建筑行業(yè)合同管理大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇建筑行業(yè)合同管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1、 施工合同管理的重要性

建設(shè)工程合同管理是建設(shè)項目管理的重要內(nèi)容之一，是建設(shè)項目管理的核心，是保證建設(shè)工程項目順利實施的必要條件。市場經(jīng)濟在某種意義上說是法制經(jīng)濟，再貼近些說，是契約經(jīng)濟、合同經(jīng)濟?，F(xiàn)代社會可以講是合同社會。一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同與合同管理有密切關(guān)系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。本章圍繞近年來建筑施工合同管理實踐中暴露出來的常見問題，進行深入分析，并提出治理對策，目的是有針對性地加強建筑施工企業(yè)的合同管理，維護企業(yè)的合法權(quán)益。

2 、施工合同中的風(fēng)險分析

建設(shè)施工合同形成的過程分兩步：第一步是參與投標(biāo)取得合同資格；第二步是通過合同談判進行正式簽約。其關(guān)鍵是充分利用有利于自己的因素，力求使雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系平衡，沒有苛刻的單方面約束性條件。

2.1參與投標(biāo)取得合同階段

投標(biāo)前要深入了解業(yè)主的資金信用、經(jīng)營作風(fēng)和簽訂合同應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)條件。對招標(biāo)文件深入研究和全面分析，正確理解招標(biāo)文件，具體地逐條地確定合同責(zé)任，吃透業(yè)主意圖和要求，全面分析投標(biāo)人須知，詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場實地，仔細(xì)研究審查圖紙，認(rèn)真復(fù)核工程量，分析合同條款，并與項目經(jīng)理部認(rèn)真確定各個子項的單價和各

項技術(shù)措施費用并制定投標(biāo)策略，以減少合同簽訂后的風(fēng)險。

2.2正式簽約階段

在合同實質(zhì)性談判階段，談判策略和技巧是極為重要的，應(yīng)選擇有合同談判能力和有經(jīng)驗的人為主進行合同談判。通過合同談判，使合同能體現(xiàn)雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系平衡，盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條件，并相應(yīng)提出對業(yè)主的約束條件。

3、 建筑企業(yè)合同管理中存在的主要問題

3.1合同簽訂階段的問題

3.1.1合同主體不當(dāng)

合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯位，也是合同主體不當(dāng)：二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。

3.1.2合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)

不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。可以說，合同講究咬文嚼字。

3.1.3只有從合同而沒主合同

主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是不存的。

3.1.4違反法律法規(guī)簽訂無效合同

《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于元效合同，而無效合同是不受法律保護的。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實質(zhì)也是無效合同。

3.2建筑企業(yè)合同管理中存在問題的主要原因

3.2.1歷史根源

當(dāng)今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，大多數(shù)是從計劃經(jīng)濟時期走過來的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經(jīng)濟的色彩。在計劃經(jīng)濟年代，建筑施工任務(wù)是上級下達的，是按地域分工承擔(dān)施工任務(wù)的，是按照財政撥款(加點企業(yè)自籌資金)結(jié)算的。一切都在上級計劃控制之內(nèi)。因此，長達三十多年的計劃經(jīng)濟年代里，建筑施工企業(yè)基本上沒有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。

3.2.2認(rèn)識根源

首先，是對市場與合同的關(guān)系缺乏認(rèn)識。在市場經(jīng)濟條件下，這是一種相互依存的關(guān)系。一方面，市場的運作需要合同?！逗贤ā芬?guī)定合同有三種形式：口頭、書面和其他形式。這三種形式概括了市場全部交易行為方式。另一方面，合同的成立必須以市場為前提。沒有市場談不上什么合同。合同是市場的產(chǎn)物，是市場可持續(xù)發(fā)展的動力。

其次，是對合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識。這也是一種相互依存的關(guān)系。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段。在這一階段往往受到高度重視。合同管理的問題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題。前期階段所出現(xiàn)的問題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過于草率或者對發(fā)包人的遷就。對市場來說，企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于：實現(xiàn)企業(yè)對市場的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對企業(yè)來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力；另一方面是使企業(yè)在履約過程中維護自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

由此可見，企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個核心而開展。成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。只有這樣、合同管理才能真正到位，履行責(zé)任才能真正落實。可以說，企業(yè)合同管理是一個系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。本文第一部分所提出來的問題，其中一個重要原因是部門之間的履約責(zé)任不明確、不溝通、不落實，造成失誤。合同管理比其他管理更需要信息溝通和處理。

3.2.3合同的法律根源

由于合同法律滯后，再加上歷史根源和認(rèn)識根源，我們建筑企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識更為滯后。合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據(jù)，也就是說合同要依法訂立。合同法律的作用，從宏觀來說是維護社會主義市場秩序，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟；從微觀來說是規(guī)范合同各方主體的行為，維護他們的合法權(quán)益。任何離開合同法律所簽訂的合同都是無效合同，不受法律保護。

4、 解決合同管理中存在問題的主要對策

4.1提高合同管理人員素質(zhì)

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)。施工企業(yè)必須加強合同意識，重視合同管理，從思想上真正意識到合同的重要性，強調(diào)按合同要求施工，而不僅僅是按圖施工，和按期完成，最重要是在保質(zhì)保量的前提下確保經(jīng)濟利益。工程的特點決定了管理的特點，不具備一定的工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律專業(yè)方面知識是無法起草、分析、簽訂和管理合同。合同管理員應(yīng)選擇具有良好的個人品質(zhì)和職業(yè)道德，還應(yīng)具有一定年限的施工管理經(jīng)驗、懂建筑施工技術(shù)、工程經(jīng)濟和法律法規(guī)的人員為前提。提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，

可從下述四方面著手：

1）選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。

2）組織好在職學(xué)習(xí)。可根據(jù)企業(yè)與市場的實際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣.

3）選送有關(guān)院校深造。每個企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛社會主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢進行智力投資。

4）建立崗位責(zé)任制。對合同管理人員必須實行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機制，對有貢獻的企業(yè)領(lǐng)域和合同管理人員給予獎勵。通過以上途徑，全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)，包括他們的思想水平、法制水平、語文水平和業(yè)務(wù)能力。

4.2加強合同管理

篇（2）

前言

招投標(biāo)制度與合同管理的應(yīng)用促進了我國建筑行業(yè)的市場機制的構(gòu)建與完善，促進了建筑行業(yè)向著更加規(guī)范化和科學(xué)化的方向發(fā)展。受到發(fā)展時間的限制，我國建筑招投標(biāo)實施的過程中仍舊存在一定的不足，本文將對此進行深入的分析探究。

1建筑工程招投標(biāo)與合同管理的積極意義

（1）建筑工程招投標(biāo)的意義

其一，規(guī)范市場體系。我國傳統(tǒng)的建筑交易方式為任務(wù)分配形式，這種方式會導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差，并且缺乏靈活性。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的交易方式已經(jīng)無法適應(yīng)越來越開放的市場環(huán)境。而招投標(biāo)制度在建筑行業(yè)的使用，構(gòu)建了一套適應(yīng)市場的交易體系，實現(xiàn)了建筑工程的商品化。不斷激烈的市場競爭環(huán)境使得工程造價更加的科學(xué)、合理。此外，通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)，國家可以對建筑工程的實施進行更加高效的監(jiān)管。其二，促進建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在建筑行業(yè)采用招投標(biāo)制度可以使得市場競爭機制更加規(guī)范，對建筑企業(yè)產(chǎn)生一定的激勵作用。為了中標(biāo)，建筑承包企業(yè)必須不斷加強企業(yè)內(nèi)部控制，提升技術(shù)以及工程管理水平，增強企業(yè)的核心競爭力。在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，良性的競爭可以促進建筑行業(yè)的技術(shù)更新?lián)Q代以及先進設(shè)備的研發(fā)，促進建筑行業(yè)的整體發(fā)展。同時，招標(biāo)單位可以選擇更加優(yōu)秀的中標(biāo)企業(yè)，保障建筑工程的質(zhì)量。

（2）工程合同管理的意義

對工程合同的管理不僅僅限于工程準(zhǔn)備階段，還要將之貫穿在工程項目的全過程之中。此外，加強合同管理可以促進合同的嚴(yán)格落實，對合同中的所有內(nèi)容進行科學(xué)的管理，還要針對工程進度的實際情況，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。合同體現(xiàn)了當(dāng)事人雙方的意愿，有效的合同管理可以使雙方的合法權(quán)益得到保障。建筑工程的合同就是針對工程中的各項事物而訂制的合同。建筑工程合同在建筑工程的管理活動中發(fā)揮著不可替代的作用，對于工程的順利完成有著重要的影響。因此，加強合同管理工作對于建筑工程來說至關(guān)重要。

2加強建筑工程招投標(biāo)與合同管理的措施

建筑行業(yè)的招投標(biāo)以及合同管理可以促進市場資源的合理分配，促進建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。雖然我國制定的相關(guān)的法律制度對市場進行規(guī)范，但是我國建筑工程招投標(biāo)以及合同管理工作仍舊存在一定的不足。本文將針對這些不足提出幾點措施以供參考。

（1）構(gòu)建完善的招投標(biāo)制度

想要構(gòu)建完善的招投標(biāo)制度必須要實現(xiàn)管理與監(jiān)督的分離，對權(quán)力合理的分化，針對不同的分工建立相應(yīng)的主管部門。例如，招投標(biāo)管理辦負(fù)責(zé)管理，行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。同時還要設(shè)置招投標(biāo)交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心等辦事機構(gòu)。各個部門相互獨立，隔絕一切利益關(guān)系。此外，還要加強招投標(biāo)中心的公平性，通過區(qū)域融合以及行業(yè)融合實現(xiàn)統(tǒng)一。特殊情況下，為了提升工作效率，可以將相關(guān)部門進行合并或是細(xì)化職能部門。

（2）建立投標(biāo)組織機構(gòu)

在投標(biāo)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況建立企業(yè)內(nèi)部的投標(biāo)機構(gòu)，掌握一定的投標(biāo)技巧。在構(gòu)建投標(biāo)組織機構(gòu)時一定要進行精確的分工并明確相關(guān)權(quán)責(zé)，促進各部門之間的良好配合。建立投標(biāo)組織機構(gòu)的根本目的是為了幫助企業(yè)獲得項目，因此其構(gòu)成人員必須具備專業(yè)的知識水平，從而促進企業(yè)的獲得更好的經(jīng)濟效益。為了對投標(biāo)行為進行嚴(yán)格的規(guī)范，投標(biāo)企業(yè)要重視標(biāo)書的編制工作。在編制標(biāo)書之前，要對招標(biāo)文件進行深入的了解分析，牢固的掌握建筑工程的質(zhì)量要求、圖紙設(shè)計以及工程量清單，對相關(guān)合同的條款進行細(xì)致的閱讀，充分了解招投標(biāo)雙方的責(zé)任以及義務(wù)。此外還要對建筑工程的施工現(xiàn)場進行實地的勘察，全面的了解現(xiàn)場的各項情況。之后將所有因素綜合考量，開展標(biāo)書的編制工作，確保標(biāo)書的質(zhì)量。此外，投標(biāo)企業(yè)不得為了提升中標(biāo)幾率，采用非法的手段進行競爭。在進行工程報價時，投標(biāo)企業(yè)可以結(jié)合市場的情況綜合考量其中的利弊，進行科學(xué)的預(yù)測，增加中標(biāo)機會。

