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2對生態經濟模式的幾點思考
發展森林生態經濟,首先要明確森林的幾項功能,從宏觀上看,森林三大效益是木材生產、自然保護和游憩。在天然林停采的大形式下,傳統獨木支撐的經濟模式明顯已經不再適用,應該清醒的認識到森林的作用不僅在于物質上,更應該重視它對人們精神層面和心理影響上的作用,重點發揮森林的生物效應、景觀效應和人文效應等。對于基于資源的林下經濟,應該不斷拓展產業內涵,豐富文化內容,創新機制和經營模式,提升產品檔次,提高產業價值。
2.1形式簡單復制
人參、五味子、枸杞、刺五加等藥材種植;藍莓、葡萄、山梨等水果種植及加工;紅松果林承包;林蛙養殖承包;蘑菇、木耳等食用菌培育;特色農家院旅游;礦產、地下水開發等,各式林業經濟可謂遍地開花。深入調查可以發現,各地林業經濟模式幾乎完全相同,只是形式上的簡單復制,缺乏整體規劃。通過研究,我們可以清楚的認識到,林業經濟具有明顯的微觀經濟特質,地域特性明顯,所以各地在發展林業經濟,制定發展計劃時,一定要因地制宜,突出重點,充分發揮資源優勢,形成鮮明特色,走產業集群化道路。如以吉林省通化為中心,人參、五味子、葡萄、藍莓等為主的特色醫藥、葡萄酒產業區;以敦化為中心,紅松果林、林蛙養殖、木耳以及蘑菇養殖為主的食用菌交易中心等。都是基于當地自然條件特質規?;l展,充分體現了地方特色。
2.2資源利用粗暴
隨著社會的進步,經濟的發展,人們對于飲食的要求也逐步提高。營養豐富、天然綠色的山珍產品,廣受好評和重視,產業價值巨大。山野菜、野生食用菌、生態雞、山野黑豬、林下參、刺五加等食材、藥材成了飲食行業的時尚寵兒。但是目前的行業發展仍處于初級階段,產業化水平較低,甚至沒有經過加工便直接走向了市場。面對停采的大形勢,林下經濟將成為林業職工、林農的主要收入來源,山珍產品,林下藥材等林業經濟,應深挖掘產業內涵,延伸產業鏈條,在內外包裝、產銷以及售后服務上下大力氣,不斷延伸產業鏈。同時,增加科技研發投入,對山珍產品進行深加工和高度提純,尋求更加廣闊的應用范圍,推出更適合大眾消費水平以及市場需求的產品,增加行業產值的同時提高林業職工的收入。
2.3結合文化內涵
人文效應是森林的一個重要作用,藍藍的天空,幽幽的綠意可以使忙碌的現代人得到徹底的釋放和完全的放松。特色農家院、鄉村旅游等,依托得天獨厚的自然風光以及天然的餐飲食材,得到都市人的廣泛歡迎。但是由于缺乏深入的研究和急于求成,往往只是簡單地學到了這種形式,導致有形無神,缺乏特色,遍地開花的同時,行業發展緩慢。深入研究后,不難發現特色農家院之所以廣受歡迎,不僅是自然風光和食材的吸引力,在淳樸的環境中得到完全的放松,遠離喧囂的寧靜,充分享受休閑時光帶來的身心愉悅才是隱含在行業中最大的吸引力。另外,旅游產品更應該結合當地民俗特色、歷史文化遺產,提升產品的文化層次和服務質量,推出結合地方鮮明特點的特色旅游線路和休閑方式。
2.4創新機制
受區域以及傳統經營思維的限制,林區經濟發展與現代社會建設形成了嚴重的滯后,行業“欠賬”較大。林區基礎設施嚴重落后,交通、通訊設施覆蓋面非常有限,社會服務行業明顯不足,導致林業經濟發展模式受到了嚴重限制。缺乏資金、技術落后、運輸不便、消息不通等是林區經濟發展面臨的巨大難題。轉變發展模式,尋求新的合作方式,是發展林區經濟的必經之路。剝離林區“不良資產”,由政府買單,依托優惠政策,走產學研、產供銷的道路,讓林區資源與企業資金相結合,跟隨市場需求尋找發展方向,以增產增收為目標,是發展林區經濟的重要內容。企業資金建立規?;a業基地,林農以自有林地等有價財產入股或承包方式承擔藥材種植、畜牧養殖等工作,企業回收后進行深加工,進行市場化銷售的模式可以有效解決林農與企業雙方各自面臨的困難,實現互利共贏。
2.5加強基礎設施建設
國有重點天然林林區停采,對林區造成了極大的勞動力剩余,如何轉移勞動力,緩解就業壓力是改革面臨的一個重大難題。在我國林業發展進程中,受傳統觀念以及林區自然情況等限制,造成了林區基礎設施建設與現代經濟社會發展形成了極大的反差,交通、通訊、醫療、教育等基礎配套設施迫切需要發展建設,這筆賬成了“老大難”問題。根據目前政府和林場都無力完全承擔“欠賬”的狀況分析,可以采用BOO或者BTO等模式對林區基礎設施進行建設,同時對于建設中毀占林地的,應根據相關規定嚴格審批并給與相應補償。這種建設方式,在發展林區建設的同時,也將轉移林區剩余勞動力緩解就業壓力,同時在一定程度上降低建設成本。
一、東北地區可持續發展的現實性和緊迫性
東北地區是我國起步較早、基礎設施較為完善的重工業基地,也是我國重要的商品糧基地,為我國的社會主義現代化建設做出了重要的貢獻。隨著東北地區經濟和人口的快速增長,資源不足、生態環境惡化的問題越來越突出,已嚴重制約該地區經濟與社會的持續發展。主要表現在:
1.資源面臨全面枯竭。隨著自然資源的采掘資源儲量逐漸減少,東北地區的區位優勢下降,資源開采工業的生產成本總體呈不斷上升趨勢。從整體上看,東北地區資源型產業發展的鼎盛期已經過去,礦產資源產業的整體萎縮已經相當明顯。遼寧省的資源產業枯竭和衰退主要體現在煤炭、有色金屬礦產上。目前,全省7個礦區除鐵法區外,都是萎縮礦區,煤炭產量逐年下降。黑龍江省、吉林省也同樣面臨著資源產業萎縮的問題。
2.資源利用率低。東北地區雖然資源較為豐富,但以初級產品生產為主,加工利用程度低;粗放型經濟增長方式并沒有從根本上轉變,許多企業的經濟增長仍然是依賴資源的高投入來實現;在工業結構中,高能耗產業比重大,低能耗的第三產業明顯落后;工業技術和裝備落后,個別國有企業還在使用20世紀40年代的耗能設備。2005年,東北三省萬元生產總值消耗能源1.65噸標準煤,比全國平均水平高35.2%。在資源利用效率方面存在“資源產出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收利用率低”等問題。
3.環境污染嚴重。東北歷來是重工業基地,重化工業所占比重大,資源和能源消耗較高,環境污染較為嚴重。2005年,東北地區廢水排放總量為43.41億噸,其中經處理達標的工業廢水僅為1/3,工業固體廢棄物排放量為15908.78萬噸,城市生活垃圾無害化處理率極低。
4.農村生態環境退化。由于環境意識淡薄,對環境資源只知索取不知保護,造成東北農村生態環境惡化。近年來,城市的擴建,使許多工廠、企業遷到郊區或農村,進一步加劇了農村的環境污染。土地占用、土壤退化、環境污染等問題直接導致耕地銳減,農民收入減少。
二、建設生態經濟是振興東北的現實選擇
生態經濟是以生態學原理為基礎,經濟學原理為主導,以人類經濟活動為中心,運用系統工程方法,從整體上去研究生態系統和生產力系統的相互影響、相互制約和相互作用,揭示自然和社會之間的本質聯系和規律,改變生產和消費方式,高效、合理利用一切可用資源,實現經濟社會與生態發展全面協調的一種經濟模式。
1.建設生態經濟是實現東北地區可持續發展的客觀需要。長期以來,東北地區建立起了以資源為依托的產業格局和生產力布局,但由于對自然資源的超強度開發和低水平利用,使東北地區面臨著資源危機、生態環境逐漸惡化及企業危困的嚴峻局面。建設生態經濟就是要轉變傳統發展觀念,以生態學、生態經濟學和系統工程學理論為指導,實現經濟、社會、生態三個效益的協調發展。與傳統經濟相比,生態經濟不同之處在于:傳統經濟是一種由資源一產品一污染排放單向流動的線性經濟,其特征是高開采、低利用、高排放。而生態經濟倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式。它要求把經濟活動組織成一個資源—產品—再生資源的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放,在社會經濟、科學技術和自然生態的大系統內,在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的過程中,不斷提高資源的利用效率,把傳統的、依賴資源凈消耗線性增加的發展,轉變為依靠生態型資源循環來發展,從而維系和修復生態系統,使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程之中,在經濟社會活動中實現資源的減量化、產品的重復使用和再循環使用,符合可持續發展理論。
