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第二條本規(guī)定適用于我市環(huán)庫區(qū)170米正常蓄水位外推1000米范圍內(nèi)的旅游項目規(guī)劃建設管理。包括旅游景區(qū)、旅游景點、旅游度假區(qū)、旅游主題公園、大型游樂園、涉農(nóng)旅游項目以及旅游基礎設施建設等。
第二章統(tǒng)一規(guī)劃指導
第三條各地編制的旅游建設項目規(guī)劃,應符合國家關于水源地保護的法律法規(guī)的要求,必須依據(jù)《庫區(qū)及上游經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃(修編)》和《庫區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃(修編)》,并與所在地的旅游發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、自然生態(tài)保護區(qū)、文化文物保護區(qū)、風景名勝區(qū)等規(guī)劃相協(xié)調(diào),規(guī)劃成果符合國家標準《旅游規(guī)劃通則》的規(guī)范要求,確保規(guī)劃、建設一流。
第四條按照《省旅游規(guī)劃管理暫行辦法》的規(guī)定,旅游區(qū)或項目建設總體規(guī)劃經(jīng)縣市區(qū)政府組織初評后,由市旅游項目建設領導小組主持或委托旅游行政主管部門主持,召集市發(fā)改委、規(guī)劃局、環(huán)保局、水利局、林業(yè)局、南水北調(diào)辦等相關部門及專家進行評審,評審通過后由縣級以上政府批準實施。
第五條環(huán)庫區(qū)所有項目建設必須辦理規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。實施工程質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)管理,規(guī)范建設活動行為,嚴禁違法用地、違法建設行為。
第六條環(huán)庫區(qū)所有旅游項目的設計、施工必須由具有乙級以上旅游規(guī)劃設計資質(zhì)及相應建設資質(zhì)的單位承擔,嚴禁無證設計、無證施工和未經(jīng)驗收投入使用等違規(guī)建設行為。各種游樂設施的安裝、檢測以及污防、消防、防雷、安全等設施,必須取得相關管理部門合格證或使用許可證方可投入使用。
第三章統(tǒng)一設計標準
第七條堅持規(guī)劃先行、生態(tài)優(yōu)先、保護第一的原則,遵循依法、合規(guī)、有序開發(fā)的基本要求,實現(xiàn)漢江生態(tài)經(jīng)濟帶經(jīng)濟社會生態(tài)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
第八條按照沿水觀光、沿路娛樂、靠城食宿的原則,合理利用庫區(qū)山水資源。
第九條環(huán)庫區(qū)旅游項目,必須做到項目建設與環(huán)保設施同時規(guī)劃、同時施工、同時驗收,建設項目必須先通過市級以上環(huán)境影響評價審批后方可實施。
第四章統(tǒng)一審批程序
第十條環(huán)庫區(qū)項目開發(fā)建設,必須持有縣級以上人民政府簽訂的開發(fā)協(xié)議,涉及集體土地的經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織確認后,依法定程序辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征用手續(xù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織、林場不得擅自處理環(huán)庫區(qū)土地使用權(quán)。
第十一條環(huán)庫區(qū)旅游項目開發(fā)建設,依法應當辦理取水許可、河道(水庫)管理范圍內(nèi)建設項目許可、防洪影響評價、水土保持審批、排污口設置審批等涉水行政審批的,由項目建設單位按照不同事項的審批辦理流程,分別報有管轄權(quán)的水行政部門審批。
環(huán)庫區(qū)旅游項目開發(fā)建設,必須在環(huán)保、水利、林業(yè)等相關部門手續(xù)完備之后,方可按基本建設程序履行相關審批手續(xù)。
第十二條為避免環(huán)庫區(qū)旅游項目重復建設,庫區(qū)旅游項目立項,須報市環(huán)庫區(qū)旅游項目建設領導小組同意后,由縣市區(qū)按相關規(guī)定予以立項(核準)或備案。
市環(huán)庫區(qū)旅游項目建設領導小組建立聯(lián)席會議制度,原則每月召開一次聯(lián)席會議,集中研究旅游項目,以提高服務質(zhì)量和辦事效率。
第十三條在項目完成立項、規(guī)劃、設計的基礎上,可按相關規(guī)定與程序辦理土地征用手續(xù)、辦理規(guī)劃許可和施工報建手續(xù);涉及林地的,應依法先行辦理林地使用許可手續(xù)。
第十四條在各項手續(xù)完備的情況下,各相關審批部門要積極主動為項目開發(fā)企業(yè)搞好服務。
第五章統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)管
第十五條凡未經(jīng)批準,擅自占用庫汊、灘涂、耕地、林地等從事旅游開發(fā)的,均屬違法違規(guī)建設行為,由縣級以上政府和行政主管部門按國家有關法律法規(guī)嚴肅查處。
第十六條旅游景區(qū)項目建設不符合規(guī)劃,或不按法定程序辦理規(guī)劃許可和施工報建手續(xù)的,由縣級以上規(guī)劃、建設部門會同旅游部門依照相關法律法規(guī)處理。
第十七條未經(jīng)檢測或檢測不合格,不能提供安全合格證明的游樂設施,由縣級以上質(zhì)監(jiān)部門依照相關規(guī)定處理。
第十八條設計單位和施工單位無證設計、無證施工的,由縣級以上規(guī)劃、建設主管部門按照有關法律法規(guī)嚴肅查處。
第十九條相關主管部門和其他行政管理部門工作人員在環(huán)庫區(qū)旅游項目規(guī)劃建設管理過程中、循私舞弊、索賄受賄的,依法追究行政責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
項目管理概念源自西方發(fā)達國家,在水務工程施工實施階段應用更是全新概念,并沒有形成一套完成的水務工程實施階段項目管理機制。因此在水務工程實施階段項目管理工作開展中距離規(guī)范化還有一定的距離[3]。通過對一些水務企業(yè)開展的工程實施階段項目管理狀況進行調(diào)查發(fā)現(xiàn),項目管理實施中存在機制不完善,制度不健全、管理方式粗放、無法有效揮發(fā)項目管理職能的現(xiàn)象,這直接影響了項目管理開展水平。并且缺少了制度的監(jiān)督和約束,項目管理工作人員在工作開展中隨意性較大,個人色彩過重,易出現(xiàn)應付現(xiàn)象,工作中易失誤[4]。
1.2項目管理工作人員素質(zhì)參差不齊
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)在水務工程實施階段項目管理中,缺乏專業(yè)人才,現(xiàn)有項目管理人員多缺乏管理知識和管理技能及管理經(jīng)驗,并不能無法有效開展項目管理,甚至一些工作人員完全不符合項目管理崗位要求。一些工作人員在工作中抱有僥幸心理,得過且過,走形式,缺乏責任心,給整個水務工程實施階段管理帶來了負面影響。并且一些項目管理人員缺乏學習意識,工作中不注重學習,所以在水務工程實施階段項目管理中出現(xiàn)突發(fā)問題并沒有獨立解決或及時進行適當?shù)奶幚砟芰Γ罱K給企業(yè)造成了不必要的損失。
1.3項目管理工作中缺乏詳細計劃
目前水務工程實施階段項目管理開展情況不容樂觀,時常發(fā)生不知從何入手,項目管理工作開展中過于盲目的現(xiàn)象。導致這種現(xiàn)象的原因就是缺乏詳細的項目管理工作計劃,這也是水務工程實施階段項目管理工作開展效果不理想的主要原因。缺乏詳細的項目管理計劃就會導致項目管理工作開展中不清楚工作量的大量,短期內(nèi)不知道該如何進行管理,這大大降低了項目管理職能的發(fā)揮。