（3）構(gòu)建完善的風(fēng)險防范機制

建筑工程項目的風(fēng)險主要包括投標(biāo)報價、工程量風(fēng)險以及合同風(fēng)險。這些風(fēng)險與工程的投資、進度、質(zhì)量、合同管理等方面有著密切的聯(lián)系，只有通過科學(xué)的分析以及預(yù)測才能實現(xiàn)有效的防范。因此，想要構(gòu)建完善的風(fēng)險防范機制，必須認(rèn)真的研讀招標(biāo)文件，結(jié)合市場因素進行合理的工程報價。一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時制定應(yīng)對的措施，避免出現(xiàn)嚴(yán)重得到經(jīng)濟損失。

（4）加強過程管理

加強對招投標(biāo)過程中合同的管理，構(gòu)建完善的合同管理機構(gòu)，重視工作人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)工作，保障業(yè)務(wù)較好的完成。此外，對評標(biāo)環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的規(guī)范，加強評標(biāo)過程的監(jiān)督工作，提升評標(biāo)專家的綜合素質(zhì)，提高評標(biāo)工作的質(zhì)量。

3結(jié)語

綜上所述，在建筑工程招投標(biāo)以及合同管理的方面，要積極的進行探索鉆研，不斷完善管理制度，有效的提升管理質(zhì)量，促進建筑行業(yè)的良性發(fā)展。

參考文獻

[1]薛.建筑工程招投標(biāo)與合同管理探討[J].中華民居（下旬刊），2014，（10）：389.

篇（3）

1合同管理在建筑工程建設(shè)管理中存在的問題

1.1責(zé)任雙方法律意識的缺失

建筑工程的管理過程中合同管理方面存在一個重大的問題就是合同沒有強有力的法律效力，這主要是責(zé)任雙方在簽署合同過程中沒有完善的法律知識造成的，這種法律效力不強的合同造成的直接后果就是如果雙方發(fā)生糾紛和利益爭端時候法庭無法為雙方提供有力的法律保障，這樣雙方容易引起對于法律決斷的不滿，進而影響建筑行業(yè)的市場秩序。雙方在簽訂合同時，有時候會出現(xiàn)法律合同用詞的不嚴(yán)謹(jǐn)，對相關(guān)責(zé)任劃分的模糊以及條款的不明確等等情況，這都為以后發(fā)生合同糾紛事故埋下了隱患。雙方在簽訂時可能出現(xiàn)霸王條款，這就屬于不平等條約，主要的特點是從一方的經(jīng)濟利益考慮，違約條款沒有明顯的標(biāo)識，這樣在一方出現(xiàn)不能夠履行法定義務(wù)的時候，另外一方不能夠進行索賠。與此同時，一些不良商家會針對同一份工程簽訂兩份合同，這也就是陰陽合同的由來，這種做法影響了合同管理的合法性，造成了建筑行業(yè)惡性競爭的現(xiàn)象，擾亂了建筑市場，這屬于采用不正當(dāng)手段損害其他建筑企業(yè)的合法經(jīng)營權(quán)利，增加了建筑行業(yè)工程管理中合同管理的難度。

1.2合同管理制度不夠科學(xué)

簽訂合同的目的在于約束責(zé)任雙方依法按照合同規(guī)定履行自己的義務(wù)，促使建筑工程能夠保質(zhì)保量地按時交付，保證施工過程中各方的合法權(quán)益都能得到保障，從而實現(xiàn)建筑行業(yè)穩(wěn)定，科學(xué)地發(fā)展。但是目前我國建筑行業(yè)的合同管理制度不夠科學(xué)，沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化，很多情況下存在公司某一部門的任意一個人都能夠代表公司進行合同簽訂工作，這種缺乏專業(yè)管理以及流程化管理制度的情況，易出現(xiàn)在產(chǎn)生合同糾紛時候各方推諉責(zé)任的現(xiàn)象，進一步造成勞務(wù)糾紛，財務(wù)糾紛等遲遲得不到解決的情況。合同的很多細(xì)節(jié)在簽署合同和制定合同過程中往往會被有意或者無意的忽略，而管理程序上的不透明和不規(guī)范進一步加大了合同管理的難度，甚至觸碰了我國的合同法，為之后建筑工程的施工和交付等留下巨大的隱患。

1.3合同管理人員專業(yè)素質(zhì)不達標(biāo)

建筑工程的合同管理工作需要有專業(yè)從業(yè)背景以及過硬法律知識的人才，對于合同管理，建筑專業(yè)，法律知識以及財務(wù)等都要有所涉及，但是在現(xiàn)實建筑行業(yè)管理過程中，合同的擬定往往交給公司的行政單位，行政單位的人員往往沒有相關(guān)的知識背景，再加上部分人員的法律知識淡薄，往往只能夠做到合同的合理歸檔，但是對合同的內(nèi)容缺乏理性判斷，也沒有辦法制定出具有強有力法律效力，不留漏洞的合同文件。這種合同管理的委任人員專業(yè)素質(zhì)不夠強，直接將會影響建筑行業(yè)合同管理的質(zhì)量，可能造成合同糾紛的出現(xiàn)以及工程項目出現(xiàn)法律問題。

2合同管理在建筑工程建設(shè)項目中的應(yīng)用

2.1強化合同的法律效力

增強合同的法律效力能夠改變傳統(tǒng)建筑行業(yè)項目進行過程中責(zé)任雙方對于合同的重視程度不足的情況，進而規(guī)范合同中條款的表達，使內(nèi)容制定能夠更加明確，合同更加規(guī)范，降低合同糾紛產(chǎn)生的頻率?！逗贤芾項l例》種明確了責(zé)任上方的權(quán)利和義務(wù)，雙方在簽訂合同之前必須對合同中的內(nèi)容熟知。如果強化合同的法律效力，那么能夠促使責(zé)任雙方按照合同的規(guī)定履行自己的責(zé)任和義務(wù)，對項目獲得的收益能夠合理劃分，這樣能夠盡可能降低因為利益不均或者責(zé)任承擔(dān)不到位產(chǎn)生的糾紛，合同簽訂的雙方都能夠依法維護自身的權(quán)利。所以，建筑工程建設(shè)管理中任何一方在簽訂合同之前必須對合同內(nèi)容進行詳盡地查閱，詢問，核對，避免出現(xiàn)責(zé)任劃分不夠明確或者表述不夠清楚的語句，雙方簽訂合同之后必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的內(nèi)容忠實履行自己的職責(zé)和義務(wù)，只有這樣，在糾紛產(chǎn)生過程中雙方也能夠按照合同規(guī)定依法維權(quán)，這一過程就強調(diào)了合同的法律作用，提高了合同在建設(shè)管理過程中的重要程度。

2.2完善合同管理制度

流程化和規(guī)范的合同管理制度能夠保證合同的簽訂，職責(zé)的履行以及發(fā)生糾紛之后依法維權(quán)等一系列活動有據(jù)可依，使?fàn)幎耸聞?wù)的解決更高效，進而保證建筑工程進展過程更加順利。建筑行業(yè)涉及的合同比較多，涉及不同的利益方和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，合同的洽談，擬定，簽訂，履行，解除以及終止需要大量的準(zhǔn)備和行動，完善的合同管理制度能夠嚴(yán)格把控每一個合同涉及的環(huán)節(jié)，提高合同管理的質(zhì)量，提高建筑工程的管理效率?，F(xiàn)今，將合同的管理制度融入公司的管理體系中，能夠提高相關(guān)部門對于合同管理的關(guān)注程度，進而形成比較完善的法律意識。每個建筑企業(yè)都應(yīng)該認(rèn)識到，合同管理制度關(guān)系到建筑工程能否按計劃完成并保證工程的質(zhì)量，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和行業(yè)口碑，制定滴水不漏的合同管理制度對于企業(yè)來說是具有重大價值的，而且對于整個建筑行業(yè)來說，完善的合同管理制度能夠規(guī)范市場行為，促進建筑行業(yè)可持續(xù)，更高效地發(fā)展。

2.3提高合同管理人員的專業(yè)度

篇（4）

建筑行業(yè)的市場隨著經(jīng)濟的改革和發(fā)展逐漸趨于完善和規(guī)范，同時又面臨著激烈的市場競爭，經(jīng)濟效益不穩(wěn)定，使得建設(shè)工程合同的簽署和管理愈加重要。建筑行業(yè)的工程項目范圍廣泛，具有自身的規(guī)律和特點，所經(jīng)過的各個經(jīng)營階段大同小異，因此，為了適應(yīng)社會的發(fā)展趨勢，獲取最大的利益，簽訂工程合同就成了對該工程各部門和各單位進行協(xié)調(diào)和約束的基礎(chǔ)條件。由于人為因素或是客觀原因，合同的不完全履行就需要相關(guān)的索賠措施進行補救，以便降低運營風(fēng)險，控制工程造價，維護自身的合法權(quán)益，調(diào)節(jié)社會矛盾。因此，加強建設(shè)工程施工合同的管理和完善索賠制度具有重大意義。

1建設(shè)工程中有效發(fā)揮合同管理作用的重要性

建設(shè)施工合同管理是指針對施工合同中所簽訂的注意事項、履行條件和義務(wù)、違約情況出現(xiàn)、進行索賠事項及解除雙方合同關(guān)系等各項內(nèi)容和要素進行的管理。建筑工程具有跨度大、時效長、技術(shù)高、工程造價高、環(huán)境復(fù)雜以及專業(yè)性強的特點，因此在施工伊始，做好合同管理工作的任務(wù)尤為重要，在整個建筑過程中起著保障作用，以便施工項目的順利完成，其實際意義重大。（1）實施建設(shè)工程施工合同管理，有利于使合同形式和內(nèi)容具有合法性和規(guī)范性合同是一種契約，是在法律允許范圍內(nèi)，用來保障合約雙方的合法利益。因此在進行合同的簽署時，務(wù)必要遵紀(jì)守法，對合同加強管理，保證其實施起來具有合法有效性，同時維護了利益，也可以約束自身的行為，為合同雙方的合法利益提供了保障。（2）對施工合同進行管理，有利于建筑項目的順利進行和完成在整個建筑施工過程中，合同是一個規(guī)范，也是一個引導(dǎo)，為項目的發(fā)展確立了方向，不僅可以為項目的進行提供有價值的參考信息，從宏觀角度上對各項工作內(nèi)容進行調(diào)控和指引，而且也控制并規(guī)范了工程的施工進度、工程質(zhì)量以及合同雙方的行為，從而在一定程度上保證了工程項目的順利進行和完成。

