制堿工業(yè)論文大全11篇

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篇（1）

公安教育是公安工作的重要組成部分。在公安工作尤其是公安隊(duì)伍建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的戰(zhàn)略地位和作用。為了更好的發(fā)揮這種特殊作用，為公安工作和隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)，近年來公安教育不斷加大改革調(diào)整的力度，取得了一些進(jìn)展。然而，由于受客觀存在的制度性因素和公安教育應(yīng)然性使命具體指向不明等因素的影響，公安教育在改革和發(fā)展上還存在諸多問題。其中一個(gè)雖被引起廣泛重視但遠(yuǎn)未解決的重大問題是：公安教育與公安工作的游離現(xiàn)象還普遍存在；公安教育為“隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)”的具體目標(biāo)是什么還未達(dá)成共識(shí)，因而公安教育改革看似紛呈疊出，實(shí)則缺乏理性支撐，給人以“跟著感覺走”和“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”之映象。究其原因，重要的一條是對(duì)公安教育如何適應(yīng)新形勢(shì)下的警察職業(yè)化①建設(shè)問題沒有給予必要的關(guān)注和思考，因而也還沒有完全找到一種較為科學(xué)的適合職業(yè)化建設(shè)發(fā)展要求的教育模式。造成這一結(jié)果的原因復(fù)雜多樣，既有歷史因素也有現(xiàn)實(shí)因素；既有存在于教育之外的因素，更有內(nèi)部探索教育目標(biāo)、功能不夠的因素。認(rèn)真分析這些問題對(duì)公安教育的改革和發(fā)展，進(jìn)而對(duì)推進(jìn)警察職業(yè)化建設(shè)極有裨益。

一、對(duì)我國(guó)公安教育與公安職業(yè)化建設(shè)問題的宏觀檢討

（一）公安教育與公安職業(yè)化建設(shè)關(guān)系的歷史與現(xiàn)狀及折射出的問題應(yīng)該說公安教育與公安職業(yè)化建設(shè)之間存在著一種天然聯(lián)系，然而這種聯(lián)系在不同時(shí)期的表現(xiàn)卻大相徑庭。回顧我國(guó)公安教育的歷程可以粗略地將它分為幾個(gè)階段即：初步形成階段（自1964年——1960年）；停滯階段（自1966年——1976年）；恢復(fù)和發(fā)展階段（自1976年——1985年）；形成體系和調(diào)整改革階段（1986——當(dāng)前）②。各階段公安教育的特點(diǎn)比較明顯：早期的公安教育針對(duì)當(dāng)時(shí)的政治形勢(shì)和公安民警政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低的實(shí)際，在教育內(nèi)容上以學(xué)習(xí)政治為主，同時(shí)兼顧公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)；教育形式以輪訓(xùn)骨干為主；而且新建和擴(kuò)建的公安院校分工也非常明確。在十年“”結(jié)束以后的恢復(fù)和發(fā)展時(shí)期，公安教育規(guī)模發(fā)展異常迅速，類型、層次眾多（如學(xué)校層次有中專、大專、本科；學(xué)生有來自工作單位的在職公安民警、也有社會(huì)招考的；有學(xué)歷教育、也有在職培訓(xùn)；成人學(xué)員有函授的、自考的、還有夜大、專業(yè)證書班等）；教學(xué)以理論灌輸為主，內(nèi)容上盡量追求大而全。而在最近20年以來公安教育的地位不斷上升、院校的數(shù)量不斷增加、專業(yè)分工更趨細(xì)致、培訓(xùn)力度不斷加大、教學(xué)改革不斷深入、公安教育研究逐步受到重視。

在回顧公安教育的歷史時(shí)，可以看到各個(gè)時(shí)期的公安教育雖然特點(diǎn)不盡相同，但總體上呈現(xiàn)著優(yōu)點(diǎn)和缺陷交織，成績(jī)和問題共存的特征。值得一提的是其中有兩個(gè)問題應(yīng)該引起注意：一是早期的公安教育盡管層次低、規(guī)模小、不成體系、問題眾多，但卻適應(yīng)了當(dāng)時(shí)特定的社會(huì)形勢(shì)和公安職業(yè)發(fā)展的需要，起到了積極而巨大的作用。二是此后的公安教育盡管自身系統(tǒng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與職業(yè)需要之間始終處于一種“游離”狀態(tài)。近20多年來，盡管公安教育的主管部門和公安院校都在想方設(shè)法改變這一狀況，但其效果卻并不如人意。這種反差給我們提出的問題是：在公安教育事業(yè)發(fā)展、壯大的情形下它與職業(yè)化的要求之間為什么反而拉大了距離？在當(dāng)前和今后公安民警的職業(yè)化建設(shè)可能、已經(jīng)或必將日益受到重視的情勢(shì)下，公安教育如何調(diào)整才能適應(yīng)形勢(shì)的要求、謀求更大的發(fā)展空間、真正發(fā)揮出為公安隊(duì)伍建設(shè)既公安職業(yè)化建設(shè)服務(wù)的作用？

（二）公安教育與公安職業(yè)“游離”現(xiàn)象的原因探究公安教育與公安職業(yè)之間出現(xiàn)“游離”現(xiàn)象的原因眾多，主要是：

1、從宏觀上看，公安職業(yè)在入口處與公安教育之間存在著制度設(shè)計(jì)上的距離。在我國(guó)，長(zhǎng)期以來什么人可以從事公安職業(yè)并不是一個(gè)規(guī)定十分明確的問題。在1995年之前，工人轉(zhuǎn)干代干、干部調(diào)動(dòng)、地方招干、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)等等都是合法的入警途徑。1995年頒布的《中華人民共和國(guó)人民警察法》對(duì)擔(dān)任人民警察的條件規(guī)定了六項(xiàng)許可性規(guī)定和二項(xiàng)禁止性規(guī)定，其中并未提及必須要“公安院校學(xué)習(xí)合格”。這種狀況近年來在一些地方以另一種形式表現(xiàn)的更為突出。如一些地方公安院校畢業(yè)的學(xué)生工作得不到落實(shí)，而其它人員乃在不停地進(jìn)入公安隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)人民警察；有些地方借口無編制從而將警察院校的學(xué)生拒之公安隊(duì)伍之外，而在擴(kuò)張的地方性編制中又不安排公安專業(yè)畢業(yè)生。造成“需要的進(jìn)不來，進(jìn)來的不能用”的局面。這種制度設(shè)計(jì)及運(yùn)行帶來的后果簡(jiǎn)單的說：一是警察職業(yè)客觀上對(duì)社會(huì)開放，沒有建立起類似國(guó)外的“經(jīng)過警察教育后才能從事警察職業(yè)”模式，公安人士的非專業(yè)化傾向突出。二是教育成果和產(chǎn)品浪費(fèi)積壓嚴(yán)重；三是延緩了公安職業(yè)化進(jìn)程，降低了公安職業(yè)化水平。四是從源頭上削弱了公安教育的地位，威脅著公安教育事業(yè)的后繼發(fā)展。

2、從歷史發(fā)展上講，公安教育受“左”傾思想影響較重；院校教育“經(jīng)院式”特征明顯；公安教育發(fā)達(dá)程度不夠，因而產(chǎn)品質(zhì)量與職業(yè)化要求之間有較大距離。

首先，長(zhǎng)期以來軍隊(duì)、警察、監(jiān)獄在我國(guó)被稱為國(guó)家機(jī)器和工具，強(qiáng)調(diào)的是其“刀把子”作用，公安工作和警察職能在凸顯性、工具化傾向的同時(shí)，我們減弱甚至在主觀上煙埋了其社會(huì)性職能的一面，公安教育也因此深深地被打上了“工具”的烙印，其獨(dú)立性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、科學(xué)性作用被異化，最終使公安教育的發(fā)達(dá)程度受到影響。同時(shí)，公安教育事業(yè)在經(jīng)費(fèi)、智力的投入上嚴(yán)重不足，加上依形勢(shì)、依政策而非依職業(yè)發(fā)展要求辦教育的情形仍大量存在，因而即使是在當(dāng)前具備了相當(dāng)數(shù)量的公安教育機(jī)構(gòu)的情況下，教育質(zhì)量仍然不高。

其次，公安教育（包括院校學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)教育）中“經(jīng)院式”教學(xué)盛行，公安教育應(yīng)有的特征沒有得到彰顯。我國(guó)的公安教育長(zhǎng)期以來以院校教育為主體，而在院校教育中受前蘇聯(lián)警察教育的影響較重。其結(jié)果：一是將學(xué)生和學(xué)員局限在狹小的既缺少科學(xué)知識(shí)積累又缺乏實(shí)踐支撐的空間內(nèi)，科學(xué)精神的培養(yǎng)、辨證思維和實(shí)踐技能的訓(xùn)練嚴(yán)重不足，造成學(xué)無所獲或收獲不夠、發(fā)展后勁不足。二是院校教育中彌散著的空泛性、僵化性、過時(shí)性的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和說教過多，存在著用夾雜有公安學(xué)術(shù)語言的意識(shí)形態(tài)套話或用意識(shí)形態(tài)去解釋公安工作的格式化教學(xué)模式并用它來訓(xùn)練學(xué)生或?qū)W員。公安工作需要的特殊思維、技能、語言、知識(shí)、心理、身體、訓(xùn)練比較缺乏，“三不”（說不過、打不過、跑不過）現(xiàn)象大量存在。三是公安教育工作者也會(huì)因此受到制時(shí)，其創(chuàng)新思維、嫻熟技能、學(xué)術(shù)素養(yǎng)提高速度不夠快，與寫事學(xué)家、法學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家相比，在公安決策、咨詢、改革中遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出應(yīng)有的功能和作用，公安教育工作者自己先為“顯師”繼而再造大師在很大程度上還只能是努力的方向而遠(yuǎn)非現(xiàn)實(shí)。公安教育既然缺乏名師，因而也就難有名門之后，公安學(xué)科因此也就難以一時(shí)成為“顯學(xué)”。

3、從中觀層面上講，目前對(duì)公安教育屬性的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)未統(tǒng)一，公安教育還沒有形成和實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化教育的要求。

成熟的教育應(yīng)該是標(biāo)準(zhǔn)化式的教育，即對(duì)教育的目標(biāo)、內(nèi)容、模式、結(jié)果等有一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的公認(rèn)的范式。公安教育目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到這一要求。究其原因，主要是對(duì)公安教育的屬性認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)未統(tǒng)一。近些年來對(duì)公安教育應(yīng)該是育還是分類教育？是學(xué)歷教育還是培訓(xùn)教育的理論爭(zhēng)論和實(shí)踐探索從未停止。從理論上講，科學(xué)的發(fā)展需要不斷地爭(zhēng)鳴，但長(zhǎng)期爭(zhēng)鳴又無統(tǒng)一結(jié)論則對(duì)科學(xué)的發(fā)展會(huì)起到延誤作用。事實(shí)上，正是由于這種爭(zhēng)論長(zhǎng)久不衰，加之各地在公安教育發(fā)展方向上擁有較強(qiáng)的自治權(quán)和自，因而出現(xiàn)了公安教育改革表面上不斷推陳出新而實(shí)際上方向欠明、隨意性強(qiáng)的特點(diǎn)。例如在專業(yè)設(shè)置上有的以教育部頒發(fā)的專業(yè)目錄設(shè)置專業(yè)，而有的自主設(shè)置專業(yè)；有的按學(xué)科建設(shè)要求設(shè)置專業(yè)，而有的按公安機(jī)關(guān)的工作部門或警種為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置專業(yè)；還有的出于各種動(dòng)機(jī)和目的強(qiáng)行將公安與非公安專業(yè)名稱揉合后進(jìn)行專業(yè)“創(chuàng)新”；在課程設(shè)置上隨意擴(kuò)張，不注意課程體系建設(shè)和課程內(nèi)部的層次性，邏輯關(guān)聯(lián)性等等。在理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)上隨意地劃定數(shù)字比例，并以此設(shè)置教學(xué)模式（如3+1模式；1+1模式等等）。

教育理論與實(shí)踐都已經(jīng)表明現(xiàn)代社會(huì)中的教育（包括行業(yè)、專業(yè)教育）都必須而且應(yīng)該是育而不是分類教育。這是因?yàn)椋含F(xiàn)代教育不僅僅是要給受教育者傳授一點(diǎn)知識(shí)、技能，更重要的是要培養(yǎng)其從事特定職業(yè)的獨(dú)立性、自主性精神和能力，學(xué)校的使命是要引導(dǎo)學(xué)生形成寬闊的知識(shí)結(jié)構(gòu)，訓(xùn)練學(xué)生學(xué)會(huì)將專業(yè)（職業(yè)）問題放在開放的社會(huì)環(huán)境和多元化的知識(shí)背景中去思考、去解決的辦法、途徑，并在此過程中培養(yǎng)其獨(dú)立人格、科學(xué)精神。分類教育是無法或難以完成這一使命的。因?yàn)榉诸惤逃^早地將學(xué)生推入到了一個(gè)狹小的知識(shí)領(lǐng)域，封閉了其廣闊的視野，妨礙了其融會(huì)貫通的路徑。同時(shí)分類教育會(huì)限制其擇業(yè)范圍，如若其從事的工作與所學(xué)專業(yè)關(guān)系不大就會(huì)對(duì)教育自身和個(gè)人造成無法彌補(bǔ)的損失。反觀我國(guó)的公安教育，事實(shí)上更多的都是在實(shí)施分類教育。而當(dāng)前培養(yǎng)人與使用人之間的不統(tǒng)一性往往導(dǎo)致用非所學(xué)的現(xiàn)象常常發(fā)生。即使在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，在受過公安教育的專業(yè)人員身上也存在著公安教育與公安職業(yè)的游離事實(shí)。

4.從微觀上看，公安教育中在教材、教法上的問題較多，不利于教育與職業(yè)之間的耦合。

首先，公安類教材上存在的問題較多，主要的：一是程序化現(xiàn)象嚴(yán)重。表現(xiàn)在一律從概念入手；結(jié)構(gòu)雷同；結(jié)論單一；從而使學(xué)生沒有質(zhì)疑余地，加上應(yīng)試教育的影響，學(xué)生成了被動(dòng)的接受者。二是老化現(xiàn)象突出。新知識(shí)、新觀點(diǎn)、新信息難以及時(shí)入書，使學(xué)生面對(duì)歷史多、面對(duì)現(xiàn)實(shí)少。三是對(duì)公安職業(yè)教育有重大、積極作用的案例不入書，不利于發(fā)散思維訓(xùn)練，容易形成死讀書，讀死書。

其次，在教學(xué)方法上，教師占據(jù)主導(dǎo)地位，以填鴨灌輸為主，診所式（或案例式）方法，模擬方法，質(zhì)疑方法等的應(yīng)用相對(duì)缺乏。學(xué)生只能在抽象背景下依靠教師的解釋去了解理論，觀點(diǎn)直至接受答案。而事實(shí)上，公安工作更多的是一種在對(duì)抗?fàn)顟B(tài)下尋求平衡支點(diǎn)的社會(huì)工作。因此，課堂教學(xué)從內(nèi)容到方法都應(yīng)該是為學(xué)生提供對(duì)話、交流、溝通、質(zhì)疑的場(chǎng)景園地并在此園地內(nèi)進(jìn)行知識(shí)與思維訓(xùn)練，而這既需要教師與學(xué)生的積極互動(dòng)，更需要符合職業(yè)建設(shè)要求的新教材和教法的共同支撐。

