經(jīng)濟(jì)合同管理大全11篇

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篇（1）

2.經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)、人員、制度不落實(shí)。首先，很多高校沒有明確的經(jīng)濟(jì)合同管理部門，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的確定缺乏統(tǒng)一的管理，有的高校也主要是流于形式，應(yīng)付檢查，并沒有把經(jīng)濟(jì)合同管理工作落到實(shí)處[2]。其次，經(jīng)濟(jì)合同管理的專業(yè)人才匱乏，由于經(jīng)濟(jì)合同的涉及面較廣，專業(yè)性較強(qiáng)，因此要求經(jīng)濟(jì)管理人員具備寬廣的知識(shí)面和熟練的專業(yè)技能，熟悉《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規(guī)。但是，當(dāng)前大部分高校很少配備專業(yè)的技術(shù)管理人員，把高校經(jīng)濟(jì)合同管理看成一項(xiàng)簡單的事務(wù)性工作，甚至直接指定由一般辦公人員管理合同，管理人員的水平參差不齊，無法保證高校在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的要求。最后，缺乏具體的經(jīng)濟(jì)合同管理制度，我國很多高校都沒有建立起完善的經(jīng)濟(jì)合同管理制度網(wǎng)絡(luò)，高?，F(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定存在很多的問題和缺陷，沒有把經(jīng)濟(jì)合同管理看成一項(xiàng)重要的高校管理工作來抓。因此，一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同糾紛，由于責(zé)任不明確，管理不到位造成的損失只能由學(xué)校自身來承擔(dān)。

3.經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)、條款不完備。當(dāng)前，部分高校參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中與外單位簽訂的經(jīng)濟(jì)合同不夠嚴(yán)謹(jǐn)，不嚴(yán)謹(jǐn)就是指簽訂的經(jīng)濟(jì)合同不準(zhǔn)確和不全面，容易引起誤解和產(chǎn)生歧義，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。訂立合法有效的經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意見。不能只講正面，不講反面，如果經(jīng)濟(jì)合同本身內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不完備，那么一旦發(fā)生違約情況則很難處理，最危險(xiǎn)的還是其給學(xué)校帶來不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。

4.經(jīng)濟(jì)合同履行，缺乏監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)合同是高校行政管理，特別是高校參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要內(nèi)容，涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜。如果對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理、履行缺乏監(jiān)督，常常導(dǎo)致各種各樣的問題。有些單位視經(jīng)濟(jì)合同為兒戲，不依法簽訂經(jīng)濟(jì)合同，或簽訂后經(jīng)濟(jì)合同后，高興就履約，不高興就不履約[3]。需要變更或解除的經(jīng)濟(jì)合同，不按法定程序辦理，口頭打個(gè)招呼或找個(gè)電話，草率了事。作為簽訂經(jīng)濟(jì)合同的主體單位高校，也沒有任何部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，致使高校在經(jīng)濟(jì)方面受到很大損失。

二、加強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)合同管理的主要對(duì)策

1.聘請(qǐng)專業(yè)的法律顧問。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場競爭的日益加劇，我國的司法體系也越來越健全，無論是個(gè)人還是單位，都有相應(yīng)的法律進(jìn)行約束和指引。這就要求高校經(jīng)濟(jì)合同管理人員需要了解和精通我國的各種法律法規(guī)，但是我國的法律體系多于復(fù)雜，涉及的條款眾多，在實(shí)際工作中，高校的經(jīng)濟(jì)合同管理人員沒有足夠的時(shí)間和精力去研究我國的種類繁多的法律條款，這個(gè)時(shí)候聘任專業(yè)的法律顧問，在學(xué)校的經(jīng)濟(jì)合同管理過程中就顯得尤為重要。法律顧問不僅可以為高校在經(jīng)濟(jì)合同簽訂過程中提供必要的法律咨詢和處理意見，也可以為高校經(jīng)濟(jì)合同管理體系的建立、健全提供相關(guān)建議。所以，聘請(qǐng)專業(yè)的法律顧問，對(duì)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展起著舉足輕重的作用。

2.建立、健全經(jīng)濟(jì)合同管理體系。高校從傳統(tǒng)的教書育人到參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，經(jīng)濟(jì)合同管理必須結(jié)合自身的實(shí)際和特點(diǎn)，統(tǒng)一制定具體的、明確的和切實(shí)可行的管理體系，要以規(guī)范合同管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益為目的，這是高校經(jīng)濟(jì)合同管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是做好高校經(jīng)濟(jì)合同管理的保證和前提。最終，促使高校經(jīng)濟(jì)合同管理體系成為學(xué)校社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指南和方針，并且為防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)起到指導(dǎo)性作用。

3.重視經(jīng)濟(jì)合同管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。對(duì)于國家來說，人才是強(qiáng)國的保障，能有效提升國家的核心競爭力和綜合國力。而對(duì)于高校來說，專業(yè)的技術(shù)人才，能為學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展提供根本保證。經(jīng)濟(jì)合同管理作為高校行政管理的重要內(nèi)容，而非一般的事務(wù)性工作，它具有較強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性。因此，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理人員提出了較高的要求。首先，高校應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)合同管理人才的培養(yǎng)，邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)合同管理方面的專家學(xué)者來校指導(dǎo)工作；定期舉辦專業(yè)培訓(xùn)及提供對(duì)外交流的機(jī)會(huì)。其次，做好人才引進(jìn)工作，特別需要引進(jìn)一批熟悉《中華人民共和國招投標(biāo)法》和《中華人民共和國合同法》的專業(yè)性高級(jí)人才，為學(xué)校參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供強(qiáng)有力的保障[4]。

4.嚴(yán)格把關(guān)經(jīng)濟(jì)合同簽訂和審查。經(jīng)濟(jì)合同管理中，最關(guān)鍵的問題就是能否把好經(jīng)濟(jì)合同的簽訂關(guān)和審查關(guān)，這是高校提高經(jīng)濟(jì)合同履約率的前提和保證。第一，需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視是把關(guān)經(jīng)濟(jì)合同簽訂和審查的關(guān)鍵，特別是組織審計(jì)、財(cái)務(wù)、招標(biāo)以及合同起草單位等多部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流和探討并完成會(huì)簽手續(xù)[5]。第二，需要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同起草和校對(duì)的工作人員必須做到細(xì)致審查，有效推進(jìn)工作效率。

篇（2）

在工程建設(shè)項(xiàng)目合同教育及組織優(yōu)化取得一定成績的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問題，結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平，建立科學(xué)的合同管理制度，強(qiáng)化合同管理職能，統(tǒng)一管理施工隊(duì)伍的合同，突出合同管理的關(guān)鍵點(diǎn)。不同建筑企業(yè)因其管理資源狀況，歷史經(jīng)驗(yàn)等因素的影響，合同管理工作都具有其特色，即使是以同一標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本，在最終工程合同文本中呈現(xiàn)出一定的獨(dú)特性。

第一條 合同制定的目的

為了進(jìn)一步規(guī)范公司總部和各項(xiàng)目部合同管理工作，提高合同管理的水平和效率，根據(jù)公司的業(yè)務(wù)實(shí)際情況，制定本合同規(guī)范和條款，以便順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的的一系列活動(dòng)。

第二條合同管理的原則

（一）合同管理采用談判權(quán)、評(píng)審權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)相互獨(dú)立、相互制約的原則。談判人對(duì)合同的真實(shí)性負(fù)責(zé)，評(píng)審人對(duì)合同的嚴(yán)密性、合法性、經(jīng)濟(jì)合理性負(fù)責(zé)，批準(zhǔn)人對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)性和經(jīng)濟(jì)收益負(fù)責(zé)。

（二）法定代表人批準(zhǔn)和授權(quán)委托相結(jié)合的原則

簽訂經(jīng)濟(jì)合同實(shí)行授權(quán)委托原則。有些經(jīng)濟(jì)合同由法定代表人親自批準(zhǔn)。

（三）招標(biāo)原則

下述各類經(jīng)濟(jì)合同，如果合同金額超過10萬元，必須經(jīng)過競爭性招標(biāo)選擇合作對(duì)方、確定合同金額、約定雙方的權(quán)利義務(wù)：

1、工程發(fā)包、材料設(shè)備采購合同；

2、勘查合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理服務(wù)合同；

3、市場調(diào)研合同；

4、前期可研評(píng)估、面積測繪合同；

5、其他采購、咨詢顧問等各種經(jīng)濟(jì)合同。

合同金額不超過10萬元的經(jīng)濟(jì)合同，可以采用議標(biāo)談判的方式。有關(guān)招標(biāo)、議標(biāo)的具體規(guī)定詳見我司有關(guān)業(yè)務(wù)的《招標(biāo)管理辦法》。

第三條合同的依據(jù)

《中華人民共和國合同法》。

第四條合同的適用范圍

XXX公司就商品住宅房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目而對(duì)外簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同均執(zhí)行本規(guī)范。

第五條對(duì)合同的定義

（一）經(jīng)濟(jì)合同

是公司為開展業(yè)務(wù)，與社會(huì)上法人或自然人設(shè)立、變更、終止一定經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

（二）重大或重要的經(jīng)濟(jì)合同

重大或重要的經(jīng)濟(jì)合同包括以下幾種合同類型：

1、土地（項(xiàng)目）轉(zhuǎn)讓合同；

2、合資（合作）經(jīng)營合同；

3、資金借貸合同、融資合同、擔(dān)保合同；

4、合同金額超過1000萬元人民幣以上的工程發(fā)包和材料設(shè)備購合同；

5、合同金額超過1000萬元人民幣以上的勘查合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理服務(wù)合同、市場調(diào)研合同、前期可研評(píng)估、面積測繪合同、其他采購合同、咨詢顧問合同等。

（三）法定代表人

本管理辦法中法定代表人為公司法定代表人。

第六條合同的授權(quán)委托方式

簽訂經(jīng)濟(jì)合同的授權(quán)委托采用長效委托和短效委托結(jié)合的方式，由公司合同管理部負(fù)責(zé)辦理相關(guān)的手續(xù)。

第七條合同管理的責(zé)任部門

（一）成本管理部和財(cái)務(wù)管理部是公司合同管理的核心部門，由財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)組織兩個(gè)部門：定期或不定期地監(jiān)督、檢查各相關(guān)項(xiàng)目部的合同管理工作；利用合同成本管理軟件共享合同管理信息。

（二）合同管理部負(fù)責(zé)合同條款的嚴(yán)密性、合法性、經(jīng)濟(jì)合理性。

財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)合同付款方式的合理性、籌措資金、合同文件的蓋章、保管、分發(fā)、牽頭建立并運(yùn)用合同管理軟件。

（三）經(jīng)辦合同管理部門負(fù)責(zé)合同的真實(shí)性，組織合同履約。

對(duì)合同實(shí)施狀況進(jìn)行跟蹤，必須強(qiáng)化履約意識(shí)。要約一經(jīng)承諾，即具有法律效力。企業(yè)應(yīng)及時(shí)了解和掌握合同履行的情況，根據(jù)存在問題的嚴(yán)重程度適時(shí)運(yùn)用撤銷權(quán)、變更權(quán)和不安抗辯權(quán)保護(hù)自身的合法權(quán)益。對(duì)違約行為要及時(shí)協(xié)商解決，協(xié)商不成即采取仲裁或訴訟手段，盡最大努力減少和避免經(jīng)濟(jì)損失。

第八條合同管理的流程

談判流程

首先，由經(jīng)辦合同管理部提出合同的起因，起草合同文件、組織合同談判，經(jīng)過談判的合同文件經(jīng)主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理）同意。并且每次談判參加談判人員不得少于兩人。

評(píng)審流程

其次，由合同管理部和財(cái)務(wù)管理部對(duì)合同文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審流程需要經(jīng)過合同管理部的合約主管（或造價(jià)工程師）、部門經(jīng)理、主管副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)（或財(cái)務(wù)管理部經(jīng)理）四個(gè)程序。

重大或重要的經(jīng)濟(jì)合同，還需要通過公司總經(jīng)理辦公會(huì)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和總部財(cái)務(wù)管理部評(píng)審，由經(jīng)辦部門向評(píng)審人提交合同的簡要說明，包括：合同主要內(nèi)容、合同金額、談判過程等。