2水務工程實施階段項目管理開展建議
2.1強化相關規(guī)章制度
無規(guī)矩不成方圓,想要將水務工程實施階段項目管理工作落到實處,制度的約束和規(guī)范必不可少,只有嚴格的制度才能保障項目管理開展的有效性。水務工程建設關乎著社會建設和經(jīng)濟發(fā)展,保障水務工程實施階段項目管理工作順利開展的關鍵就是規(guī)章制度。另外,制度的制定更保障了項目管理工作開展的實施力度,又為項目管理工作進行項目管理提供了科學依據(jù)。科學合理的制度才能為水務工程實施階段項目管理開展,創(chuàng)造有利條件。另一方面,制度的實施還能夠起到規(guī)范工作人員和管理人員行為的作用,有效避免職工在工作中責任心不強的現(xiàn)象。
2.2建設專業(yè)項目管理隊伍
項目管理的核心是管理人員,專業(yè)的管理人才是開展項目管理的基礎和前提條件,只有在優(yōu)秀管理人才的保障下,項目管理才能發(fā)揮真正職能。但實際上水務工程實施階段項目管理工作人員素質(zhì)不高問題比較突出,人才缺乏是水務工程實施階段項目管理效果不理想的主要原因,由于缺少人才項目管理開展中困難重重。想要改變項目管理開展的現(xiàn)狀,必須加強人才培養(yǎng),建設優(yōu)秀管理團隊,應進行有針對性的培訓,豐富管理人才的管理知識和技能,構(gòu)建專業(yè)管理隊伍,為水務工程實施階段保駕護航。
2.3制定詳細項目管理工作計劃
實際上項目管理涉及面十分廣泛,如:成本管理、人力資源管理、設備管理、成本控制、項目風險、項目采購、項目質(zhì)量等等。如在沒有詳細的管理工作計劃下,想要面面俱到十分困難,很多工作會被遺漏,造成管理漏洞。制定詳細項目管理工作計劃是有效開展項目管理的重要手段,計劃更能夠起到規(guī)范項目管理流程的作用。
所謂的工程項目管理就是對整個工程的建設工作加以管理,包括質(zhì)量、工期、安全、成本、信息、合同以及組織協(xié)調(diào)等。在最近幾年建筑行業(yè)發(fā)展過程中,隨著施工技術(shù)難度以及施工規(guī)模的不斷擴大,建筑項目管理工作面臨著較大的突破以及挑戰(zhàn),建筑行業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得更大的發(fā)展優(yōu)勢,就要能夠不斷提升企業(yè)項目管理工作水平,使用較低的成本來建設出滿足業(yè)主要求的項目產(chǎn)品。[1]建筑企業(yè)實施各項管理工作的主要目的也是為了追求較大的經(jīng)濟以及社會效益,使用經(jīng)濟、科學的管理方法達到前期的工作目標,并把項目管理作為主要的工作指導,保證企業(yè)管理工作水平的逐漸提升。
一、建筑工程項目管理工作中存在的問題
(一)認識模糊、缺乏規(guī)范性要求
在現(xiàn)代工程建設過程中,缺乏統(tǒng)一有效的企業(yè)性經(jīng)營管理組織來做好工程項目建設的規(guī)劃工作。有關工作人員不能夠從根本上了解以及認識項目管理的相關內(nèi)容,從而導致概念較為模糊,表現(xiàn)為項目經(jīng)理部不夠規(guī)范、嚴重固化,從而導致整個生產(chǎn)工作中出現(xiàn)較為顯著的窩工浪費現(xiàn)象,沒有按照產(chǎn)品的需求或者大小來加以配置,而是根據(jù)行政編制來進行生產(chǎn)活動組織,在工程核算和結(jié)算過程中,很多建筑施工企業(yè)都是多個項目混合的核算,導致核算體系呈現(xiàn)出“滾雪球”的特征,個體項目達不到清晰明確的要求。
(二)項目管理工作人員綜合素質(zhì)較低
和西方國家相比較,我國現(xiàn)階段項目管理系統(tǒng)行業(yè)起步相對較晚,項目管理人才的培養(yǎng)環(huán)境較為滯后。[2]我國項目管理人才的資質(zhì)認定以及培養(yǎng)工作比較注重于監(jiān)理工程師以及承包商,對于業(yè)主項目管理工作人員的考核、培訓以及資質(zhì)認定相對較少。施工單位在實際招標過程中存在嚴重的違規(guī)操作現(xiàn)象,個別建筑施工企業(yè)通過高資質(zhì)的項目經(jīng)理加以投標,中標之后就將項目建設分包給其他項目經(jīng)理,從而導致項目管理水平相對較低。
(三)法律法規(guī)不健全
在現(xiàn)階段建筑項目管理工作過程中,雖然我國已經(jīng)出臺了相關的規(guī)章制度以及法律法規(guī),但是,依然缺乏項目管理的行業(yè)范圍之內(nèi)以及管理專業(yè)的指導性實施準則。[3]而且,在實際施工過程中,隨處都能夠看見執(zhí)法不嚴、有法不依的現(xiàn)象。個別建筑施工項目沒有開展相應的招標投標或者采用假招標或者議標的方式,“人情工程”現(xiàn)象較為普遍。
二、提升建筑工程項目管理工作水平的相關措施
(一)實施項目管理責任制度
建筑工程項目規(guī)模相對較大,存在較多單項工程以及分項工程,合同管理以及施工管理工作存在較大的難度,在做好基礎建設工作的同時,還要能夠盡可能對生產(chǎn)關系加以簡化處理,從而減少實際存在的管理層次,將金字塔式的管理轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄绞焦芾怼J紫龋軌蛟陧椖拷?jīng)理和企業(yè)法人之間建立有效的“經(jīng)理負責、標價分離、項目核算、全員管理、超額獎勵”等復合性較強的指標考核工作責任制度,并且要能夠形成相對完善的管理工作機制,從而保證工程項目能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)有序的發(fā)展和運行。企業(yè)內(nèi)部還要能夠形成相對完善的分配機制、用人機制、監(jiān)督機制以及服務機制,從而促進項目經(jīng)理責任制度能夠更好地落實。
(二)提升項目管理工作人員綜合素質(zhì)
建筑施工項目工程質(zhì)量和項目管理工作人員的綜合素質(zhì)以及技術(shù)水平存在直接的關系。首先,要能夠不斷提升施工管理工作人員的專業(yè)水平以及技術(shù)培訓;其次,還要能夠培養(yǎng)項目工作人員的職業(yè)道德以及敬業(yè)精神。根據(jù)發(fā)達國家項目管理工作實例來分析,做好項目管理工作人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)工作顯得較為重要,我國項目管理工作人員在培養(yǎng)實力以及培養(yǎng)環(huán)境上面都相對薄弱。[4]所以,為了能保證項目管理工作人員綜合素質(zhì)能夠得以提升,就要多開展國內(nèi)外研討、交流會議,并在高等院校建立碩士點、學科點以及博士點,從而培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)較強、懂法律、懂經(jīng)濟、懂管理綜合素質(zhì)人才。
(三)建立并完善項目管理法律制度
我國現(xiàn)階段建筑行業(yè)發(fā)展較為混亂,項目管理不夠規(guī)范,存在較為嚴重的“無法可依、有法不依”的問題。為了能夠?qū)ㄖ袌黾右约m正和規(guī)范,有關部門就要能夠建立并完善建筑施工項目管理法律法規(guī),實現(xiàn)互相配套、門類齊全、互相抵觸、遺漏空缺等現(xiàn)象。政府有關部門要能夠充分利用法規(guī)、法律等手段來建立并完善我國建筑市場工作體系,保證建筑施工項目從策劃到設計、從承包到施工都能夠納入到有關發(fā)展軌道中,從根本上達到“有法可依、違法必究”的目的。
(四)做好成本管理以及質(zhì)量控制工作
項目管理工作的基礎就是成本管理,所以,各個施工企業(yè)要能夠建立并完善相應的成本管理運行機制和責任機制,要能夠樹立相應的“低成本、高效益、高質(zhì)量”的管理工作理念,并且把建筑施工企業(yè)當成成本控制的工作核心,從項目經(jīng)理、技術(shù)負責人以及管理工作人員都要堅持成本管理責任制度,明確自我工作職責,制定相應的管理控制工作目標以及控制措施。[5]建筑施工企業(yè)要能夠在激烈的市場競爭中處理好質(zhì)量與成本、規(guī)模、設計、方案、決策以及預測等工作的管理管理,從而達到最佳結(jié)合、實現(xiàn)成本管理工作最佳目的。
