經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文大全11篇

時(shí)間:2023-04-08 11:32:34

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經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文

篇(1)

[摘要]遼寧省作為一個(gè)海洋大省,擁有豐富的海域資源,但與其他沿海省市相比,遼寧省并不是一個(gè)海洋強(qiáng)省。因此,充分掌握遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題并對(duì)未來(lái)走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),這對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)戰(zhàn)略和政策的制定和實(shí)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章根據(jù)陸域景氣分析理論初步構(gòu)建了遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)的合成框架,并利用有限的數(shù)據(jù)計(jì)算了近幾年遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù),以期研究成果能為遼寧海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的制定提供一定的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]海洋經(jīng)濟(jì);景氣分析;海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)

一、引言

遼寧省作為一個(gè)海洋大省其海岸線近2000公里,約占全國(guó)的12%,隨著十一五期間五點(diǎn)一線沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實(shí)施,遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,海洋生產(chǎn)總值從2001年682.5億元增長(zhǎng)到2013年5263億元。然而,與其他沿海省市相比,遼寧省仍然沒有成為海洋強(qiáng)省。十二五期間是遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,可以說是機(jī)遇挑戰(zhàn)并存。因此,充分掌握遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題并對(duì)未來(lái)走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),這對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)戰(zhàn)略和政策的制定和實(shí)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章介紹了遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)合成的相關(guān)方法,并利用目前有限的數(shù)據(jù),運(yùn)用一些方法合成遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù),從而來(lái)綜合判斷遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況,研究結(jié)果對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定具有十分重要的借鑒意義。

二、海洋經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)方法

景氣指數(shù)方法的基本出發(fā)點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)波動(dòng),是通過一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)傳遞和擴(kuò)散的,任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)變量本身的波動(dòng)過程都不足以代表經(jīng)濟(jì)整體的波動(dòng)過程,因此應(yīng)考慮多種因素來(lái)判斷和預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。景氣指數(shù)的編制不僅可以綜合地反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài),還可以預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),更重要的是它可以為政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控以及具體政策的制定實(shí)施提供可靠的依據(jù)。建立合成景氣指數(shù)的指標(biāo)體系首先要確定基準(zhǔn)指標(biāo)。在宏觀經(jīng)濟(jì)研究中基準(zhǔn)指標(biāo)通常選擇國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)民收入,在海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料中能夠反應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行的指標(biāo)主要有主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值和海洋生產(chǎn)總值。根據(jù)我國(guó)《海洋統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,可以選擇用于景氣指數(shù)合成的其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。這些指標(biāo)基本可以分為兩大類、五小類。這一指標(biāo)體系與殷克東和劉雯靜(2011)所建立的海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系基本相同,區(qū)別在于殷克東等人建立的指標(biāo)體系中還包括了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo),但未包含政治法律與社會(huì)倫理外溢指標(biāo)。由于目前我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)還不完善,加之政治法律與社會(huì)倫理指標(biāo)較難度量,因此在本文的研究中也將暫不考慮這類指標(biāo)。

三、遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)實(shí)證研究

合成景氣指數(shù)首先要對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分類,即區(qū)分為先行指標(biāo)、一致指標(biāo)和滯后指標(biāo),但由于指標(biāo)個(gè)數(shù)較少本文參考了殷克東(2011)關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分類的結(jié)果,它們利用灰色關(guān)聯(lián)和時(shí)差相關(guān)分析方法將海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分為三類指標(biāo)。根據(jù)這一分類結(jié)果本文選擇的先行指標(biāo)包括:沿海地區(qū)生產(chǎn)總值、海洋第二產(chǎn)業(yè)比重、海洋第三產(chǎn)業(yè)比重、海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度。本文選擇的一致指標(biāo)包括:海洋生產(chǎn)總值、主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值總額、涉海就業(yè)人數(shù)、海洋全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(海洋生產(chǎn)總值/涉海就業(yè)人數(shù))、主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值/沿海地區(qū)人口。根據(jù)景氣指數(shù)的合成方法可以計(jì)算得到遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散指數(shù)。從擴(kuò)散指數(shù)的計(jì)算結(jié)果來(lái)看,遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)近年來(lái)都保持了比較快速的發(fā)展態(tài)勢(shì),其中只有2003年擴(kuò)散指數(shù)小于0.5,其他年份的擴(kuò)散指數(shù)均超過了0.5。特別是最近的2007-2009年擴(kuò)散指數(shù)始終穩(wěn)定在0.78的高水平,這說明遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)近年來(lái)不僅得到了快速的發(fā)展,而且其發(fā)展速度是比較穩(wěn)定的。將本文計(jì)算得到的遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散指數(shù)與殷克東(2011)計(jì)算得到的中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散指數(shù)進(jìn)行對(duì)比,可以得到如表2的結(jié)果。通過比較可以發(fā)現(xiàn),首先中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)DI指數(shù)與遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)DI指數(shù)的走勢(shì)相似度比較高,兩個(gè)指數(shù)都在2003年達(dá)到谷底。這一年海洋經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不景氣的主要原因是宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)疲軟,而2003年的SARS病毒的肆虐是其中不可忽視的因素之一。其次,2003年遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)DI指數(shù)要低于全國(guó)的DI水平,特別是已經(jīng)低于臨界點(diǎn)0.5,根據(jù)擴(kuò)散指數(shù)的合成原理,DI值在0~0.5之間表示經(jīng)濟(jì)處于不景氣區(qū)域,DI值在0.5~1之間表示經(jīng)濟(jì)處于景氣區(qū)域。可見2003年遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)由于受到多方面的影響已經(jīng)處于經(jīng)濟(jì)不景氣區(qū)域。最后,2003年之后遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較迅速,其中除2006年外其余各年海洋經(jīng)濟(jì)景氣水平都高于全國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)景氣水平,并且自2007年以來(lái)遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)景氣水平十分平穩(wěn)。根據(jù)上文選擇的5個(gè)一致指標(biāo)和4個(gè)先行指標(biāo),利用主成分分析方法也可以構(gòu)造出遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)。運(yùn)用SPSS16.0可以得到如表3的主成分分析結(jié)果。一般情況下選擇主成份分析征根大于1的主成分,在表3的結(jié)果征根大于1的主成分有兩個(gè),且這兩個(gè)主成分的累積解釋百分比達(dá)到了90.428%。根據(jù)主成分分析結(jié)果還可以得到這兩個(gè)主成份的構(gòu)成情況。利用表4中的權(quán)重可以計(jì)算得到第一主成分和第二主成分,并以表3中主成分1和主成分2的解釋方出差百分比為權(quán)重計(jì)算得到利用主成分分析方法合成的遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù),如圖2所示。根據(jù)主成分分析方法合成的遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)的走勢(shì)來(lái)看,其與擴(kuò)散指數(shù)的結(jié)果基本相似,但有一些細(xì)節(jié)之處存在差異。首先,兩種方法合成的景氣指數(shù)都顯示出2003年后遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定的發(fā)展。其次,運(yùn)用主成分法合成的景氣指數(shù)2002年和2009年的水平要低于用擴(kuò)散指數(shù)合成的景氣指數(shù),這主要是由于DI指數(shù)合成的缺陷造成的。正如本文第三部分所述,擴(kuò)散指數(shù)只能表示景氣的方向而不能準(zhǔn)確表示景氣的幅度。另外,從表4的權(quán)重來(lái)看第二主成分中第二產(chǎn)業(yè)所占比重和海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度兩個(gè)指標(biāo)的權(quán)重比較大,而在2009年這兩個(gè)指標(biāo)有比較明顯的下跌。其中,第二產(chǎn)業(yè)所占比重由2008年的51.76%下降至42.42%;海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度由2008年的17.88%下降至9.97%。眾所周知,2008年由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)全面爆發(fā),全球經(jīng)濟(jì)都受到了較大的沖擊,遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)也充分說明這次危機(jī)的影響。

四、結(jié)論

本文運(yùn)用傳統(tǒng)的景氣分析方法構(gòu)建了遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù),并擴(kuò)散指數(shù)方法和主成分分析方法進(jìn)行了實(shí)證分析。研究的結(jié)果表明,近幾年遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)都保持了較快的發(fā)展速度,其中2003年和2008年出現(xiàn)了比較明顯的減速。另外,通過與全國(guó)景氣指數(shù)的比較可以發(fā)現(xiàn),遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度不低于全國(guó)水平,且比全國(guó)的發(fā)展要穩(wěn)定。

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經(jīng)濟(jì)發(fā)展畢業(yè)論文范文二:公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

[摘要]隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)也隨之發(fā)展起來(lái)。公路運(yùn)輸業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起到促進(jìn)作用。具體來(lái)說,公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展可以優(yōu)化配置區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)資料,保證一個(gè)區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域相互之間信息,物資和人才等資源的流動(dòng)。同時(shí)不斷優(yōu)化調(diào)整區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使其成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑。筆者根據(jù)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),主要探究公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,供大家參考和借鑒。

[關(guān)鍵詞]公路運(yùn)輸;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;促進(jìn)作用

一個(gè)國(guó)家致富的關(guān)鍵是要先修路,公路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展有一定的依賴。我國(guó)國(guó)土面積很大,但是總體的資源分布是不均衡的,要保證各種資源對(duì)所需區(qū)域更好的分配,急需交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。目前我國(guó)主要的交通運(yùn)輸包括鐵路,水運(yùn)、航空和公路等,公路運(yùn)輸具有直接,便捷和覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì),我國(guó)區(qū)域之間最主要的運(yùn)輸方式就是公路。公路運(yùn)輸方式已經(jīng)貫穿我國(guó)各大城市和城鄉(xiāng),主要用于旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸,已經(jīng)成為了區(qū)域內(nèi)和區(qū)域之間進(jìn)行聯(lián)系的橋梁,能夠推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀影響

進(jìn)入21世紀(jì)后,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下,我國(guó)公路交通運(yùn)輸建設(shè)也取得了一些突破性的成就,從微觀方面推動(dòng)了公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以下具體分析公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀影響。

1.對(duì)公路沿線的自然資源進(jìn)行了激活。我國(guó)公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展能夠改善和激活公路沿線的旅游和土地等資源。也就是說交通運(yùn)輸可以對(duì)區(qū)域的區(qū)位進(jìn)行改變。我國(guó)還沒有修建公路時(shí),區(qū)域內(nèi)的旅游資源、土地資源和其他資源不能被有效開發(fā)和利用。如果公路交通運(yùn)輸?shù)玫搅烁纳疲軌驅(qū)ι鲜鲑Y源進(jìn)行開發(fā)和整合,可以對(duì)其進(jìn)行利用,實(shí)現(xiàn)這些資源的市場(chǎng)價(jià)值,從而成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑。

2.保證企業(yè)成本的降低。通過改善公路交通設(shè)施,可以提高交通運(yùn)輸狀況。運(yùn)輸距離可以大幅度縮短。特別是對(duì)一些以交通運(yùn)輸為主要成本的企業(yè),公路交通運(yùn)輸情況的改善可以可以明顯降低其運(yùn)營(yíng)成本。此外,如果當(dāng)?shù)氐墓方煌ㄇ闆r很好,就會(huì)方便流入資本和人才,從而降低本地生產(chǎn)所需要的要素成本。同時(shí)便捷的交通運(yùn)輸服務(wù)也有助于企業(yè)之間交易費(fèi)用和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用的減少。在商品交易過程中,如果消費(fèi)者的需求發(fā)生變化,生產(chǎn)者對(duì)這一變化的反映速度更快,及時(shí)采取有效策略。

3.推動(dòng)企業(yè)組織效率的提高。便捷的交通運(yùn)輸能夠使企業(yè)勞動(dòng)力和其他資本的利用率提高,從而使企業(yè)其他生產(chǎn)要素的獲利能力提升。如果提高本地的生產(chǎn)要素組織效率,會(huì)降低費(fèi)用和生產(chǎn)成本。交通運(yùn)輸?shù)谋憬莩潭龋梢员WC生產(chǎn)要素向所需企業(yè)的順利流動(dòng),從而保證企業(yè)組織效率的提高,使企業(yè)所占有的市場(chǎng)空間不斷擴(kuò)大。企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中如果一個(gè)環(huán)節(jié)提高效率,就會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),推動(dòng)企業(yè)其他環(huán)節(jié)甚至整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。因此企業(yè)急需對(duì)組織效率進(jìn)行調(diào)整。

4.促進(jìn)物流規(guī)劃的調(diào)整。企業(yè)物流主要的運(yùn)輸載體就是公路。如果區(qū)位發(fā)生變化,對(duì)企業(yè)的物流體系會(huì)產(chǎn)生影響。實(shí)踐表明,建成的高速公路會(huì)帶動(dòng)沿線企業(yè)的發(fā)展,從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來(lái)說,能使物流速更快,區(qū)域內(nèi)也能連通各個(gè)經(jīng)濟(jì)單體,從整體上帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。基于以上這些,企業(yè)選址的最佳位置是公路交通便利的地方。因?yàn)橥ㄟ^完善的公路交通運(yùn)輸系統(tǒng),能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造更豐厚的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

二、公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀影響

以上主要對(duì)公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀影響進(jìn)行了分析。從宏觀角度看,交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展也能更好的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以下對(duì)其具體分析。

1.區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到改變。公路交通運(yùn)輸能夠促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),還能保證區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改善。高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展需要更高更嚴(yán)格的交通運(yùn)輸條件。現(xiàn)階段,我國(guó)需要運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)的狀況是運(yùn)輸批量較小,運(yùn)輸頻繁,時(shí)間要求高,有時(shí)還要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行變動(dòng)。因此公路運(yùn)輸必須滿足這些要求。我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)的第一選擇就是高速公路沿線。現(xiàn)代企業(yè)不斷依賴高速公路,相關(guān)人員要不斷完善公路交通運(yùn)輸網(wǎng),從而更好的保證城市優(yōu)秀人才的流入和高新技術(shù)企業(yè)之間的交流和互動(dòng)。企業(yè)有了高素質(zhì)的人才,才能不斷改進(jìn)和完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

2.公路沿途投資環(huán)境得到改善。我國(guó)公路設(shè)施的建設(shè)可以推動(dòng)沿線投資環(huán)境的改善。公路建設(shè)本身就是一種發(fā)展經(jīng)濟(jì)的投資,公路一旦建成,會(huì)改善區(qū)域的交通條件,能夠使需要運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間大大縮短,同時(shí)交通事故發(fā)生的幾率和公路運(yùn)輸維修費(fèi)用也會(huì)降低,從而降低成本,從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如:如果一個(gè)山區(qū)自然資源很豐富,但是交通不便,就需要建設(shè)公路交通網(wǎng)絡(luò)。因?yàn)樽匀毁Y源比較豐富,會(huì)吸引很多投資者。通過建設(shè)公路交通網(wǎng)絡(luò),能夠?qū)ι絽^(qū)的自然資源進(jìn)行轉(zhuǎn)化,從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。隨著我國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,對(duì)企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)比較方便。同時(shí)先進(jìn)地區(qū)的資金和人才等資源也方便向落后地區(qū)擴(kuò)散,可以調(diào)整不同地區(qū)的資源,保證不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)和其他行業(yè)的發(fā)展有帶動(dòng)作用。同時(shí)也能更好的帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保證各個(gè)我國(guó)領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步,公路交通成為推動(dòng)我國(guó)區(qū)域發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。因此相關(guān)部門必須重視公路交通建設(shè)。本文主要從沿線自然資源的激活,企業(yè)成本的降低、組織效率的提高和物流規(guī)劃的調(diào)整等方面分析了公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀影響,并從區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變,沿途投資環(huán)境的改善和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展等方面闡述了公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀影響。希望通過本文的研究對(duì)公路運(yùn)輸能好的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所幫助。

參考文獻(xiàn):

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[2]任向前.淺析公路交通運(yùn)輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用[J].東方企業(yè)文化,2015,11:294.