5.給學(xué)歷的公安成人教育從另一方面影響著公安教育對(duì)公安職業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)。

長(zhǎng)期以來，公安隊(duì)伍的素質(zhì)總體上低于同期其它司法機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員。加之公安教育（尤其是公安院校）經(jīng)費(fèi)短缺，因而一段時(shí)期內(nèi)，公安教育中成人教育尤其是成人學(xué)歷教育迅速發(fā)展，它帶來的直接后果表面上一是民警的學(xué)歷水平大幅度提高。二是院校有了一定的經(jīng)濟(jì)收益。此種狀況目前仍然存在。與初期相比其差異有二：一是學(xué)歷教育的層次越來越高；二是院校的收費(fèi)越來越高。客觀的講，過去及當(dāng)前的成人學(xué)歷教育水分極大。不論自學(xué)考試還是函授教育其學(xué)習(xí)的時(shí)間都極其有限；學(xué)習(xí)的氛圍與院校氛圍及在此氛圍中對(duì)求學(xué)者思維、意識(shí)、價(jià)值觀念的潛在影響和熏陶都無法相提并論。成人教育的大行其道使正規(guī)化的學(xué)歷教育相形見拙，在有限的時(shí)間內(nèi)它不可能造就出合乎職業(yè)化要求的警察。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種質(zhì)量的成人教育它只能增加警察職業(yè)化建設(shè)的難度，影響具有專業(yè)知識(shí)人員的就業(yè)，最終在整體上延緩職業(yè)化進(jìn)程的速度。在這里，我們并不反對(duì)進(jìn)行公安成人教育，甚至認(rèn)為它十分緊迫和必要，我們反對(duì)的僅僅是在學(xué)歷教育中掩蓋或代替能力、水平的形式主義做法。

二、以造就職業(yè)化階層，推進(jìn)公安職業(yè)化進(jìn)程為目標(biāo)積極推進(jìn)公安教育改革。

公安職業(yè)應(yīng)該是以通曉公安專業(yè)基本知識(shí)并能對(duì)之進(jìn)行靈活應(yīng)用為基礎(chǔ)的職業(yè)。這種職業(yè)的從業(yè)人數(shù)眾多，他們共同構(gòu)成一個(gè)特殊的階層即公安職業(yè)階層。這個(gè)階層應(yīng)該以職業(yè)的相對(duì)自治性為特征，通過職業(yè)活動(dòng)、職業(yè)權(quán)利、職業(yè)訓(xùn)練、執(zhí)掌和運(yùn)用職業(yè)規(guī)則、維護(hù)特定的職業(yè)秩序來共同承繼和發(fā)展職業(yè)所具有的社會(huì)使命。由此可見，只有造就這樣一個(gè)職業(yè)階層并使之達(dá)到職業(yè)化程度，公安隊(duì)伍才能真正成為“政治可靠、訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正”的威武之師、文明之師，成為革命化、現(xiàn)代化、專業(yè)化、知識(shí)化、正規(guī)化的讓黨和政府放心、讓人民滿意的隊(duì)伍。這應(yīng)該是今后公安教育改革的目標(biāo)和方向。在此前提下，推進(jìn)公安教育改革工作在宏觀上要注意：

（一）必須時(shí)刻關(guān)注公安教育立足和生存的正當(dāng)性。

公安教育存在和發(fā)展的正當(dāng)性在于社會(huì)上存在著對(duì)公安職業(yè)化階層的合理需求。公安教育只有承擔(dān)起并致力于完成造就這一階層的使命才有生存和發(fā)展的合理性。這是推進(jìn)公安教育改革的必然前提。以此為基點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，今后的公安教育改革必須始終圍繞著公安職業(yè)化發(fā)展的需要來進(jìn)行，必須擯棄自毀根基式的商業(yè)性創(chuàng)收行為，杜絕濫辦班，濫發(fā)學(xué)歷文憑的自殺，糾正違反學(xué)科建設(shè)原則亂設(shè)濫設(shè)專業(yè)的做法。公安教育改革工作從宏觀到微觀必須圍繞如何強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)、提高職業(yè)技能、塑造職業(yè)道德、養(yǎng)成職業(yè)習(xí)慣等重大問題來展開。

（二）公安教育必須走育之路公安民警警種不同，任務(wù)不同，但無論從事何種工作，做為警察群體及其成員都必須遵循一種獨(dú)特的、共同的、基本的游戲規(guī)則。公安教育只有走育之路，才能達(dá)到這一目標(biāo)，進(jìn)而為職業(yè)化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。因?yàn)橹挥性诠餐慕逃尘跋拢诮y(tǒng)一的教育標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃下，才能使他們形成彼此相知、相通的思維方式、話語方式，形成共同認(rèn)可的價(jià)值觀念、判斷標(biāo)準(zhǔn)③。而這是任何一個(gè)群體內(nèi)部保持動(dòng)態(tài)性平衡和協(xié)調(diào)的必要條件。同時(shí)也只有走育之路，才能克服分類教育帶來的諸多弊端。實(shí)施育，當(dāng)前首要的是應(yīng)該統(tǒng)一課程（起碼是主干課程）設(shè)置、學(xué)內(nèi)容、統(tǒng)一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，條件許可后應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行考核。需要說明的是“統(tǒng)一”不是“統(tǒng)死”，而是在此前提下或基礎(chǔ)上各地可根據(jù)區(qū)情自主開設(shè)有益于學(xué)員心智發(fā)展、有利于知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的補(bǔ)充性課程。因此，統(tǒng)一是原則，是一般規(guī)則、而靈活性、自立性是補(bǔ)充。育反對(duì)或限制的僅僅是自立性、靈活性的無限擴(kuò)張，不是將其一棍打死。

（三）圍繞職業(yè)化建設(shè)中涉及到的教育問題的內(nèi)容即職業(yè)意識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)等進(jìn)行教育改革，著力培養(yǎng)人才的規(guī)則意識(shí)、公正觀念、服務(wù)意識(shí)和水平、能力，將教育改革、人才培養(yǎng)與社會(huì)期望和需求結(jié)合起來。

當(dāng)前，社會(huì)、民眾、政府對(duì)公安民警的要求、期望日趨增多增高。公安隊(duì)伍面對(duì)高發(fā)的犯罪態(tài)勢(shì)和嚴(yán)峻的治安形勢(shì)，面對(duì)公眾日益增長(zhǎng)的公正期望和安全服務(wù)要求，只有苦煉內(nèi)功、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、殫精竭慮、如履薄冰、盡職盡責(zé)、無私奉獻(xiàn)方能不辱使命。所有這些既需要自身努力，更需公安教育功能的發(fā)揮。在當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)下，能力、水平、素質(zhì)的提高已遠(yuǎn)不是單單通過“自我修煉”即可實(shí)現(xiàn)的。人民警察只有具備了職業(yè)化素質(zhì)，具備了規(guī)則意識(shí)，公正觀念，服務(wù)能力和意識(shí)，并身體力行之才能獲取公眾的信賴和尊重，也才能滿足公眾的安全和公正需求。公安教育只有按職業(yè)化要求進(jìn)行改革，才能塑造出優(yōu)秀的公安職業(yè)人士。而只有在競(jìng)爭(zhēng)中證明自己是有能力的優(yōu)秀人才，才能擔(dān)當(dāng)起歷史賦予公安工作的重任。公安工作的特殊性決定了未受過公安教育熏陶，不具備公安專業(yè)知識(shí)的人從事這一專業(yè)時(shí)其危險(xiǎn)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于相同情形下的醫(yī)生的客觀現(xiàn)實(shí)。在國(guó)家對(duì)公安職業(yè)尚未進(jìn)行統(tǒng)一資格考試的情形下，公安教育在此方面任重道遠(yuǎn)，具有更為重要的作用。

（四）克服和糾正犧牲質(zhì)量，急于求成的短期思想和行為。

公安教育改革之所以出現(xiàn)左右為難、進(jìn)退兩難的情形，與以數(shù)量代替質(zhì)量，不明確方向，不打牢基礎(chǔ)而急于求成冒進(jìn)是密切相關(guān)的④。今后公安教育改革必須反對(duì)大干快上，小馬拉大車等浮躁急進(jìn)現(xiàn)象；反對(duì)無視常規(guī)常理的標(biāo)新立異。教育是不允許失敗的，因此應(yīng)該以科學(xué)、理性為基礎(chǔ)，以需要、可能為原則，通過有效的整合有限的資源，合理地界定不同層次的教育部門的職能，才能形成分工合理、層級(jí)明確的教育結(jié)構(gòu)，進(jìn)而從不同層面為職業(yè)化建設(shè)提供服務(wù)。

（五）強(qiáng)化院校內(nèi)部教學(xué)改革，突出職業(yè)化內(nèi)容，反映職業(yè)化要求。

關(guān)于院校的教學(xué)改革，已有較多文章進(jìn)行過專門論述。這里需要強(qiáng)調(diào)的問題是：第一，院校教學(xué)改革應(yīng)該以學(xué)科建設(shè)及改革為主線或骨干來推進(jìn)。不能再在課程、課時(shí)、實(shí)踐、教學(xué)比例的增、刪、改上動(dòng)大腦筋。學(xué)科建設(shè)和改革是伴隨著科學(xué)教育和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。關(guān)系著人才培養(yǎng)的規(guī)模、質(zhì)量；關(guān)系著學(xué)術(shù)骨干和學(xué)術(shù)梯隊(duì)的培育；關(guān)系著科研工作的水平。而其中的諸多領(lǐng)域和問題與職業(yè)化建設(shè)密不可分。因此千萬不能熟視無睹，否則只會(huì)跟著感覺走，極易誤入歧途。第二，教材改革在內(nèi)容上既要注重基礎(chǔ)性、科學(xué)性、理論性，同時(shí)必須兼顧前瞻性、學(xué)術(shù)性。在形式上要注意多樣性，要?jiǎng)?chuàng)設(shè)更多的具有新、鮮、活意義的專題型活頁式教材，典型案例要盡快入書。第三，教法上要強(qiáng)調(diào)模擬法、診所法，力求給學(xué)生營(yíng)造身臨其境的氛圍，將問題放在開放的社會(huì)環(huán)境和多元的知識(shí)背景中去讓學(xué)生思考，以此訓(xùn)練其職業(yè)思維，這是現(xiàn)代教育的正途也是公安教育改革的重要攻擊點(diǎn)。

（六）國(guó)家應(yīng)適時(shí)推行統(tǒng)一資格教育考試制度。這既是確保公安教育與公安職業(yè)化建設(shè)統(tǒng)一性的制度性保障措施，也是推進(jìn)公安教育與公安職業(yè)化耦合的重要措施。其作用從國(guó)家統(tǒng)一司法考試對(duì)法學(xué)教育改革的影響中可以看出，在此不復(fù)贅述。

篇（2）

2當(dāng)前工業(yè)工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中的主要問題

實(shí)踐環(huán)節(jié)應(yīng)該具有較強(qiáng)的針對(duì)性。當(dāng)前在各高校進(jìn)行工業(yè)工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)過程中，雖然都有課程設(shè)計(jì)、各類實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)等實(shí)踐環(huán)節(jié)，但具體內(nèi)容上由于專業(yè)定位和學(xué)校資源的不同，形成了很多有特色的實(shí)踐教學(xué)模式和體系，但也存在很多問題。

2.1實(shí)驗(yàn)過于側(cè)重驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)

在開設(shè)的課程實(shí)驗(yàn)中，多數(shù)仍然是驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)、綜合性實(shí)驗(yàn)占比較低，各門課程的課內(nèi)實(shí)驗(yàn)，僅依附于課程內(nèi)的理論知識(shí)，學(xué)生難以從實(shí)驗(yàn)中開拓創(chuàng)新。

2.2實(shí)踐教學(xué)手段單一理論不能聯(lián)系實(shí)際

課內(nèi)實(shí)驗(yàn)和部分課程內(nèi)容設(shè)計(jì)均采用統(tǒng)一的模式，學(xué)生被動(dòng)接受教師預(yù)先設(shè)定好的方案，按步驟進(jìn)行，缺乏實(shí)踐活動(dòng)的參與性，積極性不高，也不利于發(fā)揮學(xué)生的自主性。同時(shí)，由于部分教師缺乏企業(yè)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和工程實(shí)踐背景，所設(shè)計(jì)的方案與實(shí)際情況出入較大，不能很好地鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力和學(xué)習(xí)能力。

2.3實(shí)驗(yàn)設(shè)施不夠完備實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容簡(jiǎn)單

在工業(yè)工程本科教育中，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面明顯投入不足，僅能夠保證基本的專業(yè)實(shí)驗(yàn)。對(duì)于強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性的工業(yè)工程專業(yè)，因?qū)嶒?yàn)設(shè)施設(shè)備的不足，無法充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)在實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中的作用。

2.4實(shí)踐、教學(xué)分散不成體系

以我校為例，僅開設(shè)了管理信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)工業(yè)工程、人因工程3門核心課程的課內(nèi)實(shí)驗(yàn)和設(shè)施規(guī)劃與物流分析、人因工程2門課程的課程設(shè)計(jì)，部分需要課內(nèi)實(shí)驗(yàn)的核心課程，例如生產(chǎn)運(yùn)作管理、質(zhì)量管理工程、系統(tǒng)建模與仿真等，都沒有開設(shè)課內(nèi)實(shí)驗(yàn)。雖然開設(shè)了金工實(shí)習(xí)、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)，但由于實(shí)習(xí)單位生產(chǎn)情況的不確定性，往往造成實(shí)習(xí)缺乏針對(duì)性和代表性，不能很好地參與生產(chǎn)實(shí)踐。對(duì)于定位于應(yīng)用型工業(yè)工程專業(yè)培養(yǎng)的院校，還存在畢業(yè)論文過多的情況，經(jīng)常出現(xiàn)指導(dǎo)教師指定論文題目進(jìn)行寫作，缺乏實(shí)際背景的現(xiàn)象。這些缺乏聯(lián)系，過于分散，沒有形成有機(jī)整體，更缺乏綜合實(shí)踐的課程，未能最大限度地發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)對(duì)于學(xué)生素質(zhì)和能力培養(yǎng)方面的重要作用。