結(jié)語:
在建筑市場競爭日益激烈的影響下,很多建筑施工企業(yè)都要做好專業(yè)化的改革工作,保證企業(yè)項目和工程質(zhì)量的同時,所有建筑企業(yè)都要具備積極進取精神,并且能夠科學處理各種突發(fā)事件,不照搬其他建筑施工企業(yè)的管理模式,并充分利用自身發(fā)展優(yōu)勢,從而做好項目質(zhì)量管理工作。
參考文獻:
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針對多方合作的軟件項目工程而言,在開發(fā)過程中必須要嚴格遵循生命周期理論,對軟件項目有關的質(zhì)量、期限、風險性、資源利用狀況和需求進行綜合性的分析和研究,制定出有效的軟件項目開發(fā)模式,強化實踐過程中的項目管理效率。項目管理工作包括多方面的內(nèi)容,對管理人員技能有著較高的要求,屬于一種跨學科和部門的綜合性管理任務。處在當前競爭激烈的是市場環(huán)境中,為了擴大市場競爭力,強化多方合作項目的管理工作勢在必行。
1必須要增強項目管理的理論、實踐水平
由于軟件項目的特殊性,其管理工作相對復雜,尤其在多方合作項目下,一定要做好當前市場的調(diào)研工作,掌握軟件項目管理的先進技術(shù)和手段,發(fā)揮這些技術(shù)、管理理念的優(yōu)勢,改善軟件項目的經(jīng)濟效益。管理工作是軟件項目效益發(fā)揮的基礎所在,同軟件質(zhì)量保障、軟件開發(fā)設計等工作有著直接的聯(lián)系,在做好管理工作的基礎上,可以使軟件項目順利的實施,起到事半功倍的效果。因為多方合作項目管理工作的技術(shù)性要求較高,所在進行實踐管理的過程中,要求管理人員必須具備扎實的理論基礎,并結(jié)合市場及行業(yè)發(fā)展狀況,不斷充實項目管理知識,擁有豐富的項目管理經(jīng)驗,能夠根據(jù)以往的項目管理工作經(jīng)驗,為今后管理工作的開展提供指導。多專業(yè)性、跨學科是多方合作項目管理工作最顯著的特點,管理人員要站在整體性的角度,統(tǒng)籌把握各方面的因素,對各項資源進行優(yōu)化配置,準確把握項目管理的關鍵點,從而確保項目管理工作的有效落實。除了基礎性的理論指導外,項目管理人員要應滿足技師規(guī)定,能夠為項目管理工作提出建設性、可行性較高的意見,全面提高工程項目管理質(zhì)量。筆者所在企業(yè)就專門構(gòu)建了專業(yè)項目管理團隊,在施工過程中全程性的巡查項目現(xiàn)場,科學的調(diào)控項目,開展監(jiān)督工作,對工程質(zhì)量的提升提出針對性的改進意見。在專業(yè)技術(shù)人員的管理指導下,項目管理工作的科技含量更高。就項目管理的實踐狀況而言,管理人員應結(jié)合實際情況,結(jié)合多方合作軟件項目的實際狀況,研制出最優(yōu)化的管理方案,為項目實踐提供堅實的保障,使項目的整體效益充分體現(xiàn)出來。
2做好項目設計工作,嚴格落實行業(yè)規(guī)范管理標準
同項目監(jiān)理工作存在本質(zhì)性的區(qū)別,項目管理貫穿在整個工程項目中,尤其在項目前期規(guī)劃設計中發(fā)揮著重要的作用,需要分析項目實施的可行性,設計工程項目的實施和落實方案。做好項目規(guī)劃設計工作也是項目管理的一個關鍵部分,應綜合性的分析使用者的需求、項目開發(fā)能力、項目功能等因素,制定出科學、合理的項目管理目標。項目管理人員在統(tǒng)籌把握上述規(guī)劃設計要點的基礎上,可以進一步改善項目管理效率。
3軟件開發(fā)項目中風險管理分析
項目經(jīng)理估計風險不再是軟件項目管理工作的單一形式,在當前實踐管理工作中,要轉(zhuǎn)變管理方案和策略,憑借頭腦風暴的管理途徑,使軟件項目的風險性降低到最小。針對軟件項目開展頭腦風暴管理工作時,可以根據(jù)權(quán)重開展列表管理,對項目的不同風險類型進行劃分,并根據(jù)風險類型的不同制定出有效的應對方案。如果軟件項目存在一定的技術(shù)性風險,可以在項目實踐中提前進行技術(shù)測試和技術(shù)檢驗,利用迭代開發(fā)法、原型開發(fā)法,按照開發(fā)規(guī)劃方案規(guī)避技術(shù)風險。當前在軟件項目開發(fā)方面就可以發(fā)揮先設計原型界面,并獲取客戶方review的手段,來有效的解決可能存在的風險。
4執(zhí)行項目時要借助溝通方式進行監(jiān)管,避免沖突的發(fā)生
在軟件項目管理領域,溝通發(fā)揮著極其重要的作用,在監(jiān)督、管理軟件項目時,應做好充分地溝通和交流,保障信息能夠高效的傳遞,避免信息獨島現(xiàn)象的發(fā)生。軟件項目經(jīng)理肩負著管理整個項目的重任,需要對不同部門和崗位的工作人員進行溝通和交流,這就迫切的需要項目管理人員利用溝通策略來減少沖突的發(fā)生幾率。項目管理人員一定要定期同客戶、各個機構(gòu)管理層進行溝通,針對項目的質(zhì)量、資金耗費、進展等內(nèi)容進行會議討論,制作相關的報告,便于多方監(jiān)督和控制項目的開展狀況。
軟件項目管理者要具備較高的管理素質(zhì)和能力,在開展項目前應在頭腦中勾勒出項目的整體布局、進展和應用技術(shù),并輔以充分的溝通,逐步完善項目開展方案。在統(tǒng)一軟件項目開發(fā)流程,明確項目管理工作目標后,各部門工作人員才可以共同協(xié)作,彼此進行積極的配合,提高項目管理水平,增強凝聚力,避免內(nèi)部矛盾和沖突,發(fā)揮出項目管理組織的最大效益。
5構(gòu)建規(guī)范化的項目管理組織
作為項目管理工作的實施者,項目管理組織團隊承擔著重要的職責,要配置充足的管理人員,滿足工程項目的實際管理需求。項目管理團隊要對每位工作人員的職責進行嚴格、統(tǒng)一的劃分,使管理人員的能力和工作崗位相匹配,同時還要增強不同管理人員之間的聯(lián)系和溝通,提高內(nèi)部凝聚力,共同致力于項目管理工作,嚴格落實各項管理任務。
近些年來我國各院校的學生管理工作水平得到了進一步提升,但也暴露出了一些問題,比如人力資源和物力資源的浪費,難以實現(xiàn)優(yōu)化配置等等,這些問題的存在對于學生管理工作來說是非常不利的,而將項目管理這種新方式應用到學生管理工作當中,則可以有效解決這一問題。
一、在學生管理工作中應用項目管理的意義
所謂項目管理是指以項目為對象的系統(tǒng)管理方法,通過一個臨時性的專門組織來計劃組織和實施項目,從而實現(xiàn)對項目全過程的動態(tài)管理,進一步優(yōu)化和協(xié)調(diào)項目目標。項目管理的基本原則是以具體的項目來整合人力資源和物力資源,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,加強項目工程的人員合作。將項目管理和學生管理工作結(jié)合在一起,是進一步提高大學生素質(zhì)的基礎和前提。項目管理在學生工作中的應用范圍非常廣泛,只要是那些有利于培養(yǎng)學生人文精神和科學精神,有利于幫助大學生樹立創(chuàng)造意識,提高學生的創(chuàng)新能力等方面的內(nèi)容都可以作為項目管理的對象。[1]將項目管理理念應用于學校學生管理活動當中,從本質(zhì)上來說就是將科技創(chuàng)新和思想政治教育等學生工作作為具體的項目,從而實現(xiàn)項目設計。這種方式有利于幫助大學生樹立創(chuàng)新精神,提升大學生的實踐能力。將項目管理與學生工作有機結(jié)合在一起主要目的在于規(guī)范對學生的管理活動,量化學生管理工作,使項目管理小組的每一位成員在自我設計和自我完善方面得到提升,為學生創(chuàng)造自由發(fā)展的空間,為學生搭建成長的平臺,從而進一步提高大學生素質(zhì)教育水平。[2]
二、項目管理在學生管理工作中應用的特點和優(yōu)勢
