紙質(zhì)檔案論文大全11篇

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篇（1）

紙張的耐久性取決于纖維素的性質(zhì)，盡管纖維素在一定的條件如高溫、高濕、酸、酶、氧化劑等下，可發(fā)生水解和氧化反應，但只要我們在檔案保護過程中，注意排除發(fā)生兩大化學反應所需要的條件，就可以使紙質(zhì)檔案的壽命達到上百年甚至上千年。

電子文件的載體材料是磁性物質(zhì)和光盤。聚酯底基是磁盤和磁帶的支持體。聚酯底基具有易產(chǎn)生靜電而吸引塵埃導致卷曲、易與磁粉脫離、伸長后不易恢復等缺點。粘和劑起著連接底基和磁粉的作用，它具有易熱脹冷縮、磨損、脫落、粘連、生霉等缺點，直接影響信息再現(xiàn)。磁粉中的磁性氧化物顆粒的剩磁感應強度是記錄和再現(xiàn)信息的決定因素，它極易受外磁場影響而導致退磁、消磁等。光盤是利用激光進行信息存取的，它呈圓盤狀，由盤基、記錄介質(zhì)和保護層等部分組成。目前光盤常用的記錄介質(zhì)主要有碲、碲合金、硒、碳鋁化合物以及一些在激光熱效應作用下易產(chǎn)生物化性質(zhì)變化的材料。這些材料不穩(wěn)定、易氧化、易與堿溶液發(fā)生反應。與紙質(zhì)檔案載體相比，電子文件載體材料的壽命要短得多，一般僅為5—15年。

二、環(huán)境條件影響的差異

1、溫濕度影響的差異。不適宜的溫濕度對磁性載體、光盤和紙張均有影響。對紙張而言，高溫高濕，可促進紙張發(fā)生水解－氧化反應，加速紙張內(nèi)部不利化學成分對紙張的影響，也可使字跡材料發(fā)生擴散、洇化現(xiàn)象。而電子文件載體受溫濕的影響方式截然不同。在溫度過高或過低條件下，聚酯底基易膨脹或收縮變形，光盤載體中使用的塑料、鋁和多碳材料也會彎曲變形，影響激光束精確定位和數(shù)據(jù)的讀寫。實驗證明，保存紙質(zhì)檔案的標準溫度為14℃—24℃，相對濕度為45％—60％，而保存電子文件的理想溫度為16℃—20℃，相對濕度為40％±5％，可見，溫濕度對電子文件和紙質(zhì)檔案的影響程度是不同的。

2、灰塵影響的差異。灰塵對紙張的危害主要是機械磨損紙張、使紙張發(fā)生粘結(jié)而形成“檔案磚”、給紙張帶來霉菌等。而灰塵對電子文件載體的損壞主要有物理損壞、化學損壞和生物損壞。物理損壞是指污染、劃傷磁盤、磁帶、光盤表面，造成記錄信息的損毀；化學損壞是指灰塵中所含的化學成分會不同程度地引起磁盤、磁帶、光盤載體腐蝕、降解等化學作用而毀壞，造成記錄信息消失；生物損壞是指灰塵是霉菌孢子的傳播者，也是霉菌的培養(yǎng)基、繁殖地，霉菌分泌的酶和有機酸會損壞磁性載體和光盤，使數(shù)據(jù)丟失。綜上所述，灰塵均可以損壞紙張和電子文件載體。只是對紙張而言，即使灰塵已經(jīng)對其產(chǎn)生實質(zhì)性的損害，如磨損紙張、形成“檔案磚”、產(chǎn)生色斑和霉斑等，也可通過修復手段在很大程度上恢復其所記錄信息。而灰塵一旦對電子文件載體造成危害，載體上所記錄的信息可能會局部丟失，在計算機系統(tǒng)上便無法讀出原始信息，使電子文件失去保存價值。因此，防止灰塵對電子文件載體的危害有特別重要的意義，在電子文件形成和使用過程中，要采取嚴密的防灰塵措施。

3、外來磁場和機械震動影響的差異。磁場和機械震動對紙質(zhì)檔案無任何影響，而對電子文件的磁性載體則是最重要的影響因素。外來磁場作用于磁性載體，能使磁性涂層的剩磁發(fā)生消磁或磁化，造成信號失落或信噪比降低，破壞記錄信息，影響讀出效果。此外，強烈的機械震動也會影響磁性載體材料中磁分子的排列次序，造成剩磁衰減，從而破壞記錄信號。因而要防止外磁場的影響，如遠離強磁場，將磁性載體存放在有抗磁性的框架內(nèi)或金屬盒內(nèi)等等，并避免強烈的機械震動。

4、光線和有害氣體影響的差異。光線和有害氣體對紙張的危害主要是促進紙張發(fā)生水解氧化反應，導致紙張強度的降低。而有害氣體和光線特別是紫外線對電子文件的破壞力更大。有害氣體主要是二氧化硫、硫化氫、二氧化氮和氯氣等具有酸性和氧化性，在一定條件下，腐蝕、破壞磁性載體和光盤，致使盤基帶基老化、變質(zhì)和磁粉脫落，使電子文件信息丟失。光線能使電子文件載體材料發(fā)生光氧化反應，使盤基帶基老化，強度下降。同時，紫外線的能量足以破壞磁性載體的剩磁的穩(wěn)定性，導致信號衰減，影響磁性記錄信息的讀寫效果。

三、技術(shù)壽命的差異

紙質(zhì)文件一旦形成，其制成材料——紙張、字跡材料、字跡三者永遠結(jié)合在一起，它的壽命與其內(nèi)部諸因素和保護環(huán)境條件有關(guān)。而電子文件的壽命不僅與其內(nèi)部諸因素和保護環(huán)境條件有關(guān)，更與技術(shù)革新有關(guān)。因為電子文件是通過計算機將信息與載體結(jié)合在一起而形成的，必須通過計算機才能識讀。一旦技術(shù)過時，則載體上的信息就無法讀出。技術(shù)過時的表現(xiàn)有兩個方面，一是技術(shù)革新，使舊的存貯技術(shù)消失。二是由于商業(yè)性的原因，使由單個廠家生產(chǎn)或銷售的電子文件設(shè)備會由于廠家的破產(chǎn)或改變產(chǎn)品生產(chǎn)而很難找到配套產(chǎn)品。一般說來，大多數(shù)電子文件載體的預期壽命都超過了識讀它的硬件和軟件的技術(shù)期限，也就是說，技術(shù)過時對電子文件安全性的影響顯得更為重要。因此，對于電子文件中數(shù)字化信息的長期存取而言，技術(shù)過時比載體損壞是更為嚴重的危害。針對技術(shù)過時，歐美國家在理論上提出三種解決辦法：將閱讀電子文件的設(shè)備與軟件保存到某種技術(shù)博物館中；在紙與縮微膠片上制作拷貝；將電子文件轉(zhuǎn)換為盡可能中性格式的文檔。這三種方法只能是在沒有其它更好措施的情況下的暫時性辦法，因為隨著需要保存的電子文件數(shù)量的增大，這三種方法都將花費大量的人力物力。最近，信息專家提出了用標準化的方法，即用國際標準化組織用于連接開放系統(tǒng)的互連標準����麱?|銂ODA／ODLF，IRDS……，使不同系統(tǒng)和不同軟件的數(shù)據(jù)可以進行互換。這種方法不失為解決技術(shù)過時的新途徑。

篇（2）

一、檔案文化是一種文化資源

現(xiàn)代人類進入信息社會，獲取文化的途徑出現(xiàn)多元化趨勢，與去檔案館鉆故紙堆相比，人們更樂于采取其他方式獲取文化信息。但檔案文化對文化存儲和傳播有不可替代的作用。檔案文化承擔維護歷史真實面貌和為社會文化發(fā)展提供文化資源的重任。主要表現(xiàn)在：

（一）文化憑證價值：檔案是人們在社會實踐活動中直接形成的原始記錄，真實再現(xiàn)了人類文明的歷史，檔案文化在文化歷史變遷中起獨特的憑證作用，是一種任何其他資料難以替代的文化資源。不同民族、不同國家在不同時代有不同的文化傳統(tǒng)，檔案就是它的記錄和見證。這樣，多個國家、多個民族的檔案就匯成整個人類文化遺產(chǎn)。中國五千年文化一脈相承，中華民族在發(fā)展過程中形成重視檔案的優(yōu)良傳統(tǒng)，積累豐富的檔案文化資源，為燦爛的民族文化提供充足憑證。如先秦有文字可考的歷史文化，主要是以甲骨檔案為最早的信證。檔案文獻的保存與重新發(fā)現(xiàn)，還為解開文化史遺留問題提供有力佐證。還有許多國家選擇重大歷史事件發(fā)生年代為本國檔案禁毀年限，因為這些年代以前的檔案對其民族文化傳承具有難得的文化憑證價值。檔案是民族文化的集中體現(xiàn)，內(nèi)容廣泛而豐富，涉及朝政國法、軍事經(jīng)濟、風土民情、自然景觀等各方面，是一個民族、一個國家歷史的真實記錄。民族文化精華也是世界文化的源泉。如我國藝術(shù)研究院音樂研究所珍藏的“中國傳統(tǒng)音樂聲音檔案”，第一歷史檔案館珍藏的“清代內(nèi)閣檔案中關(guān)于西洋文化在華傳播的檔案文獻”已先后被列入“世界記憶”工程名錄，成為“世界記憶遺產(chǎn)”。1999年，波蘭的肖邦手稿和哥白尼手稿等也被列入“世界記憶遺產(chǎn)”。

