農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文大全11篇

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篇（1）

當(dāng)肉類、水產(chǎn)品、果蔬隨著貯藏時(shí)間的延長和新鮮度下降或在腐敗過程中，其揮發(fā)性成分將發(fā)生明顯變化，氣味也與新鮮時(shí)的品質(zhì)有著顯著差別，采用基于氣敏傳感器陣列的電子鼻系統(tǒng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度進(jìn)行檢測，可以獲得農(nóng)產(chǎn)品的氣味指紋圖譜數(shù)據(jù)，通過不同的模式識(shí)別可以判定其新鮮度。通過建立電子鼻的響應(yīng)信號(hào)與品質(zhì)指標(biāo)的相關(guān)性，對(duì)所獲得的傳感器陣列數(shù)據(jù)進(jìn)行特征提取，通過各種化學(xué)計(jì)量學(xué)(如主成分分析、線性判別、最小偏二乘回歸分析等)方法進(jìn)行建模歸類和模式識(shí)別，不同模式識(shí)別方法對(duì)未知樣品的貨架期和品質(zhì)分類的回判正確率不同，但許多研究表明電子鼻可用于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和貨架期的快速評(píng)估。國內(nèi)外學(xué)者將電子鼻應(yīng)用于畜禽肉、水產(chǎn)品、牛乳、果蔬、谷物、酒類等[1]的品質(zhì)等級(jí)和貨架期預(yù)測進(jìn)行了研究；綜合已有的研究結(jié)果，必須建立電子鼻傳感器響應(yīng)值與有效的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)指標(biāo)(如貯藏時(shí)間、理化指標(biāo)、微生物數(shù)量等)良好的相關(guān)性，才能通過識(shí)別電子鼻響應(yīng)信號(hào)來預(yù)測農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度和貨架期。

1.2電子鼻系統(tǒng)評(píng)價(jià)果蔬成熟度

果蔬通過呼吸作用進(jìn)行新陳代謝而不斷成熟，不同成熟階段散發(fā)的氣味有所不同，通過電子鼻對(duì)其氣味進(jìn)行采集和分析可以無損評(píng)價(jià)其成熟度。如通過堅(jiān)實(shí)度指標(biāo)對(duì)番茄成熟度進(jìn)行劃分后，采用電子鼻和主成分分析可以準(zhǔn)確區(qū)分番茄的半熟期、成熟期和完熟期；類似地，通過電子鼻和線性判別分析可以無損判定不同時(shí)間采摘的柑橘[2]。采用電子鼻系統(tǒng)對(duì)不同品種資源和成熟度的甜瓜進(jìn)行分析測定，研究表明：主成分分析方法可以100%區(qū)分和判定不同成熟度的甜瓜。采用32個(gè)導(dǎo)電高分子傳感器陣列的電子鼻系統(tǒng)和非線性掃描軟件進(jìn)行分析，可以區(qū)分3種不同成熟度的日本“LaFrance”梨，而且與GC-MS等化學(xué)分析結(jié)果具有強(qiáng)相關(guān)性[3]。采用電子鼻測定桃子、油桃、蘋果、梨的傳感器信號(hào)，結(jié)果表明傳感器信號(hào)與品質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)具有良好的相關(guān)性，能夠明顯地區(qū)分不同水果的成熟度，采用主成分分析可以測量其貯藏時(shí)間[4]。

2電子鼻系統(tǒng)監(jiān)控加工過程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

2.1電子鼻系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品加工過程的品質(zhì)變化

目前，農(nóng)產(chǎn)品加工過程的質(zhì)量控制主要依賴于人力，具有很強(qiáng)的主觀性和不確定性，同時(shí)專業(yè)技術(shù)要求高，使其品質(zhì)監(jiān)控難度加大。基于電子鼻客觀、靈敏、快速的分析特點(diǎn)，可使用其監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品加工工序環(huán)節(jié)是否出現(xiàn)異常氣味。如采用電子鼻系統(tǒng)在線實(shí)時(shí)監(jiān)測肉制品加工過程的揮發(fā)性氣體成分的變化，并同時(shí)對(duì)加工環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，綜合評(píng)價(jià)和預(yù)測肉品的質(zhì)量；同樣在豬肉加工過程中，通過電子鼻監(jiān)測豬肉冷加工或熱加工中的氣味變化，跟蹤肉中微生物的腐敗產(chǎn)物、脂肪氧化產(chǎn)物等與品質(zhì)密切相關(guān)的氣味指標(biāo)，可跟蹤肉制品的品質(zhì)變化，從而達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)管豬肉加工過程[5]。電子鼻系統(tǒng)能識(shí)別巴氏殺菌乳和超高溫瞬時(shí)殺菌乳，并通過跟蹤牛乳酸敗過程的傳感器響應(yīng)值，采用主成分分析可以判定其品質(zhì)的優(yōu)劣及酸敗進(jìn)程[6]。采用電子鼻監(jiān)測初榨橄欖油中關(guān)鍵揮發(fā)性物質(zhì)的變化規(guī)律，優(yōu)化橄欖攪拌工序的時(shí)間[7]。采用電子鼻監(jiān)測葡萄酒生產(chǎn)過程的脫水工序，通過監(jiān)測脫水過程中揮發(fā)性厭氧代謝產(chǎn)物的變化，確保脫水工序的合理性[8]。另外，電子鼻判定谷物在存儲(chǔ)過程中是否發(fā)生霉變也起到很好的作用。

