農村義務教育現狀大全11篇

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自1986年國家義務教育法出臺以來，農村教育狀況得到了很大改善，但存在的問題依然很嚴峻。，中央黨校組織的“中國農村九年義務教育調查課題組”先后奔赴16個省、自治區、直轄市進行調查。發現我國農村地區中小學生的輟學率出現了較大反彈，并不是統計所說的小學和中學入學率分別達到了98.6％和90％，輟學率遠遠高于普九所規定的3％，在很多地方達到了6％以上，一些農村學校不惜采取造假的辦法來完成“普九”任務，目前農村義務教育的現狀不容樂觀。

（一）由于農村經濟發展落后，農村義務教育環境與城市之間存在較大的差距

由于農業經濟發展緩慢，農村財政緊張，各種經費特別是義務教育經費嚴重不足，從而導致農村學校的持續發展難以實現。農村學校的環境相當艱難。從硬件來看，農村學校教學和辦公環境、教學儀器、試驗設備、圖書資料和城市相比有天壤之別，有些學校根本就沒有看見過電腦，也沒有圖書室，有也只是聊勝于無。有些學校危改資金缺乏，潛在的安全危險仍然沒有消除。以前分級辦學，以村為單位負責，區縣為輔；改革后農村以區縣為主，上面的資金不能到位，農村的危房改造出現真空。比如說武漢市新洲區11所學校有危房,撤掉了8所,按照規定，應該把撤了的還建，8所學校危房全部還建至少需要30萬元，而上面的經費只有15萬，實際上落實到位的只有3萬，基本上都沒有還建。目前在農村，一方面由于生源減少，主要來自于計劃生育和外出打工，學校進行合并，有些學校沒有學生，成了空的；另一方面，村里面因為普九的債務，又把學校固定資產作為償還債務的重要資本，學校合并并未形成資源整合，達到改善學校環境的目的。很多學校的校舍年久失修，房屋漏水，衛生條件狀況很差，現代化教育環境離他們還很遙遠。在此環境下成長起來的農村孩子，在文化素質、綜合素質和心態等方面都嚴重滯后于城市，客觀上造成城鄉教育的不平等，加深城鄉之間的隔閡，長此以往，將嚴重影響社會安定。

（二）師資力量薄弱，教師待遇差，教育質量無法得到保障

由于農村老師的工資普遍比較低，因此一般大學畢業生都不愿意到農村去教書，所以農村中小學的教師整體素質比較低，但是同時人事制度和管理制度又嚴重制約著師資力量的調整。比如武漢新洲區的三店街，教師不是超編，而是缺編，50歲以上的老師比重偏大，因為學校工資低，優秀的老師和畢業生都不愿意去。一般說來，農村高級教師每個月工資才1000多元，一般的老師只有600多元，民辦的代課老師只有200多元，有些教了30多年的民辦老師只有300多元，這樣還不如出去打工。盡管如此，很多想要進來的畢業生還進不來。一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調，另一方面，學校寧愿增加代課教師，因為一名公辦教師的工資相當于五六名代課教師的報酬。在農村很多學校，沒有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學質量，很多學生到了小學六年級還不如城里的二三年級的學生，連自己的姓名都拼寫不出來。

（三）用于義務教育的財政經費吃緊，教育經費嚴重短缺

目前農村的義務教育的教育經費嚴重入不敷出。政府對教育的投入遠遠低于發達國家，目前大致徘徊在gdp的2.5%—2.7%之間，而教育法則規定政府應努力使教育投入達到gdp的4%，教育經費的投入增加遠遠跟不上農村教育發展的需要，如果政府對此漠然，對應負義務舉重若輕，則民間設置再多的這個工程那個工程，都近乎杯水車薪。

第二輪農村稅費改革徹底取消了農業稅，也給農村義務教育投入體制帶來了極大的影響。稅費改革前，農村教師的工資主要來源于四個方面：鄉級財政撥款、農村教育費附加、從學生中收取的教育集資和中央專移支付；稅費改革后，教育集資和教育附加被取消了，鄉級政府和農村不再直接承擔義務教 育的財政責任，其經費基木上全落在縣級政府身上，而大多數縣財政較為緊張，基本上為吃飯財政。這使部分財力落弱的縣不堪重負，于是出現了教師工資難以兌現、教育負債償還無期、學校正常運轉困難等問題。在缺乏國家財政撥款大力支持的前提下，農村教育部門由于財政困難，不得不把增收超過學費的雜費變成最主要的經濟來源，來維持學校的正常運轉。盡管農村中小學校教師的工資發放已基本有了保障，但是農村中小學公用經費和修繕投資經費不能得到落實，學校公用經費運轉困難重重;有部分學校欠債問題久拖不決，利上加利，學校已不堪重負。比如武漢市新洲區的58所小學，1998年因此拖欠教師工資68.5萬元，1999年拖欠工資29萬（一次性獎勵工資），是15萬，是106.5萬，是58.5萬（包括一次性獎勵工資、班主任津貼、教師藥費、“三伏津貼”），共計287.5萬元。為了學校的發展和老師的福利，學校就想辦法變相從學生那里收取各種費用。

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作為具有9億人口的農村,基礎教育關系到整個國家的未來,具有舉足輕重的作用。但是以往的義務教育都不是真正完全免費的全民義務教育。2005年,蘇州市和北京市都宣布:從2006年開始,將實行真正意義上的全免費義務教育。這似乎昭示著全國在“十一五”期間全部實行免費義務教育已經拉開序幕,農村的義務教育即將進入了一個新的歷史時期。在中國經濟飛速發展的今天,正確認識和研究農村義務教育政策落實的現狀和問題,探索農村未來教育的發展前景,對于教育工作者來說無疑是一項重要和緊迫的任務。

一、當前農村義務教育發展所面臨的困難

自1986年國家義務教育法出臺以來,農村教育狀況得到了很大改善,但存在的問題依然很嚴峻。2004年,中央黨校組織的“中國農村九年義務教育調查課題組”先后奔赴16個省、自治區、直轄市進行調查。發現我國農村地區中小學生的輟學率出現了較大反彈,并不是2002年統計所說的小學和中學入學率分別達到了98.6%和90%,輟學率遠遠高于普九所規定的3%,在很多地方達到了6%以上,一些農村學校不惜采取造假的辦法來完成“普九”任務,目前農村義務教育的現狀不容樂觀。

1.由于農村經濟發展落后,教育教學資源嚴重短缺,農村義務教育環境與城市之間存在較大的差距

由于農業經濟發展緩慢,農村財政緊張,各種經費特別是義務教育經費嚴重不足,從而導致農村學校的持續發展難以實現。農村學校的環境相當艱難。從硬件來看,農村學校教學和辦公環境、教學儀器、試驗設備、圖書資料和城市相比有天壤之別,有些學校根本就沒有看見過電腦,也沒有圖書室,有也只是聊勝于無。有些學校危改資金缺乏,潛在的安全危險仍然沒有消除。以前分級辦學,以村為單位負責,區縣為輔;改革后農村以區縣為主,上面的資金不能到位,農村的危房改造出現真空。

2.教師隊伍整體素質欠佳,直接影響著教學質量

由于農村學校地處邊遠山區,條件艱苦,盡管這幾年畢業的大學生補充到教師的隊伍里,但是還有一部分代課教師,所以農村中小學的教師整體素質不高,同時人事制度和管理制度又嚴重制約著師資力量的調整。一是年齡結構不合理。農村小學教師隊伍老化,后繼乏人情形日益嚴峻。據調查,超過40歲的老教師多達一半以上。二是學歷水平較低。好多老教師是初中或高中畢業生,有的甚至只是完小畢業生,多年來只依據日常積累的教學經驗在任教。可見學歷提高任務仍需加強。三是專業教師不足。在城市,專業化教學是理所當然之事,或許不值一提,而在許多農村小學,專業教師卻嚴重不足,像音樂、美術、勞動、自然教學大多是兼職的。四是教師素質有待于進一步提高。教師素質包括多個方面,如學歷、職業道德、思想觀念、教學質量、科研能力等。農村小學中專生在教師隊伍中占了絕大多數,他們自身的知識結構很不完善,又因長期生活、學習、工作在鄉村,教學中缺乏熱情和競爭意識,信息閉塞,無法掌握先進的教學技術,幾乎沒有教學科研。教師素質偏低是農村教育面臨的一個普遍問題。

二、改善義務教育持續發展的幾點建議

1.促進農村經濟發展是解決農村義務教育的關鍵

解決農村義務教育的關鍵是要發展經濟。政府要轉變解決農民、農村問題的指導思想,制定各項有利于農村經濟和社會全面發展的制度,讓農民有其利、有其權、有其教。通過補農、助農、護農,讓農民擁有財富,享受不斷提高的現代物質文化生活,保持發展經濟的活力。要提高農村的社會地位,這既要清除來自社會的障礙,又要清除農民自身的障礙,培養農民維權、用權的權力觀。要提高農民自身素質,增強農民自身發展經濟的能力,要改革城鄉失衡的教育制度,教育投入就要向農村有所傾斜。

2.深化農村教育改革是推動農村教育發展的強大動力

深化農村教育改革,是推動農村教育發展的強大動力,它與農村經濟發展是相輔相成,互相促進的。2003年總理提出了深化農村教育改革的途徑:一要推進教學改革。農村中小學在實現國家規定的基礎教育基本要求時,要緊密聯系農村實際,突出農村特色。職業教育以就業為導向,成人教育以農民技能培訓為重點,兩者都要實行多樣、靈活、開放的辦學模式和培訓方式,切實培養能真正服務于農村的各類人才,促進農業增效、農民增收,推動農村富余勞動力向二、三產業轉移。二要推進辦學體制改革。在我國廣大農村,教育資源不足同農民群眾教育需求日益增長的矛盾越來越突出,并將長期存在。各級政府要加大投入,積極發展公辦教育,同時要鼓勵和吸引社會力量參與農村辦學。辦好農村義務教育,是各級政府義不容辭的責任;三是推進農村中小學人事制度改革。辦好農村學校,關鍵是要有好校長、好教師。要采取有效政策措施,吸引優秀人才到西部任教,鼓勵城鎮教師到鄉村任教,通過定向招生等方式培養鄉村教師,切實解決“老少邊窮”地區鄉村學校缺少合格教師和骨干教師不穩定的問題。四是推進“農科教結合”和“三教統籌”的綜合改革。要進一步建立和完善農業、科技、教育等部門的合作機制,有效統籌基礎教育、職業教育和成人教育的資源,構建相互溝通、協調發展的農村教育培訓網絡和科技推廣網絡。要徹底轉變鄙薄職業教育的傳統觀念,使農村職業教育在今后幾年有一個較大發展。

