析

3.1 面板數(shù)據(jù)單位根檢驗(yàn)

為了避免時(shí)間序列產(chǎn)生的偽回歸，需要對(duì)模型中的變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。依據(jù)數(shù)據(jù)生成方式的不同，面板數(shù)據(jù)可分為同質(zhì)型面板與異質(zhì)型面板。在同質(zhì)面板數(shù)據(jù)中，決定數(shù)據(jù)生成的系數(shù)在所有截面單元中均相同；在異質(zhì)面板數(shù)據(jù)中，決定數(shù)據(jù)生成的系數(shù)在不同的橫截面單元中可以不同。由于中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各省的技術(shù)水平和對(duì)外開(kāi)放度等各不相同，導(dǎo)致不同地區(qū)的生產(chǎn)方式存在差異，我們認(rèn)為各省的面板數(shù)據(jù)屬于異質(zhì)型面板［15］。我們采用Levin，Lin&Chu（LLC）檢驗(yàn)，ADF Fisher Chi square（ADF）檢驗(yàn)和PP Fisher Chi square（PP）檢驗(yàn)方法對(duì)本文的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。原假設(shè)是存在單位根。檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示，表1表明，在LNY，LNRD，LNEF，LNFDI，LNA，LNL這6個(gè)變量的在5%的水平上拒絕原假設(shè)，均不存在單位根。因此，可以認(rèn)為，在5%的顯著水平上這6個(gè)變量均是平穩(wěn)的。

從表2可以看出：

（1）比較回歸1和回歸2所得的結(jié)果，F(xiàn)DI對(duì)區(qū)域創(chuàng)

新產(chǎn)出的影響系數(shù)為0.256，說(shuō)明FDI仍然是我國(guó)區(qū)域

創(chuàng)新能力提高的重要外部推動(dòng)力。然而在增加能源效率約束條件下，F(xiàn)DI的技術(shù)溢出效應(yīng)被減弱至0.182。從擬合優(yōu)度來(lái)看，回歸1的擬合優(yōu)度為0.845 5，大于回歸2的擬合優(yōu)度。說(shuō)明在模型中加入能源約束條件能夠更好地解釋區(qū)域的創(chuàng)新能力。這個(gè)結(jié)果說(shuō)明長(zhǎng)期以來(lái)，在忽略能源效率約束作用的條件下，F(xiàn)DI對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的貢獻(xiàn)作用被夸大了。這給政策制定者的啟示是，在制定引進(jìn)FDI的政策時(shí)，不但要考慮FDI對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的溢出效應(yīng)，更要考查FDI對(duì)區(qū)域能源效率的影響作用。FDI主要集中在能耗較大的制造業(yè)。2009年，制造業(yè)中的外商直接投資合同金額在所有行業(yè)中的比重為51.95％。隨著能源資源的日益緊張，以及因能源消耗所帶來(lái)的環(huán)境成本的上升，F(xiàn)DI是否能對(duì)我國(guó)的能源效率起到積極的影響至關(guān)重要。

（2）比較回歸1、回歸4和回歸5的結(jié)果得知，回歸4中FDI的回歸系數(shù)從0.182降為0.084，而回歸5中FDI的回歸系數(shù)降為0.019。這一結(jié)果提醒我們：首先，吸收能力大小對(duì)區(qū)域吸收FDI提升創(chuàng)新能力起到了關(guān)鍵的作用。其次，就全國(guó)樣本而言，以人力資本效率度量的吸收能力要高于以R&D人員數(shù)量度量的吸收能力。Kumar的一項(xiàng)研究表明，美國(guó)和日本的跨國(guó)公司在對(duì)外投資過(guò)程中往往會(huì)考慮設(shè)立相應(yīng)的R&D機(jī)構(gòu)，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。然而，如果東道國(guó)R&D人員數(shù)量太少或者人力資本效率低下，如高級(jí)技術(shù)人員、管理人員的缺乏等，則FDI只能把R&D等高級(jí)技術(shù)活動(dòng)、關(guān)鍵性中間投入品的生產(chǎn)等技術(shù)比較復(fù)雜的生產(chǎn)活動(dòng)大量配置于發(fā)達(dá)國(guó)家，而較少在中國(guó)進(jìn)行此類(lèi)投資，他們僅僅是利用中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力將產(chǎn)業(yè)鏈中最沒(méi)有附加值的組裝環(huán)節(jié)放在了中國(guó)。因此, 當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)能力和人力資本豐裕程度對(duì)引入的FDI的質(zhì)量和外資企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)起著決定性作用。

