科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施管理大全11篇

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篇（1）

[分類號(hào)]F204　G350

科技成果轉(zhuǎn)化作為技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)都具有重要戰(zhàn)略意義。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家60％－80％的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力并取得實(shí)效，而我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10％－15％，其中固然有體制、機(jī)制等原因，但轉(zhuǎn)化過(guò)程本身缺乏知識(shí)要素的投入與管理也是其重要原因，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化亟待引入新的管理理念與方法。

科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是知識(shí)的流動(dòng)過(guò)程。在科技成果通過(guò)應(yīng)用研究一中間試驗(yàn)一小批試制一批生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，向商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，相伴而生的是原理知識(shí)、工藝知識(shí)、管理知識(shí)、實(shí)踐知識(shí)、市場(chǎng)知識(shí)等多元化知識(shí)的耦合。知識(shí)管理使知識(shí)流與科技成果轉(zhuǎn)化有機(jī)結(jié)合，有效促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化各階段知識(shí)流的運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、持續(xù)積累與增值。因此，本文對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化與知識(shí)管理的耦合關(guān)系進(jìn)行研究，為推動(dòng)知識(shí)管理理論與方法在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的應(yīng)用與推廣，進(jìn)一步提升我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化效率與效益提供理論指導(dǎo)及決策借鑒。

1、科技成果轉(zhuǎn)化與知識(shí)管理耦合的內(nèi)涵與特征

1.1　科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程界定

科技成果轉(zhuǎn)化是將科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果，經(jīng)過(guò)后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、研制、應(yīng)用、推廣等一系列轉(zhuǎn)化活動(dòng)，形成新產(chǎn)品、新材料、新工藝、新技術(shù)，直至實(shí)現(xiàn)商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化而獲得預(yù)期收益的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它包括一系列技術(shù)性、管理性及商務(wù)性的活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)科技成果從科研領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域最終到市場(chǎng)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，具有明顯的階段性與系統(tǒng)性特征。

1.2　知識(shí)管理的功能界定

知識(shí)管理是以組織戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以信息化管理為基礎(chǔ)，與人力資源等職能管理耦合協(xié)同，通過(guò)內(nèi)外部知識(shí)的學(xué)習(xí)、共享、整合與創(chuàng)新，使顯性知識(shí)和隱性知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織可運(yùn)用的知識(shí)資源，引導(dǎo)新理論、新概念、新技術(shù)、新方法、新工藝、新產(chǎn)品等創(chuàng)新成果的產(chǎn)出，從而提高組織績(jī)效的現(xiàn)代管理理念和方法。知識(shí)管理的主要任務(wù)是合理配置組織知識(shí)資源，使知識(shí)按照組織的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行組合、優(yōu)化和運(yùn)營(yíng)，通過(guò)核心層面的知識(shí)對(duì)接、學(xué)習(xí)、共享、整合、創(chuàng)新等知識(shí)管理功能，促進(jìn)知識(shí)向核心競(jìng)爭(zhēng)力的轉(zhuǎn)化。

1.3　兩者耦合的內(nèi)涵

物理學(xué)中把“兩個(gè)或兩個(gè)以上的體系或兩種運(yùn)動(dòng)形式之間通過(guò)各種相互作用而彼此影響以致聯(lián)合起來(lái)的現(xiàn)象”稱之為耦合。本文將科技成果轉(zhuǎn)化與知識(shí)管理的耦合界定為：科技成果轉(zhuǎn)化與知識(shí)管理兩個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)之間以及各系統(tǒng)內(nèi)部多要素之間存在內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系，由此形成新的系統(tǒng)功能并協(xié)同作用于系統(tǒng)目標(biāo)的非線性相互關(guān)系。這種耦合不是靜態(tài)的交叉重疊關(guān)系，而是相互促進(jìn)、相互滲透、相互作用、相互制約、相互演變的關(guān)系，使兩者成為一個(gè)有機(jī)整體，發(fā)揮相得益彰的作用，從而實(shí)現(xiàn)科技成果有效轉(zhuǎn)化。

2、科技成果轉(zhuǎn)化與知識(shí)管理耦合的特征

2.1　耦合的戰(zhàn)略性

科技成果轉(zhuǎn)化的知識(shí)管理，包括戰(zhàn)略層次和職能層次兩個(gè)層面。兩者相權(quán)，起決定性作用的是戰(zhàn)略層次的知識(shí)管理，即根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化的總體戰(zhàn)略制定知識(shí)管理戰(zhàn)略。兩者耦合的戰(zhàn)略性，在理念上體現(xiàn)為明確知識(shí)是科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵資源，是決定科技成果轉(zhuǎn)化成敗的戰(zhàn)略要素。在科技成果轉(zhuǎn)化中引入知識(shí)管理，實(shí)質(zhì)上是科技成果轉(zhuǎn)化管理戰(zhàn)略性的強(qiáng)化，即從對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略資源進(jìn)行總體謀劃的高度進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化管理的變革。

2.2　耦合的嵌入性

知識(shí)管理不是孤立的一項(xiàng)管理職能，它必須與其他管理職能相融合，在與各項(xiàng)管理職能的耦合中發(fā)揮作用。科技成果轉(zhuǎn)化的知識(shí)管理嵌入性，一方面表現(xiàn)為知識(shí)管理嵌入科技成果轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略及對(duì)接、試驗(yàn)、試制、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的全過(guò)程；另一方面，知識(shí)管理的嵌入，是對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化管理模式的變革，它使科技成果轉(zhuǎn)化管理進(jìn)入更高層次，即從把握知識(shí)運(yùn)行規(guī)律性的高度進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化管理，為提高科技成果轉(zhuǎn)化效率獨(dú)辟蹊徑。

2.3　耦合的多元性

一方面，體現(xiàn)為多元管理要素耦合，源于成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的知識(shí)是以人才、技術(shù)、媒體為載體，要實(shí)現(xiàn)此過(guò)程的知識(shí)管理，必然與人力資本管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)管理、信息技術(shù)平臺(tái)構(gòu)建、媒體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等多種管理要素相耦合；另一方面，體現(xiàn)為多元行為主體耦合，成果供給方、需求方、資本投入者以及實(shí)施其組合的組織者，是成果轉(zhuǎn)化中最主要的知識(shí)資源運(yùn)營(yíng)主體，通過(guò)知識(shí)資源配置彼此磨合達(dá)到默契和協(xié)同。不同轉(zhuǎn)化過(guò)程所要求的知識(shí)資源要素以及行為主體之間的協(xié)同關(guān)系是不同的，但最終都取決于技術(shù)知識(shí)、市場(chǎng)知識(shí)和資本運(yùn)營(yíng)知識(shí)的組合。

2.4　耦合的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)性

科技成果轉(zhuǎn)化的知識(shí)管理是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，它跨越組織邊界，向國(guó)內(nèi)外開(kāi)放，彰顯知識(shí)消費(fèi)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)特性，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的互通力、同步力、集聚力，放大知識(shí)消費(fèi)效益。互通力彰顯網(wǎng)絡(luò)知識(shí)消費(fèi)的彌漫性，同步力彰顯網(wǎng)絡(luò)知識(shí)消費(fèi)的極小時(shí)差，集聚力彰顯網(wǎng)絡(luò)知識(shí)消費(fèi)節(jié)點(diǎn)的無(wú)限性。成果轉(zhuǎn)化與知識(shí)管理通過(guò)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，極大地?cái)U(kuò)大了知識(shí)的消費(fèi)空間，它適應(yīng)科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)需求的多樣性、時(shí)效性、復(fù)雜性特征，使科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)需求的現(xiàn)實(shí)空間與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)空間的知識(shí)資源有效耦合，這也是成果轉(zhuǎn)化與知識(shí)管理耦合的重要使命。

2.5　耦合的“軟管理”特性

所謂“軟管理”是相對(duì)“硬管理”而言的：在管理理念上，表現(xiàn)區(qū)別于“硬管理”的科技成果轉(zhuǎn)化“以物為本”的管理理念，而確立“以人為本’的管理理念；在管理者組織上，表現(xiàn)區(qū)別于“硬管理”的科技成果轉(zhuǎn)化以科層制為主的組織結(jié)構(gòu)，而確定以網(wǎng)絡(luò)化為主的組織結(jié)構(gòu)；在管理對(duì)象上，表現(xiàn)區(qū)別于“硬管理”的科技成果轉(zhuǎn)化以物資資本運(yùn)營(yíng)為主的管理，而確定以智力資本運(yùn)營(yíng)為主的管理；在環(huán)境適應(yīng)性上，集中表現(xiàn)為管理柔性，即不僅具備完成使命的功能，能夠以較低的資源投入取得預(yù)期的科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效，而且要具有對(duì)環(huán)境變化的快速反應(yīng)能力。功能強(qiáng)、低投入、敏捷性是科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理的“軟管理”的重要特征。3成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)與核心知識(shí)創(chuàng)造的耦合

科技成果轉(zhuǎn)化的目標(biāo)指向是實(shí)現(xiàn)科技成果的首次商品化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是成果轉(zhuǎn)化最終立足于產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的根本，是科技成果轉(zhuǎn)化成效的最終標(biāo)志。而競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉是其擁有的資源，特別是知識(shí)資源。但并非所有知識(shí)資源都能帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，只有那些有價(jià)值的、稀有的、難以模仿的、不可代替的特質(zhì)核心知識(shí)資源，才是構(gòu)成核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。

3.1　基于目標(biāo)貢獻(xiàn)率的科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)分類

從知識(shí)特質(zhì)性和對(duì)轉(zhuǎn)化目標(biāo)的貢獻(xiàn)角度分析，將科技成果轉(zhuǎn)化的知識(shí)分為三類：一般知識(shí)、特有知識(shí)和特有核心知識(shí)，其知識(shí)特質(zhì)性依次增強(qiáng)，被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手模仿的難度依次加大，對(duì)組織核心競(jìng)爭(zhēng)力形成的重要性依次增強(qiáng)，如圖1所示：

科技成果轉(zhuǎn)化的核心知識(shí)，是在知識(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)上凝結(jié)于新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之中的核心資產(chǎn)。與一般知識(shí)相比，核心知識(shí)隱性程度更高，更難通過(guò)顯性化手段加以分離、沉淀，能夠創(chuàng)造出核心價(jià)值，是組織核心競(jìng)爭(zhēng)力的基石。不僅要保持科技成果組織的特有核心知識(shí)，還應(yīng)擴(kuò)大其增量。因此，集聚科技成果轉(zhuǎn)化的核心知識(shí)資源，創(chuàng)建形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所必須的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向。

3.2　核心知識(shí)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化過(guò)程的耦合

核心知識(shí)創(chuàng)造，是通過(guò)科技勞動(dòng)者的勞動(dòng)特別是腦力勞動(dòng)，對(duì)其所擁有的知識(shí)資源(包括隱性知識(shí)和顯性知識(shí))進(jìn)行整合和創(chuàng)新，將知識(shí)轉(zhuǎn)化為智慧，與組織物質(zhì)資本和結(jié)構(gòu)資本相結(jié)合，進(jìn)而產(chǎn)生創(chuàng)新行為，形成科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新能力，并在轉(zhuǎn)化實(shí)踐中不斷提煉、升華，通過(guò)知識(shí)積累、集聚與集中，在知識(shí)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上凝結(jié)，持續(xù)嵌入科技成果商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化過(guò)程而形成的。從形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的視角考察，科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)核心知識(shí)積累、集聚、集中和創(chuàng)新，從而升華、凝聚成為構(gòu)成核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心資源的過(guò)程，核心知識(shí)的形成貫穿于科技成果轉(zhuǎn)化的全過(guò)程。

4、基于成果轉(zhuǎn)化要素的三維耦合模型

科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程，是科技勞動(dòng)者運(yùn)用科技勞動(dòng)工具，作用于科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)象，使科技成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新產(chǎn)業(yè)的一系列過(guò)程的集合，亦即科技勞動(dòng)者、科技勞動(dòng)工具、科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)象三要素結(jié)合的作用過(guò)程。在這一過(guò)程中，知識(shí)既嵌入三要素的內(nèi)部，構(gòu)成三要素的核心資源，又是三要素耦合作用的結(jié)果，形成科技成果轉(zhuǎn)化的核心知識(shí)。從科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程三要素與知識(shí)的關(guān)系分析，可以揭示在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，知識(shí)耦合于三要素之中，體現(xiàn)為人力資本知識(shí)維、成果轉(zhuǎn)化對(duì)象知識(shí)維、成果轉(zhuǎn)化勞動(dòng)工具知識(shí)維。科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程三要素的耦合，同時(shí)是三維知識(shí)的耦合，可用成果轉(zhuǎn)化知識(shí)要素三維耦合結(jié)構(gòu)模型表示，如圖2所示：

4.1　人力資本知識(shí)維

即科技勞動(dòng)者所擁有的知識(shí)集合構(gòu)成的維度，或以隱性知識(shí)形態(tài)存在于科技勞動(dòng)者的頭腦之中；或以顯性知識(shí)形態(tài)存在于科技勞動(dòng)者所能夠調(diào)用的文獻(xiàn)資料和信息系統(tǒng)中；或以結(jié)構(gòu)資本知識(shí)存在于組織之中而能夠?yàn)槿肆Y本所運(yùn)用。

4.2　成果轉(zhuǎn)化對(duì)象知識(shí)維

即科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)象的知識(shí)形態(tài)，或以顯性知識(shí)形態(tài)存在于鑒定成果、專利及與成果直接相關(guān)的技術(shù)文獻(xiàn)、論文、專著等資料中；或以隱性知識(shí)形態(tài)存在于技術(shù)秘密、技術(shù)訣竅等專有技術(shù)中，包括成果源知識(shí)、小試中試知識(shí)、工藝設(shè)備知識(shí)、市場(chǎng)運(yùn)行與融資知識(shí)等。

4.3　成果轉(zhuǎn)化勞動(dòng)工具知識(shí)維

或以隱性知識(shí)形態(tài)存在于儀器、設(shè)備、信息系統(tǒng)硬件和軟件等工具之中；或以顯性知識(shí)形態(tài)存在于技術(shù)裝備設(shè)計(jì)、圖紙、說(shuō)明書等文獻(xiàn)資料之中。科技成果轉(zhuǎn)化勞動(dòng)工具知識(shí)及信息要素知識(shí)的優(yōu)化配置，是科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)知識(shí)保障。

5、成果轉(zhuǎn)化過(guò)程與知識(shí)管理功能的耦合

5.1　單項(xiàng)知識(shí)管理功能與科技成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程的耦合

從知識(shí)管理單項(xiàng)功能發(fā)揮作用的視角，表現(xiàn)為知識(shí)管理單項(xiàng)功能要素(知識(shí)對(duì)接、學(xué)習(xí)、共享、整合、創(chuàng)新)與科技成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程的耦合。例如知識(shí)共享：成果對(duì)接階段，表現(xiàn)為轉(zhuǎn)讓方與受讓方對(duì)成果源知識(shí)的共享；小量試制階段，表現(xiàn)為原理知識(shí)、功能結(jié)構(gòu)知識(shí)與樣品制造知識(shí)的共享；小批生產(chǎn)階段，表現(xiàn)為樣品功能結(jié)構(gòu)知識(shí)與產(chǎn)品小批生產(chǎn)工藝知識(shí)的共享；批量生產(chǎn)階段，表現(xiàn)為質(zhì)量、成本、效益等產(chǎn)品綜合素質(zhì)知識(shí)與工藝和管理知識(shí)的共享；產(chǎn)業(yè)化階段，表現(xiàn)為商業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作知識(shí)的共享等。單項(xiàng)知識(shí)管理功能與科技成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程的耦合，通過(guò)連續(xù)耦合和斷續(xù)耦合兩種形式的結(jié)合實(shí)現(xiàn)，連續(xù)耦合是指單項(xiàng)知識(shí)管理功能與科技成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程的耦合，斷續(xù)耦合是指單項(xiàng)知識(shí)管理功能與科技成果轉(zhuǎn)化各階段的耦合。

