緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇如何進(jìn)行檔案管理范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
1 如何保障檔案的完整與真實(shí)
檔案完整與真實(shí)性問題是檔案學(xué)的基本理論問題之一。由于檔案是人類社會(huì)歷史發(fā)展中對(duì)時(shí)事有意保留的記錄,而非事后撰寫,它形成的特殊方式比其他資料更為真實(shí)。因此,檔案的完整與真實(shí)是檔案的生命。如今,我們研讀檔案文本,其實(shí)是對(duì)形成者意識(shí)到的歷史 真實(shí)更為充分和理性的再理解過程,同時(shí),我們?cè)倮斫獾闹饔^意識(shí)也受到我們所處的社會(huì)環(huán)境和自身的認(rèn)知能力的制約,所以,我們所理解到的事實(shí),也只能是離歷史自身的真實(shí)更進(jìn)一步的、相對(duì)的真實(shí)。
1.意識(shí)的規(guī)范
檔案意識(shí)是指對(duì)檔案和檔案工作認(rèn)識(shí)、了解、熟悉和掌握的思維,是文件的形成者對(duì)有保存價(jià)值的文件進(jìn)行及時(shí)歸檔保存的自覺意識(shí),是人們對(duì)檔案的重視程度,以及在利用檔案時(shí)對(duì)檔案的保護(hù)意識(shí),是一種將個(gè)人行為與檔案的相關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來的一種信息素養(yǎng)。檔案意識(shí)也是開展依法治檔的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全員檔案意識(shí)的培養(yǎng)需要檔案人員積極推廣,通過普及檔案知識(shí)鼓勵(lì)全員參與其中。檔案意識(shí)增強(qiáng)帶來的效果就是,查找資料首先想到的地方就是檔案室(館)。檔案意識(shí)落實(shí)在行動(dòng)上就是注意收集、認(rèn)真整理、嚴(yán)格保管、熱情服務(wù)。
2.利用法律法規(guī)和制度進(jìn)行約束
2.1法制保障
《中華人民共和國(guó)檔案法》簡(jiǎn)稱《檔案法》,是國(guó)家為加強(qiáng)對(duì)檔案的收集、整理、有效保護(hù)和利用,為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)而制定的法律。《檔案法》具有普遍性,對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍的約束力,任何個(gè)人或者組織違反《檔案法》,都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。當(dāng)前,《檔案法》宣傳力度不夠,社會(huì)檔案意識(shí)和檔案法制意識(shí)還未深入人心,檔案工作的性質(zhì)、意義與作用仍不為社會(huì)各界所認(rèn)知,《檔案法》不能有效落實(shí)。
2.2制度保障
規(guī)章制度是單位內(nèi)部的“法律”,是維護(hù)公平、公正的有效手段。檔案工作者不僅要遵守法律、法規(guī),還必須要遵守本單位的規(guī)章制度。編制合理的規(guī)章制度要結(jié)合本單位具體情況和自身特點(diǎn),應(yīng)遵循以下原則:(1)規(guī)范性。在國(guó)家和地方的法律法規(guī)政策指導(dǎo)下,制定相應(yīng)的管理制度、業(yè)務(wù)規(guī)范和行為準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范管理。(2)科學(xué)性。檔案管理各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)符合檔案學(xué)基礎(chǔ)理論和技術(shù)要求,科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化業(yè)務(wù)規(guī)范。(3)保密性。在制作、收發(fā)、傳遞、使用、保存、銷毀各個(gè)環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,明確在一定時(shí)間內(nèi)只限一一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)范圍和行為規(guī)范。(4)安全性。做好“九防”管理。同時(shí),保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下使用及傳輸安全。
2 如何更好地發(fā)展檔案管理信息化
1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理模式,把實(shí)體管理變?yōu)樾畔⒐芾?/p>
隨著現(xiàn)代化管理技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn),特別是計(jì)算機(jī)、光盤、縮微、多媒體等技術(shù)的發(fā)展為檔案管理的現(xiàn)代化提供了良好的的客觀環(huán)境,現(xiàn)代技術(shù)促使傳統(tǒng)的檔案管理模式面臨著新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,檔案管理工作的重點(diǎn)也應(yīng)適應(yīng)數(shù)字化管理的需要,從實(shí)體檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)信息資源的管理,以信息為管理對(duì)象,對(duì)形成的各種門類的檔案進(jìn)行數(shù)字化加工,利用現(xiàn)代化技術(shù)手段對(duì)檔案信息資源進(jìn)行管理。經(jīng)過信息化的檔案資源是可重復(fù)、多平臺(tái)利用的信息資源,檔案資源只有通過信息化、才能真正實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的價(jià)值和使用價(jià)值,它能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、社會(huì)繁榮等諸多領(lǐng)域提供更全面、更高效、更快捷的服務(wù);它能創(chuàng)造最佳的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,使之真正成為未來信息社會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的寶貴戰(zhàn)略資源。
2.建立有效的信息系統(tǒng),充分、合理、安全地使用電子檔案
要實(shí)現(xiàn)檔案信息化,就必須建立有效的文件檔案管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),為此,檔案管理部門要做好以下幾項(xiàng)工作:首先,改進(jìn)和規(guī)范在應(yīng)用計(jì)算機(jī)條件下文件檔案管理工作流程,使之適應(yīng)檔案信息管理的需要;其次,依據(jù)文件處理流程來進(jìn)行檔案信息化系統(tǒng)軟件功能設(shè)計(jì);再次,在信息系統(tǒng)中建立完善的內(nèi)部控制制度,確保檔案的安全。
3.在檔案信息化建設(shè)過程中必須重新思考檔案管理的原則、理論與方法
由于現(xiàn)代信息技術(shù)在檔案管理中的運(yùn)用,新的檔案管理理論、方法和原則等不斷涌現(xiàn),提出了一系列檔案學(xué)基本理論從未遇到過的新問題。如檔案管理機(jī)構(gòu)的職能與檔案工作體制的變化問題、檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)問題、電子檔案的鑒定問題、電子文件數(shù)據(jù)管理問題、數(shù)字檔案館(室)建設(shè)問題、檔案工作參與信息高速公路建設(shè)的問題等等。對(duì)這些在檔案信息化建設(shè)中因新技術(shù)運(yùn)用所引發(fā)的理論問題,檔案管理部門都必須做出理性與科學(xué)的思考。
4.提高檔案工作者的專業(yè)素質(zhì),實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化
首先,檔案管理者必須具有多元化的知識(shí)結(jié)構(gòu),現(xiàn)代科學(xué)成果在檔案管理中的大量運(yùn)用,迫使檔案工作者要不斷學(xué)習(xí)和掌握理論、文化和管理等有關(guān)知識(shí),其中尤為重要的是計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)等學(xué)科的知識(shí),它們對(duì)檔案管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化具有直接作用。其次,全面掌握檔案專業(yè)知識(shí),如具備檔案學(xué)、檔案管理學(xué)、文書學(xué)、目錄學(xué)、檔案自動(dòng)化管理以及檔案著錄、標(biāo)引、檢索、編研、復(fù)制、修裱等有關(guān)檔案專業(yè)知識(shí)和基本技能。再次,從檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)看,檔案工作者必須具備掌握檔案管理現(xiàn)代化技術(shù)、M行檔案信息分析與研究、提供高層次檔案信息服務(wù)與咨詢等三方面的能力。檔案管理人員必須不斷學(xué)習(xí)、相關(guān)知識(shí),上級(jí)檔案管理部門要積極創(chuàng)造條件,有計(jì)劃的選送檔案管理人員進(jìn)行深造,進(jìn)行離崗培訓(xùn),還可以采取以老帶新、以強(qiáng)帶弱的辦法,互幫互學(xué)等建立復(fù)合型人才群體和梯隊(duì)型人才結(jié)構(gòu)。
5.提高檔案工作者的信息安全素質(zhì),實(shí)現(xiàn)檔案管理的安全化
隨著信息化時(shí)代的到來,新領(lǐng)域、新門類、新載體檔案不斷涌現(xiàn),給檔案工作者在素質(zhì)上提出了更高的要求,同時(shí),我們深刻認(rèn)識(shí)到檔案管理工作歷來是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,檔案工作的責(zé)任感即檔案工作者要認(rèn)識(shí)到檔案事業(yè)發(fā)展的必要性,要把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向未來,深化服務(wù)意識(shí),樹立以服務(wù)促管理,以管理完善服務(wù)的觀念,充分發(fā)揮檔案管理的綜合功能,更新服務(wù)觀念,拓展服務(wù)領(lǐng)域,改革服務(wù)方式,大膽探索,努力實(shí)踐,使檔案管理工作真正成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的重要保證。
6.檔案信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是提高檔案信息管理和服務(wù)的水平
2 推進(jìn)信息化檔案管理體系建設(shè)要突出服務(wù)職能
