高校科研項目管理大全11篇

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中圖分類號：G644 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.09.006

Research on Incentive Mechanism of Scientific Research

Project Management in Colleges and Universities

LIN Jing

（Science & Technology Research Department of Huaqiao University， Xiamen， Fujian 361021）

Abstract Scientific research project management plays an important role in the management of colleges and universities， which has a great impact on the survival and development of the school. In addition， research projects as can be as a scientific measure level of school innovation is one of the important criteria in this paper combined with the actual， based on an incentive mechanism， and discusses the establishment of scientific research project management incentive mechanism， incentive principle and the current our country university scientific research management present situation， and proposes the feasible strategy of university research project management application for the incentive mechanism， to enrich the theory， and hope to have certain realistic directive significance.

Key words college； scientific research； project management； incentive mechanism

科研不僅能夠體現高校社會功能，而且能夠對國家創新進行衡量。眾所周知，高校是培養優質人才及開展科學研究的重要陣地，是國家知識體系不可或缺的組成部分。對于高校來說，科研管理是其重要的組成部分。建設科研隊伍，對提升高校核心競爭力、科學水平等具有積極的意義。就科研人員而言，其工作包括科研及科研管理。最近幾年，激勵機制受到了高校科研管理的高度重視。本文結合實際，首先分析了高校建立科研項目管理激勵機制的作用；其次，闡述了激勵原則；再者，探究了當前我國高校科研管理現狀。

1 高校建立科研項目管理激勵機制的作用

（1）能夠促使科研人員參與工作的興趣得到激發。實踐證明，人的工作動機或人的行為旨在滿足某種期望、欲望、需要。對于該點，每個社會人都是一樣的。此外，欲望及需要也是引發人做出行為的動力。期望及需要一旦得到實現，人的滿意度便會明顯提高，對動機或行為的強化及鞏固具有重要的意義。同時，人可堅持不懈努力，從而實現更高的目標。

（2）能夠促使個體行為得到積極改變。就每個個體行動的基本動力來講，其表現為個體利益與目標。在總體利益及組織目標方面，當高校與科研隊伍保持一致時，必然會推動、促進高校長遠發展；當高校與科研隊伍處于背離狀態時，總體目標會對個體目標造成一定的影響。對于激勵機制，其基本作用為滿足個人需要及利益，促使學校與個人目標的結合、統一，進而實現共贏。

（3）能夠促使科研隊伍凝聚力得到有效提高。從高校科研機構組成來看，其包括學科群體及學術群體。由馬斯洛層次理論可知，個體具備眾多需求：工作價值、社交習慣、尊重、個人發展等。高校科研機構內部現行的工作守則及規章制度，是自身工作正常運轉的重要基礎。此外，對內部關系進行密切關注，以促使團隊向心力及凝聚力得到增強，進而加強個體之間、群體之間、群體與個體之間的溝通、協作。

（4）能夠促使高校科研順應時展潮流。社會經濟迅猛發展，給高校科研既帶來了挑戰，又帶來了機遇。當前，競爭日益加劇，為在其中占據優越的位置，高校須對自身戰斗力及凝聚力進行增強。行之有效的激勵機制，不僅能夠提高高校核心競爭力，而且能夠為科研提供源源不斷的動力。

（5）能夠促使科研人員素質得到提升。對于所有個體來講，激勵是公平的。然而，激勵作用存有很大的區別。受個體素質、能力等差異的影響，馬太效應會應運而生，即某些人會進步得較為快速，某些人會進步得較為緩慢。但是，處于落后狀態的個體并不會甘心，通過堅持不懈的努力，其創新能力及素質會明顯提升，從而與快速的個體保持一致的前進節奏。由于競爭的存在，高校科研創新能力將會大大提高，對高校科研事業長遠發展具有非凡的意義。

2 激勵原則

（1）激勵原則之以人為本。所謂的以人為本指的是在整個科研管理工作中，對人的創造性、積極性、主體能動性加以調動，將人作為工作中心。以人為本原則表明，就管理中所涉及的主體和客體而言，人至關重要。在實際科研管理中，人發揮著雙重作用：靈魂及核心；施行科研項目管理，旨在充分發揮人的主體能動性、創造性，對人的全面和諧發展具有積極的意義；以人為本中的“人”并非等同于單個人，其通常指組織或群體（由協作關系、目的相同的人所組成）。

（2）激勵原則之系統性。系統性是指有機整體，其目的及功能較為統一。對于科研管理的系統性，其指的是有機組合系統中的所有要素（基于全面考慮、分析基礎上）。毋庸置疑，管理的成功與否，與各環節銜接性、細節等存有密切的聯系。唯有科學改變所有組織，才能獲得最佳的管理成效。嚴格意義上來講，科研管理激勵機制屬于系統范疇，其具備相應的功能目的：對人的創造性、科研水平、高校創新能力加以提升，以為國家長遠發展提供有力保障。

（3）激勵原則之針對性。在實際調查中，筆者發現，雖然很多高校在以往采取過很多激勵措施，但其效果不僅任意。究其原因，當屬這些激勵措施缺乏針對性。正因如此，科研人員的實際需求得到不滿足，以致其參與科研工作的興趣不高。例如：現實中，提出新方案與建議、標新立異、創新失敗的人往往會受到一定的懲罰，導致創新受到抑制。就針對性原則來講，其具備兩個方面的要求：其一，對所期望及需要的行為進行正確激勵；其二，以高校科研人員層次性為依據，針對不同時期及人，同一時期及人的心理需求和心理發展水平，采取各式各樣的激勵措施，以達成激勵目標。這個要求表明，須對激勵方法進行靈活運用。

3當前我國高校科研管理現狀

就當前我國高校科研管理現狀來講，其存有以下問題：

一是科研管理人員缺乏主動性。科研在高校中居于核心地位，品牌是高校生存及發展的基礎。縱觀國內外優秀高校，科研皆在其中占據著相當大的份額。隨著科研任務的不斷增多，人員配備未得到切實協調，以致科研管理人員在創造性、主動性等方面較為匱乏。實際工作中，很多科研管理人員僅是為了工作而工作，完全沒有工作激情。

二是科研管理人員管理水平普遍較低。在學科作用影響下，大多數科研管理人員不具備統籌、規劃的能力，此外，具備較弱的對外溝通及組織協調能力。與此同時，很多科研管理人員缺乏自主創新及管理能力。另外，科研管理人員缺乏工作熱情，導致高校科研管理人員整體管理水平不高。

三是科研管理人員外部生存環境引人擔憂。根據調查結果顯示，很多高校并未切實落實各項政策（評優、激勵、福利等）。對于從事科研助理工作的人員，其大都由行政人員或年輕教師兼職擔任，沒有專門編制科研管理工作，且缺乏必要的獎金與福利，導致兼職科研管理人員可耗費與管理工作上的時間、精力較少。加上教師評優考核及二級學院發展，導致高院擁有大量科研管理相關任務。與大量管理任務相反的，高校培訓科研管理人員也只是通過會議對項目做些簡單的介紹，并未注重培養及管理科研人員，很多科研管理工作僅僅流于形式，所有的現狀表明，高校科研管理工作要健康、可持續發展，需使科研管理人員更加職業化和專業化。

4 高校科研項目管理應用激勵機制的可行性策略

（1）注重激勵科研團隊，促使凝聚力得到提升。在規劃發展時，高校須統一自身與科研管理部門及其管理人員，高度重視科研管理工作及與科研人員之間的聯系，以促使個人價值得到充分發揮。在“公平”原則得到嚴格遵循的情況下，須對考核體系進行科學建立及完善，增強科研人員的歸屬感。此外，在很大程度上可簡化工作，有利于實現降本增效（工作成本降低，工作效率提高）和提升科研管理的團結性。

（2）注重考核目標，促使個人發展要求得到滿足。以二級學院科研管理特色及科研人員的差異性為重要參考依據，對考核目標與激勵措施進行規劃、編制。具體考核包括二級學院考核及學校考核。制定短期目標及長期目標，切實保證科研人員的利益，以促使其得到有效激勵，進而專心致志于科研工作。如此，高校科研創新水平及核心競爭力能得到極大的提升。

（3）注重結合物質與精神激勵，促使學校管理體制得到健全。現今，挑戰與機遇無處不在，人力資源在核心競爭力中所占的位置愈來愈重要。當前，高校因獲取、利用及穩定人才而困惑。其中，高校激勵的施行最為困難及繁雜。薪酬激勵機制的推廣及施行成為擺在高校面前的又一重要課題。對于高校科研管理人員，其還充當著另一角色“經濟人”。 為更好地穩定科研隊伍，須對科研管理部門及科學管理人員社會地位進行轉變。在投入方面，應傾斜于科研管理部門，保證情感層面上尊重及關心該隊伍。此外，績效化管理科研人員的工作，且直接掛鉤加薪、晉升等。與此同時，采取崗位明確或補助的措施，以激勵二級學院兼職教師，激勵方式有晉升、榮譽、分發福利、職業發展等。由此可見，激勵既包括物質激勵，又包括精神激勵。值得注意的是，應加大培訓科研管理人員的力度，以大大提升其綜合素質，對其知識結構與觀念進行更新。條件允許狀況下，可專項審批及申報科研管理項目，且對科研文章的撰寫加以組織。通過研討會形式，為科研管理人員交流、溝通提供平臺。激勵政策的建立，為持續發展的高校科研工作提供了有力保障，對高校所有組織管理體系具有促進、健全、推動和建立作用。為保證高校長遠發展，須對管理機制加以建立及完善。

5 結束語

綜上所述，所有組織的完善及配合催生出科研管理工作，其對提高高校核心競爭力，保證高校健康、可持續發展具有積極的意義。高校科研管理工作的改善，并非一朝一夕就能完成，其需要堅持不懈的努力。

參考文獻

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中圖分類號:G644 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)10(c)-0251-01

目前我國的科研體系中,高校占有重要地位。在科研項目的立項方面,高校所占比例居高不下,而且呈現上升趨勢。高校在增強我國自主創新能力、提升綜合國力和促進經濟社會發展方面發揮了重要作用。但是,目前我國高校科研項目管理中仍然存在很多問題,嚴重制約了科技進步和社會發展。下面,主要從三個方面談談我國高校科研項目的管理。