篇(2)

2006年04月24日,世界旅游及旅行理會(huì)的最新報(bào)告預(yù)測(cè),中國(guó)將在10年內(nèi)成為世界第二大旅游和旅行經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。報(bào)告預(yù)測(cè),2006年中國(guó)在旅游和旅行上的消費(fèi)投資和政府開支等將實(shí)際增長(zhǎng)14%,達(dá)27703億元,預(yù)計(jì)2007年至2016年,年均增長(zhǎng)8.7%,旅游和旅行經(jīng)濟(jì)的直接、間接貢獻(xiàn)加在一起為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13.7%。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)力增強(qiáng),旅游經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例越來(lái)越重,旅游經(jīng)濟(jì)作用越來(lái)越明顯。而旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,必將促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、旅游經(jīng)濟(jì)的幾種形式

(一)利用特色產(chǎn)品舉辦大型慶祝會(huì)、商貿(mào)會(huì)高層論壇來(lái)牽線搭橋,吸引游客。例如揚(yáng)州每年都搞的“煙花三月經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)”“臺(tái)商投資洽談會(huì)”“揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”等各項(xiàng)活動(dòng)就吸引了大量投資商和游客同,時(shí)也很好地宣傳了揚(yáng)州。

(二)利用具有特色的風(fēng)土人情、風(fēng)景名勝等人文景觀吸引游客,游覽山水,瞻仰前賢,參觀宗教建筑,了解民俗風(fēng)情。揚(yáng)州近來(lái)挖掘、整理、修建了朱自清故居、八怪紀(jì)念館、宗教禪寺平山堂、觀音山等。現(xiàn)在很熱的紅色旅游,也是這種形式,此外還有麗江的東巴文化、瀘沽湖的女兒國(guó)等。

(三)利用具有地域特色的自然風(fēng)光吸引游客,回歸自然。例如九寨溝的水、張家界的山、青藏高原的冰雪、西雙版納的原始森林等。此外,還有沙漠訪古、海底探險(xiǎn)等形式。我國(guó)地域遼闊,自然景觀豐富多彩,為風(fēng)光旅游提供了無(wú)盡的資源。

二、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)應(yīng)該處理好的幾個(gè)關(guān)系

(一)旅游經(jīng)濟(jì)與名城保護(hù)的關(guān)系。旅游經(jīng)濟(jì)與名城保護(hù)應(yīng)該相得益彰,名城是重要的旅游資源,正因?yàn)橛辛嗣牵糜钨Y源才更加豐富。名城又是旅游亮點(diǎn),有很高的知名度,能吸引四方游客。名城保護(hù)得好,能延長(zhǎng)旅游資源使用時(shí)間,吸引大量游客。旅游經(jīng)濟(jì)靠名城吸引資金、吸引游客;名城又靠旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力,來(lái)裝飾、保護(hù)、發(fā)展。旅游經(jīng)濟(jì)在名城會(huì)得到更大助推力,名城實(shí)力增強(qiáng)后又會(huì)促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

(二)旅游經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的關(guān)系。旅游經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的杠桿,社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)為旅游經(jīng)濟(jì)增加了實(shí)力畢業(yè)論文,又反過來(lái)促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)必須是科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展。工農(nóng)業(yè)是服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ),服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)才能實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值,帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以旅游經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)是相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系。

(三)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)與規(guī)章制度和法制健全的關(guān)系。服務(wù)不規(guī)范、旅游接待單位規(guī)章制度不健全,法制不嚴(yán)密是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)最大的障礙。游客們滿懷熱情而來(lái),卻遭遇住宿、餐飲、游覽收費(fèi)不合理,衛(wèi)生未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),游覽項(xiàng)目打折扣,在正規(guī)商店買的珠寶首飾也是假貨等,導(dǎo)游吃回扣更是公開的秘密。要杜絕這些情況的發(fā)生,凈化旅游環(huán)境,必須健全規(guī)章制度,嚴(yán)明法紀(jì),為旅游事業(yè)的健康發(fā)展提供保障。在法制建設(shè)的同時(shí),還應(yīng)進(jìn)行道德教育,大力宣傳“八榮、八恥”,在旅游業(yè)樹立講道德、知榮辱,游客與導(dǎo)游間、游客與環(huán)境間和諧友好的新風(fēng)氣。

三、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)

近年來(lái),隨著旅游事業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)也有了新的方向,突出表現(xiàn)為生態(tài)旅游、文化旅游、農(nóng)民和大學(xué)生旅游、參與互動(dòng)型旅游。

(一)生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是指保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)人與自然和生態(tài)環(huán)境的和諧關(guān)系,確保旅游事業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)共存、共贏,可持續(xù)發(fā)展的旅游方式;同時(shí)也包括到森林、海濱、鄉(xiāng)村這樣一些生態(tài)環(huán)境好,讓人可以和大自然結(jié)合在一起的旅游方式。近年來(lái)我國(guó)旅游業(yè)得到很大發(fā)展,但由于缺乏科學(xué)指導(dǎo),我國(guó)目前有近四分之一的自然保護(hù)區(qū)遭破壞,有十分之一強(qiáng)的旅游景觀出現(xiàn)旅游資源退化,有些地方甚至破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。青藏鐵路開通帶來(lái)的旅游熱潮,向人們打開了我國(guó)最大的綠色凈土,若不注意生態(tài)環(huán)保,這塊凈土終將消失。發(fā)展生態(tài)旅的關(guān)鍵在于節(jié)省資源,保護(hù)資源保,護(hù)自然環(huán)境與社會(huì)生態(tài)平衡。

(二)文化旅游。文化旅游是指以景點(diǎn)內(nèi)涵的歷史、文學(xué)、藝術(shù)、民俗風(fēng)情為主要觀賞對(duì)象的旅游方式。文化動(dòng)機(jī)是旅游者最重要的旅游動(dòng)機(jī)之一,旅游活動(dòng)主要屬于精神文化活動(dòng)的范疇,歷史文化、名勝古跡等更具精神人文和心靈感悟性,能使人得到更多的教益。一流品位的山水和自然景觀,也都在不斷加工中被注入、融合了文化因素,并因此而大大增強(qiáng)了其審美價(jià)值。如果沒有了那些早已融入了它們肌體風(fēng)骨的歷史故事、神話、傳說、詩(shī)詞文章,樓臺(tái)亭閣、殿堂廟宇、碑刻雕塑、民俗風(fēng)情等等,那么它們的價(jià)值、品位和吸引力,就會(huì)大打折扣。發(fā)展文化旅游的基礎(chǔ)是對(duì)文化資源的開發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng),形成特色突出、層次分明的各級(jí)各類文化旅游產(chǎn)品。

(三)農(nóng)民與大學(xué)生旅游。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí),廣大農(nóng)民的生活水準(zhǔn)不斷提高,相當(dāng)一部分農(nóng)民會(huì)成為旅游市場(chǎng)的消費(fèi)者或潛在的消費(fèi)者。他們的旅游以城市風(fēng)光和游樂項(xiàng)目為主,對(duì)吃、住、行的要求不高,只求開心、新奇。和一般旅游者不同的是,他們不但是旅游者,還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者。如果能在旅游的同時(shí),還為他們?cè)O(shè)計(jì)一些先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀光,農(nóng)產(chǎn)品信息的交流,會(huì)更受他們的歡迎。大力開發(fā)農(nóng)民旅游市場(chǎng),設(shè)計(jì)適合他們需要的線路、項(xiàng)目,為他們提供耐心熱情的服務(wù),我國(guó)這樣一個(gè)人數(shù)最大的群體,會(huì)逐漸成為旅游市場(chǎng)最大的顧客群。這不但對(duì)發(fā)展旅游業(yè),更主要的是對(duì)提高農(nóng)民群體的文化素質(zhì),都有極大的意義。

(四)參與互動(dòng)型旅游。人們旅游動(dòng)機(jī)重要的就是對(duì)當(dāng)下生活狀態(tài)的改變和解脫,釋放壓力,放松身心。要達(dá)到這個(gè)目的,就不能滿足于旅游中單純地看和聽,要求參與互動(dòng)。同時(shí),現(xiàn)代社會(huì)的人即使在休閑場(chǎng)合也不愿作被動(dòng)者,愿意做各種活動(dòng)的參與者。世界旅游景點(diǎn)中效益最好的依次是美國(guó)的迪斯尼樂園、東京的迪斯尼樂園、香港的海洋公園,三者共同的特點(diǎn)就是參與互動(dòng)。不分年齡、性別、身份、種族、膚色的人完全被那種歡樂的氣氛感染,毫無(wú)保留地投入其中,身心得到完全的釋放。這種游樂項(xiàng)目也許是今天這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì),人們釋放自己最好、也是最為人們樂于接受的方式。多參與這樣的活動(dòng),不但有助于心理健康,甚至對(duì)一些封閉、刻板、孤僻的性格會(huì)起到很好的改變作用,這也許就是人們喜歡參與互動(dòng)型游樂項(xiàng)目的原因。目前我國(guó)本土類似的旅游景點(diǎn)極少,且質(zhì)量不高,服務(wù)不到位,很難滿足國(guó)人這方面的需要,也是我國(guó)旅游業(yè)的一大損失。要開發(fā)此類項(xiàng)目,必須經(jīng)嚴(yán)格的規(guī)劃,根據(jù)我國(guó)的國(guó)情、民族性格特點(diǎn),社會(huì)習(xí)俗進(jìn)行設(shè)計(jì),以求獲得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益雙贏的結(jié)果。

篇(3)

“人”作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要資源,很早就成為了眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的焦點(diǎn)。早在1676年古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉?配弟就曾提出了“土地是財(cái)富之母,勞動(dòng)是財(cái)富之父”的著名論斷,充分體現(xiàn)了人在財(cái)富創(chuàng)造中的重要性。而作為“人”這種資源中的一部分,人才因其具有高素質(zhì)、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力等特質(zhì),對(duì)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的良性、迅速發(fā)展更是起到了舉足輕重的作用。因此,分析人才因素,探討人才與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,對(duì)于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速、高效發(fā)展具有重要的意義。

一、概念的界定和分析

(一)人才概念的界定和分析。1、人才的概念:關(guān)于人才,新編《辭海》的解釋是:有才識(shí)學(xué)問的人,德才兼?zhèn)涞娜恕.?dāng)然,這個(gè)解釋過于抽象,因此,不同的學(xué)者對(duì)于該解釋有了不同的發(fā)展。本文選擇從人才與人力資源關(guān)系的角度解釋人才的概念。如果將人力資源比作一個(gè)金字塔,而我們所定義的人才則是塔的最頂端的部分。2、人才的屬性:(1)知識(shí)屬性。這是人才的第一屬性,突出表現(xiàn)在他們對(duì)知識(shí)的擁有、追求和鍥而不舍的精神上。(2)創(chuàng)造屬性。他們善于運(yùn)用現(xiàn)代的知識(shí),投身于改造社會(huì)的生產(chǎn)實(shí)踐,敢于堅(jiān)持科學(xué),敢于創(chuàng)新。(3)社會(huì)屬性。作為社會(huì)結(jié)構(gòu)中的一個(gè)組成部分,人才屬于全社會(huì),是社會(huì)共有的財(cái)富,具有鮮明的社會(huì)屬性。(4)價(jià)值屬性。作為社會(huì)存在,“人才”是有價(jià)值的。其價(jià)值通過對(duì)社會(huì)所做出的奉獻(xiàn)表現(xiàn)出來(lái),包括社會(huì)的和經(jīng)濟(jì)的效益。(5)流動(dòng)屬性。“人才”具有能的特征,因而有流動(dòng)的屬性。它總是流向那些最吸引它、最能充分發(fā)揮其才智的地方。人才的知識(shí)屬性、創(chuàng)造屬性及價(jià)值屬性構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐因素,而其社會(huì)屬性和流動(dòng)屬性則對(duì)地方的人才獲取、保持和發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)概念的界定和分析。1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的概念:區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指在一定的空間內(nèi)由各種生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合而形成的并各具特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是指該區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體水平的發(fā)展程度,也包括了其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的整合優(yōu)化、良性運(yùn)行。區(qū)域經(jīng)濟(jì)也可稱經(jīng)濟(jì)區(qū)域,它是由經(jīng)濟(jì)中心、經(jīng)濟(jì)腹地和經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的有機(jī)整體。2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特征:首先是關(guān)聯(lián)性,區(qū)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)要素、經(jīng)濟(jì)實(shí)體相互聯(lián)系、相互作用所形成的有機(jī)整體。其次是層次性,也叫嵌套性,系統(tǒng)都是由一定的層次所組成的,作為一個(gè)有機(jī)整體的經(jīng)濟(jì)區(qū)域也不例外。再次是動(dòng)態(tài)開放性,區(qū)域經(jīng)濟(jì)不是從來(lái)就有的,也不是一成不變的,它是區(qū)域內(nèi)外環(huán)境共同作用的產(chǎn)物,并隨著環(huán)境的變化而變化。最后是非線性,也稱不可加和性,這是指經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的各要素并不是簡(jiǎn)單疊加的,而是各經(jīng)濟(jì)要素、經(jīng)濟(jì)實(shí)體按照一定方式有機(jī)組合而成,因此其中的某一要素發(fā)生變化后,作為一個(gè)系統(tǒng)整體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)并不一定發(fā)生相應(yīng)的變化。3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展的條件:區(qū)域經(jīng)濟(jì)并不是憑空產(chǎn)生的,它的形成和發(fā)展離不開其賴以存在的條件,這些條件包括了:自然條件與自然資源、位置與交通信息條件、人口與勞動(dòng)力條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等。“在當(dāng)今社會(huì),對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響較大的,主要是勞動(dòng)力素質(zhì),區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的升級(jí),無(wú)一不與勞動(dòng)力的素質(zhì)有關(guān)。”