2施工合同管理與索賠之間的相互關(guān)系

索賠已經(jīng)是家喻戶曉的一個詞語，是指權(quán)益受到侵犯，必須要對此進行精神或物質(zhì)賠償?shù)恼埱蟆７从吃诮ㄖ袠I(yè)施工合同中，索賠指的是雙方當(dāng)事人其中一方無故違約、未能全面實際的履行合同中規(guī)定的義務(wù)而使一方受到損害而提出的賠償請求。因此索賠就是伴隨著合同的產(chǎn)生而產(chǎn)生，兩者之間具有密切關(guān)系。（1）合同為索賠提供了最直接，最原始的憑證，兩者之間具有直接聯(lián)系，合同就是索賠的依據(jù)，索賠是對違法合同約定的內(nèi)容進行的賠償請求。建設(shè)工程施工合同管理的核心內(nèi)容就是索賠管理，從某種意義上說索賠也是對合同雙方利益進行的保護，體現(xiàn)出了法律在合同中的約束力，無形中約束著雙方的行為準(zhǔn)則，以便合同能夠順利地履行，通過索賠，不但可以維護合同雙方的權(quán)利，保證合同的有效性，也可對雙方進行約束，規(guī)范市場行為，使雙方當(dāng)事人認(rèn)真有效地履行合同，達到建設(shè)項目順利完工的目的。（2）做好合同的簽署管理工作，才能為索賠打下良好的基礎(chǔ)。合同是對該項目的明文規(guī)定，合同的形式符合法律的要求，內(nèi)容完善且面面俱到，因此在進行索賠時，才能夠有足夠的證據(jù)，使索賠工作有效的順利完成。

3建設(shè)工程施工合同管理和索賠存在的問題分析

建筑行業(yè)的發(fā)展日新月異，但是也仍舊被傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制所束縛，在加上建筑市場的不規(guī)范，使得在進行合同管理和索賠方面存在不足之處。（1）在進行工程建設(shè)時，合同雙方的責(zé)任和利益不平衡，合同的內(nèi)容和形式也不符合國家相關(guān)的法律規(guī)定，削弱了法律的約束性，為履行合同帶來了潛在的隱患，影響了合同管理的有效性，阻礙了工程項目的實施。（2）建筑行業(yè)具有自己獨特的行業(yè)性質(zhì)，因此索賠情況多發(fā)，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展需要，部分企業(yè)利用法律漏洞以及人們的法律知識缺乏、法律意識淡薄，從而在簽訂合同時沒有按照國家的有關(guān)規(guī)定，造成了很多不平等的條款，從而為后續(xù)的索賠工作帶來困擾。（3）索賠問題貫穿于整個工程項目過程，最常見的就是發(fā)起人不履行合同約定等違約行為造成的費用索賠以及因工程本身存在的缺陷和不可抗力引起的工期索賠。具體來講工期索賠，包括順延工期和賠償因工期延誤而造成的損失兩方面，工程項目一旦無法按時完成，就必然延長期限，從而增加人工費用、設(shè)備使用費用等，最終反映出來的是費用索賠，綜合而言，工期索賠和費用索賠是同時存在的且具有密切的聯(lián)系。

4綜上所述

建設(shè)施工合同的管理是進行索賠的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，因此只有加強對合同管理的監(jiān)管力度和執(zhí)行力度，才能保證索賠工作的有序進行。那么，針對當(dāng)前社會局勢和建筑行業(yè)存在的問題提出相應(yīng)的提議，以便規(guī)范整個建筑市場。（1）提升管理部門的思想水平，優(yōu)化整體素質(zhì)，組建高水準(zhǔn)的專業(yè)人才隊伍。針對目前建筑行業(yè)中合同的不規(guī)范不專業(yè)等問題，導(dǎo)致合同約束力下降的后果，相關(guān)部門應(yīng)該積極引進高素質(zhì)的人才并加強現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，加強法律、建筑、合同等知識的學(xué)習(xí)，明確合同管理的重要性，全面提升工作人員的文化修養(yǎng)和工作水平。（2）施工合同的簽署需要雙方共同協(xié)商并到達一致的目標(biāo)，因此不僅有關(guān)合同管理部門的意識和技能水平要提高，作為合同另一方的施工方也要充分地認(rèn)識到合同管理的重要性，并加強相關(guān)方面的知識，以便后續(xù)索賠工作能夠順利有效地進行，最大限度地維護好自己的合法權(quán)益。（3）整合合同和索賠的相關(guān)信息和資料并加強審核和管理。在實施建設(shè)工程中，對索賠比較敏感，因此在合同雙方進行協(xié)商時，應(yīng)該整理好相關(guān)資料，進行分類保存，而索賠是否能夠有效完成就歸功于索賠資料的信息完善度和審核度。務(wù)必在出現(xiàn)索賠情況時能夠及時有效提供充分的事實依據(jù)。一旦索賠處理完畢，雙方簽署人也要將一些關(guān)于索賠信息的資料存檔，以便查閱和積累經(jīng)驗。

5結(jié)語

在進行具體建設(shè)施工工程項目的過程中，合同管理已經(jīng)在整個工程項目中居于核心地位，同時也是實現(xiàn)合同雙方合法利益的有效途徑，有關(guān)人員和部門到要做到按法律規(guī)定辦事，增加法律意識，提高知識水平，成立專業(yè)性隊伍，使合同規(guī)范化統(tǒng)一化，確保合同管理的有效性，從而保證索賠的順利進行，實現(xiàn)自身合法利益的最大化。

參考文獻：

［1］楊建霞.建設(shè)工程施工合同管理與索賠應(yīng)用研究［J］.管理學(xué)家，2013（2）.

篇（5）

1 相關(guān)概念

1.1 建筑工程：指通過對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路，管道，設(shè)備的安裝活動所形成的工程實體。其中建筑工程管理就是兼顧管理學(xué)以及工程學(xué)的理論，以建筑工程為依托，培養(yǎng)具有專業(yè)知識的人才而開設(shè)的課程，能夠為建筑工程的發(fā)展以及應(yīng)用做出貢獻。

1.2 合同管理：指企業(yè)以自身為當(dāng)事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。是一個企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵點之一。必須具有全過程的、系統(tǒng)的、動態(tài)性的特點。

1.3 風(fēng)險防范：是指有意識、有目的的通過計劃組織、控制和檢查等活動來組織防范風(fēng)險損失的發(fā)生，消弱損失發(fā)生的影響程度，以獲取最大利益。

1.4 建筑工程合同：是指發(fā)包單位與承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互的權(quán)利，義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項目實施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟活動，協(xié)調(diào)雙方的工作關(guān)系，解決合同糾紛的法律基礎(chǔ)。

2 目前我國建筑工程行業(yè)的現(xiàn)狀

2.1 建筑工程管理體制不完善，管理水平不高

目前我國的建筑工程尚沒有一個完善的體系，即使有的企業(yè)建立的管理機制，但是隨著市場的不斷發(fā)展以及競爭環(huán)境的變化或者說是國家在建筑工程行業(yè)上的政策變化，體制的實施也存在困難。缺乏專業(yè)的管理團隊以及管理經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，以至于不能夠加以運用到我國的建筑工程行業(yè)中。但是，在最基本的管理隊伍中，許多人的學(xué)歷以及管理能力都不高，缺乏競爭力，無法滿足建筑行業(yè)的發(fā)展要求。目前大量的基礎(chǔ)施工任務(wù)都是總承包企業(yè)自身或者自行組織的勞務(wù)隊完成，素質(zhì)參差不齊，對建筑業(yè)的管理前景堪憂。

2.2 目前建筑工程中缺乏人才，缺乏技術(shù)

建筑工程行業(yè)是一項勞動密集以及專業(yè)化的行業(yè)。具有工人多，工序復(fù)雜，一次性的特點。一些大的建筑工程項目復(fù)雜且困難，需要專業(yè)的工人團隊來完成，這就對我國的建筑隊伍提出了挑戰(zhàn)，他們大多是農(nóng)村出來務(wù)工的農(nóng)民，文化水平比較低。為了與國際社會接軌，還需要大量的復(fù)合型人才。同時，許多技術(shù)還比較落后，與國際還有差距，技術(shù)的程度限制了我國建筑工程行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3 建筑工程中的質(zhì)量安全問題越來越突出

目前可以看到，我國的建筑工程發(fā)展的多么快速，城市的建筑如雨后春筍般拔地而起，但是速度是有了，質(zhì)量與安全越?jīng)]有了，許多建筑的質(zhì)量令人堪憂，不僅產(chǎn)生了大量的豆腐渣工程，浪費了土地資源，浪費了大量資金，也對環(huán)境造成了影響。如果建筑工程行業(yè)想要在市場上占有一席之地，必須從重視自身的質(zhì)量與安全上做起，不僅是對建筑使用人員負(fù)責(zé)，也是對施工人員負(fù)責(zé)。

3 當(dāng)前我國建筑工程的合同管理

新時期，建筑工程行業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新迫在眉睫，開創(chuàng)建筑工程合同管理是一個優(yōu)良的舉措。建筑工程合同不僅會頂了雙方的權(quán)利與義務(wù)，還規(guī)定了建筑工程的內(nèi)容、工程的工期等。建筑工程行業(yè)只有規(guī)范合同管理才能保證其各項工作正常發(fā)揮以及建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

3.1 雙方簽訂建筑管理合同是建筑工程施工的前提

為了保障工程建設(shè)的合理有序進行，雙方需簽訂合同，然后認(rèn)真履行合同中規(guī)定的有關(guān)建設(shè)的各方面的要求。是保證工程各項建設(shè)工作順利開展以及各項建設(shè)目標(biāo)順利達成的有效措施。因此，有必要將工程合同置于建設(shè)工程開展的前提以及核心地位，利用有效的合同管理為工程建設(shè)提供基礎(chǔ)規(guī)范作用。

3.2 另外，簽訂工程合同是時展的需要

進入21世紀(jì)以后，我國各項事業(yè)的發(fā)展都發(fā)生了翻天覆地的變化，此時就需要有一種管理的規(guī)范來對各行各業(yè)進行管理。我國的建筑行業(yè)面臨著來自外國的高標(biāo)準(zhǔn)以及高技術(shù)的沖擊，只有積極開拓自身，學(xué)習(xí)國際準(zhǔn)則以及發(fā)展方式，加強對合同的有效管理，才能集中行業(yè)力量，利用共享行業(yè)資源，為國家建筑行業(yè)注入新的力量，才能與國際市場相抗衡。以合同對自身的各項行為意識加以規(guī)范，提升自身綜合水平以及行業(yè)的競爭力，從而是國家建筑行業(yè)走向世界。

