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1 “安全系統(tǒng)工程”課程的教學(xué)任務(wù)和特點(diǎn)
安全系統(tǒng)工程研究的主要對象為“人-機(jī)-環(huán)境”系統(tǒng),研究的內(nèi)容是采用系統(tǒng)工程的基本原理和方法,識別、分析和評價系統(tǒng)中存在的危險性,并采用系統(tǒng)危險控制技術(shù)使系統(tǒng)安全性達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的工程技術(shù)(它是一整套管理程序和方法體系)。“安全系統(tǒng)工程”課程是一門理論與實(shí)踐結(jié)合十分密切的課程,主要講授系統(tǒng)安全分析、系統(tǒng)安全預(yù)測、系統(tǒng)安全評價、系統(tǒng)危險控制技術(shù)等。通過本課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生能夠了解和掌握系統(tǒng)工程的原理和方法,學(xué)會辯識系統(tǒng)危險因素,分析和評價系統(tǒng)安全性,有針對性地提出控制系統(tǒng)風(fēng)險、消除事故隱患的技術(shù)措施和方法。
安全系統(tǒng)工程所面對的對象是工業(yè)工程,涉及礦山、石油、化工、機(jī)械、煤礦、交通、建筑和核工業(yè)等多種行業(yè)領(lǐng)域,應(yīng)用范圍非常廣泛。[3]隨著安全科學(xué)與工程學(xué)科的發(fā)展,安全系統(tǒng)工程涉及的前沿知識體系也不斷創(chuàng)新和擴(kuò)展,且現(xiàn)有教材與“安全學(xué)原理”、“安全管理學(xué)”以及“安全人機(jī)工程”等基礎(chǔ)課程的現(xiàn)行教材存在知識交叉和重復(fù),安全系統(tǒng)工程的教學(xué)內(nèi)容必須進(jìn)行有的放矢和更新。安全系統(tǒng)工程課程的授課時間一般在第五學(xué)期,授課對象是剛剛修完學(xué)科基礎(chǔ)課的三年級學(xué)生,除了大二下學(xué)期的認(rèn)識實(shí)習(xí)時能稍稍接觸企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐外,所掌握的行業(yè)背景知識相當(dāng)有限,對企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)狀況了解甚少,如何理論聯(lián)系實(shí)際并能讓學(xué)生學(xué)以致用,要求承擔(dān)這門功課的教師具備相當(dāng)?shù)男袠I(yè)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2 “安全系統(tǒng)工程”課程教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化
2.1 合理選擇教材和組織教學(xué)內(nèi)容
教材是供教學(xué)用的資料,也是教學(xué)內(nèi)容設(shè)計的母體,教材選擇的合理性對教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)內(nèi)容有重要的影響。目前,“安全系統(tǒng)工程”的教材有十余種,通過分析我國注冊安全工程師和安全評價師資格考試大綱要求,對比分析各類教材的內(nèi)容體系、課程教學(xué)目的和要求以及我校安全工程專業(yè)的人才培養(yǎng)特色,選擇由高等學(xué)校安全工程學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會組織編寫的全國高校安全工程專業(yè)本科規(guī)劃教材“安全系統(tǒng)工程”(主編為林柏泉和張景林)為課程教材,并選擇3本參考教學(xué)供學(xué)生課后學(xué)習(xí)。依據(jù)選用教材提供的內(nèi)容體系組織課堂教學(xué)內(nèi)容,[4]主要由以下5個模塊構(gòu)成:安全系統(tǒng)工程基礎(chǔ)(2學(xué)時)、系統(tǒng)安全分析(16學(xué)時)、系統(tǒng)安全預(yù)測(6學(xué)時)、系統(tǒng)安全評價(8學(xué)時)和系統(tǒng)危險控制技術(shù)(8學(xué)時),將安全系統(tǒng)工程的典型應(yīng)用實(shí)例作為以上各個模塊案例教學(xué)的素材。
2.2 依據(jù)學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)特點(diǎn),分模塊優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容
南華大學(xué)安全類人才培養(yǎng)一直堅持核特色,學(xué)生主要面向核行業(yè)和建筑施工企業(yè),如核電建設(shè)施工、民用建筑施工、核電運(yùn)行和鈾礦冶企業(yè)等,圍繞學(xué)科發(fā)展動態(tài)、核特色安全工程專業(yè)人才的培養(yǎng)能力要求和學(xué)生就業(yè)情況,在課程內(nèi)容上進(jìn)行了以下優(yōu)化:
(1)系統(tǒng)安全分析教學(xué)模塊 依據(jù)建筑施工現(xiàn)場安全分析的特點(diǎn),增加“LEC評價法”的教學(xué)內(nèi)容;為了避免與“安全人機(jī)工程”課程在教學(xué)內(nèi)容上的重復(fù),刪減了“人的工作可靠度預(yù)測”的教學(xué)內(nèi)容;針對教材中缺少預(yù)先危險性分析的危險等級確定方法的內(nèi)容,增加了“危險等級確定方法”的教學(xué)內(nèi)容。
(2)系統(tǒng)安全預(yù)測教學(xué)模塊 追蹤當(dāng)前安全預(yù)測方法的發(fā)展前沿,在本模塊教學(xué)末期,增加了研討式的教學(xué)內(nèi)容“系統(tǒng)安全預(yù)測方法的發(fā)展”,幫助學(xué)生擴(kuò)寬專業(yè)視野;針對安全預(yù)測方法涉及數(shù)學(xué)計算較多,且一些計算手算復(fù)雜等問題,引入“MATLAB數(shù)學(xué)計算軟件的介紹”的教學(xué)內(nèi)容,通過介紹MATLAB軟件的數(shù)學(xué)計算功能和在系統(tǒng)安全預(yù)測的簡單應(yīng)用實(shí)例,增強(qiáng)本專業(yè)學(xué)生運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)解決專業(yè)問題的興趣。
(3)系統(tǒng)安全評價教學(xué)模塊 依據(jù)核行業(yè)安全分析的特點(diǎn),增加“概率安全分析方法(PSA)及應(yīng)用” 的教學(xué)內(nèi)容;依據(jù)安全評價師的能力要求和“安全評價課程設(shè)計”的教學(xué)實(shí)踐要求,增加了“系統(tǒng)安全綜合評價”的教學(xué)內(nèi)容,補(bǔ)充講解《安全評價通則》和層次分析法等課本上沒有的內(nèi)容。
(4)系統(tǒng)危險控制技術(shù)教學(xué)模塊 隨著《安全生產(chǎn)法》的修訂和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的實(shí)施,災(zāi)難性事故的應(yīng)急處理技術(shù)是今后企業(yè)安全工作的重點(diǎn),從事安全工作的人員必須掌握應(yīng)急救援的基本知識,因此,在“災(zāi)難性事故的應(yīng)急措施”小節(jié)補(bǔ)充了“應(yīng)急預(yù)案的編制與演練”的教學(xué)內(nèi)容。近年來,隨著安全科學(xué)與工程學(xué)科的發(fā)展,公共安全也是重要的學(xué)科領(lǐng)域,在“安全措施”小節(jié)補(bǔ)充了“城市重大危險源監(jiān)控措施”的教學(xué)內(nèi)容。
2.3 依據(jù)學(xué)生就業(yè)去向,通過教學(xué)案例擴(kuò)大相關(guān)行業(yè)知識面
沒有行業(yè)或企業(yè)作依托將無從談安全;離開了行業(yè)或企業(yè)的安全生產(chǎn),安全系統(tǒng)工程的原理和方法也將無施展之地。因此,必須引導(dǎo)學(xué)生了解典型行業(yè)或企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)及安全知識。目前,安全系統(tǒng)工程涉及的行業(yè)較多,學(xué)生不可能在有限的學(xué)習(xí)時間內(nèi)逐一了解所有行業(yè)的安全特點(diǎn)。為此,在“安全系統(tǒng)工程”課程教學(xué)內(nèi)容中,依據(jù)我校安全工程專業(yè)學(xué)生近幾年的畢業(yè)去向,主要面向核工業(yè)、建筑、礦山以及化工等行業(yè)設(shè)計教學(xué)案例,通過這些案例,讓學(xué)生去思考和查閱涉及行業(yè)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)。
3 “安全系統(tǒng)工程”課程教學(xué)方法的改革
3.1 強(qiáng)化任課教師專業(yè)素養(yǎng),合理設(shè)計“教”的過程
在整個教學(xué)過程中,教師是一個領(lǐng)導(dǎo)者。任課教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)水平?jīng)Q定了課程“教”的質(zhì)量。目前,“安全系統(tǒng)工程”課程的責(zé)任教師為我校安全工程系系主任,南華大學(xué)“十佳”青年教師教學(xué)能手,具有國家注冊核安全工程??、國家注冊安全工程師和國家注冊安全評價師(二級)等資格。同時,以責(zé)任教師為中心,組建了一直責(zé)任心強(qiáng)、教學(xué)和工程經(jīng)驗(yàn)豐富的課程教學(xué)團(tuán)隊(duì),共同設(shè)計和開展課程教學(xué)。
教案是任課教師根據(jù)教學(xué)大綱、教材及學(xué)生的實(shí)際情況,為順利而有效地開展教學(xué)活動,以課時或課題為單位,對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)步驟、教學(xué)方法等進(jìn)行的具體設(shè)計和安排的一種實(shí)用性教學(xué)文書。[5-6]針對“安全系統(tǒng)工程”課程性質(zhì)、教學(xué)任務(wù)以及授課對象的特點(diǎn),遵循科學(xué)性、創(chuàng)新性、差異性、藝術(shù)性、可操作性和考慮變化性的原則,認(rèn)真編寫南華大學(xué)詳細(xì)教案,明確每次課程的教學(xué)目標(biāo)與要求、主要知識點(diǎn)、重點(diǎn)與難點(diǎn);依據(jù)前幾屆學(xué)生對所授教學(xué)內(nèi)容的掌握效果、教學(xué)手段的實(shí)用性和教師自身的特點(diǎn),選擇合適有效的教學(xué)方法,并設(shè)計教學(xué)過程設(shè)計(包括講授內(nèi)容、講授方法、時間分配、媒體選用、板書設(shè)計等);依據(jù)教學(xué)知識點(diǎn)和學(xué)生的理解情況,設(shè)計課堂互動環(huán)節(jié)和布置課后自學(xué)內(nèi)容和習(xí)題。