3基于職業(yè)發(fā)展的工業(yè)工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建

工業(yè)工程專業(yè)培養(yǎng)的合格畢業(yè)生，必然是在企業(yè)中與工業(yè)工程專業(yè)相關(guān)的崗位上工作，并具有良好的職業(yè)發(fā)展?jié)摿Α＿@就要求我們關(guān)注學(xué)生的職業(yè)生涯和可持續(xù)發(fā)展，使學(xué)生既具備從事職業(yè)活動(dòng)必需的高技能，又具備能為整個(gè)職業(yè)生涯提供持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的職業(yè)素質(zhì)。在進(jìn)行新的專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃修訂過程中，按照職業(yè)發(fā)展的要求構(gòu)建工業(yè)工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系。力求以職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的改進(jìn)，利于學(xué)生的順利就業(yè)和職業(yè)目標(biāo)的達(dá)成。我們通過梳理核心課程在實(shí)踐教學(xué)中的作用和相應(yīng)的職業(yè)能力需求，按照從“課堂案例教學(xué)-課內(nèi)實(shí)驗(yàn)-課程設(shè)計(jì)-工業(yè)工程綜合實(shí)訓(xùn)-各類實(shí)習(xí)-畢業(yè)設(shè)計(jì)”的路徑，輔以課外活動(dòng)競(jìng)賽等構(gòu)建三部分的實(shí)踐教學(xué)體系。工程技術(shù)實(shí)踐部分，由于工業(yè)工程是工程技術(shù)與管理的交叉學(xué)科，在強(qiáng)調(diào)工程技術(shù)知識(shí)的同時(shí)，也要注重工程技術(shù)實(shí)踐。我們?cè)O(shè)置機(jī)械電子與控制和土建施工兩部分工程技術(shù)。實(shí)踐部分分別包括機(jī)電控制PLC課內(nèi)實(shí)驗(yàn)和土建施工電子制圖課內(nèi)實(shí)驗(yàn)，設(shè)置機(jī)械制造課程設(shè)計(jì)、電工電子實(shí)習(xí)以及金工實(shí)習(xí)。專業(yè)核心實(shí)踐部分，在理論課堂增加案例教學(xué)的基礎(chǔ)上，通過對(duì)專業(yè)核心課程的梳理，重新規(guī)劃建設(shè)了實(shí)驗(yàn)室，開設(shè)了基礎(chǔ)工業(yè)工程課程實(shí)驗(yàn)14學(xué)時(shí)，人因工程學(xué)課程實(shí)驗(yàn)12學(xué)時(shí)，生產(chǎn)運(yùn)作管理課程實(shí)驗(yàn)16學(xué)時(shí)，質(zhì)量管理工程課程實(shí)驗(yàn)6學(xué)時(shí)，精益生產(chǎn)課程實(shí)驗(yàn)4學(xué)時(shí)，系統(tǒng)建模與仿真課程實(shí)驗(yàn)24學(xué)時(shí)，并且在課程實(shí)驗(yàn)中增加設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)和綜合性實(shí)驗(yàn)的比例，開設(shè)開放性實(shí)驗(yàn)，由學(xué)生利用實(shí)驗(yàn)設(shè)備自主選擇實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。在開設(shè)課內(nèi)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開設(shè)基礎(chǔ)工業(yè)工程課程設(shè)計(jì)、人因工程課程設(shè)計(jì)、設(shè)施規(guī)劃課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)作管理課程設(shè)計(jì)。同時(shí)，開設(shè)工業(yè)工程綜合實(shí)訓(xùn)。此外，我們把生產(chǎn)實(shí)習(xí)放在工業(yè)工程綜合實(shí)訓(xùn)之后進(jìn)行，以便學(xué)生在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)時(shí)更具針對(duì)性。我們強(qiáng)調(diào)，畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)的關(guān)聯(lián)性，僅允許極少部分學(xué)生撰寫畢業(yè)論文，絕大多數(shù)學(xué)生要求采用畢業(yè)生設(shè)計(jì)形式完成實(shí)踐的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。要求學(xué)生以畢業(yè)實(shí)習(xí)了解的實(shí)際企業(yè)背景，尋找企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際中的問題，運(yùn)用工業(yè)工程的方式進(jìn)行解決，或者模擬進(jìn)行產(chǎn)品的組裝線設(shè)計(jì)或生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。經(jīng)過畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)共16周的強(qiáng)化應(yīng)用訓(xùn)練，可以讓學(xué)生增強(qiáng)解決問題的實(shí)踐能力，便于提高學(xué)生走向工作崗位后快速適應(yīng)崗位的工作需要，為職業(yè)發(fā)展樹立良好的開端。考慮到部分中青年專職教師的企業(yè)實(shí)踐和工程背景不足，我們聘請(qǐng)了來自企業(yè)的校外兼職實(shí)踐指導(dǎo)教師。通過他們的指導(dǎo)，可以拉近教學(xué)實(shí)踐過程和企業(yè)實(shí)際之間的距離，從而使培養(yǎng)的工業(yè)工程畢業(yè)生具有更好的職業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＵn外實(shí)踐部分，我們充分利用課外實(shí)踐增加學(xué)生的工程實(shí)踐素質(zhì)，結(jié)合大學(xué)生數(shù)學(xué)建模大賽和大學(xué)生創(chuàng)新大賽，進(jìn)行分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮競(jìng)賽對(duì)科學(xué)素質(zhì)的鍛煉作用。通過組織學(xué)生以全國(guó)工業(yè)工程案例應(yīng)用大賽，使學(xué)生真正感受工業(yè)工程在企業(yè)的應(yīng)用。對(duì)于大四學(xué)生，鼓勵(lì)參與中國(guó)機(jī)械工程協(xié)會(huì)工業(yè)工程分會(huì)主辦的見習(xí)工業(yè)工程師資格考試，從理論知識(shí)和實(shí)踐能力方面綜合對(duì)學(xué)生進(jìn)行第三方評(píng)價(jià)。

篇（3）

作為工程量巨大的工業(yè)與民用建筑工程，在施工的過程中會(huì)需要很多的施工人員，這樣，施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)力就會(huì)過大，這使得施工現(xiàn)場(chǎng)的人員管理遇到了很大的困難，如何對(duì)龐大的人群進(jìn)行管理，這成了建筑單位最為關(guān)注的問題。在實(shí)際管理中，就會(huì)時(shí)不時(shí)的出現(xiàn)諸如指揮不當(dāng)、操作失誤、溝通不及時(shí)、不能協(xié)調(diào)合作以及施工責(zé)任不到人等一系列問題，這回嚴(yán)重限制建筑業(yè)的發(fā)展。

1.2施工安全管理意思不夠

安全是施工之本，施工能否順利的展開，最重要的就是看施工過程能否有序、安全，如果施工的過程中發(fā)生了相關(guān)的安全問題，會(huì)給工業(yè)以及民用建筑帶來毀滅性的打擊。值得重視的是，受各種各樣因素的影響，在我國(guó)工業(yè)與民用建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，很多管理者都還沒有注意到安全管理的重要性，在他們的眼里，安全問題可有可無，為此在施工中很多工作人員都沒有帶安全帽，這在很大程度上威脅著施工人員的人身安全。

1.3沒有嚴(yán)格的施工質(zhì)量檢查

工業(yè)、民用建筑施工是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的過程，在施工的過程中，人們會(huì)涉及到很多的不確定因素，這些因素的存在會(huì)嚴(yán)重的影響施工的質(zhì)量。實(shí)際生活中，很多單位都選擇抽樣檢查的方法來檢查施工的質(zhì)量，這種方法存在著很大的片面性，為建筑質(zhì)量埋下了很大的隱患，所以很多建筑產(chǎn)品的施工質(zhì)量都不能過關(guān)，也達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2工業(yè)與民用建筑工程質(zhì)量控制的措施探討

2.1選擇具有高素質(zhì)、專業(yè)化的施工人才

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)已然轉(zhuǎn)化為人才的競(jìng)爭(zhēng)，而人才的競(jìng)爭(zhēng)又轉(zhuǎn)化為各個(gè)行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)，由此可見人才在行業(yè)發(fā)展中的重要地位，就建筑業(yè)而言，人才是影響建筑施工質(zhì)量的重要因素。作為施工主體的施工人員，如果沒有較高的素質(zhì)以及專業(yè)技術(shù)，只會(huì)阻礙建筑施工的發(fā)展。值得注意是，工業(yè)與民用建筑與我們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，它不僅影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，還影響著人民群眾的居住質(zhì)量以及安全，這就要求相關(guān)建筑單位在選擇施工人才的時(shí)候要選擇那些具有高素質(zhì)的、專業(yè)化的施工人才，只有這樣，才能真正意義上的打造專業(yè)的工業(yè)與民用建筑施工隊(duì)伍，才能做好建筑材料質(zhì)量以及建筑后期的良好維護(hù)和保養(yǎng)，最終保障工民建施工的質(zhì)量。2.2加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制新時(shí)期，建筑企業(yè)要想真正意義上的取得發(fā)展，就必須把質(zhì)量保持更高的水平上，必須采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制，具體的則是對(duì)以下四大因素進(jìn)行控制：（1）對(duì)人的控制。建筑單位在用人的時(shí)候，必須綜合考慮人員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及身體素質(zhì)，因?yàn)槿耸鞘┕み^程的主體，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素；（2）對(duì)材料的控制。要想確保工程的質(zhì)量，就必須保障材料的質(zhì)量，在購(gòu)買材料的時(shí)候，要嚴(yán)格的檢查并驗(yàn)收，這是提高工程質(zhì)量的重要保證，一言以蔽之，施工單位要采取切實(shí)可行的措施避免將不合格的材料運(yùn)用到施工的過程中去；（3）對(duì)機(jī)械的控制。機(jī)械是施工得以進(jìn)行的重要前提，在施工階段必須充分的考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的條件、建筑結(jié)構(gòu)形式以及施工的工藝方法等，這既有利于合理的使用機(jī)械設(shè)備，也有利于加強(qiáng)對(duì)機(jī)械的維護(hù)、保修以及保養(yǎng)；（4）對(duì)方法的控制。工、民用工程建筑中，必須采取行之有效的方法以控制施工的質(zhì)量，為施工質(zhì)量以及施工安全創(chuàng)造良好的條件。

2.3加強(qiáng)工、民用建筑工程的進(jìn)度管理

整個(gè)工程的完工是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，而工程進(jìn)度的管理則需要注重所需要的所有時(shí)間，包括立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、預(yù)算、施工以及驗(yàn)收等，在加強(qiáng)工、民用建筑工程的管理的同時(shí)，相關(guān)工作人員必須注意以下幾點(diǎn)：首先，建筑單位要切實(shí)加強(qiáng)與各方的練習(xí)，要能夠認(rèn)真的貫徹落實(shí)工程進(jìn)度。在施工中，要隨時(shí)的與設(shè)計(jì)方、施工方以及投資方等展開交流，不管是哪方都要及時(shí)的了解工程的具體進(jìn)展情況，這樣，在發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候就能夠及時(shí)的進(jìn)行解決，以確保工程的進(jìn)度；其次，要確保建筑材料的供應(yīng)。不管是工用還是民用，都離不開施工質(zhì)量，因此，施工單位必須如約將自己所負(fù)責(zé)的材料以及機(jī)械設(shè)備等運(yùn)到工程現(xiàn)場(chǎng)，確保工程進(jìn)度不受到影響；最后，就投資方而言，必須及時(shí)的支付工程款。如果資金出現(xiàn)流轉(zhuǎn)不暢問題，就會(huì)阻礙建筑單位的發(fā)展。

篇（4）

一、建設(shè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)的背景分析根據(jù)對(duì)安全生產(chǎn)傷亡事故的原因分析，90％以上的安全事故是由于人的不安全行為所致，在建筑工地安全生產(chǎn)事故中受傷或死亡的，半數(shù)以上是農(nóng)民工。大部分農(nóng)民工剛放下農(nóng)具，就到建筑工地從事建筑施工，未經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)，缺少應(yīng)有基本技能，給安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)帶來隱患。傷亡事故、職業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失、精神負(fù)擔(dān)，又不可避免地影響到企業(yè)運(yùn)行和社會(huì)生活。這一連串的問題，足以使我們認(rèn)識(shí)到對(duì)農(nóng)民工加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性和緊迫性。

二、臨海市建設(shè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)我市建設(shè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)取得了很大成績(jī)，位居臺(tái)州市的前列。為加強(qiáng)農(nóng)村建房施工的安全管理，臨海市建設(shè)規(guī)劃局2005年7月份出臺(tái)《臨海市村鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》，在全市開展農(nóng)村建筑工匠職業(yè)技能培訓(xùn)。2005年12月6日以來，在各鎮(zhèn)、街道培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠共2230人，對(duì)培訓(xùn)、鑒定合格的2230名農(nóng)村建筑工匠核發(fā)職業(yè)技能崗位證書，有力的支持了農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移工作。2006年對(duì)全市在建工地混凝土工、砌筑工、抹灰工、木工、鋼筋工、油漆工、架子工、電工等1110人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，其中1108名技術(shù)工人通過鑒定，取得職業(yè)技能崗位證書。積極開展職業(yè)技能能競(jìng)賽活動(dòng)，2006年6月2日至6月3日，臨海市建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織砌工職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，共有三人獲一等獎(jiǎng)，五人獲二等獎(jiǎng)。在于2006年6月29日至7月1日舉行的臺(tái)州市建筑業(yè)職業(yè)技能大賽中，我市共有三人獲得二等獎(jiǎng)，三人獲得三等獎(jiǎng)，臨海市建設(shè)規(guī)劃局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。在2006年7月30日至8月3日舉行的全省建筑業(yè)職業(yè)技能大賽中，我市陳章清（鋼筋工）、萬平（砌筑工）等二人獲二等獎(jiǎng)，何飛龍（鑲貼工）獲三等獎(jiǎng)。

總結(jié)臨海市技能培訓(xùn)的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）擁有經(jīng)驗(yàn)豐富、布局合理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)臨海市建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)工作開展相對(duì)較早，臨海市建設(shè)職工技能培訓(xùn)中心于2004年3月30日被浙江省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)確定第一批建筑技工技能等級(jí)培訓(xùn)辦班點(diǎn)，于2004年5月派出混凝土工、抹灰工、砌筑工、架子工等工種老師到杭州市參加建筑技工技能應(yīng)知應(yīng)會(huì)講課教師、鑒定考評(píng)員培訓(xùn)班，取得了相關(guān)工種的教師、考評(píng)員資格證書，擁有臨海建設(shè)大樓多功能廳1個(gè)、大會(huì)議室1個(gè)、小會(huì)議室10個(gè)，共1750㎡的教學(xué)場(chǎng)所，隨時(shí)可提供面積達(dá)10000㎡以上的在建工地作為實(shí)習(xí)場(chǎng)所，同時(shí)有多媒體教學(xué)設(shè)備、激光測(cè)距儀等先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，作為建設(shè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)用。

（二）形成了初步的職業(yè)技能培訓(xùn)的運(yùn)行體系在組織方面形成了“一個(gè)中心，兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的工作體系。“一個(gè)中心”：建立了由分管建筑業(yè)的副局長(zhǎng)任主任，局辦公室、建筑業(yè)科、城建科等相關(guān)科室成員組成的臨海市建設(shè)職工技能培訓(xùn)中心，負(fù)責(zé)全市農(nóng)民工培訓(xùn)的組織工作。“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”：一是建筑業(yè)企業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，主要是以建筑業(yè)企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，組織在建工地農(nóng)民工開展教育培訓(xùn)；二是農(nóng)村以鎮(zhèn)、街道成人教育中心學(xué)校為基地的農(nóng)民工培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)臨海市建設(shè)職工技能培訓(xùn)中心和各鎮(zhèn)、街道成人教育中心學(xué)校實(shí)行資源整合，實(shí)現(xiàn)師資、設(shè)備等資源的共享，發(fā)揮臨海市建設(shè)職工技能培訓(xùn)中心的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)各鎮(zhèn)、街道成教中心開展培訓(xùn)。各鎮(zhèn)成人教育中心學(xué)校則發(fā)揮貼近農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)開展宣傳、招生等工作。

