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在學習上,我刻苦努力、追求上進。成績也從初一的全年級200多名上升到現在的前100名。我一直在進步,因為我相信,付出就會有收獲,努力就會走向成功。在家里,我非常勤勞,經常幫助父母做家務;在學校,我非常積極,是老師的好助手,也是同學的好幫手。
我擔任過團支書、班長等職務,這不僅鍛煉了我的能力,也使我有了更強烈的事業心和責任感。班上的紀律、學習等我都會負責,處處起帶頭作用,老師不在時我也能把班級管理得井井有條,可以說我們班已經成為學校紀律最好、學習最自覺的班級了。我在擔任班長時組織了兩次非常讓人難忘的活動:初一時的野炊和上個學期的元旦晚會。在野炊活動前,我組織大家分組、寫計劃書、準備節目,我還為活動的順利實施做各種準備,最后經過我和大家的努力,讓同學們留下了一個非常美好的回憶!元旦晚會中我也認真組織、用心表演等等。
一、強化學習,努力提高業務技能
“打鐵還需自身硬”,只有過硬的業務技能,才能勝任不斷變化的環境。安紅斌2014年調入陜西華電榆橫煤電小紀汗煤礦洗煤廠后,面對新的環境、新的工作任務倍感壓力。為了盡快改變工作被動的局面,充分用足用好八小時之內的工作時間和八小時之外的休息時間,牢固樹立并積極踐行終身學習的理念,既向實踐學、又向同事學,不僅向書本學、還向群眾學,力爭通過多種學習方式、多樣學習內容、多元學習手段,加快知識更新、優化知識結構、豐富知識素養、開拓眼界視野。他在工作之余系統的學習了洗選工藝以及洗選設備檢修維護,一方面通過閱讀煤礦機械設備方面的書籍來開拓視野、提高自己的理論業務技能,另一方面虛心的向領導、同事學習配件加工、設備性能、設備維護保養等多方面的實踐知識,解決現場實際問題,在設備管理、機電設備維護、維修和現場管理方面積累了豐富的經驗。并且經常利用休息的時間去其他洗煤廠參觀學習,把先進管理經驗和模式帶回來,用到實際中;同時他大量閱讀了有關洗煤機械檢修管理方面的書籍材料,并且參加了公司和洗煤廠舉辦的各類業務技能培訓,取得了優異的成績,2016年被榆林市工會技術比武評為鉗工技術能手,2017年被陜西省工會授予鉗工技術能手,榮獲公司2017年度“崗位能手”稱號和2018年度“優秀班組長”稱號,同時被授予公司2017-2018年度“青年崗位能手”榮譽稱號,并榮獲公司第六屆職工技能大賽鉗工專業一等獎。面對取得的榮譽,安紅斌私毫沒有松懈,時刻以工匠精神鞭策自己,使自己更加清楚的認識到崗位的責任和意義,也更加清楚的認識到只有不斷的自我學習,才能不斷的提高業務技能。
二、勇于創新,不斷提升自身素質
在設備管理方面,安紅斌不但喜歡鉆研,而且勇于創新。他能夠主動探索新的設備檢修方法與維護模式,多次提出了符合車間實際情況的檢修方案,敢于創新,大膽革新,為維修班的發展盡心盡力。面對洗煤廠數十臺渣漿泵故障頻發的情況,他積極探索解決方法,經常在檢修后留在現場監測設備運行情況,認真記錄設備運轉數據,在數據的差異中尋找故障的根本原因,在反復檢修維護的過程中,他總結出了一套“泵方法”,極大地延長了渣漿泵運轉周期,降低了故障率,有效地保障了洗煤廠的穩定運轉。他梳理總結了洗煤廠各臺設備的故障點及運行周期,結合多年的設備維修經驗,大膽摒棄了過去落后的設備檢修管理方法,摸索出了“四個一”的設備管理方法,對分管的每一臺設備的檢修都做到了有據可查,每一個零部件的使用情況進行可控管理,每一個溜槽的磨損情況都清楚了解,對每一個點的程度都定時檢查,并且定期對設備進行預防性檢修,在日常巡檢過程中認真仔細,發現問題及時匯報并積極地提出解決方案,把設備的隱患消除在初期狀態,很大程度地降低了設備突然故障停車的情況。
三、身先士卒,切實保障安全生產
作為鉗工班班長,安紅斌始終把安全管理放在第一位,嚴把現場檢修安全關。在多年來的工作中,他總是身先士卒,帶頭模范遵守公司及洗煤廠制定的各項管理制度和三大規程。他熟悉鉗工班每個工人的工作能力以及特長,并能夠結合每個人的特長合理地安排工作,保證每天的檢修任務安全順利完成,并且他每天上班前主動到現場巡查設備,摸清楚上一班設備運轉情況,在班前會根據現場情況安排工作。他認真督促落實現場檢修的安全措施,積極參與到檢修工作當中,在實際工作中摸索總結,努力提高檢修質量。在與工友的工作過程中發現問題,他及時地調整人員以及材料,每班要在洗煤廠主洗車間和篩分車間的工作現場往返奔波十余趟,堅決杜絕帶著隱患生產。
四、盡職盡責,主動踐行傳幫結帶
“一枝獨秀不是春”。安紅斌深知這個道理,因此在提高自身業務技能的同時,時刻不忘提高班組的整體素質,在他擔任班組長后,緊緊抓住創建學習型班組這一契機,牽頭成立了學習小組,組織員工深入開展“師帶徒”活動,認真落實公司用工帶徒規定,并經常性開展小規模的焊接和維修比賽,帶動大家一起交流切磋技藝,使得大家在不知不覺中提高業務技能;同時在班組內開展現場結對練兵,邀請洗煤廠副廠長等技術專家對大家進行點評,并進行現場授課。在他的傳、幫、結、帶下,洗煤廠鉗工班職工在公司舉辦的各類技能比賽中,先后有多人獲獎,并有班組員工成為洗煤廠的技術骨干能手。
優秀科普工作成果申報
我所以***富廣源生態養殖場、***鑫隆澤源生態發展有限公司、***鑫匯源生態農業有限公司、黃島區德聚源養殖場等8家大型生態養殖企業為示范帶動為主,重點應用于仔豬、育肥豬;在繼續對相關技術的試驗總結完善基礎上,逐步擴大母豬、種公豬的應用范圍。按照免費服務、現場指導、定期回訪的原則,重點推廣了發酵床豬舍改造建設、發酵床制作、配套飼養管理、豬群健康管理四項技術,截止當前共推廣發酵床面積3200平方米,出欄生豬6300余頭。
發酵床生態養豬技術是一種無污染、零排放、成本低、效益高、操作簡便的生態養豬新技術。它是利用有機墊料建成一個發酵床,用發酵床來吸收豬的糞尿。這個發酵床是利用微生物作為物質能量循環、轉換的“中樞”性作用,將選取的特定有益微生物菌群,配加天惠綠汁、乳酸菌、漢方劑、氨基酸、礦物MA等營養劑,按一定比例與木粉、秸稈、玉米芯、花生殼粉、原土、食鹽等混合發酵制成有機復合墊料,墊入發酵床,即可滿足舍內生豬對溫度、微生態、通風透氣等生理性需求一是減少對環境的污染。二是提高了豬肉品質。三是充分利用農業廢棄有機資源。四是降低養殖成本,提高養殖效益。應用該技術可節約飼料10—15%,減少用藥40%,節約用水80—90%,節約用工50%以上,縮短育肥周期10—15天,省去了排污管道和豬糞尿及污水處理設施的投資,出欄一頭豬可增效40—60元。
發酵床生態養殖技術的推廣實施,一方面促進本地區畜牧產業的蓬勃發展,還可以保護自然環境,對我區人民走向富裕,推動當地經濟發展起到積極作用。該技術有著非常廣闊的利潤空間,是一個集經濟、社會、環境于一體的生態養殖技術。
中圖分類號:G2 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)06(c)-0242-01
科技成果是科技工作者智慧與汗水的結晶,是體現一個科研單位科研任務完成質量及科技創新的重要指標,同時也是新項目立項申請的技術基礎。科技成果的申報和獎勵對激發科研工作者的創新熱情,促進拔尖人才的脫穎而出和選拔優秀人才、打造知名專家、培養創新團隊發揮了重要作用;對激勵和引導企業自主創新,推動產學研聯合攻關,發揮了積極作用。科技成果評價、科技獎勵申報的管理工作做得如何,在直接影響著成果的獲獎等級,甚至影響到成果的獲獎率。如何使科技工作者的創造性勞動得到充分肯定,使他們的研究成果得到相應的獎勵,提高成果獲獎率,是科技成果管理人員應該研究和探討的問題。筆者結合近年來的工作實踐,從掌握政策動向,拓寬報獎渠道,優化工作流程,提高成果獲獎率,完善保障機制及加強科技成果轉化等方面,就如何促進科技成果管理工作進行了分析和探討。
1 掌握政策動向,拓寬報獎渠道
科技成果管理的法律法規是科技成果管理的依據和前提,為科技成果管理工作提供各種有力的支撐條件。科技成果、鑒定和獎勵的本質是社會對科技成果的承認,也是對科技工作者能力、水平的承認。科技成果獎勵無疑具有鼓勵科技人員多出成果、出好成果、推動科技工作者勇于創新的作用。對科技成果獎勵的管理,就是要體現上述科技獎勵的原則、功能、方針和政策,以使科技成果獎勵充分發揮激勵作用。隨著科技創新地位的日益凸顯,為了更好地鼓勵科技工作者進行科學研究,國家及各省科技獎勵政策都在完善,科技獎勵、評審辦法、鑒定細則等在不斷修訂。例如:2009年3月,國防科工局對《國防科學技術成果鑒定管理辦法》進行了修訂;2010年7月,工信部的新版《國防科學技術獎勵辦法》開始實施;2009年,國家能源局了《國家能源局科學技術成果鑒定管理辦法》及《國家能源科學技術進步獎勵管理辦法》,并于2010年開始組織國家重大能源成果的鑒定及科學技術獎的評審工作。對于科技成果管理人員來說,首先應該及時學習并掌握這些相關的政策,并根據這些管理條例及時調整自己的管理工作,將最新的政策及時通報給科技工作者,結合本單位科研成果的具體情況指導并幫助他們進行科技成果獎勵的申報,積極拓寬報獎渠道,借助不同科技成果鑒定和獎勵申報的平臺,進行科研成果的推廣,擴大產品的影響力與競爭力,為促進市場轉化打下基礎。
