交通發展的重要性大全11篇

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一、前言

從目前我國交通信息化發展來看，要想提高交通信息化的整體發展質量，資金支持是十分必要的。目前交通信息化建設普遍采取了投資建設的管理模式，資金管理成為重點管控內容。在這一管理模式下，財務管理工作成為了資金管理的重要手段，只有對財務管理工作引起足夠的重視，并結合交通信息化建設實際，采取必要的財務管理手段，才能保證財務管理工作取得積極效果。為此，我們必須對交通信息化發展中財務工作的重要性有足夠的認識，做到優化財務管理流程、提高財務管理實效，更好地為交通信息化發展服務。

二、我國交通信息化投資建設模式分析

IT外包已成為當今信息資源開發建設的一種戰略性的商業創新模式，這種新型的信息化投資建設模式，成為交通運輸信息化騰飛的寶貴經驗。

從目前我國交通運輸信息化的發展來看，如何優化投資建設模式成為保證信息化發展質量的重要手段。要想提高交通信息化投資建設模式的運行效果，提高交通信息化發展質量，就要積極依靠財務管理這一有效手段，優化投資結構，提高投資效果，提升整體投資收益，滿通信息化發展的實際需要。基于這一分析，我們應明確財務工作在交通信息化發展中的重要作用。由此可見，要想保證交通信息化投資建設模式的有效推行，就要積極將財務管理工作作為主要手段。

三、財務管理對交通信息化的作用分析

（一）財務管理實現了對交通信息化資金的有效管理

由于交通信息化建設的整體資金規模較大，財務管理工作的介入，使得交通信息化建設中的每一筆資金都有了明確的流向，同時也對資金使用進行了明確的記錄，通過建立資金預算等基本財務制度，保障交通信息化資金得到有效管理。所以，從實際作用來看，財務管理工作對交通信息化建設的資金監管起到了一定的促進作用，保證了資金管理的整體效果。

（二）財務管理提升了交通信息化建設的資金管理水平

從目前財務管理工作來看，財務管理工作有完善的制度和手段，能夠實現對資金的有效管控，能夠做到優化資金管理程序，提高資金管理效果，完善會計報表信息等作用。基于這一現實作用，財務管理能夠有效提升交通信息化建設質量，能夠使交通信息化建設的資金管理水平得到持續提升，滿通信息化建設需要，促進交通信息化發展。

（三）財務管理促進了交通信息化建設取得實效

我國的交通信息化建設是一個長期的系統工程，涉及的方面較多，影響因素也較多，要想使交通信息化建設取得實效，就要積極采取財務管理手段，利用財務管理的優勢，提高交通信息化建設的整體性和有效性，促進交通信息化發展。所以，從財務管理工作實際作用來看，財務管理促進了交通信息化建設取得實效，滿足了交通信息化建設的實際需要。

四、交通信息化發展中財務工作的重要性分析

（一）財務管理工作成為了交通信息化發展中的重要資金管理手段

從財務管理工作的實際作用來看，財務管理工作實現了對交通信息化發展中資金的有效管理，使資金管理取得了實際效果，保證了資金管理的有效性。由此可見，財務管理工作已經成為了交通信息化發展中的重要資金管理手段，對交通信息化建設具有重要的現實意義。為此，在交通信息化建設中應積極推進財務管理工作取得實效。

（二）財務管理工作的效果成為了衡量交通信息化建設質量的重要指標

財務管理工作的作用在于提高交通信息化建設的整體資金管理效果，能夠對交通信息化建設起到積極的促進作用。從目前交通信息化建設的開展來看財務管理工作已經成為了交通信息化建設的重要手段。為此，我們應將財務管理工作作為衡量交通信息化建設質量的重要指標，努力完善財務管理制度、提高財務管理效果，促進交通信息化建設的快速發展。

（三）財務管理工作關系到交通信息化發展的整體質量和建設實效性

從目前財務管理工作的實際開展來看，通過開展財務管理工作，交通信息化發展的整體質量得到了保證，交通信息化建設的資金管理取得了實效，交通信息化建設取得了一定的成績。所以，對于交通信息化建設而言，財務管理工作關系到了交通信息化發展的整體質量和建設實效性，我們應充分認識到財務管理工作在交通信息化發展中的重要性，努力推動財務管理工作深入開展。

五、結論

通過本文的分析可知，在交通信息化發中，財務工作是重要管理手段之一，對交通信息化發展具有重要作用，是交通信息化發展取得實效的重要保證。為此，我們應認識到交通信息化中財務工作的重要性，全面推進財務管理工作取得實效。

參考文獻

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[3]李佳子.信息化環境下建筑企業集團財務與會計管理工作淺析[J].中國外資，2011年15期.

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可持續發展的基本定義是：“既滿足當代人的需求，又不危及后代人滿足其需求的發展”。可持續發展是一種思想，意味著觀念的轉變；可持續發展是一種方向，意味著規劃和目標的修正；可持續發展是一種宣言，意味著具體行動中的計劃和貫徹。在可持續發展思想指導下，道路交通現代化建設需要進行觀念的調整、目標的調整，以及系統結構的調整。

一、交通設施體系中的可持續發展

早期在有限的建設能力和資金能力基礎上，其構成只包含了最基本的部分―道路、鐵道的本體；當交通安全問題提到議事日程之上以后，交通標志和標記、交通監控系統等成為交通設施體系中不可缺少的內容；當交通環境問題提上議事日程，隔音墻、交通環境監控設備等成為交通設施體系中的新成員；與可持續發展的要求相適應，支持與土地利用規劃相結合的交通規劃決策支持系統和信息采集管理系統、更加充分發揮交通設施能力的交通誘導系統等成為交通設施體系中的重要成員。在這種硬件設施構成內容變化的背后，設計觀念的更新，交通基礎設施建設目標的變化等發揮著重要的作用。

二、交通建設中可持續發展的目標

與基礎設施建設緊密關聯的可持續發展目標是：改善人類居住區的社會、經濟和環境；改善居民的居住工作環境和生活質量。這一目標需要通過多種途徑的努力才能有效地實現，作為基礎設施重要組成部分的交通建設對這一目標產生多方面的作用：引導作用，對區域社會經濟空間形態發展的引導；支持作用，提供區域空間的基本支撐框架；保障作用，對于地震等災害的救援來說，交通網絡是最基本的生命線。

三、我國道路交通系統的構成

在可持續發展戰略指導下建立道路交通綜合系統是一個包括“政府調控行為、科學技術能力建設和社會公眾參與”的復雜系統工程，采用宏工程的觀點看待這一問題，需要分析系統外部環境對道路交通系統所提出的功能要求，根據這種功能要求確定系統的結構，支撐這一結構的科學技術體系。

根據執行可持續戰略的要求，道路交通系統將與其它系統之間形成如下接口關系：與自然系統的直接接口，包括從自然界的索取、向自然界的排放、對自然界的干預等。與社會系統的接口，與城市化進程的協調，對國土發展均衡程度的調節，對消費模式的影響等。與經濟系統的接口，包括與區域經濟發展戰略的協調，與能源利用政策的協調，對產業結構與布局的影響等。

這種接口關系要求道路交通系統滿足如下功能：基本交通功能，保證交通運輸通暢、安全、快速、舒適、便捷；環境保護功能，提高單位土地的利用效率，減少對自然界的索取和排放；促進社會進步功能，通過有效的規劃手段促進城市體系、區域布局的健康發展，正確引導社會消費方式，促使社區健康發展；支持經濟發展的功能，保障經濟發展戰略的實現，促進經濟結構和經濟布局的調整。

四、科學研究結構的變化，值得關注的研究領域

具有遠見的規劃是可持續發展的基本保證，因而交通規劃研究領域正在發生著深刻的變化。交通規劃從以基本依靠經驗的定性分析為主階段，到調查研究基礎上的定量分析為主階段，在向定性定量相結合的新階段，呈現了一種螺旋式上升發展的過程。這首先是由于對于交通系統的要求變化，不僅需要滿通需求，而且需要對社會經濟的可持續發展提供基礎支撐條件。要求的變化造成研究范圍的擴大變化，使得我們更加難以對研究對象的長期發展作出準確的預測。因此，交通規劃的研究范圍進一步擴大，更加注重與社會經濟系統之間的協調配合，更加注重解決戰略規劃層面的問題，同時更加注意在長期交通需求預測不可能準確的前提下交通規劃方法的研究。作為理論基礎，宏工程理論和從定性到定量綜合集成技術正在引起研究者的關注。