（3）能源效率對(duì)區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出的影響系數(shù)為0.846，僅次于區(qū)域人力資本效率的影響系數(shù)1.308。隨著能源的日益緊缺，能源價(jià)格不斷攀升，人們對(duì)能源效率日趨重視，促使企業(yè)自主地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，走節(jié)約能源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。在之前的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，F(xiàn)DI以及人力資本對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的積極推動(dòng)作用超過(guò)了能源限制的劣勢(shì)，因而區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出得到了很大的提升。然而，目前的情況是能源已經(jīng)成為FDI以及其他因素對(duì)區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出產(chǎn)生正面影響的首要約束條件，Romer把這種源于能源限制的阻力稱(chēng)之為“增長(zhǎng)阻力”（growth drag）。那么能源約束在多大程度上阻礙了區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出的提高呢？哪些深層次因素會(huì)進(jìn)一步影響這種阻礙作用呢？Nordhaus［16］認(rèn)為要測(cè)量“增長(zhǎng)阻力”的大小，需要在能源約束條件不存在的條件下重新計(jì)算增長(zhǎng)率。本文依然采用式（3）所示的區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出模型，只是將原假設(shè)

EF•（t）=-bEF(t),b＞0

改為EF•（t）=nEF(t)

，其它假設(shè)條件不變。在新的假設(shè)條件下，不存在著能源的約束和限制，能源將和所投入的人力資本同速率增長(zhǎng)，按照式（9）的推導(dǎo)方法，得到新的長(zhǎng)期均衡條件下區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出的增長(zhǎng)率

gbgpY(t)為：

gbgpY(t)=η(n+g)+mγ+βn1-α（14）

能源的“增長(zhǎng)阻力”等于不存在能源約束條件下的創(chuàng)新產(chǎn)出增長(zhǎng)率與能源約束條件下創(chuàng)新產(chǎn)出增長(zhǎng)率之間的差值，用式（14）減去式（9）得到這個(gè)差值：

drag=gbgpY(t)-gbgpY(t)=β(n+b)1-α

（15）

“增長(zhǎng)阻力”隨能源在創(chuàng)新產(chǎn)出中所占的份額（β）和能源效率的下降率（b）的上升而增加。反過(guò)來(lái)說(shuō)，能源所占創(chuàng)新產(chǎn)出的份額越低，能源效率提高的速度越快，則能源所帶來(lái)的增長(zhǎng)阻力越小，越有利于區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出的提高。更重要的是，當(dāng)該區(qū)域R&D人員投入（n）增長(zhǎng)速度和R&D經(jīng)費(fèi)投入所占份額（α）越大時(shí)，能源所帶來(lái)的“增長(zhǎng)阻力”越明顯。這是因?yàn)椋琑&D人員投入和R&D經(jīng)費(fèi)投入越大的地區(qū)，往往是區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出較高，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，如東部沿海各個(gè)省份。而我國(guó)大部分的工業(yè)都集中在這些發(fā)達(dá)地區(qū)，因而對(duì)能源的依賴(lài)性較強(qiáng)。

4 結(jié) 論

通過(guò)理論推導(dǎo)和實(shí)證檢驗(yàn)，本文發(fā)現(xiàn)FDI仍然是我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力提高的重要外部推動(dòng)力，只是長(zhǎng)期以來(lái)，在忽略能源效率約束作用的條件下，F(xiàn)DI對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的貢獻(xiàn)作用被夸大了。在制定引進(jìn)FDI的政策時(shí)，不但要考慮FDI對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的溢出效應(yīng)，更要考查FDI對(duì)區(qū)域能源效率的影響作用。人力資本效率作為區(qū)域的吸收能力衡量的主要指標(biāo)，影響了FDI對(duì)區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出產(chǎn)生溢出效應(yīng)的大小；吸收能力大小對(duì)區(qū)域吸收FDI提升創(chuàng)新能力起到了關(guān)鍵的作用。本文測(cè)算了環(huán)境資本約束區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出的“增長(zhǎng)阻力”的大小及決定增長(zhǎng)阻力大小的深層次因素，并得出結(jié)論：R&D人員投入增長(zhǎng)越快，R&D經(jīng)費(fèi)投入所占份額越高的地區(qū)所面臨的來(lái)自能源的“增長(zhǎng)阻力”越大。因而，對(duì)能源需求較高，依賴(lài)性較強(qiáng)的東部地區(qū)，將會(huì)更多地受制于能源的約束。基于上述研究，本文提出相關(guān)建議：

