采購部合同管理大全11篇

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篇（1）

電力建設(shè)中物資的管理是一項(xiàng)非常重要的工作，若是資產(chǎn)管理的得當(dāng)，也能夠直接的反應(yīng)出企業(yè)在發(fā)展過程中的情況，為了確保企業(yè)能夠不斷的出現(xiàn)可持續(xù)增長的形態(tài)，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)該做好針對(duì)物資方面的管理，在以科學(xué)方式降低成本的同時(shí)，也加大對(duì)企業(yè)的整體管理，這樣對(duì)企業(yè)的發(fā)展是非常的有意義的。

一、電力物資管理的總體概況

現(xiàn)在電力企業(yè)中關(guān)于電力物資管理主要包含采購、合同、庫房。而采購管理系統(tǒng)有包含了采購計(jì)劃、和審核計(jì)劃管理。合同管理主要包含與供應(yīng)商簽訂的合同、與廠家簽訂的合同，對(duì)于這兩種的管理。而庫存的管理，主要就是庫房內(nèi)部材料的清點(diǎn)、和入庫出庫管理。在現(xiàn)在電力建設(shè)物資管理的過程中，很多企業(yè)采用的都是ERP系統(tǒng)，在系統(tǒng)運(yùn)行的過程中實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化一體的管理方式，并利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)整理和分析，了解了物資管理的全過程，并結(jié)合現(xiàn)代管理手段，加強(qiáng)針對(duì)物資的管理過程。

二、電力建設(shè)的物資管理模式

1.采購管理模式

在電力建設(shè)物資管理的模式上，需要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展形式，采用一體化管理的方式，將采購的整體管理與企業(yè)管理相結(jié)合。而采購中物資管理的方式，也只是原材料變成成品的一個(gè)環(huán)節(jié)。在管理的過程中加強(qiáng)供應(yīng)鏈中與其他部門的合作，這樣才能夠真正的發(fā)到管理的目的。

首先，在供應(yīng)鏈下的電力建設(shè)物資的采購管理模式。采購管理是供應(yīng)鏈管理中的一項(xiàng)，所以在物資管理的過程中需要針對(duì)采購管理加以重視。在電力建設(shè)物資管理方面，采購部門所需要負(fù)責(zé)的就是針對(duì)物資的控制和協(xié)調(diào)，并將物資管理與企業(yè)中其他部門連接起來。而在電力建設(shè)施工的過程中，需要針對(duì)現(xiàn)場方案和設(shè)計(jì)的情況，制定物資的總量，并與采購部門下達(dá)采購的訂單，采購部門則需要根據(jù)訂單的需求與供應(yīng)商聯(lián)系制定合作契約，所以訂單的下達(dá)是驅(qū)動(dòng)采購部門活動(dòng)的重要組成部門[1]。

其次，針對(duì)采購管理中信息的傳達(dá)與交流。在采購部門信息和數(shù)據(jù)比較繁瑣和復(fù)雜，而且采購管理中信息數(shù)據(jù)都是非常重要的，是關(guān)系企業(yè)利益的重點(diǎn)數(shù)據(jù)。采購管理中信息的傳達(dá)主要就是內(nèi)部和外部兩個(gè)部分。內(nèi)部信息指的就是采購系統(tǒng)中針對(duì)信息的管理和處理，企業(yè)中服務(wù)器會(huì)針對(duì)采購管理進(jìn)行篩選，將屬于采購的數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行匯總，轉(zhuǎn)入到物資管理的信息庫中，并生成相應(yīng)的訂單，在訂單中能夠查到需要采購物資的單價(jià)、數(shù)量、規(guī)格、以及相應(yīng)的供貨要求。而對(duì)外信息傳達(dá)處理方面，采購部門的信息數(shù)據(jù)都有外部得到而傳導(dǎo)到內(nèi)部系統(tǒng)中，所以采購部需要針對(duì)外部信息進(jìn)行系統(tǒng)的管理，避免出現(xiàn)外部信息錯(cuò)誤或是數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致內(nèi)部信息的紊亂。

2.庫存管理模式

針對(duì)物資管理中的庫存管理方面，主要針對(duì)的是存貨的地點(diǎn)、方式、以及如何對(duì)庫存種類進(jìn)行搭配等內(nèi)容。在庫存管理中需要達(dá)到針對(duì)物資進(jìn)行合理的應(yīng)用確保將成本將到最低。而現(xiàn)在的電力建設(shè)工程方面針對(duì)庫存管理的要求越來越高，不僅需要保證企業(yè)對(duì)物資供應(yīng)的需求，也需要確保電力建設(shè)物資在周轉(zhuǎn)的過程中能夠完整與快速。在電力建設(shè)施工的過程中，由于工期的時(shí)間都比較短，為了能夠保證工期的順利進(jìn)行，這就需要電力企業(yè)能夠配備大量的庫存，而加大庫存量的同時(shí)也會(huì)讓人力和物力加大，這也會(huì)出現(xiàn)不能夠降低成本的主要原因，加大庫存量也會(huì)導(dǎo)致讓物資出現(xiàn)疊加的情況，出現(xiàn)資周轉(zhuǎn)不開，物資過剩，這些都不利于企業(yè)的整體發(fā)展[2]。

現(xiàn)在電力企業(yè)在針對(duì)庫存管理方面都采用了零庫存的方式，電力企業(yè)與供應(yīng)商達(dá)成了管理材料物資的合約，針對(duì)材料供應(yīng)方面確保能夠及時(shí)的供應(yīng)到原材料，并將材料直接送往庫房，這樣就能夠減少庫存的儲(chǔ)存量，也能夠減少因?yàn)閹齑孢^剩而占用的資金。這種就類似于將庫存寄存在供應(yīng)商的倉庫中，只要資金到位，供應(yīng)商就會(huì)直接供貨，這樣的零庫存的方式是現(xiàn)在電力建設(shè)施工中比較常見的方式，也協(xié)調(diào)了供應(yīng)商與企業(yè)之間的存在的矛盾。而針對(duì)零庫存的管理方式主要有一下幾種：

（1）長期與電力企業(yè)合作，并代為保管物資，按照電力企業(yè)的要求進(jìn)行物資的保存，在接受到貨款之后為其進(jìn)行配送。這樣的零庫存屬于長期保管的物資庫存。

（2）針對(duì)施工的2、3類材料物資進(jìn)行保存，可以按照單位的計(jì)劃隨意的采購并送貨，徹底達(dá)到電力單位零庫存的物資。

（3）對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行先送貨，后結(jié)賬的方式，達(dá)到零庫存。

3.合同管理模式

針對(duì)現(xiàn)在物資方面的管理，最重要的一點(diǎn)就是合同管理，而有效的合同管理就需要了解合同的具體內(nèi)容，以及電力建設(shè)的基本情況和運(yùn)輸情況，并了解電力建設(shè)中材料的運(yùn)輸狀況，這樣就能夠充分有效的利用合同。再者需要對(duì)合同采用多種保管方式，利用先進(jìn)的設(shè)備和專業(yè)的人員對(duì)合同進(jìn)行保存，任何人在使用或是查看合同的時(shí)候都需要進(jìn)行登記，而且物料的管理人員需要及時(shí)的了解合同中備料的情況，以及合同中材料的運(yùn)輸情況，確保材料能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場[3]。合同管理人員也需要針對(duì)合同中材料的運(yùn)輸進(jìn)行追蹤，定期了解廠家的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和配送情況，對(duì)廠家進(jìn)行分析和評(píng)估，確保廠家能夠在供貨方面達(dá)到持續(xù)發(fā)展，也能夠讓企業(yè)放心的與廠家進(jìn)行合作，達(dá)到穩(wěn)定的合作關(guān)系，在這樣的合作關(guān)系中達(dá)到降低采購成本的目的。

結(jié)語

電力建設(shè)的發(fā)展是社會(huì)必然的產(chǎn)物，而在電力建設(shè)的過程中，物資的管理是一項(xiàng)非常重要的項(xiàng)目，這不僅關(guān)系到電力建設(shè)的質(zhì)量安全問題，也關(guān)系到電力企業(yè)的成本問題。在物資管理的采購管理中，采購部門應(yīng)該及時(shí)的了解供應(yīng)商的價(jià)格和市場的價(jià)格；針對(duì)庫房倉儲(chǔ)方面也需要及時(shí)的管理，盡量達(dá)到零庫存的方式，及能夠減輕庫存，也能減少資金的使用；針對(duì)合同管理，需要專業(yè)人員對(duì)供應(yīng)商及時(shí)的跟蹤，并了解供應(yīng)商的情況，這樣就能夠確保電力建設(shè)施工穩(wěn)定的發(fā)展，也能夠保證施工能夠正常的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

中圖分類號(hào)：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.12.053

1科研設(shè)備采辦經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1采購計(jì)劃不合理，資金利用率較低

科研設(shè)備的采購存在多而散的特性，部分科研設(shè)備根據(jù)研究項(xiàng)目而計(jì)劃性采購，部分常用的科研設(shè)備，比如試管、燒杯、計(jì)算機(jī)等則會(huì)根據(jù)計(jì)劃適量進(jìn)行儲(chǔ)存。科研單位的設(shè)備采購?fù)ǔＳ刹少彶块T的人員負(fù)責(zé)，對(duì)于采購需求則主要由科研項(xiàng)目人員根據(jù)科研計(jì)劃提出。這種情況下，一方面，采購人員缺乏科研設(shè)備方面的專業(yè)知識(shí)，對(duì)科研設(shè)備的采購情況主要依據(jù)科研人員的需求而定，采購計(jì)劃設(shè)定較為被動(dòng)；另一方面，科研計(jì)劃可能會(huì)因?yàn)橐恍┩庠诨騼?nèi)在的原因發(fā)生需求變動(dòng)，在項(xiàng)目招標(biāo)、采購到完成的過程中存在著因需求變動(dòng)給采購計(jì)劃準(zhǔn)確性帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，使得采購物資要么不滿足科研需要，要么物資采購與項(xiàng)目進(jìn)度不匹配，造成科研費(fèi)用使用的不合理現(xiàn)象。

1.2經(jīng)費(fèi)管理不透明，費(fèi)用去向難掌握

采購費(fèi)用的設(shè)定會(huì)根據(jù)市場環(huán)境的變化而變化。盡管現(xiàn)在部分科研單位的物資采購采取網(wǎng)上公開招標(biāo)的模式，使采購供應(yīng)商范圍擴(kuò)展到全國，不再局限在本地區(qū)采購供應(yīng)商范圍內(nèi)。從招標(biāo)模式上分析，采購確實(shí)做到了一定程度的公開化，但是采購的物資仍存在質(zhì)量劣質(zhì)、不符合用物標(biāo)準(zhǔn)的情況，僅憑投標(biāo)標(biāo)書難以準(zhǔn)確地判定物資的質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，采購人員對(duì)競標(biāo)對(duì)象的實(shí)地考察，同樣存在著責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。采購經(jīng)費(fèi)的高效管理需要一個(gè)龐大的體系，將采購部門、財(cái)務(wù)部門、科研部門等緊密聯(lián)系起來。科研機(jī)構(gòu)獨(dú)立的、缺乏透明性的經(jīng)費(fèi)管理模式，使得部分經(jīng)費(fèi)存在違規(guī)使用或低效使用的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3流程管理不完善，采購合同存風(fēng)險(xiǎn)

采購合同涉及諸多采購細(xì)節(jié)和法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于采購合同的管理，科研機(jī)構(gòu)一方面在人力資源方面缺乏專業(yè)性的合同管理人員，從而難以識(shí)別合同條款中存在的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款；另一方面合同管理的水平較低，且未形成合同閉環(huán)式管理模式，使得合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)難以被及時(shí)識(shí)別和規(guī)避。當(dāng)前，在科研設(shè)備采辦過程中，合同風(fēng)險(xiǎn)主要為欺詐風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，比如：乙方以虛假合同主體身份與甲方簽訂合同，最后出現(xiàn)采購設(shè)備無法及時(shí)準(zhǔn)確地供貨，或者后續(xù)的服務(wù)問題難以保障等；合同條款中存在難以察覺的細(xì)微法律漏洞，給購買方造成資金損失等。科研機(jī)構(gòu)在對(duì)合同管理不完善，核不嚴(yán)格的情況下，在采購過程中必然存在對(duì)合同簽訂中的風(fēng)險(xiǎn)難以及時(shí)識(shí)別和規(guī)避問題，進(jìn)而給采購經(jīng)費(fèi)管理帶來較大的資金損失。

2優(yōu)化科研院所科研設(shè)備采辦經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理途徑

2.1設(shè)立項(xiàng)目采購人員，最大化控制資金效率

要全面控制科研設(shè)備采購計(jì)劃制定過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，需要將采辦部門與項(xiàng)目組緊密聯(lián)系起來，讓采購人員融入科研項(xiàng)目需求制定及實(shí)施的全過程，保障兩個(gè)部門之間的信息能夠及時(shí)有效地溝通。對(duì)此，一方面采購人員相對(duì)科研設(shè)備的專業(yè)知識(shí)還存在一定的欠缺，因此，需要科研項(xiàng)目人員對(duì)采購人員針對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行科研設(shè)備知識(shí)的培訓(xùn)與講解，讓采購人員能夠準(zhǔn)確判別所需采購的科研設(shè)備的質(zhì)量；另一方面采購部門可以靈活地根據(jù)科研項(xiàng)目安排項(xiàng)目采購人員全程跟蹤項(xiàng)目起始過程，對(duì)科研項(xiàng)目所需要采購的物品和存在的采購風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)給予專業(yè)化意見，同時(shí)及時(shí)保持與采購項(xiàng)目組的有效溝通，對(duì)科研項(xiàng)目中出現(xiàn)的因項(xiàng)目需求變動(dòng)而導(dǎo)致的采購計(jì)劃變動(dòng)，及時(shí)予以反饋和終止相應(yīng)的采購計(jì)劃，將因變動(dòng)造成的損失降低到最小化，保障閑置資金不被積壓，確保能最大化利用采購經(jīng)費(fèi)。