從規劃研究內容來看，發展城市公共交通，促進合理交通模式的建立，正在引起人們的重視。有限的自然資源不可能承擔迅速發展的私人交通，必須采用政策、稅收、建設、管理等多方面手段促使大量的人員利用公共交通系統。我國的城市交通規劃多年來一直強調公共交通優先，但真正落實下來的情況并不好，如何以有力的分析論證說服政府及公眾，在城市的空間資源利用、政府財政預算、技術進步支持等方面確實實施公共交通優先戰略，仍是亟待解決的問題。

交通需求管理在可持續發展過程中需要給予關注的問題，人類應該較為自覺地調整自己的消費觀念，其中交通消費是極為重要的一部分。交通需求管理通過停車管理、稅收管理等多種手段實現對交通方式的調節，鼓勵減少交通出行的模式及較少資源消耗的模式。

作為信息技術實現載體，交通誘導系統、交通信息系統、交通控制系統在現代道路交通體系中發揮著十分重要的作用，它們將交通主體―人或物、交通工具、交通基礎設施、交通管理部門聯系為有機的整體，減少了由于系統內部不相協調造成的效率下降。

五、地震災害情況下保障道路交通的措施

在災害情況下，特別是在救援工作初期，人們往往失去有效的組織性，這種分散無組織的行動有可能造成交通網絡總體機能的喪失，因而對于城市救災保障交通系統設計中需要考慮這種特殊情況下的供需關系，以及對應的交通保障方法。類似的研究需求在抵御火災、水災等方面均有重要的意義。

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【摘要】文章就軌道交通行業折舊政策和方法的選擇對損益的影響進行分析，進而分析對軌道交通行業發展的影響，最后提出可以采用的折舊政策。

【關鍵詞】折舊政策　軌道交通　影響

一、大力發展軌道交通的必要性

軌道交通，顧名思義是指利用地下或高架等空間運行的輪軌交通工具，由于不受交通條件的限制，故具有舒適、便捷、快速的特點。從城市發展來看，投資軌道交通有著非常廣闊的前景，但從單條線路來看，不僅不能完全滿足客流需要，更無法達到舒適、快捷的目標，因此建造多條軌道交通線路乃至打造軌道交通網絡，合理分配軌道交通網絡資源，充分發揮軌道交通網絡快速、便捷的優勢以使軌道交通的效率達到最高也就成了一個理想的目標。所以大力發展軌道交通乃至軌道交通網絡是十分必要的。

二、發展投資軌道交通的瓶頸

要建造一條軌道交通線，涉及土地、動遷、建造、設備、車輛等諸多環節，其投資額非常巨大，一般來說，鐵路每千米平均造價達到4.5 億元人民幣，一條22 千米左右的線路，總投資要達到100 億元，這對政府財政來說也不是個小數目。地鐵建設的周期通常在3 年左右，投入運營后需要一個逐漸上升的過程才能達到成熟，根據國內軌道交通行業的部分數據測算，平均10 ～ 15 年才能步入盈利期，一般需要35 年左右才能收回投資，從投資角度來說這并不是個理想的回收期限。

軌道交通投入運營后，其必需的人工、動力、管理及折舊等運營成本也是非常地高，在運營一段時間后，車輛、設備的大修、更新等又是一筆不小的開支。一方面由于軌道交通存在著投資大、回收期長的缺陷，基于單獨一條線而言，往往在其成熟后客流量就達到了設計飽和能力，無法再繼續增加載客量，運營收入也就受到影響；另一方面隨之而來的大修、更新費用加重了財務負擔，導致線路盈利能力下降，投資回收期拉長也就不足為奇。

而根據城市不同區域的功能特點以建造多條線路并組成軌道交通網絡，則可以有效解決這一問題。也就是以網絡的形式將每一條線路連接起來，通過幾個重要集散樞紐把乘客送到四面八方，這樣不會出現有的線路擁擠不堪、有的線路空閑的狀態，網絡可以調節乘客從不同的方向或不同的方式到達目的地。有了網絡優勢作保障，整個網絡的運營收入也就有了保證，其盈利能力也有了保障，其投資回收期也將大大縮短。如果僅建造一兩條線路，對于財政來說或許還能夠承受，但要同時興建十幾條線路，財政不可能在短時間內提供足夠的資金，因此建設資金就成為建造軌道交通線路的最大的“瓶頸”。

為了盡早地建成軌道交通網絡以緩解城市居民出行難的問題，也為了打破建設資金“瓶頸”，可以改變由政府包攬出資建設的做法，而采用多元化投資的方式組建項目公司，政府和多元化投資主體一起出資作為項目公司的資本金，建設資金不足部分通過銀行貸款、債券等融資形式解決，不僅能起到國有資本“四兩撥千斤”的放大作用，更能有效地解決了建設資金的“瓶頸”問題。同時，作為法人的項目公司在融資建設地鐵線路的時候，就必須考慮今后的還本付息，而從軌道交通行業的運營特點看，還本付息是有保障的。

三、軌道交通行業的特點

1．運營收支的特點。作為軌道交通行業，在建設和運營上有兩個顯著的特點：第一是投資額巨大，回收期長；第二是運營收支呈“剪刀”狀，運營初期線路尚未成熟，運營收入彌補運營成本的能力不足，處于虧損狀態，但隨著線路逐漸成熟，客流量的不斷上升，加上可能的票價調整因素，運營收入彌補運營成本的能力越來越強，在經過10 ～ 15 年的維持后步入盈利期，且累計盈利快速增加。

針對軌道交通前期虧損、后期盈利的特點，隨之而來的是另一個發展“瓶頸”，即如何平穩度過運營初期的虧損以及在建造軌道交通網絡的前提下如何提高項目的再融資能力。地鐵運營初期的虧損最直接的結果是報表所反映的虧損狀況影響企業的短期再融資能力，從而影響整個網絡的正常發展。事實上線路運營成熟后的收益足夠彌補還本付息所帶來的資金壓力，因此必須著眼于降低初期運營虧損額及縮短虧損期，也就是說可以用“預支”未來收益的辦法來實現這一目標。

從測算可以看出軌道交通新線開通后的前10 年處于虧損狀態，10 年以后開始實現盈利，之后進入完全盈利期，在測算周期40 年內其盈利總額可高達幾百億元。

2．成本構成特點。從目前公開的信息中可以了解到，目前軌道交通行業的運營成本主要包括三大類，即直接運營成本（包含了人工、維修、電費等）、折舊和財務費用。從測算數據看，在影響票務收入的相關因素正常實現的情況下，票務收入總量基本可以覆蓋直接運營成本和財務費用等付現成本，且略有盈余，造成初期虧損的主要因素就是折舊。因此，采用與軌道交通運營特點相符合的折舊政策將對軌道交通行業的發展帶來積極的影響。

四、軌道交通行業折舊政策

軌道交通行業在一些歐美發達國家已有100 多年的歷史，在我國還是屬于比較新興的行業。世界各國對地鐵運營的管理模式多種多樣，同樣對地鐵資產的折舊也采取了不同的辦法。

首先從折舊對象看，大致可以分為兩大類：一是由政府全額投資建設的地鐵，運營虧損也由政府進行補貼，如美國紐約市的地鐵。這類企業將地鐵資產根據性質分成隧道、砼體等土建設施、運營車輛及其他電器設備三類，隧道、砼體等土建設施不計提折舊，車輛按照產品設計壽命約35 年計提折舊，其他電器設備按照15 年計提折舊。二是由地鐵公司市場化運作，建設、運營的資金均由企業自己承擔，自負盈虧，如香港地鐵。這類企業同樣將資產分成隧道、砼體等土建設施、運營車輛及其他電器設備三類，而隧道、砼體等土建設施按照設定的100 年使用期限來計提折舊，車輛按照產品按可使用壽命50 年計提折舊，其他電器設備按照15 年計提折舊。兩者最大的不同在于對土建設施是否計提折舊。

