建筑安全教育培訓(xùn)大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇建筑安全教育培訓(xùn)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、建立建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟的前景分析

不可否認(rèn)任何新生事物的建立都必然出現(xiàn)贊同聲（包括建設(shè)性的意見）、反對聲和界于兩者的憂慮態(tài)度。雖然對新事物的憂慮不屬于反對的聲音，但是不正確地理解和處置可能會影響新生事物的成長。反對的聲音有可能扼殺新生事物的成長，合理的建議有利于新生事物的健康發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)正確對待新生事物的出現(xiàn)，積極支持新生事物的成長。古今中外，任何新生事物的誕生和發(fā)展，必然一路伴隨著贊同和爭議兩種聲音。從辯證法來說，兩種聲音都有利于新事物的發(fā)展。前者給予支持，后者的疑慮則是一面鏡子，促使新事物戒驕戒躁、全面穩(wěn)健地發(fā)展。然而，任何事物同樣具有主次矛盾，片面地看待新事物，一味地固執(zhí)守舊，則可能抓錯(cuò)了主要矛盾，這樣必然和發(fā)展的大方向相悖。既然是新生事物，在成長過程中不可能做到盡善盡美，只要發(fā)展的大方向正確，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持，并盡可能地積極參與。分析建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟，實(shí)質(zhì)上是本質(zhì)的回歸，發(fā)展的方向，大勢所趨。首先，建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟是企業(yè)行為。人才使用是市場經(jīng)濟(jì)企業(yè)的自主行為，所以人才能力的認(rèn)定主體是企業(yè)，企業(yè)應(yīng)有人才培訓(xùn)的自，企業(yè)自主培訓(xùn)包含了對企業(yè)人才培訓(xùn)方式方法及途徑的選擇權(quán)。長期以來，人們習(xí)慣性地依靠政府或與政府有關(guān)的機(jī)構(gòu)、部門來為企業(yè)劃定人才的標(biāo)準(zhǔn)、確認(rèn)人才的能力高低并頒發(fā)相應(yīng)的考核證書、資格證書，哪怕是這些證書完全代表不了持證人水平，企業(yè)也不提出異議和訴求，完全是政府怎么說我就怎么辦，難有企業(yè)自己的主見，甚至有的企業(yè)排斥除政府頒發(fā)或政府指定的機(jī)構(gòu)、部門頒發(fā)的證書以外的所有證書。類似的問題在西方發(fā)達(dá)國家也同樣存在，例如，英國政府在國內(nèi)推行了一套名為“全國通用職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)（NVQ）”，對各工種工人的基本能力和資質(zhì)給予認(rèn)證，目的是鼓勵(lì)其接受培訓(xùn)，提升職業(yè)技能。而英國政府就業(yè)部對該套標(biāo)準(zhǔn)的建筑行業(yè)的跟蹤調(diào)查表明，該套由行政機(jī)構(gòu)指定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無法全面反映該行業(yè)真實(shí)的工人能力要求，也無法完全達(dá)到其促進(jìn)技術(shù)工人接受培訓(xùn)、提高技能的目標(biāo)。目前國家有關(guān)研究部門提出“383”改革方案［3］，提出“完善市場體系、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新企業(yè)體制”的三位一體的改革思路必將沖擊這些陳舊的傳統(tǒng)觀念，政府簡政放權(quán)、企業(yè)自主創(chuàng)新，將極大地喚起企業(yè)的自主性、積極的創(chuàng)新意識。我們在安全管理中常說的“企業(yè)全面負(fù)責(zé)”將會在這種新形勢下得以實(shí)現(xiàn)，安全教育培訓(xùn)與考核由企業(yè)負(fù)責(zé)才是安全管理本質(zhì)的回歸。其次，建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟是企業(yè)間的行為。由于我國的國情決定，不可能照搬照抄境外（如香港）以及國外人才培訓(xùn)的一些經(jīng)驗(yàn)，特別是建筑業(yè)企業(yè)的大量勞動力資源流動的事實(shí)，國家又不可能在勞動力資源上給予企業(yè)大的支持，單個(gè)企業(yè)組織人才實(shí)訓(xùn)能力有限、且存在人員培養(yǎng)后難以固定為我所用，造成重復(fù)培訓(xùn)、培訓(xùn)深度不夠等等原因，以企業(yè)間聯(lián)盟的形式開展建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證應(yīng)運(yùn)而生。以企業(yè)間聯(lián)盟的形式開展建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證有如下好處：第一，在聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)可以集中優(yōu)勢資源，把單個(gè)企業(yè)的分散培訓(xùn)變?yōu)榧行袠I(yè)最強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)、師資、教材、教學(xué)模式、教學(xué)設(shè)備和場地的“大培訓(xùn)”，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的最優(yōu)利用。技術(shù)培訓(xùn)的大規(guī)模社會化生產(chǎn)，能夠促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、一體化，還能減低成本，從根本上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。基于實(shí)際操作而不是應(yīng)試教育的培訓(xùn)與認(rèn)證，將會大大減輕“有證的不能干活，干活的沒有證書”的現(xiàn)象，做到人才按操作能力認(rèn)證并分級，杜絕證書水分。第二，企業(yè)間聯(lián)盟通過統(tǒng)一認(rèn)證和培訓(xùn)，可以建立內(nèi)部共享的人才庫，加強(qiáng)對用工管理。對于已獲得認(rèn)證資質(zhì)而處于項(xiàng)目空檔期的工人，企業(yè)可以通過人才庫輕松獲得，無須重新從社會招募，省去選拔和培訓(xùn)的費(fèi)用。對于未能履行用工合同、協(xié)議未滿就擅自跳槽的工人，聯(lián)盟內(nèi)部企業(yè)能夠?qū)ζ浞鈿ⅲ瑥亩鴾p輕由受訓(xùn)人員大批跳槽引起的過高人才流失成本。雖然建筑行業(yè)人才流動不可避免，但企業(yè)間聯(lián)盟可以保證人才流動在規(guī)范、有序、可控的范圍內(nèi)進(jìn)行，避免惡性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)人力資源的良性共享。第三，針對現(xiàn)有高校應(yīng)屆畢業(yè)生普遍缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在校教育與實(shí)際工作脫節(jié)的情況。企業(yè)間聯(lián)盟可以將企業(yè)與高校掛鉤，優(yōu)勢互補(bǔ)，將學(xué)生的在崗培訓(xùn)前置，利用其寒暑假或其他空閑時(shí)間進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，幫助其將書本上的理論與實(shí)踐結(jié)合，做到畢業(yè)即可上崗。企業(yè)間聯(lián)盟能夠幫助企業(yè)在選拔人才時(shí)占得先機(jī)，優(yōu)先挑選高素質(zhì)人才，既滿足了企業(yè)對技術(shù)研發(fā)、管理人才的強(qiáng)烈需求，也能解決高校的就業(yè)問題。總之，實(shí)行企業(yè)間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、企校結(jié)合，這種互通有無、優(yōu)勢互補(bǔ)的聯(lián)合形式蘊(yùn)藏著極大的生命力，具有良好的發(fā)展前景。更值得一提的是建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟提出的“突出實(shí)訓(xùn)、資源共享”將一改傳統(tǒng)的“重理論、輕實(shí)踐”，應(yīng)試教育，為取證而學(xué)習(xí)的陳舊思想，突出能力的培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)，認(rèn)證證書通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在聯(lián)盟中使用，為實(shí)人才的合理流動、勞動力市場合理分配建立了堅(jiān)實(shí)的平臺，人力資源的共享將得以實(shí)現(xiàn)。近期國家住建部將出臺建筑業(yè)改革方案，建筑業(yè)勞動力市場的改革也將出臺，我們相信建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟這一新的創(chuàng)舉也必然引起國家住建部及有關(guān)部門的足夠重視。本質(zhì)的回歸及發(fā)展方向，決定了建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟的發(fā)展趨勢。做更深遠(yuǎn)的探討，根據(jù)國家行政許可法規(guī)定，直接關(guān)系到公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等的重要事項(xiàng)通過企業(yè)法人等組織或市場機(jī)制能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可。如果實(shí)踐證明，建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證能夠有效地解決當(dāng)前建筑安全教育培訓(xùn)與考核的眾多問題，以建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證來替代現(xiàn)有的建筑安全方面的行政許可的考核不是沒有可能的。

二、建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟發(fā)展中應(yīng)關(guān)注的問題

為使建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證工作健康持續(xù)地有效地發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)注重如下問題：一是注意建筑業(yè)企業(yè)人才能力認(rèn)證的證書質(zhì)量問題。從上世紀(jì)80年代開始，我國就不斷推行有關(guān)崗位證書、資格證書、考核合格證書等準(zhǔn)入性質(zhì)的證書管理工作。不可否認(rèn)，目前建筑業(yè)人才中有相當(dāng)一部分是持有國家有關(guān)行政管理部門頒發(fā)的資格證書和職業(yè)證書。但實(shí)際情況卻并未真實(shí)反映持證人的水平，形成了有證的不能干活、能干活的沒有證書的怪現(xiàn)象；有些證書名義上是國家通用證書，但證書發(fā)放地域化管理，出臺了許多有違于行政許可條例的規(guī)定，不少證書不能很好流通；另外，有關(guān)部門只重視證書的發(fā)放，不重視證書發(fā)放后的管理，使得證書發(fā)放后持證人的流動情況、從業(yè)情況很難知曉。如果我們在建筑業(yè)企業(yè)人才能力認(rèn)證上通過現(xiàn)代先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及聯(lián)盟章程等各項(xiàng)管理制度，實(shí)行證書的動態(tài)管理，就能夠有效地保證建筑業(yè)企業(yè)人才能力認(rèn)證的證書質(zhì)量，提高證書的管理水平，為聯(lián)盟企業(yè)提供有效的人力資源管理信息。二是認(rèn)清建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟的關(guān)系問題。在生產(chǎn)活動中，從業(yè)人員的使用是企業(yè)負(fù)責(zé)，所以建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟的主體應(yīng)該是企業(yè)。但是“政府支持、行業(yè)指導(dǎo)”在發(fā)展建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟的作用不可忽視。目前，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)非常重視這項(xiàng)創(chuàng)新的舉措，指出發(fā)展方向是正確的，建議大膽的去試，并“樂見其成”，將對聯(lián)盟的發(fā)展給予關(guān)注和支持。有關(guān)行業(yè)協(xié)會在聯(lián)盟發(fā)展中實(shí)際起到了發(fā)起人的作用，給予聯(lián)盟工作指導(dǎo)，并在各種場合大力宣傳，積極參與到這項(xiàng)工作中。如果聯(lián)盟工作能夠得到更多的部門領(lǐng)導(dǎo)支持、更多的行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會的熱心指導(dǎo)，相信建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟將會發(fā)展得更好、更快。三是聯(lián)盟應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)自主培訓(xùn)和社會力量辦學(xué)。有能力的企業(yè)，可自行組織培訓(xùn)，企業(yè)不能自行組織的培訓(xùn)，企業(yè)有自選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)那些立志于在人才能培養(yǎng)“真刀實(shí)槍”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和有志之士能夠發(fā)揮其作用，為企業(yè)，為社會培養(yǎng)建筑業(yè)的各方面人才；企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，要改變只有依賴政府為自己做什么，人才培養(yǎng)最終是企業(yè)自己的事，多途徑、多方式培養(yǎng)人才才是企業(yè)發(fā)展之本。四是企業(yè)開展人才能力培養(yǎng)機(jī)制和人才合理流動市場的建立。企業(yè)應(yīng)參與人才培養(yǎng)的研究，應(yīng)以創(chuàng)新的思想研究建立適應(yīng)于我國建筑業(yè)人才培養(yǎng)的機(jī)制；企業(yè)應(yīng)建立人才合理流動的現(xiàn)念，鼓勵(lì)企業(yè)樹立人才為我所用而不一定為我所有，共同推動建立建筑業(yè)合理的人才市場。五是聯(lián)盟體系運(yùn)行及規(guī)范化管理問題。實(shí)訓(xùn)與能力認(rèn)證工作、有關(guān)規(guī)范性文件以及重大事件的確定應(yīng)由聯(lián)盟絕大多數(shù)成員表決同意后方可研究或?qū)嵤粚?shí)訓(xùn)必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)際能力的訓(xùn)練，實(shí)訓(xùn)必須按照實(shí)訓(xùn)大綱要求組織實(shí)訓(xùn)，以及認(rèn)證工作應(yīng)堅(jiān)持按人才能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序進(jìn)行，任何人或機(jī)構(gòu)不得干預(yù)認(rèn)證工作等；認(rèn)證證書實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化的動態(tài)管理，體現(xiàn)了公平公開的精神，各類認(rèn)證證書均可在網(wǎng)上核實(shí)，實(shí)現(xiàn)人才合理流動。六是必須滿足聯(lián)盟企業(yè)人才培養(yǎng)需求和促進(jìn)人才合理流動。聯(lián)盟成員的企業(yè)能夠通過實(shí)訓(xùn)基地委托培訓(xùn)人才和優(yōu)先獲得企業(yè)急需的人才。有條件的聯(lián)盟成員也可在企業(yè)已有的培訓(xùn)基地上建立實(shí)訓(xùn)分支機(jī)構(gòu)，通過企業(yè)已有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或施工現(xiàn)場，按照聯(lián)盟實(shí)訓(xùn)計(jì)劃組織培訓(xùn)，按照聯(lián)盟認(rèn)證辦法開展認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)多渠道的人才培養(yǎng)方式，以滿足企業(yè)各類人才培養(yǎng)的需求。完善聯(lián)盟成員之間的人才證書的互認(rèn)以及證書管理工作，這樣不僅企業(yè)在人才能力的考核上減少了許多環(huán)節(jié)和不必要的重復(fù)培訓(xùn)與考察，而且也可以利用聯(lián)盟這個(gè)平臺使用其他企業(yè)和社會上閑置的人力資源為我所用。聯(lián)盟成員之間也可在聯(lián)盟成員中建立人員誠信平臺，對于一些素質(zhì)差、誠信不好的人員拒之聯(lián)盟成員企業(yè)的門外，形成了一個(gè)準(zhǔn)市場的建筑業(yè)人力資源市場。總之，建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟是建筑業(yè)企業(yè)人力資源開發(fā)與交流的全新概念，它必將為建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制帶來新的思維。我們過去常說的“轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化責(zé)任”的建筑安全管理理念在建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟中得以體現(xiàn)。轉(zhuǎn)變觀念，就是要明確行政體制改革的目的就是要簡政放權(quán)，簡政放權(quán)不是行政權(quán)力的轉(zhuǎn)移，而是要極大地發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的作用，增強(qiáng)企業(yè)的自主性；強(qiáng)化責(zé)任，就是要增強(qiáng)企業(yè)的自主性，企業(yè)的自主性并不是企業(yè)可以自由自在的發(fā)展，而是要在遵守法律、遵守市場規(guī)律下的發(fā)展，因此增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)自律、行業(yè)自律，是安全生產(chǎn)管理的目的所在。我們相信建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟的建立必將促進(jìn)我國建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制的不斷完善。