1 高校科研項目管理的特點

科研項目管理的管理過程有:課題申請、立項、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、入檔等過程。區別于其他單位,高校的科研項目管理工作存在一定的特殊性,具體有以下幾點。

1.1 項目來源范圍廣

目前,我國高校所承擔的科研項目主要分為三個層次,即縱向科研項目、橫向科研項目和校設科研項目。其中,縱向科研項目是指國家、部(委)、省、市、縣等相關管理部門批準立項的科研項目,以及高校與國外政府、學術機構間科技合作項目;橫向科研項目是指各類企業、社會其他單位及個人委托研究、開發的項目;校設科研項目是指由學校設立的各類科研專項項目。可以說,高校科研項目的來源涵蓋了各個層次,上至國家層面的項目,下至企業委托開展的研究,高校都有涉及。

1.2 精力分散

高校科研人員具有雙重身份。一方面要承擔科研任務；另一方面還承擔著教學工作。高校科研人員在職稱晉升過程中,承擔科研項目和教學工作都是考量的標準。他們在從事科學研究,承擔科研項目過程中很難集中精力。

2 高校科研項目管理存在的問題

2.1 過程管理缺乏

高校科研人員存在“重申報,輕執行;重結果,輕過程。”的問題。一般來說,科研人員在看到項目申報通知后,會積極組織課題組人員,認真研究通知精神,嚴把項目申報書的質量關。但當項目獲批后,科研人員往往將注意力放在新項目的申報上,在已獲批項目的執行和組織實施方面積極性不高,難將研究落到實處。同時,由于課題負責人往往同時負責多個項目,難將精力集中。

2.2 科研成果難以轉化

在項目申報時,為了提高獲批幾率,高校科研人員往往會提出取得某某研究成果的預期目標。但在科研人員完成科研項目,取得科研成果時,往往對成果轉化重視不夠。這和高校不直接和生產對接,研究成果難以和生產需要緊密結合有很大關系。但也存在一方面高校科研人員取得了科研成果；另一方面企業也確實需要相關成果和技術,但缺乏一個平臺,相互無法及時掌握信息的情況。

3 有關高校科研項目管理的幾點思考

3.1 探索科學的管理方法,.實現規范化管理

高校承擔大量的科研項目,如何實施有效管理,已成為各高校關心的熱門話題。尤其隨著國家科技經費投入的持續增加,科研項目的不斷增多,要求高校要及時探索科學的管理方法,不斷創新管理理念,實現高校科研項目的規范化管理。應針對高校科研項目實際,探索一套形成有效的管理方法,規范從科研項目立項、執行到結題、驗收的全過程。

3.2 加強監督,確保項目執行質量

加強項目執行過程中的監督機制,是確保項目順利開展,保證研究質量的有效辦法。要充分發揮校院兩級的管理職能,尤其要調動學院作為科研人員直接管理單位的積極性。在科研項目執行的過程中,學校科技處和學院應給予一定的指導,并應進行中期檢查、評估、預驗收等。此外,還應調動學校相關職能部門,如財務處、審計處等在科技經費的監管和審計中的作用,確保科技經費專款專用。

3.3 重視知識產權,促進成果轉化

高校應針對知識產權管理、成果轉化,逐步建立科學的項目管理績效評價指導體系。高校科研處、科研人員應充分重視知識產權,并將知識產權保護貫穿項目執行始終。項目執行過程中,形成的知識產權應及時申報專利,并對專利進行分類管理。高校應成立知識產權與成果轉化專門管理部門,緊密結合社會需求開展技術創新,形成的成果及時和相關企業開展技術合作,促進科技成果及時、迅速轉化。

參考文獻

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近年來，隨著高校的不斷發展，學校整體水平的不斷提升，科研工作者申報各類科研項目的積極性越來越高，申報的數量逐年提高，但項目的立項率卻不盡人意。對于高校而言，申報項目的立項率，不僅可以體現出學校的整體研究實力，而且也反映了學校科研管理能力和水平。正因為如此，如何提高項目立項率是地方高校科研管理人員和科研人員共同關心的問題，本文從管理、技術和制度以及加強高校科研項目各項管理對高校科研項目管理制度做出分析。

一、從管理角度提升高校科研項目管理水平和工作效率

1、科研管理者真誠的服務意識對于項目立項也起到至關重要的作用。高校項目申報質量高不高，與學校科研管理者的服務質量有很大的關系。學校科研管理者對教師申報項目要提供全方位、高質量的服務。要具備全心全意為人民服務的奉獻精神，科研管理工作是為科研工作服務，身為科研管理人員，首先要明確自身的工作職責，以工作為中心，工作積極主動。事事以科研管理工作為先，處處為科研人員著想，不為名不為利的在工作崗位默默耕耘。

2、學校科研管理者要具備較強的組織協調能力及綜合能力，科研管理者面向整個高校的各個學科領域，必須對所有的學科領域有較全面的、綜合的了解，有整體的宏觀認識，而且還要在自己專業領域內有所建樹，這樣才能對項目申報者的指導。如果沒有比較深厚的科學研究的功底和能力很難實現對申報項目的指導，高校申報項目負責人，大多是某學科領域的學者、專家，科研管理者提出的修改意見如果缺乏科學性、學術性和實踐性，很難得到專家學者的認同。因此，科研管理者必須注重加強自身能力培養和素質的提高[1]。

3、提升高校科研管理者的執行力。有些高校科研管理者在執行上標準降低，進度緩慢，成效甚微。以提升執行力為目標，一是要科學的分工，明確界定科研管理不同崗位的管理權限和職責，避免重復執行、多頭執行、無人執行的情況。二根據個人實際能力和水平把合適的人安排在適合的崗位上，實行面向校內公開選拔、競爭上崗、輪崗交流等形式，使能者上、庸者下，人人有壓力，促其努力學習、提高能力、強化素質、勤奮工作，爭做優秀的管理者和執行者。

二、從技術角度提升高校科研項目管理的水平和工作效率

科研管理信息化，科研管理信息化不僅是提高校科研管理效率和促進科研管理決策科學化的重要手段，而且可以提高科研信息交換的快捷性和便利性，還可以簡化工作程序和減少工作量，提高科研管理效率。高校是人才分布密集、知識高度集中、學科交叉的科研基地，越來越依賴信息。加強科研管理信息化建設。能夠促進高校突破傳統科研管理模式，突破時間和空間對科研管理的制約。提高信息的時效性、準確性和共享性，促進科研管理專業化和自動化發展，提高科研管理效率。

科研管理信息化的核心是將計算機技術、網絡技術和通信技術廣泛地運用于管理活動。轉變傳統的人工管理和定性的管理方式，實現計算機自動化管理和定量的管理方式，真正實現日常項目管理、經費管理、成果管理、信息查詢與、科技統計等的自動化、現代化，大大減少對信息進行人工查詢和統計處理的時間。應用最新的網絡技術，搜集與科研信息，提高科研信息的傳播速度，從而提高科研管理工作效率。

三、完善管理機制和激勵機制

1、完善管理制度。科學、規范的科研管理制度，是科研管理者共同遵守的規則。完善科研管理部門管理制度，確立嚴格的制度保障，才能建立一個順暢的內部溝通渠道，才能形成規范的、有章可循的的管理方式，才能增加內部管理的公平性，才能明確基層科研管理者的責、權、利，而提高科研管理效率和執行力。在科研管理中，要真正實現制度管人，應抓好兩個環節：一是要建立合理的管理規則。科研管理部門領導的主要職責就是建立一個合理的管理規則，能讓每個基層管理者按照規則自我管理。管理規則要兼顧集體利益和個人利益，并且要讓兩者有機統一起來。二是要制定有可操作性的工作標準。只有基層科研管理者都明確自己的崗位職責和工作標準，才談得上真正抓工作落實，工作中才不會產生拖拉、推諉、扯皮等不良現象。

2、建立激勵制度。提高科研管理人員的管理積極性激勵也是人力資源的重要內容，用各種有效的方法去調動員工的積極性和創造性，使員工努力去完成組織的任務，實現組織的目標。有效的激勵能夠提高員工的工作激情，促使他們的工作動機更加強烈，讓他們產生超越自我和他人的欲望，并將潛在的巨大的內驅力釋放出來。科研管理激勵制度有四個方面的價值：一是能夠吸引優秀的科研管理人才；二是開發科研人員的潛在能力；三是留住優秀的人才；四是造就良好的競爭環境，科學的激勵制度包含了競爭精神，它能創造出良性的競爭環境。在具有競爭性的環境中，組織成 員就會受環境的壓力，這種壓力將轉變為員工努力工作的動力。因此，高校必須制定科學激勵制度，才能最大限度地提高科管理人員的工作積極性，這是提高科研管理水平和效率最重要的因素。

四、加強高校科研項目的各項管理

1、組織做好項目申報的指導，科研管理者要及時了解各類科研計劃的申報動態，為項目負責人解讀相關的政策、管理辦法以及申報要求，分析研討課題指南內涵，以協助申報人把握選題的方向和重點，引導項目負責人選擇本校優勢和特色領域重點突破，從申報項目的需求出發，為組建項目梯隊做好參謀，認真的做好項目指導工作。

2、嚴格科研項目經費管理，嚴格按照國家有關規定組織科研人員合理使用科研項目經費[2]。

3、加強項目研究過程的監督管理，項目獲批后，要及時通知項目負責人按時開題，并安排好專人負責聯系工作，跟蹤了解情況，經常提醒和督促項目負責人安排好項目研究進度。

4、定期或不定期采取與項目負責人或課題組成員座談或召開項目匯報會等形式，調查、詢問項目的進展情況。對項目開展過程中遇到的實際困難如人員調整、資金不足等，要幫助解決；而對不認真履行合同，敷衍了事者必須加以干預，及時采取措施補救。

5、及時督促項目負責人如期結項，指導其填好結項表格，積極向主管部門申請成果鑒定和結項。對不能結項或要求延期結項的情況，項目負責人應說明原因，并報于主管部門。

6、橫向項目由于委托方與項目負責人之間通常有明確的合同關系，學校科研部門容易疏忽，因此，對此類項目應重點抓目標管理，為學校收集成果。

7、后期管理階段，科研管理部門組織撰寫研究報告的重點應放在理論創新、學術創新、方法創新和突出經濟效益、社會效益上，觀點要明確，數據要準確。

五、結語

總之，我國目前的高校科研項目管理還需進一步完善，從管理和技術上不斷提升工作效率，從制度上不斷完善管理機制和激勵機制，并不斷加強高校科研項目各項管理，唯有這樣，才能建立起高效、公正、科學、合理的高校科研項目管理機制，進而提升高校科研的實力與競爭力，從而獲取更多立項。