3.要建立部分城市教育資源為農村服務的體制

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隨著甘肅省教育事業的不斷發展，義務教育得到了全面普及并逐步實現免費化。因此，義務教育的發展也逐漸從普及轉移到對優質教育的追求。然而，由于各種歷史、經濟和地域等原因，甘肅省義務教育的發展出現了失衡現象，尤其表現在城鄉層面。農村義務教育的發展遠遠落后于城市，而造成這種城鄉義務教育發展不均衡的最主要制約因素就是教師資源的分布不均衡以及師資力量本身相對薄弱。從多方面的指標分析，可以看出甘肅省農村義務教育的教師資源存在以下幾點問題：

一、教師數量分布不均衡，農村教師教學壓力大于城鎮教師

對于甘肅省這樣一個農村人口占大多數的省份而言，義務教育階段的學校數和在校生人數大部分集中在農村（如表2所示），然而占了義務教育階段一大半學校數和在校生人數的農村地區并沒有與之相匹配的教師數量；相反，義務教育階段城鎮的學校數以及在校生人數遠遠低于農村，使得城鎮教師人均所教授的學生人數（即師生比）少于農村地區，這一現狀反映出甘肅省義務教育教師數量分布的不均衡，使得農村教師教學負擔過重，這也從另一個側面說明義務教育的公平化有待完善。

圖中顯示：2000―2009年甘肅省義務教育階段農村的師生比總體呈下降趨勢，且減幅逐年擴大，尤其是2005―2009年遞減速度較快，究其原因主要得益于2006年教育部、財政部、人事部以及中編辦聯合頒發了《農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施方案》，向貧困地區派遣“農村義務教育階段學校特設崗位教師”，即“特崗教師”，促進了農村義務教育階段教師隊伍的壯大。從總體來看，城鎮的師生比低于農村，由于農村師資力量不足，導致其義務教育水平不高，長期以往，將拉大與城鎮義務教育水平的差距，從而影響義務教育發展的均衡性。

二、教師學歷、年齡參差不齊，農村教師的整體素質低于城鎮教師

教師的學歷水平和教師隊伍的整體年齡結構對義務教育的發展起著決定性作用。對于城鎮而言，教師隊伍僅有國家正式公辦教師一種，學歷一般都是本科以上，當然也仍有一小部分年齡偏大的教師學歷低于本科，通常為師專畢業。年齡結構方面，城鎮的學校教師隊伍的年齡趨于年輕化，隨著一批老教師的退休，越來越多的本科生和研究生走上城鎮義務教育的講臺，以更適應社會發展需要的教學思維推動義務教育的發展和完善。

對于農村而言，教師隊伍由國家正式公辦教師、特崗教師以及代課教師三部分構成。由于編制有限，公辦教師在整個師資總量中占的比重不大，一般都是一些年齡偏大的老教師，其學歷水平集中在大專，多屬于經驗式教學，缺乏創新；代課教師從某種意義上來說是農村義務教育不可取代的力量，一些偏遠的農村小學仍然還存在著一個學校僅有一名代課教師，包攬一至六年級的全部課程的情況，這些代課教師的學歷多為高中水平，也有一些在從教多年以后通過自考取得了專科學歷，年齡整體偏大，教學水平較低，多分布在農村小學；特崗教師為農村義務教育增添了新的血液，《農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施方案》是為了緩解農村中小學校師資總量不足，素質不高等問題鼓勵大學生去農村中小學執教，這一方案的實施使得農村義務教育的師資力量不斷壯大，教師隊伍的整體素質得以提高，其學歷都是專科或本科，但由于這一方案設有一定的執教期限，大多數大學生可能會迫于就業壓力將這一政策做為鍛煉自己的途徑和尋求下一步發展的跳板，在期限滿后選擇離開農村從事更好的工作，從而導致了教師隊伍的不穩定。

基于以上分析，可以看出：由于學歷水平、年齡結構等差異，義務教育階段農村教師的整體素質低于城鎮教師，這一點也可以通過甘肅省義務教育階段各地區專任教師學歷合格率得到更為直觀的體現。如表3所示，小學教師學歷合格率，總體來看各地區都穩定在98%左右，水平較高，各地級市和地縣的指標與省會蘭州市相比差距很小；初中教師學歷合格率，各地區間的差異明顯，表現出的規律基本為：省會蘭州市較高，各地級市次之，地縣較低，少數民族聚集的地縣（例如：舟曲縣）教師學歷的合格率與其他地區相比差異較大。

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前些年大規模“普九”中政府的投入不足是目前農村義務教育出現嚴重的負債情形的主要原因。關于負債的確切數量，有文獻估算僅鄉鎮的村級就有3259億元。教育負債是鄉村債務的主要組成部分，有學者估算全國鄉鎮負債為2000億元，再加上縣級財政負債共6000億元，由此可見教育負債占據鄉村債務的大半。

據2001年國務院發展研究中心的調查，中國的義務教育經費78％由鄉鎮負擔，9％由縣級財政負擔，省財政負擔11％，而中央財政只負擔約2％。考慮到縣級財政收入的一部分仍來自鄉鎮財政的上繳，實際上，最終由農民負擔的義務教育投資占到農村義務教育總投資的80％—90％。2006年9月，新修訂的《義務教育法》明確指出農村義務教育實行免費。在農村稅費改革的政策下，農村教育附加費和教育集資被取消，這一政策對于本來就投入不足的農村義務教育而言更是雪上加霜。

當前，很多農村中小學公用經費幾乎為零，加之舉債搞硬件建設等原因，不少農村中小學處于不同程度的負債運行狀態，負債現象嚴重而又廣泛。因此，對農村義務教育的負債運行現狀進行及時的審視是必要的。

一、案例：甘肅天祝縣天堂學區義務教育及其負債現狀

（一）天堂學區義務教育現狀

天堂鄉教育輔導站是兼有教育行政職能和對全鄉各校具有教育教學等方面的服務、監督和指導作用的鄉屑機關部門。

全鄉共有各級各類學校11所，其中九年制學校2所，完全小學5所，村學4所。全鄉共有83個教學班，其中小學班級70個，初中班級13個。2006年秋季在校學生共計1930名，其中小學在校學生1448人，初中在校學生482人。

全鄉實行藏漢英“三語”教學的學校共5所，開辦寄宿制學校3所，學習藏漢英“三語”的學生共169人。

中小學校舍建筑面積為11507平方米，小學校舍人均占有量5.1平方米，初中為7.5平方米。微機室2個，圖書12000多冊。危房比例下降到現在的1.8％。2005年配備了遠程教育設備4套。

全鄉共有救職工160名，專任教師145名，其中女教師52人，占總數的35.9％。少數民族教師86人，占總數的59.3％。在專任教師中，大學學歷14人，占總數的9.9％;大專學歷70人，占總數的48.3％;中專學歷53人，占總數的37.3％。小學專任教師合格率100％，中學專任教師達標率91.3％，從事“雙語”教學的專任教師12名，“雙語”教師學歷達標率100％。

調查顯示：天堂學區絕大多數的學校都存在不同程度的負債現象。從經濟發展角度看，農村義務教育負債有一定的地域性特征。這說明學校負債情況與所處地域的經濟發展水平有密切關系，經濟發展水平越是落后的地方，學校負債情況越是嚴重。

2.天堂學區義務教育負債現狀

二、農村義務教育負債運行、舉步維艱的原因

1.農村義務教育投入不足，用于義務教育的財政經費吃緊，教育經費嚴重短缺。目前農村的義務教育的教育經費嚴重入不敷出。政府對教育的投入遠遠低于發達國家，目前大致徘徊在GDP的2.5％—2.7％之間，而教育法規規定政府應努力使教育投入達到GDP的4％，教育經費的投入增加遠遠跟不上農村教育發展的需要。實行稅費改革后，取消了教育費附加和教育集資；2005年第二輪農村稅費改革徹底取消了農業稅，這項改革使得原本捉襟見肘的農村義務教育更是雪上加霜。原有的教育經費來源渠道沒有了，中央和省級政府轉移支付力度又不夠，教育經費短缺的矛盾進一步凸顯，農村義務教育基本辦學條件得不到保障。

2.農村義務教育投入效益差。我國農村義務教育投入資金不充足，但是有限的資源并沒有很好的得到利用。在調查中發現，天堂學區11所學校都存在著義務教育投入效益較差的問題，主要體現在以下三個方面：

學校教職工隊伍龐雜，人員經費數額巨大。在農村學校，校長、教務、書記等管理人員過去多是學校教學骨干力量，掛了某種職務后一般都專職做管理，需要補充教學人員；學校的收發、打印、清潔、校醫、保管員、炊事員等崗位俱全，應有專人去做，因此學校教職工隊伍冗余。天祝縣教育經費投入與支出總量幾年來一直保持上升趨勢，但由于人員經費不斷攀升，因此公用經費缺不斷下降。

復讀現象造成教育資源浪費。國家教委的（小學管理規程）規定：要積極創造條件逐步諏消留級制度。然而筆者在調查中發現，天祝縣天堂鄉農村義務教育階段中小學學生留級重讀（為了打好小學或初中的基礎，將來到高中成績取得好成績）現象還比較多。這種留級重讀人為地延長了學制，超常占用師資、校舍和教育設施，重復消耗教育資源，造成教育資源的嚴重浪費。