作者：紀(jì)一川 單位：南京高符建安企業(yè)管理咨詢有限公司

篇（2）

就建筑施工行業(yè)而言，具有多樣化的特點(diǎn)，比如，復(fù)雜化的施工技術(shù)，較低的機(jī)械化程度，多露天與高處作業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)性較大，屬于高危行業(yè)，必須對作業(yè)人員進(jìn)行必要的施工安全教育。由于受到各種主客觀因素的影響，在安全教育培訓(xùn)中，存在各種問題，急需要多角度、多層次采取各種可行的措施加以解決，強(qiáng)化施工人員安全施工意識，規(guī)范自身操作，進(jìn)一步提高施工企業(yè)的安全管理、防護(hù)水平，增強(qiáng)自身核心競爭力，實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

1建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

1．1缺乏健全的安全教育培訓(xùn)制度，安全教育形式化

在建筑施工過程中，施工企業(yè)沒有全方位分析施工現(xiàn)場、作業(yè)人員的具體情況，制定可行的安全教育管理制度，沒有對施工人員及時(shí)進(jìn)行針對性地教育，流于形式，導(dǎo)致施工人員已有的綜合素質(zhì)無法滿足當(dāng)下建筑安全施工的具體要求，安全事故頻繁發(fā)生，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。大部分施工人員不具備較強(qiáng)的安全意識，加上管理人員對安全管理也沒有放在重要位置，尤其是施工人員的安全教育培訓(xùn)，沒有投入一定的施工成本，定期對施工人員進(jìn)行系統(tǒng)化的安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員大都不具備必要的職業(yè)素養(yǎng)，安全技術(shù)水平低下，尤其是那些新進(jìn)場、轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民，在沒有接受任何安全教育的基礎(chǔ)上就直接上崗作業(yè)，而特種施工人員也沒有持證上崗，不清楚安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常違規(guī)操作，加上建筑行業(yè)本身屬于高危行業(yè)，極大地提高了安全事故發(fā)生率。

1．2施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)方法單一化

就建筑施工企業(yè)而言，在安全教育培訓(xùn)過程中，指定培訓(xùn)、集中培訓(xùn)是其采用的主要培訓(xùn)方法，沒有根據(jù)企業(yè)職工、農(nóng)民工各方面具體情況，對其進(jìn)行系統(tǒng)化地培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的安全意識，提高他們已有的安全生產(chǎn)技術(shù)水平。同時(shí)，由于安全教育培訓(xùn)方法單一化，施工人員參與其中的積極性、主動性并不高，并沒有意識到安全教育培訓(xùn)的重要性，加上人員流動較大，安全教育培訓(xùn)制度也無法落到實(shí)處。

1．3建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)對象基本素養(yǎng)參差不齊

企業(yè)職工、農(nóng)民工是建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的核心對象。在企業(yè)職工人員中，工程項(xiàng)目管理人員較多，具有較高的知識水平，較強(qiáng)的安全意識與接受能力。施工企業(yè)只需要結(jié)合國家在這方面的相關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)，在嚴(yán)格考核之后獲取崗位資格，大都具有必要的職業(yè)素養(yǎng)，在施工過程中嚴(yán)格遵循施工安全生產(chǎn)一系列法律法規(guī)等。但隨著城市化進(jìn)程日漸加快，建筑行業(yè)處于迅猛發(fā)展中，建筑建設(shè)規(guī)模日漸擴(kuò)大，需要更多的施工人員。隨之，農(nóng)民工人數(shù)不斷增加。他們大都接受的教育程度較低，不具備較高的綜合素養(yǎng)，安全意識薄弱，安全技能低下，不熟悉相關(guān)的操作流程，不能正確操作機(jī)械設(shè)備，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生，大大增加建筑工程施工成本。

2建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)措施

2．1健全安全教育培訓(xùn)制度

各個(gè)地區(qū)的建筑施工安全監(jiān)督管理部門要結(jié)合相關(guān)規(guī)定以及地區(qū)發(fā)展具體情況，進(jìn)一步完善安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。而建筑施工企業(yè)要全方位分析各方面情況，設(shè)置專門的施工安全教育培訓(xùn)部門，安排專業(yè)的管理人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，將其落到實(shí)處。在日常運(yùn)營過程中，該部門管理者要綜合分析各方面影響因素，健全已有的安全教育培訓(xùn)制度，符合新時(shí)期發(fā)展客觀規(guī)律，更好地指導(dǎo)安全教育培訓(xùn)工作，要制定可行的責(zé)任制，明確不同崗位在施工中的安全教育責(zé)任，將其落到實(shí)處，避免形式化，促使不同崗位工作人員積極參與到安全教育培訓(xùn)中，強(qiáng)化他們的安全意識，具備必要的職業(yè)道德素養(yǎng)，規(guī)范自身操作。

2．2制定可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃

在安全教育培訓(xùn)中，施工企業(yè)要全方位分析各方面情況，制定可行的安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想，使其和施工企業(yè)已有的安全健康環(huán)境管理方針保持一致，并將所制定的安全教育培訓(xùn)技術(shù)作為硬性指標(biāo)之一，將安全教育放在核心位置，有針對性地培訓(xùn)施工人員，比如，進(jìn)行必要的通用安全知識培訓(xùn)，引導(dǎo)施工人員學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，施工企業(yè)自身已制定的操作規(guī)程培訓(xùn)規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等，針對不同崗位特點(diǎn)，對施工人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，屬于所在崗位安全操作規(guī)程，降低施工中各崗位安全事故發(fā)生率，為提高施工人員的綜合素質(zhì)做好鋪墊。

2．3優(yōu)化施工安全教育培訓(xùn)形式

在安全教育培訓(xùn)過程中，要采用多樣化的培訓(xùn)方式，特別是現(xiàn)代培訓(xùn)方法，優(yōu)化利用多媒體技術(shù)等對施工人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)。在安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)中，必須堅(jiān)持“易懂、易記、易操作”的原則，要優(yōu)化利用多媒體技術(shù)集文字、圖片、音像等于一體的特點(diǎn)，更加直觀、形象地展示安全施工方面的知識，激發(fā)施工人員參與的興趣，刺激施工人員感官，使其留下直觀印象，進(jìn)一步提高培訓(xùn)效率與質(zhì)量。并給施工人員發(fā)放圖文并茂的施工安全知識手冊，通過不同途徑，比如，合理設(shè)置安全教育宣傳欄，強(qiáng)化施工人員的安全意識。在此基礎(chǔ)上，還要根據(jù)施工人員掌握情況，開展班組班會，進(jìn)一步補(bǔ)充安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，將重心放在安全知識常識、施工技術(shù)操作規(guī)程等方面，向施工人員列舉一些典型的傷亡事故案例，明確施工安全教育目標(biāo)，讓施工人員充分了解當(dāng)日施工中各環(huán)節(jié)存在的危險(xiǎn)源，應(yīng)該采取怎樣的措施加以解決。每天施工結(jié)束之后，班組長都要組織該組施工人員，進(jìn)行必要的安全施工安全講評，促使每位施工人員都具備較強(qiáng)的安全意識。

2．4健全已有的安全教育培訓(xùn)實(shí)效考評機(jī)制

在施工安全教育培訓(xùn)中，必須對施工人員、培訓(xùn)者進(jìn)行綜合、客觀地評價(jià)，要結(jié)合不同崗位特點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)化的培訓(xùn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定可行的培訓(xùn)達(dá)標(biāo)細(xì)則，明各個(gè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)的具體培訓(xùn)內(nèi)容，通過不同途徑檢查安全教育培訓(xùn)質(zhì)量，比如，民意測評、聽課，采用定量與定性相結(jié)合的考核方法，考評得分需要記入到培訓(xùn)師的個(gè)人考評檔案中，也是是否繼續(xù)聘用他們的重要參考依據(jù)之一。此外，還要采用教與考分離的方法，施工企業(yè)可以根據(jù)不同崗位需求，以社會市場為導(dǎo)向，構(gòu)建可行的施工安全教育試題庫，由專業(yè)人員統(tǒng)一出題考試，確保試題更加標(biāo)準(zhǔn)化，更具針對性，還能動態(tài)監(jiān)測培訓(xùn)師已有的教學(xué)水平，要進(jìn)行必要的跟蹤調(diào)查，隨時(shí)了解施工人員在培訓(xùn)之后安全工作、防護(hù)等情況，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)的整體質(zhì)量，對企業(yè)職工、農(nóng)民工進(jìn)行更加科學(xué)、合理地安全教育培訓(xùn)。