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科研管理工作是高校的重要工作之一，高校的科研能力在高校綜合實力指標中占據很大比重，科研管理水平的高低也反映了一所高校的整體實力和外部形象。科研管理工作中尤以科研項目管理工作繁瑣而重要。因此使用怎樣的管理方式不僅能科學、高效地促進科研項目信息資源的收集，還能及時，有效地掌握和監控科研項目的研究動態，是促進高校科研管理工作的關鍵。

1　高校科研項目管理工作現狀分析

傳統的科研項目管理方式主要是紙張填寫，或者是電子文檔填寫，郵件發送的基于文本、報表等紙介質的手工處理。科研處管理人員需要催辦各個環節的項目審批，項目進度，隨時對科研項目進行監管、存檔等繁瑣的管理工作，信息處理量大，極易出錯，還容易造成科研項目資金超支、丟失資料、延誤時間的情況。項目申報人也無法對項目的審批流程實時查詢，整個審批流程不透明。

這種管理流程已不能滿足時間上的及時性和空間上跨地域性的信息化辦公的需求。隨著學科門類的增多，科研項目成果所涉及的科技領域越來越廣，數量也越來越多，科研資金額不斷增長，管理體制的不斷改革，使得科研項目管理系統必須隨時調整來適應這些科研管理工作的變化，真正成為科研管理工作的好助手。但是通常的科研項目管理系統都是基于固定的管理模式，不具有靈活性而且各校的科研項目管理系統都是依據自身的管理規范單獨開發，不具有通用性。因此，如何開發一個通用的，靈活的科研項目管理系統以適應不同院校。不同管理體制的需要，是目前科研項目管理系統開發的難題之一。目前各地高校也在積極實現科研項目管理工作的信息化，開發科研項目管理系統。

2　基于工作流技術的高校科研項目管理系統分析

科研項目的管理工作應當是以一定的管理規范為基礎，按流程來進行的。例如：從科研項目的申請，到逐級審批，再到科研項目及經費的監管。統計，以及結項等，每個步驟的工作流程應當及時，有序。這就要求科研項目管理系統能夠按照管理規范將每個科研項目及時地在流程間流轉，以避免人為因素造成延誤。此外，當管理規范發生變化致使工作流程隨之調整時，系統應當可以靈活地設置以適應管理流程變化的需要。

通過分析得出科研項目管理系統的設計思想是以科研項目的流程化管理為目標，每個科研項目的管理看作一個獨立的工作流程，流程模型按照管理規范提前定義或隨時修改，流程的各個環節由不同的角色參與完成，每個環節執行結束即自動轉至下一環節繼續執行，直到整個流程結束或終止。采用這種設計思想設計一個靈活的、自動的流程化管理模式的科研項目管理系統，既可以提高科研項目管理的工作效率，又可以使管理工作靈活順暢。

基于以上設計思想，在系統中引入工作流技術。工作流技術是近年來在計算機應用領域中發展最為迅速的新技術之一。具體地講，工作流是“業務過程的部分或全部在計算機應用環境下的自動化”，它所要解決的主要問題是“使多個參與者之間按照預定義的規則使信息或任務自動進行，從而實現某個預期的業務目標，或者是促使此目標的實現”。工作流執行服務由一個或多個工作流引擎組成，用于創建，管理和執行工作流實例，應用程序通過WAPI與之進行交互。

在科研項目管理系統中，對科研項目的管理都是以一定流程規范來進行的。例如：從科研項目的申請，到科研項目的逐級審批，再到科研項目的監管等，每項工作都可以看作是在一個工作流程中進行的。理論上，一個工作流不僅包括一組活動還包括這組活動之間的前后順序關系、各個活動的啟動和中止條件以及對每個活動的描述，如活動的參與者、相關應用程序、所需數據和產生的結果等。

3　基于工作流技術的高校科研項目管理系統開發

系統采用B／S模式，其中建模工具是面向系統管理員的流程定義平臺，客戶端應用程序是面向所有用戶的系統平臺，系統所有功能模塊與工作流引擎都集成在工作流管理系統內部。工作流管理系統為整個業務系統提供軟件支撐，非常類似于單機的操作系統，它以工作流引擎為核心。工作流引擎主要負責完成工作流執行服務流程模型的定義及修改、流程的實例化和流轉，流程的中止及結束。

系統運行流程如下系統管理員首先通過建模工具進行科研項目管理工作的流程定義與修改，生成流程庫。此后，不同角色的用戶登錄系統，通過角色權限模塊與各自角色和權限對應，系統提供相應的服務。例如，項目申報人提交申報審請和資料后，將資料存入文檔庫，經科研管理人員審查合格后，由工作流引擎自動對流程庫中的流程模型實例化，存入工作流實例庫，各工作流實例按各節點的流轉規范進行流轉，對節點參與者進行操作提示，系統管理員隨時監控、查詢、中止各工作流實例的流轉。

系統中工作流流程各節點需要具備轉移條件、任務活動，當前狀態，角色映射等多項信息。因此系統數據庫包括與科研項目有關的數據庫和與工作流有關的數據庫兩部分。與科研項目有關的數據庫主要包括：項目審批信息表，項目信息表，項目負責人信息表、項目申報組成員信息表，結項項目表，項目經費信息表、項目經費支出信息表、項目進度信息表等。與工作流有關的數據庫主要包括：節點信息表、連接弧信息表，流程定義表、流程類型信息表、流程實例表，流程流轉狀態信息表等。其中

節點信息表主要記錄節點的ID、節點說明、處理時限、角色ID，處理類型、處理結果，節點類型，節點狀態等。節點分為任務節點、邏輯節點和標志節點。在節點信息表中，用節點類型字段來記錄該節點到底屬于哪個類型1表示開始節點，2表示任務節點，3表示結束節點，4表示與節點，5表示或節點。

連接弧信息表主要記錄節點閆的連接順序及連接條件，包括：連接弧ID、流程定義ID。流入和流出節點ID等。

流程定義表主要記錄流程定義ID、流程說明、流程類型ID、活動定義ID，創建時間，創建者等。

流程類型信息表主要記錄工作流模型的基本信息，包括流程類型ID、類型說明、活動定義表名，活動實例表名。

流程實例表主要記錄流程實例ID、活動ID、流程定義ID、流程狀態、當前節點ID。

流程流轉狀態信息表主要記錄流程實例ID、節點編號、角色ID，處理時限，提醒標記、處理結果、處理日期、處理者用戶ID等。

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關鍵詞：

高校；科研項目；管理信息化建設；思考

高校科技管理工作方面有一項重點內容是科研項目管理工作，管理工作者對這方面相當重視，如共享科研信息，將分散、雜亂的高校科研人員信息整理歸檔，能快捷獲取信息。隨著互聯網時代的發展，互聯網在日常生活中走入了千家萬戶。高校校園網絡的建設也不例外。高校校園網絡建設已經比較完善，這給科技管理工作提供了很好的環境，使科技管理方面可以做到信息化和現代化，充分利用網絡資源來實現科研，信息化的管理模式幾乎適用于所有行業，是現在社會發展的趨勢。因此，互聯網信息技術支撐著科研項目管理信息化的發展，通過利用互聯網搜索信息資源，學校有效建立起高校科研項目管理信息平臺，促進科研項目管理信息化快速發展、完善起來。

一、高校科研項目管理信息化的現狀

二十一世紀，互聯網信息化的浪潮席卷了整個世界，我國迅速做出了互聯網普及化的要求和建設，將全球普及信息化模式加入戰略研究方面，推動了信息化產業的發展和建設。面對互聯網信息化的快速發展形式，傳統科研管理方式和理念已經不能完全跟上時代的發展步伐，適應不了現代社會的需求。高校科研項目管理工作中，面臨著一項重大任務，就是將信息技術融入現在的管理制度中，加入科研工作模式中，將信息化產業滲入生活和工作中的每個層面，使科研項目管理通過利用互聯網信息化技術做到更加科學和規范。

二、高校科研項目管理信息化的意義

高校科研項目管理信息化的建設對科研項目管理來說有著非常重要的意義。信息化管理是現代信息理念，信息化管理能將管理過程和信息資源進行整合，對信息的傳遞和提取能做到十分迅速，實現高效率的科研項目管理體系。1.隨著社會發展，高校科研項目逐日增多，每個科研項目的研究周期都比較長，研究中的某些信息具有不穩定性，科研項目管理在人工管理條件下使信息儲存缺少秩序性，這些因素影響了科研人員對項目的查詢和跟蹤。因此，在科研項目管理方式上運用互聯網信息化技術，能很好地解決這一問題，使項目信息存儲形式標準化，調取信息方面實現動態化，能夠及時、快速獲取和提取需要的信息，隨時了解最新的數據，掌握最新動態。2.信息化管理技術有其一定的規范性，如果能運用信息化進行管理，將能使管理工作的效率提高。信息化技術是通過計算機實現的，計算機運行要求數據具有一定的規范性，如果數據不規范可能導致在計算機中無法識別，影響科研項目管理的正常工作。將數據規范化能保證數據質量，提高信息處理的效率。另外，科研項目管理體系利用互聯網信息化技術涉及的方面很廣，其中包括信息的規劃整理、信息分析、對項目的申報和查詢、科研信息、下載各類資料等，這些方面通過互聯網可以得到實現，在網上進行信息交流，使工作程序簡單化，管理信息和信息傳遞、提取更加容易，提高了管理信息的工作效率。