3.3 有效的合同管理是推動行業(yè)發(fā)展的力量，是促進市場經(jīng)濟發(fā)展的推動力

當(dāng)前我國是市場經(jīng)濟占主導(dǎo)地位，以市場自身調(diào)節(jié)為主。建筑工程作為國家的支柱產(chǎn)業(yè)，對市場變化更為敏感，這是就需要依照合同中的規(guī)范進行管理調(diào)節(jié)，盡可能保證雙方的利益，一切以合同為基準(zhǔn)，利用合同的規(guī)范以及法律約束力對建筑行業(yè)加以管控。

4 我國建筑行業(yè)的風(fēng)險防范

4.1 加強國家監(jiān)督機構(gòu)對建筑施工單位的監(jiān)管力度

為了從根本上杜絕質(zhì)量安全的隱患與問題，首先要完善監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)，完善監(jiān)督體制與人員建設(shè)。再次根據(jù)建筑工程行業(yè)的實際，建立完善的法律法規(guī)文件，簽訂工程管理合同，定時加以抽查并進行長期的監(jiān)控。

4.2 強化質(zhì)量意識，增強質(zhì)量安全管理的水平

建筑工程的質(zhì)量工程是個永恒的問題，組織學(xué)習(xí)合同管理的質(zhì)量意識，培養(yǎng)為具有基礎(chǔ)建筑知識的新興員工，加強的自身素質(zhì)以及專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，發(fā)揮帶頭作用。根據(jù)合同要求以及建設(shè)規(guī)范，明確資金標(biāo)準(zhǔn)，明確使用項目，加強管理的有效性，按照規(guī)范的管理流程進行監(jiān)管，減少事故發(fā)生的隱患。

4.3 根據(jù)合同對嚴(yán)格市場安全準(zhǔn)入條件的要求

堅強對原材料的質(zhì)量監(jiān)管，把質(zhì)量安全作為一個市場準(zhǔn)入條件，成為衡量建筑工程的指標(biāo)之一。嚴(yán)格對施工條件的安全審查，并頒發(fā)許可證，將具備安全施工的單位引進建筑工程行業(yè)，將不具備的企業(yè)清理出去，將建筑工程行業(yè)的發(fā)展透明化。

4.4 加強施工環(huán)境的管理，為建筑工程提供良好的工作環(huán)境

影響工程質(zhì)量與安全的因素有很多，其中最基本也是最常見的就是環(huán)境的影響，包括技術(shù)環(huán)境、周邊環(huán)境、施工場地環(huán)境等，對各項因素采取有效措施加以控制。尤其是要加以技術(shù)創(chuàng)新并積極采用新工藝，提高質(zhì)量安全，還可滿足我國快速發(fā)展的建筑工程行業(yè)。

參考文獻

[1] 張朝成.建筑工程合同管理及風(fēng)險防范[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2009年04期.

篇（6）

要想有效實現(xiàn)建筑行業(yè)整體的快速發(fā)展，就必須要做好建筑工程造價合同管理及風(fēng)險控制工作，由于這項工作的內(nèi)容復(fù)雜，任務(wù)不僅具有系統(tǒng)性，還具有困難性，要想真正做好并非輕而易舉。但是我們必須看到，將建筑工程造價合同管理以及風(fēng)險控制工作完善化，一方面可以在最大程度上提高建筑工程的工作效率，另一方面有利于工程中的糾紛化解，這勢必將給相關(guān)的建筑企業(yè)帶來良好的聲望，從而促進其實現(xiàn)更加穩(wěn)定而持續(xù)的發(fā)展。

1建筑工程合同管理的作用

建筑工程合同管理符合建設(shè)法制市場的要求，并且可以滿足社會市場經(jīng)濟的發(fā)展。以合同管理為核心內(nèi)容，可以對工程項目運行情況做及時的調(diào)控，以使其可以達到預(yù)期的目標(biāo)，同時合同管理還可以對工程的主體有一定的約束和規(guī)范作用，當(dāng)雙方在完成任務(wù)的時候發(fā)生糾紛，合同就可以幫助化解糾紛。最重要的一點就是，擁有合同管理可以更好的提升建筑單位的國際競爭力。近些年來我國建筑行業(yè)快速發(fā)展，建筑工程管理的地位也逐漸得到了提升，合同管理在維護市場秩序的同時也可以保證工程的質(zhì)量和施工效率。

2合同管理在建筑施工成本控制中的現(xiàn)狀分析

2.1不科學(xué)的控制施工合同造價

對現(xiàn)今市場供求進行分析，我們不難發(fā)現(xiàn)在建筑工程方面，呈現(xiàn)出嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象，一些單位沒有很好分析當(dāng)今市場的實際情況，給出的市場造價過低或者不合理，在進行招投標(biāo)的過程中，有些建筑單位不能真實的反應(yīng)工程造價，導(dǎo)致不能客觀公正的給出標(biāo)底。

2.2追加投資

現(xiàn)今在建筑行業(yè)中有一個非常重要的問題就是項目前期的造價控制。項目造價中最重要的部分就是預(yù)測項目造價和結(jié)算的施工、進行，一般來說在現(xiàn)今市場中，對于企業(yè)比較有利的就是先建設(shè)再結(jié)賬。在進行項目建設(shè)時，企業(yè)必須進行二次投資，但是有些企業(yè)不能很好的對項目進行控制，在整個項目還未結(jié)束的時候造價就已經(jīng)超出預(yù)算，企業(yè)不能在工程進行時提前發(fā)現(xiàn)造價失控的問題并及時采取措施進行處理，就會給建筑單位的經(jīng)濟效益帶來極大的影響，也會造成一定程度的經(jīng)濟損失。

2.3現(xiàn)場簽證混亂

進行施工時，一些監(jiān)理人員自身專業(yè)素質(zhì)不夠（預(yù)結(jié)算知識、造價管理的知識掌握不足等），沒有進行嚴(yán)格的審核就隨意的簽證，有的直接由施工單位來填寫簽證，有的甚至辦理虛假簽證，而當(dāng)問題出現(xiàn)后，一些監(jiān)理人員就直接忽略、不管問題，在項目后期才進行簽證辦理?，F(xiàn)場簽證混亂不利于建筑行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，給建筑行業(yè)造成很多不利的影響。

2.4工程造價合同管理和工程造價控制

工程造價合同管理它貫穿了建筑工程的施工過程，和工程造價的各個地方。想要更好的控制工程的造價，就必須做好工程造價的合同管理工作。在簽訂合同的時候一定要注意對工程質(zhì)量的控制，再確保工程質(zhì)量之后就需要對工程的造價進行控制，這樣就可以保證工程款超出預(yù)算的情況，也可以掌握每個階段的工程款項所使用的情況。還有一點就是一定要確保簽訂合同的雙方都能按要求履行合同上的每一項內(nèi)容，避免另一方利益受損。

3建筑工程合同管理和風(fēng)險防范控制

3.1完善合同管理制度

想要更好的進行合同管理，首先就必須有完善的合同管理制度，這樣就可以明確合同雙方所要承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，避免問題出現(xiàn)后雙方相互推諉責(zé)任。在完善合同管理制度的時候可以結(jié)合施工管理的實際情況（例如，在合同管理中比較容易出現(xiàn)的問題）來進行完善，或者是可以采納同行的一些制度來看自身制度中存在的不足并進行完善。只有在制度完善的前提下，才能使責(zé)任與義務(wù)更加的清晰，才能更好的進行合同管理。

3.2對合同履行狀況的檢查、監(jiān)督

為了確保雙方都能按要求履行合同，就必須對合同履行狀況進行檢查和監(jiān)督。在整個工程結(jié)束之前，為了確保工程的質(zhì)量以及合同履行的情況，工作人員需要對資料進行整理，把工程施工的實際情況與合同的規(guī)定進行對比，可以更好的、更實際的對施工的情況作出評價，這樣也為工程后期的總結(jié)、評價、分析提供了參考

3.3提高人員的專業(yè)素養(yǎng)

合同管理人員的素養(yǎng)對建筑工程的質(zhì)量也有一定的影響，所以為了保證工程的質(zhì)量，合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)也必須過硬。在合同人員上崗之前首先就需要對他們的素質(zhì)進行考核，對于那些專業(yè)素質(zhì)不過硬的人不能允許其上崗。建筑單位對于合同工作人員的素質(zhì)也要進行進一步的培養(yǎng)，可以定期為這些人員進行相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)素質(zhì)，使他們可以真正的能承擔(dān)起自己的責(zé)任。對于設(shè)備操作人員，企業(yè)要選擇專業(yè)技術(shù)過硬且有較長時間操作經(jīng)驗的工人。這些工人實際操作經(jīng)驗足，技術(shù)熟練應(yīng)變能力強，這樣可以有效的減少操作人員在實際操作中出現(xiàn)錯誤的概率，從而提升施工的效率和施工的質(zhì)量。

3.4重視合同文本形式與內(nèi)容

由于科學(xué)性和規(guī)范性的缺乏，使建筑工程造價管理方面的管理合同與風(fēng)險控制變得十分的麻煩。合同本文出現(xiàn)問題十分不利于后期合同的執(zhí)行（破壞建筑市場的秩序、履行合同時發(fā)生糾紛），因此一定要重視合同文本的形式與內(nèi)容。為了避免這些情況的出現(xiàn)，在擬定合同之前，為了保證合同的有效性、規(guī)范性、真實性，合同的管理人員一定要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作（收集資料、調(diào)查分析工程的實際情況）。在訂立合同的時候合同的內(nèi)容一定要包括工作的時間、合同雙方的責(zé)任與義務(wù)、索賠的情況和條件，在訂立合同內(nèi)容時還要注意不能與我國法律相悖，一定要符合法律規(guī)范。在施工的過程中合同的作用是不容小覷的，因此一定要做好合同管理工作。

4結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也在不斷的壯大，建筑工程的施工也逐漸的完善。在建筑工程施工的過程中，想要保證工程的效率以及質(zhì)量，提升企業(yè)在工程中的經(jīng)濟效益，做好建筑合同的管理和風(fēng)險的控制是十分有必要的。如果不能很好的控制工程的造價，就會使企業(yè)的利益受到損失。而工程造價控制受到工程造價合同管理的直接的影響，所以想要控制好工程的造價，就必須要加強工程造價合同的管理工作，合同管理的實施是為了更好的明確工程雙方的責(zé)任，讓雙方可以更加安心的合作。

參考文獻

[1]梁粱，劉潔，沈超群.合同管理與項目成本控制分析[J].中國管理信息化，2016（13）.