2.2建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，準(zhǔn)確管理經(jīng)費(fèi)去向

采購招標(biāo)方式無論是采取線上公開招標(biāo)，還是線下邀請(qǐng)招標(biāo)，均需要建立公開透明并與其他部門緊密相連的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并利用信息技術(shù)建立聯(lián)合各相關(guān)部門的管理工作的信息系統(tǒng)。線上招標(biāo)在電子商務(wù)平臺(tái)上的整體操作過程可以由相應(yīng)的平臺(tái)提供相應(yīng)的采購依據(jù)，采購人員必須將相關(guān)依據(jù)、發(fā)票、合同等上傳至信息系統(tǒng)中，按公司管理制度，待相關(guān)負(fù)責(zé)人審核通過后，財(cái)務(wù)部門才可支付相關(guān)采購費(fèi)用。同時(shí)，對(duì)招標(biāo)中的技術(shù)文件編制、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格按照公開公平公正透明的要求，來對(duì)供應(yīng)商進(jìn)

行選擇。并將各個(gè)環(huán)節(jié)中必要的信息在相關(guān)平臺(tái)中進(jìn)

行公開、保存，便于后期查看和審核，以及及時(shí)對(duì)不符合要求的信息予以駁回，確保采購經(jīng)費(fèi)的合法合規(guī)使用。

2.3完善合同管理流程，規(guī)避合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)

采辦部門對(duì)于在采購環(huán)節(jié)中頻繁出現(xiàn)的合同簽訂工作，往往由于頻繁性和暫時(shí)沒有體現(xiàn)出的風(fēng)險(xiǎn)，而忽視了合同內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性和風(fēng)險(xiǎn)性。在合同簽訂過程中，對(duì)內(nèi)容規(guī)定不細(xì)致，對(duì)合同組成部分中的費(fèi)用明細(xì)、稅務(wù)責(zé)任、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分配、提交成果等缺乏明確具體的規(guī)定，導(dǎo)致后期在合同執(zhí)行過程中易出現(xiàn)相關(guān)糾紛。同時(shí)，在各種糾紛產(chǎn)生之后，采購部門為了和部分存在長期合作關(guān)系的供應(yīng)商（或者強(qiáng)勢供應(yīng)商）繼續(xù)保持合作的狀態(tài)，而采取掩蓋問題、犧牲單位利益的方式來化解矛盾。因此，對(duì)于合同的簽訂過程，需要專業(yè)人士對(duì)其進(jìn)行審核，最大化規(guī)避合同中存在的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)明確合同風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究制度，以責(zé)任倒逼合同簽訂及審核人員嚴(yán)格制定及審核合同內(nèi)容。對(duì)于后期合同中產(chǎn)生的糾紛等，需建立完善的閉環(huán)機(jī)制，將糾紛和問題合理解決，避免糾紛和問題給采辦經(jīng)費(fèi)帶來進(jìn)一步的損失。

3結(jié)束語

在非電子商務(wù)或互聯(lián)網(wǎng)還未普及的時(shí)代，采購環(huán)節(jié)中的經(jīng)費(fèi)時(shí)長存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，市場風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等都時(shí)時(shí)圍繞著采購工作，其中道德風(fēng)險(xiǎn)在部分單位內(nèi)部成了一種潛在的規(guī)則。信息技術(shù)和電子商務(wù)普及之后，科研單位可以建立公開透明的信息平臺(tái)，讓采購的每一個(gè)環(huán)節(jié)都曬在陽光下，經(jīng)費(fèi)的使用去向可以較好地被系統(tǒng)記錄、合同內(nèi)容能實(shí)時(shí)地被查詢、采購價(jià)格能夠在市場價(jià)格的指導(dǎo)下進(jìn)行對(duì)比分析、供應(yīng)商不再局限于本地區(qū)范圍內(nèi)等，這些都使得科研單位能夠更好地規(guī)避科研設(shè)備在采辦過程中出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)問題，使得財(cái)務(wù)部門能夠更加有效地控制預(yù)算經(jīng)費(fèi)的使用情況。

參考文獻(xiàn)

[1]張志軍，項(xiàng)目管理視角下科研經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控措施研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策.2016，（4）：18.

[2]王金妹，王愛華，朱霖昊，高校科研經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估[J].財(cái)務(wù)與金融.2016，（5）：40.

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中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-0-01

近年來隨著煤炭企業(yè)的整合、兼并、重組的速度的加快，為保證煤礦工作面正常安全生產(chǎn)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，煤礦對(duì)于煤礦物資的需求在不斷增加；在這種大的市場環(huán)境的影響下，煤礦物資采購部門發(fā)揮了非常重要的作用，各煤炭企業(yè)都成立了適合本單位實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況的合同管理部門，明確了合同管理職責(zé)，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保駕護(hù)航。

一、煤炭企業(yè)合同管理的基本現(xiàn)狀分析

1.合同管理人員管理水平低下

⑴合同管理員不設(shè)專人管理，部分的礦廠沒有設(shè)專門的合同管理部門，合同管理與財(cái)務(wù)管理沒有分開，這樣就造成一人肩負(fù)多種職務(wù)的現(xiàn)狀，造成管理上的混亂。致使合同簽訂的效率低下錯(cuò)誤頻發(fā)。

⑵由于煤炭企業(yè)采購部門過去多年來一直是由業(yè)務(wù)科室中的業(yè)務(wù)員自行辦理合同，所謂的“自行辦理”就是業(yè)務(wù)員自己攜帶合同章與生產(chǎn)商或供應(yīng)商簽訂合同，在辦理合同的過程中無專業(yè)的合同管理員對(duì)內(nèi)容進(jìn)行審核，這樣簽訂的合同就存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，容易給企業(yè)帶來不必要的損失。

⑶煤炭企業(yè)的管理者認(rèn)為煤炭企業(yè)的主要任務(wù)就是多出煤、出好煤，搞好煤炭生產(chǎn)就萬事大吉了，簽訂合同就是個(gè)程序，是無關(guān)緊要的事情只是蓋章就行，忽略了合同管理的重要性。

2.各項(xiàng)合同管理方式落后單一，合同管理制度未落到實(shí)處

⑴合同簽訂審批流程未按照“四職審批”的要求進(jìn)行，我局合同審批的流程是由合同業(yè)務(wù)員報(bào)采購計(jì)劃后由業(yè)務(wù)經(jīng)理—財(cái)務(wù)經(jīng)理—總經(jīng)理審批后方可生成合同再由合同審核部門審核通過打印簽訂，由于一些客觀原因，審批流程偶爾會(huì)出現(xiàn)越級(jí)審批現(xiàn)象，這就導(dǎo)致合同簽訂內(nèi)容與計(jì)劃不一致的現(xiàn)象，出現(xiàn)“管理錯(cuò)誤”。

⑵合同沒有統(tǒng)一的文本，由于采購過程中簽訂合同的一方不是固定的，合同文本五花八門，合同內(nèi)容不統(tǒng)一，就會(huì)出現(xiàn)合同條款不全，簽訂合同對(duì)方的信息不完整，有時(shí)還有錯(cuò)別字等情況發(fā)生。這就給合同審核制造了難度，增加合同簽訂后的法律風(fēng)險(xiǎn)。

⑶合同簽訂后對(duì)合同中涉及到貨、付款等隨后的程序沒有監(jiān)管，合同執(zhí)行的過程是從合同的來源、訂立、履行及落實(shí)跟蹤合同執(zhí)行情況等一系列行為的總稱，在現(xiàn)在使用的管理制度中對(duì)合同來源、訂立兩項(xiàng)可以說做到有據(jù)可依，但是履行一項(xiàng)沒有落到實(shí)處，“履行”包括到貨、驗(yàn)收、付款，由于涉及的部門較多，信息無法快速收集，導(dǎo)致對(duì)合同履行監(jiān)管成為一紙空文。

⑷合同管理中合同統(tǒng)計(jì)沒有實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、信息化，合同管理工作量較大。合同管理過程中報(bào)表統(tǒng)計(jì)是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，它為企業(yè)的決策者提供了依據(jù)，指導(dǎo)企業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。我局去年一年的合同量就達(dá)到6000多份，30多億元，簽訂數(shù)量龐大；每個(gè)月合同還需人工進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，無形中增加工作難度降低了工作效率。

二、加強(qiáng)合同管理的意見和對(duì)策

1.制定并使用同一的合同文本

積極與公司內(nèi)部法律顧問處溝通聯(lián)系，委托專業(yè)的法律顧問或者律師制定適用我公司實(shí)際經(jīng)營情況的合同文本。合同文本中不僅要體現(xiàn)大部分合同中需要買受的標(biāo)的物的名稱、數(shù)量、規(guī)格等做出明確說明，還必須對(duì)付款的方式、到貨驗(yàn)收和處理糾紛的方式等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。這樣就使得煤炭內(nèi)部所簽訂的合同具有廣泛的適用性，有效的阻塞了合同管理員的法律水平和語言水平的不足出現(xiàn)合同簽訂文本的漏洞。當(dāng)簽訂合同雙方有違約行為時(shí)，利于解決合同爭議。

2.平時(shí)需加強(qiáng)合同管理人員的素質(zhì)

在平時(shí)的日常工作中我們?cè)趯徍撕贤^程中往往對(duì)合同中主要的部分審核不清，導(dǎo)致簽訂的小部分合同出現(xiàn)倒簽、資質(zhì)過期、價(jià)格無依據(jù)等問題，這些問題的產(chǎn)生主要是由于合同管理員個(gè)人專業(yè)素質(zhì)較低而產(chǎn)生的。煤炭企業(yè)就要在平時(shí)加強(qiáng)合同管理人員的素質(zhì)教育，如聘請(qǐng)專業(yè)的法律院校的教師來煤炭企業(yè)授課、進(jìn)行實(shí)際案例的電視講座、通過自學(xué)參加法律顧問的考試等方式來逐步提高合同管理人員的專業(yè)修養(yǎng)，推進(jìn)煤炭企業(yè)合同管理的整體水平穩(wěn)步提高。

3.利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把合同審核制度落到實(shí)處

隨著煤炭企業(yè)采購量的日益增多，合同管理職能的日趨重要。已往傳統(tǒng)的合同管理模式終究將被合同信息化管理模式所取代，REP企業(yè)管理軟件中合同管理部分能夠?qū)崿F(xiàn)合同的逐級(jí)審批，規(guī)范了審批流程，杜絕審批過程中的漏批或者是越級(jí)審批的現(xiàn)象。從而減少審批時(shí)間、提高工作效率、提高合同審核的準(zhǔn)確性，還實(shí)現(xiàn)了辦公無紙化節(jié)約了工作成本。

4.加強(qiáng)合同履行全程的監(jiān)管

煤炭企業(yè)的合同管理是從報(bào)送計(jì)劃、訂立合同、履行合同三個(gè)重要環(huán)節(jié)組成的，而合同的履行是衡量合同執(zhí)行過程是否合理、合法的重要依據(jù)。合同管理部門可以利用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)（ERP）把合同中的到貨、驗(yàn)收、付款納入信息監(jiān)管，對(duì)履行過程的信息收集做到準(zhǔn)確及時(shí)。通過加強(qiáng)對(duì)合同履行過程的監(jiān)管，會(huì)發(fā)現(xiàn)采購合同中簽訂合同雙方的責(zé)任和義務(wù)是否依照約定履行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，準(zhǔn)確的向企業(yè)各個(gè)部門反饋，排除履行阻礙，協(xié)調(diào)合同簽訂雙方關(guān)系，防止違約行為的發(fā)生。

三、小結(jié)

隨著我國加入WTO以來，給煤炭企業(yè)帶來的好的機(jī)遇同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，煤炭企業(yè)會(huì)真正的與國際市場接軌，合同管理也就成為防控市場風(fēng)險(xiǎn)，約束經(jīng)濟(jì)行為的一條準(zhǔn)繩。這就要求我們煤炭企業(yè)加強(qiáng)合同管理制度建設(shè)，規(guī)范合同管理工作，為煤炭企業(yè)的良性發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

政府部門是否精明的一個(gè)重要標(biāo)志是，政府有沒有一個(gè)強(qiáng)有力而精明的領(lǐng)導(dǎo)班子，以及這個(gè)班子是否能對(duì)武器裝備的整個(gè)發(fā)展過程實(shí)行“從生到死”的全壽命管理。目前，美、英、法、德等國均對(duì)國防科研和武器裝備采辦實(shí)行集中統(tǒng)一的管理體制，設(shè)立裝備采辦統(tǒng)管機(jī)構(gòu)。50年代，美國武器裝備采辦由三軍分別管理，造成大量重復(fù)浪費(fèi)。1958年，美國國防部成立國防研究與工程署，統(tǒng)一管理全軍的研究、發(fā)展、試驗(yàn)與鑒定工作。1977年，美國國防部設(shè)立負(fù)責(zé)研究與工程的副部長辦公室，既領(lǐng)導(dǎo)國防研究與工程署的國防科研工作，又負(fù)責(zé)全軍重要武器系統(tǒng)的采購與裝備工作，成為美國武器裝備采辦的統(tǒng)管機(jī)構(gòu)。此后，美國武器裝備采辦體制幾經(jīng)調(diào)整，不斷加強(qiáng)國防部對(duì)武器裝備采辦的統(tǒng)一管理。目前，美國武器裝備采辦由國防部負(fù)責(zé)采辦與技術(shù)的副部長辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)國防科技預(yù)研和武器裝備研制、生產(chǎn)、采購、試驗(yàn)、鑒定、后勤管理和裝備維修等工作。英國國防部1971年成立裝備采購部，對(duì)國防科研和武器裝備采購實(shí)行統(tǒng)一管理。法國國防部從1961年起，成立武器裝備總署，統(tǒng)一管理國防科研和武器裝備采購。1971年，德國國防部調(diào)整裝備采辦管理體制，合并原國防技術(shù)司和國防經(jīng)濟(jì)司，成立總裝備部，全面負(fù)責(zé)國防科研和武器裝備采辦管理。