在信息技術(shù)的影響下,推進(jìn)檔案管理體系信息化建設(shè),還要注重突出檔案管理體系的信息服務(wù)職能,檔案信息管理體系的信息服務(wù)職能是針對(duì)檔案信息的使用范圍和使用幅度而做出的統(tǒng)籌規(guī)劃,只有合理搭配各種信息資源,將各種信息檔案資源運(yùn)用到檔案服務(wù)管理當(dāng)中,建立高效化的服務(wù)模式才能促進(jìn)檔案信息化建設(shè),同時(shí)建設(shè)者要根據(jù)信息技術(shù)和檔案服務(wù)要求來建立完整的檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù),將各種檔案信息資源有效地納入數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中方便用戶的檢索和信息收集。另外,作為檔案信息管理人員,不僅要加強(qiáng)自身的服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變自身的工作思路,還要對(duì)各種檔案信息詳細(xì)的分類整理,并建立無紙化檔案信息存儲(chǔ)機(jī)制,對(duì)各種紙質(zhì)檔案信息要進(jìn)行電子化處理,將電子化檔案信息存儲(chǔ)到檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中,及時(shí)地滿足使用者對(duì)檔案信息使用的需求,保證檔案信息的及時(shí)共享。最后,作為檔案管理人員也要掌握一定的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù),因?yàn)榘殡S著信息技術(shù)的快速發(fā)展,各種各樣的網(wǎng)絡(luò)威脅出現(xiàn)在人們的視野當(dāng)中,檔案管理人員只有緊隨技術(shù)的發(fā)展,跟隨技術(shù)的潮流,掌握網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù),才能保障檔案信息的安全,對(duì)檔案信息管理體系進(jìn)行有效的維護(hù)方便社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域檔案查詢需求。
3 加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)要注重電子文件的運(yùn)用
在現(xiàn)代的檔案管理過程中推進(jìn)信息化檔案管理體系建設(shè),要注重檔案信息管理體系的數(shù)字化建設(shè)以及軟件開發(fā)。因?yàn)樾畔⑾到y(tǒng)是保障檔案高度共享、及時(shí)存儲(chǔ)的關(guān)鍵所在,而信息管理軟件是保證信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的核心。所以在現(xiàn)代檔案信息管理體系的建設(shè)過程中,建設(shè)者要依據(jù)檔案信息高效管理的需求開發(fā)出符合檔案綜合處理的系統(tǒng)軟件,滿足信息系統(tǒng)的建設(shè)要求。同時(shí),檔案信息管理體系建設(shè)的重點(diǎn)要放在對(duì)電子文件的收集歸檔與管理上,既要努力地收集各個(gè)單位和社會(huì)各領(lǐng)域產(chǎn)生的電子文件,也要對(duì)以前所收集的電子文件進(jìn)行科學(xué)化的分類和系統(tǒng)存儲(chǔ),與檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)系進(jìn)行信息交互,方便檔案信息的及時(shí)存儲(chǔ)。
4 檔案管理人員要將創(chuàng)新思維進(jìn)行檔案管理
在檔案管理過程中,除了要注重檔案管理體系的信息化建設(shè)之外,作為檔案管理人員還要將創(chuàng)新的思維融入到檔案服務(wù)的過程中。創(chuàng)新性的檔案利用辦法,要求檔案管理人員要在立足社會(huì)檔案信息服務(wù)的前提下,充分提升檔案信息的附加價(jià)值,注重檔案信息服務(wù)系統(tǒng)的軟件建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過對(duì)各種檔案信息資源進(jìn)行合理的劃分來促進(jìn)檔案信息的合理使用。可以通過建立移動(dòng)化的檔案信息服務(wù)平臺(tái)來促進(jìn)移動(dòng)檔案信息共享機(jī)制的形成,最大程度上突破時(shí)間和空間的限制,讓廣大用戶可以隨時(shí)隨地查詢和使用檔案信息。同時(shí)作為檔案信息管理人員,還要對(duì)各種檔案信息,進(jìn)行有效的分類,加工,整理,不僅要在檔案工作過程中對(duì)檔案信息資源進(jìn)行綜合,推進(jìn)用計(jì)算機(jī)管理控制系統(tǒng)來對(duì)檔案信息進(jìn)行綜合管理,提升檔案管理的信息化水平。
5 建立檔案信息規(guī)范管理機(jī)制
在檔案信息綜合管理體系的建設(shè)過程中,檔案管理人員還要依據(jù)電子檔案信息的綜合使用需求,建立規(guī)范的信息管理機(jī)制。因?yàn)闄n案信息化建設(shè)需要用現(xiàn)代信息服務(wù)理念,新的設(shè)備,新的方法來規(guī)范對(duì)業(yè)務(wù)流程規(guī)范管理,要對(duì)原有的檔案信息管理模式從根本上進(jìn)行改變,所以檔案管理人員要調(diào)整檔案管理工作方法,運(yùn)用創(chuàng)新性信息服務(wù)理念來提升檔案管理效率,滿足檔案信息多元使用的需求。同時(shí)檔案管理部門也應(yīng)該根據(jù)檔案信息化建設(shè)的需要制定相應(yīng)的管理制度,標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范檔案管理流程,制定新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),新的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范檔案信息的使用,確保檔案信息高效使用。另外,檔案信息管理部門還要依據(jù)檔案信息化服務(wù)體系建?O招聘具有檔案管理和信息技術(shù)專業(yè)能力的人才從事檔案信息化工作,利用人才的專業(yè)技能推進(jìn)一體化檔案信息管理體系的建設(shè),滿足檔案信息化建設(shè)的需要。對(duì)于一些已經(jīng)從事檔案工作的人員來說,檔案管理部門要注重其專業(yè)技能的培養(yǎng),既要加強(qiáng)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),也要根據(jù)檔案信息服務(wù)規(guī)范來提升人員的專業(yè)技能,能夠讓檔案管理人員及時(shí)了解檔案管理的信息化發(fā)展趨勢(shì)以及工作新模式,轉(zhuǎn)變其原有的工作思路,能夠以互聯(lián)網(wǎng)思維來看待檔案工作模式產(chǎn)生的變革,學(xué)會(huì)用信息化檔案管理系統(tǒng)來處理各種檔案信息,對(duì)各種檔案信息進(jìn)行分類和歸檔,提升檔案信息的共享效率。
6 建立檔案信息共享機(jī)制
檔案作為企業(yè)十分重要的信息資源,記錄了企業(yè)從成立伊始到此后各個(gè)發(fā)展階段的變革情況,為企業(yè)未來的發(fā)展方向和經(jīng)營(yíng)管理提供了重要依據(jù)。傳統(tǒng)的手工錄入檔案因?yàn)楦鞣矫嬉蛩氐挠绊懀瑫?huì)出現(xiàn)諸如文件受損或信息不全的問題,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展造成不良影響。而隨著信息化時(shí)代的到來,計(jì)算機(jī)應(yīng)用已為社會(huì)廣泛接受,并在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步中起到巨大作用。為了不落后于社會(huì)發(fā)展的腳步,也為了更加有效和全面的做好相關(guān)的管理工作,企業(yè)應(yīng)及時(shí)的實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)電子檔案管理,這樣不僅能夠增強(qiáng)企業(yè)的管理效益,也為社會(huì)和國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、應(yīng)用計(jì)算機(jī)電子進(jìn)行檔案管理是必然的發(fā)展趨勢(shì)
檔案信息化管理是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的重要條件,也是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家發(fā)展的重要條件。檔案信息要想充分發(fā)揮它的作用,必須應(yīng)用適當(dāng)?shù)姆椒ê图夹g(shù)建立好,完善好,管理好。應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案管理,可以實(shí)現(xiàn)檔案全文存儲(chǔ)與檢索,檔案自動(dòng)標(biāo)引與編目,計(jì)算機(jī)輔助立卷和檔案業(yè)務(wù)工作管理等等。而計(jì)算機(jī)電子管理相比手工管理的優(yōu)勢(shì)在于,它存儲(chǔ)量更大,錄入和檢索更便捷,更加安全可靠,且保存時(shí)間長(zhǎng),保存成本低。這些優(yōu)勢(shì)能夠顯著提高檔案管理的效率,也大大加快了檔案部門管理規(guī)范化和科學(xué)化與國(guó)際接軌的進(jìn)程。所以,為了緊跟時(shí)展的腳步,提高企業(yè)檔案管理效率,進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家進(jìn)步,在企業(yè)檔案資源管理中大量運(yùn)用計(jì)算機(jī)電子技術(shù)是十分必要的。
二、計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理中發(fā)揮的功能
應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)后,企業(yè)在管理、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新、進(jìn)步等方面受益良多,而在檔案管理中運(yùn)用計(jì)算機(jī)電子技術(shù),可以大大減少工作人員的工作量,有效的提高工作效率,使提取利用檔案資料十分迅捷有效,推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。作為檔案管理人員,有必要詳細(xì)了解計(jì)算機(jī)技術(shù)的相關(guān)功能,這樣才能夠更好地進(jìn)行檔案管理工作。
(一) 檔案信息數(shù)字化
紙質(zhì)手工書寫錄入檔案十分繁瑣,保存、修改、調(diào)取和查閱也很不方便。數(shù)字檔案在這這些方面則很便捷。紙質(zhì)檔案由于紙張的特性,在保存中常出現(xiàn)磨損、順序雜亂、資料丟失等現(xiàn)象,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)將檔案信息數(shù)字化后,能夠大大減少這些現(xiàn)象出現(xiàn)的概率,提高檔案的利用率。另外數(shù)字化后的檔案資源還可以快速的通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞,從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的高質(zhì)量、高效率的檔案管理。
(二)檔案管理自動(dòng)化
作為信息化先進(jìn)技術(shù)手段的核心載體, 計(jì)算機(jī)的信息處理能力十分強(qiáng)大,在系統(tǒng)中輸入檔案信息后,借助于相關(guān)軟件的功能,計(jì)算機(jī)能夠快速的對(duì)這些信息進(jìn)行整合分析,只需要人工操作幾個(gè)步驟,就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案資料的類別劃分、信息歸納、結(jié)果的統(tǒng)計(jì)等等。這樣的自動(dòng)化操作節(jié)約了大量的人力、物力、財(cái)力,減少了紙張和時(shí)間的浪費(fèi),能夠顯著提升企業(yè)檔案管理的效益,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
