緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇社會(huì)成本論文范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
生產(chǎn)成本及其降低途徑
在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中,生產(chǎn)是起點(diǎn),生產(chǎn)過(guò)程是要耗費(fèi)大量的人力物力,因此生產(chǎn)成本就構(gòu)成了產(chǎn)品成本的一個(gè)重要部分。影響生產(chǎn)成本的因素很多,比較重要的因素如生產(chǎn)技術(shù)水平的高低、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的完善與否、生產(chǎn)批量的大小、生產(chǎn)能力的大小、員工素質(zhì)與勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低等。目前我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)能力比80年代確有很大提高,但效率并不理想,特別是一些項(xiàng)目的盲目上馬、重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致不少行業(yè)開(kāi)工率不足。例如,全國(guó)家電的生產(chǎn)能力發(fā)揮不足一半、賓館飯店的利用率也不足一半。
企業(yè)在降低生產(chǎn)成本方面應(yīng)采取的主要措施是加快科技進(jìn)步,改善企業(yè)管理、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組、聯(lián)合和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,由過(guò)去的大投入、高成本轉(zhuǎn)入大批生產(chǎn)、大量銷售、低成本運(yùn)營(yíng)的軌道。當(dāng)務(wù)之急是擴(kuò)大市場(chǎng)銷售量,使企業(yè)生產(chǎn)能力得到有效發(fā)揮,這就勢(shì)必降低銷售價(jià)格,只有降價(jià)才能多銷,這也是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)所面臨的痛苦選擇。是降價(jià)促銷使企業(yè)在虧損中運(yùn)作?還是保持高價(jià)格使企業(yè)停工或生產(chǎn)積壓?須知一個(gè)在虧損中運(yùn)營(yíng)的企業(yè)也遠(yuǎn)比一個(gè)在積壓中盈利的企業(yè)對(duì)社會(huì)更有貢獻(xiàn)。
交易成本及其降低途徑
交易成本,即交換費(fèi)用,是商品從生產(chǎn)者手中轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者手中流通過(guò)程中的耗費(fèi)。在成熟的、規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,交易費(fèi)用十分低廉,交易渠道簡(jiǎn)便暢通。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),商業(yè)流通領(lǐng)域由于長(zhǎng)期的國(guó)家壟斷,形成了嚴(yán)重的官商作風(fēng)。近幾年的大規(guī)模建設(shè),又使交易成本迅速攀升,有些商品的交易成本甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于商品的生產(chǎn)成本。例如一雙出廠價(jià)格在50—60元的皮鞋,在商場(chǎng)中要賣到200多元;一瓶生產(chǎn)成本5—6元的洗發(fā)水,在商場(chǎng)中要賣到20—30元;一些平均幾塊錢的藥品,在醫(yī)院中也要賣到幾十元甚至上百元。這種奇高的商業(yè)交易費(fèi)用,大大阻礙了商品的流通。
如果仔細(xì)分析一下我國(guó)目前的市場(chǎng),不難看出,這是一個(gè)縱橫交錯(cuò)、高度壟斷和條塊分割的市場(chǎng)。比如煙草行業(yè):除了國(guó)家煙草專賣局獨(dú)家壟斷之外,各省的煙草市場(chǎng)也是封閉的;再如酒店業(yè),各地有各地的酒店,各行業(yè)有各行業(yè)的酒店,彼此以鄰為壑,很難逾越。正是這種市場(chǎng)的分割和壟斷、地方保護(hù)主義,造成了商業(yè)流通領(lǐng)域的高成本和低效率。要降低我國(guó)市場(chǎng)交易的費(fèi)用,必須推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程,加強(qiáng)法制,堅(jiān)決取締封閉和壟斷,打擊欺行霸市,強(qiáng)買強(qiáng)賣,建立一個(gè)統(tǒng)一的、公平的、等價(jià)的、自由交易的大市場(chǎng)。消費(fèi)成本及其降低途徑
消費(fèi)成本,就是商品到達(dá)消費(fèi)者手中后,在使用、消費(fèi)過(guò)程中所耗費(fèi)的成本費(fèi)用。有些商品,如家具、電視機(jī)、自行車等,其使用費(fèi)用很低;有些商品,如摩托車、汽車、攝象機(jī)、VCD機(jī)等,這類商品的使用費(fèi)用很高,有的甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其購(gòu)買費(fèi)用。中央電視臺(tái)曾經(jīng)報(bào)道過(guò):“農(nóng)機(jī)開(kāi)不動(dòng)了”、“買得起房,住不起屋”,反映的都是使用費(fèi)用太高,消費(fèi)者難以承受的問(wèn)題。
對(duì)于商品,其高貴者,它只能供少部分人擁有和使用。因此其購(gòu)買和使用都是昂貴的。而有些大眾消費(fèi)商品,它是供社會(huì)上的工薪階層、老百姓使用和擁有,它就必須具有低廉的購(gòu)買和使用成本。如果要將某些高貴商品轉(zhuǎn)化為大眾消費(fèi)品,那么它首先必須降低價(jià)格、降低購(gòu)買和使用成本,舍此而大搞促銷,大力貸款或拉動(dòng),是沒(méi)有多少理性的消費(fèi)者能為之沖動(dòng)的。
管理成本及其降低途徑
管理成本,即政府各級(jí)管理部門及行業(yè)組織為履行其社會(huì)職責(zé)、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而收取的各種費(fèi)用。當(dāng)今社會(huì)所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是如何去建立一個(gè)高效、廉潔的政府和讓國(guó)民承擔(dān)較低的管理成本。據(jù)報(bào)道,溫州一位女士花費(fèi)14·3萬(wàn)元人民幣購(gòu)買了一輛富康轎車,而隨后的各種管理費(fèi)、附加費(fèi)卻花去了15萬(wàn)多元。有些地方的公民到民政部門領(lǐng)取結(jié)婚證書,竟也要支付數(shù)百元至上千元的管理費(fèi)用。許多事例表明,我們這個(gè)社會(huì)的管理成本越來(lái)越昂貴。社會(huì)管理成本一般不是獨(dú)立存在的,而是分別附加于生產(chǎn)成本、交易成本和消費(fèi)成本之中。主要表現(xiàn)形式是各個(gè)環(huán)節(jié)、各種形式的稅收和收費(fèi)。近些年表現(xiàn)最為突出的是各級(jí)管理部門各種名目的攤派和亂收費(fèi),壓得企業(yè)喘不過(guò)氣來(lái)。尤其是農(nóng)民,名目繁多的提留、統(tǒng)籌與收費(fèi),使老百姓不堪重負(fù)、上訪不斷,中央雖三令五申減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),而實(shí)際效果并不明顯。
管理成本的日益增高,已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要因素,當(dāng)務(wù)之急是堅(jiān)決清理整頓各種名目的亂收費(fèi)、濫收費(fèi),把各種合法收費(fèi)轉(zhuǎn)成稅收,非稅收的收費(fèi)一律停止,并逐步降低稅率。政府不應(yīng)與民爭(zhēng)利,國(guó)家管理行為也不能追逐自身的經(jīng)濟(jì)利益,而應(yīng)該疏通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和福利的提高。
實(shí)際成本、心理成本、相對(duì)成本和預(yù)期成本
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中除了上述四種成本外,其每種成本又可分為實(shí)際成本、心理成本、相對(duì)成本和預(yù)期成本。
1、實(shí)際成本,即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中實(shí)際發(fā)生、真正支付的成本。是相對(duì)名義成本而言的。有些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)其名義成本和實(shí)際成本是相同的,但大多數(shù)情況下,二者是有區(qū)別的。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中存在一些幕后活動(dòng)、非正常行為和成本轉(zhuǎn)嫁。例如一個(gè)建筑商承包開(kāi)發(fā)一項(xiàng)工程,除了正常支付各項(xiàng)成本費(fèi)用之外,還要有額外的費(fèi)用用以打點(diǎn)各路“門神”。再如農(nóng)民除了負(fù)擔(dān)收費(fèi)卡上應(yīng)交的費(fèi)用之外,還要交許多帳簿上沒(méi)有的費(fèi)用。此外還有一些單位名義上是自己支付的費(fèi)用,而實(shí)際上已轉(zhuǎn)嫁到他人的肩上,從而使一些個(gè)人或單位的實(shí)際成本遠(yuǎn)高于名義成本。
2、心理成本,是相對(duì)于現(xiàn)實(shí)成本而言。即消費(fèi)者對(duì)某種商品或服務(wù)認(rèn)可的、愿意支付的成本。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),雖然任何的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要支付成本,但由于習(xí)慣性和價(jià)值觀,他們要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有一個(gè)正常的、可以接受的心理成本,對(duì)支付的成本與獲得的福利要有一個(gè)衡量,看二者是否相近或相等。因此,商家和市場(chǎng)要能說(shuō)服消費(fèi)者認(rèn)同價(jià)格是公道的,成本是最低的,商品真正是物有所值。如果價(jià)格背離人們的心理成本,那么經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就很難發(fā)生了。
Abstract:Placesoneselfinthepresentageknowledgeeconomytide,weconstantlydonotfeelattheappointedtimeagenerationoftransformationtotheeconomicalmovementandthebusinessmanagementprofoundinfluence.Thescienceandtechnologyprogressesbyleapsandbounds,theemergentindustryemergesoneafteranotherincessantly,customerdemandpersonalization,multi-changesandenterpriseproductmultiplicationandalonespecialization,thusmakestheenterpriseinternationalizationtendencytospeedupdaybyday,theglobalcharactercompetesincreasinglyfiercely,theenterpriseexternalenvironmentuncertaintydegreedeepens,theforceenterprisetoscrambleforthemarketandthesurvivaldevelopmentopportunities,changesinthemanagementandoperationtheshort-termgoalthelong-rangeobjective,changestheoverallimportancedecision-makingandthemanagementbythespecializedfunctionmanagementandoperation,themanagementactivitywillenhancetothestrategiclevel,formsstrategicandthestrategicmanagementidea.
keyword:Socialeconomy;Economicbackground;Practicalsignificance;Strategiccost;Costmanagement
一、戰(zhàn)略成本管理產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景
從50年代起,世界進(jìn)入了一個(gè)更新的時(shí)代(有人稱為后工業(yè)時(shí)代或突變時(shí)代)。進(jìn)入50年代后,顧客的需求有了很大的變化,企業(yè)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和自然環(huán)境與過(guò)去相比競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展,從而使企業(yè)面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和許多難以預(yù)料的突發(fā)事件。這個(gè)時(shí)代的主要特征是:(1)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。基本消費(fèi)品的需求已經(jīng)達(dá)到飽和,社會(huì)已從對(duì)生活“數(shù)量”的需要轉(zhuǎn)向?qū)ι睢百|(zhì)量”的需要,需求發(fā)生了多樣化的轉(zhuǎn)變。(2)科學(xué)技術(shù)水平不斷提高。推動(dòng)和加速了產(chǎn)品和制造工藝的發(fā)展,生產(chǎn)了許多屬于“創(chuàng)造需要”性的產(chǎn)品,同時(shí),也加強(qiáng)了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。(3)全球性競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。資本輸出、跨國(guó)公司的迅猛發(fā)展,既給企業(yè)提供了新的機(jī)遇,也給企業(yè)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。(4)社會(huì)、政府和顧客等提高了對(duì)企業(yè)的要求和限制。由于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、通貨膨脹、壟斷行為、環(huán)境污染等,引起了社會(huì)、政府、顧客對(duì)企業(yè)的不滿,從而提高了對(duì)企業(yè)的要求,并提出了許多對(duì)企業(yè)的限制。(5)資源短缺,突發(fā)事件不斷出現(xiàn)。這些特點(diǎn),使企業(yè)外部成為一種特別龐大的、復(fù)雜的、不熟悉的、變化的、難以預(yù)料的環(huán)境,企業(yè)面臨著許多生死攸關(guān)的挑戰(zhàn)。在這種情況下,企業(yè)界必須對(duì)環(huán)境進(jìn)行深入分析,采取新的管理方式,謀求企業(yè)的生存和發(fā)展,強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等戰(zhàn)略管理勢(shì)在必行。隨著管理觀念的變化,許多新的管理技術(shù)出現(xiàn)了,如質(zhì)量成本管理,作業(yè)成本管理等。
正是由于時(shí)代的變革導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化,經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化推動(dòng)了管理科學(xué)的發(fā)展,順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì),戰(zhàn)略管理就應(yīng)運(yùn)而生。戰(zhàn)略管理的核心是要尋求企業(yè)持之以恒的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是一切戰(zhàn)略的核心,它歸根結(jié)底來(lái)源于企業(yè)能夠?yàn)榭蛻魟?chuàng)造的價(jià)值,這一價(jià)值要超過(guò)該企業(yè)創(chuàng)造它的成本。價(jià)值是客戶愿意為其所需要的東西所付的價(jià)款。超額價(jià)值來(lái)自于以低于競(jìng)爭(zhēng)廠商的價(jià)格而提供同等的受益,或提供的非同一般的受益足以抵消其高價(jià)而有余。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有兩種基本形式,即成本領(lǐng)先和別具一格(標(biāo)新立異)。一個(gè)企業(yè)要獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就需要做出抉擇,即企業(yè)要就爭(zhēng)取哪一種優(yōu)勢(shì)和在什么范圍內(nèi)爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題做出選擇。“萬(wàn)事都要領(lǐng)先,事事都要每人滿意”的想法只會(huì)造成戰(zhàn)略上的平庸和經(jīng)濟(jì)效益的低下,因?yàn)檫@往往意味著一個(gè)企業(yè)根本沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可言。
企業(yè)管理觀念和管理技術(shù)的上述變化,對(duì)傳統(tǒng)的成本管理產(chǎn)生了巨大的沖擊,要求成本管理更新觀念。變革技術(shù)。成本管理專家和學(xué)者必然面對(duì)這樣的事實(shí):(1)戰(zhàn)略管理要求獲得具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的成本資料,如果成本管理者不能提供相關(guān)信息,則生產(chǎn)主管、營(yíng)銷經(jīng)理就會(huì)去擴(kuò)展自己獲得的信息系統(tǒng),如果這樣,必將引起企業(yè)管理的混亂。一個(gè)組織只能有一個(gè)成本信息系統(tǒng)。(2)在新的管理環(huán)境下,傳統(tǒng)成本管理會(huì)計(jì)自身的缺陷(如管理觀念、管理方法、管理對(duì)象等)顯露無(wú)疑,要改變這些缺陷,必須尋求新的管理思想、技術(shù)和方法。為了適應(yīng)戰(zhàn)略管理的需要,一方面將成本管理會(huì)計(jì)導(dǎo)入企業(yè)戰(zhàn)略管理并與之相融合。另一方面,在成本管理會(huì)計(jì)中引入戰(zhàn)略管理思想,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意義上的功能擴(kuò)展,從而形成了戰(zhàn)略成本管理(StratehicCostManagement,SCM)。戰(zhàn)略成本管理最早于80年代由英國(guó)學(xué)者提出,美國(guó)學(xué)者邁克爾。波特在《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》和《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》兩書中列專章探討“成本優(yōu)勢(shì)”。成本優(yōu)勢(shì)是企業(yè)可能擁有的兩種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一。成本對(duì)于別具一格戰(zhàn)略也極為重要,因?yàn)閯e具一格的企業(yè)必須保持與其競(jìng)爭(zhēng)者近似的成本。除非由此而得的溢價(jià)超過(guò)別具一格的成本,否則別具一格者就不能取得出色的業(yè)績(jī)。企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到了成本在競(jìng)爭(zhēng)中的重要地位,許多戰(zhàn)略計(jì)劃都把建立“成本領(lǐng)先”(costleadership)或“成本削減”(costreduction)作為目標(biāo)。如果一個(gè)企業(yè)能夠取得并保持全面的成本領(lǐng)先,那么,它只要能使價(jià)格相等或接近產(chǎn)業(yè)的平均價(jià)格水平,就會(huì)成為所在產(chǎn)業(yè)的佼佼者。當(dāng)成本領(lǐng)先的企業(yè)的價(jià)格相當(dāng)于或低于其競(jìng)爭(zhēng)廠商時(shí),它的成本地位就會(huì)轉(zhuǎn)化為高收益。然而,一個(gè)在成本上領(lǐng)先地位的企業(yè)也不能忽視產(chǎn)品的別具一格,一旦成本領(lǐng)先的企業(yè)的產(chǎn)品在客戶眼里不被看作是與其他廠商的產(chǎn)品不相上下或可被接受時(shí),該企業(yè)就不得不削減價(jià)格,使其售價(jià)低于競(jìng)爭(zhēng)者,以增加銷售額。這就可能抵消了它有利的成本地位所帶來(lái)的好處。在波特研究的基礎(chǔ)上,美國(guó)學(xué)者于1993年出版了《戰(zhàn)略成本管理》(J.K.shank等)的專著,使戰(zhàn)略成本管理更加具體化。近年來(lái),在英美日等發(fā)達(dá)國(guó)家戰(zhàn)略成本管理已成為企業(yè)加強(qiáng)成本管理,取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有力武器。日本學(xué)者又進(jìn)一步將戰(zhàn)略成本管理推廣到企業(yè)界(夏寬云,1998)。
不難看出,戰(zhàn)略成本管理的產(chǎn)生一方面是為了適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要,另一方面則企業(yè)傳統(tǒng)成本管理體系自身缺陷、自身變革的需要。
二、戰(zhàn)略成本管理的內(nèi)涵和特點(diǎn)