3結(jié)語

總而言之，在社會市場經(jīng)濟(jì)背景下，建筑施工安全教育培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，建筑施工企業(yè)必須充分意識到安全教育培訓(xùn)的重要性，將其放在核心位置，落到實(shí)處，要深入每位施工人員的內(nèi)心，真正做到“安全第一、預(yù)防為主”。在此過程中，施工企業(yè)要通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道加大安全施工宣傳力度，健全已有的施工安全教育制度，采用多樣化的安全教育培訓(xùn)方法，進(jìn)一步明確安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化施工人員安全意識，提高他們安全生產(chǎn)技術(shù)水平，強(qiáng)化他們的安全綜合素質(zhì)。并在一定程度上提高建筑施工企業(yè)管理者的安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)“人人重視、懂得安全”，降低施工中安全事故發(fā)生率，確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)順利進(jìn)行，減少施工成本，獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤。

作者:王旭 單位:石家莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)中心

參考文獻(xiàn):

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［2］季定珠．探討建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀與對策［J］．建筑安全，2015(02)．

篇（3）

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”的思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在項(xiàng)目部組織開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，全面提職工的安全素質(zhì)，確保項(xiàng)目的安全順利的竣工。

二、教育和培訓(xùn)的目的：

使各級人員都認(rèn)識到：

1.遵守“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和工作程序，以及符合安全生產(chǎn)保證體系要求的重要性;

2.與他們工作有關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，包括可能發(fā)生的影響，以及其個(gè)人工作的改進(jìn)可能帶來的安全因素;

3.偏離規(guī)定的工作程序可能帶來的后果;

教育和培訓(xùn)的目標(biāo)：

提高員工的安全技能;提項(xiàng)目全員的安全意識。

三、教育和培訓(xùn)內(nèi)容：

1.安全思想教育。包括安全生產(chǎn)的方針政策，勞動保護(hù)法規(guī)，勞動紀(jì)律、安全與效益、安全與個(gè)人利益的利害關(guān)系等方面教育。

2.安全基本知識和技能教育培訓(xùn)。包括一般勞動安全、衛(wèi)生知識、專業(yè)安全技術(shù)和安全常識等方面的教育。

3.安全規(guī)章制度教育。包括勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)、安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)則以及各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度等方面的教育。

4.典型經(jīng)驗(yàn)和事故案例教育。包括國內(nèi)外、企業(yè)內(nèi)外安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)本單位安全生產(chǎn)工作，不斷提高安全技術(shù)水平和操作能力，并通過典型事故的剖析，及時(shí)采取措施，避免同類事故的發(fā)生。

5.各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程;

6.高處作業(yè)、臨邊作業(yè)、機(jī)械設(shè)備、用電安全基礎(chǔ)知識;

7.防火、防毒、防塵、防爆及緊急情況安全防患自救;

8.防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用品、用具使用的基本知識。

四、培訓(xùn)時(shí)間安排：

篇（4）

中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

古人云：“凡為治之大本，莫善于抑莫而務(wù)本”。建筑施工安全管理的治本之舉就在于施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。如何“抑末務(wù)本”，緊緊抓住安全教育培訓(xùn)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，是我們需要思考和討論的問題。

一、建筑施工安全教育培訓(xùn)的特征和管理現(xiàn)狀

結(jié)合建筑施工行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和建筑施工作業(yè)人員的組成，建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)要求具有以下特征：

1、專業(yè)性：安全生產(chǎn)既有管理性又有知識性的要求，不同工種，不同施工內(nèi)容所要求的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容有很大差異，使得安全教育培訓(xùn)具有專業(yè)性的要求。

2、普遍性：無論是管理人員還是作業(yè)人員，無論是特種作業(yè)人員還是一般作業(yè)人員都必須接受安全教育培訓(xùn)。

3、時(shí)效性：建筑施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)是一個(gè)過程管理，一方面不同時(shí)間和階段的教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法有差別；另一方面其貫穿于施工工作、工程施工、企業(yè)管理的安全工作始終。

目前建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)存在的問題：

1、教育培訓(xùn)文化理念建設(shè)不到位，部分企業(yè)及相關(guān)人員認(rèn)識不足。安全教育培訓(xùn)缺乏安全文化支撐，往往不能持之以恒，形成長效循環(huán)的工作機(jī)制。

2、教育培訓(xùn)制度建立、執(zhí)行不到位，項(xiàng)目在開展作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作時(shí)，往往缺乏責(zé)任落實(shí)，投入實(shí)施，考核獎罰和監(jiān)督管理的相關(guān)制度，或者因制度不健全等原因在執(zhí)行過程中大打折扣。

3、教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)不到位，教育資源缺乏、教學(xué)設(shè)施不齊備，教育培訓(xùn)師資力量缺乏、教育培訓(xùn)內(nèi)容空洞陳舊、使得施工作業(yè)人員不能得到很好的組織。

4、教育培訓(xùn)方式方法不到位，組織開展形式枯燥，內(nèi)容單一，對施工作業(yè)人員的教育培訓(xùn)沒有針對性和及時(shí)性，不能滿足各類作業(yè)人員多樣化的要求。

5、教育培訓(xùn)工作監(jiān)督管理不到位，各級人員在安全教育培訓(xùn)管理工作中流于形式，在對目標(biāo)考核，過程管理和效果評價(jià)過程中缺乏監(jiān)督管理。

6、安全教育培訓(xùn)管理體系建設(shè)不到位，對各類安全教育培訓(xùn)的組織開展和各級管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)明確沒有形成標(biāo)化的管理流程，使得其在實(shí)施過程中不能有效管理。

二、加強(qiáng)施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的措施與對策

1、樹立安全教育培訓(xùn)文化理念，助推企業(yè)安全文化建設(shè)。

安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)樹立“教育培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的管理理念，要強(qiáng)調(diào)安全教育培訓(xùn)工作“全員參與”和“一票否決”的思想觀念。尤其是在管理人員意識當(dāng)中樹立這種理念，使每個(gè)人認(rèn)識到教育培訓(xùn)工作是在施工作業(yè)前必須進(jìn)行的一項(xiàng)工序，從而推進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作的開展。另一方面，教育培訓(xùn)是企業(yè)安全文化落地的重要手段，是安全文化軟實(shí)力的體現(xiàn)和保障。所以，樹立正確的安全教育培訓(xùn)安全文化理念，是在思想上和根源上解決安全教育培訓(xùn)所面臨的難題。

2、建立健全安全教育培訓(xùn)制度，嚴(yán)肅教育培訓(xùn)的執(zhí)行落實(shí)。

這里所強(qiáng)調(diào)的安全教育培訓(xùn)制度是明確項(xiàng)目部如何組織開展各項(xiàng)教育培訓(xùn)工作的制度，是嚴(yán)肅安全教育培訓(xùn)執(zhí)行的制度。例如我們?nèi)绾伪Ｕ先雸鋈壈踩逃募皶r(shí)性和有效性，如何將班前安全的責(zé)任層層下沉并有效開展？分包單位不組織開展安全教育我們應(yīng)當(dāng)怎么辦？安全工作不僅僅是安監(jiān)部門的內(nèi)部工作，更是一項(xiàng)全員參與的系統(tǒng)工程。在制度建設(shè)中必須要對責(zé)任人和組織形式加以明確，要嚴(yán)格制度執(zhí)行的考核評價(jià)。制度完善是強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作執(zhí)行的基本保證。

3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)基礎(chǔ)，育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)，就是加大安全投入，在教學(xué)設(shè)施、人員組織，教材編制和具體實(shí)施過程中加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、人員基礎(chǔ)和管理基礎(chǔ)。作為生產(chǎn)場所不固定、生產(chǎn)設(shè)施具有臨時(shí)性的建筑施工企業(yè)，教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)更是我們管理的薄弱環(huán)節(jié)。強(qiáng)化教育培訓(xùn)基礎(chǔ)，需要我們按照標(biāo)準(zhǔn)化和同質(zhì)化的要求，制作研發(fā)出一批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的、周轉(zhuǎn)適用的，內(nèi)容科學(xué)詳實(shí)的培訓(xùn)設(shè)施和教學(xué)教材，需要我們培養(yǎng)出一批經(jīng)驗(yàn)豐富，水平突出的師資力量，需要我們實(shí)踐出一套規(guī)范適用、便于操作的教育培訓(xùn)方法，從而降低開展教育培訓(xùn)工作的難度，提升教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量。

4、豐富安全教育培訓(xùn)方式方法，延伸安全教育培訓(xùn)內(nèi)涵。

安全教育培訓(xùn)工作具有豐富的載體和多樣的形式，相較于傳統(tǒng)的教條式的教育培訓(xùn)，潛移默化的氛圍宣傳、互動性強(qiáng)的操作實(shí)踐和科技含量高的視頻影像等都是較好的教育培訓(xùn)方式，不一而足。這里所要指出的是延伸安全教育培訓(xùn)的內(nèi)涵，通過全員參與，全方位策劃，全過程覆蓋，借用不同的方式方法達(dá)到施工作業(yè)人員接受教育培訓(xùn)的目的，日本的KYT訓(xùn)練法和韓國的體驗(yàn)式培訓(xùn)都是很好的借鑒經(jīng)驗(yàn)。針對接受教育培訓(xùn)人員的特點(diǎn)和實(shí)際需要，總結(jié)和創(chuàng)新適用的方法和手段，是我們更好的開展安全教育培訓(xùn)的重要途徑。

5、施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)應(yīng)建立完善考核機(jī)制

通過建立完善的考核機(jī)制，一方面可規(guī)范教育培訓(xùn)工作的開展情況；另一方面也可對教育培訓(xùn)工作的參與者的責(zé)任進(jìn)行明確，從而保障安全教育培訓(xùn)工作的切實(shí)開展。建立考核機(jī)制就是要明確安全教育培訓(xùn)的目標(biāo)和計(jì)劃考核，逐級對擬定目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行分解和監(jiān)督；建立考核機(jī)制就是要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)過程的考核，對其采取的方式方法和內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和量化；建立考核機(jī)制就是要強(qiáng)調(diào)對安全教育培訓(xùn)效果的考核，以確保達(dá)到實(shí)時(shí)安全教育培訓(xùn)的目的。

6、完善安全教育培訓(xùn)體系，梳理教育培訓(xùn)流程。

安全教育培訓(xùn)體系是將各種安全教育方法和內(nèi)容和培訓(xùn)實(shí)體結(jié)合起來實(shí)現(xiàn)其預(yù)定效果的一種架構(gòu)，從系統(tǒng)工程的角度，PDCA循環(huán)能有效的提升系統(tǒng)運(yùn)行的質(zhì)量。我們要在培訓(xùn)對象的分類、培訓(xùn)內(nèi)容的填充、培訓(xùn)時(shí)間的要求、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保障、培訓(xùn)師資和教材的準(zhǔn)備和培訓(xùn)方式方法的研究等方面對建筑施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)體系進(jìn)行完善和流程梳理，通過檢查評價(jià)形成以一個(gè)良好的循環(huán)體系來改進(jìn)保障安全教育培新的效果。

安全是企業(yè)的生命線，安全教育培訓(xùn)是建筑施工人員本質(zhì)安全的保證，是夯實(shí)建筑施工安全基礎(chǔ)的一道根本安全防線，也是保障作業(yè)人員安全的一道不可逾越的紅線。我們要高度重視建筑施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，才能有效的扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢，守住企業(yè)的生命紅線，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

篇（5）

Abstract:

This paper combined with the construction and installation properties, characteristics of engineering construction enterprises, the construction and installation engineering construction enterprise status of education and training work safety, the lifting construction site safety education training work of project construction measures, for the construction and installation of construction reference.