其次從折舊方法看，目前按照財政部所頒發的相關會計準則和規定，折舊方法一般有4 種，即直線法、工作量法、雙倍余額遞減法及年數總和法。通常情況下，由于地鐵線路長，車站多，資產類別、數量繁雜，造成移交資產清單非常龐大，資產條目小類也會有超過上千條信息，因此大多數地鐵企業都選擇了較為簡便的大類直線法進行折舊。這種折舊方法，對于財務人員來說相對簡單，工作量相對其他方法來說要小，但是這種方法卻有著較大的缺陷，各會計期間所承擔的負擔與軌道交通運營的特點不相符。軌道交通行業與許多行業一樣，都要經過一定的成長期，才能達到成熟階段。軌道交通從建設到運營，技術含量很高，在新線建成后，需要經過很長一段時間的調試、聯運、載人試運營、客流培育，再達到設計運能。因此，在線路開通的初期，開行列數相對少、開行間隔時間相對長，隨著線路各項指標逐步穩定、成熟，開行列數會快速增加，間隔時間也越來越短。這對設備、土建的影響程度是不一樣的，采用直線法折舊，使得運營初期承擔的折舊成本與成熟期基本一致，不僅不合理，也使運營初期的成本虛增，從而影響虧損總額。

五、折舊政策的選擇

折舊概念的產生是企業由收付實現制向權責發生制轉變的重要標志，其概念基礎是權責發生制以及體現這一制度要求的配比原則。按照配比原則，固定資產的成本不僅僅是為取得當期收入而發生的成本，也是為取得以后各項收入而發生的成本，即是為在固定資產有效使用期內取得收入而發生的成本，不僅需要與收入相匹配，也應當與業務的實際狀況相匹配。鑒于上述折舊方法的不合理性，為使財務成果與經營結果相對一致，在現有的會計準則和規定下，筆者認為應當選擇更為合理的工作量法來對資產進行折舊。

以上海地鐵為例，城市規劃發展的初期是將上海地鐵瞄準在地鐵行業運營、管理水平居于世界領先的香港地鐵，也是打算走準市場化道路的，因此從資產折舊對象來說，應當采用對全部地鐵資產進行折舊，即不同類別資產在設計使用壽命期間內，按照所受到的磨損程度（即工作量）來計提折舊。

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    1.城市交通建設的乘數效應分析

    在城市的規劃過程中,通過大規模建設城市的交通設施,可以有效的帶動城市很大一部分相關的產業快速發展,并且城市的基礎設施改善,交通運輸能力的提高更可以進一步刺激提品服務的一些相關企業公司的消費,對于城市居民的消費能力也是一種提高,這樣也可以提高消費需求,拉動內需。通過相關統計資料數據的現實表明,城市交通運輸的投資乘數大約在2.5左右,累計的社會總產乘數大約在7左右,這也就意味著,如果國家在城市交通運輸方面投資1億元,那么就可以在社會上帶動7個億的總產出,從這個意義上來說,城市的交通運輸建設對于社會經濟的發展起到了極大的促進作用,也是值得大力投入的。

    2.城市交通建設的區位效應分析

    城市交通運輸的發展,也逐漸提高了交通干線沿線以及周邊城市的可達性,使其在經濟地理位置的優勢逐漸顯現出來,特別是交通運輸的發展,給各大企業原材料的運輸帶來了極大的方便,在很短時間內可以收集到企業發展需要的材料,大大提高了企業的生產能力和生產效率。城市交通運輸的發展,對于城市的集約化,產業化都是一種極大的促進,也漸漸在加快城市化的程度。

    二、城市交通運輸與社會經濟協同發展分析

    城市交通運輸的發展與城市社會經濟的發展相輔相成,緊密聯系,兩者的作用是相互的。同時城市交通運輸的發展還可以強化社會經濟內部各個系統之間的聯系從城市交通運輸建設對社會經濟發展的影響特點和作用來看,城市交通運輸建設對經濟發展的影響有以下幾個方面:

    1.城市交通運輸建設影響區域經濟發展

    城市交通運輸建設對區域經濟的發展主要體現在三個方面:(1)城市交通運輸可以有效地拉動經濟內需,成為經濟增長的一個關鍵點,促進區域的經濟的快速發展;建設城市交通運輸的過程中,由于產業鏈的作用,在城市交通運輸建設導致的相關部門經濟效益增加基礎之上,還會引起別的產業部門經濟效益增加,最終引起連鎖的反應,促進整體經濟效益的增加;(2)城市交通運輸可以促進區域經濟結構優化;城市交通運輸項目成立,可以提高運輸的效率,便于形成統一市場,并且由于市場經濟自己具有的淘汰機制,還可以進一步推動城市各個產業鏈間的資源調整組合,從而推進區域一體化經濟,改變區域經濟發展的模式;(3)城市交通運輸可以促進區域的投資增長,城市交通運輸能力的提高大大拉近了各個城市之間的距離,拉近了工業區之間的距離,提供了良好投資環境。目前在城市規劃過程中,城市周邊的各類產業園區、工業園區在道路兩邊拔地而起,足以證明城市交通運輸建設為招商引資提供了便利條件。城市區域投資的增長又可以帶動邊遠地區對優勢資源的利用效率,從而形成新的優勢產業,再次促進社會經濟結構像更優化。城市交通建設的經濟效益見圖 1。

    2.城市交通項目的發展影響區域資源開發

    城市交通項目的發展對區域資源的開發影響主要體現在一下四個方面:(1)城市交通運輸可以使各種資源的開發和利用合理化,城市交通運輸項目的建成,為自然資源的開發和利用提供了便利的運輸服務,讓經濟潛能逐漸轉化為經濟效益提供動力。(2)城市交通運輸可以促進國土的開發和增加土地的含錢量,城市交通運輸項目的建設能夠改善道路沿線區域的交通狀況、投資環境與基礎設施水平,促進了城市交通運輸沿線土地的增值。(3)城市交通運輸可以促進人力資源的開發,增加就業崗位。城市交通運輸建設項目可以在道路的建設期與營運期提供比較多的就業崗位。這樣的話,現代化農村的城鎮建設會大大加快。(4)城市交通運輸可以促進旅游資源的開發。由于城市交通運輸越來越發達了,人們的出行變得越來越重要。城市交通運輸建設項目可以促進旅游資源開發的效益。大量的人涌向一個城市,一定會引領一種年輕健康的生活方面。一是促進原有旅游景點的效益增加,二是促進新旅游景點開發的效益。

    3.城市交通項目的發展影響社會進步

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舞蹈教育促進兒童生理機能的發展。兒童在接受舞蹈教育的過程中，不僅對體態進行一定的塑造、培養，還可以促進身體健康的發展。舞蹈可以保障兒童的體育鍛煉，以及可以適當的調整兒童的營養結構，提高了兒童的身高機制，為兒童的身體素質打下一個良好的基礎。

比如，適當的舞蹈訓練有助于兒童骨骼、肌肉和肌腱的發展，可以通過舞蹈的訓練矯正兒童的不良體態，也可以增強兒童的體制。

二、舞蹈教育有助于兒童心理健康的發展

（一）舞蹈教育對兒童的性格發展具有一定的影響

舞蹈在教育的過程中，不僅能夠促進兒童身心發展，也會對兒童的性格培養產生一定的作用。一個人的性格可以影響他對周圍事物的態度，以及影響他的行為方式取決于他看待問題的方式。而一個人的性格并不是與生俱來的，而是他所生活的環境。外界因素對他施加的影響發展而來的。在舞蹈教育的過程中，可以不斷提高兒童的自信心，對自己努力的肯定，形成自我效能感，并且在潛移默化中培養積極向上的性格。