2 優化工作流程,提高科技成果獲獎率
提高科技成果管理的成效,提高科技成果獲獎率,就應優化工作流程,及時總結歸納管理上的經驗和教訓,建立科學、規范的工作模式,主要從以下幾個方面入手。
2.1 積極做好科技成果申報的策劃工作
在科研項目立項或簽訂合同時,就應對整個項目全周期的成果進行報獎策劃,避免被動申報和倉促申報,特別是重大科研項目更要提前進行成果樹的梳理,理清成果的層次和脈絡。在做好研究的過程中,應注意資料積累和收集整理工作,包括與成果相關的數據、影像資料等,同時中注意成果專利的申請、知識產權的保護、應用證明的出具等對成果的申報有利的支撐材料。有的成果雖然不錯,但在報獎時因準備工作不充分,申報材料粗糙,系統性和針對性不強,或創新點及先進性不突出,或層次不分明等種種問題的出現,直接影響成果的評審和獲獎結果。同時要選擇恰當的報獎時機,避免報獎無序、沖突或因小失大,同類技術成果應均衡申報,以避免在同一年度一批同類成果同時申報,導致自我撞車、自我競爭的局面出現。
2.2 嚴把鑒定及報獎材料關
科技成果鑒定和報獎材料是專家評價成果的重要依據,材料質量的好壞,直接影響成果水平的體現[1]。在成果管理的過程中,要力爭做到把握好申報過程的每一環節。為申報項目的通過率,不僅組織專家要對技術內容進行審查,還要根據報獎軟件的填寫說明和形式審查要求,對各項申報材料進行細致的形式審查,做好報獎過程中質量控制的第一關。
3 完善成果管理的保障機制
成果的申報是一項比較復雜的系統工程,從鑒定到報獎需要投入大量的人力和物力,報獎周期長,申報材料格式要求高,不少科研人員認為費勁申報后還不一定能評上獎,導致科技人員報獎的積極性不高,或申報過程中敷衍了事。因此,要建立科學的考評制度,充分發揮激勵與約束作用,完善推進科研院所科技成果管理工作的保障機制。一方面可配套相應的獎勵政策,從精神和物質兩方面進行激勵,以提高科技人員科技創新的熱情和申報成果的積極性。另一方面,將研究成果及對成果的推廣、應用及申報獎勵等作為對科技人員進行績效定量考核指標之一,發揮其約束作用,讓科技人員感到危機與壓力,增強科研活動的競爭活力,這也是提高科技成果管理的有效措施。
4 加強科技成果轉化
作為國有科研院所,長期以來形成了一大批的科研成果,這些科研成果一般具有明確的工程應用背景,成果轉化屬于政府主導型或研究單位供給型,研發什么、誰來投資、誰來評價、誰來應用等一系列問題,都預先做好了安排。但是,在研究過程中形成的技術能力、取得的其他應用性成果,以及成果的二次轉化應用等等,其開發與應用往往被束之高閣,面對市場需求“無動于衷”,多年無法產生經濟效益,造成成果“等待”轉化、能力“等待”開發的現象。知識創新沒有在市場經濟活動產生它本應該發揮的功效、創造出它本應該有的效益。因此,在取得的科研成果和形成的技術能力的基礎上,利用好科技成果管理體系和平臺,轉換管理模式,確立市場意識,加強效益觀念、專利意識,注重成果的轉化和推廣,把科研成果通向市場應用的路徑問題解決好,是科研事業單位市場化可持續發展的必然選擇。
P鍵詞: 科技獎勵;高校;問題;對策
Key words: science and technology rewards;colleges and universities;problems;countermeasures
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)13-0008-03
0 引言
科技獎勵,是推動我國科技蓬勃發展的重要決策,是科學研究的指向針,極大調動了高校科技人員的科研積極性和創造性。我國高校每年產出的高質量專利,高質量論文無不充分表明高校強大的科技創新能力。然而,目前仍有部分高校由于科技人員未真正認識到科技獎勵工作的重要性、在進行創新研究時未能找準國家重大需求方向等原因,導致高校申報科技獎勵的成功率依然較低。為此,本文結合本校十多年的申報科技獎勵工作經驗,以及參考兄弟院校的良好做法,對當前我國高校申報科技獎勵工作的管理展開探討。
1 科技獎勵對高校發展的重要意義
1.1 科技獎勵是科學研究的指向針
通過科技獎勵,使人們可以看出我國科學技術發展方向和取得的進展,使科技工作者能夠選擇適合的科研方向,推動利于國家發展的重要科研項目,產出國家需求的科研創新成果,促進我國科學技術的發展。
1.2 科技獎勵進一步調動了高校科技人員的科研積極性
科技獎勵具有權威性高、榮譽性強、獎勵強度大的特性。科技獎勵是一個國家和一個社會尊重知識、尊重人才、尊重創造性勞動的重要體現,確認和肯定廣大科技人員的重大創新和重要貢獻,激勵他們拼搏于科學技術前沿,激發他們的創造熱情,不斷開拓創新,攀登科技高峰,推動科技創新事業的穩步發展[1]。
1.3 科技獎勵促進科研成果向現實生產力轉化
科技獎勵通過獎勵在組織實施科技成果轉移、轉化和產業化中作出突出貢獻的單位或個人和完成科技成果的研發人員,切實降低企業科研成果轉化的門檻與成本,加快科研成果的轉化,從而推動高校將科技成果轉化為現實生產力,實現基礎研究與實際運用的緊密結合,促進國家科技經濟的大力發展。
2 廣東藥科大學近年來取得的科技獎勵概況
廣東藥科大學是華南地區最早開辦現代藥學教育,最早設置藥學本科專業的公辦普通高等院校,其前身是始建于1958年的廣東省衛生干部進修學院。經過57年的建設發展,目前學校成為全國三所藥科大學之一,廣東省培養高級醫藥衛生專門人才和新藥研發、成果轉化的重要基地。形成了涵蓋化學藥、中藥和生物藥比較完整的醫藥研發創新體系,以第一完成單位、第一完成人取得了包括國家科技進步二等獎、吳階平醫藥創新獎、國家專利優秀獎、廣東省科學技術一等獎等在內的一批重要研究成果。
近年來,通過學校的不斷的努力和發展,廣東藥科大學在重大科技獎項方面具有重大收獲,獲得省級及其以上科學技術獎20項,如表1所示。其中,2014年,以該校第一完成單位研究的項目“調肝啟樞化濁法防治糖脂代謝紊亂性疾病基礎與應用研究”榮獲“2014年度國家科技進步二等獎”,標志著我校科研技術有了重大突破。
3 高校在申報科技獎勵工作中的主要問題
隨著國家科技獎勵制度的大力推廣,調動了高校科技人員對科研的積極性和熱情,促使高校科研水平大幅度提升,獲得的科技獎勵數量也不斷增加[2]。但是從廣東藥科大學及相關兄弟院校的情況來看,其成功率依然較低。筆者認為普遍存在的問題主要有:
3.1 高校對科技獎勵工作重要性認識不足
科技人員對科技獎勵重要性認識不夠,一心潛心做科學研究,只顧埋頭干活,不知道申報科技獎勵[3]。雖然高校對獲得科技成果獎勵(如獲得國家級科學技術獎(包括國家自然科學獎、國家發明獎、國家科學技術進步獎)和國家社會科學獎等、省(部)級科學技術獎)的項目再進行額外獎勵來激勵肯定科研工作者,但是對其獎勵力度遠遠不夠。
3.2 高校科技人員對申報環節缺乏清晰認識
高校組織評獎部門對申報科技獎的科技人員缺少專業指導,有的沒有成功申報上科技獎勵的項目,其評不上的原因并沒有及時反饋給申報人,讓該項目工作不能及時改進,從而降低項目獲獎幾率。其次,就是高校部分相關管理人員對各類科技獎勵申報工作的具體環節和要求缺少清晰的J識,因此對各種科技獎勵的不同要求不是很熟悉,無法按照相應的科技獎勵要求指導有關科研人員選擇項目,因此出現科研成果質量與科技獎勵要求不統一現象,難以撰寫出好的申報指導性材料,從而影響了申報工作的成功率。
3.3 高校科技人員并沒有按國家重大需求的方向進行創新性研究
眾所周知,申報科技獎的重要前提是獲取了創新性的科學技術成果。然而,高校對重點學科,新興學科及交叉學科的資金投入不夠充足,對重大科技創新團隊及平臺資助力度不夠,因此高校在相關學術領域難以取得突破性科技成果,高校部分報獎成果的先進性、科學價值、應用價值都跟獲獎要求有一定差距,這也是高校申報科技獎勵落選的一個重要原因。
3.4 申報科技獎勵的技巧不夠