（二）文化媒介價值：檔案文化蘊涵豐富的歷史文化知識，是人類文明進步的階梯，有重要的文化媒介作用。人們對各族歷史文化的了解，主要是通過史書、檔案文獻和文物實現(xiàn)的，其中檔案的作用極為顯著。首先，檔案文化是人類文化活動的歷史積淀。一個民族自從進入歷史文明時期以來，甲骨、金石、簡牘、縑帛、金冊、紙墨文書、聲像縮微這些記錄不同時代文化的檔案多姿多彩，真實客觀地記錄著民族文化發(fā)展的全過程。可見，檔案與文化始終共生互動。其次，檔案文化是人類文化傳承的重要紐帶。借助檔案文化，能跨越時空條件限定，實現(xiàn)活知識的傳遞、流動和延伸，使文化得以傳播、延續(xù)、繼承和發(fā)展。并通過檔案文化開發(fā)利用，可達到發(fā)展已有文化成果的目的。再次，檔案文化促進中外文化交流。一國文化的發(fā)展不能離開人類文明的共同成果，而要開展多種形式的對外文化交流，博采各國文化之長。就文化發(fā)展自身規(guī)律而言，對外文化交流是增強民族文化影響力、擴大文化視野與提高文化水平的必要途徑。當前檔案館對外文化交流活動越來越多。每個檔案館都代表了其所處環(huán)境的文化，大到。一個國家，小到一個單位，莫不如此。因此，檔案館文化交流活動往往有較濃的文化色彩。

二、檔案文化價值的實現(xiàn)方式

檔案的文化價值是多元的，因而，其實現(xiàn)方式也必然是多元的。綜合起來，可以從以下方面來說明檔案文化價值的主要實現(xiàn)方式。

（一）發(fā)揮史料信息中心的作用。檔案信息是一種歷史信息，也是一種固定的信息，它是連接歷史與現(xiàn)實的紐帶。因而，檔案保管部門尤其是檔案館應該成為歷史信息存儲中心，并通過各種有效的手段，為歷史學、社會學等研究提供歷史信息，以充分發(fā)揮檔案延續(xù)社會記憶的功能。

（二）擴展教育功能。檔案之所以成為宣傳教育的生動素材，具有強大的教育功能，是源于其歷史性、原始性和直觀性的特點。

檔案用于各種形式的教育之中，是檔案開放利用后被日益擴大的功能之一。這一功能在二十世紀五十年代就被許多國家所認可，而且作為發(fā)揮檔案文化屬性和實現(xiàn)檔案文化價值的重要手段。如檔案學者史密斯就指出：“如果檔案材料成為學校歷史教學中必要的組成部分，并且它能夠激發(fā)一種鑒別和了解歷史的需要，那么文化遺產(chǎn)的意識將會得到極大的增強。”法國從1950年就在國家檔案館建立了教育處，次年在法國各省也建立了類似機構(gòu)，一個專職教師負責組織對法國歷史博物館的教學參觀，并提供解說詞和復制件。這在國際檔案界為檔案用于教育開創(chuàng)了良好的典范。如今，舉辦檔案展覽、匯編專題檔案材料、利用大眾傳媒進行檔案宣傳等等檔案利用方式，都被賦予實現(xiàn)教育功能的含義。

（三）成為休閑文化的組成部分。檔案在休閑社會方面的作用，國際檔案界關(guān)注了比較長的時間。早在1980年在倫敦召開的第九屆國際檔案大會上，法國國家檔案館瓦爾德馬恩檔案部主任克萊爾·貝爾舍女士就作了《檔案的普遍利用》的專題報告，提出檔案的“讀者大眾”的術(shù)語，并指出“它指的是所有那些不經(jīng)常到我們閱覽室的人士”，她主張檔案館要“豐富外行讀者知識的接觸”。事實上，從五十年代開始，許多國家的檔案館已經(jīng)加強了與外界的聯(lián)系，并給神秘的、有時是乏味的檔案資源貼上吸引人的“標簽”。這個話題在第十四屆國際檔案大會上又重新提起，西班牙國家檔案館的何塞·貝爾那·里瓦斯·費爾南德斯作的大會主要報告之一就是《檔案在休閑行業(yè)中的作用》，指出“檔案作為文化遺產(chǎn)的一個組成部分，他在當前階段擁有了一個很好的工具， 那就是：不僅有利于信息的接收、組織和保存，而且也有助于信息傳播的先進技術(shù)。通過運用這一工具，信息的利用被演變?yōu)橐环N文化活動，并成為了休閑文化的一個組成部分。”

篇（3）

21世紀的人類社會正在全面朝著知識時代邁進，知識作為一種具有無限挖掘潛在價值的寶貴資源，對于各行各業(yè)的發(fā)展都起著決定性的作用。而檔案是一種蘊含著大量知識的文獻，這已經(jīng)成為包括檔案界在內(nèi)的整個文獻界比較普遍的共識，并且得到了社會的廣泛認同。處于知識經(jīng)濟和知識管理的浪潮中，檔案工作者必須對知識管理理論有清晰、明確的認識，將這種全新的管理理念與管理方法融入自己的工作領(lǐng)域，在知識經(jīng)濟時代提升自身工作的價值，為社會的發(fā)展發(fā)揮更大作用。

一、檔案信息管理與知識管理融合的必要性

計算機技術(shù)的發(fā)展，為我們的檔案信息管理提供了一次新的發(fā)展契機，互聯(lián)網(wǎng)以它獨有的魅力展現(xiàn)了一個動態(tài)的世界。這個世界是一個非線性的、動態(tài)性的、過程性的、互補性的世界。它改變了靜止的、僵化不變的信息存在方式，代之以動態(tài)的、多方位、多層次的信息集散地。人們在這樣的背景中無法被動的接受，只能是在“激活”這些“背景知識”的過程中，形成自己的新見解。檔案人員在這樣的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，為適應知識管理的需要，必須率先實現(xiàn)由靜態(tài)的保管信息狀態(tài)到成為動態(tài)知識元的過渡，即實現(xiàn)檔案信息知識化。

1、知識管理是適應知識經(jīng)濟發(fā)展要求的必然選擇

“知識管理”原是基于企業(yè)對知識創(chuàng)新需要而發(fā)展起來的一種管理活動或者說是管理體制。在知識經(jīng)濟時代，知識因素參與經(jīng)濟活動的程度越來越高，在以提高競爭力為目的的經(jīng)濟活動中，知識取向愈加明顯。在此條件下，建立“知識型”企業(yè)和各類“知識型”組織是管理活動的客觀需求，并逐步成為社會的共識。就檔案信息管理而言，其發(fā)展只有融入到知識經(jīng)濟中，才能充分發(fā)揮檔案信息的潛在價值，實現(xiàn)全方位效益。知識經(jīng)濟的顯著特征在于知識成為最重要的生產(chǎn)要素，因此，將檔案信息價值上升到知識層次理應成為檔案信息管理活動的首要目標。信息技術(shù)的發(fā)展和高科技手段的運用，使檔案載體的多元性、內(nèi)容的創(chuàng)新性以及管理手段的高效性更為突出，追求高效、優(yōu)質(zhì)的服務理念引發(fā)了檔案信息管理的新思維，檔案信息的自動化、網(wǎng)絡(luò)化管理應運而生，這些環(huán)境和機制的轉(zhuǎn)變都是檔案信息管理適應知識經(jīng)濟發(fā)展所做出的調(diào)整與選擇。

2、檔案工作自身的發(fā)展呼喚建構(gòu)知識資源管理的創(chuàng)新體系

傳統(tǒng)的檔案管理方式以檔案實體的收集、鑒定、管理、利用等為主，檔案信息的流動受到時空的限制，不利于信息的共享與增值。檔案信息管理機構(gòu)低效的運作方式，落后的管理形式，相對呆板的服務機制，封閉式的、各自為政的管理型職能違背了信息化社會、知識經(jīng)濟形態(tài)中充分利用和開發(fā)檔案信息資源的原則，不利于向開放式的知識型檔案管理職能轉(zhuǎn)化，檔案管理在注重檔案實體管理的同時，更加關(guān)注檔案信息的管理、檔案信息的流動及發(fā)揮檔案信息作為知識資源的作用，側(cè)重于將知識從來源、生產(chǎn)、存儲、整理，到流動、傳播、交流，直至學習、利用、共享、評估的一系列過程，整合成一個完整的知識管理體系。作為信息社會眾多信息源中最基礎(chǔ)的部分，檔案信息資源對推動經(jīng)濟發(fā)展和促進科技創(chuàng)新極為重要，其科學管理和有效使用，對科學決策、資源共享、產(chǎn)品開發(fā)、提高效率都產(chǎn)生著積極影響。調(diào)節(jié)檔案信息管理行為，逐步建立起與知識經(jīng)濟發(fā)展相適應的知識型檔案管理體系是檔案信息管理工作發(fā)展的迫切要求。

二、檔案信息管理與知識管理融合的可行性

1、從檔案信息屬性的角度分析

檔案均具有知識屬性，這些知識主要是顯性知識，檔案是知識儲存的一種方式，是人類智慧的一種物態(tài)結(jié)晶。檔案信息管理和知識管理兩者有共同的資源基礎(chǔ)。檔案信息管理工作針對的主要是對文檔這種顯在知識的管理。

2、從知識管理的現(xiàn)有研究成果分析

知識管理已經(jīng)有了自己的一套管理理論、技術(shù)與方法，盡管有些還不是十分成熟。一套成熟的管理理論成立主要應滿足以下條件：一是實踐需要，二是有特定的研究對象，三是有一套自己的研究方法。這些基本條件，知識管理都已具備。融合知識管理的思想來指導檔案信息管理是有理論支持與技術(shù)支持的。

3、從檔案信息管理的困境分析

目前，檔案管理陷入了一定的困境，這些困境的外在表現(xiàn)是：伴隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)檔案管理方式與管理理念越來越暴露其不足之處，檔案資源利用率低，檔案工作人員工作積極性差，檔案部門有成為產(chǎn)出低的內(nèi)耗部門的趨勢。為挽救這種困局，有些單位也采取了一些辦法，如人員培訓、引進管理設(shè)備等，但效果并不令人滿意。檔案信息資源并沒有被充分開發(fā)。現(xiàn)實的困境迫使我們尋找檔案信息事業(yè)發(fā)展的新出路。

4、從二者管理的目標和動機分析

檔案信息管理工作從總體上來說偏重于“內(nèi)容信息的開發(fā)利用”。內(nèi)容信息的開發(fā)利用則專門指向檔案的內(nèi)容信息，其目的和動機是使檔案的內(nèi)容信息在社會生活中發(fā)生作用，實現(xiàn)價值。檔案信息管理無疑也針對這一方面，即以信息內(nèi)容的開發(fā)為宗旨和方向，為組織的各項工作提供憑證和參考作用。