[2]楊秋寧.關(guān)于施工工程的合同管理研究[J].價值工程，2014（36）.

[3]韓世偉.基于招投標(biāo)的合同管理在當(dāng)前企業(yè)實踐中的問題分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2015（06）.

篇（7）

自上個世紀(jì)末至本世紀(jì)初，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，建筑行業(yè)也發(fā)生了迅猛的飛躍，但與之配套的管理體系與高速發(fā)展的建筑行業(yè)需求不能及時匹配，使得建筑行業(yè)全面發(fā)展受到一定的影響。合同管理作為建筑工程施工管理的重點內(nèi)容，同樣存在管理體系不能與工程建設(shè)匹配的情況，從而使得市場上建筑工程合同管理的有效性、及時性和完善性處于比較欠缺的狀況，總而言之，現(xiàn)階段建筑行業(yè)中合同管理主要存在以下問題：

1合同在現(xiàn)實中依法履行的比例較低，違約行事的情況屢見不鮮

無論是工業(yè)建筑，還是民用建筑，現(xiàn)階段國內(nèi)建筑行業(yè)的合同履約程度都比例較低，據(jù)統(tǒng)計，目前我國建筑行業(yè)合同履約比例僅約為50%。較低的合同履約度很大程度上制約了建筑行業(yè)的規(guī)范運作，影響了建筑工程管理體系的建立。合約的可靠性差，社會信譽度低，嚴(yán)重?fù)p害了合約的法律地位。同時也對我國的社會主義市場經(jīng)濟秩序產(chǎn)生不良影響，以至于建筑行業(yè)中工資拖欠的情況時有發(fā)生，特別是農(nóng)民工的工資拖欠現(xiàn)象更為嚴(yán)重，進而影響到社會的安定團結(jié)。

2一些工程合同對利益雙方的利益以及義務(wù)規(guī)定不夠公平，公正

我國《合同法》明文規(guī)定，簽署合同文件的雙方在法律上是平等的，雙方享有平等的權(quán)利同時也承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。但在現(xiàn)實中，合同的內(nèi)容多數(shù)是為約束承包方簽訂的，相應(yīng)的，對工程擁有方的約束就比較少，尤其是當(dāng)工程擁有方違規(guī)時的處理規(guī)定就更少。這樣做有失合同的公平性，這是工程實施中出現(xiàn)問題的一個重要原因。

3 合同雙方對合同不夠重視，簽署過程不夠規(guī)范，同時合同管理缺失

主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）未按程序要求簽訂合同，包括合同采購流程和細(xì)節(jié)規(guī)范。目前市場上，除了大型國有建筑企業(yè)，大部分施工單位都是小型企業(yè)或者私人企業(yè)，甚至包工頭。有限的人力投入，不規(guī)范的管理流程，專業(yè)知識的不足和業(yè)務(wù)能力較低、合同意識淡薄都在一定程序上制約了優(yōu)質(zhì)合同的簽訂。（2）漠視合同約定，脫離合同施工。如今的建筑市場，無論是領(lǐng)導(dǎo)階層，還是工作階層，都存在忽視合同，脫離合同施工的情況。對于合同條款中明確規(guī)定的，因為對合同條款不熟悉，導(dǎo)致遇見問題不能按合同執(zhí)行，很多施工人員傾向于傳統(tǒng)的處理模式，即中國式處理模式，重人情，講義氣，輕合同，合同逐漸變成一種形同虛設(shè)的形式，不能發(fā)揮應(yīng)有的管理作用。（3）沒有專業(yè)的合同處理單位以及相關(guān)的工作人員。相當(dāng)一部分工程單位沒有獨立的合約保管部門，缺少有效的管理規(guī)程以及使用機制。無法在工程進展中及時對施工情況進行更新并對合同中落后的條款進行必要的修改。

4 違約賠償工作難以進行

由于各種復(fù)雜的外部環(huán)境的不斷變化，工程行業(yè)是一個違約賠償事件時有發(fā)生的行業(yè)。獲得賠償是我國法律賦予利益受害方應(yīng)有的合法權(quán)利，也是對合約中的不足之處的額外補充，根本目的是均衡利益雙方的權(quán)益以及義務(wù)。

針對上述若干合同管理問題，結(jié)合理論和實際經(jīng)驗，在此給出一些有效管理合同的若建議

1合同簽訂前應(yīng)做好必要的談判

（1）簽約期間，應(yīng)著重考慮并解決以下問題：

詳細(xì)了解合同中的相關(guān)條款，分析相關(guān)的法律法規(guī)?，F(xiàn)階段的工程合同簽訂，通常使用《建筑工程施工合同示范文本》，，此文本有四個部分組成，包括協(xié)議部分，一般條款部分，特點條款部分以及附帶文件。合同簽訂時一定要仔細(xì)閱讀文本中的相關(guān)規(guī)定，避免在今后的索賠事宜中出現(xiàn)不必要的麻煩。確定無誤后方可簽約。簽訂施工合同之前，要仔細(xì)琢磨合同中的各項條款，要把合同規(guī)定的有關(guān)事宜和當(dāng)事人的實際情況結(jié)合在一起考慮，充分考慮施工期間可能出現(xiàn)哪些問題，提前制定解決的方案。合同內(nèi)容的用詞要明確無歧義。千萬不要因為準(zhǔn)備不足而導(dǎo)致合同中出現(xiàn)紕漏，給自己帶來經(jīng)濟損失。

（2）有關(guān)施工時間，質(zhì)量，工款的約定，是合同中關(guān)鍵部分。涉及這三個問題的合同內(nèi)容是合同的關(guān)鍵部分，施工時間即何時開工，何時完工，日期不明確，必將給執(zhí)行帶來麻煩，從而引起糾紛。何時開工的說法很多，何時完工的說法也同樣如此。然而，不夠采用什么樣的說法都應(yīng)該在合同條款中明確規(guī)定，并確定相應(yīng)辦理哪些手續(xù)，簽署哪些法律文件。依據(jù)我國相關(guān)的法律規(guī)定，工程質(zhì)量監(jiān)管單位不涉及工程的竣工接受以及質(zhì)量評估。所以，合同中要明文指定接收工程的部門、人員、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)程序及評估依據(jù)等。工程中經(jīng)常出現(xiàn)的糾紛是對工程變更的結(jié)算理解不一致。由于工程在施工期間都會出現(xiàn)設(shè)計變更，施工簽證以及建材價格的浮動，所以很難做到一步到位。合同中應(yīng)該對這些問題做必要的說明。

（3）對施工進度款支付以及竣工結(jié)算的方法做明確，進度款申請需要哪些資料，通過哪個流程，時間如何要求，流程如何處理，支付方式等信息均需在合同條款中明確，避免雙方在執(zhí)行期間因流程模糊或者約定不清，引起進度款無法支付從而導(dǎo)致工程進展受到影響的情況出現(xiàn)。

（4）合同中應(yīng)該指明工程各方的責(zé)任以及彼此之間的責(zé)任和義務(wù)關(guān)系。盡管工程各方彼此之間都有各自的子合同，法律也對他們之間的義務(wù)和彼此之間的關(guān)系做了原則性的規(guī)定，但是現(xiàn)實中還是會出現(xiàn)越級管理以及越級匯報工程情況的現(xiàn)象，給工程管理造成混亂。所以，在總合同中應(yīng)該明確規(guī)定工程各方的責(zé)任以及彼此之間的關(guān)系，便于管理。除了以上幾個事宜外，合同還應(yīng)該對建材設(shè)備購買，接收，倉存運輸?shù)仁马椷M行明確，同時違約處理等內(nèi)容也充分重視。

2規(guī)范工程合同的履行

合同簽訂之后，合同各方就有了確定的法律關(guān)系以及經(jīng)濟聯(lián)系。合同關(guān)系到工程進展期間利益各方的義務(wù)和權(quán)益，各方一定要嚴(yán)格按照合同中的相關(guān)規(guī)定行事，盡量避免違約。當(dāng)然，從根本上講，合同雙方的利益是不會等同的，容易造成施工期間雙方的利益糾紛。所以合同雙方要遵循合同的條款辦事。妥善處理好各方的關(guān)系。嚴(yán)格監(jiān)管施工合同的實施。嚴(yán)格按照合同的相關(guān)條款進行施工。做好施工期間的各項工作的記錄以及存檔。采用網(wǎng)絡(luò)管理，保障工程按質(zhì)按量完成

3創(chuàng)造較好的依法管理合同的氣氛

目前市場經(jīng)濟是法制化的經(jīng)濟，要通過法律手段加強合同管理，使得整個建筑市場能夠正常發(fā)展，在這其中法律起到了很關(guān)鍵的作用。同時在進行合同管理的過程中要做好風(fēng)險評價，風(fēng)險預(yù)防，風(fēng)險應(yīng)對的預(yù)警機制，盡可能將合同可能出現(xiàn)的風(fēng)險降低最低，采取一切的法律手段來營造合同管理和風(fēng)險預(yù)測的氛圍。

4對合同的實際履行情況展開隨時評估

篇（8）

中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展逐步趨于完善，我國建筑行業(yè)受到了更為規(guī)范化的管理與調(diào)控，利用合同這一具有法律效力的手段對建筑行業(yè)中各企業(yè)的發(fā)展加以進一步地約束，是保證建筑行業(yè)整體有效應(yīng)對市場經(jīng)濟發(fā)展各項要求的關(guān)鍵措施，也是我國建筑行業(yè)走向更寬廣的國際舞臺的必要支撐。因此，針對建筑行業(yè)，加強合同管理勢在必行。但是，建筑工程合同面臨著諸多固有的風(fēng)險，各企業(yè)要想做好合同的管理工作，就必須對這些風(fēng)險進行有效的識別，并采取相應(yīng)的措施加以防范。

一、加強建筑施工合同管理的重要意義

1、加強建筑工程合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟的要求。使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。各建筑市場主體必須依據(jù)市場規(guī)律的要求來健全各項內(nèi)部管理制度，而其中非常重要的一項就是合同管理。

2、建筑工程合同管理是建設(shè)項目管理的核心，加強其合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進度、工程費用進行有效控制，更勿論對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運行狀態(tài)，從而實現(xiàn)建設(shè)項目的目標(biāo)。

3、建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。

（1）建筑市場實行的是先定價后成交的交易方式，該特性決定了建筑行業(yè)的高風(fēng)險性。

（2）建筑工程具有規(guī)模大、工期長、材料設(shè)備消耗大、產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動性強、受自然條件、地質(zhì)條件和社會環(huán)境因素影響大等特點，這決定了施工合同具有獨立的特殊性、履行期限的長期性、合同內(nèi)容多樣性和復(fù)雜性。