Key words: safety education and training; method;

中圖分類號：X925文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一、緒論

安全生產(chǎn)工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)和保障，安全教育培訓(xùn)是企業(yè)搞好安全工作的根本，只有抓根治本，才能牢牢地把握安全管理的主動權(quán)，才能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。安全崗位資格性培訓(xùn)（安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種）工作已由國家政府部門承擔(dān)。對于施工企業(yè)來說，現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)工作尤為重要，但是由于人們對安全教育培訓(xùn)仍存在重視不夠，安全培訓(xùn)實(shí)際效果仍達(dá)不到要求。因而探索和研究施工企業(yè)有效的教育培訓(xùn)方式方法，努力提高現(xiàn)場安全培訓(xùn)綜合管理水平和實(shí)際效果，是擺在我們面前的重要課題。

二、施工企業(yè)安全教育特點(diǎn)：

1、專業(yè)性強(qiáng)：建筑安裝工程施工特點(diǎn)之一即為多工種、立體交叉、高空作業(yè)作業(yè)多，存在起重、焊工、電工、架子工等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。

2、受教育者素質(zhì)參差不齊：受教育人的文化程度從小學(xué)到大學(xué)，人員學(xué)歷跨度大。不是在一個(gè)統(tǒng)一的知識平臺下接受教育。

3、受教育者年齡跨度大：施工企業(yè)的人員從18歲到60歲的人全有，年齡跨度大。

4、培訓(xùn)的對象來源復(fù)雜：由于建筑施工企業(yè)用工形式不統(tǒng)一，有管理人員、在職工人，有外聘合同工，農(nóng)民，現(xiàn)階段直接作業(yè)人員大量使用的是文化程度低、安全意識比較淡薄的農(nóng)民工。

5、現(xiàn)場安全培訓(xùn)的環(huán)境比較差：建筑安裝工程施工企業(yè)以項(xiàng)目的形式組織生產(chǎn)，現(xiàn)場辦公多數(shù)為臨設(shè)，往往不能滿足最基本的教育設(shè)施要求（教室、黑板、桌椅等）。

施工企業(yè)安全教育存在的主要問題：

1、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃針對性不強(qiáng)。不能根針對參培人員的素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)控制的需求擬訂培訓(xùn)計(jì)劃。

2、培訓(xùn)組織不到位。教學(xué)設(shè)施不完善，教材的編制、師資的審核、參培人員的組織不到位。

3、培訓(xùn)時(shí)間得不到保障。以生產(chǎn)為理由可以隨意壓縮教育時(shí)間，卻沒有嚴(yán)格的控制措施。

4、師資力量嚴(yán)重不足。由于建筑安裝工程施工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目往往比較多，而目前企業(yè)安全教育的師資嚴(yán)重缺乏，多數(shù)由項(xiàng)目部安全部門的專職安全管理人員承擔(dān)，導(dǎo)致進(jìn)場培訓(xùn)授課質(zhì)量大幅降低。

5、現(xiàn)場培訓(xùn)教材編制不完善，安全教育內(nèi)容空洞，。

6、缺乏實(shí)踐培訓(xùn)的環(huán)節(jié)，初次參加工作人員的技能不能得到保證。

7、教育方法單一。說、講多，直接作業(yè)人員需要的技能、技巧等很少能得到指導(dǎo)。

8、心理學(xué)、教育學(xué)沒有能在現(xiàn)場教學(xué)中應(yīng)用，培訓(xùn)效果得不到提升。

四、強(qiáng)化建筑安裝工程施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)措施

通過對建筑安裝工程施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀分析，筆者認(rèn)為，提升建筑安裝施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)質(zhì)量，應(yīng)做好以下幾方面工作：

1、樹立正確的安全教育培訓(xùn)思想，建立完善安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、規(guī)章

首先企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)工作的重要現(xiàn)實(shí)意義、作用和長遠(yuǎn)效應(yīng)，擺正教育培訓(xùn)工作的位置，確保安全培訓(xùn)人力、物力和財(cái)力的投入。明確各級安全培訓(xùn)負(fù)責(zé)人，建立培訓(xùn)管理組織機(jī)構(gòu)，建立完善企業(yè)安全教育培訓(xùn)規(guī)章、程序，并根據(jù)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制需求，制定短、中期安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，使安全教育培訓(xùn)工作做到系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

2、為一線員工培訓(xùn)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境

針對建設(shè)項(xiàng)目施工單位的辦公、生活設(shè)施多為臨設(shè)，環(huán)境條件比較差， 建筑安裝工程施工企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目部組建前期、項(xiàng)目策劃階段對臨設(shè)策劃時(shí)，就要考慮會議室的功能，應(yīng)使其能夠兼顧開展員工安全教育培訓(xùn)，滿足安全培訓(xùn)對設(shè)施的要求。避免現(xiàn)場安全培訓(xùn)場地不夠、教學(xué)功能不具備的情況發(fā)生。

3、強(qiáng)化安全教師隊(duì)伍的培養(yǎng)，建立安全培訓(xùn)教師資源庫。

企業(yè)應(yīng)建立教師資源庫，資源庫分自有教師人才庫、外部專家教師庫。對自有安全培訓(xùn)教師，企業(yè)應(yīng)重視培養(yǎng)和選用，建立安全培訓(xùn)師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，安全教育培訓(xùn)師的能力應(yīng)具備：掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理、安全技術(shù)、安全心理學(xué)，了解石化安裝程序、勞動保護(hù)、職業(yè)病防治、消防知識、HSE管理體系、工業(yè)衛(wèi)生等安全生產(chǎn)基本知識，并且掌握一定的教學(xué)技能技巧等。建立外部專家教師標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)一定數(shù)量的外部專家教師，來彌補(bǔ)企業(yè)安全培訓(xùn)師的不足。

4、安全培訓(xùn)要有針對性

建筑安裝工程施工企業(yè)管理人員和施工人員教育內(nèi)容要做到各有側(cè)重。

a.企業(yè)各級管理人員的安全教育。管理人員、技術(shù)人員是安全生產(chǎn)的決策、組織、指揮者，他們的安全責(zé)任更大，需要掌握的安全知識更多。他們的安全意識的強(qiáng)弱，及對安全法規(guī)政策的掌握、理解程度，將直接影響著企業(yè)安全生產(chǎn)，影響廣大的作業(yè)員工，因此，對他們的安全教育培訓(xùn)更為重要。鑒于他們的經(jīng)歷、職責(zé)分工和工作需要，教育培訓(xùn)內(nèi)容以國家的安全生產(chǎn)方針、法規(guī)、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、企業(yè)的管理規(guī)章為主，使他們掌握安全風(fēng)險(xiǎn)分析、安全管理知識和承擔(dān)的安全管理職責(zé)。

b．施工一線職工的崗位教育培訓(xùn)。對于施工一線職工的崗位教育培訓(xùn)，根據(jù)他們的工作崗位性質(zhì)，教育側(cè)重以下兩個(gè)方面：首先是安全思想、意識的教育。讓他們明確事故發(fā)生后與國家、與企業(yè)、與自己的利害關(guān)系，進(jìn)而建立起居安思危的防范意識，牢固樹立起安全第一的思想，做到工作中遵章守紀(jì)，杜絕“三違”和“習(xí)慣性違章”現(xiàn)象的發(fā)生，讓“三不傷害”成為員工的自覺行動。二是教會他們避免傷害的具體方法。重點(diǎn)學(xué)習(xí)崗位安全操作規(guī)程，安全技術(shù)措施和安全操作技能等，教育的內(nèi)容要針對性強(qiáng)，本著學(xué)以致用的原則，什么樣的崗位，什么樣的工種，什么樣的工作環(huán)境，有可能發(fā)生的問題，造成什么樣的危害，應(yīng)采取怎樣防范措施等，由簡到繁，由易到難，循序漸進(jìn)。

c、對于新進(jìn)廠的大中轉(zhuǎn)生及職工由于年齡比較小，接收能力強(qiáng)，對生產(chǎn)場所和設(shè)備感到新鮮好奇，不知危險(xiǎn)點(diǎn)源的分布和潛在的危險(xiǎn)因素，在教育培訓(xùn)時(shí)宜采用灌輸和演示法。對于參加2~3年以上的職工，要針對他們已經(jīng)具備一定的HSE相關(guān)知識，但對于有關(guān)規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)理解不深，似懂非懂，又不好向他人請教，應(yīng)采取實(shí)行單人教練法。對于多年的老職工，要針對他們的經(jīng)驗(yàn)多、閱歷廣、容易自以為是、麻痹大意的特點(diǎn)，進(jìn)行“不怕一萬，就怕萬一”的動情忠告法。對特殊崗位作業(yè)人員要針對他們擔(dān)負(fù)的工作危險(xiǎn)性較大，容易發(fā)生事故而后果嚴(yán)重的特點(diǎn)，應(yīng)采用真人實(shí)事感觸強(qiáng)烈的刺激教育法。

5、培訓(xùn)形式要多樣化

教育培訓(xùn)的方式應(yīng)豐富多彩。常用的方法：安全活動月，安全知識答卷、演講，事故現(xiàn)場調(diào)查分析會，案例學(xué)習(xí)，安全簡報(bào)，安全通報(bào)，宣傳櫥窗，對事故的處理結(jié)果，參觀安全先進(jìn)單位等；在施工現(xiàn)場、班組、懸掛和放置安全標(biāo)語、警告牌，班組學(xué)習(xí)材料等，隨時(shí)提醒職工自覺遵章守紀(jì)；還可以發(fā)動職工開展：查一條隱患，提一條合理化建議和發(fā)動職工分工種開展危險(xiǎn)源辯識等活動，出一道安全知識問答題，講一件自己經(jīng)歷和目睹的事故，當(dāng)一周安全監(jiān)督員；除此之外，還可以探索一些更新穎的方法。總的來說應(yīng)以啟發(fā)、感化為主，盡量避免訓(xùn)斥、責(zé)罵、罰款等形式。努力營造一個(gè)良好的安全文化氛圍，激勵(lì)職工自覺主動的接受教育培訓(xùn)。

四、結(jié)束語

教育培訓(xùn)工作是企業(yè)安全文化建設(shè)的一個(gè)重要方面，是一項(xiàng)長期艱巨的、細(xì)致的工作。在整個(gè)教育培訓(xùn)過程要從尊重人、關(guān)心人，珍惜國家、企業(yè)財(cái)產(chǎn)，保護(hù)職工三者利益的角度出發(fā)，在思想上樹立一個(gè)“重”字，在分工上，落實(shí)一個(gè)“責(zé)”字，在實(shí)施過程中確保一個(gè)“質(zhì)”字，在結(jié)果上體現(xiàn)一個(gè)“效”字。只有這樣才能提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量，形成良好的安全文化氛圍，發(fā)揮出教育培訓(xùn)的巨大潛能，促進(jìn)公司的長遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。

作者簡介：張樹雙（女，生于1961年5月）目前就職于中石化南京工程公司安全環(huán)保部，從事職業(yè)健康安全管理體系及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理工作。

篇（6）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.077

[中圖分類號]G527 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）22-00-02

目前建筑業(yè)安全健康教育培訓(xùn)效果很不理想，普遍達(dá)不到法定要求的培訓(xùn)時(shí)間，且培訓(xùn)內(nèi)容也不夠系統(tǒng)和規(guī)范，安全健康教育培訓(xùn)工作流于形式，建筑業(yè)農(nóng)民工的安全知識、意識和技能水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到安全工作的要求。

1 我國建筑業(yè)安全健康教育培訓(xùn)存在的問題

第一，地方政府及建設(shè)行政主管部門對安全健康教育培訓(xùn)工作沒有進(jìn)行有效監(jiān)管，缺乏對企業(yè)和農(nóng)民工在組織和參與安全健康教育培訓(xùn)方面的激勵(lì)機(jī)制。雖然一些地方政府組織了輸出地、輸入地教育，但因財(cái)政支持力度不足等原因，覆蓋面不廣。第二，企業(yè)內(nèi)部師資水平和經(jīng)費(fèi)承擔(dān)能力有限，對安全健康培訓(xùn)缺乏熱情。第三，農(nóng)民工群體文化水平普遍較低很難適應(yīng)現(xiàn)有的培訓(xùn)，這一群體安全需求的缺乏對也導(dǎo)致其對安全健康培訓(xùn)不夠重視。長期處于高強(qiáng)度的工作狀態(tài)和惡劣的生存環(huán)境，迫切希望通過打工致富改變命運(yùn)的特點(diǎn)也使他們不愿抽出時(shí)間精力去參加培訓(xùn)。第四，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對安全健康培訓(xùn)不夠重視，對工期的不合理要求，也常常對安全健康教育培訓(xùn)起到負(fù)面影響。這些現(xiàn)狀和問題的把握為以下的深層次原因分析奠定了基礎(chǔ)。