(三)信息檢索網(wǎng)絡(luò)化
信息檢索網(wǎng)絡(luò)化已廣泛應(yīng)用于當(dāng)今的圖書管理系統(tǒng),使越來越多的人受益,企業(yè)的檔案管理也應(yīng)引進(jìn)這一技術(shù),利用計(jì)算機(jī)將檔案資料錄入系統(tǒng),轉(zhuǎn)化為網(wǎng)上檔案庫(kù)。由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬存儲(chǔ)功能十分強(qiáng)大,即使檔案庫(kù)中保存了再多的資料,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)檢索技術(shù),檔案管理人員依然能夠快速的檢索出所需要的資料,大大縮短了工作所用的時(shí)間,為企業(yè)節(jié)約了人力資源。
三、如何更有效地開展計(jì)算機(jī)電子檔案管理
(一)提高運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行檔案管理的意識(shí)
雖然計(jì)算機(jī)技術(shù)已廣泛地應(yīng)用到工作中,人們也知道應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工作的一些好處,但大部分人不能從比較專業(yè)的角度感受到它帶來的方便,并不知道這一技術(shù)可以應(yīng)用到檔案管理之中。所以為了盡快的推動(dòng)計(jì)算機(jī)電子檔案管理,必須使人們?cè)谠搭^上提高相關(guān)的意識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)向下層負(fù)責(zé)人和工作人員傳達(dá)在檔案管理工作中應(yīng)用計(jì)算機(jī)電子技術(shù)的要求,聘請(qǐng)專業(yè)人才進(jìn)行宣傳,講明必要性和優(yōu)勢(shì),完善相關(guān)的管理系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)切實(shí)有效的計(jì)算機(jī)電子檔案管理。
(二)加強(qiáng)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
物質(zhì)基礎(chǔ)是開展工作的先決條件,良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠使工作開展更加順利有效。因此,在開展相關(guān)的計(jì)算機(jī)電子檔案管理工作之前,對(duì)于將要用到的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施必須進(jìn)行積極有效的建設(shè)和完善。可以從下面兩個(gè)方面著手:一、投入更多的資金,保證基礎(chǔ)設(shè)施硬件和軟件配備完善,比如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、相關(guān)的檔案管理系統(tǒng)軟件等等,使企業(yè)擁有開展計(jì)算機(jī)電子檔案管理工作的資格;二、加強(qiáng)相關(guān)輔設(shè)施的建設(shè),例如培養(yǎng)或招納專業(yè)人才對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行維護(hù)、修理,為檔案管理工作人員建設(shè)適宜的工作環(huán)境,建立相關(guān)的后備管理團(tuán)隊(duì)等等。只有做好了這些工作,才能夠最大限度的推動(dòng)計(jì)算機(jī)電子檔案管理的實(shí)現(xiàn)與發(fā)展。
(三)對(duì)檔案管理人員的綜合素質(zhì)提出更高要求
管理人員作為檔案管理的一線工作者,他們的素質(zhì)水平和能力高低將直接影響計(jì)算機(jī)電子檔案管理工作的質(zhì)量和效率,因此,為了滿足工作的開展需求和確保工作順利的展開,必須要注重管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。具體措施包括以下幾點(diǎn):一、對(duì)現(xiàn)有的檔案管理人員的工作進(jìn)行考察、評(píng)估,及時(shí)淘汰不合格的工作者,根據(jù)工作人員的不同能力和特性進(jìn)行合理的工作分配,并引進(jìn)相關(guān)的高素質(zhì)和高能力人才,以不斷優(yōu)化和完善人力資源結(jié)構(gòu),真正做到人盡其才,推動(dòng)工作快速高質(zhì)的開展;二、定期舉辦培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)教育,提高他們的工作能力和專業(yè)素養(yǎng),這樣既能夠滿足實(shí)際工作開展的要求,又能夠幫助工作人員實(shí)現(xiàn)職業(yè)追求和人生價(jià)值,將人才和他們的工作有機(jī)的結(jié)合在一起,能夠最大限度的發(fā)揮計(jì)算機(jī)電子檔案管理的功效;三、鼓勵(lì)檔案管理工作人員進(jìn)行自我學(xué)習(xí),不斷學(xué)習(xí),拓展自己相關(guān)的專業(yè)知識(shí),能力獲得不斷提高,這樣才能夠在工作中游刃有余,提高管理工作的效率和質(zhì)量。
四、結(jié)語
計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用使許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化,檔案管理也應(yīng)該緊隨社會(huì)發(fā)展的腳步,用電子檔案取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案,在檔案管理工作中應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù),不僅可以顯著提高管理的效率和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)人力資源的最大利用,更能夠推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展,從而推動(dòng)社會(huì)、國(guó)家的發(fā)展和進(jìn)步。
【參考文獻(xiàn)】
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改革開放三十多年來,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活發(fā)生了翻天覆地的變化。正如馬斯諾的需要層次理論所提到的,衣食住行是人們生活的必需,是第一層次的需要即生理需要。交通事業(yè)在近些年蒸蒸日上,對(duì)百姓的生活帶來了許多方便。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制的建立,也對(duì)各行各業(yè)的管理活動(dòng)進(jìn)行了大改革,許多國(guó)有企業(yè)和股份制企業(yè)紛紛進(jìn)行改制,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。毫不例外,部分交通事業(yè)單位也在積極地轉(zhuǎn)型,加入全面競(jìng)爭(zhēng)的行列。但是這里有一個(gè)問題,交通事業(yè)檔案改制以后所形成的檔案性質(zhì)不一樣了,那么對(duì)這些檔案的管理應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行呢?下面我們就來試著分析一下。
1 交通事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀
交通事業(yè)單位檔案是交通檔案的一部分,不包括交通行政系統(tǒng)或個(gè)人的檔案,而是交通事業(yè)單位在交通活動(dòng)中直接形成的對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有價(jià)值的歷史記錄,是交通行業(yè)發(fā)展的重要信息資源。當(dāng)今時(shí)代,交通事業(yè)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,進(jìn)入了全面持續(xù)快速發(fā)展的新時(shí)期。交通事業(yè)單位具有明確的內(nèi)容和鮮明的特點(diǎn)。
1.1 交通事業(yè)單位檔案管理內(nèi)容
交通事業(yè)檔案主要包括各業(yè)務(wù)方面檔案和行政文書檔案,而業(yè)務(wù)檔案包括各個(gè)部門活動(dòng)所形成的檔案如行政執(zhí)法檔案、公路航道建設(shè)(改善)檔案、運(yùn)輸管理檔案等,業(yè)務(wù)檔案在交通檔案中占較大的比重。
交通事業(yè)單位一般有公路、運(yùn)管、航道、海事等部門, 其業(yè)務(wù)各自獨(dú)立,所以主管部門檔案人員要經(jīng)常深入基層進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),每月組織檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí), 對(duì)歸檔立卷的標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格,定期收集與整理業(yè)務(wù)檔案。
檔案管理活動(dòng)包括收集工作、整理工作、鑒定工作、保管工作、編研工作和利用工作等各個(gè)環(huán)節(jié)。2007年以來,交通部和省各級(jí)檔案行政主管部門陸續(xù)下達(dá)了如何進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理以及貫徹重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法等管理性文件。在具體工作中,各檔案機(jī)構(gòu)把好工程前期所形成文件材料的質(zhì)量關(guān),開展經(jīng)常性的自查活動(dòng),對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,以保證項(xiàng)目檔案的準(zhǔn)確、完整,保證檔案工作與工程建設(shè)同計(jì)劃、同施工、同驗(yàn)收。[1]
1.2 交通事業(yè)檔案管理特點(diǎn)
1.2.1 集中統(tǒng)一管理檔案
根據(jù)2005年《交通檔案管理辦法》規(guī)定,各單位形成的檔案應(yīng)由各單位檔案部門實(shí)行集中統(tǒng)一管理并由檔案部門對(duì)本單位的歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)。
1.2.2 設(shè)立專門的檔案部門
由于交通事業(yè)單位發(fā)展比較成熟,一般都會(huì)專門設(shè)立檔案管理部門,或錄用專職檔案工作人員。檔案室對(duì)本單位各部門或各環(huán)節(jié)的歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)。檔案室會(huì)同本單位有關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)已超過保管期限的檔案進(jìn)行鑒定。總之,檔案室有自己的一套管理方案,能夠保證檔案活動(dòng)的順利開展。
1.2.3 交通事業(yè)單位檔案定期向同級(jí)檔案館移交