2.2電子鼻鑒別農(nóng)產(chǎn)品加工過程的微生物種類及數(shù)量

在農(nóng)產(chǎn)品中微生物的種類和負(fù)載量不同，其代謝產(chǎn)物所產(chǎn)生的揮發(fā)性氣味產(chǎn)物濃度也有差異，因此有研究采用電子鼻鑒別和監(jiān)測腐敗微生物和病原微生物的生長情況。如利用電子鼻分析冷藏牛肉和羊肉的腐敗過程，建立電子鼻響應(yīng)值信號(hào)與菌落總數(shù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，通過傳感器響應(yīng)信號(hào)預(yù)測菌落總數(shù)的數(shù)量[9]；電子鼻在區(qū)分不同溫度下豬肉排骨菌落總數(shù)的數(shù)量也具有很好的評(píng)判效果。把傷寒沙門氏菌接種到牛肉中，通過電子鼻監(jiān)測已接種牛肉貯藏過程中氣味的變化，進(jìn)而通過傳感器信號(hào)預(yù)測沙門氏菌的數(shù)量[10]。除了區(qū)分微生物的數(shù)量以外，通過電子鼻系統(tǒng)還能有效區(qū)分微生物的種類。研究表明：結(jié)合SPME-GC-MS檢測的揮發(fā)性成分，電子鼻可以明顯區(qū)分從豬肉分離得出的3株假單胞菌。采用電子鼻系統(tǒng)檢測體外培養(yǎng)基培養(yǎng)的厭氧病原菌(包括14株梭狀芽孢桿菌和12株脆弱擬桿菌)的氣味，結(jié)果表明：通過主成分分析、遺傳算法和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)可以將8種未知的厭氧菌正確地鑒別[11]。另外，通過電子鼻系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測葡萄酒的芳香成分，利用主成分分析和線性判別可以較好地區(qū)分不同釀酒酵母對(duì)應(yīng)的葡萄酒試樣，并且能夠較好地預(yù)測葡萄酒香氣的大致種類和濃度。

2.3電子鼻系統(tǒng)鑒別農(nóng)產(chǎn)品的真?zhèn)闻c摻假

電子鼻在鑒別農(nóng)產(chǎn)品摻假中起到重要作用，如摻假牛乳，即對(duì)添加不同比例的乳粉、外來脂肪、水分等進(jìn)行檢測，通過主成分分析和線性判別等模式識(shí)別，均能有效區(qū)分摻假牛乳和正常牛乳[12]。用電子鼻檢測在山茶油、芝麻油中摻假大豆油，結(jié)果表明，3種油脂的傳感器響應(yīng)有顯著差異；通過線性判別分析方法，電子鼻不僅可以很好地區(qū)分不同種類的油脂，還可以區(qū)分混入與未混入大豆油的山茶油或芝麻油，通過BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)可以大體預(yù)測芝麻油與大豆油的混合比例，但不能精確預(yù)測[13]。類似的，采用電子鼻監(jiān)測摻假和不摻假橄欖油的氣味，通過電子鼻系統(tǒng)結(jié)合線性判別分析、二次判別分析和人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法可以很好地區(qū)分摻假和不摻假橄欖油，雖然不能識(shí)別出摻假所使用油的類型，但可以量化摻假油的比例[14]。在肉制品原產(chǎn)地域保護(hù)的鑒別方面，電子鼻可以識(shí)別如皋火腿、宣威火腿、金華火腿等不同產(chǎn)地的干腌火腿，也可以有效區(qū)分完全公豬、手術(shù)去勢和免疫去勢公豬的氣味。