眾所周知,項目管理具有明確的開始時間和項目管理的結(jié)束時間,而且每一個項目都有其自身獨有的特點,與其他項目存在較大的不同。每個項目都有自己明確需要完成的目標,在項目的執(zhí)行過程中,項目組織中的成員會不斷發(fā)生變化,在項目結(jié)束時,項目組織就會解散,不會一直的存續(xù)下去。如果我們深入地分析大學生的思想政治教育活動以及科技創(chuàng)新活動等學生工作活動,我們不難發(fā)現(xiàn)學生工作與項目管理具有較大的相似之處,其特點非常明顯,這也是我們?yōu)槭裁磳㈨椖抗芾響玫綄W生管理工作中的主要原因。將項目化管理模式同學生管理工作結(jié)合在一起,可以進一步優(yōu)化資源的利用,使學生管理工作思路變得更加靈活,活動變得更加普及。通過立項申報的方式,可以進一步優(yōu)化競爭機制,合理配置校內(nèi)外人力、物力資源,這樣做一方面給學生發(fā)展建立更為廣闊的空間,另一方面也實現(xiàn)了學生發(fā)展過程的可監(jiān)控性。[3]項目管理在學生管理工作中的應用還可以進一步解放思想,開拓學生管理的思路,盡可能地發(fā)揮學生的主觀能動性,使學生管理的每次活動都能有新意,讓每一個學生都有機會施展自己的才華,凸顯出學生管理工作的科學性和先進性。
三、項目管理在學生管理工作中的應用程序
項目管理在學生工作管理中的應用程序主要包括以下幾個環(huán)節(jié):立項指南———立項申報———立項批準———項目運作———中期檢查———結(jié)題驗收等等,這需要輔導人員擔任負責人,負責前期的宣傳活動,并對每一個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,確保項目能夠順利地進行下去。在立項階段,各院校教師應當明確,學生工作的沒一個環(huán)節(jié)都可以作為一個項目進行開展,但一定要做好前期的項目規(guī)劃活動,避免在項目批準下來后,呈現(xiàn)一種盲目的發(fā)展趨勢。隨著社會的發(fā)展,我們逐步進入到了信息時代,在信息時代,知識的更新速度日益加快,教學方式方法也發(fā)生了翻天覆地的變化,在這種情況下,學生管理工作必須做到與時俱進,充分發(fā)揮學生在管理活動中的主體地位,為學生工作提供載體,為學生的成長成才創(chuàng)新途徑。筆者通過長期的研究與實踐認為,我們可以充分借鑒項目管理這一方式,做好學生素質(zhì)教育,使大學生能夠成為真正的實踐者,為學生工作注入生機。[4]當然我們也應當充分意識到,項目管理在學生工作中的應用,還是一種創(chuàng)新,存在很多問題,但這些問題需要我們不斷地完善和發(fā)展才能解決,在這種情況下,廣大師生應當樹立創(chuàng)新意識,不斷解放思想,做到實事求是,在理論學習和實踐鍛煉中總結(jié)提高,為大學生成長成才服務。
四、結(jié)語
總而言之,項目管理在學生管理工作中的應用需要我們樹立創(chuàng)新意識,做到解放思想,嚴格依照項目管理在學生管理工作中的應用程序來進行。但也應當意識到項目管理在學生管理工作中的應用是一個系統(tǒng)的工程,并不是一蹴而就的,他要求我們用長遠的眼光看待問題,將應用過程中遇到的問題解決掉,只有這樣,作為學生管理新模式的項目管理方式的積極作用才能夠充分發(fā)揮出來。
參考文獻:
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[2]張馳.項目管理在高校學生工作中的應用研究[J].科技視界,2013(06):77~78.
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
1、房屋建筑工程項目管理概述
建筑工程項目管理是一項專業(yè)性比較強,并且具有高風險的系統(tǒng)性工程,主要涉及到設計、物資、人員、質(zhì)量以管理等多方面內(nèi)容,管理工作的順利進行,必須要由各專業(yè)部門之間的相互配合來完成。房屋建筑工程直接關系到人們的生命財產(chǎn)安全,必須要加強對其施工質(zhì)量的管理,對施工質(zhì)量、施工成本以及施工進度等進行綜合管理,在保證工程施工質(zhì)量的同時實現(xiàn)經(jīng)濟系效益的獲取,為企業(yè)創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟效益。房屋建筑工程項目管理的實現(xiàn),能夠更全面的對工程各環(huán)節(jié)進行管理,更及時的發(fā)現(xiàn)工程建設中存在的缺陷,進而能夠通過解決不斷提升企業(yè)的自身實力,在競爭日益激烈的建筑市場上占據(jù)一席之地。
2、房屋建筑工程項目管理工作中存在的主要問題
2.1、施工管理工作缺乏完善的施工管理制度
不管是在何種類型的施工管理工作中,建立健全的施工管理制度,對工程項目管理工作中的各項管理行為予以統(tǒng)一,對施工管理工作中的不規(guī)范行為進行有效的約束,這對于工程項目施工管理工作高效的開展是非常必要的,但是在實際的工程項目施工管理工作中,很多建筑單位都沒有建立其完善的施工管理制度,即使有相關的管理控制制度,在實際的管理工作中,并沒有實施相關的管理控制制度,難以使其在實際的工作中發(fā)揮良好的作用,很容易導致工程項目施工過程中出現(xiàn)較多的不規(guī)范行為,對于工程項目施工質(zhì)量產(chǎn)生較嚴重影響。
2.2、施工管理部門之間缺乏有效的溝通
房屋建筑工程項目施工具有施工周期長、投入成本大、涉及工藝復雜等特點,在其工程項目管理工作中,需要對施工過程中涉及的一切問題實施有效的管理,這就涉及多個部門的管理工作,在實際的工程項目管理工作中,由于涉及管理內(nèi)容眾多,通常會設立多個部門,各個部門分管某一類的管理工作,但是在處理實際的施工問題時,通常需要多個部門的合作解決,在實際的工程項目管理工作中,由于各個管理部門之間缺乏有效的溝通,甚至存在嚴重的推卸責任現(xiàn)象,這會之間導致工程項目的管理效率不高,使得整體的工程項目施工受到嚴重影響。
2.3、工程項目的管理人員綜合素質(zhì)不高
在實施房屋建筑工程項目管理工作的過程中,相關的管理人員是管理工作的直接實施者,其專業(yè)素養(yǎng)及業(yè)務能力的高低與最終的管理質(zhì)量有著直接的關系,但是對我國的工程項目管理人員的人才隊伍組成現(xiàn)狀進行簡單分析就能看出,其中的專業(yè)人才的數(shù)量是非常的少的,大多數(shù)參與房屋建筑工程項目的管理人員都是普通的農(nóng)民工,其在開展管理工作的過程中主要是依據(jù)工作經(jīng)驗來開展相關的管理工作,由于專業(yè)知識的缺乏、綜合素質(zhì)普遍較低,導致房屋建筑工程項目施工的過程中很容易出現(xiàn)各種技術(shù)問題,導致其施工質(zhì)量不高,也難以取得較好的經(jīng)濟效益,不利于工程項目管理水平的提升。
3、加強房屋建筑工程項目管理的相關對策
3.1、堅持項目管理質(zhì)量為第一理念
在房屋建筑工程項目的管理過程中,建筑企業(yè)要充分的認識到項目管理的重要性,認識到只有廣大用戶認可你的房屋質(zhì)量,企業(yè)才能獲得更大的經(jīng)濟利益和社會效益。所以,房屋建筑企業(yè)要做好項目現(xiàn)場的管理工作,提高項目管理的水平,把房屋工程質(zhì)量與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系在一起,把房屋質(zhì)量提高當作企業(yè)未來又好又快發(fā)展的關鍵,同時,房屋建筑企業(yè)還要把相關管理人員和施工作業(yè)工作人員的利益緊密的聯(lián)系起來,只有這樣,才能不斷提高房屋建筑工程的質(zhì)量,才能保證房屋建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中處于不敗之地。
3.2、制定合理、科學的施工策劃方案