5.2　科技成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程與知識(shí)管理全功能的耦合

篇（2）

中圖分類號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）12-0260-02

一、基于實(shí)踐能力理論的課程概念

1.實(shí)踐能力的內(nèi)涵。根據(jù)實(shí)踐類型的劃分，實(shí)踐能力包括動(dòng)手類實(shí)踐能力、社會(huì)交往類實(shí)踐能力、綜合性解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。根據(jù)實(shí)踐能力的構(gòu)成要素劃分，它包括實(shí)踐能力的動(dòng)力系統(tǒng)、一般實(shí)踐能力、專項(xiàng)實(shí)踐能力、在具體情境中判斷和解決問(wèn)題的實(shí)踐能力等四個(gè)方面的內(nèi)容。實(shí)踐能力并非單一能力或僅是單純的技能，道德的感染力，溝通能力和意志力等素質(zhì)會(huì)與實(shí)踐能力共同發(fā)揮作用。因此，實(shí)踐能力的本質(zhì)就是一種綜合性能力，它體現(xiàn)在個(gè)體解決生活和工作中的實(shí)際問(wèn)題，它對(duì)個(gè)體的生活、事業(yè)的成功有著重要的影響。

2.報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)實(shí)踐能力的特征。（1）實(shí)踐性。能力是在實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中逐漸產(chǎn)生的，實(shí)踐能力的形成必然離不開(kāi)實(shí)踐活動(dòng)，脫離了實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐能力，是不切實(shí)際的。報(bào)關(guān)國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)具有非常強(qiáng)的實(shí)踐性，要求學(xué)生必須掌握相應(yīng)的報(bào)關(guān)技能，而這些技能都是通過(guò)實(shí)踐獲得的。因而，教師應(yīng)該在課堂開(kāi)展多種實(shí)踐活動(dòng)，以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的提高。（2）穩(wěn)定性。學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，需要長(zhǎng)期的培訓(xùn)，而這種能力只要培養(yǎng)起來(lái)，就會(huì)保持一定的穩(wěn)定性。也就是說(shuō)，學(xué)生的實(shí)踐能力一旦形成，就會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定，例如通過(guò)一個(gè)學(xué)期的系統(tǒng)實(shí)踐學(xué)習(xí)，學(xué)生就會(huì)掌握?qǐng)?bào)檢的各種技能，這種技能會(huì)在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，影響學(xué)生。（3）具體性。實(shí)踐活動(dòng)具有具體性的特征，與此相應(yīng)，在一次次具體的實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)和發(fā)展起來(lái)的實(shí)踐能力也具有具體性的特征，也就是說(shuō)，人在不同的實(shí)踐活動(dòng)中所培養(yǎng)的實(shí)踐能力是不一樣的。教師在講授報(bào)關(guān)專業(yè)相應(yīng)課程的同時(shí)，應(yīng)該參照專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)組織各種各樣的實(shí)踐活動(dòng)，從而培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力目標(biāo)。

二、課程模塊化的相關(guān)概念

1.課程模塊化的概念。課程模塊化是指根據(jù)就業(yè)需求，以提高學(xué)生綜合能力為導(dǎo)向，力求在課程設(shè)計(jì)上最大限度的滿足能力培養(yǎng)目標(biāo)，精心挑選教材，建立實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)?zāi)M情景的教學(xué)方法。模塊式教學(xué)的具體內(nèi)涵是一種以需求分析為導(dǎo)向的教學(xué)設(shè)計(jì)。首先，結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)需求分析，確定勞動(dòng)力市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，并且細(xì)化勞動(dòng)力需求的種類和數(shù)量。其次，按照崗位職業(yè)能力分析，明確綜合職業(yè)能力以及相應(yīng)的專業(yè)操作技能。再次，依照崗位職業(yè)操作技能的需求，進(jìn)行教學(xué)分析和教學(xué)設(shè)計(jì)，形成相應(yīng)的教學(xué)模塊，最后，根據(jù)各教學(xué)模塊的實(shí)際需要，綜合運(yùn)用各種教學(xué)方法、教學(xué)組織形式和教學(xué)手段，采用相應(yīng)的考核方式組織教學(xué)。傳統(tǒng)教學(xué)方法注重的是教師的教法，教學(xué)過(guò)程中更偏重于教師的教，而忽略了學(xué)生自主的學(xué)。然而，新課程的設(shè)置目標(biāo)更重視學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，在學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程中，注重教師的指導(dǎo)，使二者之間有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，相輔相成。因此，在實(shí)際教學(xué)中，學(xué)生和教師處在同樣重要的位置，使學(xué)生成為教學(xué)過(guò)程中的主體，教師成為教學(xué)過(guò)程中的主導(dǎo)。在這樣的情況下，有助于提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。

2.模塊化教學(xué)的特點(diǎn)。 經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，模塊式教學(xué)模式比較適合中國(guó)高等職業(yè)教育的特點(diǎn)，特別是應(yīng)用于具體崗位教育與培訓(xùn)具有明顯的優(yōu)勢(shì)。模塊式教育具有以下特點(diǎn)：（1）科學(xué)性。模塊化教學(xué)強(qiáng)調(diào)教育內(nèi)容的協(xié)調(diào)、平衡、統(tǒng)一的發(fā)展，適合企業(yè)對(duì)人才的需要，為職業(yè)教育的發(fā)展提高了科學(xué)的指導(dǎo)。（2）實(shí)用性。模塊化教材是根據(jù)職業(yè)需求而編寫的，內(nèi)容翔實(shí)，便于操作，直接反映出職業(yè)受教育者的發(fā)展方向。（3）針對(duì)性。模塊化教學(xué)推廣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，根據(jù)職業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)行有針對(duì)性的課程設(shè)計(jì)，重視學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的發(fā)展，使學(xué)生適合企業(yè)的需求。（4）靈活性。模塊化教學(xué)可根據(jù)職業(yè)崗位和學(xué)生的實(shí)際需要，采用靈活的教學(xué)方法，使學(xué)生能夠根據(jù)自己的興趣和需要自主地進(jìn)行課程選擇。

3.模塊化教學(xué)模式。高等職業(yè)教育模塊化教學(xué)模式課程的開(kāi)發(fā)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，課程開(kāi)發(fā)的結(jié)果將直接影響教學(xué)質(zhì)量，因此環(huán)節(jié)都不容許有差錯(cuò)。具體來(lái)說(shuō)包括：（1）勞動(dòng)力分析。勞動(dòng)力分析是由負(fù)責(zé)課程開(kāi)發(fā)的各方面專家、學(xué)者對(duì)相關(guān)信息的調(diào)研和咨詢，確定階段性崗位狀況，根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系的變換，計(jì)算出不同職位的人員匹配情況，從而進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì)。（2）職業(yè)崗位分析。職業(yè)崗位分析是由負(fù)責(zé)課程開(kāi)發(fā)的專業(yè)教師向相應(yīng)的職位主管部門咨詢，確定構(gòu)成某職業(yè)的各種工作崗位，按照不同的職業(yè)崗位內(nèi)容確定崗位設(shè)計(jì)。（3）專項(xiàng)能力、素質(zhì)分析。量化能力考核標(biāo)準(zhǔn)，明確專業(yè)模塊教學(xué)課程能力培養(yǎng)目標(biāo)，即能力標(biāo)準(zhǔn)，并按照實(shí)現(xiàn)的方法、能力和實(shí)施措施，對(duì)達(dá)到每一項(xiàng)能力所需技能進(jìn)行排序。職業(yè)崗位分析與專項(xiàng)能力、素質(zhì)分析程序的主要目的是分析行業(yè)的構(gòu)成，掌握從事某一行業(yè)人員所需要的技能、知識(shí)和能力，以此為教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行有針對(duì)性的教學(xué)設(shè)計(jì)。（4）教學(xué)分析。這一步驟是由教學(xué)專家與專業(yè)教師在專項(xiàng)能力分析的基礎(chǔ)上劃分教學(xué)單元或模塊（一組專項(xiàng)能力），將每一模塊內(nèi)的知識(shí)、技能、工作態(tài)度按順序排列，將各模塊排出順序并認(rèn)定核心課程，寫出課程大綱。（5）教學(xué)與開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。教學(xué)與開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)即以工作任務(wù)為核心，針對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，并以完成工作任務(wù)為主要學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)生完成任務(wù)所需的技能，使學(xué)生能力得到提升。包括每個(gè)教學(xué)模塊的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)任務(wù)、教學(xué)手段、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)環(huán)境及開(kāi)發(fā)模塊課程課件和教材。

三、基于實(shí)踐能力的高職報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)課程模塊化設(shè)計(jì)方案

1.課程模塊設(shè)計(jì)。高等職業(yè)學(xué)校報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)課程模塊設(shè)計(jì)方案必須依托企業(yè)實(shí)際用工需求，立足現(xiàn)行的教育體制，根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況和能力，建立符合當(dāng)今報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展方向的、符合高職教育特色的課程體系。根據(jù)上述觀點(diǎn)，在課程設(shè)置根據(jù)功能模塊分為：（1）基礎(chǔ)模塊：經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)、國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、物流基礎(chǔ)等；（2）專業(yè)模塊：報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)、報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)商品名稱與編碼、報(bào)檢實(shí)務(wù)、國(guó)際貨運(yùn)實(shí)務(wù)、國(guó)際商務(wù)單證理論與實(shí)務(wù)等；（3）專業(yè)拓展模塊：商務(wù)談判、國(guó)際商法等；（4）選修模塊：外貿(mào)英語(yǔ)函電、電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)等；（5）職業(yè)能力培養(yǎng)模塊：通過(guò)各種專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生具備一定的理論能力和實(shí)踐能力，并能通過(guò)相應(yīng)的報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)、報(bào)檢等職業(yè)技能考試，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

篇（3）

近年來(lái)，開(kāi)設(shè)報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)的高職院校越來(lái)越多，如何合理設(shè)置課程以及開(kāi)展教學(xué)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。本文提出以行標(biāo)為導(dǎo)向，設(shè)置報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)“理實(shí)一體化”課程，即以國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)設(shè)置課程體系并開(kāi)展相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、課程考試內(nèi)容及考評(píng)方式等方面的改革。

1.　行標(biāo)導(dǎo)向，設(shè)置報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)“理實(shí)一體化”核心課程

高職報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)主要培養(yǎng)能從事報(bào)關(guān)、國(guó)際貨運(yùn)、報(bào)檢等崗位的高素質(zhì)技能型人才，其涉及的報(bào)關(guān)、報(bào)檢和國(guó)際貨代等行業(yè)，在我國(guó)已形成了相對(duì)成熟的行業(yè)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)協(xié)會(huì)已陸續(xù)推出其對(duì)應(yīng)行業(yè)規(guī)范和服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在報(bào)關(guān)行業(yè)，2007年海關(guān)總署頒布《報(bào)關(guān)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、2011年頒布《報(bào)關(guān)服務(wù)作業(yè)規(guī)范》；在報(bào)檢行業(yè)，2002年國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢員管理規(guī)定》、《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢管理規(guī)定》；在國(guó)際貨代行業(yè)，2007年中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)協(xié)會(huì)推薦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)際貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量要求》、《國(guó)際貨物運(yùn)輸作業(yè)規(guī)范》。這些相關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)均予以高度重視并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。

參照?qǐng)?bào)關(guān)、國(guó)際貨運(yùn)、報(bào)檢等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)用人要求，結(jié)合報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)的特點(diǎn)，我們對(duì)傳統(tǒng)的專業(yè)核心課程進(jìn)行整合、創(chuàng)新。（如表1所表）。

“理實(shí)一體化”核心課程的設(shè)置不是簡(jiǎn)單的課程調(diào)整，而是按基礎(chǔ)能力——專門能力——綜合能力三層能力遞進(jìn)為主線，其設(shè)置由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，層層遞進(jìn)，既遵循學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，又綜合考慮學(xué)生專業(yè)能力、社會(huì)能力和方法能力的培養(yǎng)。

2.“理實(shí)一體化”核心課程教學(xué)改革

理論實(shí)踐一體化課程是將理論教學(xué)和實(shí)踐學(xué)習(xí)結(jié)合成一體的課程。課程與課程之間融合度、相關(guān)度很高，在課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、學(xué)生考評(píng)方法等方面做了如下改革：

2.1結(jié)合崗位職業(yè)能力需要，合理安排核心課程教學(xué)內(nèi)容

改變過(guò)去“先理論、后實(shí)踐”的課程安排，我們結(jié)合報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)對(duì)應(yīng)崗位職業(yè)能力的需要，對(duì)核心課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、整合與創(chuàng)新，使課程與課程相互滲透和交融的，理論與實(shí)踐相結(jié)合。以報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)一體化課程為例，《報(bào)關(guān)原理與實(shí)務(wù)》課程引入中華人民共和國(guó)海關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《報(bào)關(guān)服務(wù)作業(yè)規(guī)范》，以報(bào)關(guān)服務(wù)作業(yè)流程為主線組織課程教學(xué)內(nèi)容：洽商委托—評(píng)審合同—簽署合同—接收單證—申報(bào)前審查—繕制報(bào)關(guān)單—申報(bào)前復(fù)核—預(yù)錄入報(bào)關(guān)單—復(fù)核報(bào)關(guān)單—電子申報(bào)—現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)—配合海關(guān)查驗(yàn)—繳納稅費(fèi)—申請(qǐng)辦理現(xiàn)場(chǎng)放行、結(jié)關(guān)手續(xù)—申領(lǐng)報(bào)關(guān)證明聯(lián)—結(jié)算費(fèi)用—退還單證。這些以工作流程為主線設(shè)置的課程，理論基礎(chǔ)與實(shí)踐操作并重，通過(guò)教、學(xué)、做，使學(xué)生掌握對(duì)應(yīng)崗位的工作流程、工作環(huán)節(jié)、必備的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、技能等。而由于這些課程涉及的知識(shí)面廣、內(nèi)容多，學(xué)生親自操練的機(jī)會(huì)和時(shí)間還相對(duì)不足，專業(yè)的實(shí)踐能力還需進(jìn)一步強(qiáng)化訓(xùn)練。《報(bào)關(guān)操作》、《國(guó)際貨運(yùn)操作》等課程的設(shè)置，正是彌補(bǔ)了這方面的不足。這些課程的教學(xué)內(nèi)容以崗位專項(xiàng)技能訓(xùn)練為教學(xué)目標(biāo)，設(shè)計(jì)一項(xiàng)項(xiàng)具體的實(shí)訓(xùn)操作項(xiàng)目。使學(xué)生通過(guò)大量的專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)操作，專業(yè)技能、專業(yè)素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。

2.2　探索實(shí)施行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)方法

報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)核心課程都是實(shí)踐性、操作性很強(qiáng)的課程，在教學(xué)中實(shí)施任務(wù)教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法、角色扮演法、案例分析法、模擬教學(xué)法等行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)方法，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)和綜合能力方面起著十分重要和有效的作用。行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)方法是一種先進(jìn)的教學(xué)法，它強(qiáng)調(diào)的是：學(xué)生作為學(xué)習(xí)的行動(dòng)主體，在解決職業(yè)實(shí)際問(wèn)題時(shí)具有獨(dú)立地計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)估的能力；教師是學(xué)習(xí)過(guò)程的組織者與協(xié)調(diào)人，一個(gè)好的教師應(yīng)該是學(xué)習(xí)情境的設(shè)計(jì)者、學(xué)習(xí)舞臺(tái)的導(dǎo)演。如在國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)綜合實(shí)訓(xùn)課程中采用角色扮演、模擬教學(xué)法，教師和部分學(xué)生是外貿(mào)客戶、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、船代等機(jī)構(gòu)部門的扮演者，學(xué)生以小組為單位，模擬國(guó)際貨運(yùn)公司開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。通過(guò)實(shí)訓(xùn)，學(xué)生不僅掌握了主要業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，在完成任務(wù)的過(guò)程中，職業(yè)禮儀、職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)也得到了充分的鍛煉。