檔案館的檔案主要包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案和部分個(gè)人檔案或家族檔案。各類檔案館所收藏檔案的內(nèi)容各不相同。各交通事業(yè)單位在完成了文書處理程序,把有保存價(jià)值和經(jīng)過有序整理的檔案向各事業(yè)單位檔案室移交,再由檔案室定期向檔案館移交。
2 企業(yè)檔案管理特點(diǎn)
企業(yè)檔案是企業(yè)生存與發(fā)展的記憶庫(kù),借助企業(yè)檔案,我們能夠了解企業(yè)的過去,現(xiàn)在和預(yù)測(cè)其未來。企業(yè)檔案主要包括企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理等一系列活動(dòng)中形成的資料文件。企業(yè)檔案由企業(yè)自身單獨(dú)保管,但是受到各地市檔案館的監(jiān)督和指導(dǎo),各破產(chǎn)企業(yè)的檔案在一般情況下交由檔案館來保藏。[2]
3 交通事業(yè)單位轉(zhuǎn)制改企后的檔案管理應(yīng)注意幾個(gè)問題
事業(yè)單位改革是手段,最根本目的是要發(fā)展由這些事業(yè)單位所提供的各種公益服務(wù),使其成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。在事業(yè)單位改制后,根據(jù)事業(yè)檔案和企業(yè)檔案管理的不同特點(diǎn),我們發(fā)現(xiàn),對(duì)其所形成檔案的管理活動(dòng)要進(jìn)行重新思考。
3.1 在會(huì)計(jì)檔案管理方面
如今,交通事業(yè)單位體制改革正在如火如荼進(jìn)行,在會(huì)計(jì)檔案管理方面企事業(yè)單位的管理方式不同,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是,企業(yè)對(duì)應(yīng)收帳款質(zhì)量的控制是提取壞帳準(zhǔn)備,而交通工程事業(yè)單位的應(yīng)收帳款雖越來越多,但在這方面沒有做出任何規(guī)定,因此,交通事業(yè)單位應(yīng)該參考企業(yè)的做法對(duì)應(yīng)收帳款提取壞帳準(zhǔn)備,并對(duì)壞帳準(zhǔn)備的提取方法和提取比例做出明確的規(guī)定;二是,交通事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,固定資產(chǎn)的損耗不在成本核算中體現(xiàn)出來,而企業(yè)是通過計(jì)提折舊的方法計(jì)入成本。這些方面的不同要求事業(yè)單位能夠進(jìn)行認(rèn)真地反省和借鑒。
3.2 在人事檔案管理方面
在交通事業(yè)單位中,人員的變動(dòng)比較小,整個(gè)組織結(jié)構(gòu)模式相對(duì)比較穩(wěn)定,而競(jìng)爭(zhēng)因素在企業(yè)體現(xiàn)地越明顯,導(dǎo)致人事檔案在企業(yè)中相對(duì)比較復(fù)雜,需要檔案管理者足夠重視此方面的內(nèi)容。人事檔案的管理依據(jù)也需要從《干部檔案工作條例》、《干部檔案整理工作細(xì)則》、《交通管理處干部檔案管理制度》等規(guī)定轉(zhuǎn)變成企業(yè)人事檔案管理規(guī)定,由干部向普通人轉(zhuǎn)變。
3.3 移交單位的變化方面
一般來說,交通事業(yè)單位檔案向檔案館移交,除此之后,沒有其他的地方。但是事業(yè)單位改制成企業(yè)后,可以適用企業(yè)檔案管理的辦法,由檔案寄存中心進(jìn)行寄存管理,引入市場(chǎng)化因素。寄存管理服務(wù)項(xiàng)目是為企業(yè)檔案提供檔案寄存的一種有償服務(wù),為配備檔案保管條件代價(jià)太大,或者不具備保管條件的企業(yè)提供了檔案保管歸宿。
4 結(jié)語
總之,交通事業(yè)單位的改制勢(shì)在必行,基于檔案管理方式的不同,對(duì)交通事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)后應(yīng)注意的某些方面需要更加重視,比如在會(huì)計(jì)檔案、人事檔案和服務(wù)理念上,在工作重心和移交單位的變化上,是檔案管理一個(gè)方面,不容小覷。企業(yè)檔案工作當(dāng)然也需要轉(zhuǎn)換其管理方式,以期能夠?yàn)榻煌ㄊ聵I(yè)單位的發(fā)展提供更好的服務(wù)。由于我國(guó)是實(shí)行集中制的國(guó)家,在檔案管理方面,一致遵行在組織的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分散地管理檔案。在集中統(tǒng)一原則下,取其事業(yè)單位和企業(yè)檔案管理的精華,共同為交通行業(yè)的檔案管理工作謀福利。
主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是數(shù)量不完整,即應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料收集不完全;二是同一份歸檔材料收集不完整、不規(guī)范,如請(qǐng)示和批復(fù)沒有同時(shí)存檔;同一個(gè)防汛、歲修工程施工的相關(guān)資料沒有一并存放等。不完整的技術(shù)資料,不能反映工程歷史狀況,不利于以后的查閱。
1.2檔案人員素質(zhì)低
水利工程管理科技檔案具有從屬水利工作和檔案管理工作的雙重特性,因此對(duì)管理水利科技檔案的人員,既要求熟悉水利業(yè)務(wù),亦要求熟悉檔案業(yè)務(wù)。在實(shí)際工作中,基層水管單位僅把工程管理科技檔案作為普通技術(shù)資料,配備一般人員兼職管理,通常不具備科技檔案工作知識(shí),而且缺少專門的培訓(xùn),因此也很難將工程管理科技檔案工作搞好。
1.3檔案管理不規(guī)范
由于檔案人員素質(zhì)不高,導(dǎo)致工程管理科技檔案管理不規(guī)范,主要表現(xiàn):一是檔案質(zhì)量不高,如卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表填寫不正確等;二是管理簿冊(cè)填寫不完整,案卷借閱等登記不及時(shí);三是管理制度不健全,甚至造成檔案資源的流失;四是手抄目錄,查閱不便。
2加強(qiáng)工程管理科技檔案工作的思考
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工程檔案管理工作的關(guān)鍵。單位領(lǐng)導(dǎo)要在日常工程管理工作中重視檔案管理工作,從制度、經(jīng)費(fèi)和人員上予以保證。
2.2制定制度
科技檔案管理制度是從事檔案工作的準(zhǔn)繩,主要解決兩個(gè)方面的問題:一是收集什么材料,如何進(jìn)行分類,使其便于檢索;二是如何進(jìn)行管理。為了規(guī)范工程管理科技檔案工作,提高檔案管理水平,充分發(fā)揮其在管理、建設(shè)和科學(xué)研究中的作用,依據(jù)江蘇省水利廳《水利科技檔案資料管理暫行辦法》,本著符合國(guó)家規(guī)范、便于操作、落實(shí)管理責(zé)任的原則,制定了工程管理科技檔案管理制度。該制度結(jié)合工程管理實(shí)際,將工程資料收集的歸檔范圍及分類方法進(jìn)一步細(xì)化,便于收集分類;同時(shí)根據(jù)國(guó)家檔案規(guī)范、規(guī)程,提出科技檔案案卷質(zhì)量和管理的具體要求;明確了工程管理科技檔案與基本建設(shè)檔案的關(guān)系,規(guī)定工程改建、加固等基本建設(shè)檔案并入工程管理科技檔案;將工程技術(shù)檔案考核工作列入站所汛前檢查工作考核內(nèi)容,合格的單位方可參加年終先進(jìn)管理單位評(píng)比,促進(jìn)站所科技檔案的規(guī)范管理。
2.3加強(qiáng)培訓(xùn)
為了提高檔案工作水平,必須加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),一方面在水利系統(tǒng)內(nèi)學(xué)習(xí),另一方面參加檔案系統(tǒng)的培訓(xùn),使其具備水利工程管理和檔案管理的雙重業(yè)務(wù)知識(shí),增強(qiáng)崗位技能。經(jīng)過培訓(xùn)的檔案管理人員,可以更好地?fù)?dān)負(fù)起檔案的收集、整理、歸檔、管理工作,保證檔案的安全性、完整性、科學(xué)性。
2.4爭(zhēng)取達(dá)標(biāo)升級(jí)
水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定:檔案管理制度健全,有專人管理,檔案設(shè)施齊全、完好;各類工程建檔立卡,圖表資料等規(guī)范齊全,分類清楚,存放在序,按時(shí)歸檔;檔案管理獲檔案主管部門認(rèn)可,可取得檔案管理單位等級(jí)證書。為了提高檔案工作水平,使之更好的服務(wù)于水利建設(shè)與管理工作,就必須進(jìn)行檔案工作考核,爭(zhēng)取達(dá)標(biāo)升級(jí),取得檔案管理等級(jí)證書。
在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大環(huán)境之下,已然對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理提出了全新的發(fā)展要求。眾所周知,醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理工作對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展具有重要意義,其水平的提高與醫(yī)院的良好運(yùn)行及發(fā)展是成相關(guān)性的。而現(xiàn)如今實(shí)踐過程中,醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理工作的一些新問題亟待解決,這也是我們謀求我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)新發(fā)展的途徑之一。
1 醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理的困境
1.1 未建立體系化的醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理制度
目前,我國(guó)醫(yī)院普遍對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理制度工作不夠重視,導(dǎo)致制度建立不完整。這就使醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理工作陷入了執(zhí)行困難,管理工作人員在財(cái)務(wù)檔案歸類及整理中無規(guī)范章程可循。由此,一些醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理人員按照其經(jīng)驗(yàn)工作,這又不利于建立體系化的、完整的醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理制度。
1.2 未建立完善的醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)制
我國(guó)目前醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)制及水平不高,即未能建立完善的財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)制,這也進(jìn)一步導(dǎo)致了醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理的一系列問題出現(xiàn)。例如,據(jù)實(shí)踐調(diào)查,大多數(shù)醫(yī)院未能為本院財(cái)務(wù)檔案管理人員設(shè)立專業(yè)辦公區(qū)域,而面對(duì)檢查時(shí),這些醫(yī)院一般采取臨時(shí)設(shè)立的方式進(jìn)行應(yīng)付。因此,醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理的水平是有待于進(jìn)一步提升的。