報獎工作現在一般采用網絡申報或者系統申報的方式,因此申報獎勵時申報材料是關鍵,“推銷”科技人員科研成果的證明[4]。一些科技人員由于沒有認真研究獎勵申報的與材料填寫的要求,對報獎材料的撰寫缺乏主次意識,重點內容不突出,使創新點不明確;材料準備不充分,不但導致報獎不能通過形式審查,還會因申報材料缺少創新性,重點不突出導致報獎不成功。
4 做好高校科技獎勵申報工作的幾點建議
4.1 提高高校科技人員對科技獎勵重要性的認識
高校科技人員想要獲得突破性的科研成果,必須要有優越的科研條件為前提。充足的科研經費、設備等科研條件,主要來于高校的資助,橫/縱項目的扶持以及科技獎勵的支持。一旦科技人員有了科技成果,國家自會頒發科技獎勵,科研經費、設備隨之而來。除此之外,獲得科技獎勵后,高校將會加大對科技人員的扶持,肯定科技工作者的勞動成果,不僅使科技工作者精神上受到鼓舞,實現了自我價值,還能保障其科學研究不斷深入,取得更為突出的科技創新成果,進而又能申報等級更高的科技獎勵,如此良性循環。因此向高校科技人員強調科技獎勵對于推動科學研究的重要性尤為重要。此外,為調動科技人員對申報獎勵的積極性,學校應加大對獲得科技獎勵的項目的獎勵。另外學校可以將科技獎勵作為評定科研人員的工作量、評聘職稱等工作的重要指標,將科技獎勵與科研人員的切身利益緊密聯系,以此增強科技人員對申報科技獎勵工作的重視。
4.2 提高高校科研管理人員的申報引導作用
高校科研管理部門應當培養一批專業的管理人員,時刻追蹤科學發展動態,了解國家科技獎勵制度及各類科技獎勵的政策要求,全面了解學校的科技成果狀況和水平。只有了解學校在各個科研方向的動態與進展,才能引導科技人員在申報科技獎勵時選擇成熟的時機,選擇對口的申報級別和獎勵,有利于學校科技人員申報科技獎勵工作的開展。因此,高校應當為科技管理人員提供一些有關科技獎勵的專業培訓,例如;在申報過程中,如何選出有具備報獎條件的成果項目,如何分清成果的類型,選擇什么樣的申報渠道,申報何種類型的科技獎勵,如何準備申報材料等環節進行專業系統培訓,使相應的科技管理人員對申報科技獎勵工作有更加深入的認識,發揮其對高校申報科技獎勵工作的科學指引作用。
4.3 普及高校科技人員對科技獎勵申報要求的了解
在申報科技獎勵時,除了要有突破性的科技成果外,報獎人還應當對申報工作的要求以及流程有清晰的認識。因此除了加大高校科技管理部門對申報科技獎勵工作的相關宣傳與培訓外,相應的科技人員也應當充分了解并掌握科技獎勵申報的要求和技巧,重點突出自己已有科技成果的優勢與創新點,認真收集整理材料,填報好申請書,這樣才能在申報科技獎勵時為自己的科研成果錦上添花,提高報獎成功率。
參考文獻:
[1]鄭永平,孟憲飛,吳蔭芳.國家科技獎與高校科技發展關系的分析――基于清華大學獲國家科技獎情況[J].研究與發展管理,2009,21(4):101.
2010年,國家檔案局提出了要在全國檔案部門建立確保檔案安全保密的檔案安全體系。要完成這一任務,一個重要前提是準確了解與掌握檔案管理中的各種風險因素及其對檔案安全造成的影響。為此,技術部提出了制訂《檔案安全風險評估指標體系》、對檔案安全風險因素進行評估的設想,并組織專家對相關問題進行研究。2012年,技術部要加大工作力度,在2011年已經進行兩次討論的基礎上,完成《檔案安全風險評估指標體系》的起草工作,爭取二季度開始在各地檔案部門征求意見,同時選擇部分檔案館進行適用性試點,積累經驗,為開展檔案安全風險評估做好準備。
二、做好檔案科技立項,科技管理和科技成果推廣工作,發揮科技在檔案事業發展中的推動作用
在檔案科技管理方面,2012年技術部要做好以下幾個方面的主要工作:
一是做好檔案科技項目的立項工作。最近,技術部召開了檔案科技項目立項指南研討會,對2012年度檔案科技立項的方向、重點進行了研究。技術部擬于近期提出2012年度國家檔案局科技項目立項指南,接受科技項目立項的申報材料,爭取于3月底前完成2012年度國家檔案局科技項目立項評審。
二是要做好檔案科技項目管理工作。國家檔案局科技計劃下達后,技術部要加強檔案科技工作的管理,有針對性地對檔案科技項目研究進行指導,經常性地對項目研究工作進行中期檢查。要修訂檔案科技項目檢查、驗收辦法,完善檔案科技成果鑒定、評審程序。
三是做好優秀檔案科技成果的評審工作。技術部將加緊準備,從二季度開始接受優秀檔案科技成果評審材料的申報與答疑,并力爭于7_明間完成對申報材料的評審,確定2012年度國家檔案局優秀檔案科技成果。在國家檔案局網站和有關媒體上進行公示后,于11月獲獎項目。
,四是加大檔案科技成果推廣力度。從二季度開始,技術部對近年來的檔案科技成果進行篩選,挑選對全國檔案事業發展具有重要影響的檔案科技成果在全國推廣屆時技術部將召開會議,對有關成果的研究機理、應用情況、推廣價值進行介紹和演示。通過介紹和演示,了解檔案科技發展的動態,發揮檔案科技成果的價值。
三、做好數字檔案館評估和檔案信息系統等級保護,推動檔案信息化工作開展
在檔案信息化推進方面,2012年技術部的重點工作主要有三項:
一、總體要求
(一)服務我市經濟社會發展大局。主動圍繞“堅定不移走以生態優先綠色發展為導向的高質量發展新路子要求”,支持各行業做好人才評價。聚焦重點領域,發揮人才評價的先導作用,對業績突出的專業技術人才、引進人才、扶貧攻堅和鄉村振興一線專業技術人才、非公有制領域專業技術人才、疫情防控一線醫療衛生專業技術人才實施傾斜措施。
(二)繼續深化職稱制度改革。自治區正在組織新一輪職稱評審條件修訂工作,對于已完成評審條件修訂工作并正式下發的職稱系列(專業),可按新修訂的評審條件執行。
(三)鑄牢中華民族共同體意識。各旗縣區、主管部門和單位要對現行的專業技術人才職稱申報評審政策措施進行全面系統梳理評估,查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識、妨礙各民族交往交流交融的政策措施,積極穩慎地進行調整,鞏固發展民族團結大局。
(四)突出思想政治和品德評價。堅持把政治合格、德才兼備、以德為先放在專業技術人才評價的首位,用人單位可通過個人述職、考核測評、民意調查等方式綜合考察專業技術人才的思想政治、職業操守和從業行為,促進優秀人才脫穎而出。
(五)拓寬各類人才職業發展空間。在更多領域貫通高技能人才和專業技術人才職業發展通道,有效銜接職稱和職業資格,促進人才融合發展,激發人才創新創造活力。
二、申報評審范圍
(一)我市所屬各類企事業單位從事專業技術工作,與用人單位簽訂勞動(聘用)合同(建立勞動關系)的專業技術人才。
(二)在我市就業的港澳臺專業技術人才,以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留證或各地頒發的海外高層次人才居住證的外籍人員。
(三)符合申報評審條件的高技能人才。
(四)公務員(含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員)、離退休人員不得申報評審或考核認定職稱。
三、申報評審時間
(一)材料截止時間。職稱申報評審的學歷、資歷年限截止到2020年12月31日;論文、獎項和榮譽等各項業績成果、繼續教育審驗卡截止到申報時間。申報工作結束后,不再補報相關材料(申報材料目錄見附件)。
(二)進度安排。市直部門和單位(含自主評審單位)要及時做好組織申報工作,按規定的時間進行報送(見附件時間安排表)。各旗縣區在6月20日前完成高級職稱組織申報工作,自評地區和單位在8月30日前完成評審和公示,11月31日前完成核準備案工作,原則上不得跨年度評審。
四、申報評審渠道
(一)為規范職稱申報評審及推進電子證書工作,所有申報職稱的專業技術人員必須首先在內蒙古人才信息庫(nmgrck.cn)中注冊,下載《專業技術資格評審表》和《專業技術資格送審表》,并完成線下填寫申報工作。申報材料按照隸屬關系及相關要求申報。
(二)申報人員,由所在單位將材料經主管部門審核后,報同級人力資源社會保障部門審核匯總。
(三)中央和其他省區駐包頭單位專業技術人才,在我市參加評審的,須經本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他省(區、市)人力資源社會保障部門出具委托函,經市人力資源社會保障局同意后,可進行申報評審。
(五)非公有制領域專業技術人才,按照屬地原則,由本人向所在單位提出申請,經單位審核把關后,可通過以下任一單位(部門)推薦報送。
1.存放檔案的人才交流服務機構。
2.工作單位所在地區人力資源社會保障部門。
3.工商聯、行業協會、商會、學會等社會組織。
4.有條件的旗縣區可以在非公有制專業技術人才密集的創業孵化基地、高新技術開發區、科技園區等地設立職稱申報受理服務點。