俄羅斯國防工業(yè)和武器裝備采購體制也在不斷調(diào)整變化，逐步走向統(tǒng)一集中。1992年，俄政府撤銷前蘇聯(lián)長會(huì)議所屬的9個(gè)軍工生產(chǎn)部，成立俄羅斯國防工業(yè)跨部門委員會(huì)統(tǒng)管國防科技工業(yè)。1996年，俄政府將國防工業(yè)委員會(huì)改為國防工業(yè)部。1997年3月，俄政府調(diào)整國防工業(yè)管理體制，撤銷國防工業(yè)部，該部的部分職能由俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部和聯(lián)邦國家郵電和信息委員會(huì)管理，國防科研和裝備采購管理逐步向國防部集中。

成立武器裝備采辦統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，旨在解決三軍分散管理，各自為政和重復(fù)浪費(fèi)問題，實(shí)現(xiàn)武器系統(tǒng)和軍事技術(shù)的通用性和兼容性，近而實(shí)現(xiàn)武器裝備采辦的全壽命管理。國外武器裝備采辦統(tǒng)管機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)對(duì)武器裝備從生到死的所有過程，即國防科技預(yù)研項(xiàng)目的產(chǎn)生、預(yù)研計(jì)劃的制定和實(shí)施、武器裝備型號(hào)研制生產(chǎn)的組織、武器裝備采購合同的簽訂、合同的監(jiān)督管理、裝備采辦計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)的制定和組織落實(shí)、武器裝備的試驗(yàn)鑒定、武器裝備的維護(hù)維修，以及裝備和技術(shù)的出口等，實(shí)行全壽命管理。美國國防部制定的“規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算系統(tǒng)”是武器裝備規(guī)劃計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算比較典型的全壽命管理制度，英、法、德等國也對(duì)武器裝備采辦的規(guī)劃計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行類似的全壽命管理辦法。

2.加強(qiáng)軍品合同管理，重視成本審計(jì)監(jiān)督

合同管理的好壞，是衡量政府買主是否精明的重要標(biāo)準(zhǔn)。為加強(qiáng)軍品合同管理，切實(shí)扮演精明買主的角色，主要國家采取了各種措施，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，主要有：建立集中統(tǒng)一的合同管理和合同審計(jì)機(jī)構(gòu)；明確目標(biāo)，制訂切實(shí)可行的合同計(jì)劃；熟悉合同類型和定價(jià)方式，知己知彼；善于應(yīng)用競爭策略；改善買賣雙方關(guān)系，調(diào)動(dòng)承包商積極性等。美國10萬國防采辦人員中，約3萬人從事合同管理，職能包括合同談判、簽訂、管理與監(jiān)督等。政府設(shè)立了專門的國防合同管理和審計(jì)機(jī)構(gòu)，主要有國防合同管理司令部、國防合同審計(jì)局、國防財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)局、武裝部隊(duì)合同訴訟事務(wù)委員會(huì)等。國防部采辦工作每年約涉及1500萬項(xiàng)合同事務(wù)，每個(gè)工作日平均辦理合同事務(wù)56萬項(xiàng)，開支超過7億。合同管理對(duì)保障美軍順利實(shí)施科研生產(chǎn)計(jì)劃和充當(dāng)“精明買主”，發(fā)揮了直接的、不可或缺的作用。英國和法國國防部也建立了比較完善的軍品合同管理體系，英國國防部裝備采購部的國防合同局是軍品合同的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)合同的談判、簽訂和監(jiān)督。該局約有3000人，約占裝備采購部從業(yè)人員的10％。若將該部其它武器系統(tǒng)采購局從事合同管理的人員統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，則英國軍品合同從業(yè)人員遠(yuǎn)不止這些。法國國防部武器裝備總署通過組織工作班子全面組織武器裝備采辦的合同管理，每個(gè)項(xiàng)目先由專業(yè)局的合同辦公室起草招標(biāo)書或合同文本草案，經(jīng)該局法律事務(wù)處進(jìn)行合理性審查后，征求計(jì)劃、采購方法和質(zhì)量局、合作和工業(yè)事務(wù)局的意見后，由專業(yè)局與承包商簽定合同。在合同執(zhí)行過程中，由該項(xiàng)目的計(jì)劃主任工作班子同計(jì)劃、采購方法和質(zhì)量局一起，進(jìn)行成本控制和質(zhì)量監(jiān)督檢查。

國外對(duì)武器裝備的整個(gè)采辦過程劃分為若干個(gè)階段，實(shí)行分階段管理，把性能、進(jìn)度、費(fèi)用等目標(biāo)分解到各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加以控制，有利于降低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)未達(dá)到預(yù)定指標(biāo)或偏差太大的項(xiàng)目及時(shí)停止撥款，以保證能優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)地完成任務(wù)。

隨著國際形勢的變化和軍事戰(zhàn)略的調(diào)整，主要國家摒棄過去只追求武器性能，不計(jì)成本的采辦方針，開始尋求降低成本的最佳途徑。美國強(qiáng)調(diào)把費(fèi)用指標(biāo)作為武器發(fā)展的一項(xiàng)獨(dú)立考慮因素，與費(fèi)用、性能進(jìn)行權(quán)衡，以尋求效費(fèi)比高的最佳方案。法國最近建立新的成本評(píng)估機(jī)制，在項(xiàng)目可行性論證階段就確立科學(xué)合理的成本目標(biāo)，并建立“成本數(shù)據(jù)庫”，強(qiáng)化成本監(jiān)督。轉(zhuǎn)貼于

3．制訂嚴(yán)密的法律法規(guī)，確保軍品采辦有法可依

美、英、法等國是市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、法制建設(shè)比較完善的國家，十分重視國防科研生產(chǎn)和軍品采辦立法，制訂了嚴(yán)密的法律法規(guī)，確保軍品采辦的順利實(shí)施。運(yùn)用法律手段管理國防采辦，已成為這些國家的共識(shí)。美國已建立起比較完善、層次分明和相互配套的國防采辦法規(guī)體系，國防科研生產(chǎn)和武器采辦基本做到有法可依，有章可循。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國有關(guān)國防部采辦的法律條款有近900項(xiàng)，其規(guī)定幾乎覆蓋國防采辦管理的方方面面，主要立法有：《國防生產(chǎn)法》、《武裝部隊(duì)采購法》、《國防工業(yè)儲(chǔ)備法》、《國防合同法》、《合同競爭法》、《反托拉斯法》、《誠實(shí)談判法》、《購買美國貨法》、《聯(lián)邦采辦條例》、《國防部補(bǔ)充條例》及三軍補(bǔ)充條例等，確保國防科研生產(chǎn)合同競爭有序，防止欺詐行為。法國和英國也頒布了類似的國防采辦法律法規(guī)。

4.保持適度規(guī)模和高水平的軍內(nèi)科研機(jī)構(gòu)，保持技術(shù)優(yōu)勢，提供技術(shù)支援

為保持軍事技術(shù)優(yōu)勢和確保以經(jīng)濟(jì)有效的方式研制武器裝備，美、英、法、俄等主要國家建立了一支規(guī)模適度、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的國防科研機(jī)構(gòu)。它們從防止技術(shù)突襲、減少技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，以及武器系統(tǒng)方案論證、技術(shù)規(guī)范編寫、承包單位選擇、合同監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)計(jì)審查、試驗(yàn)與鑒定等方面，幫助政府軍品采辦部門更好地發(fā)揮了“精明買主”的作用。美國在80年代曾就軍內(nèi)是否有必要保持一支獨(dú)立科研隊(duì)伍問題作過客觀研究和論證，其結(jié)論是肯定的，即：為了保持軍事技術(shù)優(yōu)勢和保證武器采辦工作順利進(jìn)行，軍方必須擁有一批規(guī)模適度、技術(shù)實(shí)力雄厚的科研機(jī)構(gòu)。90年代初，美國三軍擁有70多個(gè)科研機(jī)構(gòu)，目前已調(diào)整合并為40多個(gè)，重點(diǎn)從事國防科研的基礎(chǔ)研究、探索性發(fā)展、先期發(fā)展、系統(tǒng)方案論證和演示驗(yàn)證工作。英國和法國也保持一批重點(diǎn)國防科研機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)承擔(dān)國防基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。英國國防部裝備采購部于90年代初建立國防研究局，并于1995年在該局基礎(chǔ)上成立“國防研究與鑒定總局”，加強(qiáng)國防科研的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。目前該局直接領(lǐng)導(dǎo)著國防部4家最大的國防研究院，還有許多科研、試驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)。法國國防部武器裝備總署也保持了一支相當(dāng)規(guī)模的國防科研機(jī)構(gòu)。

5.保持強(qiáng)有力的試驗(yàn)與鑒定設(shè)施，減少技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，確保裝備質(zhì)量

加強(qiáng)樣機(jī)或新武器裝備的試驗(yàn)與鑒定，是美、英、法等主要國家軍品采辦的一個(gè)重要原則。通過開展試驗(yàn)與鑒定，為各階段項(xiàng)目審定提供可靠的科學(xué)依據(jù)，可大大降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和采辦費(fèi)用，避免因重大技術(shù)失誤造成不必要的損失。為此，這些國家建立起龐大和技術(shù)先進(jìn)的軍品試驗(yàn)與鑒定機(jī)構(gòu)，并設(shè)立統(tǒng)一管理體制。美國十分注重軍品的演示驗(yàn)證，堅(jiān)持“先試后買”方針，建立起以國防部研制試驗(yàn)與鑒定局和作戰(zhàn)試驗(yàn)鑒定局為主，三軍試驗(yàn)與鑒定機(jī)構(gòu)為輔的試驗(yàn)與鑒定管理體系，并設(shè)立配套完善的靶場及試驗(yàn)設(shè)施，組織面向承包商的技術(shù)性試驗(yàn)與鑒定和面向部隊(duì)用戶的使用性試驗(yàn)與鑒定。美軍還成立了包括國防部和軍種有關(guān)代表組成的重點(diǎn)靶場與設(shè)施委員會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)靶場的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高試驗(yàn)與鑒定效益。英國國防部設(shè)立了龐大的試驗(yàn)與鑒定設(shè)施，并在國防部裝備采購部設(shè)立國防試驗(yàn)與鑒定局，加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理。德國國防部國防技術(shù)與采辦總署設(shè)立了7個(gè)國防技術(shù)服務(wù)站，統(tǒng)一組織實(shí)施武器裝備的試驗(yàn)工作。

6.重視軍品采辦隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

篇（5）

 

物資管理是現(xiàn)代化管理科學(xué)中重要內(nèi)容，醫(yī)院物資管理是醫(yī)院為完成醫(yī)療、教學(xué)、科研等工作，對(duì)所需物資進(jìn)行計(jì)劃、采購、保管、供應(yīng)等組織管理工作。醫(yī)院物資管理主要研究對(duì)象是物資在醫(yī)院內(nèi)的流轉(zhuǎn)過程和科學(xué)管理，包括醫(yī)院物資分類，物資供應(yīng)計(jì)劃編制，物資的采購運(yùn)輸，物資倉庫的管理和組織領(lǐng)導(dǎo)等。物資管理系統(tǒng)是指醫(yī)院后勤物資管理的計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序，主要以庫存管理的形式進(jìn)行管理，也包括為醫(yī)院進(jìn)行科室成本核算和管理決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的功能。

1.醫(yī)院物資管理系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)要求

1.1信息的完整性

信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)是信息，只有正確詳實(shí)的信息才能保證管理人員作出正確的決策。因此軟件設(shè)計(jì)方面必須加強(qiáng)信息完整性方面的工作，采用值約束、缺省、數(shù)據(jù)字典等多種方法確保信息的完整性。一旦使用人員錄入或修改導(dǎo)致數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，系統(tǒng)必須明確地給出警告信息，提示使用者。

1.2系統(tǒng)先進(jìn)性

軟件的開發(fā)必須是建立在先進(jìn)的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)之上，同時(shí)采用客戶機(jī)-服務(wù)器體系結(jié)構(gòu)，進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)，以保證系統(tǒng)平臺(tái)的先進(jìn)性，軟件開發(fā)工具必須是目前主流工具。

1.3系統(tǒng)實(shí)用性

此物資管理系統(tǒng)是一個(gè)面向?qū)嶋H應(yīng)用的軟件系統(tǒng)，它的建成將取代手工的低效率工作，因此在進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)必須考慮到人員的使用習(xí)慣。

1.4系統(tǒng)可擴(kuò)展性

信息系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的信息流管理系統(tǒng)。在開發(fā)完成后，系統(tǒng)必須保證在用戶有新的需求時(shí)能方便地增加一些功能或模塊，及時(shí)解決用戶實(shí)際問題，同時(shí)還要與系統(tǒng)的其他部分能夠保持風(fēng)格一致，不改變管理人員的使用習(xí)慣，使得軟件具有較好的可擴(kuò)展性。