（1）在大力鼓勵(lì)外資進(jìn)入的同時(shí)，必須正確引導(dǎo)外資企業(yè)朝著更加節(jié)能、環(huán)保的方向發(fā)展。為此，政府在制定招商引資政策時(shí)，要提高對(duì)于環(huán)境規(guī)制的要求和標(biāo)準(zhǔn)的提高，將外資企業(yè)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)橥赓Y環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的提高，不僅能減少外資企業(yè)本身對(duì)于中國(guó)環(huán)境的污染和能源消耗，同時(shí)還將先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)外溢給供應(yīng)鏈的上下游。因此，應(yīng)杜絕單純的追求外資數(shù)量，而不考慮環(huán)境資源成本的做法，限制外資向我國(guó)轉(zhuǎn)移污染密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)外資流向醫(yī)藥研發(fā)、軟件開(kāi)發(fā)、新能源利用、儀器儀表等高科技部門(mén)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

（2）加大區(qū)域人力資本投資，以此增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)吸收能力。主要手段是提高人力資本回報(bào)率。個(gè)人通過(guò)向市場(chǎng)提供勞動(dòng)而獲得相應(yīng)的報(bào)酬，即工資。而個(gè)人是否會(huì)加大對(duì)自身人力資本的投資則取決于人力資本投資回報(bào)率。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的工資政策并不鼓勵(lì)受過(guò)較高教育的勞動(dòng)者獲得與其能力相匹配的高回報(bào)，這導(dǎo)致個(gè)人缺乏進(jìn)行人力資本投資的動(dòng)機(jī)。［17］Young將中國(guó)各級(jí)受教育程度的相對(duì)工資率與亞洲新興工業(yè)化國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)行了比較，發(fā)現(xiàn)無(wú)論是中學(xué)教育程度，還是高等教育程度，我國(guó)接受較高級(jí)別教育程度的勞動(dòng)力相對(duì)工資率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于香港、新加坡這些新興工業(yè)化國(guó)家（地區(qū)）。因此，國(guó)家通過(guò)提高人力資本回報(bào)率，能有效地激勵(lì)個(gè)人進(jìn)行人力資本投資，從而提高區(qū)域吸收FDI技術(shù)溢出的能力。

（3）對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快，創(chuàng)新能力較強(qiáng)的東部地區(qū)，要盡量減少能源對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出的“增長(zhǎng)阻力”。本文的分析表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好的地區(qū)，往往對(duì)能源的依賴(lài)性越強(qiáng)，從而更容易在以后的發(fā)展過(guò)程中遭遇能源和環(huán)境瓶頸。為了減少這種“增長(zhǎng)阻力”，一方面，可以通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)清潔能源發(fā)展和減排技術(shù)的研發(fā)，提高能源效率，減少對(duì)能源的依賴(lài)程度來(lái)達(dá)到；另一方面，發(fā)展碳金融創(chuàng)新，逐步建立碳排放交易市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)手段引導(dǎo)企業(yè)減少溫室氣體排放。碳排放權(quán)交易的發(fā)展迫使企業(yè)將環(huán)境資本考慮到企業(yè)的生產(chǎn)成本中，這將催生大量的低碳投資和技術(shù)創(chuàng)新。

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FDI Spillover Effect, Energy Constraints and Regional Innovation Output Analysis

CAI Hai xia FAN Ru guo

篇（10）

在我國(guó)的一次能源構(gòu)成中，煤炭占比例達(dá)到75%。對(duì)煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀進(jìn)行分析，有助于了解煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入及其成果，進(jìn)一步了解能源工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀。一、煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀分析