知識管理的主要目標是管理組織的顯在知識，發(fā)掘組織的隱含知識，實現(xiàn)隱含知識向顯在知識的轉(zhuǎn)化，在組織內(nèi)實現(xiàn)知識共享，鼓勵知識創(chuàng)新，實現(xiàn)知識的增值，從而提高組織的競爭力。

檔案中蘊藏著大量顯性知識，對組織的經(jīng)營決策、生產(chǎn)管理等都有重要的作用。而且，組織檔案中也蘊藏著大量可待開發(fā)挖掘的隱含知識。因此，檔案信息管理工作面臨的問題不僅僅是開發(fā)檔案的信息內(nèi)容，為各項工作服務，更為重要的是發(fā)掘檔案中的隱含知識，將這一部分知識轉(zhuǎn)換成顯在知識，實現(xiàn)知識共享和知識創(chuàng)新。從這個角度來說，組織的檔案管理和知識管理具有共同的目的和動機。

知識經(jīng)濟時代，檔案信息原有的管理方式已暴露其不足之處，而擁有一套完整理論與管理技術(shù)的知識管理無疑為現(xiàn)代化的檔案信息管理指明了出路，是對傳統(tǒng)檔案信息管理的創(chuàng)新。

三、知識管理對檔案信息管理的創(chuàng)新

1、知識管理可以完善檔案信息管理職能

作為一種新的管理思想和方法，知識管理對戰(zhàn)略、管理模式、業(yè)務流程、營銷體系、人力資源管理、信息管理等方面都會產(chǎn)生不同程度的影響。隨著知識管理的加強及信息技術(shù)的不斷運用，檔案信息管理的職能也在發(fā)生相應的轉(zhuǎn)變，需要擁有全新的檔案信息管理模式以適應這種需要。其職能的根本轉(zhuǎn)變，我們認為主要體現(xiàn)在：從過去對檔案實體的管理轉(zhuǎn)向注重對檔案內(nèi)容即知識的管理，并強化對檔案知識的開發(fā)利用，實施檔案信息管理的智能化服務，實現(xiàn)檔案知識資源的共享。這就要求我們要轉(zhuǎn)變觀念，將檔案信息管理真正看成是知識管理的重要組成部分，在知識管理的整體要求和規(guī)劃下完善檔案管理職能。職能的轉(zhuǎn)變賦予檔案職業(yè)更新的內(nèi)容，同時也帶來檔案人員角色的轉(zhuǎn)變即從檔案實體保管員轉(zhuǎn)變?yōu)闄n案知識管理者、知識提供者及決策咨詢者。2、知識管理可以實現(xiàn)檔案管理業(yè)務流程再造

業(yè)務流程再造，是對組織中及組織間的工作流程

與程序進行的分析和再設(shè)計，其既是知識管理的要求，也是實現(xiàn)知識管理的重要手段。在知識經(jīng)濟時代，組織的結(jié)構(gòu)將從傳統(tǒng)的直線型向扁平式轉(zhuǎn)變，管理的中間層次將逐漸減少并最終消失，將形成一個由中心的管理者統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮的組織。同時，對信息技術(shù)高度依賴和應用將產(chǎn)生大量的電子文件，電子文件與傳統(tǒng)紙質(zhì)文件存在著較大的差異，對電子文件的管理推動了檔案管理業(yè)務流程再造。對檔案管理業(yè)務流程再造，應依據(jù)文件生命周期理論，即把文件檔案看作為一個不可分割的文件連續(xù)體。打破過去文件工作與檔案工作的界限，實現(xiàn)企業(yè)文件檔案一體化，在業(yè)務流程上進行統(tǒng)一的設(shè)計。該流程包括文件從產(chǎn)生、運轉(zhuǎn)、歸檔、永久保存或銷毀的全過程。這種新的業(yè)務流程有助于加強文件、檔案的知識管理，同時強化了對各項業(yè)務管理工作的服務功能，提高了整個文檔工作的工作效率。

3、知識管理可以豐富和拓展檔案管理技術(shù)

知識管理對檔案管理技術(shù)提出新要求。隨著信息化程度的提高，組織的生產(chǎn)、經(jīng)營方式正逐漸走向自動化、智能化，電子商務等現(xiàn)代信息技術(shù)的在組織活動中的應用，導致了大量電子化、數(shù)字化文件的出現(xiàn)，這對傳統(tǒng)的檔案管理提出了新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理主要是針對檔案的實體化管理，缺乏對檔案信息資源的深入開發(fā)，所以很難適應知識管理及信息化帶來的挑戰(zhàn)。但是，信息技術(shù)在組織生產(chǎn)、管理中的大量應用，又為檔案管理提供了一個很好的轉(zhuǎn)變契機，促使檔案管理從傳統(tǒng)的實體管理向運用信息技術(shù)、積極開發(fā)檔案信息資源、挖掘檔案中蘊涵知識的方向轉(zhuǎn)變。

所以，我們必須積極利用各種信息技術(shù)，開發(fā)具有數(shù)據(jù)分析和決策支持功能的檔案知識管理系統(tǒng)，推動知識管理水平的提高。

四、知識管理可以強化檔案知識智能化服務意識

提供優(yōu)質(zhì)、高效的檔案知識服務，實現(xiàn)檔案知識共享是檔案知識管理的最終目標，也是檔案部門與其他部門和外界聯(lián)系的紐帶。信息技術(shù)的發(fā)展為檔案管理提供了一次新的發(fā)展契機，互聯(lián)網(wǎng)以它獨有的魅力展現(xiàn)了一個動態(tài)的世界。檔案知識智能化服務可以通過建設(shè)知識倉庫，提供知識導航，知識咨詢等方式實現(xiàn)。在日益發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，這種服務的方式將更容易實現(xiàn)，在內(nèi)部，可以通過構(gòu)建內(nèi)部網(wǎng)來實現(xiàn)知識的傳遞和共享。內(nèi)部網(wǎng)是建立在網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)將內(nèi)部原本各自封閉的信息孤島互相連接起來，從而實現(xiàn)知識的傳遞和共享的目的。對于外部的知識傳遞，可以構(gòu)建相應的外部網(wǎng)，實現(xiàn)和用戶、市場的知識交流。內(nèi)部網(wǎng)的用戶可以直接訪問此系統(tǒng)，而外部網(wǎng)和萬維網(wǎng)的用戶則可以通過檔案管理機構(gòu)的主頁或者鏈接的站點，直接鏈接到知識服務子系統(tǒng)，從而獲得有效的檔案知識服務。

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一、檔案信息化建設(shè)的必然性

隨著科技信息的日益全球化以及就業(yè)的壓力，高職院校在整個國民經(jīng)濟發(fā)展中占所占的地位日益提高。眾所周知，高校檔案是高等學校在教學、科研、學生管理、后勤管理及其他各項工作中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、音像等不同載體的歷史記錄，是學校發(fā)展歷史的縮影和真實寫照。也是衡量一所學校管理水平高低的因素有之一，其價值越來越被社會所認同，其服務領(lǐng)域也由原來的高校內(nèi)部逐步擴展到社會諸多領(lǐng)域。例如南京大學檔案館就是一個成功的案例。

首先，高職院校檔案信息化建設(shè)是高校教育深化改革的需要。近年來，各高職院校不斷合并重組，深化教育教學改革，新的辦學模式不斷涌現(xiàn)，對檔案信息資源利用的速度和效率的需要越來越高。如果還沿襲傳統(tǒng)的檔案管理方式，勢必會滯后于高校工作的發(fā)展需要。其次，高職院校利用者利用的內(nèi)容拓寬了，要求也提高了。不僅僅是查閱大量的紙質(zhì)檔案文件，更要求檔案工作者提供各種形式的專題服務。例如畢業(yè)生選導師時，不僅要求要查詢所選導師的論文專著，還要求要查詢該導師參與的科研項目以及學術(shù)報告的視頻等。最后，傳統(tǒng)的檔案管理服務手段已跟不上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和電子政務普及。檔案人員要管好檔案，就要提前介入電子文件和管理工作中，以管理檔案的形式管理電子文件等有用信息，可有效避免出現(xiàn)電子檔案文件管理的“時空黑洞”。

二、高職院校檔案信息化建設(shè)面臨的問題

由于高職院校絕大多數(shù)都是由過去的中等專業(yè)學校升格而成，大多數(shù)高職院校檔案室規(guī)模小，起步晚，投入少，技術(shù)設(shè)備落后。總體的信息資源建設(shè)狀況尚存在以下問題：

（一）多數(shù)高職院校領(lǐng)導對于檔案信息化建設(shè)的重要性、緊迫性，缺乏認識。檔案管理工作停留在建檔、管檔上，沒把檔案信息作為一種資源來認識和利用。導致其不能發(fā)揮應有的作用。再加上有關(guān)部門參與意識薄弱，在檔案資料的收集、利用等方面未能得到應有的理解和支持。更提不上對檔案信息化建設(shè)進行全面、深入的思考和研究。

（二）開發(fā)和利用的方式和手段落后。當前，許多高職院校已對本室檔案實行計算機管理，初步實現(xiàn)了在電子文件統(tǒng)一歸檔。但都未作為檔案進行系統(tǒng)化的處理，而且缺乏統(tǒng)一的規(guī)范、標準的管理軟件和完善的管理制度，造成了這些寶貴資源的散失。由于當前電子文件的保密、保真技術(shù)尚未成熟，檔案信息不能聯(lián)網(wǎng)。提供檔案利用的方式大部分還以手工操作為主，計算機操作為輔。不能實現(xiàn)檔案目錄網(wǎng)絡(luò)管理與檔案信息網(wǎng)絡(luò)化管理共享信息資源的要求。如果檔案積累的時間比較長，將產(chǎn)生大量的文件和數(shù)據(jù)，這給檔案的查找、更新和維護都帶來了不少的困難。

（三）高職院校中普遍存在專職檔案人員少的問題。檔案日常管理工作繁瑣，一個人要身兼數(shù)職，工作無法細分。高職院校檔案工作人員要么畢業(yè)于非檔案管理專業(yè)，多數(shù)是半路出家的，缺乏檔案管理基礎(chǔ)理論知識，要么檔案工作人員只有專業(yè)知識而缺乏相關(guān)的信息技術(shù)知識。檔案工作部門甚至成為接收富余人員的機構(gòu)，造成檔案工作人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，整個檔案隊伍素質(zhì)普遍偏低。再加上一些具有高級職稱的檔案管理者面臨退休，高職院校又缺乏對于檔案管理人員繼續(xù)教育的措施。這都意味著檔案事業(yè)的發(fā)展不適應信息社會發(fā)展的需求。三、高職院校檔案信息化建設(shè)的設(shè)想