1.5系統(tǒng)安全性

用戶進(jìn)入系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)先經(jīng)過嚴(yán)格的身份驗(yàn)證，根據(jù)其權(quán)限級(jí)別，使用系統(tǒng)的某些功能和數(shù)據(jù)。

2.醫(yī)院物資管理系統(tǒng)需求

物資管理系統(tǒng)的總體需求為：建立一套有自己特色的(管理嚴(yán)格、配送方便的現(xiàn)代化物資管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)整個(gè)醫(yī)院物資數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，使物資從需求到采購，到入庫，直至進(jìn)入醫(yī)院的各個(gè)部門，都可以在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行處理、查詢，而且可以做到帳帳相符、帳物相符、物型以及外部型號(hào)與實(shí)物相符；醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)可查閱整個(gè)醫(yī)院的數(shù)據(jù)，對(duì)醫(yī)院物資的全部管理過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)。。要求系統(tǒng)結(jié)構(gòu)先進(jìn)，數(shù)據(jù)處理迅速準(zhǔn)確，能夠使工作人員大大提高工作效率，并改善醫(yī)院的運(yùn)營環(huán)境。

根據(jù)醫(yī)院物資管理要點(diǎn)，按照計(jì)劃人員、采購人員、保管人員、會(huì)計(jì)人員和科室人員的不同工作職責(zé)，對(duì)Forte-HIS加以借鑒并結(jié)合Forte-HRP的實(shí)際情況，將醫(yī)院物資管理系統(tǒng)分為申請(qǐng)計(jì)劃管理、采購計(jì)劃管理、物資帳務(wù)管理、物資合同管理、物資倉儲(chǔ)管理5大模塊。

（1）申請(qǐng)計(jì)劃管理申請(qǐng)計(jì)劃管理是物資管理的起點(diǎn)，它是各科室根據(jù)采購部門制訂的采購周期并結(jié)合本科室的實(shí)際需要，向采購部門提出的本科室在某個(gè)時(shí)間段所需要的物資。申請(qǐng)計(jì)劃是采購部門制訂采購計(jì)劃的重要依據(jù)。

（2）采購計(jì)劃管理物資管理要做到低成本高效率地為醫(yī)院服務(wù)，采購要涉及到醫(yī)院的各個(gè)部門。采購的功能是以合適的來源、價(jià)格、送貨方式獲取醫(yī)院各部門所需的一定數(shù)量的物資。采購功能引起物資向醫(yī)院內(nèi)部流動(dòng)，它是醫(yī)院與供應(yīng)商相連接的環(huán)節(jié)。總的來說，醫(yī)院采購的目標(biāo)可分四個(gè)方面：以最低成本獲取醫(yī)院所需一定數(shù)量和質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)；確保供應(yīng)商提供最好的服務(wù)；鞏固與供貨商之間良好的供需關(guān)系，尋求替補(bǔ)供貨商。為達(dá)到這些目標(biāo)，采購部門必須實(shí)施以下基本功能：制定采購計(jì)劃、說明書；確定適當(dāng)?shù)牟少徺|(zhì)量、數(shù)量、送貨要求(時(shí)間、地點(diǎn))標(biāo)準(zhǔn)；選擇供應(yīng)商(適當(dāng)?shù)膩碓?；商談采購條款和條件(適當(dāng)?shù)膬r(jià)格)；制定和簽發(fā)采購訂單。

醫(yī)院中物資采購部門采購計(jì)劃管理的工作流程如下：

采購部門首先根據(jù)醫(yī)院采購的時(shí)間段制訂若干個(gè)采購計(jì)劃周期，然后由醫(yī)院各個(gè)科室制訂物資申請(qǐng)計(jì)劃，各個(gè)部門的申請(qǐng)計(jì)劃在審核后經(jīng)匯總生成某個(gè)計(jì)劃周期的總的物資需求。物資需求同現(xiàn)存量以及安全庫存量比較，得到物資的采購計(jì)劃，然后根據(jù)采購計(jì)劃日期所在的采購周期進(jìn)行匯總生成一定周期內(nèi)的采購計(jì)劃。采購計(jì)劃經(jīng)審核后即可進(jìn)行采購任務(wù)。

系統(tǒng)的主要功能是生成指定物資庫房的采購計(jì)劃單，在此過程中可讀取已確認(rèn)的申請(qǐng)計(jì)劃單。

（3）物資合同管理

醫(yī)院從市場采購的物資，凡是采購量大，供應(yīng)條件比較復(fù)雜的，一般都采用合同形式，使供需雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系固定下來，物資訂貨合同是供需雙方為實(shí)現(xiàn)物資購銷，明確相互權(quán)利和義務(wù)而簽訂的具有法律效力的書面協(xié)議。

合同的管理貫穿于從簽訂合同開始到合同執(zhí)行完畢的整個(gè)過程，包括對(duì)合同執(zhí)行過程的組織、檢查和監(jiān)督。

物資訂貨合同是物資計(jì)劃管理的延伸，也是為物資計(jì)劃管理服務(wù)的，計(jì)劃人員根據(jù)計(jì)劃管理輸出的采購參考信息，制定采購計(jì)劃，與供貨單位簽訂訂貨合同。合同管理的輸出又反饋給計(jì)劃管理，為后者提供預(yù)計(jì)到貨信息，從而又為物資計(jì)劃的制定提供必要的依據(jù)。合同管理從本身看，主要用途是對(duì)訂貨合同的統(tǒng)計(jì)、查詢和合同執(zhí)行、監(jiān)督、輸出必要的表格。

合同管理模塊主要包括合同信息的錄入、修改、刪除、查詢、合同的執(zhí)行維護(hù)、合同的執(zhí)行情況等。

（4）物資倉儲(chǔ)管理物資倉儲(chǔ)管理是醫(yī)院物資管理的重要組成部分，也是現(xiàn)代物資管理成敗的關(guān)鍵，做好倉儲(chǔ)管理是保證醫(yī)院完成各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)；倉儲(chǔ)管理決策與醫(yī)院物資系統(tǒng)的其他決策密切相關(guān)，它不僅對(duì)倉儲(chǔ)系統(tǒng)，而且對(duì)整個(gè)醫(yī)院的物資系統(tǒng)都起著十分重要的作用。

醫(yī)院物資倉庫的種類包括文具雜品庫房、易燃易爆及放射性物資危險(xiǎn)品庫房、建筑維修材料庫房、總務(wù)庫房、工具和配件庫房及科室的備用品小庫房：倉庫工作內(nèi)容主要有：入庫物資的驗(yàn)收，庫存物資的保管，維護(hù)保養(yǎng)，物資的出庫發(fā)放，物資的盤點(diǎn)等。

系統(tǒng)倉儲(chǔ)管理的功能如下：

l)庫存初始化：對(duì)本庫房物資進(jìn)行初始化，可錄入物資的批號(hào)、有效期、數(shù)量、購進(jìn)價(jià)、零售價(jià)等。

2)入庫：完成本庫房物資入庫，生成相應(yīng)的入庫單據(jù)；入庫方式可包括采購入庫、贈(zèng)送入庫、調(diào)撥入庫、科室退庫入庫，對(duì)采購入庫可導(dǎo)入采購計(jì)劃單，對(duì)科室退庫入庫可導(dǎo)入科室退庫單。

3)出庫：完成本庫房物資出庫，出庫方式包括領(lǐng)用出庫、調(diào)撥出庫、退貨、報(bào)損、報(bào)廢。

4)盤點(diǎn)：對(duì)本庫房物資的數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)，生成盤點(diǎn)單據(jù)。

5)庫存查詢：用于查詢管理當(dāng)前庫房物資的庫存。

6)單據(jù)確認(rèn)：對(duì)當(dāng)前庫房還未確認(rèn)的單據(jù)進(jìn)行確認(rèn)。

7)反確認(rèn)：對(duì)當(dāng)前庫房已確認(rèn)的單據(jù)進(jìn)行反確認(rèn)。。

（5）物資帳務(wù)管理醫(yī)院物資帳務(wù)管理主要涉及到各種單據(jù)審核入帳及對(duì)帳目查詢的業(yè)務(wù)處理。

系統(tǒng)帳務(wù)管理功能如下：

1)帳目初始化：完成當(dāng)前庫房帳目初始化，帳目初始化確認(rèn)后不能再修改。。

2)明細(xì)帳薄：查詢和打印本庫房物資的明細(xì)帳。

3)分類帳：查詢和打印本庫房物資的分類帳。

4)單據(jù)登帳：對(duì)本庫房未登帳的單據(jù)進(jìn)行登帳。

5)期末結(jié)轉(zhuǎn)：對(duì)本庫房物資的各類分類賬目進(jìn)行期末結(jié)轉(zhuǎn)，生成物資賬目。

6)反登帳：在必要的情況下可對(duì)本庫房已登帳的單據(jù)進(jìn)行反登帳。

7)反結(jié)轉(zhuǎn)：對(duì)本庫房最后一次結(jié)轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行反結(jié)轉(zhuǎn)。

3.結(jié)論

醫(yī)院資源計(jì)劃系統(tǒng)是指利用計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)等現(xiàn)代化手段，對(duì)醫(yī)院及其所屬各部門的人流、物流、財(cái)流進(jìn)行綜合管理，對(duì)在醫(yī)療活動(dòng)各階段中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，存貯、加工生成各種信息，從而為醫(yī)院的整體運(yùn)行提供全面的、自動(dòng)化的管理，醫(yī)院資源計(jì)劃系統(tǒng)是現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)中不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境。醫(yī)院日常管理包括醫(yī)院物資的管理，由于醫(yī)院物資種類繁多，流通頻繁，經(jīng)常造成信息不準(zhǔn)確、家底不明、積壓浪費(fèi)。做好醫(yī)院物資管理工作，對(duì)醫(yī)院節(jié)約成本，加強(qiáng)核算有重要意義，因而醫(yī)院物資管理系統(tǒng)是醫(yī)院資源計(jì)劃系統(tǒng)的重要組成部分。

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[3]中國企業(yè)管理百科全書[M].企業(yè)管理出版社，2005，5

篇（6）

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一 設(shè)備材料管理在總承包工程中的作用和地位

設(shè)備材料是總承包工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，它直接影響工程的建設(shè)周期、質(zhì)量及費(fèi)用，是總承包項(xiàng)目管理的重要管理內(nèi)容之一。

總承包項(xiàng)目設(shè)備材料管理包括設(shè)備材料的采購、制造廠檢驗(yàn)、貨物到場的開箱檢驗(yàn)、現(xiàn)場入庫、設(shè)備材料施工、設(shè)備材料完成安裝報(bào)驗(yàn)等工作。從費(fèi)用角度,設(shè)備材料占總承包費(fèi)用的接近60%。從工程質(zhì)量而言，設(shè)備材料是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目成功與失敗的核心。從進(jìn)度角度，任何一個(gè)設(shè)備材料的到貨不及時(shí)都將影響建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度，可能由于一個(gè)小零件也可能導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目不能按時(shí)的投運(yùn)。所以提高對(duì)設(shè)備材料管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備材料管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備材料管理要求和規(guī)范，切實(shí)跟蹤設(shè)備材料的采購、安裝、報(bào)驗(yàn)等，它將對(duì)總承包工程的順利實(shí)施有著起到舉足輕重的作用，也應(yīng)在總承包工程管理中占重要的地位。

二 總承包工程設(shè)備材料管理的內(nèi)容

在總承包工程中，設(shè)備材料管理是從設(shè)計(jì)發(fā)出設(shè)備采用單開始到工程竣工驗(yàn)收結(jié)束，它伴隨工程的整個(gè)生命周期，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過程。設(shè)備材料的管理的基本流程是：采購文件準(zhǔn)備-選擇合格供貨商-簽訂合同-監(jiān)制催交-出廠檢驗(yàn)-運(yùn)輸-入庫-出庫等工作順序。設(shè)備材料的管理由于同時(shí)涉及到工程管理的設(shè)計(jì)、采購、施工及控制等管理部門而變的復(fù)雜，需要投入大量的人力物力，確保管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1工程各部門的接口關(guān)系： 總承包合同簽訂之后，采購應(yīng)與設(shè)計(jì)、施工規(guī)劃采購范圍、協(xié)調(diào)確定設(shè)備采用單的提交時(shí)間及確認(rèn)設(shè)備材料最早的交貨時(shí)間、明確與設(shè)計(jì)、施工的接口。在工程前期階段，采購部門緊密配合項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門有計(jì)劃地進(jìn)行設(shè)備、材料的采購，督促設(shè)計(jì)部門根據(jù)采購進(jìn)度要求完成設(shè)備采用單的申請(qǐng)、審批和。在工程施工階段，采購部門緊密配合施工部門完成設(shè)備材料發(fā)放和管理，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備材料進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理和控制，保證庫存量在合理的水平之內(nèi)。既不能使工程因設(shè)備材料供應(yīng)不及時(shí)而造成窩工損失，也不能盲目采購，造成積壓，占用較多資金的現(xiàn)象發(fā)生。

1.1 設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)編制采購設(shè)備單以及技術(shù)規(guī)格書，經(jīng)控制部門將設(shè)備采購計(jì)劃提交采購部門。由采購部門將這些資料，相應(yīng)的商務(wù)文件，匯集成完整的詢價(jià)文件，向供貨廠商發(fā)出詢價(jià)。

1.2 設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)供貨廠商報(bào)價(jià)的技術(shù)部分提出評(píng)審意見，排出推薦順序，提供給采購部門以備確定供貨廠商。 此外，設(shè)計(jì)部門派員參加由采購部門組織的廠商協(xié)調(diào)會(huì)，負(fù)責(zé)技術(shù)及圖紙資料方面的交流和談判工作。