考慮到在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中研究與發(fā)展人員的基礎(chǔ)作用以及支撐作用，選取研究與發(fā)展人員即R&D人員，研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出（R&D經(jīng)費(fèi)支出）進(jìn)行分析，另外考慮到煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)對(duì)技術(shù)引進(jìn)的應(yīng)用情況，同時(shí)選取技術(shù)獲取及技術(shù)改造費(fèi)用分析。（1） R&D人員，是指在一個(gè)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，從事研究與發(fā)展活動(dòng)的時(shí)間占用科研時(shí)間10%及以上的教學(xué)與科研人員。

（2） R&D經(jīng)費(fèi)代表全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)。（3）技術(shù)獲取及技術(shù)改造費(fèi)用就是一種非R&D經(jīng)費(fèi)投入，它包含了四個(gè)部分：引進(jìn)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出，消化吸收經(jīng)費(fèi)支出，購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出，技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出，其中引進(jìn)技術(shù)、消化吸收和購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)技術(shù)都是技術(shù)獲取的一種。在企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足的情況下，引進(jìn)技術(shù)是提高技術(shù)創(chuàng)新能力的重要途徑。技術(shù)獲取是把別人的先進(jìn)技術(shù)為我所用，這樣不但可以節(jié)省時(shí)間，還可以節(jié)省人力、物力，進(jìn)行跨越式發(fā)展。而技術(shù)改造可以反映能源工業(yè)對(duì)技術(shù)升級(jí)改造的投入強(qiáng)度，這也是一種重要的技術(shù)創(chuàng)新投入。

各行業(yè)在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)的選取上，一般包含出版科技專(zhuān)著數(shù)，專(zhuān)利數(shù)以及學(xué)術(shù)數(shù)。涉及到能源工業(yè)或煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)，霍慧智在創(chuàng)新產(chǎn)出上將能源的年總產(chǎn)量作為創(chuàng)新產(chǎn)出，但是由于這一指標(biāo)僅僅是對(duì)能源的絕對(duì)數(shù)量進(jìn)行分析，因而在論文中不考慮這一指標(biāo)。張曦將申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)和新產(chǎn)品產(chǎn)值作為煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率研究的產(chǎn)出指標(biāo)，這兩個(gè)指標(biāo)分別表示了企業(yè)創(chuàng)新水平和成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)效率[6]。根據(jù)對(duì)前人的研究成果進(jìn)行總結(jié)，文章采用專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)和新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入進(jìn)行煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新分析。

因而文章從R&D人員，R&D經(jīng)費(fèi)支出，技術(shù)獲取及技術(shù)改造費(fèi)用，專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入這幾個(gè)角度分析煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新情況。

二、數(shù)據(jù)分析

由表1可知，在技術(shù)創(chuàng)新投入指標(biāo)R&D人員投入上，從2003至2011年，煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)在2007年和2010年曾有過(guò)短暫回落，但整體呈遞增趨勢(shì)，并在2011年達(dá)到最大值，是2003年的4.46倍。在增長(zhǎng)速度上除2007年和2010年之外，其增長(zhǎng)速度均在1.1至1.6之間，其增長(zhǎng)比較穩(wěn)定，在2005年增長(zhǎng)速度較快，是2004年的1.57倍。在R&D經(jīng)費(fèi)支出方面，煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入是嚴(yán)格的逐年遞增的，從2003年的141183萬(wàn)元增加到2011年的1451311萬(wàn)元，增加了9.28倍，其年增長(zhǎng)速度在1.1和1.9之間，增長(zhǎng)相對(duì)穩(wěn)定。煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)的技術(shù)獲取和技術(shù)改造費(fèi)用在2009年達(dá)到最大值，是2816023萬(wàn)元，之后曾有過(guò)短暫回落，但又很快上升，整體呈上升趨勢(shì)。同時(shí)，與R&D經(jīng)費(fèi)支出相比，技術(shù)獲取及技術(shù)改造費(fèi)用的支出數(shù)額相對(duì)較大，這說(shuō)明在技術(shù)獲取和技術(shù)改造上投入的費(fèi)用也是非常多的，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了R&D經(jīng)費(fèi)支出，這可以看出煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)對(duì)技術(shù)升級(jí)改造的投入非常重視，煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)已經(jīng)不是僅僅自己關(guān)門(mén)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新研究而是引入別人的先進(jìn)技術(shù)，對(duì)外來(lái)技術(shù)創(chuàng)新成果也進(jìn)行了消化吸收。煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)在2003年的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)是114件，此后逐年遞增，在2011年到達(dá)1917件，是2003年的16.82倍，這也說(shuō)明煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)正在逐漸好轉(zhuǎn)，技術(shù)創(chuàng)新能力逐步提高，其年平均增長(zhǎng)速度為1.44。煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)在2003年的新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入是441281萬(wàn)元，此后在2010年曾有過(guò)回落，但有很快回升，在2011年到達(dá)最大值11156173萬(wàn)元，是2003年的25.28倍，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的年平均增長(zhǎng)速度為1.75，是5個(gè)技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)中，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的增長(zhǎng)速度是最快的。