評(píng)審人對(duì)合同的嚴(yán)密性、合法性、經(jīng)濟(jì)合理性負(fù)責(zé)：即評(píng)審人必須檢查合同文件是否嚴(yán)密、是否符合法律法規(guī)的要求、是否具有經(jīng)濟(jì)合理性。評(píng)審人是成本管理部的合約主管、部門經(jīng)理、主管副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)（或財(cái)務(wù)管理部經(jīng)理）。

批準(zhǔn)流程

經(jīng)過評(píng)審的合同，由經(jīng)辦合同管理部門把《合同評(píng)審表》和合同文件一并送交總經(jīng)理。一般的經(jīng)濟(jì)合同由總經(jīng)理批準(zhǔn)。

批準(zhǔn)人對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)性和經(jīng)濟(jì)收益負(fù)責(zé)：即批準(zhǔn)人在參考評(píng)審意見的前提下，結(jié)合公司具體情況和市場行情，綜合判斷是否可以簽訂合同文件。

第九條合同起因的提出

（一）與產(chǎn)品研究有關(guān)的合同

包括：設(shè)計(jì)合同、施工合同、有關(guān)的咨詢顧問合同等，由設(shè)計(jì)管理部提出。

（二）與工程建造有關(guān)的合同

包括：勘查合同、工程發(fā)包合同、材料設(shè)備采購合同、社會(huì)監(jiān)理合同、有關(guān)的咨詢顧問合同等，由工程管理部提出。

（三）造價(jià)咨詢顧問合同

包括：造價(jià)咨詢合同、招標(biāo)合同、委托結(jié)算合同、有關(guān)的咨詢估算合同等，由成本管理部提出。

（四）其他合同

根據(jù)公司的具體情況，由合同管理部門提出。

第十條合同文件的起草和談判

（一）合同文件的文本或起草

根據(jù)合同業(yè)務(wù)內(nèi)容的不同，公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門起草常用合同的格式文本，無格式文本的由公司經(jīng)辦合同管理部門負(fù)責(zé)起草合同文本，必要時(shí)也可以使用政府主管部門編制的示范文本或行業(yè)內(nèi)公認(rèn)具有較高水準(zhǔn)的格式文本。無特殊情況，不得使用合同對(duì)方起草的合同文本。重大或重要的經(jīng)濟(jì)合同文件起草完畢后，要征求法律顧問和其他相關(guān)項(xiàng)目部的意見。

（二）談判的主要責(zé)任人

根據(jù)合同內(nèi)容的不同，經(jīng)辦合同管理部門是合同談判的主要責(zé)任人。

（三）重大或重要的經(jīng)濟(jì)合同

重大或重要的經(jīng)濟(jì)合同，隨著談判進(jìn)展公司主管副總經(jīng)理和總經(jīng)理、合同管理部和其他相關(guān)項(xiàng)目部、法律顧問要參加合同談判。

（四）談判過程中的情況通報(bào)

如果談判過程比較復(fù)雜或談判時(shí)間較長經(jīng)辦合同管理部門要把談判情況定期或不定期地通報(bào)給公司和其他相關(guān)項(xiàng)目部。

（五）合同文件起草、談判的責(zé)任部門

1、與工程建造有關(guān)的合同

由合同管理部組織工程管理部共同起草合同文件并組織談判。在合同文件的起草過程中，工程管理部僅負(fù)責(zé)起草工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求的內(nèi)容，由成本管理部統(tǒng)合合同文件。

與造價(jià)咨詢顧問有關(guān)的合同

由成本管理部起草合同文件并組織談判。

3、與資金財(cái)務(wù)有關(guān)的合同

簽約對(duì)方是國有銀行等企業(yè)的，可以采用其編制的合同文件格式文本，由財(cái)務(wù)管理部談判并爭取適當(dāng)增加補(bǔ)充條款約定；簽約對(duì)方是普通企業(yè)的，由財(cái)務(wù)管理部起草合同文件并組織談判。

與公司管理有關(guān)的合同

由綜合管理部起草合同文件并談判。

篇（3）

第2條公司各部門及下屬公司、企業(yè)對(duì)外簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同一律適用本制度。

第3條經(jīng)濟(jì)合同管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，搞好經(jīng)濟(jì)合同管理，對(duì)于公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展和經(jīng)濟(jì)利益的取得，都有積極的意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、法人委托人以及其他有關(guān)人員，都必須嚴(yán)格遵守、切實(shí)執(zhí)行本制度。各有關(guān)部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信譽(yù)”為核心的經(jīng)濟(jì)合同管理工作。

第二節(jié)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂

第4條簽訂經(jīng)濟(jì)合同，必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。

第5條對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對(duì)本企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)本職工作負(fù)責(zé)，在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。超越權(quán)限和非法委托人均無對(duì)外簽約，但經(jīng)總經(jīng)理特別授權(quán)并發(fā)給委托證明收的例外。

第6條簽約人在簽訂經(jīng)濟(jì)合同之前，必須認(rèn)真了解對(duì)方當(dāng)事人的情況。包括：對(duì)方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權(quán)、有否履約能力及其資信情況，對(duì)方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其權(quán)限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮對(duì)方的條件和實(shí)際能力，防止上當(dāng)受騙，防止簽訂無效經(jīng)濟(jì)合同，確保所簽合同有效、有利。

第7條簽訂經(jīng)濟(jì)合同，必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償”的原則和“價(jià)廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。

第8條簽訂經(jīng)濟(jì)合同，如涉及公司內(nèi)部其他單位的，應(yīng)事先在內(nèi)部進(jìn)行協(xié)商，統(tǒng)一平衡，然后簽約。

第9條經(jīng)濟(jì)合同除即時(shí)清潔者，一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)合同文本。

第10條合同對(duì)方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體、文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。

合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題是：

1.部首部分，注意寫明供需雙方的全稱、簽約時(shí)間和簽約地點(diǎn)。

2.正文部分，注意：產(chǎn)品名稱應(yīng)具體寫明牌號(hào)、商標(biāo)、生產(chǎn)廠家、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)、花色、是否成套產(chǎn)品等；技術(shù)質(zhì)量要求要明確、具體；數(shù)量要明確計(jì)量單位、計(jì)量方法、正負(fù)尾差、合理稱差及自然損耗率等；饈、運(yùn)輸方式及運(yùn)費(fèi)負(fù)責(zé)應(yīng)具體明確；交（提）貨期限、地點(diǎn)及驗(yàn)收方法應(yīng)明確；價(jià)金必須執(zhí)行現(xiàn)行的國家定價(jià)或國家指導(dǎo)價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià)；違約責(zé)任有法定違約金的按規(guī)定寫明，法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的，應(yīng)具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計(jì)算方法。

3.結(jié)尾部分，注意：雙方都必須使用合格的印章------公章或合同專用章，不得使用財(cái)務(wù)章或業(yè)務(wù)章等不合格印章；注明合同有效期限。

第11條簽訂經(jīng)濟(jì)合同，除合同履行地在我主所在地外，簽約時(shí)應(yīng)力爭協(xié)議合同由我方所在區(qū)、縣人民法院管轄。

第12條簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)貨為主，并堅(jiān)持經(jīng)銷定進(jìn)原則；付款盡可能采用托收承付，如需預(yù)付貨款或定金按二百一十九條規(guī)定辦理。簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)款為主，不準(zhǔn)賒銷；確需賒銷或代銷的，賒銷金額在20萬元以下的由下屬公司、企業(yè)經(jīng)理審批，20萬元至50萬元的由總會(huì)計(jì)師和主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）審批，50萬元以上的由總經(jīng)理審批。

第13條任何人對(duì)外簽訂合同，都必須以維護(hù)本公司合法權(quán)益和提高經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，決不允許在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)假公濟(jì)私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴(yán)懲。

第三節(jié)經(jīng)濟(jì)合同的審查批準(zhǔn)

第14條經(jīng)濟(jì)合同的正式簽訂前，必須按規(guī)定上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，方能正式簽訂。

第15條經(jīng)濟(jì)合同審批權(quán)限如下：

1.下屬公司、企業(yè)對(duì)外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，除按規(guī)定須上報(bào)公司審查批準(zhǔn)者外，由公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.下列合同由總經(jīng)理或其授權(quán)人審批：

標(biāo)的超過100萬元的；

預(yù)付定金或預(yù)付貨款超過10萬元的；

聯(lián)營、合資、合作合同；

重大涉外合同。

3.下列合同由董事長審批：

標(biāo)的超過500萬元的；

投資100萬元以上的聯(lián)營、合資、合作、涉外合同。

4.標(biāo)的超過公司資產(chǎn)1/3以上的合同由董事會(huì)審批。

5.法律顧問室負(fù)責(zé)對(duì)下列合同進(jìn)行審查：董事會(huì)、總經(jīng)理委托審查的合同；內(nèi)容復(fù)雜、較難掌握，各企業(yè)要求提供法律幫助的合同。法律顧問室主要負(fù)責(zé)審查合同條款、內(nèi)容的合法性、嚴(yán)密性、可行性，提出意見供決策部門參考。

第16條經(jīng)濟(jì)合同審查的要點(diǎn)是：

1.合同的合法性。包括：當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本《制度》規(guī)定；當(dāng)事人的意思表地是否真實(shí)、一致，權(quán)利、義務(wù)是否平等；訂約程序是否符合法律規(guī)定。

2.合同的嚴(yán)密性。包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。

3.合同的可行性。包括：當(dāng)事人雙方特別是對(duì)方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)計(jì)取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；合同非正常履行時(shí)可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。

第17條根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要，經(jīng)濟(jì)合同還應(yīng)當(dāng)或可以呈報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)見證、批準(zhǔn)，或報(bào)工商行政管理部門鑒證，或請(qǐng)公證處公證。

第18條經(jīng)濟(jì)合同的審批程序如下：

1.申報(bào)。各企業(yè)的法人委托人在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)外簽訂合同，應(yīng)事先填寫“經(jīng)濟(jì)合同簽約申報(bào)表”（一式二份），報(bào)本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。（凡先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)口頭同意簽約的，簽約后需補(bǔ)辦手續(xù)）。需報(bào)總經(jīng)理、董事長審批的，應(yīng)由該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，隨同合同初稿及有關(guān)資料、附件等，一并上報(bào)。

2.審核。對(duì)送審的經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)按本《制度》第二百一十九條規(guī)定的審批權(quán)限，由主管人或有關(guān)人認(rèn)真審閱，必要時(shí)可進(jìn)行調(diào)查研究，最后作出：批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)；通知申報(bào)單位補(bǔ)報(bào)材料或進(jìn)一步談判。（應(yīng)提出談判的具體要求和注意事項(xiàng)）。

主管人在“申報(bào)表”上批寫意見后，“申報(bào)表”一份及合同初稿留底，另一份“申報(bào)表”連同其他材料發(fā)還申報(bào)單位，由承辦人按批準(zhǔn)的意見辦理。

上述審批程序，一般為1…2天。特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)的可不受審批程序的約束。

第四節(jié)經(jīng)濟(jì)合同的履行

第19條經(jīng)濟(jì)合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽(yù)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實(shí)際履行或全面履行。

第20條合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗(yàn)收合格、價(jià)款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準(zhǔn)。

第21條各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及簽約人應(yīng)隨時(shí)了解、掌握經(jīng)濟(jì)合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理匯報(bào)。否則，造成經(jīng)濟(jì)合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五節(jié)經(jīng)濟(jì)合同的變更、解除

第22條在經(jīng)濟(jì)合同履行過程中碰到困難的，各企業(yè)首先應(yīng)盡一切努力克服困難的，盡力保障合同的履行。

如實(shí)際履行或適當(dāng)履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時(shí)，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。

第23條對(duì)主當(dāng)事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，從嚴(yán)控制。

第24條變列、解除經(jīng)濟(jì)合同，必須符合《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定，并應(yīng)在公司內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。

第25條變理、解除合同的手續(xù)，應(yīng)按本《制度》第二百一十九條及第二百二十條規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。

經(jīng)上報(bào)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同，在達(dá)成變更、解除協(xié)議前，應(yīng)報(bào)原機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

