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沒有明確檔案管理全面化建設(shè),現(xiàn)代科學技術(shù)的應(yīng)用也存在片面性特點,不能夠充分的利用現(xiàn)代科技提升學校檔案管理信息化建設(shè)的水平。因此當前學校檔案管理只是在表面上應(yīng)用信息技術(shù),在實質(zhì)上學校檔案管理方式?jīng)]有發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變,沒有全面的進行改革只是片面的對檔案的規(guī)整進行規(guī)劃。管理人員對學校檔案管理全面化建設(shè)認識程度不深,沒有明確全面化建設(shè)對學校檔案管理工作重要影響。學校檔案管理存儲技術(shù)還不能夠適應(yīng)現(xiàn)代學校的管理要求,無法促進學校檔案管理全面化建設(shè)步伐的提升。在載體性能上沒有實現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對較差,信息化技術(shù)對存儲設(shè)備的影響相對較差。全面化管理能夠?qū)崿F(xiàn)學校檔案管理的標準化、規(guī)范化發(fā)展。在學校檔案管理中一些檔案并沒有經(jīng)過相應(yīng)的系統(tǒng)性處理,開展全面化建設(shè)難度相對較大。設(shè)備無法滿足全面化檔案建設(shè)。信息技術(shù)人員對檔案管理工作缺乏一定的了解,不能夠很好的掌握信息技術(shù)無法實現(xiàn)對檔案管理工作的有效開展。人員潛能沒有經(jīng)過詳細的激發(fā),無法形成有效的利用,設(shè)備與人員的作用形成不了優(yōu)勢互補。
一些學校的檔案管理軟件不能夠適應(yīng)學校檔案管理全面化發(fā)展要求,檔案管理軟件品種較多,一般較為全面,專業(yè)化水平較高,這在選擇檔案管理軟件的時候不能夠適應(yīng)學校檔案管理的要求。沒有重視專業(yè)人才的培養(yǎng),檔案管理專業(yè)人才能夠更好的提升學校檔案管理工作效率,但是學校管理過程中對檔案管理并沒有相應(yīng)的重視,大多數(shù)派遣非檔案專業(yè)人員從事檔案管理工作,非檔案專業(yè)人員無法認清檔案管理工作重點內(nèi)容,在管理過程中現(xiàn)代化技術(shù)水平的應(yīng)用較差,嚴重的阻礙了學校檔案管理工作效率的提升。
二、學校檔案管理全面化建設(shè)發(fā)展的措施
為了能夠促進學校檔案管理全面化建設(shè)的全面發(fā)展,檔案管理工作人員要不斷對思想意識進行完善,強化資金投入建設(shè),制度的完善將為學校檔案管理全面化建設(shè)提供重要的發(fā)展基礎(chǔ)。要充分的認識到學校檔案管理全面化建設(shè)的重要性,提升組織影響作用。在思想創(chuàng)新發(fā)展前提下提升理念認識樹立創(chuàng)新觀念,這樣才能夠有效的指導全面化建設(shè)。監(jiān)督管理部門要完善制度管理,強化資金投入建設(shè),針對基礎(chǔ)設(shè)施進行監(jiān)督管理,這樣為學校檔案管理全面化建設(shè)提供必要的基礎(chǔ)保障。專業(yè)人才能夠促進學校檔案管理信息化建設(shè)的步伐,提升綜合素質(zhì)建設(shè),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),實現(xiàn)組成調(diào)整在學校檔案管理全面化建設(shè)中的作用。
針對管理人員要開展積極有效的培訓工作,這樣才能夠不斷的完善管理人員的專業(yè)知識,這樣利用專業(yè)知識對管理工作進行影響。在管理人員不斷進行知識結(jié)構(gòu)重建的基礎(chǔ)上,更好的促進檔案管理工作全面化建設(shè)的全面提升。在學校檔案管理全面化建設(shè)的過程中要不斷強化安全保障體系建設(shè),在利用網(wǎng)絡(luò)對檔案管理進行影響的時候更加要注意信息安全提升保密程度,這是網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù)提升的關(guān)鍵措施。檔案資源管理的保密工作要充分地進行利用,不斷提升檔案信息安全意識的培養(yǎng),制定有效的措施進行管理完善與技術(shù)發(fā)展工作,實現(xiàn)內(nèi)部控制與外部影響的多元化發(fā)展。針對一些較為私密的信息,學校應(yīng)該采取慎重考慮進行公布。完善身份認證系統(tǒng)和密鑰管理系統(tǒng),監(jiān)控措施的創(chuàng)新將是檔案管理技術(shù)發(fā)展的重要方面。監(jiān)督管理工作在檔案管理全面化建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用,實現(xiàn)學校檔案全面化建設(shè)是學校管理工作提升的關(guān)鍵。對管理工作的發(fā)展有著積極促進作用。因此檔案全面化建設(shè)要充分利用領(lǐng)導管理體制,,明確成員之間的工作任務(wù),對檔案管理工作要進行及時的掌握。
檔案安全管理是指是指建立檔案的有關(guān)單位或者專門的檔案館、檔案室對保管的檔案實體和信息內(nèi)容采取有效保護措施,避免受到自然災(zāi)害或人為侵害,并使其處于安全狀態(tài)的管理工作。當前檔案安全管理工作形勢出現(xiàn)了新的變化,除了要預防傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的損壞風險,還要預防電子檔案的安全風險,同時管理方式上應(yīng)用現(xiàn)代信息化技術(shù)在帶來便捷高效的基礎(chǔ)上,也存在著很大的安全隱患。
(二)檔案安全管理的重要性
檔案的安全管理不但是檔案管理工作中最基礎(chǔ)重要的工作,影響著其他工作的開展,同時也關(guān)系到相關(guān)單位和主體的機密,對其發(fā)展也是具有重要影響的,例如國家軍事部門的檔案安全管理、有關(guān)企業(yè)的技術(shù)秘密檔案管理等,安全問題是最基礎(chǔ)的也是關(guān)系到發(fā)展命脈的大事。
二、當前檔案管理中存在的安全問題
隨著當前檔案形式內(nèi)容的多樣化以及管理的多元化,檔案安全管理也受到了更多不安全因素的影響,包括檔案管理人員主觀認識上的問題、客觀方面檔案管理設(shè)備設(shè)施的不完善,安全管理制度的不完善等,使得檔案在安全管理方面產(chǎn)生了一些較為突出的問題。
(一)對檔案安全管理的重視程度不夠
無論是在機關(guān)、事業(yè)單位或者是在企業(yè),檔案管理工作雖然一直作為管理工作的組成部分,但是并不受到重視,同時檔案管理人員自身也認為檔案管理不重視,更不用說檔案的安全管理了。有些專門的檔案館在檔案管理問題上會比較重視,但是在具體的安全管理上也存在著不足,缺乏安全風險防范意識,也缺乏應(yīng)對處理能力。由于思想上的不重視,使得檔案安全管理具體工作存在著很多落實不到位甚至根本沒有進行安全防范的問題。
(二)檔案存放場所和設(shè)備設(shè)施方面存在的安全問題嚴重
從檔案管理對象上來看主要有紙質(zhì)檔案和電子檔案兩種,在安全管理上所面臨的風險也是不同的。首先,在傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的安全管理問題上,主要包括檔案存放場所存在的安全隱患,場所所處地在地形地勢上或高或低;檔案存放場所溫度濕度也有可能造成檔案的損壞,尤其是溫濕度變化較大的地區(qū)。檔案存放場所安保措施的不健全也是檔案安全管理的隱患,例如缺少防盜門窗設(shè)計、電路老化等問題。其次,電子檔案的安全管理面臨的潛在威脅嚴重,包括計算機本身的存儲沒有進行加密處理、缺少對計算機病毒、黑客攻擊的防范措施。
(三)檔案安全管理制度不健全
目前在大多數(shù)的檔案管理部門都有相應(yīng)的規(guī)章制度,但是制度中存在著不完善的問題,從目前檔案安全管理制度來看,主要存在兩方面的問題,一是現(xiàn)有制度規(guī)范框架化嚴重,缺乏具體明確的崗位職責、安全管理措施責任人不明確,導致工作中缺少分工,出了事沒有人負責,相互推脫;二是制度中缺乏監(jiān)管內(nèi)容,工作人員在工作中缺乏監(jiān)督,工作落實中很多疏忽、錯誤得不到糾正。
(四)檔案安全管理人員能力素質(zhì)有待提高
在機關(guān)、事業(yè)單位的檔案管理人員都是體制內(nèi)的人員,對檔案安全管理工作不夠重視,工作中得過且過,防范意識差。檔案安全管理人員的素質(zhì)能力不足體現(xiàn)在日常工作中安全管理工作落實不到位,例如定期的檢查工作只進行表面檢查,不細致,甚至有的根本不按照檢查要求進行定期檢查,導致一些檔案損壞而不知。
三、加強檔案安全管理的對策
對檔案進行安全管理要在嚴格執(zhí)行的基礎(chǔ)上,貫徹預防為主,防治結(jié)合的原則,對包括檔案實體、電子檔案和存檔場所進行全面的安全管理。
(一)強化檔案安全管理的意識
檔案安全管理可以說是檔案管理工作的首要要求,因此必須予以高度的重視,強化檔案管理部門從領(lǐng)導到具體崗位人員的安全管理意識,這樣才能將安全管理的措施貫徹落實到位。這就需要檔案管理部門加強檔案安全管理的重視并向檔案安全管理崗位人員進行宣傳,讓他們認識到檔案安全管理的重要性,樹立起安全責任意識,強化崗位職責意識,嚴格貫徹落實有關(guān)檔案安全管理的法律法規(guī)、本單位的規(guī)章制度,樹立防范意識,建成檔案安全管理的思想堡壘。
(二)加強檔案管理部門的安全場所建設(shè)與硬件建設(shè)