（三）探索形成了多種農(nóng)民工培訓(xùn)模式第一，“職業(yè)技能培訓(xùn)夜校”模式。這種培訓(xùn)模式主要是利用市建設(shè)職工技能培訓(xùn)中心的職業(yè)教育資源，以在建工地民工教育為平臺(tái)，以“夜校”為主要形式，以公司、項(xiàng)目部、民工三方分擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用投入，以滿足民工教育需求為基本原則，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。如2006年24月10日至6月4日組織的砌筑工、混凝土工職業(yè)技能培訓(xùn)班，利用夜間民工休息時(shí)間，在不影響授課老師、民工日間正常工作的情況下，在市建設(shè)大樓開展職業(yè)技能培訓(xùn)，在建筑工地對(duì)民工開展技能鑒定工作。第二，“民工學(xué)校”模式。在農(nóng)民工較集中的建筑工地開辦了“民工學(xué)校”，把教育服務(wù)送上門，把各種教育培訓(xùn)的菜單送到民工手里，受到民工的歡迎。因?yàn)榧芯幼”阌诮M織管理，農(nóng)民工學(xué)習(xí)的積極性比較高。如2006年10月，送培訓(xùn)到臨海市旭日建筑勞務(wù)有限公司分包施工的建筑工地民工學(xué)校，集中培訓(xùn)了200名民工。第三，“成人教育學(xué)校”模式。在我市各鎮(zhèn)、街道開展的農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，將職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相結(jié)合，以政府、建筑工匠分擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用投入。其中上盤鎮(zhèn)采取鎮(zhèn)政府全部買單，該鎮(zhèn)農(nóng)民涌躍參加，共有600多人參加。目前全市共有2300名農(nóng)村建筑工匠參加培訓(xùn)，使鎮(zhèn)、街道建筑工匠整體素質(zhì)和農(nóng)民工的就業(yè)能力大幅度提高。

三、存在的問題

(一)缺乏對(duì)民工持證上崗的檢查制度。雖然各級(jí)建設(shè)行政主管部門積極開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作，進(jìn)行了廣泛的宣傳活動(dòng)，對(duì)大量農(nóng)民工開展了職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，但是后續(xù)的檢查制度未及時(shí)跟上，使施工企業(yè)、農(nóng)民工認(rèn)為有沒有參加職業(yè)技能培訓(xùn)都一樣，因此他們的參予培訓(xùn)的積極性不高。相比之下，施工企業(yè)參加架子工、電工等特種作業(yè)的積極性較高，因?yàn)椤督ㄖā贰ⅰ督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)都規(guī)定，特種作業(yè)人員必須持證上崗，并對(duì)無證上崗人員的處罰作出了明確的規(guī)定。

（二）職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用過高。農(nóng)村勞動(dòng)力是培訓(xùn)的對(duì)象和主體，他們對(duì)培訓(xùn)的態(tài)度直接影響著轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的開展，也最終決定了培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量。市職業(yè)技能培訓(xùn)中心開展的職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定費(fèi)，經(jīng)臨海市物價(jià)部門審批共為385元，實(shí)際收取300元/人，相當(dāng)民工5天勞動(dòng)的工資，高于普通民工的經(jīng)濟(jì)承受能力，這使得大多數(shù)需受培訓(xùn)的民工不愿或無法參加。而農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，因有政府的補(bǔ)貼，只對(duì)民工收取135元培訓(xùn)、鑒定費(fèi)，普通農(nóng)民工能夠承受，農(nóng)村建筑工匠參加培訓(xùn)的積極性也相對(duì)高些。

（三）企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)投入不夠，只使用、不培養(yǎng)。企業(yè)在培養(yǎng)民工職業(yè)技能方面沒有發(fā)揮主體作用，對(duì)員工技能培訓(xùn)的投入嚴(yán)重不足。因建筑行業(yè)流動(dòng)性較大，民工不穩(wěn)定，今天這個(gè)企業(yè)培養(yǎng)的民工，明天可能就跑到其他企業(yè)的工地去了，因此大部分企業(yè)不愿在民工培訓(xùn)方面加大投入，培養(yǎng)技術(shù)工人。

（四）沒有形成對(duì)技術(shù)工人的激勵(lì)機(jī)制。建筑企業(yè)內(nèi)部沒有建立鼓勵(lì)技術(shù)工人鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，努力提高自身素質(zhì)的收入分配機(jī)制，持有初級(jí)以上技能證書的工人拿不到比無證上崗工人高的報(bào)酬，因而激發(fā)不起民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。

四、職業(yè)技能培訓(xùn)的對(duì)策與建議

（一）推行施工操作人員持證上崗制度建議各市（區(qū)）、縣建設(shè)行政主管部門按照建設(shè)部關(guān)于開展建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作的有關(guān)文件精神，制定相關(guān)政策，全面實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格證書制度，有關(guān)操作人員必須持證上崗。督促無證操作人員參加培訓(xùn)，接受鑒定，開展技術(shù)工人持證上崗情況的專項(xiàng)檢查，未持證上崗情況嚴(yán)重的，給予項(xiàng)目經(jīng)理計(jì)分、列入建設(shè)工程不良行為記錄等處理。為便于施工現(xiàn)場(chǎng)的持證上崗管理，建議各市（區(qū)）、縣建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制持證上崗胸卡，胸卡上印制了持證人近期免冠照片、姓名、技術(shù)工種和崗位證書編號(hào)，凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的勞務(wù)作業(yè)技術(shù)工人必須佩帶胸卡上崗，并建立上崗證網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)上崗人員的管理。

篇（5）

1．前言

建筑業(yè)是一個(gè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的支柱性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。特別作為我國(guó)正處在快速發(fā)展階段，全國(guó)上下都加大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)加上建筑業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的重要力量，因此建筑業(yè)正處在大發(fā)展階段。一方面我國(guó)的建筑市場(chǎng)正處在十分活躍的階段，同時(shí)也是處在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)極不規(guī)范，問題叢生：首先是導(dǎo)致壓級(jí)壓價(jià)、回扣、墊資“三把刀”盛行，地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)抬頭；二是建筑領(lǐng)域管理體系缺乏科學(xué)性，法律性文件和管理性文件不配套，與國(guó)外先進(jìn)模式相對(duì)差距較大；三是建筑隊(duì)伍供需嚴(yán)重失衡，建筑隊(duì)伍技術(shù)含量和人員素質(zhì)普遍不高[1]。

隨著我國(guó)加入WTO，對(duì)于整個(gè)建筑業(yè)的沖擊必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。建筑事業(yè)是入世的一個(gè)重要方面。主要涉及建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃、城市市政公用事業(yè)以及與建筑領(lǐng)域相關(guān)的各項(xiàng)中介服務(wù)。在WTO協(xié)議中建設(shè)事業(yè)所屬領(lǐng)域?qū)儆诜?wù)貿(mào)易協(xié)議的范疇。從服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的內(nèi)涵看，目前我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中基本處在勞動(dòng)密集型的服務(wù)層次上，而發(fā)達(dá)國(guó)家則已經(jīng)是技術(shù)、知識(shí)和資本密集型的服務(wù)層次上。從總體上講，差距比較大。我國(guó)加入WTO，必須按照WTO有關(guān)協(xié)議中關(guān)于權(quán)利和義務(wù)平衡的原則，在享受一定權(quán)利的同時(shí)，還要履行相應(yīng)的義務(wù)，承擔(dān)開放市場(chǎng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。

作為建筑行業(yè)的一個(gè)組成部分，工程質(zhì)量檢測(cè)隨著全民質(zhì)量意識(shí)的提高而不斷被人重視。檢測(cè)行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天，都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn)：一種是建筑施工企業(yè)的內(nèi)部試驗(yàn)室；一種是科研院校內(nèi)部的教學(xué)科研性質(zhì)的試驗(yàn)室；一種是各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門設(shè)立的帶有政府色彩的監(jiān)督檢測(cè)室。三種形式的檢測(cè)單位一直以來按照各自的工作領(lǐng)域開展檢測(cè)工作，并且一直按照附屬于母體的部門形式進(jìn)行運(yùn)作，還沒有形成獨(dú)立企業(yè)運(yùn)作的理念。但是隨著入世的沖擊，檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)際通用要求必須成為具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該是第三方獨(dú)立的服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，由于定位的逐步明確，各類檢測(cè)單位都開始著手進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變的階段，應(yīng)該認(rèn)真從行業(yè)發(fā)展角度研究如何能夠在逐漸規(guī)范化、正規(guī)化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中成功轉(zhuǎn)變成適應(yīng)市場(chǎng)變化、快速成長(zhǎng)發(fā)展。

行業(yè)概述

2．1行業(yè)背景

2.1.1檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀

檢測(cè)行業(yè)從形成到今天大約經(jīng)歷了十五年---二十年的歷史，十幾年時(shí)間已經(jīng)使檢測(cè)行業(yè)規(guī)模由小變大，工作類型由單一到綜合，檢測(cè)市場(chǎng)化概念從無到有，從暗到明，如今全國(guó)各種建筑工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)近5000家，其中企業(yè)試驗(yàn)室數(shù)量大約占40%，監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)占30%，科研院校檢測(cè)力量占30%。

數(shù)量眾多的企業(yè)試驗(yàn)室屬于第一方試驗(yàn)室，即企業(yè)為了保證自身產(chǎn)品質(zhì)量而設(shè)立的試驗(yàn)室，由于其自身性質(zhì)很大程度上限制了他們走向檢測(cè)市場(chǎng)的步伐，作為企業(yè)內(nèi)部附屬機(jī)構(gòu)的地位使其在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、檢測(cè)能力、規(guī)模和技術(shù)力量等個(gè)環(huán)節(jié)處于劣勢(shì)，在檢測(cè)市場(chǎng)所占市場(chǎng)分額約20%。

各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立的檢測(cè)室由于有了政策上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，由于其政府背景，使其克服成立時(shí)間短的劣勢(shì)，通過壟斷檢測(cè)任務(wù)的形式很快在規(guī)模和檢測(cè)能力上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，成為目前檢測(cè)市場(chǎng)中主流檢測(cè)力量。但是壟斷行為的副作用是其長(zhǎng)期處在政策保護(hù)狀態(tài)，相比其他機(jī)構(gòu)效率低下，技術(shù)水平不高，服務(wù)意識(shí)差，自身競(jìng)爭(zhēng)能力差。

科研院校隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，不斷加大檢測(cè)業(yè)務(wù)投入，使其變成主業(yè)發(fā)展，并相繼將其轉(zhuǎn)型為第三方獨(dú)立法人檢測(cè)企業(yè)。它們依靠原來國(guó)家科研投入的優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)力量、硬件設(shè)備和辦公場(chǎng)地方面有著不可比擬的優(yōu)勢(shì)。由于他們最早走向市場(chǎng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)總結(jié)了許多經(jīng)驗(yàn)。

2.12.1.3檢測(cè)行業(yè)特點(diǎn)

檢測(cè)行業(yè)是政策性較強(qiáng)的行業(yè)

檢測(cè)機(jī)構(gòu)由于建設(shè)工程質(zhì)量的相關(guān)管理規(guī)定應(yīng)運(yùn)而生，檢測(cè)市場(chǎng)的形成和發(fā)展受政策導(dǎo)向直接影響。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)可和行業(yè)資質(zhì)管理本身就是政府政策調(diào)節(jié)的手段，檢測(cè)市場(chǎng)的大小同樣也是政府質(zhì)量管理政策直接決定，因此，檢測(cè)市場(chǎng)是不完全開放的市場(chǎng)，檢測(cè)行業(yè)是一個(gè)政策導(dǎo)向性很強(qiáng)的行業(yè)。

檢測(cè)行業(yè)是帶有很強(qiáng)的地域性

由于檢測(cè)行業(yè)是政策性很強(qiáng)的行業(yè)，因此各級(jí)地方行政主管部門都會(huì)根據(jù)自己地方實(shí)際制訂有地方特色的管理要求，特別是行業(yè)主管部門設(shè)立的資質(zhì)審查注冊(cè)制度直接決定了檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍以所在地為主，外地機(jī)構(gòu)打入本地市場(chǎng)受到嚴(yán)格限制。另外工程質(zhì)量檢測(cè)本身需要大型的檢測(cè)設(shè)備，并且樣品的檢測(cè)具有明確的實(shí)效性，因此從交通、成本、運(yùn)作方便性考慮，檢測(cè)工作跨地區(qū)開展具有難度，從而決定了各行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的獨(dú)立性。

檢測(cè)行業(yè)目前技術(shù)門檻不高

因?yàn)闄z測(cè)行業(yè)長(zhǎng)期處于政府壟斷經(jīng)營(yíng)之下，檢測(cè)市場(chǎng)化程度較差。長(zhǎng)期處于保護(hù)之下的檢測(cè)機(jī)構(gòu)往往以附屬部門或科室形式運(yùn)作，沒有形成一套獨(dú)立運(yùn)作發(fā)展的管理模式，特別是與國(guó)外先進(jìn)的檢測(cè)同行相比，在檢測(cè)工作管理方面缺少科學(xué)的系統(tǒng)的內(nèi)部管理體系和經(jīng)驗(yàn)。由于以上原因，通常的檢測(cè)單位對(duì)設(shè)備場(chǎng)地等硬件和技術(shù)培養(yǎng)等硬件的投入較少，以至于長(zhǎng)期停滯在低水平重復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，因此造成目前雖然政策壟斷成分高，但技術(shù)門檻低的現(xiàn)狀。

檢測(cè)行業(yè)體制單一

檢測(cè)行業(yè)由于強(qiáng)烈的政府色彩，使其體制往往鎖定在國(guó)有事業(yè)或企業(yè)單位，民營(yíng)資本和外資一直注視著這一領(lǐng)域，但是由于政策所限一直無法進(jìn)入。因此目前的檢測(cè)行業(yè)體制單一。但是隨著國(guó)有事業(yè)機(jī)構(gòu)改革，使檢測(cè)機(jī)構(gòu)股份制改造成為可能，伴隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的深入，開放建筑市場(chǎng)成為必然，可見目前的格局十分不穩(wěn)，政策的變化立即打破現(xiàn)有的平衡。

第二章行業(yè)困境

3.1行業(yè)面臨困難和挑戰(zhàn)

作為建筑行業(yè)的一個(gè)組成部分，工程質(zhì)量檢測(cè)隨著全民質(zhì)量意識(shí)的提高而不斷被人重視。檢測(cè)行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天，面臨的困難和挑戰(zhàn)來自各方面。

3.1.1政策風(fēng)險(xiǎn)

檢測(cè)行業(yè)是受政策影響程度很高的行業(yè)。它的產(chǎn)生和發(fā)展都是政策導(dǎo)向的結(jié)果。而首先面對(duì)的問題就是政策風(fēng)險(xiǎn)問題。我國(guó)的檢測(cè)類的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定和執(zhí)行與國(guó)際接軌程度不高。我國(guó)目前使用的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)均為幾十年前老標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn)，隨著我國(guó)入世，各種標(biāo)準(zhǔn)都面臨更新和接軌問題。在這種標(biāo)準(zhǔn)的演變中，原有的設(shè)備、技術(shù)力量、運(yùn)作方法都會(huì)進(jìn)行較大的變動(dòng)。檢測(cè)行業(yè)必須面對(duì)來自以上政策的變動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.2入世的挑戰(zhàn)

從行業(yè)形成到發(fā)展到今天，檢測(cè)機(jī)構(gòu)中都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn)，還沒有形成獨(dú)立運(yùn)作的管理體系。但是隨著入世的沖擊，檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)際通用要求—導(dǎo)則25來管理實(shí)驗(yàn)室[2]，而對(duì)于國(guó)內(nèi)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)來講導(dǎo)則25的管理要求不僅僅是陌生的東西，更重要的是對(duì)于其中的管理思想是完全全新的體系，我國(guó)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)在這種管理模式的經(jīng)驗(yàn)十分缺乏。因此整個(gè)行業(yè)正面臨著行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的階段。