經(jīng)上級(jí)主管機(jī)在見證或工商行政管理機(jī)關(guān)鑒證的合同，在達(dá)成變更、解除協(xié)議后，應(yīng)報(bào)原機(jī)關(guān)備案。

經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的合同，在達(dá)成變更、解除協(xié)議后，必須報(bào)公證機(jī)關(guān)重新公證，才具有法律效力。

第26條變更、解除經(jīng)濟(jì)合同，一律必需采用書面形式（包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律作廢。

第27條變更、解除經(jīng)濟(jì)合同的協(xié)議在未達(dá)成或未批準(zhǔn)之前，原合同仍有效，仍應(yīng)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。

第28條因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免負(fù)責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。

第29條以變更、解除合同為名，行、假公濟(jì)私之實(shí)，損公肥私的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)懲處。

第六節(jié)經(jīng)濟(jì)合同糾份的處理

第30條合同在履行過程中如與對(duì)方當(dāng)事人發(fā)生糾份的，應(yīng)按《經(jīng)濟(jì)合同法》等有關(guān)法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。

第31條合同糾紛由簽約企業(yè)負(fù)責(zé)處理。涉及內(nèi)部幾個(gè)企業(yè)的，可以協(xié)商或由公司確定一個(gè)企業(yè)為主負(fù)責(zé)修理。簽約人對(duì)糾紛的處理必須具體負(fù)責(zé)到到底。

第32條處理合同糾紛的原則是：

1.堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準(zhǔn)。

2.以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)與對(duì)方當(dāng)事人友好協(xié)商，在既維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益，又不侵犯對(duì)方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。

3.因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛，應(yīng)堅(jiān)持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯；因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對(duì)方的合法權(quán)益，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，并盡量采取補(bǔ)救措施，減少我方損失；因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實(shí)事求是，分清主次，合情合理解決。

第33條各企業(yè)在處理糾紛時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)通氣，積極主動(dòng)地做好應(yīng)做的工作，不互相推諉、指責(zé)、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動(dòng)，一致對(duì)外。

第34條法律顧問室處理合同糾紛的范圍是：

1.董事會(huì)、總經(jīng)理交辦的；

2.經(jīng)各企業(yè)處理解決不了的；

3.其他應(yīng)由法律顧問室處理的。

第35條提請(qǐng)?zhí)幚砗贤m紛的程序是：

1.承辦人填寫“對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同糾紛申報(bào)表（一式二分），按本《制度》第二百二十二條的規(guī)定報(bào)批。

2.審批單位可依據(jù)情況，在1天內(nèi)作出；由上報(bào)單位負(fù)責(zé)處理；由法律顧問室負(fù)責(zé)處理。

3.法律顧問室對(duì)經(jīng)協(xié)商仍無法解決或認(rèn)為有必要的合同糾紛，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，可提交上級(jí)主管機(jī)關(guān)、仲裁部門或人民法院依法處理。

第36條合同糾紛的提出，加上由我方與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商處理糾紛的時(shí)間，應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)效內(nèi)進(jìn)行，并必須考慮有申請(qǐng)仲裁或記拆的足夠時(shí)間。

第37條凡由法律顧問室處理的經(jīng)濟(jì)合同糾紛，有關(guān)企業(yè)必須主動(dòng)提供下列證據(jù)材料（原件或影印件）：

1.經(jīng)濟(jì)合同的文本（包括變更、解除合同的協(xié)議），以及與合同有關(guān)的附件、文書、電報(bào)、圖表等；

2.關(guān)貨、提貨、托運(yùn)、驗(yàn)收、發(fā)票等有關(guān)憑證；

3.貨款的承付、托收憑證，有關(guān)財(cái)務(wù)財(cái)目；

4.產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、封樣、樣品或鑒定報(bào)告；

5.有關(guān)違約的證據(jù)材料；

6.其他與處理糾紛有關(guān)的材料。

第38條對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。

第39條各企業(yè)對(duì)雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，上級(jí)主管機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)關(guān)的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關(guān)的部門收?qǐng)?zhí)，各部門應(yīng)由專人負(fù)責(zé)該文書執(zhí)行的了解或履行。

對(duì)于對(duì)方當(dāng)事人在規(guī)定定期限屆滿時(shí)沒有執(zhí)行上述文書中有關(guān)規(guī)定的，承辦人應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問匯報(bào)。

第40條對(duì)方當(dāng)事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的，由法律顧問室配合各單位向人民法律申請(qǐng)執(zhí)行。

第41條在向人民法院提交申請(qǐng)執(zhí)行書之前，有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真檢查對(duì)方的執(zhí)行情況，防止差錯(cuò)。

執(zhí)行中若達(dá)成和解協(xié)議的，應(yīng)制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。

第42條合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)單位，并將有關(guān)資料匯總、歸檔，以備查考。

第七節(jié)經(jīng)濟(jì)合同的管理

第43條本公司對(duì)經(jīng)濟(jì)合同實(shí)行二級(jí)管理、專業(yè)歸口制度，法人委托書制度，合同專用章制度及基礎(chǔ)管理制度。

第44條本公司經(jīng)濟(jì)合同的二級(jí)管理具體是：

公司由總經(jīng)理總負(fù)責(zé)凡管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）具體負(fù)責(zé)，管理管理部門為法律顧問室。

下屬公司一級(jí)由經(jīng)理、副總理負(fù)責(zé)，歸口管理人為辦公室主任或秘書；各法人委托人具體負(fù)責(zé)各自授權(quán)范圍的合同簽訂、履行工作。

第45條公司主管內(nèi)貿(mào)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負(fù)責(zé)審批內(nèi)貿(mào)合同。

公司主管外貿(mào)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負(fù)責(zé)審批外貿(mào)合同。

公司主管工業(yè)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負(fù)責(zé)審批工業(yè)方面的引進(jìn)、合資、合作合同。

公司主管房地產(chǎn)業(yè)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負(fù)責(zé)審批房地產(chǎn)、建設(shè)合同。

第46條法律顧問室的主要職責(zé)是：

1.負(fù)責(zé)管理公司的各類合同；

2.負(fù)責(zé)檢查各類合同的合法性，實(shí)行法律監(jiān)督；對(duì)公司審批或簽訂的合同負(fù)責(zé)把關(guān)，對(duì)下屬企業(yè)審批的合同負(fù)責(zé)抽查，提供法律幫助；

3.負(fù)責(zé)對(duì)法人委托人和有關(guān)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)、考試、提高法人委托人的法律素質(zhì)；

4.負(fù)責(zé)考評(píng)各企業(yè)的合同管理工作，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高合同管理水平；

5.配合各企業(yè)辦理合同的報(bào)批、見證、鑒證和公證等事項(xiàng)；

6.配合各企業(yè)處理合同糾紛；

7.參與有關(guān)合同的談判、簽約、履行等工作。

第47條下屬公司、企業(yè)合同管理的主要職責(zé)是：

1.負(fù)責(zé)管理本企業(yè)簽訂的合同；

2.負(fù)責(zé)審查本企業(yè)簽訂的合同的合法性、完整性和可行性；對(duì)須報(bào)請(qǐng)公司或上級(jí)主管機(jī)關(guān)審批、見證、簽證或公證的合同，辦理申報(bào)手續(xù)，提出初步意見；

3.負(fù)責(zé)本單位法人委托人的日常管理及年終審查的初審；

4.根據(jù)法律及本《制度》的規(guī)定，制定本企業(yè)合同管理的實(shí)施細(xì)則，采取切實(shí)措施，搞好合同管理工作；

5.負(fù)責(zé)修理本企業(yè)合同糾紛；對(duì)難度較大單位經(jīng)濟(jì)合同資料的匯總、分類、歸檔、保管及合同臺(tái)帳的設(shè)立、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等基礎(chǔ)管理工作。

第48條法人委托人的主要職責(zé)是：

1.在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)談判、簽訂合同，既不能違章越權(quán)，也不能消極推諉；

2.對(duì)所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負(fù)責(zé)；

3.對(duì)須報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批的合同，辦理申報(bào)手續(xù)，提出本人意見并對(duì)本人意見負(fù)責(zé)；

4.對(duì)所簽合同的全面履行具體負(fù)責(zé)，履行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即上報(bào)、并積極想辦法解決，對(duì)發(fā)生的合同糾紛負(fù)責(zé)處理好或協(xié)助有關(guān)部門處理好；

5.負(fù)責(zé)保管好本人所簽合同的一切資料；合同履行完畢后應(yīng)立即將資料上交歸檔。

第49條凡具備下列條件的，可以發(fā)給法人委托證書：

1.政治思想好。能自覺遵守國家的法律政策，遵守公司各項(xiàng)規(guī)章帛；能拒腐蝕，不貪污賄，不假公濟(jì)私、損公肥私。

2.業(yè)務(wù)工作好。熟悉本職工作，能夠良好地完成本人的業(yè)務(wù)工作，并以公司利益為重，擇優(yōu)簽約，嚴(yán)格履約，節(jié)約資金，增加收益，取得一定成績，無遺留問題。

3.法律意識(shí)強(qiáng)。對(duì)《經(jīng)濟(jì)合同法》等經(jīng)濟(jì)法規(guī)認(rèn)真學(xué)習(xí)，初步掌握并能運(yùn)用有關(guān)法規(guī)。

第50條公司根據(jù)各部門和下屬公司、企業(yè)的實(shí)際情況，決定法人委托人的設(shè)置及數(shù)額，具體人選由各單位確定，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，發(fā)給法人委托書。

第51條法人委托書慶于每年終重新審核一次。審核的主要內(nèi)容是：法人委托人在本年度的工作、學(xué)習(xí)及思想情況，取得什么成績，發(fā)生什么問題，有無違紀(jì)行為等。審核后，法定代表人可根據(jù)情況分別作出：維持授權(quán)范圍、變更授權(quán)范圍、撤銷授權(quán)及吊銷法人委托書等決定。

第52條法人委托證書應(yīng)妥善保管，防止遺失。不準(zhǔn)將法人委托證書轉(zhuǎn)借他人或用作其他證明，否則，除吊銷其法人委托證書外，還要追究相應(yīng)的責(zé)任。

第53條法人委托人工作調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)向所在企業(yè)交銷其法人委托證書。

第54條簽訂合同專用章制度。公司及下屬保企業(yè)對(duì)外簽訂合同所加蓋的印章，除各企業(yè)的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準(zhǔn)代替使用。否則，財(cái)務(wù)部門有術(shù)拒絕辦理結(jié)算手續(xù)，由此所引起的責(zé)任由有關(guān)人員承擔(dān)，還可以予以處罰。

第55條合同專用章由各單位統(tǒng)一刻制、編號(hào)和頒發(fā)；嚴(yán)禁任何人私自刻制、使用。

第56條合同專用章應(yīng)嚴(yán)格按授權(quán)的范圍使用，不準(zhǔn)混用、代用或借用。

第57條合同專用章應(yīng)妥善保管，若有遺失，除立即登報(bào)聲明作廢外，還要追究有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任。

第58條公司各企業(yè)都必須認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)合同管理和基礎(chǔ)工作。具體如下：

篇（4）

中圖分類號(hào)：R173 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）004-0000-01

引言

加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的管理，有利于保護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、患者和及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，有助于加強(qiáng)和諧社會(huì)的建設(shè)，還維護(hù)醫(yī)療秩序，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展。要保障醫(yī)療資金等的安全，就必須加強(qiáng)醫(yī)療經(jīng)濟(jì)合同的管理。

一、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同

1.醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的建立

按照中華人民共和國《憲法》規(guī)定，以《合同法》為藍(lán)本協(xié)商所建立的。合同的建立可以維護(hù)雙方的共同利益，可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同樣，醫(yī)院也有必要建立并加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的管理，這樣，才能為醫(yī)院的健康發(fā)展提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的保障。

2.醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同所面臨的問題

現(xiàn)在醫(yī)院的對(duì)外和對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中面臨許許多多的風(fēng)險(xiǎn)和問題，如質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等等，這些風(fēng)險(xiǎn)都多多少少的影響著醫(yī)院合同的建立。下面我們來詳細(xì)的說一下幾種風(fēng)險(xiǎn)。