施工方案是房屋建筑企業(yè)進行項目管理的重要憑證,只有確保房屋工程實在施工策劃方案規(guī)劃之下進行施工的,才能提高房屋建筑項目的管理質(zhì)量和效率。首先,房屋建筑施工企業(yè)要落實責任制,把責任落實到相關責任人的身上,并且根據(jù)房屋工程的特點對工程質(zhì)量進行明確,在對房屋建筑工程進行實際策劃時,要制定了一個合理的工程質(zhì)量目標,為工程的質(zhì)量建設提供一個明確的發(fā)展方向。在進行現(xiàn)場管理時,還要對工程的施工步驟進行明確的規(guī)范,提高工程的效率。其次,房屋項目在進行施工過程中,項目管理工作人員要對進場的施工材料進行嚴格的審核和把關,保證房屋項目施工質(zhì)量不會因為材料問題而下降。只有質(zhì)量合格的材料,才能保證房屋建筑工程能夠更高質(zhì)量的完工。
3.3、做好項目管理人員的培訓,提高項目管理人員的綜合素質(zhì)
房屋建筑工程項目管理人員是房屋建筑施工管理的關鍵以及核心,房屋建筑工程項目管理人員的綜合素質(zhì)、能力水平直接影響著房屋建筑工程項目管理的效率和質(zhì)量,也關系著房屋建筑工程項目管理能夠順利實現(xiàn)科學化、信息化。當前,我國建筑行業(yè)隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而得到了快速發(fā)展,這里建筑企業(yè)帶來了機遇,也帶來了挑戰(zhàn)。所以,房屋建筑企業(yè)面臨這種新情況,要不斷對企業(yè)的項目管理進行改革創(chuàng)新,創(chuàng)新施工的新技術(shù)和新手段,降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,房屋建筑企業(yè)加大對施工人員和管理人員的培訓力度,只有這樣,才能在確保施工進度按時完成的同時,保證房屋工程的質(zhì)量。房屋施工企業(yè)還要采用定期和不定期的形式,對相關工作人員進行培訓和教育,提高他們的專業(yè)技術(shù)水平,以此來促進房屋建筑施工企業(yè)能夠在市場中可持續(xù)的發(fā)展。
3.4、做好施工現(xiàn)場作業(yè)中的技術(shù)管理工作
當前,很多房屋建筑質(zhì)量問題都是在建筑項目施工現(xiàn)場所產(chǎn)生的,所以,想要減少房屋建筑項目的質(zhì)量問題,就要在根本上做起,加強房屋建筑工程施工現(xiàn)場的技術(shù)管理。首先,房屋建筑工程項目組要注意工程施工中存在的問題,提高房屋建筑工程施工的標準化程度,規(guī)范技術(shù)管理的工作步驟,對各工序進行施工指導來確保工程的質(zhì)量。其次,提高對房屋建筑工程施工質(zhì)量的檢驗標準,嚴格按照公司相關制度進行檢測,建立完善的企業(yè)自建體系,使得房屋建筑工程質(zhì)量達到規(guī)范化和標準化。房屋建筑施工企業(yè)還要定期召開技術(shù)管理工作的碰頭會,加強監(jiān)理、施工單位和設計單位的有效溝通和交流,只有這樣,才能促進房屋建筑工程質(zhì)量的提升。最后,我們要完善獎懲制度,對房屋建筑工程的質(zhì)量進行定期的評比,按照規(guī)定進行懲罰,以此來提高房屋建筑工程的施工質(zhì)量。此外,我們要在確保房屋建筑工程質(zhì)量和施工成本不增加的前提下,通過技術(shù)管理的手段對工程進行合理的壓縮工期,來實現(xiàn)控制進度的目標。同時,避免因為技術(shù)管理和施工組織問題而產(chǎn)生的質(zhì)量和進度問題。
結(jié)束語
總之,隨著我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化的進程進一步加快,基本的城建建設在國民經(jīng)濟中所占的比例進一步的增加,各個城市對基礎建設的投入都大大的增強。工程項目管理是房屋建筑工程中是最重要的一個環(huán)節(jié),對房屋工程項目建設質(zhì)量的好壞產(chǎn)生著直接的影響。項目管理是一個系統(tǒng)化的工程,所以,想要保證房屋建筑項目的工程質(zhì)量,就要對房屋建筑項目的每一個環(huán)節(jié)都進行嚴格的技術(shù)管理,提高技術(shù)管理人員的社會責任感,只有這樣,才能為我國建筑業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
參考文獻
[1]王從益.試論房屋建筑工程項目管理存在的問題及對策[J].四川建材,2013,02:231-232.
1.2管理流程不規(guī)范目前,大多數(shù)電力工程項目工程并沒有設立專門的管理機構(gòu),因而管理流程不規(guī)范,項目管理責任無法落實。管理流程不規(guī)范主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,管理部門、業(yè)主及投資方之間的定位不明確,工程項目建設中的責任、權(quán)利及權(quán)力無法統(tǒng)一。第二,管理程序設計存在缺陷。電力工程項目管理團隊是各部門溝通的橋梁。但是,電力工程項目相關部門較多直接影響到管理效率。第三,電力工程項目管理難以統(tǒng)籌兼顧。電力工程項目部門分為工程管理部門、施工技術(shù)部門及財務部門,前兩個部門的工作接觸最多,但是由于缺乏科學統(tǒng)一的調(diào)度程序,因而電力工程項目管理工作難以有序開展。
1.4管理技術(shù)不全面電力工程項目管理所涉及的部門較多,管理技術(shù)不全面往往會給電力工程項目的正常開展帶來隱患。電力工程項目管理要求管理人員具備豐富的信息儲備,但是,由于傳統(tǒng)電力工程項目管理模式對管理人員的素質(zhì)要求不高,因而管理人員對電力工程項目的施工工藝缺乏重視,沒有在管理工作中認真學習新的施工技術(shù)及管理方法,所以目前大多數(shù)的管理人員普遍存在素養(yǎng)及工藝技術(shù)水平不高的現(xiàn)象,這就導致電力工程項目技術(shù)不全面,嚴重影響到電力工程項目的順利開展,阻礙電力工程施工活動按時按量地完成。
2加強電力工程項目管理的應對措施
2.1加強電力工程項目管理力度由于電力工程項目施工具有一定的風險,所以電力企業(yè)必須要對電力工程項目管理提高重視。電力企業(yè)可以通過以下措施來加強電力工程項目的管理力度:第一,完善施工安全責任制度,嚴格執(zhí)行項目經(jīng)理負責制,項目經(jīng)理需要全權(quán)負責電力工程項目的安全管理。第二,加大資金投入,引進先進的安全施工設施,有效避免安全事故的發(fā)生。第三,全面落實各項施工管理工作。嚴格執(zhí)行持證上崗制度,對施工技術(shù)人員進行專業(yè)培訓,經(jīng)考核合格后需簽訂施工安全責任書,從而保證電力工程項目施工人員的人身安全及工程項目的經(jīng)濟效益。
2.2創(chuàng)新電力項目工程管理方式針對管理方式不合理這個問題,電力企業(yè)必須要不斷創(chuàng)新電力項目工程管理方式,完善管理規(guī)劃制度。一方面,電力企業(yè)需要提高現(xiàn)代管理軟件的應用率。適用于電力項目工程管理的軟件較多,這些軟件能夠結(jié)合工程項目資源、進度及實際工程量與工程施工情況,制定科學合理的施工進度計劃,從而能夠避免進度緩慢給電力工程項目管理帶來的不良影響。另一方面,需要完善管理規(guī)劃制度。電力企業(yè)相關負責人需要深入施工現(xiàn)場,加強監(jiān)督與學習,采取有效的措施來合理控制工程的投資、進度及質(zhì)量,通過完善管理規(guī)劃制度來發(fā)揮電力企業(yè)的最大優(yōu)勢,實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。
2.3規(guī)范電力工程項目管理流程規(guī)范電力工程項目管理流程是提高項目管理水平的重要前提,所以電力企業(yè)要能夠合理調(diào)整企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)層級,確保企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)處于扁平化狀態(tài),這樣有助于減少項目建設信息傳遞層級,避免信息傳遞失真情況的出現(xiàn)。除此之外,組織機構(gòu)扁平化還能夠加強領導層與技術(shù)層的交流,領導層能夠掌握項目施工的基本動態(tài)信息,技術(shù)層能夠根據(jù)領導層的意見來開展施工活動,從而為管理工作的有序進行提供技術(shù)保障。另外,電力企業(yè)還需要利用工程項目委托合同對工程進展加強控制。在編制工程項目進展計劃時,必須要結(jié)合項目的具體特點及控制需要,從而使其具有實踐性、指導性及控制性,管理人員需要對電力工程項目的投資、進度及質(zhì)量實施全面控制,在保障質(zhì)量的基礎上提高施工效率。