戰(zhàn)略成本管理指管理人員運(yùn)用專門方法提供企業(yè)本身及其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析資料,幫助管理者形成和評(píng)價(jià)企業(yè)戰(zhàn)略,從而創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以達(dá)到企業(yè)有效地適應(yīng)外部持續(xù)變化的環(huán)境的目的。戰(zhàn)略成本管理的首要任務(wù)是關(guān)注成本戰(zhàn)略空間、過(guò)程、業(yè)績(jī),可表述為“不同戰(zhàn)略選擇下如何組織成本管理”。即將成本信息貫穿于戰(zhàn)略管理整個(gè)循環(huán)過(guò)程之中,通過(guò)對(duì)公司成本結(jié)構(gòu)、成本行為的全面了解、控制與改善,尋求長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。正如波特所講的取得“成本優(yōu)勢(shì)”(Porter,1985)。成本優(yōu)勢(shì)是戰(zhàn)略成本管理的核心。而傳統(tǒng)的成本管理是要實(shí)現(xiàn)“降低成本”。不難看出,“降低成本”與“成本優(yōu)勢(shì)”是兩個(gè)有著不同內(nèi)涵的概念,有著本質(zhì)的區(qū)別。通過(guò)分析比較傳統(tǒng)成本管理和戰(zhàn)略成本管理,可以總結(jié)出戰(zhàn)略成本管理的特點(diǎn):
1.長(zhǎng)期性。戰(zhàn)略成本管理的宗旨,是為了取得長(zhǎng)期持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以便企業(yè)長(zhǎng)期生存和發(fā)展,立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。而傳統(tǒng)的成本管理則立足于短期的成本管理,而未從長(zhǎng)遠(yuǎn)的持續(xù)地降低成本的策略上考慮,屬于戰(zhàn)術(shù)性的成本管理。比如企業(yè)進(jìn)行人工成本管理,按“降低成本”,企業(yè)宜雇傭年齡相對(duì)較大、技術(shù)熟練程度高的員工以便降低人工成本。以“成本優(yōu)勢(shì)”標(biāo)準(zhǔn)衡量,企業(yè)宜從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)雇傭?qū)δ贻p、文化程度高的員工,利用學(xué)習(xí)曲線,以獲得較長(zhǎng)時(shí)期的成本優(yōu)勢(shì)。
2.外延性。戰(zhàn)略成本管理的著眼點(diǎn)是外部環(huán)境,將成本管理外延向前延伸到采購(gòu)環(huán)節(jié),乃至研究開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),向后還必須考慮售后服務(wù)環(huán)節(jié)。既要重視與上游供應(yīng)商的聯(lián)系,也應(yīng)重視與下游客戶和經(jīng)銷商的聯(lián)結(jié)。總之,應(yīng)把企業(yè)成本管理納入整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境中予以全面考察。只有對(duì)企業(yè)所處環(huán)境的正確分析和判斷,才能預(yù)測(cè)和控制風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn),確定和實(shí)施正確適當(dāng)?shù)墓芾響?zhàn)略,把握機(jī)遇,主動(dòng)積極地適應(yīng)和駕馭外界環(huán)境,在競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng),最終實(shí)現(xiàn)預(yù)定的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。而傳統(tǒng)成本管理的對(duì)象主要是企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)過(guò)程,而對(duì)企業(yè)的供應(yīng)與銷售環(huán)節(jié)則考慮不多,對(duì)于企業(yè)外部的價(jià)值鏈更是視而不見(jiàn)。
3.全局性。戰(zhàn)略成本管理以企業(yè)的全局為對(duì)象,根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略而制定的。它把企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境綜合起來(lái),企業(yè)的價(jià)值鏈貫穿于企業(yè)內(nèi)部自身價(jià)值創(chuàng)造作業(yè)和企業(yè)外部?jī)r(jià)值轉(zhuǎn)移作業(yè)的二維空間,價(jià)值鏈不同于價(jià)值增值,它是更廣闊的外在于企業(yè)的價(jià)值系統(tǒng)鏈,企業(yè)不過(guò)是整個(gè)價(jià)值創(chuàng)造作業(yè)全部鏈節(jié)中的一部分,一個(gè)鏈節(jié)。因此,戰(zhàn)略成本管理從企業(yè)所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境出發(fā),其成本管理不僅包括企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值鏈分析,而且包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手價(jià)值鏈分析和企業(yè)所處行業(yè)的價(jià)值鏈分析,從而達(dá)到知己知彼,洞察全局的目的,本文來(lái)自范文中國(guó)網(wǎng)。并由此形成價(jià)值鏈的各種戰(zhàn)略。而傳統(tǒng)成本管理的“降低成本”則是站在某一企業(yè)的角度,加強(qiáng)成本管理使其成本最低,成本最低并不表明企業(yè)能夠在競(jìng)爭(zhēng)中獲得成本優(yōu)勢(shì)。如為了降低成本,采用代用材料,可能使產(chǎn)品質(zhì)量有所下降。而進(jìn)行技術(shù)改造和更新,可能導(dǎo)致企業(yè)的成本略有上升,但同時(shí)可以使產(chǎn)品質(zhì)量大大提高,增加產(chǎn)品的附加值,實(shí)現(xiàn)最佳的成本效益比,從而使企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)——成本領(lǐng)先。
4.抗?fàn)幮浴F髽I(yè)戰(zhàn)略成本管理的目標(biāo)——成本優(yōu)勢(shì),是關(guān)于企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中如何與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手抗衡的基本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略之一,同時(shí)也是企業(yè)針對(duì)來(lái)自各方面的許多沖擊、壓力、威脅和困難,迎接這些挑戰(zhàn)的行動(dòng)方案。它與傳統(tǒng)的較少考慮競(jìng)爭(zhēng)、挑戰(zhàn)而單純?yōu)榱烁纳破髽I(yè)現(xiàn)狀、增加經(jīng)濟(jì)效益的成本管理方法不同。只有當(dāng)這些成本管理工作與強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力量和迎接挑戰(zhàn)直接相關(guān)、具有戰(zhàn)略意義時(shí),才能構(gòu)成戰(zhàn)略成本管理的內(nèi)容。正如前文所述,戰(zhàn)略成本管理之所以產(chǎn)生和發(fā)展,就是因?yàn)槠髽I(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),企業(yè)推行戰(zhàn)略成本管理就是為了實(shí)現(xiàn)成本領(lǐng)先,取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),戰(zhàn)勝對(duì)手,保證自己的生存和發(fā)展.
三、戰(zhàn)略成本管理的現(xiàn)實(shí)意義
戰(zhàn)略成本管理的實(shí)質(zhì)是尋求成本優(yōu)勢(shì)(或成本領(lǐng)先)。研究和推行戰(zhàn)略成本管理具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
1.戰(zhàn)略成本管理的形成和發(fā)展是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。前文已述,近二十年來(lái)企業(yè)環(huán)境發(fā)生了急劇的變化,全球性競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,為了適應(yīng)這種競(jìng)爭(zhēng)的需要,戰(zhàn)略成本管理應(yīng)運(yùn)而生。不言而喻,成本是決定企業(yè)產(chǎn)品或勞務(wù)在競(jìng)爭(zhēng)中能否取得份額以及占有多少份額的關(guān)鍵因素,而影響競(jìng)爭(zhēng)成本的核心是企業(yè)的戰(zhàn)略成本,而非傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)成本。在戰(zhàn)略成本管理中,波特為我們提出了戰(zhàn)略分析的方法:即首先分析企業(yè)的產(chǎn)品所處的市場(chǎng)生命周期和市場(chǎng)份額等,然后確定其應(yīng)采取的戰(zhàn)略。對(duì)于不同的產(chǎn)品應(yīng)采取不同的市場(chǎng)戰(zhàn)略,是以產(chǎn)品差異戰(zhàn)略取勝(在成本差距不可能拉大的情況下生產(chǎn)比對(duì)手更優(yōu)、更獨(dú)特的產(chǎn)品以顯示差異,吸引顧客),還是以成本領(lǐng)先戰(zhàn)略取勝(在產(chǎn)品性能與質(zhì)量不可能會(huì)有差別的情況下努力降低成本、降低售價(jià)來(lái)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì))。采取產(chǎn)品差異戰(zhàn)略可以通過(guò)培養(yǎng)顧客對(duì)品牌的忠誠(chéng)度,優(yōu)良服務(wù),產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方法實(shí)現(xiàn);而成本領(lǐng)先戰(zhàn)略則可以通過(guò)大量生產(chǎn)、學(xué)習(xí)曲線效應(yīng),嚴(yán)格的成本控制等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。
2.是建立和完善現(xiàn)代成本管理體系,加強(qiáng)企業(yè)成本管理的必然要求。現(xiàn)代成本管理是企業(yè)全員管理、全過(guò)程管理、全環(huán)節(jié)管理和全方位管理,是商品使用價(jià)值和商品價(jià)值結(jié)合的管理,是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)結(jié)合的管理。在現(xiàn)代成本管理中,戰(zhàn)略成本管理占有十分重要的地位,它突破了傳統(tǒng)成本管理把成本局限在微觀層面上的研究領(lǐng)域,把重心轉(zhuǎn)向企業(yè)整體戰(zhàn)略這一更為廣闊的研究領(lǐng)域,諸如生產(chǎn)關(guān)聯(lián)、采購(gòu)關(guān)聯(lián)、技術(shù)關(guān)聯(lián)、財(cái)務(wù)關(guān)聯(lián)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手關(guān)聯(lián)中的成本分析等,有利企業(yè)正確地進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、決策,從而正確地選擇企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,正確處理企業(yè)發(fā)展與加強(qiáng)成本管理的關(guān)系,提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。
3.戰(zhàn)略成本管理的研究與實(shí)施,有利于改善和加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。在現(xiàn)代企業(yè)管理中,戰(zhàn)略管理在理論研究上已經(jīng)取得了豐碩的成果,國(guó)內(nèi)外已出版了許多著作,發(fā)表了許多研究文章。在實(shí)踐中,許多大公司設(shè)立了諸如“研究開(kāi)發(fā)部”“戰(zhàn)略研究部”等企業(yè)戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu),而在實(shí)際運(yùn)用中更多的著眼于戰(zhàn)略等經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理方面,較少涉及戰(zhàn)略成本管理。企業(yè)管理作為一個(gè)完善的系統(tǒng),戰(zhàn)略成本管理是不可或缺部分,如何正確引進(jìn)和運(yùn)用戰(zhàn)略成本管理是我國(guó)會(huì)計(jì)管理值得深思的問(wèn)題。
企業(yè)資產(chǎn)重組與并購(gòu)是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)界的熱門話題,我們從戰(zhàn)略成本管理的角度來(lái)簡(jiǎn)要分析一下四川峨鐵重組的價(jià)值鏈給企業(yè)帶來(lái)的成本和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
論文摘要:成本會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的一門主干課程,是會(huì)計(jì)專業(yè)課程體系的重要組成部分,其理論性強(qiáng),方法、體系復(fù)雜且應(yīng)用性突出的會(huì)計(jì)專業(yè)課。目前成本會(huì)計(jì)教材內(nèi)容體系結(jié)構(gòu)不完整,教學(xué)方法不完備,培養(yǎng)出來(lái)的會(huì)計(jì)人才難以適應(yīng)急劇變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,因此,對(duì)成本會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)模式提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策及建議。
1.現(xiàn)行成本會(huì)計(jì)存在的主要問(wèn)題
《成本會(huì)計(jì)》是會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的主要課程之一,是繼《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》與《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》后開(kāi)設(shè)的又一門專業(yè)課。其理論性強(qiáng),方法體系相對(duì)復(fù)雜且應(yīng)用性突出的專業(yè)課程。現(xiàn)行成本會(huì)計(jì)在教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)模式上都存在很多問(wèn)題。我們必須加以重視并予以改進(jìn)。
1.1 課程體系不完整。
現(xiàn)行成本會(huì)計(jì)是基于產(chǎn)品生產(chǎn)的傳統(tǒng)制造環(huán)境。所謂傳統(tǒng)制造環(huán)境主要是工人借助機(jī)器設(shè)備對(duì)原材料進(jìn)行加工,生產(chǎn)出產(chǎn)品,產(chǎn)品成本中直接材料、直接人工所占比重較大,制造費(fèi)用所占比重較小,也就是以企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品為中心,對(duì)費(fèi)用按照一定的方法進(jìn)行歸集與分配,計(jì)算產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行成本的預(yù)測(cè)、決策和計(jì)劃,再對(duì)實(shí)施過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行成本控制,按照責(zé)任成本進(jìn)行考核和分析。從成本會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容上看,一般包括五個(gè)層次:第一層次是成本會(huì)計(jì)總論,主要提供成本會(huì)計(jì)概念基礎(chǔ);第二層次是成本核算的要求和一般程序,是成本核算的基本框架;第三層次是成本核算基礎(chǔ),是第二層次的具體化,也是成本會(huì)計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。包括各項(xiàng)費(fèi)用要素的分配,輔助生產(chǎn)費(fèi)用的分配,制造費(fèi)用的分配,廢品損失和停工損失的核算,生產(chǎn)費(fèi)用在完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品之間的分配等。第四層次是成本計(jì)算方法。由于不同企業(yè)其生產(chǎn)特點(diǎn)和成本管理要求不同,決定了企業(yè)可以采用不同的成本計(jì)算方法,包括品種法,分步法、分批法、分類法與定額法;第五層次是成本報(bào)表。是向企業(yè)內(nèi)部各管理部門提供成本信息的載體。十多年沒(méi)有變化的傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容目前主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題:第一,傳統(tǒng)的成本核算方法已不適應(yīng)新的制造環(huán)境下產(chǎn)品成本核算的要求。因?yàn)楫?dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和制造環(huán)境已發(fā)生變化,在新的制造環(huán)境下,機(jī)器和電腦輔助生產(chǎn)系統(tǒng)在某些方面已經(jīng)取代了人工,人工成本比重不斷下降,而制造費(fèi)用急劇在增加,如果仍簡(jiǎn)單地按傳統(tǒng)成本法歸集與分配費(fèi)用,不僅不能公平地分配費(fèi)用、計(jì)算和反映各種產(chǎn)品的成本,甚至?xí)で杀拘畔?第二,從教學(xué)內(nèi)容上看,沒(méi)有制造業(yè)核算過(guò)程的介紹,學(xué)生對(duì)典型的工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程沒(méi)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),學(xué)生感性不足,認(rèn)識(shí)不夠,不利于學(xué)生對(duì)工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)核算過(guò)程的把握,更不利于將成本會(huì)計(jì)知識(shí)體系應(yīng)用于企業(yè)的具體實(shí)踐;第三,現(xiàn)行成本會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容明顯滯后。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,成本會(huì)計(jì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展,同時(shí)成本會(huì)計(jì)又要適應(yīng)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化,及時(shí)掌握社會(huì)需求動(dòng)態(tài),不斷更新、補(bǔ)充、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,將理論知識(shí)與實(shí)踐應(yīng)用融為一體,以滿足培養(yǎng)既有理論深度又有較強(qiáng)實(shí)踐能力的成本會(huì)計(jì)人才的需要和滿足企業(yè)日益發(fā)展的管理需要。然而目前成本會(huì)計(jì)教學(xué)中,往往只注重對(duì)傳統(tǒng)的成本計(jì)算原理和方法的講述,即使對(duì)于近年來(lái)國(guó)外在成本會(huì)計(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新思想和新方法,也會(huì)因?yàn)檎n時(shí)的限制而僅僅作初步的介紹。這種傳統(tǒng)、狹窄的教學(xué)內(nèi)容,即不利于培養(yǎng)多元化、全面掌握成本管理會(huì)計(jì)知識(shí),具有分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力的應(yīng)用性會(huì)計(jì)人才,也忽視了與企業(yè)管理實(shí)踐的結(jié)合,忽視了滿足企業(yè)不斷發(fā)展變化的管理需要。
1.2 教學(xué)方法不完備。
目前,在成本會(huì)計(jì)教學(xué)過(guò)程中,教學(xué)方法手段絕大多數(shù)還是依靠自然媒體(黑板和粉筆),還是采用“單純、傳統(tǒng)的以教師為中心”的單向灌輸式的教學(xué)方法。傳統(tǒng)而落后的教學(xué)方法很難適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)計(jì)教學(xué)的需要,也存在著許多問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一,教學(xué)方式單一,還是采用“單純、傳統(tǒng)的以教師為中心”的單向灌輸式的教學(xué)方法。任課教師主要講授書本理論知識(shí),而學(xué)生則被動(dòng)地接受新的知識(shí),這種教學(xué)模式著重于傳授知識(shí),而忽略知識(shí)的應(yīng)用,灌輸有余,啟發(fā)不足,復(fù)制有余,創(chuàng)新不足。這種呆板的教學(xué)模式無(wú)法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新能力,不利于培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力,帶來(lái)的是膚淺的教學(xué)效果,更無(wú)法培養(yǎng)出思維開(kāi)闊并適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才;第二,實(shí)踐教學(xué)欠缺,影響學(xué)生對(duì)成本會(huì)計(jì)知識(shí)的理解和靈活運(yùn)用,通過(guò)課堂理論課的學(xué)習(xí),確實(shí)可以把握成本核算過(guò)程中各費(fèi)用的具體分配方法,但缺乏對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的了解,又沒(méi)有實(shí)踐環(huán)節(jié)的訓(xùn)練,很難將成本會(huì)計(jì)知識(shí)應(yīng)用于企業(yè)的具體實(shí)踐,掌握的只是零碎的知識(shí)片段,難以將其整合運(yùn)用,更無(wú)法對(duì)成本會(huì)計(jì)知識(shí)進(jìn)行整體靈活運(yùn)用;第三,教學(xué)手段落后。目前成本會(huì)計(jì)教學(xué)手段絕大多數(shù)停留在黑板和粉筆等自然媒體,而傳統(tǒng)的自然媒體的教學(xué)手段最大的問(wèn)題在于限制教學(xué)容量,不便于按成本會(huì)計(jì)知識(shí)的內(nèi)在實(shí)質(zhì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化教學(xué)。因?yàn)槌杀緯?huì)計(jì)主要是通過(guò)成本數(shù)據(jù)的前后鉤稽關(guān)系反映成本核算流程的,這種數(shù)據(jù)的來(lái)龍去脈又主要是通過(guò)成本核算的有關(guān)表格反映的,為了講解一個(gè)完整的成本核算過(guò)程,不可能將所有的成本數(shù)據(jù)表格在黑板上板書,只能通過(guò)課本前后翻閱才能解決,使學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)前后不能連貫且不成體系,不利于知識(shí)的消化和吸收,缺乏連貫和流暢性,學(xué)生極易產(chǎn)生厭煩情緒,影響教學(xué)效果。因此,隨著客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和成本會(huì)計(jì)課程本身的特點(diǎn),傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法都面臨著革新。