（1）質(zhì)量上的風(fēng)險(xiǎn)。 在醫(yī)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)包括設(shè)備、物資、勞務(wù)購買，基建、維修等事情的時(shí)候，在質(zhì)量上都存在著很大的不確定性，如果在經(jīng)濟(jì)合同中不能很好地履行和實(shí)施，質(zhì)量不好，維修不到位等等，就會(huì)給醫(yī)院帶來很大的損失。

（2）法律上的風(fēng)險(xiǎn)。在醫(yī)院從事外經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)包括設(shè)備、物資、勞務(wù)購買，基建、維修等事情的時(shí)候，在運(yùn)輸或者施工等過程的時(shí)候，有些單位可能會(huì)出現(xiàn)偷稅漏稅等違法現(xiàn)象，如果不加強(qiáng)合同的管理，就會(huì)使醫(yī)院承擔(dān)法律的風(fēng)險(xiǎn)，造成醫(yī)院的巨大損失。

（3）價(jià)格上的風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院在購買設(shè)備、物資或者雇傭人員的時(shí)候，還有就是維修設(shè)備或者是在基礎(chǔ)建設(shè)的時(shí)候，因?yàn)閮r(jià)格是實(shí)時(shí)在變動(dòng)的，有些價(jià)格的偏差比較大，如果在合同中沒有明確其價(jià)格，或者在合同中所規(guī)定價(jià)格的方式存在偏差等，就會(huì)使醫(yī)院購買東西是所花費(fèi)的真實(shí)費(fèi)用有所增高，使其蒙受損失。

當(dāng)然，除了以上幾種風(fēng)險(xiǎn)之外，還有其他的風(fēng)險(xiǎn)，在這里就不一一贅述了，總之，只有加強(qiáng)對(duì)合同的管理，才能使醫(yī)院健康穩(wěn)定的發(fā)展下去。

二、加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理的辦法

我們知道，只有加強(qiáng)了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的管理，才能在合同的簽訂中盡可能的減少損失。下面我們來介紹幾種加強(qiáng)合同管理的方法。

1.建立健全醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)合同管理制度

我們知道，經(jīng)濟(jì)合同的種類十分多，其領(lǐng)域也十分的廣泛，管理的部門也很多。在醫(yī)院中，要根據(jù)相關(guān)單位的具體情況，建立一套比較科學(xué)明確的管理制度，要明確相關(guān)部門的分工和職權(quán)等等。要加強(qiáng)合同的簽訂管理，規(guī)范合同的簽訂等工作。嚴(yán)令禁止假借法人的名義或者不具備法人主體的部門來對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益，從而確保所簽訂的合同是合法的、真實(shí)的。

2.制定明確的經(jīng)濟(jì)合同簽訂的流程

其流程包括合同的簽訂、合同的履行、合同產(chǎn)生的糾紛以及合同登記歸入檔案等等環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格控制合同中的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，對(duì)于合同的事前工作要建立一套完整的制度。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同簽訂之前，先由經(jīng)辦部門進(jìn)行擬定，再把合同書交給相關(guān)的部門進(jìn)行審驗(yàn)，在制定數(shù)額比較大的合同的時(shí)候，需要醫(yī)院法律顧問對(duì)其進(jìn)行把關(guān)。如果遇到非常大的經(jīng)濟(jì)合同的時(shí)候，要由醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行探討，當(dāng)意見達(dá)成一致時(shí)，再由醫(yī)院的法人代表簽字，從而形成科學(xué)的決策制度。

3.重點(diǎn)審核經(jīng)濟(jì)合同中的要點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)合同具有嚴(yán)密性、合法性、可行性和經(jīng)濟(jì)性，醫(yī)院的有關(guān)人員要審核合同是否符合相關(guān)法律，是否能為醫(yī)院帶來經(jīng)濟(jì)效益，而且要考慮簽訂合同的對(duì)方人是否能履行合同，還有合同產(chǎn)生的一些爭議問題和違約責(zé)任等等問題是否能夠解決等等。只有經(jīng)過醫(yī)院相關(guān)部門認(rèn)真的審核經(jīng)濟(jì)合同，才能使醫(yī)院獲得更大的利益。

4.加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理

在醫(yī)院中，對(duì)于那些已經(jīng)簽訂好的合同，在其執(zhí)行的過程中，要對(duì)其進(jìn)行加強(qiáng)管理，比如可以對(duì)其進(jìn)行不定期的檢查。檢查和醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同有關(guān)的部門是否積極地履行合同，在合同的履行過程中，遇到的一些問題要及時(shí)的解決；醫(yī)院中對(duì)于要支付款項(xiàng)的單位檢查其執(zhí)行進(jìn)度的檢查要加強(qiáng)；在醫(yī)院的部門中，經(jīng)濟(jì)合同中受益在部門要與財(cái)務(wù)部門之間經(jīng)常進(jìn)行核對(duì)；對(duì)于那些需要進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤才能確定是否完成的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，需要對(duì)其進(jìn)行全程跟蹤檢查，從而保證醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)合同很好的被履行。有以下幾種做法，我們來具體的探討一下：

（1）在合同的履行中，應(yīng)該責(zé)任到人，這樣，及時(shí)出現(xiàn)了問題，也很好解決。

（2）合同效果和履行情況的檢查分析還有驗(yàn)收需要進(jìn)行加強(qiáng)，醫(yī)院要全面并且適當(dāng)?shù)膶?shí)行本單位義務(wù)，還有需要督促合同簽訂的對(duì)方要積極的履行合同，從而使得合同順利的進(jìn)行。

（3）在履行合同的過程中，由于自身或者簽訂合同的對(duì)方的原因?qū)е潞贤瑹o法正常的履行，應(yīng)該采取積極地措施進(jìn)行補(bǔ)救。當(dāng)自身或者對(duì)方有違約的行為或者有違約的意圖時(shí)，要積極的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，使醫(yī)院能夠采取相應(yīng)的措施，使損失降到最低。

5.加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同糾紛的管理

醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)合同的履行中難免會(huì)有一些糾紛，所以要加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)合同糾紛的管理。當(dāng)出現(xiàn)糾紛時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，使糾紛所帶來的損失盡量降到最低。

三、結(jié)語

醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同，是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分，醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)院采購業(yè)務(wù)、開展醫(yī)療研究、與醫(yī)患建立關(guān)系、取得財(cái)政撥款以外的其他收入時(shí)，都可能涉及合同的訂立與履行。經(jīng)濟(jì)合同雙方必須平等自愿、協(xié)商一致、意思表示真實(shí)。因此，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的管理需要加強(qiáng)，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在合同制定、履行和事后的糾紛過程中，進(jìn)行監(jiān)督和合理的解決，只有這樣，才能使得醫(yī)院健康平穩(wěn)的發(fā)展，才能更好的維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)。企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中與客戶簽訂各種經(jīng)濟(jì)合同，不斷行使合同權(quán)利與履行合同義務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，這是企業(yè)運(yùn)行的主線。對(duì)經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)建立良好的財(cái)務(wù)監(jiān)管控制規(guī)范，不但對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)確核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、出具真實(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)表具有重要意義，更是財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)工作的重要內(nèi)容，具體實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的事前、事中、事后管理。因此，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門應(yīng)尋求各種渠道，主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)合同的管理，維護(hù)財(cái)務(wù)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的知情權(quán)，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用。

目前在企業(yè)管理實(shí)務(wù)中，許多企業(yè)財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的簽定、執(zhí)行與結(jié)算過程監(jiān)管缺失，財(cái)務(wù)人員在事后被動(dòng)地接受業(yè)務(wù)部門傳來的結(jié)算單據(jù)，依據(jù)自己對(duì)結(jié)算單據(jù)的理解進(jìn)行核算，甚至沒有真實(shí)經(jīng)濟(jì)合同的備案資料，這種經(jīng)濟(jì)信息傳遞過程中的不準(zhǔn)確、不及時(shí)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)不了解、對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況不掌握，使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真，財(cái)務(wù)核算嚴(yán)重滯后，使出具的財(cái)務(wù)報(bào)表與真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)脫節(jié)。這樣的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)既不能給企業(yè)經(jīng)營管理者提供有用的決策支持，也不能為投資者提供有價(jià)值的投資信息，這是對(duì)現(xiàn)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的嚴(yán)重背離，也是企業(yè)財(cái)務(wù)工作者的失職。

要改變這種現(xiàn)狀，既需要財(cái)務(wù)人員不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力改變財(cái)務(wù)工作環(huán)境，更取決于企業(yè)管理者改變經(jīng)營管理理念，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)控制是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置財(cái)務(wù)控制，決策過程中應(yīng)更多地進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析。在企業(yè)管理中以財(cái)務(wù)管理為核心。當(dāng)前我國正在實(shí)施的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，要實(shí)現(xiàn)的一個(gè)目標(biāo)，就是在財(cái)務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國際趨同。實(shí)現(xiàn)新準(zhǔn)則，首先需要改變的是財(cái)務(wù)人員與企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理的作用的認(rèn)識(shí)，否則新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施只能照貓畫虎。財(cái)政部于2007年印發(fā)了《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（征求意見稿）》，這份被業(yè)內(nèi)人士稱為中國版“COSO（內(nèi)部控制框架）與《薩班斯-奧克斯利法案》合體”的內(nèi)控規(guī)范，在具體準(zhǔn)則中對(duì)合同控制規(guī)范作了較全面的闡述。

筆者認(rèn)為，財(cái)務(wù)部門如何在企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理過程中發(fā)揮其監(jiān)管的職能作用應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面著手。

一、財(cái)務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理過程中的環(huán)節(jié)控制

（一）經(jīng)濟(jì)合同的簽定

經(jīng)濟(jì)合同的簽定過程，應(yīng)建立授權(quán)與審批制度。業(yè)務(wù)部門與客戶簽定各項(xiàng)合同必須經(jīng)公司授權(quán)、同時(shí)經(jīng)相應(yīng)層級(jí)審批。未經(jīng)授權(quán)及未經(jīng)審批，無權(quán)簽定合同。

企業(yè)應(yīng)確定不相容崗位的分工。不相容崗位包括：一是合同的談判與審批；二是合同的審批與執(zhí)行。合同審批過程應(yīng)有財(cái)務(wù)部門的參與，財(cái)務(wù)部門關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)包括：

1.標(biāo)的是否符合企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍，符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

2.雙方企業(yè)是否具有履行經(jīng)濟(jì)合同的能力，如企業(yè)資信的可靠性，籌集充裕資金的能力，取得的擔(dān)保是否切實(shí)、可靠等。

3.所涉財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是否嚴(yán)密準(zhǔn)確，包括數(shù)量、價(jià)款、金額等標(biāo)示準(zhǔn)確；計(jì)算方式正確；財(cái)務(wù)等有關(guān)附件齊備；符合企業(yè)價(jià)格政策、采購政策等有關(guān)規(guī)定。

4.是否符合相關(guān)財(cái)稅法律法規(guī)的規(guī)定，如資金來源合法；資金使用合法；結(jié)算方式合法等。

經(jīng)審核同意簽定的合同，應(yīng)當(dāng)由合同管理部門進(jìn)行編號(hào)并加蓋單位印章或合同專用章。印章管理部門不得對(duì)未經(jīng)審批的合同用印。

（二）已簽定合同的備案

合同簽定后，承辦部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將合同副本送合同管理部門及財(cái)務(wù)部門備案。發(fā)生變更或達(dá)成解除協(xié)議的，應(yīng)重新審批并及時(shí)報(bào)合同管理部門及財(cái)務(wù)部門備案。合同正本由承辦部門負(fù)責(zé)履行、保管，合同履行完畢應(yīng)按有關(guān)要求及時(shí)歸檔。

（三）合同的履行

財(cái)務(wù)部門對(duì)送存?zhèn)浒傅慕?jīng)濟(jì)合同應(yīng)嚴(yán)密關(guān)注其實(shí)際履行情況，針對(duì)不同合同建立不同的收益成本核算體系，制定有效的費(fèi)用管理控制辦法。按不同項(xiàng)目建立明細(xì)分類賬，做到核算清晰、準(zhǔn)確。

財(cái)會(huì)部門根據(jù)合同條款審核執(zhí)行結(jié)算業(yè)務(wù)。凡未按合同條款履約的，或驗(yàn)收未通過的業(yè)務(wù)，財(cái)會(huì)部門有權(quán)拒絕付款。