3.2 強(qiáng)化課程地位,端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度
在第一堂課,強(qiáng)調(diào)“安全系統(tǒng)工程”的課程地位:(1)該課程是專業(yè)基礎(chǔ)課,是學(xué)好其他專業(yè)課的基礎(chǔ);(2)該課程是注冊安全工程師和安全評價師資格考試必考的內(nèi)容之一;(3)該課程是絕大多數(shù)高校安全科學(xué)與工程學(xué)科碩士和博士研究生入學(xué)考試的主要專業(yè)課。在教學(xué)過程中,通過多種途徑獲取其他開辦安全工程專業(yè)院校的考研試題、注冊安全工程師和安全評價師資格考試試題,編寫課程習(xí)題庫在該課程的網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)平臺上;在課程講授過程中,對相關(guān)考試動態(tài)和試題進(jìn)行講解,讓學(xué)生深刻認(rèn)識該門課程的重要性,端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度,扣住學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
3.3 開展“課前預(yù)習(xí)、課上互動和課后復(fù)習(xí)”的教學(xué)模式,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣
通過對本專業(yè)學(xué)生的了解和調(diào)查,發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生沒有養(yǎng)成在課前主動預(yù)習(xí)和課后復(fù)習(xí)功課的自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣,造成部分學(xué)生對一些教學(xué)知識點(diǎn)似懂非懂,跟不上課程進(jìn)度;對一些課堂上看似聽懂的知識,沒有及時的復(fù)習(xí)鞏固, 前面所學(xué)的知識點(diǎn)又很快被遺忘。這種惡性循環(huán)造成了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高,最終導(dǎo)致學(xué)生不能較好的掌握本門課程的知識。針對此問題, 設(shè)置課堂互動環(huán)節(jié),事先讓學(xué)生利用教材、參考資料或baidu文庫等資源在課前對本次課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行自學(xué),在課堂上將一些容易理解的知識點(diǎn)設(shè)置成互動教學(xué)方式,如提問、師生討論、角色變換等,并對踴躍發(fā)言和回答得好的學(xué)生給予加平時分的獎勵,從而調(diào)動學(xué)生課前預(yù)習(xí)的積極性。在課后通過留課后作業(yè)和學(xué)習(xí)筆記等形式,引導(dǎo)學(xué)生去復(fù)習(xí)。通過這種教學(xué)模式的實(shí)踐,絕大部分學(xué)生在完成后續(xù)的《安全評價課程設(shè)計》以及《畢業(yè)設(shè)計》等綜合性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的能力得到了較大的提高,起到了增強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識,提高了本門課程的教學(xué)成效。
3.4 強(qiáng)化“案例教學(xué)”,拓展課堂知識和激發(fā)學(xué)生的興趣
提高教學(xué)效果的關(guān)鍵是讓學(xué)生對課程有興趣,讓學(xué)生感覺這門課程對安全生產(chǎn)具有重要作用,能解決生產(chǎn)中的安全問題,在未來的工作中能用得上。針對“安全系統(tǒng)工程”課程的一些教學(xué)內(nèi)容比較單調(diào),學(xué)生有時不愿意認(rèn)真聽,也不容易抓住關(guān)鍵點(diǎn)。近年來,在教學(xué)過程中強(qiáng)化“案例教學(xué)”。在授課內(nèi)容講解前先介紹相關(guān)的背景知識、安全形勢和發(fā)展前沿,不僅可以拓展課堂知識量,而且還可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如,在講解安全檢查表時,先以學(xué)生熟悉的學(xué)生宿舍樓為對象,講解學(xué)生宿舍樓不安全因素安全檢查表的編制過程和作用;接著,講解地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)的作用、組成和安全特點(diǎn),指出地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)安全檢查的意義以及安全管理的法規(guī)等,讓學(xué)生自己在課下利用CNKI等學(xué)術(shù)網(wǎng)站完成地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)安全檢查的編制工作;在講解事故樹分析法時,以學(xué)生熟悉的宿舍火災(zāi)事故為例講解事故樹分析法的作用、分析流程和在安全管理中的應(yīng)用;接著,講解建筑施工現(xiàn)場腳手架施工作業(yè)的特點(diǎn)和事故類型,讓學(xué)生以腳手架倒塌事故為頂上事件,在課堂上完成事故樹的編制工作。學(xué)生完成作業(yè)后,選擇部分學(xué)生在課堂上進(jìn)行講解并與大家共同討論,形成全員參與、共同探討并解決實(shí)際問題。通過這種教學(xué)方式,起到了加深理論聯(lián)系實(shí)際,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的作用,提高了課堂教學(xué)效果。
3.5 利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段,開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)平臺
目前,“安全系統(tǒng)工程”課程于2011年獲批為南華大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)項(xiàng)目。通過近幾年的建設(shè),利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段,搜集國內(nèi)外相關(guān)高校“安全系統(tǒng)工程”課程教學(xué)資料,總結(jié)本課程以往教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)素材,本課程建立了較為豐富的網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)平臺,建設(shè)了包括教學(xué)大綱、教案與課件、圖書資源、參考資料、試題庫、交流討論平臺和網(wǎng)絡(luò)鏈接資源(包括國內(nèi)外專業(yè)網(wǎng)站和其他高校“安全系統(tǒng)工程”課程網(wǎng)站)等,方便與學(xué)生間的交流。在交流討論平臺中進(jìn)行作業(yè)的布置、問題的答疑、相關(guān)教學(xué)信息通告的以及一些學(xué)生反應(yīng)問題的反饋。每年依據(jù)學(xué)生成績考核情況、學(xué)生和同行教學(xué)評估的結(jié)果、學(xué)科發(fā)展動態(tài)以及任課教師的自身認(rèn)識對各教學(xué)資源進(jìn)行了完善和更新,不斷促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)平臺的發(fā)展。
4 “安全系統(tǒng)工程”課程教學(xué)改革的方向
二、網(wǎng)絡(luò)教育教材現(xiàn)狀分析
網(wǎng)絡(luò)教育經(jīng)歷了辦學(xué)形式的轉(zhuǎn)變,也經(jīng)歷了從“量的擴(kuò)張”到“質(zhì)的提升”的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)方式的變革和模式創(chuàng)新。從整體上看,網(wǎng)絡(luò)教育教材建設(shè)也取得了一定的成績,實(shí)現(xiàn)了以單一文字教材為主到文字、音像、多形式電子教材等多種教學(xué)資源。但隨著網(wǎng)絡(luò)教育的深入發(fā)展和教育對象的變化,網(wǎng)絡(luò)教育教材建設(shè)中存在的教學(xué)設(shè)計不足、適應(yīng)性與實(shí)用性不強(qiáng)、互動性不夠等問題不斷顯現(xiàn)。
(一)教材內(nèi)容不適用
在網(wǎng)絡(luò)教育試點(diǎn)初期,網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中多借用全日制普通高等教育教材,對網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生來說,內(nèi)容偏深,重理論輕實(shí)踐,不適應(yīng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和培養(yǎng)目標(biāo)要求。部分專業(yè)性較強(qiáng)的教材內(nèi)容滯后于現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)教基金項(xiàng)目:此論文為東北大學(xué)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)教育教材立項(xiàng)。作者簡介:盧俊杰,男,碩士,東北大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長,副研究員。研究方向:高等學(xué)校繼續(xù)教育管理。育發(fā)展的需要,缺乏應(yīng)用性。同時編寫教師對網(wǎng)絡(luò)課程和學(xué)生能力、素質(zhì)、知識、水平還不熟悉,無論是在內(nèi)容的選擇、組織,還是在編排的體例,都與傳統(tǒng)教育所用的教材沒有太大差異,缺乏網(wǎng)絡(luò)教育特色。
(二)教材結(jié)構(gòu)不科學(xué)
網(wǎng)絡(luò)教育教材、媒體缺乏內(nèi)在的統(tǒng)一性關(guān)聯(lián),無整體規(guī)劃,多數(shù)情況將教材、媒體簡單組合,缺乏統(tǒng)一考慮。有些網(wǎng)絡(luò)教材沒有跟上網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展,最為突出的是忽略了學(xué)習(xí)的內(nèi)在規(guī)律,在學(xué)習(xí)支持、指導(dǎo)、交互性方面相對缺乏,以及學(xué)習(xí)材料不能滿足學(xué)生的不同需要。經(jīng)過對網(wǎng)絡(luò)教育教材的客觀分析,加強(qiáng)教材研究與改革,建設(shè)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、教學(xué)設(shè)計符合網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生特點(diǎn)、教學(xué)內(nèi)容針對實(shí)用的教材,是解決現(xiàn)存問題的途徑之一。