2.建設生態經濟是推進東北地區新型工業化進程的必然要求。黨的十六大提出全面建設小康社會,經濟發展要走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。新型工業化要求用新的思路去調整舊的產業結構,用新的體制激勵企業和社會追求可持續發展的新模式。生態經濟模式正是新型工業化道路的最佳形式。它依靠科學技術手段,通過制度創新,對社會生產和再生產活動中的資源能源實施“減量化、資源化和無害化”調控,減少對資源的依賴和環境的破壞,提高社會經濟活動的生態效率,達到資源能源低消耗、經濟高產出、污染低排放,注重在微觀、中觀、宏觀三個層面進行體內循環。實現經濟、社會和環境效益的統一。生態經濟作為一種新的技術范式,一種新的生產力發展方式,為新型工業化開辟出了新的道路。
三、推進東北地區生態經濟建設的財稅政策建議
1.調整現行稅制,完善生態環境稅收體系。建設生態經濟,有效開發自然資源,提高資源利用率,應杜絕破壞性開采、過度浪費資源行為。政府必須及時調整稅收政策,以規范市場主體經濟行為。首先,應盡快完善資源稅。一是擴大征收范圍。在現行資源稅的基礎上,將土地、海洋、森林、草原、灘涂和淡水等自然資源列入征收范圍,限制對資源的過度開采,減少對生態的破壞,并為恢復生態平衡提供資金;同時,將現行其他各類資源性收費并人資源稅,設置不同稅目,統一征收管理。二是調整計稅依據及稅率。將現行的以銷售量和自用數量為計稅依據調整為以產量為計稅依據,采取累進制方式,將資源產量劃分檔次,不同檔次使用不同的稅率,稅率級次應跳躍式增加,特別是對非再生性、非替代性、稀缺性資源應課以重稅,以限制掠奪性開采與開發。其次,應著力調整消費稅。一是擴大消費稅的征收范圍。對資源消耗量大的消費品和消費行為,如一次性木筷、高檔建筑裝飾材料、高爾夫球具等,應列入消費稅的征收范圍;對煤炭、電池、一次性塑料包裝物及會對臭氧層造成破壞的氟利昂產品也應列入消費稅的征收范圍。二是提高消費稅的稅率。對導致環境污染嚴重的消費品和消費行為,如大排量的小汽車、越野車、摩托車、摩托艇應征收較高的消費稅。三是開征燃油稅。取消消費稅中對汽油、柴油的課征,對汽油、柴油、重油等在其銷售環節從價開征燃油稅,適當提高含鉛汽油和低標號汽油的稅收負擔,以抑制含鉛汽油的消費。再次,應適時開征環境保護稅。將現行的排污、水污染、大氣污染、工業廢棄物、城市生活廢棄物等收費制度改為征收環境保護稅,凡在中國境內從事有害環境應稅產品的生產和存在應稅排污行為的企事業單位、社會團體和個人均為環境保護稅的納稅人;環境保護稅的稅目可以包括大氣污染稅、水污染稅、垃圾污染稅等;根據污染物的特點實行差別稅率,對環境危害程度大的污染物及其有害成分的稅率應高于對環境危害程度小的污染物及其成分的稅率。通過強化納稅人的環保行為,引導企業與個人放棄或收斂破壞環境的生產活動和消費行為;同時籌集環保資金,用于環境與資源的保護,對國家的循環經濟發展提供資金支持。
2.推進環境有償使用制度,加快經濟增長方式轉變。傳統的經濟增長方式導致了企業造成的環境污染成本“社會化”或“外部化”,環境的真實成本被湮沒,環境的價值得不到體現;企業缺乏珍惜環境的內在壓力和動力,不會像珍惜其他生產要素一樣去珍惜環境。因此,應大力推進環境有償使用制度,革除傳統的經濟增長方式帶來的積弊。首先,全面實施排污許可證制度。向環境排污,“侵占”或“消費”的是有限的環境容量,排污權可以被視為環境使用權或占有權的一種具體形式。所有污染企業必須進行排污申報登記,領取排污許可證,并嚴格按照核定的排放總量和許可證規定的排放條件排放污染物。排污許可證對各個污染源的排放行為(如排放的濃度、速率、數量、時段、煙囪高度等)做出具體規定,進一步將排污權具體化、商品化。從而變得可定價、可交易。其次,建立排污權有償取得和交易制度。在”總量控制”的前提下,積極推進環境有償使用制度改革,政府通過招標、拍賣等形式,將排污權賣給企業,使企業生產成本完整地反映環境成本,迫使企業從自身利益出發,積極主動地關心環保,增強企業的社會責任感。使用這種市場化手段可以極大地調動排污企業的積極性,使其可以選擇更有利于自身發展的方式主動減排,同時可使減排的社會總體費用大規模下降。排污權交易是引入市場機制優化環境資源配置,提高環境使用效率的有效措施。企業有償取得排污權后,必然產生珍惜環境、減少排污權使用即減少排污的內在動力和壓力,從而促使企業自覺采用生態經濟的生產方式或通過科技創新和技術改造減少污染物排放。
3.設立專項基金,加大財政投入力度。中央財政應設立生態經濟發展基金,組成專家委員會,對生態經濟有關項目、企業、技術進行評估、審核,采取由專項資金直接撥款,或通過財政貼息、低息或無息貸款的形式,對具有一定預期效益的行業、項目、企業、技術予以資助,推進產業結構優化升級,擴大低能耗產業在工業中所占的比重,支持再生資源和新能源開發,提高企業的技術創新能力和科技成果轉化率。生態經濟產業是一種挑戰性的產業,該產業投資大、建設周期相對較長,而東北地區國有企業效益較差,資產負債率高,歷史包袱沉重,因此,國家應設立專項基金,給予生態經濟產業資金支持,以促進該產業快速健康地發展。同時,改變政府預算內投資范圍太寬、包攬太多的格局,對促進東北地區生態經濟發展的基礎性、戰略性的產業予以投資傾斜。政府應增加投入,促進有利于東北地區發展的環境保護與基礎設施建設,綜合治理西部鹽堿地和遼河流域、松花江流域及沿海地區污染,擴大和深化“三北”防護林體系,興建大型水利工程,建設風力發電基地,建設東北地區公路水路通道,建立東北亞國際航運中心等。由于上述承建企業經濟負擔較重,政府通過投資性的支出,既可以為企業創造公平的競爭環境,也可以調動企業建設生態經濟的積極性。此外,增加政府專項補助支出,幫助單一資源型地區和城市解決資源枯竭問題、接續產業的發展問題,下崗職工生活、再就業問題,提高對采煤沉陷區資金補助比例,增加發展替代產業的補助和人員培訓投入,給予資源枯竭地區和城市下崗職工安置資金補助,保證對下崗職工基本生活保障的補助和對城市居民最低生活保障的補助支出。
[作者]譚國志。中南大學公共管理學院社會學專業碩士研究生,長沙,410083;谷中原,中南大學法學院社會學教授。管理學博士,碩士研究生導師,長沙,410083
[中圖分類號]G05 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-454X(2010)02-0099-005
社會學家布迪厄提出了文化資本理論,認為當代社會不同于傳統社會的地方,就在于文化因素已經深深地滲透到整個社會生活的各個領域和各個部門,以致可以說,當代社會的最重要的特點,就是文化在整個社會中的優先性及文化的決定性意義。因此,現代的經濟同樣需要文化資本的大量介入才能活躍起來,以文化產品的形式存在的文化資本具有發展經濟的潛在價值。
劉玉珠和柳仕法(2002)提出了文化市場理論,認為文化產品的商品屬性,要求講究經濟效益。胡惠林(2003)提出了文化商品理論,認為文化不僅具有價值也具有使用價值,其價值和價值量無法用社會必要勞動時間測定,只能由凝結在文化商品中的精神發現和精神的創造性勞動滿足人們需要來決定。陳立旭等學者(2003)提出了文化產品效益理論,認為在獲得文化產品社會效益的同時,人們應該注重文化產品的經濟效益。李紅艷(2007)提出了經營鄉村文化的思想,認為文化不僅是消費品、娛樂品,還是用來賺錢的生意。車震宇(2007)提出了傳統村落旅游開發理論,認為傳統村落具有歷史價值、美學價值、旅游價值,旅游開發對于傳統村落形態的影響是利大于弊。
可見,文化具有潛在的經濟價值已經得到許多學者的肯定。壯文化是壯族人民在長期的歷史發展進程中創造和發展起來的具有本民族特點的物質文化和精神文化的總和,同樣具有潛在的經濟價值。壯族是中國人口最多的少數民族,壯文化豐富多彩,開發壯文化的經濟價值將成為一種趨勢。對開發壯文化經濟價值進行研究也顯得尤為重要。本研究認為:開發壯文化經濟價值是由多種原因造成的;開發壯文化經濟價值需要借助必要的平臺;壯文化經濟價值開發具有多主體性的特點。
一、開發壯文化經濟價值的動因