比如，在各個團體貨單中敢于在人前表現自己，發展自己的優勢。對兒童的身心發展和為人處事，都具有積極的作用。同時還可以創立良好的人際關系，建立和諧的氛圍，對兒童學習的幫很大。

（二）舞蹈教育可以提升兒童的意志力發展

在舞蹈教育的環境中，舞蹈的持久性和磨練性可以不斷地加強鍛煉兒童的毅力，培養兒童的獨立意志能力，約束自己的行為，并且舞蹈教育它是一個持久的訓練過程，如果過程中半途而廢，想要再重新開始，便是一個艱苦的訓練過程，甚至比重新開始還要難上加難。而舞蹈的訓練環境可以恰恰可以提供一個外部的鼓勵優勢的場所。

通過實際的調查也可以證明，經常參加舞蹈訓練的兒童，在其他項目的活動中，他的獨立性和毅力，受挫能力，都比其他同學要表現的好一些。

（三）舞蹈教育促進兒童的智力發展

舞蹈的訓練中，不只有動作的技巧和規范性，它還具有音樂細胞的熏陶。在兒童努力完成動作的過程中，他要一直的集中注意力識記節奏和動作的配合，甚至還有動作和隊形的變換。他不但有效的提高了兒童的記憶力，并且也鍛煉的兒童的注意力。

比如：在舞蹈的訓練過程中，我們也會時常的對動作進行修改，這就需要兒童一定的創造能力和思維的發散。并且依據兒童的身心發展，他們的想象出來的東西往往讓人煥然一新，想法奇特。并且可以讓他們體會在舞蹈中的自由性和開拓性，對他們的智力發展具有良好的作用。

（四）舞蹈教育可以提高兒童的審美情趣

舞蹈教育本身具有一定的藝術性，它的藝術性主要體現在“美”，身形美、寓意美以及表達的情感美等。在舞蹈的訓練過程中，兒童能夠逐漸意識到動作的規范性和舞蹈帶來的美感。在舞蹈的過程中，開始著重追求美的意識，能夠使自己的形態和動作表情都得了發展，動作的協調性一致。當和沒有參加舞蹈訓練的同齡兒童相比，他們都對美的定義和要求遠遠的高出了他們。審美情趣的提高和培養對他們的長遠發展和判斷事物都具有一定的影響力。

三、采用合理的教學方法

在舞蹈教育的過程中，教師應當要遵循因材施教的原則，遵循學生的差異性，對待不同特點的兒童才用與其相適應的教學方法，及時的了解兒童的強項和弱項，采用科學正確的教學方法對其加以訓練，提高教的效果，并且對學生的身體損害程度降到最低。在孩子訓練的過程中為孩子打下良好的基礎，練好舞蹈的基本功。

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【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2015）09C-0088-03

執行力源于企業界，指組織及其成員貫徹執行決策層戰略思路、決策部署的操作能力和實踐能力，即把決策轉化為結果的能力。執行力可界定為執行任務的能力和完成任務的效果程度，但衡量執行力效果、體現執行力水平的關鍵標準是落實決策或完成任務的效果。高校領導干部是實施和發揮高校學科建設、人才培養、服務地方等職能的踐行者，是落實國家教育戰略和主管部門/領導決策、實現學校既定戰略目標的中堅力量。高校能否科學發展，其領導干部的執行力水平無疑具有非常重要的影響。因此，國內眾多高等教育工作者從高校領導干部執行力的概念詮釋、內涵分析、影響因素及提升策略等角度做了許多有益探討和實踐。但是，對于高等教育階段性轉變對高校領導干部執行力帶來的影響則鮮有涉及。

當前，我國高等教育已經從大眾化初期發展進入后大眾化教育階段。高等教育大眾化初期階段，各類高校因招生規模擴大所帶來教學資源和教學條件相對不足的問題已經得到逐步改善，進入后大眾化教育階段，以提高辦學質量為核心的高等教育內涵式發展已成為高等教育發展的主要方式。那么，如何應對高等教育這一階段性轉變，保質保量完成各高校旨在增強人才培養質量、加強科學研究水平、提高服務社會能力和推進文化傳承創新的建設任務，就是當前高校領導干部執行力建設所必須關注的核心要素。

一、高校領導干部執行力面對的工作任務性質在大眾化教育發展不同階段的變化

在高等教育由精英教育向大眾化教育發展的初期，為應對招生規模的迅速擴大，而辦學空間和教學資源相對滯后的矛盾，高校發展模式主要以外延式發展為主。高校領導干部面對的主要是增加師資隊伍數量、擴大學校教學和空間、改善教學基礎等建設任務。例如師資引進，在這一時期，對于引進師資雖有學歷、專業以及職稱等要求，但考核人事部門或者院系領導的任務完成情況主要是依據每年引進師資的數量；再如學科平臺建設，學校及院系主要的工作重心皆放在平臺的申報方面，而對平臺的建設則缺乏相應的關注和規劃。因此，處于這一階段的建設任務雖內容千差萬別，但無論屬于哪種類別，一般都具有目標明確、可定量化的特點。也就是說，高等教育大眾化發展的初期，對高校領導干部執行力的要求就是其能按照既定的定量化指標完成相應的剛性任務。

而進入后大眾化教育階段，隨著2012 年教育部《全面提高高等教育質量的若干意見》，叫停持續13 年的本專科生擴招，高等教育人才培養的質量成為這一階段的主題。樹立科學的高等教育發展觀，走以質量提升為核心的內涵式發展道路成為該階段高等教育發展最核心和最緊迫的任務。以質量提升為標準的任務決不是簡單的指標性地若干量化指標。以引進師資為例，這一階段的師資引進決不能僅是單一考慮引進人員的數量或者學位、職稱等顯性指標，學校人事部門及院系更為重要的考量是需要仔細斟酌所引進人員的個人專長和校院招聘崗位的“契合度”，“契合度”是指引進人員的科研興趣是否與校院學科特色匹配，其教學能力是否達到專業人才培養的要求，其個人是否具備與校院發展融合的團隊協調能力等；相應地，在學科平臺建設方面，也不再是簡單地以學科領域面上成果的數量（包括論文篇數、專利項數、成果數量等）累積為目標，而是在學科優勢特色基礎上，強調成果質量（如期刊的影響因子、成果級別、專利的工程轉化等），旨在提升學科特色優勢為目標。諸如此類要求雖可定性描述，但是顯然是屬于難以量化的隱性指標。也就是說，當前后大眾化教育階段對高校領導干部執行力的要求就是其能按照既定的定性化指標完成相應的柔性任務。

在內涵式發展背景下，高校有了更多的辦學自，高校自身怎么定位、培養什么類型的人才、如何把專業和學科辦出特色并形成優勢等這些變化，使得高校領導干部所面對決策和任務的不再是具體的硬性指標，而是基于質量提升為目標，“沒有最好只有更好”似的柔性指標。高校領導干部執行力水平能否及時適應這一要求變化并完成轉變，無疑成為后大眾化教育階段高校能否走內涵發展道路的關鍵保障之一。

二、后大眾化教育階段高校發展對領導干部執行力的內質要求

內涵式發展作為后大眾化教育階段的主要發展模式，其核心是在質量保障之上的發展。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出，高校辦學要克服同質化傾向，須根據各自辦學歷史、區位特點和資源條件等，合理定位，走特色發展道路，應形成各自辦學理念和風格，凸顯各自的辦學特色。教育主管部門今后將主要負責對高校辦學進行宏觀管理和分類指導，引導高等學校合理定位和落實人才培養中心地位。“宏觀”和“引導”意味著后大眾化教育階段高校擁有更大的辦學自。也就是說，高校領導干部在高校的建設發展中必須提高主觀能動性，要從之前剛性任務下的“要我做”轉變為柔性任務下的“我要做”。