三、高校科研項目管理信息化的建設

1.利用信息化技術，使科研項目信息數字化，將高校所有的科研項目成果進行存檔、備份，保證文件不能被隨意更改，必須是只讀模式，文件的格式能夠兼容所有系統，方便跨平臺、跨系統讀取文件，承載信息的載體必須要穩定、耐用，解決這些問題才能順利運用信息化技術實現對科研項目的管理。2.高校科研項目管理信息化具有規范性、共享性等特點，利用這些特點對提高科研項目管理方面有很重要的意義，科研項目管理利用網絡信息化技術，通過網絡途徑進行信息的規劃整理、信息分析、對項目的申報和查詢、科研信息、下載各類資料等，供科研人員和相關部門可以直接在網上查閱，使文件不再需要紙制進行傳遞，避免文件直接性損壞，提高了工作效率，實現了科研成果能夠及時共享和多方查閱的功能。3.開發項目管理軟件。高校科研項目管理工作具有一定的特殊性和難度，如果能為科研項目管理開發一套屬于自己的軟件，就能使管理工作進行的更加順利。隨著計算機應用的不斷深入，軟件開放方面的技術也日益發達，如果能選擇恰當的工具開發出一套管理系統，這無疑對科研項目管理體系有著至關重要的作用。4.數據庫的建立。科學有效的管理工作依賴于大量的信息，在開發出了管理軟件之后，必須要建立好數據庫，才能將大量的科研成果存儲起來，在科研人員查詢時才能夠精確地搜索出來.隨著科研成果的日益增加，數據庫的優化要實時跟進，保證軟件系統能夠正常運行，真正實現信息化管理的目的。

四、結束語

總而言之，信息化技術已經應用到生活和工作中的各個層面，在生活和工作都得到了廣泛應用。學校利用信息化技術進行科研項目管理，不但使工作程序簡單化，管理信息和信息傳遞、提取更加容易，使科研項目管理更加規范化，同時還提高了管理信息的工作效率。

參考文獻：

[1]王迎霞，沈富可.信息化成就高校科研項目無邊界管理[J].中國教育信息化•高教職教，2012

[2]劉沐，謝素萍，皮新玲，等.從科研項目管理現狀談高校項目管理系統設計[J].中國管理信息化，2011

篇（6）

高校科技管理工作方面有一項重點內容是科研項目管理工作，管理工作者對這方面相當重視，如共享科研信息，將分散、雜亂的高校科研人員信息整理歸檔，能快捷獲取信息。隨著互聯網時代的發展，互聯網在日常生活中走入了千家萬戶。高校校園網絡的建設也不例外。高校校園網絡建設已經比較完善，這給科技管理工作提供了很好的環境，使科技管理方面可以做到信息化和現代化，充分利用網絡資源來實現科研，信息化的管理模式幾乎適用于所有行業，是現在社會發展的趨勢。因此，互聯網信息技術支撐著科研項目管理信息化的發展，通過利用互聯網搜索信息資源，學校有效建立起高校科研項目管理信息平臺，促進科研項目管理信息化快速發展、完善起來。

一、高校科研項目管理信息化的現狀

二十一世紀，互聯網信息化的浪潮席卷了整個世界，我國迅速做出了互聯網普及化的要求和建設，將全球普及信息化模式加入戰略研究方面，推動了信息化產業的發展和建設。面對互聯網信息化的快速發展形式，傳統科研管理方式和理念已經不能完全跟上時代的發展步伐，適應不了現代社會的需求。高校科研項目管理工作中，面臨著一項重大任務，就是將信息技術融入現在的管理制度中，加入科研工作模式中，將信息化產業滲入生活和工作中的每個層面，使科研項目管理通過利用互聯網信息化技術做到更加科學和規范。

二、高校科研項目管理信息化的意義

高校科研項目管理信息化的建設對科研項目管理來說有著非常重要的意義。信息化管理是現代信息理念，信息化管理能將管理過程和信息資源進行整合，對信息的傳遞和提取能做到十分迅速，實現高效率的科研項目管理體系。1.隨著社會發展，高校科研項目逐日增多，每個科研項目的研究周期都比較長，研究中的某些信息具有不穩定性，科研項目管理在人工管理條件下使信息儲存缺少秩序性，這些因素影響了科研人員對項目的查詢和跟蹤。因此，在科研項目管理方式上運用互聯網信息化技術，能很好地解決這一問題，使項目信息存儲形式標準化，調取信息方面實現動態化，能夠及時、快速獲取和提取需要的信息，隨時了解最新的數據，掌握最新動態。2.信息化管理技術有其一定的規范性，如果能運用信息化進行管理，將能使管理工作的效率提高。信息化技術是通過計算機實現的，計算機運行要求數據具有一定的規范性，如果數據不規范可能導致在計算機中無法識別，影響科研項目管理的正常工作。將數據規范化能保證數據質量，提高信息處理的效率。另外，科研項目管理體系利用互聯網信息化技術涉及的方面很廣，其中包括信息的規劃整理、信息分析、對項目的申報和查詢、科研信息、下載各類資料等，這些方面通過互聯網可以得到實現，在網上進行信息交流，使工作程序簡單化，管理信息和信息傳遞、提取更加容易，提高了管理信息的工作效率。

三、高校科研項目管理信息化的建設

1.利用信息化技術，使科研項目信息數字化，將高校所有的科研項目成果進行存檔、備份，保證文件不能被隨意更改，必須是只讀模式，文件的格式能夠兼容所有系統，方便跨平臺、跨系統讀取文件，承載信息的載體必須要穩定、耐用，解決這些問題才能順利運用信息化技術實現對科研項目的管理。2.高校科研項目管理信息化具有規范性、共享性等特點，利用這些特點對提高科研項目管理方面有很重要的意義，科研項目管理利用網絡信息化技術，通過網絡途徑進行信息的規劃整理、信息分析、對項目的申報和查詢、科研信息、下載各類資料等，供科研人員和相關部門可以直接在網上查閱，使文件不再需要紙制進行傳遞，避免文件直接性損壞，提高了工作效率，實現了科研成果能夠及時共享和多方查閱的功能。3.開發項目管理軟件。高校科研項目管理工作具有一定的特殊性和難度，如果能為科研項目管理開發一套屬于自己的軟件，就能使管理工作進行的更加順利。隨著計算機應用的不斷深入，軟件開放方面的技術也日益發達，如果能選擇恰當的工具開發出一套管理系統，這無疑對科研項目管理體系有著至關重要的作用。4.數據庫的建立。科學有效的管理工作依賴于大量的信息，在開發出了管理軟件之后，必須要建立好數據庫，才能將大量的科研成果存儲起來，在科研人員查詢時才能夠精確地搜索出來.隨著科研成果的日益增加，數據庫的優化要實時跟進，保證軟件系統能夠正常運行，真正實現信息化管理的目的。

四、結束語

總而言之，信息化技術已經應用到生活和工作中的各個層面，在生活和工作都得到了廣泛應用。學校利用信息化技術進行科研項目管理，不但使工作程序簡單化，管理信息和信息傳遞、提取更加容易，使科研項目管理更加規范化，同時還提高了管理信息的工作效率。

參考文獻：

[1]王迎霞，沈富可.信息化成就高校科研項目無邊界管理[J].中國教育信息化•高教職教，2012

[2]劉沐，謝素萍，皮新玲，等.從科研項目管理現狀談高校項目管理系統設計[J].中國管理信息化，2011

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中圖分類號：G311　文獻標識碼：A　文章編號：1004-4914(2011)05-112-01

“十一五”期間，高等學校科技工作有了很大的進展，承擔了一大批各級各類科研項目，科研經費總量和科技創新能力顯著提高。高等學校已成為國家知識創新體系中一支重要力量，是解決國民經濟重大科技問題，實現技術轉移、成果轉化的生力軍。高等學校科研項目作為高校科研的重點和支點，對提高學校的綜合競爭力、學科建設水平、人才培養質量和創新團隊建設等方面發揮了重要的作用。但由于多方面的原因，長期以來高校在科研項目管理中存在一些值得注意和解決的問題。

一、高校科研項目管理中的若干問題

高校科研項目的管理是一項復雜的系統工程項目管理的整個動態過程可分為申報立項、執行控制、結題驗收三個重要環節。由于高等學校長期以來實行的是計劃經濟體制，導致管理理念落后，機制陳舊，長官意志嚴重，違反客觀規律辦事，制約了科研工作的開展。

科研立項好多貪急，低水平重復，缺乏重大創新。近幾年來，高校科研事業雖然在穩步前進，但是缺乏更多的重大科學發現和技術發明，在科技創新方面存在明顯不足。造成這種狀況的主要原因，除我國綜合國力相對不強、科技基礎相當薄弱等客觀因素外，與現行的高校科研工作評價體系也有很大關系。目前的高校科研評價及其激勵機制，通常是以論文和著作的數量及科研經費的多少作為衡量教師科研水平的重要條件，導致科研人員急功近利，難耐寂寞，不潛心從事有可能取得重大突破的原始或集成創新研究，寧愿做點表面文章不做深入的研究，未能結合市場和社會的需求。在這種情勢下，許多高校對于科研立項的要求自然降低，一些質量不高、重復或相近的項目也往往得以通過。

項目立項后，經費到位不及時。項目經費能否及時到位，是項目進度按合同進行的有力保障。有時，盡管項目立項文件已經下發，但經費未能及時到位，造成項目進度未能及時按照項目合同進行。盡管科研人員可以采取預支經費等措施，但只能解決一時之需，很難有效地開展工作。對此，基層科研管理人員應積極與上級部門聯系，確保科研經費及時順利下撥，以便項目按計劃進行。

重科研考核，輕科研監督。我國不少高校實行的科研量化考核管理般以、獲得科研經費的數量多少指標來評價教師的科研水平，這種做法雖然利于調動廣大教師的科研積極性，但過度量、周期很短又助長了高校教師片面追求數的功利化傾向；同時，經費管理不規范使科資金流失比較嚴重。一些高校為了鼓勵教科研，科研經費管理不重視成本核算，對科資金的籌集與取得、投入和運用、耗費和補等全過程缺乏綜合管理和必要的財務監督成科研人員轉移、套取科研經費等問題普遍存在，使得科研經費的使用效益大打折扣。

二、加強高校科研項目管理應采取的對策

首先，作為學校的科研管理部門應轉變觀念，重視科研項目的中后期管理，保證最大限度地合理利用科研經費，提高績效，并注重科研成果管理。

科研題目確定后要組織力量攻關，包括投入的技術力量和科研條件兩個方面。技術力量方面首先要選好項目主持人，主持人要具備本課題的主持能力，包括對本課題的了解深度，熟悉情況，主持課題前身的業績，組織能力，職稱等。主持人確立后由主持人提名，確定主要參加人和一般工作人員。當然，主要參加人、管理人員也要幫助審定科研條件，主要包括實驗室條件、儀器設備條件或科研基地條件，包括試驗用的各種設備、環境是否具備。上述條件準備完成后，由項目主持人撰寫課題論證報告和項目申報書。報告要重點寫明立項的目的意義，項目完成后成果的創新，方法的創新，理論的突破及其所產生的經濟效益、社會效益。項目申請院校在審批單位申報項目過程中要做詳實的匯報，要組織審批單位有關人員到實驗室或實驗基地參觀視察，加深對本項目研究實力的理解，促成審批。