二、人才與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者的相互關(guān)系

(一)人才對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。從二戰(zhàn)后世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程,可以得出一個(gè)基本結(jié)論:物質(zhì)資源的短缺,并不能從根本上阻止一個(gè)國(guó)家從落后向發(fā)達(dá)的躍進(jìn),然而,一個(gè)國(guó)家人力資源特別是人才資源儲(chǔ)量不足,則雖有豐富的物質(zhì)資源也不可能在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中崛起。這充分證明了人才在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有著舉足輕重的作用。1、人才可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)。聯(lián)合國(guó)教科文組織的研究成果顯示,勞動(dòng)生產(chǎn)率與勞動(dòng)者文化程度呈現(xiàn)出高度的正相關(guān),與文盲相比,小學(xué)畢業(yè)可提高生產(chǎn)率43%,初中畢業(yè)提高108%,大學(xué)畢業(yè)可提高300%。人才的知識(shí)屬性決定了他們必定是高素質(zhì)的生產(chǎn)者,人才對(duì)于某一專業(yè)領(lǐng)域有著熟練的技術(shù)程度,在其他生產(chǎn)條件都不變的情況下,能夠吸收更多的勞動(dòng)資料,從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。另一方面,人才具有強(qiáng)烈的主觀能動(dòng)性,在參與生產(chǎn)實(shí)踐的過程中,能主動(dòng)的改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),并直接作用于生產(chǎn)資料和勞動(dòng)對(duì)象,從而迅速的產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2、人才可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這一論斷充分證明了技術(shù)進(jìn)步在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。所謂技術(shù)進(jìn)步,廣義的說是由技術(shù)變革而引起生產(chǎn)要素素質(zhì)的變化而導(dǎo)致生產(chǎn)率提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程。技術(shù)進(jìn)步說明了要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),不是靠增加勞動(dòng)或資本投入量而產(chǎn)生的,而是依靠技術(shù)的改革與創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的。人才的創(chuàng)新屬性決定了其能在技術(shù)進(jìn)步的過程中發(fā)揮重要作用。此外,人才的可再生性也為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。3、人才可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種表現(xiàn)。人才的知識(shí)屬性突出的表現(xiàn)為他們對(duì)知識(shí)的擁有、追求和鍥而不舍的精神,因此人才對(duì)于新知識(shí)的追求、對(duì)新事物的敏感決定了他們善于采用新的觀念和技術(shù),淘汰舊的技術(shù),從而促使整個(gè)企業(yè)乃至行業(yè)的優(yōu)勝劣汰,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革,使其能更好的與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展能吸引和留住人才。1、良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)可以為人才提供滿意的薪酬。付出勞動(dòng)自然希望能得到價(jià)值相當(dāng)?shù)幕貓?bào),人才也是經(jīng)濟(jì)的動(dòng)物,對(duì)于薪酬也有一定的期望值。作為一種刺激的手段,付給滿意的薪酬才能吸引和留住人才。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展為較高的薪酬水平提供了基礎(chǔ),也為其提供了保障,因此對(duì)于人才具有一定的吸引力。2、良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)可以為人才的自身發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì)。人才不僅對(duì)知識(shí)有著強(qiáng)烈的追求,對(duì)于自身的發(fā)展也有著強(qiáng)烈的渴求。人才如果不會(huì)自我學(xué)習(xí)、自我更新,則不能稱之為人才了。海納百川,有容乃大,一個(gè)良性發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)域必然包含著難以數(shù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)要素、經(jīng)濟(jì)實(shí)體,這為人才的自身發(fā)展提供了很多的機(jī)會(huì)。3、良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)為人才生存和成長(zhǎng)提供了良好的外部環(huán)境。蛟龍需在深海游,才能一顯其所長(zhǎng),人才也需要有一個(gè)與之相適應(yīng)的外部環(huán)境才能發(fā)揮其最大的作用。優(yōu)越先進(jìn)的工作環(huán)境、寬松和諧的生活環(huán)境、學(xué)術(shù)前衛(wèi)的知識(shí)環(huán)境都成為了吸引人才的重要因素。

三、獲取、保持、發(fā)展高素質(zhì)人才,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些建議

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,既演繹著對(duì)物質(zhì)資源的爭(zhēng)奪,也演繹著對(duì)人才的爭(zhēng)奪。世界著名的管理咨詢公司——麥肯錫公司曾預(yù)言:“世界將陷入一場(chǎng)人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。”世界性的人才短缺以及人才對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,迫使各經(jīng)濟(jì)區(qū)域不得不想盡辦法吸引人才、留住人才,從而為本經(jīng)濟(jì)區(qū)域的持續(xù)發(fā)展不斷注入活力。關(guān)于引進(jìn)和吸引人才、培育和開發(fā)人才有很多的策略和方法,這里主要提出幾點(diǎn)建議:

(一)轉(zhuǎn)變觀念,將人才的引進(jìn)、開發(fā)提升到戰(zhàn)略的高度,形成適合本區(qū)域的人才戰(zhàn)略。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,建立相應(yīng)的“引、用、育、留”一體化戰(zhàn)略,建立和完善人才的引進(jìn)機(jī)制、管理機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制,并將其有機(jī)結(jié)合,以此作為指導(dǎo)其他各項(xiàng)人才政策的依據(jù)。在充分利用人才的同時(shí)注重人才的管理和培訓(xùn),不斷提升人才的競(jìng)爭(zhēng)力,從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不竭的最核心資源。

(二)在人才戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,注重人才環(huán)境的優(yōu)化。完善政策法規(guī),規(guī)范規(guī)章制度,提高管理效率,為人才成長(zhǎng)發(fā)展提供良好的政治環(huán)境;樹立正確的人才觀,尊重人才,愛護(hù)人才,為人才提供良好的社會(huì)環(huán)境;提升薪酬水平,保障福利待遇,為人才提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境;注重硬件設(shè)備的引進(jìn)、信息的開放共享,為人才提供成熟的技術(shù)條件。

(三)發(fā)揮政府在人才的獲取、保持、發(fā)展中的宏觀指導(dǎo)作用。在人才的獲取、保持、發(fā)展過程中,要堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)配和政府宏觀指導(dǎo)相結(jié)合的方針,發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用。政府需要從人才市場(chǎng)的直接運(yùn)作中退出,轉(zhuǎn)向?qū)κ袌?chǎng)的管理,而不是直接參與。按照“小政府、大社會(huì)”的要求,加強(qiáng)法規(guī)、政策的透明度,做到依法管理,提高調(diào)控和引導(dǎo)的能力、水平,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人才工作的健康發(fā)展。

(四)關(guān)注區(qū)域內(nèi)的人才流動(dòng),使其實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。池塘中的水需要經(jīng)常流動(dòng),才能保持新鮮和活力。區(qū)域內(nèi)的人才也是如此,否則區(qū)域內(nèi)的人才水平就會(huì)停滯不前,最終被日新月異市場(chǎng)所淘汰。因此,需要建立完備的人才流動(dòng)機(jī)制,管好“入口”,暢通“出口”,保持信息的暢通,重視市場(chǎng)配置人才資源的作用,實(shí)現(xiàn)人才的良性循環(huán)。

(五)注重區(qū)域內(nèi)的人才培育與開發(fā)。目前,世界人才爭(zhēng)奪已經(jīng)處于白熱化的狀態(tài),只靠人才的引進(jìn)將難以完全滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需求,因此必須立足于自身培養(yǎng),注重教育,從自身區(qū)域內(nèi)培育和開發(fā)人才,從根本上解決人才短缺的問題。二戰(zhàn)后的日本就是一個(gè)例證,它在物質(zhì)資源曾極度匱乏、經(jīng)濟(jì)蕭條的情況下,唯一沒有放棄的就是教育,正是這一明智舉措為其隨后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和騰飛造就了最有力的資本。

四、結(jié)語(yǔ)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),從根本上來(lái)說就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。新加坡留美博士葉傅在《人才戰(zhàn)爭(zhēng)》一書中曾說道:“人才戰(zhàn)爭(zhēng)是一場(chǎng)與美伊戰(zhàn)爭(zhēng)不同的戰(zhàn)爭(zhēng),因?yàn)闆]有流血、也沒有犧牲,而這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)爭(zhēng)奪的對(duì)象不是配備手榴彈與槍枝的軍人,而是配備計(jì)算機(jī)、個(gè)人數(shù)字助理器及手機(jī)的科學(xué)家和工程師。”毋庸置疑,區(qū)域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,必然需要有大量的人才,這樣才能在全球化的競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先的地位。

參考文獻(xiàn):

1、蘇延林、王通訊:《人才資源學(xué)導(dǎo)論》[M],中國(guó)人事出版社,1994年。

篇(4)

同志在“七一”重要講話中指出,科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),給世界生產(chǎn)力和人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了極大的推動(dòng)。要大力推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,不斷用先進(jìn)科技改造和提高國(guó)民經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的跨越。

目前,上海有近30所高校,其中復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)都是國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的高等學(xué)校,具有雄厚的科技實(shí)力。由于歷史的變遷,目前本市高校比較集中于上海的東北角(楊浦區(qū))和西南角(徐匯區(qū)),在高校周邊還積聚了不少科研單位,形成了較為集中的研究與發(fā)展氛圍。從1999年開始,市政府在浦東張江高新技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)行新一輪政策聚焦,與國(guó)家科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家醫(yī)藥管理局等部門聯(lián)手一方面吸引國(guó)外知名企業(yè)人駐,另一方面加大技術(shù)創(chuàng)新園區(qū)的建設(shè),吸引高校、科研院所進(jìn)人園區(qū)發(fā)展,加速了技術(shù)創(chuàng)新源泉建設(shè)。與此同時(shí),復(fù)旦大學(xué)上海交通大學(xué)等著名高校在近幾年先后成立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心、工程技術(shù)中心、大學(xué)科技園,興辦科技企業(yè)孵化基地,引人風(fēng)險(xiǎn)投資等等。高校科技產(chǎn)業(yè)在近3年內(nèi)發(fā)展很快,已從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)提升到資本經(jīng)營(yíng)階段,并形成了良好的發(fā)展勢(shì)頭。目前,高校科技產(chǎn)業(yè)具有大、新、活的特點(diǎn):

大:即通過多年的發(fā)展和調(diào)整,已形成以上市公司為主的龍頭企業(yè),如交大南洋、復(fù)華實(shí)業(yè)、同濟(jì)科技、交大昂立等。其中交大昂立在1998年通過組合社會(huì)資本,經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速膨脹,從年?duì)I業(yè)額2億元躍升到8億元以上,保持了在保健品行業(yè)中l(wèi)0年不倒的紀(jì)錄。

新:即通過政府推動(dòng)和引導(dǎo),企業(yè)與高校合作新辦了一批科技含量高、資本規(guī)模大、體制機(jī)制均有創(chuàng)新的科技企業(yè),并顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿Γ鐝?fù)旦網(wǎng)絡(luò)、交大盈河、海鼎實(shí)業(yè)等。

活:許多已畢業(yè)的學(xué)子和留學(xué)生在母校周邊,依托母校科技、人才優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦了科技企業(yè)。這類企業(yè)數(shù)量多,機(jī)制靈活,年輕人才在其中占多數(shù),體現(xiàn)了高校周邊科技產(chǎn)業(yè)旺盛的發(fā)展勢(shì)頭,如復(fù)旦金仕達(dá)、攜程旅游網(wǎng)等。

這些不同類型的企業(yè),其共同的特點(diǎn)是帶著與高校周邊地區(qū)結(jié)合的強(qiáng)烈愿望,在形勢(shì)和政策的引導(dǎo)下,開始創(chuàng)辦中小型科技企業(yè)的。一般來(lái)說,高校的科技人員對(duì)于國(guó)家和地方政府關(guān)于工商企業(yè)的注冊(cè)、管理以及市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等了解不多,對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)中如何運(yùn)作也沒有足夠的經(jīng)驗(yàn),而這正是地區(qū)政府可以發(fā)揮作用的地方。基于這一點(diǎn),高校周邊出現(xiàn)了許多區(qū)、校合辦的科技園,專門扶持科技小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。目前全國(guó)有36座大學(xué)科技園,上海有4座,并在蘊(yùn)釀新的大學(xué)科技園建設(shè)。事實(shí)表明,高校科技產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有先導(dǎo)作用、積聚作用,輻射作用、整合作用和示范作用。

先導(dǎo)作用。高校要處于科技創(chuàng)新的前沿,必須時(shí)刻跟蹤國(guó)際科技先進(jìn)水平,不斷調(diào)整其研究方向、研究?jī)?nèi)容和研究手段,并在一定時(shí)間范圍內(nèi)保持領(lǐng)先地位,這必然會(huì)對(duì)地區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。上海交大的數(shù)字技術(shù)、復(fù)旦的基因技術(shù)、華東理工大學(xué)的納米技術(shù)都是具有先導(dǎo)性的高新技術(shù),對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。

集聚作用。高校科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然要求地區(qū)內(nèi)的資源,包括人才、成果、技術(shù)、資金、信息、設(shè)備等,向技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)集聚,并在集聚本地區(qū)資源的同時(shí),吸納周邊地區(qū)的資源。這種積聚、吸納的范圍和數(shù)量將伴隨著高校科技產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)大而擴(kuò)大,逐步形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)活力和較好發(fā)展前景的科技型企業(yè),并在此基礎(chǔ)上衍生出以高新技術(shù)為核心的知識(shí)型企業(yè)群落。

輻射作用。高校科技產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)資源的薈萃之地,通過知識(shí)的擴(kuò)散與應(yīng)用,逐步向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改組改造。目前,上海有l(wèi)0個(gè)高新技術(shù)企業(yè)孵化基地,半數(shù)在徐匯區(qū)、楊浦區(qū)和張江開發(fā)區(qū)內(nèi),已積聚了500多家各類科技企業(yè),它們經(jīng)過一段時(shí)間的培育和發(fā)展,必然會(huì)優(yōu)勝劣汰,向周邊地區(qū)輻射,并有可能向全市乃至全國(guó)輻射。

整合作用。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)創(chuàng)新的主體是高校與科研機(jī)構(gòu),技術(shù)創(chuàng)新的主體則是企業(yè)。科技創(chuàng)新的關(guān)鍵是要解決好產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的機(jī)制問題。從目前的情況看,企業(yè)(特別是傳統(tǒng)企業(yè))的創(chuàng)新能力相對(duì)較弱,而高校和科研院所以及從學(xué)校分離出來(lái)的科技企業(yè)中的科技創(chuàng)新最為活躍。依托高校的優(yōu)勢(shì),通過發(fā)展高校科技產(chǎn)業(yè)可以整合產(chǎn)、學(xué)、研三方面的關(guān)系,促進(jìn)各種創(chuàng)新要素的有機(jī)融合,使之在新的起點(diǎn)上、更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)地區(qū)知識(shí)資源的優(yōu)化配置,從而大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

示范作用。由于高校在催生民營(yíng)企業(yè)、轉(zhuǎn)化科技成果、發(fā)展科技產(chǎn)業(yè),探索創(chuàng)新機(jī)制等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),高校科技企業(yè)在管理理念、管理模式、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)策略等方面都具有顯著的示范和帶動(dòng)作用,因此可以為地區(qū)內(nèi)非科技型企業(yè)的發(fā)展提供成功的經(jīng)驗(yàn)和有效的借鑒。像復(fù)旦、上海交大、同濟(jì)的校辦科技企業(yè)在l0年不到的時(shí)間里已實(shí)現(xiàn)了兩次管理理念上的飛躍,對(duì)于按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求發(fā)展科技企業(yè)表現(xiàn)出相當(dāng)大的信心和決心,這對(duì)國(guó)有企業(yè)在改革中進(jìn)行資產(chǎn)重組、技術(shù)創(chuàng)新提供了很好的示范作用,也為其他社會(huì)力量創(chuàng)辦新型企業(yè)提供了范例。