三、結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教育特點(diǎn),制定教材建設(shè)的基本原則
網(wǎng)絡(luò)教育的特性決定網(wǎng)絡(luò)教育具有時間碎片、空間分離的特征,教材作為網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生課程學(xué)習(xí)的基本載體,教師進(jìn)行課程教學(xué)、導(dǎo)學(xué)的基本依據(jù),在教材編寫上必須強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)教育教材特色。教材建設(shè)應(yīng)遵循三個原則:
(一)教材建設(shè)的整體性
網(wǎng)絡(luò)教育教材形式多樣,不同的媒體具有不同的特點(diǎn)。要充分發(fā)揮不同媒體的優(yōu)勢,處理好不同媒體的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)多種媒體的優(yōu)化組合,進(jìn)行整體建設(shè)。
(二)教材內(nèi)容的擴(kuò)展性
隨著各學(xué)科的發(fā)展、變化,及學(xué)生需求的不斷變化,網(wǎng)絡(luò)教育教材應(yīng)該具有一定的擴(kuò)展性,即要保證該課程應(yīng)知應(yīng)會的基礎(chǔ)理論與技能,還要兼顧未來發(fā)展要求的前瞻性,才能在面對各種變化時具有一定的應(yīng)變性。
(三)教材設(shè)計的實(shí)用性
教材在分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化,綜合考慮培養(yǎng)目標(biāo),學(xué)生特點(diǎn)、課程特點(diǎn)、教學(xué)模式等,要遵循以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心的編制理念。
四、采取有效措施,推動網(wǎng)絡(luò)教育適用性教材建設(shè)
(一)成立專門的教材建設(shè)指導(dǎo)委員會
教材建設(shè)指導(dǎo)委員會由熟悉網(wǎng)絡(luò)教育的專家、教師等人員組成,指導(dǎo)委員會對教材建設(shè)負(fù)全責(zé),建立一套嚴(yán)格的教材立項(xiàng)申報和審核程序和制度,主要負(fù)責(zé)教材建設(shè)制度建設(shè)、審定教材建設(shè)規(guī)劃、審議擬出版教材和檢查與跟蹤等工作,為教材建設(shè)推進(jìn)提供組織保障。每年進(jìn)行一次的教材立項(xiàng)申報,要經(jīng)過申報、初審、評審,確定立項(xiàng)之后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂協(xié)議。在項(xiàng)目中,教材建設(shè)指導(dǎo)委員會組織中期檢查、督促;結(jié)題時,教材建設(shè)指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)審定。
(二)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持網(wǎng)絡(luò)教材建設(shè)
為“網(wǎng)絡(luò)教育‘十二五’規(guī)劃教材”項(xiàng)目設(shè)立專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi),給予出版資助。為建材建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障。對經(jīng)過審核的教材建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)費(fèi)按立項(xiàng)時和結(jié)題后兩次撥付。經(jīng)過努力,學(xué)院已正式立項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)教育系列教材20本,正式出版教材16本。其中,安全工程專業(yè)5本,采礦工程3本,機(jī)械工程與自動化專業(yè)3本,冶金工程專業(yè)2本,行政管理專業(yè)1本。
(三)遴選教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富教師編寫教材
教師是教材編寫的主體,由于網(wǎng)絡(luò)教育教材的特殊性,要求遴選的編著者必須既是學(xué)科專家又是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)專家。為教材建設(shè)提供師資保障主編教師不僅有較高的學(xué)術(shù)水平和扎實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ),還要具備豐富的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)經(jīng)驗(yàn),熟悉網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)模式和學(xué)習(xí)者的特征與需求,才能夠?qū)⒔滩慕ㄔO(shè)與學(xué)科前沿的發(fā)展相結(jié)合。
(四)立足網(wǎng)絡(luò)教育實(shí)際,優(yōu)化整合教材建設(shè)
教材建設(shè)要根據(jù)培養(yǎng)計劃和學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際需求,與課程建設(shè)和教學(xué)改革同步進(jìn)行,同時要處理好編寫教材的內(nèi)容、方法和形式三者之間的關(guān)系。要特別關(guān)注教材與教學(xué)環(huán)境的配合問題,教學(xué)過程中對不同媒體進(jìn)行有效整合的問題,保證教材具有較強(qiáng)的先進(jìn)性、針對性和實(shí)用性和可擴(kuò)展性。保障紙介和電子教材的并行性、科學(xué)性的基礎(chǔ)上,提高實(shí)用性、導(dǎo)學(xué)性、助學(xué)性與開放性,增強(qiáng)師生的交互性。
(五)突出學(xué)習(xí)者的要求,提高教材編寫的質(zhì)量
參加網(wǎng)絡(luò)教育的是在職人員,學(xué)習(xí)背景差異比較大。要使不同的學(xué)生達(dá)到一個共同的教學(xué)目標(biāo),要求編寫的教材具有較強(qiáng)的適應(yīng)性。既要符合多數(shù)學(xué)生的實(shí)際接受能力,適應(yīng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的需要,又要確保達(dá)到網(wǎng)絡(luò)高等教育的基本要求,為高等教育大眾化服務(wù),要兼顧內(nèi)容、體系、結(jié)構(gòu)、思路、方法的指導(dǎo)、檢測、評價等多方面因素,使編寫的教材為學(xué)習(xí)者提供便捷、高效、實(shí)用的幫助。
作為權(quán)威、公正的第三方電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu),BJCA自成立以來一直致力于開展可信服務(wù),營造網(wǎng)絡(luò)誠信環(huán)境。公司努力構(gòu)建以客戶為中心的網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)體系,全心全意為政府信息化建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化、民生信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。公司通過一系列應(yīng)用安全產(chǎn)品和信息安全解決方案,擴(kuò)大數(shù)字證書的應(yīng)用領(lǐng)域。經(jīng)過10年來的艱苦創(chuàng)業(yè),BJCA已經(jīng)發(fā)展成為電子認(rèn)證服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)跑者。
遵照《中華人民共和國電子簽名法》的要求和相關(guān)管理規(guī)定,BJCA推出了政務(wù)通、信天行等系列品牌數(shù)字證書服務(wù)。公司堅持“以服務(wù)求生存,用創(chuàng)新謀發(fā)展”的企業(yè)發(fā)展觀,確立以用戶價值為核心的服務(wù)意識,在全國率先開展了以客戶需求為導(dǎo)向的新型電子認(rèn)證服務(wù)體系建設(shè)。BJCA按照“可信規(guī)范運(yùn)營,隨需應(yīng)變服務(wù)”的服務(wù)宗旨,通過日漸豐富的電子認(rèn)證服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新的服務(wù)模式、完善的服務(wù)流程、品牌化的服務(wù)形象、穩(wěn)步提升的服務(wù)能力,滿足客戶不斷變化的需求,引領(lǐng)了電子認(rèn)證服務(wù)行業(yè)的發(fā)展方向。
在過去的10年中,BJCA憑借北京市加快信息化建設(shè)步伐的良好契機(jī),以北京為基地迅速向全國市場拓展,通過覆蓋全面、運(yùn)營高效的數(shù)字證書服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提供包括數(shù)字證書申請、審核、制作、頒發(fā)、存檔、查詢、廢止等全過程的服務(wù),同時還向大規(guī)模行業(yè)客戶和地區(qū)提供認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)(如CA、RA和受理點(diǎn))建設(shè)的服務(wù)。
BJCA憑借在數(shù)字認(rèn)證服務(wù)行業(yè)長期積的豐富經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)實(shí)力,基于數(shù)字證書、電子簽名等相關(guān)核心技術(shù),針對網(wǎng)絡(luò)信任體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),面向市場推出一系列自主研發(fā)的支撐數(shù)字證書應(yīng)用的軟硬件產(chǎn)品,如Web信息安全系統(tǒng)、統(tǒng)一認(rèn)證管理系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)、簽名服務(wù)器、時間戳、實(shí)名接入網(wǎng)關(guān)等,形成應(yīng)用安全解決方案。這些產(chǎn)品很好地將數(shù)字證書簡便、無縫地集成到各類應(yīng)用系統(tǒng)中去,滿足了客戶對身份認(rèn)證、授權(quán)管理和責(zé)任認(rèn)定等方面的需求,極大提升了客戶核心業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全信任指數(shù)。