學校教學設施未得到充分利用。隨著經濟的發展，農村義務教育階段學校的設施得以不斷完善，許多學校配備了實驗室、圖書館，購置了計算機等現代化教學設施，但利用效率低的現象比較普遍，如不會用或不習慣用電教化設施、閑置實驗儀器、圖書室不向學生開放而成為“藏書室”等，從而造成資金不能合理有效利用。

3.預期收入因體制和政策影響而被削減或取消。在農村“普九”過程中，一些學校舉債搞建設，并把債務的償還建立在各種收費上，隨著國家對農村教育收費管理的規范加強，這部分預期收入有的被取消，有的被削減并被嚴格限定為專款專用，這樣一來，原先通過教育收費等籌集資金還款的路被堵死了，學校沒有資金來源無法按時還款，成了債務人。

4.縣鄉政府應撥建設款不到位，使學校成為負債主體。農村中小學進行的基礎設施建設工程，國家和省級計劃撥付的資金一般能及時到位，而市縣資金往往到位率低，在這種情形下，就容易造成工程款的拖欠，為了提高農村中小學辦學條件，2002年至2005年甘肅省相繼出臺了有關農村中小學布局調整、提高師資培訓、中小學危房改造等工程，其資金投入采取省、市、縣共同負擔的方式。但在具體實施過程中，省級的投入資金落實到位，而市、縣因財政緊張出現“心有余而力不足”的窘境，相應的配套資金大都沒能落實。中小學校為了在各種考核、評比中脫穎而出以及迫于地方社區的壓力，有“舉債搞發展”的沖動和實踐，美其名日：“讓更多的農民孩子也能享受優質教育資源和服務”。

5.學校布局調整、辦學規模擴大而造成的負債。農村中小學布局調整雖然在一定程度上優化了農村教育資源，但撤并學校、教學點的后果往往有：一是原有學校、教學點的資產往往不能收歸縣教育局所有，而由當地社區及居民占有，造成資產流失，這樣的事情屢屢發生；二是造成學校規模急劇膨脹，各種基礎教學設施顯得捉襟見肘，學校被迫舉債搞發展，否則教學管理、教學秩序無法有效維持，教學質量也難以保證。比如，天堂學區的科拉小學建于1952年，1970年起附設初中班，1986年初中改為三年制。1997年、2002年學校先后被列為國家“貧三”、“義教二期”項目校，校舍全部撤除新建。2006年秋，中學部遷往天堂，學校成為完全小學。在科拉學校的教育資源得到優化的同時，天堂學校卻出現了重建、擴建的壓力和負擔，天堂學校因此而負債。

6.教育型壓力體制下的資源配置不合理導致負債。就天祝縣而言，當地教育部門的資金投入是有傾向性的，它主要投向高中尤其是重點中學，投向實驗學校、示范學校，而這些學校一般都在縣城，從而導致投向農村中小學的教育經費偏少。然而縣教育局有關部門又三令五申要求農村義務教育發展不能落伍，因此，農村中小學既面臨資金短缺又要努力使義務教育有所發展的壓力，許多中小學只能通過種種渠道舉債，從而滋生大量債務。

三、解決農村義務教育負債運行問題的一些建議

中央已明確表示要促進義務教育的均衡發展。而要真正實現義務教育的均衡發展，農村中小學債務化解是一道繞不過的“砍”。農村中小學校沉重的債務，已經成為影響其平穩發展的重要原因。各有關部門應引起高度重視，積極探討化解農村中小學債務的途徑，為發展農村教育提供穩定的環境。

1.積極構建以中央財政投入為主的義務教育經費投入保障機制。“現行農村義務教育財政體制政府分擔主體的重心仍然過低，終于和省級政府在農村義務教育公共產品供給中承擔的財政責任明顯不夠。”對于西部欠發達縣區，經濟薄弱，財政拮據，縣級財政本身處于虧空狀態，缺乏足夠的財政收入來源提供給農村義務教育。中央政府要加大對貧困地區的轉移支付力度，數額應當至少與改革前的教育費附加和教育集資收入持平，建立中央政府對義務教育的主渠道投入，國家貧困縣義務教育階段的學校建設、危房改造、公用經費、教師工資、“兩免一補”經費由國家財政全額予以補充。

2.提高教育資源利用效率。提高教育資源的利用效率可使一定的教育投資培養更多合格的畢業生，因此，應做好以下方面的工作：(1)控制輟學率和重讀率。輟學的主要原因是家庭困難，所以政府應加大對貧困生的資助力度；學生重讀的主要原因是教學質量差，學習困難，因而可以通過優化教師隊伍、改進教學方法、加強教學質量監管力度等方法加以解決。(2)優化人力資源配置。(2)改革現行的教育財政撥款體制，采用按辦學效益獲得教育資源的激勵制度，以鼓勵各學校提供管理水平，避免浪費，實現效益最大化。

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農村義務教育學校教師的不足，農村義務教育資源配置的不均衡，嚴重影響了農村義務教育的均衡發展，引起了政府的高度關注。國家出臺了一系列的政策來補充農村義務學校教師。2003年《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》中提出：要建立城鎮中小學教師到鄉村任教服務期制度，地（市）、縣教育行政部門要建立區域內城鄉校對校教師定期交流制度。《2010--2020國家中長期教育改革與發展綱要》中規定：創新和完善農村教師補充機制。總理2011年8月28日在河北省張北縣農村教師大會上的講話指出：要健全農村教師正常補充機制，在完善“特崗計劃”的同時，采取多種措施，為農村學校補充大批高校畢業生。

廣西在貫徹落實中央有關精神的基礎上，也先后實施了一系列的措施來補充農村義務教育學校教師，取得了一定的成效，對緩解農村教師數量不足和流失嚴重起到了一定的作用。但由于眾多原因，到農村任教的教師很少能長期留在農村，廣西農村義務教育學校教師仍然存在缺口。

一、廣西農村義務教育學校教師補充現狀

廣西主要通過實施中小學教師國家級培訓計劃、農村義務教育教師特設崗位計劃、農村教師公開招聘制度、免費教育師范生和城鄉教師交流制度等政策從數量上來補充農村義務教育學校教師。2013年7月，廣西自治區教育廳又啟動了 “三區”（邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區）人才支持計劃教師專項計劃，從2013年到以后的七年，每年選拔1000名優秀教師支教一年；招收50名具有中小學高級職稱的教師送教下鄉，以此促進優質教育資源向農村義務教育學校流動。 2014年的廣西全區教育發展大會更是將邊遠艱苦地區農村教師資源的補充擺在了首要位置。會議提出：未來4年將招錄2萬多名特崗教師，免費定向培養農村小學全科教師8000名，培養壯漢雙語教師500名。

在眾多的教師補充方法中，特崗教師計劃和公開招聘是兩種最主要的農村義務教育學校教師補充方法。特崗教師計劃是最有效的補充方法，它為農村教育輸入了大量新鮮的血液。政策實施以來，受到社會各界的一致好評，改變了農村義務教育學校教師隊伍的學歷結構、年齡結構和學科結構等一系列問題，是很有成效的農村義務教育學校教師補充方法，現在一直在沿用。廣西自2006年至今共招聘了2.5萬名特崗教師到全區80個縣的農村學校任教。縣內公開招聘教師也是農村義務教育學校教師補充的主要方法之一。各縣鎮都在逐漸擴大面向社會公開招聘的力度和范圍，及時補充合格的農村教師，建立規范的縣級公開招聘制度。

二、廣西農村義務教育學校教師補充過程中存在的問題

我們選取了A縣B鎮的小學、C縣D鎮的中學、E縣F小學、G縣H鎮的中學進行調研，以口頭詢問法、座談會的形式進行訪談。

（一）農村義務教育學校教師數量不足，流動現象嚴重

教師數量不足，走訪的四所學校中，有兩所學校的老師不能滿足學生需求，需求缺口較大，需大量引進專業對口教師。教師流動現象嚴重，更加劇了農村義務教育學校教師數量上的不足，教師數量不足直接導致了農村教育水平的低下。以桂林市A縣B鎮的小學為例，該校共有學生466人（其中一年級86人，二年級50人，三年級60人，四年級89人，五年級95人，六年級86人），現有教師32人，但這32人中只有9人為老教師，其余23人均為2011年后新來的教師。2011年至今，每年有70%左右的教師外流，教師外流現象非常嚴重。現有的老師中，有21.3%的人有外流的意向。外流的原因，一是因為農村物質待遇低下、生活不方便。調查中發現，教師大多偏向流入縣城地區和政府部門，B小學外流的老師中有23%的人考取了公務員。二是因為離家遠。大多數外流老師為外地老師，因為特崗計劃來到所在學校任教，三年服務期滿后會選擇回家鄉或者離家鄉較近的地方工作。在訪談的過程中發現，學校領導在招聘教師的過程中優先考慮的也是本地教師，其次才是外地教師。

（二）英語、音樂、體育和美術等學科教師結構性短缺

在調研中發現，除了農村義務教育學校教師數量不足外，英語、音樂、體育、美術等學科教師結構性短缺。E縣全縣有1.3萬名教師，但是英語、音樂、體育、美術等學科的教師普及率不到5%，嚴重緊缺，如果按每個農村義務教育學校各配備一名這四門學科的教師，全縣共需補充500名教師，如果這些緊缺學科的教師能及時補充進來，將大大緩解農村義務教育學校教師結構性短缺的壓力。

（三）職稱結構不合理

訪談中發現，農村義務教育學校教師的職稱結構極為不合理。只有20%的教師為大學本科學歷，將近70%的人為高中或大專學歷。相比農村學校教師的低學歷，城市中小學教師的學歷以高學歷的本科生和研究生為主，城市教師的質量要遠遠高于農村。

（四）農村義務教育學校教師住房問題急需解決

目前廣西共有農村中小學教師30.8萬人，占到教師總數的80%，而現有的農村義務教育學校周轉宿舍只能解決9%左右教師的住宿問題，其余的教師只能租房或者自購房。農村義務教育學校教師住房困難也是農村骨干教師外流和無法吸引優秀畢業生到農村任教的重要原因之一，嚴重影響了農村義務教育學校教師隊伍穩定和教育質量的提高。