3.2行業(yè)中存在的主要問題

檢測(cè)行業(yè)面臨的不僅僅是各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，應(yīng)該認(rèn)清行業(yè)存在的問題和不足，才可能作到有的放矢。

3.2.1目前的檢測(cè)市場(chǎng)十分混亂，由于部分施工單位對(duì)質(zhì)量意識(shí)的認(rèn)識(shí)停留在資料過關(guān)的階段，并且檢測(cè)單位目前是被動(dòng)的接受施工單位的委托，因此在檢測(cè)和被檢測(cè)之間的關(guān)系不僅是委托被委托同時(shí)又是檢測(cè)和被檢測(cè)，在經(jīng)濟(jì)關(guān)系和公正性的看似矛盾的兩者，許多檢測(cè)單位很難把好關(guān)。導(dǎo)致檢測(cè)市場(chǎng)上評(píng)價(jià)一個(gè)檢測(cè)單位工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不是嚴(yán)謹(jǐn)而是能否在必要時(shí)的靈活和方便。在這樣的環(huán)境中，不可能培養(yǎng)出依靠信譽(yù)品牌立足的檢測(cè)單位。

3.2.2目前的檢測(cè)單位大部分面臨如何從母體脫離，是否脫離、脫離以后如何生存的困擾。部分已經(jīng)脫離的單位實(shí)質(zhì)上在名義上的脫離，從行政管理和經(jīng)濟(jì)來往上仍然不是獨(dú)立的。因此，作為真正意義上的獨(dú)立運(yùn)作的檢測(cè)機(jī)構(gòu)如何管理、如何生存發(fā)展還沒有太多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

3.2.3檢測(cè)單位由于長(zhǎng)期處于附屬地位，因此在技術(shù)、人力、資金的投入不足，因此與其他行業(yè)相比或與其他領(lǐng)域的檢測(cè)機(jī)構(gòu)相比，技術(shù)含量不高，并且技術(shù)發(fā)展速度很慢。隨著我國(guó)建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，特別是我國(guó)加入WTO，對(duì)盡快提高檢測(cè)單位的技術(shù)能力和技術(shù)水平要求迫切。

第三章行業(yè)對(duì)策

建筑業(yè)在我國(guó)正處在高速發(fā)展階段，隨著全國(guó)質(zhì)量意識(shí)提高，檢測(cè)行業(yè)充滿發(fā)展的潛力和希望。

社會(huì)一方面對(duì)檢測(cè)的要求會(huì)更迫切。同時(shí)會(huì)更高要求。因此作為檢測(cè)行業(yè)的出路必須將檢測(cè)變成產(chǎn)業(yè)化，最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機(jī)構(gòu)。作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了適應(yīng)將來的發(fā)展必須作到：

提高檢測(cè)質(zhì)量意識(shí)

全面引入導(dǎo)則25國(guó)際通用的實(shí)驗(yàn)室的管理要求成為大勢(shì)所趨。我國(guó)檢測(cè)行業(yè)最缺乏的是通過質(zhì)量體系的運(yùn)作來保證檢測(cè)公正性和權(quán)威性。國(guó)內(nèi)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)要與國(guó)際接軌必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行導(dǎo)則25的各項(xiàng)要求，而導(dǎo)則25的核心就是全面的質(zhì)量管理。我國(guó)檢測(cè)行業(yè)普遍的檢測(cè)質(zhì)量意識(shí)不高，在內(nèi)部質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗(yàn)不多，但是不能因?yàn)槟壳皥?zhí)行困難而放棄，而是應(yīng)該一方面努力向國(guó)外同行學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室管理方面先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，一方面因地制宜的逐步摸索一套適合中國(guó)國(guó)情的質(zhì)量管理模式。通過不斷的學(xué)習(xí)和摸索盡快縮短我們與國(guó)外同行之間的差距。

樹立服務(wù)觀念，找到自己真正的定位

我國(guó)的檢測(cè)業(yè)由于長(zhǎng)期以往將檢測(cè)工作的公正性和嚴(yán)肅性與檢測(cè)的服務(wù)性對(duì)立起來，檢測(cè)人員也習(xí)慣于“檢查團(tuán)”的角色定位，但是隨著檢測(cè)行業(yè)與國(guó)際接軌，檢測(cè)市場(chǎng)化的推進(jìn)，以前做慣了“檢查團(tuán)”角色的檢測(cè)人員必須改變觀念。因?yàn)闄z測(cè)將來的定位就是服務(wù)，一項(xiàng)特殊的技術(shù)服務(wù)，既然是服務(wù)就必須講究信用、態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，這種服務(wù)不是指犧牲檢測(cè)公正性去迎合某些客戶的需要，而是在確保檢測(cè)公正性的前提下提高檢測(cè)服務(wù)的滿意度。只有提供滿意服務(wù)的檢測(cè)單位才能在公平的檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境下生存發(fā)展。

樹立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念

檢測(cè)從事業(yè)單位屬性向企業(yè)屬性的轉(zhuǎn)變，以及檢測(cè)機(jī)構(gòu)從以往附屬地位向獨(dú)立法人單位的轉(zhuǎn)變決定了檢測(cè)機(jī)構(gòu)的定位就是技術(shù)服務(wù)性企業(yè)，因此作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)來講必須建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀念，借鑒和利用一切企業(yè)管理的先進(jìn)手段和方法來幫助檢測(cè)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。比如引進(jìn)ERP來控制和降低檢測(cè)成本、提高檢測(cè)工作的效率、利用CRM軟件來提高客戶服務(wù)質(zhì)量，利用“5S”的管理方法來加強(qiáng)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的有序性，借助品牌推廣手段來提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)度等等。一旦檢測(cè)行業(yè)真正引入現(xiàn)代企業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，檢測(cè)行業(yè)才可能真正的“做強(qiáng)做大”。

樹立人才觀

今后的檢測(cè)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而國(guó)外同行一旦進(jìn)入我國(guó)首先展開的就是人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。作為我國(guó)的檢測(cè)行業(yè)來講最缺乏的也是專業(yè)的人才，目前我國(guó)的建設(shè)工程檢測(cè)行業(yè)的從業(yè)人員普遍素質(zhì)偏低，并且我國(guó)大專院校也沒有開設(shè)專門的專業(yè)，檢測(cè)人才的培養(yǎng)成為整個(gè)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)，因此必須一方面提高檢測(cè)行業(yè)從業(yè)人員的門檻，一方面建立檢測(cè)人員內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制，提前做好人才的儲(chǔ)備工作，以迎接今后更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

小結(jié)

建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)應(yīng)該作為一個(gè)比較特殊的行業(yè)正面臨著重大轉(zhuǎn)變前和轉(zhuǎn)變中的探索中，作為整個(gè)行業(yè)來講面對(duì)的不僅僅是也業(yè)內(nèi)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，更應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到來自國(guó)外同行的競(jìng)爭(zhēng)。在入世后的轉(zhuǎn)變中遇到的困難和挑戰(zhàn)更大，但是檢測(cè)行業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)，樹立起全面質(zhì)量意識(shí)、借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化服務(wù)和人才意識(shí)，我國(guó)的檢測(cè)行業(yè)才能適應(yīng)將來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，才能保證行業(yè)的健康發(fā)展。

篇（6）

1．前言

建筑業(yè)是一個(gè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的支柱性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。特別作為我國(guó)正處在快速發(fā)展階段，全國(guó)上下都加大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)加上建筑業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的重要力量，因此建筑業(yè)正處在大發(fā)展階段。一方面我國(guó)的建筑市場(chǎng)正處在十分活躍的階段，同時(shí)也是處在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)極不規(guī)范，問題叢生：首先是導(dǎo)致壓級(jí)壓價(jià)、回扣、墊資“三把刀”盛行，地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)抬頭；二是建筑領(lǐng)域管理體系缺乏科學(xué)性，法律性文件和管理性文件不配套，與國(guó)外先進(jìn)模式相對(duì)差距較大；三是建筑隊(duì)伍供需嚴(yán)重失衡，建筑隊(duì)伍技術(shù)含量和人員素質(zhì)普遍不高[1]。

隨著我國(guó)加入WTO，對(duì)于整個(gè)建筑業(yè)的沖擊必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。建筑事業(yè)是入世的一個(gè)重要方面。主要涉及建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃、城市市政公用事業(yè)以及與建筑領(lǐng)域相關(guān)的各項(xiàng)中介服務(wù)。在WTO協(xié)議中建設(shè)事業(yè)所屬領(lǐng)域?qū)儆诜?wù)貿(mào)易協(xié)議的范疇。從服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的內(nèi)涵看，目前我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中基本處在勞動(dòng)密集型的服務(wù)層次上，而發(fā)達(dá)國(guó)家則已經(jīng)是技術(shù)、知識(shí)和資本密集型的服務(wù)層次上。從總體上講，差距比較大。我國(guó)加入WTO，必須按照WTO有關(guān)協(xié)議中關(guān)于權(quán)利和義務(wù)平衡的原則，在享受一定權(quán)利的同時(shí)，還要履行相應(yīng)的義務(wù)，承擔(dān)開放市場(chǎng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。

作為建筑行業(yè)的一個(gè)組成部分，工程質(zhì)量檢測(cè)隨著全民質(zhì)量意識(shí)的提高而不斷被人重視。檢測(cè)行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天，都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn)：一種是建筑施工企業(yè)的內(nèi)部試驗(yàn)室；一種是科研院校內(nèi)部的教學(xué)科研性質(zhì)的試驗(yàn)室；一種是各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門設(shè)立的帶有政府色彩的監(jiān)督檢測(cè)室。三種形式的檢測(cè)單位一直以來按照各自的工作領(lǐng)域開展檢測(cè)工作，并且一直按照附屬于母體的部門形式進(jìn)行運(yùn)作，還沒有形成獨(dú)立企業(yè)運(yùn)作的理念。但是隨著入世的沖擊，檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)際通用要求必須成為具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該是第三方獨(dú)立的服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，由于定位的逐步明確，各類檢測(cè)單位都開始著手進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變的階段，應(yīng)該認(rèn)真從行業(yè)發(fā)展角度研究如何能夠在逐漸規(guī)范化、正規(guī)化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中成功轉(zhuǎn)變成適應(yīng)市場(chǎng)變化、快速成長(zhǎng)發(fā)展。

行業(yè)概述

2．1行業(yè)背景

2.1.1檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀

檢測(cè)行業(yè)從形成到今天大約經(jīng)歷了十五年---二十年的歷史，十幾年時(shí)間已經(jīng)使檢測(cè)行業(yè)規(guī)模由小變大，工作類型由單一到綜合，檢測(cè)市場(chǎng)化概念從無到有，從暗到明，如今全國(guó)各種建筑工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)近5000家，其中企業(yè)試驗(yàn)室數(shù)量大約占40%，監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)占30%，科研院校檢測(cè)力量占30%。

數(shù)量眾多的企業(yè)試驗(yàn)室屬于第一方試驗(yàn)室，即企業(yè)為了保證自身產(chǎn)品質(zhì)量而設(shè)立的試驗(yàn)室，由于其自身性質(zhì)很大程度上限制了他們走向檢測(cè)市場(chǎng)的步伐，作為企業(yè)內(nèi)部附屬機(jī)構(gòu)的地位使其在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、檢測(cè)能力、規(guī)模和技術(shù)力量等個(gè)環(huán)節(jié)處于劣勢(shì)，在檢測(cè)市場(chǎng)所占市場(chǎng)分額約20%。

各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立的檢測(cè)室由于有了政策上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，由于其政府背景，使其克服成立時(shí)間短的劣勢(shì)，通過壟斷檢測(cè)任務(wù)的形式很快在規(guī)模和檢測(cè)能力上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，成為目前檢測(cè)市場(chǎng)中主流檢測(cè)力量。但是壟斷行為的副作用是其長(zhǎng)期處在政策保護(hù)狀態(tài)，相比其他機(jī)構(gòu)效率低下，技術(shù)水平不高，服務(wù)意識(shí)差，自身競(jìng)爭(zhēng)能力差。

科研院校隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，不斷加大檢測(cè)業(yè)務(wù)投入，使其變成主業(yè)發(fā)展，并相繼將其轉(zhuǎn)型為第三方獨(dú)立法人檢測(cè)企業(yè)。它們依靠原來國(guó)家科研投入的優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)力量、硬件設(shè)備和辦公場(chǎng)地方面有著不可比擬的優(yōu)勢(shì)。由于他們最早走向市場(chǎng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)總結(jié)了許多經(jīng)驗(yàn)。

2.12.1.3檢測(cè)行業(yè)特點(diǎn)

檢測(cè)行業(yè)是政策性較強(qiáng)的行業(yè)

檢測(cè)機(jī)構(gòu)由于建設(shè)工程質(zhì)量的相關(guān)管理規(guī)定應(yīng)運(yùn)而生，檢測(cè)市場(chǎng)的形成和發(fā)展受政策導(dǎo)向直接影響。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)可和行業(yè)資質(zhì)管理本身就是政府政策調(diào)節(jié)的手段，檢測(cè)市場(chǎng)的大小同樣也是政府質(zhì)量管理政策直接決定，因此，檢測(cè)市場(chǎng)是不完全開放的市場(chǎng)，檢測(cè)行業(yè)是一個(gè)政策導(dǎo)向性很強(qiáng)的行業(yè)。

檢測(cè)行業(yè)是帶有很強(qiáng)的地域性

由于檢測(cè)行業(yè)是政策性很強(qiáng)的行業(yè)，因此各級(jí)地方行政主管部門都會(huì)根據(jù)自己地方實(shí)際制訂有地方特色的管理要求，特別是行業(yè)主管部門設(shè)立的資質(zhì)審查注冊(cè)制度直接決定了檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍以所在地為主，外地機(jī)構(gòu)打入本地市場(chǎng)受到嚴(yán)格限制。另外工程質(zhì)量檢測(cè)本身需要大型的檢測(cè)設(shè)備，并且樣品的檢測(cè)具有明確的實(shí)效性，因此從交通、成本、運(yùn)作方便性考慮，檢測(cè)工作跨地區(qū)開展具有難度，從而決定了各行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的獨(dú)立性。

檢測(cè)行業(yè)目前技術(shù)門檻不高

因?yàn)闄z測(cè)行業(yè)長(zhǎng)期處于政府壟斷經(jīng)營(yíng)之下，檢測(cè)市場(chǎng)化程度較差。長(zhǎng)期處于保護(hù)之下的檢測(cè)機(jī)構(gòu)往往以附屬部門或科室形式運(yùn)作，沒有形成一套獨(dú)立運(yùn)作發(fā)展的管理模式，特別是與國(guó)外先進(jìn)的檢測(cè)同行相比，在檢測(cè)工作管理方面缺少科學(xué)的系統(tǒng)的內(nèi)部管理體系和經(jīng)驗(yàn)。由于以上原因，通常的檢測(cè)單位對(duì)設(shè)備場(chǎng)地等硬件和技術(shù)培養(yǎng)等硬件的投入較少，以至于長(zhǎng)期停滯在低水平重復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，因此造成目前雖然政策壟斷成分高，但技術(shù)門檻低的現(xiàn)狀。