1.3采購部門匯總技術(shù)評(píng)審和商務(wù)評(píng)審意見，進(jìn)行綜合評(píng)審，并確定出擬中標(biāo)的供貨廠商。當(dāng)技術(shù)評(píng)審結(jié)果與商務(wù)評(píng)審結(jié)果出現(xiàn)較大距離時(shí)，采購經(jīng)理應(yīng)與設(shè)計(jì)經(jīng)理進(jìn)行充分協(xié)商，爭取達(dá)成一致結(jié)果，否則可提交給項(xiàng)目經(jīng)理裁定或提出風(fēng)險(xiǎn)備忘錄。

1.4 由采購部門負(fù)責(zé)催交供貨廠商提交的圖紙及最終確認(rèn)圖紙，提交設(shè)計(jì)部門審查確認(rèn)后，及時(shí)返回供貨廠商；若有異議，采購部門應(yīng)要求供貨廠商提交修正后的圖紙資料，以便重新確認(rèn)。

1.5根據(jù)訂貨合同規(guī)定，需由供需雙方共同參加檢驗(yàn)、監(jiān)造的環(huán)節(jié)，采購部門要派員參加，必要時(shí)可請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員參加產(chǎn)品試驗(yàn)、試運(yùn)轉(zhuǎn)等出廠前的檢驗(yàn)工作。

2設(shè)備材料進(jìn)場管理

由于設(shè)備材料是根據(jù)施工進(jìn)度的需求，分批的到達(dá)現(xiàn)場。可能存在不同程度的履行合同不嚴(yán)，不能按時(shí)交貨的情況，這將對(duì)施工計(jì)劃帶來極大的影響，有可能導(dǎo)致施工計(jì)劃隨到貨情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整，也有可能導(dǎo)致項(xiàng)目總體計(jì)劃失控，所以在設(shè)備材料到達(dá)現(xiàn)場后的進(jìn)場管理特別重要。具體應(yīng)分如下步驟進(jìn)行控制：設(shè)備材料到達(dá)現(xiàn)場后，由采購部門組織將貨物移交給施工單位，并同時(shí)邀請(qǐng)業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)部門參加開箱檢驗(yàn)。 設(shè)備材料到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)做好到貨檢驗(yàn)、入庫、出庫、材料控制及貨物保管等工作，制定貨物進(jìn)出庫流程圖進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。

2.1入庫準(zhǔn)備

在收到供方的發(fā)貨通知后，業(yè)主應(yīng)及時(shí)通知材倉庫保管員做好入庫的準(zhǔn)備工作。掌握所到設(shè)備材料的名稱、規(guī)格、型號(hào)、件數(shù)、包裝尺寸，根據(jù)貨物類型做好庫區(qū)劃分工作，準(zhǔn)備好卸車用具。

2.2 設(shè)備材料檢驗(yàn)

檢驗(yàn)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，倉庫保管員應(yīng)會(huì)同其他檢驗(yàn)人員參加檢驗(yàn)的全過程。設(shè)備材料按其檢驗(yàn)情況分為待檢、暫管及合格三種狀態(tài)，倉庫保管員負(fù)責(zé)各種貨物的標(biāo)識(shí)及記錄工作。只有受檢合格的貨物才能辦理入庫手續(xù)，待檢和暫管狀態(tài)的貨物應(yīng)處于受控狀態(tài)下管理，由倉庫保管員按責(zé)任分工簽收保管。

2.3 開箱檢驗(yàn)

開箱工作應(yīng)在業(yè)主統(tǒng)一組織下，按計(jì)劃安排開箱，一般應(yīng)提前一周天排出開箱計(jì)劃，通知各相關(guān)單位，以便邀請(qǐng)商檢、供貨商代表及有關(guān)人員參加。

2.4 入庫

經(jīng)檢驗(yàn)合格的設(shè)備材料應(yīng)及時(shí)辦理入庫手續(xù)。合格品入庫后應(yīng)填寫“設(shè)備/材料入庫單”，并按該貨物的特性及安裝時(shí)間分類存放進(jìn)預(yù)先劃分好的庫區(qū)內(nèi)，各類貨物之間應(yīng)預(yù)留搬運(yùn)有效距離，以利存取。

2.5 庫房管理

經(jīng)常檢查封閉式倉庫的門窗是否嚴(yán)密且通風(fēng)設(shè)施良好。所有存放的物品均應(yīng)整齊排放、確保庫位、貨位正確。對(duì)長期存放的轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備、接管法蘭及易銹部件要定期涂沫黃油或防銹油。 定期檢查庫存區(qū)內(nèi)的貨物，若發(fā)現(xiàn)損壞、銹蝕、霉變及丟失等情況，應(yīng)做記錄并及時(shí)以書面形式向施工經(jīng)理報(bào)告。要做好防火工作，防火器具應(yīng)設(shè)專人管理，要定期對(duì)防火器具進(jìn)行檢查以防過期失效。

2.6 出庫

施工單位應(yīng)持 “設(shè)備/材料出庫單”，到倉庫領(lǐng)取需用貨物。倉庫保管員應(yīng)認(rèn)真審查“設(shè)備/材料出庫單”，該單據(jù)上不能有涂改痕跡，否則應(yīng)另開出庫單。倉庫保管員應(yīng)按出庫單上所列的品種、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行發(fā)放，在核對(duì)無誤后，雙方在出庫單上簽字，出庫單是貨物出庫的唯一憑證，所以應(yīng)妥善保管。

3貨物到場的控制

貨物應(yīng)有序的分批、分種類的到達(dá)現(xiàn)場，但往往計(jì)劃與實(shí)際有一定的差距，所以應(yīng)對(duì)貨物的進(jìn)場進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和控制；只有相互的通報(bào)信息是不夠地，應(yīng)將需求和結(jié)果通報(bào)相關(guān)單位和制造廠（商）。現(xiàn)場進(jìn)入安裝期后應(yīng)由專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，同時(shí)按如下的程序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制：

4 應(yīng)急預(yù)案及授權(quán)

由于總承包工程進(jìn)度要求緊，對(duì)外接口關(guān)系多，一邊設(shè)計(jì)、一邊采購、造成現(xiàn)場應(yīng)急采購工作量較大。為了使現(xiàn)場的應(yīng)急采購工作順利，總承包工程制定現(xiàn)場采購應(yīng)急預(yù)案和進(jìn)行一定的授權(quán)。 應(yīng)急采購設(shè)備材料，可由采購部門先行采購，但應(yīng)在采購活動(dòng)發(fā)生之日起10日內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。特別是部分小額合同的貨物可以不辦理常規(guī)的審批手續(xù)，采購部門接到請(qǐng)購文件后直接采辦。

5采購合同管理及費(fèi)用控制

在總承包合同中按設(shè)計(jì)需求完成采購任務(wù)，這僅僅是完成采購實(shí)際總費(fèi)用的90-95%。所以在施工現(xiàn)場將應(yīng)設(shè)計(jì)變更、實(shí)際到貨與設(shè)計(jì)差別、設(shè)計(jì)請(qǐng)購遺漏、成套供應(yīng)的范圍差別等都將對(duì)進(jìn)度產(chǎn)生影響，特別是將對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用控制產(chǎn)生很大的影響；應(yīng)對(duì)由于貨物引起的費(fèi)用進(jìn)行特別的管理。 由于制造廠（商）原因應(yīng)起的費(fèi)用問題往往是比較難界定，而且涉及面廣、涉及的單位多，對(duì)該問題應(yīng)從貨物到場開始就進(jìn)行控制管理。

三 設(shè)備材料管理是總承包總承包項(xiàng)目的效益來源

雖然每個(gè)工程公司設(shè)備對(duì)材料管理都有自己的管理體系和管理制度，但是都在設(shè)備材料的管理方面存在一定的問題。對(duì)待設(shè)備材料管理不僅是一個(gè)過程管理，而且要進(jìn)行細(xì)節(jié)管理，只有這樣才能提高總承包工程的經(jīng)濟(jì)效益。

1控制設(shè)備材料余量

每個(gè)公司對(duì)待該問題都有自己的經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)行辦法，并提倡零余量，但對(duì)單一的某個(gè)總承包工程而言沒有一個(gè)能夠達(dá)到，通過幾家工程公司和數(shù)十個(gè)總承包工程統(tǒng)計(jì)，能夠達(dá)到0.3-1%（合同總價(jià)）就相當(dāng)不錯(cuò)了。導(dǎo)致設(shè)備材料剩余的原因主要是在設(shè)備采用單中余量確定、經(jīng)驗(yàn)不足等設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致的采購錯(cuò)誤、所采購產(chǎn)品的質(zhì)量、管理等有直接關(guān)系，所以這類問題是不可避免地，而且剩余設(shè)備材料是工程公司的純利潤，該問題的恰當(dāng)處理能創(chuàng)造更大的效益。 該問題可以采用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，特別是對(duì)一些通用設(shè)備材料，在采購初期與供應(yīng)廠商達(dá)成協(xié)議，在工程結(jié)束時(shí)如果用戶沒有使用并保護(hù)完好，可以退回制造廠商等辦法進(jìn)行處理；但對(duì)有些產(chǎn)品不能退回，應(yīng)首先在公司內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)相關(guān)的其它項(xiàng)目，如有可能首先供其它項(xiàng)目采用。

2嚴(yán)格采購合同管理及費(fèi)用控制

篇（7）

關(guān)鍵詞：現(xiàn)場采購服務(wù)；影射；設(shè)備采購管理問題；解決方法；

1 概述

設(shè)備采購管理是工程總承包項(xiàng)目管理的重要組成部分，是工程項(xiàng)目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，其對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施有著重要的意義，甚至起著決定性的作用。

EPC總承包項(xiàng)目多采取項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，矩陣式管理的模式，項(xiàng)目采購部即是設(shè)備采購工作的組織者同時(shí)也是設(shè)備采購工作的執(zhí)行者和管理者，由于人力資源有限，完全按照項(xiàng)目管理理論的要求在項(xiàng)目采購部配備齊全工作范圍嚴(yán)格界定的采買、催交、檢驗(yàn)、運(yùn)輸人員在短期內(nèi)是難以做到的。

因此在人員有限、設(shè)備采購現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)不足的情況下，項(xiàng)目采購部如何能更好的完成總承包項(xiàng)下的設(shè)備采購現(xiàn)場工作需要我們?nèi)ニ伎己吞剿鳌?/p>

2 現(xiàn)場采購服務(wù)工作

2.1 設(shè)備開箱驗(yàn)收與移交

設(shè)備的驗(yàn)收與移交工作主要通過上面網(wǎng)格中的兩種方式進(jìn)行。設(shè)備到場后在卸貨前應(yīng)進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)設(shè)備有破損情況， 應(yīng)保持其原有狀態(tài)，并留有影像記錄、以便劃分責(zé)任； 要求各方在到貨清單上簽收設(shè)備，并認(rèn)真保存到貨清單，及時(shí)填寫并簽署《現(xiàn)場開箱檢驗(yàn)記錄及驗(yàn)收證書》。具備安裝條件的設(shè)備直接移交給施工單位保管并填寫《設(shè)備移交單》，定期監(jiān)督檢查其設(shè)備存放情況。對(duì)于不具備立即投入安裝的設(shè)備進(jìn)行臨時(shí)存放,按設(shè)備的性質(zhì)劃分為機(jī)械、電氣、儀表等種類，根據(jù)設(shè)備種類的不同分為露天倉儲(chǔ)和入庫倉儲(chǔ)。

2.2 隨機(jī)資料的整理移交

現(xiàn)場設(shè)備隨機(jī)資料的整理及移交工作也是重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。由于到貨設(shè)備量大，設(shè)備無集中倉儲(chǔ)條件，因此大量設(shè)備隨機(jī)開箱資料及設(shè)備安裝圖紙散落于眾多施工單位手中。先從施工單位收回的雜亂資料堆放于特意空出的房間內(nèi)，再對(duì)照合同逐一將每份設(shè)備資料、產(chǎn)品合格證等按合同編號(hào)分揀、裝袋。填寫《隨機(jī)資料移交單》，并裝訂成冊(cè)。隨時(shí)將設(shè)備供方補(bǔ)供的設(shè)備資料插入。

2.3 催交設(shè)備、組織現(xiàn)場服務(wù)

現(xiàn)場定期召開工程例會(huì)，會(huì)上施工單位、業(yè)主管理人員、監(jiān)理等匯報(bào)工程進(jìn)度，同時(shí)提出設(shè)備到場時(shí)間要求或到場設(shè)備存在的問題。采購人員需對(duì)本次會(huì)上或上次會(huì)上需落實(shí)的問題給出答復(fù)。因此為兼顧催交和現(xiàn)場問題的處理，現(xiàn)場采購人員要責(zé)任分工。部分同志負(fù)責(zé)跑現(xiàn)場；另外同志就主要在辦公室守著電話負(fù)責(zé)聯(lián)系、記錄、接發(fā)傳真，到場服務(wù)人員的接待、記錄等工作。

2.4 針對(duì)設(shè)備在驗(yàn)收、安裝、調(diào)試中發(fā)現(xiàn)問題與供方和專業(yè)人員及時(shí)溝通、處理

2.4.1 采購人員在現(xiàn)場與各方人員的工作關(guān)系（見下圖）

協(xié)調(diào)、處理現(xiàn)場的設(shè)備問題是現(xiàn)場設(shè)備采購人員的主要工作。所謂處理就是及時(shí)將現(xiàn)場設(shè)備問題反饋給設(shè)備供方或院專業(yè)技術(shù)人員，在最短時(shí)間內(nèi)獲得解決方案、要求供方來人處理或更換有問題設(shè)備。但不能把這種“反饋”簡單的理解成“傳話筒”。