在會(huì)計(jì)期末應(yīng)根據(jù)合同的不同性質(zhì)、區(qū)分是否履行完畢的合同及時(shí)確認(rèn)收入，同時(shí)依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則及配比制原則歸集費(fèi)用，結(jié)轉(zhuǎn)成本。

（四）建立合同管理及保密制度

送存?zhèn)浒傅慕?jīng)濟(jì)合同，作為重要的財(cái)務(wù)檔案應(yīng)指定專人保管，同時(shí)提高財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德修養(yǎng)水平，嚴(yán)禁以任何形式泄露合同在訂立和履行過程中涉及的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

二、對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)管必須與企業(yè)其他管理體系相結(jié)合

對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理不是一個(gè)簡單獨(dú)立事項(xiàng)，同時(shí)必須有其他相關(guān)內(nèi)部管理政策的支持才能達(dá)到預(yù)期效果。企業(yè)管理本身就是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)工程，單純強(qiáng)調(diào)某一方面往往使管理失衡，進(jìn)而影響全盤。在討論財(cái)務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理過程中，如果合同簽定部門、執(zhí)行部門、合同審批人員，對(duì)合同的管理控制沒有調(diào)整到位，那么財(cái)務(wù)的監(jiān)管就如同空中樓閣，失去了管理的基礎(chǔ)和存在的理由。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)部門對(duì)銷售合同的監(jiān)管

下面以企業(yè)簽定的銷售合同為例探討財(cái)務(wù)及其它部門如何共同履行其對(duì)合同的監(jiān)管職能。

要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)對(duì)銷售合同的監(jiān)管職能，首先企業(yè)應(yīng)制定銷售定價(jià)政策，建立售價(jià)控制制度。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)建立應(yīng)收賬款管理體制，制定客戶信用管理政策。

（一）制定銷售定價(jià)政策，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的控制

企業(yè)應(yīng)以產(chǎn)品成本核算為基礎(chǔ)，根據(jù)市場需求與競爭情況，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品營銷策略等因素制定銷售定價(jià)政策，包括產(chǎn)品價(jià)目表（應(yīng)包括浮動(dòng)范圍、執(zhí)行期間等信息），折扣政策、收款政策等。銷售定價(jià)政策作為企業(yè)核心決策方案應(yīng)經(jīng)企業(yè)高層審批，經(jīng)審批確定的政策文件送業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門備案，企業(yè)應(yīng)依據(jù)市場變化定期對(duì)現(xiàn)行定價(jià)進(jìn)行評(píng)估、修正與重新審批，價(jià)格政策一經(jīng)確定后就要求業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）建立客戶信用管理政策

對(duì)于任何存在賒銷的企業(yè)來說，客戶信用評(píng)估和授信既是信用管理工作的開始，也是信用管理者運(yùn)用專業(yè)能力最多、投入精力最大的工作，是企業(yè)客戶信用風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)定期組織（或至少每年）相關(guān)部門對(duì)客戶資信情況進(jìn)行評(píng)估，就不同的客戶明確信用額度、回款期限、折扣標(biāo)準(zhǔn)、失信情況應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施等做出規(guī)范。評(píng)估過程應(yīng)有財(cái)務(wù)部門的參與。對(duì)評(píng)估確定的賒銷客戶的名稱、批準(zhǔn)賒銷額度等信息應(yīng)送業(yè)務(wù)部門及財(cái)務(wù)備案。

與客戶簽定賒銷合同時(shí)，賒銷額度應(yīng)控制在批準(zhǔn)的額度范圍內(nèi)。

（三）對(duì)簽定銷售合同的授權(quán)與審批

銷售合同應(yīng)區(qū)分現(xiàn)金銷售合同與賒銷合同，執(zhí)行不同的授權(quán)審批程序。簽定不同金額的銷售合同須由公司不同級(jí)別的經(jīng)授權(quán)人員談判確認(rèn)，并經(jīng)公司不同級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)審批。

對(duì)現(xiàn)銷合同財(cái)務(wù)部門需要審核的重點(diǎn)事項(xiàng)包括合同標(biāo)的是否符合本企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，是否有足夠的資金支持，合同定價(jià)是否符合本企業(yè)價(jià)格政策等，不需要對(duì)客戶信用情況進(jìn)行評(píng)估。合同執(zhí)行過程中應(yīng)堅(jiān)持款到發(fā)貨。

對(duì)賒銷客戶及賒銷訂單，財(cái)務(wù)部門除審核現(xiàn)銷合同需審核的項(xiàng)目外，還需依據(jù)已備案的客戶信用評(píng)估資料及連續(xù)的應(yīng)收賬款管理情況確定賒銷額度是否合理，對(duì)不符合公司賒銷信用條件的客戶，不得簽定賒銷合同。賒銷合同應(yīng)明確注明收款方式、收款期限及未能按期收到貨款的違約責(zé)任。貨物發(fā)出后及時(shí)記錄應(yīng)收賬款。

（四）已簽定銷售合同的備案

已簽定的銷售合同副本送合同管理部門及財(cái)務(wù)部門備案。合同正本由業(yè)務(wù)部門保管并具體執(zhí)行，合同執(zhí)行完畢應(yīng)通知合同管理部門及財(cái)務(wù)部門，并及時(shí)歸檔。

（五）應(yīng)收賬款的管理

賒銷行為發(fā)生后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)按賒銷合同收款期限及時(shí)向客戶催收貨款，催收記錄（包括往來函電）要妥善保存。財(cái)務(wù)部門對(duì)逾期應(yīng)收款項(xiàng)及時(shí)向業(yè)務(wù)部門進(jìn)行通報(bào)。

對(duì)于可能成為壞賬的應(yīng)收賬款，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。對(duì)確定發(fā)生的各項(xiàng)壞賬，應(yīng)當(dāng)查明原因，明確責(zé)任，并在履行審批程序后做出會(huì)計(jì)處理。已核銷的壞賬應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備查登記，做到賬銷案存。已核銷的壞賬又收回時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，防止形成賬外款。

（六）銷售發(fā)貨及開具銷售發(fā)票

銷售部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的銷售合同向庫房下達(dá)銷售發(fā)貨單，通知庫房發(fā)貨，同時(shí)編制發(fā)票通知單連同出庫單一同送達(dá)財(cái)務(wù)部門，銷售發(fā)貨單及發(fā)票通知單上應(yīng)注明合同編號(hào)，財(cái)會(huì)部門在開具銷售發(fā)票前對(duì)客戶收款情況、信用情況及實(shí)際出庫記錄進(jìn)行審查無誤后，向客戶開具銷售發(fā)票。

四、結(jié)論

目前，在國內(nèi)的很多企業(yè)管理實(shí)務(wù)中，財(cái)務(wù)部門的合同監(jiān)管作用受到多方面的抑制和約束。財(cái)務(wù)核算水平較低、財(cái)務(wù)管理缺失，嚴(yán)重制約著企業(yè)規(guī)范化管理。應(yīng)以提高企業(yè)中經(jīng)濟(jì)合同的財(cái)務(wù)監(jiān)管職能作為一個(gè)切入點(diǎn)，完善與其關(guān)聯(lián)的其他配套管理體系，以提升整個(gè)企業(yè)的內(nèi)部管理水平，進(jìn)而保證財(cái)務(wù)部門出具真實(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)告，使經(jīng)營者與投資者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的有用性有所期待，得以滿足。

【參考文獻(xiàn)】

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篇（6）

一、前言

在市場經(jīng)濟(jì)中合同管理是經(jīng)濟(jì)手段法律化的形式之一，是商品交換的法律表現(xiàn)形式，因此，實(shí)行合同管理應(yīng)成為企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心與關(guān)鍵所在。企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理，是指企業(yè)內(nèi)部為了保證合同得以完全實(shí)現(xiàn)的、貫穿于從簽約開始全過程的控制、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。它是微觀管理，但確實(shí)又是調(diào)節(jié)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，保證國民經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)轉(zhuǎn)和有序發(fā)展的重要手段。因?yàn)槿魏我粋€(gè)經(jīng)濟(jì)合同對(duì)于當(dāng)事人來說，都有一個(gè)約定權(quán)利和義務(wù)-履行義務(wù)-取得權(quán)利，即簽約-生產(chǎn)（作為、服務(wù)）-清結(jié)的過程。只要這個(gè)過程的任何一鏈出了問題，又不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，就不可避免地要發(fā)生糾紛。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的主要問題和原因

1、主要問題

（1）經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)、人員、制度不落實(shí)。主要是流于形式，應(yīng)付檢查，并沒有把經(jīng)濟(jì)合同管理工作落到實(shí)處，也沒有把經(jīng)濟(jì)合同管理作為一項(xiàng)重要的企業(yè)管理工作來抓，致使經(jīng)濟(jì)合同管理工作無法滲透到企業(yè)生產(chǎn)――銷售全過程中去。

（2）經(jīng)濟(jì)合同簽約率不高。有的認(rèn)為是老關(guān)系，礙于情面搞口頭的“君子協(xié)議”，而不簽訂書面經(jīng)濟(jì)合同；有的怕麻煩，圖簡單或只簽內(nèi)容條款不全的合同；有的則為偷逃國稅（如印花稅），故意不簽書面合同。

（3）經(jīng)濟(jì)合同簽訂把關(guān)不嚴(yán)，簽約隨便，解約自由。視經(jīng)濟(jì)合同為兒戲，不依法簽訂經(jīng)濟(jì)合同，高興就履約，不高興就不履約。需要變更或解除的經(jīng)濟(jì)合同，不按法定條件、法定期限和法定形式辦理，打個(gè)電話或口頭打個(gè)招呼，簡單了事。經(jīng)濟(jì)合同糾紛的隱患很大。

（4）不懂法，不依法辦事，違約不究，自我保護(hù)能力差。

2、原因

存在的上述問題，究其原因主要是：（1）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，經(jīng)濟(jì)合同法律意識(shí)淡化。只關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，忽視了市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)，忽視了經(jīng)濟(jì)合同管理的重要性。尤其對(duì)市場與合同、合同與合同管理、合同與合同法律這三對(duì)關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。（2）外部經(jīng)濟(jì)、法制環(huán)境不完善，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作的開展。長期的計(jì)劃價(jià)格制度使得不少企業(yè)時(shí)至今日仍對(duì)市場銷勢、市場價(jià)格缺乏應(yīng)有的敏感與準(zhǔn)確判斷，不適應(yīng)突然出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的市場價(jià)格波動(dòng)與變化，更難形成根據(jù)市價(jià)變動(dòng)而及時(shí)調(diào)整經(jīng)營計(jì)劃的能力。這就導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同的訂立、履行受制于市場銷勢和價(jià)格，合同糾紛大量產(chǎn)生，合同管理難度大。我國原先計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，使得有些領(lǐng)域形成了人為的行業(yè)壟斷。不少大中型企業(yè)對(duì)某些行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營存在著實(shí)際上的封鎖、壟斷，支配著其他企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，壟斷的結(jié)果必然導(dǎo)致地區(qū)封鎖，商品流通不暢，經(jīng)濟(jì)合同無法簽訂、履行，糾紛難于解決。

合同仲裁委員會(huì)和法院在處理契約糾紛時(shí)，普遍存在兩種傾向：一是在計(jì)算違約金與賠償金時(shí)忽視間接損失，違約方只承擔(dān)有限的直接損失責(zé)任：二是過份強(qiáng)調(diào)調(diào)解結(jié)案，而大量的調(diào)解是以和稀泥式的折衷調(diào)和為特點(diǎn)，其后果不僅是使一方的合法權(quán)益得不到保護(hù)嚴(yán)重的是使違約人的違約心理得不到應(yīng)有的警醒，進(jìn)而產(chǎn)生敢于進(jìn)一步違約的潛在僥幸心理，有時(shí)候，即便是公平合理的判決書、調(diào)解書，其實(shí)際執(zhí)行也是多費(fèi)周折，極不容易。這些有法不依，有法難依的現(xiàn)象，無疑挫傷了企業(yè)合同管理的積極性。另外，印花稅的實(shí)施也給企業(yè)的簽約率帶來一定的影響。三是多層次的經(jīng)濟(jì)合同管理網(wǎng)絡(luò)尚未形成，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理缺乏推動(dòng)力。工商行政管理部門、業(yè)務(wù)主管部門、金融機(jī)構(gòu)還沒有形成在各司其職的同時(shí)又相互配合的多層次經(jīng)濟(jì)合同管理網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)缺乏外部推動(dòng)力。四是企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理缺乏激勵(lì)機(jī)制?，F(xiàn)在除了工商行政管理機(jī)關(guān)大面積推行“重合同、守信用”活動(dòng)以外，基本上沒有什么明確有力的獎(jiǎng)懲措施。