2.4提高人員的綜合素質(zhì)及管理技術(shù)針對電力工程項目管理技術(shù)不全面,電力企業(yè)必須要對項目管理人員及施工技術(shù)人員加強培訓,切實提高其綜合素質(zhì)及技術(shù)水平。一方面,需要結(jié)合管理人員的實際情況,來加強管理技術(shù)培訓。電力企業(yè)可以定期組織培訓活動,為缺乏實踐經(jīng)驗的人員提供鍛煉機會,以此來提高管理人員的基礎知識及管理水平,保障其有效地開展管理工作。電力企業(yè)還可以將技術(shù)培訓與獎懲機制結(jié)合起來,從而充分調(diào)動管理人員的積極性。另一方面,電力企業(yè)還需提高施工技術(shù)人員的綜合素質(zhì),要能夠通過培訓活動來培養(yǎng)施工技術(shù)人員的思想道德、文化、業(yè)務等多方面的素質(zhì),進一步提高其技能水平。最后,電力企業(yè)還可以大力引進綜合能力較強的管理型人才,為項目管理工作的有序開展提供人才儲備。
二.對于項目管理的發(fā)展趨勢探討
首先分析項目管理在國際上的發(fā)展趨勢,我國經(jīng)過改革開放之后,我國得到了進一步的發(fā)展,國家的經(jīng)濟得到了迅速的發(fā)展,中國的經(jīng)濟在不斷地融入到國際經(jīng)濟當中去,我國的企業(yè)不斷的走出國門,許多企業(yè)在海外投資項目,并且數(shù)量也在不斷的增加,許多項目更是與國際接軌,通過國際招標,咨詢方式開始運作,項目管理也變得國際化,尤其是我國近幾年在全球經(jīng)濟危機之后,我國經(jīng)濟沒有受到致命性的打擊,與其他國家相比較而言,情況良好,所以我國的經(jīng)濟發(fā)展速度更是讓人感嘆,但是我國的企業(yè)也必須要跟隨著社會的步伐,以全球的市場為導向,隨時轉(zhuǎn)變自己的經(jīng)營模式,增強自己的核心競爭力,在殘酷的競爭中生存下來,得到一定的發(fā)展。信息化社會,必須要求項目管理實現(xiàn)信息化。
三.工程項目實現(xiàn)合作管理
在以往的工程建設工作中,我們的業(yè)主和承包商往往是在對立面的,由于這個對立面的存在導致許多工作不能夠很好的得到開展。首先肯定會造成工程項目的工作效率過低,其次會造成成本的增加。為了可以解決這個問題,業(yè)主想盡一切辦法去尋找新的工作模式,來正確處理業(yè)主與承包商之間的關系,盡可能的做到互利共贏。建立一種良好的工作關系,因此人們就認識到合作管理的重要性,開始在現(xiàn)實當中的管理工作中融入了合作管理的理念,這種合作管理的模式,主要是用來針對業(yè)主和承包商的,讓他們兩者之間建立信任感,做到資源共享。在短期中或者長期中建立一定的協(xié)議,首先要考慮雙方各自的利益,最后共同解決工程實施中出現(xiàn)的問題。同時要建立相應的工作小組,出現(xiàn)問題及時進行溝通,保證參與方目標和利益的共同實現(xiàn)。所以說,工程項目管理一定要考慮好人際關系,合理平衡各參與方的權(quán)利和利益。三,將BIM模式引進來,將傳統(tǒng)管理模式與其相結(jié)合BIM是一種新型的管理模式,近年來在建設工程項目管理中得到了廣泛的應用。在這種模式剛剛傳播到國內(nèi)的時候,業(yè)界的人士只是簡單的認為其是一種先進的科學技術(shù)。事實并不是那樣,BIM剛開始在設計行業(yè)中有著一定的代表性,它不僅僅是一種設計軟件,還是一種先進的科學的管理手段。我們通過合理的手段才可以在管理活動中發(fā)揮其非常重要的作用。1、要積極了解國際情勢,爭取與國際接軌我們的項目管理工作過于傳統(tǒng),要想做好項目管理工作,我們一定要走出國門,與國際接軌,參與國際競爭,并且要開拓市場,打造出自己的品牌。我們要爭取與國際接軌,無論是合同管理,還是工程管理,質(zhì)量管理等。國際上對于相應的管理工作有著一定的管理制度,并且有完備的法規(guī),首先要對承包商要做到嚴格管理,各種詳細的技術(shù)法規(guī),規(guī)范的施工方法,首先要對質(zhì)量做到保證,對于專業(yè)人員一定要審核其的合格證書等。面對隨時都在變化的市場我們必須與國際接軌,增強自己的競爭力,這樣就可以融入國際市場,得到更好的發(fā)展。2、建立和健全項目管理的法律法規(guī),做到有法可依,有法必依根據(jù)我國的國情可以得知,我們國家的建筑市場是非常的混亂和復雜的,許多項目管理根本不規(guī)范,不符合相應制度的要求。因此我們必須要落實國家的政策方針,首先要建立建筑市場的管理工作的法律法規(guī),并且要做到門類齊全,以防做到缺漏和空缺。我們的政府部門也要應用法律的手段來維護市場的穩(wěn)定,保證項目從策劃到設計,到承包,到實施等活動都進入法制的軌道。3、加強對管理人員的培訓,提高項目管理人員的素質(zhì)許多優(yōu)秀的企業(yè),之所以發(fā)展迅速,在市場中占領主導地位,主要是因為那些優(yōu)秀企業(yè)都非常重視對項目管理專業(yè)人才的培養(yǎng),許多企業(yè)非常重視對專業(yè)人才的資格認定,只有經(jīng)過知名度非常高的專業(yè)認證單位,認證以后,這些優(yōu)秀企業(yè)才會重用這些人才。而我國類似的行業(yè)起步較晚,因此為了提高我國項目管理人才的素質(zhì),我們必須要加大對這些項目的開發(fā),經(jīng)常開展項目管理學科的交流座談會,規(guī)范項目管理的培訓,提高我們管理人員的素質(zhì)。
[摘要] 基本公共衛(wèi)生服務項目的推行,對促進基本公共衛(wèi)生服務均等化的實現(xiàn)具有重要意義。基層單位作為公共衛(wèi)生服務的主體,其服務能力直接影響衛(wèi)生服務項目的實現(xiàn),因此基本公共衛(wèi)生服務管理工作需要落實到基層。基本公共衛(wèi)生相關服務項目管理工作順利開展,不僅能夠提升基層公共衛(wèi)生單位管理質(zhì)量,而且能夠有效為基層相關衛(wèi)生服務單位獲得良好社會及管理效益。但是現(xiàn)階段在實際的基層基本衛(wèi)生服務項目管理工作中,相關管理工作仍然存在部分問題。為進一步提升基層基本公共衛(wèi)生服務項目管理水平,該文旨在分析基本公共衛(wèi)生服務項目的現(xiàn)狀,并提出解決問題的方法,通過從項目管理工作需要面向基層單位以及合理利用各種資源和平臺的方式,最終達到提高基層單位項目工作管理質(zhì)量,以及服務項目取得良好的管理效果和社會效益的目的。
[
關鍵詞 ] 基層;基本;公共衛(wèi)生服務;項目管理;探討
[中圖分類號] R19 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654(2014)12(b)-0061-02
[作者簡介] 張寬(1970.9-),男,山東濟寧人,本科,中級,副院長,主要從事醫(yī)院管理方面工作。
全面落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目的管理工作,需要對基層基本公共衛(wèi)生服務項目管理工作進行探討。根據(jù)國家關于基本公共衛(wèi)生服務的基本方針政策,公共衛(wèi)生服務項目管理不僅需要從基層入手,而且需要把工作落到實處[1]。因此,通過分析基本公共衛(wèi)生服務項目管理工作的現(xiàn)狀,依據(jù)工作中存在的問題提出合理的解決對策,從而有效開展基層基本公共衛(wèi)生服務項目管理工作。該文就基層基本公共衛(wèi)生服務項目工作的現(xiàn)狀以及工作相關建議進行探討。
1基層基本公共衛(wèi)生服務項目管理工作現(xiàn)狀