高等教育質量是一個綜合概念，不是一個可定量化的簡單目標。內涵式發展要求高校不僅僅是每年畢業多少專業學生，而是要求高校每年輸送多少具備某種特性的、適合國家及地方發展需要的高質量畢業生。圍繞人才培養核心，結合高校自身歷史淵源，各高校必須構建并形成自己的人才培養特色，是培養“研究型人才”、還是“應用型人才”，抑或是兼具上述二者特性的“混合型人才”？這是一個定性化的目標。因此，切實執行落實好“我要做”，要求高校領導干部要在明白“做什么”的基礎上，圍繞之擬定“怎么做”的具體措施和步驟，最終實現提升人才培養質量的宗旨。

高校領導干部要執行的任務不再是一個單一的數字化的目標，也不一定具有一個可照搬、照套的模板。學科有學科的特點，專業有專業的不同，校院間、部門間、院系間在人才培養的體系中是一個有機結合、相互影響又相輔相成的綜合系統。在高校內涵建設時期，高校領導干部在學科、專業建設發展和規劃中，要具備前瞻性的眼光，不能局限于單一學科、單一專業、學院、部門眼前發展一隅，執行工作時，要綜合、全面、可持續。高校領導干部的執行力絕不僅是事發時沖鋒在前的救火能力，其內在實質是指高校領導干部應具備決勝于千里之外的“頂層設計能力”和深入領會決策內涵并化為己用的“基層實踐能力”。

三、當前高校領導干部在履行執行力中存在的問題

在高校內涵式發展背景下，面對上述變化與要求，不少高校領導干部對執行力的認識尚未能與所面對的工作任務性質相適應，一定程度上也造成其在履行執行力的水平上存在不少問題。我們可將影響高校領導干部執行力水平的因素分為外因和內因。外因指現行高校領導干部的選拔任用機制、考評激勵措施、崗位繼續教育培訓制度等各級政府及校級層面的各項干部管理機制體制和政策措施；內因指高校領導干部自身對面對工作任務的認知以及具體履行執行力的狀況。推進高等教育內涵式發展是一項復雜的綜合性系統工作，同樣，討論當前高校領導干部履行執行力存在的問題也無法割裂影響其執行力的內、外因素，對高校領導干部執行力水平的影響是二者相互交織的共同作用，難以分別討論，本文從思想認識、履職踐行和繼續學習三方面，探討當前階段高校領導干部執行力距高校建設發展要求所存在的不足。

（一）思想認識的問題。主要存在兩方面的問題：一是對當前大眾化教育階段發展模式的轉型尚認識不清，未能深入領會當前高校領導干部執行力面對的工作任務性質的變化，設計、執行各項柔性任務時仍簡單量化為顯性指標來執行，在設計制訂校院/學科/專業等發展規劃和具體措施時忽視學科差別、特色和歷史傳承，缺乏針對性的引導，依舊循例簡單以成果數量、級別等作為績效考核，忽略成果與本學科領域的相關性和影響性。二是雖認識到變化，但思想上尚缺乏工作的主觀能動性，認識上仍處于剛性任務下的“要我做”的狀態。

（二）履職踐行的問題。以質量提升為核心的內涵式發展模式，要求高校領導干部在規劃和執行人才培養、專業建設、學科發展等方面應注意工作任務長期性、系統性和綜合性的特點，但受內外因素影響，當前高校領導干部在工作中，仍存在“重結果輕過程、重申報輕建設”的問題，制定發展規劃中注重“短頻快”建設內容，忽視人才培養、專業和學科建設的長效性、可持續性；具體工作中不是圍繞特色優勢夯實基礎，而是涸澤而漁；不是繼續提升，而是唯上是瞻。

（三）繼續學習的問題。眾所周知，國內高校領導干部多是從校內外師資隊伍內具備一定學術能力、教學水平和管理經驗的人員中選拔任用的，他們在各自專業領域內都具備相當的人才培養、科學研究及項目管理能力和水平，有些還是專業領域的領軍人物。但是，在領導崗位上，他們還面臨不少新問題。首先，他們所面對的領域不是本專業領域內的個人所熟悉的事物，專業雖可觸類旁通，不過其中差別非一時所能領悟。其次，有關專業人才培養定位、學科發展方向也難憑一己之力高屋建瓴。最后，此時的管理也非單純科研項目的管理，其管理內容涵蓋寬泛，既包括科學研究，還包括師資培養、人才引進、基礎建設、合作交流，等等。解決這些問題，一方面需要高校領導干部有意識地自主學習提高，另一方面也需要在干部在培訓過程中加強這方面熏陶。而這是當前高校領導干部繼續學習中尚顯薄弱的問題。

四、提升高校領導干部執行力水平的思路

如何開展高校干部執行力的建設，國內高教工作者已做了許多探討，本文不再累述。內涵式發展時期對高校領導干部執行力的要求是綜合的、全面的，既有相關專業學識的要求，也有教育教學經驗以及管理協調等方面的要求，各個方面的要求因學科、專業及校院自身特色難以一概而論。本文僅從當前階段高校領導干部執行力距高校建設發展要求所存在三方面問題，從提升高校領導干部執行力建設思路上做相關探討。

（一）實事求是是提升高校領導干部執行力水平的思想基礎。實事求是是一切工作的基礎。高校要避免同質化傾向，走特色發展道路，決不能背離本校發展的歷史淵源、行業背景以及所處區域特點等實際。高校領導干部執行力的施展如不能以實事求是為原則基礎，背離本校/院學科、專業的特色優勢、歷史傳承、區位特點等因素，那么，基于此而進行的所謂頂層設計就有如無水之源，難以確保學科/專業的可持續發展；基于此而開展的基層實踐則有如隔山打牛，難以落入實處。因此，必須將實事求是作為提升高校領導干部執行力水平的原則基礎。

（二）堅持群眾路線是提升高校領導干部執行力水平的踐行之根本。面對內涵式發展時期的柔性任務目標，能否堅持群眾路線仍應是高校領導干部執行力所采取的工作方法。在后大眾化教育階段，高校質量發展需要兼顧的任務目標所隱含的專業性、長期性、可持續性的要求，是高校領導干部執行力所面臨的困境。打破這一困境，高校領導干部需要對自身有清醒認識，個體能力再強，也有相對的局限性和片面性。在擬定學科、專業的建設規劃，確定建設實施工作的計劃及工作程序中，高校領導干部首先應依靠廣大教職員工，群策群力，明晰校/院發展目標；其次應虛心向基層師資學習，善于從他們的議論中發現問題并提出解決問題；最后還要通過基層教職員工的廣泛參與，解決為什么要這樣做、如何去做、采取什么方式去做等問題。可以說，不能在執行力實施中貫徹和堅持群眾路線，就難以提升高校領導干部的執行力水平。

（三）戰略視野的培養是提升高校領導干部執行力水平開展繼續學習的重中之重。強調內涵式發展，增強高校人才培養質量、科學研究水平以及服務社會與傳承文化創新的能力是一項需要常抓不懈的持久工作，其成效也不是一朝一夕所能顯現，這對高校領導干部執行力所展示的“頂層設計能力”和“基層實踐能力”提出很高的要求。對于高校而言，如果不能將人才培養、學科建設、專業發展作為一項長期建設工作，而期望領導干部執行力能一蹴而就地解決上述問題，重申報輕建設，那就如同將“焦頭爛額者奉為上賓”，這對高校的發展無疑是有害的。在后大眾化教育階段，圍繞人才培養核心，高校的很多建設工作需要放在一個較長的時間段內來觀察成效，決不能以搞運動的方式來建設。因此，應當將高校領導干部戰略視野的培養作為繼續學習的重中之重。高校干部管理部門不僅應要求高校領導干部在自主學習中注意這方面的歷練修養，在干部再培訓中，也應通過專題講課研討、調研學習交流等形式加強熏陶。