2 建筑業(yè)安全健康教育培訓(xùn)問題的原因分析

2.1 政府管理層面原因

2.1.1 政府對企業(yè)安全健康培訓(xùn)的監(jiān)管力度不夠

雖然政府對于工地現(xiàn)場的安全健康教育培訓(xùn)工作時(shí)常進(jìn)行檢查，但真正有處罰動作的非常少，基本都只是以檢查為主，而懲罰力度十分有限。政府在農(nóng)民工培訓(xùn)方面執(zhí)法不嚴(yán)，不能對施工企業(yè)起到足夠的督促和警示作用，導(dǎo)致很多企業(yè)對安全健康培訓(xùn)嚴(yán)重“走過場”。

2.1.2 政府缺乏對企業(yè)安全健康教育培訓(xùn)的激勵(lì)措施

由于安全事故的偶然性以及原因的復(fù)雜性，實(shí)際上很難以傷亡數(shù)字的趨勢來評價(jià)一個(gè)項(xiàng)目安全健康培訓(xùn)的有效性。因此，政府現(xiàn)有的事故追究責(zé)任制度很難提高企業(yè)的培訓(xùn)動力，保證企業(yè)積極主動提高安全健康培訓(xùn)工作質(zhì)量。企業(yè)普遍認(rèn)為，即便在安全健康培訓(xùn)工作上花費(fèi)很大力氣也很難保證不出現(xiàn)任何的安全事故，一旦出現(xiàn)安全事故，施工企業(yè)就要負(fù)擔(dān)全部責(zé)任，因此很難有動力主動改進(jìn)安全健康培訓(xùn)現(xiàn)狀。上述事實(shí)與政府對企業(yè)的事前安全管理缺乏鼓勵(lì)措施有很大關(guān)系，政府應(yīng)適當(dāng)設(shè)立針對企業(yè)事前安全管理的鼓勵(lì)措施的辦法，鼓勵(lì)企業(yè)努力做好事前安全管理工作（如安全健康培訓(xùn)）。企業(yè)有了不斷改善提高培訓(xùn)水平的動力，將對提升項(xiàng)目總體的安全水平有很大幫助。

2.2 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主層面原因

2.2.1 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對施工企業(yè)安全健康培訓(xùn)的重視程度不夠

因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的法律條文規(guī)范其責(zé)任和義務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主往往認(rèn)為工程安全只是承包商的責(zé)任，處于事不關(guān)己的錯(cuò)誤觀念之中，并很少關(guān)心施工企業(yè)對員工進(jìn)行的安全健康培訓(xùn)。因此，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主在安全健康培訓(xùn)方面不能給與承包商激勵(lì)和督促。盡管《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的一些安全管理責(zé)任，但目前建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主壓縮工期以及不及時(shí)提供必要的安全費(fèi)用的情況仍然比較普遍。在招投標(biāo)時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主通常只將企業(yè)以往的安全績效作為評標(biāo)指標(biāo)的很小一部分（例如，對獲得文明工地的企業(yè)給予少量加分）;在項(xiàng)目施工階段，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主往往只關(guān)心進(jìn)度和質(zhì)量，對安全管理往往漠不關(guān)心。

2.2.2 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主偏好最低價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)削減安全健康教育培訓(xùn)開支

大部分建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主往往只注重經(jīng)濟(jì)利益，缺乏社會責(zé)任意識，不重視項(xiàng)目的安全、質(zhì)量等方面的問題，因此往往偏好以最低價(jià)中標(biāo)原則來選擇承包商，造成承包商之間的惡性競爭。低價(jià)中標(biāo)后，承包商為了獲取利潤，往往在安全健康教育培訓(xùn)等方面削減開支，因此也就無法對保障對農(nóng)民工進(jìn)行安全健康教育培訓(xùn)。

3 建筑業(yè)安全健康教育培訓(xùn)改革思路及建議

3.1 確立改革思路

“新工人入場的崗前安全健康培訓(xùn)”，主要是指施工企業(yè)對已經(jīng)完成行業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn)并持有相應(yīng)認(rèn)證的農(nóng)民工進(jìn)行選擇性招聘，并對招聘來的新工人承擔(dān)入場的崗前安全健康培訓(xùn)以及上崗后日常持續(xù)性安全教育。這一層次的教育和培訓(xùn)使得農(nóng)民工具備能夠適應(yīng)具體項(xiàng)目和特定崗位特點(diǎn)的安全知識、技能，并幫助農(nóng)民工在企業(yè)中更好地持續(xù)進(jìn)步和成長，同時(shí)有助于控制企業(yè)的安事故發(fā)生概率，因此施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)有動力承擔(dān)。完善安全健康教育培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)。

為了配合多層次的教育培訓(xùn)，積極拓寬融資渠道并由多方分擔(dān)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)十分必要，建議采用政府財(cái)政撥款、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主（投資方）、施工企業(yè)、保險(xiǎn)等多方承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用的模式。即除了傳統(tǒng)的施工企業(yè)承擔(dān)和政府撥款補(bǔ)貼之外，參考廈門的做法利用建工人意險(xiǎn)安全防范費(fèi)用的一定比例作為安全健康培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主作為投資方，對于在項(xiàng)目上工作的農(nóng)民工的安全狀況也應(yīng)負(fù)一定責(zé)任，將安全健康培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)列入項(xiàng)目概預(yù)算和投標(biāo)報(bào)價(jià)中讓建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)一部分，也不失為一種合理的方法。

3.2 建立健全經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)機(jī)制

出臺征收在建工程安全健康培訓(xùn)稅的相關(guān)規(guī)定。為了充分保證行業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，提高進(jìn)入行業(yè)從業(yè)人員的總體素質(zhì)，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)的規(guī)定，對在建工程項(xiàng)目征收安全健康培訓(xùn)稅，作為建筑業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn)及考核環(huán)節(jié)經(jīng)費(fèi)的有力保障。

3.3 建立健全政府監(jiān)管機(jī)制

第一，設(shè)立建筑業(yè)安全健康準(zhǔn)入制度，建立建筑行業(yè)勞務(wù)市場信息平臺。如要順利推行建設(shè)行業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn)及考核的相應(yīng)工作，則需設(shè)立掛鉤這部分安全健康培訓(xùn)及考核情況的建筑業(yè)農(nóng)民工準(zhǔn)入制度，即將有效參與此部分集中培訓(xùn)并通過考核的農(nóng)民工給予認(rèn)證，該認(rèn)證作為農(nóng)民工進(jìn)入建筑市場找工作的必要條件。

第二，建設(shè)行政主管部門制定統(tǒng)一的安全健康教育培訓(xùn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法。由于目前建設(shè)行政主管部門沒有制定出一套可行的建筑業(yè)安全健康教育培訓(xùn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法，這給地方政府在檢查企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對安全健康培訓(xùn)工作的執(zhí)行情況時(shí)帶來很大困擾。建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快制定統(tǒng)一的培訓(xùn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法以便各地方政府的監(jiān)管以及企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)借鑒和參考完善培訓(xùn)內(nèi)容和方法。

3.4 建立健全激勵(lì)機(jī)制

3.4.1 政府出臺建筑業(yè)農(nóng)民工帶薪安全健康教育培訓(xùn)的規(guī)定

在調(diào)研中了解到農(nóng)民工培訓(xùn)期間沒有收入是導(dǎo)致農(nóng)民工缺乏參與培訓(xùn)動力的核心原因，如果不能有效地激發(fā)農(nóng)民工接受培訓(xùn)的積極性，保證安全健康培訓(xùn)的有效性自然成為空談。建議政府盡快出臺農(nóng)民工帶薪培訓(xùn)的規(guī)定，促使農(nóng)民工主動接受培訓(xùn)。尤其在建筑、煤炭等高危行業(yè)，出臺相應(yīng)的帶薪培訓(xùn)或培訓(xùn)補(bǔ)貼的配套制度十分必要。

3.4.2 政府出臺對于施工企業(yè)事前安全管理（如培訓(xùn)）的激勵(lì)措施

為有效提高企業(yè)不斷改善安全健康培訓(xùn)工作水平的動力，政府應(yīng)適當(dāng)設(shè)立針對企業(yè)事前安全管理鼓勵(lì)措施的辦法，鼓勵(lì)企業(yè)努力做好安全健康培訓(xùn)等事前安全管理工作。可采用浮動保險(xiǎn)費(fèi)率，保費(fèi)計(jì)算掛鉤項(xiàng)目安全管理績效以及相應(yīng)的評選，或事故責(zé)任調(diào)查時(shí)參考企業(yè)事前安全管理情況的優(yōu)劣進(jìn)行酌情的從輕或從重處理等。

篇（7）

營造安全教育濃厚氛圍

伴隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，常州市面臨的建筑安全隱患也越來越多。為應(yīng)對這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，常州市建設(shè)行政主管部門通過多種手段，為全市的建筑安全教育營造了濃厚的氛圍。

建機(jī)制

近年來，常州市建設(shè)行政主管部門重視建筑安全教育培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化用人單位安全施工主體責(zé)任和崗前培訓(xùn)教育制度。為了狠抓關(guān)鍵對象的安全生產(chǎn)教育，常州市建立了安全生產(chǎn)教育機(jī)制：強(qiáng)化外來務(wù)工人員的安全教育；抓好特種作業(yè)人員的安全教育；抓好建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝單位從業(yè)人員的安全教育；抓好“三類人員”（建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員）的繼續(xù)教育。

搞活動

為更好地在全市營造安全教育氛圍，常州市建設(shè)行政主管部門多管齊下，注重搞好建筑安全教育活動。

推出“春風(fēng)行動”“迅雷行動”“暖冬行動”等系列活動，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實(shí)行網(wǎng)上和手機(jī)短信告知，對企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行動態(tài)考核，對不符合條件的企業(yè)實(shí)行掛牌督辦和暫停承接任務(wù)。

為進(jìn)一步幫助建筑施工企業(yè)和有關(guān)人員全面了解、準(zhǔn)確掌握J(rèn)GJ59-2011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，以及DGJ32/J55-2012《建筑施工安全生產(chǎn)條件評價(jià)規(guī)范》的內(nèi)容，引導(dǎo)和督促建筑施工企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，用新標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)施工現(xiàn)場實(shí)際工作，提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)和文明施工管理水平，常州市建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）在2012年全國“安全生產(chǎn)月”活動期間，在全市開展了建筑施工安全生產(chǎn)知識競賽活動。通過競賽，提高了施工單位、監(jiān)理單位的安全意識，加強(qiáng)了企業(yè)安全生產(chǎn)能力，對建筑業(yè)安全生產(chǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。

樹典型

在建筑安全教育工作中，協(xié)會深入建筑企業(yè)一線，及時(shí)挖掘、提煉、總結(jié)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，培育典型，推廣典型。協(xié)會定期組織施工單位、監(jiān)理單位到相關(guān)企業(yè)工地進(jìn)行觀摩、學(xué)習(xí)，如：全國建筑業(yè)綠色施工示范工程“經(jīng)緯大廈”、AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地“上書房”“月星環(huán)球商業(yè)中心”等。

通過協(xié)會的引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變了建筑企業(yè)的安全觀念，并使它們認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)的重要性和必要性。

推動安全教育扎根企業(yè)

為更好地協(xié)助企業(yè)落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作，協(xié)會發(fā)揮了專業(yè)性、技術(shù)性優(yōu)勢，開展了有重點(diǎn)、有針對性、分階段的安全教育工作。