2.改革成本會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容
2.1 在成本核算方面,增加作業(yè)成本法內(nèi)容。隨著高新技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用,使得工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程高度電腦化、自動(dòng)化,改變了企業(yè)的產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu),直接材料成本和直接人工成本比重下降,而制造費(fèi)用比重卻大幅度上升。這樣,無(wú)論從提高產(chǎn)品成本計(jì)算的相關(guān)性,還是提高成本控制的有效性來(lái)看,都要求把產(chǎn)品成本計(jì)算工作重點(diǎn)放在制造費(fèi)用分配上,而傳統(tǒng)成本法下以直接人工成本、直接人工工時(shí)、機(jī)器工時(shí)等作為制造費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn)分配費(fèi)用已不能準(zhǔn)確提品成本信息,甚至?xí)斐沙杀拘畔⒌膰?yán)重扭曲,作出錯(cuò)誤決策。于是,一種以“作業(yè)”為基礎(chǔ)的成本計(jì)算方法——作業(yè)成本法應(yīng)運(yùn)而生,并且引起人們極大的關(guān)注。作業(yè)成本計(jì)算法與傳統(tǒng)成本計(jì)算法不同之處主要在于采用多元化的制造費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn),而傳統(tǒng)成本計(jì)算法采用單一標(biāo)準(zhǔn)分配制造費(fèi)用,由此導(dǎo)致產(chǎn)品產(chǎn)量大、技術(shù)含量低的產(chǎn)品成本偏高,而產(chǎn)品產(chǎn)量小、技術(shù)含量較高的產(chǎn)品成本偏低,形成不同產(chǎn)品之間的成本轉(zhuǎn)移,造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的失誤。作業(yè)成本法是以“作業(yè)”為中心,而不是以“產(chǎn)品”為中心,是將產(chǎn)品生產(chǎn)劃分為若干作業(yè)中心,按引起制造費(fèi)用發(fā)生的各種成本動(dòng)因進(jìn)行分配,可以避免產(chǎn)品或勞務(wù)成本的扭曲。作業(yè)成本法在我國(guó)部分先進(jìn)制造企業(yè)已逐步的推廣和應(yīng)用,因此,我們有必要讓學(xué)生理解和掌握這一新的理念和計(jì)算方法,成本會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容中應(yīng)增加作業(yè)成本法。
2.2 在成本會(huì)計(jì)教學(xué)體系結(jié)構(gòu)上,增加工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和成本會(huì)計(jì)知識(shí)整體應(yīng)用兩個(gè)環(huán)節(jié)。
從現(xiàn)行成本會(huì)計(jì)教學(xué)體系結(jié)構(gòu)上看,一方面沒(méi)有包括對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行了解這一環(huán)節(jié);另一方面也沒(méi)有包括集成本會(huì)計(jì)工作組織、成本計(jì)算方法和成本報(bào)表于一體的成本會(huì)計(jì)整體應(yīng)用層次。我們的學(xué)生都是從高中直接進(jìn)入大學(xué)的,缺乏對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的直觀了解和認(rèn)識(shí)。而一般成本會(huì)計(jì)教學(xué)均以工業(yè)企業(yè)成本核算為背景,學(xué)生對(duì)課程中涉及到的一些簡(jiǎn)單的工業(yè)生產(chǎn)術(shù)語(yǔ)難以理解,不利于學(xué)生對(duì)以工業(yè)企業(yè)為背景的成本核算過(guò)程和成本計(jì)算方法理解,影響他們對(duì)成本會(huì)計(jì)工作程序和方法的掌握,也不利于將成本會(huì)計(jì)知識(shí)體系應(yīng)用于企業(yè)的具體實(shí)踐。所以,在原有的成本會(huì)計(jì)體系結(jié)構(gòu)上,在第二和第三層次之間應(yīng)增加一個(gè)環(huán)節(jié),即工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程概況,其目的是通過(guò)該環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)讓學(xué)生對(duì)典型的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程有個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí),有利于其后以工業(yè)企業(yè)為背景的成本核算基礎(chǔ)層次和成本計(jì)算方法層次的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。同時(shí),在原有的第五層次后再增加一個(gè)環(huán)節(jié),即成本會(huì)計(jì)知識(shí)整體應(yīng)用。主要包括針對(duì)不同生產(chǎn)組織和工藝過(guò)程特點(diǎn)的具體企業(yè)如何組織成本會(huì)計(jì)工作、進(jìn)行成本計(jì)算及編制成本報(bào)表等內(nèi)容,有利于加深學(xué)生對(duì)成本會(huì)計(jì)知識(shí)的理解和掌握,也可以強(qiáng)化成本會(huì)計(jì)知識(shí)的具體實(shí)際應(yīng)用。
2.3 與管理接軌,推陳出新,教授幾個(gè)新知識(shí)點(diǎn)。
新的制造環(huán)境和管理理論與方法,要求成本會(huì)計(jì)體系必須提供與管理需要具有高度相關(guān)性和充分可靠性的信息,這就要求成本會(huì)計(jì)教學(xué)必須與生產(chǎn)管理實(shí)踐密切結(jié)合。現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)已不單純是成本的計(jì)算、歸集和分配,成本核算是為了做好成本管理,形成管理決策,所以,現(xiàn)代的成本會(huì)計(jì)必須與管理會(huì)計(jì)銜接。在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,成本信息是企業(yè)管理當(dāng)局極為注重的信息,成本管理會(huì)計(jì)越來(lái)越受到人們的重視,因此,在教學(xué)中不能就成本論成本,就教材論教材,一定要將這些時(shí)代性的新知識(shí)點(diǎn)傳授給學(xué)生,包括作業(yè)成本管理和質(zhì)量成本管理的內(nèi)容。
作業(yè)成本管理將作業(yè)作為成本計(jì)算的最基本對(duì)象,以成本動(dòng)因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行費(fèi)用分配,強(qiáng)調(diào)的是直接追蹤和動(dòng)因追蹤,利用的是產(chǎn)品消耗費(fèi)用與成本分配標(biāo)準(zhǔn)之間的因果關(guān)系。作業(yè)成本管理從以“產(chǎn)品”為中心轉(zhuǎn)移到以“作業(yè)”為中心上來(lái),通過(guò)對(duì)所有作業(yè)活動(dòng)追蹤進(jìn)行動(dòng)態(tài)反映,通過(guò)優(yōu)化“作業(yè)鏈”,促進(jìn)“顧客價(jià)值”的提高,可以更好地發(fā)揮決策、計(jì)劃和控制的作用,也提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面,在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì),顧客對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量要求越來(lái)越高。產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量水平高低成為企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵因素。質(zhì)量成為許多企業(yè)的基本戰(zhàn)略目標(biāo),產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量提高了,顧客的滿意度就會(huì)上升,市場(chǎng)份額也就隨之上升。質(zhì)量成為企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的重要因素。許多企業(yè)已實(shí)現(xiàn)了全面質(zhì)量管理,這就要求成本會(huì)計(jì)人員在以往質(zhì)量成本核算的基礎(chǔ)上,根據(jù)全面質(zhì)量管理要求,實(shí)行質(zhì)量成本決策、最佳成本模型和質(zhì)量成本綜合控制等方法進(jìn)行系統(tǒng)管理,同時(shí)要求在提供業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的信息時(shí),提供一些非財(cái)務(wù)性的相關(guān)信息,如質(zhì)量成本報(bào)告、質(zhì)量成本趨勢(shì)報(bào)告和質(zhì)量成本業(yè)績(jī)報(bào)告等。
在高新技術(shù)迅速發(fā)展的今天,企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)不斷變化,生產(chǎn)組織和管理要求也相應(yīng)發(fā)生了變化,因而對(duì)會(huì)計(jì)信息也提出了新的要求。成本會(huì)計(jì)體系應(yīng)適應(yīng)這種變化,把各種成本會(huì)計(jì)領(lǐng)域的新思想、新方法進(jìn)行吸收與借鑒,并將其補(bǔ)充到《成本會(huì)計(jì)》課程中,做到成本會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容的更新。
3.創(chuàng)新成本會(huì)計(jì)教學(xué)方法
成本會(huì)計(jì)是一門實(shí)用性很強(qiáng)的專業(yè)課。如果一味地采用傳統(tǒng)的“以教師為中心”的單向灌輸式教學(xué)方法,,不完善實(shí)踐教學(xué)方式,仍采用傳統(tǒng)的黑板和粉筆等自然媒體的教學(xué)手段,勢(shì)必會(huì)影響學(xué)生對(duì)成本會(huì)計(jì)知識(shí)的理解和靈活運(yùn)用,也無(wú)法培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的成本會(huì)計(jì)人才。因此,創(chuàng)新成本會(huì)計(jì)教學(xué)方式、實(shí)施多元化教學(xué)已勢(shì)在必行。
3.1 改革傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)教學(xué)方式,強(qiáng)化案例教學(xué)。
傳統(tǒng)的教學(xué)方式是“灌輸式”的,基本上是教師講,學(xué)生聽(tīng),教師寫,學(xué)生抄的比較呆板的公式化的教學(xué)模式,不利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和分析、判斷能力,也不利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性與思維能動(dòng)性。因此要適應(yīng)現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的要求,必須改革傳統(tǒng)的教學(xué)方式,積極探索和嘗試各種與教學(xué)層次相適應(yīng)的啟發(fā)式教學(xué)方法,以便在傳授知識(shí)的同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的思考與分析判斷能力。此外強(qiáng)化案例教學(xué)和模擬學(xué)習(xí),將案例應(yīng)用于教學(xué),根據(jù)實(shí)際資料,設(shè)計(jì)具有代表性、綜合性的成本會(huì)計(jì)案例,通過(guò)教師講授,組織學(xué)生討論,撰寫案例分析報(bào)告,教師歸納總結(jié)等過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。案例教學(xué)法是一種具有啟發(fā)性、實(shí)踐性,能提高學(xué)生決策能力和綜合素質(zhì)的一種新型的教學(xué)方法。通過(guò)讓學(xué)生進(jìn)行模擬,以便使他們加強(qiáng)理性認(rèn)識(shí)。要想增強(qiáng)學(xué)生的成本會(huì)計(jì)意識(shí),培養(yǎng)符合時(shí)展的會(huì)計(jì)人才,就必須加強(qiáng)成本會(huì)計(jì)案例教學(xué)。對(duì)教學(xué)案例進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)需考慮以下三個(gè)方面:一要真實(shí)。成本會(huì)計(jì)案例必須來(lái)源于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活,基本情節(jié)和數(shù)據(jù)真實(shí)可信,為學(xué)生展示近乎逼真的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)情景,展示出會(huì)計(jì)事項(xiàng)的復(fù)雜性和矛盾性,激發(fā)起學(xué)生的興趣、思維創(chuàng)新和熱烈討論;二要有針對(duì)性。每個(gè)教學(xué)案例,都應(yīng)該能突破課程中的某些重點(diǎn)、難點(diǎn),使學(xué)生在該課程的某些問(wèn)題上有較深的理解;三要有互動(dòng)性。會(huì)計(jì)案例的展示,在老師的引導(dǎo)下,讓學(xué)生成為案例教學(xué)的“主角”,引導(dǎo)學(xué)生的思維和操作進(jìn)入會(huì)計(jì)處理的情景之中,并運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能分析案例,讓老師的引導(dǎo)和學(xué)生的發(fā)言產(chǎn)生互動(dòng)。
3.2 完善實(shí)踐教學(xué)方式,建立會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室。
在強(qiáng)化和完善理論教學(xué)的同時(shí),逐步地完善實(shí)踐教學(xué)方式。可以建立會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室,配備多媒體、電腦等現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備,創(chuàng)造仿真的會(huì)計(jì)環(huán)境,將成本會(huì)計(jì)理論教學(xué)與實(shí)踐統(tǒng)一于教學(xué)中,從成本核算到成本的管理控制,通過(guò)精心設(shè)計(jì),在模擬實(shí)驗(yàn)過(guò)程中給學(xué)生分配角色、布置任務(wù),使學(xué)生積極、主動(dòng)地查閱教材,搜集資料,相互討論,尋求教師的幫助,進(jìn)而解決問(wèn)題。使學(xué)生對(duì)成本會(huì)計(jì)有一定的感性認(rèn)識(shí),如同在會(huì)計(jì)部門做業(yè)務(wù)一樣,有一種身臨其境的感覺(jué),將課堂上的抽象理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái),加深學(xué)生對(duì)書本知識(shí)的理解和掌握,也可以強(qiáng)化成本會(huì)計(jì)知識(shí)的具體實(shí)際應(yīng)用。同時(shí),在有條件的情況下也可以走出校門,讓學(xué)生親自參加社會(huì)實(shí)踐,到實(shí)際工作中去演練,到業(yè)務(wù)部門到基層企業(yè)去搜集資料,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)而尋求解決問(wèn)題的方法。在實(shí)際的工作環(huán)境中,不僅可以使學(xué)生所學(xué)的理論知識(shí)得到檢驗(yàn),而且有助于進(jìn)一步幫助學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)工作的整體環(huán)境和整個(gè)工作過(guò)程有一個(gè)更為深刻的印象。總之,要?jiǎng)?chuàng)造條件,利用各種途徑進(jìn)行實(shí)踐性互動(dòng)式教學(xué),使成本會(huì)計(jì)的教學(xué)能夠更加適應(yīng)社會(huì)實(shí)踐的需要,使我們的學(xué)生能夠把掌握的會(huì)計(jì)知識(shí)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的實(shí)踐能力,從而成為社會(huì)有用的應(yīng)用性人才。
3.3 運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段,制作高質(zhì)量的成本會(huì)計(jì)多媒體教學(xué)課件。
先進(jìn)的教學(xué)工具不但可以增強(qiáng)教學(xué)效果,還可以提高學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)領(lǐng)域的最新技術(shù)與發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)知水平。成本會(huì)計(jì)有個(gè)特點(diǎn):就是數(shù)據(jù)多,表格多,計(jì)算復(fù)雜,而且主要是通過(guò)成本數(shù)據(jù)的前后勾稽關(guān)系來(lái)反映成本核算流程的。由于傳統(tǒng)教學(xué)手段的限制,不可能將所有的成本表格一一在黑板上板書進(jìn)行講解,造成學(xué)生對(duì)各知識(shí)點(diǎn)不能有一個(gè)完整、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和理解。如果采用多媒體等現(xiàn)代化的教學(xué)手段,不但能夠克服傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)教學(xué)法的不足,增加課堂教學(xué)內(nèi)容的信息量,還可以讓學(xué)生形象、直觀地掌握成本會(huì)計(jì)理論和技能,把枯燥無(wú)味的成本會(huì)計(jì)理論表現(xiàn)的生動(dòng)有趣,再加上動(dòng)畫、音樂(lè)和圖像,會(huì)營(yíng)造一個(gè)非常活躍的課堂氣氛。同時(shí),成本會(huì)計(jì)多媒體教學(xué)系統(tǒng)能更突出地強(qiáng)調(diào)各種成本核算整體流程的講解,在重點(diǎn)講授各種成本計(jì)算方法的概念、特點(diǎn)、適用范圍以及成本計(jì)算的有關(guān)問(wèn)題的前提下,更突出的強(qiáng)調(diào)各種成本計(jì)算方法從要素費(fèi)用到完工產(chǎn)品成本的整體核算流程的講解。而且,每種成本計(jì)算方法的講授都可以采用菜單程序式教學(xué),將成本核算的程序固定到案例講解的菜單上,菜單的各個(gè)選項(xiàng)是有先后順序的,只有在前一個(gè)程序過(guò)程完成才能進(jìn)行后程序的操作,使學(xué)生對(duì)各成本計(jì)算方法有一個(gè)完整、系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)化的理解和掌握。
總之,隨著全球化競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,我國(guó)的企業(yè),特別是大中型企業(yè)在管理上的要求越來(lái)越高,適應(yīng)這種需求,開(kāi)放教育培養(yǎng)出的21世紀(jì)的會(huì)計(jì)人才應(yīng)具有全面的成本管理會(huì)計(jì)知識(shí)、較高的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。所以,在成本會(huì)計(jì)教學(xué)過(guò)程中,應(yīng)做到教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法更新的與時(shí)俱進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
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一、政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的理論基礎(chǔ)