以人才培養為中心，正確進行或開展學科/專業建設的頂層設計和基層實踐，對于高校領導干部執行力水平提出了挑戰。高校領導干部如果沒有一定的專業學識深度及廣度，沒有一定的教育教學經驗，沒有一定的管理協調組織水平，那就很難針對學科/專業建設擬定具超前性、戰略性的正確預判和防患于未然的舉措。在施展執行力的過程中，堅持實事求是原則和群眾路線工作方法僅是正確開展內涵建設工作的第一步，如能正確做出戰略性的、科學的、可持續的設計和舉措則是彰顯高校領導干部執行力水平的分水嶺。總之，對高校領導干部執行力建設是高校發展的重要基礎之一，如何夯實這個基礎不能忽視當前高等教育已發展到后大眾化教育階段這一現狀。走內涵式發展道路，高校領導干部需要從建設理念和戰略思維作雙重轉變。對于該階段提升高校領導干部執行力水平建設，高校應有清醒和深刻的認識，這項工作任重而道遠。

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篇（7）

交通運輸產業作為國民經濟的基礎性、先導性、服務性、戰略性產業，是國民經濟的命脈，在經濟和社會發展中具有舉足輕重的地位。在縣域經濟建設中，其不可替代的作用主要體現在：擔負著千百種原燃材料的運輸供應，形形商品的交換，成為各行業生產、流通的不可或缺的鏈條；對地域資源的開發利用，起著決定性的引導作用；對于地震、洪水等災害的救援來說，交通網絡是重要的生命線；對于城市與城市之間，城市與鄉村之間起著重要的溝通交流作用。具體講，其重要性可歸納為以下幾方面。

1 交通運輸產業推動就業，拉動縣域經濟增長

公路建設可直接帶動建材產業、機械制造業和石油產業的發展并實現在經濟鏈上的擴展。據交通運輸部規劃設計研究院副院長關昌余介紹，拉動經濟最有效的載體之一就是建設高速公路。高速公路每億元投入，可創造直接就業崗位1800個，間接就業崗位2100個；高速公路每公里建設需鋼材500至1500噸，水泥4000至12000噸，瀝青1900噸。 據此測算，通遼確定實施的大廣高速通赤連接線等總投資近30億元的工程，可以創造直接、間接的就業崗位8.9萬個，需要的鋼材將達1.75萬噸至5.25萬噸，水泥14萬噸至42萬噸，瀝青1萬噸。根據交通投資能夠產生具有拉動作用的乘數效應，將帶動大約100億元的投資規模，將有力拉動通遼區域經濟發展。 此外，便捷的路網建設能夠實現同城效應，大大降低城鄉間的生活成本，較好地實現產業互補，促進經濟的更快發展和生活質量的更快提高。便捷的路網還能將沿線中心城鎮連接在一起，形成一個交通走廊或經濟走廊，這些走廊將構成獨具特色的產業帶，市場將更加集中，經濟發展更加迅速。同時，路網建成后，還能大大增加沿線區域的就業機會，加大區域經濟的開發力度，提升沿線房地產市場規模，拉動沿線第三產業的發展。

2 交通運輸可調整縣域經濟產業結構

交通部已更名交通運輸部，隨著名稱的更改，交通運輸產業的結構調整開始了一個新的起點，進入到了一個新的發展階段。人才需求結構和交通運輸產業結構是緊密相連、互依互存的關系，一方面的變動將會直接影響著另一方面的調整，例如交通運輸產業的結構變動會直接影響到人才需求結構的調整，反之則亦然。交通運輸產業結構的調整從根本上來說，是一個使交通結構不斷趨向于現代化、合理化、大眾化、高效化、自動化的進程，同時對能源配置關系起到了調整作用。現如今，產業升級的速率愈來愈快，這就使得在資源配置關系中，技術產業結構的作用愈發凸顯，它一方面影響了運輸人才需求的結構，另一方面也制約了交通運輸人才的專業性和多樣性，這對相關人才的專業素養而言有了一個質的定義，對縣域經濟而言，起到了注重人才培養的作用，從而也體現了“人才強縣”的戰略目標。因此，交通運輸產業的調整對縣域經濟產業的調整作用巨大，應予以高度的重視。通遼是個典型的資源型城市，隨著境內豐富鐵礦資源的被開發，交通運輸網絡逐漸完善發達，隨之市內產業結構也逐步調整，形成了以以鐵礦開采、鋼鐵冶煉、精品鋼材、先進制造業為主，水泥建材、地毯服裝、造紙包裝、電力能源等產業協調發展的格局，吸引了大量各類專業、綜合類人才。

3 交通建設切實解決了縣域的“出行難”問題，加快了城鄉一體化建設的進程

改善人民的衣食住行條件，是民生建設的基本內容。衣食住離不開交通的貢獻，出行更是交通建設的首要職責。在遠古時代的愚公移山的故事便說明了道路對出行的重要性。在生產效率高度發展，生活質量大幅提高的今天，出行問題更顯重要。離開了快速的的交通，生產效率將無從談起，生活的節奏將大大降低。過去由于交通路況無法與現代化交通相適應、相協調，這很大程度上制約了當地經濟的快速發展。現在把交通建設擺到一個高度去認知，使它取之于民、用之于民，這是一項得民心、順民意的工程，體現了科學發展觀中“以人為本”的核心內容，同時也是構建和諧社會的具體體現和實踐。作為縣級市，河北通遼已經實現了村村通油路，各鎮鄉到城區的20分鐘交通圈初具規模，全市所有行政村到城區的45分鐘交通圈也呼之欲出，大大縮短了城鄉距離，極大地促進了城鄉交流和文明生態村建設，推動了城鄉一體化建設的進程城鄉一體化建設的進程。

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在改革開放和國家經濟飛速發展的今天，公路交通運輸經濟的重要性顯現得更多，但是暴露出的問題也不少。面臨如何根據市場經濟發展的要求，全力推動我國公路交通運輸經濟改革發展已經成為一個重要課題。筆者擬在闡述公路交通運輸經濟的重要性和影響因素基礎上，探討我國公路交通運輸經濟存在的問題及其進一步改革發展與創新提升的對策 。

一、公路交通運輸經濟的重要性與影響因素

公路交通運輸經濟是一個國家運行的血脈，重要性不言而喻。其發展的影響因素來自各個方面。

（一）發展公路交通運輸經濟的重要性

一是對經濟發展的先導與前提基礎性作用。要想富，先修路。一語道破公路交通運輸經濟發展的狀況和其他交通運輸經濟一起在很大程度上決定著經濟運行和發展，公路交通運輸經濟的發展可以帶來新的發展商機，比如帶來外來的投資、帶來旅游產業的發展、帶動沿路經濟發展。二是影響著人們的生活與出行。人們外出首先要解決就是空間距離轉移所需要的交通問題。公路交通運輸經濟發展好壞直接影響著國民出行旅游和出行參加人際交往和聚會、離家上班等事項。其中，尤其是交通路線的建設非常小重要。三是影響著國家突發事件的快速處理。比如這些年突遇的地震和其他自然災害需要緊急疏散人群，一再考量我國美每一個地方的公路交通運輸經濟實力，也凸顯了公路交通運輸經濟的發展對國家非常時期的特殊意義和價值。四是影響著一個地方和諧社會的發展進步。這是城鄉公路交通運輸經濟發展，對于城鄉一體化發展具有重要而特殊的意義，更能方便一個區域的人員流動，有利于和諧社會的建設。

（二）發展公路交通運輸經濟的影響因素

公路交通運輸經濟發展的影響因素與制約因素很多，既有人為的因素比如經濟發展政策、人口多少與需求、區域經濟發展狀況和人口流動、工業發展狀態與布局走向態勢等；還有自然因素影響，比如資源的豐富程度、地形狀況等等。