建立教育宣傳陣地

協(xié)會通過網(wǎng)站、報(bào)刊等媒介，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、建設(shè)工程安全工作的好做法好經(jīng)驗(yàn)與典型案例的宣傳報(bào)道，使建筑安全深入人心。協(xié)會著手創(chuàng)辦了會刊《常州建筑安全與設(shè)備管理》，免費(fèi)向企業(yè)發(fā)放，通過會刊及時(shí)傳達(dá)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)政策法規(guī)，關(guān)注并傳播建筑安全與設(shè)備管理最新動態(tài)，宣傳和展示常州市建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作成效。常州市通過陣地的教育宣傳，提高了全市建筑業(yè)從業(yè)者的安全意識。

成立安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

為了更好地服務(wù)企業(yè)，協(xié)會專門成立了安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有針對性地開展建筑安全的培訓(xùn)班，以提高建筑從業(yè)人員的安全技能和整體素質(zhì)。2012年，協(xié)會舉辦了“建筑施工模板與混凝土結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范培訓(xùn)”“建筑起重機(jī)械安裝單位管理人員安全教育培訓(xùn)”“江蘇省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理資料宣貫培訓(xùn)”等多期專業(yè)培訓(xùn)班和知識講座。

引導(dǎo)保險(xiǎn)公司積極參與

為降低建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)與損失，常州市按照《中華人民共和國建筑法》的相關(guān)規(guī)定，專門制定了實(shí)施辦法，對“建筑工程施工人員意外傷害保險(xiǎn)”的投保主體、責(zé)任范圍、保險(xiǎn)費(fèi)率、賠償標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)范，規(guī)定保險(xiǎn)費(fèi)由建筑施工企業(yè)支付，并計(jì)入工程造價(jià)。目前，“建筑工程施工人員意外傷害保險(xiǎn)”已經(jīng)在建筑工地深入人心。

在協(xié)會的引導(dǎo)下，常州市保險(xiǎn)公司專門成立了“建設(shè)工程平安專項(xiàng)基金”，為常州市建設(shè)行政主管部門建立健全施工現(xiàn)場的安全教育和培訓(xùn)體系提供了物質(zhì)保障，對提高從業(yè)人員的安全意識和技術(shù)技能，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益起到了積極作用。

保險(xiǎn)公司利用“建設(shè)工程平安專項(xiàng)基金”，相繼開展了“保安全、促建設(shè)、送溫暖”文藝演出等系列活動；為豐富外來務(wù)工人員的精神生活，組織了外來務(wù)工人員電影招待會、高溫送慰問等活動；為提高外來務(wù)工人員的安全意識和安全知識水平，配合常州市建設(shè)行政主管部門組織了“春風(fēng)、迅雷、暖冬”等活動；為豐富企業(yè)的安全教育活動，在工地現(xiàn)場設(shè)立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，以洽談會、聯(lián)誼會、安全知識講座、警示教育片展等形式，進(jìn)行安全教育活動；為促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，專門制作了“安全熒光背心”，使建筑工地安全員均統(tǒng)一著裝上崗；為樹立典型，普及安全生產(chǎn)知識，編制了《新市民張小剛》紀(jì)錄片，發(fā)放到各施工企業(yè)，并組織巡回播放，寓教于樂。常州市通過發(fā)揮“建筑工程平安專項(xiàng)基金”的物質(zhì)堡壘作用，讓安全生產(chǎn)意識在建筑企業(yè)中開花結(jié)果。

通過10多年的辛勤培育和不斷創(chuàng)新，常州市“十一五”期間比“十五”期間承保建設(shè)規(guī)模增加2.5倍，保費(fèi)增加2.15倍。承保企業(yè)工傷死亡率下降37%，受傷人數(shù)下降10.72%，死亡賠付增幅為10%，受傷賠付增幅為23%。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，隨著建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，常州市生產(chǎn)安全事故的發(fā)生率在下降，傷亡人員得到的賠付標(biāo)準(zhǔn)在提高；部門安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力和風(fēng)險(xiǎn)在降低，承保單位的經(jīng)濟(jì)效益在提高；從而形成了多贏局面的兩低兩高的“常州模式”。

創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)模式

近年來，在開展建筑安全教育培訓(xùn)工作的同時(shí)，協(xié)會還不斷創(chuàng)新建筑安全教育培訓(xùn)模式，提升建筑安全教育科學(xué)技術(shù)水平。

提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量

在常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局和常州市安全監(jiān)管局的指導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司的支持下，協(xié)會借助常州市安全監(jiān)管局的綜合培訓(xùn)中心，在安全警示館內(nèi)建立了建筑安全教育與實(shí)訓(xùn)基地。基地內(nèi)場景以“圖、文、物并茂”的形式，針對建筑業(yè)勞務(wù)人員安全教育的需求，設(shè)置了事故警示篇、安全法規(guī)篇、安全管理篇、安全標(biāo)準(zhǔn)化篇、安全知識篇、應(yīng)急救援篇、影視教育廳共7個(gè)功能區(qū)域。通過圖板、燈箱、實(shí)物、影視、3D影像等方式，匯集了各類建筑施工傷亡事故中血淋淋、觸目驚心的圖片及影像資料，結(jié)合實(shí)景模擬，通過各種虛擬現(xiàn)實(shí)及場景搭建的方法，將建筑業(yè)安全生產(chǎn)的場景進(jìn)行真實(shí)再現(xiàn)，具有科普性、仿真性、交互性、趣味性于一體的特點(diǎn)，使受訓(xùn)者或參觀者通過模擬互動學(xué)習(xí)來感受和體驗(yàn)各種安全知識，把以前的灌輸式教育變?yōu)樯鷦有蜗蟮幕咏逃绞剑岣吡私逃嘤?xùn)的效果。

如今，該館已成為常州市建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)警示教育宣傳的一個(gè)平臺，館方定期、定點(diǎn)組織建筑領(lǐng)域各類企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)從業(yè)人員及作業(yè)施工人員等參觀學(xué)習(xí)，為進(jìn)一步提升建筑領(lǐng)域從業(yè)人員安全素質(zhì)、提高建筑施工安全管理水平奠定了基礎(chǔ)。

篇（8）

Abstract：Since the reform and opening up, China's rapid economic development, city to build pace forward, the construction industry has achieved rapid development. But the traditional construction safety management methods and technology generated a lot of problems, can not be well adapted to the present stage construction industry safety management situation and requirements. This paper analyzes the problems of safety management in construction industry, puts forward the corresponding countermeasures of safety management of construction industry safety, hope to constantly improve the level of management, safeguard the socialist harmonious society construction.

Key words：Housing construction; Safety management; Problem; Countermeasures

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

隨著我國全面建設(shè)小康社會的開展和居民急需改善居住條件，建筑行業(yè)將長時(shí)間內(nèi)具有廣闊發(fā)展前景。然而，房屋建筑行業(yè)事故發(fā)生率較高，施工過程中非常容易發(fā)生突發(fā)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的傷亡事故，給國家和人民造成了重大損失。針對建筑企業(yè)目前存在的安全防護(hù)意思差、安全管理水平低、安全管理責(zé)任制不落實(shí)、員工安全管理意識和素質(zhì)不高等問題，采取對應(yīng)的對策措施，更新安全管理理念、建立健全規(guī)章制度、做好個(gè)人安全防護(hù)、加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理等提高建筑行業(yè)的安全管理水平，最大限度的減少或杜絕建筑施工安全事故的發(fā)生。

1加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的意義

建筑行業(yè)是社會公認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)、多事故行業(yè)，由于違章指揮、違章操作等原因?qū)е碌慕ㄖ踩卮髠鍪鹿蕰r(shí)常發(fā)生，是現(xiàn)階段建設(shè)社會主義和諧社會的一個(gè)重大阻礙因素。和諧社會的核心內(nèi)容就是要依法治國，必須嚴(yán)格按照國家建筑安全相關(guān)的法律法規(guī)加強(qiáng)房屋建筑行業(yè)的安全管理。“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督” 的傳統(tǒng)安全生產(chǎn)宏觀管理機(jī)制越來越不能適應(yīng)建筑行業(yè)現(xiàn)代化管理發(fā)展的形勢和要求，必須加快更新建筑安全管理理念，樹立建筑企業(yè)安全管理文化。新體制必須使用新形勢、新技術(shù)、新體制等的發(fā)展要求，加強(qiáng)建筑行業(yè)的安全管理工作，提高企業(yè)安全管理水平，降低傷亡事故發(fā)生的概率。減少事故損失，為社會主義和諧社會的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

2房屋建筑施工安全管理問題分析

2.1安全教育培訓(xùn)滯后

我國目前房屋建筑行業(yè)施工過程中普遍存在著安全教育培訓(xùn)滯后的問題。建筑施工企業(yè)招聘的人員大多是農(nóng)民工，他們本身的文化和技術(shù)素質(zhì)較低，沒有接受過正規(guī)的建設(shè)安全專業(yè)培訓(xùn)和教育。加之企業(yè)沒有對他們進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，使得嚴(yán)重缺乏那些必要的建筑安全知識和技能，安全操作技能低，沒有良好的自我保護(hù)意識。事故現(xiàn)場一些較易發(fā)生安全事故的場所沒有設(shè)置明顯安全標(biāo)志，一些洞口和坑槽內(nèi)沒有設(shè)置防護(hù)設(shè)施，即使配備了防護(hù)設(shè)施，其中很多存在缺陷。電氣安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備不規(guī)范是導(dǎo)致作業(yè)人員觸電事故的主要原因。

2.2安全管理落實(shí)不夠

引起房屋建筑施工過程中安全事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因就是企業(yè)對施工安全管理不嚴(yán)格，執(zhí)行和落實(shí)安全生產(chǎn)制度、措施、方案等力度不夠。建筑施工現(xiàn)場管理人員對安全管理缺乏有效的辦法和手段，對現(xiàn)場一些工人作業(yè)時(shí)的習(xí)慣性違章操作和潛在的隱患靈敏度不夠，不去及時(shí)制止和消除隱患，導(dǎo)致很多的傷亡事故發(fā)生。由于現(xiàn)場管理人員不重視安全管理，很多房屋建筑企業(yè)存在著安全管理職能嚴(yán)重的上下脫節(jié)、工作失控的問題，制定的一些安全防護(hù)設(shè)施、管理措施根本不能落實(shí)下去。

2.3安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備不規(guī)范

建設(shè)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備防護(hù)措施不規(guī)范、工人安全防護(hù)設(shè)備配置不規(guī)范不到位是目前房屋建筑行業(yè)普遍存在的大問題。有不少企業(yè)為了追求施工進(jìn)度和利益最大化，對安全工作的投入相當(dāng)少，根本不按照國家機(jī)械設(shè)備相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)制造，導(dǎo)致設(shè)備的性能和安全系數(shù)非常低，存在的事故隱患很大。另外，還在施工過程中偷工減料，施工現(xiàn)場劣質(zhì)設(shè)備到處都是，這些都給現(xiàn)場施工人員帶來了極大的安全隱患。此外，現(xiàn)場施工人員的安全防護(hù)設(shè)備不全，其中一些設(shè)備存在嚴(yán)重的安全隱患，性能不符合國家相關(guān)規(guī)定。

2.4現(xiàn)場安全管理力度不夠

建筑行業(yè)目前現(xiàn)場安全管理工作中，存在一些形式主義，某些安全管理人員只是重視那些表象安全問題，并沒有嚴(yán)格對施工現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行仔細(xì)檢查和更深入地了解施工現(xiàn)場潛在的安全隱患。很多建筑企業(yè)并沒有建立建筑現(xiàn)場安全管理責(zé)任制，部分管理人員責(zé)任感不強(qiáng)，而且遇到突發(fā)事故時(shí)，由于沒有應(yīng)急預(yù)案，不能及時(shí)的消除事故，降低損失。