三、結(jié)果分析

根據(jù)分析結(jié)果可知，煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)正在逐漸好轉(zhuǎn)，從2003年至2011年的數(shù)據(jù)分析可知，煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入及技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出整體均處于增長(zhǎng)趨勢(shì)，照此狀況，煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)投入和產(chǎn)出還會(huì)不斷增加。能源工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)代表了一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，我們不僅從創(chuàng)新現(xiàn)狀進(jìn)行分析，還應(yīng)該多方面考慮，以煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，找出其不足，提高煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)乃至整個(gè)能源工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

參考文獻(xiàn)：

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篇（11）

中圖分類(lèi)號(hào)：C961文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0118（2011）-12-0-02

一、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培養(yǎng)的迫切性和重要性

（一）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力的重要作用

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員以及從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理工作且已在1983年以前評(píng)定了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或在1984年以后聘任了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是我國(guó)人才隊(duì)伍的主體和骨干力量，約占我國(guó)人才總量的50%左右，承擔(dān)著各類(lèi)具體專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作。他們的創(chuàng)新能力關(guān)系著我國(guó)科教文衛(wèi)體等諸多方面發(fā)展水平和前景，是國(guó)家重要的人才資源。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員想不想創(chuàng)新、會(huì)不會(huì)創(chuàng)新、能不能創(chuàng)新，直接決定著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和潛力。

（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足

2008年中國(guó)科協(xié)的《中國(guó)科技人力資源發(fā)展研究報(bào)告》指出：中國(guó)當(dāng)前科技人力資源總量已經(jīng)達(dá)到4246萬(wàn)人，是世界上科技人力資源第一大國(guó)。但從每萬(wàn)人口中的研究人員數(shù)量來(lái)看，日本是64.2人，美國(guó)是46.5人，英國(guó)是30人，法國(guó)是32.6人，德國(guó)是34人，而我國(guó)只有9.3人，不及日本的l/6；從論文的相對(duì)引用影響率(RCI)來(lái)看，美國(guó)是1.47，英國(guó)是1.36，德國(guó)是1.21，日本是0.9l，中國(guó)只有0.58，排在第十位。以上數(shù)據(jù)告訴我們，中國(guó)是人才大國(guó)，但還遠(yuǎn)不是人才強(qiáng)國(guó)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新能力已成為制約我國(guó)趕超世界的瓶頸、成為關(guān)系我國(guó)能否持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。

（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培養(yǎng)的迫切性

創(chuàng)新是專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的本質(zhì)屬性，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有技術(shù)的突破，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有新成果的出現(xiàn)，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可以說(shuō)沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展；而創(chuàng)新能力則是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的核心能力，是綜合素質(zhì)內(nèi)涵之一，是創(chuàng)造性開(kāi)展工作的前提，是克服困境、破解難題的關(guān)鍵。大力加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，不斷提高廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新思維水平、創(chuàng)新實(shí)踐能力，既是由專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的特點(diǎn)決定的，也是由我國(guó)當(dāng)前人才隊(duì)伍建設(shè)的方向和重點(diǎn)所決定的。