基層衛(wèi)生機構(gòu)作為基本公共衛(wèi)生服務的主體,其服務能力影響基本公共衛(wèi)生服務項目的實現(xiàn)[2]。且大多數(shù)地方公共衛(wèi)生服務工作是由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔的,因此導致了項目管理工作有很多問題的存在。盡管基本公共衛(wèi)生服務項目工作表面管理有序,但是出現(xiàn)項目管理工作與基層的實際工作相脫節(jié)的情況。公共衛(wèi)生服務項目工作不但存在耗費人力物力導致進度緩慢的情況,而且存在其項目基層落實狀況真實性差的情況[3]。此外,基層基本公共衛(wèi)生人員還存在職稱偏低、學歷不高和無衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)資格問題,因此基本公共衛(wèi)生服務項目管理工作的開展不僅需要落到實處,而且需要面向基層。
2基層基本公共衛(wèi)生服務項目管理工作建議
基層單位是落實基本衛(wèi)生服務項目管理的重要組成部分,因為基層衛(wèi)生機構(gòu)不僅需要落實服務項目的任務,而且需要不斷提高服務的質(zhì)量。因此,基層基本衛(wèi)生服務項目管理工作既需要重視提高公共衛(wèi)生人員專業(yè)的水平,又需要貫徹落實基層員工的公共服務管理水平。針對基層基本公共衛(wèi)生服務項目管理工作中存在的問題,以及為了實現(xiàn)將基本衛(wèi)生服務項目管理工作落到基層的目的,該文提出以下幾個方面的建議。
①加強對基層機構(gòu)的組織領導,完善對基層單位的管理制度。基層衛(wèi)生機構(gòu)尚未制定或制定不符合實際的項目實施方案,以及基本公共衛(wèi)生服務項目領導與技術(shù)指導小組尚未建立等[4]。由于基本公共衛(wèi)生服務項目管理制度建設尚有欠缺存在,在項目管理與實施的工作中,不僅需要加強統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織領導力,而且需要不斷完善項目組織等公共衛(wèi)生服務項目管理制度[5]。
②落實服務項目管理工作的任務。公共衛(wèi)生服務項目日常管理不到位,鎮(zhèn)級項目管理的實施單位對村衛(wèi)生室的開展工作未進行檢查和督導,并且在檢查和督導過程中僅對項目服務數(shù)量進行記錄,而忽視核實服務項目管理開展的規(guī)范性和真實性[6]。各縣衛(wèi)生部門應根據(jù)本基層衛(wèi)生機構(gòu)的工作任務,加強對公共衛(wèi)生服務項目工作的監(jiān)督和管理。
③加大對基層機構(gòu)人員的培訓力度。基層機構(gòu)人員培訓不理想,基層單位存在未及時進行全員培訓及人員培訓的針對性和目的性不強等問題。正視基層基本公共衛(wèi)生服務項目工作中存在的問題,不僅可以提高基層單位項目工作管理質(zhì)量,而且還可以在公共衛(wèi)生服務工作中取得良好的管理效果和社會效益。通過加大對基層衛(wèi)生服務管理人員的業(yè)務指導和培訓,達到基層人員熟練掌握服務技能、提供規(guī)范服務以及保證服務質(zhì)量的目的[7]。
④加大對基層員工的監(jiān)管力度,重點指導落實基層基本公共衛(wèi)生服務項目工作。通過落實責任追究制度并開展項目檢查督導活動,加強實施指導以及實用性培訓,推行實效性考核的方式,對公共衛(wèi)生服務項目管理中存在問題進行及時的分析與整改[5]。上級單位通過有機結(jié)合各項工作、整合利用各種資源和平臺的方式,從而有效切實管理基層基本公共衛(wèi)生服務項目工作。
3結(jié)語
基本公共衛(wèi)生服務項目的管理工作深入基層,不僅需要結(jié)合實際工作,而且需要根據(jù)地區(qū)特點采取相應措施。在公共衛(wèi)生服務項目的管理工作中,不但需要發(fā)揮基層村醫(yī)的作用,而且需要對衛(wèi)生院工作進行完善與核實,通過加強管理、培訓指導和督導檢查等方式,實現(xiàn)切實做好基本公共衛(wèi)生服務工作的目的。
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高校科技管理工作方面有一項重點內(nèi)容是科研項目管理工作,管理工作者對這方面相當重視,如共享科研信息,將分散、雜亂的高校科研人員信息整理歸檔,能快捷獲取信息。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)在日常生活中走入了千家萬戶。高校校園網(wǎng)絡的建設也不例外。高校校園網(wǎng)絡建設已經(jīng)比較完善,這給科技管理工作提供了很好的環(huán)境,使科技管理方面可以做到信息化和現(xiàn)代化,充分利用網(wǎng)絡資源來實現(xiàn)科研,信息化的管理模式幾乎適用于所有行業(yè),是現(xiàn)在社會發(fā)展的趨勢。因此,互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)支撐著科研項目管理信息化的發(fā)展,通過利用互聯(lián)網(wǎng)搜索信息資源,學校有效建立起高校科研項目管理信息平臺,促進科研項目管理信息化快速發(fā)展、完善起來。
一、高校科研項目管理信息化的現(xiàn)狀
二十一世紀,互聯(lián)網(wǎng)信息化的浪潮席卷了整個世界,我國迅速做出了互聯(lián)網(wǎng)普及化的要求和建設,將全球普及信息化模式加入戰(zhàn)略研究方面,推動了信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設。面對互聯(lián)網(wǎng)信息化的快速發(fā)展形式,傳統(tǒng)科研管理方式和理念已經(jīng)不能完全跟上時代的發(fā)展步伐,適應不了現(xiàn)代社會的需求。高校科研項目管理工作中,面臨著一項重大任務,就是將信息技術(shù)融入現(xiàn)在的管理制度中,加入科研工作模式中,將信息化產(chǎn)業(yè)滲入生活和工作中的每個層面,使科研項目管理通過利用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)做到更加科學和規(guī)范。
二、高校科研項目管理信息化的意義
高校科研項目管理信息化的建設對科研項目管理來說有著非常重要的意義。信息化管理是現(xiàn)代信息理念,信息化管理能將管理過程和信息資源進行整合,對信息的傳遞和提取能做到十分迅速,實現(xiàn)高效率的科研項目管理體系。1.隨著社會發(fā)展,高校科研項目逐日增多,每個科研項目的研究周期都比較長,研究中的某些信息具有不穩(wěn)定性,科研項目管理在人工管理條件下使信息儲存缺少秩序性,這些因素影響了科研人員對項目的查詢和跟蹤。因此,在科研項目管理方式上運用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),能很好地解決這一問題,使項目信息存儲形式標準化,調(diào)取信息方面實現(xiàn)動態(tài)化,能夠及時、快速獲取和提取需要的信息,隨時了解最新的數(shù)據(jù),掌握最新動態(tài)。2.信息化管理技術(shù)有其一定的規(guī)范性,如果能運用信息化進行管理,將能使管理工作的效率提高。信息化技術(shù)是通過計算機實現(xiàn)的,計算機運行要求數(shù)據(jù)具有一定的規(guī)范性,如果數(shù)據(jù)不規(guī)范可能導致在計算機中無法識別,影響科研項目管理的正常工作。將數(shù)據(jù)規(guī)范化能保證數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高信息處理的效率。另外,科研項目管理體系利用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)涉及的方面很廣,其中包括信息的規(guī)劃整理、信息分析、對項目的申報和查詢、科研信息、下載各類資料等,這些方面通過互聯(lián)網(wǎng)可以得到實現(xiàn),在網(wǎng)上進行信息交流,使工作程序簡單化,管理信息和信息傳遞、提取更加容易,提高了管理信息的工作效率。