強化項目過程的過程管理。科研項目的過程管理是科研項目管理重要的一部分，但是很多管理者都忽略了這一點，在整個項目的運作過程中只是對項目進行中期檢查和結題驗收管理，于是便造成了本文前面提到的信息不對稱引發的“道德風險”。為了消除這種現象，科研管理人員應該在平時多了解項目的運行和經費的運用，強化科研項目的跟蹤管理，消除科研項目運行過程中產生的信息不對稱問題，提高科研管理的水平。科研項目的過程管理是委托人和人雙方的責任和義務，在委托人及時主動地去了解項目信息的同時，人也必須將項目運行過程中遇到的問題及時和委托人進行溝通，只有雙方都采取了積極主動的態度，項目的運行管理才能真正達到實效。

項目立項后的實施過程，是整個項目的重要環節。行之有效的監管手段和監管措施是十分重要的。科研人員日常任務比較重，如果沒有定期檢查，有些科研人員可能會出現拖拉的情況，所以對項目實施定期檢查，有利于項目更好的完成。在對照合同檢查項目進度的同時，對項目經費的使用也需要進行必要的監管。對項目經費的檢查時，如發現經費使用與合同有偏差的，及時指出，有助于項目負責人及時調整。項目檢查之后的通報工作也是項目檢查中不可缺少的環節，通報結果能引起科研人員的高度重視，利于大家監督。同時，建立科研人員信用制度，作為今后立項的參考依據。

高校科技創新的主體是教師，而科技管理理念、體制、機制及制度等能否創新關鍵在于各級科技管理工作者，尤其是分管科技工作的各級領導要抓大放小，有所為有所不為。科技管理的宗旨是服務，科技管理隊伍的素質和能力直接關系到學校申報項目的質量和獲資助率，這就需要管理人員懂專業懂法律懂科學管理，學會組織協調、指導督促。只有科學的決策和科學的管理，才能最有效地利用校內外蘊藏的有限科技資源來實現學校科技管理預期的有限目標。高等學校科研項目管理是高校科技管理工作的一個重要內容。高校科研項目管理質量高低事關國家自主創新、民族振興的大事，事關高等教育的健康發展，事關學校的學術聲譽，必須認真做好。

參考文獻：

1.李新榮，吳艷萍.項目延期：高校科研管理急需解決的問題[J].江蘇高教，2006(1)

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一、高校科研項目管理激勵方法

本文從科研人員和科研團隊特點以及科研激勵原則這個角度，提出科研創新激勵的方法。

（一）目標激勵

目標激勵法就是用適當的奮斗目標去激勵人的積極性，使人看到自己的價值和責任，能在明確目標的指引下充分把自己的創意設想融入到工作方案中，以確保達到目標。管理者只有設置適當的目標，才能夠調動員工的積極性。具體來說：首先，目標要有方向性指導性，為人們提供完成具體活動的線索，指導人的注意力和活動的方向。其次，目標要設置得合理、能發揮激勵作用、調動員工積極性。第三，目標要有價值，即目標要能充分滿足個人的需要。第四，目標要具有挑戰性。最后，目標要有實現的可能性。否則，過高的目標非但不能起到激勵的作用，反而會挫傷員工的工作積極性。在對教師和科研人員的評價體系中，要用人才培養質量、科研成果、學術水平、創新活動、成果轉化及高新技術產業化等綜合指標來進行評價。通過評價，激勵人的動機，達到調動人的積極性的目的。

（二）政策激勵

政策是管理者為了實現某個目標而制訂的一系列相關的文件規定。目前國內大多數高校實行了津貼制，基本上都有科研獎勵方法（對學術論文、學術專著、課題項目、獲獎成果、技術專利等實施了獎勵），對廣大科研人員的科研成果進行量化管理，目的是創造一個尊重知識、尊重人才的外部環境，肯定人才和智力勞動成果的價值，進一步調動科研人員的積極性，所以政策激勵是一種積極的激勵方式。

（三）能力激勵

某種需要有無激勵力，在很大程度上取決于員工對自己能力的評估，如果他認為自己具備足夠的能力，他就會產生承擔更大的責任、提升到更高的職位、取得更大的成績、得到更豐厚的報酬等需要。這時，如果組織的系統和機制也能夠強化他對自己的能力與這些需要之間的關系，可以預期他不僅會產生強烈的需要，而且會為此付出必要的努力。所以，高校科研管理部門應該不斷地通過提高和更新科研人員的知識和技能來激發他們的進取心。另外，管理者要不斷地創造競爭性的環境，激發科研人員的競爭意識和積極進取的需要，刺激其實現自己的能力。

（四）知識激勵

科研人員對獲取知識具有強烈的渴望，高校可以使科研人員在一流導師指導下，從事一流的研究工作，使他們能夠在業務與能力上不斷進步。同時，注重科研人員的培訓、進修等學習機會，使他們能夠接觸最先進的技術知識。當科研人員發現他們獲得的知識不僅可以得到相應的回報，而且能夠和所在單位一同成長，豐富自己的知識體系，他們就會更加努力的工作，全身心地為高校發展貢獻力量。

（五）公平激勵

根據“公平理論”，報酬多少固然對個體積極性有影響，但報酬的分配是否合理，對個體積極性的影響更大，公平會產生激勵作用，不公平會使人喪失積極性。實際上，保持系統的公平性，尤其是使處于相近位置、承擔相近責任、具有相近能力、付出了相近的努力、取得了相近成績的員工能夠得到公平的回報，可以激發員工新的需要并增強員工通過努力滿足需要的信心，所以同樣具有激勵的作用。因此高校科研管理部門制定相關科研人員報酬、積分等激勵分配方案時需要把握住相對“公平”這個度。

（六）前景激勵

“期望理論”認為一種激勵具有的作用大小，是由于個人對某種激勵因素實現的期望值和目標對本人的效價之大小這兩個方面的預期因素決定的，激勵水平取決于期望值和效價的乘積。可以看出激勵力量取決于兩個方面：一是對激勵目標價值的認識，二是實現激勵目標的可能性大小。在工作中如果把目標的價值看得越大，估計能實現目標滿足的概率越高，激發出的動機就越強，產生內部激勵力量就越大，激發出的積極性就越高。所以，高校科研管理部門應該在相應的政策和條例中明確員工各種行為的結果和發展前景，從而激發員工對前景的憧憬而產生強烈的需要，并為此做出積極的努力。

（七）強化激勵

“強化理論”認為人們為了達到某種目的，都會采取一定的行為，這種行為將作用于環境。當行為結果對他有利時，這種行為就會重復出現；當行為的結果對他不利時，這種行為就會減弱或消失。這里所指的強化就是通過對某種行為的獎勵或懲罰，從而使行為得到重復或制止的過程。本文探討的強化主要指正強化，這種強化可以是職務的晉升、工資的增長、獎金的發放、獎品的授予，也可以是語言的鼓勵和精神的嘉獎。科研管理者及時的強化不僅會激發員工產生新的需要，而且可以對其他員工產生示范激勵的作用。高校科研激勵應采用正強化手段為主，負強化手段為輔，把科研人員的積極性、主動性和創造性始終保持在最佳水平上。

（八）變化激勵

“雙因素理論”指出，在影響人的需要和動機的大量因素中，可以分為保健因素和激勵因素兩類。保健因素都是屬于工作環境或工作關系方面的因素，當保健因素得到滿足時，不會產生滿意，但得不到滿足時會引起不滿并產生不滿情緒；激勵因素都是屬于工作本身或工作內容方面的因素，激勵因素能產生積極的激勵效果。雙因素理論的保健因素和激勵因素因人、因時、因地、因環境而異，任何的激勵因素都有可能隨著需要的滿足而失去激勵作用而轉化成保健因素，如提升的機會在特定條件下或對特定的人而言可能僅為保健因素而不是激勵因素。高校科研的組織和管理者要善于運用變化激勵，有時只要賦予激勵一點點不同的含義就能產生截然不同的效果，激發出員工新的需要。

二、A高校科研項目管理的激勵機制實例

隨著A高校科研的縱深發展，單一激勵機制已無法勝任科研團隊大合作的需求，這要求A高校重新檢視自身科研管理及激勵方面所存在的問題，靈活運用上述提出的八種激勵措施方法，建立一套系統科學、公平公正、行之有效的科研項目管理激勵機制。

（一）科研項目管理激勵機制構建要點

A高校科研項目管理在激勵方面存在的主要問題：一是未能做到公平激勵，評價標準的缺失或公認度不高而備受質疑；二是激勵體系缺乏層次性、前瞻性與可持續性，忽視了前景激勵；三是政策激勵制定不當，導致評價指標體系主次不分，創新性激勵指標所占權重過小，對科技創新人員起不到激勵作用；四是激勵行為中功利較為突出，這種僅僅依賴于物質來進行的強化激勵方法很快便會由激勵因素轉變成保健因素，失去原有的激勵效果，此時需要更高層次變化激勵方法，譬如引入能力激勵和知識激勵等方法；五是執行強化激勵時手段較為單一、缺少負激勵；六是激勵目標和方法間缺少有機聯系，激勵措施運作時，部門間缺乏有效聯動。因此，高校科研項目管理激勵機制構建要注意幾個要點。

1.確定明確的、共同的奮斗目標體系，善用目標激勵與前景激勵。A高校在“十二五”規劃中制定了學校發展的奮斗一級目標。根據一級目標的要求及同比高校狀況，將目標分解為教學、科研、人才培養等方面二級目標，如將“挺進全國高校科研排名前50強”作為科研分目標等。然后把分目標分解為更具體的下一級目標，直至分解到具有可行性的第N級目標為止。這第N級目標的高度或難度應該是高校教師努力攻堅以后可以到達或克服的高度，這樣才能起到目標激勵的效果。調研并公布學校科研各項指標的“最值”和“平均值”，對比其他高校同類指標情況，并對目標按重要性與實現難度系數進行激勵強度排序與激勵方式選擇。通過合理設定目標、分解目標，一方面有利于科研人員清楚各類指標相對學校與個人科研的距離，明確任務，增強責任感，提高創新能力。另一方面，有利于學校從宏觀層面上調控階段目標、部門目標、層次目標等，提高各類目標與方法間的關聯度，防止部門間各自為政，避免多目標激勵時相互沖突干擾。