第一，作為高職院校的檔案管理者應站在學校改革與發(fā)展的高度，不斷更新管理觀念。把檔案作為重要的信息資源來看待，有效地提高檔案資源的利用率，提供對外宣傳等信息保障。更大地發(fā)揮檔案信息化的作用，為學校可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造奠基。

第二，建立—套科學、合理的檔案工作管理制度，讓工作人員心情舒暢，自覺地去履行崗位職責。檔案部門應明確電子文件歸檔的時間、范圍、建立一個大多數(shù)軟件都能接受的文件信息存儲、交換格式標準。才能保證檔案信息資源共享。著錄時使每一項數(shù)據(jù)項與事物形成映射關(guān)系。開發(fā)利用時，要健全電子文件的使用和管理記錄。電子檔案形成后，制定保密和備份制度，使電子文件盡可能地處在安全保密狀態(tài)。

第三，加強檔案管理隊伍建設(shè)。高職院校現(xiàn)有的檔案隊伍大多知識結(jié)構(gòu)單一。檔案信息化建設(shè)的人員必須是既具備檔案管理方面的知識，又掌握計算機、信息管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人才。重視提高檔案管理人員的學歷層次，年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不斷補充青年檔案管理人員來充實隊伍。

第四，充分利用校園網(wǎng)，收集整理檔案信息，建立電子檔案管理數(shù)據(jù)庫。把檔案軟件管理系統(tǒng)接入學校的校園網(wǎng)，實現(xiàn)檔案查詢和檢索自動化。鼓勵各部門以電子文件的形式按規(guī)定格式和要求上報檔案材料，如照片、錄音、錄像、文字等。利用網(wǎng)頁制作技術(shù)，在校園網(wǎng)上開辟檔案信息站點。

第五、高職院校與其他高校不同就在于專業(yè)設(shè)置，具有行業(yè)特色，注重高等技術(shù)應用型人才的培養(yǎng)。鑒于此應加快建立本校重點專業(yè)、精品課程的特色數(shù)據(jù)庫檔案。加強教學檔案建設(shè)，突出高職院校室藏特色。

第六、檔案具有一定的保密性，有使用權(quán)限的問題，但網(wǎng)絡(luò)易受到黑客攻擊、網(wǎng)上竊聽與篡改、病毒、程序缺陷、技術(shù)淘汰等眾多因素的威脅，故要建立檔案信息化安全保障體系。

結(jié)束語：總之，高職院校檔案信息化建設(shè)不僅僅可以提高教育教學質(zhì)量及管理效率，還對維護學校權(quán)益等起著不可替代的作用。檔案信息化建設(shè)是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，需要檔案工作人員和相關(guān)部門共同努力。

參考文獻：

篇（5）

1．建立檔案館（室）網(wǎng)頁，開展網(wǎng)上利用服務。隨著檔案館（室）內(nèi)部局域網(wǎng)的建立，檔案部門將充分利用企事業(yè)單位的網(wǎng)站制作自己的網(wǎng)頁，積極組織上網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息，使檔案管理服務系統(tǒng)聯(lián)上企事業(yè)單位網(wǎng)站，實現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)上檢索，為用戶提供更好的服務。

目前，國內(nèi)許多單位檔案館（室）利用互聯(lián)網(wǎng)開展的網(wǎng)上服務，已成為為社會和單位提供檔案利用服務的一種重要形式。檔案工作者要以網(wǎng)站為基礎(chǔ)，進一步加快檔案信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，尤其是電子文件全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)，在網(wǎng)站上實現(xiàn)電子文件的實時管理與利用，實現(xiàn)檔案信息資源數(shù)字化、數(shù)據(jù)庫化，檔案信息服務利用網(wǎng)絡(luò)化，檔案管理工作自動化，檔案信息管理法制化。如：輸入目錄管理數(shù)據(jù)庫，在網(wǎng)上公開部分檔案目錄，方便查詢檢索；檔案棺（室）與宣傳部門密切配合，可以將本單位重大活動中形成的新聞錄像檔案數(shù)字化并及時歸檔，建立數(shù)字化視頻檔案數(shù)據(jù)庫，以便于宣傳和利用。

2．建立“電子文件（檔案）數(shù)據(jù)管理中心”。檔案館（室）與企事業(yè)單位信息管理部門可加強密切配合，建立“電子文件（檔案）數(shù)據(jù)管理中心”。該中心設(shè)在企事業(yè)單位檔案館（室），是企事業(yè)單位信息資源庫的重要組成部分。電子文件（檔案）數(shù)據(jù)管理中心集中管理網(wǎng)站內(nèi)各單位的歸檔電子文件，并在網(wǎng)站上提供有限制性或非保密電子文件查詢、利用服務，實現(xiàn)電子文件信息資源共享。其優(yōu)點是覆蓋面廣，內(nèi)容豐富，利用率高。

3．電子文件的自動上傳收集。目前在單機上形成的電子文件的收集工作，已成為檔案管理部門不容忽視的問題。與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案收集有很大差異的是，許多電子文件的形成通過下載和上傳就完成了，因此，檔案部門可以改變傳統(tǒng)工作模式，在網(wǎng)頁上建立電子文件自動上傳的工作窗口，在第一時間將其收集到，并在檔案館（室）的服務器上歸檔。

例如：為了方便下級或管理部門、互聯(lián)網(wǎng)上用戶通過網(wǎng)站傳送自己單位非保密的檔案全文，檔案館（室）自行開發(fā)了“電子文件全文自動上傳歸檔系統(tǒng)”。該軟件可以利用身邊聯(lián)入網(wǎng)站的計算機，足不出戶就可將電子文件全文自動上傳到檔案服務器歸檔，而不需跑到檔案館（室），也不必交任何光盤或軟盤。

4．開展在線服務。傳統(tǒng)的檔案利用方式，如到檔案部門利用檔案、參加檔案展覽、閱讀檔案復制件或公布件，特別是到檔案部門利用檔案原件的方式，在信息化時代里必然要發(fā)生變化，至少是部分變化。社會的全面信息化改變了人們工作、學習和生活的環(huán)境，使人們更注重信息的時效性，希望通過信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)及時準確地獲得多種信息。因此，被動的、手工式的檔案提供利用方式必然逐步被主動的、現(xiàn)代化的檔案服務方式所代替。

檔案部門可以在網(wǎng)頁上通過匯編相應的專題、提供數(shù)據(jù)庫查詢、電子信箱等服務方式，讓利用者與檔案館（室）利用電子郵件在網(wǎng)上進行快速通訊，進行信息交流，回答服務對象對檔案材料真實性與保存價值的咨詢，提供查詢和資信服務。

5．開展現(xiàn)行文件閱覽服務。隨著改革開放的不斷深入，到檔案館（室）查閱黨政機關(guān)及有關(guān)部門制定的文件的人員逐年增多。尤其是我國加入WTO后，公民出于維護自身合法權(quán)益、投資興業(yè)等需要，希望能夠更加便捷地了解到有關(guān)政策信息。為適應新形勢發(fā)展要求，進一步轉(zhuǎn)變工作職能，提高工作效率，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護廣大人民群眾的根本利益，湖北省檔案局要求2003年全省各級綜合檔案館（室）全部建立現(xiàn)行文件服務中心，要求全省各部門、各單位率先向各級檔案館（室）送交現(xiàn)行文件資料，并要求各級檔案館（室）做好現(xiàn)行文件資料的接收工作，搞好現(xiàn)行文件資料的閱覽服務。

二、拓展服務領(lǐng)域

1．信息服務的社會化、多主體。由主要為企事業(yè)單位內(nèi)的對象服務轉(zhuǎn)化為社會全方位服務，已成為檔案管理者的共識。這是因為檔案部門既要面對黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等一切社會活動中利用或可能利用檔案信息的組織和個人，又要針對性地為特殊利用者提供特定服務。信息化社會中，人們對各類信息的需求日益迫切。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，人們從事的科學研究和生產(chǎn)建設(shè)、行政管理活動變得越加復雜，越離不開信息服務。對檔案信息的單一需求必然將被對檔案、文件、圖書、情報檢索資料的綜合需求所代替。

2．興辦服務實體，發(fā)展檔案產(chǎn)業(yè)。處于信息化社會的今天，從信息資源開發(fā)的角度看，檔案人員不再單純是檔案的保管員，還應是檔案信息財富的擁有者和提供者；檔案館（室）也不再是單純的收藏機構(gòu)，還是檔案信息的聚集中心、交流中心和信息技術(shù)的用戶。知識經(jīng)濟時代檔案館（室）的改革創(chuàng)新方向就是走信息化道路，在為社會提供檔案信息服務的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建檔案信息服務產(chǎn)業(yè)，建立以檔案信息搜集、加工、貯存、檢索、服務為主要內(nèi)容的工作實體。

對于檔案信息的開放和開發(fā)，檔案工作者應當樹立服務意識和產(chǎn)業(yè)意識，面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場主動出擊。如在匯編專題信息方面：開發(fā)科技信息，幫助企業(yè)引進開發(fā)先進技術(shù)產(chǎn)品；開發(fā)經(jīng)濟信息，為企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務；開發(fā)市場信息，為企業(yè)提供營銷機會；開發(fā)法律信息，為企業(yè)維護合法權(quán)益服務；開發(fā)房地產(chǎn)信息，為城市改造和建設(shè)服務等。

篇（6）

經(jīng)濟的競爭和技術(shù)的競爭終歸到底是人才的競爭，是在企業(yè)內(nèi)部受重視的人才的數(shù)量和人才的質(zhì)量，對于整體的檔案建設(shè)中不僅僅是要加強檔案管理的技術(shù)性人才的培養(yǎng)和利用，還是要對人才的信息檔案的人才的基本型控制，因此，加強企業(yè)的檔案管理的人才信息檔案的培養(yǎng)，例如：整體的企業(yè)發(fā)展中的專長、教育背景等。