由于當前檔案既有紙質(zhì)形式又有電子形式,因此在檔案管理場所的選擇上要充分考慮到各種情況。首先,在地勢位置上不能過高或者過低,同時還要選擇溫度、濕度較為適宜的地方,這樣有利于保證紙質(zhì)檔案的安全。其次,在檔案保管場所還要設(shè)立可靠的安全防盜門窗、監(jiān)控,并定期的進行檢查和維護,尤其是電路檢查,避免發(fā)生火災(zāi)造成檔案的毀損。
(三)加強檔案安全管理的制度規(guī)范化
【關(guān)鍵詞】信息時代 電子信息 安全管理 途徑 分析
社會科學技術(shù)的全面發(fā)展主要的表現(xiàn)就是網(wǎng)絡(luò)信息時代的到來,網(wǎng)絡(luò)電子信息技術(shù)在給人們?nèi)粘5纳罟ぷ魈峁┓奖愕臅r候,已經(jīng)逐漸的滲透到了國家經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)和人民日常生活的方方面面。所以網(wǎng)絡(luò)電子信息安全管理既是為了提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高效利用價值,又是為了保障國民的日常生活秩序和經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)不受到其影響,進而穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展社會經(jīng)濟。
1 分析信息時代背景下的電子信息安全管理的重要性
1.1 能夠全面的穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)秩序
隨著當前社會經(jīng)濟的發(fā)展繁榮程度不斷加深,網(wǎng)絡(luò)時代全面到來,網(wǎng)絡(luò)信息時代形成的局面是人手一臺電腦、或者是筆記本電腦,上網(wǎng)方便、聯(lián)系交流也變得密切,因此人們愿意將更多的信息在網(wǎng)上進行展示和溝通,電子信息使用的面積擴大,所以網(wǎng)絡(luò)的脆弱性也隨之擴大,網(wǎng)絡(luò)黑客、病毒成為威脅電子信息安全管理的主要威脅。
要尊重當前的信息時代背景下的電子信息安全管理,才能夠全面的穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)秩序的正常有效性,從而不斷地進行網(wǎng)絡(luò)和電子信息技術(shù)安全管理能力的更新,為新時代的電子信息安全管理提供更多的實用價值。網(wǎng)絡(luò)秩序也只有在電子信息安全管理的情況下才能真正的提升整個電子信息安全管理的價值。
1.2 有效地保證社會經(jīng)濟的穩(wěn)定性發(fā)展和建設(shè)
電子信息安全管理是為了適應(yīng)當前的社會經(jīng)濟發(fā)展的要求而進行開展的,因為電子信息安全管理能夠提升各個生產(chǎn)經(jīng)營組織個體的信任度,并及時的進行經(jīng)濟投資,促使電子信息安全管理被有效地落實和實踐。目前我國的現(xiàn)代化建設(shè)進程已經(jīng)邁入了正軌,各個經(jīng)濟發(fā)展個體只有借助電子信息技術(shù)的安全管理原則,將自己公司或者組織內(nèi)部的資料進行集中分配和處理,能夠提高企業(yè)的日常工作效率,而且促使公司內(nèi)部的資源和結(jié)構(gòu)更加的具有優(yōu)良性和全面性,所以在電子信息安全管理的要求下,才會多的更多的經(jīng)濟個體的信任,并且提升整個電子信息系統(tǒng)安全管理的開展意義。
社會總體的經(jīng)濟進步和發(fā)展主要是依靠當前社會各個階層的經(jīng)濟發(fā)展主體不斷的進行生產(chǎn)革新以及管理創(chuàng)新,才推動了社會的總體經(jīng)濟進步。所以電子信息安全管理的開展實踐和落實中,企業(yè)才會加大對于電子信息安全管理的認識,并不斷的提升企業(yè)內(nèi)部對于電子信息安全管理的實際操作能力,從而電子信息安全管理才能穩(wěn)定社會的經(jīng)濟全面的發(fā)展和建設(shè),全面的保障各個企業(yè)的日常工作運行和發(fā)展。
1.3 提升國民對電子信息安全管理的認識
社會大眾對位網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)的主要對象,對于電子信息安全管理的開展具有全面的推動作用。大眾要增強對于電子信息安全管理的認識,才能真正的提升國民素質(zhì),對于網(wǎng)絡(luò)中的不良現(xiàn)象也能有效地抵制。
所以大眾人民在日常運用網(wǎng)絡(luò)電子信息資源的時候,要注重對于本身電腦的保護,進行查毒、殺毒措施的落實,將威脅電子信息安全管理的潛在隱患進行及時的排除,從而進一步將電子信息安全管理落實起來,進而提升過敏對于電子信息安全管理的認識,真正的保護好電子信息。
2 信息時代背景下的電子信息安全管理的主要方法
如圖1所示:開展信息時代下的電子信息安全管理方法。
2.1 樹立電子信息安全管理的思想意識
電子信息的安全管理不光是為了維護各個經(jīng)濟個體的發(fā)展,更重要的是電子信息技術(shù)已經(jīng)被推廣到了社會生活的各個方面,從高校、到政府再到企業(yè)、組織等各個階層,已經(jīng)得出電子信息的高效性和及時性。所以在電子信息安全管理的要求下要開展對于各個階層和方面的安全管理制度落實,就需要開展對于電子信息安全管理重要性的認識,樹立電子信息安全管理的有效性和科學性。
實施電子信息安全管理的思想意識,才是制定各個相關(guān)的電子信息安全管理措施和方法的基礎(chǔ),才能將電子信息安全管理的要求貫徹執(zhí)行,并落實在日常的經(jīng)濟運行和生活工作當中。高校、政府、企業(yè)無疑是在網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定情況下、或者受到信息安全威脅較大情況下,會受到較為嚴重的經(jīng)濟破壞和損失,所以從意識中樹立信息安全管理的重要性,進而給信息安全管理的全面開展奠定基礎(chǔ)。
2.2 實施企業(yè)內(nèi)部的紙質(zhì)檔案管理和電子信息安全管理相互結(jié)合
企業(yè)的內(nèi)部資料較為豐富,因此為了提升企業(yè)內(nèi)部的檔案管理有效性,要結(jié)合電子信息安全管理的要求,開展建設(shè)電子檔案。電子檔案記錄方式多樣變化性大,并且具有非直讀性的優(yōu)點,電子檔案對于元數(shù)據(jù)和背景信息具有很強的依賴性,也是實施企業(yè)內(nèi)部的紙質(zhì)檔案管理的原因,因為紙質(zhì)檔案能夠保存全部信息的保留痕跡,對電子檔案的構(gòu)建能夠提供更加具有針對性的數(shù)據(jù)支持。
電子檔案雖然減輕了檔案之至管理人員的勞動強度提高了工作效率,但是電子檔案更加的容易受到網(wǎng)絡(luò)不良情況的影響,導致數(shù)據(jù)庫資源的流失,最終還是要靠紙質(zhì)的檔案進行對照和修復。電子檔案增加的企業(yè)信息的風險性,必須要建立紙質(zhì)的檔案管理模式,進行對電子檔案的有效性補充,全面的提升電子信息安全管理的有效性。在平時的企業(yè)或者黨政內(nèi)部機關(guān)的檔案數(shù)據(jù)輸入中要注意對檔案管理的加密,防止黑客的入侵,導致企業(yè)或者機關(guān)的內(nèi)部資源外泄,引起更多的不良現(xiàn)象產(chǎn)生。
2.3 建立企業(yè)專門的電子信息安全管理部門
依照圖2方式開展對于信息的保護:
因為企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)被用來和外界溝通的次數(shù)不斷的增多,而且企業(yè)的電子信息安全管理所面臨的具體問題較多,因此建立專門的電子信息安全管理部門,才能針對網(wǎng)絡(luò)信息狀況進行全面的維護和檢查,進而提高電子信息安全管理的實際利用價值,也能提高企業(yè)或者公司的實際工作效率。
在更多的信息安全管理中能及時的制定相對應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部的電子信息管理方針和政策,進而將更多的電子信息安全管理有效方式進行落實。所以建立企業(yè)專門的電子信息安全管理部門,要完善企業(yè)內(nèi)部的體制建設(shè)和管理制度,嚴格的控制電子信息的流動方向,并設(shè)置計算機的專門管理要求,設(shè)置電子系統(tǒng)的管理操作代碼和管理規(guī)范,并設(shè)置權(quán)限制度,確保電子信息安全管理部門能夠提高其工作效率,維護企業(yè)的發(fā)展生產(chǎn)。
2.4 提升電子信息安全管理人員的自身素質(zhì)
因為電子信息安全管理的本身具有較多的技術(shù)要求和理論要求,各個層面上的電子信息安全管理人員一定要及時的針對網(wǎng)絡(luò)問題作出全面的反應(yīng),從而保障整個企業(yè)的經(jīng)濟運行更加的具有高效性和準確性。
而且科技是不斷地進步的,如果電子信息安全管理人員的自身素質(zhì)不能隨著科技的發(fā)展而進行及時的提升,那么其早晚會被社會所淘汰,因此創(chuàng)建信息安全管理還要加強對管理人員的二次培訓,擴充其專業(yè)知識,增添更多的實際數(shù)據(jù)進行對電子信息安全管理的有效性和全面性。而且電子信息安全管理的各項其他管理制度和管理規(guī)范,以及有效性的電子信息技術(shù)操作還是依靠電子信息安全管理人員的自身素質(zhì)和能力進行示范,并進行員工培訓,所以整個的企業(yè)運行在電子信息安全管理的專業(yè)人員管控下,才能高效發(fā)展。
2.5 制定法律制度對惡意破壞電子信息安全管理的不法分子進行制裁