應該說,自被壯族人民創造出來的那一刻起,經濟價值就作為一種潛在價值存在于壯文化中,然而,為何長期以來人們沒有對壯文化進行開發?我們現在提出要開發壯文化經濟價值是不是嘩眾取寵呢?其實不然。開發壯文化經濟價值需要在一定的社會歷史條件下進行,我們今天提出開發壯文化經濟價值是由多種原因造成的。第一,受文化產業的吸引。在后工業社會,文化已經成為值得開發的、可以創造財富的經濟資源,國內外發達國家和地區開發文化產業的驕人效益深深吸引著我們去開發壯文化經濟價值。第二,轉變農村經濟發展方式的需要。轉變經濟發展方式成為十七大以來我國經濟發展的重大戰略目標,2010年政府工作報告再次強調了轉變經濟發展方式的重要性。壯文化經濟價值開發屬于文化產業的范疇,文化產業屬于第三產業、屬于新興產業、綠色產業、陽光產業,是轉變壯族農村經濟發展方式的理想選擇。第三,推動壯族地區可持續發展。壯族地區可持續發展面臨的主要困境之一是產業結構失衡,開發壯文化經濟價值可以有效的調整壯區經濟結構比例。第四,開拓壯族地區農村經濟發展新領域??刻斐燥埵菈炎宓貐^農民祖祖輩輩唯一的謀生手段,利用文化資源優勢發展多功能農業、旅游業、文化產業等,可以拓寬壯族地區經濟增長領域。第五,增加壯族農戶的經濟收入。壯區文化資源獨具特色,該地區其它資源更具有競爭優勢,在文化市場上也具有一定的競爭力,大力開發壯文化經濟價值可以有效的促進農民增收。第六,轉移剩余壯民勞力。異地轉移農村剩余勞動力的轉移方式引發的社會問題已經引起人們的廣泛關注,開發壯文化經濟價值不僅能轉移剩余壯民勞力,而且是一種比異地轉移更為理想的就地轉移。第七,保護與傳承壯文化的需要。開發式保護和傳承是壯文化保護和傳承的理性選擇,開發壯文化所得的經濟收入可以為保護和傳承壯文化提供可持續的經費保障。
二、壯文化經濟價值的開發平臺
在分析開發壯文化經濟價值的動因之后,接下來就是怎么開發的問題。由于經濟價值屬于壯文化的潛在價值,加上文化具有向其他產業提供附加值的特性,決定了開發壯文化經濟價值需要借助必要的開發平臺。所謂開發平臺,就是指開發文化經濟價值所需要的操作環境和條件,是開發主體為方便實現文化經濟價值所借助的產業,包括旅游產業、創意產業、藝術業、飲食業和展覽業。
(一)旅游產業平臺
壯文化旅游業開發,是指開發主體將具有開發價值或開發可能性的壯族文化資源利用當地旅游平臺開發出來。具體來說,壯族文化旅游就是經營者將壯族地區自然景觀和人文景觀、生產生活過程、民俗風情、文化歷史資源、民居村落、民族飲食、民間曲藝、民族文化紀念品等壯族物質和非物質文化要素,作為旅游資源開展旅游活動。隨著旅游業的快速發展,民族文化旅游將成為民族文化資源開發中最為普遍的、最能顯現經濟效益的一種開發形式。壯族文化旅游開發的形式主要有民族觀光游、民俗體驗游、民俗旅游、農家樂、民族節日旅游等形式。民族觀光游就是為游客提供觀賞民族地區的自然景觀和人文景觀服務,同時提供住宿、餐飲、休閑、娛樂、購物等服務,以獲得經濟收入。民族體驗游就是為游客提供體驗壯族農業生產、民族手工藝制作、民族節日、民族歌舞戲曲演出等過程,同時提供住宿、餐飲等服務,從而獲得經濟收入。民俗旅游就是經營主體以少數民族歲時節日民俗、人生禮儀民俗、經濟民俗、社會民俗、信仰祭祀民俗、游藝競技民俗等民俗事項為經營內容,以民族地區為經營空間,為游客提供旅游服務的文化旅游經營形式。農家樂就是經營主體利用壯區的自然、農業景觀、各種文化資源為條件,以民族生活方式為特點,以休閑度假、觀光娛樂和勞作體驗以及健身為主要內容的文化旅游經營形式;民族節日旅游就是以民族傳統節日為平臺開展的旅游業經營形式。
(二)創意產業平臺
20世紀90年代以來,全球化趨勢日益加強,國際間競爭日趨激烈,以文化和知識為核心的創意產業在世界各地蓬勃興起,創意產業的發展規模和程度已經成為衡量一個國家或地區綜合競爭力水平高低的重要標志。1994年,澳大利亞提出了“創意國家”的口號;1998年,英國成為第一個為創意產業下定義的國家,“英國創意產業特別工作組”將創意產業定義為:源于個體創意、技巧及才能,通過知識產權的生成與利用,而有潛力創造財富和就業機會的產業。歷無畏等學者認為,創意產業是無邊界產業,它可以融入到任何產業里,并以一種新的思維方式提供新的發展模式,實現產業的創新。我們提出以創意業為平臺開發壯文化經濟價值,實際上就是以壯文化為核心,依靠創意人的智慧、技能和天賦,借助于現代高科技對壯文化資源進行創造和提升,通過對文
化與知識的開發和運用,產生出高附加值的產品,發展具有創造財富和就業潛力的文化創意產業。需要強調的是,以創意業為平臺開發壯文化經濟價值必然是在一定的壯文化背景下進行,但絕不是對傳統壯文化進行簡單的復制,也不能改變壯文化的本質,而是依靠人的靈感和想象力,借助科技對傳統壯文化資源的再提升。
(三)藝術業平臺
壯文化藝術業平臺開發是指將壯族文化中的音樂、舞蹈、民間歌劇在舞臺上或特定的場所進行市場演出,通過向觀眾收取入場費或向邀請人收取演出場費而獲得經濟收入的一種開發壯文化經濟價值的方式。壯文化資源參與市場演出的形式主要有三種:第一,走動演出。主要是為適應游行、迎新、送喜以及殯葬等活動;第二,坐堂演出。主要是為適應家庭聚會、村鎮集會等場所;第三,舞臺演出。例如,廣西百色市政府于2008年投資500萬元打造的以獨特民族文化資源、豐富的民間藝術為載體的歌劇《壯錦》已經開始了市場演出之旅。《壯錦》是一部壯族歌劇,集中表現了壯族的主要精神遺產,依靠音樂和演唱講述故事,展現了呢的呀、嘹歌等壯族經典音樂元素。在《壯錦》之前,壯族歌劇《印象?劉三姐》取得了成功。應該說,將壯文化以歌劇的形式參與演出效果很好。
(四)飲食業平臺
近年來,隨著消費水平的提高和閑暇時間的增加,旅游者在旅游過程中不再僅僅滿足于吃飽,而是希望盡情地享受各地的佳肴美食,滿足求新的心理和審美觀念等多方面的需求。可以說,游客的餐飲需求已從“果腹之需”轉向“口福消費”,從“生理需求”轉向“心理需求”。這為飲食文化旅游的興起創造了條件。所謂飲食文化旅游,是指將飲食文化與旅游活動相結合,以品嘗美食、了解飲食文化為主要內容,以游覽所在地的自然景觀與人文景觀為輔助內容的特色旅游。飲食業開發壯文化經濟價值是指通過開餐館、風味小吃店等形式,提供具有壯族特色的食品供消費者享用,或在市場上銷售臘腸、臘肉、酸肉等壯族特色食品,從而獲得經濟收入。更深層次的飲食業開發壯文化經濟價值有:將繪畫、雕塑、樂舞乃至詩詞等民族藝術品運用于飲食菜肴中,將食品作成色、香、味、形完美統一的藝術品;在顧客就餐時獻上民族藝術表演;等等。
(五)展覽業平臺
展覽業平臺開發壯文化經濟價值是指為了保護和傳承壯族文化資源,由居民、政府或企業借用特定的地域空間,將壯族的社會生活、民居、生產生活用具、服飾、習俗、歌舞等通過實物和圖片、文字資料的方式在博物館展示出來,通過向參觀者銷售壯文化產品、提供餐飲、住宿等途徑,從而獲得經濟收入。按展覽物種類的多寡,可將壯族文化博物館分為單一型博物館和復合型博物館,或者說專題性博物館和綜合性博物館。單一型博物館專門展覽壯族的某種特定手工藝品、民族圖騰雕塑、民族特產等壯族物質和非物質文化。復合型博物館是將少數民族多種文化集中于一個博物館之內進行展覽。
三、壯文化經濟價值的開發主體
開發壯文化的經濟價值,不僅需要有一定的開發平臺,還必須有一定的開發主體。所謂開發主體,一般是指在一定的環境條件下,有目的地將人、財、物等生產要素有機地結合起來,進行壯文化產品的生產、銷售、分配和流通等活動的組織和個人。壯文化經濟價值的開發主體主要有當地政府、村集體、外來企業、農村合作組織、社區能人和農戶家庭等幾類。
(一)地方政府
從本質上講,文化商品生產屬于精神生產的范疇,是意識形態的一個方面,其投入和產出以及市場的發育狀況不僅受到經濟因素的影響,而且受到政治、法律、道德、社會思潮等諸多因素的影響。其中,政治因素對文化經濟價值開發的影響尤為重大,主要表現在:第一,政策法規引導。政府制定各種文化政策法規,是開發文化經濟價值的重要前提和重要保障;第二,調控文化商品價格。在文化市場尚未建立完善的競爭機制的背景下,政府對文化商品的價格進行有效的調控,可以支持或限制某些文化商品的發展;第三,財政資助。政府的直接財政撥款的多少很大程度上決定著文化商品的生產和供給狀況;第四,招商引資。政府通過制定各種優惠政策,可以吸引外來資本進入開發文化經濟價值的領域,以解決地方政府開發過程中的經濟短缺;第五,擴大宣傳。政府的領導者角色使得其在對內宣傳開發文化經濟價值重要性和對外宣傳已開發的文化品牌方面具有不可替代的作用;第六,監管文化商品。開發文化經濟價值,不僅僅是為了獲取經濟利益,其底線是不能生產和銷售具有負的社會價值的文化商品。政府通過對文化商品生產、流通、消費等領域的監管,可以防治低俗的文化商品流入市場。