檢測(cè)行業(yè)體制單一

檢測(cè)行業(yè)由于強(qiáng)烈的政府色彩，使其體制往往鎖定在國(guó)有事業(yè)或企業(yè)單位，民營(yíng)資本和外資一直注視著這一領(lǐng)域，但是由于政策所限一直無法進(jìn)入。因此目前的檢測(cè)行業(yè)體制單一。但是隨著國(guó)有事業(yè)機(jī)構(gòu)改革，使檢測(cè)機(jī)構(gòu)股份制改造成為可能，伴隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的深入，開放建筑市場(chǎng)成為必然，可見目前的格局十分不穩(wěn)，政策的變化立即打破現(xiàn)有的平衡。

第二章行業(yè)困境

3.1行業(yè)面臨困難和挑戰(zhàn)

作為建筑行業(yè)的一個(gè)組成部分，工程質(zhì)量檢測(cè)隨著全民質(zhì)量意識(shí)的提高而不斷被人重視。檢測(cè)行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天，面臨的困難和挑戰(zhàn)來自各方面。

3.1.1政策風(fēng)險(xiǎn)

檢測(cè)行業(yè)是受政策影響程度很高的行業(yè)。它的產(chǎn)生和發(fā)展都是政策導(dǎo)向的結(jié)果。而首先面對(duì)的問題就是政策風(fēng)險(xiǎn)問題。我國(guó)的檢測(cè)類的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定和執(zhí)行與國(guó)際接軌程度不高。我國(guó)目前使用的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)均為幾十年前老標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn)，隨著我國(guó)入世，各種標(biāo)準(zhǔn)都面臨更新和接軌問題。在這種標(biāo)準(zhǔn)的演變中，原有的設(shè)備、技術(shù)力量、運(yùn)作方法都會(huì)進(jìn)行較大的變動(dòng)。檢測(cè)行業(yè)必須面對(duì)來自以上政策的變動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.2入世的挑戰(zhàn)

從行業(yè)形成到發(fā)展到今天，檢測(cè)機(jī)構(gòu)中都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn)，還沒有形成獨(dú)立運(yùn)作的管理體系。但是隨著入世的沖擊，檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)際通用要求—導(dǎo)則25來管理實(shí)驗(yàn)室[2]，而對(duì)于國(guó)內(nèi)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)來講導(dǎo)則25的管理要求不僅僅是陌生的東西，更重要的是對(duì)于其中的管理思想是完全全新的體系，我國(guó)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)在這種管理模式的經(jīng)驗(yàn)十分缺乏。因此整個(gè)行業(yè)正面臨著行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的階段。

3.2行業(yè)中存在的主要問題

檢測(cè)行業(yè)面臨的不僅僅是各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，應(yīng)該認(rèn)清行業(yè)存在的問題和不足，才可能作到有的放矢。

3.2.1目前的檢測(cè)市場(chǎng)十分混亂，由于部分施工單位對(duì)質(zhì)量意識(shí)的認(rèn)識(shí)停留在資料過關(guān)的階段，并且檢測(cè)單位目前是被動(dòng)的接受施工單位的委托，因此在檢測(cè)和被檢測(cè)之間的關(guān)系不僅是委托被委托同時(shí)又是檢測(cè)和被檢測(cè)，在經(jīng)濟(jì)關(guān)系和公正性的看似矛盾的兩者，許多檢測(cè)單位很難把好關(guān)。導(dǎo)致檢測(cè)市場(chǎng)上評(píng)價(jià)一個(gè)檢測(cè)單位工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不是嚴(yán)謹(jǐn)而是能否在必要時(shí)的靈活和方便。在這樣的環(huán)境中，不可能培養(yǎng)出依靠信譽(yù)品牌立足的檢測(cè)單位。

3.2.2目前的檢測(cè)單位大部分面臨如何從母體脫離，是否脫離、脫離以后如何生存的困擾。部分已經(jīng)脫離的單位實(shí)質(zhì)上在名義上的脫離，從行政管理和經(jīng)濟(jì)來往上仍然不是獨(dú)立的。因此，作為真正意義上的獨(dú)立運(yùn)作的檢測(cè)機(jī)構(gòu)如何管理、如何生存發(fā)展還沒有太多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

3.2.3檢測(cè)單位由于長(zhǎng)期處于附屬地位，因此在技術(shù)、人力、資金的投入不足，因此與其他行業(yè)相比或與其他領(lǐng)域的檢測(cè)機(jī)構(gòu)相比，技術(shù)含量不高，并且技術(shù)發(fā)展速度很慢。隨著我國(guó)建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，特別是我國(guó)加入WTO，對(duì)盡快提高檢測(cè)單位的技術(shù)能力和技術(shù)水平要求迫切。

第三章行業(yè)對(duì)策

建筑業(yè)在我國(guó)正處在高速發(fā)展階段，隨著全國(guó)質(zhì)量意識(shí)提高，檢測(cè)行業(yè)充滿發(fā)展的潛力和希望。

社會(huì)一方面對(duì)檢測(cè)的要求會(huì)更迫切。同時(shí)會(huì)更高要求。因此作為檢測(cè)行業(yè)的出路必須將檢測(cè)變成產(chǎn)業(yè)化，最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機(jī)構(gòu)。作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了適應(yīng)將來的發(fā)展必須作到：

提高檢測(cè)質(zhì)量意識(shí)

全面引入導(dǎo)則25國(guó)際通用的實(shí)驗(yàn)室的管理要求成為大勢(shì)所趨。我國(guó)檢測(cè)行業(yè)最缺乏的是通過質(zhì)量體系的運(yùn)作來保證檢測(cè)公正性和權(quán)威性。國(guó)內(nèi)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)要與國(guó)際接軌必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行導(dǎo)則25的各項(xiàng)要求，而導(dǎo)則25的核心就是全面的質(zhì)量管理。我國(guó)檢測(cè)行業(yè)普遍的檢測(cè)質(zhì)量意識(shí)不高，在內(nèi)部質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗(yàn)不多，但是不能因?yàn)槟壳皥?zhí)行困難而放棄，而是應(yīng)該一方面努力向國(guó)外同行學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室管理方面先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，一方面因地制宜的逐步摸索一套適合中國(guó)國(guó)情的質(zhì)量管理模式。通過不斷的學(xué)習(xí)和摸索盡快縮短我們與國(guó)外同行之間的差距。

樹立服務(wù)觀念，找到自己真正的定位

我國(guó)的檢測(cè)業(yè)由于長(zhǎng)期以往將檢測(cè)工作的公正性和嚴(yán)肅性與檢測(cè)的服務(wù)性對(duì)立起來，檢測(cè)人員也習(xí)慣于“檢查團(tuán)”的角色定位，但是隨著檢測(cè)行業(yè)與國(guó)際接軌，檢測(cè)市場(chǎng)化的推進(jìn)，以前做慣了“檢查團(tuán)”角色的檢測(cè)人員必須改變觀念。因?yàn)闄z測(cè)將來的定位就是服務(wù)，一項(xiàng)特殊的技術(shù)服務(wù)，既然是服務(wù)就必須講究信用、態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，這種服務(wù)不是指犧牲檢測(cè)公正性去迎合某些客戶的需要，而是在確保檢測(cè)公正性的前提下提高檢測(cè)服務(wù)的滿意度。只有提供滿意服務(wù)的檢測(cè)單位才能在公平的檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境下生存發(fā)展。

樹立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念

檢測(cè)從事業(yè)單位屬性向企業(yè)屬性的轉(zhuǎn)變，以及檢測(cè)機(jī)構(gòu)從以往附屬地位向獨(dú)立法人單位的轉(zhuǎn)變決定了檢測(cè)機(jī)構(gòu)的定位就是技術(shù)服務(wù)性企業(yè)，因此作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)來講必須建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀念，借鑒和利用一切企業(yè)管理的先進(jìn)手段和方法來幫助檢測(cè)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。比如引進(jìn)ERP來控制和降低檢測(cè)成本、提高檢測(cè)工作的效率、利用CRM軟件來提高客戶服務(wù)質(zhì)量，利用“5S”的管理方法來加強(qiáng)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的有序性，借助品牌推廣手段來提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)度等等。一旦檢測(cè)行業(yè)真正引入現(xiàn)代企業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，檢測(cè)行業(yè)才可能真正的“做強(qiáng)做大”。

樹立人才觀

篇（7）

1 建筑工程施工質(zhì)量低劣問題溯源

1.1 建筑設(shè)計(jì)方面的原因

要想形成以個(gè)完整的建筑藝術(shù)群體，就需要完整的建筑設(shè)計(jì)，但是也應(yīng)該看到一些工程質(zhì)量的安全問題也是因?yàn)榻ㄖO(shè)計(jì)方面的一些疏忽引起的。那么以此看來建筑設(shè)計(jì)的精確度和準(zhǔn)確數(shù)據(jù)對(duì)于建筑的安全很重要，是不能忽略的。換句話說就是建筑設(shè)計(jì)的科學(xué)與否直接關(guān)系著建筑工程施工的質(zhì)量。據(jù)有關(guān)工程質(zhì)量事故的研究分析,有超過40%的工程質(zhì)量事故源于建筑設(shè)計(jì)。如果是不符合規(guī)范的設(shè)計(jì)不但會(huì)造成質(zhì)量問題，還會(huì)減少整個(gè)建筑的本身功能。

那么對(duì)于施工的公司和設(shè)計(jì)的公司來說利益不但損失了，信譽(yù)也是會(huì)受到影響的，但是設(shè)計(jì)質(zhì)量是受到很多因素影響的，例如因?yàn)闀r(shí)間上比較匆忙，所以設(shè)計(jì)師會(huì)不小心的忽略了很多的細(xì)節(jié)，他們?yōu)榱斯?jié)省時(shí)間和力氣，就使用了不符合實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn)圖；在比如一些設(shè)計(jì)人員自身的素質(zhì)不是很高，沒有對(duì)于比較難的設(shè)計(jì)解決能力和相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)；再有就是對(duì)于工程質(zhì)量的控制設(shè)計(jì)單位并沒有明確的措施等等。

1.2 安裝操作人員的素質(zhì)

對(duì)于建筑工程最后的成敗與否，質(zhì)量很重要，然而施工團(tuán)隊(duì)成員的素質(zhì)對(duì)于工程實(shí)例是有影響的，資質(zhì)高、信譽(yù)度好、技術(shù)過硬的施工團(tuán)隊(duì)自然是建筑公司首選的施工團(tuán)隊(duì)。但是即便選到了好的施工團(tuán)隊(duì)，當(dāng)施工的人進(jìn)場(chǎng)的時(shí)候就有可能不是那么回事了，可能不是原來看好的那批人了，可能是通過關(guān)系掛上的小施工隊(duì)和沒有這方面資格的人員組成。而這樣的施工隊(duì)雇的人又大多是農(nóng)民，不但沒考核也沒有相關(guān)知識(shí)就工作了，甚至一些技術(shù)性高的，比如焊工、電工等這些比較不同的安裝工人也都是沒有資格和上崗證明的。然而這樣情況屢見不鮮,沒有專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)，沒有基本技術(shù)的施工人員，可以想象這樣建筑質(zhì)量是難以保障的。

1.3 劣質(zhì)材料帶來的隱患

建筑材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的前提和基礎(chǔ),如若在施工過程中使用不合規(guī)格的材料，不但會(huì)給使用者帶來危害，對(duì)于過程的質(zhì)量是個(gè)隱患，還有可能引起比較重大的工程事故。比如與電有關(guān)的開關(guān)，電線不合格就會(huì)對(duì)建筑有危害，可能引起火災(zāi)，對(duì)人的生命和財(cái)產(chǎn)有危害；而不標(biāo)準(zhǔn)的管道材料就會(huì)引發(fā)水的泄漏，直接影響該建筑的使用。

但是一些建筑的承包者為了經(jīng)濟(jì)利益，降低成本往往會(huì)選用比較低廉的材料，而在這些材料中，有質(zhì)量問題、標(biāo)準(zhǔn)問題、是不可避免的。還有不規(guī)范的材料的使用，例如對(duì)于管材的厚度不達(dá)標(biāo)、電線芯徑太小或絕緣性能差、封閉不嚴(yán)、閥件單薄等現(xiàn)象。 這些隱患的存在對(duì)于工程質(zhì)量來講都是巨大的。

1.4 質(zhì)量監(jiān)督檢查方面的缺失

既然工程質(zhì)量至關(guān)重要，那么對(duì)于建筑施工中質(zhì)量的檢查就是十分必要的，可是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)商不是十分重視質(zhì)量的監(jiān)控，而施工的單位又沒有完善的自檢和自管體系，而大部分的施工方不會(huì)引進(jìn)額外的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，引來是會(huì)浪費(fèi)時(shí)間和金錢的，這對(duì)質(zhì)量的控制必然會(huì)不能有作用。

施工單位直接把質(zhì)量審核的工作留給監(jiān)理，這樣被動(dòng)的質(zhì)量管理對(duì)于工程質(zhì)量明顯是不行的。而且施工單位對(duì)于內(nèi)業(yè)資料不會(huì)全部都進(jìn)行質(zhì)量檢查，那么怎么樣過驗(yàn)收這關(guān)，只好請(qǐng)人憑空編制內(nèi)業(yè)資料,走形式化的道路，所以檢查人員簽字很是全，實(shí)際是按需寫的，內(nèi)業(yè)資料不真實(shí)對(duì)于建筑工程質(zhì)量是影響很大的。

2 提高建筑工程質(zhì)量的對(duì)策分析

2.1 提高建筑施工設(shè)備質(zhì)量及完善配套技術(shù)

大方面分析，建筑工程質(zhì)量上不去是影響和制約中國(guó)工程質(zhì)量整體水平的。

工業(yè)建筑工程在中國(guó)一年的投資規(guī)模大，對(duì)于施工的投資也是迅速增長(zhǎng)。對(duì)于建筑設(shè)備和技術(shù)的研發(fā)、設(shè)計(jì)的創(chuàng)新、生產(chǎn)等一系列已經(jīng)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占有了一定的席位，因此對(duì)于行業(yè)的一致管理，在政策上支持一些實(shí)力產(chǎn)業(yè)，是有利于解決目前一些高質(zhì)量的建筑工程設(shè)備需求缺口大依賴進(jìn)口的局面的，還能解決一些國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的個(gè)別產(chǎn)品沒規(guī)模，價(jià)格貴缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問題。

2.2 提升施工人員專業(yè)素養(yǎng)

對(duì)于施工單位的選擇時(shí)要通過招標(biāo)的方式選出，要選擇報(bào)價(jià)合理，有技術(shù)實(shí)力，好信譽(yù)的施工團(tuán)隊(duì)。因?yàn)橹挥行抛u(yù)好、資質(zhì)好的單位才能有素質(zhì)高能力強(qiáng)的技術(shù)和施工人員，重要的是在施工的時(shí)候把好進(jìn)場(chǎng)人員這一關(guān)。

前面提過的進(jìn)場(chǎng)人員和實(shí)際選的人員不符問題是要嚴(yán)格控制核對(duì)的，是不能允許這樣的偷龍轉(zhuǎn)鳳，即便是特殊的原因也要走報(bào)審程序，人員技術(shù)素質(zhì)必須符合招標(biāo)要求的條件。