當前的信息時代背景下,給網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定性提供了較多的威脅,而且在當前的信息時代下,網(wǎng)絡(luò)成為不法分子制造事端和危害社會公共安全的主要工具。因此信息時代下的電子信息安全管理才需要更多直接有效地法律制度進行電子信息的安全管理,對故意進行電子信息技術(shù)的不法人員要進行嚴厲的制裁,確保社會穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)清明、經(jīng)濟發(fā)展有效。
3 信息時代背景下的電子信息安全管理的意義
3.1 提升網(wǎng)絡(luò)信息的可利用價值
網(wǎng)絡(luò)是帶給人們生活享受和工作學習方便的有效工具,因此在網(wǎng)絡(luò)信息的可利用價值中一定要做好電子信息的安全管理,增添網(wǎng)絡(luò)信息的可靠性和實用性,維護網(wǎng)絡(luò)工程的發(fā)展建設(shè)。
3.2 促進更多現(xiàn)代化的科技不斷研發(fā)利用
電子信息的安全管理給各個經(jīng)濟發(fā)展企業(yè)提出更多的實際性要求,注重對于自身信息的管理提升網(wǎng)絡(luò)的實用性。更給青少年對于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用提供更多的基礎(chǔ)保障,所以在現(xiàn)代化的發(fā)展中網(wǎng)絡(luò)電子信息安全管理的情況下才能促進更多的現(xiàn)代化科技的開發(fā)和投入運行使用,逐漸以更多的形式體現(xiàn)對于網(wǎng)絡(luò)的有效利用,從而推動社會現(xiàn)代化的文明建設(shè)不斷進步。
4 結(jié)語
實施信息時代下的電子信息安全管理,能夠針對性的重視電子信息安全管理的重要性,并針對安全管理的要求開展各個企業(yè)內(nèi)部的信息管理調(diào)整,為達到企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化提供了有效地保障,為社會的現(xiàn)代化發(fā)展打好了基礎(chǔ)。
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作者簡介
二、檔案信息安全管理的現(xiàn)狀分析
近年來隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,我國的檔案管理模式基本上分為兩種:實體檔案信息管理和電子檔案信息管理。下面針對不同的檔案信息管理模式,對其現(xiàn)狀和存在的問題進行分析。
1.實體檔案信息管理
實體檔案信息管理是長期以來一直沿用的管理方法。實體檔案信息管理需要大量的檔案館庫做支撐,但是我國目前的檔案館庫多是20世紀80年代的建筑,特別是在經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢、生活貧困的地區(qū),其中不少檔案館庫及設(shè)施在漫長的歲月演變中變得破敗不堪,檔案庫房的功能大大減弱,這對檔案信息的存放和保管構(gòu)成了嚴重的威脅。不僅檔案館庫等建筑設(shè)施的狀況影響檔案信息的安全,在檔案信息管理中同樣存在嚴重的安全漏洞。主要表現(xiàn)在以下幾方面:首先,字跡不清晰。受到歷史條件的制約,以前很多紙質(zhì)檔案書寫所用的材料不符合規(guī)范,形成大量的鉛筆、圓珠筆字跡,再加上時間久遠,檔案保護不當,造成檔案字跡模糊不清晰。其次,檔案信息保護環(huán)境不良。在檔案存放和保管過程中,由于存放環(huán)境的惡劣導致檔案的破壞屢見不鮮。最后,檔案的自然損壞嚴重。檔案信息的自然損壞主要是歷史原因所致,由于存放時間比較久遠,記錄檔案信息的載體經(jīng)過漫長的時期發(fā)生了不同程度的損壞,導致所記錄的檔案信息隨之發(fā)生損壞。
2.電子檔案信息管理
隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高,特別是計算機、互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用,為檔案信息管理提供了新的管理手段和方法。電子檔案信息管理不僅保證了檔案管理的高效性,還節(jié)省了檔案信息管理的經(jīng)濟成本。但是由于受到技術(shù)發(fā)展水平的限制,電子檔案信息管理受到網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊和威脅,電子檔案信息管理工作同樣面臨嚴峻的安全問題,主要存在以下兩方面問題。
(1)檔案信息在查詢利用過程中面臨安全威脅
由于目前經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,電子檔案信息管理并沒有形成統(tǒng)一的機制。因此導致電子檔案信息系統(tǒng)平臺不一致,在管理上無法達到統(tǒng)一規(guī)范,造成電子檔案信息管理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不穩(wěn)定,極易遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊。目前并沒有專門為電子檔案信息管理建立的安全可靠的局域網(wǎng),也沒有針對檔案信息安全管理的完善的法律法規(guī),這種管理上的不到位致使電子檔案信息在利用的過程中受到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響和損害。
(2)電子檔案信息管理系統(tǒng)功能不夠強大
電子檔案信息是一種重要的信息資源,一個單位檔案信息的失竊可能會給一個企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失,一個國家的檔案信息泄漏,嚴重的會引發(fā)國與國之間的矛盾或戰(zhàn)爭。盡管國家對電子檔案信息管理十分重視,并且出臺了涉及國家秘密的信息系統(tǒng)審批管理相關(guān)法律法規(guī),但是由于受到各種條件的限制,不少地區(qū)的電子檔案信息管理系統(tǒng)功能并不能達到國家相關(guān)規(guī)定的要求,從而使檔案信息安全面臨極大風險。具體到系統(tǒng)的登錄權(quán)限、身份識別、數(shù)字認證、指紋識別等功能都有待進一步的完善和提高。
三、檔案信息安全管理措施探析
1.增強檔案實體管理
檔案實體管理是一種重要的管理形式,針對檔案實體管理中出現(xiàn)的問題,應(yīng)著力發(fā)揮國家的財政支撐作用,對不符合標準的館庫及時進行修整,對庫房的防護功能定期進行檢查和確認,確保檔案信息管理硬件環(huán)境的安全。
2.營造電子檔案網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境
眾所周知,檔案信息具有嚴格的保密性,是十分重要的信息資源。這就要求我們一定要營造一個安全的電子檔案網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。首先對于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的硬件和軟件系統(tǒng)要進行有效的保護,防止網(wǎng)絡(luò)黑客及病毒的襲擊是不容忽視的,要不斷研究和升級防范網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊的技術(shù),將檔案信息的安全隱患降到最低。其次還要對電子檔案的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能進行完善和升級,對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的登入采用先進的指紋識別技術(shù),進行嚴格的身份驗證,從而建立強大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
3.加強行政保護
檔案信息來源于社會生活和社會生產(chǎn),為國家經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟活動的開展提供必要的信息支持。隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展,檔案信息的發(fā)展與傳播步伐也越來越快,并逐漸對社會生活的各個領(lǐng)域產(chǎn)生不可估量的影響和作用。首先國家要重視并宣傳檔案信息的重要性,使人們普遍樹立檔案信息的保密意識,其次還要采取一定的行政手段,制定相關(guān)的法律法規(guī),約束和規(guī)范檔案信息安全管理,特別要對電子檔案網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)制定嚴格的規(guī)范,從而在制度保障的前提下建立強大的檔案信息安全系統(tǒng)。
中圖分類號:G26
檔案信息的特殊性,決定了檔案安全管理工作在檔案部門中的重要性,它是做好其他工作的前提,而且從大的角度而言,其還關(guān)系到人民群眾的根本利益與改革穩(wěn)定的發(fā)展大局。所以在實際管理工作中,應(yīng)從思想意識上高度重視的檔案的安全問題,其次還要在規(guī)章制度、技術(shù)設(shè)備、工作人員素質(zhì)與成立應(yīng)急預案等方面上下功夫,切實做好檔案安全管理工作,促進檔案工作的可持續(xù)與健康發(fā)展。
一、增強檔案安全意識與建設(shè)檔案安全管理文化