3.　改革課程考試內(nèi)容和考評(píng)方式

為了使報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)“理實(shí)一體化”核心課程考試內(nèi)容能體現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合、知識(shí)考試與技能、能力考核相結(jié)合，并且以技能、能力考核為主，我們加大平時(shí)過(guò)程性考核的比重，對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中完成的任務(wù)、項(xiàng)目以及學(xué)習(xí)過(guò)程中的態(tài)度、職業(yè)表現(xiàn)等都列入了考試的范圍。如在《國(guó)際貨運(yùn)實(shí)務(wù)》課程中，學(xué)生以小組為單位，模擬國(guó)際貨運(yùn)公司在攬貨專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)中，提供的公司宣傳資料，對(duì)客戶的服務(wù)意識(shí)、態(tài)度等都列入考試的內(nèi)容。在《報(bào)關(guān)操作》、《國(guó)際貨運(yùn)操作》課程中，將學(xué)生報(bào)關(guān)、國(guó)際貨運(yùn)等作業(yè)流程操作的正確性與熟練程度也納入考試范圍。在考評(píng)方式上，改變傳統(tǒng)的以期末總結(jié)性考試和筆試閉卷筆試為主的考試方式，采取多樣化的考評(píng)方式，包括現(xiàn)場(chǎng)操作、專題討論、問(wèn)題答辯、操作演示、案例分析等。通過(guò)改革核心課程考試內(nèi)容和考評(píng)方法，力爭(zhēng)對(duì)學(xué)生的理論水平、實(shí)踐能力和素質(zhì)現(xiàn)狀做出整體性評(píng)價(jià)。同時(shí)，邀請(qǐng)企業(yè)人員參與實(shí)踐實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的考核，形成學(xué)校、社會(huì)、企業(yè)、學(xué)生共同參與的多元化考評(píng)體系。

3.“理實(shí)一體化”核心課程教學(xué)改革需解決的問(wèn)題

3.1　制定一體化課程教學(xué)大綱和編寫教材

“理實(shí)一體化”核心課程相互滲透和交融，各課程之間有著緊密的聯(lián)系。傳統(tǒng)的孤立的課程教學(xué)大綱、教材不適用這種一體化課程的設(shè)置和教學(xué)，需編寫一體化的課程教學(xué)大綱和配套教材。即要編寫進(jìn)出口業(yè)務(wù)一體化課程教學(xué)大綱、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)一體化課程教學(xué)大綱、國(guó)際貨代業(yè)務(wù)一體化課程教學(xué)大綱、報(bào)檢業(yè)務(wù)一體化課程教學(xué)大綱。并編寫體現(xiàn)高職特色，符合高職人才培養(yǎng)需要的理論和實(shí)踐相融合的教材，特別是培養(yǎng)學(xué)生崗位專門能力、綜合能力的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教材。

3.2　培養(yǎng)適應(yīng)一體化課程教學(xué)的“雙師型”教師

“理實(shí)一體化”核心課程教學(xué)需要的是具備綜合職業(yè)能力的“雙師型”教師。這些教師不僅具有扎實(shí)的理論知識(shí)，還需具備完成職業(yè)任務(wù)所需要的技能、經(jīng)驗(yàn)、態(tài)度等，能將各種知識(shí)、技能相互滲透、融合和轉(zhuǎn)化。報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)“雙師型”教師的培養(yǎng)有多種途徑，一是定期派送老師到海關(guān)總署的培訓(xùn)學(xué)校或教育部指定的相關(guān)院校和場(chǎng)所參加進(jìn)修學(xué)習(xí)；二是安排教師到合作企業(yè)進(jìn)行半年以上頂崗或輪崗實(shí)習(xí)鍛煉，積累實(shí)際工作經(jīng)歷，提高實(shí)踐教學(xué)能力；三是鼓勵(lì)教師考取報(bào)關(guān)員、報(bào)檢員、貨代員等相關(guān)職業(yè)資格證書，熟悉報(bào)關(guān)、報(bào)檢、貨代等工作崗位的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作技能；四是吸收更多在外貿(mào)行業(yè)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師或行業(yè)企業(yè)專家作為專業(yè)兼職教師。

3.3　建設(shè)校內(nèi)校外實(shí)訓(xùn)基地，提供“理實(shí)一體化”課程教學(xué)的場(chǎng)所與設(shè)施

要打破理論課與實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課授課地點(diǎn)分離的傳統(tǒng)模式，需加強(qiáng)建設(shè)校內(nèi)校外實(shí)訓(xùn)基地，提供“理實(shí)一體化”課程教學(xué)的場(chǎng)所與設(shè)施。如在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)模擬設(shè)立海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外貿(mào)公司、國(guó)際貨代公司等機(jī)構(gòu)、部門，購(gòu)置外貿(mào)類、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、國(guó)際貨代等實(shí)訓(xùn)軟件，力爭(zhēng)創(chuàng)設(shè)真實(shí)的工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與技能訓(xùn)練融合進(jìn)行。同時(shí)深化校企合作，充分利用校外實(shí)訓(xùn)基地，使其成為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，提高實(shí)踐操作技能的場(chǎng)所。

3.4　實(shí)施對(duì)課堂教學(xué)質(zhì)量的控制

課程的改革、課程的開(kāi)發(fā)，需要通過(guò)課堂教學(xué)來(lái)實(shí)施。緊緊抓住課堂教學(xué)的質(zhì)量，實(shí)施對(duì)課堂教學(xué)質(zhì)量的控制，才能保證“理實(shí)一體化”核心課程教學(xué)達(dá)到理想的效果。高職院校要重視加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)的檢查與評(píng)估，建立一套較為科學(xué)、可行的檢查、評(píng)價(jià)制度，并通過(guò)學(xué)生、教師及其他途徑，及時(shí)反饋課堂教學(xué)質(zhì)量的信息。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙華　陳鴻雁　鄒宛言，試論高職報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)課程的整合，職業(yè)教育，2011.

篇（4）

引言

在創(chuàng)新高校產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系中，需要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用、企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用、高校在知識(shí)創(chuàng)新中的主體作用、高校聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)在研究中的引領(lǐng)作用；使高校及科研機(jī)構(gòu)成為“產(chǎn)學(xué)研”的重要基礎(chǔ)作用和生力軍作用，建設(shè)各具特色和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系和社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系；在實(shí)踐中走出有中國(guó)特色的自主創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研道路。

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，政府主導(dǎo)下，通過(guò)聯(lián)合、共建、融合等多種方式加強(qiáng)高校與企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間的合作，構(gòu)建高校同企業(yè)“產(chǎn)研分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的合作機(jī)制，推進(jìn)多種形式的校企合作，形成高校科技創(chuàng)新的新特色和新亮點(diǎn)。

一、健全法律法規(guī)，提供制度保障

（一）改革科技成果鑒定辦法

打破現(xiàn)行的成果鑒定辦法重學(xué)術(shù)價(jià)值、輕應(yīng)用價(jià)值，重研究、輕推廣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化的需要。

（二）改革大學(xué)實(shí)力評(píng)估辦法

改革現(xiàn)行的大學(xué)辦學(xué)實(shí)力的評(píng)估辦法，將高校科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益作為高校科研能力的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一，真正把科技成果轉(zhuǎn)化作為21世紀(jì)高水平大學(xué)的特別職能之一。

（三）建立科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定及備案制度

對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，政府給予資助的，可以采取公開(kāi)招投標(biāo)方式確定承擔(dān)單位。將企業(yè)與研究單位簽訂的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作為成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行預(yù)審備案，并追蹤轉(zhuǎn)化情況。

（四）完善人才培養(yǎng)引進(jìn)制度

復(fù)合型人才流失是科技成果轉(zhuǎn)化中存在的最主要問(wèn)題，為此應(yīng)鼓勵(lì)高等院校和企業(yè)聯(lián)合興辦以人力資源開(kāi)發(fā)為主的綜合性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按企業(yè)化運(yùn)作，從事人才交流，孵化培訓(xùn)一批既有扎實(shí)的工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)，又有敏銳的商業(yè)洞察力的科技成果轉(zhuǎn)化專門人才。推薦和引進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目所需的高級(jí)工程師、碩士研究生以上學(xué)歷的高新技術(shù)人才，以滿足科技成果轉(zhuǎn)化的人才需求。

二、發(fā)揮監(jiān)管職能，優(yōu)化轉(zhuǎn)化環(huán)境

（一）加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)

要嚴(yán)厲打擊不遵守科技合作合同的企業(yè)，進(jìn)行企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定并建立企業(yè)信用等級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期予以，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)信用環(huán)境，同時(shí)政府引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，加強(qiáng)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》的實(shí)施檢查與監(jiān)督，今后在知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)案件中，將更多地由公安、檢察、法院等司法部門共同參與，除了民事、行政審判，更注重刑事審判，通過(guò)加大刑事手段的利用，提升威懾性，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)更有力。避免高校在實(shí)施成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中技術(shù)流失以及可能出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬糾紛，強(qiáng)化高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

（三）明確分配

要明確落實(shí)高校的成果轉(zhuǎn)化收益的分配政策，尤其加強(qiáng)對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)控，消除高校的顧慮。

（四）規(guī)范成果價(jià)值評(píng)價(jià)

建立權(quán)威的科技成果的價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，消除高校與企業(yè)在成果價(jià)值認(rèn)定方面的分歧。

（五）注重技術(shù)許可管理

對(duì)具有較好市場(chǎng)前景的應(yīng)用研究項(xiàng)目，具備轉(zhuǎn)化條件的單位以合理的條件請(qǐng)求技術(shù)所有人許可實(shí)施時(shí)，經(jīng)論證考核后發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，必要時(shí)適當(dāng)縮短強(qiáng)制許可期限。

三、完善轉(zhuǎn)化體系，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能

（一）加強(qiáng)中介服務(wù)體系建設(shè)

加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化中介的功能性建設(shè)。加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化中介的技術(shù)扶持力度，提高其項(xiàng)目孵化能力；建立風(fēng)險(xiǎn)基金和貸款擔(dān)保基金，提高其投融資能力；搭建成果轉(zhuǎn)化信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高其信息共享能力。積極建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的非盈利中介機(jī)構(gòu)，以優(yōu)惠價(jià)格為科技成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。

（二）提高技術(shù)供需平臺(tái)服務(wù)能力

經(jīng)調(diào)查，74.19%的企業(yè)認(rèn)為技術(shù)供需信息平臺(tái)不能滿足企業(yè)需求，同時(shí)有22.58%的企業(yè)根本沒(méi)有關(guān)注過(guò)技術(shù)信息供需平臺(tái)。為提高技術(shù)信息供需平臺(tái)的服務(wù)能力，要進(jìn)一步疏通高校和企業(yè)的溝通渠道，建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向的需求分析機(jī)制，精準(zhǔn)把握科技成果轉(zhuǎn)化方向。與機(jī)構(gòu)化的公共服務(wù)平臺(tái)充分融合，使信息充分暢通，充分交流，促進(jìn)科技成果的充分轉(zhuǎn)化。

（三）創(chuàng)新校企合作模式

加大力持高校和企業(yè)聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)置企業(yè)需求的開(kāi)放課題，鼓勵(lì)和支持聯(lián)合開(kāi)展重大課題攻關(guān)。在滿足正常教學(xué)科研需要的前提下，探索將高等學(xué)校重大儀器設(shè)備以租賃費(fèi)、使用費(fèi)等方式入股科技型企業(yè)等新模式。

（四）加大稅收減免力度

在科技成果轉(zhuǎn)化政策需求方面，政府應(yīng)該加大稅收減免扶持力度。應(yīng)進(jìn)一步加快落實(shí)國(guó)家對(duì)于大學(xué)科技園的優(yōu)惠政策。地方稅務(wù)部門對(duì)大學(xué)科技園自用及提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和土地使用稅，對(duì)其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入免征營(yíng)業(yè)稅。在有關(guān)稅收政策尚未出臺(tái)之前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股所產(chǎn)生的所得稅能由財(cái)政墊付，以解決科技企業(yè)初創(chuàng)階段的生存問(wèn)題。

（五）完善金融風(fēng)險(xiǎn)投資體系

建立財(cái)政部分出資、銀行資金參與的政策性風(fēng)險(xiǎn)投資基金。同時(shí)，積極支持、鼓勵(lì)建立各種形式的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，通過(guò)招股、發(fā)行債券等方式廣泛吸納社會(huì)資金，廣泛吸納居民投資、社保資金和引進(jìn)外資，以建立規(guī)范運(yùn)作的商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資基金，最終建立以商業(yè)性為主導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)投資體系和投資機(jī)制。

（六）明確高校與企業(yè)的兩個(gè)主體地位

高校是知識(shí)創(chuàng)新主體，提出成熟或先進(jìn)科技成果是它的責(zé)任和義務(wù)；企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體，是科技成果轉(zhuǎn)化的受體，成果轉(zhuǎn)化是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，企業(yè)以向高校主動(dòng)提出技術(shù)成果需求和產(chǎn)品需求為目標(biāo)。在兩者融合的過(guò)程中提升各自的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮相應(yīng)的特長(zhǎng)。

四、加強(qiáng)課題管理，適應(yīng)市場(chǎng)需求

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是影響企業(yè)吸納高校科技成果的重要因素。因此，政府應(yīng)改變以往的項(xiàng)目立項(xiàng)方式，以市場(chǎng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)前景為導(dǎo)向，提高企業(yè)在高校科研項(xiàng)目中的參與度，從源頭上降低科技成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)吸納高校科技成果的積極性。

（一）把好項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)

任何應(yīng)用型科技項(xiàng)目的立項(xiàng)，必須要求實(shí)施人中至少應(yīng)包括一個(gè)企業(yè)，企業(yè)參與項(xiàng)目研究可以以技術(shù)人員參加或按比例追加研究經(jīng)費(fèi)，企業(yè)、高校和主管部門共同確定成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行使方法。

（二）把好項(xiàng)目結(jié)題關(guān)

任何應(yīng)用型項(xiàng)目必須以在企業(yè)的中間實(shí)施作為結(jié)題的條件，或至少由一家企業(yè)提出工藝應(yīng)用性或經(jīng)濟(jì)效益報(bào)告。

（三）把好項(xiàng)目評(píng)審關(guān)

要求項(xiàng)目評(píng)審、實(shí)施、鑒定等各環(huán)節(jié)與企業(yè)保持良好的合作，以該項(xiàng)目是否適宜工業(yè)化生產(chǎn)、能否取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益作為評(píng)審、鑒定的重要指標(biāo)。通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)的作用，提高高校科技成果的市場(chǎng)適應(yīng)性，有效調(diào)動(dòng)高校與企業(yè)合作的積極性和主動(dòng)性。

五、成立專項(xiàng)資金，完善經(jīng)費(fèi)管理

（一）提高科研經(jīng)費(fèi)投入比例

要推動(dòng)高校科技成果轉(zhuǎn)化，政府應(yīng)努力加大科研經(jīng)費(fèi)的投入。使財(cái)政科技投入的增幅比例明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅比例。提高高校的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占高校科研經(jīng)費(fèi)中的比例。

（二）設(shè)立成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金

政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化資金，用于科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的資助、科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置，扶持技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及獎(jiǎng)勵(lì)等。

（三）調(diào)整橫向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

很多企業(yè)沒(méi)有獲得過(guò)政府科研基金的支助，因此提高橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支助力度勢(shì)在必行。建議根據(jù)國(guó)家有關(guān)科技項(xiàng)目資金管理的政策，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，調(diào)整橫向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，鼓勵(lì)科技人員承擔(dān)重大和重點(diǎn)橫向科研項(xiàng)目，對(duì)重大和重點(diǎn)橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用給予政策性優(yōu)惠和支持。