3電子鼻系統(tǒng)監(jiān)控室內(nèi)環(huán)境空氣

電子鼻系統(tǒng)在監(jiān)測環(huán)境空氣方面也有一些報(bào)道。利用電子鼻檢測室內(nèi)空氣中微生物的揮發(fā)性成分，進(jìn)而指示真菌含量，也可以測定圖書館藏書的真菌污染[15]。采用6只不同摻雜的納米ZnO氣體傳感器組成的電子鼻實(shí)現(xiàn)了空氣中極低濃度(10-6體積分?jǐn)?shù))的乙醇、丙酮、苯的定量分析，其中基于非線性函數(shù)映射的人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法具有最佳定量精度[16]。采用電子鼻系統(tǒng)監(jiān)測微生物發(fā)酵床豬舍環(huán)境氣味，結(jié)合相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù)檢測發(fā)酵床墊料揮發(fā)性物質(zhì)的變化，通過模型構(gòu)建和聚類分析，對(duì)墊料發(fā)酵程度級(jí)別的判別準(zhǔn)確率達(dá)96.67%[17]。同樣，采用電子鼻監(jiān)測豬舍中NH3和H2S有害氣體，可以達(dá)到良好的定量識(shí)別效果。電子鼻系統(tǒng)可以精確識(shí)別4種組分的混合氣體，并成功鑒別正常環(huán)境氣味和危險(xiǎn)環(huán)境氣味。因此，可以考慮采用電子鼻監(jiān)測物流環(huán)節(jié)(包括倉儲(chǔ)、車廂等)的異味或環(huán)境空氣的污染情況。

4電子鼻系統(tǒng)的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控及網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)

由于物流是個(gè)動(dòng)態(tài)的移動(dòng)過程，因此需要實(shí)時(shí)監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，必須實(shí)現(xiàn)電子鼻響應(yīng)信號(hào)的網(wǎng)絡(luò)化傳輸。目前關(guān)于智能電子鼻網(wǎng)絡(luò)化的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)也逐漸得到了研究。網(wǎng)絡(luò)化電子鼻技術(shù)是傳感器技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)相結(jié)合的現(xiàn)代綜合技術(shù)，是目前信息化領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。張苗等[18]初步構(gòu)建了基于TCP/IP協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)化電子鼻系統(tǒng)，闡述了系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)方案及相關(guān)硬件軟件的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了電子鼻響應(yīng)信號(hào)的實(shí)時(shí)采集與網(wǎng)絡(luò)化傳輸。也有研究基于GPRS通信技術(shù)的遠(yuǎn)程電子鼻檢測系統(tǒng)，成功地實(shí)現(xiàn)了電子鼻數(shù)據(jù)的傳輸。柴毅等[19]研究了一種用于遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)環(huán)境氣體濃度精確監(jiān)控的無線電子鼻網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)設(shè)備，闡述了該系統(tǒng)的組成設(shè)計(jì)與功能實(shí)現(xiàn)的原理及方法。趙昂等[20]設(shè)計(jì)了一種基于ZigBee無線傳感網(wǎng)絡(luò)的電子鼻氣體監(jiān)控系統(tǒng)，將包含氣體傳感器陣列的無線節(jié)點(diǎn)布置在室內(nèi)的各處，監(jiān)控氣體的空氣質(zhì)量，并將檢測結(jié)果通過ZigBee網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)娇刂浦行模煽刂浦行膶?duì)各處空氣質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，并啟動(dòng)相應(yīng)執(zhí)行系統(tǒng)確保空氣新鮮。隨著傳感器技術(shù)和無線通訊技術(shù)的快速發(fā)展，遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品加工車間或物流單元的氣體質(zhì)量或農(nóng)產(chǎn)品的劣變氣味將成為可能。

篇（2）

二、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)交流存在的問題

（一）風(fēng)險(xiǎn)交流制度不完善，缺乏專業(yè)專職機(jī)構(gòu)支持

目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)交流建設(shè)尚屬起步階段，既缺乏流程規(guī)范的制度又缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員。目前風(fēng)險(xiǎn)交流工作開展主要法律依據(jù)是《政府信息公開條例》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國食品安全法》。從法律規(guī)范和運(yùn)行情況來看，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全共享協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，統(tǒng)一權(quán)威的風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)構(gòu)尚未形成。各主要發(fā)達(dá)國家或地區(qū)均建立起了有效的風(fēng)險(xiǎn)交流制度，專職的風(fēng)險(xiǎn)交流人員在機(jī)構(gòu)總編制中的占比一般為5％～10％。歐洲食品安全局于2009年《2010年至2013年歐洲食品安全局交流戰(zhàn)略》，明確了其在風(fēng)險(xiǎn)交流方面的工作目標(biāo)、所應(yīng)該采取的交流策略和交流方法。美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）于2009年制定了《FDA風(fēng)險(xiǎn)交流策略計(jì)劃》，確立了自身風(fēng)險(xiǎn)交流工作的目標(biāo)、策略和所采取的方法。日本政府于2003年《食品安全基本法》，設(shè)立了直屬內(nèi)閣的食品安全委員會(huì)作為上層監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)交流工作。