三、完善廣西農村義務教育學校教師補充工作的建議

（一）提高教師待遇，提高教師的發展空間，降低農村義務教育學校教師的流動比率

因為農村義務教育學校教師大多偏向于流入縣城地區和政府部門，因而必須提高農村義務教育學校教師工資和待遇，縮小其與縣城地區和政府部門人員的收入差距。改善農村教學環境，為教師解決住宿、交通、小孩上學、醫療、養老等問題，使其無后顧之憂能夠安心從教。提高教師的發展空間，每年的寒暑假可以安排農村義務教育學校教師外出進修深造，或者每個學期安排教師到城市的中小學觀摩學習，提高其自身素質和教學水平；當地政府和教育部門也可以每年安排優秀的城市教師到農村進行培訓。通過以上措施提高教師的幸福感和專業能力、避免職業倦怠，降低農村義務教育學校教師的流動比率。

（二）增加農村中小學教師的編制數量，將編制標準向農村傾斜

現有編制不能滿足農村義務教育學校教師的需求，需增加編制的數量。通過對四所學校的老師訪談發現，沒有編制就沒有生活保障，享受不了醫療養老保險等政策，也是教師不愿到農村任教的原因之一。

廣西有其獨特的地域優勢，既是邊遠地區、民族地區又是革命老區，在教師補充上可以和其它地方采取一樣的措施，但由于其對教師是否懂得廣西壯語的獨特要求，可以根據廣西民族地區壯漢雙語教育和教師培訓交流等教育發展的需求，尤其是民族自治的縣鎮，在這些地方的學校增加一定數量的農村教師編制。

增加編制的同時，降低農村教師入編的難度，有效落實縣級教育行政部門對編制總額內農村中小學教師的資格認定、招聘錄用、培養培訓和調配交流等的管理權限。

（三）按照農村義務教育學校的學科結構合理招收高學歷教師

實施特崗教師計劃后，廣西壯族自治區教育廳進行了調研發現目前農村義務教育學校教師整體素質仍然偏低，按現有模式培養的補充到農村義務教育學校的師范畢業生，一般只能勝任1-2門學科的教學工作，不能勝任全部課程的教學工作。為了改變這種狀況，一是根據農村義務教育學校的實際需求，面向社會公開招聘英語、音樂、體育、美術等短缺學科的高學歷優秀教師，調整數學、語文教師和短缺學科教師的招收比例。二是按照訂單方式培養所需教師。農村義務教育學校可以和當地的本科院校合作，委托他們培養所需的緊缺專業的教師，這些學生畢業后合格的馬上提供工作崗位。這些學生的培養過程中，中央與地方政府在政策、資金和法律上給予支持和保護。三是在教師的招聘過程中，優先考慮會廣西本地少數民族語言的教師，這樣既能招到所需教師，又能降低教師的流動比率。

（四）加快實施農村義務教育學校教師周轉宿舍工程

解決農村義務教育學校教師住房困難的最好方法是實施農村義務教育學校教師周轉宿舍工程。該工程的實施，可以基本上滿足農村義務教育學校教師的住宿需求。為此2014年的廣西全區教育發展大會提出未來4年將為農村義務教育學校教師建設周轉宿舍1萬套，并配備基本的生活設施；同時對農村義務教育學校的教師每人每年給予2400元的生活補助。

參考文獻：

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[2]孫曉春.欠發達地區農村教師補充問題與對策[J].科技信息，2009，（33）.

[3]韓莉. 農村教師補充策略探究[J].商品與質量，2012，（8）.

[4]于月萍，李潮海.農村教師退出及補充機制研究[J].中國教育學刊，

2010，（1O）.

[5]楊小敏，杜育紅.農村義務教育辦學條件改善的成就、問題和對策[J].教育理論與實踐，2012，（13）.

篇（6）

中圖分類號：G40 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5843（2012）02-0077-03

2001年，國務院頒布《關于基礎教育改革與發展的決定》，將普及農村義務教育作為工作的重點和難點。2004年，國務院頒發《國家西部地區“兩基”攻堅計劃(2004―2007年)》，直面西部地區“兩基”攻堅面臨的嚴峻挑戰和困難。2007年，西部地區“兩基”攻堅目標如期實現，義務教育進入了“后普九時代”。2010年，《國家中長期教育規劃發展綱要（2010-2020）》把提高質量作為教育改革發展的核心任務。重慶市“兩基”攻堅目標實現后，農村義務教育正在追求“高質量”和“高水平”的發展。由此，了解農村義務教育發展的現實狀況，為“后普九時代”重慶市農村義務教育發展提供建議和決策參考尤為必要。

一、調查的對象、方法與過程

1. 調查對象。選擇重慶市五個縣（區）的鄉鎮中小學在校學生（4~9年級）作為研究對象。這五個區縣不論從自然環境，還是人文條件看，都是特色鮮明又相對獨立的區域，在重慶市發展的大格局中有著十分重要的地位和作用，總人口298萬，約為全市的1/10，70％的人口屬于少數民族，占全市少數民族人口的93.1％。所選取的五個區縣在農村義務教育發展中既有成效顯著的先進典型，又有義務教育發展水平嚴重滯后的現實樣本，以期通過調查了解重慶市義務教育發展的基本狀況。

2. 調查時間。2009年9~12月和2010年5月。

3. 調查方法。本研究以問卷調查法為主，輔之以訪談法。課題組設計了一套“‘兩基’攻堅實現后學生學習狀況的調查問卷”，希冀于通過對學生學習情況的了解，分析“后普九時代”農村義務教育發展的現狀。該問卷主要從辦學條件對學習的影響、學生對教師教學的理解、學生的學習任務、學生的學習感受、學生的學習收獲等五個方面調查基本情況。

4. 調查過程。課題組從2009年9~12月和2010年5月共五次分別深入S縣、Q區、P縣、X縣、Y縣的鄉鎮開展實地調查。按照鄉鎮教育發展水平，課題組采用分層抽樣，在S縣選擇了5所鄉鎮中學，3所中心校和5所村小，X縣選擇了5所鄉鎮中學，2所中心校和4所村小，Y縣選擇了2所鄉鎮中學，1所中心校和3所村小，P縣選擇了2所鄉鎮中學，3所中心校和4所村小，Q區選擇了5所鄉鎮中學，2所中心校和5所村小，一共調查中小學51所，每所學校發放的問卷不超過30份。共發放問卷1200份，調查了4年級到9年級的學生，共回收1144份，回收率95.3%，有效問卷1125份，有效率98.3%。

二、調查結果與分析

1.學校的辦學條件適宜學生的意愿，可教育輔助設備的利用率不高。在“兩基”國檢的指標體系中，辦學條件是一個極為重要的指標，包括學校設置、教學儀器設備、圖書資料等5個2級指標。調查結果顯示，農村義務教育階段的學校設置基本合理，學生“上學難”的問題基本解決，大部分學生上學單程在4華里以內，只有少部分學生每天往返行走10華里甚至更多的路程上學。這很大程度上受制于特殊的地理環境，那里地廣人稀，給辦學帶來一定難度，所以出現學生上學單程大于4華里的情況。

在所調查的1125名學生中，有84%的學生承認學校設有圖書館，只有16%的學生反映出學校沒有圖書館。按照調查中每所學校調查問卷不超過30份的原則可知，在調查的51所學校中，有6所到8所學校暫缺圖書館，占所調查學校的13.8%左右。在多媒體設備方面，81.4%的學生表明學校有多媒體設施，只有209位學生承認學校沒有多媒體設備，可知在調查的51所中小學中，有7~12所學校暫時沒有配備多媒體設施，占所調查學校的21.6%左右。在文體設備方面，有近42.5%的學生認為學校的文體設施很少，但同時有51.7%的學生對學校的文體設施持滿意的態度，只有5.8%的學生表示學校沒有體育設施。

在關于學生對學校辦學條件的滿意度調查中，有24.3%的學生持滿意的態度，47.7%的學生持基本滿意的態度，對學校硬件設置持不滿意態度的占17.7%，另有10.3%的學生對此持無所謂的態度。

雖然學校的教育輔助配備比較齊全，但其利用率不高。調查結果顯示，圖書館很少面向學生開放，即便有的學校開放圖書館，去圖書館借閱圖書和學習的學生很少。在調查的學校中只有12所學校的圖書館向學生開放，但偶爾去和不去的圖書館的學生比例達到87.6%。多媒體設備在課堂教學中起重要的作用，但在被調查的學校中，多媒體教室只用于公開課，大部分時間處于閑置狀態，正如學生在問卷中反映“學校配備了多媒體設備，但從不在課堂教學中使用”。教育輔助設備利用率不高，很可能是學校受到“考試指揮棒”的影響所致，過多的作業和大量的練習題讓學生沒有時間進入圖書館汲取課堂之外的知識。中小學教師繁重的工作任務使其幾乎抽不出時間制作課件等教學媒體，多媒體設備理所當然被閑置。在重視考試成績，關注學生分數的時代，開展豐富多彩的文體活動顯得更不可能。

2. 學生對教師的評價較高，但教師的課堂教學依然采用傳統的教學方式。在所調查的學生中，對任課教師的評價較高，認為所有任課教師都很優秀的學生占28%，認為大部分教師優秀的占50%，認為少部分教師優秀的占21.3%，只有0.7%的學生認為任課教師都很差。

雖然學生對教師的評價普遍較高，但針對教師具體課堂教學實踐的調查卻證實了當前義務教育階段的課堂教學方式仍然固守傳統，沿用“滿堂灌”的方式教授知識，以“分數”和“成績”為根本目的。學生從老師那里獲取書本之外的知識不多，教師的教學在學生的眼中并非生動有趣，有30%的學生認為教師的課堂教學偶爾生動有趣，30.7%的學生認為生動性和趣味性處于一般狀態，只有34%的學生認為一直充滿樂趣。教師在課堂教學中忽略對學生創新能力和問題意識的培養，教師的課堂提問在69.3%的學生看來每個問題都標準答案，只有27.9%學生承認教師鼓勵學生提出自己的觀點，有66.3%的學生認為教師要么直接或間接地否定學生新奇想法，要么不給予任何評價。曾經有位哲人說過，平庸的教師在說教，較好的老師在解惑，更好的教師在示范，卓越的教師在啟迪。本次調查中發現，在課堂教學中能夠啟迪學生思維的老師只占了31.4%，很多教師停留在說教和解惑階段。