(二)村集體
村集體(領導)是在村民自愿的基礎上推選出來的,代表了絕大多數村民的利益;另外,村領導基本上都是本村比較有文化、有見識、有威望的村民,在經營管理上能夠反映絕大多數村民的意愿。因此,村集體往往能得到村民的普遍支持和信任,也是開發壯文化經濟價值的重要主體。例如,廣西那坡縣黑衣壯吞力風情園雖然總體上屬于政府管理、公司經營的模式,但村集體也擁有部分壯文化產品的開發權。據吞力屯與黑衣壯原生態旅游開發公司簽訂的開發經營協議,其中有這么一條:旅游公司將按照市場運營模式,對“黑衣壯吞力風情園”實行企業化管理,確保村集體通過參與園內的民俗農藝演示,民族歌舞表演,農家樂接待,飲食產品、民族工藝品的銷售,直接受益。
(三)外來企業
文化投資是一定的經濟主體為獲取社會的、經濟的效益而投入貨幣或其他資源于文化事業、文化產業的經濟活動,它包括人力、物力、財力和時間等要素。有投資,才有產出;有產出,才有效益。在一定時期內,對文化開發投入的多少,決定著文化產品開發的多少和經濟收益的多少。因此,加大文化投資力度顯得尤為重要,而吸引外來企業進行文化投資對經濟落后地區來說具有重大的戰略意義。第一,外來企業可以為壯區開發壯文化經濟價值提供資金支持;第二,外來企業所具有的文化經營和開發人才可以為壯區開發壯文化經濟價值提供幫助;第三,吸引外來企業投資,意味著吸引了先進管理理念、開發技術和開發經驗。
(四)農村合作組織
隨著文化商品市場化程度的提高,如何采用市場化手段把分散的、小規模的、相對封閉的文化商品生產組織起來,使之與大市場、大流通相銜接,以有效解決文化商品銷售問題,已成為開發壯文化經濟價值過程中一個重要而緊迫的課題。農村合作組織的崛起為這個課題找到了一條很好的出路。農村合作組織也可稱為非政府組織(NGO),具有組織性、志愿性、非營利性、民間性、自治性和非政治性等特征,其在開發壯文化經濟價值中發揮著不可替代與不可估量的重要作用。第一,提升文化商品的產業化經營水平。例如,農村合作組織可以推進特色壯文化產品的規?;洜I;第二,加快文化商品生產技術的推廣。農村合作組織就是一個技術培訓基地和科技成果推廣轉化基地,合作組織通過開展技術服務、品牌創新,可以提高文化商品的專業化、集約化經營水平;第三,增強農戶參與市場競爭的能力。合作組織通過完善社會化服務,提高農民組織化程度,以促進文化商品的交易規模,降低交易成本;并根據市場需求信息組織農戶進行文化商品生產,以增強農戶參與市場競爭的能力。
(五)社區能人
二、研究領域
張偉教授的主要研究領域是綠色經濟理論與政策。該領域著重從經濟學角度研究環境污染產生的原因以及治理污染或預防污染的措施。他的研究專長是綠色投融資,主要研究環境保護的投融資設計、路徑優化及相關政策支持。先后被聘為中國城市發展研究會特邀理事、山東生態經濟研究會副會長、山東省生態文明研究會常務理事、山東省經濟學會常務理事、濟南綠色經濟研究會常務副理事長等。曾被授予山東省理論人才“百人工程”成員、濟南市專業技術拔尖人才、濟南市理論人才工程成員、濟南大學優秀教師等榮譽稱號。
三、研究成果
張偉教授近5年內在高水平期刊發表了13篇論文。目前已在Energy Policy(SCI與SSCI雙檢索刊物)等國際權威期刊發表相關SCI(SSCI)論文5篇,在《管理世界》、《中國軟科學》等國內權威刊物發表相關CSSCI論文8篇。有3篇論文被《新華文摘》、《中國社會科學文摘》、《經濟研究參考》等轉載。并主持國家級及省部級研究項目7項,分別為:國家社科基金項目“低碳城市建設投融資機制研究”;國家軟科學計劃項目“金融促進節能減排技術創新的理論、實務與案例研究”;國家環保“十二五”規劃項目“非環保系統資金投入、項目運作的經驗與借鑒”;山東省科技發展計劃項目“基于科學發展觀的山東省產業集群升級優化戰略與融資對策研究”;山東省社科規劃項目“創新發展半島城市群循環經濟園區,建設生態強省與有效利用跨國公司投資研究”;山東省軟科學計劃項目“利用外資增強山東省城市綠色創新能力的路徑與對策研究”;全國統計科研規劃項目“城市環境設施產業投資績效的經濟統計評價與改進對策研究”。以上項目除國家社科基金項目外均已按時完成,并得到專家好評,所提對策建議有些被國家環境保護部采納,進入“十二五”規劃;有些被山東省領導批示,并被山東省財政廳、山東省發改委、山東省環保廳等采納應用,取得了可觀的社會(生態)效益和經濟效益。近5年內獲得8項科研成果獎勵。主持完成的成果或撰寫的論文,先后獲得全國高等學校科學研究(人文社會科學)優秀成果獎三等獎1項;獲得山東省社科優秀成果獎二等獎、三等獎共計3項;獲得國家統計局全國統計優秀科研成果獎三等獎共計2項,獲得省部級科技進步獎二等獎、三等獎共計2項。
四、主要論著
1、經濟體制轉軌績效與城市環境設施投資體制個案研究,山西人民出版社2007年。
2、區域競爭力研究叢書,經濟科學出版社,2010―2011年。
3、橋隧交通建設與城市發展探討,山東人民出版社,2011年。
4、外商投資與綠色經濟發展研究,經濟科學出版社,2013年。
5、金融業綠色轉型研究,經濟科學出版社,2014年。
6、發展藍色經濟應當繼續加強節能降耗,統計研究,2010年第7期。
7、利用FDI增強我國綠色創新能力的理論模型與思路探討,管理世界,2011年第12期。
8、外商投資環境規制與東道國綠色創新,經濟學動態,2012年第11期。
概述
北斗衛星導航系統﹝BeiDou(COMPASS)Navigation Satellite System﹞是我國正在實施的自主發展、獨立運行的全球衛星導航系統。系統將建成獨立自主、開放兼容、技術先進、穩定可靠的覆蓋全球的北斗衛星導航系統,形成完善的國家衛星導航應用產業支撐、推廣和保障體系,推動衛星導航在國民經濟社會各行業的廣泛應用。
北斗衛星導航系統由空間段、地面段和用戶段三部分組成,空間段包括5顆靜止軌道衛星和30顆非靜止軌道衛星,地面段包括主控站、注入站和監測站等若干個地面站,用戶段包括北斗用戶終端以及與其他衛星導航系統兼容的終端。
北斗衛星發展歷程
衛星導航系統是重要的空間信息基礎設施。我國高度重視衛星導航系統的建設,一直在努力探索和發展擁有自主知識產權的衛星導航系統。2000年,首先建成北斗導航試驗系統,使我國成為繼美、俄之后的世界上第三個擁有自主衛星導航系統的國家。論文寫作,船岸通信。該系統已成功應用于測繪、電信、水利、漁業、交通運輸、森林防火、減災救災和公共安全等諸多領域,產生顯著的經濟效益和社會效益。為更好地服務于國家建設與發展,滿足全球應用需求,我國啟動實施了北斗衛星導航系統建設。
1995年正式啟動工程研制。
2000年10月和12月,兩顆工作衛星先后發射成功。
2003年1月1日正式投入使用。
2003年5月第三顆“北斗一號”導航定位衛星(備份星)發射成功。論文寫作,船岸通信。
3.“北斗一號”衛星組網方式
“北斗一號”系統是一種新型、全天候、區域性的衛星導航定位系統。系統由三顆(兩顆工作衛星、一顆備用衛星)北斗定位衛星(北斗一號)、地面控制中心為主的地面部份、北斗用戶終端三部分組成。
4.北斗衛星覆蓋范圍
“北斗一號”系統服務區: 東經70度~東經145度;北緯5度~北緯55度, 覆蓋我國沿海和周邊海域。
5.北斗衛星導航系統在船舶動態管理及船-船、船-岸通信方面的應用
使用北斗衛星導航系統的定位和短報文通信功能,可以實現:(1) 船舶動態回報,回報頻率5次/分鐘。 (2) 船-船短報文通信。安裝了北斗終端的船舶可以實現相互的短報文通信。論文寫作,船岸通信。 (3) 船-岸短報文通信。陸地用戶可以利用普通手機與船載北斗終端進行相互的短報文通信。論文寫作,船岸通信。
使用船眾網(manyships.com)實現船舶動態管理和船-岸短報文通信管理,具體是: (1)船隊動態監控。在電子海圖、氣象傳真圖、地圖或衛星遙感圖上顯示船隊所有船舶通過船載北斗終端或AIS回報的位置和動態信息。(2)船舶查詢:通過輸入船名、呼號、IMO 編號或MMSI, 可以查找某條船舶的實時動態,并將它及其附近的船只信息疊加顯示在電子海圖上。(3)船舶跟蹤。用戶設定一條船舶,系統將自動跟蹤這條船舶,一直將它顯示在電子海圖上,并顯示它的尾跡。(4)船舶歷史位置或軌跡查詢??梢圆樵冞^去某一時刻某條船舶的位置和狀態,也可以查詢某段時間內某條船舶的航行軌跡。 (5)船舶動態訂閱??筛鶕脩粲嗛啠瑢⒋暗牡诌_和離開事件或船舶的位置信息通過電子郵件和手機短( 彩) 信發送給用戶。 (6)北斗短信功能。包括給北斗船站群發或選發短信、短信發送失敗提示、已發或已收短信保存等。論文寫作,船岸通信。(7)地標查詢功能。輸入一個地理名稱,可直接在電子海圖上定位該地標。(8)手機登陸。利用手機登陸船眾網,也可對船隊進行監控。