二、促進(jìn)區(qū)、校間緊密合作創(chuàng)造“互動(dòng)雙贏"新模式

高校周邊地區(qū)的人文氛圍相對(duì)較濃,科技人才的相對(duì)密度要高于全市平均水平,加上有地緣優(yōu)勢(shì),所以在發(fā)展高新技術(shù)方面先行一步,盡快形成一個(gè)科技產(chǎn)業(yè)的高地,不僅對(duì)于本地區(qū)的發(fā)展,而且對(duì)于全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)都是有利的。因此,要進(jìn)一步研究、關(guān)注高校周邊地區(qū)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,盡量創(chuàng)造條件,正確引導(dǎo)和扶持,使之發(fā)展得更為迅速、健康,真正成為推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

1.轉(zhuǎn)變觀念,拆除圍墻,營(yíng)造區(qū)、校合作的良好氛圍。

要充分認(rèn)識(shí)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用以及高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,破除“條塊分割”的圍墻。實(shí)踐證明,區(qū)、校之間是一種共存共榮的關(guān)系,區(qū)、校之間的合作需要雙方共同克服狹隘的“門戶”觀念。要切實(shí)增強(qiáng)“科教興區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)”的觀念,充分認(rèn)識(shí)高校的智力資源和科技優(yōu)勢(shì)是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要認(rèn)識(shí)到利用科技力量參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),既是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,也是高校在新世紀(jì)自身發(fā)展的內(nèi)在需要。同時(shí),也要讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到自己在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,充分發(fā)揮企業(yè)在組合技術(shù)創(chuàng)新要素中的作用。只有這樣,才能真正拆除圍墻,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),使區(qū)、校合作成為全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與的大事。

2.構(gòu)筑舞臺(tái)。用好載體,進(jìn)一步拓展區(qū)、校合作的發(fā)展空間。

——積極開展高校與地區(qū)的長(zhǎng)期合作,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。隨著改革的不斷深入,地區(qū)經(jīng)濟(jì)所進(jìn)發(fā)出來(lái)的科技需求為高校科技成果轉(zhuǎn)化提供了舞臺(tái)。這幾年,徐匯區(qū)、楊浦區(qū)分別與上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等院校建立了全面、長(zhǎng)期的多邊合作關(guān)系,通過政府政策上的扶持、產(chǎn)業(yè)上的引導(dǎo)服務(wù)上的配套,造就了一批像復(fù)興高科技集團(tuán)、交大盈河科技發(fā)展有限公司等著名企業(yè),在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的同時(shí),也帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

——建立聯(lián)合基地,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。區(qū)、校合作可把聯(lián)合研究、開發(fā)和建立生產(chǎn)基地作為載體,如已建立的上海交大慧谷創(chuàng)業(yè)中心、楊浦高科技孵化基地等。這些聯(lián)合基地把人才培養(yǎng)、項(xiàng)目開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。這既是增強(qiáng)企業(yè)和地區(qū)開發(fā)能力的一條效途徑,也是高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一種有效形式。

——?jiǎng)?chuàng)辦好高校科技園區(qū),促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。實(shí)踐證明,學(xué)校創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),為學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化開辟了一條重要渠道。由地區(qū)政府投資參一股的復(fù)旦高科技園、上海交大高科技等,直接依托學(xué)校的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)使技術(shù)密集的科技攻關(guān)成果較快地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,在增加地方財(cái)政稅收的時(shí),也進(jìn)一步推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)和高校科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

——突出政府的服務(wù)功能,開展多形式和深層次的區(qū)、校合作。要不斷完善政府的服務(wù)體系,強(qiáng)化政府的服務(wù)功能,積極推動(dòng)高校后勤工作社會(huì)化的改革。要大力發(fā)展以高校教師、學(xué)生和科技人員為主要服務(wù)對(duì)象的服務(wù)業(yè),如政府可提供土地資源,幫助高校在校園外興建教師和學(xué)生公寓,并在生活區(qū)內(nèi)參與物業(yè)管理,引進(jìn)商業(yè)服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、拓展文化和生活服務(wù)業(yè)。而高校也可以利用其豐富的圖書資源、信息網(wǎng)絡(luò)、體育場(chǎng)館等,有條件地向地區(qū)開放,實(shí)現(xiàn)資源共享,提高利用率。

——利用高校的綜合優(yōu)勢(shì),參與地區(qū)工業(yè)企業(yè)的改革。大學(xué)的科研成果對(duì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)工業(yè)具有關(guān)鍵性的作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高校科技企業(yè)可以運(yùn)用“技術(shù)+資金”的模式,對(duì)地區(qū)中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造或資產(chǎn)重組,可充分利用這些企業(yè)的閑置廠房與現(xiàn)有設(shè)備,以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,以技術(shù)為依托,以資金為后盾,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè),這既可以拓寬國(guó)有資產(chǎn)保值增值的途徑,又可以為地區(qū)工業(yè)注入新的活力。

3.完善政策。強(qiáng)化服務(wù),為區(qū)、校合作營(yíng)造完美的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

——要突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,對(duì)高校的高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)行“政策聚焦”。地方政府要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),著眼于全局,鼓勵(lì)創(chuàng)辦各種創(chuàng)業(yè)中心和科技型企業(yè),努力為高校科技企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要根據(jù)市政府的“科技成果轉(zhuǎn)化十八條”的政策精神,創(chuàng)造性地與地方經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),運(yùn)用稅收、金融、外貿(mào)、物價(jià)、土地等各種政策服務(wù),讓科技型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期以凝聚人才、吸引資本和快速積累為主,積蓄力量,使其盡快走上正常的發(fā)展軌道。

——利用高校人才優(yōu)勢(shì),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。政府要充分利用高校人才薈萃的優(yōu)勢(shì),完善人才機(jī)制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,以優(yōu)惠的人才政策,把高校中大批有膽有識(shí)、有真才實(shí)學(xué)的科技精英吸引到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的舞臺(tái)上來(lái)。要海納百川,積極吸納國(guó)內(nèi)外、校內(nèi)外的優(yōu)秀人才創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),實(shí)行“柔性”人才政策,鼓勵(lì)人才流動(dòng),充分發(fā)揮他們的一技之長(zhǎng),使其發(fā)展成為地區(qū)中的科技制高點(diǎn),形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

——建立多元化的投融制體制,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。由于高科技產(chǎn)業(yè)本身是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的行業(yè),其發(fā)展既要有國(guó)家投資的“輸血”機(jī)制,更要有運(yùn)用政府扶植來(lái)營(yíng)造自身的“造血”功能。對(duì)于目前高科技企業(yè)存在的融資瓶頸制約的問題,可采取地方政府“投”一點(diǎn),高校自己“出”一點(diǎn),科技企業(yè)“籌”一點(diǎn)的方式,組成“科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金”或“科技企業(yè)投資基金”,來(lái)增加對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的投資;也可以通過政府的融資擔(dān)保、貸款貼息、技術(shù)入股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式來(lái)拓寬融資渠道,引導(dǎo)各類資金介入。此外,還可以鼓勵(lì)科技企業(yè)與社會(huì)資本結(jié)合,通過引入民間資本風(fēng)險(xiǎn)投資以及創(chuàng)業(yè)板掛牌上市等途徑,促進(jìn)科技成果面向市場(chǎng),并盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

4.深化改革。完善體制。充分發(fā)揮高校在區(qū)、校合作中的先導(dǎo)作用。

——鼓勵(lì)高校科技人員到企業(yè)兼職、掛職。提倡高校科技人員進(jìn)入?yún)^(qū)屬企業(yè)。通過雙方的接觸,激發(fā)科技人員的靈感,拆除企業(yè)與科技人員之間的“圍墻”。實(shí)際上,企業(yè)不僅需要高新技術(shù)成果,更需要的是現(xiàn)代化的科學(xué)管理和經(jīng)營(yíng)理念,而這些單靠科技人員在科研院所是研究不出來(lái)的。

——改革高校科研成果轉(zhuǎn)化的利益分配機(jī)制,激活科技創(chuàng)新源頭。促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,必須從分配機(jī)制人手,充分調(diào)動(dòng)科技人員成果轉(zhuǎn)化的積極性。科研成果轉(zhuǎn)化的主體是科技人員,落實(shí)他們?cè)诳蒲谐晒D(zhuǎn)化后的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,允許和鼓勵(lì)科技人員將科研成果作為無(wú)形資產(chǎn)參與入股與分配,對(duì)于激勵(lì)廣大科技人員轉(zhuǎn)化科研成果的積極性至關(guān)重要。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的分配方式與工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不同,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,必須實(shí)行按才能與股份,并按業(yè)績(jī)得報(bào)酬的分配方式。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心環(huán)節(jié)是技術(shù)創(chuàng)新,其分配制度必須體現(xiàn)知識(shí)、信息、技術(shù)的價(jià)值。超級(jí)秘書網(wǎng)

篇(5)

公司和個(gè)人正在花費(fèi)越來(lái)越多的資源生產(chǎn)知識(shí)。在知識(shí)方面的投資從狹義角度(包括R&D、軟件及對(duì)教育的公共支出)看,目前占OECD各國(guó)GDP的8%,并仍在增長(zhǎng),與在設(shè)備方面的投資相近。如果將私人在教育和培訓(xùn)方面的支出包括在內(nèi),則超過10%。

勞動(dòng)力技能正在不斷提高。OECD各國(guó)超過14%的勞動(dòng)力受過大學(xué)教育。

R&D支出經(jīng)過50多年穩(wěn)定之后,在大多數(shù)國(guó)家又開始增長(zhǎng)。這部分原因是90年代中期以來(lái)經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。R&D的約1/5投向了基礎(chǔ)研究,整個(gè)90年代沒有太大的變化。在大多數(shù)國(guó)家,商業(yè)部門提供的基金在R&D中呈增加之勢(shì),這在20多年前就已經(jīng)成為一種趨勢(shì),并在90年代有過之無(wú)不及。服務(wù)業(yè),特別是那些生產(chǎn)或使用信息及通訊技術(shù)的部門,商業(yè)研究所占的份額正在增加,在一些國(guó)家已占到1/4。

在技術(shù)創(chuàng)新方面的支出,包括在新設(shè)備、新設(shè)計(jì)和市場(chǎng)開發(fā)方面的支出已經(jīng)超過了R&D。在有這方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的國(guó)家,這項(xiàng)支出相當(dāng)于R&D支出的兩倍左右。此外,服務(wù)部門有關(guān)銷售的創(chuàng)新支出與加工部門的該項(xiàng)支出幾乎相等。

大多數(shù)R&D發(fā)生在大公司,但工業(yè)結(jié)構(gòu)的變化(如軟件、生物技術(shù)等新興工業(yè))也使一些新興工業(yè)和快速增長(zhǎng)的工業(yè)非常重視R&D。風(fēng)險(xiǎn)資本是向新型的、高風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè),特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供基金的一種重要方式。它在幾乎所有OECD國(guó)家迅速擴(kuò)大,到1998年已經(jīng)超過150億美元。新技術(shù)的涌現(xiàn),以及商品市場(chǎng)和金融市場(chǎng)改革后形成的市場(chǎng)開放對(duì)此給予了有力的支持。

歐盟教育投資(教育方面的公共支出占GDP的5%)雖占較大比例,但R&D和軟件開發(fā)滯后。美國(guó)在這兩個(gè)領(lǐng)域的投資分別占GDP的2.6%和1.5%。日本R&D雖然占GDP的2.8%,但軟件開發(fā)僅占GDP的0.9%。

二、日益重要的信息和通訊技術(shù)

信息和通訊技術(shù)(ICT)被公認(rèn)為是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要基礎(chǔ)。它巨大的、持續(xù)的進(jìn)步使不斷增加的大量數(shù)據(jù)迅速而廉價(jià)地貯存、處理和傳遞成為可能。技術(shù)進(jìn)步是生產(chǎn)率提高的關(guān)鍵因素,而ICT在其中占很大的比重。應(yīng)用和掌握ICT已經(jīng)成為一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵。

公司、居民和政府正在向ICT大量地增加投資(1997年OECD國(guó)家此項(xiàng)投資占GDP的7%)。一些國(guó)家在這一進(jìn)程中處于領(lǐng)先水平,其他國(guó)家則迅速追趕。在OECD各國(guó),ICT中的2/5支出投入到了通訊、2/5投入到軟件,另有1/5是投入到硬件中。

在OECD各國(guó),使用計(jì)算機(jī)的人口正不斷增加。其中使用計(jì)算機(jī)的白領(lǐng)工人超過了50%,使用計(jì)算機(jī)的居民超過了25%。互聯(lián)網(wǎng)是ICT中增長(zhǎng)最快的部分,越來(lái)越多的居民和企業(yè)正在上網(wǎng)。過去幾年,由于技術(shù)進(jìn)步和通訊業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)使互聯(lián)網(wǎng)的通訊費(fèi)用大幅度地下降。然而,在一些國(guó)家,高價(jià)格仍是其普及的一個(gè)障礙。這些技術(shù)也導(dǎo)致了電子商務(wù)的發(fā)展,雖然目前迅速增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)量仍主要限于美國(guó)。

技術(shù)創(chuàng)新是ICT擴(kuò)大的基礎(chǔ)。R&D支出在信息與通訊技術(shù)及服務(wù)業(yè)上升得最快。在90年代后期,幾乎有1/5的專利是與ICT有關(guān)的,而在90年代前期這個(gè)比例是1/10。在這方面,美國(guó)和日本占盡了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),大多數(shù)歐洲國(guó)家落在了后面。此外,在過去幾年這方面的差距正在拉大。

三、科技政策

在所有OECD國(guó)家,政府在發(fā)展科技方面發(fā)揮了重要作用。然而,如果它們要想從科技方面獲得最大的利益,將不得不為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)創(chuàng)造新的條件。限制公共支出、改變技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)者,以及對(duì)什么樣的政策應(yīng)該和不應(yīng)該做出更好的理解,已經(jīng)引導(dǎo)政府更加面向市場(chǎng)。此外,政府應(yīng)該成為工商界和消費(fèi)者達(dá)到他們目標(biāo),保證他們適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新需求的推動(dòng)者。由于大多數(shù)公司覺得投資基礎(chǔ)研究很難產(chǎn)生足夠的收益,然而其對(duì)社會(huì)的長(zhǎng)期回報(bào)是相當(dāng)高的,所以政府需要直接投資于基礎(chǔ)科學(xué)。為滿足公共需求的需要,政府仍要繼續(xù)投資于國(guó)防、衛(wèi)生和環(huán)境。

在大多數(shù)國(guó)家,政府R&D基金90年代以來(lái)已經(jīng)下降。國(guó)防支出的減少(由于冷戰(zhàn)結(jié)束)和對(duì)預(yù)算的約束已經(jīng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)支出形成壓力。英國(guó)和美國(guó)的經(jīng)費(fèi)削減得特別多,法國(guó)和德國(guó)也進(jìn)行了較大的削減。在OECD大多數(shù)國(guó)家中唯一例外的只有日本,雖然其全部R&D費(fèi)用所占份額仍相對(duì)較低,但政府R&D基金90年代以來(lái)仍在增加。

對(duì)產(chǎn)業(yè)的公共支持包括金融支持(轉(zhuǎn)移支付、稅收減免),公共品采購(gòu)(主要是國(guó)防和航空),及設(shè)立科技基礎(chǔ)設(shè)施(如公共實(shí)驗(yàn)室)等幾部分。90年代國(guó)防合同的減少由航空費(fèi)用的大量增長(zhǎng)所替代。在這一階段,雖然各國(guó)有明顯的不同,但大多數(shù)國(guó)家的金融支持已經(jīng)減少。大體上,對(duì)大公司直接的公共支持的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過它們從事商業(yè)R&D的比重,這表明如果政府要鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)加入者的技術(shù)創(chuàng)新,現(xiàn)有政策必須進(jìn)行調(diào)整。