隨著整個社會信息化應(yīng)用程度的不斷提高,各個行業(yè)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域都有其自身鮮明的特點(diǎn),結(jié)合不同行業(yè)和業(yè)務(wù)對電子認(rèn)證的個性化需求,BJCA在CA運(yùn)營基礎(chǔ)服務(wù)和自主研發(fā)的安全產(chǎn)品支撐下,為客戶提供量身定制的服務(wù),針對網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上招標(biāo)采購、網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)上發(fā)票、網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上保險、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)上娛樂等多種行業(yè)和業(yè)務(wù),設(shè)計出一批信息安全解決方案,成為國內(nèi)提供此類案例數(shù)量最多,涵蓋范圍最廣的電子認(rèn)證服務(wù)商。
BJCA正在通過以客戶為中心的新型電子認(rèn)證服務(wù)體系、自主知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用軟件產(chǎn)品和專業(yè)定制的安全解決方案,為電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息化發(fā)展等領(lǐng)域的客戶構(gòu)建安全、可靠的信任環(huán)境。
以數(shù)字認(rèn)證服務(wù)為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展壯大的BJCA,將視角集中在信息安全服務(wù)領(lǐng)域。作為專業(yè)的信息安全服務(wù)商,BJCA于2004年榮獲北京市信息安全服務(wù)能力一級證書,于2006年獲得涉及國家秘密的計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì),于2009年獲得國家信息安全服務(wù)安全工程類一級證書,并于2011年獲得國家信息安全應(yīng)急處理服務(wù)三級資質(zhì)和國家信息安全風(fēng)險評估服務(wù)一級資質(zhì)。
以客戶為中心
BJCA擁有國內(nèi)一流的信息安全專家和專業(yè)的信息安全服務(wù)隊(duì)伍。這些專家緊跟信息安全領(lǐng)域發(fā)展趨勢,熟悉各種信息安全政策、標(biāo)準(zhǔn)、指南和要求,遵循“分域防護(hù)、深層防御;分級保護(hù)、動態(tài)防范”的原則,能夠根據(jù)客戶信息系統(tǒng)生命周期的不同階段(系統(tǒng)規(guī)劃、方案設(shè)計、系統(tǒng)集成、運(yùn)行維護(hù))的相應(yīng)需求,利用科學(xué)的手段和方法,有效開展安全需求分析、安全風(fēng)險評估;協(xié)助客戶確定安全等級,制定安全策略,設(shè)計安全方案;組織實(shí)施安全建設(shè)或改造;協(xié)助客戶制定安全管理制度;提供安全維護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)服務(wù);保障方便獲取全方位、專業(yè)性、持續(xù)性和個性化的安全技術(shù)支持與服務(wù)。
2008年,BJCA成功建設(shè)了奧運(yùn)多語言服務(wù)信息系統(tǒng)安全體系、北京奧組委中級網(wǎng)站安全保障系統(tǒng)、北京市資源共相交換平臺安全保障體系,并為國家發(fā)改委“金宏”工程和農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公系統(tǒng)提供安全認(rèn)證服務(wù),還為中國投資擔(dān)保有限公司、北京銀行、西南證券、民族證券、中航信諾民航保險在線、中國招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、國美電器等機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)提供安全服務(wù)。
值得一提的是,在奧運(yùn)籌辦和召開期間,BJCA充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,為涉及奧運(yùn)成功舉辦和城市正常運(yùn)行、社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)提供安全保障服務(wù),為平安奧運(yùn)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),受到了北京市奧運(yùn)會殘奧會運(yùn)行指揮部、北京市奧組委、北京市國資委、北京市信息辦等單位的表彰。
作為以技術(shù)為先導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)和行業(yè)方向的引導(dǎo)者,BJCA肩負(fù)起社會賦予的責(zé)任和使命,不僅參與行業(yè)規(guī)劃,還承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和國家課題研究攻關(guān)。
關(guān)鍵詞: 校企合作;數(shù)字化學(xué)習(xí);LCMS;Moodle
Key words: university-enterprise cooperation;digital learning;LCMS;Moodle
中圖分類號:TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)24-0195-03
0 引言
校企合作是應(yīng)用型本科高校的一種全新的辦學(xué)模式,通過學(xué)校和企業(yè)雙方的共同合作下讓學(xué)生獲得應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教學(xué)目標(biāo)。信息化教學(xué)手段是該模式下實(shí)施教學(xué)的過程中數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺可以作為一種教育教學(xué)、學(xué)生管理的一種跨時空手段。本文根據(jù)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)支持服務(wù)理論構(gòu)建學(xué)習(xí)支持服務(wù)模式,并利用學(xué)習(xí)內(nèi)容系統(tǒng)(LCMS)開源框架Moodle技術(shù)搭建虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境,并根據(jù)應(yīng)用型本科院校校企合作數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺的與二次擴(kuò)展開發(fā),為校企合作數(shù)字化學(xué)習(xí)提供有效的信息化支持。
1 研究的關(guān)鍵問題
1.1 學(xué)習(xí)支持服務(wù)思想與模式 學(xué)習(xí)支持服務(wù)(Learning support services)起源于英國開放大學(xué)的西沃特(David Sewart)的《遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)系統(tǒng)對學(xué)生的持續(xù)關(guān)注》,他支持在遠(yuǎn)程教育過程中除提供給學(xué)生一個教學(xué)包外,還必須提供給學(xué)生咨詢和教學(xué)輔導(dǎo)的服務(wù),即強(qiáng)調(diào)為了滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需要,應(yīng)在遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)過程中建立一種教師與學(xué)生之間的互動交流,應(yīng)對學(xué)生持續(xù)關(guān)心,提供給學(xué)生更好的學(xué)習(xí)支持服務(wù)和其他各類教學(xué)相關(guān)的各類服務(wù),強(qiáng)調(diào)學(xué)生自治并非是學(xué)生的起點(diǎn),而應(yīng)該是對學(xué)生持續(xù)關(guān)心和支持服務(wù)的結(jié)果[1]。本文采用系統(tǒng)化的方法并遵循教育學(xué)與教學(xué)心理學(xué)規(guī)律[2],設(shè)計完成校企合作人才培養(yǎng)模式下的學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)模型,如圖1所示。學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)外為學(xué)習(xí)系統(tǒng)的執(zhí)行者分別為高校教師與學(xué)生,學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)部是以課程計劃為中心的教育教學(xué)過程:以現(xiàn)代學(xué)習(xí)理論為指導(dǎo)的學(xué)習(xí)模式,在課程具體執(zhí)行時細(xì)化為具體的有效的學(xué)習(xí)策略運(yùn)用到學(xué)習(xí)實(shí)踐過程中,整個過程遵循了教學(xué)思想、教學(xué)模式、教學(xué)策略以及方法的運(yùn)行規(guī)律完成。
1.2 學(xué)習(xí)內(nèi)容管理系統(tǒng)(LCMS)
1.2.1 LCMS 學(xué)習(xí)內(nèi)容管理系統(tǒng)(Learning Content Management System,簡稱LCMS),該系統(tǒng)為LMS學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)與CMS內(nèi)容管理系統(tǒng)相互結(jié)合的產(chǎn)物,LCMS是以學(xué)習(xí)對象的形式穿件、保存、組裝、遞送個性化的學(xué)習(xí)內(nèi)容的多用戶系統(tǒng),是一種以教學(xué)用途為導(dǎo)向的內(nèi)容管理系統(tǒng),即“以學(xué)習(xí)物件的形式來創(chuàng)建、存儲、組裝和傳輸個性化學(xué)習(xí)內(nèi)容的系統(tǒng)”。[3]LCMS具有系統(tǒng)管理功能與教學(xué)管理功能。學(xué)習(xí)對象的倉庫或者中心數(shù)據(jù)庫來存儲大量的媒體的學(xué)習(xí)內(nèi)容,或者作為個人物件或作為一個大課程結(jié)構(gòu)的部分內(nèi)容和編程邏輯通過XML給分離。[4]IDC將LCMS可以分為四個部分,分別為教材編輯子系統(tǒng)(automated authoring application)、動態(tài)子系統(tǒng)(dynamic delivery interface)、管理子系統(tǒng)(administrative application)、學(xué)習(xí)資料庫(learning object repository),如圖2所示。[5]本文在校企合作數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺所采用的是開源的LCMS之一—Moodle.