(一)稅收競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)涵及外延通常說(shuō)來(lái),稅收競(jìng)爭(zhēng)是指政府間為增強(qiáng)本級(jí)政府(及其所屬部門)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提高轄區(qū)(或部門)福利,以稅收為手段進(jìn)行的各種爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)資源及稅收資源的活動(dòng)。稅收競(jìng)爭(zhēng)是政府間競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容,是制度競(jìng)爭(zhēng)或體制競(jìng)爭(zhēng)的重要組成部分。一般說(shuō)來(lái),國(guó)內(nèi)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)包含三個(gè)層次的內(nèi)容,即上下級(jí)本論文由政府間的競(jìng)爭(zhēng)、同級(jí)別政府之間的競(jìng)爭(zhēng)以及一級(jí)政府內(nèi)部各部門的競(jìng)爭(zhēng),它主要通過(guò)稅收立法、司法及行政性征管活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
(二)公共選擇的非市場(chǎng)決策理論公共選擇理論作為非市場(chǎng)決策(政府決策)的經(jīng)濟(jì)研究,成功地將“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)成功地引入了政治學(xué)領(lǐng)域,認(rèn)為各層次政府的行為同樣是符合“經(jīng)濟(jì)人”模式的。盡管政府與其他市場(chǎng)主體相比在行為活動(dòng)上具有一定的特殊性(比如政府是對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍性的組織,它擁有其他經(jīng)濟(jì)組織所不具備的強(qiáng)制力①),但是政府同樣要受到“用腳投票”(VotingbyFeet)的約束。在這個(gè)“準(zhǔn)”市場(chǎng)機(jī)制的作用下,各級(jí)政府同樣必須具有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),需要努力改進(jìn)政府工作的效率,從主觀到客觀真正造就一個(gè)更能謀求社會(huì)利益最大化的政府。稅收競(jìng)爭(zhēng)作為政府間競(jìng)爭(zhēng)的主要工具,在保持和創(chuàng)造各層次政府的競(jìng)爭(zhēng)力上具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì),受到各級(jí)政府的青睞。
(三)財(cái)政聯(lián)邦主義的財(cái)政分權(quán)理論財(cái)政聯(lián)邦主義(FiscalFederalism)是20世紀(jì)50、60年代以來(lái)形成的財(cái)政分權(quán)理論(FiscalDecentralization),它主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度去尋求為有效地行使財(cái)政職能所需的財(cái)政支出和收入在從中央到地方的各級(jí)政府之間的最優(yōu)分工。它指出,在一般情況下,中央政府必須單獨(dú)行使財(cái)政的收入分配與宏觀本論文由調(diào)控職能,但就財(cái)政的資源配置職能來(lái)說(shuō),一個(gè)多級(jí)政府的財(cái)政體制卻是合理的。
②在“經(jīng)濟(jì)人”理論的框架下,中央政府與地方政府都是謀求自身利益最大化的經(jīng)濟(jì)主體,具有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益,各方為尋求自身利益而展開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)能夠?qū)崿F(xiàn)共同的利益,即從“自利”向“利他”轉(zhuǎn)化。多級(jí)財(cái)政體制及相對(duì)獨(dú)立利益的形成是各層次政府展開(kāi)稅收競(jìng)爭(zhēng)的前提。多級(jí)財(cái)政體制及獨(dú)立利益的形成要求各級(jí)政府為了實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),獲得更高的政治支持率,需要占有更多的政治資源。通常來(lái)說(shuō),政治資源的獲得必須依靠一定的經(jīng)濟(jì)資本論文由源,這就是所謂“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”。由此,各層次的政府為爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)資源和稅收資源的稅收競(jìng)爭(zhēng)便逐漸展開(kāi)。
(四)演進(jìn)主義的制度競(jìng)爭(zhēng)理論建構(gòu)主義學(xué)派認(rèn)為,在新古典主義的框架下可以由“經(jīng)濟(jì)人”通過(guò)成本利益分析選擇出有效的國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)制度。而演進(jìn)主義理論認(rèn)為,個(gè)人理性在理解它自身的能力方面有一種邏輯上的局限,這是因?yàn)樗肋h(yuǎn)無(wú)法離開(kāi)它自身而檢視它自身的運(yùn)作。因此在演進(jìn)主義者看來(lái),社會(huì)活動(dòng)的規(guī)則(包括政治經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制)應(yīng)當(dāng)由社會(huì)活動(dòng)中的博奕尤其是重復(fù)博弈來(lái)產(chǎn)生。簡(jiǎn)單一點(diǎn)說(shuō),就是社會(huì)活動(dòng)主體間的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生活動(dòng)規(guī)則。競(jìng)爭(zhēng)不僅是在特定秩序下的活動(dòng),競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)本身是市場(chǎng)秩序的維護(hù)者;在平等市場(chǎng)環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)能夠本論文由保證生命力旺盛的制度勝出,使之成為社會(huì)活動(dòng)者共同遵守的規(guī)則。政府間競(jìng)爭(zhēng),在很大程度上表現(xiàn)為制度競(jìng)爭(zhēng)或體制競(jìng)爭(zhēng),它突出了內(nèi)在規(guī)則和外在規(guī)則體系對(duì)于各轄區(qū)的成本水平以及轄區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要性。
正是這種競(jìng)爭(zhēng)成為轉(zhuǎn)型期政府運(yùn)行體制有效性的裁判。政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)作為政府間競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容,它的意義絕不僅僅在于為各層次政府獲得一定的經(jīng)濟(jì)資源及稅收資源,而在于它是高效率制度的發(fā)現(xiàn)者和維護(hù)者。按照制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,強(qiáng)制性制度變遷存在一個(gè)“諾斯悖論”,而政府間的稅收競(jìng)爭(zhēng)則構(gòu)成“誘致性”變遷或中間擴(kuò)散型制度變遷的重要內(nèi)容;也就是說(shuō)中央自上而下的改革不可能真正實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),而稅收競(jìng)爭(zhēng)作為制度的發(fā)現(xiàn)者和維護(hù)者反而更容易實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型期的制度選擇,從而構(gòu)成財(cái)政分權(quán)制度完善的外在條件。①
二、政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)踐基礎(chǔ)改革開(kāi)放以后,我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)制度急需實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,財(cái)政制度不斷實(shí)現(xiàn)分權(quán)化,伴隨財(cái)政分權(quán)的深化地區(qū)間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也不斷加劇。其中,加快政治經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型使有效的政府間競(jìng)爭(zhēng)(包括政府間稅收競(jìng)爭(zhēng))成為現(xiàn)實(shí)需要,80年代以來(lái)的財(cái)政分權(quán)實(shí)踐則為稅收競(jìng)爭(zhēng)提供了適格的競(jìng)爭(zhēng)主體,而地區(qū)間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇則使稅收競(jìng)爭(zhēng)的作用更加凸現(xiàn)。
(一)政治經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的失敗使中國(guó)及東歐國(guó)家走上了實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)軌的道路,而經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)軌在中國(guó)則先行一步。怎樣擺脫集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的束縛,建構(gòu)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度模式,是我國(guó)及其他轉(zhuǎn)軌國(guó)家的重要任務(wù)。在這場(chǎng)轉(zhuǎn)軌競(jìng)爭(zhēng)中,誰(shuí)能選擇優(yōu)質(zhì)高效的制度,誰(shuí)能以較小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌,誰(shuí)能及早實(shí)現(xiàn)制度的轉(zhuǎn)軌就能成為優(yōu)勝者。國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)是如此,國(guó)內(nèi)各地方政府間的競(jìng)爭(zhēng)也遵循同樣的規(guī)則。在國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中,一般都是中央采取自上而下的強(qiáng)制性制度變遷,通過(guò)推行一系列政治經(jīng)濟(jì)改革,引進(jìn)大量?jī)?yōu)質(zhì)高效制度以實(shí)現(xiàn)制度轉(zhuǎn)軌。我國(guó)的改革開(kāi)放大致上就是這種模式。
自上而下的強(qiáng)制性變遷無(wú)法回避“諾斯悖論”,不可能完全實(shí)現(xiàn)其改革的目的。為了實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)軌,中央政府提出發(fā)揮地方政府的積極性,開(kāi)始推動(dòng)地方政府的自主性改革探索,以尋求改革的有效路徑。地方政府的自主性改革探索,強(qiáng)化了地方政府的自身利益機(jī)制,逐漸形成了自下而上改革的“第一行動(dòng)集團(tuán)”。地方政府為了維護(hù)業(yè)已形成的自身利益,及在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,政府間競(jìng)爭(zhēng)由此而展開(kāi)。這種政府間競(jìng)爭(zhēng)圍繞資本、技術(shù)及優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力而進(jìn)行,目的在于獲取足夠多的生產(chǎn)要素,謀求競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。而在政府間競(jìng)爭(zhēng)中,本論文由稅收競(jìng)爭(zhēng)是其重要內(nèi)容,它一方面通過(guò)稅收競(jìng)爭(zhēng)獲取足夠的經(jīng)濟(jì)資源和稅收資源,另一方面利用經(jīng)濟(jì)資源和稅收資源提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù),以謀求更豐富的經(jīng)濟(jì)和稅收資源。
(二)財(cái)政分權(quán)改革實(shí)踐自兩步“利改稅”初步建立我國(guó)的工商稅收體系后,以稅種來(lái)劃分中央地方收入的財(cái)政體制正式拉開(kāi)了我國(guó)財(cái)政制度的分權(quán)型改革,我國(guó)集中性的財(cái)政體制開(kāi)始向分散的、分層的財(cái)政體制過(guò)渡。1994年分稅制改革及對(duì)它的完善和補(bǔ)充,如轉(zhuǎn)移支付制度改革等,在不同程度上強(qiáng)化了地方政府對(duì)地區(qū)性事務(wù)的自主管理,財(cái)政分權(quán)改革進(jìn)一步深化。伴隨著分權(quán)財(cái)政體制的構(gòu)建與“地方所有權(quán)”的確立,地方政府的資源配置權(quán)限不斷擴(kuò)大,特殊的地方經(jīng)濟(jì)利益逐漸形成。地方特殊經(jīng)濟(jì)利益的形成,使各地在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中擁有了相對(duì)獨(dú)立的競(jìng)爭(zhēng)主體資格,從而為政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的展開(kāi)提供了有效的競(jìng)爭(zhēng)者。
(三)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇改革開(kāi)放以后,各地區(qū)間首先在吸引外資方面展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng),各地紛紛出臺(tái)優(yōu)惠措施、提供優(yōu)惠條本論文由件以吸納外國(guó)資本。由于經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市及沿海開(kāi)發(fā)區(qū)等在稅收政策上擁有比較大的優(yōu)惠,且區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,因此吸納了我國(guó)吸納外資的絕大部分。如,2000年?yáng)|部地區(qū)實(shí)際利用外商直接投資及其它投資3,702,825萬(wàn)美元,占東中西地區(qū)合計(jì)數(shù)4,204,386萬(wàn)美元的88107%。②同時(shí),各地為爭(zhēng)奪原材料等資源的競(jìng)爭(zhēng)也逐漸升級(jí)。
在某些領(lǐng)域中,控制了原材料渠道,就能夠保證在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中保持較大的優(yōu)勢(shì)。而欠規(guī)范的市場(chǎng)秩序又為原材料提供了條件,因而在80年代爆發(fā)了諸如“生豬大戰(zhàn)”、”羊毛大戰(zhàn)”、“蠶繭大戰(zhàn)”等。另外,地區(qū)間區(qū)域分工的競(jìng)爭(zhēng)也逐漸展開(kāi),各地為了在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)占據(jù)有利地位,紛紛向“高新”科技行業(yè)靠攏,區(qū)域間經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同構(gòu)化嚴(yán)重。國(guó)家計(jì)委的測(cè)算表明,我國(guó)中部和東部地區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)為9315%,西部和中部地區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)為9719%。
③經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇要求地本論文由方政府尋求有效的競(jìng)爭(zhēng)手段,在以優(yōu)惠政策獲取資源的時(shí)代里,稅收優(yōu)惠政策無(wú)疑受到極大的追捧。因此,稅收競(jìng)爭(zhēng)在地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)明顯。要說(shuō)明的是,稅收競(jìng)爭(zhēng)是在相關(guān)政府政策的輔助下發(fā)揮作用的。
三、影響我國(guó)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)有效展開(kāi)的外部因素
(一)地方保護(hù)主義的興起隨著地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,地方保護(hù)主義日漸興起,特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)紛紛采用多種保護(hù)措施分割市場(chǎng)。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家龐賽的研究成果說(shuō)明了中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的分割程度。龐賽發(fā)現(xiàn),1997年中國(guó)國(guó)內(nèi)省際間貿(mào)易商品平均關(guān)稅為46%,比10年前提高了整整11個(gè)百分點(diǎn)。46%的平均關(guān)稅相當(dāng)于美國(guó)和加拿大之間的貿(mào)易關(guān)稅,并且超過(guò)了同期歐盟成員之間的關(guān)稅。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿倫楊也有與之類似的發(fā)現(xiàn),在改革開(kāi)放期間,中國(guó)國(guó)內(nèi)各省之間勞動(dòng)力的生產(chǎn)率和價(jià)格的差距拉大,而按工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)計(jì)算的GDP卻呈收斂性,這正好與作為統(tǒng)一市場(chǎng)應(yīng)該出現(xiàn)的情況相反。
④由此可見(jiàn),隨著財(cái)本論文由政分權(quán)運(yùn)動(dòng)的展開(kāi),各地不可避免的為著自身利益加強(qiáng)了對(duì)本地經(jīng)濟(jì)資源和稅收資源的保護(hù),由此導(dǎo)致了改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步分割。地方保護(hù)主義是地區(qū)間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物,或者說(shuō)地方保護(hù)主義是地區(qū)間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的一種表現(xiàn),它的興起使政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)更加混亂。地方政府間的稅收競(jìng)爭(zhēng)本來(lái)是要發(fā)現(xiàn)和使用更有效的制度,但是地方保護(hù)主義的出現(xiàn)卻使之反而成為統(tǒng)一市場(chǎng)制度秩序運(yùn)行的障礙。
(二)弱穩(wěn)定的政府間關(guān)系建國(guó)以后,我國(guó)相繼頒布了憲法及一系列法律準(zhǔn)則,保證了我國(guó)政府間關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定性。但是,由于受制于歷史傳統(tǒng)及現(xiàn)實(shí)客觀因素,我國(guó)各層次政府間關(guān)系的穩(wěn)定性還不夠,從而影響到政府間
稅收競(jìng)爭(zhēng)的有效性。第一,由于深受悠久的中央集權(quán)制傳統(tǒng)影響,我國(guó)建國(guó)后形成了單一制的政府體制,中央政府或高層次政府在國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)生活中扮演了較為重要的角色。第二,我國(guó)缺乏地方自治傳統(tǒng),地方政府或基層政府往往依賴于中央政府或高層次政府。
第三,我國(guó)現(xiàn)有政府官員的考核與任免機(jī)制主要受制于中央政府或高層次政府。
①而在我國(guó)的現(xiàn)實(shí)政治生活中,中央政府往往無(wú)法得到有效的約束,時(shí)常對(duì)地方政府事務(wù)進(jìn)行干預(yù),難以保證各層次政府間關(guān)系本論文由的穩(wěn)定性。在弱穩(wěn)定的政府間關(guān)系下,全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受中央政府的影響過(guò)大,常常危及地方政府積極性。首先它將影響縱向的政府間關(guān)系。由于中央政府難以得到憲法及有關(guān)法律準(zhǔn)則的約束,導(dǎo)致其活動(dòng)范圍過(guò)于寬泛,常常超出其有效活動(dòng)邊界,造成越位。中央政府難以受到約束的超強(qiáng)活動(dòng)能力及超寬活動(dòng)范圍,使中央政府同時(shí)扮演著“運(yùn)動(dòng)員”與“裁判員”的角色,破壞了中央與地方政府的平等競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。其次,它將影響橫向的政府間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。中央政府或高層次政府對(duì)各地的發(fā)展畸輕畸重,往往會(huì)損及地方政府的平等競(jìng)爭(zhēng)權(quán),弱化部分地方政府的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力。由于我國(guó)現(xiàn)有體制下缺乏穩(wěn)定的政府間關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)性政府主體,導(dǎo)致我國(guó)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)還處于弱勢(shì)有效性階段,還不能有效實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌期政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的主要目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)制度的順利轉(zhuǎn)軌。