在一些國(guó)家,由于R&D支出會(huì)給小公司帶來(lái)很高的成本和負(fù)擔(dān),常對(duì)此類企業(yè)這方面的活動(dòng)起著抑制作用,因此這方面的稅額抵免(taxcredit)對(duì)小公司來(lái)說是一種優(yōu)惠待遇。目前OECD中有11個(gè)國(guó)家已經(jīng)實(shí)行了稅額抵免或相似的政策。

90年代由公共實(shí)體(主要是政府實(shí)驗(yàn)室和大學(xué))承擔(dān)的研究支出份額已經(jīng)下降,但相對(duì)于公共研究基金來(lái)說下降的幅度仍不算大,工商界承擔(dān)的R&D公共基金下降的幅度更大。

技術(shù)創(chuàng)新不再單獨(dú)依賴于公司、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和管理者如何如何,更多地是依賴它們?nèi)绾喂餐瑓f(xié)作。它正在轉(zhuǎn)變?yōu)楣驹黾訉?duì)大學(xué)研究基金投入(雖然目前仍較低),以及公司認(rèn)識(shí)到學(xué)術(shù)研究對(duì)自身技術(shù)創(chuàng)新的作用。

四、技術(shù)的全球化

科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)主要方面。信息和通訊技術(shù)已經(jīng)使金融市場(chǎng)全球化成為可能,并大大促進(jìn)了國(guó)際商品和服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大。科技活動(dòng)的國(guó)際作用也大大增加了。

在科學(xué)和技術(shù)方面的國(guó)際合作研究正在增加(有25%的出版物和9%的專利是多國(guó)合作的結(jié)晶)。

跨國(guó)公司在全球化中發(fā)揮著主要作用。雖然R&D比其他方面,如生產(chǎn),國(guó)際化的成份仍很少,但它已經(jīng)呈現(xiàn)出全球性的趨勢(shì)了。結(jié)果,越來(lái)越多的創(chuàng)新為許多國(guó)家的公司,而不是為發(fā)明者個(gè)人所有。公司間的跨國(guó)技術(shù)合作協(xié)議比80年代末到90年代中期高出兩倍以上。

高技術(shù)商品貿(mào)易作為國(guó)際技術(shù)支付的一種(如專利許可證,技術(shù)決竅),比其他商品貿(mào)易更快速地增長(zhǎng)。

然而,經(jīng)濟(jì)國(guó)際化仍是不平衡的。愛爾蘭是一個(gè)國(guó)家受惠于科技全球化的典型例子,它的高增長(zhǎng)在一定程度上依賴進(jìn)口技術(shù)和資本的流入。另一個(gè)極端是日本,它的技術(shù)似乎受島國(guó)思想的影響過重。歐盟由于是多個(gè)成員國(guó)組成的國(guó)家聯(lián)盟,其國(guó)際化程度與美國(guó)大體相同。

五、科技產(chǎn)出及對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

隨著花費(fèi)在知識(shí)生產(chǎn)方面的資源增加,有更多數(shù)量的知識(shí)產(chǎn)生(科學(xué)發(fā)現(xiàn)、發(fā)明)。由于創(chuàng)新增加了市場(chǎng),提高了生產(chǎn)率,擴(kuò)大了高技術(shù)的出口和技術(shù)貿(mào)易,由此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化,改善了經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。然而,各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的不同表明,科技活動(dòng)的產(chǎn)出不僅依靠投入的數(shù)量,也依靠整個(gè)創(chuàng)新體制的效率,而后者主要有賴于創(chuàng)新體制的框架條件和政府政策。

就科技活動(dòng)而言,計(jì)算產(chǎn)出比投入更困難。投入可以以貨幣的方式或勞動(dòng)力的方式來(lái)計(jì)算出,但產(chǎn)出更多樣化,經(jīng)常是間接的,沒有相應(yīng)的人和物來(lái)對(duì)應(yīng)。

科學(xué)發(fā)現(xiàn)和新的技術(shù)裝置是研究的直接結(jié)果。它們可分別通過科學(xué)出版物和專利來(lái)測(cè)算,雖然這種方法不夠充分和不完美的。這兩種方式自90年代以來(lái)都呈現(xiàn)上升的勢(shì)頭。

篇(6)

1.馬克思經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中關(guān)于制度的論述

馬克思認(rèn)為,沒有抽象的生產(chǎn),也沒有離開制度(馬克思的提法是生產(chǎn)關(guān)系,實(shí)質(zhì)上就是制度)的生產(chǎn)力及其發(fā)展。生產(chǎn)力總是在一定生產(chǎn)關(guān)系中組織和運(yùn)行的。先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,落后的生產(chǎn)關(guān)系會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。一個(gè)持續(xù)一定時(shí)間跨度的相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)關(guān)系(制度框架)為生產(chǎn)力提供了一個(gè)相應(yīng)發(fā)展的制度“空間”,這對(duì)許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究制度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展關(guān)系是一個(gè)極為重要的啟示。

2.西方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論主要流派的論述

(1)模型派

他們認(rèn)為:社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)或發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種生產(chǎn)要素的組合、配置、疊加和質(zhì)變的結(jié)果。他們將各種增長(zhǎng)要素作為自變量,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(通常用國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)民收入、人均收入等表示)作為因變量,確定函數(shù)關(guān)系,建立各種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。最著名的有哈羅德=多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型(即索洛=斯旺模型)以及卡爾多、羅賓遜、帕西內(nèi)蒂等人倡導(dǎo)的劍橋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型。這些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型實(shí)質(zhì)上只是說明了長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與短期、中期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,力求使得產(chǎn)出決定的總需求的增長(zhǎng)要與生產(chǎn)產(chǎn)品的總生產(chǎn)能力匹配,逐漸強(qiáng)調(diào)了技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用,忽視了制度因素的作用。

(2)結(jié)構(gòu)派

他們認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展既是一國(guó)經(jīng)濟(jì)量(總量與均量)和能力的增長(zhǎng)與擴(kuò)張過程,也是一國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換過程。主要有劉易斯等的“二元結(jié)構(gòu)論”;納克斯的“貧困循環(huán)論”;由“投資不可分性”而產(chǎn)生的羅丹的“大推進(jìn)論”;錢納里等人主張的“發(fā)展型式”理論;以及“兩缺口理論”,以及“平衡與不平衡增長(zhǎng)”的理論等等。在這一流派中,已經(jīng)隱含著制度這一因素和背景。其中,劉易斯的“二元結(jié)構(gòu)”理論尤為明顯。因此,有人甚至將劉易斯劃為新制。

(3)階段派

代表人物是羅斯托,他將經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分為六個(gè)階段,即傳統(tǒng)社會(huì)階段、為起飛準(zhǔn)備條件階段、起飛階段、成熟階段、高額群眾消費(fèi)階段和追求生活質(zhì)量階段。不難看出,制度背景的框架越來(lái)越明顯。

(4)因素派或起源派

這一流派中,丹尼森將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素劃分成為兩大類:生產(chǎn)要素投入量和生產(chǎn)要素生產(chǎn)率。細(xì)分為八個(gè)方面,(有人歸納為7個(gè))即:使用的勞動(dòng)者的數(shù)量及結(jié)構(gòu);工作小時(shí);使用勞動(dòng)者的教育程度;資本存量的規(guī)模;知識(shí)的狀態(tài);分配到無(wú)效使用中的勞動(dòng)的比重;市場(chǎng)規(guī)模;短期需求壓力的格局和強(qiáng)度。

丹尼森在1967年出版的《為什么增長(zhǎng)率不同:戰(zhàn)后幾個(gè)西方的經(jīng)驗(yàn)》中利用了因素分析方法。習(xí)慣稱為丹尼森模型。在這個(gè)模型中,引發(fā)了兩個(gè)問題:

第一個(gè)問題:各個(gè)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率可以通過模型進(jìn)行計(jì)算,但是,是什么原因(因素)將這些因素的潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?

第二個(gè)問題:將應(yīng)該計(jì)算的因素計(jì)算之后,仍然存在“剩余”或“余值”,即所謂“剩余溢出”,那么,這些“余值”應(yīng)該歸入到哪個(gè)因素?

而庫(kù)茲涅茨強(qiáng)調(diào)需求結(jié)構(gòu)的高改變率對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的高轉(zhuǎn)換率影響巨大。它會(huì)引起創(chuàng)造新產(chǎn)品的技術(shù)高新與發(fā)明,促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展,最終促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的速度。

(5)新增長(zhǎng)理論派

主要有羅默的“收益遞增經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式”;盧卡斯的“專業(yè)化人力資本積累增長(zhǎng)模式”;鮑依德的“動(dòng)態(tài)聯(lián)合體資本增長(zhǎng)模式”;阿溫楊的“創(chuàng)新與有限度的邊干邊學(xué)模式”等等。這些理論不僅將知識(shí)和人力資本因素引入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,更值得注意的是,新增長(zhǎng)理論確認(rèn)了制度與政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要影響,并總結(jié)出了一套政策來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,例如,支持教育;刺激物質(zhì)資本的投資;保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán);支持研究與開發(fā)工作;實(shí)行有利于新思想形成并在世界范圍內(nèi)傳遞的國(guó)際貿(mào)易政策;避免政府在市場(chǎng)上的大的扭曲等。

(6)勞動(dòng)分工演進(jìn)派

楊小凱為代表的這一學(xué)派首先指出了新古典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的先天不足,即,將社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或分工狀態(tài)當(dāng)作固定不變的因素,然后研究資源在其中的最優(yōu)配置,然后構(gòu)建了分工演進(jìn)模式解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他們認(rèn)為,當(dāng)人們經(jīng)驗(yàn)不多時(shí),生產(chǎn)率低下,因此付不起交易費(fèi)用,人們只有選擇自給自足。通過實(shí)踐學(xué)習(xí),生產(chǎn)率提高,能夠付得起交易費(fèi)用,因而,人們開始選擇高一級(jí)的分工與專業(yè)化水平。而這種通過專業(yè)化學(xué)習(xí)會(huì)加速學(xué)習(xí)速度,從而可以支付更高的交易費(fèi)用。這個(gè)正反饋(良性循環(huán))將使勞動(dòng)分工自發(fā)地演進(jìn)。分工之所以能提高生產(chǎn)力正是因?yàn)閷I(yè)化造成了某種信息不對(duì)稱,賣者對(duì)于自己生產(chǎn)的產(chǎn)品知之甚多,而作為買者卻知之甚少。

楊小凱等人的分工演進(jìn)理論模式給我們有兩點(diǎn)啟示:

啟示一:促進(jìn)分工與交易以及知識(shí)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展極為重要。

啟示二:一國(guó)的制度創(chuàng)新,應(yīng)當(dāng)朝促進(jìn)分工、降低交易費(fèi)用、提高交易效率方向發(fā)展。

(7)“反增長(zhǎng)”或“零增長(zhǎng)”派

以米多斯為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為人類經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展付出的代價(jià)太大,因此主張反增長(zhǎng)或增長(zhǎng)價(jià)值懷疑論;米多斯將人口增長(zhǎng)、糧食供給、資本投資、環(huán)境污染和能源消耗等5大因素連接成為一個(gè)“反饋回路”,建立了“世界末日模型”。為了避免世界末日來(lái)臨,就必須使主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”,因此,該理論被稱為“增長(zhǎng)極限論”或“零增長(zhǎng)論”。

二、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的主要論點(diǎn)

1.諾斯的觀點(diǎn)

(1)制度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的關(guān)系

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派對(duì)制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的是諾斯。他關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展理論的核心論點(diǎn)簡(jiǎn)明扼要,即,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的關(guān)鍵是制度因素,一種提供適當(dāng)?shù)膫€(gè)人刺激的有效的制度是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素,而在制度因素中,財(cái)產(chǎn)關(guān)系的作用最重要。其依據(jù)是,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中,市場(chǎng)的運(yùn)作被假定為完備的信息、明確界定的產(chǎn)權(quán)條件和零成本的運(yùn)行過程。人們?cè)谑袌?chǎng)交易的過程被過濾為單純的價(jià)格機(jī)制的操作,就連為達(dá)成交易而搜尋信息的費(fèi)用也不存在了。在這一模式分析邏輯下,其它一些協(xié)調(diào)組織與組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“制度”和“組織”被看成無(wú)足輕重。如果用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法無(wú)法解釋1600年到1850年海洋運(yùn)輸業(yè)在技術(shù)上并無(wú)多大進(jìn)步的情況下,生產(chǎn)率卻有較大幅度提高的現(xiàn)象。因此,制度因素不可忽視。制度的功效在于通過一系列的規(guī)則來(lái)界定交易主體間的相互關(guān)系,減少環(huán)境中不確定性和交易費(fèi)用,進(jìn)而保護(hù)產(chǎn)權(quán),增進(jìn)生產(chǎn)性活動(dòng),使交易活動(dòng)中的潛在收益成為現(xiàn)實(shí)。

諾斯指出:制度環(huán)境是一系列用來(lái)確定生產(chǎn)、交換與分配的基本的政治、社會(huì)、法律規(guī)則,制度安排是支配經(jīng)濟(jì)單位之間可能合作與競(jìng)爭(zhēng)方式的規(guī)則,而制度本身是“一整套規(guī)則,它遵循的要求和合乎倫理道德的行為規(guī)范,用以約束個(gè)人的行為。”也就是說,制度不同于體制,它是一系列被制訂出來(lái)的規(guī)則,守法程序和行為的道德倫理規(guī)范,旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個(gè)人行為。制度框架約束著人們的選擇集。既然這些規(guī)則不僅造就了引導(dǎo)和確定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)系統(tǒng),而且決定了社會(huì)福利與收入分配的基礎(chǔ),那么,制度結(jié)構(gòu)在靜態(tài)上就決定了一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其知識(shí)技術(shù)出路的增長(zhǎng)率。諾斯認(rèn)為:許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家將創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、教育、資本積累和知識(shí)進(jìn)展等等歸入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因,其實(shí)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身。而引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正原因是制度的變遷。制度變遷是從均衡到不均衡又回到均衡的過程。在各種因素使?jié)撛诘耐獠坷麧?rùn)在現(xiàn)有的制度安排下無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí),新的制度就有可能建立以降低成本。他認(rèn)為,除非現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)組織或制度安排是有效率的,否則,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)簡(jiǎn)單發(fā)生。進(jìn)而,諾斯對(duì)制度的供給與需求進(jìn)行了分析,當(dāng)制度的供給與需求相一致時(shí),達(dá)到制度均衡。這種制度均衡的實(shí)現(xiàn)條件是制度供給者的邊際收益等于邊際成本,即MR=MC。據(jù)此,諾斯提出了構(gòu)建有效率的新制度的基本(理想)標(biāo)準(zhǔn)或原則是使得新機(jī)制(制度)下個(gè)人收益率與社會(huì)收益率相等或接近。