1.2.2 Moodle Moodle ( Modular Object-Oriented Dynamic Learning Environment,模塊化面向?qū)ο蟮膭討B(tài)學(xué)習(xí)環(huán)境)是由澳大利亞教師 Martin Dougiamas 主持開發(fā)的免費(fèi)開源的網(wǎng)絡(luò)教育平臺框架,是目前世界上應(yīng)用最廣泛的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺之一。根據(jù)世界著 名 的 教 育 軟 件 評 估 中 心 ( Centre for Learning and Performance Technologies)的最新評選,在 2010 年世界學(xué)習(xí)工具和教育軟件的排序中,Moodle在全部教育軟件中排序第十位,在課程管理系統(tǒng)類中排在第一位[6],因此本學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)采用了Moodle技術(shù)完成,首先在服務(wù)器層完成Moodle 系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)平臺——WAMP平臺的搭建,即 Windows 服務(wù)器環(huán)境下的免費(fèi)開源軟件組合Apache、MySQL與PHP[7];再在客戶端完成Moodle應(yīng)用層的架設(shè)、參數(shù)的配置、性能優(yōu)化以及個性化的模塊二次開發(fā);最后在運(yùn)行穩(wěn)定的平臺上實(shí)施數(shù)字化學(xué)習(xí)資源、交互活動的設(shè)計與開發(fā)。
2 校企合作數(shù)字化平臺設(shè)計與實(shí)現(xiàn)
2.1 平臺設(shè)計
①用戶設(shè)計。在該平臺中活躍的用戶根據(jù)校企合作的需求可知存在五種,應(yīng)用UML統(tǒng)一建模語言的用例圖對五種角色進(jìn)行描述,如圖3所示。五種角色也是潛在的用戶,分別為管理員、高校教師、學(xué)生、企業(yè)培訓(xùn)人員以及訪客,其中顯然管理員的權(quán)限是最大的,能夠?qū)處煛W(xué)生以及企業(yè)培訓(xùn)人員、訪客的訪問、使用等作出限制,這樣的角色劃分區(qū)別主要是在于平臺的功能權(quán)限劃分的。系統(tǒng)的管理員可以根據(jù)校企合作的5種角色按照Moodle平臺中的不同角色進(jìn)行分配。
②主要功能設(shè)計。基于Moodle的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺基本功能采用UML統(tǒng)一建模語言的用例圖描述如圖4。主要包括課程管理、作業(yè)模塊、聊天模塊、投票模塊、論壇模塊、測驗(yàn)?zāi)K、資源模塊、互動評價等。
2.2 平臺實(shí)現(xiàn)
2.2.1 系統(tǒng)安裝配置以及登陸主頁實(shí)現(xiàn) 根據(jù)Window服務(wù)器下Moodle平臺的搭建下載apache_2.2.4-win32-x86-no_ssl.msi、mysql 5.0.20a Win32.zip、php-5.2.5-Win32.zip、phpmyadmin.rar、moodle-1.9.2.zip、以及moodle漢化包zh_cn_utf8等服務(wù)器配置軟件,在服務(wù)器上安裝并測試Apache運(yùn)行正常后,再順次安裝配置Mysql,配置php,再完成apache 、php、 mysql 三者之間的配置與鏈接、為方便數(shù)據(jù)庫的操作再安裝phpmyadmin管理數(shù)據(jù)庫,最后安裝moodle框架,用戶即可以訪問平臺,但顯然對于用戶基本框架不能滿足用戶使用的界面友好性以及平臺個性化的功能,因此,黑龍江科技大學(xué)在校企合作的辦學(xué)背景下完成校企合作數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺在開源軟件架構(gòu)的基礎(chǔ)上根據(jù)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺的用戶需求對相應(yīng)的功能進(jìn)行的二次配置與開發(fā),網(wǎng)址:http://221.209.56.72:9999/moodle/,登陸首頁如圖5所示。
2.2.2 各學(xué)科課程劃分以及課程設(shè)置實(shí)現(xiàn) 根據(jù)校企合作辦學(xué)需要黑龍江科技大學(xué)按各學(xué)院劃分了課程設(shè)置,分別設(shè)置了計算機(jī)與信息工程、資源與環(huán)境工程、安全工程、電氣與環(huán)境工程、機(jī)械工程、材料科學(xué)與工程、建筑工程、經(jīng)濟(jì)管理、人文社會科學(xué)、、國際教育、理學(xué)、外語以及研究生學(xué)院,并在各學(xué)院分別以專業(yè)建設(shè)、專業(yè)課程、畢業(yè)設(shè)計、校企合作實(shí)踐課程進(jìn)行課程類比劃分。
2.2.3 平臺的使用統(tǒng)計 黑龍江科技大學(xué)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺性能穩(wěn)定,保證了友好訪問的質(zhì)與量,在日志統(tǒng)計模塊中可以分別根據(jù)訪問的用戶、某門課程、訪問的日期或者訪問的對象來統(tǒng)計跟蹤,如圖6所示截取C++程序設(shè)計課程為關(guān)鍵字獲取訪問的部分跟蹤記錄,共顯示有7344條訪問記錄。
3 總結(jié)
基于LCMS開源軟件Moodle框架的校企合作數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺的研究與實(shí)現(xiàn)對校企合作有效的推進(jìn)了信息化進(jìn)程,為校企合作的數(shù)字化學(xué)習(xí)提供了有效的、便捷的、友好的交互虛擬環(huán)境,可以為高校校內(nèi)外的學(xué)生與教師、企業(yè)培訓(xùn)人員提供跨時空、無縫交流空間,在下一步的研究與實(shí)踐過程中更多的關(guān)注企業(yè)中的學(xué)生與學(xué)校教師之間在平臺上的交互學(xué)習(xí)指導(dǎo)交流,同時也為企業(yè)的培訓(xùn)人員與學(xué)生之間的交流提供良好的交互平臺,共同促進(jìn)校企合作參與者的雙贏成效,為其它應(yīng)用型校企合作教學(xué)改革的院校的課程信息化進(jìn)程提供可以借鑒的參考。
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建筑企業(yè)安全管理創(chuàng)新 風(fēng)險管控措施
中圖分類號:C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
0引言 工程項(xiàng)目安全管理對于施工企業(yè)來說,不僅是生存的基本,更是發(fā)展的前提。如何進(jìn)行工程項(xiàng)目安全風(fēng)險控制及管理創(chuàng)新一直是我們關(guān)注與探討的重要課題。本文在此結(jié)合筆者10多年的工作經(jīng)驗(yàn)和2年多以來對工程項(xiàng)目安全風(fēng)險管控及管理創(chuàng)新的實(shí)踐,具體再就此作進(jìn)一步探討,以供同行相互交流、學(xué)習(xí)與共同提高,從而更好的為工程建設(shè)服務(wù)。
一、安全管理風(fēng)險控制與安全創(chuàng)新管理背景
(一)建筑企業(yè)原有積弊帶來的創(chuàng)新挑戰(zhàn)
對于建筑企業(yè)來說,普遍存在內(nèi)部創(chuàng)新能力有待提升的問題,而有些建筑企業(yè)的安全管理人員大多是從基層(工人、司機(jī)、后勤崗位)直接轉(zhuǎn)崗到管理崗位上來的,雖說有一點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),但是他們的文化程度、管理素質(zhì)、技術(shù)知識、電腦操作水平卻也亟待急速提高,必須銳意創(chuàng)新,徹底解決歷史積弊,否則不但很難適應(yīng)迅速發(fā)展的現(xiàn)代化管理的需要,還將會阻礙企業(yè)安全管理水平的不斷提高,目前有的建筑企業(yè)安全管理團(tuán)隊(duì)的現(xiàn)狀呈現(xiàn)“一高二低”現(xiàn)象,既:(年齡偏高、文化程度偏低、技術(shù)職稱偏低)
(二)建筑施工安全管理現(xiàn)狀(管理短板)帶來的創(chuàng)新挑戰(zhàn)
1、安全責(zé)任落實(shí)方面,責(zé)任落實(shí)不到位。一是施工現(xiàn)場管理人員有的對違章現(xiàn)象視而不管,部分施工技術(shù)人員(專業(yè)經(jīng)理)“一崗雙責(zé)”、“管施工必須管安全”責(zé)任落實(shí)不到位;二是現(xiàn)場安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng),不能確保對施工現(xiàn)場的全面管控,安全管理存在盲區(qū)。
2、安全意識方面,作業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低, 自我保護(hù)意識有待提高。施工現(xiàn)場作業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低,人員流動性大,對安全知識的理解和消化能力不強(qiáng),仍停留在“要我安全”的意識,自我保護(hù)意識有待提高。
3、方案執(zhí)行方面,施工方案流于形式、對重大危險源的監(jiān)管不到位。一是施工方案執(zhí)行過程中不能按照要求落實(shí)安全技術(shù)措施,有的方案流于形式,導(dǎo)致方案的編制與執(zhí)行形成兩層皮;二是對于重大危險源的監(jiān)管不到位,重點(diǎn)危險區(qū)域部位安全防護(hù)措施與工程進(jìn)度未同步進(jìn)行,存在僥幸心理,消除隱患的主動性較差。