由于缺乏穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)無(wú)法通過(guò)“看不見(jiàn)的手”來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的利益,即沒(méi)有從個(gè)人利益(局部利益)向社會(huì)利益的轉(zhuǎn)化。而過(guò)分強(qiáng)調(diào)財(cái)政分權(quán),地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)資源和稅收資源的爭(zhēng)奪過(guò)于慘烈,各地被迫卷入了地方保護(hù)主義和分割市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。這種惡性競(jìng)爭(zhēng)正是目前大多數(shù)學(xué)者反對(duì)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的主要理由,因?yàn)樗_實(shí)擾亂了地區(qū)間的正常經(jīng)濟(jì)往來(lái),降低了資源配置的有效性。
四、結(jié)論
盡管政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)目前還存在一些問(wèn)題,但是政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)在實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)軌方面具有十分突出的作用,能夠發(fā)揮各層本論文由次政府在尋找高效制度方面的積極性。因此現(xiàn)階段的任務(wù)在于維護(hù)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的良好秩序,規(guī)范各方的行為,實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)制度的有效轉(zhuǎn)型,而不是全盤否定政府間的稅收競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。
(一)維護(hù)良好的財(cái)政分權(quán)秩序盡管我國(guó)財(cái)政分權(quán)改革缺乏穩(wěn)定的法律基礎(chǔ)及理論基礎(chǔ),造成了財(cái)政分權(quán)過(guò)程中的某些無(wú)序化行為(特別是地方保護(hù)主義行為),但是財(cái)政分權(quán)及由此而起的稅收競(jìng)爭(zhēng)卻構(gòu)成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要推動(dòng)力。維護(hù)有效的財(cái)政分權(quán)秩序,主要是建立地方財(cái)政的有限分權(quán)模式,保證地方政府的分權(quán)利益不受高層次政府的干預(yù),而這也是政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)有效展開(kāi)的條件。要保證我國(guó)的強(qiáng)勢(shì)高層次政府不干預(yù)低層次政府的分權(quán)利益及稅收競(jìng)爭(zhēng)利益,就必須建立穩(wěn)定的政府間關(guān)系,即構(gòu)建穩(wěn)定的政治法律制度以固化各層次政府間本論文由的事權(quán)及財(cái)權(quán)關(guān)系。
對(duì)此,可以考慮建立一種超穩(wěn)定的雙層約束機(jī)制,既約束中央政府(包括高層次政府)對(duì)地方政府的干預(yù),又約束地方政府的非規(guī)范性活動(dòng)。
(二)打破地方保護(hù)主義與市場(chǎng)分割,建立統(tǒng)一的市場(chǎng)秩序有效的政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)必須防止地方保護(hù)主義的泛濫,而防止地方保護(hù)主義及市場(chǎng)分割的有效途徑莫過(guò)于建立統(tǒng)一的市場(chǎng)秩序。我國(guó)在打破地方保護(hù)主義的運(yùn)動(dòng)中,可以借鑒美國(guó)的雙層司法體制及其憲法中的商務(wù)條款。雙層司法體制中,中央司法機(jī)構(gòu)主要解決全國(guó)性的司法案件并對(duì)地方之間的案件糾紛有審判權(quán);地方司法機(jī)構(gòu)主要解決地方性司法糾紛。美國(guó)的商務(wù)條款則建立了中央政府對(duì)地區(qū)間貿(mào)易爭(zhēng)端的專屬解決權(quán),我國(guó)的現(xiàn)實(shí)地方政府屢屢干預(yù)地區(qū)間的貿(mào)易。因此在我國(guó)建立類似條款,對(duì)于打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割可能會(huì)更有效。
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二、對(duì)電子商務(wù)的再認(rèn)識(shí)
(一)電子化是手段,商務(wù)才是目的
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,電子商務(wù)的應(yīng)用,給傳統(tǒng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)了更大的壓力。但是,光有先進(jìn)的技術(shù)、迷人的網(wǎng)站,并沒(méi)有從根本上改變企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位,縱觀幾年來(lái)世界各國(guó)實(shí)施電子商務(wù)企業(yè)的成敗表明,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則沒(méi)有改變,創(chuàng)造真正價(jià)值的能力仍然是評(píng)判企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施電子商務(wù)不僅僅是利用先進(jìn)的技術(shù)建網(wǎng)站,宣傳企業(yè)的形象和產(chǎn)品,更要利用互聯(lián)網(wǎng)的電子化通信技術(shù),進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)和企業(yè)的資源管理,全面提高企業(yè)的管理水平、運(yùn)作效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
雖然電子商務(wù)是一種新型的商務(wù)模式,但它畢竟是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行改造的產(chǎn)物。其主要作用是在于使商務(wù)活動(dòng)更有效率,開(kāi)辟新的銷售市場(chǎng),針對(duì)不同的銷售對(duì)象制訂不同的銷售策略。因此企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)的立足點(diǎn)應(yīng)該是商務(wù),而不是電子,對(duì)傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行電子化只是手段,更有效地開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)才是目的。本論文由整理提供
(二)電子商務(wù)不是萬(wàn)能,沒(méi)有電子商務(wù)萬(wàn)萬(wàn)不能
近十年來(lái),飛速發(fā)展的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),促使了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用呈指數(shù)增長(zhǎng),全球范圍內(nèi)掀起了通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展商務(wù)的熱潮,各行各業(yè)、大大小小的公司爭(zhēng)先恐后地上網(wǎng)開(kāi)展電子商務(wù)。傳統(tǒng)企業(yè)被人冷淡了,處于前所未有的寂寞,談及企業(yè)發(fā)展,就是e化,電子商務(wù)似乎成了企業(yè)生存發(fā)展的希望,困境企業(yè)起死回生的靈丹妙藥。
企業(yè)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng),開(kāi)展電子商務(wù),并不意味著企業(yè)能成功地在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)擁有一席之地。雖然電子商務(wù)有利于企業(yè)獲得先動(dòng)優(yōu)勢(shì),但并不能保證企業(yè)獲得成功。網(wǎng)絡(luò)的建立僅僅是使企業(yè)獲得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的可能,但并不能彌補(bǔ)企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、人才等方面的弱勢(shì)。企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)顯然能在信息的傳遞、交易的方式、流通的渠道等方面比傳統(tǒng)的商務(wù)活動(dòng)更快捷、方便、簡(jiǎn)捷,可這些方式的改變對(duì)于企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)不能產(chǎn)生決定性的影響,而像生產(chǎn)的核心技術(shù)、員工的經(jīng)驗(yàn)、有效的后勤支持系統(tǒng)等維持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一些關(guān)鍵要素并未因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用而發(fā)生改變。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)只是一種相對(duì)優(yōu)勢(shì),雖然實(shí)施電子商務(wù)能獲得一些優(yōu)勢(shì),可這不一定成為核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)對(duì)手同樣也可能獲得同樣的優(yōu)勢(shì)。此時(shí)企業(yè)要獲得優(yōu)勢(shì)的途徑在于企業(yè)如何將傳統(tǒng)的資源有效地與電子商務(wù)進(jìn)行整合。
畢竟電子商務(wù)是傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)在計(jì)算機(jī)時(shí)代的一次創(chuàng)新,是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新生事物,是伴隨計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展起來(lái)的一種全新的商務(wù)手段,給傳統(tǒng)企業(yè)的商務(wù)活動(dòng)帶來(lái)新的活力。開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)可以超越交易的時(shí)空界限,有效地將供應(yīng)商與消費(fèi)者連接起來(lái),同時(shí)還能降低交易環(huán)節(jié)的成本,實(shí)現(xiàn)各部門之間信息的有效傳遞與共享,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和EDI技術(shù)將企業(yè)內(nèi)部的采購(gòu)、制造、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷等部門及企業(yè)之間形成緊密高效的聯(lián)系。此外,隨著我國(guó)加入WTO及市場(chǎng)全球化,以美國(guó)為代表發(fā)達(dá)國(guó)家電子商務(wù)的推廣與普及,我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易,實(shí)施電子商務(wù)也是必不可少。
總之,傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)電子商務(wù)一定要有正確的認(rèn)識(shí),既不要被扭曲的市場(chǎng)信號(hào)所迷惑,認(rèn)為實(shí)施電子商務(wù)可解決企業(yè)的一切問(wèn)題,也不要因?yàn)槲覈?guó)電子商務(wù)還處于嘗試階段,而認(rèn)為實(shí)施電子商務(wù)是十分遙遠(yuǎn)的事情、甚至不切實(shí)際。畢竟電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)決定了其廣闊的發(fā)展前景和強(qiáng)大的生命力,傳統(tǒng)企業(yè)走向電子商務(wù)是生存和發(fā)展的必然,因此,對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)來(lái)說(shuō),關(guān)鍵在于企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況,選擇合適的應(yīng)用方式,才能取得成功。本論文由整理提供
三、實(shí)施電子商務(wù)企業(yè)外部環(huán)境分析
目前,我國(guó)企業(yè)實(shí)施完全電子商務(wù)主要還存在以下障礙:11社會(huì)信用:市場(chǎng)規(guī)則欠缺,消費(fèi)者保護(hù)力度不夠,市場(chǎng)交易中誠(chéng)實(shí)信用度不高,全社會(huì)商業(yè)信用的缺乏是最大的障礙;21支付體系:目前,我國(guó)購(gòu)貨人主要采用貨到付款的購(gòu)買方式,信用卡在我國(guó)尚未普及,因此實(shí)現(xiàn)在線支付還存在較大的困難;31配送體系:配送系統(tǒng)不健全,物資配送速度低,差錯(cuò)率高,各個(gè)配送點(diǎn)之間缺乏緊密聯(lián)系,無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng),而且大量雇用勞動(dòng)力,工作效率低下,使得商品的周轉(zhuǎn)時(shí)間變長(zhǎng),產(chǎn)品的成本反而變高,商品的流通性受到限制;41地區(qū)差異:我國(guó)電子商務(wù)目前僅是區(qū)域性地集中在大城市如北京、上海、廣州等地,所形成的是一個(gè)區(qū)域性市場(chǎng),此外,我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件相差較大,大部分人口分布在農(nóng)村,基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善;51觀念障礙:在中國(guó),大多數(shù)人還停留在“一手交錢,一手交貨”的購(gòu)買原則上,對(duì)眼見(jiàn)為實(shí)的商品尚且存在疑惑,又如何相信網(wǎng)上的“虛擬”商品。此外,在通信設(shè)施、法制保障、融資渠道、信息技術(shù)等方面也存在一定的問(wèn)題。
我國(guó)1995年開(kāi)始導(dǎo)入電子商務(wù)的概念,最早的推動(dòng)者是IT企業(yè)和媒體,后來(lái)政府部門、科研院所及許多企業(yè)加入對(duì)電子商務(wù)的探索與研究。隨著電子商務(wù)知識(shí)的普及,大型企業(yè)紛紛以不同的方式加入電子商務(wù)行列中,現(xiàn)仍處于嘗試與起步階段。目前大多數(shù)企業(yè)采取完全電子商務(wù)模式,可失敗的不少,成功的不多,表明現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)還不能完全脫離傳統(tǒng)的商業(yè)模式,因?yàn)槲覈?guó)的國(guó)情和企業(yè)的現(xiàn)狀決定了傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)施電子商務(wù),必須與現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程相結(jié)合的道路。
四、實(shí)施電子商務(wù)企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀分析
(一)實(shí)施電子商務(wù)企業(yè)類型劃分
由于不同企業(yè)所在行業(yè)的特點(diǎn),提品和服務(wù)的不同,對(duì)信息的反應(yīng)程度不一樣,所以不同企業(yè)對(duì)實(shí)施電子商務(wù)的敏感程度就有所差異,這種敏感程度可用企業(yè)對(duì)實(shí)施電子商務(wù)的速度和深度來(lái)判定。速度就是行業(yè)實(shí)施電子商務(wù)的快慢程度,也就是本論文由整理提供
該行業(yè)實(shí)施電子商務(wù)企業(yè)的數(shù)量狀況、交易金額的大小。深度指企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程的改造程度,也就是企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)的質(zhì)量,可通過(guò)企業(yè)供應(yīng)鏈改造的進(jìn)程情況進(jìn)行衡量,決定了企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)所付出的代價(jià)。根據(jù)不同企業(yè)對(duì)實(shí)施電子商務(wù)的敏感程度,可將他們分成四種類型(如圖1所示):適應(yīng)型企業(yè)、摧毀型企業(yè)、遲鈍型企業(yè)和互補(bǔ)型企業(yè)。本論文由整理提供
互補(bǔ)型企業(yè)是指能夠利用電子商務(wù)全面改自己的業(yè)務(wù)流程,但是改造速度相對(duì)較慢,如零售業(yè)、出版行業(yè)的企業(yè)。摧毀型企業(yè)是指在目前的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)原有的核心業(yè)務(wù)可以完全通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),利用電子商務(wù)而進(jìn)行,并且可以快速地實(shí)現(xiàn)電子商務(wù),如金融業(yè)中的保險(xiǎn)公司、證券公司、銀行等。遲鈍型企業(yè)是指雖然可以利用電子商務(wù)改善企業(yè)的業(yè)務(wù)流程,但影響業(yè)務(wù)流程面窄,效果不甚明顯,電子商務(wù)化進(jìn)度較緩慢,如建筑行業(yè)的企業(yè)。一般來(lái)說(shuō),與信息服務(wù)相關(guān)的企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的敏感度較高,對(duì)信息依賴較強(qiáng)的企業(yè)往往會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代摧毀型企業(yè),而那些對(duì)信息要求不高、自身改造力不強(qiáng),而且外界對(duì)它沖擊也不大的產(chǎn)業(yè),通常可以歸為遲鈍型企業(yè)。
(二)企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)層次劃分
鑒于企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)外部環(huán)境和內(nèi)部現(xiàn)狀,企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,如果企圖一步到位,跨越企業(yè)發(fā)展階段,則可能給企業(yè)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。不同企業(yè)對(duì)信息的整合能力不同,開(kāi)展電子商務(wù)的成熟程度也不一樣,通常可分為三個(gè)層次:初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)。
初級(jí)層次:企業(yè)內(nèi)部部門之間信息是隔離的,不能形成完整的信息流,對(duì)信息的整合限于企業(yè)各部門之內(nèi)。對(duì)于這一層次的企業(yè),首先必須建立和完善企業(yè)管理信息系統(tǒng),為電子商務(wù)奠定基礎(chǔ),如建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)———Intranet,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將企業(yè)內(nèi)部各分支機(jī)構(gòu)和管理部門連接起來(lái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息共享,提高企業(yè)內(nèi)部信息傳輸和交流效率,降低管理費(fèi)用,通過(guò)信息流來(lái)有效地配置資源,彌合生產(chǎn)與需求之間的差異。中級(jí)層次:企業(yè)內(nèi)部已形成完整的信息流,實(shí)現(xiàn)了信息流和物資流的互動(dòng),企業(yè)的內(nèi)部資源可以得到充分利用,但局限于企業(yè)內(nèi)部,缺乏與外部信息的及時(shí)傳遞及資源的充分利用。處于這一層次的企業(yè),可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立一個(gè)包含網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟企業(yè)、供應(yīng)商、顧客、其它服務(wù)提供者的信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)在局部環(huán)節(jié)上的應(yīng)用,如建立外聯(lián)網(wǎng)———Extranet,進(jìn)行業(yè)務(wù)伙伴間約定文件或單據(jù)的傳輸,以及市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)開(kāi)拓、向供應(yīng)商訂貨、開(kāi)展售后服務(wù)等。本論文由整理提供
高級(jí)層次:處于此層次的企業(yè)最為成熟,已將整個(gè)企業(yè)作為一個(gè)開(kāi)放的信息系統(tǒng),能夠很好地進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部信息資源的整合,可以跨越種種業(yè)務(wù),和外部網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟企業(yè)形成互動(dòng),這種層次企業(yè)電子商務(wù)的開(kāi)展完全通過(guò)Internet進(jìn)行,具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),應(yīng)充分發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì),與企業(yè)的核心能力結(jié)合起來(lái),最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部辦公自動(dòng)化和外部交易電子化連接。
五、實(shí)施電子商務(wù)的策略
傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)關(guān)鍵要從我國(guó)國(guó)情和企業(yè)實(shí)際情況出發(fā),充分考慮企業(yè)的類型、實(shí)施電子商務(wù)的成熟程度及企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)特色,實(shí)施電子商務(wù)一定要與企業(yè)的業(yè)務(wù)流程有效結(jié)合,圍繞增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和獲利能力,找出一條適合本企業(yè)應(yīng)用的電子商務(wù)發(fā)展策略。
(一)B2B作為首選類型
鑒于我國(guó)目前存在社會(huì)信用不足、配送體系不完善、對(duì)電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不充分等問(wèn)題,B2B形式的電子商務(wù)是國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的首選。因?yàn)锽2B商務(wù)活動(dòng)只是上下游企業(yè)建立合作關(guān)系,可在局部超越發(fā)展電子商務(wù)各種不可控制的障礙,此外,這種半開(kāi)放系統(tǒng)環(huán)境中的不可測(cè)定因素較少,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)就相對(duì)較低。
(二)先商務(wù)電子化,后電子商務(wù)化
傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)應(yīng)立足于如何借助電子商務(wù)手段實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,這種結(jié)合必須建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)良好運(yùn)行的基礎(chǔ)上。發(fā)展電子商務(wù)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,存在不同的層次。目前我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)大部分對(duì)信息整合的能力還有待提高,成熟度不夠,業(yè)務(wù)流程活動(dòng)還不能較好地與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合,因此,從實(shí)施電子商務(wù)的進(jìn)程上看,應(yīng)是先商務(wù)電子化,然后實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)化。本論文由整理提供
(三)企業(yè)實(shí)施策略框架
由于各企業(yè)具體情況不同,實(shí)施電子商務(wù)的策略就存在差異。結(jié)合企業(yè)類型和成熟度,形成企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)的框架如圖2所示:
11摧毀型企業(yè):由于其對(duì)信息的依賴程度較高,因而面臨的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)最為嚴(yán)峻,必須盡快實(shí)施電子商務(wù),時(shí)間非常緊迫,否則只有退出或面臨生存的危險(xiǎn)。處于初級(jí)、中級(jí)層次企業(yè)應(yīng)盡快信息與業(yè)務(wù)的整合,尋求與網(wǎng)絡(luò)企業(yè)建立合作聯(lián)盟,以加快電子商務(wù)的進(jìn)程。
21適應(yīng)型企業(yè):其所在行業(yè)實(shí)施電子商務(wù)的速度較慢,對(duì)企業(yè)供應(yīng)鏈改造所付出代價(jià)較大,這種類型企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)的時(shí)間較為從容,但不可無(wú)動(dòng)于衷,轉(zhuǎn)化為摧毀型企業(yè)只是時(shí)間問(wèn)題,所以要努力提高企業(yè)的成熟度,抓住時(shí)機(jī),積極采取行動(dòng),加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在業(yè)務(wù)流程中的應(yīng)用。處于高級(jí)、中級(jí)層次的中小企業(yè)可采取服務(wù)外包,大型企業(yè)可構(gòu)建內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、外聯(lián)網(wǎng)、獨(dú)立網(wǎng)站,為業(yè)務(wù)活動(dòng)提供服務(wù)。本論文由整理提供
31互補(bǔ)型企業(yè):這類企業(yè)危機(jī)不大,可利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),整合企業(yè)內(nèi)外部資源,關(guān)鍵要對(duì)成本進(jìn)行控制,發(fā)揮互補(bǔ)效應(yīng),努力實(shí)現(xiàn)在線交易,離線支付。處于高級(jí)層次的企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行B2B、B2C等形式的商務(wù)活動(dòng),實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng),分散風(fēng)險(xiǎn)。
41遲鈍型企業(yè):實(shí)施電子商務(wù)對(duì)他們似乎很遙遠(yuǎn),可其未來(lái)命運(yùn)也最不確定。目前可利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行整合(如構(gòu)建企業(yè)管理信息系統(tǒng)、簡(jiǎn)單信息的),提高對(duì)外、獲取信息的能力,適當(dāng)時(shí)候,可嘗試性地調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,為未來(lái)發(fā)展做出積極準(zhǔn)備。
六、結(jié)束語(yǔ)
總之,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的全球化競(jìng)爭(zhēng)中,傳統(tǒng)企業(yè)走向電子商務(wù)是生存和發(fā)展的必然,傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)施電子商務(wù),要有正確的心態(tài),此外,在時(shí)間的把握和方式的選擇上,各企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際情況加以確定,從自己的實(shí)際出發(fā),全面規(guī)劃,進(jìn)行成本效益分析,循序漸進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展電子商務(wù)。
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Abstract: The scaffolding is a commonly used tool in the construction industry, especially in the construction of high-rise buildings, scaffolding is particularly important. This thesis analyzes the scaffolding in construction technology issues that need attention, first from the scaffolding of structures on the analysis of research, analysis of how structures can effectively guarantee the safety of the scaffolding; followed by data analysis, security technical points from scaffolding structures, fire safety, security checks, and programming of the need to pay attention to the process of scaffolding construction management points; Finally, the thesis process cantilevered scaffolding structures prone to problems, the analysis of the technical points in this process, by icon analysis, intuitive operation essentials reflected cantilevered scaffolding structures.Keywords: scaffolding construction; technical points; Management Guidelines;
中圖分類號(hào);TU731.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、研究現(xiàn)況和研究意義
目前,國(guó)內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展迅速,隨之而來(lái)的建筑行業(yè)腳手架工程施工技術(shù)要求越來(lái)越高,一項(xiàng)工程要實(shí)現(xiàn)工程正常進(jìn)行、進(jìn)度有效完成,選擇腳手架變得越來(lái)越重要。國(guó)內(nèi)外對(duì)于腳手架的選擇和搭建的研究也是很多的,國(guó)外的一些建筑專家同樣也有很多的研究,他們都是本著以安全為基礎(chǔ),降低成本為輔這樣一個(gè)原則。大部分研究焦點(diǎn)都集中在懸挑式腳手架的研究上,這種方式主要的特點(diǎn)是鋼管投入量低、工程的周期短,成本較低,這些特點(diǎn)使得腳手架工程施工技術(shù)在高層建筑施工中得到普及應(yīng)用。
建筑安全目前在國(guó)內(nèi)受到政府和社會(huì)的高度關(guān)注,所以基于高層建筑常用的腳手架工程施工技術(shù)是高層建筑工作的核心,能否為建筑工人提供一個(gè)穩(wěn)定安全的施工設(shè)施是本文研究的一個(gè)重要部分,現(xiàn)在工程施工中出現(xiàn)的各種人身工傷事故告訴我們腳手架施工的有效實(shí)施,對(duì)于防止和避免不必要的工程責(zé)任事故是十分重要的。因此,在實(shí)際的腳手架工程施工過(guò)程中要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范,進(jìn)行工程施工和工程操作,通過(guò)研究和分析工程實(shí)際問(wèn)題,才能提高腳手架工程施工技術(shù),多總結(jié)才能有經(jīng)驗(yàn)。
二、安全技術(shù)要點(diǎn)分析
(一)懸挑腳手架搭設(shè)技術(shù)要點(diǎn)分析
本論文以腳手架搭建方式、位置施工操作要點(diǎn)和注意事項(xiàng)為案例進(jìn)行分析。首先我們看懸挑腳手架,下圖受建筑物平面效果的限制,型鋼混凝土結(jié)構(gòu)的縱向布距是不同的,型鋼的間距一般是在一米六以內(nèi),其中實(shí)際設(shè)計(jì)實(shí)施偏差應(yīng)在五厘米以內(nèi),搭設(shè)時(shí)要十分關(guān)注縱橫向的木桿和豎向的木桿的假設(shè)方式,確保主節(jié)之間要十分的穩(wěn)定,桿件交錯(cuò)要十分的具體科學(xué)。這樣可以增強(qiáng)腳手架的牢固性,挑架搭設(shè)的過(guò)程中要以第一步腳手架的步距一般情況下是從型鋼混凝土結(jié)構(gòu)的挑梁的最下邊開(kāi)始設(shè)計(jì)實(shí)施的。
圖1 腳手架搭建設(shè)計(jì)圖
(二)腳手架搭設(shè)的安全技術(shù)要點(diǎn)分析
腳手架的基礎(chǔ)必須經(jīng)過(guò)硬化處理滿足承載力要求,做到不積水、不沉陷,頂板基礎(chǔ)的混凝土必須達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的75%以上才能施工。搭設(shè)過(guò)程中劃出工作標(biāo)志區(qū),禁止行人進(jìn)入,統(tǒng)一指揮、上下呼應(yīng)、動(dòng)作協(xié)調(diào),嚴(yán)禁在無(wú)人指揮下作業(yè)。當(dāng)解開(kāi)與另一人有關(guān)的扣件時(shí)必須先告訴對(duì)方,并得到允許,以防墜落傷人。開(kāi)始搭設(shè)立桿時(shí)應(yīng)每隔6 跨設(shè)置一根拋撐,直至連墻件安裝穩(wěn)定后,方可根據(jù)情況拆除。
腳手架及時(shí)與結(jié)構(gòu)拉結(jié)或采取臨時(shí)支頂,以保證搭設(shè)過(guò)程安全,未完成腳手架在每日收工前,一定要確保架子穩(wěn)定。腳手架必須配合施工進(jìn)度搭設(shè),一次搭設(shè)的高度不得超過(guò)相鄰連墻件以上兩步。在搭設(shè)過(guò)程中應(yīng)由安全員、架子班長(zhǎng)等進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和簽證。每?jī)刹津?yàn)收一次,達(dá)到設(shè)計(jì)施工要求后掛合格牌。
對(duì)于高層建筑而言,風(fēng)荷載是重要的水平荷載,是使結(jié)構(gòu)產(chǎn)生內(nèi)力和位移的重要因素。對(duì)于外腳手架也不例外,隨著高度的增加,風(fēng)荷載的作用會(huì)逐漸增大。在立桿的穩(wěn)定性驗(yàn)算中,對(duì)于基本風(fēng)壓較大的地區(qū),有風(fēng)組合為控制組合,因此在分段懸挑時(shí),應(yīng)使上一步懸挑高度小于下一步的,確保立桿的穩(wěn)定性。對(duì)于型鋼懸挑梁固定端錨固點(diǎn)設(shè)置數(shù)量及設(shè)置方式應(yīng)符合如下規(guī)范要求:型鋼懸挑梁固定端應(yīng)采用2個(gè)(對(duì))及以上U形鋼筋拉環(huán)或錨固螺栓與建筑結(jié)構(gòu)梁板固定,U型鋼筋拉環(huán)或錨固螺栓應(yīng)預(yù)埋至混凝土梁、板底層鋼筋位置,并應(yīng)與混凝土梁、板底層鋼筋焊接或綁扎牢固,其錨固長(zhǎng)度應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50010中鋼筋錨固的規(guī)定。
(三)安全管理技術(shù)要點(diǎn)分析
1.明確責(zé)任
施工企業(yè)要完善重大事故問(wèn)責(zé)制度,針對(duì)工程施工技術(shù)問(wèn)題產(chǎn)生的事故要明確責(zé)任。通過(guò)工會(huì)成立專門的技術(shù)問(wèn)題處理機(jī)制,設(shè)立技術(shù)處理小組,定期對(duì)所屬項(xiàng)目的危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。工程項(xiàng)目部一般也要定期對(duì)整個(gè)項(xiàng)目部的員工進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn)和管理,通過(guò)教育員工按照規(guī)章制度進(jìn)行科學(xué)合理的操作和施工,防止事故的發(fā)生。
方案編制
論文摘要:本文從分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙入手,借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的經(jīng)驗(yàn),為建立和完善適合我國(guó)國(guó)情的稅收制度和經(jīng)濟(jì)核算制度提供參考。
我國(guó)正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的歷史時(shí)期。這一時(shí)期社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都在發(fā)生著巨大變化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與自然環(huán)境的矛盾日益突出。只有始終堅(jiān)持人與自然的和諧共處與協(xié)同進(jìn)化,才能推進(jìn)我國(guó)人口、資源、環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。盡管我國(guó)已頒布相關(guān)法律法規(guī),為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了一定基礎(chǔ),但是我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中還存在諸多與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念不相適應(yīng)的制度規(guī)定,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展設(shè)置了障礙。
一、體制障礙
1.稅收制度上存在的障礙。我國(guó)現(xiàn)行稅制不僅缺少以環(huán)境保護(hù)為目的、針對(duì)環(huán)境污染的行為或產(chǎn)品課征的專門稅種而且還存在某些不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅種。
(1)增值稅。企業(yè)增值稅是我國(guó)現(xiàn)行稅收制度中的主要稅收來(lái)源,增值稅的計(jì)稅依據(jù)是增值的比例。雖然現(xiàn)行增值稅法規(guī)定,對(duì)利用三廢產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)品免征增值稅,對(duì)廢舊物資回收企業(yè)也實(shí)行其他稅收優(yōu)惠政策,但是我國(guó)涉及環(huán)境保護(hù)的增值稅稅種過(guò)少,征收范圍也過(guò)小,很多企業(yè)均享受不到國(guó)家的這些優(yōu)惠政策。
(2)資源稅。現(xiàn)行資源稅是針對(duì)自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值而征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。我國(guó)資源稅規(guī)定對(duì)開(kāi)采原油、天然氣、煤炭其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和生產(chǎn)鹽的7種礦藏品征稅,并按資源自身?xiàng)l件和開(kāi)采條件的差異設(shè)置了不同的稅率。就目前而言:一是資源稅征收范圍過(guò)小,僅限于部分不可再生資源,導(dǎo)致大量非征稅資源價(jià)格偏低;二是已開(kāi)征的資源稅稅率太低,導(dǎo)致資源的價(jià)格嚴(yán)重背離其價(jià)值。這些不但造成了資源的不合理開(kāi)發(fā)和利用,而且加大了初次資源和經(jīng)過(guò)循環(huán)生產(chǎn)的再生利用資源之間的價(jià)格差,使得廢棄物轉(zhuǎn)化為商品后的經(jīng)濟(jì)效益難以實(shí)現(xiàn),不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(3)消費(fèi)稅。消費(fèi)稅是對(duì)特定的消費(fèi)品和消費(fèi)行為征收的流轉(zhuǎn)稅。目前,我國(guó)消費(fèi)稅包括的11個(gè)稅目所涉產(chǎn)品的消費(fèi)大多直接影響環(huán)境狀況,消費(fèi)稅的征收起到了限制污染的作用。其中,對(duì)汽油、柴油和小汽車、摩托車征收的消費(fèi)稅對(duì)環(huán)境污染有較強(qiáng)的抑制作用。但總的來(lái)說(shuō),消費(fèi)稅對(duì)環(huán)境保護(hù)的程度非常有限,許多容易給環(huán)境帶來(lái)污染的消費(fèi)品尚未被列入征稅范圍,如電池、一次性用品、煤炭、化肥、農(nóng)藥等。我國(guó)的消費(fèi)稅還沒(méi)有起到引導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)的作用,還不能適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)的綠色要求。
(4)排污費(fèi)。排污收費(fèi)制度建立十多年來(lái),為污染控制籌集了大量資金,對(duì)污染防治工作做出了巨大貢獻(xiàn)。但該制度也存在著許多問(wèn)題:一是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,使得企業(yè)寧愿繳納排污費(fèi)也不愿積極治理污染;二是收費(fèi)方法不合理,總體上實(shí)行的是單項(xiàng)超標(biāo)排污收費(fèi)制度,即只對(duì)超過(guò)濃度標(biāo)準(zhǔn)的排污者征收,且當(dāng)排放的污染物在同一排污口含有兩種以上有害物質(zhì)時(shí)按最高一種計(jì)算排污費(fèi),導(dǎo)致排污者僅注重被收費(fèi)的污染物的治理;三是排污費(fèi)的使用不合理。我國(guó)排污收費(fèi)制度建立的初衷是用排污費(fèi)補(bǔ)償治污資金的不足,因此排污費(fèi)的80%要返還排污者治理污染,但由于沒(méi)有相應(yīng)的約束機(jī)制,返還的資金只有少數(shù)被用于污染治理。可見(jiàn),現(xiàn)行排污收費(fèi)制度不利于企業(yè)自覺(jué)采納循環(huán)生產(chǎn)模式,不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的形成和發(fā)展。
2.經(jīng)濟(jì)核算制度上存在的障礙。以往的預(yù)算、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)和審計(jì)等經(jīng)濟(jì)法律制度在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)資本與成本評(píng)估時(shí)都未將環(huán)境的價(jià)值因素納入社會(huì)成本中,這就在無(wú)形之中助長(zhǎng)了人們以破壞環(huán)境和掠奪資源的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式去謀求暫時(shí)的、局部的經(jīng)濟(jì)利益。
(1)會(huì)計(jì)制度。我國(guó)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)只反映了企業(yè)主體與企業(yè)主體內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,只承認(rèn)那些能以貨幣計(jì)量的并且能用價(jià)格確認(rèn)和交換的東西,未將資源和環(huán)境的消耗計(jì)入成本,僅計(jì)算了微觀的經(jīng)濟(jì)成本,而沒(méi)有計(jì)算宏觀的社會(huì)成本,變相鼓勵(lì)了以犧牲環(huán)境、透支未來(lái)而取得短期利益的做法。