（3）雖然目前建筑市場傾向于買方，但競爭激烈，而施工企業(yè)又參差不齊，為了取得施工工程，施工企業(yè)盲目降價，不公平的競爭，使得實力較差的施工單位成為最終的施工方，將導(dǎo)致施工企業(yè)承擔(dān)過多的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到業(yè)主。因此，為了規(guī)避這樣的風(fēng)險，業(yè)主必須重視合同風(fēng)險管理，有效的降低工程風(fēng)險，確保企業(yè)利益不受損失。

4、加強建筑工程合同管理是我國迎接國際競爭的需要。至今，我國建筑市場已全面開放， 面對來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。而國際糾紛也是極其復(fù)雜的，只有加強建筑工程合同管理，才能更好地避免國外施工企業(yè)進入后給自己企業(yè)造成損失。

二、建筑工程施工合同風(fēng)險因素分析

合同風(fēng)險是合同中的不確定因素，它是工程風(fēng)險、業(yè)主資信風(fēng)險、外界環(huán)境風(fēng)險的集中反映和體現(xiàn)。根據(jù)合同主體行為劃分，它包括主觀性合同風(fēng)險因素和客觀性合同風(fēng)險因素兩方面。

1、主觀性合同風(fēng)險因素

合同的主觀性風(fēng)險是人為因素引起的，即能通過人為因素避免或控制的合同風(fēng)險。在很多的國內(nèi)施工合同中，雖然業(yè)主可利用有利的競爭地位和起草合同條款的便利條件，在合同協(xié)議中把風(fēng)險隱含在合同條款中，但承包商一旦簽訂合同后，就會將對自身權(quán)利不利的因素提出來，據(jù)理力爭，否則就以不履行合同為要挾。眾所周知，建筑工程有他自身的特殊性，如果停工，打官司，重新找施工單位難免會給業(yè)主帶來一系列問題勢必會造成相應(yīng)的損失，尤其是對于經(jīng)營性項目，時間就意味著收益，早竣工就早收益。與其耗費大量的時間影響工程的竣工，不如在簽訂合同就在平等，互利互惠的基礎(chǔ)上簽訂合同。從而自然降低了履行合同的風(fēng)險性。

2、客觀性合同風(fēng)險因素

合同的客觀性風(fēng)險是法律法規(guī)、合同條件以及國際慣例等規(guī)定的，其風(fēng)險責(zé)任是合同雙方都無法回避的，合同一旦形成，往往無法改變。如在工程量清單清單計價中，業(yè)主不可避免地面臨超范圍人工、材料、設(shè)備設(shè)施等漲價，及地下條件的不可預(yù)見性以及不可抗力因素工程量增加等問題，為此，只能按合同約定的條件承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。

三、加強合同管理及風(fēng)險防范的措施

1、重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析具體在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本；對外簽訂建設(shè)工程施工合同，必須使用建設(shè)部示范文本，詳盡填寫。并根據(jù)相關(guān)法律取其精華，制定本公司示范文本的推薦填寫文本，也就是說，可根據(jù)工程需要選擇一種業(yè)主既易接受又能實現(xiàn)承包方目的的方法。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應(yīng)當(dāng)盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本——《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。

2、建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等， 建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

合同審查制度、責(zé)任分解制度應(yīng)是每一個企業(yè)都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同審查制度即合同簽訂前，合同承辦人員應(yīng)該及時將草擬的合同內(nèi)容送各專業(yè)人員（如技術(shù)、商務(wù)）進行審查，對專業(yè)人員提出的異議進行必要的解釋和說明及補充，也可以將各專業(yè)人員組織在一起同時對合同內(nèi)容進行逐一審查。責(zé)任分解制度則伴隨著合同審查制度而產(chǎn)生，指通過“誰審查誰負(fù)責(zé)”的形式將責(zé)任落實到每個審查人員身上，以便合同審查人員各司其職，明確各自工作范圍和責(zé)任。通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合使得合同能共同簽訂共同實施。

3、強化管理與控制合同文本擬定。首先,合同管理人員在開展合同擬定工作之前，必須對該工程進行全方位的資料分析與現(xiàn)場調(diào)研，并結(jié)合其他類似工程的優(yōu)秀合同案例，對合同的各項條目進行初步擬定。其次，在合同條目擬定出來之后,要組織專業(yè)技術(shù)人員針對合同條目進行研討,修改其中不合理不完善的部位,并嚴(yán)格控制條文的多義性及撰寫的模糊性,同時,保證各項合同條文的合法性。

4、簽定完善的施工合同。合同發(fā)包人和承包人雙方履行的法律文件依據(jù),減少或避免風(fēng)險是施工合同洽商的重點,通過合同洽商,對合同條款拾遺補缺,盡量完整,防止不必要的風(fēng)險,使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)任利益關(guān)系的基本平衡和公平。合同洽商時,業(yè)主應(yīng)從風(fēng)險分析與風(fēng)險管理的角度研究每一個條款,善于在合同中限制自身承擔(dān)過多的風(fēng)險和盡可能轉(zhuǎn)移風(fēng)險,對可以免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹,做到心中有數(shù),達到風(fēng)險在雙方中合理分配。切忌盲目答應(yīng)承包人提出的優(yōu)惠條款，以免實際加重自身的風(fēng)險。

5、加強履約過程的動態(tài)合同管理。合同簽訂完畢并非意味著合同就順利實施了，還必須要專人負(fù)責(zé)合同的履約情況管理，對合同進行跟蹤管理，這體現(xiàn)了合同全過程動態(tài)管理,對承包方出現(xiàn)與合同條款相違背的情況，應(yīng)及時要求承包方從技術(shù)、經(jīng)濟和管理方面制定采取相應(yīng)的措施進行補救，盡可能避免損失發(fā)生,或避免損失擴大。

結(jié)語：

建筑工程合同管理是建設(shè)工程管理的核心,它貫穿于建設(shè)項目管理的全過程。企業(yè)的生存和發(fā)展與建設(shè)項目的成敗有著密切關(guān)系,而風(fēng)險又貫穿于項目的整個生命周期。因此,必須重視建筑工程合同管理,只有建立良好的風(fēng)險管理機制,從源頭抓起,在實施全過程中做好風(fēng)險辨識、分析和控制,才能提高合同管理水平,確保企業(yè)在激烈的市場競爭中立足于不敗之地。

參考文獻：

[1]．高濱．石油企業(yè)合同管理風(fēng)險控制基礎(chǔ)問題研究[J]．經(jīng)濟師．2011．(09)

篇（9）

1合同管理的剖析

1.1合同管理的重要性

承包商在接受建筑工程建設(shè)的任務(wù)之后，為了維護自身的經(jīng)濟利益，必然要與業(yè)主、分包商、供貨商等簽訂各種合同。這些合同一方面是為了維護多方經(jīng)濟利益，另一方面也是對多方的行為進行了規(guī)范。一旦任何一方做出了違背條約的事情，另一方就可以利用條約來進行維權(quán)?？梢哉f，合同是雙方契約精神的一個物質(zhì)體現(xiàn)。只有簽訂合同，才能保證簽訂合同的雙方能夠積極履行責(zé)任。因此，合同管理的重要性不言而喻。只有提高合同管理水平，才能提高系統(tǒng)管理的效率，讓項目管理形成系統(tǒng)化的管理模式。但是目前來說，在建筑行業(yè)領(lǐng)域，合同管理依然存在著許多問題。許多合同的簽訂者沒有較強的契約精神。他們在簽訂合同時，不認(rèn)真分析合同文本，導(dǎo)致合同在構(gòu)建時期就有著許多的漏洞。還有一些承包商沒有認(rèn)真地履行合同調(diào)率，出現(xiàn)了違約的現(xiàn)象。一些承包商對于合同管理的重視程度也比較低，沒有雇傭?qū)I(yè)人員來對合同進行管理，使得企業(yè)的合同管理手段單一落后，降低了合同管理所能發(fā)揮的效用。最后導(dǎo)致當(dāng)企業(yè)因為違約被告上法庭時，都不能及時地利用合同來維護自己的權(quán)益。因此可以說，我國建筑行業(yè)的合同管理目前還處于發(fā)展的初始階段，還有很長的路要走。

1.2合同的簽訂

在合同的簽訂時期，企業(yè)需要雇傭?qū)I(yè)人員來進行合同的制定和審查，從而提高合同管理工作的質(zhì)量和水平。在一些合同關(guān)系比較復(fù)雜的建筑項目中，企業(yè)可以委托專家來對合同的管理工作進行指導(dǎo)，這樣花費雖然比較高，但是可以保證合同管理的質(zhì)量和水平，保障企業(yè)的合法權(quán)益。企業(yè)也可以選擇自主培養(yǎng)和招納合同管理人才，成立合同管理工作機構(gòu)，設(shè)立合同經(jīng)理、合同工程師、合同管理員等，專門負(fù)責(zé)對合同進行管理。這樣雖然不能達到專家級的合同管理水準(zhǔn)，但是可以節(jié)約企業(yè)的資金，提高企業(yè)的經(jīng)濟利潤。

1.3合同的履行

當(dāng)合同進行履行期時，合同管理人員需要將合同的各項條例進行分解，明確其含義，傳達給項目相關(guān)責(zé)任負(fù)責(zé)人，落實工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任。并需要根據(jù)這些條例來規(guī)劃企業(yè)建筑工程的日常工作形式。比如對設(shè)備材料的統(tǒng)計和對工程的檢驗等程序，需要建立系統(tǒng)化的管理模式，并定期舉行相關(guān)會議，將所遇到的急需解決的重大問題紀(jì)錄下來，收納到合同文件中。合同管理人員需要及時地掌握各工程單位的施工狀況，及時了解相關(guān)問題。所以，合同管理人員需要輔助各工程部門建立定期工作報告反饋制度，提高合同管理工作的效率。合同管理人員在受到各部門的工作報告后，要充分利用計算機技術(shù)，將報告數(shù)據(jù)儲存到計算機數(shù)據(jù)庫中，對其進行程式化分類管理，從而有利于防止資料丟失，提高了工作質(zhì)量。

1.4合同的結(jié)束

當(dāng)合同結(jié)束后，合同管理人員要將各項合同資料進行收集整理，確認(rèn)是否違約，檢查合同的履行程度，并對合同的履行水平來進行評價，在合同履行最終結(jié)束之前進行法律審查，在對合同履行情況進行分析后，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，方便企業(yè)查漏補缺，提高合同的利用率。達到合同法律風(fēng)險管理事后控制的目的，不斷推動合同管理人員的工作水平進步。