檔案工作人員的素質(zhì)很大程度上關(guān)系到檔案的安全與否,所以必須以文化與素質(zhì)為本,提高工作人員的檔案安全意識,在檔案部門中營造一種檔案安全管理的文化氛圍。首先可通過檔案安全管理文化道德的建設(shè)來樹立工作人員“安全第一,預防為主”的檔案安全思想,增強他們的自我道德(職業(yè)道德)、公益道德(不違背社會公共約定與規(guī)則)與市場道德(以正當手段獲取利益);此外可通過建設(shè)單位檔案安全管理文化來提高工作人員的道德文化與素質(zhì),同時對工作人員要進行安全管理專業(yè)知識與技能的培訓與教育,增強他們的管理水平,促使檔案安全管理技術(shù)化、科學化。檔案管理人員自身也要明確自己的職責,主動學習檔案安全保管工作的新技術(shù)與新技能,以適應(yīng)新時期下的檔案安全管理工作的要求。
二、建立健全各種檔案管理機制,使管理規(guī)范化、制度化與科學化
一套完善的管理制度是檔案安全管理的關(guān)鍵。企業(yè)要具體情況具體分析,建立并完善符合本單位發(fā)展的檔案管理機制。各種檔案管理機制如《檔案保管保密制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案管理人員崗位職責》與《檔案查閱利用制度》等,都需不斷健全與完善。具體可實施安全領(lǐng)導負責制,由單位領(lǐng)導帶班負責,明確各人員的工作職責,切實將各項工作落實到位;實行專人保管檔案的方法,由專人查閱、登記、記錄,集中歸檔,同時要對檔案庫房的電子、文書與“十防”等檔案信息做好保密工作,還要安排人員對防盜門窗、檔案柜、溫濕度計、火警自動噴淋系統(tǒng)與電源電線等硬件設(shè)備進行定期檢查與維修,排除各種安全隱患,防止紙質(zhì)檔案出現(xiàn)霉變或是缺漏等現(xiàn)象??傊瑱n案部門應(yīng)遵循相關(guān)的檔案管理制度,各司其職,做到管理的制度化、規(guī)范化與科學化,促使檔案安全管理工作順利進行,保證檔案的安全。
三、建設(shè)檔案管理工作人員隊伍,增強其業(yè)務(wù)素質(zhì)
在如今的知識經(jīng)濟時代之下,人才是檔案管理工作的關(guān)鍵。所以應(yīng)引進大批的綜合能力較強的新型人才,他們須具有相關(guān)的專業(yè)知識理論,同時還應(yīng)博采眾長,了解現(xiàn)代化科學技術(shù)。這樣的新型人才,才會對檔案管理工作更加容易適應(yīng),其穩(wěn)定性也更強,并且還可以解決檔案管理庫房發(fā)生的突發(fā)事件或復雜情況[1]。
四、加強硬件設(shè)備建設(shè),采用現(xiàn)代設(shè)備管理
在建設(shè)檔案庫房之初,就要考慮到硬件設(shè)備如墻壁的保溫隔熱、抗電磁干擾、防盜門窗、電源保護、防火等的配置,要保證檔案庫房的硬件設(shè)施能夠最大限度地滿足檔案安全管理的要求。同時應(yīng)及時更新管理設(shè)備與硬件,并調(diào)用可以適應(yīng)和掌握現(xiàn)代設(shè)備管理的技術(shù)人才,如加密文件的密碼設(shè)置與保管,防止網(wǎng)絡(luò)中毒,檔案信息被惡意攻擊、篡改與竊取,達到人與技術(shù)完美配合,為檔案安全管理掃除障礙。
五、防范風險,成立應(yīng)急預案
突發(fā)的自然災(zāi)害如地震、火災(zāi)、泥石流、臺風等會對檔案信息造成破壞性的后果。另外,檔案信息有可能因為工作人員的一時疏忽或是檔案管理體制的不完善而遭到泄密、竊取與攻擊,所以檔案管理部門需針對這些隱患進行有效防范,比如在檔案部門或是辦公場所的顯著方便的地方放置滅火器,并對其進行定期檢查以保證有效,應(yīng)預留消防安全通道;檔案庫房內(nèi)嚴禁抽煙、使用明火與不能擺放易燃易爆物品;庫房由專人看管,配備兩套鑰匙,一套歸管理人員使用,另一套則由單位領(lǐng)導保管備用;對檔案信息異地存儲備份,重要檔案還應(yīng)保留其復印件,以防止信息損失;加強對檔案的監(jiān)控,及時記錄登記進出庫房的檔案,并應(yīng)及時清點檢、查與歸還上架[2]。此外,要針對意外事故的發(fā)生成立怎么搶救與轉(zhuǎn)移檔案信息的應(yīng)急預案。
六、結(jié)束語
不管是紙質(zhì)檔案材料還是電子檔案信息的安全,檔案管理部門都需要不遺余力地去管理好與保護好。紙質(zhì)檔案受外界因素影響大,溫度、濕度、磁場、光線、灰塵、機械震動與有害氣體等因素均會或多或少對紙質(zhì)檔案信息的保存產(chǎn)生影響。電子檔案材料則有可能遭遇到突發(fā)事件、計算機病毒感染或被惡意竊取等情況。因此,絕不能對檔案管理工作有所松懈,應(yīng)從各個方面入手,確保檔案的安全。
引言
電子檔案是一種基于數(shù)字化技術(shù)所建立的一種信息管理平臺,在檔案管理工作中應(yīng)用數(shù)字化的技術(shù)與平臺,不僅可以提高信息數(shù)據(jù)的使用效率,還可以讓檔案管理本身更加安全、有效。因為檔案開放利用的現(xiàn)象,許多檔案的查詢便利性得到提升,但是其安全保障也遭受了一定的影響。對此,探討電子檔案開放利用中信息安全保障存在的問題與對策具備顯著意義。
1電子檔案開放利用中信息安全保障存在的問題
1.1電子檔案信息安全問題
網(wǎng)絡(luò)安全是電子檔案信息安全的基本前提和保障,基于網(wǎng)絡(luò)的電子檔案信息安全管理的要求前提必然是網(wǎng)絡(luò)本身的安全性,電子檔案的信息安全可以從以下三個方面實現(xiàn)直接體現(xiàn):①電子檔案信息的長效性,數(shù)字檔案對于網(wǎng)絡(luò)的依賴性較為明顯,如果網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障,則電子檔案內(nèi)的信息也會隨之遭受影響,想要確保電子檔案信息的長效性,就務(wù)必提升網(wǎng)絡(luò)的維護力度以及安全程度[1];②電子檔案的完整性。電子檔案的信息主要是儲存在網(wǎng)絡(luò)當中,所以在遭受病毒和黑客攻擊的情況下,會導致電子檔案內(nèi)的信息完整性遭受破壞,出現(xiàn)被篡改、刪除的安全問題;③電子檔案信息的真實性。電子檔案在開放利用的過程中遭受篡改的可能性較高,因為任何的檔案使用者都有可能按照自身的思維去改變和決定檔案當中的信息內(nèi)容,這也是開放性利用的環(huán)境下電子檔案信息安全的主要問題。
1.2影響電子檔案信息安全的主要因素
就當前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而言,應(yīng)當電子檔案信息安全的主要因素主要有三個方面。①網(wǎng)絡(luò)的安全性。網(wǎng)絡(luò)本身的不安全性必然會導致電子檔案內(nèi)信息安全性遭受破壞和影響;②外部環(huán)境的安全性。例如電子檔案的硬件設(shè)備在發(fā)生故障時,必然會導致電子檔案的信息發(fā)生丟失、停運以及損壞等可能性;③電子檔案信息的不及時性。電子檔案信息仍然有較為明顯的不及時性,在許多領(lǐng)域中檔案的更新和修改速度有待提升。
2電子檔案開放利用中信息安全保障改進對策
通過上述關(guān)于電子檔案開放利用過程中信息安全保障所呈現(xiàn)的問題可以發(fā)現(xiàn),想要真正提高信息安全程度,就需要在開放利用環(huán)境之下提高電子檔案的管理質(zhì)量,并從根本上著手,優(yōu)化國家的信息網(wǎng)絡(luò)安全性,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)的安全屏障[2]。例如采用以下幾個方面的措施:①構(gòu)建穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,提高網(wǎng)絡(luò)本身的安全性,例如在網(wǎng)絡(luò)當中構(gòu)建各種安全管理技術(shù),例如路由安全技術(shù)、訪問控制技術(shù)、密碼技術(shù)、安全管理技術(shù)、系統(tǒng)漏洞技術(shù)、病毒查殺技術(shù)以及防火墻技術(shù)等;②構(gòu)建安全可靠的檔案基礎(chǔ),尤其是提高計算機等硬件設(shè)備的防火防水防震動等能力,從而確保電子檔案開放利用過程中信息的安全性;③改進電子檔案管理理念,從根本上提高對檔案管理的重視程度。意識是行動的導向,為了持續(xù)創(chuàng)新和完善電子檔案管理利用發(fā)展平臺的功能,確保檔案管理可以推動社會發(fā)展,提高數(shù)字化檔案管理意識成為必要措施。無論是在普通員工還是管理者中,都必須充分認識到檔案管理的重要性,并構(gòu)建行之有效的管理制度進行管理,尤其是明確電子安全信息管理的目標和方式,管理措施、管理內(nèi)容以及管理要求等,明確每一個電子檔案信息安全管理部門的職責以及任務(wù),例如法律法規(guī)支撐、環(huán)境與設(shè)備安全支撐、人力資源支撐以及安全防護技術(shù)支撐等,促使電子檔案安全管理逐漸成為信息安全保障的目標。
3總結(jié)
綜上所述,電子檔案開放利用在很大程度上可以推動檔案發(fā)展,并且顯著優(yōu)化檔案的儲存效率、使用效率以及修改和共享效率,是檔案管理必然的發(fā)展方向。但是,我國當前電子檔案在信息安全管理層面仍然存在一些問題和不足,想要提升電子檔案信息的安全性以及資源共享有效性,務(wù)必保障電子檔案安全的管理重要性,并通過不斷的優(yōu)化和創(chuàng)新,提高信息安全保障效果,推動電子檔案長遠發(fā)展。
參考文獻
[1]余建國.論電子檔案開放利用中信息安全保障存在的問題與對策[J].信息化建設(shè),2015,23(12):5001~5002.