(2)國(guó)家在制度變遷中的作用

國(guó)家并非“中立”的,國(guó)家決定產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有賴于明確的產(chǎn)權(quán),但在技術(shù)和現(xiàn)有的組織制約下,產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新、裁定和行使代價(jià)都極為昂貴,因此國(guó)家作為一種低成本的提權(quán)保護(hù)與強(qiáng)制力的制度安排應(yīng)運(yùn)而生,以維護(hù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展,并最終對(duì)造成經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、發(fā)展、衰退或停滯的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的效率負(fù)責(zé)。

(3)意識(shí)形態(tài)理論

意識(shí)形態(tài)的特征有三個(gè):

第一,意識(shí)形態(tài)是節(jié)約機(jī)制,通過它,人們認(rèn)識(shí)了他們所處環(huán)境,減少了“試錯(cuò)”成本。

第二,意識(shí)形態(tài)會(huì)通常與個(gè)人觀察世界時(shí)對(duì)公平、公正所持的道德、倫理評(píng)價(jià)交織在一起,也就是說有時(shí)會(huì)在相互對(duì)立的理論和意識(shí)形態(tài)中作出選擇。例如,收入分配是否公平的評(píng)價(jià)等。

第三,當(dāng)人們?cè)械挠^念或經(jīng)驗(yàn)與意識(shí)形態(tài)不符時(shí),他們就會(huì)改變?cè)噲D其意識(shí)形態(tài),來(lái)發(fā)展一套更加適合其觀念或經(jīng)驗(yàn)的新的理性選擇。

因此,意識(shí)形態(tài)是影響制度安排和經(jīng)濟(jì)變化的另一個(gè)重要因素。

2.國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心的最新研究表明:

(1)發(fā)展中國(guó)家普遍面臨著維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高經(jīng)濟(jì)效率兩大難題,而問題的根源在于基本制度框架,例如,尋租。

(2)制度安排是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑJ紫龋贫韧ㄟ^影響信息和資源的可獲得性、塑造力以及建立社會(huì)交易的基本規(guī)劃而擴(kuò)展了人類的選擇,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。其次,制度“矯正價(jià)格”的努力成效,即對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本的和長(zhǎng)期貢獻(xiàn)。再次,盡管技術(shù)創(chuàng)新會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但在發(fā)展中國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新依賴于促進(jìn)創(chuàng)新、界定產(chǎn)權(quán)和契約關(guān)系或分擔(dān)外在風(fēng)險(xiǎn)的各種制度安排。

(3)從制度的供給與需求方面研究,制度創(chuàng)新需求產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)中無(wú)效率的增多、技術(shù)變化、市場(chǎng)特征以及確立個(gè)人與集團(tuán)維護(hù)自身利益方式的立法秩序;而制度供給依賴于立法秩序、制度設(shè)計(jì)成本及尋找可選擇目標(biāo)的知識(shí)基礎(chǔ)。因此,發(fā)展中國(guó)家必須確立以立法秩序?yàn)楹诵牡闹贫拳h(huán)境,塑造市場(chǎng)力量以驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。

(4)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家,根本問題是缺乏發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度背景。如法律和秩序、穩(wěn)定的道德、產(chǎn)權(quán)的界定、人力資本的供給、公共品的提供、支配交易和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的法規(guī)等。因此,在發(fā)展中國(guó)家,如何使政府發(fā)揮“主導(dǎo)”作用,制訂一套公開、透明的規(guī)則體系,防止尋租、和欺詐行為,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作制造出公平合理的制度環(huán)境,才是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型并高效運(yùn)作的必不可少的條件。

三、簡(jiǎn)單的評(píng)述及問題

1.諾斯將制度因素納入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的框架,把制度作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量,應(yīng)用現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論說明制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,指出制度變遷是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素之一。他使制度研究和分析更加成熟,對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

2.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派方法的應(yīng)用的影響越來(lái)越廣泛,許多原來(lái)對(duì)制度不以為然的經(jīng)濟(jì)學(xué)家廣泛地吸收和利用了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的分析方法,普遍認(rèn)為,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,不僅只關(guān)注資本積累、技術(shù)引進(jìn)、資金籌集、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)的改善等等純經(jīng)濟(jì)方面的因素,而更加應(yīng)該將注意力放在制度因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)或阻礙作用上。

3.將制度因素納入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展問題研究的范圍內(nèi),大大擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的研究視野,而研究對(duì)象也由以前的以資本主義發(fā)展中小國(guó)家或地區(qū)為主轉(zhuǎn)向發(fā)展中的大國(guó)。

4.幾個(gè)應(yīng)當(dāng)深入研討的問題

(1)在許多人看來(lái),制度仍然是一個(gè)非常抽象的概念,如何將制度因素進(jìn)一步量化。

(2)既然制度變遷在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重要,怎樣才能加快制度變遷的步伐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(3)在信息化時(shí)代,信息的獲取已經(jīng)非常容易,那么,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的理論基石之一的交易費(fèi)用的地位是否會(huì)動(dòng)搖。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的許多觀點(diǎn)越來(lái)越多地為人們所接受,其影響力也越來(lái)越大,但上述這些問題仍然困擾著新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派及其追隨者,有待于進(jìn)一步的探討。

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[6]盧現(xiàn)祥:《西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》[M],中國(guó)發(fā)展出版社,1999

篇(7)

國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)的主要問題是一部分建筑企業(yè)管理層損公肥私行為嚴(yán)重,阻礙了建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些國(guó)有建筑企業(yè)高層管理者以經(jīng)濟(jì)改制為名義,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行重組,將新成立的建筑公司的管控權(quán)移交給自己或親屬,將利益豐厚的建筑項(xiàng)目交給重組后的新公司來(lái)完成,在進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí),將多數(shù)利益分配給自己或親屬,嚴(yán)重造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失浪費(fèi),使國(guó)有資產(chǎn)變成私有資產(chǎn)。一些國(guó)有建筑企業(yè)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者不顧企業(yè)的生存與發(fā)展,經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象混亂,大肆貪污,牟取私利。

(二)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)存在的問題

私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)主要存在兩個(gè)問題,缺乏有利的法制環(huán)境和經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。我國(guó)目前建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策和相關(guān)法律法規(guī)還不完善,私營(yíng)建筑企業(yè)經(jīng)常受到建筑相關(guān)管理部門亂收費(fèi)、亂罰款等處罰行為,沒有得到有效的法律保護(hù);私營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不大,經(jīng)營(yíng)形式單一,分布零散,缺乏抵御風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力,加上現(xiàn)階段我國(guó)建筑行業(yè)整體處于發(fā)展低迷狀態(tài),建筑項(xiàng)目所需資金數(shù)額龐大,使得私營(yíng)建筑企業(yè)融資渠道縮小,融資能力相對(duì)較弱,追求短期利益,不考慮企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

(三)建筑經(jīng)濟(jì)管理理念薄弱

目前我國(guó)大多數(shù)的建筑企業(yè)管理者缺乏積極的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí),管理理念相對(duì)比較落后,對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)成本的管理缺乏一定的預(yù)見性,沒有進(jìn)行合理、有效的成本預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理,通常是在出現(xiàn)了問題之后才提出相應(yīng)的解決對(duì)策。一些管理者在建筑企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展過程中,目光比較短淺,僅對(duì)現(xiàn)階段的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析,沒有隨著建筑工程項(xiàng)目的開展與發(fā)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)管理,缺乏動(dòng)態(tài)管理意識(shí)。缺乏全面性成本管理觀念,管理者只對(duì)建筑材料、施工人員工資進(jìn)行成本管理,對(duì)因工程質(zhì)量問題返工、設(shè)計(jì)發(fā)生變化而造成的隱性成本缺乏系統(tǒng)全面的管理。沒有建立高素質(zhì)的建筑經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍,缺乏專業(yè)管理知識(shí)、自我學(xué)習(xí)意識(shí),自身的責(zé)任心不強(qiáng),一旦出現(xiàn)了問題,企業(yè)管理者相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象普遍存在,我國(guó)現(xiàn)有的建筑經(jīng)濟(jì)企業(yè)管理者人才隊(duì)伍還無(wú)法及時(shí)跟上時(shí)代的發(fā)展步伐,建筑經(jīng)濟(jì)管理水平相對(duì)比較滯后。

(四)技術(shù)水平落后,市場(chǎng)開拓能力較差

我國(guó)建筑行業(yè)技術(shù)水平還比較落后,一些建筑企業(yè)缺乏專業(yè)的建筑設(shè)備和技術(shù)手段,自動(dòng)化水平較低。建筑企業(yè)往往是勞動(dòng)密集型的發(fā)展規(guī)模,將更多的資金成本浪費(fèi)在人力成本上,缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入,不重視高技術(shù)人才的積累和培養(yǎng),技術(shù)創(chuàng)新能力較差,不利于建筑市場(chǎng)的開拓,產(chǎn)品質(zhì)量、顧客滿意度有待提高,影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),與國(guó)際同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力較弱,在對(duì)外發(fā)展的過程中問題重重,面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)應(yīng)對(duì)能力較弱,無(wú)法有效地與全球化建筑行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)相融合。

二、加強(qiáng)我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性建議

(一)深化國(guó)有建筑企業(yè)改革

我國(guó)應(yīng)深化國(guó)有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,將產(chǎn)權(quán)制度作為國(guó)有大中型建筑企業(yè)改革的重點(diǎn),積極探索公有制多元化有效實(shí)現(xiàn)形式,把握改革指導(dǎo)思想,推動(dòng)國(guó)有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化形式,大力發(fā)展國(guó)有、集體、個(gè)人等多種混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。明確國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán),不斷吸收借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)、成熟的改革經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)建筑行業(yè)實(shí)際情況,組建股份制合作制經(jīng)濟(jì),對(duì)國(guó)有小型建筑企業(yè)進(jìn)行合作、兼并、股份制等形式,將小企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榇笃髽I(yè),不斷壯大發(fā)展規(guī)模,提高科技創(chuàng)新能力,加強(qiáng)建筑企業(yè)實(shí)力。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度,通過內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管相結(jié)合的形式,有效提高工程質(zhì)量,落實(shí)相關(guān)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,防范國(guó)有企業(yè)管理者的行為,促使國(guó)有建筑企業(yè)健康發(fā)展,為我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)有效的發(fā)展空間,增強(qiáng)我國(guó)國(guó)民整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量。

(二)大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)

私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的意義,通過對(duì)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí),正確處理好我國(guó)國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)之間的復(fù)雜關(guān)系,要深刻了解到國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)之間并非是相互排斥的關(guān)系,而是相互補(bǔ)充、共同促進(jìn)的關(guān)系。加強(qiáng)法制建設(shè),通過建立健全的法律法規(guī)保護(hù)私營(yíng)建筑企業(yè)的合法權(quán)益,為私營(yíng)建筑企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,提供全面的指導(dǎo)服務(wù),改變單一的管理模式,充分利用市場(chǎng)資源配置的導(dǎo)向作用,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。鼓勵(lì)私營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展規(guī)模逐漸向公司化、集團(tuán)化模式發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力,促使我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r更為穩(wěn)定、持續(xù)。

(三)加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管理理念建設(shè)

對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)管理要具有前瞻性的意識(shí),采取有效、合理的建筑成本預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理工作,堅(jiān)持以預(yù)防為主的管理理念,對(duì)將要出現(xiàn)的問題具有預(yù)見性,并及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施,減少由于風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案不足帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。定期對(duì)建筑工程的初始投建、施工、竣工收尾等全過程進(jìn)行定期監(jiān)督、檢查,將經(jīng)濟(jì)成本的預(yù)算管理觀念貫穿于整個(gè)建筑工程中,確保經(jīng)濟(jì)管理真正落實(shí)到工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)發(fā)展中。加強(qiáng)建筑企業(yè)各部門之間的配合,優(yōu)化資源配置水平,把建筑成本控制到最低點(diǎn)。

(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),提高建筑技術(shù)水平

我國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人才的引進(jìn)制度,定期對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人才進(jìn)行理論知識(shí)培訓(xùn),樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,加強(qiáng)實(shí)踐管理能力。經(jīng)常組織參與建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展講座活動(dòng),與其他企業(yè)相互溝通、討論、學(xué)習(xí),借用互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),廣泛搜集信息,及時(shí)跟蹤、掌握我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)政策動(dòng)態(tài)和國(guó)內(nèi)外建筑行業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)。與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)變化不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,吸引就有新技術(shù)、新材料的國(guó)際企業(yè)合作,積極發(fā)展國(guó)際市場(chǎng),提高建筑技術(shù)水平,降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,不斷推動(dòng)建筑行業(yè)走向規(guī)模化、國(guó)際化,提升建筑經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的占有率。

(五)積極發(fā)展國(guó)際建筑經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)

我國(guó)國(guó)內(nèi)建筑經(jīng)濟(jì)行業(yè)應(yīng)積極發(fā)展國(guó)際市場(chǎng),調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu),擴(kuò)寬經(jīng)營(yíng)渠道,通過工程、貿(mào)易、勞務(wù)等與境外建筑企業(yè)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式,提高我國(guó)建筑企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、資金實(shí)力和經(jīng)營(yíng)管理水平。國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)還可以與我國(guó)其他行業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,走向全國(guó),利用國(guó)內(nèi)相對(duì)低成本的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)吸引國(guó)際企業(yè)合作。或者與國(guó)際具備先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、新型材料的知名建筑承包商共同合作,增加相關(guān)科技投入量,共同發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),有效的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化莫測(cè)的發(fā)展趨勢(shì),提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

篇(8)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為特征的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng),是符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。目前,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)方面的研究和實(shí)踐較多,但對(duì)農(nóng)業(yè)方面的關(guān)注尚顯不足。我國(guó)不僅是人口大國(guó),而且是農(nóng)業(yè)大國(guó),人多地少并且資源未能充分利用,面臨著資源短缺、污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約“瓶頸”。因此,樹立資源憂患意識(shí),科學(xué)利用有限資源,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特點(diǎn)

(一)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

所謂農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則,充分利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和當(dāng)今高科技成果和手段,通過人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程,協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的矛盾。它要求降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資源、物資的投入量和廢物的排放量,通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)過程中和過程后各層次的物質(zhì)和能量循環(huán),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)物質(zhì)再生循環(huán),形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅要追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的良性循環(huán),而且還涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)方面的統(tǒng)一,最終追求的是融入社會(huì)層面上的“大尺度循環(huán)”,即在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)之間共同發(fā)展和交叉利用。

(二)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

對(duì)資源的節(jié)約、環(huán)境的保護(hù),是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征。作為一種發(fā)展模式,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是在生產(chǎn)活動(dòng)之初盡可能少地投入自然資源,生產(chǎn)活動(dòng)之中盡可能少地消耗自然資源,生產(chǎn)活動(dòng)之末盡可能少地排放生產(chǎn)廢棄物。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有以下特點(diǎn):

1.綜合性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體功能,以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn),按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,全面規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集群。這樣容易在集群區(qū)域內(nèi)形成有特殊的資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和多類別產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣才有可能形成核心的資源與核心的產(chǎn)業(yè),成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)鏈,并以此為基礎(chǔ)將其他類別的產(chǎn)業(yè)與之連接,組成生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.多樣性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以針對(duì)我國(guó)地域遼闊,各地自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平差異較大的情況,充分吸收我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華,結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使各區(qū)域都能揚(yáng)長(zhǎng)避短,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì),各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會(huì)需要與當(dāng)?shù)貙?shí)際協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.高效性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過物質(zhì)循環(huán)、能量多層次綜合利用和系列化深加工,可達(dá)到充分利用資源、減少?gòu)U物產(chǎn)生、物質(zhì)循環(huán)利用、消除環(huán)境破壞及提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的目的,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值,降低農(nóng)業(yè)成本,提高環(huán)境資源的配置效率,使社會(huì)生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長(zhǎng)。同時(shí),農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)還拉長(zhǎng)了生產(chǎn)鏈,推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加就業(yè)機(jī)會(huì),為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機(jī)會(huì),保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。