（四）改革人事考核制度，建立成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)

由于高校科技成果種學(xué)術(shù)水平，輕市場(chǎng)前景，導(dǎo)致研究成果與市場(chǎng)需求脫節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化率低。針對(duì)這一現(xiàn)狀，為提高高校科研成果轉(zhuǎn)化率，提升高校科技成果對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用，提出如下四點(diǎn)建議。

（1）成立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)

建議高校成立科技成果轉(zhuǎn)化辦公室等，負(fù)責(zé)校內(nèi)外科技信息的收集、整理以及科技成果和企業(yè)需求信息的搜集與溝通，負(fù)責(zé)組織學(xué)校相關(guān)單位或研發(fā)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門做好以科技成果作價(jià)入股產(chǎn)生的技術(shù)股份的管理等相關(guān)工作。

（2）鼓勵(lì)教師和科研人員從事成果轉(zhuǎn)化工作

鼓勵(lì)高等院校科研人員兼職從事高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)工作，轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的收益主要用于改善科研條件和獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員。有條件的高校還可單獨(dú)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化有突出貢獻(xiàn)的教師及科研人員。

（3）將科技成果轉(zhuǎn)化納入人事考核評(píng)定指標(biāo)

鼓勵(lì)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化崗位，并在職稱晉升上單獨(dú)下達(dá)指標(biāo)。對(duì)教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化比例提出要求，達(dá)不到要求的在教職工考核和績(jī)效發(fā)放上予以體現(xiàn)。

（4）改革職稱評(píng)定考核制度

在職稱推薦中，增加成果轉(zhuǎn)讓、成果服務(wù)及成果產(chǎn)業(yè)化等權(quán)重，并將科技成果是否成功轉(zhuǎn)化作為該研究人員職稱評(píng)聘定的重要依據(jù)。在年度考核中，把科技成果轉(zhuǎn)化作為各單位、各部門和個(gè)人年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)之一。

總之，要加快高校的科技成果轉(zhuǎn)化，必須合理吸收國(guó)內(nèi)外其它高校的先進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)高校和企業(yè)實(shí)際，大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)行管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和觀念轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加強(qiáng)科技管理隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)化環(huán)境、完善轉(zhuǎn)化機(jī)制，積極穩(wěn)妥地發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)和中介服務(wù)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)與科技的良性互動(dòng)、企業(yè)與高校的良性互動(dòng)、學(xué)校與科研人員的良性互動(dòng)，科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化的良性互動(dòng)。

參看文獻(xiàn)：

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篇（5）

中圖分類號(hào)：G358 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2015年3月24日

隨著廣大農(nóng)民科技意識(shí)的逐步增強(qiáng)，為鄉(xiāng)村農(nóng)戶提供致富的各類科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)信息服務(wù)應(yīng)是當(dāng)今縣區(qū)圖書館開(kāi)展科技信息服務(wù)工作的重要內(nèi)容。黨的十報(bào)告指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。”而加快和促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化并讓廣大農(nóng)民所掌握是促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的基石。為此，縣區(qū)圖書館開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)信息服務(wù)工作，可以說(shuō)是直接有效地架起了農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目研究者與成果轉(zhuǎn)化的推廣應(yīng)用者之間的橋梁，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的信息服務(wù)是把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、擴(kuò)大農(nóng)民增收的重要手段之一。就現(xiàn)代縣區(qū)圖書館服務(wù)功能的深化與轉(zhuǎn)變，如何配合農(nóng)業(yè)科技成果推廣部門，將眾多的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的信息服務(wù)到農(nóng)村中去，是我們要在逐步的深入農(nóng)村的信息服務(wù)工作中進(jìn)行不斷摸索的問(wèn)題。

一、現(xiàn)代農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息的需求分析

隨著中央對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的重視，全國(guó)農(nóng)業(yè)科研部門取得了許多改進(jìn)和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科研成果，如果能及時(shí)有效地將它們推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)，那一定會(huì)大幅度促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。但現(xiàn)今受各種條件限制，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用并不盡如人意。我們認(rèn)真對(duì)多年來(lái)在農(nóng)村開(kāi)展的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)工作的實(shí)踐分析得知，目前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣之所以緩慢，除成果理論與實(shí)踐應(yīng)用基礎(chǔ)有差異以外，更重要的是沒(méi)有找到使農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目與農(nóng)民的接受能力相匹配的結(jié)合點(diǎn)。我們要牢記凡是農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣只有讓鄉(xiāng)村農(nóng)戶所吸納方可得到實(shí)施，才能收獲到令人滿意的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。為此，農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的選擇也就是農(nóng)民對(duì)成果的需求興趣是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的關(guān)鍵。一般說(shuō)來(lái)，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化技術(shù)信息主要有三種類型：

（一）熱型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息。在多年的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)工作中，我們把能讓農(nóng)戶接受比較快的，其推廣實(shí)施操作技術(shù)便于掌握而且農(nóng)戶也極為愿意接納的那些農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息稱之為熱型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息，把農(nóng)民對(duì)這類轉(zhuǎn)化成果技術(shù)信息的需求稱之為熱型成果轉(zhuǎn)化信息需求。由于熱型成果的轉(zhuǎn)化信息一般屬靜實(shí)狀態(tài)，使用操作簡(jiǎn)便，全然不用增加活勞動(dòng)投入，便可展現(xiàn)突破性的科技致富特點(diǎn)，增產(chǎn)效果十分明顯，所以深受農(nóng)村農(nóng)戶的歡迎。例如，我們針對(duì)鞍山一些地區(qū)遼河與太子河流域河灘沙土地居多，受遼河與太子河流域地質(zhì)構(gòu)造影響，每年種植的糧食作物未等到成熟季節(jié)，就會(huì)遭到雨水的侵襲，年底收獲甚少的情況，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究和搜索其他省市在解決河灘沙土地種植方面的科研成果，我們慎重地將寧夏農(nóng)業(yè)科技研究所研究實(shí)驗(yàn)成功的河灘地改良西瓜品種種植的成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息提供給他們，并借助于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施。結(jié)果當(dāng)年未等雨季到來(lái)就獲得了大豐收，每畝地增收約2，000元，比往年種植糧食作物每畝增收1，000多元，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響都非常好。緊接著第二年，我們又將此項(xiàng)轉(zhuǎn)化成果技術(shù)信息推廣應(yīng)用到全部遼河與太子河流域河灘地的鄉(xiāng)村農(nóng)戶，為農(nóng)村農(nóng)民增產(chǎn)增收發(fā)揮了極大作用。

（二）溫型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息。有些農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)信息對(duì)農(nóng)民而言有一定的應(yīng)用實(shí)施興趣，但這種成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息讓農(nóng)民感到見(jiàn)效不快，而且應(yīng)用實(shí)施需要向農(nóng)民進(jìn)行具有真實(shí)見(jiàn)效的示范展示和深入淺出的反復(fù)宣傳，我們將這類成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息稱其為溫型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息，把農(nóng)民對(duì)這類轉(zhuǎn)化成果技術(shù)信息的需求稱之為溫型成果轉(zhuǎn)化信息需求。溫性成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息常常含有一定難度的關(guān)鍵性技術(shù)內(nèi)容，一旦推廣實(shí)施增產(chǎn)效果顯著，適應(yīng)面也較廣。然而，需要解決實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)難度，應(yīng)用設(shè)施的配套提供，并且要解決活勞動(dòng)投入的增加問(wèn)題。例如，地膜覆蓋技術(shù)雖在全國(guó)已推廣應(yīng)用種植40多種農(nóng)作物，但在有些地區(qū)，由于農(nóng)民感到對(duì)地膜覆蓋的關(guān)鍵性技術(shù)不易掌握，又怕由此所投入的資金不見(jiàn)效果，所以農(nóng)民對(duì)溫性成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息的需求較熱性成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息的需求不夠迫切。為此，如果我們能夠通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息應(yīng)用條件的改善和對(duì)農(nóng)民接受能力的扶持，并加強(qiáng)服務(wù)的技術(shù)手段，將“溫型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息”變?yōu)椤盁嵝娃r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息”，應(yīng)是我們現(xiàn)代縣區(qū)圖書館信息服務(wù)所要做的具有重要意義的工作。

（三）冷型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息。有些農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)信息對(duì)農(nóng)民而言興趣淡漠，很難接受或者是不接受，我們將這類成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息稱其為冷型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息。這些農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化成果信息，絕大部分是修補(bǔ)、重組、相互移植和復(fù)制原有的常規(guī)技術(shù)和地域間的品種物化，科技改良和簡(jiǎn)易農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的新技術(shù)含量較少，農(nóng)民應(yīng)用后雖能取得一定的增產(chǎn)效果，但費(fèi)時(shí)、費(fèi)工、費(fèi)力，因此農(nóng)民對(duì)這些農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)信息的需求較為冷淡。

二、溝通深層次農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息推廣服務(wù)的渠道

在現(xiàn)今全國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)大發(fā)展的環(huán)境下，如何更好地利用已有的農(nóng)業(yè)科技成果為農(nóng)業(yè)建設(shè)服務(wù)，為農(nóng)民持續(xù)增產(chǎn)增收服務(wù)，這不僅是政府和科技部門的大事，也是我們科技信息服務(wù)部門為壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要做的重要工作。為此，這就要求我們縣區(qū)圖書館的科技信息服務(wù)工作要根據(jù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息的需求狀況，聯(lián)結(jié)地區(qū)科技推廣部門，充分利用自己的科研和信息資源優(yōu)勢(shì)，在眾多的農(nóng)業(yè)科技成果中尋求并積極推廣那些“熱型成果”轉(zhuǎn)化技術(shù)信息；認(rèn)真分析研究探索將那些“溫型成果”轉(zhuǎn)化技術(shù)信息提升為“熱型成果”轉(zhuǎn)化技術(shù)信息的服務(wù)渠道。

（一）構(gòu)建農(nóng)技推廣部門為主導(dǎo)型的成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息服務(wù)模式。該種服務(wù)模式的基本構(gòu)成是 “農(nóng)科部門+農(nóng)技推廣部門+農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息服務(wù)部門（主要是縣區(qū)圖書館）+鄉(xiāng)村農(nóng)戶”的信息服務(wù)模式，這種成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息服務(wù)模式能夠充分發(fā)揮縣區(qū)各級(jí)農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣站等在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和縣區(qū)圖書館的科技信息創(chuàng)新與技術(shù)信息篩選及培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，使最新的適宜于農(nóng)民采用的“熱型成果”轉(zhuǎn)化技術(shù)信息能夠直接應(yīng)用到鄉(xiāng)村農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并很快讓農(nóng)戶得以熟悉掌握。例如，關(guān)于稻田雜交水稻新成果信息技術(shù)的推廣，我們（科技信息提供部門）與遼寧省農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所（農(nóng)科部門）鞍山市千山區(qū)農(nóng)技推廣站（推廣機(jī)構(gòu)），并在千山區(qū)政府的支持（農(nóng)戶部門）下，選擇了鞍山市千山區(qū)宋三臺(tái)鄉(xiāng)李性農(nóng)戶（具體農(nóng)戶）中實(shí)施了5畝地的各種雜交水稻成果轉(zhuǎn)化技術(shù)的示范推廣基地，由省農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所和我們負(fù)責(zé)最新科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用技術(shù)信息的提供，千山區(qū)農(nóng)技推廣站負(fù)責(zé)具體技術(shù)的實(shí)施指導(dǎo)，宋三臺(tái)鄉(xiāng)則負(fù)責(zé)組織插種，農(nóng)戶在所提供的技術(shù)信息指導(dǎo)下負(fù)責(zé)田間科學(xué)管理。在該基地實(shí)施與各項(xiàng)田間科學(xué)管理期間，千山區(qū)政府在不同的階段與農(nóng)季組織各鄉(xiāng)干部與廣大農(nóng)民進(jìn)行考察觀摩，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)仿效等方式，逐步讓更多的農(nóng)戶所接受，從而使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)信息得到順利推廣，讓縣區(qū)圖書館的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)工作深入農(nóng)戶的心中。

（二）培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施示范戶，搭建區(qū)域農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的良好平臺(tái)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主戰(zhàn)場(chǎng)是在基層鄉(xiāng)村，成果推廣轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是農(nóng)民的欣然接受。而這一切的達(dá)成主要是取決于農(nóng)民的文化科技素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)承受力。為此，我們農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)部門（主要是各類科技信息機(jī)構(gòu)、縣區(qū)圖書館的信息服務(wù)部門）應(yīng)大力做好兩方面的工作。

1、大力扶植培養(yǎng)推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)的示范農(nóng)戶。在某一鄉(xiāng)村，借助當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣站的幫助，確定了某一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目后，根據(jù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的各種條件要求，選擇那些擁有一定資金、科技應(yīng)用意識(shí)和接受能力比較強(qiáng)的群體作為扶植與培養(yǎng)的示范農(nóng)戶，聯(lián)結(jié)當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣站（所）對(duì)這些鄉(xiāng)村農(nóng)戶實(shí)施成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的重點(diǎn)服務(wù)工作，經(jīng)常性不定期地向這些農(nóng)戶提供那些科技含量高、收益快的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)信息。幫助或者說(shuō)是先行一步讓這些農(nóng)戶熟悉掌握轉(zhuǎn)化的成果信息并嘗到甜頭。然后，將他們的應(yīng)用效果不斷向本區(qū)域其他農(nóng)戶宣傳示范。成功一項(xiàng)推廣一項(xiàng)，形成成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息服務(wù)的接力賽。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，時(shí)刻注重通過(guò)試種農(nóng)戶興趣的不斷濃厚，開(kāi)展實(shí)現(xiàn)“溫型成果”轉(zhuǎn)化技術(shù)信息服務(wù)向“熱型成果”轉(zhuǎn)化技術(shù)信息服務(wù)工作發(fā)展。

2、發(fā)揮縣區(qū)圖書館的優(yōu)勢(shì)，著力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，通過(guò)國(guó)家和各級(jí)政府的不斷努力，農(nóng)民的文化素質(zhì)和科技素養(yǎng)有了大幅度的提高。盡管如此，隨著農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的飛速發(fā)展，農(nóng)民的科技素養(yǎng)依然是阻礙農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的大問(wèn)題。因此，作為科技信息服務(wù)者，特別是作為最有資格與農(nóng)民經(jīng)常接觸的縣區(qū)圖書館的科技信息服務(wù)部門，要充分發(fā)揮和利用自身普及與提高民眾文化知識(shí)水平的功能優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)科教等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門一道，大力實(shí)施提高鄉(xiāng)村農(nóng)戶科技意識(shí)與科技應(yīng)用能力等方面的培訓(xùn)，著力提高農(nóng)戶的科技素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)戶接受新技術(shù)、新成果的能力和實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的廣度、深度和速度的能力。我們縣區(qū)圖書館要采取到農(nóng)村農(nóng)戶舉辦短期班培訓(xùn)、專題技術(shù)講座、實(shí)地傳授技術(shù)和技術(shù)咨詢等方式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技意識(shí)與科技實(shí)施能力相結(jié)合的教育與培訓(xùn)，讓這些農(nóng)戶成為一支現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技興農(nóng)的堅(jiān)強(qiáng)主力軍。

（三）搭建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息化綠色通道和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息化將科技成果轉(zhuǎn)化信息滲透到了農(nóng)民的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)、乃至學(xué)習(xí)等各個(gè)環(huán)節(jié)，使農(nóng)戶明顯看到了其生產(chǎn)效率和生活水平在不斷地大幅提高。農(nóng)業(yè)建設(shè)市場(chǎng)的靈魂是信息，當(dāng)今農(nóng)村建設(shè)這個(gè)市場(chǎng)是由信息的引導(dǎo)而不斷發(fā)展的。在全國(guó)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)農(nóng)戶為主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)，必須要盡快適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際統(tǒng)一的大市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律的要求，急迫構(gòu)建較成熟的市場(chǎng)信息傳播機(jī)制來(lái)為農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化鋪路并形成綠色通道。