4、安全管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面。一是“安全第一” 有停留在口頭上現(xiàn)象、“重生產(chǎn)輕安全”思想,造成有專業(yè)技術(shù)知識(職稱)的安全管理人員缺乏。在施工現(xiàn)場小部分人員或施工管理人員對“安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的科學(xué)觀點(diǎn)理解不深,甚至有意回避安全問題,“安全第一”往往是停留在口號上,在“重效益輕安全”的思想指導(dǎo)下,基本上一些精兵強(qiáng)將都選擇在施工管理崗位上,而且施工管理人員的勞動報酬相對較高,因而導(dǎo)致那些有學(xué)歷、有職稱、有專業(yè)知識、有管理經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人才走向了施工管理的崗位,造成了專職安全管理人員隊(duì)伍中有文化、有技術(shù)、有職稱的人員相對缺乏;二是只重視安全管理人員數(shù)量而忽視了人員質(zhì)量。因?yàn)橛械钠髽I(yè)的特定的環(huán)境及狀況,在人力資源配置中,對人員的學(xué)歷、職稱、專業(yè)等條件考慮較少,注重了安全管理人員的配備數(shù)量,甚至將一些根本沒有任何專業(yè)技術(shù)知識技能和安全管理知識及連最起碼的電腦辦公都不會操作(打字、收發(fā)郵件都不會)的人員安排到安全管理關(guān)鍵崗位。從表面上看項(xiàng)目人員數(shù)量符合國家規(guī)定要求,但從本質(zhì)上講,該類人員在項(xiàng)目部施工現(xiàn)場,連如何保護(hù)自己的安全都不知道,根本談不上及時發(fā)現(xiàn)施工安全隱患,更不知道什么是違章作業(yè)、違章指揮及其可能造成的嚴(yán)重后果。該類人員的加入,造成了專職安全管理人員素質(zhì)的整體下降,影響了建筑施工的安全管理、安全監(jiān)督工作的質(zhì)量,為安全事故的發(fā)生埋下了安全隱患;三是專職安全管理人員“不專”。項(xiàng)目部安全管理人員兼職情況較多。例如司機(jī)、通勤、后勤等相關(guān)工作都由安全管理人員兼職,現(xiàn)場安全監(jiān)管覆蓋面被削弱。
(三)管理創(chuàng)新是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求
管理上的創(chuàng)新就是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要,適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略下經(jīng)營模式的需要,適應(yīng)社會競爭的需要,也是企業(yè)文化追求卓越的需要。管理要適應(yīng)發(fā)展的需要,經(jīng)營機(jī)制要適應(yīng)發(fā)展的需要。針對存在的安全管理基礎(chǔ)管理短板、發(fā)展的短板,一方面,要積極改進(jìn)基礎(chǔ)管理的短板,另一方面,要通過管理創(chuàng)新,努力解決發(fā)展的短板,只有這樣,企業(yè)才能更科學(xué)、健康地發(fā)展下去。
(四)管理創(chuàng)新是企業(yè)強(qiáng)化集中集約化管理,積極拓展市場,加快發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的要求
2009年以后,隨著部分建筑企業(yè)股份上市后的要求,為進(jìn)一步強(qiáng)化集中集約化管理,積極拓展市場,加快發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),原部分建筑企業(yè)的安全管理工作面臨相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),要由原來的粗放型管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)社會發(fā)展市場競爭現(xiàn)狀的精細(xì)化管理。
二、安全管理風(fēng)險控制與安全管理創(chuàng)新內(nèi)涵和實(shí)踐
創(chuàng)新安全管理的內(nèi)涵十分豐富,但應(yīng)主要體現(xiàn)“三個發(fā)展”:管理階段的發(fā)展,要從傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)的事后管理逐步向事前管理發(fā)展;管理對象的發(fā)展,要從安全生產(chǎn)的事故管理逐漸向安全生產(chǎn)的隱患管理發(fā)展;管理手段的發(fā)展,要從安全生產(chǎn)的結(jié)果管理逐漸向安全生產(chǎn)的預(yù)警管理發(fā)展。
第一,管理創(chuàng)新,就是要“執(zhí)行制度”。管理是不斷適應(yīng)市場,與時俱進(jìn)的體現(xiàn)。制度管理就是強(qiáng)調(diào)流程、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化管理,通過基礎(chǔ)管理的加強(qiáng)與落地,真正提升管理水平(見圖1-執(zhí)行力圖解)
圖1執(zhí)行力圖解
第二,管理創(chuàng)新,就是要敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。特別是安全監(jiān)督管理中要善于承擔(dān)責(zé)任、善于提升自己。要強(qiáng)化執(zhí)行能力,堅決克服工作中的形式主義,切實(shí)克服敷衍應(yīng)付、推諉扯皮等不負(fù)責(zé)任、推卸責(zé)任等行為。要真正將各項(xiàng)工作部署抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好,將各項(xiàng)要求落實(shí)到行動中、貫徹到措施里、體現(xiàn)到效果上,切實(shí)做到不折不扣、求實(shí)求效。
第三,管理創(chuàng)新,就是要求向優(yōu)學(xué)習(xí)、提高全員能力素質(zhì)。要提升安全監(jiān)督管理工作,就必須要重視全員學(xué)習(xí)、提高安監(jiān)隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識,在學(xué)習(xí)中不斷提高能力素質(zhì)、推動工作開展。
第四,管理創(chuàng)新,就是要求求真務(wù)實(shí),用真抓實(shí)干的精神把務(wù)虛的工作做好,把務(wù)實(shí)的工作做深。要樹立“實(shí)干就是能力,落實(shí)就是水平”的工作理念,敢于抓落實(shí),善于抓落實(shí),把每一項(xiàng)管理工作做實(shí)、做深、做細(xì),取得實(shí)實(shí)在在的效果。說話千遍,不如實(shí)事一件。要真正沉下心來,撲下身子,說實(shí)話,想實(shí)招,求實(shí)效,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干。努力做到在落實(shí)中破解技術(shù)難題和管理難題,在落實(shí)中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
第五,管理創(chuàng)新,就是要求樂于奉獻(xiàn),甘愿吃苦,以平和之心待“名”、淡泊之心待“利”、敬畏之心待“位”、精進(jìn)之心待“事”,一心一意干好本職工作。第六,管理創(chuàng)新,就是要求要始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流業(yè)績。要敢于打破不合時宜的觀念、機(jī)制、做法的束縛,不斷創(chuàng)新工作的思路和方法,要善于用管理創(chuàng)新的辦法解決安全管理工作中的矛盾和問題,不斷為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,作出新貢獻(xiàn)。
第七,管理創(chuàng)新,就是要堅持風(fēng)險管控。安全監(jiān)督管理的風(fēng)險管控就是首先要管控好招投標(biāo)簽約階段里合同的安全通用條款和安全專用條款的識別;其次要在合同履約階段進(jìn)行風(fēng)險管控;最后是要在發(fā)生事件后階段的對風(fēng)險進(jìn)行有效化解,主要是事件發(fā)生后怎樣規(guī)避管理責(zé)任上的風(fēng)險。
第八,管理創(chuàng)新,就是要進(jìn)行對標(biāo)找差及短板管理。目前,安全管理對標(biāo)找差工作還有待加強(qiáng),施工現(xiàn)場管理還較薄弱,安全隱患、違章現(xiàn)象未能得到根本遏制,要深入查找存在差距的原因及進(jìn)行短板分析和采取應(yīng)對措施,爭取早日進(jìn)入良性軌道。管理無止境,要通過學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)制度、與同行業(yè)先進(jìn)安全管理和做法進(jìn)行對標(biāo),結(jié)合自身實(shí)際,有效運(yùn)用,在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn),找到適合自身的管理模式、方法。(見圖2)
圖2 管理創(chuàng)新的步驟圖
綜上可以清楚地看到,只有堅持安全管理創(chuàng)新,才能夠真正實(shí)現(xiàn):從被動防范向基礎(chǔ)管理轉(zhuǎn)變;從專項(xiàng)整治向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變;從事后查處向預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變;從行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變;從控制傷亡向職業(yè)健康轉(zhuǎn)變。
筆者個人認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)該從以下四大方面進(jìn)行管理上的創(chuàng)新:
(一)首先重點(diǎn)在安全管理制度上的創(chuàng)新
建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)自身安全生產(chǎn)的實(shí)際,在規(guī)范安全管理的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新安全管理制度,豐富完善安全管理手段,使安全管理工作常抓常新。