在企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中，企業(yè)的檔案管理不僅僅是需要調(diào)控整體的技術(shù)性設(shè)施的信息資源管理，針對檔案管理的信息資源的開發(fā)與傳播進行綜合性控制，這樣在調(diào)控資源建設(shè)中最大限度的為企業(yè)的發(fā)展提供準確、超前的資料信息，這樣在調(diào)控檔案信息的服務體系中進行管理與控制，這樣在調(diào)控中從而提升管理層面的控制，提高企業(yè)的現(xiàn)代化的管理水平。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的檔案信息服務的發(fā)展方向

檔案信息化的建設(shè)服務是為了在特定的信息化管理中進行的檔案信息化控制的服務措施性建設(shè)，在檔案信息化服務當中，不僅需要調(diào)控企業(yè)發(fā)展的各個途徑的服務性建設(shè)，還能為企業(yè)的發(fā)展檔案管理提供系統(tǒng)化的信息管理，這樣提供系統(tǒng)化的信息服務。檔案的信息化管理不僅僅需要在調(diào)控資源建設(shè)中運用信息化的管理渠道，還能充分整合信息資源渠道，調(diào)控信息資源建設(shè)，增強服務手段，并進而開拓服務領(lǐng)域，增強服務水平，提高整體的服務質(zhì)量，為技術(shù)創(chuàng)新的服務體系創(chuàng)造有效地服務支撐，把握檔案管理的信息化服務方向。

1檔案信息數(shù)據(jù)庫開發(fā)服務。在企業(yè)的文獻管理檔案服務工作中，檔案的信息化調(diào)控不僅僅是擁有了服務的信息資源，還可以根據(jù)企業(yè)的整體性建設(shè)進行綜合性的調(diào)整，這樣建立有系統(tǒng)、完整的專題的數(shù)據(jù)庫，在信息資源建設(shè)中設(shè)立一定的平臺，為用戶提供特色的服務管理。在檔案管理中將有價值的檔案信息進行管理，這樣在檔案建設(shè)中不僅僅需要加強對信息資源的檢索控制，更重要的是企業(yè)的信息提供一個平臺，能使非檔案管理的部門也能查詢到檔案信息。

2檔案信息咨詢分析與情報研究服務。在檔案信息資源的管理中不僅僅需要科技信息的服務管理模式，還需要對企業(yè)的檔案管理建設(shè)進行有效的技術(shù)性調(diào)控，這樣在基礎(chǔ)性情報管理中結(jié)合自身的發(fā)展情況，進行不同層次的進行研究與開發(fā)，對基礎(chǔ)性的調(diào)控進行項目的跟蹤研究、聘雇研究或者發(fā)展研究等，提出相應的對策，參與到企業(yè)管理隊伍里來。

3為檔案管理提供培訓服務。在檔案管理信息化建設(shè)中加強檔案的技術(shù)創(chuàng)新能力，作為企業(yè)整體的檔案服務部門，不僅可以定期的舉行一定的培訓工作，還能利用電子定期的為企業(yè)提供一定的信息技術(shù)或者信息理論等方面的培訓工作，進而提高檔案培訓人員的素質(zhì)水平。這樣不僅使其了解檔案信息資源的種類進行調(diào)控，還能掌握一定的社會地位、作用以及影響，這樣利用檔案管理進行科學性的研究，保證資源的合理利用，從而在人才資源的管理上提高創(chuàng)新地位的控制，保證整體的檔案信息化管理工作，為企業(yè)自主創(chuàng)新和實施品牌的傳略服務。

篇（7）

二、水利工程檔案管理中控制節(jié)點的限制要求

水利工程檔案中的節(jié)點控制是分段進行的，而不同的控制節(jié)點由于身處的工程建設(shè)的階段不同，其各自的核心要求存在差異，所以要讓控制節(jié)點發(fā)揮最好的工程控制作用，就要為設(shè)置的控制節(jié)點匹配合適的限制要求，保持控制節(jié)點與工程現(xiàn)實狀況可以緊密相連的狀態(tài)，由此促進水利工程檔案管理的優(yōu)化和升級。其各個節(jié)點的限制要求如下：

（一）第一個節(jié)點的限制要求

招標分標的方案獲得批復的時候是在水利工程的建設(shè)管理班子確定并且擴初設(shè)計已經(jīng)完成的時候，這時招投標還沒有開始，工程處于整個建設(shè)的初期階段。這時工程檔案的管理和保存由建設(shè)管理單位負責，而需要進行歸檔的建設(shè)工程的有關(guān)內(nèi)容也已經(jīng)有了初步的分配，所以非常適合在此時建立一個檔案管理的節(jié)點。這個節(jié)點的目的是把整個項目檔案管理的標準確定下來，完善管理的體系，其核心的工作是編制關(guān)于需要進行歸檔的文件類型及其保存期限要求、檔案的管理辦法、檔案管理員的職責等有效文件，并確立檔案管理工作中的領(lǐng)導班子。自檔案管理的最初期開始就對哪些文件需要歸檔、如何歸檔、怎么保管等問題進行限制要求。因為水利工程的檔案管理體系初期建立直接決定了整個工程建設(shè)過程當中檔案管理模式的出發(fā)點，所以初期檔案節(jié)點的設(shè)置非常重要，可以說是施工過程中的“管理地基”。

（二）第二個節(jié)點的限制要求

第二個節(jié)點所指的招投標工作包含了工程監(jiān)理、主體工程的施工以及主要設(shè)備的安裝。工程監(jiān)理是水利工程能否完成質(zhì)量目標不可或缺的一環(huán)，有義務對工程歸檔的情況、尤其是不同標段施工企業(yè)的檔案情況同時進行監(jiān)察和管理。主體工程的施工企業(yè)以及主要設(shè)備的安裝企業(yè)完成了整個建設(shè)工程的核心建造工作，其形成的檔案文件數(shù)量繁多，質(zhì)量要求更是在整個工程中占有無可匹敵的地位，它的好壞直接關(guān)系著建設(shè)工程檔案工作的好壞。所以，在這一工作階段必須設(shè)置控制節(jié)點并指出清晰的限制要求。在這個控制節(jié)點中，要確立檔案收集的邏輯外延、檔案歸類的規(guī)則、檔案保存的方法以及歸檔的質(zhì)量標準。在這一節(jié)點中把工程檔案管理的標準綜合起來，向這三家單位清晰解答他們對于檔案管理的困惑之處，使檔案在初步建立的時候就跟從規(guī)范的指引，以保障檔案最終的準確性、完整性、體系化與安全化。

（三）第三個節(jié)點的限制要求

水利工程建設(shè)通常由多個企業(yè)共同完成，在標段竣工后，施工企業(yè)就會傳遞相關(guān)的檔案文件并離開施工現(xiàn)場。因為并非所有的施工單位都是在工程整體竣工的時候完工的，若沒有在單個單位竣工驗收前放置控制節(jié)點，沒有能夠在適當?shù)臅r間內(nèi)把這些單位的工程檔案歸檔完畢，就無法保障這些檔案不出現(xiàn)缺失或錯漏，這樣勢必影響到整個工程檔案管理的質(zhì)量。等到進行檔案的專項驗收時才看出問題，會因為時間和人員的遷移而無法修正。所以在此處設(shè)立控制節(jié)點是非常重要的。這一節(jié)點的核心限制要求符合關(guān)于歸檔的范圍和保存時間的有效文件中的規(guī)定，對已完工的單項工程進行檔案檢查，包括其內(nèi)容是否完整、分類是否科學、鑒定是否正確、圖紙是否齊備以及文件的可保存性是否已達標。如果在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，應當監(jiān)督相關(guān)的施工企業(yè)進行修正。檔案的專項驗收開始前的其他工作也應照這一節(jié)點的限制要求實施。

三、水利工程檔案管理中節(jié)點控制的具體效用

（一）加強檔案管理的有序規(guī)劃

水利工程檔案管理工作不僅具有較強的邏輯性和有序性，同時也是一項系統(tǒng)工程，不容一點馬虎。但凡在任一工作環(huán)節(jié)有所紕漏，都會導致檔案質(zhì)量的不達標。必須在檔案管理的前期設(shè)立專門的控制節(jié)點，并明確統(tǒng)一、規(guī)范化的標準，同時，還必須設(shè)立和完善相應的工作體制機制，使得檔案管理工作的開展有制度依托。不僅如此，還必須訂立詳盡的工作計劃，切實分階段、分層次、有計劃地進行檔案的管理，使得檔案管理工作開展及時并盡在掌握。

（二）加強檔案管理的針對性

無論是檔案管理控制節(jié)點的時機還是內(nèi)容的選定，都具有一定的特殊性和針對性，均為了在特殊時期或特定情況下，就特定的且在當時具有普遍性的檔案管理問題提出一系列解決方案，并切實有效地將這些問題進行解決，以制約那些對檔案的收集、分類等工作開展具有負面作用的因素。所運用的控制手段也具備實際操作的可能性，能夠貼合實際情況，有針對性的提高工程檔案的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。從管理方面來控制水利工程中可預見以及不可預見的不利因素的萌生和發(fā)展。

（三）抓住檔案管理的重點內(nèi)容

依照帕累托法則，在任意一組東西中，往往起決定性作用的只是其中的一小部分內(nèi)容，而剩余部分盡管占有更多空間與數(shù)目，卻無關(guān)緊要。對控制節(jié)點進行設(shè)定，其中一項重要作用也是將起決定性作用的一小部分內(nèi)容緊緊抓牢，從而促使工程檔案管理工作能夠更加安全、全面、精準以及系統(tǒng)化的開展。抓住檔案管理的重點內(nèi)容，也能夠切實提升工作的效能與管理水平，實現(xiàn)人力、財力資源的最大化利用。并且實現(xiàn)水利工程全過程的檔案管理優(yōu)化與升級，既節(jié)約時間，提升工作效率，又能保證施工過程的有章可循。

四、水利工程檔案管理節(jié)點控制的注意事項

目前水利工程檔案管理的節(jié)點控制還有待加強，要切實完成水利工程中檔案管理的節(jié)點控制工作，必須從根本出發(fā)，系統(tǒng)地管理和遵循檔案工作的發(fā)展規(guī)律，切實地做到以下三點：