三、高校科研項目管理信息化的建設
1.利用信息化技術(shù),使科研項目信息數(shù)字化,將高校所有的科研項目成果進行存檔、備份,保證文件不能被隨意更改,必須是只讀模式,文件的格式能夠兼容所有系統(tǒng),方便跨平臺、跨系統(tǒng)讀取文件,承載信息的載體必須要穩(wěn)定、耐用,解決這些問題才能順利運用信息化技術(shù)實現(xiàn)對科研項目的管理。2.高校科研項目管理信息化具有規(guī)范性、共享性等特點,利用這些特點對提高科研項目管理方面有很重要的意義,科研項目管理利用網(wǎng)絡信息化技術(shù),通過網(wǎng)絡途徑進行信息的規(guī)劃整理、信息分析、對項目的申報和查詢、科研信息、下載各類資料等,供科研人員和相關部門可以直接在網(wǎng)上查閱,使文件不再需要紙制進行傳遞,避免文件直接性損壞,提高了工作效率,實現(xiàn)了科研成果能夠及時共享和多方查閱的功能。3.開發(fā)項目管理軟件。高校科研項目管理工作具有一定的特殊性和難度,如果能為科研項目管理開發(fā)一套屬于自己的軟件,就能使管理工作進行的更加順利。隨著計算機應用的不斷深入,軟件開放方面的技術(shù)也日益發(fā)達,如果能選擇恰當?shù)墓ぞ唛_發(fā)出一套管理系統(tǒng),這無疑對科研項目管理體系有著至關重要的作用。4.數(shù)據(jù)庫的建立。科學有效的管理工作依賴于大量的信息,在開發(fā)出了管理軟件之后,必須要建立好數(shù)據(jù)庫,才能將大量的科研成果存儲起來,在科研人員查詢時才能夠精確地搜索出來.隨著科研成果的日益增加,數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化要實時跟進,保證軟件系統(tǒng)能夠正常運行,真正實現(xiàn)信息化管理的目的。
四、結(jié)束語
總而言之,信息化技術(shù)已經(jīng)應用到生活和工作中的各個層面,在生活和工作都得到了廣泛應用。學校利用信息化技術(shù)進行科研項目管理,不但使工作程序簡單化,管理信息和信息傳遞、提取更加容易,使科研項目管理更加規(guī)范化,同時還提高了管理信息的工作效率。
參考文獻:
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關鍵詞:建設工程項目管理規(guī)范 監(jiān)理規(guī)范 學習與體會
Key words:The construction project management standard overseeing standard studies and realizes
《建設工程項目管理規(guī)范》(GB/T50326?2001)(簡稱《規(guī)范》)做為國內(nèi)第一部關于建設工程項目管理的國家標準已由建設部,并自2002年5月1日起施行。《規(guī)程》“全面總結(jié)15年來建筑企業(yè)借鑒國際先進管理方法,推行施工項目管理體制改革的主要經(jīng)驗,進一步規(guī)范全國建設工程施工項目管理的基本做法,促進建設工程施工項目管理科學化、規(guī)范化和法制化,提高建設工程施工項目管理水平,與國際接軌,以適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
一、對同一個施工項目,一方面施工企業(yè)項目經(jīng)理部按照《規(guī)范》的有關規(guī)定有效地對工程施工進行控制與管理;另一方面監(jiān)理企業(yè)項目監(jiān)理部按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319?2000)(簡稱《監(jiān)理規(guī)范》)的有關規(guī)定,對施工項目進行監(jiān)督與管理。雙方的目標是一致的,都是希望施工項目能夠按照施工合同約定的目標,按期、保質(zhì)、按施工合同規(guī)定的工程造價完成工程建設任務。雙方采取的程序、措施、手段、步驟也有可以互相溝通或補充之處。為了積極地配合監(jiān)理工作,項目經(jīng)理及其它項目管理人員應該熟知《監(jiān)理規(guī)范》的內(nèi)容;總監(jiān)理工程師及其它監(jiān)理工程師為了更好地配合項目經(jīng)理部的管理工作,也應該熟知《規(guī)范》的基礎上,增強監(jiān)理工作的預見性、主動性和動態(tài)控制,有利于監(jiān)理任務的高質(zhì)量完成。
監(jiān)理工程師對“項目管理實施規(guī)劃”要進行以下工作:
1、審核“項目管理實施規(guī)劃”。過去監(jiān)理工程師習慣于審核“施工組織設計”,應如何審核“項目管理實施規(guī)劃”重點、要點是什么?還需要探索。
2、經(jīng)過審核批準的“項目管理實施規(guī)劃”,將做為監(jiān)理工程師對工程項目實施監(jiān)督管理的依據(jù),如項目管理人員不依照“項目管理實施規(guī)劃”從事管理工作,監(jiān)理工程師有權(quán)予以糾正。
二、《監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定:1、監(jiān)理企業(yè)實行項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師負責制,對總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員均規(guī)定了各自的職責。2、總監(jiān)理工程師應對項目經(jīng)理及其它項目管理人員的任職資格進行審查,如根據(jù)有關法令的規(guī)定是否通過培訓后持證上崗,擔任本崗位職務的年限是否符合要求等。3、各專業(yè)監(jiān)理工程師應與項目經(jīng)理部的專業(yè)或職務對應人員建立緊密的業(yè)務聯(lián)系,溝通信息,互相支持與幫助。 4、經(jīng)過考察后,對不稱職的項目管理人員,總監(jiān)理工程師有權(quán)要求撤換。
三、《監(jiān)理規(guī)范》中對工程質(zhì)量控制的內(nèi)容與要求與《規(guī)范》極為近似。
1、主動對工程項目施工全過程實施控制,并以預控(預防)為主。
2、對工程的“人、機、料、法、環(huán)”諸因素進行全面的質(zhì)量控制,并監(jiān)督項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理體系落實到位,正常發(fā)揮作用。
3、嚴格要求項目管理人員執(zhí)行各項試驗、檢驗制度及各項完工工程質(zhì)量驗收制度。
四、項目安全控制
(一)1、安全工作是項目管理中非常重要的工作,項目安全控制必須堅持“安全第一,預防為主”的方針。通過安全管理體系與安全責任制,安全管理人員持證上崗,保證項目安全目標的實現(xiàn)。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的總負責人。
2、制定安全施工組織設計和安全技術(shù)措施,并通過對它們的實施實現(xiàn)施工過程中人的安全、物的安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的安全,并消除安全管理中的缺陷。
3、對項目管理層及勞務作業(yè)層加強安全生產(chǎn)教育,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育者不得上崗作業(yè)。
(二)工程的施工安全工作雖在《監(jiān)理規(guī)范》中沒有規(guī)定,在有關的法令、法規(guī)中也沒有監(jiān)理人員應承擔施工安全責任的規(guī)定,但是從全面實現(xiàn)工程目標和從道德觀念出發(fā),施工安全工作仍是項目監(jiān)理人員十分關注的問題。項目監(jiān)理部應從以下方面進行監(jiān)督管理:
1、把督促檢查施工現(xiàn)場的安全列入項目監(jiān)理部的工作范圍。
2、審核項目經(jīng)理部報送的“項目管理實施規(guī)劃”(或施工組織設計)時,注意審核有關施工安全的內(nèi)容。