三、加強(qiáng)企業(yè)合同管理的必要性和重要性

1、加強(qiáng)企業(yè)合同管理是維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營秩序的重要保證

在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下，國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)國際化的趨勢更加明顯，國內(nèi)企業(yè)發(fā)展需要融于世界經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境，企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)要素資源的重組流動(dòng)也更多、范圍更廣。根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在市場經(jīng)濟(jì)框架下，企業(yè)主體之間以及內(nèi)部要素之問的合作都要處于某種契約網(wǎng)架之中，并依靠契約各方誠信履約來維持和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)體制的整體平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)企業(yè)合同管理可以使企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同行為的全過程都處于動(dòng)態(tài)的控制之下，使合同的簽訂履行更加適應(yīng)企業(yè)與內(nèi)外環(huán)境的互動(dòng)需求，條款更加嚴(yán)密，權(quán)責(zé)更加相稱，履行更好操作和到位，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營良好運(yùn)行。

2、加強(qiáng)合同管理有助于維護(hù)企業(yè)權(quán)利與利益

一方面合同管理為維護(hù)企業(yè)權(quán)利和利益提供了依據(jù)和保障；另一方面，合同管理有利于完善合同條款和對(duì)合同履行進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，一旦對(duì)方違約，可以及時(shí)把握并對(duì)對(duì)方違約責(zé)任進(jìn)行及時(shí)追究和處理，做到盡可能減少損失。

3、加強(qiáng)合同管理有助于提高企業(yè)發(fā)展的預(yù)見性

合同管理的過程，也是充分利用企業(yè)自身和外部環(huán)境各種優(yōu)勢的過程。加強(qiáng)合同管理，必然要求企業(yè)合同管理的參與者和責(zé)任人員不斷地研究和調(diào)查企業(yè)的優(yōu)勢所在，外部環(huán)境可利用的政策、機(jī)遇或有利條件所在，并在合同履行過程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷地對(duì)企業(yè)合同行為進(jìn)行校正和完善，起到為企業(yè)經(jīng)營超前預(yù)測和探索的作用。

4、加強(qiáng)合同管理有助于減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛

糾紛的產(chǎn)生主要源于三個(gè)方面的原因，一是合同簽訂不公平；二是違約處理不及時(shí)；三是合同修正溝通不一致。加強(qiáng)合同管理可以很好地解決上述三個(gè)問題，有助于提高全員合同意識(shí)、合同的合法性和完整性，保證合同簽訂的公平。一旦合同訂立基礎(chǔ)或環(huán)境發(fā)生變化，能夠及時(shí)溝通，對(duì)合同進(jìn)行修訂，并可以及時(shí)處理違約行為，防止擴(kuò)大，從而有效地減少合同糾紛。

四、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的策略

合同關(guān)系自始至終是一種法律關(guān)系，因此合同管理也應(yīng)當(dāng)是自始至終的全過程的、全方位的管理合同管理應(yīng)做好以下幾方面的工作。

1、建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理制度

要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化。首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理、合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案、法人授權(quán)委托辦法、合同示范文本管理、合同專用章管理、合同履行與糾紛處理、合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查、合同管理人員培訓(xùn)、合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。建立和健全單位的合同管理制度，必須根據(jù)我國的《合同法》和相關(guān)的法規(guī)，同時(shí)結(jié)合單位的實(shí)際情況。

2、加強(qiáng)合同管理人員的繼續(xù)教育工作

合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響著合同管理的質(zhì)量。首先要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員合同法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)各級(jí)管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)者和決策者轉(zhuǎn)變不合時(shí)宜的思維和模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法制觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。然后依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本單位的優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評(píng)和競爭招聘方式選拔人員，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。人員確定之后，要加強(qiáng)合同管理人員的繼續(xù)教育工作，可根據(jù)本單位與市場的實(shí)際情況， 參加短期培訓(xùn)或進(jìn)相關(guān)高校深造。同時(shí)從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利建立競爭機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的單位領(lǐng)域和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過以上措施，促進(jìn)合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。

3、違約糾紛的及時(shí)處理

合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時(shí)選擇合適的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況，及時(shí)采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式積極維護(hù)單位的合法權(quán)益，減少單位的經(jīng)濟(jì)損失。

4、加強(qiáng)監(jiān)控，防范合同履行中存在的風(fēng)險(xiǎn)

篇（7）

一、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理的重要性

隨著醫(yī)療業(yè)務(wù)的規(guī)模擴(kuò)大，醫(yī)院業(yè)務(wù)量、經(jīng)濟(jì)量不斷增長，醫(yī)院對(duì)外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同越來越多。日常業(yè)務(wù)涉及部門較多，有基建工程合同、醫(yī)療設(shè)備采購合同、設(shè)備租賃合同、設(shè)備維修(維護(hù))合同、藥品采購合同、醫(yī)用耗材采購合同、勞動(dòng)聘用合同、進(jìn)修合同、醫(yī)療合作合同、醫(yī)療糾紛處理合同、醫(yī)保合同、貸款合同、借款合同、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同、體檢合同、信息化建設(shè)合同、物業(yè)管理合同等。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同種類和數(shù)量繁多，一所較大規(guī)模的三甲醫(yī)院，每年要簽訂經(jīng)濟(jì)合同的價(jià)值，約占現(xiàn)金支出的50%左右。簽訂經(jīng)濟(jì)合同是為了促進(jìn)達(dá)成合作目標(biāo)，明確合同主體雙方的權(quán)利和義務(wù)，更好地開展醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)。合同文檔作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)和法律憑證，它的事前、事中、事后規(guī)范化管理，對(duì)維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)健康發(fā)展有著重要意義。

二、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)狀和問題

在醫(yī)療行業(yè)中對(duì)醫(yī)院的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是堅(jiān)持“以病人為中心”，提高管理水平，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，改善醫(yī)療服務(wù)，控制醫(yī)療費(fèi)用，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。部分發(fā)展中醫(yī)院為了適應(yīng)國家醫(yī)療改革，提高病人的滿意度和職工的生活水平，將主要精力放在狠抓醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，改善經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，無瑕顧及醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和環(huán)節(jié)管理。而且，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的項(xiàng)目分類多，涉及面廣，政策性強(qiáng)，法律風(fēng)險(xiǎn)高，管理起來難度大。在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理中，存在幾個(gè)方面的問題。

(一)醫(yī)院對(duì)合同管理的重視程度不夠

部分醫(yī)院在重視學(xué)科建設(shè)、人才建設(shè)、醫(yī)療改革、成本控制的同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理的重視度不夠。未設(shè)置合同管理崗位，未明確合同立項(xiàng)、起草、修訂、審核、決策、簽署、歸集、評(píng)價(jià)、糾紛處理的機(jī)制與流程，管理層尚未充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)合同管理對(duì)醫(yī)院經(jīng)營管理的重要性。致使在合同管理方面比較松散，不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

(二)合同管理制度不建全

醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同種類多的性質(zhì)決定了經(jīng)濟(jì)合同管理制度的設(shè)計(jì)有難度。部分醫(yī)院沒有完善的合同管理制度，合同簽定前的資信調(diào)查、征集意見、集體決議、合法合規(guī)性的研討不深入，三重一大執(zhí)行不到位。經(jīng)濟(jì)合同管理制度的缺失直接導(dǎo)致合同簽訂前對(duì)項(xiàng)目主要內(nèi)容研判、評(píng)估不力，合同訂立階段出現(xiàn)合同要素不完整、文字描述不嚴(yán)謹(jǐn)、合同內(nèi)容疏漏、有違相關(guān)法律和規(guī)定、合同公章使用無規(guī)制，合同執(zhí)行階段與預(yù)期產(chǎn)生進(jìn)度差異、金額差異、條件變更和糾紛處理等問題。

(三)合同審核流程和決策流程不規(guī)范

合同審核是合同管理的重要環(huán)節(jié)，每個(gè)合同的不同細(xì)節(jié)都會(huì)涉及到多個(gè)部門，比如：醫(yī)療、護(hù)理、財(cái)務(wù)、人事、總務(wù)、信息等。如果沒有集體研討且沒有集體會(huì)簽、審核流程，就會(huì)出現(xiàn)盲人摸象的現(xiàn)象，考慮不周到、不全面，出現(xiàn)認(rèn)識(shí)偏差，最終給合同執(zhí)行帶來困難。特殊經(jīng)濟(jì)合同和重大經(jīng)濟(jì)合同不聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問，容易存在法津風(fēng)險(xiǎn)。重大合同決策不參照三重一大進(jìn)行管理，將會(huì)存在決策違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。組織中如果存在保留意見，將在合同執(zhí)行中出現(xiàn)意見分歧，影響工作進(jìn)度和合同預(yù)期。

(四)未對(duì)合同進(jìn)行歸集管理

醫(yī)院職能部門、后勤部門和臨床科室根據(jù)需要組織采購和簽訂合同，沒有歸口管理部門會(huì)使合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、合同登記不全面、無統(tǒng)一編碼、文檔管理零散。醫(yī)院對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理缺乏專業(yè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)以及履約中出現(xiàn)的偏離和問題，一旦出現(xiàn)合同糾紛，醫(yī)院容易陷入被動(dòng)。

(五)沒有合同信息化管理系統(tǒng)

目前，大部分醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同都未實(shí)現(xiàn)信息化管理，經(jīng)濟(jì)合同的簽訂，以紙質(zhì)形式來完成，且合同簽訂數(shù)量越來越多，分類越來越細(xì)。紙質(zhì)合同是一種紙質(zhì)憑證，有其存在的階段性，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代滲透到每一個(gè)工作領(lǐng)域，紙質(zhì)合同的弊端也逐漸凸現(xiàn)。在紙質(zhì)合同管理的修訂、審核環(huán)節(jié)都需要人工逐個(gè)遞交，各個(gè)環(huán)節(jié)耗費(fèi)的時(shí)間成本和人力成本高。紙質(zhì)合同還存在查閱困難、合同進(jìn)度控制不能及時(shí)跟進(jìn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不精準(zhǔn)、沒有預(yù)警提示功能等問題。

三、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理的改進(jìn)措施

(一)重視經(jīng)濟(jì)合同管理

經(jīng)濟(jì)合同是醫(yī)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)行為的法津依據(jù)，是有效輔助完成醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要保障。醫(yī)院需要將經(jīng)濟(jì)合同管理作為重點(diǎn)管理事項(xiàng)之一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)，強(qiáng)化兩個(gè)效益。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理也是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理的要求，內(nèi)部控制的全面性原則要求內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。

(二)建立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理制度

醫(yī)院應(yīng)根據(jù)《中華人民共和合同法》、《中華人民共和國采購法》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》等法律、規(guī)章制度和醫(yī)院自有制度，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際業(yè)務(wù)，制定適合醫(yī)院業(yè)務(wù)需要的經(jīng)濟(jì)合同管理制度。明確合同管理全過程的職責(zé)與分工，合同簽訂前由項(xiàng)目牽頭部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察、相關(guān)職能部門、醫(yī)院法律顧問和合同主管部門共同調(diào)查、研討合同主要內(nèi)容，評(píng)估合同的可行性。合同訂立階段，由項(xiàng)目牽頭部門起草合同初稿，各部門參與修訂、審核和談判合同明細(xì)條款，再由院領(lǐng)導(dǎo)審核、修訂、決策、審批。合同執(zhí)行階段，由項(xiàng)目部門、審計(jì)部門和其他相關(guān)部門跟進(jìn)執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、匯報(bào)，并修正合同執(zhí)行中存在的偏離和問題，處理合同糾紛。合同管理制度需要明確合同公章的使用管理，需要有會(huì)議紀(jì)要、集體聯(lián)簽、審批記錄或三重一大的決策文件，方可對(duì)擬簽定合同蓋章生效。