重點(diǎn)是需制定《施工現(xiàn)場安全管理相關(guān)制度》及《安全責(zé)任追究考核獎罰細(xì)則》、《施工現(xiàn)場重大危險源報告和管理制度》等安全監(jiān)督管理的管理性文件,要進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任,嚴(yán)格安全管理制度,強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí),形成了安全管理投入、技術(shù)、檢查、考核體系,為安全管理工作提供制度上的保證。
(二)其次是重點(diǎn)要在安全管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)上的創(chuàng)新
建筑企業(yè)應(yīng)一直將加強(qiáng)安全管理人員隊(duì)伍建設(shè)作為提升安全管理現(xiàn)狀的重中之重的工作在抓,通過提高專職安全管理人員的入崗門檻、改善專職安全管理人員隊(duì)伍的專業(yè)構(gòu)成、提高安全管理隊(duì)伍素質(zhì)和加大履職能力的考核等多方面的進(jìn)行創(chuàng)新,將取得顯著的效果,重點(diǎn)是要加大對安全人員安全教育培訓(xùn)及定期對安全管理人員考核力度。從而全面提升安全管理人員的文化知識、專業(yè)知識及履職能力。
(1)、要加大對安全人員文化知識及安全教育培訓(xùn)力度
要針對安全管理人員大部分都是一線工人、司機(jī)轉(zhuǎn)崗,文化程度低、專業(yè)技術(shù)低、電腦操作水平低、對規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解、對企業(yè)相關(guān)制度不熟悉等等的現(xiàn)狀,企業(yè)安全監(jiān)督部門要不定期的組織相關(guān)人員進(jìn)行安全管理相關(guān)規(guī)范、檢查標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)制度、施工用電、消防安全、環(huán)境管理、綜合治理相關(guān)知識及內(nèi)業(yè)資料的建立、歸檔的專項(xiàng)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)提高各人員安全管理各方面的知識和能力。要大力鼓勵和支持安全管理人員參加高等教育考試及高等網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí),從而全面提高相關(guān)人員的文化知識。
首先要提高專職安全管理人員的入崗門檻,改善專職安全管理人員隊(duì)伍的專業(yè)構(gòu)成(學(xué)歷、職稱、最起碼的電腦操作水平等等),通過信息化系統(tǒng)、專業(yè)知識的培訓(xùn)提高安全管理隊(duì)伍的履職能力和素質(zhì),推進(jìn)管理規(guī)范。二是要加大引進(jìn)安全工程專業(yè)人才力度,每年都要往安全隊(duì)伍中充實(shí)有專業(yè)知識的大學(xué)畢業(yè)生,改善安全管理隊(duì)伍文化水平偏低的狀況,從而建立建設(shè)項(xiàng)目安全系統(tǒng)及公司安全管理系統(tǒng)。三是要改善專職安全管理人員隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)方面,要盡量杜絕無一定文化知識和無專業(yè)技術(shù)職稱的人員從事專職安全管理工作。四是要定期組織各項(xiàng)目間的專職安全人員開展交流學(xué)習(xí)活動,使專職安全人員在現(xiàn)場監(jiān)管方面達(dá)到相互學(xué)習(xí),共同提高的效果。五是要通過考核等手段強(qiáng)化安全管理人員責(zé)任意識。六是要在項(xiàng)目總體策劃中明確安全員崗位職責(zé),加大對安全管理人員職責(zé)落實(shí)的考核,并做好安全員考核評價工作。
(2)、要加大對安全人員的考核力度
要按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定對安全管理人員從工作態(tài)度、專業(yè)技能及工作效果等方面進(jìn)行半年、年度考核,考核采用考核表、安全知識考試和充分聽取其主管項(xiàng)目的業(yè)主、監(jiān)理、分包商、項(xiàng)目部對其工作能力的評價的形式,全面對其考核。對不能勝任其履職崗位的安全管理人員,要本著“教育、教育、再教育”的原則,進(jìn)行專業(yè)知識教育和專業(yè)技能培訓(xùn),經(jīng)教育后仍然不能勝任其崗位的人員采取調(diào)換、調(diào)離原工作崗位。
3、重點(diǎn)在管理方法上的創(chuàng)新
建筑企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)重大危險源的監(jiān)督管理,重點(diǎn)是要在管理方法上以危險源辨識、管控作為安全工作重點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新,認(rèn)真開展危險源辨識,并進(jìn)行實(shí)時、定期和動態(tài)監(jiān)測。要嚴(yán)格按照(按照建質(zhì)(2009)87號文進(jìn)行分級),實(shí)行重大危險源報告制度及對危險性較大的分部分項(xiàng)工程的危險源實(shí)行項(xiàng)目部全程旁站管理,企業(yè)安全監(jiān)督部定期抽查旁站監(jiān)控;對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程的重大危險源實(shí)行項(xiàng)目部全程旁站管理,企業(yè)安全監(jiān)督部派人全程旁站監(jiān)控,以此加強(qiáng)重大危險源的監(jiān)督管理,控制和防范群死群傷及各類安全事故的發(fā)生。
首先,企業(yè)施工現(xiàn)場重大危險源要按照《危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》要求,編制、審核、論證安全專項(xiàng)施工方案,并于總監(jiān)理工程師簽字同意開工后3日內(nèi),由項(xiàng)目(經(jīng)理)部填寫《施工現(xiàn)場重大危險源報告表》并報告企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
其次,項(xiàng)目(經(jīng)理)部和分包單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源公示制度,重大危險源公示內(nèi)容包括重大危險源名稱、出現(xiàn)的時段、涉及的危險因素、控制措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。在施工現(xiàn)場入口顯著位置和有重大危險源的作業(yè)點(diǎn)附近設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并對檢查、檢測、檢驗(yàn)情況做好文字記錄,建立檔案。
第三,企業(yè)安全監(jiān)督管理部門必須要建立危險性較大分部分項(xiàng)工程臺帳,對列入監(jiān)控范圍的較大分部分項(xiàng)工程,由項(xiàng)目部安全管理部門全程監(jiān)控管理,企業(yè)安全監(jiān)督部門進(jìn)行定期或不定期的專項(xiàng)檢查和抽查;對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項(xiàng)工程或重大危險源由項(xiàng)目部安全管理部門全程監(jiān)督管理,企業(yè)安全監(jiān)督部派人實(shí)施全程重點(diǎn)旁站監(jiān)督,直至對危險性較大分部分項(xiàng)工程或重大危險源解除。
最后,項(xiàng)目(經(jīng)理)部于施工現(xiàn)場重大危險源施工完成后3日內(nèi),填寫《施工現(xiàn)場重大危險源解除表》,并向企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告重大危險源解除。
4、重點(diǎn)在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化(樣板工地)工作上的創(chuàng)新
建筑企業(yè)應(yīng)深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,突出以人為本,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)資料的建設(shè),按照職業(yè)安全健康管理體系的基本理論,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長效機(jī)制,通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長效機(jī)制的實(shí)施保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作常抓不懈,實(shí)現(xiàn)時時達(dá)標(biāo),事事達(dá)標(biāo),促進(jìn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展,使整個企業(yè)處于良好運(yùn)行狀態(tài),其中我個人認(rèn)為“五統(tǒng)一”管理和 “1+3”安全監(jiān)控體系就是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化(樣板工地)工作上的可推進(jìn)實(shí)踐的管理創(chuàng)新成果。
(1)“五統(tǒng)一”管理和 “1+3”安全監(jiān)控體系的內(nèi)涵
“五統(tǒng)一”管理即:統(tǒng)一施工現(xiàn)場圍墻、統(tǒng)一施工現(xiàn)場圖牌設(shè)置、統(tǒng)一施工現(xiàn)場進(jìn)出口車輛沖洗設(shè)施、統(tǒng)一施工現(xiàn)場物料堆放及垃圾處置、統(tǒng)一施工現(xiàn)場進(jìn)出口大門設(shè)置;
“1+3”安全監(jiān)控體系即:通過篩查危險源,并形成針對不同危險源的分級監(jiān)控,對危險源進(jìn)行監(jiān)督、檢查、改進(jìn)、評估等,突出行業(yè)安全管理重點(diǎn),將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),有效遏制建筑安全生產(chǎn)事故多發(fā)苗頭。