3加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理對策

3.1加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

篇（9）

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑業(yè)日漸興旺，已經(jīng)成為繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)和貿(mào)易之后居第四位的支柱產(chǎn)業(yè)。但建筑業(yè)也是一個(gè)危險(xiǎn)性高、易發(fā)生事故的行業(yè)，是我國安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)行業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國建筑施工事故在各行業(yè)中僅次于交通、礦山，居第三位，建筑安全愈來愈成為人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。研究和分析建筑施工多發(fā)性安全事故的成因，探索預(yù)防對策和措施，對建筑企業(yè)施工中減少事故的發(fā)生、保證建筑施工安全、促進(jìn)建筑業(yè)健康有序的發(fā)展，具有重要的意義。

一 建筑施工安全事故主要類別及原因分析

（一）建筑施工安全事故主要類別

當(dāng)前，建筑施工中的安全事故主要類別有：高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌和觸電。這五類安全事故的死亡人數(shù)，平均每年占因工死亡總數(shù)的90%以上，其中高處墜落占46％左右，坍塌占19％左右，物體打擊占12％左右，機(jī)械傷害占7％左右，觸電占6％左右，這五類事故被稱之為建筑施工中的五大傷害。

（二）建筑施工安全事故原因分析

任何建筑施工安全事故的發(fā)生都是有其深刻原因的，從我國建筑業(yè)的實(shí)際情況來分析，引發(fā)建筑施工安全事故的原因總體上可以分為以下三大類。

1．物的不安全狀態(tài)

物的不安全狀態(tài)包括機(jī)械、設(shè)備、用電線路老化不良，材料質(zhì)量不合格，安全保險(xiǎn)防護(hù)設(shè)施缺乏或有缺陷，個(gè)人防護(hù)用品用具――防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷等等。它們構(gòu)成了施工中的隱患和危險(xiǎn)源，滿足一定條件時(shí)就會轉(zhuǎn)化為事故。

2．人的不安全狀態(tài)

人的不安全狀態(tài)通常是指工人生理狀態(tài)不穩(wěn)定或處于病理狀態(tài)，也包括工人的知識水平不夠、技能不熟練、操作錯(cuò)誤、忽視安全警告、手工代替工具操作、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所、忽視個(gè)人防護(hù)用品用具的使用，甚至還包括工人的性格不適合本職工作。這些因素都會引起工人大腦意識水平的變化，從而影響他的正常反應(yīng)，造成建筑施工安全事故。

3．建筑安全管理缺陷

建筑安全管理缺陷包括技術(shù)缺陷、勞動組織不合理、防范措施不當(dāng)、管理責(zé)任不明確等。目前部分建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)意識錯(cuò)位、重視不夠，粗放的“經(jīng)驗(yàn)型”和“事后型”的管理，造成安全管理工作時(shí)松時(shí)緊，治標(biāo)不治本，加之有的施工企業(yè)安全管理制度不健全，勞動紀(jì)律松懈，使安全事故有了可乘之機(jī)；有些企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度不高，借口工程造價(jià)低、資金不到位等原因，壓縮安全支出，致使施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)缺乏必要的資金投入，施工現(xiàn)場安全管理制度形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎懲制度沒有得到具體落實(shí)；有些建筑企業(yè)在改制過程中為減少部門和人員，盲目撤并安全管理部門，致使安全管理工作上下斷檔，缺乏對施工人員的安全管理教育培訓(xùn)。以上管理體系的原因造成企業(yè)整體安全生產(chǎn)意識比較淡薄，安全檢查和防護(hù)措施流于形式，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，職工安全教育跟不上導(dǎo)致企業(yè)職工安全知識缺乏，安全意識淡薄，自我防護(hù)能力差。這些因素均為建筑施工安全埋下了巨大的隱患。

二 建筑施工安全事故對策研究

為了有效預(yù)防及減少我國建筑施工安全事故的發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理工作，針對以上建筑施工安全事故原因，特提出如下對策。

1．隔離物的不安全狀態(tài)

物的不安全狀態(tài)是構(gòu)成安全事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，控制安全事故發(fā)生率的首要工作就是將物的不安全狀態(tài)實(shí)行隔離。比如：建筑企業(yè)采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械（電器）設(shè)備、施工機(jī)具及配件，必須具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。在使用過程中，必須由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立資料檔案，按國家規(guī)定及時(shí)報(bào)廢；機(jī)械設(shè)備的操作人員必須持證上崗，杜絕違規(guī)操作；現(xiàn)場安全檢查人員要經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場，密切注意安全防護(hù)措施是否符合規(guī)章制度；要加強(qiáng)用電管理，實(shí)行一機(jī)一閘一箱一漏一保護(hù)，嚴(yán)禁一箱多機(jī)，電工每天認(rèn)真記錄《電工巡視記錄》，不能記流水賬；要確保企業(yè)安全資金及時(shí)到位，不得隨意挪作他用；要配備足夠的安全防護(hù)工具、服裝等，并簡化安全防護(hù)工具和服裝的領(lǐng)取手續(xù)。

2．充分體現(xiàn)以人為本

“以人為本”是目前我國建筑施工安全管理中的人性化原則。建筑企業(yè)要樹立“安全無小事”的觀念，將安全人本管理意識輻射到工作、生活的方方面面。

首先要提高管理人員的管理素質(zhì)，實(shí)行嚴(yán)格的獎懲制度，對造成事故的責(zé)任者要給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分乃至追究刑事責(zé)任。實(shí)行安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的原則，對安全生產(chǎn)做出成績和有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、團(tuán)體要進(jìn)行必要的獎勵(lì)；對造成安全事故的個(gè)人、團(tuán)體要堅(jiān)決處以罰款。

其次要加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)。這是減少“人的不安全狀態(tài)”造成安全事故的重要措施。職工的培訓(xùn)教育是一項(xiàng)長期艱巨的工作，建筑企業(yè)要經(jīng)常性的開展不同形式、不同層次、具有針對性的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)對勞務(wù)隊(duì)伍和新入場工人及特殊工種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育。建筑企業(yè)組織安全教育、培訓(xùn)決不能搞形式、走過場，要實(shí)行安全教育培訓(xùn)合格準(zhǔn)入制度，杜絕不合格人員入場施工。使安全教育做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。要實(shí)現(xiàn)職工安全教育培訓(xùn)的常態(tài)化、制度化，提高職工的安全知識、安全技能水平和安全意識，提高自我保護(hù)能力，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象，防止傷亡事故的發(fā)生。

另外要盡量合理安排施工組織設(shè)計(jì)，避免在施工后期為趕工期而延長勞動時(shí)間，造成工人身心極度疲憊，從而引發(fā)安全事故。要實(shí)行老工人帶新工人的制度，避免技術(shù)不熟練的新工人獨(dú)自上場操作。對于工作中危險(xiǎn)性較大、技術(shù)性較強(qiáng)的工序，安排工人時(shí)要綜合考慮工人的技術(shù)熟練程度、性格和氣質(zhì)等方面的因素。要盡量為工人創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，注意做好通風(fēng)、照明、除濕度、減噪聲等工作，在現(xiàn)場提供開水、洗浴、衛(wèi)生間等生活必需設(shè)施。要經(jīng)常了解工人在家庭生活、日常工作中遇到的困難、問題，并及時(shí)給予物質(zhì)及精神方面的幫助，使他們擺脫憂郁、焦急的困境，專心從事工作。

3．建立健全建筑安全管理體系

建筑安全管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業(yè)的生產(chǎn)安全、順利地進(jìn)行。具體說來，建立健全建筑安全管理體系包括：加快立法進(jìn)程，建立健全建筑安全法律法規(guī)體系；將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制定成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，納入規(guī)章制度，建立健全建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系；在企業(yè)中設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，建立健全建筑安全管理組織體系；明確企業(yè)各部門、各級人員在安全管理工作中所承擔(dān)的職責(zé)和權(quán)限，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全建筑安全管理責(zé)任制體系；嚴(yán)格執(zhí)行未經(jīng)崗前安全教育培訓(xùn)不得上崗的制度，對全體職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，建立健全建筑安全管理培訓(xùn)體系；企業(yè)內(nèi)部成立檢查小組，經(jīng)常性進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并自覺接受行業(yè)專門檢查機(jī)構(gòu)檢查，建立健全建筑安全管理稽查體系。

三 結(jié)語

安全事故的發(fā)生雖然有著其偶然性，不可以完全避免，但是通過切實(shí)可行的預(yù)防措施，完全有能力去預(yù)防去控制它的發(fā)生，及時(shí)消除安全隱患，最大限度的消除其對人身安全的傷害，降低事故發(fā)生造成的各種損失。建立健全建筑安全管理體系、加強(qiáng)施工設(shè)施的維護(hù)管理、加強(qiáng)施工人員的安全教育不可顧此失彼，要通過全方位的努力，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，不斷增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的本質(zhì)安全，為企業(yè)發(fā)展和社會和諧進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 涂向陽.引發(fā)建筑工程安全事故的直接原因及預(yù)防措施[J] .陜西建筑，2011，（03）.

篇（10）

人才培養(yǎng)模式是指在一定的教育思想、教育理念和理論的指導(dǎo)下，按照社會和學(xué)科所需的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和課程體系、管理制度和評估方式，實(shí)施人才教育過程的總和，它是人才培養(yǎng)目標(biāo)由理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的重要途徑。

1、建筑安全管理人才培養(yǎng)現(xiàn)狀存

1.1建筑安全管理隊(duì)伍專業(yè)構(gòu)成不合理

缺少具有安全知識體系的安全工程專業(yè)畢業(yè)的人員，大多數(shù)都是從相關(guān)專業(yè)（如管理類、土建類）轉(zhuǎn)崗過來的人員任安全管理工作，他們雖然是業(yè)務(wù)精英，但缺乏對安全系統(tǒng)的整體管理、監(jiān)測、分析和控制能力。分析其原因有以下幾項(xiàng)。

首先，管理學(xué)的歷史有將近一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間，而安全工程在我國高校的歷史只有五十多年，至今還不被大多數(shù)人所熟悉。且管理學(xué)在復(fù)雜程度高的工程中有其明顯的優(yōu)勢，可滿足工程中質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、時(shí)間、安全等要求。其次，安全管理人員都來自于土建類專業(yè)的人員有其合理性。土建類專業(yè)的人員有其合理性。土建類人員在長期工作中對工程的實(shí)施過程非常熟悉，且其本身有保證合格完工的專業(yè)技術(shù)知識，所以在滿足管理要求的前提下，由其擔(dān)任安全管理工作也更穩(wěn)妥。此類人員直接服務(wù)于建筑生產(chǎn)，作為進(jìn)行市場競爭和追求利益的企業(yè)，這種由相近專業(yè)人員擔(dān)任安全管理工作的現(xiàn)象還將一直持續(xù)。

1.2建筑安全管理人員素質(zhì)偏低

建筑安全管理人員的學(xué)歷普遍偏低，有 52.19%的人員的學(xué)歷都在高中及其以下。同時(shí)，建筑安全管理人員的職稱結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成合理的職稱梯度，主要表現(xiàn)在具有中高級職稱的人員數(shù)量不足，無職稱的人員還占據(jù)著相當(dāng)大的比例，占到50.77%。

1.3建筑安全管理人員安全知識不系統(tǒng)

我國建筑安全管理涉及的安全內(nèi)容比較廣泛，其對不同類型的管理人員要求不同。建筑安全管理人員安全知識不系統(tǒng)雖與先天所學(xué)專業(yè)關(guān)系最大，但與后天培訓(xùn)也有很大關(guān)系，我國建筑安全管理人員培訓(xùn)途徑很多，但知識基本都是出自自編教材、自己出題考試、自組織閱卷，不管教育培訓(xùn)效果如何，只要參加教育培訓(xùn)的人員都可以及格。并且教育培訓(xùn)上崗后的效果如何，沒有進(jìn)行回訪。甚至?xí)霈F(xiàn)主辦單位為賺錢，參加人員為觀光，交錢就可拿證的現(xiàn)象。我國還沒有針對管理人員制訂合適的、完善并且系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)規(guī)劃。所以知識來源零星、片面、不系統(tǒng)，這對本身就缺乏安全知識體系的人來說是急需改進(jìn)的地方。