二、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培養(yǎng)的困境

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員具有一定的知識(shí)儲(chǔ)備和智力水平；具有從事技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)；具有對(duì)未知知識(shí)的探索、對(duì)工作思路革新、對(duì)工作方法的完善的潛能，只所以這種潛能未得到充分發(fā)揮，主要來(lái)自個(gè)人和社會(huì)兩方面因素：

（一）個(gè)人因素

1、認(rèn)識(shí)不夠。缺乏創(chuàng)新意識(shí)是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的最大制約因素，大多數(shù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每天從事的都是重復(fù)性的工作，工作單調(diào)且繁瑣，這使大家很少去思考創(chuàng)新的價(jià)值、意義和方法，對(duì)自己的要求也只是停留在完成現(xiàn)有的事情上，很少去拓展工作領(lǐng)域，很少去探索新的方法與途徑。

2、付出不夠。創(chuàng)新是綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，需要掌握相關(guān)的知識(shí)和足夠多的經(jīng)驗(yàn)，還需要豐富的想象力和正確的思維方式，這需要消耗大量的時(shí)間和精力去積累和提升，大多數(shù)人忙于眼下的工作，無(wú)法或不愿付出更多的時(shí)間、精力、金錢(qián)去學(xué)習(xí)、思考、參加訓(xùn)練，致使許多具備創(chuàng)新潛質(zhì)的人知識(shí)陳舊、方法落后、思維封閉，喪失創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。

3、思維不夠。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員由于從事某方面的具體工作，造成他們知識(shí)單一、技能單一、進(jìn)而造成思維方式單一；導(dǎo)致知識(shí)之間、技術(shù)之間、思維之間缺乏合理的整合；結(jié)果思考問(wèn)題缺乏靈活性和全面性，這種條條塊塊的思維方式不符合創(chuàng)新思維的要求，缺乏創(chuàng)新思維是制約創(chuàng)新能力提高核心因素。

4、聯(lián)系實(shí)際不夠。創(chuàng)新的級(jí)別分類(lèi)告訴我們，90%的創(chuàng)新屬于小級(jí)別創(chuàng)新或普通創(chuàng)新，這些創(chuàng)新來(lái)自具體工作。工作程序的一次有效調(diào)整，工作方法的一次改進(jìn)，工作思路的一次轉(zhuǎn)向都是創(chuàng)新的表現(xiàn)，許多人都把創(chuàng)新想得很高深、很神奇，只是從理論上尋找突破，科技前沿尋求創(chuàng)新，而忽視自己的具體工作實(shí)際，最終影響創(chuàng)新成果的產(chǎn)生。

（二）社會(huì)因素

1、環(huán)境不夠。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工作的環(huán)境相對(duì)封閉，制約著思維發(fā)展的空間；再加上傳統(tǒng)文化中某些消極思想的影響，容易形成保守的觀念，如：“重傳統(tǒng)、輕創(chuàng)新”、“不求有功但求無(wú)過(guò)”、“槍打出頭鳥(niǎo)”等思想，這些守舊的思想和保守的管理體制結(jié)合在一起，成為束縛創(chuàng)新發(fā)展的一張無(wú)形巨網(wǎng)。

2、投入不夠。我國(guó)教育支出只占GDP的2%，世界教育支出加權(quán)平均數(shù)為5.33%,國(guó)家投入的教育費(fèi)用嚴(yán)重落后于世界平均水平，加上我國(guó)非常重視普通教育，留給培訓(xùn)的費(fèi)用更少，在培訓(xùn)費(fèi)用中大多是用于管理人員考察，真正留給技術(shù)人員培訓(xùn)的費(fèi)用寥寥無(wú)幾，再加上社會(huì)和單位沒(méi)有重視培訓(xùn)的習(xí)慣，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能力的提升基本上靠自己投入，這使得很多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只能進(jìn)行維持性學(xué)習(xí)很少進(jìn)行創(chuàng)造性學(xué)習(xí)。

3、培訓(xùn)內(nèi)容和方式不夠。當(dāng)前培訓(xùn)以知識(shí)的學(xué)習(xí)為主，缺乏對(duì)創(chuàng)新思維的訓(xùn)練，忽視創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；在教學(xué)方法上仍以課堂講授為主，形式單一，方法呆板，缺少新意。在這種教學(xué)狀態(tài)下，許多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏主動(dòng)性和積極性，把培訓(xùn)當(dāng)成了一種任務(wù)，甚至看做一種負(fù)擔(dān)，而沒(méi)有當(dāng)做學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，從而影響了自身創(chuàng)新能力的提高。