2施工索賠

2.1施工索賠的重要性

施工索賠主要指在合同履行過程中，簽訂合同的另一方出現(xiàn)了違約的狀況，自己的合法經(jīng)濟利益受到損害，需要另一方來承擔(dān)相關(guān)責(zé)任時，就需要進行施工索賠。就目前來說，施工方的利益索賠還是比較困難的。但是，即便是施工方的索賠困難程度大，施工方也必須要積極索賠，維護自己的經(jīng)濟利益。經(jīng)過統(tǒng)計表明，許多施工方為了在競標(biāo)中取得優(yōu)勢，大大壓低了自己的報價，在施工之前就已經(jīng)損傷了自己的經(jīng)濟利益，這時，如果另一方發(fā)生了違約，施工方如果不進行積極的施工索賠，就會白白地?fù)p失一大筆資金，造成企業(yè)嚴(yán)重的虧損，從而影響企業(yè)的正常生存。因此，企業(yè)必須提高自己的施工索賠能力，維護自己的合法權(quán)益。

2.2施工索賠的方式

施工方必須要積極地提出施工索賠，不能因為害怕影響合作，就不提出維護自己合法權(quán)益的合理要求。施工方想要高效地維護自己的合法權(quán)益，提高索賠的成功幾率，就必須做好以下方面：①施工方要保證自己在履行合同的過程中沒有出現(xiàn)違約的狀況，確保自己的沒有問題。②要舍得出資金來雇傭法律、合同管理、施工技術(shù)方面的相關(guān)人才，對合同進行剖析，分解建筑工程的程序，判斷是否符合維權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，如果符合維權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，就要通過這些專業(yè)人才，主動出擊來進行索賠。③要注意收集證據(jù)和資料，將所有有利于索賠工作的證據(jù)收納到自己的資料檔案中，以確鑿無疑的事實證據(jù)作為依據(jù)，從而降低索賠工作的操作難度。④索賠工作一定要注意時間問題。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，施工方在提出索賠后，一定要在28d以內(nèi)提交索賠報告，交付工程師確認(rèn)。當(dāng)然，如果錯過了28d的時間，也可以進行補辦工作，總之，一定要確保索賠工作的正常提出。⑤索賠工作一定要注意索賠方式，如果施工方想要一次性把所有項目的索賠工作完成，這種工作復(fù)雜程度高，難度大，不易于完成。因此，施工方不如逐項進行索賠，降低索賠難度，并及時獲得賠償資金，降低損失。

3結(jié)束語

合同管理及法律風(fēng)險管控是一項艱巨而又意義重大的工作，企業(yè)必須要結(jié)合自身情況有針對性的加強這兩方面的工作。重點是提高合同管理人員業(yè)務(wù)水平和法律意識，完善合同管理機制和風(fēng)險防范體系。確保超前管理，降低風(fēng)險，從而實現(xiàn)利潤的最大化。

參考文獻

[1]賈德志.建筑工程項目施工現(xiàn)場的合同管理與索賠[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化，2017（04）：95+97.

篇（10）

建筑行業(yè)的無序競爭狀態(tài)的改善在一定程度上歸功于我國建設(shè)工程招投標(biāo)制以及承包合同制的實行。雖然近幾年我國建筑行業(yè)飛速發(fā)展，但是建設(shè)工程合同管理還是存在一定的缺陷的，出現(xiàn)了合同管理水平不高、合同意識淡薄的現(xiàn)象。本文針對我國建筑行業(yè)合同管理存在的問題以及原因，借鑒外國先進國家的合同管理的優(yōu)秀經(jīng)驗，提出幾點解決我國合同管理問題的策略。

一、我國建設(shè)工程合同管理存在的缺陷

1.不規(guī)范的招投標(biāo)現(xiàn)象

就我國建筑行業(yè)而言，承包方與發(fā)包方都存在一定的違背招標(biāo)程序的行為。有些發(fā)包方在對建設(shè)工程項目進行招標(biāo)時故弄玄虛，將原本應(yīng)該公開招標(biāo)的建設(shè)工程項目改為邀請招標(biāo)的方式，進而排斥那些潛在的投標(biāo)人。有些施工企業(yè)采用不正當(dāng)?shù)母偁幨侄螌嵤┐畼?biāo)、圍標(biāo)活動目的是為了應(yīng)付發(fā)包方的壓力和強勢。除此之外，招標(biāo)文件的不規(guī)范、不合理現(xiàn)象比較突出，表現(xiàn)在招標(biāo)文件對發(fā)包范圍沒有進行明確、詳盡的闡述，有些發(fā)包方甚至以各種理由為借口對合同的相關(guān)條件拒絕進行調(diào)整，就目前我國建筑行業(yè)而言，已經(jīng)簽約的大部分建設(shè)工程合同并不是在承包方與發(fā)包方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上形成的，多數(shù)都是發(fā)包方單方面的意愿。我國的評標(biāo)方法也存在一定的問題，惡性競爭現(xiàn)象突出，部分承包商為了獲得最大的利潤，在工程實施中不顧質(zhì)量和安全因素壓低造價，造成我國建筑行業(yè)隱患不斷。

2.不平等的合同簽訂

在簽訂合同時，發(fā)包方為了自己的利益，時常讓承包方接受比較嚴(yán)苛的合同條款，“霸王條約”現(xiàn)象頻繁。條款中出現(xiàn)的“無預(yù)付款”約定是發(fā)包方讓承包方自行解決前期準(zhǔn)備費用的“霸王條約”的體現(xiàn)。發(fā)包方甚至將工程建設(shè)中材料上漲的風(fēng)險以及由于發(fā)包商自身的原因而導(dǎo)致的工程損失等都漸漸轉(zhuǎn)嫁給了承包方。有些發(fā)包方為了自身利益壓縮工期造成了施工單位合理利潤的損失。

3.不嚴(yán)格的合同履行現(xiàn)象

部分承包商中標(biāo)后悄悄將工程轉(zhuǎn)給資質(zhì)比較低或者根本不具有施工資質(zhì)的隊伍，有些甚至假借分包的名義將中標(biāo)得來的工程倒手轉(zhuǎn)包從中牟取保利，這些行為都嚴(yán)重違反了合同約定。發(fā)包方經(jīng)常不依據(jù)合同的規(guī)定按期足額支付工程款，有時甚至出現(xiàn)無故扣減工程款的現(xiàn)象。因為缺乏硬性時間的約束以及沒有系統(tǒng)的違規(guī)處理方法，使得發(fā)包方掌控整個工程的進程，致使施工單位的資金無法按時收回。

4.不到位的合同監(jiān)管制度

自20世紀(jì)90年代以來，我國建設(shè)工程合同統(tǒng)一實施備案制度。雖然相較于之前的審查制度有一定的進步，但是在實踐操作中多數(shù)地區(qū)對備案的合同存在一定的把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象，有些甚至?xí)霈F(xiàn)把關(guān)問題，對于合同執(zhí)行情況的監(jiān)管也不到位。之所以建設(shè)工程合同管理會出現(xiàn)這些問題究其原因在于相關(guān)部門的職責(zé)范圍不明晰、監(jiān)管不到位；行業(yè)中介組織的作用發(fā)揮不夠以及公眾監(jiān)督的觀念不強。大部分的公眾不能很好地認(rèn)識到自己享有的權(quán)力以及需要履行的義務(wù)，因缺乏這方面的認(rèn)識導(dǎo)致不能很好地對建設(shè)項目的參與方形成約束。

二、加強完善我國建設(shè)工程合同管理建設(shè)的策略

1.加強相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)

加強完善招投標(biāo)法律體系建設(shè)，規(guī)范相關(guān)的法律法規(guī)，招投標(biāo)過程的不完善很容易為工程建設(shè)帶來不必要的安全隱患，因而要進一步完善招投標(biāo)的相關(guān)法律體系以及明確實施的細(xì)則。及時修訂統(tǒng)一的工期定額，避免發(fā)包方盲目壓縮工期給施工單位造成不必要的損失。

2.加強完善我國建筑市場的信用體系建設(shè)

嚴(yán)格審查承包商的資質(zhì)并對其進行監(jiān)督管理，對不符合資質(zhì)要求的施工隊伍要減小其規(guī)模；著重對發(fā)包方進行管理監(jiān)制，建立發(fā)包方的市場準(zhǔn)入制度，明確發(fā)包方資金能力的證明形式等。努力推進建筑市場的信用體系建設(shè)；要嚴(yán)厲打擊地方保護主義現(xiàn)象，切實做好信用體系建設(shè)工作；加大失信懲戒力度，對于不遵守信用體系的企業(yè)可實行罰款、降低資質(zhì)等懲戒措施，促使企業(yè)信用度提高。

3.推進工程擔(dān)保制度建設(shè)，減少合同違約行為

努力推動工程擔(dān)保制度的執(zhí)行，運用信用手段加強工程各方之間的聯(lián)系，轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險，保障工程順利完成。當(dāng)前我國建設(shè)工程合同多采用質(zhì)量保證金，這就為發(fā)包方以后延緩?fù)诉€質(zhì)量保質(zhì)金提供了可趁之機，為了減少施工企業(yè)的壓力，避免施工單位的損失，應(yīng)提倡用保函取代質(zhì)量保證金甚至可以效仿國外的做法，采用保修擔(dān)保來維護承包方的權(quán)益。

4.科學(xué)構(gòu)建合同管理體系，促進市場對合同的認(rèn)同

政府部門要轉(zhuǎn)變自己的職能，要改變以前的行政監(jiān)管角色，進而向提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。伴隨著我國建設(shè)行業(yè)市場監(jiān)管制度的逐步完善，政府部門應(yīng)該加大信息公開力度，提高自己的服務(wù)能力。同時也要發(fā)揮相關(guān)行業(yè)的中介作用，促進行業(yè)自律。公眾在建設(shè)行業(yè)也有監(jiān)督的權(quán)利與義務(wù)，應(yīng)積極培養(yǎng)公眾的監(jiān)督觀念，讓觀眾參與到建設(shè)項目的監(jiān)督當(dāng)中，建立科學(xué)有效的公眾監(jiān)督與信息反饋機制。