2、高校建筑管理人才培養(yǎng)值得思考的問題

2.1高校培養(yǎng)目標(biāo)存在缺陷

發(fā)達(dá)國家的培養(yǎng)目標(biāo)除了對安全專業(yè)知識技能的基本要求外，還要求把學(xué)生培養(yǎng)成有口頭與書面交流技能、職業(yè)道德及社會責(zé)任感的人。建筑業(yè)的從業(yè)主體本來就是多方參與的，作為建筑安全管理人員需要和各種各樣的人打交道，所以必要的交流溝通技能必不可少，但我國高校安全類及建筑安全相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)卻把這一要求忽略了。建筑質(zhì)量安全直接影響社會公眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，而建筑質(zhì)量安全問題較多，主要是因?yàn)橄嚓P(guān)規(guī)章制度與監(jiān)管體系不健全，但也與建筑從業(yè)人員職業(yè)操守和專業(yè)精神的缺失有很大關(guān)系，但高校的培養(yǎng)目標(biāo)中缺少這方面的指導(dǎo)，從而沒有把職業(yè)操守和專業(yè)精神的教育納入相應(yīng)專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃中。這不利于學(xué)生安全價(jià)值觀的形成，學(xué)生從事工作后也影響建筑業(yè)的安全文化氛圍。

2.2高校課程設(shè)置及實(shí)施難以達(dá)到建筑安全管理人才的要求

我國安全類專業(yè)設(shè)置廣泛的工程背景課，工程技術(shù)課，設(shè)置少量安全科學(xué)方法論課程，設(shè)置少量（或不設(shè)）醫(yī)學(xué)、心理學(xué)課程。旨在使學(xué)生主要用工程技術(shù)，次要用管理手段解決安全問題。對于安全工程專業(yè)來說，只懂管理不懂技術(shù)，看不出問題，說不到點(diǎn)子上，大家不服，還容易被假象蒙蔽，安全工作難以深入；但只懂技術(shù)不懂管理，容易限于具體的技術(shù)等細(xì)枝末節(jié)問題上，缺乏全局和系統(tǒng)的觀點(diǎn)，組織協(xié)調(diào)合作能力差。只有既懂與建筑業(yè)相關(guān)的技術(shù)又懂安全管理的人才，才是企業(yè)歡迎的建筑安全管理人才。

2.3高校缺乏實(shí)踐訓(xùn)練

安全管理工作除了本專業(yè)的要求之外，社會經(jīng)驗(yàn)也要求較高，我國課程設(shè)置過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識的系統(tǒng)性和完整性，而不是面向?qū)嶋H應(yīng)用，課程內(nèi)容與工作實(shí)踐的聯(lián)系不緊密，忽視了教育與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系、與企業(yè)脫節(jié)，與校外的各相關(guān)部門單位缺乏緊密聯(lián)系，造成學(xué)習(xí)的盲目性，不利于學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。我國雖重視實(shí)踐課，實(shí)踐環(huán)節(jié)分為認(rèn)識實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)四部分，但由于學(xué)生自身受考研、就業(yè)與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等影響，實(shí)踐環(huán)節(jié)、畢業(yè)設(shè)計(jì)大打折扣，實(shí)踐能力受到削弱，收效甚微。當(dāng)然，也有缺乏工程實(shí)踐型教師和經(jīng)費(fèi)等原因，使實(shí)踐課程、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)難以有效的達(dá)到預(yù)期目的，質(zhì)量得不到保證。

3、結(jié)束語

在對大量建筑傷亡事故原因的調(diào)查中，安全責(zé)任不落實(shí)、工人素質(zhì)低、施工現(xiàn)場安全管理混亂是經(jīng)常被提及的主要原因，但這僅僅是事故直接和表面的原因。深入分析可以發(fā)現(xiàn)，事故的深層原因在于整個(gè)建筑業(yè)的安全文化存在很大問題，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)安全觀念淡薄，各級安全生產(chǎn)管理人員與一線工人的安全知識欠缺，安全意識落后。大量事故致因理論表明，事故發(fā)生的主要原因在于人的不安全行為，而預(yù)防和控制不安全行為的重要措施就是通過安全教育培訓(xùn)來增加人的安全知識、改變安全態(tài)度、提高安全意識、增強(qiáng)安全技能、改變安全習(xí)慣，從而減少行為失誤發(fā)生的概率。

參考文獻(xiàn)：

[1]周德紅.高校安全工程本科專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的探索與實(shí)踐[J]. 中國電力教育. 2012

篇（11）

提高建筑的安全性，是促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展的必要前提，對于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有深遠(yuǎn)意義。本文在論述建筑安全信息機(jī)制的構(gòu)建過程中，主要從以下三個(gè)部分著手：首先，對建筑安全信息進(jìn)行了簡要概述；其次，分析了現(xiàn)階段我國在建筑安全信息上的不足之處；最后，提出了幾點(diǎn)關(guān)于構(gòu)建建筑安全信息機(jī)制的可行性建議。

1.建筑安全信息基本概述

建筑安全信息，即在建筑過程中與安全有關(guān)的所有信息的總和，它涉及的范圍有建筑生產(chǎn)和管理的整個(gè)過程[1]。建筑安全信息的內(nèi)容可以分為預(yù)防性、實(shí)施性、控制性、補(bǔ)救性及其他建筑安全信息幾大類。其中：預(yù)防性的建筑安全信息，包括了相關(guān)的法律法規(guī)、管理制度、教育培訓(xùn)、安全預(yù)案等等；實(shí)施性的建筑安全信息，包括了技術(shù)規(guī)范、工程圖紙、招投標(biāo)文件、施工組織設(shè)計(jì)以及合同等等信息；控制性的建筑安全信息，包括了安全信息檢查和工程變更信息；補(bǔ)救性的建筑安全信息，包括了事故信息和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；此外，還有職業(yè)健康與衛(wèi)生等等安全信息。就目前的情況來說，建筑安全信息的使用主體有三大類，分別是政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)相關(guān)人員以及社會相關(guān)人員[2]。

2.現(xiàn)階段建筑安全信息傳輸中存在的不足之處

2.1建筑安全信息在傳輸過程中存在局限性。建筑安全信息主要是在政府、企業(yè)、社會這三個(gè)主體中傳輸，然而由于每一主體本身具備的層次性，使得安全信息在傳輸過程中免不了就有了層次上的局限性，這很不利于信息的順暢流通。比如拿政府機(jī)構(gòu)這個(gè)主體來說，其存在著不同職責(zé)的部委、不同級別的行政機(jī)關(guān)等等，他們之間保持著既相互聯(lián)系又相互獨(dú)立的關(guān)系，信息在傳輸過程中形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)。因此，若某一信息傳輸環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將很有可能導(dǎo)致整個(gè)信息傳輸鏈接發(fā)生中斷。2.2建筑安全信息在傳輸過程中存在流失性。建筑安全信息在傳輸過程中存在流失性，即安全信息在傳輸過程中可能會因?yàn)楦鞣N各樣的因素而導(dǎo)致信息存在失真或者不全[3]。一般來說，安全信息發(fā)生不全或者失真現(xiàn)象，與傳輸主體的主觀認(rèn)識發(fā)生偏差有很大的關(guān)系。主觀的強(qiáng)化或者弱化，都很容易使得信息在傳輸過程中發(fā)生模糊。比如在建筑施工現(xiàn)場，施工管理者下達(dá)了某個(gè)口頭要求，那么在之后的信息往下傳輸過程中，每個(gè)工作人員就很容易帶著自己的理解繼續(xù)傳輸信息，信息流失的可能性就非常大了。2.3建筑安全信息的傳輸流程有待完善。雖然目前已經(jīng)有了一套關(guān)于建筑安全信息傳輸?shù)牧鞒蹋欢诰唧w操作過程中卻很容易因?yàn)榱鞒瘫旧泶嬖诘膯栴}而使得信息傳輸效果不佳。比方說，現(xiàn)階段的很多施工單位管理者在發(fā)生建筑施工安全事故之后，多數(shù)會從自身或者企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，隱瞞信息的真實(shí)性，使得安全信息沒有得到上報(bào)。建筑安全信息在傳輸流程中發(fā)生紕漏現(xiàn)象，與建筑施工管理人員不良的素質(zhì)有關(guān)，同時(shí)也與一線施工人員的文化水平層次低有很大的關(guān)系。總之，沒有將建筑安全信息傳輸?shù)闹匾哉J(rèn)清，是信息在傳輸流程中出現(xiàn)問題的重要原因之一。

3.構(gòu)建建筑安全信息機(jī)制的可行性建議

3.1提高對建筑安全信息的重視度。提高對建筑安全信息的重視度，可以通過加強(qiáng)安全教育的宣傳來實(shí)現(xiàn)：建立專業(yè)的安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高安全教育的科學(xué)性；企業(yè)定期為相關(guān)工作人員組織安全教育培訓(xùn)班，必要的話還可以為其設(shè)立專門的內(nèi)容考核；此外，還可以借鑒國外成功的經(jīng)驗(yàn)，通過法律法規(guī)來明確企業(yè)在建筑安全管理上具體內(nèi)容等等。3.2完善建筑安全信息管理體系。完善建筑安全信息管理體系，并且使安全信息的傳輸形成一個(gè)系統(tǒng)化的過程。將與安全信息管理相關(guān)的法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化等等手段相互鏈接，使所有的信息傳輸渠道流暢起來，減少信息在傳輸過程中遇到的阻礙現(xiàn)象發(fā)生[4]。3.3全面提高建筑安全信息管理的技術(shù)水平。當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展的背景之下，使得信息在流通過程中的效率大大得提高了。為了更好地順應(yīng)時(shí)展的潮流，建筑安全信息管理應(yīng)當(dāng)吸收先進(jìn)的技術(shù)，不斷提高自身的信息傳輸能力：參考國外成功的例子，全面提高引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的意識；多招聘一些具有先進(jìn)技術(shù)的人才，對建筑安全信息進(jìn)行專門的管理；及時(shí)將落后的信息傳輸設(shè)備進(jìn)行淘汰，避免因設(shè)備故障而帶來的信息傳輸被阻現(xiàn)象發(fā)生。3.4發(fā)揮其他優(yōu)秀社會組織的作用。國外在安全管理上，十分重視對行業(yè)協(xié)會的運(yùn)用。實(shí)踐也證明了，德國和英國在行業(yè)協(xié)會的幫助下，將政府和企業(yè)的關(guān)系進(jìn)行了很好的調(diào)節(jié)，并且促使安全信息的管理越來越規(guī)范化。而我們國家在行業(yè)協(xié)會的運(yùn)用上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有那么廣泛和深入，這與協(xié)會本身的局限性有很大的關(guān)系。為了能夠更好的發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用：一方面，政府可以適當(dāng)強(qiáng)化協(xié)會的社會地位；另一方面，協(xié)會本身在職能和體系上還要不斷的完善起來。

4.結(jié)語

綜上所述，建筑安全信息機(jī)制的建立，關(guān)乎建筑施工人員的生命安全，同時(shí)也對建筑企業(yè)的發(fā)展有直接的影響。因此，構(gòu)建一個(gè)完善的建筑安全信息管理機(jī)制，是十分有必要的。針對現(xiàn)階段我國在建筑安全信息傳輸中存在的局限性、流失性、流程的不完善性等等不足之處，筆者提出了諸如提高對建筑安全信息的重視度、完善建筑安全信息管理體系、全面提高建筑安全信息管理的技術(shù)水平、發(fā)揮其他優(yōu)秀社會組織的作用四點(diǎn)可行性建議，旨在引發(fā)更多行業(yè)人士的思考。

作者:胡博

參考文獻(xiàn)

[1]李海波，趙麗，張建國.構(gòu)建建筑安全信息機(jī)制與預(yù)警模型[J].河北建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，09.