1.3 醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理者水平普遍不足
醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案存儲(chǔ)對(duì)于醫(yī)院發(fā)展而言,是一項(xiàng)重要資源。在此程度之上,這也就對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理者的管理即整體水平提出了新的要求。然而,我國(guó)醫(yī)院的現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況是:醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理人員的責(zé)任心、辦事細(xì)心程度均存在或多或少問題,均有待提升。由于財(cái)務(wù)檔案管理工作本就要求人員認(rèn)真、細(xì)致,因此,大多數(shù)醫(yī)院中的非專業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理工作人員須得到進(jìn)一步篩選,以規(guī)制其專業(yè)度不足、管理水平不高、工作不認(rèn)真、重視程度不夠等問題。
1.4 醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理認(rèn)識(shí)及重視程度不足
目前,我國(guó)大多數(shù)醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理工作現(xiàn)狀是:任務(wù)較重、人員數(shù)量不足、人員對(duì)于檔案管理認(rèn)識(shí)不足等。因此,一些管理人員在財(cái)務(wù)檔案歸類整合工作過程中,存在僥幸及應(yīng)付心理、將合同文件等重要文件不規(guī)律存放,最終導(dǎo)致醫(yī)院在做年終結(jié)算、報(bào)表制作及匯報(bào)等多項(xiàng)工作時(shí)存在較大困難。
2 醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理的困境應(yīng)對(duì)措施
2.1 進(jìn)一步建立體系化的醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理制度
對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)檔案管理工作而言,建立完善的制度是保證醫(yī)療工作良好進(jìn)行的前提。為推進(jìn)我國(guó)醫(yī)院的進(jìn)一步良好發(fā)展及醫(yī)療事業(yè)的進(jìn)步,則應(yīng)進(jìn)一步持續(xù)良好發(fā)展醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作。醫(yī)院在財(cái)務(wù)檔案管理多方面工作中均需不斷調(diào)整其自身發(fā)展目標(biāo),變革相關(guān)體制,調(diào)整醫(yī)院的財(cái)務(wù)檔案管理及財(cái)務(wù)發(fā)展運(yùn)行體系,進(jìn)一步進(jìn)行完善,處理好各方面問題,以提升醫(yī)院自身的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)能力,進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)能力及競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展,以進(jìn)一步使醫(yī)院在新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀求發(fā)展地位。因此,醫(yī)院應(yīng)如何進(jìn)一步調(diào)整自身的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理模式、進(jìn)一步提升自身的財(cái)務(wù)檔案管理水平以提升醫(yī)院的發(fā)展水平具有重要作用。醫(yī)院應(yīng)不斷調(diào)整發(fā)展目標(biāo),使財(cái)務(wù)檔案管理體系化運(yùn)行及發(fā)展,并進(jìn)一步進(jìn)行制度完善。例如,在醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理過程中,需分析具體財(cái)務(wù)資金的用途。
2.2 進(jìn)一步完善及優(yōu)化醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)制及水平
醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化自身的管理機(jī)制及提高管理水平。財(cái)務(wù)檔案信息化管理是促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的全新重要趨勢(shì),例如,醫(yī)院應(yīng)對(duì)檔案存放設(shè)備等及時(shí)更新。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等的不斷更新及發(fā)展,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理多表現(xiàn)在檔案存放及管理方面,而財(cái)務(wù)檔案管理的應(yīng)用在工作中逐漸加大了比重。目前,財(cái)務(wù)檔案管理制度仍處在逐步完善及體系化形成的階段過程中,醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案工作人員需逐漸推進(jìn)財(cái)務(wù)工作各方面內(nèi)容的整合化管理。對(duì)于管理人員的要求方面,也需得到提升,如運(yùn)用技術(shù)管理、信息化管理財(cái)務(wù)檔案等多個(gè)方面能力均需得到提升。醫(yī)院也需完善自身財(cái)務(wù)管理體系、途徑等多方面內(nèi)容。總之,進(jìn)一步完善及優(yōu)化醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)制及水平,注重醫(yī)院的財(cái)務(wù)檔案管理是醫(yī)院進(jìn)行全面規(guī)范化管理的重要途徑之一。
2.3 進(jìn)一步提升醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理人員水平
在提升醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理水平過程中,進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)檔案管理人員自身品質(zhì)、道德、不斷加強(qiáng)其自身專業(yè)水平具有重要作用。而醫(yī)院從事財(cái)務(wù)檔案管理的工作,將易于影響醫(yī)院的綜合發(fā)展水平。醫(yī)院需擅長(zhǎng)運(yùn)用多種機(jī)制管理人員,增強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)檔案等方面的綜合實(shí)力。培養(yǎng)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)檔案管理隊(duì)伍,最終使醫(yī)院通過不斷提高多種機(jī)制而使其自身謀求良好的發(fā)展。醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理工作人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到其自身的財(cái)務(wù)檔案意識(shí)、責(zé)任感對(duì)于醫(yī)院的醫(yī)務(wù)工作及良好發(fā)展的重要意義,因此,提升財(cái)務(wù)檔案整合人員工作上的責(zé)任性與創(chuàng)造性具有重要作用。醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理人員自身需從實(shí)際情況出發(fā),也需不斷完善多種機(jī)制下的實(shí)踐應(yīng)用,進(jìn)而全面促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理等多種機(jī)制的發(fā)展的水平,最終促進(jìn)醫(yī)院的良好發(fā)展。
2.4 進(jìn)一步提升醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作的重視程度
醫(yī)院需建立嚴(yán)密的內(nèi)部控制財(cái)務(wù)檔案管理制度,完善財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程與管理機(jī)制,需進(jìn)行多項(xiàng)工作的具體安排,使各財(cái)務(wù)檔案管理人員分工明確,規(guī)范財(cái)務(wù)檔案管理的流程,整理檔案,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)檔案管理的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化,以此確保管理檔案的體系化、完整性。醫(yī)院在如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境下,其需建立健全自身多種財(cái)務(wù)管理機(jī)制及制度,將醫(yī)院的良好發(fā)展建立在科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)之上。
總而言之,在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下,醫(yī)院的財(cái)務(wù)檔案管理工作對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展具有重要意義,其也存在著一些問題,醫(yī)院的財(cái)務(wù)檔案管理工作人員應(yīng)面對(duì)自身不足,提升自身水平,建立完善的管理制度及機(jī)制,進(jìn)一步提升醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作的重程度。
參考文獻(xiàn)
高職院校以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主要目標(biāo),旨在培養(yǎng)出具有大學(xué)知識(shí),而又有一定專業(yè)技術(shù)和技能的人才,其知識(shí)的講授是以能用為度,實(shí)用為本。檔案管理是高職院校文秘專業(yè)的核心課程之一,主要培養(yǎng)文秘人員的檔案管理能力。筆者根據(jù)自己在檔案管理課程教學(xué)中的實(shí)踐,體會(huì)到檔案管理課程教學(xué)內(nèi)容與從事文秘工作實(shí)際有很大的距離,教學(xué)效果不佳。那么,檔案管理課程如何進(jìn)行教學(xué)才能與高職院校文秘專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)呢?