系統可為用戶提供一種方便的船舶動態信息獲取手段,將一改傳統的被動等待船舶動態信息(船位報)的處境,全面主動地掌握航行船舶的動態, 并據此科學地組織有關業務操作(如調整靠泊計劃)或核準有關信息(如海事過程與責任判析)。因此,本系統可在一定程度上提高船舶動態監控的效率和便利性,促進船岸之間以及公司內部信息交換,提升船舶安全生產管理水平;另一方面,本項目可顯著提高航運有關物流作業的連接度,從而在一定程度上提高公司經濟效益。與AIS監控相比,北斗衛星導航系統可拓展船舶動態監控的地理范圍,可完全覆蓋東海救助局的救助范圍。與Inmarsat通信方式相比,北斗衛星導航系統的通信費用更為低廉。論文寫作,船岸通信。利用北斗船載終端,可實現救助船之間的全天候短信通信。無論用戶所處何地,只要能上網或能用手機,即可對船隊進行監控和通信。
6.發展前景與展望
“北斗二號”衛星導航系統將于2011年前后建成。系統空間段由5顆靜止軌道衛星和30顆非靜止軌道衛星組成,定位精度提高到10米,授時精度為50納秒,測速精度0.2米/秒。 “北斗二號”衛星導航系統將克服“北斗一號”系統存在的缺點,同時具備通信功能,其為目前船舶導航和通信設備的一個有力的補充,相比海事衛星的通信成本大大降低。隨著航運界的快速發展,各船公司對船舶動態管理的需求的增強,船舶監控和船舶便捷通信必然成為船舶管理的必須途徑,因此該系統在船舶管理和通信方面也將會有更加廣泛的應用。
參考文獻(References)
[1]我國成功發射第四顆北斗導航衛星.《全球定位系統》,2010年,第35卷(第3期)
[2]我國的北斗衛量導航系統.《時事資料手冊》2010年第4期
一、 選題的發掘、篩選與定位
(一)選題的發掘
常言道:“題好文一半”,選題是寫作學位論文的第一步,也是十分重要的一步,選題的好壞直接決定論文質量的高低。但是,當前大部分學生在準備撰寫學位論文之初,一提起選題就一陣茫然,不知如何入手,要么信手從資料書或作業中抓個題目,要么索性央求老師給個題目。讓本該認真、慎重的選題變得隨意,從而給以后的論文寫作埋下難以動筆的隱患。其實,選題是需要留心觀察、用心發掘的,學生應該充分發揮主觀能動性,從以下幾條途徑去發掘選題:
1.從課堂入手。本科院校的課堂教學,常涉及學術動態前沿。學生聽講受教師的啟發,可以激發對某一學術問題的探究興趣,從而發掘好的學位論文選題。
2.從學術講座入手。學術講座比課堂更具有專業性、針對性和啟發性,學生可以根據自己的興趣愛好多聽學術講座,從中發掘學位論文選題。
3.從專業見習、實習或社會實踐活動入手。科研成果的真正意義和最終歸屬點是服務社會,創造有用的社會價值。學生可以在專業見習、實習或社會實踐活動中,有意識地了解社會的需求,通過對解決問題的思索發掘學位論文的選題。
4.從教師的科研入手。教師的科研課題一般都具備較高的創新性,學生參與后,可以在整體研究步驟中探尋自己感興趣的問題,在教師的引導下發掘學位論文的題目。
5.從現實的矛盾焦點入手?,F實中,人們最感缺乏的、不正常的、抱怨或議論最多的問題往往是最需要解決問題,探討這樣的問題有時可以找到最具意義的題目。
(二)選題的篩選與定位
學生在用心發掘問題之后,就要對問題進行認真篩選和定位。此過程大致分三步走:提出自己的見解查閱相關文獻資料、廣泛調研依據自己的興趣和實力酌定題目。
第一步:提出自己的見解。
學生發掘出選題后不要馬上急著去找資料,而是要趁熱打鐵,把發掘選題時自己的想法、見解、思路記下來,以備以后作
參考。如果一開始就忙于查資料,那么很容易受別人想法的影響,進而框定自己的思維,難以創新。
第二步:查閱相關文獻資料、廣泛調研。
學生在對選題有了自己的思路后,再充分利用網絡、圖書館等查閱相關的文獻資料,了解動態,撰寫調研提綱,再深入實地廣泛調研。在這個步驟里,學生需要解決三個問題:1.了解當前學術動態,總結國內外研究成果,避免選題陳舊、成果重復; 2.檢驗選題是否具有創新點。3.判斷選題的價值。選定的題目是否具有學術價值或社會價值,是學生在選題篩選階段必須判斷和界定的。
第三步:依據自身的興趣和實力確定題目。
興趣是最好的科研動力,學生在進行了前面兩步的篩選后仍然對選題充滿興趣則加大了確定選題的步伐。最后就是評估自身的實力和條件,篩選與自己實力、條件適宜的選題。
二、 師生與選題的雙向選擇模式
當前高校大多采用學生單方向的選題模式,即教師列出題目,經教研室或論文考評專家審核后公布出來,由學生選擇。個別選不好的,由系(院)行政安排。這種模式忽視了學生對選題所做出的努力,挫傷了他們的積極性,而師生與選題的雙向選擇模式,則在充分調動學生主觀能動性的基礎上,發揮教師的引導作用,最后實現師生雙方指導與被指導的最大協調。具體操作方法是:
首先,在大三的第二學期,面向大三學生和全體教師開展論文征題比賽,以針對性(現實需要)、前沿性(問題新)、創新性(觀點新)、應用性(可操作)、綜合性(跨學科)為指標和導向,每個指標20分,有額外亮點的需陳述理由。系(院)分專業成立專門的評定小組,小組成員必須至少包括系主任、副主任、教研室主任、本專業專家(最好有一至二名外請專家)。然后,將獲獎的學生選題公布,由教師依據自己的熟悉領域、興趣選定想要指導的學生。同時,將獲獎的教師選題公布,由學生依據自己的了解程度、興趣選定想要被指導的教師。最后,根據實際情況做相應的調整,完成整個選擇過程。
三、 論文指導環節的質量要求與互動模式設計
就當前高校的招生情況來說,一名專業教師指導6-12名學生寫作學位論文的現狀短時間內難以改變,為此,我們在實踐探索中,著力建構了“自動自發設計與實現高質量學位論文”的運作模式,分三個階段實施。
第一階段:醞釀準備期。
這一階段的持續時間比較長,從學生入校到正式寫學位論文之前都可以定為醞釀準備期。在這期間,教師的主要任務就是通過指導學生寫作社會調查報告、學年論文、科技競賽中的科研論文和見習報告等,培養學生的科研素養、創新意識和寫作能力,為以后寫作學位論文打基礎;而學生的主要任務則是在認真完成上述任務的同時,全面提高對學位論文寫作重要性的認識,樹立自動自發設計和完成學位論文的思想,摸索和鍛煉必要的技能,如選題發掘、資料搜集、文獻搜索、調查研究、創新思維等能力。學生必須認識到,學位論文不僅僅是學校本科教學整體中非常重要的一部分,還是學生在校期間全面學習和提高能力的有效方式,通過寫作學位論文可以在畢業前夕全面梳理大學之所學,加強自己的觀察分析能力、辨證思維能力和邏輯思維能力、創新實踐能力,提高自己的寫作水平,增強進入社會的信心和勇氣。
第二階段:正式寫作期。
學生完成學位論文的階段任務時間大致安排如下:從匯集資料目錄、撰寫讀書筆記、擬寫研究動態到寫作提綱及修改、任務書,第七學期末完成;開題報告,第八學期第一周完成;論文草稿及修改、英文摘要、答辯第八學期第十三周前完成。系(院)首先要統一設計好學生學位論文逐階段任務完成登記與成績參評卡,由指導教師掌握,每一階段任務,學生都要主動請指導教師檢查完成情況,匯報下一階段的計劃,在教師的指導下作相應的調整,并聽從學生組長所傳達的指導教師的指令,及時向指導教師匯報進展情況和參加集體研討。
第三階段:成果驗收期。
學位論文成績的評定存在一定的主觀性,以往教師在對學生學位論文成績最后評定時,由于種種原因常常給打人情分,這樣弊端很大,尤其影響下屆學生的寫作態度,給論文質量水平下滑留下隱患。對此,我們建議學位論文成績評定采取“三分比例匯總制”,即論文總成績=學生自評分(占10%)+ 指導教師評分(占20%)+ 專家組評分(占35%)+ 答辯分(占35%),在專家組評分和答辯階段將學生和指導教師姓名密封。
參考文獻:
[1]黃萍.本科畢業論文(設計)質量滑坡的原因及對策[J].理工高教研究,2004.8,P96-97.
[2]何玲玲.關于本科畢業論文教學的幾點思考[J].經濟與社會發展,2003.9,P164-166.