一是一個地方的經濟發展狀況會直接影響其公路交通運輸經濟的發展。沿海的交通好于內地，東部的交通發展優于西部，其中一個根本因素就是當地經濟發展水平高，財力雄厚，能夠投入足夠的資金發展公路交通運輸經濟，影響著其發展公路交通運輸經濟的規模和質量。二是當地政府的意識和重視度也影響著一個地方的公路交通運輸經濟發展。這是一個人為的因素成分，但是在很大程度上往往會直接影響區域的公路交通運輸經濟的發展現狀和改觀和遠景規劃。三是一個地方的自然環境和自然資源狀況對公路交通運輸經濟發展影響也是巨大的，甚至有可能是決定性的。公路交通運輸經濟領域的交通線路、交通站點等無一不建設在大自然環境中，地形平坦與否對公路交通運輸經濟發展影響巨大，有時是致命性的。自然資源的豐厚往往會引來一個地方公路交通運輸經濟的后起直追，比如很多非常閉塞的地方，因為有了特殊的自然資源比如石油或者舉世罕見的旅游奇觀，將會直接引發國家的巨額投資力度到位，從而帶來公路交通運輸經濟的土突飛猛進。四是國家工業布局和戰略規劃的巨大推動作用。很多地方公路交通運輸經濟發展往往就是因為國家重大經濟項目的布局選址落戶，獲得跨越式發展。五是一個地方人口的多少與需求也是公路交通運輸經濟發展與否的條件之一。比如大城市的公路交通運輸經濟比鄉村發達，其人口眾多對各類公路交通運輸發展的訴求多，促使公路交通運輸經濟不得不盡快跟上。

二、目前公路交通運輸經濟發展存在的問題

環視我國目前公路交通運輸經濟發展，整體上看獲得很多進步，但是由于各方面的人為、自然等因素的制約和影響下，還存在一些不如人意的地方。

（1）各個領域的公路交通運輸環境不理想和不樂觀。在生產領域，由于這些產能過剩，向國外出口產品受到極大的限制，導致國內大量的產品需要發展國內公路交通運輸經濟來實現流通，這給國內公路交通運輸經濟帶來諸多的變數和不確定性。在消費領域，我國公路交通運輸經常處于超負荷運轉，尤其是假日經濟的到來和消費是時代的出項。 （2）我國公路交通運輸經濟的區域發展不合理和不平衡，比如城市公路交通運輸經濟好于鄉村公路交通運輸經濟，東部優于中西部。 （3）國家和地方對公路交通運輸經濟領域的投資有限，盡管每年都在增加，但是遠遠不能滿足其公路交通運輸業的發展，導致很多交通項目上馬運行慢。

三、“十二五”公路交通運輸經濟科學發展的幾個建議

面對市場經濟飛速發展的今天，國民生活方式和消費水平提高以及國家各行業發展對公路交通運輸經濟發展的要求更多更高，務必要按照的交通理論和科學發展觀，堅持市場化、人性化、環保生態和協調發展原則，堅持與經濟發展相適應，努力推動我國公路交通運輸經濟持續發展。

（一）在管理上加大改革力度和廣度，全力推動公路交通運輸經濟的管理體制與管理手段本身的改革。

一是加大公路交通運輸企業的體制改革，建立起適應市場經濟發展和各地實情的管理體制，制定和出臺綜合性運輸政策與法規，推動公路交通運輸經濟運行機制現代化。二是要改變管理手段，建構集經濟、法律、政策和行政等手段于一體的立體化的現代化公路交通運輸管理運行體系，建立全面預算和成本管理辦法，強化各項目標管理，提高資金的使用效率；建立健全經濟化、科學化的管理制度和政策，全力推動我國公路交通運輸經濟發發展制度化和科學化。

（二）在技術上，積極引用現代科技，提高公路交通運輸經濟的科技水平。

一是引進現代信息技術，建立健全智能化的現代公路交通運輸經濟管理系統。這要求將公路交通運輸經濟發展運行與計算機網絡技術整合，發展數字化的現代化運輸系統，在構建全方位的電子控制系統基礎上對整個公路交通運輸工具、駕駛人員以及道路等因素進行信息化管理，提高公路交通運輸經濟安全系數，提升公路交通運輸服務質量和水平，實現其人性化發展。二是引進先進新技術，發展環保生態型的交通運勢經濟。對公路交通運輸經濟領域的交通工具汽車的能源品進行改造，采用納米技術，以此提高燃油燃燒的充分程度和降低污染氣體排放的數量；將太陽能和原子能等環保能源引入到公路交通運輸經濟領域，推動現代公路交通運輸經濟的能源供給生態化。

（三）在戰略規劃上，全面調整和統籌規劃公路交通運輸經濟的發展行進。

一是從公路交通運輸經濟發展的空間分布上，要按照公路交通運輸方式的特征與根據經濟發展戰略和地區特征，努力打破地區封閉保護主義的態勢，科學布局，按照區域經濟理論和經濟區劃發展要求制定公路交通運輸發展戰略，使有限的資源得到最合理的配置，在全國范圍內統籌規劃公路交通運輸發展戰略，構建公路交通運輸經濟發展的宏觀網絡。二是從交通運輸經濟領域的產業結構來看，努力與其他交通運輸經濟協調發展，優化配置不同運輸方式，形成良性互動的發展態勢，保證滿足國民經濟運行的訴求與自然資源的開發利用。

參考文獻：

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篇（9）

 

道路交通運輸逐漸成為人們日常生產和生活中日益關注的話題，從事交通運輸業的人員也日趨增多，這就對如何做好交通運輸檔案的管理和開發提出了很高的要求。現階段，道路交通運輸檔案是道路交通運輸管理工作中的基礎和條件，是交通事業發展中不可小覷的重要環節。檔案管理工作的最終目的即為充分利用檔案信息資料，并在此基礎上，積極進行檔案工作的開發。因此，對于檔案的開發與利用逐漸成為擺在廣大檔案工作者面前的一個亟待解決的問題，加強對其的研究也勢在必行。

 

一、合理利用道路交通運輸檔案的重要性

 

在道路交通運輸檔案管理工作中，很大一部分人忽視了道路交通運輸檔案開發與利用的重要性，對檔案管理工作的認識過于狹窄，導致了交通運輸檔案沒有得到充分利用，其管理工作也始終停滯不前。實際上，合理利用道路交通運輸檔案具有重要作用，主要有以下兩點：

 

(一)道路交通運輸與社會經濟的發展息息相關

 

道路交通運輸是我國經濟發展的主要動力，它順應了社會經濟的發展方向，雖然兩者之間存在著相互制約的關系，但，其相互促進的關系也是不可否認的。運輸業的發展有效降低了道路交通運輸的成本，使其獲得最大的利益，從根本上促進了我國部分地區的經濟發展。因此，我國經濟發展與道路交通運輸有著相輔相成、密不可分的關系。

 

(二)合理利用道路交通運輸檔案與我國經濟的發展密不可分

 

檔案的利用與開發是我國經濟發展的文字縮影，合理開發與利用運輸檔案是實現道路交通運輸檔案最大價值的重要途徑。做好這一項工作，在我國經濟發展的道路上有著不可或缺的作用。它能真實地反映出我國經濟發展的宏觀趨勢，同時也是未來經濟發展的理論依據，在為后期實踐提供有力的依據基礎上，創造出更高的社會效益和經濟利益。

 

二、提高道路交通運輸檔案利用的措施

 

(一)采用新的服務方式，加大檔案的利用率

 

道路交通運輸檔案的開發與利用是檔案管理工作的重要目的和主要任務，是檔案工作服務于企業的直接體現。交通運輸檔案的利用效果很大程度上取決于服務水平的高低。因此，創新型服務水平直接關系到檔案的利用率。

 

1.樹立主動服務意識。道路交通運輸檔案管理人員應樹立正確的服務意識，摒棄傳統的檔案管理思想，將以保管為主的思想觀念轉變成為以利用為主，在此基礎上，主動為檔案使用者服務，更好地適應使用者的需要，并對檔案利用的可能性進行預測，積極主動地實現檔案的最大價值。

 

2.完善服務過程。應注重服務中與服務后著兩項工作。道路交通運輸檔案管理人員應善于總結和歸納各項數據，并從中發現問題，在此基礎上，做好追蹤服務。主要包括檔案的開發與利用為企業或社會提供了哪些服務，取得了哪些效益，并對其不足之處進行改善與開發，為道路交通運輸檔案開發提供有力的理論依據。

 

(二)積極開發檔案資源，為檔案的利用創造條件

 