2.4.2 現(xiàn)場工作要腿勤、嘴勤、手勤。

（1）對(duì)于施工單位、業(yè)主反映的到貨設(shè)備質(zhì)量問題，應(yīng)親自到現(xiàn)場察看、找相關(guān)人員具體了解其原因、現(xiàn)象，最大限度的把現(xiàn)場情況通知到相關(guān)單位和人員，這樣有利于準(zhǔn)確、快速的解決問題。

（2）在現(xiàn)場要主動(dòng)參與專業(yè)人員、供方現(xiàn)場服務(wù)人員、施工單位及業(yè)主就現(xiàn)場技術(shù)問題的研究、方案探討、及處理過程。 堅(jiān)持實(shí)地了解、及時(shí)反饋、現(xiàn)場跟蹤、勤于思考的工作態(tài)度，力爭在工作中掌握更多設(shè)備的原理、性能、故障判斷和排除方法。

2.4.3 設(shè)備問題處理

由于設(shè)計(jì)及制造缺陷，造成到場設(shè)備質(zhì)量問題，需確定處理方案。對(duì)于不能在現(xiàn)場處理的及時(shí)通知返廠處理。對(duì)于能在現(xiàn)場處理的及時(shí)組織人員解決。對(duì)于外購、外協(xié)的設(shè)備需尋找貨源及加工制造廠，詢價(jià)、比價(jià)。現(xiàn)場處理完成的質(zhì)量問題還需與相關(guān)責(zé)任方通報(bào)處理結(jié)果，進(jìn)行后續(xù)的扣款事宜。

2.5 設(shè)備投產(chǎn)驗(yàn)收與決算

工程項(xiàng)目投產(chǎn)后，項(xiàng)目采購部參與同業(yè)主的總承包合同決算工作。設(shè)備采購合同的付款分以下幾個(gè)階段：預(yù)付款、發(fā)貨款、到貨款、驗(yàn)收投產(chǎn)付款、質(zhì)保金。其中到貨款、驗(yàn)收投產(chǎn)付款、質(zhì)保金的支付需要現(xiàn)場提供相應(yīng)的付款憑證，即《現(xiàn)場開箱檢驗(yàn)記錄及驗(yàn)收證書》、《合同設(shè)備驗(yàn)收投產(chǎn)證書》、《合同設(shè)備保證期滿證書（含結(jié)清證書）》。上述證書的簽署貫穿了現(xiàn)場設(shè)備管理工作的幾個(gè)階段，也是各階段工作完成的標(biāo)志，即：現(xiàn)場開箱檢驗(yàn)、設(shè)備投產(chǎn)驗(yàn)收、質(zhì)保期結(jié)束驗(yàn)收。上述各個(gè)階段的過程記錄及與業(yè)主的總承包合同決算單，作為與供貨商合同決算的依據(jù)。

3 現(xiàn)場采購服務(wù)工作映射到設(shè)備采購管理中的問題及解決辦法

3.1 現(xiàn)場采購服務(wù)工作映射到設(shè)備采購管理中的問題

3.1.1 個(gè)別制造商不能恪守承諾、履約能力差，在發(fā)貨款已支付的情況下，部分現(xiàn)場急需安裝設(shè)備不能如期到場，制約工程進(jìn)度。

3.1.2 成套供貨裝置總體運(yùn)行穩(wěn)定，但由于其個(gè)別配套設(shè)備質(zhì)量差，影響整套裝置性能。

3.1.3 個(gè)別供貨商制造工藝落后、設(shè)備制造過程缺乏質(zhì)量控制手段，導(dǎo)致到貨設(shè)備存在質(zhì)量缺陷，無法滿足現(xiàn)場生產(chǎn)需要。

3.1.4 現(xiàn)場到貨設(shè)備無條件入庫集中存放，加之施工單位保管不善，個(gè)別設(shè)備及隨機(jī)資料在存放及二次倒運(yùn)過程中丟失損壞。

3.2 問題產(chǎn)生的原因分析及解決辦法

3.2.1 深入、細(xì)致地做好招標(biāo)階段工作，從源頭避免和降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

（1）嚴(yán)把合格供方推薦關(guān)

合格供方推薦包括成套設(shè)備供方推薦及具體合同中配套設(shè)備供方的推薦。嚴(yán)把合格供方推薦關(guān)，杜絕無技術(shù)、無能力、無信譽(yù)的“三無”企業(yè)參與項(xiàng)目是保證設(shè)備質(zhì)量的基礎(chǔ)。在對(duì)合格供方進(jìn)行認(rèn)真篩選的基礎(chǔ)上，同時(shí)應(yīng)建立嚴(yán)格的合格供方推薦責(zé)任追究制度，即建立質(zhì)量負(fù)責(zé)到底責(zé)任制；誰推薦誰負(fù)責(zé)責(zé)任制。因?yàn)橹挥薪柚谥贫鹊募s束和獎(jiǎng)懲機(jī)制的落實(shí)，才能保證合格供方的推薦慎重、真實(shí)，進(jìn)而才能保證合格供方的質(zhì)量。

（2）全面理解和貫徹最低價(jià)中標(biāo)的原則

根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》第四十一條“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。”可見“最低價(jià)中標(biāo)”并不是在所有投標(biāo)中報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)。中標(biāo)的最低報(bào)價(jià)還要滿足兩個(gè)條件：一是滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求；二是投標(biāo)價(jià)格不得低于成本。通常項(xiàng)目設(shè)備費(fèi)占總承包合同額比重近乎一半，因此盡可能降低設(shè)備投資是挖掘節(jié)約項(xiàng)目總體投資潛力的重要措施。但這并不意味著為了降低設(shè)備投資就可以忽視設(shè)備質(zhì)量，一味貪圖便宜。因此，我們應(yīng)全面理解和認(rèn)真貫徹“滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低”的中標(biāo)原則，使評(píng)標(biāo)過程有章可循，充分體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，使定標(biāo)結(jié)果經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

3.2.2 大力加強(qiáng)設(shè)備采購合同履行階段的管理，努力實(shí)現(xiàn)保質(zhì)、保量、如期的控制目標(biāo)。

（1）加強(qiáng)有效的合同管理工作

合同管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目管理的目標(biāo)，在一個(gè)項(xiàng)目中，有幾份甚至幾十份相互聯(lián)系、相互影響的合同，只有通過有效的合同管理才能保證各方面都圓滿的履行合同責(zé)任，進(jìn)而保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

做好合同管理工作，不僅需要專職的合同管理人員和部門，而且要求參與項(xiàng)目管理的其它各種人員都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。

（2）切實(shí)做好設(shè)備監(jiān)制和驗(yàn)收工作

目前，缺乏對(duì)設(shè)備供方加工、檢驗(yàn)、測試能力的了解；缺乏對(duì)合同履行過程中各制造節(jié)點(diǎn)的有效控制，以及對(duì)設(shè)備原材料質(zhì)量、加工制造精度、裝配質(zhì)量的監(jiān)督和檢驗(yàn)，特別是出廠前的檢查、驗(yàn)收是設(shè)備不能如期交貨、及到場設(shè)備制造質(zhì)量難以保證的主要原因。為適應(yīng)總承包項(xiàng)目發(fā)展和不斷增多的趨勢在項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)中，專人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)設(shè)備監(jiān)制和驗(yàn)收工作。在項(xiàng)目開始之初即著手編制項(xiàng)目設(shè)備采購合同監(jiān)制、驗(yàn)收計(jì)劃；相關(guān)專業(yè)參與人員安排，如需外聘人員，應(yīng)事先提出具體要求和申請(qǐng)。在參加現(xiàn)場監(jiān)制或驗(yàn)收前，負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員結(jié)合具體合同的技術(shù)要求，明確監(jiān)制或驗(yàn)收的項(xiàng)目、考核指標(biāo)，并編制表格，準(zhǔn)備技術(shù)資料。

（3）靈活運(yùn)用資金支付手段，促進(jìn)設(shè)備采購合同履行

在多數(shù)合同執(zhí)行過程中，隨著資金、設(shè)備在買方與賣方之間的轉(zhuǎn)移，買賣雙方的主動(dòng)權(quán)在交替變化。因此設(shè)備采購合同的資金支付方式是控制賣方，促進(jìn)合同正常履行的有效手段。同樣，多數(shù)情況下賣方已完全按合同規(guī)定的條款履行合同義務(wù)，但由于業(yè)主方不能如期支付設(shè)備款，使我方陷入極為被動(dòng)的局面，因此必要時(shí)應(yīng)考慮墊付部分設(shè)備款。

3.2.3 加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備管理，嚴(yán)格履行設(shè)備入出庫制度

（1）做好前期庫房規(guī)劃

在項(xiàng)目初期，應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目預(yù)采購設(shè)備內(nèi)容，按不同的存儲(chǔ)要求如防塵、防雨、保暖等將其大體分類，并考慮到便于運(yùn)輸、方便看管等因素，充分利用現(xiàn)場的現(xiàn)有條件，在設(shè)備到貨前建立庫房，并繪制項(xiàng)目現(xiàn)場庫房布置平面圖，同時(shí)應(yīng)做好基礎(chǔ)工作，如成立管理機(jī)構(gòu)、制訂工作程序、編制相應(yīng)表格、了解具體設(shè)備存放要求等等。

（2）有序、高效做好庫房管理工作

設(shè)備到場后，在各方人員共同參與下，根據(jù)合同供貨范圍開箱詳細(xì)清點(diǎn)，并辦理設(shè)備及隨機(jī)資料移交手續(xù)。若發(fā)現(xiàn)缺件或質(zhì)量問題，由采購人員立即通知設(shè)備供方解決。同時(shí)，庫房管理人員應(yīng)根據(jù)隨機(jī)資料中規(guī)定的設(shè)備存儲(chǔ)要求，將該設(shè)備入庫妥善保管。對(duì)于隨機(jī)資料中無該設(shè)備存儲(chǔ)說明的，由采購人員向設(shè)備供方索取。

4 結(jié)束語

現(xiàn)場設(shè)備管理在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行過程中承上啟下，其對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)供貨設(shè)備的缺件和質(zhì)量問題；保持設(shè)備出廠狀態(tài)；保證設(shè)備安裝工作的順利開展；準(zhǔn)確劃分設(shè)備供方、施工單位的責(zé)任都起著非常重要的作用。希望通過本文能增強(qiáng)設(shè)備采購人員的現(xiàn)場采購服務(wù)水平，激發(fā)學(xué)習(xí)采購管理知識(shí)的熱情，為我院工程總承包項(xiàng)目的不斷發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

5 參考文獻(xiàn)

[1]劉伯才等：《工程項(xiàng)目管理實(shí)用手冊(cè)》，化學(xué)工業(yè)出版社，1998.10

篇（8）

1 采購信息系統(tǒng)對(duì)EPC總承包項(xiàng)目的意義及作用

EPC總承包是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工作，是將整個(gè)工程的采購、建設(shè)、試行以及驗(yàn)收全部承包的活動(dòng)，這其中就會(huì)涉及到供應(yīng)商、工程建設(shè)企業(yè)、業(yè)主等很多參與者，因而信息傳遞及共享系統(tǒng)的建設(shè)就顯得非常必要和重要了。具體來說，采購管理信息系統(tǒng)對(duì)總承包項(xiàng)目的作用主要有以下幾點(diǎn)：

1.1 采購管理信息系統(tǒng)可以提高物資采購的效率。電力工程總承包項(xiàng)目所需要的物資信息可以通過信息系統(tǒng)及時(shí)提供給采購部門，采購部門通過信息系統(tǒng)將物資采購數(shù)量、種類等提供給供應(yīng)商，供應(yīng)商也可以在最短時(shí)間內(nèi)將供貨情況反饋給采購部門，與傳統(tǒng)采購過程相比，將大大縮短采購時(shí)間，提高采購效率。另外，收到采購物資之后，如果出現(xiàn)什么問題，采購部門也可以通過采購管理信息系統(tǒng)和供應(yīng)商及時(shí)溝通交流，同時(shí)還可以提供一些圖片等佐證資料，這樣就提高了采購問題的解決效率。

1.2 有助于EPC總承包企業(yè)做出正確的采購決策。采購物資質(zhì)量的高低主要取決于所選供應(yīng)商的好壞。因而，采購之前最為重要的步驟就是對(duì)不同的供應(yīng)商進(jìn)行分析，從而選擇出口碑較好、誠信度較高、服務(wù)質(zhì)量較高的供應(yīng)商。而采購管理信息系統(tǒng)可以廣泛搜集有關(guān)供應(yīng)商的信息，并自動(dòng)做出分析，為企業(yè)提供較為科學(xué)、準(zhǔn)確的分析結(jié)果。另外，采購物資的庫存情況、使用情況、保管情況以及設(shè)備的維護(hù)維修情況等信息都可以通過管理信息系統(tǒng)進(jìn)行儲(chǔ)存、記錄，從而有助于總承包企業(yè)根據(jù)以上信息做出正確決策。

1.3 可以對(duì)EPC總承包項(xiàng)目的采購過程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。采購工作在EPC總承包中占據(jù)著非常重要的地位，貫穿于總承包項(xiàng)目的全過程。一方面采購物資或設(shè)備價(jià)格的高低將直接影響總承包項(xiàng)目的盈利水平。另一方面采購物資或設(shè)備質(zhì)量的高低將直接影響總承包項(xiàng)目的質(zhì)量水平。通過采購管理信息系統(tǒng)可以對(duì)采購價(jià)格、采購審批、采購招投標(biāo)、物資運(yùn)輸、物資驗(yàn)收等情況時(shí)刻進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。