【關(guān)鍵詞】
風險機制;檔案信息安全;體系
檔案信息安全不僅關(guān)系到相關(guān)的人員利益,而且對整個社會的穩(wěn)定發(fā)展都具有非常重要的作用,當前檔案管理已經(jīng)進入了新的階段,在這一體系中不斷建立高效合理的現(xiàn)代意義上的檔案風險控制體系是社會發(fā)展的必然性趨勢。
一、檔案信息安全管理的重要性
與一般意義上的資源利用形式不同的是,檔案作為一種特殊的現(xiàn)代資源,其利用狀況直接關(guān)系到社會經(jīng)濟的整體穩(wěn)定運行,相應(yīng)的檔案信息管理也要在社會經(jīng)濟的快速發(fā)展中才能夠發(fā)揮其內(nèi)在的作用和價值。在當前社會科學技術(shù)快速發(fā)展的進程中,信息技術(shù)已經(jīng)被應(yīng)用到社會發(fā)展的各個行業(yè)中,在這種背景下,檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為必然趨勢,借助高科技手段進行檔案信息化建設(shè)能夠形成高效合理的管理利用模式。實踐發(fā)展已經(jīng)充分證明在多樣化的現(xiàn)代市場體系條件下,檔案信息化建設(shè)有其內(nèi)在的作用和發(fā)展?jié)摿?,傳統(tǒng)意義上的檔案管理已經(jīng)很難適應(yīng)目前的經(jīng)濟社會發(fā)展需求,相應(yīng)的優(yōu)化創(chuàng)新是必然趨勢,借助現(xiàn)代高新技術(shù)可以實現(xiàn)節(jié)省檔案管理儲存空間的同時,還能夠有效提升檔案信息管理質(zhì)量,例如在檔案信息安全管理中,通過網(wǎng)絡(luò)傳輸與共享機制,更快更廣泛地為公眾所用,最大限度地實現(xiàn)自身價值,轉(zhuǎn)變檔案人員的角色扮演,檔案人員不再是單純的保管者,檔案工作由邊緣走向中心,這種建設(shè)已經(jīng)成為必然的發(fā)展趨勢,相應(yīng)的市場供應(yīng)模式也會發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。檔案信息化建設(shè)在我國取得了一些顯著成果,全國范圍內(nèi)的檔案信息建設(shè)已經(jīng)全面開展,各級政府以及企業(yè)積極參與到檔案信息安全建設(shè)工作中去,從而形成了高質(zhì)量的現(xiàn)代檔案管理方式,例如通過網(wǎng)站一些檔案信息,有效地發(fā)展檔案部門的工作檔案信息安全管理已經(jīng)成為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的必要性手段之一,但是從社會整體運行的角度來看,也存在著一些風險性問題,需要在發(fā)展中進行針對性的改進和優(yōu)化。
二、檔案信息安全體系構(gòu)建
檔案信息安全體系構(gòu)建是要重點解決的問題,在風險控制機制下對國內(nèi)檔案信息安全管理體系進行構(gòu)建和完善是一種必然性要求,風險性問題的存在影響了檔案信息化建設(shè)的質(zhì)量與進程,其中安全問題不容忽視,極大地阻礙與影響了信息檔案的保管與利用,對檔案信息安全進行完善是時展的要求。
(一)確保檔案信息完整。檔案管理中存在的一個潛在性風險就是信息保存的不完整,這是很難在實際中有效完全避免的,但是從社會發(fā)展的角度來看,風險性控制是非常必要的,這就需要重視檔案信息采集的完整性。從眾多的檔案管理中可以看出,由于缺少標準指導,原生電子文件元數(shù)據(jù)采集不完整的問題相當普遍,對于文件生命周期內(nèi)的背景信息、流轉(zhuǎn)過程等關(guān)鍵性元數(shù)據(jù)采集不足,不能切實保證電子文件的真實性、完整性及有效性。完整的檔案信息管理可以在實際中發(fā)揮巨大的作用,是規(guī)范檔案信息管理的必要手段這一,在不規(guī)范、不完整的檔案信息利用中很難發(fā)揮其內(nèi)在的作用和價值,對社會的發(fā)展帶來的影響也是難以估量的,借助風險評估體系可以對現(xiàn)階段的檔案信息安全體系進行完善,在風險意識的控制下可以全面高效地進行現(xiàn)代化構(gòu)建,形成高效合理的現(xiàn)代檔案信息風險控制意識和控制能力。
(二)明確檔案信息可控性。風險控制理念下,檔案信息的建立和完善要在靈活多樣化的環(huán)境中才能夠發(fā)揮其內(nèi)在的作用,在這個過程中要充分認識到檔案信息管理的可控性,可控性主要是指在檔案信息控制過程中相應(yīng)的信息是處于受控制狀態(tài)的,對各個構(gòu)成環(huán)節(jié)進行適當?shù)目刂疲源_保訪問檔案信息的主體、內(nèi)容、方式和過程的合理性?,F(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)時代下,各種類型的信息控制都是在復雜的社會環(huán)境中實現(xiàn)的,各項檔案信息管理也要從社會整體運行的角度才能發(fā)揮其內(nèi)在的作用和外在價值,例如系統(tǒng)需要能夠控制誰能夠訪問系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù),以及如何訪問,即是否可以修改數(shù)據(jù)還是只能讀取數(shù)據(jù),系統(tǒng)性的信息控制對降低外來風險干擾是非常有利的。
(三)建立風險控制制度。檔案信息的重要性決定了在社會發(fā)展中要采取適當?shù)膽?yīng)對措施,以此來規(guī)范檔案信息安全管理的作用和目的,檔案信息系統(tǒng)的復雜性、開放性及其面臨威脅的多面性等多方面因素決定了在現(xiàn)代社會發(fā)展的過程中,要充分認識到現(xiàn)代檔案管理的系統(tǒng)性和整體性,在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的安全管理制度,從計算機系統(tǒng)的每個元素出發(fā),全面、認真、細致地考察安全問題,提出系統(tǒng)化的解決方法,同時建立相關(guān)的人員控制管理制度和運行模式,充分預估可能存在的潛在性風險問題,這也是提升國內(nèi)檔案信息安全管理質(zhì)量的有效方式之一。
三、結(jié)語
本文從風險控制的角度提出了相應(yīng)的安全管理制度規(guī)范建設(shè),希望利用這種方式能夠?qū)Ξ斍暗膰鴥?nèi)檔案信息安全管理建設(shè)起到一定的推動和優(yōu)化作用,形成高效合理的現(xiàn)代檔案管理運行機制。
作者:黨霞 單位:內(nèi)蒙古鄂爾多斯市第三中學
【參考文獻】