國家審計署審計長劉家義在2008年“推進內部審計轉型與發展研討會”上指出,現代內部審計是部門、單位企事業組織的“免疫系統”,是內部控制體系的重要組成部分,滲透到內部管理的各個方面,必須以“強管理、防風險、促發展”為己任財務論文,積極探索以“事前審計為基礎、事中審計為重點、事后審計為保障”的審計方式,要責無旁貸地承擔起推動內部控制建設、強化風險管理的重要職責。這給內部審計的發展趨勢定下了基調。高校審計部門作為現代內部審計的重要組成部分,擔負著高校依法行政、依法監督的重要職責。目前,各高校審計部門所從事的業務工作大都是“事后審計”、“秋后算賬”,沒有體現出審計監督所應有的作用論文參考文獻格式。高校內審工作需要切實轉變傳統的審計觀念,改變以往“要我審”的模式,將審計工作“關口前移”,樹立“防范勝于糾正”的理念,提升高校內審工作的前瞻性,提出多角度全方位的建設性意見,為決策層提供更有力的支持財務論文,為學校發展提供更優質的監督和服務。
一、高校內部審計工作“關口前移”的內涵體系
內部審計工作“關口前移”是新時期黨風廉政建設“更加注重預防”要求在審計工作的具體運用,是把事后審計變為事前、事中審計,發揮審計“免疫系統”功能的必然要求。那么如何理解高校內部審計“關口前移”內涵,本文認為可以結合科學有效的方法加以剖析。
(一)從系統論角度豐富高校內部審計工作“關口前移”內涵。
一個系統是由各個相互作用相互影響的個體集合形成的整體。高校內部審計工作“關口前移”是一項具有復雜性、前瞻性的系統工程。其一、從系統所處的環境出發,一個動態的系統必定與它所處的系統環境有著結構性的聯系。劉家義審計長2008年3月提出發揮審計“免疫系統”功能的觀點之后,全面審計系統積極響應,許多審計創新理念雨后春筍般出現,在這種審計轉型大趨勢環境下,高校內部審計工作“關口前移”是踐行審計“免疫系統”理念,推動審計工作轉型必要途徑論文參考文獻格式。其二、從系統的整體性出發,審計人員必須從審計項目的各個側面對高校內部審計工作“關口前移”進行系統化動態化研究分析財務論文,包括:審計的戰略目標、影響審計項目的內外部關系、被審計部門內控制度的相互作用等。
(二)從控制論角度強化高校內部審計工作“關口前移”監督。
控制論是信息交換過程中原因與結果不斷相互作用以完成共同目標的過程控制,一個完整的控制系統必須包括三個要素:導向器、檢測器以及矯正器。高校內部審計工作“關口前移”相當于導向器和檢測器,側重于事前、事中控制,發揮著審計“免疫系統”的預防功能和揭示功能。在高校內部審計過程中,當控制主體(審計人員)將獲取的控制信息(審計證據)傳達給被控制對象(被審計項目或被審計部門)時,其實也就是起到了一個行為修正的作用,即相當于控制系統中的矯正器,同時也發揮著審計“免疫系統”的抵御功能。
(三)從信息論角度暢通高校內部審計工作“關口前移”渠道。
為了全面清晰認識高校教育系統經濟收支、專項資金管理、教育資產安全完整等情況,必須加大高校內部審計信息化建設,在改進審計手段和提升審計效能的基礎上,暢通高校內部審計“關口前移”所必需的信息渠道財務論文,充分運用0A審計辦公系統和AO審計現場實施系統對財務數據和業務數據聯動審查,建立一套可操作性強的信息傳輸、信息獲取、信息篩選、信息處理、信息儲存的動態高校內審路徑。
二、當前高校內部審計“關口前移”的主要制約因素
審計“關口前移”是審計方式創新的結果和審計工作科學發展的延伸論文參考文獻格式。從工作實踐上看,高校內部審計“關口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社會評價。但是,近年來,很多高校投入大量資金,建設速度明顯加快,新建項目、維修改造項目明顯增多,物資設備采購規模不斷擴大等等,現有的審計理念、審計獨立性、審計方法、審計手段以及審計范圍已經無法完全適應高??焖侔l展對內部審計工作的要求,具體表現以下幾個方面:
(一)審計“關口前移”的認識不足
高校內審人員樹立“關口前移”審計意識淡薄,僅僅著眼于問題的解決辦法財務論文,沒有立足于促進機制建設,通過與其他部門協作共同管理學校。并且高校內審工作側重于行政監督,“事后糾弊”或“事后問責”,沒有真正擔負起為高校健康穩定發展“保駕護航”的職責。目前,高校內部控制機制的不完善和高校治理權力過分集中,客觀上阻礙了高校內審工作“關口前移”的運用。在實際工作中,主要表現是:審計立項主觀性較強,審計風險管理及質量控制不力,業務工作流程存在一定隨意性,缺乏各個環節規范的文本等等。
(二)內部審計范圍比較狹窄
由于我國內部審計工作起步較晚,發展較慢財務論文,高校內部審計工作內容大都停留在財務收支審計、基建(修繕)工程審計和領導干部經濟責任審計等方面,內部控制審計、管理審計、專項資金審計、效益審計基本上沒有開展,影響了我國高校內部審計職能的有效發展。
(三)內部審計工作手段落后
隨著知識經濟的來臨,經濟活動記錄已面向電子化、數字化和無紙化的方向發展,會計技術為了跟隨市場經濟的知識化、信息化的步伐,很多企事業單位已經實現了會計電算化。然而,在會計電算化信息開發時代,我國的審計電算化卻相對滯后,許多審計人員還停留在紙質賬本審計階段,對計算機審計技術掌握不夠論文參考文獻格式。我國高校內部審計技術手段相對落后尤為突出。
(四)內部審計人員質量不足
隨著高校信息化快速發展,信息資源快速建設和不斷引進財務論文,許多高校已經實現了校園網絡一體化和,那么這就需要相配套的先進科學管理技術方法和高素質信息化管理人才。但從目前看,有很多高校內部審計人員不能從傳統的審計手段中解放出來,信息技術知識缺乏、跟不上高校信息化建設對人才的需求。
三、高校內部審計工作“關口前移”的基本思路和具體做法
高校實行內部審計“關口前移”,就是要實現四個轉變:在指導思想和工作定位上,實現由注重結果到注重過程、由注重監督到注重監督與服務并重的轉變;在審計內容上,實現由單純財務領域的差錯防弊到注重改善經營管理的轉變;在審計方式上,由單純基建(修繕)工程結算審計到全過程跟蹤審計、由領導干部離任審計到任前或任中審計的轉變;在審計手段上,實現由手工操作向計算機審計、網絡實時審計的轉變。
(一)加快審計理念轉變速度
在審計中,既注意對結果的審計,更注重對過程的審計財務論文,實現由注重治標向重在治本的轉變、由查錯糾弊向風險型審計轉變;以加強控制、防范風險為目標,重點關注內部控制能力及其有效性的審計和評價,查找內部控制、風險管理的薄弱環節,更好地發揮內部審計在促進高校內部管理中的建設性作用。
(二)拓寬內部審計覆蓋領域
除了開展基建(修繕)工程審計、財務收支和預決算審計,以及領導干部經濟責任審計外,每年可以按照計劃有針對性地開展內部控制審計、專項資金審計和效益審計。同時,要按照“全面審計,突出重點”的原則,將高校經濟活動全部納入審計范圍,特別要注意從未審計或長期未審計的單位,做到不留死角。
(三)實施審計方式創新工作
由事后審計為主向事前、事中、事后審計并重轉變財務論文,建立以“事前審計為基礎、事中審計為重點、事后審計為保障”的審計方式,實現對審計項目的動態管理和監督,有利于進一步發揮審計監督在防范和控制風險中的積極作用論文參考文獻格式。比如,基建(修繕)工程領域推行全過程跟蹤審計,實現工程項目全程審計與建設工程同步,對工程建設的立項、決策、設計、招投標、施工監理、竣工結算等全過程經濟活動和財務收支的真實性、合法性和效益性進行全過程跟蹤審計服務和監督;針對領導干部任期經濟責任審計,建立起“以任前、任中審計為主,兼顧離任審計”的審計模式,堅持有離必有審,先審后離,先審后任財務論文,把審計評價作為任免干部的重要參考依據。
(四)加強審計手段創新能力
1文獻計量分析在經濟學與商學研究中的應用現狀
文獻計量學是借助于統計學和數學方法等定量研究方法來評估學科領域的研究現狀,預測科學技術發展趨勢[1]。運用文獻計量法可對總量達13萬多的經濟學與商學文獻進行精細分析,實現對國際經濟學與商學研究態勢的全面了解,也可實現對該研究領域的研究熱點進行近距離細致分析。關于使用文獻計量學方法分析經濟學研究狀況的我國已經有文獻報道,萬珊珊對2005-2014年期間ESI數據庫中經濟學與商學高被引論文進行了全面的文獻分析[2],羅潤東以CSSCI經濟學期刊為數據源計量分析了2015年我國經濟學研究熱點,可視化分析了十大研究熱點領域[3],顧海兵基于中國知網對1995-2017年中國經濟安全研究的文獻進行了計量分析,揭示了中國經濟安全研究的文獻特征和結構特征[4]。但國內對于經濟學與商學全部國際論文進行文獻計量分析的還很少,將基于WebofScience核心數據庫SCI、SSCI數據庫中近五年經濟學與商學國際論文進行統計分析,從而挖掘出世界范圍內經濟學與商學領域內最具影響力的國家、機構、學者和刊物,揭示該領域研究的熱點密度和發展軌跡。