2.建立科學的、公正的科研評價標準，充分發揮公平激勵與政策激勵的作用。激勵理論中亞當斯提出的公平理論認為：員工會對比自身投入和產出結果與別人進行比較。如果結果相當，才會認為公平。由此可見，在科研項目管理過程中，公平理論關注的源頭性問題即核心問題就是教職工的科研業績與成果的評價問題。科學、合理、公平、公正的科研評價標準是激勵公正性的基礎與保障。

（二）A高校科研項目管理激勵機制構建框架與特點的思考

根據心理學家赫茨伯格提出的雙因素理論，在科研項目管理的激勵策略上，管理人員應先滿足科研人員最基本的需求，即在滿足保健因素的前提下再運用激勵因素。A高校科研激勵機制按照雙因素激勵理論，綜合運用了變化激勵、公平激勵、前景激勵、能力激勵等方法，采取了相關政策與行動。1.保健因素方面：科研合作分配通則是對以單位合作、教師間合作、師生間合作的項目與成果按參與人數及排序確定個人工作量的分配原則；重大科研成果或項目合作人員貢獻認定規定主要內容是：超過某一界定級別標準的成果或項目的參與人員（非第一作者或完成人），可以認定為下一級別的主持人，此項認定僅作為個人的科研業績在校內評聘職稱、競聘各種崗位、考察科研工作等情況下使用，不對外使用，也不用于個人計算科研分數與科研工作量酬金。此外學校還建有各類科研項目管理與服務網絡與平臺，成立了專門的學術委員會、學術仲裁委員會，對學校涉及全局性、戰略性、爭議性等問題接受咨詢并提出處理意見。2.科技提升重點行動包括：Ⅰ科技沖頂行動：指的是學校組織科技攻關小組，沖擊提升科研急需突破的頂級指標而實施的行動。學校在實施辦法中為每一類頂級指標分別設立了難度系數略低的二級和更低的三級階段性目標（三級目標比目前“學校之最”的目標級別略高）作為沖擊頂級目標的臺階。學校以滾動的方式按階段目標的完成情況撥款。沖頂成員須與學校簽署協議書和承諾書，每年在學校網站上公布進展情況。Ⅱ科技攻堅行動：指的是組織攻堅隊伍，爭取重大的橫向科研項目和實現重大的科技成果開發。Ⅲ科技增重行動：是指力爭學校各類科研標志性指標在原有級別上得到較快較大的提升。學校為此設有專門的培植或啟動經費。

（三）科研項目管理激勵機制運作及其初步成效

1.激勵運作綜合化探討。首先，部門間激勵政策在科研項目管理方面要形成協同。鑒于學校可用于激勵各部門的人、財、物資源的有限性，為此各部門目標及其激勵措施應相互協調與促進。科研評價只有與學校的人事評價、教學評價等評價標準建立平等對接，學校才能均衡全面快速發展。其次，激勵措施的定性與定量方式要有開放性、公平性。一方面，有關指標數量方面與激勵強度方面的要求均盡可能以百分比、倍數、人均值等相對值形式而不是絕對值的方式呈現。另一方面，指標在分層分級時，也要講求開放性，表現為評價標準中全部指標的分層分級均為二次評價，不對指標的具體內容作評價，只對指標在專家與社會評價后的性質提出分級分類的原則。因此，激勵的內涵可以隨時隨處地實現與專家評價及社會評價的全方位對接，并與評價的新標準新要求實現及時的對接，從而保證激勵措施的開放性與公平性。另外，在采用強化激勵手段方面要實現綜合化，如正激勵與負激勵結合；精神激勵與物質激勵結合；單項激勵與累計激勵結合；個人激勵與群體激勵結合；對研究人員的激勵與對科研項目管理人員的激勵結合；新需求與傳統需求結合，內部樹立榜樣式激勵與外部引進鯰魚效應式激勵結合。媒體、網絡等平臺的輿論激勵方式因其開放性、時效性強也是一種值得提倡的新型激勵方式，這種方式有雙刃性。既可用于正激勵，也可用于負激勵，同時也有利于信息的公開化、運作的透明化、參與的大眾化。

2.A高校科研項目管理激勵機制初步成效。A高校自2010年出臺科研評價標準并構建科研激勵機制以來，部分科研指標質與量的提升都非常明顯，這說明根據上述介紹的多種激勵方法所制定的科研項目管理激勵機制的運作的良好、效益顯著，取得了預期效果。2010年的科研指標值較之前都有明顯的躍升；由于專利授權在時間方面有一定的滯后性，導致發明專利申請與授權數總體變化不明顯，但2010年發明專利的申請量和2012年發明專利授權量增值明顯。另外，2010年以來，A高校獲省部級一等獎合計三項，為此前三個五年計劃期間累計獲得的一等獎總和：部廳級科研基地從2010年開始平均每年遞增一個，新增量也超過歷年同類指標的累計量。可見，A高校科研項目管理方面標志性的指標在科研項目管理激勵機制構建后均得到一定的提升。在科研全國高校排名方面，以傳統學科為主A高校科研排名依然能保持穩中有升，這在當今國家科研投入不斷地向以應用研究為主的高校傾斜的大環境下實屬難得。A高校2010-2012三年中向科研項目配套、高級別科研獎勵、科研基地機構建設等方面共計投入1 300萬元，從而帶動了人力、物力與政策等向科研的傾斜。科研激勵機制在加大對科研專項投入的同時，也大大推進了科研平臺與環境的建設。為了保障科研項目管理激勵機制的運行，學校結合“211工程”的建設目標，在科研硬條件及公共服務體系（科研項目管理服務網絡平臺，圖書資料電子平臺等）建設方面取得明顯的改善，尤其是學校的幾個國家重點學科的硬件建設已進入同類學科的前列。整個科研項目管理激勵機制營造了一種濃厚的科研文化并形成一種和諧有效的價值導向及目標導向。科研項目管理激勵機制作為政策平臺，對整個科研軟環境建設與學術生態具有無形但巨大的促進作用。

綜上所述，可見高校科研水平要上臺階，需要配套科學的科研管理手段，各高校科研管理部門應該根據自身科研管理的特點和目標綜合靈活地運用上述介紹的多種科研激勵手段，并據此構建出合理有效、適合自身的高校科研項目管理激勵機制。Z

篇（9）

全面質量管理（ Total Quality Management，TQM） 原是企業管理的概念，全面質量管理理論和方法已在企業中得到成功運用。高校科研項目管理是通過人、財、物的調集與配置、學術資源的組織與交流的系列管理活動，也具有一般管理的共性。本文試借鑒全面質量管理的理論與實踐來探討高校的科研項目管理。

1.全面質量管理理念與高校科研項目管理

60年代初，美國的費根堡姆（A.V. Feigenbaum）和朱蘭（J.M. Juran）提出了全面質量管理的科學概論和理論，在美國和世界范圍內很快被普通接受和應用[1]。TQM的主要特征有三個方面：一是系統性。二是全面性。三是科學性。[2]

當前，高校科研項目管理存在“三重三輕”的問題，高校科研項目管理工作未形成一套行之有效的系統科學指導下的管理理論和方法。項目管理借鑒全面質量管理理論，不僅基于該理論在企業管理中的行之有效性，重要的是，其基本理念符合高校科研管理要求。因此，科研項目實施全面質量管理是非常必要的。

2.高校科研項目的全過程管理

高校科研項目的全面質量管理首先是全過程的管理。科研項目的管理包括課題的申報立項、開題論證、中期檢查、結題鑒定、成果評獎、成果推廣等一系列環節。根據TQM理念，科研的質量不只是來自一兩個環節，而是要在整個過程中得到控制。

（1）申報立項階段：包括科研項目來源渠道信息獲取與、組織申報、立項管理等環節。科研管理部門首先要建立起獲取和信息的渠道，及時掌握科研動態，并向相關對象通報。然后要積極動員申報，精心組織協調聯合攻關。同時具體指導申報者做好標書，以提高課題申報質量；對申報標書要嚴格把關，進行預審查。課題申報后，要及時注意動態變化；課題批準立項后，要及時反饋通知申報者實施。

（2）項目實施階段：包括開題論證、中期檢查環節。課題的開題論證是課題研究的開端，可確保課題研究工作在科學有序的軌道上進行。中期檢查是了解課題研究進度，確保研究工作不至于半途而廢。針對不同性質類別的課題，中期檢查可采取不同的形式，既可由學校層面的科研管理部門組織，也可由學院組織。

（3）結題鑒定階段：包括結題、鑒定、知識產權保護環節。通過結題鑒定，總結和挖掘科研課題成果，發現學術尖子和科研骨干，為成果的推廣應用奠定基礎。

（4）推廣應用階段：科研成果來源于實踐并服務于實踐，課題研究成果推廣應用是科研的最終目的。科研人員和科研管理部門要主動出擊，為科研成果尋找市場，促使成果產業化，盡早轉化為生產力。

3.高校科研項目的全員管理

高校科研項目的全面質量管理應是全員參與的管理。高校科研除了職能部門的管理，還應包括課題組成員、開題論證者、中期檢查者、結題鑒定者等人員參與的管理。只有全體人員樹立起“質量第一，人人有責”的管理觀念，才能真正確保科研順利開展，提高科研成果質量。高校科研的全員管理分為三個層面：

一是管理者層面：高校科研項目管理者包括科研（技）處管理人員、院系科研管理人員以及科研設備與經費管理人員。要加強管理人員的思想和業務培訓，使之不斷更新觀念，強化服務意識，精通業務，力求成為研究型、專家型的管理者。

二是研究者層面：主要是抓好課題主持人和課題主要研究人員研究能力、研究水平的提高工作，這直接關系著科研的成敗和質量。高校科研管理部門也要營造良好的學術氛圍，為科研人員的學術交流創造條件，積極扶植培養有潛力的科技人才。