(2)“五統(tǒng)一”管理和 “1+3”安全監(jiān)控體系的具體實(shí)施
在“文化落地、重在踐行”管理上,建筑企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場嚴(yán)格推行實(shí)施“五統(tǒng)一”管理模式,要求工程參戰(zhàn)各方在保證施工質(zhì)量、進(jìn)度的同時嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),積極創(chuàng)建安全文明工地。一是做到工地設(shè)施定型化、防護(hù)工具化,工地大門、彩板圍擋、彩板板房、木工棚、鋼筋加工棚等臨時設(shè)施必須完全按照相關(guān)規(guī)定、要求設(shè)計、制作、安裝;
施工現(xiàn)場“五統(tǒng)一”內(nèi)容為:一是統(tǒng)一施工現(xiàn)場圍墻式樣及色彩。市區(qū)主要路段圍墻不得低于2.5米,一般路段圍墻高度不得低于1.8米,圍墻內(nèi)、外應(yīng)粉刷或油漆,形式力求美觀。門樓兩側(cè)的圍墻統(tǒng)一為白底,各施工企業(yè)結(jié)合企業(yè)文化特征,統(tǒng)一企業(yè)主色、統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識,要利用圍墻宣傳企業(yè)文化及社會公益廣告,有條件的要做到綠化、亮化。
二是統(tǒng)一施工現(xiàn)場圖牌設(shè)置。施工現(xiàn)場要設(shè)置施工現(xiàn)場平面圖及工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)理電話牌、重大危險源公示牌、導(dǎo)向牌等,要整齊劃一,制作美觀,安裝牢固,式樣及顏色做到“一企一牌”。
三是統(tǒng)一施工現(xiàn)場進(jìn)出口車輛沖洗設(shè)施。工地主出入口道路,必須按標(biāo)準(zhǔn)硬化,建立統(tǒng)一沖洗臺,配備沖洗設(shè)備,沉淀池、排水溝應(yīng)加統(tǒng)一制作的蓋子,不得做成明池、明溝。健全車輛出入沖洗制度。對沖洗設(shè)備選用技術(shù)參數(shù)也作出了規(guī)定。對主要干道的重點(diǎn)工程逐步推行自動沖洗。
四是統(tǒng)一施工現(xiàn)場物料堆放及垃圾處置。現(xiàn)場內(nèi)所有易發(fā)生揚(yáng)塵的物料必須有遮蔽措施,避免揚(yáng)塵。施工現(xiàn)場的建筑垃圾要做到日產(chǎn)日清,周轉(zhuǎn)材料及建筑材料堆放有序,并分別設(shè)置堆放場地和標(biāo)識牌。生活垃圾定點(diǎn)集中放置,及時清理。
五是統(tǒng)一施工現(xiàn)場進(jìn)出口大門設(shè)置。大門設(shè)置高度要與圍墻相適應(yīng),大門兩側(cè)要綠化。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立24小時門衛(wèi)值班制度,所有施工現(xiàn)場的施工管理人員必須按社會治安和平安工地創(chuàng)建的具體要求辦理相關(guān)手續(xù)。所有進(jìn)出施工現(xiàn)場的非施工管理人員實(shí)行登記制度并必須佩戴安全帽。現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置宣傳欄、讀報欄、黑板報等,安全宣傳設(shè)施做到牢固、美觀、防雨等要求。
(3)“1+3”安全監(jiān)控體系的具體實(shí)施
1)、“1+3”安全監(jiān)控工作體系:
1是:事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法;
3是:建立事故隱患和職業(yè)危害動態(tài)管理機(jī)制、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制、系統(tǒng)評價機(jī)制。
2)、單位應(yīng)在下列場所確定事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn),并設(shè)置標(biāo)牌。
a有爆炸、易燃、易發(fā)生火災(zāi)危險的場所;
b有觸電傷害危險的場所;
c有中毒和窒息危險的場所;
d有人員高空墜落危險的場所;
e有機(jī)具、物件掛、絞、碾、碰、擠、壓、切、撞、割刺危險的場所;
f有灼燙、透水、淹溺、坍塌等危險的場所;
g有落物、崩塊傷人危險的場所;
h粉塵超標(biāo)和環(huán)境污染的場所;
i存在噪音、低溫、高溫、振動、輻射、生物毒性危害危險的場所;
j因雨、雪、風(fēng)等自然因素和其他容易致人傷害、發(fā)生事故頻率較高可能導(dǎo)致事故發(fā)生的場所;
3)、單位應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)劃分事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)監(jiān)控等級。
a單位應(yīng)組織有分管領(lǐng)導(dǎo)、安全技術(shù)人員和職工參加的評估小組,對排查的問題進(jìn)行評估,確認(rèn)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn),并根據(jù)上述監(jiān)控等級劃分依據(jù),確認(rèn)其監(jiān)控等級。任何級別的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)均應(yīng)先行采取措施進(jìn)行整改。
b根據(jù)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)監(jiān)控級別,分級登記建檔。
c凡通過評估,列入事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)的監(jiān)控點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)置分色標(biāo)志牌,標(biāo)明監(jiān)控點(diǎn)名稱、危險等級、易發(fā)生事故的種類、預(yù)防措施、控制要求、緊急處理預(yù)案、責(zé)任人、檢查周期等,組織職工群眾定期進(jìn)行檢查。
A級(紅色監(jiān)控區(qū)域):易發(fā)生群死群傷,造成重大財產(chǎn)損失,或可能發(fā)生重大職業(yè)危害事故,對單位造成重大影響。
B級(橙色監(jiān)控區(qū)域):易發(fā)生多人傷害,財產(chǎn)損失較大,或可能發(fā)生較大職業(yè)危害事故,對單位造成較大影響。
C級(黃色監(jiān)控區(qū)域):發(fā)生事故的概率較小,傷害程度較輕,財產(chǎn)損失較小,或可能發(fā)生一般職業(yè)危害事故,對單位造成一般影響。
4)、單位應(yīng)建立事故隱患和職業(yè)危害動態(tài)管理機(jī)制。重點(diǎn)是:
a建立事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控點(diǎn)實(shí)時監(jiān)控制度。
b建立事故預(yù)警制度。
c建立職工教育更新制度。
d建立獎勵制度。
5)、單位應(yīng)急建立事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。重點(diǎn)是:
a建立全員排查制度。
b建立持續(xù)改進(jìn)制度。
c建立創(chuàng)新提升制度。
6)、單位應(yīng)建立事故隱患和職業(yè)危害系統(tǒng)評價機(jī)制。
a職工評價。
b技術(shù)評價。
c監(jiān)管評價。
7)、單位作業(yè)場所應(yīng)符合下列要求:
a重點(diǎn)監(jiān)控崗位有監(jiān)控牌(卡);
b作業(yè)現(xiàn)場安全警示標(biāo)志齊全醒目;
c職工勞動防護(hù)用品穿戴正確;
d各種設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置和消防、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的配置齊全完好;
e崗位操作規(guī)程和有關(guān)制度齊全;
f崗位安全臺帳記錄完整;
8)、單位作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置“三圖五卡”。
“三圖”是:安全監(jiān)控工作體系流程圖、事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控組織網(wǎng)絡(luò)圖、事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控示意圖,并公布在醒目處。
“五卡”是:事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控卡、事故隱患和職業(yè)危害評價卡、事故隱患和職業(yè)危害整改卡、事故隱患和職業(yè)危害應(yīng)急救援處理卡、事故隱患和職業(yè)危害職工權(quán)利義務(wù)告知卡
5、 結(jié)束語 創(chuàng)新管理,安全先行,安全管理是動態(tài)的,意味著要不斷發(fā)展、不斷變化,以適應(yīng)不斷變化的生產(chǎn)活動。這就要求管理人員要不斷摸索新的規(guī)律,總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗(yàn),在管理上不斷創(chuàng)新,從而使安全管理上升到新的高度,因?yàn)榘踩c不安全之間沒有過渡,只要踏出100%的安全一步就進(jìn)入100%的不安全。
綜上所述,筆者個人認(rèn)為:在全面合同履約管理過程中,對工程安全管理風(fēng)險進(jìn)行有效管控及在監(jiān)督管理上進(jìn)行創(chuàng)新,是建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作的最有效途徑。
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