1 明確教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo),培養(yǎng)專業(yè)文秘人才
檔案管理是文秘工作的重要組成部分,是文秘人員必須掌握的一項(xiàng)基本業(yè)務(wù)能力,科學(xué)地管理好檔案,用好檔案,在需要時(shí)能夠迅速查閱到任意一份歸檔文件,可以極大地提高文秘人員的工作效率。所以,文秘專業(yè)開設(shè)檔案管理課程是為了培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要、適應(yīng)就業(yè)崗位需要的合格的文秘人才,而不是專門的檔案人才。然而,當(dāng)前很多高職院校文秘專業(yè)開設(shè)的檔案管理課程與高校檔案學(xué)專業(yè)開設(shè)的檔案管理課程沒有太大區(qū)別,沒有體現(xiàn)出秘書專業(yè)特色,技術(shù)能力特點(diǎn)不突出,與文秘工作崗位實(shí)際需求的檔案管理能力有很大的差距。因此,我們必須首先結(jié)合文秘崗位工作實(shí)際,明確人才培養(yǎng)目標(biāo),明確教學(xué)目的和重點(diǎn),研究秘書崗位所需要的檔案管理工作的內(nèi)容和特點(diǎn),使文秘專業(yè)檔案管理課程具有自己獨(dú)立的特色體系,而非沿襲傳統(tǒng)的培養(yǎng)檔案專業(yè)人才的檔案管理課程體系,應(yīng)使文秘人員具備應(yīng)有的檔案管理知識(shí)理論和技能,具有較強(qiáng)的檔案意識(shí),在文件處理階段有意識(shí)地、專業(yè)地進(jìn)行前段控制,在文件歸檔階段,具備立卷歸檔的基本技能,有能力把文秘工作中的文件和檔案管理程序真正交融在一起,保證檔案的質(zhì)量,使文檔工作流程科學(xué)化、合理化,使文檔實(shí)體形成一體化、管理一體化、利用一體化,實(shí)現(xiàn)文書工作和檔案工作的完美銜接,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。
2 與時(shí)俱進(jìn),更新教學(xué)內(nèi)容,適應(yīng)就業(yè)崗位需求
1 前言
隨著當(dāng)前時(shí)代的不斷進(jìn)步,社會(huì)主義進(jìn)一步得以完善,因此各個(gè)行業(yè)都有了越來越高的發(fā)展要求,對(duì)于國(guó)土資源部門來說,更應(yīng)對(duì)于長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的制定和遵守,以促進(jìn)今后的發(fā)展,這就要求我們?cè)趯?duì)于目標(biāo)的制定過程中,加強(qiáng)思想的開放程度,做到與時(shí)俱進(jìn),將提升管理水平作為基礎(chǔ),并且加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)內(nèi)容的記錄以及保存,這不僅有助于提升土地檔案的管理,也對(duì)于新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大程度的促進(jìn)作用。
在發(fā)展中如何將新形勢(shì)的要求進(jìn)行認(rèn)識(shí),并且如何在今后更加科學(xué)的對(duì)于土地進(jìn)行管理都成為了急需解決的問題,因此在這一過程中土地檔案管理部門更應(yīng)該發(fā)揮其基礎(chǔ)的作用。
2 國(guó)土資源檔案管理手段
2.1 建立集中統(tǒng)一的檔案管理手段
對(duì)于土地檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,即部門定期將相關(guān)檔案進(jìn)行整理和上交,并設(shè)置專門的工作人員進(jìn)行統(tǒng)一的管理,將土地檔案集中起來,從而保證其真實(shí)性、完整性以及規(guī)范性。我們?cè)谶@一過程中應(yīng)對(duì)于其他企業(yè)或者部門對(duì)于檔案進(jìn)行管理的方法進(jìn)行借鑒,并且遵照著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度以及統(tǒng)一管理等原則,來不斷的對(duì)于相關(guān)的檔案管理制度進(jìn)行完善。并且在這一過程中要將責(zé)任進(jìn)行明確。
2.2 依據(jù)國(guó)土檔案特點(diǎn),拓寬檔案收集渠道
當(dāng)前的國(guó)土檔案已經(jīng)有了明確的分類,但由于每個(gè)類別的內(nèi)容層次不齊,因此仍需要在今后的發(fā)展過程中不斷將其完善。例如建設(shè)用地類的報(bào)批就存在一些漏洞,其時(shí)間較長(zhǎng),因此易造成遺忘。聲響材料的文件內(nèi)容較少,較其他檔案存在著很大的差距,因此工作人員很容易將其進(jìn)行忽略。因此為使得檔案在收集的過程中保持其完整性,檔案管理人員就應(yīng)該將各種類別的文件進(jìn)行分類的保管,并且按照時(shí)間以及所涉及材料的多少來涉及存檔的流程,從而做到在工作中不對(duì)于任何檔案有所遺漏。
2.3 制定規(guī)范,及時(shí)立卷
結(jié)合著國(guó)土部門發(fā)展的實(shí)際情況,相關(guān)的管理細(xì)則也得以出臺(tái)。其要求在對(duì)于檔案進(jìn)行管理的過程中要對(duì)于分類的大綱進(jìn)行建立,并且歸檔進(jìn)行保存,保管期限也行標(biāo)明。其中對(duì)于國(guó)土檔案進(jìn)行了分類,主要分為:土地監(jiān)察類、計(jì)劃財(cái)務(wù)類、地籍管理類、聲響材料類、綜合類、土地利用規(guī)劃類、礦產(chǎn)資源類、建設(shè)用地類以及宣傳科技類,按照這一分類來對(duì)于材料進(jìn)行劃分和保管,從而進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)土檔案的科學(xué)性。
2.4 強(qiáng)化檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案管理水平
為使得國(guó)土檔案被更好的管理,這就需要相關(guān)的管理人員具備更高的管理素質(zhì),因此檔案管理人員應(yīng)進(jìn)行正規(guī)的培訓(xùn),并且定期接受進(jìn)一步的學(xué)習(xí),對(duì)于如何進(jìn)行分類、分類后如何保管、每種檔案的保管期限以及銷毀的流程都需要熟練的掌握,并且還要求管理人員能夠?qū)τ谖募臅鴮懸笠约皶鴮憙?nèi)容進(jìn)行良好的掌握,從而使得檔案的管理能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化。
3 國(guó)土檔案資源的有效利用
3.1 檔案利用過程中的保密工作
3.1.1制度建設(shè)
對(duì)于檔案的保管以及利用應(yīng)該有嚴(yán)格的制度作為依據(jù)。其中對(duì)于檔案的利用其中包含閱覽、外借以及復(fù)制的相關(guān)制度,管理人員應(yīng)根據(jù)不同人員的不同需求來按照制度進(jìn)行區(qū)別處理,并且在進(jìn)行審批的過程中對(duì)于手續(xù)嚴(yán)格要求,做到責(zé)任分清,并且再追究責(zé)任的過程中有據(jù)可循。并且管理人員還應(yīng)保證在這一過程中保證檔案中內(nèi)容的保密性以及完整性,不對(duì)于今后的使用以及國(guó)土部門造成損失。在檔案進(jìn)行規(guī)章制度的建立過程中,要保證相關(guān)條文的明確性以及簡(jiǎn)短性,可以不斷在發(fā)展過程中對(duì)于涉及的內(nèi)容進(jìn)行完善,并且要保證相關(guān)制度的可行性以及可理解性,從而加強(qiáng)管理人員在實(shí)踐中對(duì)應(yīng)于相關(guān)制度的運(yùn)用效果,以保證對(duì)于土檔案的管理效果。
3.1.2監(jiān)督措施
在對(duì)于檔案的利用過程中,管理人員還應(yīng)對(duì)于不同的節(jié)約對(duì)象來使用不同的對(duì)待方式以及監(jiān)護(hù)手段,從而保證對(duì)于檔案的監(jiān)督。在這一過程中,管理人員應(yīng)加強(qiáng)于使用者的交流,時(shí)刻關(guān)注著使用者的動(dòng)作,保證資料的完整性,并且做到在使用者離開前對(duì)于使用的檔案進(jìn)行檢查,以保證檔案和使用之前保持同一狀態(tài),若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)在登記簿上進(jìn)行記錄,并對(duì)于責(zé)任進(jìn)行追究。
3.2 強(qiáng)化檔案長(zhǎng)效管理,提高檔案的利用率
在國(guó)土資源的管理過程中會(huì)涉及大量的具有價(jià)值的文字、數(shù)據(jù)以及圖片等內(nèi)容,由于這些內(nèi)容是對(duì)于國(guó)土部門發(fā)展過程中最真實(shí)的記錄,因此這些內(nèi)容不能隨意的流傳,就需要進(jìn)行統(tǒng)一的管理,防止相關(guān)內(nèi)容的流失。因此國(guó)土檔案管理的意義可以從兩方面進(jìn)行分析分別為歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。前者的意義在于為今后的國(guó)土檔案管理提供了較為完善法律依據(jù)以及制度建設(shè)。而從后者看,意義則在于其有助于帶動(dòng)國(guó)土資源部門的發(fā)展,并且促進(jìn)社會(huì)整體的發(fā)展,為人們的生活提供安定的環(huán)境。由此可見,不斷的對(duì)于土地檔案管理過程中收集、立卷以及保管等環(huán)節(jié)的完善有助于加強(qiáng)對(duì)于今后國(guó)土管理的完善,加強(qiáng)國(guó)土部門的發(fā)展,還有望實(shí)現(xiàn)國(guó)土管理的檔案資源的共享。這就要求我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展過程中不斷的將自身的潛能進(jìn)行激發(fā),加強(qiáng)管理方法的完善和改進(jìn),加強(qiáng)對(duì)于國(guó)土檔案的管理,從而使得檔案的社會(huì)效益得以提升。
隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各個(gè)單位的發(fā)展速度并不一致,尤其是當(dāng)前不少基層單位由于資金欠缺,相關(guān)的硬件配備不齊全,技術(shù)方面也沒有得到良好的開發(fā),就造成了整個(gè)單位的發(fā)展落后,使得檔案方面難以得到足夠的重視并且進(jìn)行發(fā)展。這就要求檔案工作者要不斷的對(duì)于單位的檔案管理進(jìn)行探究,將資源成果進(jìn)行進(jìn)一步的利用,并且將檔案部門與其他部門的友好關(guān)系進(jìn)行建立,使得檔案管理工作得以完善。
另外,國(guó)土資源部門還應(yīng)定期組織對(duì)于相關(guān)管理人員的統(tǒng)一培訓(xùn),將管理人員的素質(zhì)放在最為重要的位置,從而使得其業(yè)務(wù)水平得以加強(qiáng)。特別是要對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)過國(guó)土管理人員進(jìn)行重視,由于當(dāng)前重視從基層開始發(fā)展,基層成為對(duì)于土地進(jìn)行利用的前言,因此針對(duì)于這一問題就需要相關(guān)的管理人員對(duì)于自身的見解進(jìn)行提出,以幫助當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。但當(dāng)前雖然大多管理人員處在基層,但其自身的能力尚不完善,因此就需要基層組織管理人員進(jìn)行統(tǒng)一的學(xué)習(xí)來提升自身的能力。并且可以對(duì)于相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行完善,從而對(duì)于檔案管理人員起到激勵(lì)的作用,增強(qiáng)管理的積極性以及效果。