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隨著信息化時代的發(fā)展與進步,檔案資源管理中涉及的信息量在逐漸的增加,信息種類也逐漸向多樣化發(fā)展,傳統(tǒng)的檔案資源管理方式與當今快速發(fā)展的科技信息技術(shù)已經(jīng)不相適應(yīng),不能滿足當今時代對檔案資源管理的更高要求,所以,實現(xiàn)檔案資源管理信息化是符合當今時展要求的,是檔案資源管理發(fā)展的必然方向,作者認為當今檔案信息化建設(shè)的重要性主要表現(xiàn)在以下四點:
首先,檔案資源管理信息化能夠有效改善檔案資源管理效率,它在充分運用當今先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上,更方便的對檔案資料進行收集、分類、統(tǒng)計與保存,同時還能夠?qū)崿F(xiàn)快速的調(diào)閱,既為檔案資源管理人員減輕了工作負擔,又提升了檔案資源管理的工作效率;其次,檔案資源管理信息化是實現(xiàn)資源更廣泛的共享的一個重要途徑,它改變了傳統(tǒng)的案卷式管理方式,而是轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮游募墓芾矸绞剑瑢n案信息與原始檔案資料相分離,通過計算機網(wǎng)絡(luò),建立起檔案信息與其他信息系統(tǒng)之間的互聯(lián),并以此為基礎(chǔ)實現(xiàn)檔案資源共享,有效的提升了檔案資料的利用率;再次,使檔案保存方式多樣化。在電子信息技術(shù)不斷更新與進步的今天,對各種電子文件進行存儲、讀取的設(shè)備也越來越多,為檔案人員進行檔案資源管理提供了多種方式,使檔案資源管理更加便捷與快速,而且在電子設(shè)備的輔助下,無形之中增加了檔案資料的保存時間,有效的避免了傳統(tǒng)的檔案資源管理中由于長期使用導致的資料破損、丟失等情況,保證了檔案資料的完整性、全面性與持久性;最后,加快了信息傳遞的速度。在傳統(tǒng)的檔案資料管理中,由于受到傳輸方式及傳遞距離等方面的影響,面臨著傳遞過程的安全問題與傳遞速度問題,但是,在實現(xiàn)了檔案資源管理信息化之后,便可以快速的實現(xiàn)遠距離的安全傳輸。
二、基于檔案資源管理理念創(chuàng)新的檔案資源管理信息化實現(xiàn)路徑
(一)最好檔案資源管理基礎(chǔ)工作,創(chuàng)建信息化實施條件
檔案資源管理的信息化需要得到良好的信息化條件的支持,因此,我們應(yīng)當首先做好相關(guān)的基礎(chǔ)性工作,作者認為具體應(yīng)當包括以下四方面的內(nèi)容。
首先,管理制度是保障管理能夠順利進行的重要條件與基礎(chǔ),所以,我們首先應(yīng)當建立完善的檔案資源管理制度,在制度不斷完善的基礎(chǔ)上,加強管理方法的創(chuàng)新,在保障檔案資源管理工作能夠正常進行的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)管理程序的最簡化,但是并不是沒有原則的簡化,還要嚴格控制檔案信息的質(zhì)量;其次,要加強檔案資源管理重點環(huán)節(jié)的建設(shè)。既要對檔案資源管理的硬件環(huán)境進行完善與加強,加大力度更新與增加新的檔案資源管理所需設(shè)施,確保檔案室實際建設(shè)于相關(guān)標準相一致,又有重點加強審核審批檔案的管理工作;再次,要大力加強檔案資源管理隊伍建設(shè),通過多種形式的培訓教育等提升管理人員的綜合素質(zhì)與能力水平,例如,通過開展專題講座等來逐步轉(zhuǎn)變檔案資源管理人員檔案資源管理的信息化思想,并提升檔案資源管理工作的整體水平;最后,加強檔案資源管理的信息化意識,首先進行檔案資源管理的各級領(lǐng)導要高度關(guān)注檔案資源管理信息化工作,只有領(lǐng)導重視,才能保證員工在領(lǐng)導的支持下樹立強烈的檔案資源管理信息化意識,在領(lǐng)導的支持與鼓勵下,從根本上轉(zhuǎn)變對檔案資源管理信息化意識,積極主動的掌握各種信息化技術(shù)。
(二)增強信息安全意識,強化檔案資源管理信息化安全
檔案安全管理師有效進行檔案資源管理的關(guān)鍵,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進步,網(wǎng)絡(luò)時代背景下的檔案資源管理信息化,更好提升安全管理意識,做好安全管理工作,切實落實各項安全管理的措施,避免網(wǎng)絡(luò)病毒等各種因素造成的網(wǎng)絡(luò)資源破壞,計算機網(wǎng)絡(luò)的開放性、交互性特點本身就決定了檔案資源管理信息化中的安全威脅的存在,再加上,有些單位忽略了通過安裝病毒軟件等措施,防止網(wǎng)絡(luò)病毒的侵襲,最終形成檔案資源管理安全隱患。所以,檔案資源管理的信息化建設(shè)過程中,切忌盲目的使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),要有規(guī)劃的下載安裝360、百度等殺毒軟件,及時更新計算機病毒庫,有效的防止黑客及病毒對檔案信息的攻擊,與此同時,檔案部門還要及時對檔案數(shù)據(jù)進行備份,加強身份驗證、專機專用等安全管理措施,使檔案信息管理人員具備較強的安全管理意識。
(三)優(yōu)化檔案資源管理流程,提高檔案資源管理效率
檔案資源管理人員要樹立一種開拓進取,勇于創(chuàng)新的精神,在逐漸實現(xiàn)與完善檔案信息化建設(shè)的道路中,主動探索與創(chuàng)新,尋找新的方法與思路,從檔案的收集與鑒定、保存與利用等多方面進行創(chuàng)新,不斷優(yōu)化檔案資源管理流程。首先,在檔案的收集與鑒定環(huán)節(jié),要努力完善電子文檔歸檔制度,最大限度的實現(xiàn)電子文件歸檔的完整,使其發(fā)揮最大價值,嚴格遵守各項標準化歸檔操作規(guī)范,不斷完善自身歸檔工作;其次,在保存檔案的過程中,不僅要通過電子檔案進行保存,還要充分利用傳統(tǒng)的紙質(zhì)保存方式加以輔助,此外,還要注意檔案的定期備份,避免由于檔案資料的丟失造成的各種嚴重后果;最后,在檔案的實際利用環(huán)節(jié),需要加強其服務(wù)方式的創(chuàng)新,采用分級與分類的方式對各種檔案進行有計劃的、有規(guī)劃的管理,同時也為使用者提供了多種方式的檢索服務(wù),對于檔案利用效率的提升具有重要意義。
2.4加強檔案資源管理方式與技術(shù)的創(chuàng)新,滿足檔案信息化需求
檔案的安全關(guān)系到個人的切身利益,它直接決定了檔案持有者的未來走向。保證檔案的安全就應(yīng)該避免讓它遭受到人為侵害或自然災(zāi)害。在信息化的背景下,信息技術(shù)被廣泛的運用到了各大高校的檔案管理中,使其管理模式呈現(xiàn)現(xiàn)代化和多元化的趨勢。一些傳統(tǒng)管理檔案的模式早已不能適應(yīng)社會發(fā)展的要求,做好高校檔案的安全管理勢在必行。高校檔案安全管理存在一系列的問題,都有哪些呢?