(2)審計(jì)制度。傳統(tǒng)審計(jì)制度重企事業(yè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)情況、輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效審計(jì),對(duì)于環(huán)境績(jī)效審計(jì)更是一片空白。根據(jù)環(huán)境審計(jì)具體內(nèi)容的不同,還可以將環(huán)境審計(jì)的具體目標(biāo)細(xì)分為以下四類分項(xiàng)目標(biāo):①評(píng)價(jià)環(huán)境法規(guī)政策的科學(xué)性和合理性,幫助法規(guī)政策制定部門制定更加科學(xué)合理的環(huán)境法規(guī)、政策與制度;②評(píng)價(jià)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作效率,揭示影響其工作效率的消極因素,提出改進(jìn)建議;③評(píng)價(jià)環(huán)境規(guī)劃的科學(xué)性和合理性,幫助有關(guān)部門制定出更加科學(xué)合理的環(huán)境規(guī)劃;④評(píng)價(jià)環(huán)境投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,為改善環(huán)境投資提出建設(shè)性意見(jiàn)。而當(dāng)前我國(guó)的審計(jì)制度設(shè)計(jì)上,無(wú)論是國(guó)家審計(jì)還是獨(dú)立審計(jì)或者內(nèi)部審計(jì),這一方面都很欠缺。
(3)GDP核算。傳統(tǒng)GDP核算沒(méi)有扣除自然資源消耗和環(huán)境污染的損失,因而社會(huì)成本和效益并不清晰,既不能準(zhǔn)確反映一個(gè)國(guó)家財(cái)富的變化,也不能反映某些重要的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及社會(huì)公眾的福利狀況,特別是不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響。
二、完善對(duì)策
1.稅收制度上。與國(guó)外相對(duì)完善的生態(tài)稅收制度相比,我國(guó)缺少針對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為或產(chǎn)品課征的專門性稅種,即生態(tài)稅收,這就限制了稅收對(duì)環(huán)境污染的調(diào)控力度,也難以起到環(huán)保作用。
以德國(guó)為例,為了更好地貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)法,德國(guó)于1998年制定了“綠色規(guī)劃”,在國(guó)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)界和進(jìn)入投資中將生態(tài)稅引進(jìn)產(chǎn)品稅制改革中。德國(guó)生產(chǎn)排除或減少環(huán)境危害產(chǎn)品的企業(yè)只需繳納所得稅即可。此外,企業(yè)還可享受折舊優(yōu)惠,環(huán)保設(shè)施可在購(gòu)置或建造的財(cái)政年度內(nèi)折1360%,以后每年按成本的10%折舊。
以日本為例,日本的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法是世界上最完備的,日本政府一直積極支持循環(huán)利用項(xiàng)目,制定了各種資金投入和稅金制度來(lái)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在稅收上,日本采取了以下措施:①政府對(duì)廢塑料制品類再生處理設(shè)備,在使用年度內(nèi)除了普通退稅外,還按取得價(jià)格的14%進(jìn)行特別退稅。②對(duì)廢紙脫墨處理裝置、處理玻璃碎片用的夾雜物剔除裝置、鋁再生制造設(shè)備、空瓶洗凈處理裝置等,除實(shí)行特別退稅外,還可獲得3年的固定資產(chǎn)稅退還。③對(duì)公害防治設(shè)施可減免固定資產(chǎn)稅,根據(jù)設(shè)施的差異,減免稅率分別為原稅金的40%~70%。④對(duì)各類環(huán)保設(shè)施,加大設(shè)備折舊率,在其原有折舊率的基礎(chǔ)上再增N14%~20%的特別折舊率。
美國(guó)亞利桑納州1999年頒布的有關(guān)法規(guī)中,對(duì)分期付款購(gòu)買回用再生資源及污染控制型設(shè)備的企業(yè)可減稅(銷售稅)10%。美國(guó)康奈狄克州對(duì)前來(lái)落戶的再生資源加工利用企業(yè)除可提供低息風(fēng)險(xiǎn)資本小額商業(yè)貸款以外,州級(jí)企業(yè)所得稅、設(shè)備銷售稅及財(cái)產(chǎn)稅也可相應(yīng)減免。美國(guó)對(duì)公共事業(yè)建設(shè)和公共投資項(xiàng)目,包括城市廢物貯存設(shè)施、危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施、市政污水處理廠等,給予免稅的優(yōu)惠待遇;而企業(yè)單一的污染控制設(shè)施難以享受這一優(yōu)惠待遇。
參照發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,結(jié)合我國(guó)實(shí)際,筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手改進(jìn):①增值稅。擴(kuò)大涉及環(huán)境保護(hù)的增值稅稅種,讓節(jié)約資源和循環(huán)利用資源的企業(yè)享受到國(guó)家的增值稅優(yōu)惠政策,也可以參照日本采取退稅政策。②消費(fèi)稅。樹(shù)立綠色消費(fèi)稅的立法理念,將有關(guān)措施進(jìn)一步改進(jìn)和細(xì)化。特別是在實(shí)行差別稅率的同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大差別稅率的差距。③資源稅。擴(kuò)大征收范圍,對(duì)某些雖可再生但速度緩慢及對(duì)國(guó)計(jì)民生有較大影響的資源也征收資源稅;完善計(jì)稅依據(jù),只要自然資源被開(kāi)采,無(wú)論資源是否銷售或自用,開(kāi)采企業(yè)都要納稅。④排污費(fèi)。可以參照國(guó)際通行的做法開(kāi)征污染稅。污染稅的課征對(duì)象是直接污染環(huán)境的行為和在消費(fèi)過(guò)程中會(huì)造成環(huán)境污染的產(chǎn)品。
2.經(jīng)濟(jì)核算制度上。
(1)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)。應(yīng)逐步構(gòu)建和完善綠色會(huì)計(jì)理論體系。綠色會(huì)計(jì)把視野擴(kuò)大到主體同生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系,將整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)消費(fèi)和相應(yīng)的生態(tài)循環(huán)都反映到會(huì)計(jì)模式上,來(lái)計(jì)算和揭示會(huì)計(jì)主體的活動(dòng)給社會(huì)環(huán)境帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果。它或表現(xiàn)為社會(huì)資源的增加,產(chǎn)生“社會(huì)利益”,或表現(xiàn)為社會(huì)資源的減少,形成“社會(huì)成本”,并將社會(huì)利益與社會(huì)成本加以比較來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)。
綠色會(huì)計(jì)應(yīng)克服傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的缺陷,其基本目標(biāo)就是在促使企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)高度重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律,合理開(kāi)發(fā)和利用環(huán)境資源,努力提高環(huán)境效益和社會(huì)效益,其具體目標(biāo)是充分披露有關(guān)的環(huán)境信息,為決策者實(shí)施經(jīng)濟(jì)和環(huán)境決策提供信息幫助。
人類帶來(lái)社會(huì)物質(zhì)和精神文明前所未有的豐富與繁榮的同時(shí),也帶來(lái)了日益嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)資源破壞,危及可持續(xù)發(fā)展,對(duì)人類的生存和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,保護(hù)資源環(huán)境已是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策。然而,經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,資源環(huán)境保護(hù)作為市場(chǎng)失靈的一個(gè)重要領(lǐng)域,單靠市場(chǎng)機(jī)制是解決不了的,不僅需要環(huán)境資源保護(hù)關(guān)系主體諸如財(cái)政、環(huán)境、衛(wèi)生、水保等主管部門的嚴(yán)格管理和資源開(kāi)發(fā)利用企業(yè)的意識(shí)覺(jué)醒和有效配合,也需要具有獨(dú)立于資源環(huán)境保護(hù)關(guān)系主體之外的審計(jì)部門的監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)。因此,作為國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門的審計(jì)機(jī)關(guān),被賦予了對(duì)資源環(huán)境再監(jiān)督的重要任務(wù)。出于監(jiān)督資源環(huán)境保護(hù)有效實(shí)施并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的需要,就產(chǎn)生了資源環(huán)境審計(jì)。
資源環(huán)境審計(jì)是審計(jì)組織在社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下,對(duì)被審計(jì)單位資源環(huán)境會(huì)計(jì)披露的信息進(jìn)行真實(shí)性、合法性的驗(yàn)證,是披露其資源環(huán)境狀況及環(huán)境經(jīng)濟(jì)責(zé)任鑒證的特殊審計(jì),是環(huán)境科學(xué)與審計(jì)實(shí)務(wù)交叉滲透而形成的一門審計(jì)工作實(shí)際應(yīng)用學(xué)科。在實(shí)際工作中,對(duì)于資源環(huán)境采取什么樣的審計(jì)方法,我們以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為例,來(lái)探討在審計(jì)過(guò)程中采用的方法。
一、傳統(tǒng)的資源環(huán)境審計(jì)方法
隨著審計(jì)技術(shù)的發(fā)展,新審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)審計(jì)方法進(jìn)行了新的歸納,分別列舉了類方法:檢查記錄或文件、檢查有形資產(chǎn)、觀察、詢問(wèn)、函證、重新計(jì)算、重新執(zhí)行、分析程序,在資源環(huán)境審計(jì)中傳統(tǒng)的審計(jì)方法對(duì)資源審計(jì)來(lái)說(shuō)是必須和有效的。然而,最主要的是其審計(jì)創(chuàng)新方法。
二、資源環(huán)境審計(jì)的創(chuàng)新方法
(一)機(jī)會(huì)成本法
機(jī)會(huì)成本就是為了獲得某樣?xùn)|西而必須放棄其他另外的東西。資源有限性和稀缺性決定了選擇一種方案形式就必須得放棄其他的方案形式.在你所放棄方案中可能獲得的最大經(jīng)濟(jì)利益就是你所選方案的機(jī)會(huì)成本。
在環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)中,機(jī)會(huì)成本法是一個(gè)非常重要的評(píng)價(jià)方法,它從資源的稀缺性和多用性出發(fā),幫助決策者建立配置資源時(shí)的比較觀念,全面地考慮各種備選方案的收益.該方法既可用于估算因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失.又可為資源最佳利用方案的選擇提供重要依據(jù),最重要的是機(jī)會(huì)成本法簡(jiǎn)單易行且有效,可為環(huán)境與資源不同利用方式的選擇、為環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的權(quán)衡提供決策依據(jù).特別適用于因水資源短缺、廢棄物占地等原因造成的經(jīng)濟(jì)損失計(jì)量。
例如,鄱陽(yáng)湖的水資源有A、B、C、D四種使用方案,其中A、B、C三種使用方案所獲得的效益分別是10萬(wàn)、20萬(wàn)、30萬(wàn),而D方案的效益難于計(jì)算,如果按D方案進(jìn)行使用就失去了按照A、B、C方案使用鄱陽(yáng)湖水資源的機(jī)會(huì),A、B、C方案中獲得的最大經(jīng)濟(jì)效益的是C方案—30萬(wàn),那么,30萬(wàn)就是水資源按D方案使用時(shí)的機(jī)會(huì)成本。
(二)資產(chǎn)價(jià)值法
資產(chǎn)價(jià)值法是指把環(huán)境質(zhì)量看作是影響資產(chǎn)價(jià)值的一個(gè)因素,當(dāng)影響資產(chǎn)價(jià)值的其他因素不變時(shí),以環(huán)境質(zhì)量惡化引起資產(chǎn)價(jià)值的變化額來(lái)估計(jì)環(huán)境污染所造成的經(jīng)濟(jì)損失的方法,稱為資產(chǎn)價(jià)值法。
例如,用房屋資產(chǎn)價(jià)值變化來(lái)估計(jì)大氣質(zhì)量變化造成的經(jīng)濟(jì)損失或收益:房屋的價(jià)格受房屋特性(如大小、新舊、結(jié)構(gòu)類型等)、四鄰條件(交通便利程度、周圍學(xué)校、商店等情況)和環(huán)境質(zhì)量的影響,通過(guò)調(diào)查并使用多變量分析建立它們之間的相互關(guān)系,從而計(jì)算出大氣質(zhì)量變化引起的房屋價(jià)值的變化,說(shuō)明大氣質(zhì)量變化造成的經(jīng)濟(jì)損失或收益。
根據(jù)此方法來(lái)推算環(huán)境資源的價(jià)值時(shí)常用回歸分析法計(jì)算、測(cè)定環(huán)境條件對(duì)地價(jià)的貢獻(xiàn)度,該貢獻(xiàn)度可視為環(huán)境資源價(jià)值,該種方法適用于宅地周邊的森林、草坪等綠色效益的計(jì)量。
(三)人力資本法
人力資本法是指用收入的損失去估價(jià)由于污染引起的過(guò)早死亡的成本。
該方法專門用于評(píng)估計(jì)量環(huán)境污染影響人體健康的經(jīng)濟(jì)損失,將環(huán)境污染引起的人體健康損失分為醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等直接經(jīng)濟(jì)損失以及護(hù)理費(fèi)等間接經(jīng)濟(jì)損失,適用于對(duì)人身危害重大的重污染企業(yè)環(huán)境污染的計(jì)量。
鄱陽(yáng)湖周邊有很多的工業(yè)區(qū),一定要加強(qiáng)工業(yè)污染防治,提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,所有工業(yè)企業(yè)必須按照國(guó)家要求做到持證排污和達(dá)標(biāo)排放,防止產(chǎn)業(yè)承接中的污染轉(zhuǎn)移。淘汰工藝落后、污染嚴(yán)重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的生產(chǎn)能力,污染排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)高污染、高危險(xiǎn)物品和放射源安全監(jiān)管和應(yīng)急體系建設(shè)。這樣才能保障鄱陽(yáng)湖周邊290多萬(wàn)人和71萬(wàn)頭牲畜的飲水安全。
(四)恢復(fù)費(fèi)用法
修復(fù)費(fèi)用法是利用恢復(fù)資產(chǎn)功能所支出的費(fèi)用金額來(lái)直接估算資產(chǎn)實(shí)體性貶值的一種方法,所謂修復(fù)費(fèi)用包括資產(chǎn)主要零部件的更換或者修復(fù)、改造、停工損失等費(fèi)用支出。如果資產(chǎn)可以通過(guò)修復(fù)恢復(fù)到其全新?tīng)钅睿梢哉J(rèn)為資產(chǎn)的實(shí)體性損耗等于其修復(fù)費(fèi)用。
環(huán)境資源被破壞,其改善的效益較難評(píng)價(jià).可以估計(jì)恢復(fù)或防護(hù)一種資源不受污染所需的最低費(fèi)用,就是恢復(fù)費(fèi)用法,該方法適用于鄱陽(yáng)湖周邊消煙除塵以及湖水污染后的處理等治理費(fèi)用的計(jì)量。
一、我國(guó)中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀
(1)外源融資的狀況。從間接融資上看。間接融資即債務(wù)融資是民營(yíng)企業(yè)融資的主要方式。然而商業(yè)銀行、金融機(jī)構(gòu)的信貸資金主要“青睞”于大型企業(yè),而相對(duì)于中小企業(yè),總認(rèn)為其存在自信等級(jí)低、缺乏抵押資產(chǎn)、融資成本高等問(wèn)題。從直接融資上看,多層次的資本市場(chǎng)尚未建立,中小企業(yè)難以順利進(jìn)入證券市場(chǎng)利用債券和股票籌集資金。(2)內(nèi)源融資的狀況。企業(yè)發(fā)展應(yīng)該主要依靠?jī)?nèi)源融資的支持。而中國(guó)中小企業(yè)過(guò)低的內(nèi)源融資比例,為企業(yè)的快速壯大埋下了日后的隱患,極大地限制了中小企業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭。
二、我國(guó)中小企業(yè)融資困境的成因分析
1.中小企業(yè)融資難的內(nèi)部原因。(1)由于規(guī)模小,直接融資、間接融資困難。中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小,很難達(dá)到直接上市發(fā)行股票和債券的要求。同時(shí),由于規(guī)模偏小,也缺少貸款所需要的抵押品。由于銀行在貸款中有采用固定資產(chǎn)作為抵押的偏好,一般不愿接受中小企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)抵押,而中小企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)中固定資產(chǎn)比例小,特別是高新技術(shù)企業(yè),無(wú)形資產(chǎn)占有比較高的比例,缺乏可以作為抵押的不動(dòng)產(chǎn)。(2)融資結(jié)構(gòu)不合理、過(guò)度依賴債務(wù)融資。我國(guó)的中小企業(yè)融資一直過(guò)度依賴債務(wù)融和銀行貸款。這就決定了一旦銀行收緊信貸和提高利率,企業(yè)發(fā)展就會(huì)缺少發(fā)展所需資金,甚至造成還貸的困難,資金鏈條斷裂往往會(huì)成為壓死中小企業(yè)的最后一根稻草。(3)企業(yè)財(cái)務(wù)信息透明度低,部分中小企業(yè)信用不佳。由于中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告制度落后,信息不透明、缺乏審計(jì)部分的確認(rèn)。使得這些企業(yè)信譽(yù)的不確定性增加,銀行不愿意承擔(dān)較高的成本和風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)信用觀念單薄,還款意識(shí)不強(qiáng).頻頻出現(xiàn)惡意拖欠貸款的現(xiàn)象.從而加劇了中小企業(yè)的融資困難。
2.中小企業(yè)融資難的外部原因。(1)國(guó)有商業(yè)銀行的支持欠缺。國(guó)有商業(yè)銀行構(gòu)成我國(guó)金融體系的主體,股份制商業(yè)銀行、政策性金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)并存。國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)在大城市、大客戶,資金流向也主要是針對(duì)大型國(guó)有企業(yè),制約了對(duì)中小企業(yè)的投入。(2)信用體系和融資渠道的不健全。我國(guó)目前尚未健全信用擔(dān)保、信用評(píng)估、信用評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)控制的信用機(jī)制和多層次的融資渠道。因而無(wú)法對(duì)中小企業(yè)做出正確和全面的信用評(píng)估和判斷,致使資金供應(yīng)者不敢貿(mào)然為中小企業(yè)提供資金。而融資渠道的不健全使得中小企業(yè)也無(wú)法通過(guò)資本市場(chǎng)順利融資。(3)社會(huì)中介的擔(dān)保功能發(fā)揮存在著較大局限性。首先擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)作機(jī)制存在問(wèn)題,民間資本無(wú)法進(jìn)入,資金的來(lái)源渠道狹窄,市場(chǎng)化運(yùn)作狀況不佳。二是缺乏應(yīng)對(duì)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的措施,現(xiàn)在擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)政資金采用一次劃撥的方式,簡(jiǎn)單的分?jǐn)偡绞綗o(wú)法有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分散。三是財(cái)政、銀行等各方的協(xié)調(diào)配合不密切,難以及時(shí)有效地解決部分具體操作性問(wèn)題。
三、解決我國(guó)中小企業(yè)融資問(wèn)題的對(duì)策