4、培訓(xùn)師資不夠。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)只提供培訓(xùn)教材，具體培訓(xùn)工作由各級(jí)各部門(mén)自行組織，市級(jí)以下可以說(shuō)沒(méi)有專(zhuān)職的培訓(xùn)教師，臨時(shí)抽調(diào)人員充數(shù)，教師本身就缺乏相應(yīng)的知識(shí)和技能，培訓(xùn)的效果可想而知，致使培訓(xùn)流于形式，沒(méi)有效果，參與培訓(xùn)的學(xué)員也沒(méi)有積極性，白白浪費(fèi)培訓(xùn)資源。國(guó)家應(yīng)在每次培訓(xùn)前，先培訓(xùn)師資，再逐級(jí)進(jìn)行，師資有保證，培訓(xùn)才會(huì)有效果。

5、評(píng)價(jià)機(jī)制不夠。在日常的工作中我們往往只看完成情況，很少關(guān)心工作過(guò)程，很少去分析研究工作方法的創(chuàng)新和改進(jìn)，很少去探索和思考同樣的工作有沒(méi)有新的方法，有沒(méi)有更省時(shí)、省力的解決途徑，這在很大程度上誤導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員努力的方向和思考問(wèn)題的角度，形成墨守成規(guī)的習(xí)慣，制約創(chuàng)新能力的提高。

三、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培養(yǎng)和提高的途徑

基于對(duì)制約專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新因素的分析，我認(rèn)為培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力應(yīng)從以下幾方面做起：

（一）培養(yǎng)創(chuàng)新理念

提高對(duì)創(chuàng)新作用的認(rèn)識(shí)，使大家認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新是滿(mǎn)足人類(lèi)生存與發(fā)展的客觀需要；是破解專(zhuān)業(yè)技術(shù)實(shí)踐中遇到的新問(wèn)題、特殊問(wèn)題、疑難問(wèn)題的需要；是破除思維定勢(shì)、改進(jìn)思維和工作模式的需要；是破除不思進(jìn)取、無(wú)所作為的意識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的需要。養(yǎng)成面對(duì)工作用新眼光看問(wèn)題，新思路想問(wèn)題，新辦法解決問(wèn)題的習(xí)慣；不斷反思自己的工作思路和方法，不斷探索新的解決途徑。

（二）充實(shí)創(chuàng)新知識(shí)

學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論，了解創(chuàng)新的特點(diǎn)和原則，掌握創(chuàng)新的步驟，懂得創(chuàng)新需要什么樣的知識(shí)和能力，在工作中努力尋找新思路、新方法、新措施。學(xué)會(huì)如何克服固步自封、因循守舊，著眼于實(shí)際，在工作中有所創(chuàng)新。

（三）培育創(chuàng)新環(huán)境

環(huán)境是人的創(chuàng)新能力形成和提高的重要條件，加強(qiáng)輿論的引導(dǎo)和宣傳，形成以“創(chuàng)新為本”文化氛圍，引導(dǎo)大家形成以新理念為指導(dǎo)，以新思路為主線，以新方法來(lái)解決問(wèn)題的模式；建立激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制，用創(chuàng)新作為評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能力的標(biāo)準(zhǔn)之一；建立寬松的工作環(huán)境，允許嘗試和探索，啟迪創(chuàng)新思維，建立創(chuàng)新機(jī)制，激勵(lì)大家創(chuàng)新、創(chuàng)造的欲望。

（四）訓(xùn)練創(chuàng)新思維

創(chuàng)新思維是人的創(chuàng)新能力形成的核心與關(guān)鍵。通過(guò)對(duì)發(fā)散思維、逆向思維、聯(lián)想思維等的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，豐富思維方式，訓(xùn)練多層次、多角度認(rèn)識(shí)、分析問(wèn)題的習(xí)慣，才能捕捉新現(xiàn)象、提出新問(wèn)題、探索新規(guī)律、提出更好的解決方案。