3. 學生對學習充滿了濃厚的興趣，但學習任務繁重、壓力較大。興趣是最好的老師。學生只有對學習生活充滿濃厚的興趣，學習活動才能得以進行。本次調查顯示，學生的學習興趣較高。

也許正是基于學生濃厚的學習興趣，當前的學生在學習中對待課程的態度才有所變化，不管是考試的課程還是不考試的課程，學生都能夠用同樣的態度來對待，不再像以前不考就不學或者只上課的時候學。調查發現，考試的課程和不考試的課程有55.9%的學生抱著一樣對待的心態。由于受到“唯分數”的影響，加之優質教育資源嚴重缺乏，雖然學生對學習充滿了興趣，當學生不得不為將來升入更好的學校做準備。如此，他們的學校生活又顯得壓力過大，學習任務繁重。

4. 學生的“雙基”得到了提高，但對為何接受教育的認識仍較淺。調查顯示，學生更加清楚地認識到當前讀書比外出打工賺錢更重要，有79.4%學生在權衡讀書學知識和外出打工賺錢之時選擇了進入學校讀書學習。義務教育給學生帶來了不少的收獲，學生從學校中獲取的最大收獲主要包括三個方面，分別是掌握了基本知識和基本技能，學會了如何思考，懂得了做人的基本道理。

很多學生認為自己接受學校教育的目的是為了提高學習成績，為將來考上好大學，找好工作而準備。有34.1%的學生認為在學校中最大的失敗為學習成績太差，另有40.4%的學生認為自己浪費了大量的學習時間，沒有認真學習。

三、結論與建議

通過調查顯示，重慶市農村義務教育面臨一些新問題，比如在高質量、高水平的義務教育發展追求中，如何提高教育資源的利用率、改變教師根深蒂固的教學方式、從實質上減輕學生學習負擔，提高義務教育階段學校生活的快樂指數和幸福指數以及幫助學生認清接受教育的真正目的。面對以上問題，課題組建議：

1. 推進基礎教育質量與教學改革。重視過程監控和教學質量評價，主要是教師的教學質量、管理人員的工作效率與工作質量和學生的學習效果。進一步完善質量監督體系、從嚴治教、規范管理、提升辦學水平，保持教育的健康持續發展。制定《重慶市課堂教學達標要求》和《重慶市課堂教學量化評價表》評價教師課堂教學，建立教學常規落實情況的檢查制度。

篇（7）

中圖分類號：G522.3　文獻標識碼：A　文章編號：1004-4914(2011)05-022-02

彝族在中國是一個人口較多的民族，分布于川、滇、黔、貴四個省區。與其他民族一樣，彝族經歷了從原始社會到奴隸社會的階段，不同的是彝旅沒有按歷史發展規律經歷封建社會的過渡，而是直接自1956年民主改革后過渡到社會主義社會，保留了2000年的奴隸制。自我國義務教育法1986年開始實施20余年以來，取得了顯著的成效。據統計，2007年我國的義務教育包括小學和初中在內的九年義務教育，在校人數近1.8億，小學和初中入學率分別達到了99％和98％以上，基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的“兩基”目標基本實現。但由于民族文化的影響及教育資本的薄弱，少數民族地區特別是經濟文化發展相對落后的中西部少數民族農村地區義務教育的普及和發展仍處在艱難的爬坡階段。峨邊彝族自治縣位于四川省樂山市，是全國80個少數民族自治縣之一，也是省級貧困縣。本文在陳喜慧《小涼山彝漢雜居區農村受教育現狀調查及對策》的基礎上，通過對峨邊農村地區彝族和漢族各年齡段居民受教育程度分性別進行對比，反映自1986年《義務教育法》實施后，該彝漢雜居區義務教育的普及程度，旨在為該地區政府制定教育發展決策提供決策依據。

一、對象與方法

1、調查地點：選取四川省樂山市峨邊彝族自治縣3個鎮(大堡鎮、新林鎮、黑竹溝鎮)4個鄉(金巖鄉、哈曲鄉、楊村鄉、萬平鄉)中的24個村進行調查。

2、調查方法及內容：調查由川北醫學院大學生暑期“三下鄉”社會實踐調查小組(共計23人)于2009年7月10日―16日進行。調查員在調查前對問卷內容和調查技巧經統一培訓后，以2―3人為一組，深入到戶進行調查。調查內容包括農村居民的一般情況(民族、年齡)，受教育程度(文盲――未受教育、普六――小學畢業以上、普九――初中畢業以上)。調查以訪談形式進行，每次調查后及時核查調查表，立即補充和更正信息，確保信息準確性。

3、統計分析：將數據錄入Microsoft office Excel后，將被調查居民分為≤15歲、16-25歲、26-35歲、36-45歲、≥46歲5個年齡段，分別統計各年齡段不同民族不同性別居民的受教育情況。同年齡段同性別不同民族間比較、同年齡段同民族不同性別間比較及同民族同性別不同年齡段間比較均采用×檢驗。對于理論值

二、結果

1、一般情況：本次共調查24個村，452戶家庭(漢族174戶，彝族278戶)，調查到2145名農村居民(漢族230人，彝族326人)的受教育情況。被調查的農村居民年齡分布在6-95歲，平均32.9(中位數31)歲。各年齡組情況，見表1。

2、文盲現狀：彝族除≤15歲年齡段居民男女文盲率無明顯差異外，其余各年齡段彝族不同性別的文盲率均有明顯差異；議旅除≤15歲和16-25歲居民男女文盲率無明顯差異外，其余各年齡段彝族不同性別的文盲率均有明顯差異。同種性別除≤15歲年齡段彝族和漢族居民文盲率無顯著差異外，其余各年齡段同種性別不同民族間比較均有顯著差異。彝族男性居民文盲率除≤15歲與16-25歲和26-35歲與36―45歲比較無顯著差異外，其余各年齡組比較均有顯著差異；漢族男性居民除36-45歲與≥46歲比較有顯著差異外，其余各年齡間比較均無顯著差異：彝族女性居民除26-35歲與36-45歲組比較無顯著差異外，其余各年齡組均有顯著差異；議族女性除≤15歲與16-25歲和26-35歲與36～45歲比較無顯著差異外，其余各年齡組均有顯著差異(見表2)。

3、六年義務教育普及現狀：彝族除≤15歲年齡段居民男女六年教育普及率無明顯差異外。其余各年齡段彝族不同性別的六年教育普及率均有明顯差異；漢族除≤15歲和16-25歲居民男女六年教育普及率無明顯差異外，其余各年齡段彝族不同性別的六年教育普及率均有明顯差異。同種性別除≤15歲年齡段彝族和漢族的女性居民六年教育普及率無顯著差異外，其余各年齡段同種性別不同民族間比較均有顯著差異。彝族男性居民除16-25歲與26-35歲比較無顯著差異外，其余均有顯著差異；漢族男性居民除26-35歲與36―45歲比較無顯著差異外，其余均有顯著差異；兩民族女性除26-35歲與36-45歲比較無顯著差異外，其余均有顯著差異(見表2)。

4、九年義務教育普及現狀：彝族除≥36歲居民男女九年教育普及率有明顯差異外，其余各年齡段彝族不同性別的九年教育普及率均無明顯差異；漢族除≤15歲年齡段居民男女九年教育普及率無明顯差異外。其余各年齡段彝族不同性別的九年教育普及率均有明顯差異。同性別除≤15歲年齡段彝族和漢族居民九年教育普及率無顯著差異外，其余各年齡段同性別不同民族間比較均有顯著差異。彝族男性除16-25歲與26―35歲比較和26―35歲與36－45歲比較無顯著差異外，其余各年齡組均有顯著差異；漢族男性除26-35歲與36-45歲比較無顯著差異外，其余各年齡段均有顯著差異；彝族女性除≥26歲無統計學差異外，其余各年齡組均有顯著差異；漢族女性居民除26-35歲與36-45歲比較無顯著差異外，其余各組均有顯著差異。見表2。

三、對策分析

本次調查顯示，峨邊彝族自治縣農村地區各年齡段文盲率隨著時間的先后在逐漸下降，說明該地區基礎教育的發展是進步的，其中尤其以36～45歲、16-25歲這兩個年齡段的變化突出，在這兩個年齡段，彝族(男／女)分別比前一個年齡段下降30／16.3，18.3／29.8，漢族(男，女)分別下降27.8／48.1，1.3／12.9，影響36-45歲的變化最大的因素可能是1956年的民主改革，將這一地區的社會制度直接由奴隸社會轉變為社會主義社會。而由于16-25歲年齡段恰好在1986年義務教育法實施后不久的10年，當地人對義務教育的認識逐漸加深，說明義務教育的實施對該地區基礎教育的發展與進步起到了積極的作用。但是對比兩個民族的男女文盲率情況，女性的文盲率除漢族16―25歲外，都是顯著高于男性(p

明“男尊女卑”的思想仍殘留在人們的潛意識之中，尤其是像峨邊這種偏遠的農村少數民族地區，這種落后的觀念表現得更為突出。

本次調查還顯示，峨邊彝族自治縣農村地區各年齡段除≤15歲可能由于樣本數月過少，統計結果不具有統計學意義外，“普六率”和“普九率”隨著時間的先后在逐漸增加，進一步說明該地區基礎教育的發展是進步的。對比彝族和漢族，兩個民族的“普六率”都遠比“普九率”要高，并且彝族的“普六率”幾乎只及漢族的一半，“普九率”更是一半都沒有達到。對比兩個民族的男女受教育程度，女性無論是“普六率”還是“普九率”都比男性低。在彝族26-35歲、36-45歲、≥46歲三個年齡段，女性的“普六率”和“普九率”更是連男性的一半都沒有達到，該地區男女受教育性別差異現狀令人擔憂。這種現象說明女童教育不夠發達的狀況已影響了“普六”和“普九”的進一步發展，成為了決定“普六”和“普九”成敗的關鍵，與李賜平和冉元輝的調查結果一致。