5.做好合同精細(xì)化管理工作

首先，要能夠保證合同申報的標(biāo)準(zhǔn)化，合同文本需要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)示范來擬定，還要能夠保證合同相對人資質(zhì)文件達到標(biāo)準(zhǔn)化的要求；其次，保證審查以及審批鑒定的規(guī)范化。審查內(nèi)容需要達到可行性、合法性、效益性的要求。其中可行性表示接受審查的合同需要能夠達到技術(shù)性可行性的要求；合法性表示合同審查的內(nèi)容沒有觸犯任何法律條律，合同對方具有法定的經(jīng)營范圍以及資格，合同保證達到法律規(guī)定的相應(yīng)手續(xù)要求，合同條款還要能夠完備，明確相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，文字表達更加清楚；效益性則表示審查的合同履行要能夠給施工單位帶來更加明顯的經(jīng)濟效益。合同完成審查之后，需要安排審查人在審查表格上面簽署相應(yīng)的意見，審批嚴(yán)格結(jié)合合同管理辦法來進行明確，審批程序保證達到的穩(wěn)定、嚴(yán)肅的要求，沒有經(jīng)過審批不可隨意進行調(diào)整，結(jié)合授權(quán)管理的要求，若遇到合同審批者休假、出差現(xiàn)象，需要結(jié)合履行授權(quán)的程序來達到上級領(lǐng)導(dǎo)要求.其次，保證合同履行達到制度化的要求，合同履行監(jiān)督屬于合同管理工作的主要內(nèi)容，做好合同履行管理和監(jiān)督工作需要能夠建立起具有可操作性、實際的監(jiān)督機制和制度。合同管理部門需要結(jié)合履行過程中出現(xiàn)的進度、設(shè)計范圍變更做好相應(yīng)的監(jiān)控工作，保證合同能夠嚴(yán)格實施。合同在實際履行期間，當(dāng)事人要能夠保證各方來往會議紀(jì)要、函件、電子郵件文件達到法律效率。若出現(xiàn)糾紛之后，這也是對責(zé)任進行區(qū)分的主要證據(jù)。因此，對合同履行的所有環(huán)節(jié)書面材料要能夠達到完整的要求，建立起合同履行的預(yù)警機制，針對超期履行的合同需要明確其原因，安排相關(guān)單位出具相應(yīng)的書面說明，針對需要繼續(xù)簽訂的合同則需要補充相應(yīng)的協(xié)議，對合同履行期限進行重新安排，盡可能解決各種法律風(fēng)險問題。

三、結(jié)語

在社會的各個行業(yè)合同都發(fā)揮著一定的作用。合同管理制度的加強對于維護雙方的合法利益意義巨大。在當(dāng)今社會，合同管理人員素質(zhì)的提高是企業(yè)發(fā)展的迫切需求。然而合同管理工作具有一定的專業(yè)性和技術(shù)性，只有高素質(zhì)的合同管理人員才能適應(yīng)合同管理工作，因而企業(yè)為了健康發(fā)展就得重視合同管理人才的培養(yǎng)，公開合理選拔人員，充分利用優(yōu)秀的人才，同時企業(yè)也要加強合同管理人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，提高他們的責(zé)任心，為企業(yè)提高管理水平做準(zhǔn)備。

作者:汪玲 單位:黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻:

[1]趙詩濤.淺議大型EPC總承包工程合同管理存在的問題及對策[J].價值工程，2013(15)：115-116.

[2]王鵬.工程施工合同管理存在的問題及對策[J].鐵路工程造價管理，2012(5)：37-40.

[3]高峰.建設(shè)工程合同管理存在的問題及對策[J].包鋼科技，2015(2)：69-71.

篇（11）

建筑工程施工的合同就是發(fā)包人與承包人為了完成工程建設(shè)的目標(biāo)，制定的規(guī)范雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，是工程建設(shè)中合同當(dāng)事人依據(jù)的最高準(zhǔn)則和依據(jù)。建筑工程的施工內(nèi)容比較多、技術(shù)比較復(fù)雜，受外界影響也比較大，合同簽訂是十分重要的，做好合同管理能夠產(chǎn)生比技術(shù)優(yōu)化更大的經(jīng)濟效益，因此必須努力做好建筑工程施工的合同管理工作，使工程建設(shè)施工有據(jù)可循，能夠按照工期順利完成建設(shè)。

一、建筑工程施工合同管理中存在的問題

1、合同管理意識不足

建筑工程施工負(fù)責(zé)人的能力素質(zhì)對合同管理的影響是極大的，在實際的工作中，施工負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)識到建筑工程施工中合同管理的重要作用。建筑工程施工中的合同有很多種，但并一定所有的合同都需要被重點關(guān)注，在建筑工程施工中，合同投標(biāo)比較大、風(fēng)險比較高的合同應(yīng)重點關(guān)注，分包合同以及擔(dān)保合同、大額度的采購合同等也應(yīng)被列為重點關(guān)注對象[1]。

2、合同管理的制度不完善

在合同的簽訂到執(zhí)行完會涉及到很多法律問題，也會涉及建筑施工技術(shù)部門，如果某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題會對結(jié)果造成極大的影響。合同的管理需要有完善的管理制度作保障。建筑企業(yè)的管理部門比較多，要實現(xiàn)對合同的有效管理，就需要調(diào)動所有管理部門的工作積極性，根據(jù)實際施工建設(shè)的情況對合同內(nèi)容進行及時的調(diào)整。一般情況下，合同是由建筑企業(yè)的下級管理部門進行管理，但是對于一些合同標(biāo)比較大、風(fēng)險高、涉及部門多的合同則需要由企業(yè)管理層直接進行管理。

3、合同內(nèi)容顯失公平

在目前的建筑工程施工中，合同文件內(nèi)容中存在著合同當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)不對等的現(xiàn)象。合同是由發(fā)包人與承包人共同簽訂的，但是合同條款中的大部分都是對承包人進行義務(wù)規(guī)定，對發(fā)包人的約束內(nèi)容比較少，尤其是涉及發(fā)包人違約、賠償?shù)确矫娴膬?nèi)容不明確，處罰辦法的可行性差，使合同有失公平，在合同執(zhí)行過程中很容易發(fā)生沖突。而且當(dāng)前建筑行業(yè)競爭激烈，不規(guī)范管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，施工人員的數(shù)量與建設(shè)的規(guī)模不協(xié)調(diào)，發(fā)包人成為建筑工程承包中的主體，提出一些不平等的條件，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上[2]，而承包商為了自身的利益，會在施工中出現(xiàn)偷工減料的行為，影響工程的整體質(zhì)量。

4、陰陽合同的現(xiàn)象比較嚴(yán)重

在建筑工程施工合同中，還存在著陰陽合同的問題，一份合同按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)簽訂并上交到行政主管部門進行備案，是陽合同，而另一份合同則按照實際的施工情況簽訂，是陰合同。陽合同是根據(jù)法律要求用于報備，陰合同是在發(fā)包商的要求下對工程款進行降低，轉(zhuǎn)變工程的計價方式，降低工程的建設(shè)質(zhì)量，這種陰陽合同嚴(yán)重?fù)p壞了合同的權(quán)威性，不利于建筑市場的正常運行，給合同雙方留下一定的隱患。

5、缺乏合同管理人才

當(dāng)前我國建筑工程施工合同管理的人才素質(zhì)能力不高，他們大多是建筑工程技術(shù)出身，對合同管理中涉及到的經(jīng)濟、法律、管理等方面的知識技能了解不夠，不能夠嚴(yán)格按照相關(guān)的合同處理事情，而且沒有建立完善的合同管理機構(gòu)，導(dǎo)致合同管理不到位。

二、建筑工程施工合同管理的有效對策

1、樹立合同管理意識

當(dāng)前我國的建筑行業(yè)日益規(guī)范，在建筑工程施工過程中，承包商以及發(fā)包商都應(yīng)加強對合同管理的認(rèn)識和重視程度，尤其是承包商要認(rèn)識到合同管理在整個工程建設(shè)中的重要作用，樹立合同管理的意識。在建筑工程施工過程中，施工送單位應(yīng)按照合同要求進行施工，禁止利用行政權(quán)力對合同管理進行干預(yù)。承包人是建筑工程的施工主體，應(yīng)保證建筑工程依據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展情況進行，使工程順利的開展。

2、建立完善的合同管理制度

在建筑工程施工合同管理工作中，管理的內(nèi)容比較多，需要對合同的洽談、起草、審核、簽訂、下達、變更、中止、廢除等進行管理[3]，這就需要有完善的管理制度為合同管理作保障，使合同管理更加科學(xué)、合理。建立合同的交底制度、責(zé)任劃分以及報送制度等，促進建筑工程施工合同管理取得良好的效果。

3、提高合同管理人員的素質(zhì)能力

合同管理人員的素質(zhì)能力對于合同管理有著直接的影響，因此應(yīng)努力提高合同管理人員的素質(zhì)能力，選擇優(yōu)秀的合同管理人才，合同管理人員要掌握一定的工程技術(shù)和施工技巧，具備合同擬定以及談判等能力，熟悉財務(wù)會計以及造價等方面的知識，加強對合同管理人員的教育和培訓(xùn)，并根據(jù)市場以及建筑企業(yè)的變化情況對合同管理人員進行有針對性的教育。同時建立崗位責(zé)任制度，明確合同管理人員的職責(zé)和權(quán)限，建立競爭機制，提高合同管理人員的工作積極性，對于工作中表現(xiàn)良好的人員要給予一定的精神和物質(zhì)獎勵，對于不按要求工作的要給予懲罰，強化合同管理人員的責(zé)任意識，能夠積極地投入到工程合同管理工作中。

4、對合同進行全過程的動態(tài)化管理

在合同管理工作中，要對合同進行全過程動態(tài)化的管理，根據(jù)合同約定的標(biāo)的、價格、數(shù)量等對保修條款進行管理，加強發(fā)包人、承包人以及設(shè)計、監(jiān)理單位之間的聯(lián)系，有效解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題，并嚴(yán)格按照合同中的規(guī)定進行工程量的增減，并記錄清楚，避免出現(xiàn)合同糾紛[4]。在施工建設(shè)中，如果出現(xiàn)了工程的承包范圍以及工期的變化，要與原合同的簽訂部門進行聯(lián)系，避免聯(lián)系不及時影響工程變更，進而對工程的清算造成影響，影響企業(yè)的信譽和形象，使企業(yè)的自身利益受到損害。

5、采用規(guī)范化的合同文本

在簽訂合同的過程中，應(yīng)對合同進行認(rèn)真細(xì)致的檢查，保證合同的全面履行，擬定的合同文本抓奶哥應(yīng)明確合同簽訂的時間、工程量清單，注重索賠條款的擬定，并保證合同初稿的合法性，明確發(fā)包人與承包人的資格，合同是否符合法律規(guī)定，保證合同條款以及用詞的準(zhǔn)確、齊全。

結(jié)束語

合同管理是建筑工程施工過程中的重要內(nèi)容，也是管理工作的重要組成部分，建筑企業(yè)應(yīng)加強對工程合同管理的重視程度，樹立合同管理的意識，建立完善的合同管理制度，為合同管理提供科學(xué)的依據(jù)，同時強化合同管理人員的教育培訓(xùn)，提高合同管理人員的素質(zhì)能力，采用規(guī)范化的合同文本，使建筑工程施工的合同管理能夠順利的開展。

參考文獻

[1]來偉祥.建筑工程施工合同的特點及規(guī)范管理策略的研究[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2011.16（9）：164-165.