（一）領(lǐng)導加強重視，狠抓落實

任何工作的開展都離不開領(lǐng)導的重視與支持，節(jié)點控制工作的開展亦是如此。水利單位的相關(guān)領(lǐng)導要進一步加強對檔案管理節(jié)點控制方面的重視，并由領(lǐng)導帶頭對水利工程檔案的具體管理方面狠抓落實，從思想上將檔案管理的意識扎根工程系統(tǒng)工作，這樣才能避免節(jié)點控制浮于表面化，杜絕檔案管理敷衍式的開展，確保節(jié)點控制能夠切實地實現(xiàn)，為水利工程建設(shè)提供規(guī)范管理的指導性依據(jù)，從根本上樹立起對水利工程檔案管理的重視態(tài)度。

（二）制定科學、規(guī)范的檔案管理操作流程

一套科學、規(guī)范的檔案管理操作流程是目前節(jié)點控制工作開展的關(guān)鍵所在。規(guī)范化的流程能夠使各項工作的開展有據(jù)可循，避免各自為政、各執(zhí)一詞的現(xiàn)象，讓各個部門之間可以聯(lián)合起來，使管理過程統(tǒng)一、規(guī)范，能夠在問題出現(xiàn)時第一時間找到管理依據(jù)，從而在執(zhí)行的過程中找準方向，使在具體的操作中能夠更加規(guī)范化，也更加科學合理化，為節(jié)點控制的操作提供理論依據(jù)，最終統(tǒng)一整個節(jié)點控制的操作規(guī)范，將其提升一個檔次。

篇（8）

吳寶康教授主編的《檔案學概論》明確指出，“檔案是歷史的原始記錄，或說原始的歷史記錄。這是檔案的本質(zhì)屬性”，“檔案在與其他事物相比較而存在的過程中所顯示的獨有的特性，就是原始記錄性”①。

應該說，這一認識是正確的。然而查啟森同志卻對這一傳統(tǒng)認識提出了質(zhì)疑：其一，如果原始性是檔案的本質(zhì)屬性，那么“原始記錄就是原件，具體地說就是原稿。如果這樣的話，那么檔案就是原稿，一切非原稿以外的記錄，因為不是原始記錄，就不能算是檔案了。而事實上在為數(shù)眾多的檔案中，不一定都是原稿，還包括根據(jù)原稿而形成的打印件”。其二，“原始記錄，當包括文物和圖書手稿，即文物和圖書手稿，它們也具有原始記錄性”，因而“原始記錄性是三者的共性，而不是檔案所特有的本質(zhì)屬性。”②

筆者認為，上述質(zhì)疑是值得探討的。其一，我們不能機械地理解原始記錄性。對形成文件的機關(guān)來說，文件的原稿的確是原始記錄，但文件的打印件也是原始記錄。原稿是印制打印件的依據(jù)，打印件是機關(guān)處理事務的依據(jù)，兩者是一個完整的有機整體。因此，打印件也屬于原始記錄則是無疑的。其二，不可否認，圖書手稿是檔案，有的文物也是檔案，但我們不能因此而否定原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性。雖然圖書手稿也是印刷圖書的依據(jù)，但圖書產(chǎn)生的主要原因和直接目的是為了供眾多的人去閱讀。而檔案則不然，“檔案是人們處理事務過程中遺留下來的副產(chǎn)品，它是人們進行社會實踐活動附帶的產(chǎn)物，或者說它是自然形成的，而不是純粹人為的結(jié)果。”③當然，有的原始記錄既是文物也是檔案，“凡具有原始記錄作用且含義明確的實物即可作為實物檔案看待。”④《檔案法》第十二條規(guī)定，“博物館、圖書館、紀念館等單位保存的文物圖書資料同時是檔案的，可以按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定，由上述單位自行管理”。可見，同樣是原始記錄，并不影響我們對檔案與圖書、文物進行區(qū)分與管理。

也許有人會說，既然原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性，那么文件與檔案的本質(zhì)屬性豈不完全相同?的確，由于“文件與檔案記錄的內(nèi)容相同”、“文件與檔案的物質(zhì)形態(tài)相同”，因而“文件與檔案的本質(zhì)屬性相同。原始性和記錄性的有機統(tǒng)一。是文件和檔案的共同本質(zhì)屬性。”⑤所以，文件與檔案從本質(zhì)上來說則屬于同一事物。但是，有人據(jù)此認為，既然文件與檔案本質(zhì)屬性相同，那么“文件與檔案屬于同一概念”⑥。其實，這是對文件與檔案關(guān)系所作的錯誤理解。文件與檔案之所以屬于同一事物，是由于兩者的載體與內(nèi)容完全相同，這就決定了兩者的本質(zhì)屬性相同。但同一事物在根本性質(zhì)不變的情況下，次要性質(zhì)可以發(fā)生變而恰恰是這種變化使得同一事物的發(fā)展呈現(xiàn)出階段性。所以說，文件與檔案是同一事物，但并不是同一概念。我們通常所說的文件與檔案是同一事物在不同階段的兩個名稱，也就說明了這一點。

二、客觀記錄的歸檔保存性

查啟森同志對原始記錄性提出質(zhì)疑，并進而認為“檔案的本質(zhì)屬性是客觀記錄的歸檔保存性”，“構(gòu)成檔案的根本條件，是歸檔保存。歸檔保存是文件向檔案轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。沒有這一程序，也就沒有檔案。”⑦這一認識似乎是正確的，因為檔案保管機構(gòu)保存下來的檔案一般是經(jīng)過歸檔這一程序的。但問題在于，歸檔并不是檔案保管機構(gòu)獲此檔案的唯一途徑。文書部門和業(yè)務部門的歸檔，相對于檔案保管機構(gòu)來說就是檔案的接收。檔案保管機構(gòu)除了正常的接收之外，還有向社會征集和搜集檔案這一補充手段。如果把客觀記錄的歸檔保存界定為檔案的本質(zhì)屬性，那么未經(jīng)歸檔保存的客觀記錄就不是檔案。這無異于否定了檔案保管機構(gòu)的征集與搜集工作。若此，檔案的收集工作豈不僅僅成了檔案的接收工作?對此，張輯哲同志指出，“是否集中保存不能作為檔案的必要屬性看待。實際情況是，無論是否集中保存，檔案就是檔案，非檔案就是非檔案。”⑧因而將客觀記錄的歸檔保存性作為檔案的本制裁屬性顯然是欠妥的。

三、信息性

隨著信息這一概念被社會所接受，檔案是一種信息的認識也被檔案界所認同，于是劉建平同志便認為“檔案的本質(zhì)是信息”⑨。

當然，從信息角度看，檔案所記錄的內(nèi)容無疑是信息。但是，圖書、情報所記錄的內(nèi)容也是信息。可見，信息性是檔案、圖書、情報的共同屬性，因而信息性只能是檔案的一般屬性。因為“檔案學界一般都認為，檔案是其原始內(nèi)容和原始載體的統(tǒng)一體；檔案信息僅指檔案內(nèi)容而不包含載體，也不強調(diào)內(nèi)容的原始性，……根據(jù)信息論的描述，信息不是物質(zhì)，只是信息的存貯、傳遞必須借助于物質(zhì)載體，而且這種載體純粹是為了信息的存貯、傳遞服務，沒有其他特定的要求，比如‘原始性’的要求”。⑩張輯哲同志也指出，“由于信息這一概念外延極大，因此僅僅認為檔案具有信息性或說檔案本質(zhì)上(主要指其內(nèi)容)是信息是遠遠不夠的。對檔案信息的認識僅僅停止于這一水平是極為膚淺的，甚至可以說是毫無意義的。”⑾

應該說，檔案雖然是一種信息，但檔案這一種信息除了具有信息的一般屬性如何擴充性、可壓縮性、可替代性、可傳輸性、可擴散性、可分享性外，還具有自己的特點：它是一種未經(jīng)加工處理的原生性靜態(tài)信息。因為信息可分為社會信息和自然信息，從記錄方式來看，社會信息又有記錄性信息和非記錄性信息之分，而記錄性社會信息還有原生信息和派生信息之別，檔案、文件則原生的社會信息，而圖書、情報則屬于派生的社會信息。因此，泛泛地稱檔案的本質(zhì)是信息是不確切的。

四、非現(xiàn)行性

傅榮校同志認為，“檔案的本質(zhì)屬性——非現(xiàn)行性，不是由于檔案的歷史(原始)記錄性等屬性決定的，而且文件由于其功能——作為實踐活動的工具發(fā)揮作用的必然結(jié)果。”⑿

很顯然，這一認識是依據(jù)文件生命周期理論而得出的。文件生命周期理論根據(jù)文件所起作用的不同，將文件劃分為現(xiàn)行文件、半現(xiàn)行文悠揚和非現(xiàn)行文件三種。由于我國不存在半現(xiàn)行文件這一概念，于是該觀點持有者便將文件劃分為現(xiàn)行文件和非現(xiàn)行文件兩種，且認為“非現(xiàn)行性是檔案區(qū)別于現(xiàn)行文件的唯一本質(zhì)屬性。”⒀

筆者認為，檔案的本質(zhì)屬性是非現(xiàn)行性這一認識是不符合我國的實際的。因為國外的現(xiàn)行文件是指“一個機關(guān)、團體或組織處理現(xiàn)行業(yè)務時經(jīng)常需要用到，因而繼續(xù)存放在其形成地點的文件。”⒁非現(xiàn)行文件是指“處理現(xiàn)行事務已不再需要的文件。”⒂而我國一般認為文件具有現(xiàn)行的效用，檔案是辦理完畢的文件。可見，我國的檔案概念并不是依據(jù)文件所起的作用去加以認識的。在我國，文件只要從手續(xù)上或程序上辦理完畢，就可以看作檔案，一般應在第二年上半年向機關(guān)單位的檔案保管機構(gòu)移交。我國的檔案概念是具有我國自己的特色的。宗培嶺等同志明確指出，“我國與西方國家對檔案概念的理解是有差異的，用西方檔案學理論體系中的文件生命周期理論來解釋我國的檔案概念顯然是不妥的。”⒃筆者認為，由此而認定檔案的本質(zhì)屬