在大數(shù)據(jù)背景下的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)工作的開(kāi)展，使現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)成為了支撐農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的直接產(chǎn)物和堅(jiān)強(qiáng)基石，成為了牽動(dòng)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的一個(gè)極為活躍的手段因素。美國(guó)著名未來(lái)學(xué)家托夫勒曾提出：農(nóng)業(yè)革命的基礎(chǔ)是生物技術(shù)和信息技術(shù)的突破進(jìn)展及其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的成功運(yùn)用。因此，搭建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)用推廣，培育農(nóng)村農(nóng)戶實(shí)施更新的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化成果有著積極和明顯的引導(dǎo)作用。而這一信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的主要工作任務(wù)就是：一方面它可以不斷地收集、整理并研究篩選各類“熱型成果”的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息；另一方面它又可以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)將篩選的各類“熱型成果”農(nóng)業(yè)技術(shù)信息快速直接地傳播到農(nóng)戶手中，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化。

（四）協(xié)調(diào)各級(jí)政府采用干預(yù)手段來(lái)扶植農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息的推廣應(yīng)用。面對(duì)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)戶科技成果推廣應(yīng)用意識(shí)較低，在未眼見(jiàn)具有實(shí)效的情況下，對(duì)農(nóng)業(yè)科技新成果的接受較慢，再加之所提供的農(nóng)業(yè)科技成果大多是“溫型成果”和“冷型成果”的情況下，我們作為科技信息服務(wù)部門一定要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗骷?jí)并首先讓他們了解實(shí)施新的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)信息的效益，以及可以實(shí)施的物質(zhì)條件和所具備的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，幫助他們?cè)诳茖W(xué)決策的前提下，采用行政干預(yù)手段來(lái)扶植農(nóng)村農(nóng)戶實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的推廣應(yīng)用。例如，我們?cè)谇絽^(qū)農(nóng)村推廣“水稻拋秧”新技術(shù)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶就很不愿意接受，他們覺(jué)得此項(xiàng)科技成果只是栽植方式的改變，不可能對(duì)田間管理和產(chǎn)量帶來(lái)變化。于是，我們就及時(shí)協(xié)調(diào)千山區(qū)政府及所屬鎮(zhèn)政府，并向他們提供了切實(shí)可行的論證后，他們決定凡是采用“水稻拋秧”新技術(shù)的農(nóng)戶，鄉(xiāng)政府每畝扶植100元的推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼費(fèi)。而后，農(nóng)村農(nóng)戶都抱著試試看的心理實(shí)施應(yīng)用了這項(xiàng)新技術(shù)成果。結(jié)果到秋收時(shí)每畝水稻照以往增產(chǎn)150～200公斤，第二年政府不用給補(bǔ)貼他們就積極主動(dòng)采用了“水稻拋秧”這項(xiàng)新技術(shù)成果。

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篇（6）

望為陜西省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化；公共服務(wù)；平臺(tái)；建設(shè)

科技成果轉(zhuǎn)化是推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科技成果能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)科技發(fā)展水平的重要標(biāo)志。“陜西省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)響應(yīng)了“2004～2010年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要”精神要求，是“陜西省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)”的重要組成部分。平臺(tái)作為政府促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要著力點(diǎn)，力求發(fā)揮各級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、各高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、高校與科研院所設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，體現(xiàn)政府公共服務(wù)的功能和特點(diǎn)，整合集成科技成果轉(zhuǎn)化資源，疏通科技成果轉(zhuǎn)化信息渠道的上傳下達(dá)，實(shí)現(xiàn)成果管理現(xiàn)代化，探索、完善新時(shí)期促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新體制、新機(jī)制、新模式，提高為企業(yè)特別是中小企業(yè)服務(wù)的能力，降低科技成果轉(zhuǎn)化的成本，建成基于全國(guó)性科技成果管理、轉(zhuǎn)化、服務(wù)信息化體系的省級(jí)平臺(tái)。

“陜西省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”設(shè)1個(gè)協(xié)調(diào)辦公室，建立1個(gè)門戶信息系統(tǒng)，整合10個(gè)公共服務(wù)子平臺(tái)，采用3個(gè)體系。它的建成將使科技成果項(xiàng)目資源的開(kāi)放度和科技成果轉(zhuǎn)化率顯著提高，科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能進(jìn)一步完善，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力明顯提高，基本形成布局合理、功能齊全、開(kāi)放高效、體系完備的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，形成以共享機(jī)制為核心的科技成果轉(zhuǎn)化良性發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)陜西省高等院校、科研單位與地方經(jīng)濟(jì)的融合，加快把陜西省建設(shè)成為以高新技術(shù)為主導(dǎo)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度發(fā)展的新型工業(yè)基地的步伐。到2010年平臺(tái)建成運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，陜西省科技成果轉(zhuǎn)化率穩(wěn)定在30％以上。

1　平臺(tái)建設(shè)管理模式

平臺(tái)管理力求打破部門之間、區(qū)域之間的條塊分割、相互封閉的格局，形成協(xié)調(diào)一致，分工合作的工作機(jī)制。在陜西省科技廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，利用現(xiàn)有全省生產(chǎn)力中心已形成的構(gòu)架，設(shè)立“陜西省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室(部)”。由陜西省生產(chǎn)力促進(jìn)中心或省級(jí)技術(shù)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)的協(xié)調(diào)、實(shí)施和日常管理工作，接受省科技廳的監(jiān)管和為平臺(tái)建設(shè)提供的決策與咨詢建議，協(xié)助省科技廳對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程開(kāi)展論證和評(píng)價(jià)，及時(shí)上報(bào)進(jìn)展、活動(dòng)等數(shù)據(jù)。

協(xié)調(diào)辦公室內(nèi)部設(shè)立1個(gè)管理組和4個(gè)小組(成果組、信息組、培訓(xùn)組、聯(lián)絡(luò)組)，專人專職負(fù)責(zé)日常工作。管理組負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)的總體規(guī)劃、方案實(shí)施、頂層策劃、協(xié)調(diào)管理等工作，4個(gè)小組分工負(fù)責(zé)，共同實(shí)施完成，后期逐步完善發(fā)展成立陜西省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)中心。

2　平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行模式

科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)的切人點(diǎn)定位于服務(wù)，將其內(nèi)容確定為成果轉(zhuǎn)化鏈三個(gè)主要環(huán)節(jié)的支撐服務(wù)體系上，推進(jìn)形成以共享為核心的制度體系，針對(duì)成果轉(zhuǎn)化的不同特點(diǎn)和階段，突出不同的運(yùn)行模式。通過(guò)1個(gè)門戶信息系統(tǒng)的建立和10個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)的緊密合作、運(yùn)行管理，采用3個(gè)體系――科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系、聯(lián)盟會(huì)員體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系的運(yùn)行支撐，確保平臺(tái)的資源共享、高效運(yùn)行。

2．1　1個(gè)門戶信息系統(tǒng)――陜西省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng)

建立“陜西省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng)”將整個(gè)陜西省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)10個(gè)子平臺(tái)有機(jī)地聯(lián)接起來(lái)，達(dá)到信息資源共享、運(yùn)行管理、監(jiān)督檢查、工作績(jī)效等網(wǎng)絡(luò)上報(bào)、統(tǒng)一管理的模式。縱向依托生產(chǎn)力促進(jìn)中心已有的運(yùn)行、管理體系，將陜西省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)逐步發(fā)展到市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)，最終形成向下無(wú)限級(jí)拓展的建站模式；橫向與各高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、高校與科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，逐步將全省乃至全國(guó)的優(yōu)勢(shì)資源納入“科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)”，形成信息采集與服務(wù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系。使科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng)成為政府的得力助手，企業(yè)的技術(shù)源泉，院所的對(duì)外窗口，中介與投資機(jī)構(gòu)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

2．2　10個(gè)公共服務(wù)子平臺(tái)

2．2．1　政策咨詢、成果評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)

發(fā)揮政府的導(dǎo)向功能、規(guī)范功能、法律功能，圍繞科技戰(zhàn)略制訂、深化科技體制改革、宏觀間接調(diào)控、科技創(chuàng)新激勵(lì)政策、外部環(huán)境等方面開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化所需政策、管理、金融、人力資源、場(chǎng)地等咨詢服務(wù)，建立一系列符合市場(chǎng)運(yùn)作需求的科技成果鑒定、科技成果價(jià)格評(píng)估體系。

2．2．2　科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)支撐于臺(tái)

強(qiáng)化政府的政策引導(dǎo)和資金扶持，完善支撐服務(wù)體系，建立陜西省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金，倡導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研和金融相結(jié)合，針對(duì)企業(yè)自主研發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用給予無(wú)償資助、貸款貼息和稅收優(yōu)惠。促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

2．2．3　中介服務(wù)平臺(tái)

在維持原有技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，整合一套具備優(yōu)秀稱職的專家服務(wù)隊(duì)伍，擁有高科技的市場(chǎng)運(yùn)作手段、良好的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成資源信息共享、便于協(xié)調(diào)和溝通的科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)體系，為社會(huì)提供全方位的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、咨詢、論證、交易、推廣、等多方面的服務(wù)。

2．2．4　交流推廣服務(wù)平臺(tái)

圍繞成果推廣、技術(shù)交易、難題招標(biāo)、成果展示、先進(jìn)技術(shù)裝備展示、風(fēng)險(xiǎn)投資、投資供求等內(nèi)容，舉辦或承辦不同類型的科技成果展覽會(huì)、技術(shù)洽談會(huì)、網(wǎng)上科技成果項(xiàng)目推介會(huì)，搭建一個(gè)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、券商、律師事務(wù)所、財(cái)務(wù)顧問(wèn)公司等各類中介機(jī)構(gòu)廣泛參與的集技術(shù)、人才、金融、信息、交易為一體的科技成果供需與交流推廣服務(wù)平臺(tái)。

2．2．5　資本與市場(chǎng)對(duì)接平臺(tái)

通過(guò)建立貸款資金支持系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)投資體系和創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，健全信用擔(dān)保、政府優(yōu)惠貸款等措施，促進(jìn)投資機(jī)構(gòu)與科技成果項(xiàng)目的資金對(duì)接，采用金融服務(wù)、管理服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)于一體的獨(dú)特運(yùn)作方式，營(yíng)造一個(gè)適合陜西省風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作的政策、法律環(huán)境和高技術(shù)應(yīng)用的市場(chǎng)環(huán)境，為科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建立相對(duì)穩(wěn)定的資金支持系統(tǒng)，解決轉(zhuǎn)化資金不足問(wèn)題。

2．2．6　技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)

技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易是科技成果轉(zhuǎn)化的重要手段之一，產(chǎn)權(quán)交易所是經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的具有事業(yè)法人資格的綜合性產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有一套較為完善的產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范，為科技成果交易提供了“公開(kāi)、公平、公正”的市場(chǎng)交易平臺(tái)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)讓跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的有序流動(dòng)。

2．2．7　中、小試服務(wù)平臺(tái)

先期依托科技開(kāi)發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的科研院所、高等

院校、企業(yè)共建幾處陜西省重點(diǎn)中小試服務(wù)基地，實(shí)行技工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，為我省乃至國(guó)內(nèi)有關(guān)單位提供中試服務(wù)，改變現(xiàn)有中試基地分散、弱小的局面。之后，針對(duì)全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中的關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題，有重點(diǎn)、有步驟地建設(shè)和裝備一批重點(diǎn)中試服務(wù)基地，使其具有較好的研究試驗(yàn)環(huán)境和成果轉(zhuǎn)化條件，能獨(dú)立承擔(dān)科研成果的中間試驗(yàn)和工程化研究開(kāi)發(fā)工作，為社會(huì)提供成熟配套的工藝技術(shù)和高附加值新產(chǎn)品，成為向社會(huì)源源不斷輻射成熟技術(shù)的基地。最后，采取政府配套、企業(yè)自籌、吸納私人資金，組建一定數(shù)量的、高效運(yùn)作的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、中試服務(wù)基地，迅速解決陜西省科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題。

2．2．8　孵化服務(wù)平臺(tái)

依托現(xiàn)有各高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、高校與科研院所設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合建立一批高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高起點(diǎn)、功能齊全、企業(yè)化運(yùn)作的科技成果孵化服務(wù)中心或高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，形成了以生物醫(yī)藥、新材料、電子、快速加工成型、軟件等主導(dǎo)產(chǎn)品為支柱的科技成果孵化基地，為新興的科技企業(yè)提供綜合服務(wù)，使之成為培養(yǎng)科技型企業(yè)和企業(yè)家的搖籃，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

2．2．9　技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)

建立規(guī)模型的技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)分散的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍進(jìn)行有效的規(guī)范和管理，樹(shù)立行業(yè)的自律形象，為企業(yè)提供常年穩(wěn)定的技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。設(shè)立專門的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擁有完備的培訓(xùn)大綱，招生條件、考核標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)構(gòu)和人員持證上崗，常年進(jìn)行短中期培訓(xùn)，造就知識(shí)廣博、善社交、懂管理、能力全面、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的高素質(zhì)的復(fù)合型人材。

2．2．10　軍民融合科技創(chuàng)新平臺(tái)

發(fā)揮和利用陜西省國(guó)防科技優(yōu)勢(shì)，加速軍工經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)的融合，構(gòu)建軍民融合科技創(chuàng)新平臺(tái)，使“民”成為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力量。

2．3　3個(gè)體系

2．3．1　科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系

加強(qiáng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范管理。橫向聯(lián)合各類技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)及專家，縱向聯(lián)合市、縣、行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，適當(dāng)建立科技評(píng)估，科技法律咨詢服務(wù)，科技風(fēng)險(xiǎn)投資等中介機(jī)構(gòu)，組建一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、機(jī)制靈活、功能完備的科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

2．3．2　聯(lián)盟會(huì)員體系

平臺(tái)建設(shè)采用聯(lián)盟會(huì)員制，設(shè)立單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員，單位會(huì)員為各類科技成果轉(zhuǎn)化眼務(wù)機(jī)構(gòu)，個(gè)人會(huì)員為行業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者、科技服務(wù)人員。本著自愿加入的原則，參加聯(lián)盟者均為會(huì)員，聯(lián)盟內(nèi)部共同商討產(chǎn)生管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范化管理。

2．3．3　技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系

充分整合集成各平臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化資源，以共享為核心，平臺(tái)內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化信息公開(kāi)化，資源公平化，會(huì)員均可以進(jìn)行有效的綜合運(yùn)用，逐步形成開(kāi)放協(xié)作、功能完備、高效運(yùn)行的科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)體系。

3　平臺(tái)建設(shè)保障模式

3．1　制度體系保障

在省政府有關(guān)部門和省科技廳的領(lǐng)導(dǎo)下，總結(jié)已有法律、法規(guī)，建立一套行之有效的法規(guī)制度，為科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)提供法律依據(jù)。同時(shí)，加快制定和完善配套的規(guī)章制度，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)行為；統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；加大科技成果轉(zhuǎn)化資源共享，形成促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)功能發(fā)揮的制度保障環(huán)境。

3．2　管理運(yùn)行體系保障

“陜西省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室(部)”負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)的管理運(yùn)行體系保障，協(xié)調(diào)、實(shí)施和管理平臺(tái)日常工作，推進(jìn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，建立并完善與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行相關(guān)的資金投人機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制、共享機(jī)制等配套措施；接受政府為平臺(tái)建設(shè)提供的決策與咨詢建議，及時(shí)向政府上報(bào)進(jìn)展活動(dòng)等數(shù)據(jù)；開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行期間項(xiàng)目的論證和評(píng)價(jià)；協(xié)調(diào)其他會(huì)員單位具體實(shí)施、管理其子平臺(tái)工作，接受會(huì)員單位的監(jiān)督。