對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的一般管理人員和技術(shù)人員以及特殊技術(shù)的工種工人,必須具備相應(yīng)的從業(yè)資格證和上崗證。應(yīng)辦理資格審查報(bào)驗(yàn)手續(xù),監(jiān)理單位按程序?qū)彶楹细窈蠓娇蛇M(jìn)場(chǎng),這樣用合理的方法保證了進(jìn)場(chǎng)人員的素質(zhì)，這樣也就確保了施工的整體水平。與此同時(shí)還要重視對(duì)施工員工的培訓(xùn)，不斷提高進(jìn)場(chǎng)施工人員的各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，還有上崗前技術(shù)人員還應(yīng)認(rèn)真做好施工技術(shù)交底,使他們得到最直接的,快速高效的技術(shù)培訓(xùn)。

2.3 健全質(zhì)量監(jiān)督體制

工程質(zhì)量檢查監(jiān)督,對(duì)確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是非常關(guān)鍵的。要做好企業(yè)自檢工作、監(jiān)理監(jiān)督檢查工作,同時(shí)政府要加強(qiáng)督導(dǎo)。施工的單位在做各項(xiàng)工作工序交接時(shí)要做好自檢和互檢工作,做到好的交接檢查，從施工員到班組長(zhǎng)、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量監(jiān)督人要各司其責(zé),把好質(zhì)量檢查的各個(gè)環(huán)節(jié)。

要?jiǎng)?wù)必做到假如前面工序不合格，就不能開展后面的工序，在內(nèi)部就做好質(zhì)量控制。以此同時(shí)，還要確保內(nèi)業(yè)資料的真實(shí)性，認(rèn)真準(zhǔn)確做好檢查筆記，建立健全質(zhì)量檢測(cè)制度,要培養(yǎng)專業(yè)的測(cè)試工作人員，完善檢測(cè)的程序，這樣自檢才能達(dá)到該有的作用。

作為第三方的工程控制者，監(jiān)理單位更應(yīng)該做好工程施工各個(gè)主要階段的各項(xiàng)質(zhì)量檢查和監(jiān)督工作,要明確監(jiān)理單位的各項(xiàng)質(zhì)量驗(yàn)收檢查應(yīng)在施工單位自檢的基礎(chǔ)上進(jìn)行,堅(jiān)決不能縱容施工單位省略質(zhì)量自檢程序而完全依賴監(jiān)理檢查的不正常狀況。如果工程真的有質(zhì)量和遺留問題就必須解決完在與驗(yàn)收；建筑工程質(zhì)量必須要提高各種質(zhì)量的層層檢查、監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，要準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，及時(shí)解決，將施工可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題消除在萌芽狀態(tài),確保高質(zhì)量的建筑施工。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

企業(yè)文化建設(shè)與職工思想政治工作兩者是相輔相承、密不可分的關(guān)系。企業(yè)文化建設(shè)為思想政治工作的開展提供了路徑和平臺(tái)，同時(shí)，思想政治工作也為企業(yè)文化建設(shè)提供了精神支柱。企業(yè)思想政治工作只有融入企業(yè)文化建設(shè)中，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。正確認(rèn)識(shí)二者的辯證關(guān)系，對(duì)于推進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有明顯的促進(jìn)作用。

一、企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作既有區(qū)別，又有聯(lián)系，二者相輔相成，互相促進(jìn)

企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)發(fā)展中逐漸形成的經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)宗旨、價(jià)值觀念、工作作風(fēng)、文化觀念和行為準(zhǔn)則等的綜合反映。它強(qiáng)調(diào)塑造企業(yè)個(gè)性，重點(diǎn)關(guān)注的是本企業(yè)有別于其他企業(yè)的特點(diǎn)。企業(yè)文化一旦形成，就具有相對(duì)的獨(dú)立性和連貫性。優(yōu)秀的企業(yè)文化，會(huì)使企業(yè)職工產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感，使企業(yè)形成強(qiáng)大的凝聚力。

思想政治工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是現(xiàn)代企業(yè)管理的有機(jī)組成部分。它是一種有針對(duì)性的思想教育活動(dòng)，是通過宣傳、交流、教育、引導(dǎo)等，解決員工思想認(rèn)識(shí)方面存在的問題，幫助員工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，使員工以積極的姿態(tài)投入工作和生活，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一種教育疏導(dǎo)工作。

企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作相同之處主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是兩者研究的對(duì)象都是職工的思想觀念，目的都是著眼于提高職工的思想道德素質(zhì)，充分發(fā)揮職工的積極性，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)。二是兩者都強(qiáng)調(diào)“以人為中心”，通過精神作用來引導(dǎo)員工行為，重視挖掘人的內(nèi)在潛能，激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性，通過做人的工作，樹立和建設(shè)企業(yè)員工共同遵從的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，凝聚人的力量，使之按照企業(yè)需要發(fā)展。兩者的共性確立了企業(yè)文化與企業(yè)思想政治工作在大前提下的一致性、相容性，有著互相借鑒、互相滲透、相輔相成、共同發(fā)展的必然性。同時(shí)，企業(yè)文化的個(gè)性，為加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作提供了一個(gè)新的視角和契機(jī)。思想政治工作只有搭上以科學(xué)管理為基礎(chǔ)的企業(yè)文化大船，才能在推動(dòng)企業(yè)和諧健康發(fā)展方面發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

企業(yè)文化理論強(qiáng)調(diào)在企業(yè)內(nèi)部做到員工的工作與生活的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)企業(yè)不但要成為制造高質(zhì)量產(chǎn)品的場(chǎng)所，還要成為職工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)。思想政治工作也強(qiáng)調(diào)重視精神疏導(dǎo)的作用，強(qiáng)調(diào)尊重職工、關(guān)心職工，以情感人、以誠(chéng)待人，強(qiáng)調(diào)樹立先進(jìn)榜樣、理順情緒等。思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)，兩者也存在差別。比如，企業(yè)思想政治工作強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，注重發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，這是傳統(tǒng)企業(yè)文化理論中不具備的。而企業(yè)文化建設(shè)中還包含了企業(yè)的物質(zhì)文化，如企業(yè)的技術(shù)水平、效益情況、文化設(shè)施等，又是思想政治工作中未曾涵蓋的東西。因此，企業(yè)文化建設(shè)不能完全取代企業(yè)的思想政治工作，由于目標(biāo)和原則方法的相同性，使企業(yè)文化建設(shè)成為思想政治工作的一個(gè)重要載體。

二、企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作有機(jī)結(jié)合，融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，能夠有效促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

企業(yè)文化因其“凝神塑形、優(yōu)化管理”的鮮明特質(zhì)，有助于提升企業(yè)員工的思想道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力，對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮不可替代的作用。隨著企業(yè)改革發(fā)展的不斷深化，員工的思想觀念、價(jià)值取向、行為方式等也會(huì)隨之發(fā)生深刻的變化，我們具體工作中不可避免地會(huì)遇到許多新的矛盾和問題，傳統(tǒng)思想政治工作的方法和模式已經(jīng)不能很好地適應(yīng)新的形勢(shì)，迫切需要尋找新的路徑和載體，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。而企業(yè)文化因其更貼近企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、更易被員工所認(rèn)同和接受，理所當(dāng)然地成為了加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的重要載體和途徑。兩者之所以能夠有機(jī)結(jié)合，是因?yàn)閮烧咴谄髽I(yè)中所起的作用有異曲同工之處。思想政治工作通過對(duì)員工的教育、引導(dǎo)，能最大限度地增強(qiáng)企業(yè)向心力、凝聚力，推動(dòng)企業(yè)各方面工作的健康開展。而企業(yè)文化建設(shè)的本質(zhì)要求，是挖掘和激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性及更深層次的智慧和潛能，以形成強(qiáng)大的凝聚力，使企業(yè)的價(jià)值觀、行為規(guī)范等成為員工自覺遵守的習(xí)慣。在實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格管理制度的同時(shí)，不斷強(qiáng)化“以人為本”的管理理念，通過贏得人心增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和吸引力，提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和向心力。

企業(yè)文化用共同的價(jià)值觀和企業(yè)精神，把思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，可以不斷豐富思想政治工作的文化內(nèi)涵，更有利于與現(xiàn)代企業(yè)管理的有機(jī)融合，從而增強(qiáng)其針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性。同時(shí)，思想政治工作還可以借助企業(yè)文化載體，寓教于文、寓教于樂，不斷滿足員工對(duì)提高思想道德、職業(yè)技能、參與企業(yè)決策等方面的需要。

三、推動(dòng)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)的良性互動(dòng)，能夠大力促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

思想政治工作是以人為對(duì)象的，必須全面貫徹以人為本的理念，促進(jìn)人的全面發(fā)展。尊重、愛護(hù)、關(guān)心職工是構(gòu)建和諧企業(yè)的關(guān)鍵，因此在實(shí)際工作中要始終遵循思想政治工作的基本規(guī)律，力求做到找準(zhǔn)問題、對(duì)癥下藥，以理服人、以情感人，宣傳先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，從而不斷提高工作的針對(duì)性、有效性，收到成效。企業(yè)文化建設(shè)可以在更廣泛領(lǐng)域里為思想政治工作的開展提供載體和平臺(tái)；思想政治工作借助企業(yè)文化方式，可以不斷豐富內(nèi)容、深化工作效率。

企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作有機(jī)地結(jié)合，既能注入企業(yè)文化活力，又能創(chuàng)新思想政治工作，使二者工作相得益彰，進(jìn)而激發(fā)職工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，更好地促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。我們?cè)诰唧w工作中，要把以抓好職工素質(zhì)培育為主要內(nèi)容的思想政治工作，同以抓好企業(yè)精神塑造、職工職業(yè)道德提升等為主的企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容結(jié)合起來，以有利于促進(jìn)人才的成長(zhǎng)，提高人的素質(zhì)，發(fā)揮人才的作用。既要充分發(fā)揮思想政治工作以理服人和以情感人等一系列有效做法，也要充分發(fā)揮企業(yè)文化活動(dòng)中各種各樣生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見、吸引啟發(fā)性強(qiáng)的活動(dòng)形式。使職工通過參加有益的活動(dòng)身心得到熏陶，從而達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，全面提高素質(zhì)，同心協(xié)力，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的。企業(yè)文化的蓬勃發(fā)展，正好為加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作提供了新的載體。企業(yè)間經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)的日益交往，客觀上也促進(jìn)了企業(yè)文化的蓬勃發(fā)展。

綜上所述，企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)可以功能互補(bǔ)、相得益彰。在日常工作中，企業(yè)思想政治工作可以借鑒企業(yè)文化理論，拓寬工作思路，豐富工作內(nèi)容，在企業(yè)的三個(gè)文明建設(shè)中更有作為。同時(shí)，企業(yè)文化建設(shè)也可以借助企業(yè)思想政治工作充實(shí)其內(nèi)涵，使其更具效力。加強(qiáng)思想政治工作，建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化，并使兩者有機(jī)地結(jié)合在一起，從而充分發(fā)揮合力作用，不斷豐富管理理念，對(duì)于構(gòu)建和諧企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的作用。

【參考文獻(xiàn)】

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篇（9）

中圖分類號(hào)：TK31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）04（b）-0105-01

在工業(yè)鍋爐檢測(cè)中，水質(zhì)檢驗(yàn)是一個(gè)重要的檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，工業(yè)鍋爐檢驗(yàn)人員必須重視這個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)樗幚淼暮门c不好直接關(guān)系到鍋爐是否可以安全運(yùn)行，如果工作人員沒有做好對(duì)水的處理，這樣會(huì)影響到工業(yè)鍋爐的傳熱效率，同時(shí)會(huì)使工業(yè)鍋爐產(chǎn)生結(jié)垢、腐蝕這種現(xiàn)象，甚至可能發(fā)生爆炸的安全事故。所以在工業(yè)鍋爐檢驗(yàn)中，工業(yè)鍋爐檢驗(yàn)人員一定要做好工業(yè)鍋爐的水質(zhì)檢驗(yàn)工作。

1 工業(yè)鍋爐水質(zhì)檢驗(yàn)常見問題

（1）水結(jié)垢問題。現(xiàn)在很多工業(yè)鍋爐使用單位對(duì)于水處理這個(gè)環(huán)節(jié)不夠重視，同時(shí)工業(yè)鍋爐的工作人員又不太了解鍋爐設(shè)備的特性，從而導(dǎo)致了他們不能處理好對(duì)水質(zhì)的檢驗(yàn)以及對(duì)水的處理等這些鍋爐運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)化驗(yàn)員沒有第一時(shí)間把水的硬度以及鍋爐的堿度等關(guān)鍵指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果告知鍋爐的操作人員，這就造成了鍋爐操作人員不能很好的做好鍋爐的排污工作，最后導(dǎo)致了鍋爐產(chǎn)生了結(jié)垢現(xiàn)象和能源消耗增加的現(xiàn)象。鍋爐結(jié)垢不僅會(huì)使鍋爐的熱效率降低，同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生爆管、爆炸等安全隱患。

（2）鍋爐的腐蝕問題。很多的工業(yè)鍋爐在惡劣的環(huán)境中被使用，比如那些酸性和堿性物質(zhì)，它們對(duì)工業(yè)鍋爐有一定的影響。其實(shí)使用工業(yè)鍋爐的單位往往忽視了這一點(diǎn)，化工企業(yè)在生產(chǎn)的那些原材料其實(shí)就有很大的腐蝕性，在使用這些原材料中很容易對(duì)工業(yè)鍋爐本身造成一定的危害。同時(shí)如果工作人員沒有按照規(guī)范操作去使用工業(yè)鍋爐，比如鍋內(nèi)加藥所配藥劑的比例不合適、堿煮藥劑的配置不經(jīng)過準(zhǔn)確的計(jì)算和配置、或者違反規(guī)定自行清洗鍋爐、不做停爐保護(hù)等，這些都會(huì)給工業(yè)鍋爐造成一定的腐蝕。

（3）對(duì)水處理不重視的問題。在許多的工業(yè)鍋爐使用單位對(duì)鍋爐水處理工作不重視，在人員配備、設(shè)備投入和監(jiān)督管理等方面疏于管理，為了節(jié)約成本，能少的就少，這也是鍋爐發(fā)生事故的重要原因之一。有的企業(yè)為了省一些錢，有的是采用簡(jiǎn)單的鍋內(nèi)加藥來替代鍋外水處理。

（4）水處理設(shè)備性能與當(dāng)?shù)厮|(zhì)不匹配的問題。雖然現(xiàn)在我國(guó)生產(chǎn)水處理設(shè)備的廠商數(shù)量很大，水處理設(shè)備質(zhì)量參差不齊，再加上市場(chǎng)的不健康的競(jìng)爭(zhēng)，水處理設(shè)備質(zhì)量越來越差；另由于設(shè)備購(gòu)置和操作環(huán)節(jié)脫節(jié)，造成水處理設(shè)備不能滿足當(dāng)?shù)厮|(zhì)的要求，再加上水質(zhì)操作人員專業(yè)技術(shù)不過關(guān)和工作責(zé)任心不強(qiáng)，這些因素都將大大影響到工業(yè)鍋爐的正常運(yùn)行。

（5）對(duì)水處理裝置的驗(yàn)收不夠重視的問題。對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)而言，在進(jìn)行工業(yè)鍋爐檢驗(yàn)時(shí)，只重視鍋爐本體的檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，而忽視了工業(yè)鍋爐連帶的水處理設(shè)備的檢驗(yàn)。更有檢驗(yàn)人員在對(duì)鍋爐進(jìn)行安裝監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí)，只檢驗(yàn)工業(yè)鍋爐本身，而對(duì)水處理環(huán)節(jié)設(shè)備的檢驗(yàn)不夠重視，甚至根本不檢驗(yàn)鍋爐水處理設(shè)備。比如是否裝了軟水取樣點(diǎn)，軟水池是否做了防腐處理等以防止水質(zhì)污染等問題。