性是非現(xiàn)行性也是不妥善的。

綜上所述，原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性，其他幾種對檔案本質(zhì)屬性的認識，或有失偏頗，或有所欠缺，都存在著不足。

注釋：

①③吳寶康主編《檔案學概論》，中國人民大學出版社1988年版，第40、41頁。

②⑦查啟林《檔案“原始記錄性”質(zhì)疑》，《圖書情報知識》1994年第2期。

④⑧⑾張輯哲著《維系之道——檔案與檔案管理》，檔案出版社1995年版，第9～10、7、27頁。

⑤韓玉梅主編《外國現(xiàn)代檔案管理教程》，中國人民大學出版社1995年版，第28頁。

⑥劉智勇《我國現(xiàn)有檔案定義的缺陷》，《檔案學研究》1995年第4期。

⑨劉建平《從信息和信息科學看檔案》，《山西檔案》1996年第1期。

⑩陳作明《檔案學研究中若干問題的思考》，《浙江檔案》1996年第9期。

篇（9）

關(guān)鍵詞：檔案管理特性作用措施

1企業(yè)檔案管理工作的特性

1.1獨立性企業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展過程中一種以法人為代表的自主經(jīng)營、自負盈虧形式的特殊經(jīng)濟組織，企業(yè)對其資產(chǎn)有獨立的支配權(quán)，檔案作為企業(yè)資產(chǎn)的一個組成部分,企業(yè)也依法享有獨立的支配權(quán)。同時，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，大部分企業(yè)產(chǎn)生了屬于自己的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密等檔案。因此，企業(yè)的檔案基本上不對外開放，沒有對外服務的功能，檔案資源只屬于企業(yè)內(nèi)部共享。

1.2專業(yè)性在當前的市場經(jīng)濟活動中，企業(yè)主要是以經(jīng)營為中心開展一系列活動，從而產(chǎn)生了大量的經(jīng)營性的文件材料。同時，為了在激烈的市場競爭中求生存求發(fā)展，企業(yè)還產(chǎn)生了本企業(yè)獨有的技術(shù)專利檔案。這些檔案與傳統(tǒng)的科技檔案和文書檔案有著較大的差別，成為企業(yè)檔案的一個重要組成部分。

1.3系統(tǒng)性企業(yè)檔案工作不僅包括對檔案的收集、整理、立卷、歸檔、保管、統(tǒng)計、鑒定、服務、利用，而且還包括檔案信息產(chǎn)品的加工和輸出，因此，它類似于企業(yè)管理活動中的一個系統(tǒng)工程。

2職工檔案管理工作在企業(yè)發(fā)展中的地位與作用

2.1對企業(yè)發(fā)展的步伐和速度起到促進作用企業(yè)職工檔案與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系十分密切，對企業(yè)競爭發(fā)展具有十分重要的促進推動作用。在經(jīng)濟社會的快速發(fā)展的形勢下，企業(yè)要想高速穩(wěn)健發(fā)展，離不開科學技術(shù)的支撐，而科學技術(shù)的進步則取決于人才的綜合素質(zhì)，需要有一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。人才已經(jīng)成為決定企業(yè)興衰、成敗、競爭勝負的關(guān)鍵因素。而加強職工德檔案管理工作，從一定程度上對企業(yè)員工的地位、榮譽、認定等方面進行了肯定，從而形成了良好的激勵機制，進而促進了企業(yè)的良性發(fā)展。作為人才信息縮影的職工檔案，則是各類人才在社會各項實踐活動中形成的原始記錄，是人才在德、能、勤、績等方面的綜合體現(xiàn)。

2.2是培育企業(yè)核心競爭力的重要工具核心競爭力是企業(yè)擁有的區(qū)別于其他企業(yè)的重要財富，是能夠被企業(yè)管理者、員工共同感受到的并共同參與創(chuàng)造的核心資源。由于現(xiàn)代企業(yè)在激烈的競爭中感到了人才的重要性，因此開發(fā)人力資源成為了提高企業(yè)核心競爭力的迫切需要。優(yōu)化企業(yè)人力資源管理，離不開企業(yè)職工檔案工作的強力支持，與職工檔案工作制度的不斷完善也有著密不可分的關(guān)系。企業(yè)職工檔案工作為人力資源管理工作提供基本的重要依據(jù)。人力資源管理的目的就在于能否在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)最優(yōu)化的人才配置，做到“人盡其才，才盡其用”，知人善任是企業(yè)良性發(fā)展、在競爭中處于不敗之地的重要條件。對于企業(yè)而言，只有進一步強化職工檔案管理工作，才能從源頭上杜絕一些棄檔、假檔、失檔現(xiàn)象的發(fā)生，也才能使企業(yè)能夠放心的用人，使員工能夠誠信的做人，進而樹立進取心和責任心，最終促進企業(yè)核心競爭力的培育。

2.3是企業(yè)競爭發(fā)展中人力資源管理的重要手段職工檔案對單位負責人了解應聘者的基本情況，正確錄用使用新的人才能起到十分重要的作用。一份真實、完整的個人職工檔案，既是企業(yè)選用人才和人才日后晉升提拔的重要參考，也是擇業(yè)人員量己之才選擇行業(yè)、部門的“謀士”，雙方的“知己知彼”，能限制一些企業(yè)和個人盲目選人、擇業(yè)的“自”，更利于“人才與用人單位是市場經(jīng)濟體制下活動的主體”這一社會功能得到充分發(fā)揮。同時，由于職工檔案能夠比較全面、準確的反映人才各方面的情況，所以企業(yè)也能夠從職工檔案中了解本單位人才的數(shù)量、文化程度、專業(yè)素質(zhì)等方面的重要數(shù)據(jù)，這也有利于企業(yè)人力資源管理部門對職工檔案進行統(tǒng)計分析，從而作出比較準確的人才預測，并制定出長遠的人才培養(yǎng)計劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

3加強職工檔案管理工作的措施

3.1制定科學規(guī)范的企業(yè)職工檔案管理實施細則

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，流動性和多變性問題成了企業(yè)人才突出的問題，這給企業(yè)職工檔案管理增加了多樣性和復雜性。因此，必須根據(jù)形勢的發(fā)展，在《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》的基礎(chǔ)上制定一個統(tǒng)一的、規(guī)范的、便于操作的《企業(yè)職工檔案管理實施細則》，使職工檔案材料的主體能夠緊緊圍繞培養(yǎng)人才、發(fā)展經(jīng)濟這個中心，在收集、整理、歸檔、利用等環(huán)節(jié)做到有章可循、有法可依，真正實現(xiàn)“觀其卷，知其人，用其長”的目的。

3.2實現(xiàn)企業(yè)職工檔案管理的現(xiàn)代化

當前，企業(yè)各項制度面臨改革，企業(yè)職工檔案工作也同樣面臨著這種挑戰(zhàn)。一是職工隊伍不斷交替，導致檔案數(shù)量有所增加，檔案內(nèi)容不斷得到更新，新材料不斷得到充實。二是檔案利用率越來越高，信息的需求要求更加系統(tǒng)、全面、準確。三是利用時效在加快。要求檔案人員要熟悉情況，及時有效提供。因此，盡快實現(xiàn)職工檔案的現(xiàn)代化管理是非常重要的。在具體檔案管理工作中，要做好六個環(huán)節(jié)和一些操作手段的創(chuàng)新。首先要更新立卷制度，在工作手段上改進，盡量簡化一些繁瑣、呆板的操作步驟。比如在組卷、裝訂的形式上，取消一些繁瑣的不必要的過程、環(huán)節(jié)、步驟，盡可能縮短立卷歸檔周期。在日常的抄寫、裝訂工作中，要善于思考，多動腦筋，有針對性地搞一些小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新，這樣能起到事半功倍之效。同時，可以利用現(xiàn)代技術(shù)來提高工作效率。比如可以把目錄計算機檢索、文件級裝訂、檢索主要內(nèi)容轉(zhuǎn)移到檔案章和檔案盒上，簡單明了，既提高了質(zhì)量和效益，又節(jié)約了時間，使用起來也很方便。并且可以采用條形碼來代替檔案號，可靠快捷，極大地提高了借閱歸還檔案的速度，諸如這種通過計算機來完成較繁瑣的手工操作的方法是很多的，關(guān)鍵在于檔案人員是不是用心去發(fā)現(xiàn)、去實踐。檔案的業(yè)務工作、檔案的管理工作以及檔案信息的交流，都方便應用計算機進行現(xiàn)代化管理，幫助解決一些具體問題，提高管理效率和管理水平。

3.3努力提高職工檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)

檔案工作是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作，這就要求從事檔案工作的人員，第一要鉆研本專業(yè)的理論知識，掌握這項工作每一個環(huán)節(jié)的技能技巧，第二要學習檔案管理學知識和應用文寫作等方面的知識。如果沒有扎實的業(yè)務功底和較強的管理能力，不熟悉檔案的內(nèi)在聯(lián)系和業(yè)務工作中的的環(huán)節(jié)、步驟，就不可能做好做實檔案工作。檔案保管價值的鑒定取決于它所記述的科學技術(shù)知識的價值，只有全面掌握相關(guān)門類的知識，才能有效開展檔案鑒定工作。語言文字的組織概括能力是檔案管理工作的基礎(chǔ)，沒有扎實的語言功底就無法有效搞好這項工作。因此，作為現(xiàn)代化企業(yè)的檔案工作者，必須嚴格要求，提高業(yè)務素質(zhì)，掌握現(xiàn)代化檔案理論知識和管理能力，并且要加強相關(guān)專業(yè)知識的學習，掌握多方位的知識，以適應新形勢下檔案管理工作的需要。

4結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，現(xiàn)代化企業(yè)改革也在不斷深化。作為企業(yè)順利實現(xiàn)科學管理重要基礎(chǔ)工作之一的職工檔案工作，在促進企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)和競爭力，全面建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)的過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。

篇（10）

學校檔案管理工作是衡量學校教育質(zhì)量和管理水平的重要標準，是學校各項評估工作的重要內(nèi)容。目前，中職學校正面臨著重大的變革，作為中職學校工作重要組成部分的檔案工作也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，那么，如何適應新形勢，加快中職學校檔案工作發(fā)展的步伐呢？筆者根據(jù)《檔案法》的要求，結(jié)合自身的學習和工作體會，就如何做好中職學校的檔案管理工作探討如下。