3．3　經(jīng)費(fèi)保障

陜西省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是公共財(cái)政投入的主要方向，在保障現(xiàn)有“陜西省科技成果轉(zhuǎn)化體系”運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，整合、統(tǒng)一規(guī)劃、加大財(cái)政對(duì)陜西省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng)的投入。陜西省科技廳負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)各類經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理，專項(xiàng)列人科技經(jīng)費(fèi)管理，主要經(jīng)費(fèi)涉及陜西省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，10個(gè)公共服務(wù)子平臺(tái)單獨(dú)立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，日常辦公管理費(fèi)等。固定資產(chǎn)投資主要使用方向?yàn)殛兾魇】萍汲晒D(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng)建設(shè)中必需的網(wǎng)絡(luò)、信息生產(chǎn)設(shè)備；流動(dòng)資金投資主要使用方向?yàn)殛兾魇】萍汲晒D(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行、管理，規(guī)劃、子平臺(tái)協(xié)調(diào)整合等經(jīng)費(fèi)。

參考文獻(xiàn)

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[2]　2004―2010年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要　2004

篇（7）

當(dāng)今世界處于在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)全球一體化，現(xiàn)代科技教育越來(lái)越在社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用，—個(gè)國(guó)家或民族的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力、生活質(zhì)量、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及在世界政治格局中的地位，無(wú)不取決于科技的發(fā)展，特別是高新技術(shù)的發(fā)展。科技教育工作已經(jīng)上升為國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，如我國(guó)科教興國(guó)戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略等。高校在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)主力軍的重要角色，作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分和具體實(shí)施的高校，是知識(shí)創(chuàng)新的源頭和知識(shí)庫(kù)，高校職能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化引領(lǐng)和文化和諧，其中：科學(xué)研究是高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是高校辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒(méi)有高水平的科學(xué)研究，就沒(méi)有高質(zhì)量的人才培養(yǎng)，服務(wù)地方和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力也難以實(shí)現(xiàn)，也無(wú)法進(jìn)行文化創(chuàng)新引領(lǐng)，促進(jìn)多元文化和諧發(fā)展。而高校科學(xué)研究目的就是要出高水平的科研成果，科研成果落腳點(diǎn)就是要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)科技成果的中試化、工業(yè)化、產(chǎn)品化、商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。因此，本人結(jié)合高校科技管理工作實(shí)際，就高校科技成果轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行有益探討。

1.高校科技成果的表現(xiàn)形式

所謂科技成果是指人們?cè)诳茖W(xué)技術(shù)活動(dòng)中通過(guò)復(fù)雜的智力勞動(dòng)所得出的具有某種被公認(rèn)的學(xué)術(shù)或經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)品。《中國(guó)科學(xué)院科學(xué)技術(shù)研究成果管理辦法》中把“科技成果”定義為：科技成果是指對(duì)某一科學(xué)技術(shù)研究課題，通過(guò)觀察實(shí)驗(yàn)、研究試制或辯證思維活動(dòng)取得的具有一定學(xué)術(shù)意義或?qū)嵱脙r(jià)值的創(chuàng)造性的結(jié)果。

科技成果是指由法定機(jī)關(guān)（一般指科技行政部門）認(rèn)可，在一定范圍內(nèi)經(jīng)實(shí)踐證明先進(jìn)、成熟、適用，能取得良好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)或生態(tài)環(huán)境效益的科學(xué)技術(shù)成果，其內(nèi)涵與知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)基本相一致，是無(wú)形資產(chǎn)中不可缺少的重要組成部分。

科技成果基本特征：①新穎性與先進(jìn)性：沒(méi)有新的創(chuàng)見(jiàn)、新的技術(shù)特點(diǎn)或與已有的同類科技成果相比較為先進(jìn)之處，不能作為新科技成果。②實(shí)用性與重復(fù)性：實(shí)用性包括符合科學(xué)規(guī)律、具有實(shí)施條件、滿足社會(huì)需要。重復(fù)性是可以被他人重復(fù)使用或進(jìn)行驗(yàn)證。③具有獨(dú)立、完整的內(nèi)容和存在形式，如新產(chǎn)品、新工藝、新材料以及科技報(bào)告等。④通過(guò)一定形式予以確認(rèn)：通過(guò)專利審查、專家鑒定、檢測(cè)、評(píng)估或者市場(chǎng)以及其它形式的社會(huì)確認(rèn)。

《中國(guó)科學(xué)院科學(xué)技術(shù)研究成果管理辦法》把科技成果可按其研究性質(zhì)分為基礎(chǔ)研究成果、應(yīng)用研究成果和發(fā)展工作成果；在統(tǒng)計(jì)、分析中，也可分為科學(xué)理論成果和應(yīng)用技術(shù)成果。

高校的科技成果從構(gòu)成和表現(xiàn)形式可分為9類： ①技術(shù)方案（新產(chǎn)品、新工藝）；②新設(shè)計(jì)；③技術(shù)秘密；④工藝圖紙；⑤計(jì)算機(jī)軟件；⑥論文；⑦集成電路；⑧生物品種；⑨科學(xué)發(fā)現(xiàn)。

2.高校科技成果轉(zhuǎn)化的途徑

高校科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的高校科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。科技成果轉(zhuǎn)化的概念可分為廣義和狹義兩種。廣義的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)當(dāng)包括各類成果的應(yīng)用，勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，技能的加強(qiáng)，效率的增加等等。廣義的科技成果轉(zhuǎn)化是指將科技成果從創(chuàng)造地轉(zhuǎn)移到使用地，使使用地勞動(dòng)者的素質(zhì)、技能或知識(shí)得到增加，勞動(dòng)工具得到改善，勞動(dòng)效率得到提高，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。狹義的科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)際上僅指技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，即將具有創(chuàng)新性的技術(shù)成果從科研單位轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)部門，使新產(chǎn)品增加，工藝改進(jìn)，效益提高，最終經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)步。我們通常所說(shuō)的科技成果轉(zhuǎn)化大多指這種狹義的科技成果轉(zhuǎn)化，所講的科技成果轉(zhuǎn)化率就是指技術(shù)成果的應(yīng)用數(shù)與技術(shù)成果總數(shù)的比。

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，已經(jīng)成為目前世界各國(guó)科技政策的新趨勢(shì)。目前高校科技成果轉(zhuǎn)化的途徑，主要有直接和間接兩種轉(zhuǎn)化方式。*科技成果的直接轉(zhuǎn)化：①高校科技人員自己創(chuàng)辦企業(yè)；②高校與企業(yè)開(kāi)展合作或合同研究，建立研發(fā)平臺(tái)，直接將研究的技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化；③高校與企業(yè)開(kāi)展人才交流；④高校與企業(yè)溝通交流的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。*科技成果的間接轉(zhuǎn)化：科技成果的間接轉(zhuǎn)化主要是通過(guò)各類中介機(jī)構(gòu)來(lái)開(kāi)展的。機(jī)構(gòu)類型和活動(dòng)方式多種多樣。①通過(guò)專門機(jī)構(gòu)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化；②通過(guò)高校設(shè)立的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)實(shí)施轉(zhuǎn)化；③通過(guò)科技咨詢公司開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)等等。

篇（8）

第三條科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和保護(hù)環(huán)境與資源，遵循自愿、互利、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法或者依照合同的約定，享受利益，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。

第四條市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。市、倒（區(qū)）科學(xué)技術(shù)行政部門、計(jì)劃部門、經(jīng)濟(jì)綜合部門和其他有關(guān)行政部門依照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排和重點(diǎn)扶持下列科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施：

（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步有明顯促進(jìn)作用的；

（二）能形成一定規(guī)模效益并且在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)具有竟?fàn)幜Φ模?/p>

（三）有利于資源的合理開(kāi)發(fā)利用，節(jié)約能源，降低消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止污染，改善勞動(dòng)條件的；

（四）技術(shù)含量高、市場(chǎng)容量大，對(duì)形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或開(kāi)發(fā)出口產(chǎn)品有明顯效果的；

（五）采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，改造落后技術(shù)、工藝和裝備的；

（六）促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的；

（七）有利于貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，有效發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)的；

（八）有利于教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等事業(yè)發(fā)展及其他具有顯著社會(huì)效益的。

第六條各級(jí)人民政府重點(diǎn)扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可以公開(kāi)招標(biāo)、擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。

第七條科技成果持有者除按國(guó)家規(guī)定的有關(guān)方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化外，還可以通過(guò)提供技術(shù)服務(wù)等多種方式轉(zhuǎn)化科技成果。提倡以科技成果作價(jià)投資，折算股份或出資比例等形式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。一般技術(shù)成果作價(jià)資金額占公司或企業(yè)注冊(cè)資本的比例不超過(guò)20％；高新技術(shù)成果作價(jià)出資的金額可達(dá)公司可企業(yè)注冊(cè)資本的35％，但當(dāng)事人另有約定的除外。

第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體，把市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)作為中心環(huán)節(jié)，大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，面向市場(chǎng)需求，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，形成自主開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化的實(shí)力。小企業(yè)可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，通過(guò)引進(jìn)人才和技術(shù)，提高本企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的能力。企業(yè)有權(quán)獨(dú)立或與其他合作者聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化和承擔(dān)政府組織實(shí)施的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

第九條本市鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其科技人員可以通過(guò)兼并、聯(lián)合、參股等多種方式轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。

第十條本市鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)技推廣部門獨(dú)立或與其他單位合作實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)可以依法經(jīng)營(yíng)其獨(dú)立研究開(kāi)發(fā)或者與其他單位合作研究開(kāi)發(fā)并經(jīng)過(guò)審定的優(yōu)良品種。

第十一條國(guó)有科研機(jī)構(gòu)、高等院校持有的科持成果在成果完成后一年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，科技成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進(jìn)行該項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議約定的權(quán)益。科、技成果完成人自行創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化該項(xiàng)成果的，本單位可依法約定在該企業(yè)中享有股權(quán)或出資比例，也可以依法技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式取得技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入。對(duì)多人組成的課題組完成的職務(wù)科技成果，僅部分成果人實(shí)施轉(zhuǎn)化的，單位在同其簽訂成果轉(zhuǎn)化協(xié)議時(shí)，應(yīng)通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)或適當(dāng)?shù)睦嫜a(bǔ)償方式保障其他完成人的利益。本單位應(yīng)當(dāng)積極組織力量支持、幫助科技成果完成人進(jìn)行科技成果的轉(zhuǎn)化。

第十二條科研機(jī)構(gòu)、高等院校的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。科研單位、高等院校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包所取得的技術(shù)收入暫免征所得稅。

第十三條本市鼓勵(lì)科技人員可以在完成本職工作的前提下，在其他單位兼職從事研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。國(guó)有科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其科技人員可以離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或到其他高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。實(shí)行人員競(jìng)爭(zhēng)上崗的科研機(jī)構(gòu)應(yīng)允許離崗人員在單位規(guī)定的期限內(nèi)（一般為2年）回原單位競(jìng)爭(zhēng)上崗，保障重新上崗者享有與連續(xù)工作的人員同等的福利和待遇。科拔人員兼職或離崗期間的工資、醫(yī)療等待遇和各種保險(xiǎn)，原則上應(yīng)由用人單位負(fù)責(zé)。科研機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定與用人單位和兼職人員簽訂書面協(xié)議予以確定。兼職或離崗的科技人員不得侵害本單位或原單位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

第十四條科技術(shù)員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)貫徹“自愿組合、自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的原則，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，遵從與單位簽訂的協(xié)議。

第十五條本市鼓勵(lì)和支持專業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等科技社會(huì)團(tuán)體和其他具有科技成果轉(zhuǎn)化能力的社會(huì)組織和個(gè)人，依法建立民營(yíng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化的有償服務(wù)。

第十六條大力培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，建立技術(shù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。為科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用提供居間、等業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)組織和專業(yè)經(jīng)紀(jì)人，經(jīng)科技行政部門、工商行政管理部門的資格審查和認(rèn)定，發(fā)給資格證書后，方可從事科技成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)活動(dòng)并收取傭金。

第十七條引進(jìn)技術(shù)、裝備應(yīng)立足于創(chuàng)新，按引進(jìn)項(xiàng)目資金總額不低于10％的比例用于消化吸收和創(chuàng)新。第十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐年增加科技成果轉(zhuǎn)化的投入，主要用于下列方面：

（一）列入市科技發(fā)展重大項(xiàng)目的科技成果轉(zhuǎn)化投資；

（二）中間試驗(yàn)、工業(yè)性試驗(yàn)、示范性生產(chǎn)線以及農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范工程等；

（三）重大科技成果轉(zhuǎn)化貸款的貼息；

（四）科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金；

（五）社會(huì)公益性的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的補(bǔ)助資金；

（六）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)投資；

（七）其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資金。

科技成果轉(zhuǎn)化資金必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得挪用或者截留。

第十九條本市鼓勵(lì)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，其資金來(lái)源由政府、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和個(gè)人提供，用于支持高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

第二十第金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家信貸政策，逐年增加用于科技成果轉(zhuǎn)化的貸款，對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化的貸款項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

第二十一條職務(wù)科技成果完成單位轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的，應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該科技成果的凈收入中提取20－30％分配給職務(wù)科技成果投產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)連續(xù)3至5年從實(shí)施該科技成果產(chǎn)品的年凈收入中按5――10％的比例提取報(bào)酬，分配給職務(wù)科技成果完成人；生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)創(chuàng)新程度或者技術(shù)含量低的，提取比例可以低于5％。采用股份形式的企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的，可以用不低于科技成果入股時(shí)作價(jià)金額20％的股份給予獎(jiǎng)勵(lì)，該持服人依據(jù)其所持股份他享收益。在研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，所得獎(jiǎng)勵(lì)份額應(yīng)不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50％。

第二十二條對(duì)于待研究開(kāi)發(fā)或者正在研究開(kāi)發(fā)的技術(shù)項(xiàng)目，單位研究開(kāi)發(fā)人可以書面形式約定完成該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)后利潤(rùn)分配方式和比例。第二十三條合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的各方，應(yīng)當(dāng)就保守技術(shù)秘密達(dá)成協(xié)議。當(dāng)事人不得違反協(xié)議或者違反權(quán)利人有關(guān)保守技術(shù)秘密的要求，披露或者允許他人使用該項(xiàng)技術(shù)。技術(shù)交易機(jī)構(gòu)或者中介機(jī)構(gòu)對(duì)其在從事或者居間服務(wù)中知悉的有關(guān)科技成果的秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄慮作假，采取欺騙手段，騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)，詐騙錢財(cái)，非法牟利的，由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令改正，取消該獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)，沒(méi)收違法所得，并處以200元以上500元以下的罰款，給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條科學(xué)技術(shù)行政部門的工作人員、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十六條違反本辦法規(guī)定，職工未經(jīng)單位允許，泄露本單位的技術(shù)秘密，或者擅自轉(zhuǎn)讓、變更轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的，參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員違反與本單位的協(xié)議，在離職、離休、退休后約定的期限內(nèi)從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的，依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

篇（9）

企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)七成

企業(yè)成果轉(zhuǎn)化率較高，新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化數(shù)量最多

調(diào)查結(jié)果顯示，北京市科技計(jì)劃課題成果轉(zhuǎn)化率為67.4%，其中企業(yè)的轉(zhuǎn)化率最高，達(dá)到72.7%，比全市平均水平高5.3個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖1）。

從科技成果的表達(dá)形式來(lái)看，新產(chǎn)品類的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用數(shù)量最多，為97個(gè)，占企業(yè)成果轉(zhuǎn)化總數(shù)量的比重為31.6%，成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到81.5%，仍有上升的空間。轉(zhuǎn)化應(yīng)用數(shù)量最多的前五類成果形式分別為新產(chǎn)品、新工藝、計(jì)算機(jī)軟件或系統(tǒng)、技術(shù)服務(wù)或評(píng)價(jià)、示范工程（見(jiàn)圖2）。