2 采購管理信息系統(tǒng)的幾個(gè)關(guān)鍵問題研究

2.1 對(duì)采購過程進(jìn)行有效跟蹤和控制

主要是同供應(yīng)商訂立采購合同之后，對(duì)物資或設(shè)備的發(fā)貨情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控。一方面是對(duì)物資或設(shè)備的質(zhì)量情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控。另一方面是對(duì)物資或設(shè)備的發(fā)貨速度進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控。如果供應(yīng)商沒有按照合同發(fā)貨時(shí)間發(fā)貨，信息管理部門應(yīng)該及時(shí)通知相關(guān)部門進(jìn)行催交。交貨時(shí)間可以分為三種，一種是合同交貨時(shí)間，一種是雙方商定的交貨時(shí)間，還有一種是實(shí)際到貨時(shí)間。一般是先按照合同時(shí)間進(jìn)行交貨，如果由于客觀因素不能交貨，雙方協(xié)商重新制定了交貨時(shí)間，采購信息管理系統(tǒng)對(duì)此應(yīng)及時(shí)更新。另外，對(duì)于重要物資和設(shè)備的催交情況應(yīng)及時(shí)登記于信息管理系統(tǒng)。

2.2 采購信息的共享

采購信息共享可以提高電力工程總承包項(xiàng)目的建設(shè)效率，實(shí)行采購管理信息系統(tǒng)之前，人們很難掌握采購的情況，不知道物資什么時(shí)候到、不知道何時(shí)領(lǐng)料、不知道何時(shí)生產(chǎn)，必須要派一個(gè)人專門負(fù)責(zé)搜集采購相關(guān)信息才能解決以上問題，這種做法顯然費(fèi)時(shí)費(fèi)力。而實(shí)行采購管理信息系統(tǒng)并進(jìn)行信息共享的話，卻可以節(jié)約采購信息傳遞的時(shí)間。主要是因?yàn)楣芾硇畔⑾到y(tǒng)將對(duì)采購訂單信息進(jìn)行跟蹤，當(dāng)物資或設(shè)備發(fā)出、到達(dá)時(shí)，管理信息系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)向相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)出信息，同時(shí)向相關(guān)負(fù)責(zé)人提供庫存物資的信息，這樣相關(guān)負(fù)責(zé)人就可以快速?zèng)Q定領(lǐng)料時(shí)間以及生產(chǎn)時(shí)間。

2.3 采購信息的安全訪問

為了防止重要的采購信息被盜竊或被泄露，必須做好采購信息系統(tǒng)的安全訪問工作，不能隨便允許不相關(guān)的人進(jìn)入采購管理信息系統(tǒng)。具體從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)采購信息的安全訪問管理：首先，只授權(quán)相關(guān)的負(fù)責(zé)人訪問采購信息管理信息系統(tǒng)，比如總承包管理信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)人、采購部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人等，相關(guān)人員只能通過賬戶名和密碼登陸進(jìn)去之后才能獲得訪問權(quán)限。因而，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)賬戶名和密碼的管理；其次，擁有訪問權(quán)限的訪問者在訪問完采購信息管理系統(tǒng)之后應(yīng)及時(shí)清空訪問痕跡，尤其是訪問賬戶名和密碼必須清除掉，防止一些無關(guān)者利用遺留的信息登錄到系統(tǒng)。

3 EPC總承包采購管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的建議

3.1 總承包采購管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循四個(gè)原則

四個(gè)原則分別為：第一，階段性原則。采購管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)并不是一蹴而就的，不能只追求速度而忽視質(zhì)量。因而，應(yīng)分階段完成信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，只有這樣才能保證采購管理信息系統(tǒng)的連續(xù)性、可靠性。通常來說首先要完成的是整體架構(gòu)以及信息技術(shù)設(shè)計(jì)，第二階段要完成的是最緊要任務(wù)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，第三階段是次要任務(wù)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)；第二，先進(jìn)性原則。采購管理信息系統(tǒng)一定要保證是當(dāng)前最為先進(jìn)的，具體包括設(shè)備的先進(jìn)性以及信息技術(shù)的先進(jìn)性；第三，擴(kuò)展性原則。總承包項(xiàng)目通常時(shí)間比較長，因而可能會(huì)面臨企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，這就要求采購管理信息系統(tǒng)具有彈性，能夠快速適應(yīng)變化的環(huán)境；第四，實(shí)用性原則。采購管理信息系統(tǒng)必須要和總承包項(xiàng)目的實(shí)際情況相結(jié)合而設(shè)計(jì)，建成之后能夠提高總承包企業(yè)的采購效率。同時(shí)，還要具有可操作性，不能太過復(fù)雜和難以理解。

3.2 重要模塊的設(shè)計(jì)

第一，招標(biāo)管理模塊的設(shè)計(jì)。招標(biāo)的目的是選擇良好的供應(yīng)商，通過招標(biāo)管理模塊可以招標(biāo)說明書；可以了解投標(biāo)供應(yīng)商的申請(qǐng)信息，并對(duì)其審核和篩選等。此模塊的設(shè)計(jì)主要是招標(biāo)網(wǎng)站設(shè)計(jì)，招標(biāo)網(wǎng)站必須具備信息、下載信息、上傳標(biāo)書的功能；第二，合格供應(yīng)商管理模塊。合作一段時(shí)間之后，企業(yè)可能會(huì)對(duì)供應(yīng)商的服務(wù)水平、供貨質(zhì)量、誠信度等進(jìn)行重新審核和評(píng)價(jià)，將不合格的供應(yīng)商從信息系統(tǒng)里清除掉，將新選擇的供應(yīng)商添加進(jìn)去；第三，合同管理模塊。采購合同在維護(hù)總承包企業(yè)的權(quán)益方面發(fā)揮著重要作用，因而應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購合同的管理。通過采購管理模塊，可以了解和編輯采購合同、變更采購合同、合同結(jié)算、合同支付等信息。

篇（9）

醫(yī)療設(shè)備采購合同管理是對(duì)醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目過程中涉及到合同的管理。醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目的過程是圍繞合同進(jìn)行的，合同是作為買賣雙方之間的法律文件，是對(duì)雙方都具有約束力的協(xié)議。合同管理是一個(gè)過程，它保證合同按照一定標(biāo)準(zhǔn)履行，從而充分達(dá)到醫(yī)院（買方）和供應(yīng)商（賣方）約定的合同目的。有效的合同管理是促進(jìn)合同雙方當(dāng)事人全面履行合同約定的義務(wù)，確保質(zhì)量、工期、進(jìn)度等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段，最終促成采購項(xiàng)目的順利完成。

一、合同的定義：

1、合同又稱為契約、協(xié)議，是平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同作為一種民事法律行為，是當(dāng)事人協(xié)商一致的產(chǎn)物，是兩個(gè)以上的意思表示相一致的協(xié)議。只有當(dāng)事人所作出的意思表示合法，合同才具有法律約束力。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。

2、依法成立的合同，受法律保護(hù)。廣義合同指所有法律部門中確定權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。狹義合同指一切民事合同。還有最狹義合同僅指民事合同中的債權(quán)合同。《中華人民共和國民法通則》第85條：合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護(hù)。《中華人民共和國合同法》第2條：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

二、醫(yī)療設(shè)備采購合同管理的意義

合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。合同管理要保證合同雙方認(rèn)真履行各自的合同義務(wù)，還必須充分協(xié)調(diào)好雙方之間的合同行為，分清權(quán)責(zé)，在合同雙方建立起一種相互支持、相互促進(jìn)、合作共贏的伙伴型關(guān)系。合同管理時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下三個(gè)管理的原則：

1、誠信原則

即誠實(shí)信用原則，是指當(dāng)事人在簽訂和執(zhí)行合同時(shí)，應(yīng)該講究誠實(shí)、恪守信用，以善意的方式履行合同規(guī)定的義務(wù)，不得規(guī)避法律和合同。這里包含著相互關(guān)聯(lián)的兩層意思：一是量力而行作出現(xiàn)實(shí)、可行的承諾；二是嚴(yán)格履行自己的承諾。在一般情況下，應(yīng)該認(rèn)為合同當(dāng)事人在簽訂合同之前都認(rèn)真閱讀和理解了合同文件，都明白該合同的各項(xiàng)條款的意義。一般應(yīng)該認(rèn)為雙方當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)都具有善意，遵循對(duì)等原則，不刻意添加隱瞞或故意疏漏合同條款。

2、公平原則

法律是維護(hù)公平的，維護(hù)在一定的社會(huì)歷史條件下，各公民、團(tuán)體之間的公平。根據(jù)公平原則，顯失公平的合同條款是無效的，對(duì)合同進(jìn)行解釋時(shí)，應(yīng)該兼顧雙方當(dāng)事人的權(quán)益。對(duì)合同文字的相互矛盾或其他缺陷，如果按合同約定的解釋順序和有關(guān)整體解釋慣例進(jìn)行解釋后仍含糊不清，則可按不利于合同起草一方（業(yè)主）的原則進(jìn)行解釋。在這種情況下，可以理解為業(yè)主故意使用了這種有歧義的詞句，因此他應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3、效率原則

經(jīng)濟(jì)合同其管理與實(shí)施當(dāng)然受經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的約束。經(jīng)濟(jì)學(xué)講究的是效率，及如何以盡量少的資源來達(dá)到既定的目標(biāo)，或以既定的資源實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最優(yōu)化。在項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目經(jīng)理需要維護(hù)的是整個(gè)項(xiàng)目的效率，即實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、成本、進(jìn)度、范圍等目標(biāo)的綜合最優(yōu)。根據(jù)效率原則，有時(shí)需要比較靈活地執(zhí)行某些合同規(guī)定。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，必須追求項(xiàng)目整體的效率，而不要片面追求某一方面的效率。由于項(xiàng)目各分目標(biāo)的相互矛盾，某一個(gè)分目標(biāo)的優(yōu)化可能必須以另一個(gè)或幾個(gè)分目標(biāo)的損害為代價(jià)。

三、合同生命周期管理在醫(yī)療設(shè)備合同管理中的應(yīng)用

有效的合同管理是對(duì)項(xiàng)目采購實(shí)施過程中所發(fā)生的或所涉及到的采購合同的簽訂、履行、變更、索賠、爭議解決、終止與評(píng)價(jià)的全過程進(jìn)行的管理。項(xiàng)目采購管理過程所涉及的各種活動(dòng)構(gòu)成了合同生命周期。通過對(duì)合同生命周期進(jìn)行管理，在簽訂合同時(shí)仔細(xì)斟酌合同條款和條件的措詞，盡可能的回避或減輕某些可識(shí)別的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并采取一定的措施以保證項(xiàng)目有效的完成。蘇州大學(xué)附屬第二醫(yī)院在設(shè)備合同的管理過程中，著重做好設(shè)備購置的可行性論證。通過需求論證、效益論證和市場論證，為設(shè)備的引進(jìn)和購置決策提供科學(xué)依據(jù)。合同在產(chǎn)生和完善過程中，做到科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，發(fā)現(xiàn)誤差及時(shí)糾正。同時(shí)，合同管理人員積極做好溝通協(xié)調(diào)工作，確保環(huán)環(huán)緊扣，流程暢通，執(zhí)行及時(shí)、準(zhǔn)確、快捷。并且在設(shè)備合同生命周期管理過程中，重視了以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

3.1設(shè)備購置的可行性論證

（1）需求論證。即設(shè)備購置的必要性。臨床科室根據(jù)各自的功能特點(diǎn)，從滿足患者就醫(yī)的需要、醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的需要、教學(xué)和科研的需要及與醫(yī)院等級(jí)和品牌相匹配的需要幾方面著眼，制定合理的設(shè)備購置計(jì)劃。

（2）效益論證。引進(jìn)設(shè)備前，醫(yī)院根據(jù)年度發(fā)展計(jì)劃及財(cái)務(wù)預(yù)算，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有同類設(shè)備尤其是大型設(shè)備進(jìn)行成本效益分析，以利于準(zhǔn)確掌握設(shè)備的運(yùn)行情況及需求度，避免醫(yī)療設(shè)備重復(fù)購置、設(shè)備閑置或使用率低等，造成資源浪費(fèi)，為設(shè)備的引進(jìn)和購置決策提供科學(xué)依據(jù)。

（3）市場論證。在進(jìn)行需求論證的同時(shí)，設(shè)備采購部門通過調(diào)研了解國內(nèi)外市場行情，收集相關(guān)信息資料，引導(dǎo)科室開展業(yè)務(wù)。對(duì)確定購買的設(shè)備，設(shè)備采購部門必須對(duì)購買的設(shè)備進(jìn)行綜合調(diào)研評(píng)估，如：使用科室、已知商家及歷史價(jià)格等，同時(shí)要求參加投標(biāo)的商家提供全套資質(zhì)證件及待購設(shè)備的主要用戶名單、業(yè)績，了解其市場份額占有率。經(jīng)嚴(yán)格審核后，再在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭下，組織相關(guān)科室主任、護(hù)士長和醫(yī)學(xué)專家、工程技術(shù)人員以及財(cái)務(wù)審計(jì)等相關(guān)人員共同進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)選型或商務(wù)談判，通過貨比三家，選擇性價(jià)比較高的商家，確保引進(jìn)設(shè)備的功能先進(jìn)、質(zhì)量上乘、價(jià)格合理。