三是專家層面：包括參與立項評審、開題論證、中期檢查、結題鑒定的專家以及校學術委員會成員等。高校課題涉及多個學科，要選擇相應的內行參與對口管理，才能達到有效管理的目的。科研管理部門還要組織實行課題管理的專家研討制、專家論證制和專家評審制，引領科研方向，保持學術公正，防止學術腐敗。

4.高校科研項目的全因素管理

影響高校科研質量的因素是方方面面的。根據TQM理念，科研項目管理要抓好影響質量的各個因素特別是可控因素的管理工作。人是處于中心地位的因素，開展全面質量管理，必須高度重視人員素質的提高和人力資源的配置。科研管理的一個重要任務就是為科學研究提供信息，為科技管理的調控和決策服務。科研條件因素是較客觀存在的，而科研氛圍和政策因素就有較大的可變性。科研規章制度的制定既是全過程質量管理的重要環節，也是全因素管理的重要內容。實行制度管理，既要充分體現研究工作的規范性，又要保證學術民主，保護廣大科研人員的積極性、主動性和創造性。為科研營造健康的學術氛圍，建立科學的科研考核與激勵機制，制定合理的政策導向，能有效地促進科研朝良好的方向發展，產生更多更有價值的科研成果。

科研項目管理需要科學的理論來指導，需要不斷創新和提高管理水平。把全面質量管理理念引入高校科研項目管理，能促使高校更全面地考慮科研質量問題，把科研項目管理作為一個系統來對待，更加關注科研的各個環節的工作質量，更加強調參與管理的每一成員的質量意識，更加強調系統中各要素的整體優化。但是，企業管理理論的引入，并不能照搬照抄。因而在借鑒運用企業全面質量管理時，不能生搬硬套，使科研管理工作走入誤區。

注：本文是上海師范大學科研項目“高校科研項目管理及績效研究”（編號：SK201139）的部分研究成果。

參考文獻：

[1]龔益鳴.質量管理學.上海：復旦大學出版社，2000年

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高校科研項目檔案是高校科研管理工作的重要環節，是高校檔案工作的一個重要組成部分，是一種重要的信息資源，是知識創新、科技創新以及成果轉化的基礎和依據，它在科研工作中發揮著知識儲備的作用。科研項目檔案的管理是科研檔案管理的主體和重點，其科學管理手段對科研工作的進程、效率和質量起著重要的作用，同時也影響著科研項目檔案的收集及檔案價值的實現，所以，研究分析高校科研項目檔案管理中存在的問題，探討解決問題的途徑，對于提高高校科研檔案整體管理水平、發揮科研項目檔案的利用效益、更好地為教學和科研服務有著積極的意義。

1　高校科研項目檔案信息的重要地位

高等學校既是高等教育的“陣地”，也是科技創新的“戰場”。在經濟和科技全球化的今天，國家的創新能力已經成為決定該國在國際競爭格局中地位的重要因素。高校因其覆蓋了理學、工學、農業，醫學、歷史、文學、哲學、法學、教育學、經濟學、管理學等各學科，擁有很強的基礎研究、應用研究和開發研究能力，在國家創新體系中擁有不可或缺的、獨特的地位和作用。據統計，“十五”期間，我國高校承擔各類科研課題達61.9萬項，其中高校主持的國家“973”項目占立項總數的57.05％主持“863”項目占立項總數的40％。在獲獎方面，高校所獲國家自然科學獎的占全國授獎總數的55.07％；高校獲國家技術發明獎占全國授獎總數的64.4％；高校獲國家科技進步獎數占全國授獎總數的53.57％。2006年以來，高校科研立項數以及在獲得的國家科技獎勵方面又有了新的進展。高等學校已經成為國家創新體系中的一支重要力量，成為解決國民經濟重大科技問題、實現技術轉移和成果轉化的生力軍。

高校科研項目檔案是高校在課題研究過程中形成的，歸檔保存備查的文字、圖表、聲像、實物等各種載體的歷史的、原始的記錄。項目檔案的形成積累過程凝聚著科研人員的智慧。一項科研課題的檔案，就是一部生動的科研教科書，能從總體上反映出學校及國家的科研水平。項目檔案所蘊含的具體信息，對于今后的科研工作具有積極的史鑒意義。因此，項目檔案信息在高校和國家科研中占有舉足輕重的地位。

2　高校科研項目檔案管理的現狀及障礙分析

2.1　科研管理體制對高校科研項目檔案管理工作的影響

近20年來，隨著高等教育事業和國家科技事業的不斷深化和發展，高校科研項目的來源渠道豐富寬廣，下達及指導高校科研項目的主管部門已由原來比較單一的科技口發展為多渠道管理。在這樣的背景下，高校的科研項目在校內也由多個部門管理，比較普遍的管理模式是教務處(高教研究所)分管教育教學改革研究項目，宣傳部或學校黨委辦分管高校思想政治教育理論與實踐項目，團委分管大學生科研項目，研究生處及相關教學單位分管研究生創新科研項目，其他研究項目由科研處分管。各部門你管你的，我管我的，管理手段和操作方法各異，由于崗位職責的限制性，缺少部門之間的協調，在一定程度上造成了項目研究過程材料的缺失。有些管理部門歸檔的材料只有項目立項、批準、下達研究經費和結題的文書通知，而項目申請書、合同書、結題材料都沒有，歸檔材料根本不能反映出研究的過程，有的甚至不能反映出研究成果。

2.2　高校科研項目的特點對科研項目檔案管理工作的影響

受管理體制的支配，高校科研項目檔案無論在內容，還是在其形成規律方面，都有著其鮮明的特點，這些特點對科研項目檔案管理工作也產生影響，主要表現在幾個方面

首先，高校科研隊伍的多層次性和科研方向的多樣性，決定了科研項目檔案來源的廣泛性和課題研究內容豐富、形式多樣，也決定了科研管理涉及的部門多、制約因素多。從宏觀層面上看，上級有關主管部門對高校科研項目檔案管理缺乏外部關系的統籌協調，對課題研究只具有引導、服務作用，而對課題研究過程中的檔案資料管理不具有約束九從管理層面上看，有關職能部門對科研項目檔案的認識、定位等等方面，仍有較大的差異性，從微觀的層面來看，由于科研項目是幾個部門各自分管，管理人員處于“各自為戰”的狀態，對檔案的管理在操作上有較大的隨意性，管理水平參差不齊。這些情況都嚴重地影響著高校科研項目檔案的案卷數量和質量。從復雜的實際環境條件來看，要真正做好科研項目檔案管理工作難度還是很大的。

其次，高校科研課題專業性強，研究周期長。高校從事的研究項目類型不同，研究對象和采用的研究手段各異，涉及的專業學科廣泛，因而使得記錄其研究活動的項目檔案也不同，由于開發類科研項目從開題到研究成果的取得，每個環節都必須經過反復地研究和試驗，要取得最終成果，往往要耗費很長的時間，特別理工科的開發研究。這就需要研究人員及管理部門在研究期內堅持長期做好日常檔案資料的收集整理工作，但在實踐中卻很難堅持做到。

2.3　檔案觀念和責任心對科研項目檔案管理工作的影響

隨著社會信息化進程的不斷加快，人們在理論上對于信息的重要性有了一定的認識，但是人們在社會經濟生活的實踐中，由于受到各種因素的影響，陳舊傳統的觀念和思維定勢仍具有很大束縛性，這在某種程度上制約著檔案管理工作向更深層次發展。某些研究人員及相關管理人員檔案觀念薄弱，沒有堅持把科研項目檔案工作納入研究工作的計劃之中和崗位職責中，不注意對科研項目從始至終各個環節所產生的材料進行收集積累，只注重結論性、成果性材料的積累，使最終的檔案材料成套性很差。有的是研究人員之間、協作單位之間由于科研成果的權屬之爭，而引起爭原始材料，爭報獎勵而不愿主動把材料集中管理。由于項目檔案專業性很強、技術含量高，有的研究人員害怕泄密，歸檔時避重就輕，把一些不太重要的材料交來，而抽去反映成果水平的關鍵技術材料。加之，學校檔案部門人員對科研課題不熟，業務水平有限，未審查出來。另外，檔案工作人員業務指導不到位，研究人員不了解收集檔案的重要性，這些，都影響到項目材料歸檔的質量和數量。

3　對加強科研項目檔案管理的幾點思考

科研項目檔案管理與科研工作管理是一個有機的整體。科研項目檔案特點決定了科研項目檔案管理是一項很復雜、要求很高的工作。因此，應加強對現行科研項目管理體制的研究。應該說，現在各高校科研項目檔案的多頭管理體制及運作方式，都是在特定條件下對不同范圍的具體選擇。高校應有怎樣的科研項目管理體制，如何建立完善高校科研檔案

管理體制，理順檔案管理關系、程序，科研管理部門以及檔案部門應當積極探索。而在當前的管理環境下，應加強做好以下工作

3.1　建立健全科研項目檔案管理規章制度

建立健全管理制度和工作標準，既是檔案工作順利進行的可靠保證，也是實行檔案工作科學管理、規范管理的依據及準繩。要做好科研項目的檔案管理工作，離不開制度的支持，制度內容應包括科研項目從開始到結題的過程材料的管理，明確所有科研項目檔案歸檔的操作方式，如項目檔案的收集內容、整理方法、立卷方式、歸檔時間、保管程序和提供利用等，才能使各個業務環節都有章可循。

一個科研項目檔案作為記錄科研活動全過程的一套完整文件材料，雖然是在項目研究活動最后結束完成的，但作為科研檔案之中的每一部分材料又恰恰是各個不同階段的產物。即所謂科技檔案完成于項目研究之末，又形成于研究活動之中。必須把必要的行政手段和經濟手段納入法規和軌道，把科研項目檔案的形成、積累、歸檔工作具體納入到科技管理的各個環節。各個階段中去。因此，在現行管理體制下，科研處、教務處(高教研究所)、宣傳部、團委、研究生處等管理部門應堅持用規章制度來履行各自的職能。要負責督促科研工作人員對研究項目歸檔工作超前控制，一開始就要著手抓，并一抓到底。檔案部門工作人員要抓科研項目檔案建設，多渠道、多形式進行項目檔案收集、整理、歸檔的指導工作，才能使科研項目檔案的建檔工作進入到規范管理的軌道。做好高校項目檔案管理工作，是一項功在當代，利在千秋的事業，要努力建立高校檔案工作可持續發展和現代化管理的運行機制，首先要提高歸檔率、完整率和案卷合格率，這一基礎環節不抓好，隨后的開發利用工作難以發揮效益。