以獨(dú)立轉(zhuǎn)化為主，多種轉(zhuǎn)化方式并存

調(diào)查結(jié)果顯示，在企業(yè)已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的課題中，僅采取“自行組織實(shí)施轉(zhuǎn)化應(yīng)用”的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方式的課題所占比重高達(dá)87.2%，高于全市平均水平19.3個(gè)百分點(diǎn)，成為企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的最主要方式。

除自行組織實(shí)施轉(zhuǎn)化外，企業(yè)還注重采取與他人合作、政府部門主導(dǎo)等方式對(duì)科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化應(yīng)用。調(diào)查結(jié)果顯示，在已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的課題中，選擇兩種轉(zhuǎn)化方式相結(jié)合的課題所占比重為40%。其中，同時(shí)選擇自行組織實(shí)施轉(zhuǎn)化和與他人合作共同實(shí)施轉(zhuǎn)化應(yīng)用的課題所占比重為61.5%；同時(shí)選擇自行組織實(shí)施轉(zhuǎn)化和政府主導(dǎo)實(shí)施轉(zhuǎn)化應(yīng)用的課題所占比重為30.8%，以上兩類課題所占比重超九成。

絕大部分科技成果在京實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，同時(shí)輻射帶動(dòng)作用明顯

調(diào)查結(jié)果顯示，在企業(yè)已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的課題中，有93.8%的課題成果在北京本地實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化應(yīng)用，與全市平均水平持平。大批科技成果在京實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)北京以外地區(qū)的影響不斷加大，輻射帶動(dòng)作用明顯。以上已在北京就地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的科技成果中，有52.5%的成果還在外省市實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化應(yīng)用，有6.6%的成果在境外實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上的輻射引領(lǐng)作用明顯。

專利的市場(chǎng)導(dǎo)向意識(shí)較強(qiáng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益明顯

在已申請(qǐng)專利的課題中，當(dāng)問(wèn)到申請(qǐng)專利最主要的三個(gè)動(dòng)機(jī)時(shí)，所有課題均選擇了“取得專有權(quán)，搶先占領(lǐng)市場(chǎng)”，同時(shí)，有52.9%的課題選擇了“享受優(yōu)惠政策，如高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”，排在第三位的是“構(gòu)建專利池”，所占比重為35.3%（見(jiàn)圖3）。

已授權(quán)專利成果實(shí)施轉(zhuǎn)化后為企業(yè)帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，平均每項(xiàng)專利成果轉(zhuǎn)化后為企業(yè)帶來(lái)230萬(wàn)元的銷售收入，與全市平均水平持平。

七成以上的課題開(kāi)展了后續(xù)研究，研究水平較高

調(diào)查結(jié)果顯示，72.7%的課題在完成課題研究任務(wù)的基礎(chǔ)上開(kāi)展了后續(xù)研究，對(duì)課題已有研究成果繼續(xù)深入研究，課題研究的深入性較明顯。后續(xù)研究課題170項(xiàng)，其中屬于研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）的課題有135項(xiàng)，所占比重為79.4%。平均每項(xiàng)后續(xù)研究課題投入資金345.8萬(wàn)元，比全市平均水平多124.1萬(wàn)元。

三大因素掣肘科技成果轉(zhuǎn)化

近年來(lái)，北京市委、市政府高度重視科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化工作，制定多項(xiàng)政策措施引導(dǎo)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，但科技成果轉(zhuǎn)化中各種制約因素仍然存在。

成果轉(zhuǎn)化階段缺少資金投入

在未實(shí)施成果轉(zhuǎn)化的課題中，20.3%的課題選擇了“缺少資金”，排在第一位，表明企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的資金匱乏問(wèn)題較為突出。在發(fā)達(dá)國(guó)家，科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化三個(gè)階段的資金投入比大約在1∶10∶100左右，后兩個(gè)階段投入資金更多，而北京市各類科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)投入主要集中在科技成果的研發(fā)階段，對(duì)科技成果進(jìn)入市場(chǎng)的中間環(huán)節(jié)和轉(zhuǎn)化階段投入相對(duì)不足。同時(shí)，資金投入配置結(jié)構(gòu)不合理，缺乏配套的科技金融服務(wù)，缺乏相應(yīng)的機(jī)制來(lái)引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入，從而不能滿足科技成果轉(zhuǎn)化的需要。

缺少政府扶持，無(wú)法獨(dú)立實(shí)施轉(zhuǎn)化

此類問(wèn)題在以“面向社會(huì)應(yīng)用，解決社會(huì)公益發(fā)展等問(wèn)題”為主要研究目標(biāo)的課題中表現(xiàn)尤為突出，有35.7%的課題存在此類問(wèn)題。此類課題多涉及關(guān)乎公共安全或公共性突發(fā)問(wèn)題的民生領(lǐng)域，在成果實(shí)施轉(zhuǎn)化過(guò)程中尤其需要政府的大力扶持，否則以企業(yè)一己之力，一般無(wú)法獨(dú)立實(shí)施轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

缺乏激勵(lì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的有效機(jī)制

調(diào)查結(jié)果顯示，有9.4%的課題未轉(zhuǎn)化的原因選擇了“缺乏激勵(lì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的機(jī)制”。缺少激勵(lì)科研人員創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將無(wú)法充分調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的積極性和主動(dòng)性，因此，仍需進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗的創(chuàng)新環(huán)境。

加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的新期待

科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，具體轉(zhuǎn)化過(guò)程受到資金、管理、技術(shù)、人才等多方面因素制約。本次調(diào)查對(duì)企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化方面的期待有了更深入了解，這也為各級(jí)政府制定相應(yīng)政策提供了參考。

創(chuàng)新科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

充足的資金保障是科技成果順利轉(zhuǎn)化的重要條件。要拓寬科技投入資金的來(lái)源渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資、國(guó)外金融機(jī)構(gòu)的科技貸款、創(chuàng)業(yè)投資等科技投入渠道，逐步完善政府撥款為引導(dǎo)，企業(yè)自籌、金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資、民間資本等為主體的多元化的投融資體系，加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的資金支持力度。

為成果轉(zhuǎn)化營(yíng)造好的外部環(huán)境

進(jìn)一步完善政策法規(guī)體系，對(duì)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制和反饋機(jī)制，有效發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，營(yíng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的良好環(huán)境。通過(guò)設(shè)立成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)、改革職稱評(píng)審制度等措施激勵(lì)人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。為產(chǎn)學(xué)研合作牽線搭橋，把高等院校和科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)勢(shì)與企業(yè)的市場(chǎng)需求和信息優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，形成產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。另外要搭建科技信息共享交流平臺(tái)，使供求雙方能夠及時(shí)、低成本地獲得信息。

篇（10）

教育部科學(xué)技術(shù)司《2013年高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》顯示，2012年江蘇省高校共發(fā)表學(xué)術(shù)論文77 244篇，專利申請(qǐng)數(shù)20 454項(xiàng)，其中發(fā)明專利11 092項(xiàng)，專利授權(quán)數(shù)12 798項(xiàng)，其中發(fā)明專利4 466項(xiàng)，專利出售數(shù)507項(xiàng)（合同數(shù)），當(dāng)年專利出售數(shù)（合同數(shù)）與專利授權(quán)數(shù)之比僅為4%，表明江蘇高校專利成果轉(zhuǎn)化率總體處于較低水平。

從省內(nèi)各高校科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化績(jī)效看，差距較大。如南京大學(xué)與東南大學(xué)同屬研究型國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)，南京大學(xué)在科研人員投入和政府科研經(jīng)費(fèi)投入方面多于東南大學(xué)，但在向社會(huì)轉(zhuǎn)讓科技成果方面的貢獻(xiàn)，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于東南大學(xué)。南京大學(xué)2012年從事研發(fā)的科學(xué)家與工程師為1 517人年，當(dāng)年政府撥入的科研經(jīng)費(fèi)為76 446萬(wàn)元，當(dāng)年發(fā)表學(xué)術(shù)論文6 329篇，獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)1項(xiàng)，簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)19項(xiàng)，當(dāng)年技術(shù)轉(zhuǎn)讓實(shí)際收入40萬(wàn)元；東南大學(xué)，2012年從事研發(fā)的科學(xué)家與工程師為1 452人年，當(dāng)年政府撥入的科研經(jīng)費(fèi)為66 837萬(wàn)元，當(dāng)年發(fā)表學(xué)術(shù)論文3 943篇，獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)4項(xiàng)，簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)451項(xiàng)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓實(shí)際收入14 305萬(wàn)元。江蘇大學(xué)的投入大于南京工業(yè)大學(xué)和江蘇科技大學(xué)，但技術(shù)轉(zhuǎn)讓貢獻(xiàn)卻遠(yuǎn)落后于后兩者（見(jiàn)表1）。

可見(jiàn)，高校科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)，與科研人員數(shù)量和政府經(jīng)費(fèi)投入之間并不成比例。我們的調(diào)研顯示，東南大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)等高校之所以在科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化方面表現(xiàn)突出，主要原因在于它們?cè)谥贫壬咸貏e是科研成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度與政策上注重創(chuàng)新與突破。

如東南大學(xué)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)東南大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的若干實(shí)施意見(jiàn)》，相比其他高校，在學(xué)校支持力度、教師個(gè)人收益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定等政策方面都有較大突破。該實(shí)施意見(jiàn)明確，科技成果技術(shù)發(fā)明人可通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化獲得收益，收益分配比例學(xué)校由原來(lái)的40%降到30%，院系由40%降到10%，個(gè)人和團(tuán)隊(duì)由20%提高到60%。而現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定個(gè)人和團(tuán)隊(duì)最高只能拿到收益的40%。為不與國(guó)家部委現(xiàn)有政策沖突，他們?cè)趫?zhí)行實(shí)施意見(jiàn)時(shí)，采取對(duì)創(chuàng)業(yè)教師實(shí)行科技創(chuàng)新基金獎(jiǎng)勵(lì)等方式，提高教師創(chuàng)業(yè)收益比例。

此外，東南大學(xué)成立專門機(jī)構(gòu)幫創(chuàng)業(yè)教師申報(bào)地方扶持政策，成立“科技成果轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，在校長(zhǎng)辦公會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)全權(quán)處置學(xué)校擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（含專有技術(shù)、專利、軟件著作權(quán)等）轉(zhuǎn)化工作。該實(shí)施意見(jiàn)及配套附件《東南大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化組建學(xué)科型科技企業(yè)工作流程》明確規(guī)定：校內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化時(shí)，由東大科研院組織相關(guān)專家進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)和使用權(quán)認(rèn)定，東大資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理處組織資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行預(yù)評(píng)估。附件還對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)直接轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股、變更、增資等行為，逐一詳細(xì)列出條款，加以明確。

實(shí)施意見(jiàn)大力度鼓勵(lì)教師創(chuàng)業(yè)，在校教師既可在崗兼職創(chuàng)業(yè)，也可離崗專職創(chuàng)業(yè)，學(xué)校為離崗創(chuàng)業(yè)教師專設(shè)創(chuàng)業(yè)崗。實(shí)施意見(jiàn)還拿出多項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)教師優(yōu)先落戶東大科技園，東大科技園為入園創(chuàng)業(yè)教師提供孵化公共服務(wù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市相關(guān)扶持優(yōu)惠政策等。在2012年度江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金立項(xiàng)項(xiàng)目中，江蘇高校參與承擔(dān)了42個(gè)項(xiàng)目，其中東南大學(xué)參與承擔(dān)9個(gè)項(xiàng)目，占高校總項(xiàng)目數(shù)的21%。

南京工業(yè)大學(xué)，則以學(xué)科建設(shè)和構(gòu)筑人才高地夯實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)，以國(guó)家大學(xué)科技園為載體，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，以機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化模式，加速了科技成果轉(zhuǎn)化。

二、促進(jìn)江蘇高校科技成果轉(zhuǎn)化的政策與制度創(chuàng)新

道格拉斯?諾斯指出，技術(shù)革新固然為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了活力，但在決定一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展方面，制度具有決定性的作用。科技成果轉(zhuǎn)化是特定制度安排下成果交易過(guò)程，當(dāng)前的制度環(huán)境，無(wú)論是高校的綜合實(shí)力排名還是教師和科研人員的職稱晉升，仍然是以承擔(dān)課題、成果鑒定、、出版專著、成果獲獎(jiǎng)等作為晉級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并與教師科研人員的年度考核津貼收入掛鉤，而對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量及產(chǎn)業(yè)化后取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，并沒(méi)有給予足夠關(guān)注；在科研成果價(jià)值的評(píng)價(jià)上，主要由學(xué)術(shù)圈內(nèi)權(quán)威專家閉門主觀評(píng)價(jià)，偏重于成果的學(xué)術(shù)水平，缺乏產(chǎn)業(yè)視角的評(píng)價(jià)和市場(chǎng)檢驗(yàn)。

現(xiàn)行制度環(huán)境使得高校管理層和高校教師都傾向于急功近利，真心沉浸在科學(xué)真諦探索和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的人少之又少；教師只求，不問(wèn)成果應(yīng)用價(jià)值，許多研究屬于模仿抄襲國(guó)外的東西，還有的屬于低水平重復(fù)研究，對(duì)人類生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有革命性、顛覆性影響的高水平、原創(chuàng)性研究成果很難見(jiàn)到。正是主管部門及社會(huì)對(duì)高校辦學(xué)水平的現(xiàn)行評(píng)價(jià)制度，以及由此衍生出來(lái)的各高校對(duì)高校教師急功近利式考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，造成了相當(dāng)數(shù)量的高校科研項(xiàng)目脫離實(shí)際，科技成果缺乏社會(huì)價(jià)值和商業(yè)價(jià)值，科技成果產(chǎn)業(yè)化比率低下。

要促進(jìn)江蘇高校科技成果轉(zhuǎn)化，必須借鑒省內(nèi)外高校成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合江蘇實(shí)際，從改革主管部門對(duì)高校辦學(xué)水平評(píng)價(jià)制度、明確高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移義務(wù)、改革高校職稱評(píng)審制度和內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度、創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化模式、建立多渠道高校科技成果轉(zhuǎn)化資金支持體系等方面入手，進(jìn)行政策與制度創(chuàng)新，在此建議如下：

1.改革主管部門對(duì)高校辦學(xué)水平的評(píng)價(jià)制度

改革主管部門對(duì)高校辦學(xué)水平的評(píng)價(jià)制度，在高校綜合實(shí)力評(píng)價(jià)與排名上，應(yīng)大幅降低普通學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著及專利申請(qǐng)數(shù)、專利授權(quán)數(shù)等指標(biāo)的權(quán)重，抑制垃圾論文、垃圾專利的產(chǎn)生，同時(shí)增設(shè)并加大“專利實(shí)際轉(zhuǎn)讓數(shù)”、“專利實(shí)際轉(zhuǎn)讓收入”（它代表社會(huì)對(duì)專利商業(yè)價(jià)值的評(píng)價(jià)與認(rèn)可）、科技成果轉(zhuǎn)讓實(shí)際收入或科技成果入股所得（它代表社會(huì)對(duì)科技成果商業(yè)價(jià)值的評(píng)價(jià)與認(rèn)可）等指標(biāo)的權(quán)重。對(duì)科研成果價(jià)值的評(píng)價(jià)，應(yīng)從主要依據(jù)學(xué)術(shù)圈內(nèi)權(quán)威專家的主觀學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，轉(zhuǎn)向?qū)Τ晒麑W(xué)術(shù)水平與成果社會(huì)價(jià)值、商業(yè)價(jià)值等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

2.明確高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移義務(wù)