4 結(jié)語
檔案管理工作十分細(xì)致,而國(guó)土資源的檔案管理是對(duì)于土地情況的建設(shè),因此更需要在工作過程中對(duì)其進(jìn)行重視,這就對(duì)于今后的檔案管理工作有了更高的要求,我們要將當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行融入,并且不斷對(duì)于員工的素質(zhì)進(jìn)行加強(qiáng),以使得檔案管理事業(yè)進(jìn)一步在今后的發(fā)展過程中得以進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
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[3]喬玉萍.土地檔案管理信息化建設(shè)的重要性與方法.《內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)》.2014年4期
機(jī)關(guān)檔案真實(shí)記錄了機(jī)關(guān)單位的各項(xiàng)工作,因此,這個(gè)地區(qū)的各種事業(yè)的發(fā)展情況必將以此為依據(jù)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)始終處于高速發(fā)展的狀態(tài),社會(huì)也在不斷向前進(jìn)步著,我們的檔案管理工作也必將隨之發(fā)生一系列的改變。當(dāng)前,檔案的數(shù)量與日俱增,檔案的內(nèi)容和形式日趨豐富,服務(wù)對(duì)象的范圍也在逐步擴(kuò)大。為此,怎樣提升機(jī)關(guān)檔案的管理水平和層次,增加檔案信息資源的有效利用率,需要引起我們每位檔案管理工作者的高度重視。本文就機(jī)關(guān)檔案管理的工作實(shí)際,淺談以下機(jī)關(guān)檔案如何加強(qiáng)規(guī)范管理,檔案信息資源如何才能獲得有效利用。
1、有效利用檔案信息資源的重要性
通過以往的工作經(jīng)歷,我們可以認(rèn)識(shí)到,檔案管理是一種服務(wù)工作,這種工作需要長(zhǎng)期進(jìn)行,檔案信息資源的有效利用體現(xiàn)出了檔案管理的價(jià)值和作用。
1.1檔案工作的服務(wù)職能主要是通過檔案信息資源的有效利用體現(xiàn)出來的
整個(gè)檔案管理工作需要足夠的人力、財(cái)力和物力來收集、整理、歸檔、保存和管護(hù)大量繁雜的信息和數(shù)據(jù),在檔案管理的過程中,能夠?qū)崿F(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的及時(shí)收集和安全保存,更重要的是,他還能為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù),這也是檔案管理工作所起的最重要的作用。要讓檔案管理工作更加具有生機(jī)和活力,只能是將檔案管理工作的服務(wù)職能充分發(fā)揮出來,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的有效利用。
1.2對(duì)檔案管理工作的檢驗(yàn)主要就是通過檔案信息資源的有效利用情況體現(xiàn)出來的
要對(duì)檔案工作人員的管理工作和取得的成績(jī)進(jìn)行衡量檢測(cè),檔案信息資源的利用情況是說明這一問題的最佳途徑。進(jìn)行歸檔的檔案資料是否齊全,是否系統(tǒng),質(zhì)量如何,庫(kù)藏和檢索情況如何,都會(huì)對(duì)檔案信息資源的有效利用產(chǎn)生影響。所以,利用檔案信息資源的有效利用情況,就可以對(duì)檔案管理工作是否能夠貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行很好的檢驗(yàn)。
1.3實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的有效利用這一目標(biāo),可以很好的拖動(dòng)檔案管理工作的提升和改進(jìn)
經(jīng)過對(duì)檔案信息資源的有效利用情況的調(diào)查收集,可以決定是否要對(duì)檔案管理工作進(jìn)行提升和改進(jìn)以及如何進(jìn)行檔案管理工作的提升和改進(jìn)。根據(jù)機(jī)關(guān)檔案管理工作的相關(guān)規(guī)定,當(dāng)保存的檔案材料超過保存期限時(shí),必須對(duì)這部分檔案進(jìn)行鑒定,來決定是銷毀這部分檔案還是繼續(xù)保存這部分檔案。在進(jìn)行鑒定的時(shí)候,要考慮到很多因素,其中,對(duì)檔案價(jià)值的判定,并且找到對(duì)應(yīng)的檔案信息資源的有效利用情況作為依據(jù),是進(jìn)行鑒定的時(shí)候必須要考慮到的最重要的因素,因?yàn)檫@些內(nèi)容對(duì)檔案的鑒定工作是有利的,也能對(duì)檔案規(guī)范管理的良好發(fā)展起到促進(jìn)作用。
2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案管理工作的措施
2.1做好機(jī)關(guān)檔案管理工作的基礎(chǔ)前提是抓好公文制發(fā)
公文用紙以及對(duì)文件進(jìn)行的排版和文件的裝訂質(zhì)量必須保證按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;文件的辦理過程必須按標(biāo)準(zhǔn)程序來實(shí)施;確定要進(jìn)行存檔的文件必須保證文件內(nèi)文字字跡清晰、鮮明。
2.2做好機(jī)關(guān)檔案管理工作的關(guān)鍵步驟是要抓好文件的歸檔
為了實(shí)現(xiàn)檔案管理利用價(jià)值的最大化、檢索利用便捷化和案卷的完整化,加強(qiáng)檔案的規(guī)范管理是必須的,要實(shí)現(xiàn)上面的所有目標(biāo),文件的歸檔就是其關(guān)鍵的步驟,在這一過程中,必須始終貫徹“以本單位形成文件為主”這一工作原則。辦文人員的歸檔意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng),檔案的時(shí)效性要有更好的把握,要確保保存檔案的完整性,并且重點(diǎn)是要明確對(duì)文件和資料進(jìn)行分類歸檔。貫徹好“以本單位形成文件為主”這一工作原則之外,為了保證檔案的利用價(jià)值,檔案全宗的完整性需要引起足夠的重視。
2.3做好機(jī)關(guān)檔案管理工作的重要環(huán)節(jié)就是要抓好案卷的整理工作
在檔案管理的整個(gè)過程中,案卷整理這一環(huán)節(jié)需要耗費(fèi)大量的人力和較多的時(shí)間,但是對(duì)檔案的最終形成以及將來的開發(fā)利用,他都起著至關(guān)重要的作用。歸檔的案卷不經(jīng)過專業(yè)、細(xì)致的整理,最終形成的檔案就不是規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的,將來對(duì)其進(jìn)行使用的時(shí)候,它就不可能提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的信息資源。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,可以盡量實(shí)行電子檔案目錄錄入和啟動(dòng)檔案全文掛接工作,有利于檔案資源的有效利用。
2.4做好機(jī)關(guān)檔案管理工作的最佳途徑就是要抓好檔案的查閱或借閱這一服務(wù)環(huán)節(jié)
首先,要建立健全檔案查閱或借閱的主體審核機(jī)制。制作出規(guī)范詳細(xì)的“檔案查閱或借閱申請(qǐng)表”, 查閱或借閱檔案的人員在接觸檔案之前必須填寫“申請(qǐng)表”,在經(jīng)過相關(guān)科室審核后,按照相關(guān)科室的審核意見,檔案室工作人員為查閱或借閱檔案的人員提供服務(wù),這樣,加強(qiáng)了對(duì)檔案信息資源利用的統(tǒng)籌管理。其次,檔案的查閱或借閱要實(shí)行嚴(yán)格登記管理制度,同樣需要制作出規(guī)范詳細(xì)的“檔案查閱或借閱登記表”, 查閱或借閱的人員在接觸檔案前,要在“登記表”中詳細(xì)寫明各種信息,進(jìn)一步提高了檔案信息資源利用過程的管理明細(xì)化程度。
檔案工作記錄了歷史,傳承了文明,為社會(huì)提供服務(wù),為人民進(jìn)行造福,由此可見,檔案管理工作是一項(xiàng)非常重要的工作。檔案事業(yè)也是一種崇高的事業(yè),黨和國(guó)家的發(fā)展離不開檔案事業(yè)的發(fā)展,因此,在實(shí)際工作中,檔案工作人員要將自己的工作職責(zé)履行好,將自身的作用充分發(fā)揮出來,為進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)檔案的管理水平,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的有效利用貢獻(xiàn)出自己的力量。
參考文獻(xiàn):
社會(huì)保險(xiǎn)檔案是社會(huì)保障管理的重要對(duì)象,可以全面反映參保人履行繳費(fèi)義務(wù)、享受社保待遇的真實(shí)情況。隨著社會(huì)保障制度改革的深化,保障范圍的越來越廣,如何做好社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作,已成為社保部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。筆者結(jié)合自己的實(shí)踐,就如何做好社保檔案工作談一些粗淺的見解。
一、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的必要性及重要意義
(1)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的檔案管理,是深化社會(huì)保險(xiǎn)改革的需要。隨著社會(huì)保險(xiǎn)改革的逐步深化,“單位人”勢(shì)必要變成“社會(huì)人”。社會(huì)保險(xiǎn)部門不但要履行社會(huì)保障的責(zé)任,同時(shí)還要承擔(dān)起對(duì)離退休人員的社會(huì)化服務(wù)與管理職能,如此龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,若無完整準(zhǔn)確的個(gè)人資料記載,即安全有序的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理,社會(huì)保險(xiǎn)部門的工作就會(huì)陷入困境,甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)保險(xiǎn)改革的進(jìn)程。