一、高校檔案信息化管理的必要性
信息化時代的來臨給人們的生產(chǎn)生活帶來了極大的便利,包括在檔案的管理工作上?,F(xiàn)如今,社會越來越復雜,信息的多元化要求檔案在管理上需要用到信息技術(shù)。檔案的信息化管理不僅能夠準確地直觀到檔案的信息,還能方便檔案信息的其他利用。
二、高校檔案管理的現(xiàn)狀
學校是培育人才的地方,做好檔案方面的安全管理工作非常重要。近些年來,各大高校都在檔案的安全管理上做了很大的工作,在取得一定成效的同時也造成了一些問題的出現(xiàn)。
(一)安全管理檔案的意識不夠
目前,絕大多數(shù)高校都處于求進步的重要發(fā)展階段,其側(cè)重點大多都放在師資力量、人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,對于收入甚微的檔案管理工作過于疏忽,導致檔案管理工作一直都被擱置在所有工作的邊緣。從而出現(xiàn)松散、混亂的現(xiàn)狀,其安全問題一直都得不到重視。更嚴重的是有些地方高校沒有專門分管檔案工作的領(lǐng)導,檔案的管理直接隸屬于教務(wù)處或者校辦等部門。對于檔案的管理沒有一個健全可靠的體系,沒有相應(yīng)的管理制度,也沒有制定一系列可行的方案。
有些領(lǐng)導仍然在用過去的舊觀念、舊思想去指導管理檔案的工作,對于信息化背景下管理檔案的新形勢沒有絲毫研究,只重視檔案庫房、紙質(zhì)檔案的實體管理,毫不理睬電子檔案的技術(shù)管理。這種現(xiàn)象在一些地方高校是非常普遍的。
檔案管理的工作者存在認識上的誤區(qū),由于分工和責任不夠明確,總是出現(xiàn)相互推諉的狀況。信息安全是做好一切工作的前提,管理檔案的工作人員不能僅僅只將檔案的實體管理作為檔案管理的重點,而應(yīng)該對整理檔案過程中的信息安全問題有一個清晰的認識。
(二)對檔案的管理投入不夠
社會經(jīng)濟文化發(fā)展的各個方面都應(yīng)該緊跟時展的步伐。尤其是教育行業(yè)更應(yīng)該做好與時代接軌的工作。安全管理檔案是高校的一大責任,在這個飛速發(fā)展的信息化時代,學校應(yīng)該在過去實體管理檔案的基礎(chǔ)上結(jié)合信息管理。目前,很多高校都已經(jīng)認識了這一點??墒侵挥姓J識,卻沒有行動。在具體的做法上沒有跟進。一些高校沒有意識到檔案安全管理的重要性,于是將檔案室設(shè)置在偏僻的地方,投入很少、規(guī)模較小,再加上有外來人員頻繁的出入,造成檔案被毀或是被盜的幾率大大上升,檔案的安全性得不到保證。
(三)管理人員的綜合素質(zhì)不高
檔案管理是一項連續(xù)性、政策性、系統(tǒng)性極強的工作,需要管理人員具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)。近年來,隨著信息化逐漸滲透于檔案工作之中,要求檔案管理者的專業(yè)素養(yǎng)越來越高??墒悄壳?,在很多高校檔案管理者中,有極大一部分人的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)還沒有達到管理檔案的標準。很多人都認為管理檔案是一門技術(shù)含量低、人人都可以干的輕松活,不需要專業(yè)的技能,也無需培訓。這種錯誤的觀念就導致了檔案的管理水平一直處于較低的狀態(tài)。
三、高校檔案安全管理的對策
高校檔案管理工作是一項長期性、系統(tǒng)性和全局性的工作。在不同的社會發(fā)展階段,檔案的安全也會受不同因素的影響。具體應(yīng)該結(jié)合不同的實際情況來采取措施。信息化背景下,高??梢詮囊韵路矫鎭碜龊脵n案的安全管理工作。
(一)更新觀念,提高認識
意識決定行動,更新觀念,提高認識是安全管理檔案的基礎(chǔ),也是檔案管理工作應(yīng)對挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。各大高校應(yīng)該充分地意識到,檔案信息的價值越高,面臨的風險和威脅就會越大。檔案的安全管理是保證各高校一切信息安全的前提。做好安全管理檔案的工作,首先必須要增強安全管理檔案的意識,尤其是對電子檔案。現(xiàn)在,各高校的檔案不僅僅只是文字信息,而是由聲音、圖片和文字組成的綜合性信息。信息的載體不單純是紙張,還有錄像、錄音、照片和電子文檔等等。各高校檔案的管理不能只依靠信息部門,各部門都應(yīng)該出一份力,共同做好安全管理檔案的工作。對于風險,應(yīng)該保持一份預見性,提高對于突發(fā)事件的處理能力,防止或者減少檔案事故的發(fā)生。
(二)規(guī)范管理,健全制度
“沒有規(guī)矩,不成方圓”。很多事情的順利完成都是在一定的規(guī)則之下。在檔案的安全管理方面要想規(guī)范,就必須要健全制度。為了能夠適應(yīng)信息化時展的節(jié)奏,學校在高校檔案的管理上應(yīng)該頒布一些能夠幫助管理檔案的規(guī)章制度。首先,高校應(yīng)該結(jié)合自身的實際,在以往檔案管理機制的基礎(chǔ)上進行完善和修訂。例如,電子檔案的歸檔制度、圖片資料安全管理方面的制度等等。第二,應(yīng)該推行統(tǒng)一管理檔案的系統(tǒng),制定統(tǒng)一管理標準,這樣便于檔案的收集、利用和管理。
(三)提升管理人員的素質(zhì)和水平
數(shù)字檔案安全管理是一個綜合課題,有技術(shù)因素、制度因素,也有人為因素。數(shù)字檔案信息安全意識的薄弱給安全管理帶來了新的問題,又需要信息安全技術(shù)的更進一層;運用相應(yīng)的法規(guī)、制度去規(guī)范日常的管理工作,這些要素構(gòu)成了數(shù)字檔案館的“硬環(huán)境”;而數(shù)字檔案館的“軟環(huán)境”則是指對數(shù)字檔案的安全管理,這表現(xiàn)在組織管理、人員管理等方面。數(shù)字檔案安全問題需要從“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”兩個方面著手解決,這就是所謂的檔案安全管理,但是數(shù)字檔案信息安全管理仍然面臨著種種困難和障礙,不容忽視。
一、數(shù)字檔案信息安全管理面臨的主要問題有:
1.意識問題
目前,檔案從業(yè)人員信息安全保障意識還很淡薄,數(shù)字檔案信息安全管理這一重大問題,廣大公眾知之甚少,毫無感覺。他們在頻繁的使用、查找數(shù)字檔案信息的同時卻沒有明顯的感受到那些現(xiàn)在存在的數(shù)字檔案信息可能會消失。即便是檔案管理人員也缺乏安全管理意識。沒有主動的探討或者進行研究。檔案從業(yè)人員保障意識的缺乏,導致數(shù)字檔案信息安全保障工作的理論和實踐都缺乏堅實的基礎(chǔ)。
2.技術(shù)問題
信息技術(shù)的快速發(fā)展,也使數(shù)字檔案信息安全在技術(shù)層面面臨許多問題。一信息安全技術(shù)的發(fā)展解決了一些數(shù)字檔案信息安全保障問題。另一方面,信息技發(fā)展又為數(shù)字檔案信息安全保障帶來了新的問題,又需要信息安全技術(shù)的更進一展。數(shù)字簽名、數(shù)字水印等,是常見的數(shù)字檔案信息的識別和鑒別采用的技術(shù),每一種都各有優(yōu)缺點,選用一種還是幾種,多種技術(shù)的互相配套機制如何,這些問題都有待進一步解決。
3.制度問題
目前在我國數(shù)字檔案信息安全管理中存在許多問題,首先表現(xiàn)在數(shù)字信息安全管理的水平比較落后,管理制度不夠健全,檔案部門大多都制定了檔案信息管理制度,但有些是為了應(yīng)付檢查而定,互相抄襲的多,結(jié)合本單位、本部門、用系統(tǒng)制定的少,致使執(zhí)行起來困難,制度與管理工作脫節(jié)。
4.管理問題
首先是數(shù)字檔案安全管理的水平比較落后,雖然數(shù)字檔息安全評估工作得到了一定的重視和開展,但是安全評估和風險管理水平不高,自身研發(fā)的管理與分析工具。其次是日常操作不夠規(guī)范,一是崗位、職責范圍劃明確,業(yè)務(wù)操作權(quán)限混亂,有越崗、代崗現(xiàn)象。二是操作人員擅自修改計算機軟設(shè)置,在計算機上安裝、使用與業(yè)務(wù)無關(guān)的軟件,容易造成操作系統(tǒng)、業(yè)務(wù)程序瘓。三是重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的計算機密碼未定期更換或設(shè)置過于簡單,使得非操作人易進入應(yīng)用系統(tǒng),隨意操作計算機,容易造成系統(tǒng)數(shù)據(jù)的丟失。有的重要業(yè)務(wù)系位的操作人員由于缺乏安全知識,存在“有什么問題由網(wǎng)絡(luò)管理員管”的依賴沒有充分認識到不規(guī)范操作所產(chǎn)生的嚴重危害,容易違規(guī)操作。
5.人才問題
保障數(shù)字檔案信息的安全,人是第一要素。數(shù)字檔案信息安全管理保障的建立要一批既熟悉計算機知識又熟悉檔案業(yè)務(wù)的復合型人才,但是目前檔案部門很難遇到這樣的人才。此外,檔案專業(yè)人才嚴重外流,現(xiàn)有檔案隊伍整體素質(zhì)較低、知舊,大多數(shù)檔案管理部門在挖掘本部門數(shù)字檔案信息安全保障人才方面的工作不到位,沒有進行有效、專業(yè)且有針對性的指導,未能給予足夠的重視與投入,檔案關(guān)于數(shù)字檔案信息安全保障的相應(yīng)的課程體系還不夠完善等現(xiàn)狀,都制約著數(shù)字信息安全保障體系的建設(shè)。此外,在實際的數(shù)字檔案信息安全保障體系建設(shè)過程中,檔案管理部門的觀念還存在著諸多的誤區(qū)。
二、保障信息檔案安全的應(yīng)對策略
如何確保信息檔案安全,成為檔案信息化建設(shè)過程中極其關(guān)鍵的問題。針對以上各層次的安全問題,我們提出了以下保護數(shù)字檔案的安全策略。
1.法律與制度支持策略