5.包頭市考務中心社會化服務科
五、政策規定
(一)完善評價標準
1.各單位在開展職稱評審時,要體現深化職稱制度改革精神,克服“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”等傾向,突出品德、能力和業績評價導向,注重考察各類人才的專業性、創新性和實際貢獻。
2.繼續設置論文條件的系列(專業),推行代表作制度,重點考察研究成果、業績貢獻及作品創作質量,淡化論文數量要求。其人員范圍是:盟市及以上單位工作的專業技術人才,在評定自治區高校、黨校、社科、衛生、農牧林業科研、會計、經濟、統計、審計、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級以上職稱、正高級工程師職稱。
不再將論文作為限制性條件的系列(專業),側重考察實際工作業績,探索以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是:上述人員范圍以外的系列高級及以上職稱;各系列中級及以下職稱;在旗縣(市、區)及以下基層一線工作的專業技術人才。
3.對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求。確需評價外語和計算機應用能力水平的,由用人單位或評審機構自主確定。
4. 繼續教育有關要求按照《關于開展2021年包頭市專業技術人員繼續教育網絡學習的通知》(包人社辦字〔2020〕227號)執行。
(二)創新評價方式
1.實行考評結合。衛生、經濟、會計、審計、統計等系列高級職稱,實行考評結合的評價方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。
2.實行以考代評。計算機、外語翻譯職稱,衛生、經濟、會計、審計、統計、出版、通信等系列中初級職稱,按國家統一安排實行以考代評,不再進行相應的評審或認定。
3.實行面試答辯、量化評審。中小學教師職稱采取講課說課、面試答辯、量化評審、專家評議、民主測評等多種評價方式,對中小學教師的業績、能力進行有效評價。自主評審地區、單位根據實際情況,逐步推行面試答辯、量化評審的評價方式,提高評價的科學性和針對性。
4.推行網上申報評審。自治區經濟系列正高級經濟師、統計系列高級統計師等部分系列職稱評審,實行網上申報、網上評審。
(三)繼續下放評審權限
1.下放高職院校、包頭廣播電視大學高校教師系列中、初級職稱自主評審權;
2.下放中專(技校)、市委黨校教師系列中、初級職稱自主評審權;
3.下放農牧業科學研究院農牧系列中、初級職稱自主評審權;
4.向旗縣區下放中、初級職稱評審權及考核認定。
自治區將內蒙古建筑職業技術學院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級職稱自主評審權下放到學校,由學校自主開展評審。將中等職業學校教師副高級職稱評審權下放到盟市,由盟市人力資源社會保障部門、教育部門組建高級職稱評審委員會組織評審。
(四)破格申報條件
1.破格申報正高級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業技術人才,經單位推薦,可直接破格申報正高級職稱。考評結合系列,國家沒有明確規定的可不參加考試,直接參加評審:
(1)全國杰出專業技術人才;
(2)享受國務院政府特殊津貼人員;
(3)國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻專家、國家其他人才計劃入選者;
(4)自治區杰出人才獎獲得者;
(5)自治區突出貢獻專家(含原“自治區深入工農牧業生產第一線做出突出貢獻的科技人員”);
(6)自治區草原英才工程引進人選;
(7)自治區321人才工程一層次人選;
(8)科技成果國家級獎額定獲獎人員,或科技成果自治區(省部)級一等獎額定獲獎人員。
2.破格申報高一級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業技術人才,經單位推薦,可破格申報高一級職稱。其中考評結合系列,需按要求參加考試并達到規定的合格標準,方可參加評審:
(1)在旗縣(市、區)及以下地區工作,獲自治區科技成果二、三等獎的額定獲獎人員,或者自治區行業一等獎(含原盟市科技科技成果一等獎)兩項以上的額定獲獎人員;
(2)自治區青年創新人才獎獲得者;
(3)自治區321人才工程二層次人選;
(4)自治區草原英才工程青年創新創業人才培養計劃一層次人選。
3.暢通職稱評審綠色通道。我市引進的高層次人才和自治區重點行業、重點領域急需緊缺人才,可放寬資歷、年限等條件限制,采取網上申報、網上評審、一事一議、一人一策的方式,由自治區人事人才公共服務中心負責組織相關專家進行評審。各申報單位要對申報人員條件及申報材料進行嚴格把關。
4.公務員(含參照公務員法管理的事業單位人員)、軍隊轉業干部調入(調整、安置)到企事業單位工作后,5年內初次申報職稱,可不受職稱任職資格限制,比照同等條件人員參評相應職稱。其中考評結合系列,需按要求參加考試并達到規定的合格標準,方可參加評審。
5.上述通過破格申報條件取得職稱的人員,原則上只享受一次政策優惠。
(五)有效銜接事業單位職稱評聘
1.對于不實行崗位管理的單位,以及經濟、會計、統計、審計、檔案、圖書、翻譯、計算機等通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業,可實行評聘分開。
2.對于全面實行崗位管理、專業技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位,一般應在崗位結構比例內開展職稱評聘。
(1)中小學教師職稱評審,嚴格在核定的崗位結構比例內進行。不再開展中小學教師專業技術水平評價工作。
(2)其他事業單位申報職稱評審,原則上按照單位正高級、高級、中級崗位空崗數推薦申報。確需超崗位職數評審的,申報總數應控制在已設正高級、高級、中級崗位數的5%以內(正高級、高級、中級分別計算)。申報比例以各級主管部門為單位統一衡量。
(3)符合“(四)破格申報條件”的人員不受崗位數額(比例)限制參加評審。
(4)為有效銜接事業單位評聘管理,對參評人員受聘時間不做硬性要求,由各盟市、各行業主管部門自行確定。
(5)“定向評價、定向使用”的基層衛生專業高級職稱申報評審過程中,基層衛生高級申報和衛生系列社會化評審申報要一并計算申報名額。
(六)實施鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興一線基層專業技術人才職稱傾斜政策
1.對在旗縣區及以下基層農牧區工作的專業技術人才,側重考察其實際工作業績,不作論文、科研成果要求。對蘇木鄉鎮專業技術人才不要求繼續教育學時。
2.打破學歷專業限制。在旗縣區從事專業工作滿30年的優秀專業技術人才和在蘇木鄉鎮從事專業工作滿20年的專業技術人才,不受學歷、專業的限制,在業績成果等其他條件符合的情況下,破格參加高一級職稱評聘。
3.在蘇木鄉鎮事業單位專業技術崗位工作滿2年的本科畢業生和滿4年的大專畢業生,經考核合格,可直接參加中級專業技術職稱評審。全日制大學專科、本科、碩士研究生畢業后在旗縣(市、區)及以下基層單位從事專業技術工作的,可在規定的考核認定年限基礎上提前1年認定相應專業技術資格。
4.經組織選派到蘇木鄉鎮開展技術咨詢、培訓教育等為鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興提供技術服務的專業技術人才,重點評價其實際工作業績。
5.城市中小學教師、醫生在晉升高級職稱時,原則上要有一年以上的農村牧區基層工作服務經歷,鼓勵引導更多專業技術人才到基層服務。
(七)實施非公有制領域專業技術人才職稱傾斜政策
1.非公有制領域專業技術人才可不受職稱逐級申報要求的限制,直接申報相應專業職稱。大學本科畢業且從事專業技術工作滿5年或大學專科畢業且從事專業技術工作滿8年的專業技術人才,符合相關中級職稱業績成果條件,可以直接申報中級職稱;大學本科畢業且從事專業技術工作滿12年的專業技術人才,符合相關副高級職稱業績成果條件,可以直接申報副高級職稱(考評結合專業需按要求參加考試并達到規定的合格標準,方可參加評審)。
2.對非公有制領域專業技術人才的論文和繼續教育不作硬性要求。
3.經批準離崗創業或到非公有制領域兼職的高校、科研院所、醫療機構等企事業單位專業技術人才,在批準的年限內可在原單位按規定正常申報職稱,其創業或兼職期間的工作業績可作為職稱評審依據。