檔案工作者不僅只是保管檔案，還應積極主動地開發檔案資源，為檔案的利用創造有利條件。在收集道路交通運輸檔案時，應確保其完整性，保證檔案的成套性。并對其進行編研和開發，為我國經濟發展提供更好的服務。檔案管理者應積極了解用戶的利用需求，將檔案編輯成具有較高經濟價值的文獻，還應增強其科技含量，為道路交通運輸檔案的有效利用創造條件。

 

(三)轉變思想觀念，樹立服務意識

 

樹立正確的服務意識是現代社會經濟發展的需要。在社會發展日新月異的今天，檔案作為一項重要的信息資源，在企業或社會的改革發展中有著至關重要的作用。檔案管理人員應積極轉變自身理念，主動地做好檔案的利用服務，樹立正確的檔案服務意識。應正確認識到道路交通運輸檔案開發與利用的重要性，將檔案利用與道路交通運輸銜接起來，用長遠的目光看待問題，圍繞服務的中心工作，積極開展檔案服務利用工作，為我國社會經濟發展提供更好的服務。

 

(四)全面提高檔案人員的綜合素質

 

檔案管理工作人員應有強烈的責任感，應具備開拓創新的精神，在此基礎上，掌握現代信息技術和服務技能也是必不可少的。應注重對檔案工作人員文化素養的培養，使其善于吸收文化知識，檔案人員綜合素質的提高直接關系到道路交通運輸檔案的開發與利用。

 

(五)積極引進現代信息技術，加強檔案資源建設

 

檔案資源建設離不開軟件和硬件的支持。我們應將軟件建設和硬件建設更好地結合起來，加大對其的投入，在積極引進各項先進技術和設備的基礎上，整合各種檔案信息資源，實現檔案信息開發利用的現代化、標準化服務。

 

三、結束語

 

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隨著我國社會經濟的快速發展，以及城市化建設進程的不斷推進，城市交通壓力日益緊張，交通事故的發生頻率呈逐年上升的趨勢，為人們的安全帶來了嚴重的威脅。產生這些現象的主要原因不僅包括有人口集中，部分人不遵守交通規則，而且市政道路的設計也是一個重要的原因。在很多城市的市政道路中，由于設計的不合理，給城市交通安全帶來了巨大的影響。市政道路設計在城市化建設過程中具有十分重要的位置，不僅能夠促進城市的快速發展，而且還能保證道路交通的順暢。因此，做好市政道路的設計工作具有十分現實的意義。

一、市政道路設計存在的主要問題

（一）重視路面設計而忽略道路根基

隨著城市化的推進，人們的生活節奏加快，道路施工為人們的生活和工作帶來了極大的不便，因此城市道路的施工時間都比較短。在道路施工過程中，受到的影響因素非常多，設計影響因素也眾多，要想在短時內建設好一條道路，自然而然會存在著許多問題。市政道路的建設具有特殊性，為了能夠滿足相關政府的工期要求，有些建設單位過于注重路面設計，而忽略了道路根基的建設，對于重要的交通道路設計，當然都會存在著各種各樣的缺陷，同時在加上工期短的因素，使設計人員對于道路根基的設計沒有做好認真的處理，采取強面弱基的設計手段進行。

（二）無法促進車輛與行人之間的協調關系

隨著我國社會經濟的快速發展，人口開始向城市大量的集中，城市機動車輛也日益增多，這在很大程度上了加大了城市的交通壓力。為了能夠緩解城市交通壓力，滿足車輛增長需求，許多城市開始大范圍的減小人行道和非機動車道的寬度，甚至還有的城市拆除了人行天橋、機動車隔離設施等，這對行人的交通安全造成了極大的威脅。同時，在一些城市很難看到一個行人過街通道，機動車想要轉彎都需要侵占非機動車道，行人想要穿過街道卻找不到過街通道的時候，只能違規穿過馬路，這也是造成交通事故的重要因素之一。

（三）交叉路口的設計具有很大的隨意性

在城市中的交叉路口，一般都是各種交通車輛通過、轉彎、匯聚的地方，同時也是交通管理組織的重要管理點。這個地方的行人、非機動車、機動車之間相互干擾，交通信號等在這個地方的設置也比較多，因此是交通事故發生的高發點。從目前的實際情況來看，我國城市的道路交叉口設計還存在著很多的缺陷，有的城市交叉路口設置與路網系統缺乏充分呢的考慮，過分的強調了解決道路交通擁擠而設計多條的交叉路口，這些交叉路口之間的距離比較小，不僅無法緩和交通擁擠，甚至還會加劇交通的擁堵。

二、解決市政道路設計問題的策略

（一）提高對道路根基的重視程度

路基是道路建設的基礎條件，如果沒有對其進行合理的設計和處理，將會造成許多嚴重后果。在實際中，我們可以輕易發現，有些道路在投入使用不久變后便出現了裂縫、不均勻沉降等現象，這些現象對道路的使用功能造成了嚴重的影響，同時也為道路的維護、行人和車輛的安全帶來了非常大的隱患。因此在市政道路設計中，需要充分考慮路基，只有奠定堅實的路基，才能在最大程度上提高道路的使用功能，保證車輛和行人的安全。此外，設計人員還應該根據實際情況，掌握道路的地質、水文地質等情況，做好道路的穩固、排水等工作，避免市政道路的建設成為面子工程。

（二）協調好車輛與行人之間的關系

如果市政道路設計過分的注重機動車輛的行駛，而忽略車輛與行人之間的協調關系，不僅會提高交通事故的發生率，而且還會降低道路的使用率。因此，在市政道路設計過程中，應該充分考慮到行人、非機動車道對機動車行駛產生的影響，實現行人交通與非機動車交通用的互補，保證非機動車道擁有合理的占地面積，不可盲目的壓縮非機動車道或人行道。設計人員還可以將人行道與非機動車道設置在同一個水平線上，充分利用原有的非機動車道，對人行道、機動車道之間的關系進行協調。

（三）對交叉路口進行合理設計

對于市政道路交叉路口的設計，一直以來都是一個難以解決的重難點問題。設施不完善、車道數量不夠等都是交叉路口設計中最常見的問題。這些問題使得很多交叉路口的同行能力較低，無法與路段的同行能力相提并論。因此，在市政道路交叉路口的設計過程中，設計人員應該進行實地考察，將交叉路口的位置設計在城市交通的大環境之中，并根據道路交叉路口的實際需求，不斷健全和完善道路基礎設施設備，使交叉路口不再是城市交通事故發生的高發地段。

三、市政道路設計的重要性

（一）明確車輛行駛的方向

一個合理、優質的市政道路設計，可以給駕駛人員提供一個明確的方向，保證其具有清晰的視線，使其能夠在無障礙的情況下繼續前進。我國道路一般是以橫斷面、平面線、縱斷面等形式而形成的，這些線性不僅需要滿足駕駛員心理方面的要求，而且還需要滿足駕駛動力學的最小值，這對交通安全有著十分重要的影響。駕駛人員明確車輛行駛方向，能夠正確的駕駛汽車，在減少交通事故的發生率同時，還能緩和城市交通壓力，保證順暢的城市交通。

（二）促進城市的快速發展

在城市發展過程中，道路交通發揮著不可替代的重要作用。在城市建設之前，需要設計出一個科學合理的道路交通，讓人們的出行更加快捷、方便，以此來提高辦事的效率和工作質量，這樣一來，我國城市勢必會朝著快節奏的趨勢發展。在經濟發展過程中，城市必須要做好市政道路的建設工作，從而才能保證城市生活和生產的連續性，使道路交通隨著時展的腳步，與時俱進。

結束語：

為了能夠滿足城市的發展需求和保證人們的暢通出行，需要建設大量的市政道路，因此必須要正確認識到市政道路的重要性，提高其重視程度，充分考慮到相關設計各個方面的因素，設計出科學合理的市政道路，降低我國交通安全事故的發生率，緩和城市交通壓力，從而促進我國城市健康良好的發展。

參考文獻：

[1] 何飛.淺談市政道路設計的重要性[J].科技創業家，2012，（13）：33.

[2] 趙翠霞.淺析市政道路綠化設計及重要性[J].建筑.建材.裝飾，2014，（9）：169-170.

篇（11）

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