1.中等專業(yè)學校檔案管理工作現(xiàn)狀分析

1.1領(lǐng)導不夠重視

就目前的學校檔案管理現(xiàn)狀來看，大部分學校的領(lǐng)導對檔案管理的認識較為膚淺，對加強檔案管理的重要性認識不足，沒有意識到檔案對教育事業(yè)的促進作用，認為學校不是什么政府職能部門，檔案管理沒必要也不可能要求得那么嚴格。

1.2檔案管理人員缺乏，素質(zhì)較低

專業(yè)的檔案管理人員缺乏，現(xiàn)有的檔案管理人員業(yè)務水平低下是中等專業(yè)學校普遍存在的問題。有的中專學校的檔案管理人員只有一個人，而且是臨時配備的。另外，一些檔案管理人員不是檔案專業(yè)出身的或者不經(jīng)過培訓就上崗，不具備最基本的檔案管理業(yè)務知識。檔案管理人員業(yè)務水平不高，專（兼）職檔案員缺乏系統(tǒng)培訓，對檔案工作的分類、歸檔、整理、保管、利用等未能很好掌握，很難使檔案工作走上規(guī)范化。

1.3檔案信息載體結(jié)構(gòu)單一

目前中等專業(yè)學校檔案館（室）的管理方式陳舊落后，有些還是手工作業(yè)，文件立卷歸檔后，檔案工作人員還需對其進行加工，如調(diào)整與編目。這種機械的手工抄寫，不僅重復性勞動工作量大、時間長、速度慢，同時也極大地限制了檔案的處理速度。這樣的管理模式，致使檔案管理人員無暇顧及對某些有價值的檔案資料進行有效地開發(fā)利用，查閱檔案也因管理方式落后，案卷調(diào)動頻繁，而造成磨損嚴重，且檢索速度慢，查找準確率低、查全率低。

1.4收集資料不夠完整

外出參加會議的人員不會主動把會議文件交給檔案人員歸檔，而檔案人員對學校外派人員參加會議的情況不了解造成了會議文件未能及時歸檔。某些教師對教學檔案的歸檔持抵觸態(tài)度，認為教案、自編講義等材料是自己在教學過程中取得的成果，屬于私有財產(chǎn)，若經(jīng)檔案部門歸檔后就會成為公有財產(chǎn)，容易抹殺個人的成績，并且再利用時借用手續(xù)繁瑣，還是自己保管放心、方便。

1.5硬件設(shè)施不達標

有的不具備最基本的保管檔案的通風、防潮、防霉、防盜、防火條件要求，檔案材料隨處散放，造成極大隱患。檔案保管設(shè)備不齊全，大部分學校檔案保管箱是20世紀七八十年代購置的，個別學校仍用木頭箱，很不規(guī)范，影響保管使用效果。

2．加強中等專業(yè)學校檔案管理工作的對策

2.1提高認識，加強領(lǐng)導，強化檔案管理意識，建立和完善科學的檔案管理機制提高和增強學校全體員工對檔案工作重要性的認識，是搞好學校檔案工作的先決條件。這就要求我們要認真學習《檔案法》，深入進行檔案法律知識的學習和宣傳，使領(lǐng)導干部和全體師生員工都認識到學校檔案工作的重要意義，樹立和增強全民的檔案意識，堅決杜絕檔案工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的實用主義短期行為。扎扎實實地搞好學校檔案工作，建立起嚴密并切實可行的檔案管理制度，按《檔案法》要求，規(guī)范各類檔案的分類、歸檔要求和管理辦法，使檔案工作做到有章可循，有法可依。其次要加強對檔案工作的領(lǐng)導，主要領(lǐng)導應親自過問檔案工作，解決檔案工作中存在的各種實際問題，促使學校檔案工作跟上當今新形勢教育教學改革的步伐。要按上級檔案管理部門的要求，建立綜合檔案管理機構(gòu)，集中統(tǒng)一管理全校的文書、教育教學、設(shè)備、基建、會計、學籍、團隊等各種門類和載體的檔案。各職能部門均應確定一名兼職檔案工作人員，負責收集和職能管理本處室的檔案資料，形成檔案工作齊抓共管的局面，以保證學校的各種資料齊全完整。

2.2加強人員配備，搞好檔案實施建設(shè)

為了不使那些奠基性材料缺失，學校教學檔案要實行統(tǒng)一保存和科學管理，首先要配備一名思想好、責任心強、熟悉學校工作、懂得職教辦學規(guī)律、有較好的政治素質(zhì)和較強業(yè)務能力的同志來負責，健全工作人員崗位責任制、檔案室管理制度、查閱制度、資料報關(guān)保密制度，嚴格按規(guī)章辦事。其次，硬件建設(shè)是提高檔案水平的基礎(chǔ)，同時也是保證檔案管理質(zhì)量的最佳手段。要專門設(shè)立檔案室，教學檔案按文書類、教學類、學籍類、聲類分別設(shè)櫥，配備六防（防火、防盜、防潮、防光、防蟲、防鼠咬）實施，確保檔案材料保管安全、利用方便、管理規(guī)范。2.3加強檔案信息化建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平

檔案信息化建設(shè)是社會信息化發(fā)展不可缺少的組成部分，也是現(xiàn)代檔案工作的基礎(chǔ)，是檔案工作現(xiàn)代化的必由之路。首先觀念現(xiàn)代化，即要正確確立中等專業(yè)學校檔案是重要的信息資源這一重要觀念。其次在具體管理上要與時俱進，要正確確立中等專業(yè)學校檔案管理的理念，制訂一整套科學嚴密的與現(xiàn)代化管理相適應的管理體系和運行機制。第三，檔案管理中實現(xiàn)技術(shù)現(xiàn)代化，即采用計算機、傳真機和信息檢索終端等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，收集、處理、傳遞檔案信息資料，提高檔案的服務質(zhì)量。

2.4加強檔案的收集和整理

學校檔案工作應堅持“以我為主”的立卷歸檔原則，著重收集本單位形成的文件材料，上級針對本單位制發(fā)的文件材料，本單位公務活動形成的重要會議材料、協(xié)議書、勞動工資等方面的材料。文件材料收集齊全后，要根據(jù)不同門類、不同載體按年度、類別分別整理歸檔。

建立健全學校檔案，實行檔案管理，有利于對學校的正確評估，有利于對教師和學生的全面考核，有利于查找和使用歷史資料，有利于學校進行科學管理，有利于提高教育教學質(zhì)量，只要努力把學校檔案建好、管好、用好，就一定能把學校辦出成績，辦出特色，辦出水平。

參考文獻：

[1]王莉.談高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)[J]鎮(zhèn)江高專學報2003,16(4).

[2]劉索珍.中職學校教學檔案管理工作初探[J]衛(wèi)生職業(yè)教育2005（17）.

篇（11）

工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是指在工程質(zhì)量監(jiān)督實施過程中形成的文字、表格及音像資料，是工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員從事監(jiān)督管理工作的原始記錄和重要憑證，也是上級建設(shè)行政主管部門對監(jiān)督機構(gòu)和人員開展考核的重要依據(jù)。加強工程質(zhì)量監(jiān)督檔案收集、整理、歸檔的規(guī)范化管理，對于促進工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平進一步提升，體現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的科學性、公正性和權(quán)威性有積極作用。因此，做好工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作意義重大。

一、工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理中存在的問題

（一）工程質(zhì)量監(jiān)督檔案標準不明確，材料內(nèi)容參差不齊。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第5號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》要求質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)需建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，但未對工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的具體內(nèi)容進行明確。具體到地方，以湖北省為例，《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》（鄂建[2011]79號）明確了工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的立檔時間要求及保管期限，但也未對監(jiān)督檔案具體內(nèi)容提出意見。內(nèi)容標準的不明確，造成各地質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在形成監(jiān)督檔案時隨意性較大。有的監(jiān)督檔案資料浩繁，有的卻寥寥數(shù)頁；有的把施工、監(jiān)理等單位的技術(shù)資料甚至工程圖紙均收集存檔，真正反映監(jiān)督工作開展的記錄卻難覓蹤影，材料內(nèi)容不符合要求。（二）囿于實際困難，監(jiān)督檔案資料不同步，不連續(xù)。質(zhì)量監(jiān)督工作主要在現(xiàn)場展開，在現(xiàn)有的條件下，監(jiān)督檢查記錄一般由監(jiān)督人員在檢查結(jié)束后回到辦公室予以補記，監(jiān)督記錄的同步性較差。同時，隨著市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的日益擴大，監(jiān)督人員的監(jiān)管任務屢創(chuàng)新高。在一名監(jiān)督人員同時監(jiān)管數(shù)十項工程的前提下，完全將監(jiān)督抽查與監(jiān)督計劃逐一對應且同步記錄還有一定的實際困難，監(jiān)督檔案資料的連續(xù)性存在差距。（三）重視程度不夠，監(jiān)督檔案資料不規(guī)范、不交圈。部分監(jiān)督人員重實際檢查、輕文字記錄，往往出現(xiàn)監(jiān)督記錄字跡潦草、內(nèi)容簡單、簽證不全等問題。有的監(jiān)督檔案中有針對質(zhì)量問題的整改通知，卻無責任單位的回復報告及現(xiàn)場復查記錄；有的在監(jiān)督記錄中提出了監(jiān)督意見，而后續(xù)的檢查記錄中沒有相關(guān)的落實情況。（四）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程特殊性造成工程質(zhì)量監(jiān)督檔案歸檔難。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程戰(zhàn)線長、斷面多，有的甚至邊拆邊建，造成大多市政基礎(chǔ)設(shè)施工程履行基本建設(shè)程序不足，無證施工、先施工后辦理注冊登記手續(xù)、未經(jīng)竣工驗收備案即投入使用的情況比較普遍。建設(shè)行為的不規(guī)范給工程質(zhì)量監(jiān)督檔案收集整理造成很大困擾。有的工程介入監(jiān)管時已經(jīng)開始施工，前期相關(guān)資料難以收集；有的工程已經(jīng)投入使用但遲遲不辦理竣工驗收手續(xù)，工程檔案資料長期滯留在監(jiān)督人員手中難以移交，隨著時間推移難免出現(xiàn)遺失、損毀等情況。