(八)繼續實施疫情防控一線醫療衛生專業技術人才職稱傾斜政策
職稱申報評審時,同等條件下向疫情防控一線工作的專業技術人才傾斜。將抗疫表現作為職稱評審的重要內容,注重在疫情防控一線的工作實績。在疫情防控一線工作的醫療衛生專業技術人才,可提前一年申報評審高一級職稱或參加專業技術資格考試。援鄂醫療衛生人員和收治確診病患定點醫院直接參與醫療救治的一線醫務人員,在高級職稱評審中,可不受單位崗位職數限制,免除自治區專業實踐技能考試,提前一年參加職稱評審。其中做出突出貢獻、獲得省部級以上表彰獎勵且滿足職稱評審業績成果條件的,可不受現有職稱取得年限限制,直接申報高一級職稱評審。具體人員范圍由衛生行業主管部門確定。
(九)高技能人才職稱評審
進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通,將貫通領域擴大為工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評審辦法另行印發。
(十)促進職稱制度和職業資格制度的有效銜接
按照《關于在部分領域建立專業技術類職業資格與職稱對應關系的通知》(內人社發〔2019〕20號)以及《2020年關于更新公布專業技術類職業資格與職稱對應關系表的說明》,有關專業技術類職業資格可認定其具備相應系列和層級的職稱資格,用人單位可根據崗位需要進行聘任,并可作為申報高一級職稱的條件。
(十一)轉系列評審
專業技術人才因工作崗位變動需參加轉系列(專業)評審時,按照“先轉后評”原則,在新工作崗位工作滿1年以上,經考核符合相應職稱條件的,可轉評新系列(專業)同等級的職稱;轉系列滿1年后,符合相應職稱條件的,可申報新系列(專業)高一級職稱評審。轉系列人員參加晉升的,過去的資歷連續計算,相關的業績成果予以認可。
(十二)考核認定
1.在站博士后獲得中國博士后科學基金資助或主持省部級以上科研項目,出站后繼續留在企業的可直接認定副高級職稱(國家規定需考試的專業,需按要求參加考試并達到合格標準,再進行認定)。
2.全日制高等院校畢業生,從事本專業或相近專業技術工作(以考代評專業除外),經考核合格,可按照職稱管理權限,直接申請認定相應的職稱,不需要進行評審。其中,大學專科畢業、工作滿3年的可認定助理級;大學本科畢業、工作滿1年的可認定助理級;碩士研究生畢業、工作滿2年的可認定中級;博士研究生畢業,可直接認定中級。
(十三)中小學正高級教師職稱評審工作另行安排。
六、資格審核要求
(一)單位審核。申報人所在單位要認真審查申報材料的真實性、完整性和時效性,將所有申報人員的《專業技術資格送審表》在本單位公示,公示時間不少于5個工作日,公示無異議后上報,上報材料包括公示情況。
(二)主管部門復核。各級主管部門按規定程序對申報材料進行審核,材料真實,符合申報條件予以報送;申報材料不完整、不規范,不符合規定條件的,應當及時一次告知需要補正的全部內容。申報人員逾期未補充完整的,視為放棄申報。
(三)由主管部門按規定的時限統一報各級人力資源社會保障部門審核。
各旗縣區人力資源社會保障部門、市直主管部門在上報材料前,要將本地區、本部門各系列申報人員花名冊在相關門戶網站上進行公示,公示時間不少于5個工作日,公示無異議后上報,上報材料包括公示情況。
(三)自評旗縣區和單位評審結束后,通過各自門戶網站公示評審結果,公示期不少于5個工作日。
七、評審組織要求
(一)評委會核準備案
自治區人力資源社會保障廳負責對全區組建的高評委會和自治區直屬單位組建的中級評委會實行核準備案。各盟市人力資源社會保障局負責對本地區組建的中初級評委會實行核準備案。未經人力資源社會保障部門同意組建的評委會不得開展職稱評審,所發職稱信息和頒發證書一律無效。
(二)完善專家評委庫
自評旗縣區和單位要充實完善中初級級職稱評委庫,并及時報送包頭市人力資源社會保障局。積極吸納學術造詣深、作風正派、辦事公道、能認真履行職責的專家,增加經驗豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例,對專家評委實行跟蹤考核、動態管理、隨機抽選。
(三)報送評審實施方案
自評旗縣區和單位要認真做好組織申報和申報材料的審核、整理、匯總工作,制定詳盡的評審實施方案(內容須包括申報情況、評審時間、地點、評委會組建情況、評審工作程序、采取措施等情況;另附申報人員花名冊、送審表、評委推薦名單等)。在開評一周前向包頭市人力資源社會保障局備案同意后方可開展評審工作。
(四)評審工作要求
1.堅持以品德、能力、業績為導向,高標準、嚴要求,嚴格按照評審條件進行評審。控制評審質量,做到好中選優,確保評審的社會公信力,切實發揮職稱評審的指揮棒作用。
2.嚴格按照評審權限開展工作,不得超范圍、跨專業受理或評審職稱,不得違反規定降低評審標準和申報條件,不得違反評審程序。
3.遵守評審工作進度要求,確有困難不能按期評審的,要提前提交書面延期申請,同時抓緊做好評審各項準備工作。
4.明確評委會工作人員和評審專家責任,不得干涉專家評審,強化評審考核,建立倒查追責機制。
5.加強封閉式入圍評審管理,保證評審工作不受外界干擾;實行評委輪換制度,保證三分之一以上的評委實行輪換,已經連續三年擔任職稱評審工作的評委,原則上不再擔任本年度的評委;自主評審須保證一定數量的非本單位同行專家評委參加;邀請紀檢監察部門對職稱評審全過程進行監督,確保評審的公平公正。
6.對在旗縣、蘇木鄉鎮中小學、衛生、農牧業、林業、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業技術人才,在評委會評審時,可單獨設組、單獨評審、單獨確定通過率。
(五)職稱評審結果核準備案和發證
1.各旗縣區、自評單位在評審(工作)工作結束10日內,將《中初級專業技術資格評審通過人員花名冊》、公示期間舉報事項處理情況及正式核準備案報告報市人力資源社會保障局核準備案。同時,將評審數據上傳職稱管理系統(nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml)。
2.報自治區人力資源社會保障廳通過后,制發職稱電子證書。評審通過人員登錄內蒙古人才信息庫查詢打印個人職稱電子證書。
3.從中央單位、外省市和軍隊通過組織調動、轉業安置或個人自主來我市工作的專業技術人才,其在區外(軍隊)通過人力資源社會保障部門授權的評委會評審取得的專業技術資格證書需要換證的,按照職稱管理權限,由各級人力資源社會保障部門核準并統一換發職稱電子證書。
八、其他事項
(一)加強監督管理
各級人力資源社會保障行政部門負責本地區職稱評審綜合管理、協調落實和監督檢查。會同有關單位,采取隨機抽查、巡查、復查等方式,加強對職稱評審全過程的監督管理,對不能正確行使評審權、不能確保評審質量,有違紀違規行為的地區、部門和單位,按照有關規定限期予以糾正,并在全市范圍內進行通報。不能按期糾正的,責令停止評審工作,直至取消評審資格,追究相應責任。
(二)嚴肅評審紀律
1.申報人所在單位要嚴格審核申報材料,對把關不嚴、違反規定程序的,視其情節輕重,追究相關人員責任。
2.對未履行公示程序的評審結果,人力資源社會保障部門一律不予核準備案。
3.對公示期間舉報反映的問題,各地區、部門和單位要認真組織核實,并按照有關規定嚴肅處理。
4.對未按計劃進度完成年度評審任務的,造成嚴重后果的,將按有關規定處理。
(三)建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度
完善誠信承諾和失信懲戒機制。申報評審職稱須簽署《職稱申報誠信承諾書》,評審工作結束后,與《專業技術資格評審表》一并歸檔備案。實行學術造假“一票否決制”,對通過弄虛作假、學術不端、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱,人力資源社會保障部門予以撤銷,并將人員信息記入失信黑名單,從次年起,三年內不允許職稱申報評審。
(四)優化服務水平
1.實行“一次告知、一次申報受理”。各級人力資源社會保障部門、評審委員會辦事機構和用人單位要加大政策宣傳力度,在本單位門戶網站公布職稱政策相關文件和咨詢電話,在辦公場地醒目位置張貼紙質的職稱申報相關工作要求,制印《職稱申報評審一次性告知書》,認真履行一次告知、一次申報受理義務。經辦人員要熟練掌握職稱工作相關政策要求和工作流程,認真審核及時接收申報材料,提供高效便捷服務。