4.持續(xù)性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來(lái),充分使物質(zhì)循環(huán)利用,做到物盡其用,可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治污染,維護(hù)生態(tài)平衡,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性,變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展,把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),在最大限度地滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求的同時(shí),提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

制約農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸

(一)土地資源短缺且利用不合理

土地的可持續(xù)利用是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),沒有土地的可持續(xù)利用,就不可能有農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,這對(duì)于人口眾多、耕地相對(duì)短缺又處在高速工業(yè)化的我國(guó)來(lái)說,問題就更加突出。我國(guó)土地資源總量大,人均占有量少。2005年,我國(guó)耕地面積為18.31億畝,人均1.4畝,不足世界平均水平的40%,約相當(dāng)于美國(guó)的1/8、印度的1/2。與1996年相比,不到10年時(shí)間,耕地凈減少1.21億畝;僅2005年一年,全國(guó)耕地凈減少542.4萬(wàn)畝(《2005年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》)。特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū),上海、福建等地的人均耕地已接近或低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的“0.053公頃/人”的危險(xiǎn)點(diǎn),而農(nóng)業(yè)大省山東省人均耕地面積也僅為0.081公頃/人。并且隨著城市化進(jìn)程的加快,土地的市場(chǎng)價(jià)值顯現(xiàn),許多違法占地、亂搭亂建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致有限的土地資源不能合理有效利用和田塊的荒廢。這些不僅造成土地資產(chǎn)的大量流失,也對(duì)短缺的土地資源造成嚴(yán)重沖擊。

(二)水資源供求失衡且利用不合理

目前,由于農(nóng)業(yè)水資源的不合理開發(fā)和水資源利用效率較低,造成農(nóng)業(yè)水資源質(zhì)量持續(xù)下降,農(nóng)業(yè)用水缺口逐年加大,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化,水資源污染嚴(yán)重,進(jìn)一步成為可供利用水資源供求失衡的重要因素。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組(2003)報(bào)告,我國(guó)水資源總量為2.81萬(wàn)億立方米,居世界第一位,而人均占有水資源量只有世界人均水平的1/4。并且全國(guó)各流域水資源狀況南北方差異巨大,北方地多水少,耕地面積占全國(guó)的59.6%,而水資源量?jī)H占14.5%,其中耕地占全國(guó)39.4%的黃淮海地區(qū)水資源量?jī)H占7.6%;南方水多地少,耕地僅占全國(guó)的34.7%,而水資源占了80.9%。全國(guó)水資源開發(fā)利用程度為20%,但北方多數(shù)區(qū)域已經(jīng)超過50%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國(guó)際上公認(rèn)的40%的警戒線。正常年份全國(guó)灌區(qū)每年缺水約300億立方米,城市缺水60億立方米。因缺水減產(chǎn)糧食造成的經(jīng)濟(jì)損失約500億元,影響工業(yè)產(chǎn)值2000多億元。

(三)環(huán)境污染嚴(yán)重且生態(tài)系統(tǒng)退化

從20世紀(jì)中葉開始,我國(guó)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,大量使用化肥和農(nóng)藥,目前,我國(guó)化肥使用量占全球的30%。據(jù)測(cè)算,化學(xué)殺蟲劑中被真正有效利用的部分僅為10%-15%,其余大部分則逐漸散失在空氣、土壤和水當(dāng)中,造成對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染。更為嚴(yán)重的是化肥、農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留對(duì)人類的健康構(gòu)成威脅,成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和加工食品出口的最大障礙,大大削弱了我國(guó)農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。由于農(nóng)業(yè)的粗放型經(jīng)營(yíng),無(wú)序開采造成的水土流失、植被和景觀的破壞、濕地面積減少、調(diào)控功能明顯降低,使洪澇災(zāi)害威脅依然嚴(yán)重。

農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題和困難表明,今后一段時(shí)間我國(guó)的資源環(huán)境將會(huì)承受巨大壓力,這種“資源環(huán)境的稀缺性”一方面會(huì)引發(fā)資源價(jià)格和環(huán)境價(jià)值的提高,加大生產(chǎn)成本;另一方面將促使人們對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)行深刻反思,在不斷提高自然資源的利用率、優(yōu)化資源配置、降低資源使用總量和減少?gòu)U棄物排放的情況下,滿足社會(huì)不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需要和生態(tài)需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議

(一)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)杠桿在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,微觀經(jīng)濟(jì)主體往往只關(guān)心本身的利潤(rùn)最大化,而很少關(guān)心外部成本或社會(huì)成本,產(chǎn)生了社會(huì)成本與私人成本不一致的負(fù)外部效應(yīng),導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,需要政府干預(yù),將微觀經(jīng)濟(jì)主體行為的外部效應(yīng)內(nèi)部化。比如征收環(huán)境稅,一方面可以有效地矯正外部負(fù)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的政策目標(biāo);另一方面可以增加財(cái)政收入,有利于財(cái)政收入最大化政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)加強(qiáng)制度創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

當(dāng)前,國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)大力推進(jìn)制度創(chuàng)新,完善有利于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和法律體系,增加農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入,推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)化改革,建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)推進(jìn)組織,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境管理,為循環(huán)農(nóng)業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí),推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),與國(guó)家層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法相呼應(yīng),建立我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律保障體系,并制定出相應(yīng)的政策保障體系與扶持措施。為此,我們要建立起各種經(jīng)濟(jì)合作組織和收購(gòu)、銷售、運(yùn)輸、技術(shù)等服務(wù)組織,并制定出相適應(yīng)的法規(guī)和政策,為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。

(三)加強(qiáng)政府機(jī)制在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)具有全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的任務(wù),需要各方面的共同努力,而其所需的組織者和協(xié)調(diào)者對(duì)政府來(lái)說責(zé)無(wú)旁貸,并且只有政府才能承擔(dān)起這一艱巨的任務(wù)。因而,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要由政府出面組織生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)<覍?duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)如何與農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐結(jié)合問題進(jìn)行深入研究,并制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃,提出切實(shí)可行的、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施,并結(jié)合實(shí)踐情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定出有利于生態(tài)建設(shè)的干部考核指標(biāo),杜絕僅把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的GDP作為唯一考核標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

(四)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)范式的革命,它必須以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐點(diǎn),重點(diǎn)組織開發(fā)資源節(jié)約和取代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和“零排放”技術(shù);加強(qiáng)研制和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境溫和的新型肥料,減輕環(huán)境污染,提高肥料利用率;開發(fā)高效、低殘留的農(nóng)藥,開發(fā)生物農(nóng)藥取代化學(xué)農(nóng)藥。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面保護(hù)和改善環(huán)境,大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)和清潔生產(chǎn),不斷提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的品質(zhì)和安全性能,逐步使其符合資源環(huán)境方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),從而突破綠色壁壘,增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和節(jié)約消費(fèi),最大程度地減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞,實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)村建設(shè)的和諧發(fā)展。

(五)加強(qiáng)法規(guī)機(jī)制在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

一方面通過政策調(diào)整使循環(huán)利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)行為有利可圖,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部效應(yīng)內(nèi)部化機(jī)制;另一方面應(yīng)建立和完善推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系,形成污染者治理、受益者補(bǔ)償機(jī)制。鑒于大部分居民,尤其是廣大農(nóng)村居民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)較為缺乏和意識(shí)比較薄弱的狀況,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),并通過立法把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入地方基層政府的職責(zé)范圍之內(nèi),加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的教育、宣傳和引導(dǎo)。

篇(9)

作者:張頌心

從全球競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)來(lái)看,越來(lái)越多的企業(yè)將低碳技術(shù)的擁有作為其未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制勝點(diǎn)和殺手锏,其核心技術(shù)的引進(jìn)和購(gòu)買,已經(jīng)成為臺(tái)州企業(yè)遙不可及的奢望。因此,要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì),臺(tái)州市科技的綜合能力表現(xiàn)將很大程度上決定其在低碳道路上的進(jìn)程。而2010年臺(tái)州市在科技表現(xiàn)(表略)上卻實(shí)在差強(qiáng)人意。其綜合排名僅居全省第6,且與排名第一的杭州相差非常之大。其科技/GDP之比為88.53%,更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于排名第一的杭州市。從而證明,其科技發(fā)展水平與GDP發(fā)展情況并不協(xié)調(diào),也即意味著臺(tái)州市在依靠科技發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)效益仍留有空間。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的綜合環(huán)境現(xiàn)狀一個(gè)良好的創(chuàng)新環(huán)境,會(huì)增加企業(yè)創(chuàng)新的主動(dòng)性,提高創(chuàng)新的成功率。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境主要包括國(guó)家財(cái)政對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度、政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度及創(chuàng)新融資環(huán)境。近年來(lái),盡管臺(tái)州市政府對(duì)企業(yè)的科技撥款逐年增加,但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,總量仍然不足。此外,原本有限的科技經(jīng)費(fèi)管理較為分散,并且在立項(xiàng)過程中存在大量的非重點(diǎn)項(xiàng)目或“關(guān)系項(xiàng)目”,低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重,直接降低了總體投入效果,影響了全省重大項(xiàng)目的投資力度,忽視了基礎(chǔ)研究的低碳技術(shù)儲(chǔ)備和共性低碳技術(shù)的開發(fā)推廣,導(dǎo)致創(chuàng)新的基礎(chǔ)和后勁日趨匱乏,一定程度上限制了我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的充分發(fā)揮。政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度是構(gòu)成創(chuàng)新環(huán)境的另一個(gè)重要因素。

臺(tái)州市產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主,這些企業(yè)往往選擇簡(jiǎn)單的仿造,來(lái)節(jié)約開發(fā)成本,大量的侵權(quán)案件在仿造過程中產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年,臺(tái)州市專利執(zhí)法,共出動(dòng)執(zhí)法人員900余人次,檢查超市、專業(yè)市場(chǎng)170余家次,查處侵權(quán)商品近萬(wàn)件;另一方面,擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)卻對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)極為薄弱,在科技成果研究出來(lái)后,往往不會(huì)第一時(shí)間去申請(qǐng)專利、尋求保護(hù),而往往被其他仿造者捷足先得。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不到位,也直接影響著企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入的積極性和主動(dòng)性。而融資難一直是困擾臺(tái)州市中小企業(yè)創(chuàng)新的一個(gè)難疾。中小企業(yè)作為一個(gè)存在較高風(fēng)險(xiǎn)的借貸群體,沒有穩(wěn)定的收益和確定的償還能力,一直以來(lái)是銀行趨利避害而舍棄的首要人選。而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入,尤其是低碳技術(shù)的研發(fā),作為“高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期”的一種項(xiàng)目,往往短期內(nèi)效益不明顯且回報(bào)率不確定,這一特性,更加決定了企業(yè)難以從銀行貸款的途徑獲取資金支持。尤其在今年以來(lái),中央一再提高銀行準(zhǔn)備金率,中小企業(yè)的融資環(huán)境比2008年金融危機(jī)時(shí)更為艱難。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的管理創(chuàng)新現(xiàn)狀管理創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要因子是將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需求的關(guān)鍵因素,也是將創(chuàng)新投入轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果的重要橋梁。企業(yè)只有通過有效的科學(xué)管理,才可能把科學(xué)技術(shù)知識(shí)物化為新的產(chǎn)品和設(shè)備,才可能形成或創(chuàng)造出新的生產(chǎn)工藝和方法,從而掌握行業(yè)領(lǐng)先的核心低碳技術(shù)。它是企業(yè)把握市場(chǎng)能力和對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品營(yíng)銷能力的綜合體現(xiàn),是企業(yè)將低碳創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。然后,臺(tái)州市大部分企業(yè)管理還停留在“家族式”、“家長(zhǎng)式”的管理模式,大部分管理者缺乏科學(xué)的管理理念。在創(chuàng)新管理上,則體現(xiàn)在缺乏一個(gè)科學(xué)且獨(dú)立的科技投入、科技計(jì)劃及項(xiàng)目評(píng)估的管理機(jī)制,未能全面采用科學(xué)的事前評(píng)審、事中監(jiān)控、事后考評(píng)的有效和規(guī)范的管理制度。很多時(shí)候,企業(yè)的創(chuàng)新投入在沒有得到充分調(diào)研就盲目啟動(dòng),或是事中監(jiān)督力度不夠或不到位,更缺乏事后的科學(xué)評(píng)價(jià),因此難以保證產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入的績(jī)效。

數(shù)據(jù)來(lái)源及處理本文的數(shù)據(jù)采集均來(lái)自于1999-2009年度的臺(tái)州統(tǒng)計(jì)年鑒,本文用單位能耗強(qiáng)度代表低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀(Y);用科技產(chǎn)出代表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的科技綜合能力(tech),用政府對(duì)科技的撥款(gov)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)數(shù)(knw)和中小企業(yè)融資比例(fina)代表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的綜合環(huán)境;用成本費(fèi)用利潤(rùn)率(mag)代表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的管理創(chuàng)新程度。基本分析框架及模型這么我們用代表低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。利用上述的變量,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的函數(shù)表達(dá)關(guān)系可表示為:Y=f(tech,gov,knw,fina,mag)利用EVIEWS軟件分析得到方程式(1)Y^=2.3-0.052tech-0.526gov+0.024knw-0.005fina-0.329magR2=0.72D.W=2.25從回歸結(jié)果可看到,R2=0.712,說明模型的總體擬合水平顯著,但是解釋變量中代表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的金融環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)這兩個(gè)因素沒有通過檢,并且知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)符號(hào)代表的含義與假設(shè)相違背,因此我們剔除以上沒有通過檢驗(yàn)兩個(gè)因素再重新對(duì)剩余的四個(gè)變量做回歸分析。得到如下模型:Y^=2.26-0.516tech-0.532gov-0.362magR2=0.712D.W=2.15結(jié)果分析統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果表明,臺(tái)州市的低碳經(jīng)濟(jì)是受許多因素影響,其中科技綜合實(shí)力、創(chuàng)新環(huán)境中的政府支持度、管理創(chuàng)新與我市能耗強(qiáng)度之間的關(guān)系較顯著,并且都于之呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,符合現(xiàn)實(shí)意義。且模型擬合度達(dá)到了70%以上,這足以說明產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在降低我市能耗方面確實(shí)存在著舉足輕重的作用。