（6）對(duì)停爐保養(yǎng)的措施不能落實(shí)的問題。在鍋爐的使用中，有些工業(yè)鍋爐是季節(jié)性使用的，如果不采取有效的保護(hù)措施，水汽側(cè)的金屬表面會(huì)發(fā)生強(qiáng)烈腐蝕，主要是氧腐蝕。鍋爐操作人員不執(zhí)行鍋爐停爐保養(yǎng)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)鍋爐停爐保養(yǎng)的重視程度不夠，使鍋爐在停用時(shí)遭受的腐蝕程度大大超過工作時(shí)的腐蝕。特別是鍋爐在夏季有很長(zhǎng)的停爐時(shí)間，空氣中的氧及水蒸氣凝結(jié)產(chǎn)生的水膜使鍋爐極易產(chǎn)生停用腐蝕。

2 工業(yè)鍋爐水質(zhì)檢驗(yàn)常見問題的整治方法

（1）對(duì)工業(yè)鍋爐結(jié)垢問題加以重視。在工業(yè)鍋爐產(chǎn)生結(jié)垢之后，從而會(huì)降低鍋爐的傳熱效率，也會(huì)影響到鍋爐的正常運(yùn)行，結(jié)垢同樣可以使導(dǎo)熱受到阻礙而使局部過熱，最終產(chǎn)生重大的安全事故。所以鍋爐的使用單位要制定嚴(yán)格的管理制度，加大監(jiān)督和檢查力度，重視鍋爐水處理工作，鍋爐水質(zhì)的檢測(cè)人員一定要有責(zé)任意識(shí)，在鍋爐運(yùn)行的過程中做好水質(zhì)的檢測(cè)工作和數(shù)據(jù)處理，要從源頭做好防止結(jié)垢的出現(xiàn)。

（2）杜絕出現(xiàn)鍋爐的腐蝕問題。工業(yè)鍋爐的腐蝕常常與腐蝕的介質(zhì)和工業(yè)鍋爐工作過程中的溫度、壓力和水質(zhì)等因素有關(guān)系。這就要求鍋爐操作人員和檢測(cè)人員在進(jìn)行鍋爐的運(yùn)行和停爐保護(hù)的過程中，對(duì)造成鍋爐腐蝕的檢測(cè)指標(biāo)和操作規(guī)程嚴(yán)格執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。特別是鍋爐水質(zhì)的檢測(cè)人員要嚴(yán)格執(zhí)行GB1576/T-2008《工業(yè)鍋爐水質(zhì)》的相關(guān)要求，做到“早發(fā)現(xiàn)早處理”，把因?yàn)楣I(yè)鍋爐腐蝕而造成的損失降到最小。

（3）加大對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)的力度。工業(yè)鍋爐使用單位需要加大對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)的力度，工業(yè)鍋爐使用單位需要使用先進(jìn)的水處理設(shè)備，同時(shí)還要及時(shí)做到對(duì)水處理設(shè)備的更新?lián)Q代。檢測(cè)人員在對(duì)工業(yè)鍋爐用水情況進(jìn)行檢測(cè)的時(shí)，他們應(yīng)該做好對(duì)化學(xué)清洗單位是否滿足化學(xué)清洗操作規(guī)定的那些流程進(jìn)行監(jiān)視，同時(shí)工業(yè)鍋爐使用單位一定要做好對(duì)那些使用工業(yè)鍋爐的工廠做好水處理的工作的監(jiān)督，最后做到工業(yè)鍋爐在薄垢甚至無垢的環(huán)境中健康運(yùn)行。

（4）把水處理設(shè)備的質(zhì)量提高上去。水處理設(shè)備對(duì)工業(yè)鍋爐的使用具有重要的保護(hù)作用，所以對(duì)剛買來的工業(yè)鍋爐，檢驗(yàn)人員要對(duì)這個(gè)工業(yè)鍋爐所帶的水處理設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，看是否有問題，看其生產(chǎn)的軟水的量是否能滿足工業(yè)鍋爐正常工作的需要，最重要的是看水處理設(shè)備出廠資料是否完備。

3 結(jié)語

工業(yè)鍋爐的廣泛使用給人們的生活和生產(chǎn)帶來了很多的方便，但是工業(yè)鍋爐又是一種承壓設(shè)備，所以在它的使用上具有某種程度的危險(xiǎn)性。所以這就要求工作人員在對(duì)工業(yè)鍋爐進(jìn)行使用時(shí)，他們應(yīng)該加大對(duì)工業(yè)鍋爐的安全檢驗(yàn)力度，目前在我們國(guó)家工業(yè)鍋爐水質(zhì)檢驗(yàn)做的還不完善，該文列出了在工業(yè)鍋爐水質(zhì)檢驗(yàn)中一些常見的問題和相應(yīng)的整治方法。如果該篇文章提出的針對(duì)工業(yè)鍋爐水質(zhì)檢驗(yàn)常見問題的整治辦法被大家所采用，這樣就可以改進(jìn)工業(yè)鍋爐檢驗(yàn)人員檢驗(yàn)工業(yè)鍋爐的方法，從而工業(yè)鍋爐的安全運(yùn)行也會(huì)得到順利開展。

參考文獻(xiàn)

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企業(yè)思想政治工作的作用就在于利用思想教育工作，對(duì)員工的行為和思想產(chǎn)生積極的影響，從而提高企業(yè)員工的工作積極性，保證企業(yè)獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)文化指的是在長(zhǎng)時(shí)間的企業(yè)發(fā)展過程中，逐步聚合而成，并被所有企業(yè)員工所共同認(rèn)可的品牌理念、經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)精神、行為準(zhǔn)則和價(jià)值觀念。企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作均以企業(yè)員工的精神理念和思想觀念為主要對(duì)象，最終目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的穩(wěn)定發(fā)展。

2.國(guó)有企業(yè)企業(yè)文化和思想政治工作之間是互補(bǔ)的

企業(yè)文化和思想政治工作在實(shí)施方式、作用范圍和主要內(nèi)容方面存在一定的互補(bǔ)性。一方面，從兩者的實(shí)施方式來看，國(guó)有企業(yè)思想政治工作的實(shí)現(xiàn)途徑是工會(huì)和黨團(tuán)組織開展的活動(dòng)和宣傳，而企業(yè)文化建設(shè)則能夠充分利用各種主動(dòng)的方式，為企業(yè)良好形象的建立創(chuàng)造基礎(chǔ)。另一方面，從兩者的作用范圍來看，思想政治工作的作用在于改善企業(yè)員工的思想覺悟、精神面貌和思想意識(shí)，而企業(yè)文化則能夠在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)和規(guī)章制度之中，融入思想教育培訓(xùn)和管理等工作，從而實(shí)現(xiàn)共同的準(zhǔn)確和價(jià)值觀。同時(shí)，思想政治工作的基本內(nèi)容在于企業(yè)思想道德體系的建設(shè)，而企業(yè)文化建設(shè)的主要內(nèi)容則在于向企業(yè)智力理想和思想素質(zhì)中貫徹思想道德教育的內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)兩者內(nèi)容上的互補(bǔ)。

二、國(guó)有企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)融合的途徑

1.國(guó)有企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作中人員的融合

企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作能夠由相同的人員和組織結(jié)構(gòu)來完成，不需要復(fù)雜的人員系統(tǒng)。管理人員系統(tǒng)的過度臃腫，會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作的開展產(chǎn)生負(fù)面影響，導(dǎo)致員工和管理人員的工作職責(zé)模糊不清。在國(guó)有企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作融合過程中，黨團(tuán)組織應(yīng)該是唯一的責(zé)任結(jié)構(gòu)，且應(yīng)做到責(zé)任分配到人，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明。國(guó)有企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)管理組織和管理人員的相互融合，有助于國(guó)有企業(yè)思想教育工作質(zhì)量和效率的提高，實(shí)現(xiàn)人力資源的整合與優(yōu)化。另一方面，兩者之間的有機(jī)融合還有助于國(guó)有企業(yè)自身管理工作的發(fā)展創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力以及歸屬感和凝聚力，體現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作的價(jià)值，避免了傳統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作實(shí)施過程中，人員冗余、管理效率低下、權(quán)責(zé)不明等多種問題。

2.國(guó)有企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作中活動(dòng)形式的融合

在國(guó)有企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作融合過程中，需要關(guān)注企業(yè)員工在思想政治工作中的主體作用，在企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作中，貫徹融合以人為本的管理理念，從而深化企業(yè)職工對(duì)于文化內(nèi)涵與企業(yè)精神的認(rèn)識(shí)，幫助企業(yè)員工形成積極正確的價(jià)值觀。各個(gè)國(guó)有企業(yè)可以在日常工作過程中，通過形式多樣的文化活動(dòng)，最大限度激發(fā)職工的活動(dòng)熱情與參與積極性，從而充分認(rèn)可企業(yè)文化建設(shè)的作用于價(jià)值，融入企業(yè)整體文化氛圍。

3.國(guó)有企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作中導(dǎo)向功能的融合

功能融合主要包括教育功能、協(xié)調(diào)功能和導(dǎo)向功能的融合。其中，教育功能的融合是企業(yè)開展思想政治功能的主要功能，指的是通過豐富多樣的形式，為職工提供正確的思想政治知道，從而提高企業(yè)職工道德、法制和其他等綜合素質(zhì)水平，為其提供正確的價(jià)值觀引導(dǎo)，從而由整體上促進(jìn)企業(yè)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益；協(xié)調(diào)功能融合指的是在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)人力資源和綜合利益之間必然存在特定的矛盾，在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利用企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作之間的相互協(xié)調(diào)，提高企業(yè)的綜合效益；導(dǎo)向功能融合指的是企業(yè)文化和思想政治工作兩種導(dǎo)向功能的相互融合，其關(guān)注的焦點(diǎn)在于企業(yè)職工道德觀、思想觀和價(jià)值觀的融合。

篇（11）

二“、文化管心——善行緊電”主題道德實(shí)踐活動(dòng)的特色活動(dòng)

1、職工道德講堂順利舉辦以“緊電講壇”的形式舉辦了一期道德講堂。廠部希望以此次集中學(xué)習(xí)為契機(jī)，宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，幫職工加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，理清工作思路，培養(yǎng)“榮與恥”的觀念，從而進(jìn)一步加強(qiáng)電廠職工道德建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、開放文明的和諧穩(wěn)定新局面。

2、“感恩惜福”討論活動(dòng)熱烈展開廠部通過廠內(nèi)網(wǎng)站、宣傳欄、標(biāo)語橫幅和企業(yè)文化展示牌等多種宣傳工具，大力開展職工“感恩惜福”教育，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)宣傳教育氛圍。各個(gè)黨支部也以多種形式自行組織“感恩惜福”大討論活動(dòng)，正確引導(dǎo)職工開展座談?dòng)懻摚瑥摹吧啤钡慕嵌冉逃毠じ卸髌髽I(yè)、感恩同事、感恩家人，引導(dǎo)職工從身邊的小事做起，立足崗位作貢獻(xiàn)，做到無愧于企業(yè)，無愧于崗位，無愧于親人。通過不斷創(chuàng)新道德教育的形式，擴(kuò)大道德教育的覆蓋面和影響力。

3、“善行承諾”活動(dòng)響應(yīng)積極在這次的主題道德實(shí)踐活動(dòng)中，電廠開展了一項(xiàng)頗有特色的實(shí)踐活動(dòng)——“善行承諾”活動(dòng)。即是在廠內(nèi)網(wǎng)站開設(shè)“善行承諾”專欄，組織開展一次全廠范圍的職工公開“善行承諾”活動(dòng)，倡議職工在愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)互助、孝老愛親等方面做出承諾，主動(dòng)踐諾亮風(fēng)采。活動(dòng)自開展以來，受到了職工們的積極響應(yīng)，已有300多位職工紛紛簽下各自的姓名，承諾為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代水電廠做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4、各種社會(huì)公益活動(dòng)熱情參與電廠還積極引導(dǎo)職工參與各種社會(huì)公益活動(dòng)。開展關(guān)愛農(nóng)民工子女活動(dòng)，赴麗水市孤兒院看望孤兒，組織青年志愿者在麗水市中山街開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市志愿服務(wù)，倡議職工踴躍參與無償獻(xiàn)血活動(dòng)……此外，該廠還積極動(dòng)員職工參加地方的文明道德宣傳活動(dòng)，讓職工把參與這些社會(huì)公益活動(dòng)作為回報(bào)社會(huì)的一項(xiàng)責(zé)任來完成。職工在這一系列的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，進(jìn)一步踐行了國(guó)家電網(wǎng)公司員工道德規(guī)范，樹立了正確的道德觀念，養(yǎng)成了良好的道德習(xí)慣，同時(shí)也樹立了“國(guó)家電網(wǎng)”的品牌形象。

5、“十佳職工”評(píng)比活動(dòng)鑄就品牌“季度之星”和年度“十佳職工”評(píng)比活動(dòng)已經(jīng)在廠內(nèi)形成了人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、人人爭(zhēng)為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的良好氛圍，評(píng)比活動(dòng)也成為了電廠的一個(gè)特色，一大品牌。評(píng)比中，廠黨委特別注意總結(jié)職工中公認(rèn)的各個(gè)崗位的道德典型，為大家在工作中樹起鏡子，使之在不同的崗位上對(duì)照學(xué)習(xí)，實(shí)行典型引路，引導(dǎo)黨員干部向先進(jìn)看齊，主動(dòng)發(fā)揮先鋒模范作用，用榜樣的力量推進(jìn)企業(yè)道德建設(shè)。

三、如何通過提升職工道德建設(shè)來促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展

在思考如何通過提升職工道德建設(shè)來促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展之前，筆者認(rèn)為有必要弄清楚企業(yè)文化建設(shè)和職工道德建設(shè)兩者的關(guān)系如何。

1、企業(yè)文化建設(shè)和職工道德建設(shè)的關(guān)系首先，發(fā)展企業(yè)文化與加強(qiáng)職工道德建設(shè)同屬精神文明建設(shè)的兩個(gè)范疇，它們的目標(biāo)是一致的。其次，企業(yè)文化建設(shè)和職工道德建設(shè)都是以人為本的，都是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的要求。再次，企業(yè)文化建設(shè)與職工道德建設(shè)都在塑造企業(yè)的靈魂。最后，企業(yè)文化與職工道德建設(shè)是互動(dòng)的，二者互為條件，相互促進(jìn)，同時(shí)發(fā)展。

2、如何以職工道德建設(shè)來促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展

（1）以道德講堂來助推企業(yè)文化建設(shè)道德講堂是一種傳播精神文明和傳授職業(yè)技能的課堂，是企業(yè)文化的一個(gè)有效載體和平臺(tái)，在助推企業(yè)文化建設(shè)中起著特殊的作用。電廠從2008年11月起就開設(shè)了“緊電講壇”，道德講壇是其主要內(nèi)容，講壇每個(gè)季度舉辦一期。道德講堂平臺(tái)的植入，對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)來說無疑是多了一種載體，多了一種手段，也通過道德講堂豐富了企業(yè)文化建設(shè)。