2.健全職稱信息化服務體系。各地區、部門和單位要做好歷年職稱評審信息數據采集整理,抓緊時間整理上報。依托人力資源社會保障部職稱評審信息系統,加快推進信息系統建設和應用,在實現職稱評審信息區內互聯互通的基礎上,逐步實現跨省區互聯互通,不斷提升職稱評審信息化管理服務水平和公共服務能力。
(五)嚴格評審收費管理
各地區、部門和單位要嚴格按照《發展計劃委員會、財政廳對自治區人事廳關于調整專業技術資格評審費與證書工本費標準的批復》(內計費字〔2001〕1202號)和《關于調整專業技術資格評審與證書收費及支出的通知》(內人發〔2001〕124號)規定收取評審費用,不得另行加收費用。
(六)嚴格專業技術資格考試管理
按照人力資源社會保障部的2021年專業技術人員資格考試工作計劃,嚴格落實監管責任,保障考試安全,做好考試服務,及時公布考試成績和發放合格證書。嚴肅考試工作紀律,加大對違紀違規行為的處理力度,維護專業技術資格考試的公平、公正。
職稱制度改革事關全局,各地區、部門和單位要高度重視,加強領導,準確領會文件精神,嚴格職稱評審紀律,精心組織,抓好落實。要切實增強職稱評審工作透明度,主動接受組織和社會監督,努力營造職稱制度改革的良好社會氛圍。
此前的有關文件(含各職稱系列評審條件)規定,凡與本安排意見不一致的,按照本意見執行。
附件1:職稱評審材料目錄單.docx
附件2:2021年申報人員數目統計表(事業在編).xls.xls.xls
附件3:2021年申報人員數目統計表(事業非在編).xls.xls.xls
附件4:22021年非中小學教師高級專業技術資格申報材料審核時間安排表.xls
附件5:2021年中小學教師系列和非中小學中初級專業技術資格申報材料審核時間安排表.xls
附件6:包頭市2021年申報專業技術資格花名冊.xls
創建“環境友好型企業”,是推進我市環境保護工作實現歷史性跨越,由被動還賬、末端治理向企業主導、源頭預防轉變,由重發展輕環保向環境保護優化經濟增長雙贏共進轉變,由淺層面的圍追封殺治標向深層次各個工藝流程的節能減排治本轉變的重大舉措;是推動企業自覺依法履行社會責任和環境責任,推動資源節約型、環境友好型社會建設,構建社會主義和諧社會的有效途徑;是體現以人為本理念,改善人居環境,建設美好家園,大力增加市民生活幸福感和舒適度的重要基礎;是創建國家環境保護模范城市的重要考核指標和必然要求。通過創建“環境友好型企業”,樹立一批發展模式先進、經濟效益突出、資源循環利用、清潔生產進步、節能減排達標、環境整潔優美,企業與周邊環境、周邊單位、周邊居民協調友好的典范,推進全市經濟社會又好又快發展。
二、主題活動
1、制定規劃。以科學發展觀為指導,以建設資源節約型、環境友好型企業為目標,按照學習提高、自查反思、環境整治、革新改造、總結驗收五個階段,進行規劃設計,量化任務,細化目標,靠實責任,將目標任務逐一分解落實到企業領導、科室、車間、班組,并成立領導小組,確定專人抓指導、抓督查、抓落實。
2、學習教育。編印專門學習資料,采取讀書自學、播放音像、專家講座、專題討論、骨干發言等靈活多樣的形式,組織企業領導、管理干部和全體員工認真學習中華人民共和國《環境保護法》、《水污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環境影響評價法》等法律法規和相關資料,廣泛進行宣傳動員,吸引全員參與,使其在學習中深化認識,在認識中進行反思,在反思中提升意識,進而引導教育職工深刻認識開展創建活動的重大意義,提高職工打造企業強勢品牌、重塑社會形象、培育核心競爭力、聚集文化軟實力的責任性和緊迫感覺,強化企業開展創建活動的思想基礎和實踐基礎。
3、自查反思。在學習提高的基礎上,通過企業班子成員和中層管理骨干自查反思、召開會議建言獻策、邀請周邊企業負責人和居民代表座談、邀請業內專家會診、向周邊企業單位、居民和服務客戶發放征求意見表、組織參觀考察市內外優秀企業等形式,廣泛征求各方面對創建活動的意見建議。對照相關法律法規反思本企業是否存在環境違法行為和情節,反思本企業資源是否循環利用、清潔生產是否開展,反思生產工藝設計、原輔材料運用、主要產品包裝、經營銷售環節和企業“三廢”處置等是否符合節能環保要求。找準差距,弄清癥結,廣納良言,理出對策,為集中整改提供依據。
4、環境整治。制定詳細規劃,列出形象進度,開展企業內部和周邊環境全方位的綜合整治活動,對企業所排放的廢水、廢氣、廢渣和噪聲進行全面整治,對機器設備、配套設施、廠容廠貌、圍墻道路進行亮化、綠化、美化、硬化,并確保“三廢”治理達標,環保設施穩定運轉,企業面貌煥然一新。
5、節能減排。廣泛組織科研人員、技術骨干、技工能人開展技術攻關、崗位練兵、技術比武和小發明、小革新、小創造,提高企業通過技術改造和自主創新實現節能減排的能力;發動全體員工開展杜絕跑冒滴漏,自覺節約一滴水、一度電、一兩油、一斤煤活動,使單位產品水耗、電耗、能耗、物耗普遍下降,控制在同行業領先水平,確保資源材料消耗、清潔能源使用、新型墻體材料應用、“三廢”綜合利用等指標優于同行業平均水平,同時建立健全核準復查機制,堅決防止反彈。實現經濟效益、資源效益、能源效益、環境效益和社會效益的有機統一,確保創建企業真正成為節能減排和環境友好的表率。
6、管理創新。以提升企業整體形象為目標,從產品設計、生產工藝、原料配置、包裝耗材、商標圖案、廣告策劃、營銷過程等各個環節都體現以人為本和節能環保理念,展示企業信譽、技術實力、品牌定位、文化內涵和競爭優勢,力求出精品,精心打造優質品牌。大力開展管理創新活動和循環利用、資源再生、清潔生產培訓活動,植入最新管理理念,將節能環保和“減量化、循環式、再利用”意識滲透到企業管理的全過程,并轉化成全體員工的自覺實踐行動,努力打造效益領先、管理先進、環境友好、科技含量高、資源消耗低的一流企業。
三、創建標準
1、求實創新,經營理念好。
2、環境優美,廠容廠貌好。
3、達標排放,環保治理好。
4、節能減排,企業管理好。
5、循環利用,清潔生產好。
6、守法遵章,環境意識好。
7、文明和諧,內外關系好。
8、持續發展,綜合效益好。
(以上8個好的具體內容依據《驗收標準》進行)。
四、申報審批
本著自愿的原則,對照以上基本條件,經過自查完全符合要求的企業可以提出書面申請。
1、市直管轄企業和中央省屬企業直接向市環保局提出書面申請,各縣(市、區)所屬企業,向本縣(市、區)環保局提出書面申請,并按照要求提交申報材料:(1)市創建“環境友好型企業”申請表;(2)創建工作總結;(3)展示創建過程和主要活動的照片、音像資料。
2、市環保局和各縣(市、區)環保局根據所管轄范圍對企業申報材料進行審查,并組織對企業的創建情況進行現場考核驗收。
3、對通過考核驗收的企業,本著公開、公平、公正的原則,市環境保護局和縣(市、區)環保局分別通過“環境友好網”和新聞媒體通告,公示10天。
4、經公示沒有問題投訴或有問題經整改達到要求的,由市環保局報請市環境保護委員會全體會議討論審定,作出授予“環境友好型企業”稱號的決定。
五、命名復查
(一)工人技師實行聘任制,并堅持評聘分開、強化聘任的原則。
(二)工人技師的考評與聘任嚴格執行政策規定,堅持標準與條件,實行職崗一致的原則。
(三)工人技師資格的考評工作堅持公開、公平、公正原則。
第三條評聘的范圍和對象是:
(一)技師評聘的范圍是人事部規定的技師工種范圍內的技術含量較高、技術特性較強的職業和工種。
(二)技師評聘對象是經政府人事部門考核并確定為高級技術等級的在崗機關、事業單位技術工人。
第四條機關、事業單位技術工人申報技師資格應具備以下條件:
(一)遵紀守法,德、能、勤、績表現突出,具有良好的職業道德和較高的技術理論水平。
(二)一般應具有技工學校或高中(含職高)畢業以上文化程度。對少數具有豐富實踐經驗、能解決本工種崗位上關鍵性操作技術問題和工作難題、年齡較大(男50周歲、女45周歲以上)的優秀高級工,文化程度可放寬到初中畢業。
(三)在技術工種崗位上工作滿25年,并取得政府人事部門考核合格的高級技術等級滿5年(或兌現高級工工資滿5年),現仍在所取得高級技術等級工種崗位上的技術工人。
取得高級工技術等級后,在省、部級以上技術比賽中獲得前五名的工人,或在技術革新、技術發明中取得成果,并有省、部級以上成果證書的工人,或獲得省、部級以上勞動模范稱號并保持榮譽的工人,可適當放寬申報工作年限5年;獲廳(局)全省系統技術比賽第一名或獲地市級勞動模范稱號并保持榮譽的工人,可適當放寬申報工作年限2年。
第五條技師資格評審條件:
(一)參加政府人事部門組織或政府人事部門委托的考試考核機構組織的專業技術理論考試和實際操作技能考核合格。