數(shù)字檔案信息安全是一個龐大的復雜過程,如果沒有配套的法律和制度,就不可能構(gòu)造出一個完善、可行的數(shù)字檔案信息安全保障體系。檔案安全實際是人的計劃、策略和實施,數(shù)字檔案安全不能完全由計算機系統(tǒng)獨立承擔安全保障的任務(wù),積極爭取國家有關(guān)部門的政策支持,根據(jù)檔案部門的實際情況,參考《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國保密法》等法律、法規(guī),制定出適合檔案部門的規(guī)章制度,以此約束所有用戶、系統(tǒng)管理員以及其他成員,保證檔案信息系統(tǒng)安全、可靠地正常運行。
2.提高技術(shù)保障的科技含量
在數(shù)字檔案信息安全保障體系的技術(shù)保障建設(shè)中,要充分利用現(xiàn)代科學技術(shù),充分實現(xiàn)數(shù)字檔案信息安全保障體系建設(shè)的保障技術(shù)研發(fā)與數(shù)字檔案信息安全保障體系的裝備技術(shù)之間的互動,兩者相輔相成,共同提高。采用幾種成熟可靠的安全技術(shù),重視產(chǎn)品安全可靠。采用防火墻、入侵檢測、漏洞掃描、防病毒等安全技術(shù),使用安全技術(shù)只是一部分內(nèi)容,得到一個真正的數(shù)字檔案信息安全保障環(huán)境。
3.加強職業(yè)道德及安全意識教育的策略
加強檔案管理人員的職業(yè)道德教育和安全意識教育,提高檔案管理人員素質(zhì),讓他們認識到保存管理檔案的重要性,嚴格按照檔案管理的規(guī)章制度辦事,認識到檔案安全管理的重要性; 另外,通過進行職業(yè)道德安全意識教育,提高檔案管理人員的責任心,使其具備認真負責的工作精神、精益求精的技術(shù)水平,良好的安全意識,才能保證電子檔案真實性、安全性。
4.不定期開展信息安全管理培訓策略
開展數(shù)字檔案信息安全培訓是數(shù)字檔案信息安全管理體系的重要環(huán)節(jié)之一,對數(shù)字檔案信息的安全起著重要作用。實際上,大部分數(shù)字檔案信息安全問題是由人為差錯造成的。人本身就是一個復雜的信息處理系統(tǒng),而且人還會受到自身生理因素和心理因素的影響,受到技術(shù)熟練程度、責任心和道德品質(zhì)等素質(zhì)方面的影響。不定期對人員進行安全策略及安全技術(shù)的簡單培訓,尤其是安全策略進行修改或面臨新的安全風險,以加強安全策略的有效程度。
5.人才支持策略
在數(shù)字檔案信息安全保障體系中,人的因素起到了重要作用,要充分重視人的因素對數(shù)字檔案信息安全造成的影響。安全漏洞、惡意者可乘之機的機會就越少。因此,在數(shù)字檔案信息安全保障體系中,人的因素起到了重要作用,要充分重視人的因素對數(shù)字檔案信息安全造成的影響。
三、結(jié)語
數(shù)字檔案安全工作更是一項任重道遠的工作,是一個不斷完善各種規(guī)章制度和加強管理的過程,要總體規(guī)劃、分布實施,
再好的安全產(chǎn)品,如果沒有良好的安全策略和管理手段,檔案的安全同樣是難以實現(xiàn)的。數(shù)字檔案安全必須是建立在技術(shù)、組織和制度的落實等方面,提高檔案相關(guān)人員安全防護意識、加強管理人員安全管理的知識水平、提供必要的安全技術(shù)培訓,顯得尤為重要。數(shù)字檔案安全問題需要從“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”兩個方面著手解決。
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0 引言
社會的不斷發(fā)展,科學技術(shù)的進步,檔案管理工作的開展變得更加重要,我國醫(yī)院中就存在很多醫(yī)學檔案,這些醫(yī)學檔案自身具備較高的價值,進行醫(yī)院檔案需要配備更高素質(zhì)的管理人員,同時做好醫(yī)院檔案信息采集和安全管理,提升醫(yī)學檔案的整體利用率,為今后我國醫(yī)學事業(yè)的發(fā)展提供便利。信息技術(shù)在醫(yī)院檔案中的應(yīng)用,為醫(yī)院檔案工作的管理工作提供了極大的便利,也提升醫(yī)院檔案管理的效率和質(zhì)量。
1 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息采集和管理存在的不足
1.1 計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用不夠完善
盡管當前計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在我國各行各業(yè)已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用,但是計算機技術(shù)在醫(yī)院檔案管理應(yīng)用還不夠完善,在信息采集和安全管理方面也沒有發(fā)揮其真正作用,特別是伴隨著醫(yī)院檔案信息不斷增多,增加了醫(yī)院檔案信息采集和安全管理工作的難度,出現(xiàn)較多醫(yī)院檔案信息采集不完善和不準確的狀況,也影響醫(yī)院檔案信息的使用效率。但是目前醫(yī)院檔案管理工作中還未完全實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理模式,部分醫(yī)院也沒有建立一個完善的檔案信息采集系統(tǒng),最終造成醫(yī)院檔案信息入庫工作不能得到有效的落實,影響了醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)工作的開展。
1.2 醫(yī)院檔案信息采集、管理方式落后
在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在醫(yī)院檔案信息管理應(yīng)用初期,醫(yī)院檔案管理人員需要有效的培訓,才能更好地上崗工作。但是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,在相對較短的時間內(nèi)在醫(yī)院中得到廣泛的應(yīng)用,給醫(yī)院檔案信息采集和安全管理工作帶來了較大的壓力。除了沒有健全完善醫(yī)院信息采集系統(tǒng)和采集方法外,也沒有建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下有關(guān)的采集制度,對醫(yī)院檔案管理的安全性產(chǎn)生了極大的威脅。盡管目前我國制定了有關(guān)的管理制度,但由于沒有進行全面的、有效的實施,也制約著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下醫(yī)院檔案信息采集的準確性以及醫(yī)院整體安全管理工作的開展。
1.3 醫(yī)院檔案信息采集人員的計算機技能有待于提高
當前大部分醫(yī)院檔案信息采集人員計算機技能都相對較弱,對計算機技術(shù)更沒有全面的把控,進而影響到醫(yī)院檔案信息采集效率和檔案管理的質(zhì)量。
造成這種現(xiàn)狀的原因一方面是醫(yī)院檔案信息采集人員自身對檔案信息化管理的認識不夠全面,醫(yī)院檔案管理工作人員都只是認識到檔案管理工作的重要性,卻忽視了檔案信息采集的重要作用,出現(xiàn)醫(yī)院檔案信息采集和管理人員沒有重視計算機技術(shù)在整個檔案管理工作中的運用,另一方面就是由于醫(yī)院領(lǐng)導沒有做好檔案信息采集工作人員的培訓工作。醫(yī)院檔案信息采集作為一項復雜工作,需要檔案信息采集人員能夠熟練地掌握計算機技術(shù)和檔案管理的專業(yè)知識,這樣才能實現(xiàn)醫(yī)院檔案信息采集網(wǎng)絡(luò)化。但目前大部分醫(yī)院缺乏對檔案信息采集和管理人員培訓意識,醫(yī)院檔案信息采集和安全管理工作水平難以得到有效地提高,影響醫(yī)院檔案信息使用效率。
2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息采集和安全管理辦法
2.1 做好醫(yī)院檔案信息采集相關(guān)軟件開發(fā)工作
建立一個科學合理的醫(yī)院檔案信息采集網(wǎng)絡(luò)體系以及硬件平臺,做好醫(yī)院檔案信息采集有關(guān)軟件的購置工作,如計算機、打印機以及掃描器等,這些設(shè)備的引進提升了醫(yī)院檔案信息采集的效率和準確性。此外,還需要針對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下醫(yī)院檔案信息采集的需求,做好各項軟件的開發(fā)工作,建立一個科學的數(shù)據(jù)庫,進行相關(guān)數(shù)據(jù)信息的存儲,同時完善各項數(shù)據(jù)的管理和維護工作,提升對醫(yī)院檔案信息資源管理的重視,為人們提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)院檔案信息資源,也同時確保了醫(yī)院檔案的安全性和準確性。
2.2 提高醫(yī)院檔案信息采集人員的綜合素質(zhì)
先進的醫(yī)院信息采集模式除了需要先進的設(shè)備和儀器外,更需要專業(yè)的、高端的新型人才,幫助醫(yī)院信息采集工作能夠按照預期計劃實現(xiàn)。所以醫(yī)院需要強化信息采集人員的培訓和進修,為信息采集工作者提供信息化采集技術(shù)和相關(guān)知識的學習機會,提升信息采集工作者豐富的理論知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)及能力。同時醫(yī)院還可以采用邀請專家到醫(yī)院做報告和講座的方式,進行相關(guān)信息采集知識的傳播和普及,提升信息采集工作者自我學習、自我提高的意識。做好醫(yī)院檔案信息采集人員的定期考核工作,從而達到醫(yī)院檔案信息采集人員的綜合素質(zhì)提升的目的。
2.3 健全醫(yī)院檔案信息采集和管理的制度體系