在全國范圍內發展基礎教育是20世紀后期中國教育“重中之重”的任務，也是中國教育面向21世紀，全面提高國民素質的關鍵工程。只有提高了我國少數民族的素質，我國國民素質的提高才能真正實現。其中，中西部少數民族農村地區由于長期的歷史發展問題以及地理環境因素，經濟文化發展相對還處于艱難的爬坡階段，所以，中西部少數民族地區農村義務教育水平的提高是我國教育事業發展的當務之急。綜合上述，以小涼山彝漢雜居區調查結果來看，1986年的義務教育法的頒布與實施對基礎教育特別是農村地區的基礎教育起著較大的作用，在義務教育實施之后，當地的基礎教育情況有較大的好轉。如果堅持以這種趨勢發展，該地區達到基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的“兩基”目標的實現還需要相當長的一段時間。因為，雖然義務教育的實施，對小涼山地區彝族與漢族農村居民受教育程度產生了積極的影響，兩民族不同性別的受教育程度隨著時間的推移有著文盲率降低，普六、普九率增加，性別差異減小，民族差距減小的變化趨勢，但是就目前來看差距仍然很大。適齡女學童的“普六率”與“普九率”很低。說明針對這些少數民族地區，應該再因地制宜地出臺一些相關的政策措施，以縮小適齡女學童與適齡男學童“普六率”與“醬九率”的差距，使當地的義務教育工作均衡發展。再者，彝族“普六率”與“普九率”都大幅度低于漢族的“普六率”與“普九率”，說明民族之間差異較大，應該重點加大對少數民族地區的義務教育宣傳及施行力度，更進一步落實義務教育政策，以縮小少數民族與漢族義務教育普及率的差異。

注釋：

①焦樹國，管剛，王闖.農村義務教育均衡發展問題研究[J].中國商界，2010(190)：98-99.

②韓作珍.甘肅少數民族地區農村義務教育存在的問題與對策分析[J].衛生職業教育，2009(27)：26-27.

③張方譯.農村女童受教育狀況的“路徑依賴”分析[J].社會工作：社會調查，2007(10)：25.

篇（8）

音樂是人類傳承先進文化和精神文明的重要載體，是人類寶貴的文化遺產。沒有音樂的教育，是個殘缺不全的教育。農村偏遠地區由于地處偏遠，經濟落后，觀念陳舊，音樂教育資源匱乏，與現代教育目標相差甚遠。具體情況如下：

一、農村中小學音樂教育的現狀

素質教育的根本任務是培養德、智、體、美、勞全面發展有理想有道德的建設者和接班人，藝術教育，是素質教育的重要內容之一，而音樂教育是實施藝術教育的重要內容和手段，是藝術教育中不可替代的重要組成部分。我國在農村偏遠地區音樂教育還存在不可忽視的問題。主要表現在：

1. 音樂教師的專業特長被忽視

目前，大多數農村中小學沒有專業音樂教師的現狀已基本得到緩和。而專職的音樂教師卻很少，往往擔任音樂課的教師還要兼任語、數等其他科目，且同其他學科的考評的分大有折扣，使音樂教師難以靜下心來發展專業特長，久而久之，專業知識和技能逐漸生疏，不能很好的完成音樂教育任務。

2.義務教育階段小學音樂教師素質令人堪憂

音樂教育作為一門藝術教育，要求教師必須掌握一定的專業知識和技能，然而絕大多數小學音樂教師缺乏系統的音樂知識，對音樂課程標準和教材挖掘不夠，教學方法生硬，呆板、單調。比如，多數小學老師墨守成規地堅持著傳統的大聲喊唱的帶唱模式，一字一句的教唱，且五音不全，無音準意識，更談不上其他要求了，忽略了音樂教育的藝術性，趣味性，導致學生音樂素質和審美意識低下。到了中學階段，專業的音樂老師無從下手。

3.教育觀念落后

有些經濟落后的地方只重視文化課程教育，從而忽視了藝術學科的教育。擠占藝術學科教學時間的現象仍然存在。音樂教育是素質教育中不容忽視的重要內容，也是實施美育、智育和思想教育的重要手段和途徑，是中小學生必修課程之一。我們必須改變應試教育的傳統思想，重視學生的素質教育。只有不斷加強和改革農村中小學音樂教學，才能提高農村中小學音樂教育水平。

4.音樂教學相關的設備設施相對落后

在當今，運用多媒體教學儼然成了“時尚”，然而絕大多數農村中小學由于設備缺乏卻仍沿用著傳統大聲喊叫式的教唱模式，或用錄音機讓學生跟唱。而簡單地常見民族樂器是音樂教學必備的設施，而就這些在農村中小學也少得可憐，甚至根本沒有。這樣提高學生音樂素質可謂是紙上談兵。

5.音樂教材內容對農村學生來說有待調整

現行音樂教材的部分內容與偏遠地區農村中小學的教育現狀不相適應。學生學起來難度大，因而無興趣，導致教師難以因材施教，不得不拋開教材。從而導致城市地區中小學與農村偏遠地區中小學的音樂教育發展極不平衡。

二、改變農村中小學音樂教育現狀的對策

音樂家冼星海說過：“音樂是生活中一股清泉，音樂是陶冶性情的熔爐。”法國作家雨果也曾指出：“開啟人類智慧的寶庫有三把鑰匙，一把是數學，一把是字母，一把是音符。”這些無不說明音樂教育的重要性和必要性。音樂教育對于中小學生智力的啟迪、人格的塑造、創新能力的培養等有著不可替代的獨特作用。然而，在農村中小學，音樂教育現狀與新課標的要求相差甚遠。針對這一系列問題，必須采取以下措施：

1．要更新音樂教育觀念

作為教育行政部門領導，一是要懂得藝術教育，重視音樂教育，懂得藝術教育在諸多方面的功能（美育功能、智育功能、德育功能等），要成為藝術教育的“內行”；二是要關心支持音樂教師的工作，為他們創造條件，充分調動音樂教師的積極性，支持他們的專業發展。三是樹立學生德智體美勞都要發展的思想，把音樂教育活動制度化、經濟化，既要扎扎實實，又要生動活潑。

2.增加音樂教學設備，合理利用遠教資源和網絡資源等音樂教學設備

中小學音樂教學中，形象化的直觀教學是必要的，他可以提高學生的興趣，幫助學生理解和掌握有關的音樂知識。因此應適當增添常見的樂器和音樂教學設施；優質教育資源猶如一股清新的山外來風，吹來了先進的教學方式和方法。讓遠程教育走進課堂，走進學生，提高教學質量。尤其在音樂課上，現行教材中的部分內容離農村實際較遠，教學難度大，這時就可以利用網絡下載資源為學生提供直觀、形象的教材，使一些抽象的東西具體化，讓學生耳聞目睹教學內容，便于學生理解，充分調動學生的積極性，積極參與音樂活動，從而有效地提高課堂教學效率，產生事半功倍的效果。同時恰當地運用遠程教育進行教學，還可起到省時、省力、高效的作用。

3．抓好音樂師資隊伍的培訓和培養，提高師資水平

音樂教師的師資水平是影響音樂教育質量的直接因素。要有效合理地利用現有師資，落實音樂教師的待遇和地位，鼓勵他們忠誠于音樂教育，提高音樂教學的質量。同時多派教師外出培訓學習，以提高音樂教師自身的素質，為音樂教育奠定基礎。其次，根據我國農村中小學面廣量大，藝術師資嚴重不足的現狀，利用假期或業余時間辦班進行專業培訓，有組織的挑選鄉村學校骨干的音樂教師，輪流訓練或組織巡回教學，增加知識面，提高專業水平。作為音樂教師自己，一是要堅持不懈地進行業務自修，力爭專業進修和短期培訓，保證理論知識、教學方法不斷更新；二是要提高課堂教學水平；三是要針對教材進行適當調整，改變以往的教學模式。秉除呆板、單一的教學模式，盡可能結合器樂和多媒體教學，提高學生的自主學習興趣。

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目前的農村中小學,尤其是偏遠地區學校科學實驗教學的現狀還不樂觀,嚴格地說演示實驗開出率、分組實驗開出率、學生課外實驗活動完成率距離課程標準要求還有很大差距,不少學校課程所做實驗甚少。那么為什么會形成這樣的現狀呢?究其原因主要有如下幾個方面:

(一)社會和人民群眾對教育目的認識不清,從而產生對學校教育的評價發生了偏離。他們的評價歸根到底還是升學率和優等生率,如果各個學校都為這個目標去努力,就無法完成全面實施素質教育、“培養全面發展的建設者和接班人”的任務。這就給學校教育出了個大難題;一方面想積極實施素質教育,另一方面要下大氣力提高考試成績,兩者之間雖然沒有對立的矛盾,但是相互影響很大,這就出現了素質教育下的“應試”教育現象,因為功利主義的普遍存在,一線教師先顧眼前利益,片面追求考試成績,因為考試成績低,尤其是大考成績低,群眾不滿意,地方政府就不滿意,教育主管部門就不滿意,學校領導也不滿意,所以為了大家都滿意,理科教師認為用大量時間做實驗,沒有講實驗、做實驗題效果好,忽視了學生科學素養培養的正確途徑,缺失了科學實驗教學環節。

(二)教師隊伍的原因。很多學校沒有與素質教育要求相匹配的實驗教師,師資力量薄弱,大多數學校沒有專職實驗教師,很多教師不懂儀器設備的應用和維修,更談不上自制儀器設備了。

(三)教師對實驗教學的重要意義認識不深,他們沒有長期的實驗教學經歷,對實驗教學定位不準,難以感知實驗教學在科學課程中的重要地位。在教學工作中本末倒置,以講解實驗代替做實驗現象很多,缺少了實驗過程中的生成性問題及其解決的過程,缺失了科學課的興趣和快樂。

(四)實驗教學工作任務重,工作量大,需要付出大量的時間和精力,新課程標準對實驗要求很高,實驗量很大,幾乎每節課都有多個學生實驗,教師一邊做理論教學,又要做好每節課的實驗準備,如果沒有實驗人員協助,代課教師很難完成好每節實驗任務。實驗效果不佳,久而久之,不少教師和學生也會對實驗教學失去信心。