3.2設(shè)備購置合同的形成

（1）合同簽訂。醫(yī)療設(shè)備確定購置后，醫(yī)院和供應(yīng)商簽訂經(jīng)濟(jì)合同。合同上詳細(xì)注明購置設(shè)備的產(chǎn)地、品名、規(guī)格型號(hào)、配置清單、付款方式、安裝調(diào)試、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量保證及維修保養(yǎng)等條款。

（2）合同交接。設(shè)備處將經(jīng)使用科室認(rèn)可，供應(yīng)商和項(xiàng)目工程師、設(shè)備管理部門領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)簽署的合同定點(diǎn)存放，由專人編號(hào)、蓋合同章后進(jìn)行分發(fā)。在合同交接過程中，注重細(xì)節(jié)，對(duì)合同交接的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行書面登記，謹(jǐn)防在交接過程中的遺失和誤差現(xiàn)象。

（3）合同錄入。建立設(shè)備合同管理臺(tái)賬，及時(shí)錄入新的合同信息，以便于及時(shí)、便捷、準(zhǔn)確、科學(xué)地查找和執(zhí)行合同條款。及時(shí)按照固定資產(chǎn)編碼規(guī)則進(jìn)行錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，做到及時(shí)、準(zhǔn)確，確保沒有疏漏。

3.3設(shè)備購置合同的執(zhí)行管理

（1）設(shè)備驗(yàn)收。設(shè)備送達(dá)指定地點(diǎn)，由相關(guān)人員和項(xiàng)目工程師共同進(jìn)行到貨、安裝與技術(shù)驗(yàn)收，列入《檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)商品目錄》內(nèi)的進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備需進(jìn)行商檢，調(diào)試正常運(yùn)行后，憑驗(yàn)安裝驗(yàn)收單和發(fā)票，錄入固定資產(chǎn)管理庫。

（2）設(shè)備付款。合同付款嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行，不拖欠款項(xiàng)也不在不具備付款條件的情況下預(yù)付合同款。

（3）合同核對(duì)。為確保設(shè)備合同在執(zhí)行過程中準(zhǔn)確無誤，我們建立健全了查對(duì)制度，定期由設(shè)備處領(lǐng)導(dǎo)、固定資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)處等相關(guān)人員參與合同核對(duì)，要求賬實(shí)相符、合同條款有效執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

3.4設(shè)備購置合同的收尾

合同收尾管理就是結(jié)束合同管理并結(jié)清賬目，結(jié)束合同工作和當(dāng)事人之間的合同關(guān)系，進(jìn)行采購審計(jì)并將有關(guān)資料收集存檔供未來使用，包括解決所有尚未了結(jié)的事項(xiàng)。采購結(jié)束后，未決爭議可能需要進(jìn)入訴訟程序。合同收尾管理包含以下幾點(diǎn)：

（1）財(cái)務(wù)結(jié)算退還質(zhì)保金。

（2）合同建檔設(shè)備購置合同及時(shí)歸檔。同時(shí)設(shè)備處對(duì)設(shè)備購置的申購報(bào)告、論證材料、訂購合同、驗(yàn)收清單、設(shè)備資料(使用說明書、維修手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料)一律登記、編號(hào)、建立索引、歸檔。

（3）定期開展采購審計(jì)是對(duì)從計(jì)劃采購過程到管理采購過程的所有過程進(jìn)行結(jié)構(gòu)化審查。其目的是找出可供其它采購項(xiàng)目借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)。

（4）根據(jù)合同實(shí)施過程的情況，總結(jié)合同管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

四、結(jié)束語

設(shè)備管理部門要加強(qiáng)合同管理意識(shí)，同臨床科室、資產(chǎn)管理部門以及法務(wù)部門積極合作，提高合同管理水平，通過規(guī)范的流程和完善的制度依法管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院設(shè)備采購合同的全生命周期管理。

參考文獻(xiàn)：

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[5]北京中交協(xié)物流人力資源培訓(xùn)中心.采購過程與合同管理[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2008.

篇（10）

調(diào)到云南兩個(gè)月了，一直跑市場，熟悉市場。前幾天打了個(gè)簡單的報(bào)告，根據(jù)市場的實(shí)際需求，希望做一個(gè)玻璃杯的搭贈(zèng)活動(dòng)。

申請(qǐng)非常簡單：在3月預(yù)算費(fèi)用內(nèi)，申請(qǐng)自購8A玻璃杯若干個(gè)、每個(gè)多少錢、合計(jì)多少錢、怎么搭贈(zèng)、怎么使用、怎么報(bào)銷等等。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷，三、五天應(yīng)該能批下來。

也許自己雜事多，主動(dòng)跟蹤不夠，一晃17天過去了，翻開記事本，發(fā)覺這個(gè)玻璃杯搭贈(zèng)活動(dòng)10號(hào)應(yīng)該開始了，才想起問問報(bào)告簽批件在哪里。給兄弟打電話，告訴我還沒批下來，我大喊：錘子得很!然后兄弟把沒簽完的OA給我看。看完以后，我情緒很憤怒很生氣!

大區(qū)這邊，老大沒問題，駐派會(huì)計(jì)沒問題；到了中心管理部，也沒問題，當(dāng)天就轉(zhuǎn)了，說明大家都當(dāng)是簡單的申報(bào)。然后到了我們親愛的營運(yùn)部，錘子了，復(fù)雜了，要按照經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定要求自購時(shí)招標(biāo)，同時(shí)要請(qǐng)法律部簽署意見；忽然市場部簽訂一個(gè)意見，而且是拖了好多天，要設(shè)計(jì)標(biāo)志，還要轉(zhuǎn)采購部簽署意見，再忽然就沒了下文，禮拜天又來了……

我就不明白，咋一個(gè)玻璃杯就引發(fā)這么多的部門提出這么多的規(guī)范和管理意見?!咋時(shí)間就這樣飛雞兒快的流逝?!

我突發(fā)奇想，是否各個(gè)部門應(yīng)該這樣簽署：

銷售管理部意見：支持自購，請(qǐng)財(cái)務(wù)部，采購部審核費(fèi)用是否妥當(dāng)，請(qǐng)市場部提供自購玻璃杯標(biāo)識(shí)，

市場部門意見：支持，我部標(biāo)識(shí)××日發(fā)到大區(qū)營銷主管處；

營運(yùn)部意見：同意大區(qū)自購意見，但需要招標(biāo)，且需要與供應(yīng)單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同；

采購部門意見：不同意自購，應(yīng)該由我們從成都采購送往昆明；采購需要按照公司流程辦理，時(shí)間為兩個(gè)月，請(qǐng)大區(qū)將農(nóng)村覆蓋活動(dòng)時(shí)間推遲到5月。(或者意見：同意管理部意見，8A玻璃杯采購價(jià)格詢價(jià)咨詢后建議在×元/個(gè)內(nèi)自購，總費(fèi)用建議×元內(nèi))，

法律審計(jì)部意見：合同必須要簽，費(fèi)用必須要核，采購最好統(tǒng)一……

財(cái)務(wù)部意見：同意采購部費(fèi)用單價(jià)及總費(fèi)用建議!請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示。

最后就是幾個(gè)老大同意……

現(xiàn)實(shí)是殘酷的，今天9號(hào)了，三八婦女節(jié)也過了，報(bào)告還沒批示下來；10號(hào)了，還“自購”個(gè)錘子!

通過這個(gè)事情，我相當(dāng)自愧地進(jìn)行了深刻反思，總結(jié)如下：

1　簡單的事情其實(shí)很不簡單，請(qǐng)示應(yīng)該把各個(gè)部門關(guān)心的細(xì)節(jié)都要說清楚；

2　要隨時(shí)在辦公室與各個(gè)部門電話和QQ溝通、解釋和跟蹤，要主動(dòng)催問流程到了哪里，責(zé)任在我在我還在我；

篇（11）

存貨是指企業(yè)在日常活動(dòng)中持有以備出售的產(chǎn)成品或商品、處在生產(chǎn)過程中的在產(chǎn)品、在生產(chǎn)過程中或提供勞務(wù)過程中耗用的材料、物料等。內(nèi)部控制是指企業(yè)為了保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整而制定和實(shí)施的政策與程序。存貨是企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的重要組成部分之一，是企業(yè)生產(chǎn)循環(huán)中重要的一環(huán)，而采購是存貨業(yè)務(wù)流程諸多環(huán)節(jié)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)之一。采購業(yè)務(wù)流程主要包括編制需求和采購計(jì)劃、采購申請(qǐng)、供應(yīng)商的選擇、制定采購價(jià)格、采購合同的簽訂、驗(yàn)收入庫、結(jié)算付款等環(huán)節(jié)。采購是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的起點(diǎn)，既是企業(yè)“實(shí)物流”的重要部分，又與企業(yè)”資金流“密切相關(guān)。企業(yè)采購的物資和商品，在很大程度上決定了企業(yè)的生存和發(fā)展，因而企業(yè)應(yīng)建立采購業(yè)務(wù)的授權(quán)制度和審核批準(zhǔn)制度，對(duì)存貨進(jìn)行集中采購，實(shí)行物歸一口原則，建立健全采購業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制，加強(qiáng)采購業(yè)務(wù)的管理。

一、編制需求和采購計(jì)劃

需求部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要向采購部門提出物資需求計(jì)劃，采購部門根據(jù)需求計(jì)劃歸類匯總平衡現(xiàn)有庫存物資后，統(tǒng)籌安排采購計(jì)劃，并按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟髨?zhí)行。需求部門在提出需求計(jì)劃時(shí)，不能指定或變相指定供應(yīng)商。采購計(jì)劃是企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的一部分，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)際需要，結(jié)合庫存和在途情況，科學(xué)安排采購計(jì)劃，防止采購過高或過低。采購計(jì)劃應(yīng)納入采購預(yù)算管理，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，嚴(yán)格執(zhí)行。

二、建立健全采購申請(qǐng)制度

企業(yè)應(yīng)建立采購申請(qǐng)制度，生產(chǎn)經(jīng)營部門根據(jù)采購計(jì)劃和實(shí)際需要，提出采購申請(qǐng)。依據(jù)購買物資或接受勞務(wù)的類型，確定歸口管理部門，授予相應(yīng)的請(qǐng)購權(quán)，明確相關(guān)部門或人員的職責(zé)權(quán)限及相應(yīng)的請(qǐng)購程序。具有請(qǐng)購權(quán)的部門對(duì)于預(yù)算內(nèi)采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度辦理請(qǐng)購手續(xù)，并根據(jù)市場變化提出合理采購申請(qǐng)。對(duì)于超預(yù)算和預(yù)算外采購項(xiàng)目，應(yīng)先履行預(yù)算調(diào)整程序，由具備相應(yīng)審批權(quán)限的部門或人員審批后，再辦理采購申請(qǐng)手續(xù)。具備審批權(quán)限的部門或人員應(yīng)嚴(yán)格審批采購申請(qǐng)。

三、供應(yīng)商選擇制度

選擇供應(yīng)商是企業(yè)采購業(yè)務(wù)流程中非常重要的環(huán)節(jié)。供應(yīng)商選擇不當(dāng)，可能導(dǎo)致采購物資質(zhì)次價(jià)高，甚至出現(xiàn)舞弊行為。企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)的供應(yīng)商評(píng)估和準(zhǔn)入制度，對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)信譽(yù)情況的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審查，確定合格的供應(yīng)商清單，健全企業(yè)統(tǒng)一的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。采購部門應(yīng)當(dāng)按照公平、公正和競爭的原則，擇優(yōu)確定供應(yīng)商，在切實(shí)防范舞弊風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，與供應(yīng)商簽訂質(zhì)量保證協(xié)議。

四、采購合同管理

企業(yè)應(yīng)根據(jù)采購需要、確定的供應(yīng)商、采購方式、采購價(jià)格等情況與供應(yīng)商簽訂具有法律約束力的采購合同，該合同對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等情況作出明確規(guī)定。對(duì)大宗商品的采購應(yīng)當(dāng)采用招投標(biāo)方式并簽訂合同協(xié)議，一般商品的采購可以采用詢價(jià)或定向采購方式并簽訂合同協(xié)議。雙方協(xié)商簽訂的合同條款，應(yīng)符合國家和企業(yè)的相關(guān)規(guī)定。

五、采購價(jià)格管理

企業(yè)應(yīng)制定科學(xué)的采購定價(jià)機(jī)制，采取協(xié)議采購、招標(biāo)采購、詢比價(jià)采購、動(dòng)態(tài)競價(jià)采購等多種方式，科學(xué)合理地確定采購價(jià)格。采購價(jià)格應(yīng)遵循“三同三比”的原則，即同名稱、型號(hào)規(guī)格比質(zhì)量，同質(zhì)量比價(jià)格，同價(jià)格的比費(fèi)用，分別采取詢價(jià)、招標(biāo)、專家會(huì)審、最高限價(jià)等形式確定采購價(jià)格。

六、驗(yàn)收入庫制度

企業(yè)應(yīng)制定明確的采購驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)驗(yàn)收部門或人員、采購部門、請(qǐng)購部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的驗(yàn)收制度和批準(zhǔn)的合同訂單、合同協(xié)議等采購文件，對(duì)采購物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，以確保其符合合同相關(guān)規(guī)定或產(chǎn)品質(zhì)量要求。對(duì)驗(yàn)收合格的物資，填制入庫憑證，加蓋物資“收訖章”，登記實(shí)物賬，及時(shí)將入庫憑證傳遞給財(cái)務(wù)部門。對(duì)于驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查明原因并及時(shí)處理。給企業(yè)造成損失的，采購部門要按照合同約定向有關(guān)單位進(jìn)行索賠。