2數據采集和數據處理
基于WebofScience數據庫平臺檢索近五年數據庫核心合集SCI、SSCI數據庫中的國際經濟學與商學論文,具體方法是在高級檢索中檢索全部經濟學與商學相關大類即Economics;Business;BusinessFinance;AgriculturalEconomicPolicy等四大類中的全部文獻,文獻類型包括ARTICLE、REVIEW、LETTER,時間跨度為2014年至2018年,共得到文獻133318篇,其中中國論文有11913篇,下載全部133318篇國家經濟學與商學論文題錄信息,并借助Excel對全部論文的所屬作者、機構、國家地區、來源期刊、資助基金、學科方向、關鍵詞等數據進行清洗處理和統計分析,并采用CiteSpace、VOSViewer軟件對關鍵詞和研究熱點進行可視化圖譜分析。
3國際經濟學與商學研究論文現狀分析
3.1國際經濟學與商學研究力量分布
為考察國際經濟學與商學的研究力量分布,對國際經濟學與商學論文的高產國家和研究機構進行了統計分析,根據第一作者地址對全部機構進行甄別、合并和統計。按發文數來講,2014年至2018年發文量最多的國家是美國,共46387篇,占世界經濟學與商學論文總數的35%;其次是英國和德國分別為17046篇和12186篇,占總數的12.79%和9.14%。中國經濟學與商學研究成果數量在世界上排名第四,為11913篇,占總數的9%。就發文數量而言,美國一枝獨秀,發文量占總數的三分之一還多,是國際經濟學與商學金融領域研究成果的最大產出國;英國、德國和中國發文量位居第二梯隊均為1萬多篇,是世界經濟學與商學研究的重要研究力量所在國度;澳大利亞、法國、加拿大、西班牙、意大利、荷蘭六國位居第三梯隊,發文量在5000~10000篇之間,在世界經濟學與商學研究力量格局中是不可或缺的部分。根據第一作者單位進行統計發現,國際產出經濟學與商學論文量前10名的機構依次是倫敦大學(3400篇)、加利福尼亞大學(3993篇)、國家經濟研究局(2637篇)、弗洛里達州立大學(1687篇)、國家科學研究中心(1567篇)、美國聯邦儲備局(1546篇)、格魯吉亞大學(1500篇)、哈佛大學(1498篇)、德州大學(1407篇)、倫敦政治經濟學與商學院(1404篇),詳見圖2。產量前10名的研究機構中美國有8個,英國的有2個,說明美國和英國的擁有研究力量強大的研究機構,并且許多研究機構內形成了實力雄厚的研究團隊,其中英國的倫敦大學是世界產出量最大的研究機構,美國的加利福尼亞大學緊隨其后。我國經濟學與商學國際研究論文發文總量排名世界第四,產量可觀,但中國沒有研究機構進入前50強,說明在經濟學與商學領域,中國研究力量比較分散,未形成較集中的強勢研究團體。另外,倫敦大學、加利福尼亞大學系統、國家經濟研究局、佛羅里達州立大學、國家科學研究中心、美國聯邦儲備等高?;蜓芯繖C構排位靠前,可以作為我國學者訪學和取經的首選單位,同時也可以作為我國學者合作研究的優選單位。
3.2最具影響力研究機構
發文量僅僅反映研究產出量,為了從質量或影響力的角度來反映世界經濟學與商學研究影響力分布,我們綜合了學科規范化引文影響力(CNCI)、論文被引百分比、高被引論文數量、h指數、引文影響力等指標進行統計分析。其中學科規范化引文影響力(CNCI)為論文實際被引次數除以同年、同學科、同類型論文被引次數的平均值,通過標準化來減弱不同學科引文習慣不同而形成的學科間差異,CNCI在不同學科之間具有可比性。篩選出排名靠前的20所學術機構詳見圖1。排在前十位的分別是加利福尼亞大學系統、倫敦大學、哈佛大學、麻省理工學院、伯克利加州大學、斯坦福大學、賓夕法尼亞大學、得克薩斯大學系統、牛津大學等。這些學校在經濟學與商學領域的學術和研究水平在世界上是先進的。綜合各國研究產量、質量和影響力等多方面表現來講,美國在世界經濟學與商學研究中獨占鰲頭,英國位列第二,美國遠超過其他國家。英國的倫敦大學和美國的加利福尼亞大學研究產量和影響力均位列前兩位,是世界研究力量分布中實力最強的研究機構。另外,新加坡國立大學位列綜合影響力前20名中是亞洲地區的領先研究機構。
3.3國際經濟學與商學研究重要作者
近五年國際經濟學與商學論文約有10萬名作者,產量最多的前50名作者發文量占了文獻總量的13.76%。發文最多的作者分別是比勒陀利亞大學(UniversityofPretoria)的RANGANGUPTA(143篇)、德雷塞爾大學(DrexelUniversity)的SHAWKATHAMMOUDEH(85篇)、諾森比亞大學的NICHOLASAPERGIS(70篇)、逢甲大學(FengChiaUniversity)的TSANGYAOCHANG(張倉耀54篇)、莫納什大學(MonashUniversity)的RUSSELLSMYTH(54篇),他們是該領域的重要研究力量。
4國際經濟學與商學研究熱點及前沿
關鍵詞表達了文獻的主題內容,通過作者關鍵詞詞頻統計能夠分析學科領域的研究熱點。本文分別采用知識圖譜工具CiteSpace和VOSviewer對2014~2018年國際經濟學與商學領域研究文獻的關鍵詞進行五年整體分析和分年具體分析。首先,采用CiteSpace軟件對2014年~2018年五年國際經濟學與商學領域研究文獻的關鍵詞進行知識圖譜分析。圖6是國際經濟學與商學論文的關鍵詞圖譜,分析圖6可以看出,國際經濟學與商學關于模式(15351)、績效(10225)、市場(9216)、影響(8148)、行為(6185)、增長(6069)、信息(5947)、風險(5542)、公司(5356)、管理(5023)、政策(4999)、改革(4905)、視角(4549)、價格(4333)、決定因素(3954)、競爭(3906)、工業(3646)、投資(3633)等方面的研究受到廣泛的關注,其中績效、市場、模式、行為、工業、增長等關鍵詞的中心性較高。另外,運用VOSviewer對2014~2018年國際經濟學與商學領域研究文獻的關鍵詞共現主題密度視圖進行逐年分析后發現,近五年核心研究熱點為改革創新、經濟增長、企業管理,五年中這三個關鍵詞均列前三位,且研究熱度持續上升,說明近五年國際經濟研究主要圍繞改革創新、經濟增長、企業管理展開;另外,年度的次要研究熱點是漸進改變的,2014年次要研究熱點為貨幣政策、金融危機、公司治理;2015年次要研究熱點為公司治理、企業家精神、企業社會責任;2016年次要研究熱點為教育、人力資本、新興市場;2017年次要研究熱點為社會媒體、不確定性、信任;2018年次要研究熱點為企業社會責任、氣候變化、公平性研究。可以說,五年主要研究熱點不變,次要研究熱點從貨幣政策、金融危機、企業管理逐漸轉移到人力資本、新興市場、社會媒體、氣候變化等經濟發展帶來的新問題上。
申報高級經濟師者自己在所報論文中指定某篇為答辯論文。答辯專家組據此文出答辯題并考核學術水平。該項賦分最高,按三個方面:
①選題準確,成果在國內外居領先地位,影響較大。賦分范圍30一40分。
②選題正確,成果在國內外居中等水平,影響一般。賦分范圍10一30分。
③選題較差,研究價值不大。賦分范圍1一10分。
經濟論文的選題標準正確是確定答辯者對于經濟科學某一問題研究的范圍和方向。由于這是進行經濟科學研究,撰寫經濟論文的起點,而任何一項經濟科學的研究都是從選題開始,所以這個問題極其重要,賦分值范圍最高。
這是因為:其一,選題決定著經濟論文的價值。只有選題精(準)確,即有對研究意義的課題,論文才有重要意義。其二,選題關系到經濟論文的成敗。雖然選擇價值高,但內容與難度與自己的條件、能力不相適合的課題,那么也難以成功。唯有選題的內容、大小以及難易程度都較適合本人的業務與水平特點,論文成功的希望才大。正因為如此,有人說選擇了一個好的論文題目,論文就成功了一半。其三,選題為自己學術研究確立了目標。作為高級經濟師應當將自己的經濟管理業務中最感興趣的部分上升到經濟科學研究高度,并從提出問題到解決問題整個合理的邏輯過程體現自己知與識的水平和學術能力。其四,選題代表著本人的學術態度。作為高級經濟師的論文必須有嚴謹的科學態度,立足個人實踐和深入調查來研究,結合發展經濟的歷史使命來選擇論文題目。這樣才能使論文選題達到較高水平,有一定的研究價值。