(三)規(guī)范合同審核流程與決策機(jī)制

醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理的業(yè)務(wù)繁雜，僅靠某一個(gè)項(xiàng)目牽頭部門或者職能部門對(duì)合同進(jìn)行審核是不科學(xué)的、不全面的。醫(yī)院需要建立審核流程、會(huì)簽制度、決策機(jī)制。由項(xiàng)目牽頭部門和相關(guān)職能部門參與到經(jīng)濟(jì)合同的修訂和審核，各盡其責(zé)，層層把關(guān)，使合同內(nèi)容全面、完整，可行性更強(qiáng)。在修訂和審核的過程要求限定完成時(shí)間，提高工作效率。由合同管理部門匯總意見，轉(zhuǎn)合同起草部門修改完善合同條款，再次提交集體審核會(huì)簽。決策機(jī)制是合同簽定前的最后一關(guān)，也是重點(diǎn)確認(rèn)環(huán)節(jié)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)合同業(yè)務(wù)內(nèi)容是否與醫(yī)院近期發(fā)展目標(biāo)、長期發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。重要經(jīng)濟(jì)合同需要納入三重一大事項(xiàng)進(jìn)行管理，參會(huì)人員需要認(rèn)真對(duì)待合同決議內(nèi)容，對(duì)所發(fā)表的意見做好完整記錄，審簽確認(rèn)。

(四)合同集中歸檔

醫(yī)院要對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行歸口管理，指定專職或兼職部門管理合同文檔，按合同類別、簽訂時(shí)間、項(xiàng)目牽頭部門進(jìn)行順序編碼，集中歸檔，便于日后查閱、復(fù)印。根據(jù)醫(yī)院的工作需要和合同性質(zhì)，簽定合同大于等于一式四份，甲乙雙方各兩份，一份原件存檔，另一份原件交財(cái)務(wù)部門作為收付款憑證，項(xiàng)目牽頭部門留一份原件或者復(fù)印件，廉潔承諾書交審計(jì)或紀(jì)檢部門存檔。

(五)對(duì)合同進(jìn)行信息化管理

對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同實(shí)現(xiàn)信息化管理是醫(yī)院發(fā)展科學(xué)化、精細(xì)化、提高工作效率的必然趨勢。醫(yī)院信息化合同管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架分為：準(zhǔn)備階段、訂立發(fā)起階段、簽署階段、成立階段、履行階段、終結(jié)及查詢階段。醫(yī)院可以通過購買軟件或者自行研發(fā)，將OA辦公自動(dòng)化和經(jīng)濟(jì)合同信息化系統(tǒng)合并管理，達(dá)到工作流程與信息流程的高度融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同信息的閉環(huán)管理。對(duì)合同管理人員按人員職責(zé)進(jìn)行分級(jí)授權(quán)，可以在信息系統(tǒng)進(jìn)行修訂、審核、審批，保留處理痕跡，可查看合同執(zhí)行進(jìn)度、付款情況、預(yù)警提示等。充分利用合同信息化管理手段，提高工作效率和工作質(zhì)量，避免合同誤差，及時(shí)了解合同預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，便于合同的分類歸檔與統(tǒng)計(jì)分析。

四、結(jié)語

新時(shí)代的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，提倡科學(xué)管理方法，學(xué)習(xí)并探索行業(yè)先進(jìn)管理模式。以期提高經(jīng)濟(jì)合同質(zhì)量、控制醫(yī)院運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展、維護(hù)國有資產(chǎn)安全。

篇（8）

市場經(jīng)濟(jì)在某種意義上說是法制經(jīng)濟(jì)，亦即“契約”經(jīng)濟(jì)，而合同是契約經(jīng)濟(jì)往來的橋梁，是商品交換的法律表現(xiàn)形式，市場主體依法簽約、履約的合同行為已成為市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要前提。因此，必須十分重視合同及合同管理。所謂的合同管理，指的是以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止，以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的，全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止，系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理，而動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對(duì)我方不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。

一、經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的問題

經(jīng)濟(jì)合同管理過程中存在的問題分二個(gè)階段:一是合同簽訂階段;二是合同的履行階段。

1.合同的簽訂階段

(1)合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一，而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。

(2)合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是指不準(zhǔn)確及不全面，容易引起歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。訂立合法和有效的經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。不能只講正面的，不講反面，如果不清楚簽合同應(yīng)當(dāng)本著“先小人后君子”的原則，那么一旦發(fā)生違約情況則難以處理。

(3)無效合同?！逗贤ā返?2條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護(hù)的，如果經(jīng)濟(jì)合同以合法的形式掩蓋其非法目的的，實(shí)質(zhì)也是無效合同。

2.在合同履行階段

(1)合同變更沒有及時(shí)履行。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)，為了維護(hù)單位自身的合法權(quán)益，變更要及時(shí)有效。

(2)沒有及時(shí)辦理鑒證確認(rèn)。履約過程中的鑒證是一種正常行為，但如果不給予足夠的重視，則當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，會(huì)因無法舉證而敗訴。

(3)忽視了具有法律效力的證據(jù)。應(yīng)該清楚并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力，有效的證據(jù)應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的和未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。

二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的策略

合同關(guān)系自始至終是一種法律關(guān)系，因此合同管理也應(yīng)當(dāng)是自始至終的全過程的、全方位的管理，合同管理應(yīng)做好以下幾方面的工作:

1.建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理制度

要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)，合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。建立和健全單位的合同管理制度，必須根據(jù)我國的《合同法》和相關(guān)的法規(guī)，同時(shí)結(jié)合單位的實(shí)際情況。

2.加強(qiáng)合同管理人員的繼續(xù)教育工作

合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。首先要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員合同法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)各級(jí)管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)者和決策者轉(zhuǎn)變不合時(shí)宜的思維和模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法制觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。然后依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本單位的優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評(píng)和競爭招聘方式選拔人員，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。人員確定之后，要加強(qiáng)合同管理人員的繼續(xù)教育工作，可根據(jù)本單位與市場的實(shí)際情況，參加短期培訓(xùn)或進(jìn)相關(guān)高校深造。同時(shí)從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的單位領(lǐng)域和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過以上措施，促進(jìn)合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。

3.違約糾紛的及時(shí)處理

合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時(shí)選擇合適的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況，及時(shí)采用協(xié)商，仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)單位的合法權(quán)益，減少單位的經(jīng)濟(jì)損失。

4.加強(qiáng)監(jiān)控，防范合同履行中存在的風(fēng)險(xiǎn)

加強(qiáng)對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)合同簽訂授權(quán)的管理與控制，落實(shí)執(zhí)行好授權(quán)制度，完善對(duì)合同履約情況的考核制度，加強(qiáng)合同簽訂后的監(jiān)督和管理，促使相關(guān)人員隨時(shí)了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理匯報(bào)，對(duì)造成合同不能履行或不能完全履行的，追究有關(guān)人員的責(zé)任，強(qiáng)化合同履行的有效控制。

三、結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)合同管理不是簡單的要約、承諾和簽約等內(nèi)容，而轉(zhuǎn)化為一種全過程、全方位和科學(xué)的管理，現(xiàn)代單位若能對(duì)合同實(shí)施有效管理，將為單位管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下

單位管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，必須引起足夠的重視。

參考文獻(xiàn):

篇（9）

關(guān)鍵詞:

醫(yī)院；經(jīng)濟(jì)合同；審計(jì)；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)也興盛起來，因此經(jīng)濟(jì)合同已經(jīng)成為了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要部分。而經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)工作，則是對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的真實(shí)性、合法性以及效益型進(jìn)行審查，一般會(huì)劃分為經(jīng)濟(jì)合同簽訂前審計(jì)、執(zhí)行過程中的審計(jì)以及經(jīng)濟(jì)合同結(jié)束前的審計(jì)工作。醫(yī)院加大對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)工作可以在一定程度上避免經(jīng)濟(jì)糾紛以及不必要的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，能夠依法維護(hù)醫(yī)院的合法利益。

一、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的必要性意義

(一)降低醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)率

目前，我國對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的改革工作一步步深入，醫(yī)院是為患者提高醫(yī)療服務(wù)的事業(yè)性單位，在治療疾病的過程中將會(huì)通過經(jīng)營行為來使醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)達(dá)到最好的水平來滿足患者的就醫(yī)需求，另外還可以增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。但是因?yàn)楹芏噌t(yī)院是靠政府的財(cái)政投入來保障醫(yī)院政策的經(jīng)營運(yùn)行的，所以醫(yī)院的各方面管理方式和目前醫(yī)療市場競爭的大環(huán)境不相適應(yīng)，隨著對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)工作的開展，能夠最大程度上保障醫(yī)院的合法經(jīng)營，維護(hù)合同雙方的正當(dāng)權(quán)益，大大降低醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)概率。

(二)改善提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收入

醫(yī)院作為一個(gè)事業(yè)性單位和一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，就必然要參與到市場經(jīng)濟(jì)中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去，所以針對(duì)經(jīng)濟(jì)合同中也不可避免的會(huì)有一些詐騙或者毀約的行為，這都會(huì)對(duì)醫(yī)院帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)工作可以在一定程度避免這種損失發(fā)生的概率，能夠?qū)贤洗嬖诘膯栴}提出適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案以及對(duì)合同簽訂起的三個(gè)時(shí)期實(shí)行監(jiān)督，維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)利以及醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行，進(jìn)而改善和提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和收入。

(三)有利于醫(yī)療市場秩序的平穩(wěn)發(fā)展

隨著我國對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的改革以及各種民營醫(yī)院的興起，很多國有醫(yī)院，集團(tuán)所有制醫(yī)院和民營醫(yī)院產(chǎn)生了一個(gè)共存的局面。因此，醫(yī)療市場的競爭也越來越激烈，醫(yī)療市場的秩序也不太穩(wěn)定，所以醫(yī)院加大對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)工作開展，將有利于維護(hù)醫(yī)療市場秩序的穩(wěn)定及平穩(wěn)發(fā)展，還可以凈化醫(yī)療行業(yè)不良競爭的環(huán)境。

二、在對(duì)經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)時(shí)應(yīng)注意事項(xiàng)

(一)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容的審計(jì)

醫(yī)院對(duì)經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作首先要審查合同對(duì)方的姓名及住所，來確保對(duì)方身份的真實(shí)有效性，審查法人代表簽字蓋章是否確為對(duì)方單位的有效公章；對(duì)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格地審核檢查，確保合同中簽訂的內(nèi)容條款符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；其次，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同款項(xiàng)的審查，重點(diǎn)審查合同價(jià)款是否有明文規(guī)定，合同價(jià)款是否有合法依據(jù)，審查運(yùn)輸、包裝、安裝等費(fèi)用在合同中是否為對(duì)方所承擔(dān)，是否明確約定；最后就是對(duì)經(jīng)濟(jì)合同履行情況的審計(jì)，這個(gè)環(huán)節(jié)尤為重要，主要對(duì)合同的內(nèi)容、履行的期限以及分期付款的付款方式是否真是、有效、合理合規(guī)等進(jìn)行審查；除此之外，還要對(duì)合同違約的行為審核，追究合同違約人的違約責(zé)任和違約處理事項(xiàng)。

(二)經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)過程的三個(gè)要點(diǎn)

1、經(jīng)濟(jì)合同簽訂前的審計(jì)

醫(yī)院做好經(jīng)濟(jì)合同簽訂前的審計(jì)工作能夠依法保護(hù)醫(yī)院的資產(chǎn)，避免因?yàn)椴簧骱炗喓贤o國家和單位造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。在合同簽訂前審計(jì)要明確經(jīng)濟(jì)合同的各項(xiàng)條款是否有法律依據(jù)，是否符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，是否符合招投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定；審核醫(yī)院現(xiàn)有的資金資源是否滿足該項(xiàng)目的需要，對(duì)該項(xiàng)目資金預(yù)算和落實(shí)情況進(jìn)行審查。審核合同對(duì)方的資質(zhì)是否合規(guī)、提供的資料是否齊全、合同內(nèi)容是否合法以及合同的條款是否完整、準(zhǔn)確、真實(shí)。在簽訂經(jīng)濟(jì)合同前都要嚴(yán)格按照程序?qū)徲?jì)檢查，盡量規(guī)避可能的損失出現(xiàn)。