(二)對崗位工作有獨特的技術專長,能解決本工種操作上技術難題,并具有輔導培訓高、中級技術工人的能力。
(三)工作上能刻苦鉆研技術,沒有因本人原因造成嚴重事故。
(四)符合評審委員會制訂的具體評審條件,并由評委會評審通過。
第六條技師崗位設置必須限定在人事部規定的技師工種范圍內。技師崗位職數要根據工作需要,合理確定,注意向技術含量高、技術工人較多的工種傾斜。
第七條省人事廳對全省機關、事業單位技師崗位職數實行總量控制,原則上按各市機關、事業單位技術工人總數3%的比例,并參考可評技師工種崗位技術工人數,核準下達各市。省直和中直駐**機關、事業單位技師崗位職數由省人事廳統一核定。
第八條技師的考評程序:
(一)個人申請。機關、事業單位在設置技師工種崗位上工作并符合本《試行辦法》第三條、第四條的工人,向所在單位提出申報本工種崗位技師,并提交《機關、事業單位高級技術等級崗位證書》、學歷、參加比賽獲得名次證書、技術成果證明等有關材料原件。
(二)資格審核。所在單位負責對申請人進行資格審查,并對符合申報條件的,填報《**省機關、事業單位工人技師考試考核申報表》(表樣附后),經主管部門同意后,報政府人事部門審核,驗證后有關原件退回。
(三)培訓與考試考核。
1、申報技師資格的工人原則上以自學為主,根據需要和自愿,也可適當安排短期集中培訓。
2、省人事廳統一組織技師資格的職業道德、技術理論考試,實行全省材、統一考試、統一評卷,并按參考人數的25%從高分到低分擇優確定進入技師技能操作考核。
3、獲考試通過的人員,參加統一組織的技師技能操作考核。技能操作考核采取現場實際操作(模擬)或答辯形式相結合的辦法進行。合格率為參加技能操作考核人數的40%。
技師技能操作考核合格的人員參加技師評審。
(四)組織評審。省人事廳負責全省技師任職資格評審的組織工作,聘請有關行業、工種的技術專家、專業老師組建評審組。評審組一般由7—11人組成。評審組開會不得少于7人。評審工作在討論申報人申報材料的基礎上采取無記名投票方式表決。通過票達到或超過評審組應到人數三分之二的為評審通過。評審組完成評審后應對評審結果進行公示。最后由省人事廳審核下達具有技師任職資格的人員名單,并統一核發《機關、事業單位工人技師證書》。
技師評審提供以下材料(原件和復印件,評審后原件退回):
1、個人主要工作業績總結;
2、學歷證書、高級工證書;
3、獲獎證書和參加技術比賽取得名次證件;
4、《**省機關、事業單位技術工人技師任職資格評審表》。
第九條單位聘任。各單位要根據崗位設置和工作需要,對取得技師任職資格的人員,綜合其工作表現,引入競爭機制,擇優聘任。單位與擬聘人要簽訂聘約。聘約內容要說明簽約人的職責范圍、聘任期限和目標等。技師的聘期一般為1至3年。聘任期滿可在工作業績考核合格的基礎上續聘。
第十條被聘任的技師凡年度考核不合格或不能履行本人技師崗位職責、不能完成崗位聘期目標的,應予解聘。
第十一條技師調動工作或變更與原聘任的技術工種完全不同的技術崗位,原聘任的技師職務自行解聘。不再聘任為技師職務的人員,可保留原工種技師資格。
(一)1-5月份各項指標完成情況及1-6月份預計完成情況
市委、市政府下達給我縣的科技發展考核指標共有六項內容,1-5月份各項指標完成情況如下(括號內為市政府下達給我縣的跨越發展考核指標):
1.全社會研發投入支出占GDP比重達2.25%(全社會研發投入支出占GDP比重,確保2.2%,爭取2.25%);
2.百億元GDP專利授權數為122件(百億元GDP專利授權數,確保292件,爭取329件);
3.百億元GDP發明專利申請數為64件(百億元GDP發明專利申請數,確保152件,爭取158件);
4.全縣高新技術產業產值達52億元(高新技術產業產值,確保115億元,爭取125億元);
5.新增省級以上高新技術企業,目前已申報第一批國家高新技術企業9個,暫無獲批消息(新增省級以上高新技術企業數,確保8個,爭取10個)。
預計1-6月份,全社會研發投入占GDP的比重將達到2.25%,百億元GDP專利授權146件,百億元GDP發明專利申請76件,全縣高新技術產業產值將達到65億元,申報國家高新技術企業9個。
(二)1-5月份特色工作、創新舉措和亮點事例
1-5月,縣科技局按照全市有影響、有位置的總要求做了大量工作,取得了一定的成績,為我縣科技進步作出了應有的貢獻。
1.申報省級重大科技成果轉化項目6個,其中3個進入現場考察(全市共4個)。
2.開展今年全市唯一的省知識產權“正版正貨”示范街區創建工作,目前已將金石農機農資機電城申報材料上報省知識產權局。
3.申報第一批省級高新技術產品10個,獲批9家,占全市獲批數的一半;申報國家高新技術企業9家。
4.初步建立企業信息庫,為項目的培育和歷史資料查詢建立共享平臺。
5.探索省科技成果轉化風險補償專項資金貸款項目,助推小微企業創新發展。
6.開展國家火炬計劃特色產業基地金湖石油機械特色產業基地復核工作。
7.申報國家創新人才推薦計劃項目3個,省創新創業團隊項目1個,省創新創業人才項目13個,企業博士集聚計劃項目8個。
8.開展企業技術難題征集,組織企業參加市政府與常州大學簽約儀式,現場簽約3家。
9.組織企業參加省知識產權標準化創建工作,配合市局開展專利執法檢查。
10.申報省農業支撐項目4個,蘇北富民強縣項目4個(全部公示)。
11.全縣申報省級以上科技計劃項目48個,預計獲批30個,獲批扶持資金1200萬元。
(三)主要工作
1、注重早啟動,緊抓項目申報不放松。
針對去年未能完成縣下達向上爭取項目資金任務,未能獲批省重大科技成果轉化項目,未能圓滿完成國家高企申報任務的情況,我們從年初開始,就瞄準預定目標,狠抓項目培育、申報不放松。一是廣泛宣傳,廣而告之。通過新聞媒體公開征集各類項目源,共征集項目源36個。二是分片包干,協同配合。逐個企業了解情況,上門輔導,最大限度的幫助企業爭取項目扶持,對全縣160余家列統企業做到戶戶到,對小微企業做到有求必應。截至目前,已申報省級以上各類計劃項目48個,其中:國家中小企業創新基金項目9個,省重大科技成果轉化資金項目6個,省社會發展項目8個,省工業支撐項目9個,省農業支撐項目4個,預計獲批30個,獲批扶持資金1200萬元。
2、注重助提升,為企業科技創新添活力
(1)產學研合作更加突出實效。
俯下身子,深入企業聽取企業對產學研合作、技術難題攻關等需求,使企業與院校的對接更直接、更有效。3月,組織企業參加市政府與常州大學簽約儀式,現場簽訂產學研合作協議3家。4月,組織參加省人才辦在武漢、成都等地舉辦的人才對接峰會,尋求合作機遇。開展企業技術難題征集活動,共征集各類技術難題16項,6月中旬我縣企業將就這些技術難題與南京理工大學集中對接。到目前為止,全縣已有金石集團、紅光儀表等70家企業與全國近60家高校院所建立了產學研合作關系,不少企業與高校的合作已經開始了實質性的聯合創新。1-5月份,申報國家創新人才推薦計劃項目3個,省創新創業團隊1個,創新創業人才項目13個,企業博士集聚計劃項目8個,產學研聯合創新項目3個,科技副總項目9個,簽署合作協議30項。此外,還配合縣人才辦開展人才招引和科技鎮長團工作。
(2)高企培育更加突出引導。
積極開展高新技術企業申報工作,加快高新技術企業培育。一是精準解讀政策,加強帶動引導。仔細研究國家政策規定,通過專題培訓、印發資料、走訪調研等方式,讓企業進一步了解高新技術企業認定條件和政策,調動企業申報的積極性和主動性。二是強化服務意識,一對一指導申報。會同財政、地稅等部門主動上門幫助收集材料,整理技術檔案、精心測算考核指標,手把手地編寫申報材料,增強企業申報高新企業成功的信心和決心。三是建立高企后備庫。通過上門走訪、調查摸底,根據企業的專利、成長性、創新性等,篩選出有條件、有潛力的企業,建立全縣高新技術企業后備庫,并根據企業的特點,制定培育方案。上半年,已申報第一批國家高新技術企業9家,7月底還將申報第二批共8家國家高新技術企業;申報省級高新技術產品10個,獲批9個(全市共16個)。此外,縣科技局還認真落實研發費用加計扣除政策。截至目前,2013年度研發項目加計扣除共備案18家企業、40個項目,預計減輕企業負擔2億余元。
(3)研發機構建設更加注重長效。
一是推動科技型企業孵化器建設,深化與沈陽自動化研究所的合作,進一步推進物聯網中心建設,借力科技鎮長團平臺、充分利用省內高校資源,全力推進企業研發機構建設升級。二是對三年內申報獲批的市級以上研發機構進行“回頭看”,對重申報、輕建設的研發機構提出整改意見。三是對今年新申報研發機構從嚴把關,保證質量。上半年,共申報省級工程技術研究中心5家、重點實驗室1家、研究生工作站2家(已公示)。截止目前,我縣共有省級工程技術研究中心已有14家,市級工程技術研究中心39家,大中型企業均已建立不同層次的研發機構,列統企業研發機構覆蓋率接近75%。