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1.引言

教學、科研、社會服務是當代大學的三大基本職能。科研是高校人才培養的基礎，對學校學科建設、綜合實力的提升有重要的推動作用。科學、高效、規范的科研管理是促進高校科研工作可持續發展、科研實力穩步提升的重要保障。科研項目管理作為高校科研管理的重要組成部分，主要包括從項目申請、立項論證、組織實施、中期評估、驗收鑒定、成果產出到檔案入卷的全過程管理。隨著國家對科研投入力度的逐年加大，各級各類項目的資助體量和資助經費的不斷增加，高校傳統的粗放型的科研項目管理模式已經不能確保項目的申報和完成質量。為了提高項目的管理效益，保證科研計劃的圓滿完成，有必要引入精細化管理模式，以解決目前項目管理中存在的重申報輕過程、管理制度不完善、經費管理不科學等問題。從精細化的視角完善項目管理機制，細化、優化管理流程，將精細化管理理念融入項目管理工作中，這對提升高校科研項目的管理水平，促進高校科研管理的高效化、標準化和規范化，提高高校科研的整體競爭力有著重要的現實意義。如何將精細化管理具體應用到科研項目管理中？筆者談談自己的看法和思考。

2.高校科研項目管理問題分析

2.1現行管理體系不完善。隨著國家對科研投入的不斷增加，各級各類地方政府及科技部門紛紛設立如省自然科學基金、省重點研發專項等為地方經濟發展和人才培養服務的各類項目。項目種類繁多，項目管理要求不盡相同，這就要求高校在科研項目管理上要按照不同的管理辦法進行分類管理，不能一概而論，而應從粗放管理轉向分類的精細管理。目前高校科研處是科研項目管理的主要執行部門，科研項目基本由科研處進行集中管理，但科研人員的科研工作均在院系完成，導致二級院系的管理職能未能得到充分發揮，且科研處往往不能及時地了解科研人員的動態和項目的進展。另外，項目在執行過程中，涉及科研設備采購及管理、經費使用、國際交流、項目不定期審計等事宜，因科研處與財務、資產、審計、國際交流、監察等部門系統的溝通不及時和信息不通暢，導致項目執行中出現經費使用不規范、設備冗余、國際交流手續辦理不通暢等問題。二級院系的管理職能未能有效履行、高校的各個管理部門之間未能形成良性的聯動機制，是現行管理體系不完善的表現。

2.2有效的中期管理薄弱，項目執行過程中的監督力度不夠。目前國家級重大重點項目數、國家基金項目數、SCI論文數、國家級省部級獎項數等往往成為衡量高校科研水平的重要指標。項目申報數、立項數及項目產出的高質量論文數成為高校科研處的關注重點，很多高校都是“重申報、輕管理;重產出、輕過程”。在項目的過程管理中，科研處僅注重定期收集各類年度或中期檢查報告、項目任務書等，卻很少組織專家檢查評估和審核紙質材料的真實性，使得項目的中期管理流于形式[1]，直接導致的問題是項目的成果質量不高，項目結題率偏低。各高校制定的校內項目管理辦法中，很少針對項目的監督管理提出明確的要求和具體、可行的操作方法，而且在項目執行過程中對科研人員的科研誠信、科研道德缺乏有力的監督。

2.3經費預算和執行不夠規范。科研經費是高校科研項目正常執行、順利完成并取得項目成果的重要保障。科研經費渠道眾多，不同來源的科研經費管理要求不一樣，但目前高校往往缺乏專門從事科研經費管理的財務人員，難以為科研項目預算編制、預算執行及財務決算等全過程提供專業的管理和服務。科研人員在編制預算時，更多是憑經驗，導致預算編制不精細，測算依據籠統，以至于到項目執行時，才發現有些預算設置不合理，又得申請調整預算，帶來諸多不便。而在預算執行過程中，雖然有些高校科研管理部門有預審，但經費報銷更多由項目負責人審核，財務部門在報銷時只是簡單審查報銷單據的合規性，一般不予核實經費支出與批復預算的匹配性，造成預算執行的不規范。

2.4科研管理隊伍水平有待提高。科研項目管理是業務性、專業性、政策性和科學性很強的工作，要求項目管理人員不僅要具備專業的管理素質和服務意識，還必須具備高度的政策敏感性、較強的科研活動組織協調能力、較高的團隊協作意識、一定的學科知識和創新性。目前由于高校現行的人才考核體系和職稱評審制度的缺陷，各高校擁有管理學學位的項目管理人員很少，管理人員的綜合能力需進一步提升。

3.高校科研項目實行精細化管理的必要性

所謂精細化管理是指基于科學規范的制度體系，運用標準化、程序化、數據化和信息化的手段，組織管理各單元精確、高效、協同和持續運行的一種管理理念和管理技術[2]。精細化管理要求注重系統意識、規則意識和細節意識。推行精細化管理要靠規章制度，通過精細化管理方法，將復雜的事情簡單化，簡單的事情流程化，流程化的事情定量化，定量的事情信息化，實現全過程管理的規范化、專業化、程序化、標準化和信息化[3]。

早在“十一五”期間，精細化思想已逐步應用在國家自然科學基金委員會的基金項目管理中，為國家自然科學基金高效有序的運轉提供重要的保障，這是促進高校科研項目實行精細化管理的外因。“十二五”以來，國務院和教育部相繼頒布了《關于進一步規范高校科研行為的意見》（教監2012[6]號）、《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發[2014]11號）、《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》等文件，針對現在科研項目及科研經費管理中的問題，提出“規范管理、改進服務”，要求按照科研活動規律，充分發揮高校在科研管理中的主體作用，建立健全項目全過程管理制度，優化管理流程，改進管理方式，以適應科研活動的實際需要。這對高校科研項目精細化管理提出內在要求。隨著國家科技體制改革和各級各類項目的整合合并，項目的精細化管理更有助于高水平成果的產生，有助于項目組科研實力的提升，有助于學校整體科研競爭力和重大項目爭取能力的提升。

4.高校科研項目全過程精細化管理舉措

4.1建立科學的管理模式、制定個性化的管理方案。在科研項目管理中，將傳統的由科技處直接面對項目負責人的粗放型項目管理模式轉向科技處-院系-項目負責人的三級精細化管理模式;建立財務、資產、審計等多部門聯動的管理體系，明確各部門的職責與任務，實現各部門之間的有效對接。在科學的管理模式和體系下，制定符合校情的科研項目管理制度，對項目全過程實施系統管理，在項目立項、實施、驗收等環節按照業務流程進行規范操作，及時有序地完成每個工作步驟，實現管理的規范化和系統化。

目前各高校自身的發展定位和承接項目特點不盡相同，如師范類高校基礎研究項目偏多，部隊院校以軍口項目為主，工科院校以應用類和橫向項目居多。高校科研處應把握精細化管理的深刻內涵，結合高校自身發展特點，制定個性化的項目管理方案，形成為本校科研項目服務的精細化管理體系。

4.2加強項目申報過程的精細化管理。2016年是國家“十三五”的開局之年，大部分項目主管部門都明確“十三五”期間的重點支持方向。高校科研管理部門應具備全局、系統意識，在全面了解各類項目的重點支持領域的基礎上系統地梳理高校自身的學科發展方向，整合優勢資源，提前布局規劃，做好申報準備。在項目申報階段，應當認真解讀國家政策，仔細理解項目申報指南，充分調動院系及項目申報人的申報積極性，并以精細化的思維關注申報形式、申報要求等細節，制定精細化的工作流程，聯合財務人員配合項目負責人精細合理地編制財務預算，確保項目申報工作高效、有序地完成。對于限項上報的項目，校內要先形成規范化的初篩標準，以篩選出更有競爭力的項目申報書。

4.3強化項目中期和結題階段的精細化管理。項目中期和結題階段的精細化管理是項目能否高質量完成的重要保障。為避免項目的中期管理流于形式，高校應組織專家檢查評估，深入了解項目的研究進展和遇到的問題，并對研究遇到困難的項目及時給予技術上、經費上的幫助;建立健全項目過程檔案，督促項目負責人及時撰寫能翔實記載項目研究工作全過程的科技報告;進一步增強項目負責人的責任意識，明確各方的監管責任，確保項目執行質量。

同時，高校應將精細化的思想充分應用到結題管理中，在確保結題工作規范有序進行的同時，加強專家驗收環節，強化項目績效考核，將項目的完成情況與項目負責人的職稱評定和崗位聘任掛鉤;規范項目結余經費的使用，確保其繼續用于科學研究的直接支出;重視科研項目完成后的歸檔工作，將已結題項目分類分期存檔，加強項目成果的后期管理，最大限度地挖掘成果的經濟和社會效益。

4.4以信息化帶動管理的科學化與精細化。在優化管理流程的基礎上，高校應升級現有的科研信息管理系統，增加項目信息資源共享模塊，實現項目信息和資源在校內管理部門之間的共享，以及項目管理與經費管理、科研設備管理、國際交流等的無縫對接，實行網上申請、一鍵推送、在線審批的模式，真正形成為科研人員服務的集成化工作模式，大幅提高科研管理工作的效率。在新的科研信息管理系統中，要細化項目周期內的過程管理，即包括申請、立項、年度或中期檢查、結題驗收、成果歸檔等全過程，以信息化帶動管理的科學化和精細化。另外，在新的科研信息管理系統中，還應增加深入統計和大數據分析功能，通過對現有項目中人員、類別、職稱分布等信息的深入挖掘和分析，為學校科技政策制定和領導層的管理決策提供支持。

5.結語

科研項目的精細化管理是高校科研良性發展的重要保障。高校的科研管理人員在平時的管理工作中應堅持精細化管理的理念，增強主動學習的意識，積極進行探索嘗試，通過項目的精細化管理實踐，以點帶面，實現對科研人員、科研經費、科研成果等的全方位、精細化管理，形成具有自身特色的科研項目精細化管理體系，促進高校整體科研實力的提升。

參考文獻：

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[3]張力.國家自然科學基金精細化管理的若干做法與體會[J].中國科學基金，2012（1）：52-54.

[4]岳峰.高校科研的精細化管理[J].中國高校科技，2015（08）：23-25.

[5]文玉瓊.高校科研管理工作的現狀和建議[J].中國高校科技，2015（11）：18-19.