2、經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行過程中的審計(jì)

在經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行中要不定期的進(jìn)行審查，審查合同當(dāng)事人有沒有依據(jù)合同約定內(nèi)容進(jìn)行，審查價(jià)款有沒有按照合同規(guī)定條款支付，是否按合同約定的進(jìn)度付款，嚴(yán)防超付合同價(jià)款。審查合同變更情況，如果對(duì)方因?yàn)樘厥馇闆r要變更合同內(nèi)容或者解除的時(shí)候是否按照合法的流程辦理，合同內(nèi)容變更或解除的相關(guān)手續(xù)是否完備，相關(guān)程序是否到位；除此之外，審計(jì)人員要對(duì)合同執(zhí)行過程進(jìn)行跟蹤審核，以此確保經(jīng)濟(jì)合同在執(zhí)行過程的合法性、合規(guī)性，進(jìn)而維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。

3、經(jīng)濟(jì)合同結(jié)束前的審計(jì)

醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同在結(jié)束時(shí)的審計(jì)的關(guān)鍵包括對(duì)審計(jì)項(xiàng)目是否已經(jīng)通過了驗(yàn)收，工程結(jié)算是否通過了審核，檢查送來達(dá)到資料是否具有合法性。另外審計(jì)經(jīng)濟(jì)合同里面項(xiàng)目工程量及價(jià)格是否真實(shí)有效，審計(jì)結(jié)算的清理工作是否徹底，還要對(duì)經(jīng)濟(jì)合同中的項(xiàng)目預(yù)算是否合規(guī)審計(jì)，并對(duì)結(jié)余資金以及庫存的醫(yī)療物資進(jìn)行審核，確保真實(shí)和準(zhǔn)確性。

三、如何避免醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作中出現(xiàn)問題

醫(yī)院必須建立起經(jīng)濟(jì)合同的管理制度，醫(yī)院在簽訂重大經(jīng)濟(jì)合同的時(shí)候一定要通過各個(gè)相關(guān)部門的通過才可以，建立起對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理制度，明確規(guī)定未經(jīng)審計(jì)通過的經(jīng)濟(jì)合同，財(cái)務(wù)部門不能支付任何的款項(xiàng)。醫(yī)院審計(jì)部門應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟練掌握經(jīng)濟(jì)合同中的各項(xiàng)條款，還可以觸類旁通進(jìn)行制定詳細(xì)的合同實(shí)施步驟。規(guī)模比較大的醫(yī)院可以設(shè)立專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)，另外，要提高審計(jì)人員的整體素質(zhì)，對(duì)審計(jì)人員的能力進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)工作。

四、結(jié)束語

醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作的開展有益于提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)利，避免一些不必要的損失出現(xiàn)，對(duì)推進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展有著重要的意義。而且對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作開展是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的產(chǎn)物，醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)審計(jì)工作的監(jiān)督，吸取經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。

作者：張英 單位：新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院

參考文獻(xiàn):

篇（10）

一份經(jīng)濟(jì)合同從簽定到付款完結(jié)，會(huì)涉及到業(yè)務(wù)、紀(jì)檢、法務(wù)、行政、財(cái)務(wù)等多部門，需要逐級(jí)審批。顯而易見，在傳統(tǒng)合同管理模式下，部門間審批流轉(zhuǎn)的效率很低。

(二)部門間流轉(zhuǎn)的規(guī)范性控制不夠

在紙質(zhì)合同流轉(zhuǎn)過程中，原先需要多部門審批的，由于管理不到位，存在該審批未審批的情況，加大了合同支付風(fēng)險(xiǎn)。

(三)合同的分類、檢索以及信息匯總功能較弱

由于醫(yī)院合同數(shù)量多、類型雜以及執(zhí)行周期長等諸多原因，導(dǎo)致傳統(tǒng)合同管理模式下，普遍存在文檔管理較散亂、不統(tǒng)一，合同信息匯總困難等問題，特點(diǎn)是分期付款或后期質(zhì)保金支付類的長周期合同，合同檢索都會(huì)遇到困難。

二、電子化合同管理流程模型

(一)合同文本模版的規(guī)范性

根據(jù)合同的類型，由法務(wù)人員擬定不同的合同文本模版，[1]從條款應(yīng)用的完備性、內(nèi)容周嚴(yán)性、規(guī)定具體性進(jìn)行把握，可以加快合同簽訂的效率，保證合同的嚴(yán)謹(jǐn)。

(二)各部門審核通過的強(qiáng)制性

作為一項(xiàng)突出優(yōu)勢，電子化合同從程序上對(duì)審核流程進(jìn)行限定，即只有所有部門審核通過后才能夠進(jìn)入付款程序，這樣有效避免了未規(guī)范化審核的合同直接進(jìn)行了付款，大大降低了支付風(fēng)險(xiǎn)。下圖是財(cái)務(wù)部門的合同管理操作界面，只有完成所有審核的合同才能進(jìn)入財(cái)務(wù)人員的操作界面。

(三)建立電子化合同臺(tái)帳，合同流轉(zhuǎn)清晰明了

合同電子化臺(tái)帳是對(duì)合同基礎(chǔ)信息的逐項(xiàng)錄入，生成合同基本信息數(shù)據(jù)表。根據(jù)合同名稱、編號(hào)，可以查詢到所需的信息，這樣合同的當(dāng)前流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、合同進(jìn)度以及付款期限一目了然，大大提高了財(cái)務(wù)付款環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性。

(四)建立起規(guī)范的電子化檔案管理模式

通過全過程封閉式電子化管理，對(duì)合同執(zhí)行科室，合同主體資格相關(guān)內(nèi)容，合同期限，合同金額，付款計(jì)劃等內(nèi)容進(jìn)行電子登記，存入合同電子稿，確保合同檔案內(nèi)容齊全，增強(qiáng)合同行為可追溯性，合同檔案內(nèi)容可以實(shí)時(shí)追蹤，隨著合同種類、數(shù)量大幅度增加，電子化檔案管理具有傳統(tǒng)合同檔案管理無可比擬的優(yōu)勢。

篇（11）

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

基層水利工程管理單位地處江河湖泊最前哨，干部職工工作在水利最基層。由于地域的特殊性，使得信息交流不暢，加上職工總體文化水平不高、法制意識(shí)不足，經(jīng)濟(jì)合同管理存在諸多漏洞。筆者試結(jié)合江蘇省鹽城市斗龍港閘管理所（以下簡稱“斗龍港閘”）經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際，就經(jīng)濟(jì)合同管理發(fā)表一些粗淺的看法。

1基層水利工管單位經(jīng)濟(jì)合同管理現(xiàn)狀

在多年水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中，斗龍港閘經(jīng)濟(jì)合同管理已摸索出一些路數(shù)。一是合同簽訂程序逐步規(guī)范。專門規(guī)定了合同簽訂的具體程序，同時(shí)明確經(jīng)濟(jì)合同簽訂后須報(bào)財(cái)務(wù)部門備案核查。二是合同管理部門得到明確。專門明確所綜合辦公室作為經(jīng)濟(jì)合同管理部門。三是合同檢查制度逐步推行。規(guī)定每月第一周集中檢查合同執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究對(duì)策，確保合同執(zhí)行效益最大化。

斗龍港閘近年經(jīng)濟(jì)合同管理也存在一些不足：一是對(duì)合同主體審查不嚴(yán)。法人單位的職能科室和其興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、實(shí)行內(nèi)部承包制的法人單位部門都不具備獨(dú)立的法人資格，不能以合同當(dāng)事人的身份簽訂合同。二是對(duì)合同文本把關(guān)不嚴(yán)。有時(shí)會(huì)有合同基本條款不全、基本條款表述不清晰的情況。三是對(duì)合同重要環(huán)節(jié)隨意性較大。有的合同期限長達(dá)10-20年，甚至還出現(xiàn)過無限期合同。簽訂合同時(shí)常常以行政章代替合同專用章。四是對(duì)簽訂后的合同管理不嚴(yán)。常出現(xiàn)主合同資金入帳，追加合同資金不入單位大帳、納入“小金庫”的情況。有時(shí)不通過領(lǐng)導(dǎo)班子集體民主研究決策，便對(duì)合同隨意進(jìn)行修改。

2基層水利工管單位經(jīng)濟(jì)合同管理對(duì)策措施

2.1抓好建章立制，做好經(jīng)濟(jì)合同管理基礎(chǔ)性工作

要建立合同簽訂制度。嚴(yán)格規(guī)定合同“調(diào)研、草擬、商談、研究、審查、簽訂、修改”7個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作、步驟及要求，從工作程序上嚴(yán)把合同簽訂關(guān)。還要建立合同管理制度，嚴(yán)格規(guī)定合同主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、協(xié)管部門、經(jīng)辦人員的具體職責(zé)、工作內(nèi)容和辦事程序，從責(zé)任落實(shí)上嚴(yán)把合同管理關(guān)。

2.2抓好“三驗(yàn)”工作，做好合同簽訂前各項(xiàng)準(zhǔn)備

一驗(yàn)對(duì)方合同主體資格。認(rèn)真檢查對(duì)方法人資格證書，必要時(shí)可到當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T進(jìn)一步核實(shí)。二驗(yàn)對(duì)方財(cái)務(wù)、經(jīng)營、信譽(yù)狀況。通過工商、稅務(wù)、審計(jì)部門和與其相關(guān)的單位，全方位了解對(duì)方現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營情況，掌握其以往的信譽(yù)情況，供決策者參考。三驗(yàn)對(duì)方簽約人資格。認(rèn)真檢查簽約人是否為對(duì)方合同主體的法定代表人，如不是法定代表人，是否擁有法定代表人的授權(quán)委托書。

2.3抓好“三查”工作，做好合同文本擬定

一查合同條款是否齊全。要認(rèn)真檢查合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量等8個(gè)基本條款是否齊全，切實(shí)做到萬無一失。二查合同條款是否表述清晰。合同8個(gè)基本條款應(yīng)措詞準(zhǔn)確、表述清晰。在基本條款不能詳盡闡述利益保護(hù)之時(shí)，要考慮補(bǔ)充附加條款。三查合同內(nèi)容是否有違法之處。《合同法》規(guī)定損害國家、集體、社會(huì)公共利益、第三人利益、違反法律和行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定的合同一律視為無效合同?；鶎铀す軉挝坏囊恍┖贤瑮l款往往較多牽涉到其它方面的權(quán)益或者違反某些法規(guī)，確實(shí)把握不準(zhǔn)的要向法律專業(yè)人士請(qǐng)教。

2.4建立合同審查機(jī)制，把好合同簽訂最后“關(guān)口”

基層水利工管單位的上級(jí)主管單位要建立合同審查機(jī)制，明確規(guī)定合同金額達(dá)到一定數(shù)額的即須通過主管單位審查后方可簽訂。審查要側(cè)重于“合同內(nèi)容是否恰當(dāng)、合同期限是否合理、合同標(biāo)的管理權(quán)限、合同簽訂程序是否符合規(guī)定”四個(gè)方面。

2.5組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，豐富經(jīng)濟(jì)人員合同管理專業(yè)知識(shí)

要積極“請(qǐng)進(jìn)來”。積極同當(dāng)?shù)胤煞?wù)部門聯(lián)系，請(qǐng)有關(guān)專家或法律工作者到單位講課或舉辦培訓(xùn)班，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)工作中的具體案例有針對(duì)性地講解合同法律知識(shí)，幫助全體人員提高合同管理水平。還要大膽“走出去”。選送經(jīng)營管理骨干到專業(yè)學(xué)校或有關(guān)法律服務(wù)單位有針對(duì)性地學(xué)習(xí)系統(tǒng)的合同法律知識(shí)，回來后再以培訓(xùn)班或講座的形式傳授給相關(guān)人員，不但可以“以點(diǎn)帶面、局部推動(dòng)整體”，而且還為單位專門培養(yǎng)了法律人才。

2.6抓好“載體”活動(dòng)，推動(dòng)合同管理制度化、規(guī)范化