要明確規(guī)定高校應(yīng)承擔(dān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移義務(wù)，并對(duì)各高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理和轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行硬性考核。各高校都應(yīng)設(shè)立以成果評(píng)估和轉(zhuǎn)化作為中心職責(zé)的技術(shù)許可辦公室或成果轉(zhuǎn)化中心，負(fù)責(zé)高校科技成果的價(jià)值評(píng)估、信息、成果展示、成果應(yīng)用推介、技術(shù)轉(zhuǎn)讓談判等，努力克服高校科技成果轉(zhuǎn)化中的信息不完全、信息不對(duì)稱狀況，讓高校科研人員從找技術(shù)受讓方、找投資人、從談判桌中解放出來(lái)，專心科研教學(xué)。技術(shù)許可辦公室或成果轉(zhuǎn)化中心工作人員應(yīng)要有技術(shù)背景，懂法律、經(jīng)濟(jì)，還應(yīng)擅長(zhǎng)談判。

3.改革高校職稱評(píng)審制度和內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度

在高校非文科類職稱評(píng)審中，應(yīng)降低普通學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著及專利申請(qǐng)數(shù)、專利授權(quán)數(shù)等指標(biāo)的權(quán)重，增加“專利實(shí)際轉(zhuǎn)讓數(shù)”、“專利實(shí)際轉(zhuǎn)讓收入”、科技成果實(shí)際轉(zhuǎn)化收入或科技成果入股所得等指標(biāo)的權(quán)重，并硬性規(guī)定晉升高級(jí)職稱的必須要有“專利實(shí)際轉(zhuǎn)讓”或“科技成果實(shí)際轉(zhuǎn)化”方面的業(yè)績(jī)。允許高校科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位經(jīng)濟(jì)利益的前提下，經(jīng)與單位簽訂協(xié)議，兼職創(chuàng)辦科技型企業(yè)，其在職稱評(píng)定方面一視同仁。

在高校內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方面，也應(yīng)降低普通學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著及專利申請(qǐng)數(shù)、專利授權(quán)數(shù)等指標(biāo)的權(quán)重，建立注重科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)分配、人事考評(píng)等管理制度，建立、完善和落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化的利益分配制度，將專利實(shí)施或技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)績(jī)，與高校教師的津貼、獎(jiǎng)金掛鉤，對(duì)實(shí)施一次性轉(zhuǎn)讓的科技成果項(xiàng)目或按技術(shù)入股方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，課題組成員所得應(yīng)不少于學(xué)校全部收益的30%。

4.創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化模式

從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看，高校科技成果轉(zhuǎn)化可根據(jù)科技成果的類型和內(nèi)外部條件，選擇不同的轉(zhuǎn)化模式，包括技術(shù)許可轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)、高校自建經(jīng)濟(jì)實(shí)體、共建轉(zhuǎn)化實(shí)體或載體等模式。英國(guó)高校的科技成果轉(zhuǎn)化方式主要包括校企合作研發(fā)、技術(shù)許可和創(chuàng)辦新企業(yè)，其中95%的技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)生在大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中，5%的技術(shù)轉(zhuǎn)移通過(guò)技術(shù)許可或創(chuàng)辦新企業(yè)實(shí)現(xiàn)；在后一種5%的技術(shù)轉(zhuǎn)移中，95%是技術(shù)許可（主要是專利許可），只有5%是創(chuàng)辦新企業(yè)（方華梁，2010）。

江蘇省高校應(yīng)借鑒英國(guó)等經(jīng)驗(yàn)，把大力開(kāi)展多層次政產(chǎn)學(xué)研合作特別是校企合作作為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的主要方式。高校通過(guò)與地方政府、企業(yè)共同建立技術(shù)研發(fā)中心、共同申報(bào)與承擔(dān)科研項(xiàng)目等形式，讓高校教師和企業(yè)技術(shù)人員共同參與創(chuàng)新過(guò)程，將技術(shù)研發(fā)與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合起來(lái)，可實(shí)現(xiàn)科技成果在企業(yè)的直接轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，降低創(chuàng)新的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。近年來(lái)，江蘇高校在產(chǎn)學(xué)研合作方面作了積極探索，取得了一定成績(jī)。如，東南大學(xué)與南京微創(chuàng)醫(yī)學(xué)科技有限公司等合作研發(fā)的“新型消化道支架的研發(fā)與應(yīng)用”項(xiàng)目，獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，并于2012年躋身“國(guó)家重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”；東南大學(xué)蘇州研究院、東南大學(xué)（無(wú)錫）傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究中心、南京中國(guó)無(wú)線谷等，在國(guó)內(nèi)外也都有一定影響，應(yīng)加以總結(jié)推廣。

今后，在重大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究及重大科研成果產(chǎn)業(yè)化上，應(yīng)積極引導(dǎo)鼓勵(lì)我省高校科研團(tuán)隊(duì)與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)展多層次合作，建立從科研項(xiàng)目申報(bào)到科研成果推廣與應(yīng)用的大協(xié)作體系，解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈割裂與脫節(jié)的難題，推進(jìn)高校更好地融入以企業(yè)為主體的國(guó)家科技創(chuàng)新體系，確保高校科研人員的研究方向、研究?jī)?nèi)容、研究成果，對(duì)國(guó)家和我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要戰(zhàn)略意義和商業(yè)應(yīng)用價(jià)值。

同時(shí)也要重視通過(guò)技術(shù)許可轉(zhuǎn)讓和創(chuàng)辦科技型企業(yè)等途徑，實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。對(duì)高校獨(dú)立研發(fā)的、成熟度比較高的科技成果，比較適合采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓的模式，將科研成果一次性地以部分或全部專利或特許權(quán)等形式轉(zhuǎn)賣給企業(yè)。對(duì)高校通過(guò)創(chuàng)辦科技企業(yè)，包括教師以技術(shù)成果入股注冊(cè)成立科技公司，實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，也要予以支持。這方面可資借鑒的成功案例有北京大學(xué)創(chuàng)辦的北大方正、清華大學(xué)創(chuàng)辦的清華同方、南開(kāi)大學(xué)創(chuàng)辦的南開(kāi)戈德等。

5.加大政府資助力度，建立多渠道高校科技成果轉(zhuǎn)化資金支持體系

高校科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具體包括研究開(kāi)發(fā)、中試、成果商品化、產(chǎn)業(yè)化等階段，每個(gè)階段都需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入。其中，研究開(kāi)發(fā)階段是高校科技成果轉(zhuǎn)化的核心生成環(huán)節(jié)；中試階段是對(duì)實(shí)驗(yàn)室科技成果的二次開(kāi)發(fā)，完成科技成果的實(shí)際應(yīng)用檢驗(yàn)；成果商品化階段是在中試基礎(chǔ)上，以一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將產(chǎn)品投放市場(chǎng)，商品化成功與否標(biāo)志著成果轉(zhuǎn)化成敗；產(chǎn)業(yè)化階段主要是完成成熟科技成果的大規(guī)模生產(chǎn)和大范圍市場(chǎng)推廣，推動(dòng)區(qū)域和整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

鑒于科技成果在二次開(kāi)發(fā)與孵化中存在較大技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，一般企業(yè)不愿在此階段進(jìn)行投入，大學(xué)建在企業(yè)中的工程研究中心大多局限在產(chǎn)品的試驗(yàn)與測(cè)試上，高校的研究機(jī)構(gòu)重點(diǎn)是開(kāi)展基礎(chǔ)研究與高技術(shù)研究，風(fēng)險(xiǎn)投資公司以盈利為目的，也不愿意在風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目上給予投入。中試經(jīng)費(fèi)的缺乏使得許多高校科研成果束之高閣，成為限制我省高校科技成果轉(zhuǎn)化的重要原因。因此，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目研發(fā)和中試，政府財(cái)政資金應(yīng)提供重點(diǎn)支持，以確保“研究開(kāi)發(fā)――中試（科技成果二次開(kāi)發(fā)與孵化）――成果商品化――產(chǎn)業(yè)化”這一科技成果轉(zhuǎn)化鏈的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

篇（11）

引言

企業(yè)科技成果的數(shù)量和質(zhì)量是衡量一個(gè)企業(yè)科技水平高低的標(biāo)準(zhǔn)，而科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的程度則是企業(yè)科技實(shí)力的直接體現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，最有效的途徑就是要加快企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高企業(yè)的技術(shù)水平。近年來(lái)，西飛公司加強(qiáng)了科技成果轉(zhuǎn)化的力度，成果轉(zhuǎn)化的范圍由過(guò)去單一的計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)、設(shè)備修理改造，擴(kuò)展到現(xiàn)在的機(jī)械、電子、制造技術(shù)、通訊、信息集成、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等多領(lǐng)域、多學(xué)科。這些項(xiàng)目的實(shí)施，使大量的技術(shù)成果不斷地應(yīng)用于生產(chǎn)的各個(gè)方面，有力地提高了企業(yè)的技術(shù)水平，也使企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。現(xiàn)對(duì)公司科技成果轉(zhuǎn)化工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)以及存在的問(wèn)題闡述如下。

1科技成果轉(zhuǎn)化的方式

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力是指企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品，提供新的服務(wù)，并通過(guò)產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷得以最終體現(xiàn)的能力。要提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，最有效的途徑就是加快科技成果轉(zhuǎn)化。目前，西飛公司在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中主要采取了以下幾種方式：1.1結(jié)合新機(jī)研制和新產(chǎn)品發(fā)展需求，研究、推廣先進(jìn)的設(shè)計(jì)和制造技術(shù)成果在新機(jī)研制和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，需要進(jìn)行大量的新技術(shù)、新工藝、新材料的科技攻關(guān)，以滿足產(chǎn)品研制的需要，這樣就會(huì)產(chǎn)生大量的科技成果。而結(jié)合新機(jī)研制和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)行的科技成果推廣應(yīng)用有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：1）時(shí)間的緊迫性可以加快科技成果的推廣速度，見(jiàn)效快；2）從科研生產(chǎn)的需要出發(fā)確定需要推廣的項(xiàng)目，針對(duì)性強(qiáng)，使用率高；3）用于新品技術(shù)研發(fā)的費(fèi)用，為科技成果的順利轉(zhuǎn)化提供了資金保證。1.2推廣成熟的先進(jìn)科技成果，提高常規(guī)工藝技術(shù)水平隨著新機(jī)研制的不斷發(fā)展，生產(chǎn)中采用了大量的新工藝、新技術(shù)、新材料，但常規(guī)的工藝技術(shù)仍不可忽視，因?yàn)樾屡f技術(shù)的交替不是截然分開(kāi)的，在某種條件下，常規(guī)技術(shù)也可能成為新技術(shù)發(fā)展的過(guò)渡和補(bǔ)充。另一方面，從西飛公司目前的實(shí)際情況出發(fā)，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)上大量使用的仍是傳統(tǒng)工藝。這就要求必須盡快的將新科技成果應(yīng)用于科研生產(chǎn)中，以代替落后的技術(shù)，這樣不但提高了產(chǎn)品的制造質(zhì)量，加快了產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，從而進(jìn)一步的提高了企業(yè)的飛機(jī)制造水平。1.3抓住國(guó)外航空零部件轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的機(jī)遇，消化吸收國(guó)外先進(jìn)的制造技術(shù)成果為我所用西飛公司抓住國(guó)外航空零部件轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的機(jī)遇，推廣應(yīng)用先進(jìn)的飛機(jī)制造技術(shù)，取得了顯著的成效。自1980年開(kāi)始承接國(guó)外航空零部件的轉(zhuǎn)包生產(chǎn)以來(lái)，西飛公司推廣應(yīng)用了噴丸強(qiáng)化、自動(dòng)鉆鉚、精益制造及信息化建設(shè)等大量的新工藝、新技術(shù)科技成果，在產(chǎn)品制造的過(guò)程中，西飛按照外商提出的產(chǎn)品技術(shù)要求，進(jìn)行了一系列的技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改造工作，這些科技成果形成，標(biāo)志著西飛的制造技術(shù)向世界先進(jìn)制造技術(shù)邁進(jìn)了一大步，極大地提高了西飛的技術(shù)實(shí)力。

2加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化所采取的措施

西飛公司在吸收、應(yīng)用先進(jìn)的科技成果，進(jìn)行科技創(chuàng)新的工作中,有比較完善的組織管理制度和靈活多樣的獎(jiǎng)勵(lì)措施。具體來(lái)說(shuō)，主要有以下幾個(gè)方面：2.1建立健全組織管理制度，為科技成果的順利實(shí)施提供了保證建立崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理。公司科技處具體負(fù)責(zé)全公司科技成果的推廣工作。公司下設(shè)的各廠、系統(tǒng)的科技成果推廣工作由其主管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并分別配備科研主管具體組織實(shí)施管理。2.2完善成果管理程序，使科技成果充分應(yīng)用于科研生產(chǎn)當(dāng)中因?yàn)榭萍汲晒且獞?yīng)用到生產(chǎn)中以提高產(chǎn)品性能、生產(chǎn)效率為目的。所以要把好立項(xiàng)關(guān)，確保項(xiàng)目的針對(duì)性和適用性，在成果的最后鑒定中，一定要看成果是否應(yīng)用于生產(chǎn)，是否形成了相關(guān)的工藝文件，是否經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間在實(shí)踐中的考驗(yàn)等等，否則不能進(jìn)行鑒定。2.3明確科技成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)，加快成果轉(zhuǎn)化效率由于企業(yè)的最終目的是創(chuàng)造高效益，所以科技成果的推廣必須為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的總目標(biāo)服務(wù)，明確以提高產(chǎn)品性能、質(zhì)量、生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，確定必須緊密結(jié)合新機(jī)研制及飛機(jī)批生產(chǎn)需要為基準(zhǔn)。2.4加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制，提高廣大科技人員科技成果推廣的積極性為了調(diào)動(dòng)廣大工程技術(shù)人員推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料成果的積極性，西飛公司制定了一系列獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)科技人員除了正常的科技成果獎(jiǎng)勵(lì)外，設(shè)立總經(jīng)理科技創(chuàng)新獎(jiǎng)。同時(shí)，開(kāi)展了“講理想、比貢獻(xiàn)”科技競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)“講、比”競(jìng)賽活動(dòng)中評(píng)出的科技標(biāo)兵、先進(jìn)科技工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，從而大大提高了廣大科技人員進(jìn)行科技成果推廣應(yīng)用的積極性。

3存在的問(wèn)題

西飛公司在科技成果的推廣應(yīng)用方面，雖然取得了一定的成績(jī)，在科研生產(chǎn)中發(fā)揮了一定的作用，但還存在著一些不足：1）信息共享機(jī)制不健全，缺乏與外界的協(xié)調(diào)與溝通，致使一些成熟的科技成果得不到及時(shí)應(yīng)用，造成大量人力、物力的浪費(fèi)；2）在實(shí)踐工作中，由于受傳統(tǒng)思想的影響，造成部分科技人員不同程度的存在重生產(chǎn)、輕科研的思想；3）對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的科技成果需要相應(yīng)的配套設(shè)施、配套條件保證不夠，給科技成果的推廣和固化帶來(lái)一定的困難；4）在實(shí)際工作中，有些科技人員對(duì)所研究?jī)?nèi)容的探索研究深度不夠，這樣大大的降低了成果的研究水平和研究質(zhì)量。

4幾點(diǎn)建議

根據(jù)西飛公司多年來(lái)的成果推廣經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為對(duì)科技成果的推廣應(yīng)用工作應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：1）加大科技成果推廣的資金投入，確保科技成果推廣應(yīng)用工作落在實(shí)處；2）建立績(jī)效考核制度，是促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制；3）政策激勵(lì)，提高推廣科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)額度，是加快科技成果推廣應(yīng)用的組織保證；4）科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，要?jiǎng)?chuàng)造各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)同攻關(guān)的和諧環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各種資源的合理配置，使更多更好的科技成果應(yīng)用于科研生產(chǎn)當(dāng)中。