(五)學與考的脫節也是原因之一,雖然課改以來考試題型發生了很大的變化,注重了“實驗探究”的考核,但是通過講實驗和做實驗題的途徑也能做考試題。另外,招生考試的實驗考核是不計入總分的,成績是A、B、C、D四個等次呈現,幾乎不影響學生錄取,這就形成了做不好實驗不影響考試成績的思想。

二、輕視實驗教學會產生如下危害

學生眼高手低,不能深入理解所學的知識,限制和影響了學生創新思維和創造的能力,削減了學生對科學的直接興趣,影響了學生科學素質的提高。

三、改變目前中小學實驗教學現狀的對策

(一)向社會各界廣泛宣傳新課程的理念,使人民群眾普遍理解基礎教育的目的和任務,深刻理解社會需要與人才培養之間的關系,弄清眼前目標和長遠目標的關系。

(二)各級行政部門,尤其是基層領導要理清社會需要與群眾呼聲的關系,克服群眾追求高成績、高升學率與社會需要高素質人才的關系,逐步理清實施素質教育與辦人民滿意教育的關系,不能用損害學生身心健康,加大學生課業負擔量為代價,更不能以影響提高學生綜合素質為代價來換取高成績和高升學率。否則就會把這種壓力加在學校、教師和學生身上,導致教育的不正常發展。

(三)各級督導和教學行政部門,要指導和督促小學校嚴格按照課程標準要求開展理科實驗教學工作,把提高學生科學素養落到實處。

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本文是外語系社會實踐團第三次對機司村留守兒童開展調研工作，實踐團每天都會派出隊員對每個家庭的留守兒童義務教育現狀進行走訪調研。調查顯示，絕大多數留守兒童是由臨時監督人看管，而且臨時監督人是祖父母或外祖父母，由于隔代撫養中年齡、世界觀、價值觀、人生觀、文化程度、體力等差異，對孩子學習教育、生活習慣、身心健康發展等方面的缺乏關注，不利于留守兒童的全面發展。通過抽樣問卷調查、訪談、實地考察以及文獻檢索，對不同年齡段留守兒童義務教育現狀進行調研研究，為解決當地乃至全國范圍內的留守兒童義務教育現狀問題提供有力依據。

二、農村留守兒童義務教育現狀

自從1986年我國頒布了《中華人民共和國義務教育法》這是我國首次把免費的義務的教育用法律的形式固定下來，也就是說適齡的“兒童和少年”必須接受9年的義務教育。其實質是國家依照法律的規定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強迫教育的制度。于是，全國上下刮起了義務教育的新潮，尤其是對于一些農村地區，解決了當時農村家庭沒錢上學的難題。但是，在偏遠的農村地區，依然有很多的孩子沒有得到公平的教育機會，甚至有許多未成年孩子輟學外出打工，其中不乏有家庭經濟困難者，但更多的是自己放棄教育機會。為了更深的了解這一情況，此次我們再次以湘西花垣機司小學為實踐基地，在學校和當地婦聯以及村委的支持和前兩年支教調研的基礎上開展了為期10天的支教調研活動，共有52人（學前班至初三）報名上課，留守兒童約占90%。從所有兒童中隨機抽取20人（不同性別不同年齡階段，10男10女）進行義務教育現狀問卷調查，并對20名受調查者進行家訪;回收調查問卷20份，有效問卷20份，回收率和有效率均為100%。且我們團隊還對當地的社會經濟風俗文化進行了實地考察。調查結果如下：據粗略統計，現機司村共728人，153戶人家，位平均每戶5人，小孩中約90%的為留守兒童。（王春 2013年）在調查的20名學生中，有15名學生是由爺爺奶奶或外公外婆等親戚撫養，留守兒童約占總人數的75%。調查顯示，約60%家長只受過小學教育，且絕大多數臨時監管人為文盲，對孩子的學習也是很隨意，很多監管人甚至都不知道有義務教育這一說，而且在受調查的學生中有很多學生表示自己小學畢業或初中畢業后就要出去打工（有這一想法的多為男生），在調查的同時，我們也對那些已經輟學外出打工的孩子做了一個調查，在調查的10人中，有6人是初中未畢業的，約占總人數的60%。而且很多孩子對學習根本就沒興趣又怎么會堅持完成自己的學業。當然，這其中還有其他原因：

（一）政府關注力度不夠大，制度管理不完善

農村中小學得到政府資助資金少，政府機構不完善，制度管理也不完善，學校建筑物年久失修且各種基礎設施不完善。機司小學共開設一年級、二年級、三年級3個班，學校現有教室三間，孩子們坐在破舊的雙人桌椅上課。教室內陳設也極其簡單，一些桌椅一個講臺一個黑板，課間娛樂也極其簡單，水泥操場上只有愛心人士捐贈的兩個籃球框架，運動器材多為支教隊員捐贈。學生只能通過課本上的知識來了解外面的世界。即使現在國家大力倡導義務教育的實施與完善，但總會有其缺陷，孩子們得不到公平的教育機會，會讓孩子們覺得多讀書就是浪費時間浪費金錢，所以越來越多的學生輟學。

（二）教師師資力量不完善

據我們調查得知，機司小學只有四名教師，三名是代課老師，校長也是代課十八年，這十八年代課生涯的酸甜苦辣也只有校長一人得知。上課采用包班制的原則，每一個老師會上一個班級的所有課程，課程單調簡單，基本就是語文數學循環，但是學生更喜歡看到不同老師上不同的課程而不是一味的無限循環。機司小學地處偏僻農村，海拔高，經濟不發達，老師工資低，政府對老師的補助又很少，這使更多的有志青年望而止步。師資力量弱小，學生得不到應有的教育，所以更多的孩子選擇外出打工。

（三）監管人關注力度不大，學生學習熱情不高

從調查的學生對象中可知，只有約60%的家長受過小學教育，大多數都已外出打工，絕大多數臨時監管人為文盲，從沒上過一天學，家長和監管人受教育程度低，對孩子的學習看管不嚴且隨意，很多監管人甚至都不知道有義務教育這一說。很多人還受到農村傳統思想的禁錮，認為讀書只是純粹的浪費錢，只有外出打工才能賺到更多的錢。盡管現在義務教育已經普及農村，學生可以免費讀書，中午還可以享用營養午餐，但營養餐也只是迫于壓力在學校敷衍推行，并沒有真正的落到實處，尤其是暑假農忙時節，大人都要進行田間勞作，孩子們一日三餐都得不到保證，更別說學習問題。學校也無法提供很好的學習條件給學生，學生的學習熱情低，于是毅然決定輟學外出打工，但是他們卻沒看到光有廉價的勞動力在大城市里是難以立足下去的，當醒悟過來時，時間已不等人。俗話說，這輩子就吃了沒文化的虧。

三、對于促進農村留守兒童義務教育更加完善的建議

針對以機司村留守兒童義務教育現狀的調查為例，就加強農村留守兒童義務教育完善提出三點建議。

（一） 政府應該加大宣傳力度，貫徹落實義務教育

當地政府應該加大對農村學校基礎設施的資金投放，并做好有力地監督，使錢真正落到實處，而不只是空喊口號而已。據我們從麻校長那里得知，政府已慢慢加大對機司小學的幫助，去年完善了營養餐制度的推行，今年更是為學校安裝好了電線路，購買冰箱，做飯所需要的廚具碗筷等。當然，政府也可以完善一些體育設施，定期為孩子們購置一批圖書，讓孩子們能跟得上外面世界的腳步，有更多途經來了解外面的世界。讓更多的人知道讀書的重要，使義務教育普及到每一個人。

（二）提高教師薪金待遇，改善教師生活環境

老師是祖國的園丁，沒有老師，祖國的花朵也很難培養出。政府可以投資一筆錢在改善農村教師生活上。據我們調研組在機司小學教師走訪調查中發現，代課老師較多，每個農村代課老師一年的工資就相當于城市老師一個月的工資，學校沒有安排老師的住宿問題，像麻校長每天就必須爬過一座山來給孩子們上課，風雨無阻，家里的農活都只能擠出周末的時間來管理。當地政府應加大對農村教師生活條件的改善，用自己地區獨有的優勢來吸引更多的有志人才投身于農村的教育事業，縮小城鄉教育水平的差異。

（三）加強學生學習的監管力度，提高學生的學習熱情

在21世紀的今天，國家對人才的需求顯得極為重要，人才又必須通過自主學習或他人傳授知識，而現在最重要的就是通過教育來獲取更多的知識。而機司村的學生面臨最主要的問題就是學生對學習的熱情不大，而且學校老師和監管人也是一種放任的態度，這也導致更多的學生過早的走入社會。此時學校就應該大力發揮自己的重要性，多開展一些有意義的課外活動，讓更多的學生參與其中，開設一些心理課程，了解學生們心理的真正所想，幫助他們找到屬于自己的長處和優點，而不是一味的進行著那些枯燥乏味的學習，政府、學校、家長三者就應該緊密聯系，共同擔負起孩子教育學習的責任，為社會為國家輸送更多的人才。

四、結語

每一個公民都有平等享受教育的權利，尤其是青少年，他們是祖國的未來，民族的希望。但在大山深處還有一群無法享受到平等教育機會的孩子--留守兒童。留守兒童的成長已經引起了國家、政府以及社會各界人士的關注與重視。留守兒童，這一群體面臨的諸多問題（親情的缺失、學業的落后、身體發育不良、心理自卑等），教育條件差，對外面的世界一無所知，因此，農村教育問題已刻不容緩，作為新時代的我們有責任也有義務為這一群體做點什么，改變點什么。以實際行動，響應黨的號召，關愛留守兒童，更是我們所有人應該做的。此次對當地留守兒童義務教育狀況進行調研，發現當地留守兒童享受義務教育的權利得不到一定的保證。只有政府和學校真真正正為學生著想，實際行動多于口號，相信不久的將來，在政府的高度重視下，在社會各界的關注下，我們相信留守兒童會越來越少，農村孩子的教育會得到改善，中國的義務教育也將會更好，為中國培養更多的人才。