(1)企業(yè)自身方面。首先提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力、營(yíng)運(yùn)管理能力,轉(zhuǎn)變企業(yè)過(guò)度依賴貸款的融資方式、培育企業(yè)自我積累的能力,規(guī)范運(yùn)作,保持合理的資本結(jié)構(gòu),降低管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。其次健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度,改善企業(yè)資信狀況。中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員需要提高自身的財(cái)務(wù)知識(shí),嚴(yán)把財(cái)務(wù)核算關(guān),強(qiáng)化信息披露,提高企業(yè)的資信評(píng)級(jí),保證間接融資渠道的暢通。(2)完善我國(guó)多層次的金融服務(wù)體系。構(gòu)建中小企業(yè)銀行等一些為中小企業(yè)服務(wù)的多種形式的地區(qū)、社區(qū)性金融機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步推動(dòng)多種形式中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展,也進(jìn)一步完善我國(guó)多層次的金融機(jī)構(gòu)體系。(3)建立多層次的資本市場(chǎng)。創(chuàng)業(yè)板、中小板雖然已經(jīng)建立,但是面對(duì)中小企業(yè)如此大的資金需要,創(chuàng)業(yè)板、中小板仍杯水車薪。要大力發(fā)展要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、區(qū)域性小額資本市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)等,培育中小企業(yè)多元化的融資市場(chǎng)體系。(4)組建信用體系和多層次的抵押擔(dān)保機(jī)制。健全信用擔(dān)保、信用評(píng)估、信用評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)控制的信用機(jī)制以及多層次的抵押擔(dān)保機(jī)構(gòu)能有效的促使資金流向信用較好的中小企業(yè),也降低了融資過(guò)程的成本和風(fēng)險(xiǎn)。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]陳靜.中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀及對(duì)策方法探討.科技與企業(yè).2011(9)
[2]李瑩,汪麗華.淺談我國(guó)中小企業(yè)融資難問(wèn)題.經(jīng)濟(jì)視角.2011(2)
論文摘要:本文從研究我國(guó)企業(yè)建立物流戰(zhàn)略聯(lián)盟的必要性入手,提出了對(duì)我國(guó)企業(yè)建立物流戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式及對(duì)企業(yè)建立物流戰(zhàn)略聯(lián)盟對(duì)策。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化,我國(guó)企業(yè),將面臨著來(lái)自全球范圍內(nèi)的跨國(guó)物流企業(yè)運(yùn)作的競(jìng)爭(zhēng)壓力。為了能在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn),采用物流戰(zhàn)略聯(lián)盟可以使企業(yè)迅速有效地獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì),提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),滿足物流需求企業(yè)的服務(wù)要求;協(xié)同化發(fā)展的方式避免了惡性競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,有利于實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)聯(lián)盟的雙贏或多贏。盲目的模仿和追隨并不能取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),只有根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況,有針對(duì)性地組建物流戰(zhàn)略聯(lián)盟,并注重合作與發(fā)展,采取相應(yīng)的對(duì)策避免其可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),才能成功地利用物流戰(zhàn)略聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流向著現(xiàn)代科學(xué)的物流運(yùn)作方向發(fā)展,從而為企業(yè)獲取規(guī)模效應(yīng)提供強(qiáng)有力的后盾。
1建立物流聯(lián)盟的方式
1.1橫向一體化物流戰(zhàn)略聯(lián)盟。橫向物流聯(lián)盟是指相同地域或者不同地域的服務(wù)范圍相同的物流企業(yè)之間達(dá)成的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的物流管理系統(tǒng)。如對(duì)具有專線運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的中小型民營(yíng)物流企業(yè)而言,可以通過(guò)自發(fā)地整合、資產(chǎn)重組、資源共享,依靠自身優(yōu)勢(shì),在短時(shí)間內(nèi)形成合力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,而且自己研發(fā)信息系統(tǒng),使企業(yè)在物流領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)質(zhì)的突破,形成一個(gè)完善的物流網(wǎng)絡(luò)體系。另外,以連鎖加盟形式創(chuàng)建企業(yè)品牌也以不斷擴(kuò)大的物流規(guī)模獲得了人們的普遍關(guān)注。此外,由處于平行位置的幾個(gè)物流企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟也是橫向聯(lián)盟的一種形式。目前國(guó)內(nèi)真正能提供物流一站式服務(wù)的大型物流企業(yè)并不存在。中國(guó)產(chǎn)業(yè)界正在形成既相對(duì)獨(dú)立、又互相聯(lián)系的物流體系,它們各自擁有自身獨(dú)特的資源和能力優(yōu)勢(shì),其構(gòu)成可大致歸類為:以海洋、鐵路等運(yùn)輸為代表的運(yùn)輸物流體系、以商品加工和配送為代表的倉(cāng)儲(chǔ)物流體系、以商品全國(guó)營(yíng)銷進(jìn)行延伸服務(wù)的制造商物流體系、以海空港集散為代表的口岸物流體系、以技術(shù)和管理能力為手段的第三方物流企業(yè)、以城市居民和消費(fèi)者為直接服務(wù)對(duì)象的物流快遞公司、以外資或合資企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的境內(nèi)外物流公司,以及逐步顯現(xiàn)出的以電子商務(wù)為載體的配送物流體系。組建橫向一體化物流聯(lián)盟能使分散的物流產(chǎn)業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集約化運(yùn)作,從而降低成本和風(fēng)險(xiǎn)。
1.2縱向一體化物流戰(zhàn)略聯(lián)盟。縱向物流聯(lián)盟是指處于物流活動(dòng)不同作業(yè)環(huán)節(jié)的企業(yè)之間通過(guò)相互協(xié)調(diào)形成的合作性、共同化的物流管理系統(tǒng),針對(duì)我國(guó)的實(shí)際情況,有兩種方式值得借鑒。一是在不同物流作業(yè)環(huán)節(jié)具有比較優(yōu)勢(shì)的各個(gè)物流企業(yè)之間進(jìn)行合作。例如核心競(jìng)爭(zhēng)力為陸路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),可以和在海運(yùn)、空運(yùn)等方面有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)盟,這樣,彼此之間可以實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸方面的緊密合作,達(dá)到多式聯(lián)運(yùn)的無(wú)縫聯(lián)接。同時(shí),考慮到物流服務(wù)需求的信息化和網(wǎng)絡(luò)化,還可以和一些倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、配送企業(yè)、軟件設(shè)計(jì)企業(yè)之間聯(lián)盟,從而給客戶提供更深、更廣的一體化服務(wù)。二是形成供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟,即生產(chǎn)企業(yè)與供應(yīng)商和顧客發(fā)展良好的合作關(guān)系,對(duì)從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品銷售的全過(guò)程實(shí)施一體化合作。企業(yè)應(yīng)盡量減少物流的中間層次,由聯(lián)盟企業(yè)如第三方專業(yè)物流企業(yè)提供儲(chǔ)運(yùn)、包裝、裝卸和搬運(yùn)等一條龍物流服務(wù),直接將貨物送達(dá)最終顧客。在供應(yīng)鏈物流聯(lián)盟方式下,生產(chǎn)企業(yè)無(wú)需承擔(dān)倉(cāng)儲(chǔ)及存貨管理的成本,但同時(shí)可以依靠物流聯(lián)盟企業(yè)提供的信息,如供貨信息、交通運(yùn)輸信息、市場(chǎng)信息、物流控制和物流管理信息等,了解物流的整體運(yùn)作狀況,及時(shí)調(diào)整物流計(jì)劃。
1.3混合型物流戰(zhàn)略聯(lián)盟。既有處于平行位置的物流企業(yè),也有處于上下游位置的中小企業(yè)加盟組成,他們的核心是第三方物流機(jī)構(gòu)。由于同一行業(yè)中多個(gè)中小企業(yè)存在著相似的物流需求,第三方物流機(jī)構(gòu)水平一體化物流管理可使它們?cè)谖锪鞣矫婧献鳎股鐣?huì)分散的物流獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和提高物流效率。中小企業(yè)將自身的物流外包給第三方物流機(jī)構(gòu),共同采購(gòu)、共同配送,構(gòu)筑物流市場(chǎng),形成相互信任、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益的集約化物流伙伴關(guān)系,并且以簽訂聯(lián)盟契約作為聯(lián)盟企業(yè)的約束機(jī)制。這種物流戰(zhàn)略聯(lián)盟可使眾多中小企業(yè)聯(lián)盟成員共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),降低企業(yè)物流成本,并能從第三方物流機(jī)構(gòu)得到過(guò)剩的物流能力與較強(qiáng)的物流管理能力,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)由于第三方物流機(jī)構(gòu)通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃,能減少社會(huì)物流資源的浪費(fèi),減少社會(huì)物流過(guò)程的重復(fù)勞動(dòng)。
2建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的對(duì)策
2.1加強(qiáng)信息化建設(shè)。信息對(duì)于物流企業(yè)至關(guān)重要,信息共享是保證聯(lián)盟伙伴之間溝通,進(jìn)而建立物流戰(zhàn)略聯(lián)盟的前提。
2.2信任問(wèn)題。在選擇合作伙伴上必須經(jīng)過(guò)慎重考慮和分析研究。戰(zhàn)略伙伴的選擇不僅要考慮企業(yè)文化和企業(yè)實(shí)力,也要考慮其商業(yè)誠(chéng)信度,這是規(guī)避物流戰(zhàn)略聯(lián)盟產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑之一。
2.3增加物流戰(zhàn)略聯(lián)盟的柔性。要增加物流戰(zhàn)略聯(lián)盟的柔性,強(qiáng)調(diào)物流聯(lián)盟內(nèi)的創(chuàng)新變革,降低聯(lián)盟執(zhí)行的路徑依賴性,避免將自己在聯(lián)盟中固化。
2.4建立一整套聯(lián)盟內(nèi)部評(píng)價(jià)審核體系和完善的糾正措施。在確定了戰(zhàn)略伙伴并建立了物流運(yùn)作聯(lián)盟后,還必須建立一整套聯(lián)盟內(nèi)部評(píng)價(jià)審核體系和完善的糾正措施,以克服聯(lián)盟內(nèi)部各種因素的不確定性。
此外,企業(yè)物流戰(zhàn)略聯(lián)盟的合作關(guān)系必須適應(yīng)外部市場(chǎng)和合作成員的目標(biāo)和能力的變化。同時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)物流戰(zhàn)略聯(lián)盟管理的要求,不斷甚至重新對(duì)聯(lián)盟的模式、合作伙伴的選擇等作出科學(xué)的評(píng)估,進(jìn)而作出是否繼續(xù)聯(lián)盟的決策。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)于一定程度上可謂信用經(jīng)濟(jì),信用的適度擴(kuò)張推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展,信用對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的推動(dòng)正是信用具有財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的體現(xiàn),也正是基于此種財(cái)產(chǎn)性質(zhì),信用便于一定范圍內(nèi)——尤其是在商事主體及商事交易中——成為利益界定的一種標(biāo)準(zhǔn),即商業(yè)信用良好的群體往往較之信用較差或沒(méi)有信用的商事群體能夠獲得額外的經(jīng)濟(jì)利益。因此,在現(xiàn)代商事交易如此頻繁且大規(guī)模的環(huán)境里,商業(yè)信用的重要性愈發(fā)顯現(xiàn)出來(lái)。
一、 商業(yè)信用的界定
信用一詞,雖更多地體現(xiàn)著一種道德要求,卻是早在羅馬法中即被納入法律范疇中。拉丁文Fides,根據(jù)西塞羅的解釋為“說(shuō)過(guò)的話應(yīng)該兌現(xiàn)”①,“既可以涉及從屬關(guān)系,也可以涉及平等關(guān)系”②。由此可見(jiàn),信用在羅馬法時(shí)代是與作為民事主體的個(gè)人的人格權(quán)緊密相聯(lián)的,即信用構(gòu)成了其人格權(quán)的一部分。作為民法最初獲得發(fā)展的道德觀念基石,信用因其從主觀上對(duì)各民商事活動(dòng)的主體行為作出限定,各主體的行為因而具有了一定的可預(yù)期性,并相應(yīng)地保障了民商事活動(dòng)的安全性。值得注意的是,在羅馬法中信用具有濃烈的宗教色彩,使其具有了很強(qiáng)的約束力。“‘信’是圣法,即調(diào)整人與神之間的法對(duì)人的行為要求”③。信用,依據(jù)美國(guó)《布萊克法律辭典》的定義,首先是指商家或個(gè)人貸款或取得貨物的能力;其次是指?jìng)鶛?quán)人賦予債務(wù)人延期支付或承擔(dān)債務(wù)且緩期償還的權(quán)利④。由此可見(jiàn),信用所指一是能力,二是權(quán)利;此能力及權(quán)利所體現(xiàn)的是商主體的一種經(jīng)濟(jì)能力以及對(duì)方當(dāng)事人依據(jù)商主體的經(jīng)濟(jì)能力所給予的一種經(jīng)濟(jì)信賴。關(guān)于商業(yè)信用,馬克思在《資本論》中對(duì)商業(yè)信用所作出的經(jīng)典性界定為:“信用為單個(gè)資本家或被當(dāng)作資本家的人,提供在一定界限內(nèi)絕對(duì)支配別人的資本,別人的財(cái)產(chǎn),從而別人的勞動(dòng)的權(quán)利”⑤。單從經(jīng)濟(jì)角度上分析,該論述對(duì)信用可謂作出了精確的界定。
作為一種外部評(píng)價(jià),信用體現(xiàn)為一定社會(huì)群體內(nèi)對(duì)其各成員基于其在各類社會(huì)關(guān)系中的表現(xiàn)所作出的一種褒揚(yáng)性評(píng)價(jià)。但該評(píng)價(jià)在羅馬法時(shí)代更多地體現(xiàn)了一種人格利益而非財(cái)產(chǎn)利益。而且該時(shí)期的信用,由于經(jīng)濟(jì)交往大多囿于一定地理范圍內(nèi),而使得信用的主體主要是具有獨(dú)立人格權(quán)的自然人。自然人信用依靠其在各種社會(huì)關(guān)系中的角色及表現(xiàn)日漸積累,且由于其交往的范圍一般都不大,人們很容易從他人口中得知一個(gè)人的信用狀況,即其時(shí)是一個(gè)“閑言碎語(yǔ)”社會(huì)⑥。
依馬克思在《資本論》中對(duì)信用作用的歸納,它大致起到了減少流通費(fèi)用、股份公司成立這兩大作用。這也正是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要因素。因而可以說(shuō),當(dāng)商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展并打破了地域資金等因素的限制時(shí),信用便從早期的僅有自然人享有擴(kuò)展至各商主體享有;由一定地理范圍內(nèi)的人們的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)而為整個(gè)社會(huì)的評(píng)價(jià)。
因此,可以認(rèn)為,商業(yè)信用其實(shí)是由最初的自然人信用隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展來(lái)的。其信用評(píng)價(jià)及積累,由于商主體已變成以法人及非法人組織為主而較自然人擁有更強(qiáng)的信用基礎(chǔ)——即財(cái)力以及“社會(huì)印章”性質(zhì)的組織——也就變得更為容易和快捷。
二、 商業(yè)信用的財(cái)產(chǎn)性及建立條件與缺失原因
在商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代,商業(yè)信用所蘊(yùn)含的財(cái)產(chǎn)性利益便愈發(fā)明顯,主要表現(xiàn)在:
1.商業(yè)信用是一種“以財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)的信用”⑦。商業(yè)信用之所以被稱為“以財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)的信用”,是指對(duì)商主體的社會(huì)評(píng)價(jià)首先是對(duì)其財(cái)力的考量。正如前面所述,信用所指一是能力,二是權(quán)利;此能力及權(quán)利所體現(xiàn)的是商主體的一種經(jīng)濟(jì)能力以及對(duì)方當(dāng)事人依據(jù)商主體的經(jīng)濟(jì)能力所給予的一種經(jīng)濟(jì)信賴。
2.商業(yè)信用是一種能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的“無(wú)形財(cái)產(chǎn)”,即信用不再單單體現(xiàn)著人格利益。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中,其財(cái)產(chǎn)屬性得到強(qiáng)化甚至超越了其初始體現(xiàn)著人格利益的內(nèi)容。首先,商業(yè)信用可用作銀行貸款的擔(dān)保替代。《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第36條第2款規(guī)定:“經(jīng)商業(yè)銀行審查、評(píng)估,確認(rèn)借款人資信良好,確能償還貸款的,可以不提供擔(dān)保。”由此可見(jiàn),一家信用良好的商家較信用不好的商家能獲得更多的資金支持,而這多出的支持資金所帶來(lái)的收益即是信用的經(jīng)濟(jì)利益或曰財(cái)產(chǎn)價(jià)值的體現(xiàn)。其次,商業(yè)信用可被作為一種無(wú)形資產(chǎn)來(lái)使用,即作為商家信譽(yù)的主要組成部份,商家可通過(guò)如特許經(jīng)營(yíng),使用權(quán)許可等方式將其商號(hào)中凝結(jié)的信用財(cái)產(chǎn)利益兌現(xiàn)。再次,商業(yè)信用一旦遭到破壞,其受到的懲罰一定會(huì)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)利益的減損甚至滅失。
既然商業(yè)信用具有如此重要的財(cái)產(chǎn)利益,那么作為信用載體的商家或企業(yè)建立自己的信用要具備什么樣的條件呢?誠(chéng)如經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎在《法律制度的信譽(yù)基礎(chǔ)》一文中指出的商家或企業(yè)必須滿足三個(gè)條件后才能建立起自己的信用。
第一, 企業(yè)必須有真正的所有者。企業(yè)的真正剩余價(jià)值是它的信譽(yù)價(jià)值,企業(yè)的所有者就是企業(yè)的信譽(yù)價(jià)值的索取者。如果沒(méi)有真正的個(gè)人所有者,就不會(huì)有人有積極性維護(hù)企業(yè)的信譽(yù),企業(yè)就不可能講信譽(yù)。
第二, 企業(yè)必須能被交易,或者說(shuō),企業(yè)的所有權(quán)必須能有償轉(zhuǎn)讓。所有者是否有積極性維護(hù)企業(yè)的信譽(yù),很大程度是依賴于企業(yè)的所有權(quán)是否能有償轉(zhuǎn)讓。
第三, 企業(yè)的進(jìn)入和退出必須自由。如果進(jìn)入和退出沒(méi)有自由,不講信譽(yù)的企業(yè)不能被有信譽(yù)的企業(yè)所淘汰,新的企業(yè)不能自由進(jìn)入,就會(huì)形成壟斷。企業(yè)一旦形成壟斷或近乎壟斷的地位,就可以靠壟斷帶來(lái)的租金生存,無(wú)須在乎消費(fèi)者的評(píng)價(jià),自然就沒(méi)有必要講信譽(yù)了。
由此,我們就可以理解為什么中國(guó)企業(yè)普遍不講信譽(yù)。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清,沒(méi)有真正的剩余價(jià)值索取者;企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)不能交易,即使有交易,也沒(méi)有真正的受益人
《論信用權(quán)》,載《法學(xué)》2001年第1期,第44頁(yè)。