3、注重促創造,知識產權工作亮點紛呈。
縣科技局積極開展企業知識產權宣傳及執法保護工作,深入企業調研指導。一是組織開展專利申報。年初,局領導帶領相關科室同志,深入企業對專利申報情況進行調查,邀請專利事務所專家走進企業,對專利申報進行一對一的專門指導,鼓勵企業積極申報專利。二是開展企業知識產權標準化創建工作。今年,新參加企業知識產權標準化創建備案企業5家,組織10家企業參與評選省企業知識產權管理標準化示范先進單位。截至目前,全縣共參加備案企業33家,其中國家高新技術企業的26家,13家企業通過了省知識產權局組織的“企業知識產權管理標準化示范創建”績效考核,其中優秀單位4家。三是創建省知識產權“正版正貨”示范街區。組織金石農機農資機電城開展“優質商戶”評選活動,簽署“正版正貨”承諾,幫助創建申報省知識產權“正版正貨”示范街區。四是推動專利成果的實施轉化。申報省重大科技成果轉化項目6個,3個進入現場考評,申報省知識產權戰略推進計劃3個。五是加強知識產權人才培訓。參加省專利執法培訓2人,參加省知識產權工程師培訓14人。六是充分利用各類媒體,開展知識產權宣傳,營造鼓勵發明創造,尊重和依法保護知識產權的社會氛圍。
4、注重顧大局,盡力做好中心工作。
上半年,縣科技局在認真開展科技工作的同時,還按照縣委、縣政府的總體要求積極做好全縣中心工作,服從服務于全縣發展大局。一是開展招商引資。先后到武漢、蘇南、浙江等地開展招商引資活動。目前,已有2個在談項目。二是開展各項創建。主要是綜治平安、小康指標、三城同創、生態縣建設、軟環境建設等。三是參與秸稈禁燒工作,確保責任場圃沒有一個火點。四是開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認真做好各項規定動作,選好自選動作。目前,各項工作都在有序開展中。
(四)存在問題及原因
上半年,科技局雖然做了一些工作,但仍存在一些不足:一是專利申請量未達到序時進度要求。原因是今年市里下達的任務數較去年有較大幅度的增長,加之企業自主創新意識有待加強。二是優質項目源偏少,能夠符合項目申報條件的不多。主要是培育和發展不夠充分。三是招商引資成效還不明顯。
二、下半年工作計劃
下半年,我局將按照縣委、縣政府總體要求,緊緊圍繞全年目標任務,以助轉型、促發展為己任,努力推進全縣科技創新,認真履行好科技部門的工作職責,為全縣的經濟社會發展做出積極努力。
(一)工作思路
深入貫徹黨的十和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞全縣的工作中心,充分發揮科技部門在推動自主創新、加快科技成果轉化和科學技術普及方面的職能作用,努力為全縣經濟社會發展提供強有力的科技支撐。
(二)具體目標:
到年底,縣科技局必須要完成的主要目標是:全年全社會研發投入支出占GDP比重達2.2%,爭取達到2.25%;百億元GDP專利授權數達292件,力爭329件,百億元GDP發明專利申請數152件,爭取達到158件;全縣高新技術產業產值達115億元,力爭達到125億元;新增省級以上高新技術企業8個,力爭10個。
(三)擬實施的重點工作
1.力爭獲批省重大科技成果轉化項目1個;
2.開展蘇科貸項目試點,完善縣級科技計劃體系,助推小微企業發展;
3.開展創新型試點縣建設工作;
4.申創省知識產權“正版正貨”示范街區;
5.組織2次產學研對接活動
6.通過國家火炬計劃特色產業基地金湖石油機械特色產業基地復核。
(四)主要措施:
一是繼續組織項目申報,助推科技型企業創新。圍繞我縣支柱產業的做大做強、新興產業的加快發展,繼續開展科技計劃項目申報。新申報國家火炬計劃1-2項,市成果轉化項目3項,市農業支撐項目4-6項、工業支撐4-6項,力爭全年獲批省級以上科技計劃項目30項,其中省重大科技成果轉化項目1項,爭取項目資金1200萬元以上。
沈陽醫學院是一座“新興”的大學。曾幾何時,家喻戶曉的“沈陽老醫專”升級為沈陽醫學院,卻久久未能擺脫專科學校的“烙印”,長期受到教學儀器設備簡陋、師資匱乏、社會認知度較低等困擾。然而,近10年來,遷址重建的沈陽醫學院在沈陽城北部飛速崛起,國家自然科學基金、國家特色專業、省重點學科、省重點實驗室、省實驗教學示范中心、省教學名師、省教學團隊……實現了許許多多零的突破,各項辦學指標完成了量的積累,實現了質的飛躍,吸引了全國各地、世界多國學生、教師來此求學、深造、交流。
女子如花也剛強。在沈陽醫學院師生們眼中,肖純凌院長是梅花,敢作東風第一枝;是荷花,攜手眾花映日開;是蘭花,氣質清新,格調高雅;是桃花,大愛無疆,愛播天下;是牡丹花,眾香國里最壯觀……
高梅放蕊尚嬌春
完成兩項不可能完成的任務
2006年,肖純凌教授升任沈陽醫學院院長,取得了學校歷史上“評估優秀”和“申碩立項”的優異成績。這兩件大事,對于當時的沈陽醫學院來說,都曾被認為是不可能完成的任務。
當時,教育部本科教學工作水平評估在即,由于學校當時基礎建設底子薄、迎接評估時間緊、任務重,大部分老師都認為,力爭“良好”就是成功。可上任之初的肖純凌院長卻敏銳意識到,這次評估事關學院的長遠發展,她堅定地提出:一定要獲評“優秀”(的目標),并親自帶領全校師生,按照評估標準,一項一項比照,一項一項改進……
功夫不負有心人。沈陽醫學院在2007年9月的教育部本科教學工作水平評估中,順利獲評“優秀”。全校師生無不驕傲自豪,對學校未來發展充滿了信心與希望。
慶功的酒尚暖,沉浸在評優喜悅中的沈醫師生,又迎來了一個嶄新的目標——申碩。連續兩次申碩均未如愿的沈陽醫學院,是否具備了成功的底氣?是否能借評優之勢成功申碩?校園內,質疑之聲再起。此次不同的是,全校師生已不再懷疑新任院長的眼光與能力,懷疑的只是自己是否能夠跟上學校快速發展的步伐。
2008年10月,沈陽醫學院第三次啟動申碩工作。根據新要求,申碩的程序和操作辦法與以往有了較大變化,學校首先要申請通過三年期授權單位立項建設,之后才能申請教育部的評估批準。當時,遼寧省還有兩所實力強勁、辦學特色突出的高校參與競爭。作為一所市屬高校,沈陽醫學院面臨的形勢非常嚴峻。在肖純凌院長帶領下,沈醫上下同心,從抓辦學、教學入手,認真組織申報材料。為了準備錄像光盤和專家答辯,學校上下進行了大大小小上百次論證修改。肖純凌院長代表學院答辯,順利通過了遼寧省政府學位評審委員會評審,學校以優異的成績被列為遼寧省立項建設新增碩士學位授予單位。經過3年的立項建設,高水平通過國務院學位辦專家中期評審,即將獲得碩士學位授予權,實現了幾代沈醫人翹首企盼的夙愿。
映日荷花別樣紅
學校建設瞄準一流大學水平
“評估”優秀,“申碩”成功,沈陽醫學院終于突破了發展瓶頸,許多剛性辦學指標取得了質的突破。預防醫學專業被評為國家特色專業,臨床醫學和護理學專業被評為省特色專業,病原生物學學科被評為省重點學科,學院臨床教學實驗中心、基礎醫學實驗教學中心、公共衛生實驗教學中心被評為省實驗教學示范中心,環境污染與微生態實驗室、手外科組織工程實驗室等一批重點實驗室進入省級重點實驗室行列,人體科學展覽館成為省、市科普基地,還建有市政府“特邀院士工作站”和全國博士后科研工作站。
如今,沈陽醫學院已有本專科在校生8000余人,其中留學生300余人。招生覆蓋全國21個省(市)、自治區,招生錄取分數線逐年提高,學校的社會聲譽得到顯著提升。與此同時,肖純凌院長還積極開拓國際視野,引導學校在培養國際型護理人才上辦出特色,注重強化學生臨床實踐能力和外語應用能力的培養,使人才培養質量更加適應社會和行業發展需要。幾年來,學校共有60余名護理專業學生出國留學或工作,國際影響力大幅提升。
短短數年,沈陽醫學院學科建設、錄取招生成績斐然,學界認知度、社會影響力明顯提升。此時的肖純凌沒有沾沾自喜,而是著眼未來,從大學發展水平和學校的內涵發展入手,加強對人才的引進和培養。“過去提內涵發展,主要就是軟件發展,教學質量的提升,師資隊伍的提高。現在,內涵發展的本質,實際上就是協調資源、規模、質量三者的關系,最后形成辦學效益,四者相統一才能實現學校又好又快發展。”肖純凌院長常說:“與其花幾百萬買的設備放在那里,用的人很少,使用率低,不如花幾十萬、上百萬引進一位科研大師、引進一個人才。引進一個好人才,就能帶動一個面,就能帶出一片氛圍,就能教育出一批人才。以人為本是學校發展的精髓,必須以教師為本、以學生為本才能辦好我們的學校。”