參考文獻：

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中圖分類號:G633.951文獻標識碼:B文章編號:1009-8631(2009)12-0126-02

隨著社會主義改革開放30年的發展,我國的教育體制也由應試教育逐步轉向素質教育,作為其中的一部分,農村中小學生的音樂教育也日益受到學校和社會的關注和重視。其中的發展狀況卻讓人喜憂皆感頗深。

一、義務教育階段的音樂教育現狀

縱觀我國目前的農村中小學音樂教育,我們不難發現其中存在著種種弊端。據調查,很大一部分學生“喜歡音樂而不喜歡音樂課”。為什么會出現這種現象呢?廣大音樂教育工作者們不得不捫心自問。學生喜歡音樂,這符合青少年發展的生理及心理特征。但是為什么一到課堂上,他們對音樂的興趣就全無,甚至更嚴重者變成逆反及厭倦呢?這種結果不得不讓人擔憂。音樂課程的價值完全喪失了,審美教育無從談起。

審美教育即美感教育,是培養人的審美能力、審美情操的教育,也就是美育。它以塑造完美人格為最終目的,以藝術美和現實美為教育手段。最早把審美教育作為一個獨立范疇提出來的是德國著名詩人、美學家席勒,他說:有促進道德的教育,還有促進鑒賞力的教育。審美教育即美育是我國教育體系的有機組成部分,也是實施素質教育的重要內容。音樂教育是審美教育的表現形式之一,而審美教育又是音樂教育的核心所在。中小學音樂教育旨在培養學生學習音樂的興趣,激發學生養成健康的審美情趣,在掌握一定音樂知識技能的基礎上,逐漸提高審美能力,讓音樂這門藝術,帶給他們審美的愉悅,情感的共鳴及心靈的凈化,使他們成為熱愛音樂、熱愛藝術、熱愛生活的人。審美體驗是中小學音樂課程價值的最主要體現。

然而,我國當前的農村中小學音樂教育中,審美教育并沒有得到很好的貫徹,這就嚴重背離了音樂教育要“以音樂審美為核心”這一基本理念。

在我國農村的中小學音樂教育的實施過程中,音樂課的這一價值并未得到足夠地重視。音樂課只是為了完成教學任務而上,填鴨式地給學生灌輸一些音樂知識與技能,這樣不僅讓學生喪失學習音樂的興趣,也失去了音樂審美教育的作用,這與音樂教育學的基本原理也是背道而馳的。

審美教育的根本形式是藝術教育,中小學的藝術教育當中,音樂教育是其中的一個重要分支,中小學音樂的審美教育在整個音樂教育乃至整個教育環節中占有相當重要的地位,發揮著巨大的作用。

另一方面,隨著改革開放機制的不斷完善和發展,外來音樂也大量涌入我國,對我國的音樂文化影響也非常顯著。為此,如何保護與發展我國的傳統音樂文化又成為農村中小學音樂教育的一個重要的課題。目前學校專業音樂教育和基礎音樂教育西化過于嚴重,要扭轉這種局面必然要從基礎音樂教育抓起,重視傳統音樂的傳承。

民族音樂工作者經過長期的努力,音樂教育理念漸趨成熟,傳統音樂理論、內容、師資、教學設施等的基本完備,是農村中小學強化本土音樂教育具有可行性的充分條件。

首先應培養學生的興趣,音樂的范疇并不只局限于流行音樂,糾正學生的觀念,樹立正確的審美觀念,從而激發學習音樂的興趣。

樹立以審美為核心的音樂教育理念,正視流行音樂和弘揚民族音樂;要培養學生的音樂興趣,需要在教法上有些改善和提高,同時要深入了解學生的音樂學習心理等的一些對策。

堅持面向全體學生,堅持課內與課外、校內與校外、普及與提高相結合的原則。開展藝術教育活動要以學校為基礎,讓每一個中小學生在校期間掌握一種自己喜愛的藝術技能,形成本地、本校藝術活動的特色和傳統。

二、義務教育中的音樂教學改革

審美教學認為,美的實質是情感教育,因此,義務教育階段的音樂教學則應以培養和發展學生健康的音樂,審美情趣和審美情感為內涵,以培育人格審美完善,身心和諧發展的人為目的的音樂教學的改革思考,應以“情”和“美”的視角契入,把著眼點放在對音樂教學的“情感化”和“審美化”的構建上。

(一)創設情境

情境,是音樂教學“情感化”的基礎和前提,教師依據音樂審美教育的目標和學生的心理,心理特征,自覺地運用審美因素,按照音樂教學的審美規律精心地創設音樂審美情境,是音樂教學得以成功和優化的保證。師生在特定的音樂審美情境中,觸景生情在情感共振中,獲得審美情感體驗,陶情淑性。創設音樂教學情境,目的是培養學生良好的審美心境,喚起學生的音樂審美注意,當學生進入一種特殊環境面對特定的審美對象,耳聞目睹全是美的形象及充滿新異性的事物,新鮮感便會油然而生。注意力全部集中于眼前的景句。比如,組織教學時,教師優雅的儀表,親切而真誠的問候,清析簡潔的談話,優美輕盈的背景音樂等,都會使學生感到輕松,和諧和愉快。使其產生良好的音樂審美心境,這便是與音樂審美注意相伴隨的那種特定情緒。即一種對音樂學習期待的,企盼的,渴望的情緒。

創設音樂教學情境,目的是不僅適應音樂教學的起始階段,同時也適應音樂教學的全過程。在音樂教學的不同階段起著不同得作用,用于音樂教學得起始階段和結束階段,可起到愉悅審美環境,喚起審美注意,激發審美渴望,用于教學過程的各環節和教學內容的連接,能起到承上啟下,培育新的審美心境,喚起新的審美注意和審美渴望。用于教學內容之中,則會使原有的審美要素,更加豐富多彩,產生更佳的宜人、感人、化人的審美效應。教師在上音樂課《快樂的小熊貓》時,為了達到上述效果,精心繪制了圖片,太陽,小鳥,美麗的大樹和各種動物頭飾,教師在美妙音樂伴奏下,以其生動而賦于情感的語言音調,從容地吟頌著導言。老師的一切語言和情景演示,都隨著音樂的展開而同步進行。此時,學生聆聽優美的音樂,看著栩栩如生的畫面,感受著教師美好生動而又富于情感的表情和語言,他們完全沉浸在審美的情境之中。來自情感,視覺,動覺,想象等一切可感的審美因素,從各種渠道綜合的作用于學生的情感,達到了以情動人,以美育人的極佳審美境地。

(二)發展情趣

情趣是音樂教學“情感化”“審美化”的重要形勢。在音樂教學中,師生們常被抽象的音樂知識和單調的技能訓練所困擾,教學在一種刻板機械的訓練中反復。久而久之,學生常常因此喪失了對音樂的興趣,甚至會產生厭煩音樂逆反心理。音樂教學的情趣性,是審美教育發生情感體驗和優化效應的心理機制,就是要變單調為豐富多彩,變刻板為生動活潑,變機械為愉快靈活。在教學中體現形象性,趣味性,愉快性等一系列原則。音樂教學方法的情趣化,不僅給學生帶來極大的快樂,而且會使他們對音樂發生濃厚的興趣,使“要他唱”變為“他要唱”使“唱得多”變為“唱得好”變“苦學”為“樂學”真正體現“樂”(音樂)即是樂(快樂)的至理。任何有趣的事物,對少年兒童來說都存著極大的吸引力,這是由于年齡、心理特征所決定的。在音樂教學中,應努力為學生提供一個良好的情感傾向,以各種趣味性的教學手段和教學形式吸引兒童,使他們自覺地主動的參與音樂審美活動和音樂學習。有這樣一個游戲:“小音符找家(童話故事)”《白雪公主》中的人物,美麗的小木屋上畫有七個小矮人的形象,帽子上分別寫上了七個唱名,學生分為七組,各組分別戴著寫有唱名的帽子。音樂開始,學生隨著音樂節奏做律動,他們認真的聽辯,敏捷的反應著音樂的變化,為取得優勝而高興。這一教學現象明顯的表現了審美化音樂教學的情趣特征,它溶聽音樂訓練、節奏律動、力度、速度、感知、情緒體驗、音樂想象、動作創編等音樂訓能為一體。在自覺地、主動地參與情況下,在愉快的情緒中完成了學習任務。音樂教學情趣性,體現了教學美的屬性。愉快而有益的音樂教學活動,不僅使學生的精神世界得到愉悅,同時也喚起了學生對音樂的更大興趣和強烈的喜愛,這正是我們所應追求的理想教學效果。

(三)培養情感

情感,是音樂教學“情感化”、“審美化”的主要標志,音樂是情感的藝術。音樂給人情感的移入比其它藝術有力得多,能更直接更有力地進入人的情感世界,情感在音樂教學過程中是最為活躍的心理因素,既是音樂審美感受的動力,又是音樂教育目標之一。音樂教育應牢牢地把握住情感性原則,不時點燃學生的情感火花,使用其在情緒的勃發與激動中進入審美的圣境。音樂審美活動,是從對審美對象的感知開始的,在審美感知中,必須帶有情感因素。音樂教學,應建立在情感體驗的過程中,這是最能體現其審美教育本質的一個特征,這樣才能保證情感的積累處于一種清醒的有意識的狀態。日積月累,便會感情豐富,情思細膩,使人格完善起來。情感體驗,是音樂教學至高至美的境界,音樂教師應努力去追求和創造,使音樂教育成為真正美育意義上的一種教育。通過情境,情趣,情感的教育和培養,音樂教學不僅是讓學生掌握音樂的技能,技巧,合唱幾首歌曲,更重要的是要挖掘學生的音樂潛能,激發對音樂的學習興趣,培養學生對藝術美的感受,表現和創造,這就需要教師在教學中善于運用一切美的教學手段來喚起學生的美感,使他們在輕松,活潑的音樂氣氛中感受美,表現美,創造美,培養和提高他們的審美能力。

參考文獻:

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