怎樣才算有較高水平和研究價值呢?選題在上述四點的基礎上,立足本人經濟工作實際查閱相關文獻資料,了解相關經濟學科歷史與研究、發展現一22一狀、動態。這樣便知道自己的研究論文當前達到什么程度,還有哪些問題尚待解決。這樣的論文體現了在學術研究方向上的探索性與先進性,而不是盲目性、重復性,甚至是抄襲他人之作。為此,要做到:一是盡量選擇與本人經濟工作相關而急待解決的課題。這些間題力求貼近現實經濟,或是有關經濟方面的新問題,并有重要現實意義。作者應以較強烈的社會責任和事實上的理論高度,對這些嘔待解決的課題提出獨到見解,不怕標新立異,具有理論勇氣,目的在于推動經濟發展和改革開放。二是選擇新發現、新創造的課題。參加答辯的同志一般都從事經濟工作多年,提交出的論文應是代表自己在經濟_〔作研究中的發現,新創造、新思路的杰作。探索經濟問題是經濟工作者的使命,也是高級經濟師應具備的素質和條件之一??梢哉f每一位用心者在長期的經濟工作中都會有思考和發現。不敢稱發現和創造的人往往是自卑和悲觀的。你既然申報高級經濟師,就應以高亢的理論勇氣闡述自己的新觀點。三是對空白的填補。由于科學發展、社會的進步,特別是改革開放對于經濟機制的重建,出現了許多前所未有的新問題、新情況,從而造成理論與學術暫時的空白與缺項。高級經濟師敢于直面這些空白的填補,不僅是對自己經濟工作的推動和提高,而且由于間題的新穎也容易引起經濟界和學術界的關注。四是對于通說的糾正。即對于通行的看法和傳統的作法以及某些經濟研究成果的針對性糾正。通過新的研究和實踐對于某些通說錯誤觀點、偏頗結論的糾正,使人們得到正確的認識,無疑顯示了學術的高水平,且能正確地指導經濟_E作。五是對于前說的補充。這是以新的實踐和研究成果,對于前人研究成果與結論予以補充、豐富和完善。綜上五點所述,經濟學的論文在多數情況下總是先提出某些假說,經過實踐與研究的驗證,使其成立。各種選題唯在創新理論勇氣中,才可產生有較高學術水平的經濟論文,這不僅僅是對于高級經濟師本人水平的提高和開拓,而且對于經濟科學一系列學術問題的研究乃至突破會具有相當的重要意義。
二、關于綜合分析問題能力
對于高級經濟師答辯中綜合分析問題能力的考核,是答辯中的重要部分。主要從三方面考核計分。
①抓住間題實質,分析透徹,建議新穎合理。賦分范圍20一30分。
②觸及問題實質,分析正確,建議合理。賦分范圍10一20分。
③沒有抓住問題實質,分析一般,建議可用性不大。賦分范圍1一10分。
對于高級經濟師來說,作為經濟工作的軟專家,理所應當具備較強的綜合分析問題能力。就從事領導工作者來說,這種能力應體現在:領導觀念科學化;組織行為科學化;領導方法與領導程序的科學化。由以上這些方面所形成的素質通過答辯展示出本人的思想和分析問題的能力,從而考察其領導的群體組織和領導活動產生的效果。能否抓住問題實質是領導素質的重要方面。
作為高級經濟師,應當通過答辯抓住問題的實質,展示出自己的知識結構。一是反映本人的基礎知識。這包括較豐富的社會科學和一定的自然科學的基礎知識。在交叉學科方面還應當了解有關行為科學、公關學、領導學等知識。二是反映本人的專業知識。包括專業基礎知識和專業技術知識。首先應掌握較寬的專業基礎理論,熟悉經濟管理方面與自己業務有關的基礎理論學科知識。其次,要能掌握并應用系統的現代管理與管理科學方面的知識,如市場營銷、經濟信息、經濟預測、經濟決策、企業管理、科學技術管理、經濟管理、技術經濟、數量經濟、經濟分析等方面的知識。有的還應有較豐富的涉外經濟知識。
1.引言
對于經濟管理類的專業課程,傳統的由理論灌輸為主的方式單一死板,且不能結合企業業界的變化迅猛的趨勢和學界科研的動態前沿,會導致大學生和九年義務教育的學生類似,成為純應試教育的培養模式,當前經管類課程的改革大多局限于以理論教學為主輔之以案例教學為輔的固化思維,忽略了對于經濟管理類學生的科研能力以及企業化素養的全面培養,依然與完整的素質教育標準有一定的距離。三維一體教學方法力求在保證創新性的前提下,通過“邀約業界精英講座、學生演講討論以及閱讀指定該學科經典原著撰寫學期論文”的三維一體視角來達到錘煉學生業界意識,表達能力以及科研思維的培養和提高全方位的教學目標。
2.《社會保障》三維一體課程教學改革的具體措施
通過對傳統以理論加案例的教學模式進行革新,打破傳統的期末考試以純理論考試為載體的教學模式,以教師課堂理論講授,分期邀請業界專家進行講座,學生進行實體企業調研并對講座以及調研撰寫報告進行演講答辯,貫穿整個學期的經典原著的閱讀撰寫小型論文,期末成績由期末理論考試、演講答辯成績以及小型論文的撰寫三個考核部分組成,且以能力培養為本位,在一門專業課的學習中,提高理論知識水平,學會理論與實踐相結合的方式提高表達能力并可進行基礎性的科研等三重架構培養學生的綜合能力。
2.1倡導“請進來“模式的第一維度培養學生的業界意識
《社會保障》這一學科的具有較強的實踐性和交互性決定了該學科需打破常規聯系業界具體情境進行教學,筆者在進行改革的一個學期以內,共邀請了三位在業界工作多年的人士進入課堂進行講授,分別來自于政府部門、外資企業和國內私營企業,通過對學生進行社會保障的核心架構的講解,讓學生從教材的理論知識中脫離出來生動的現實情景感受,對書中的重點和難點有了一個清晰的把握,并請這些社會保障的專業人士讓學生了解社會保障中的詳細業務在現實生活中和和形而上的教材內容的異同進行比較學習,可以縮短學生由校內和校外的心理距離,提前培養一種業界意識。
2.2要求以經典原著的閱讀的第二維度挖掘學生的學術潛力
在學生掌握社會保障基本的學科知識的同時,筆者意識到,傳統的本科教學在實際中都在抱怨學生學術功底的薄弱和不規范,因此,筆者在改革之初,就推薦學生以國內社會保障學科的經典《貝弗里奇報告》作為原著藍本,要求學生在一學期內閱讀完畢,并以“從《貝弗里奇報告》中的解讀出對某某國家未來社會保障發展的啟示”為論題進行學期論文的寫作,分月度對學生的論文寫作進行進度督查與指導。在論文寫作中格外重視學生論文的格式規范、框架的科學以及學術誠信度。筆者認為,在人文社科的學術精神培養的角度來看,從經典原著的閱讀并進行論文寫作來挖掘學生的學術潛力是最簡潔且有效的途徑之一。
2.3推崇學生分組團隊演講的第三維度鍛造學生的表達能力
筆者因為從前的教學經驗總結得知,囿于大學生課程設置的局限和義務教育與高等教育的銜接等機制問題導致較多的大學生缺乏基本的表達能力,因此筆者在該課程教學改革的過程中,將參加改革的受眾學生分為十個小組,將社會保障的教材核心知識以教材的體例分為十個版塊,每個小組指定一個組長,對小組成員進行職能分配,并以結果導向為思想對小組學生提出任務,每周一組學生以演講闡述的形式進行授課,筆者在學生四十五分鐘授課結束后予以提問答辯并對該組學生進行點評,這在改革中讓學生不知不覺中訓練自己面對公眾講話和表達的思維和能力。
3.《社會保障》三維一體的教學改革的效果
3.1傳統教學模式的顛覆
此次改革讓人力資源管理的核心課程《社會保障》的教學模式有創新性的改變。一改傳統教學模式的弊端,讓學生參與到學習中來,激發學生的興趣和求知欲,讓學生擁有主動學習的內驅力,在讓學生熟練掌握扎實的理論知識的前提下,提高溝通表達的能力,并能夠有基礎性的科研水平,達到學生全面發展的教學目的。
3.2創新教學模式的標桿
本次改革通過試點在《社會保障》學科進行應用型的研究,突破傳統教學模式的板結思維,通過一門學科將學生的理論知識、與業界的實體企業的雙向互動以及對于前沿原著的論文撰寫達到經濟管理類課程通識教育模式的初步構建,成為經濟管理類課程的通用模式,為人文社科的其他領域的課程起到借鑒和指引作用。
4.《社會保障》三維一體的教學改革的結論和展望
本次改革通過對于業界、學術、表達“三維一體教學模式“的探討,以《社會保障》學科為個案研究對象,對于與當代大學生息息相關的三重維度在經濟管理類學生的綜合素質培養中可以起到全面的資源整合和優化,本次改革以學生期末三重維度的綜合檢測為考量載體,可對于學生常規的單向度的以純理論考試分數為高低作為學習目標有質性的革新,且可有效提高學生積極性和教學質量,本次改革的探索性的嘗試也可作為后面當代大學教學模式全面改革科研的一個新起點。
5.余論
本次教學改革作為一次探索性的創新嘗試,基本完成了預期的教學目標和提升效果。但是經濟管理作為發展迅猛的學科大類,此次改革的成功并不能保證所能維持良好教學效果的持久度,因此教學的基本理念依然是一個動態變化的長期過程。筆者也會根據學科和業界在未來的不斷發展和變遷,繼續動態的追蹤學生對于《社會保障》這門學科的學習效果,并結合企業及社會對于學生綜合素質不斷變化,根據實際情況調整和優化現有的教學模式,從而讓學生的素質提高與良性成長與社會要求可以一致接軌,為培養更加優秀的大學生探索和嘗試。
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作者簡介
林竹,男,職稱:助教,單位:成都信息工程學院銀杏酒店管理學院工商管理系.
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