(2)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的檔案管理,是社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)本身的必然要求。一個(gè)參保人從辦理參保手續(xù)到離退休以及中間失業(yè)等享受社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)待遇,要經(jīng)過諸多環(huán)節(jié)。在辦理參保手續(xù)時(shí),首先要填寫保險(xiǎn)卡及個(gè)人詳細(xì)情況表等,作為最原始的資料存入個(gè)人檔案,其后要不斷繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、劃撥個(gè)人賬戶、計(jì)算利息,有時(shí)還要對(duì)繳費(fèi)比例、繳費(fèi)基數(shù)及養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。伴隨人才的合理流動(dòng),還要辦理保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和基金的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)等,這些詳細(xì)的個(gè)人檔案記載,就成了今后支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要依據(jù)。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的好壞,將直接關(guān)系到參保人的切身利益。
(3)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理,有利于社保部門提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和辦事效率。檔案資料的收集、整理實(shí)際上是對(duì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行有序的梳理和有效的歸納。對(duì)已完成的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行回顧整理、總結(jié),從中找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將對(duì)正在進(jìn)行或進(jìn)一步開展的工作提供良好的借鑒和推動(dòng)。可以為決策者提供準(zhǔn)確的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù),提高辦事效率。檔案資料的收集、整理、歸檔與利用是我們做好社會(huì)保險(xiǎn)工作的前提條件。
二、目前社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的現(xiàn)狀
(1)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案重視不夠。由于社會(huì)保險(xiǎn)檔案數(shù)量巨大,工作環(huán)節(jié)繁瑣,加之有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的不重視,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的管理缺少相應(yīng)的軟硬件投入,人員配備、經(jīng)費(fèi)不到位的情況,在全國(guó)普遍存在,有些部門沒有專門的檔案室,該歸檔的檔案沒有歸檔,檔案隨意保存、丟失的情況比較嚴(yán)重,部分業(yè)務(wù)人員也存在概念不清,認(rèn)識(shí)不高的問題,認(rèn)為當(dāng)前的工作都忙不過來,哪有時(shí)間去整理檔案資料,檔案意識(shí)淡漠。
(2)社會(huì)保險(xiǎn)檔案多頭管理。管理不統(tǒng)一。社會(huì)保險(xiǎn)檔案由于涉及的面比較廣泛,在我國(guó)不一樣的類別社會(huì)保險(xiǎn)檔案分別歸屬不一樣的部門管理,形成了多頭管理問題,造成不一樣的檔案分屬不一樣的部門,各部門之間資訊溝通困難,一個(gè)人的保險(xiǎn)資料分別保存在不一樣的機(jī)構(gòu), 不少社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不遵循檔案集中統(tǒng)一管理的原則,綜合檔案室只保管文書檔案,其余業(yè)務(wù)材料都存放在業(yè)務(wù)科室。且管理辦法各異,沒有一個(gè)完整的檔案資訊中心能夠查詢到一個(gè)人的全部社會(huì)保障檔案資訊。
(3)缺乏專業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理缺乏國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),造成社會(huì)保險(xiǎn)檔案的各地管理辦法不統(tǒng)一。在社會(huì)保障檔案的不一樣專業(yè)類別中,管理的規(guī)范和水平也不一致。哪些資料需要整理歸檔,如何進(jìn)行整理歸檔;哪些資料不需要?dú)w檔,如何銷毀;哪些資料需要分類、分級(jí)管理;哪些資料需要集中統(tǒng)一管理,如何管理;客觀上沒有形成良好的運(yùn)行機(jī)制和工作秩序。主觀上也需要建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理制度和管理程序。
(4)手段落后,管理水平低,跟不上社會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的快節(jié)奏。近兩年隨著社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量的逐步加大,有的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施了檔案的微機(jī)化管理,但由于軟、硬、人三者沒有實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合,有的缺乏相應(yīng)軟件,有的缺乏專業(yè)人才,因而未能發(fā)揮出應(yīng)有的效能。大部分社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)仍然延用過去手工操作的陳舊管理模式,效率十分低下,查找資料費(fèi)時(shí)費(fèi)力,搞數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)更為艱難,直接影響了工作的進(jìn)展。
(5)社保檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)少,業(yè)務(wù)水平亟待提高。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少,開展經(jīng)驗(yàn)交流的機(jī)會(huì)也不多;雖然一些社保機(jī)構(gòu)有較多高學(xué)歷的兼職檔案工作者,但檔案專業(yè)人才很少,未經(jīng)檔案專業(yè)培訓(xùn)的兼職檔案工作者往往業(yè)務(wù)水平偏低,影響了檔案管理工作。
三、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的設(shè)想
(1)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。積極組織社保工作人員學(xué)習(xí)檔案知識(shí),提高檔案意識(shí),樹立依法管檔的觀念,增強(qiáng)做好檔案管理工作的自覺性和責(zé)任感。
(2)健全制度,規(guī)范程序,理順社保檔案工作管理機(jī)制。對(duì)各門類檔案的收集、整理、保管、移交、存檔等要有一個(gè)明確的程序,做到既符合工作進(jìn)程,又符合檔案管理要求。平時(shí)工作中形成的文書材料、業(yè)務(wù)報(bào)表、臺(tái)帳、圖表、會(huì)計(jì)賬簿等,要及時(shí)立卷歸檔,遵循集中統(tǒng)一管理的原則,避免社會(huì)各保障職能部門間交叉重復(fù)而造成的浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的集中管理。
計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理的應(yīng)用過程中面臨著挑戰(zhàn),管理人員要逐漸完善計(jì)算機(jī)檔案管理機(jī)構(gòu),引入更多的專業(yè)性技術(shù)人才,確保檔案管理工作的高效、正常進(jìn)行。一個(gè)公司中的檔案信息包含著該公司中員工的個(gè)人信息以及一些機(jī)密性質(zhì)的文件,檔案信息數(shù)據(jù)的安全重要性不言而喻,因此健全計(jì)算機(jī)檔案管理人才機(jī)制也是基于這方面的要求,更好地保護(hù)檔案信息的安全,另外通過引入專業(yè)性人才還可以提高檔案管理整體的工作效率。
如果是一個(gè)公司或者一些其他的企業(yè)中的檔案管理工作,這些部門對(duì)檔案處理的周期比較短,在很多的方面都會(huì)應(yīng)用到檔案,這就需要全面提升檔案管理的效率。這時(shí)候可以通過引入專業(yè)性的技術(shù)人才提升管理效率,比如可以通過這些專業(yè)技術(shù)形成一個(gè)完整的檔案管理機(jī)構(gòu),并且制定一些管理上的規(guī)章制度用來規(guī)范工作人員的工作行為,另外還可以讓這些技術(shù)性人才培訓(xùn)其他的工作人員,提升管理工作人員的整體專業(yè)技能,對(duì)提升計(jì)算機(jī)技術(shù)檔案管理工作的效率有很大的幫助。
二、加快計(jì)算機(jī)技術(shù)的培訓(xùn)應(yīng)用,增添計(jì)算機(jī)管理工作的趣味性
計(jì)算機(jī)技術(shù)在提升檔案管理工作效率的同時(shí),也難免會(huì)出現(xiàn)一些問題。就如長(zhǎng)期在計(jì)算機(jī)面前進(jìn)行檔案管理工作容易產(chǎn)生厭煩的心理一樣,可以說檔案管理工作太過于枯燥無聊,每一天的工作內(nèi)容都大致相同,沒有什么挑戰(zhàn)性可言。所以在進(jìn)行計(jì)算機(jī)檔案管理工作培訓(xùn)的同時(shí),還要想辦法給計(jì)算機(jī)檔案管理工作增添一些趣味性,激發(fā)起工作人員的工作興趣。
比如培訓(xùn)人員可以在計(jì)算機(jī)檔案管理培訓(xùn)工作中采用小組培訓(xùn)的方式,把工作人員簡(jiǎn)單地分成幾個(gè)小組,在培訓(xùn)的過程中首先針對(duì)計(jì)算機(jī)的基礎(chǔ)操作和應(yīng)用,比如如何進(jìn)行檔案信息的檢索。但是傳統(tǒng)的考察模式可能達(dá)不到預(yù)期的效果,這時(shí)候培訓(xùn)人員可以讓小組之間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)比賽的形式,比如在公司檔案信息中找到一個(gè)名字?檳襯車母鋈說牡蛋感畔?,這時(shí)候需要利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息檢索,輸入公司中名稱信息進(jìn)行檢索,看哪一個(gè)小組成員找得又快又好。此外培訓(xùn)人員還可以采用提問的形式開展培訓(xùn),比如如果一個(gè)公司的檔案信息中有兩個(gè)完全相同的名稱信息應(yīng)該怎么做,怎樣才能找到正確的檔案信息和虛假檔案信息。培訓(xùn)小組之間可以采用搶答的形式,這樣可以提升不少培訓(xùn)趣味性,另外還可以保障培訓(xùn)過程的高效性。通過這種方法可以很好地提升檔案管理工作人員的專業(yè)技能,對(duì)保障計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理工作的高效進(jìn)行有著積極的作用。
三、加強(qiáng)檔案管理評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),保障管理工作高效進(jìn)行