從上述模型可知科技綜合實(shí)力對(duì)于能耗降低的作用低于管理創(chuàng)新和政府支持度,這是因?yàn)榕_(tái)州市技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用技術(shù)的能力不足,導(dǎo)致了我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新成果并未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和市場(chǎng)的進(jìn)一步創(chuàng)新,從而并沒有把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力而實(shí)現(xiàn)對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升,從而未能起到降低能耗強(qiáng)度的作用。從結(jié)果中,我們也發(fā)現(xiàn)了政府對(duì)創(chuàng)新的支持度對(duì)臺(tái)州市的能耗降低有著重要的影響作用。這是因?yàn)樵谖覈?guó)的國(guó)情下,宏觀調(diào)控在各個(gè)領(lǐng)域仍然發(fā)揮著重要影響作用,可以說,在我國(guó),任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和強(qiáng)盛都離不開政府的支持。并且在以中小企業(yè)為經(jīng)濟(jì)主力的臺(tái)州市,更鮮有企業(yè)可以自主承擔(dān)起自主創(chuàng)新的人力、物力、才力的投入。正因?yàn)槿绱耍沂械漠a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)于政府支持的依存度也就愈加高。

篇(10)

1.兩港口企業(yè)之間的博弈現(xiàn)有A、B兩個(gè)港口企業(yè)且企業(yè)規(guī)模相當(dāng),他們對(duì)自己造成的環(huán)境污染可以有兩種選擇:治理和不治理。如果兩個(gè)企業(yè)都不治理的收益分別為R1和R2。由于環(huán)境改善的正外部性和長(zhǎng)期性,設(shè)治理污染的支出成本分別是C1和C2,則收益分別為R1-C1(<R1)和R2-C2(<R2)。進(jìn)行污染治理后,環(huán)境質(zhì)量會(huì)得到改善。根據(jù)納什均衡分析,A和B企業(yè)的最優(yōu)選擇都是不治理。通過上述分析,反映出了現(xiàn)行環(huán)境管理制度的缺陷,即企業(yè)的治污成本較高時(shí),企業(yè)積極性就會(huì)降低。因此應(yīng)把污染導(dǎo)致的外部不經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化,充分完善排污權(quán)二級(jí)交易市場(chǎng)。

2.港口企業(yè)和居民之間的博弈現(xiàn)有A港口企業(yè)和港口附近某一居民a,A企業(yè)對(duì)自己造成的環(huán)境污染可以有兩種選擇,即治理和不治理。如果不治理的收益為R1,由于環(huán)境改善的正外部性和長(zhǎng)期性,A企業(yè)治理污染的支出成本是C1,則治理后收益為R1-C1(<R1)。a居民對(duì)企業(yè)造成的環(huán)境污染有兩種選擇即聽之任之,不參與保護(hù)環(huán)境,或者向環(huán)保部門申訴治理。若申訴后需付出的成本是C2,獲得的收益是T,即判斷C2>T,即a居民參與保護(hù)環(huán)境最后獲得的收益是T-C2(<0),若a居民不參與申訴治理,則獲得的收益是0。因此,博弈的納什均衡是不保護(hù)和不治理。由于缺乏環(huán)境制度創(chuàng)新,沒有建立起符合本地區(qū)實(shí)際情況的社會(huì)調(diào)控和監(jiān)督環(huán)保機(jī)制,公民很少或不愿意積極參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái),這也是目前環(huán)境管理制度的缺失面。

3.港口企業(yè)和環(huán)保部門之間的博弈港口企業(yè)面對(duì)環(huán)境污染有兩種選擇即治理或不治理,環(huán)保部門選擇也有兩種即管制或不管制。若港口企業(yè)治理污染后所得收益為R1,治理污染的費(fèi)用為C1,且C1>R1,環(huán)保部門對(duì)其征收的排污費(fèi)為F1,對(duì)超額排放污染罰款為F2,且F1+F2>R1,管制后環(huán)保部門收益為R2,環(huán)保部門實(shí)行環(huán)境管制的成本為C2,則R2>C2。根據(jù)兩者之間的博弈關(guān)系,假設(shè)該港口企業(yè)治理污染的概率為X,不治理污染的概率為1-X;環(huán)保部門管制的概率為Y,不管制的概率為1-Y。首先,設(shè)港口企業(yè)的期望利潤(rùn)函數(shù)為P1。通過分析,兩者的選擇取決于其期望收益或期望利潤(rùn)。同時(shí)也反映出臨海經(jīng)濟(jì)區(qū)域環(huán)境管理制度中存在的問題,即:雖然確定了排污總量控制、排污費(fèi)和罰款標(biāo)準(zhǔn)等,但總體標(biāo)準(zhǔn)較低;同時(shí)出于地方經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義,環(huán)保部門對(duì)一些大型化工產(chǎn)業(yè)、石油行業(yè)、電力煤炭行業(yè)等企業(yè)執(zhí)行環(huán)保力度和懲罰力度不夠,監(jiān)管不到位。

二、秦皇島臨海經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境管理制度設(shè)計(jì)

通過秦皇島臨海經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境管理制度問題分析,結(jié)合秦皇島市自身特點(diǎn),對(duì)秦皇島臨海經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境管理制度從以下兩個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì):

篇(11)

有理由推斷歐洲大陸的經(jīng)濟(jì)制度構(gòu)造不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在我看來(lái),歐洲大陸的經(jīng)濟(jì)在兩次世界大戰(zhàn)期間就開始表現(xiàn)不佳了,而且一直如此,從戰(zhàn)后以來(lái)幾十年這里修修,那里補(bǔ)補(bǔ),有改進(jìn)也有失誤。從50年代中期到70年代的黃金歲月里沒有意識(shí)到結(jié)構(gòu)上的缺陷,當(dāng)時(shí)海外未被開發(fā)利用的技術(shù)的輕易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),和歐洲人重新獲得在戰(zhàn)爭(zhēng)中失去的財(cái)富的迫切愿望推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和高就業(yè)率。但是現(xiàn)在,意識(shí)到問題存在了。

這些表現(xiàn)不佳的根源是什么呢?或許歐洲相對(duì)糟糕的工作滿意度和職工敬業(yè)度是糟糕的參與率和失業(yè)率最直接的理由,雖然不是重要理由。高失業(yè)率能導(dǎo)致工人和工作的錯(cuò)位,造成工作滿意度、職工敬業(yè)度下降。主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)失業(yè)率高,生產(chǎn)率低下,職工敬業(yè)度和工作滿意度低的整個(gè)綜合癥的重要理由。

許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家把歐洲大陸的高失業(yè)率和低參與率,如果不包括低生產(chǎn)率的話,歸咎于其社會(huì)模式,尤其是社會(huì)保險(xiǎn)津貼和支付這些的稅收的泛濫。但是,這種標(biāo)準(zhǔn)觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。隨之而來(lái)的稅后工資率的下降不大可能是對(duì)工作的持久抑制作用,因?yàn)槭杖霚p少將導(dǎo)致儲(chǔ)蓄減少,一旦私人財(cái)富降低到從前的稅后工資程度,就可能像從前一樣工作了。

津貼的罪狀應(yīng)該集中在福利國(guó)家在最后的掃尾工作中創(chuàng)造出來(lái)的巨大的“社會(huì)財(cái)富”。但是福利花費(fèi)對(duì)就業(yè)的影響的統(tǒng)計(jì)測(cè)試得出不穩(wěn)定的結(jié)果。不管怎樣,很難看到減少福利津貼就能給經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)帶來(lái)多大的變化。(實(shí)際上,有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家看到隨著提高人口的意愿來(lái)經(jīng)受市場(chǎng)動(dòng)蕩,幫助企業(yè)家資助創(chuàng)新社會(huì)和私人財(cái)富的增加,但我表示懷疑。)

在我的論文里,歐洲大陸經(jīng)濟(jì)的根源問題是經(jīng)濟(jì)動(dòng)力機(jī)制的缺乏,籠統(tǒng)地說是商業(yè)上成功的改革創(chuàng)新。一個(gè)國(guó)家變化很慢的動(dòng)力機(jī)制(dynamism)不是根據(jù)中短期的增長(zhǎng)率來(lái)確定的。動(dòng)力水平是國(guó)家接受可能有利潤(rùn)前景的革新觀點(diǎn)和思想的肥沃程度的問題,這個(gè)國(guó)家在確認(rèn)和繁榮擁有最好前景的思想方面多么擅長(zhǎng)和內(nèi)行,以及它在多大程度上準(zhǔn)備好評(píng)價(jià)和嘗試投放市場(chǎng)的新產(chǎn)品和方法。

這種缺乏是有證據(jù)的。德國(guó),意大利和法國(guó)好像比美國(guó)等國(guó)動(dòng)力機(jī)制就弱。進(jìn)入一流大企業(yè)的行列的公司在這幾個(gè)國(guó)家就少得多,更少的員工被報(bào)道擁有在決策方面的寬廣自由度的工作,這種自由度對(duì)忙于新穎,創(chuàng)造性活動(dòng)的公司來(lái)說是必不可少的。

而且,我認(rèn)為動(dòng)力缺乏的大部分原因,如果不說全部原因的話,在于大部分歐洲大陸國(guó)家的“經(jīng)濟(jì)模式”。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)模式?jīng)Q定了它的經(jīng)濟(jì)活力。經(jīng)濟(jì)模式擁有的經(jīng)濟(jì)活力反過來(lái)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的重要決定性因素。在具有更多創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的地方,更多的創(chuàng)新,更多金融和管理活動(dòng)導(dǎo)致需求更多的工作,這些額外多出來(lái)的工作相對(duì)來(lái)說是需要全心投入和給人成就感的。參與率因而增加,生產(chǎn)率攀升到很高的水平。因此我看到歐洲國(guó)家運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式是它們死氣沉沉的經(jīng)濟(jì)特征的主要原因,也許是最大的原因。

一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)模式有兩個(gè)維度。一個(gè)包含經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)。歐洲大陸的這些機(jī)構(gòu)看起來(lái)不利于活力發(fā)揮。他們典型地表現(xiàn)出分裂化金融領(lǐng)域圈內(nèi)人,大量的障礙和懲罰強(qiáng)加在圈外企業(yè)家身上,消費(fèi)者領(lǐng)域?qū)τ谛庐a(chǎn)品不夠大膽嘗試,缺乏必須的教育,管理決定上的工會(huì)投票(不僅僅是建議)和國(guó)家干預(yù)主義。我曾經(jīng)研究過造成發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)活躍性缺乏、無(wú)法對(duì)技術(shù)革命作出及時(shí)反應(yīng)的因素,結(jié)果發(fā)現(xiàn)力量在于不那么活躍的經(jīng)濟(jì)限制性機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大力量,如就業(yè)保護(hù)法律、、以及授權(quán)機(jī)構(gòu)的軟弱比如正常運(yùn)行的股票市場(chǎng)和充足的人文藝術(shù)教育水平。

經(jīng)濟(jì)模式的其他部分包括國(guó)家的經(jīng)濟(jì)文化的各種因素。國(guó)家的有些文化特征除了它們通過形成的機(jī)構(gòu)施加的間接影響外,可能對(duì)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)有直接的影響。價(jià)值觀和態(tài)度和機(jī)構(gòu)一樣是經(jīng)濟(jì)的一部分,有些起阻礙作用,有些起推動(dòng)作用,在決定經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)時(shí)一樣重要。顯然,對(duì)歐洲大陸經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的任何研究如果缺少了這個(gè)部分只能產(chǎn)生出來(lái)一些不知道可靠性的結(jié)果了。

當(dāng)然,人們或許從根本上說都希望同樣的東西。但是不是所有人都有要求和追求最能服務(wù)于他們最終目標(biāo)的東西的本能。密執(zhí)安大學(xué)“價(jià)值調(diào)查”對(duì)歐洲大陸三巨頭和美國(guó)等比較國(guó)的工作年齡人群的研究結(jié)果顯示雙方不同,在工作場(chǎng)所表達(dá)出各種各樣的價(jià)值觀。

這里對(duì)可能影響活力的價(jià)值觀有特別的興趣。相對(duì)來(lái)說三巨頭里比較少的人報(bào)告說他們希望得到工作機(jī)會(huì)是為了成就感(法國(guó)42%,意大利54%,而加拿大和美國(guó)平均是73%)工作中的主動(dòng)性的機(jī)會(huì)(法國(guó)38%,意大利47%,而加拿大和美國(guó)平均是53%)工作的趣味性(法國(guó)意大利59%,而加拿大英國(guó)是71.5%)。相對(duì)來(lái)說更少的人熱心承擔(dān)責(zé)任或者自由(德國(guó)57%,法國(guó)58%,而美國(guó)61%,加拿大65%)相對(duì)來(lái)說更少的人對(duì)別人的吩咐感到高興(意大利在總分3.0中得1.03,德國(guó)得1.13,而加拿大得1.34,美國(guó)得1.47)。

或許許多人愿意想當(dāng)然地認(rèn)為激勵(lì)精神,解決問題,熟練和發(fā)現(xiàn)等精神對(duì)國(guó)家的活力有影響,因而對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)也有影響。在精神虛弱的國(guó)家,思考創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)的企業(yè)家可能被嚇跑了,因?yàn)榭吹饺狈崆楹凸ぷ鹘?jīng)驗(yàn)的員工的前景,或許根本就沒有多少這樣的企業(yè)家。幸運(yùn)的是,我去年夏天對(duì)18個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)國(guó)家間在經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)指標(biāo)上的區(qū)別可以在相當(dāng)程度上被這些國(guó)家的文化價(jià)值觀的國(guó)家間差異來(lái)解釋。(幾乎所有的價(jià)值觀都對(duì)許多指標(biāo)產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊憽#?/p>

歐洲國(guó)家這些價(jià)值的虛弱不是唯一影響那里經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的障礙。那里有保護(hù)“社會(huì)合伙人”(socialpartners)如社區(qū)、地方、店主、有組織的勞工和行業(yè)團(tuán)體免受市場(chǎng)力量破壞的社會(huì)連帶主義者目標(biāo)。還有阻礙缺乏利益相關(guān)者比如雇員,顧客,競(jìng)爭(zhēng)性的公司,以及除了所有者以外的有利益關(guān)系的人同意的經(jīng)營(yíng)主動(dòng)性的共識(shí)主義者(consensualist)的目標(biāo)。有產(chǎn)生于西方文化中的從反對(duì)物質(zhì)主義和平等主義觀點(diǎn),即智慧提高和社會(huì)責(zé)任優(yōu)先于個(gè)人參與和發(fā)展的曲調(diào)。還有認(rèn)為國(guó)家指導(dǎo)下的研究是提高生產(chǎn)率的關(guān)鍵的科學(xué)主義(scientism)。同樣的,歐洲國(guó)家還有等級(jí)組織的傳統(tǒng)。最后,還有反商業(yè)主義(anti-commercialism)的曲調(diào),經(jīng)濟(jì)學(xué)家漢斯?韋爾納?辛恩(Hans-WernerSinn)曾經(jīng)對(duì)我說“一個(gè)德國(guó)人寧愿說他繼承了祖先的財(cái)富也不愿意說自己白手起家。”

在我的早期著作中,我曾把思想圍繞一些歐洲大陸上作為對(duì)啟蒙運(yùn)動(dòng)和19世紀(jì)的資本主義的反應(yīng)而出現(xiàn)的思想潮流比如社會(huì)連帶主義(solidarism),共識(shí)主義(consensualism),反商業(yè)主義(anti-commercialism)和順從主義(conformism)來(lái)進(jìn)行。如果這樣的一種氣候讓未來(lái)的企業(yè)家感到沮喪的影響是可以理解的。但是坦率地說,我沒有想象到歐洲人企業(yè)家精神會(huì)少些。我也沒有想到他更少需要思想挑戰(zhàn),解決問題,主動(dòng)性和責(zé)任心。

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