（二）風(fēng)險(xiǎn)交流定位等同于危機(jī)交流，缺乏長遠(yuǎn)考慮和持續(xù)的有力支持

我國目前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)交流缺乏長遠(yuǎn)考慮和有力支持。現(xiàn)在不少人把風(fēng)險(xiǎn)交流簡單理解為出了事情之后的危機(jī)管理和科普宣傳，將風(fēng)險(xiǎn)交流的工作重點(diǎn)放在危機(jī)應(yīng)對(duì)，將危機(jī)應(yīng)對(duì)的重點(diǎn)放在應(yīng)付媒體即危機(jī)公關(guān)上。將風(fēng)險(xiǎn)交流手段作為平息事態(tài)和安撫公眾的工具，忽略了風(fēng)險(xiǎn)交流與日常工作的融合，這直接導(dǎo)致在風(fēng)險(xiǎn)交流問題上的短視，使這類的交流缺乏科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)，消費(fèi)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理者（政府）和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估者（科研機(jī)構(gòu)）的信任度下降。風(fēng)險(xiǎn)交流工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，卻又很難有立竿見影的產(chǎn)出，因此很難得到持續(xù)的支持，人員、經(jīng)費(fèi)等保障條件也很難得到滿足。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報(bào)道紛雜，缺少統(tǒng)一的權(quán)威發(fā)聲

目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題很多時(shí)候是“媒治”，不是法治，媒體說了算，媒體說它有問題就有問題，監(jiān)管部門忙于應(yīng)對(duì)，這就造成了公眾的混亂。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的不對(duì)稱，專家、群眾、媒體、政府、各個(gè)部門的說法都不一致，這種狀況使得公眾無所適從，也為錯(cuò)誤言論混淆是非提供了可乘之機(jī)。從美國的經(jīng)驗(yàn)來看，根據(jù)美國法律、法規(guī)的規(guī)定，聯(lián)邦有關(guān)部門按照各部門監(jiān)管范圍和職責(zé)權(quán)限的劃分，形成了以聯(lián)邦政府信息披露為主，地方各州政府信息披露為輔，分工明確、全方位的信息披露主體。歐盟則規(guī)定了歐洲食品安全局（EFSA）為唯一權(quán)威安全信息機(jī)構(gòu)]。日本專門成立了食品安全局食品安全狀況以及消費(fèi)安全局負(fù)責(zé)研究與探討農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息（包括消費(fèi)者反映）的搜集、溝通等。

（四）公民意識(shí)的覺醒與公民現(xiàn)階段科學(xué)素養(yǎng)

較低的現(xiàn)狀對(duì)風(fēng)險(xiǎn)交流工作提出巨大的挑戰(zhàn)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公眾以不滿足于溫飽而提出更高的訴求，例如對(duì)環(huán)境污染的關(guān)心、對(duì)食品安全的關(guān)注等。但根據(jù)2010年11月公布的中國第八次公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，全國公民具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例僅為3.27％，僅相當(dāng)于歐美發(fā)達(dá)國家20年前的水平。同時(shí)又由于人們普遍缺乏獨(dú)立思考和批判性思維，結(jié)果導(dǎo)致公眾很容易形成錯(cuò)誤的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)，增大風(fēng)險(xiǎn)交流的困難。而且目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件引發(fā)的輿論壓力越來越大，政府被動(dòng)屈從于公眾輿論壓力，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已逐步呈現(xiàn)政治化趨勢，偏離客觀、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)交流軌道。

三、對(duì)國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)交流制度建設(shè)的建議

結(jié)合我國當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，建議以政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和公眾（包含媒體）為利益共同體，建立一個(gè)相互信任、科學(xué)告知、溝通有效、公眾理性的風(fēng)險(xiǎn)交流體系。在這個(gè)體系中，各利益體既分別承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，又相互協(xié)作，共同參與。

（一）政府作為風(fēng)險(xiǎn)交流的主體，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)交流工作起到頂層設(shè)計(jì)和主導(dǎo)、推動(dòng)作用

1.建立風(fēng)險(xiǎn)交流制度，完善各方協(xié)作機(jī)制。在現(xiàn)有的法律法規(guī)和規(guī)范性文件的框架下，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)交流制度和機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)交流是各方信息互動(dòng)、交換意見的過程，不僅要求融于日常的風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件突發(fā)和應(yīng)急時(shí)，更需要顯示出其必要性和重要性，為突發(fā)事件處理和關(guān)切熱點(diǎn)回應(yīng)提供制度保障。

2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)交流的基礎(chǔ)性工作，制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案。以強(qiáng)化公共服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，設(shè)立我國大宗及特色農(nóng)產(chǎn)品（例如大宗果蔬農(nóng)產(chǎn)品等）的質(zhì)量安全長期和定點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃，支持有關(guān)科學(xué)技術(shù)研究（例如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測新技術(shù)研究等）。在科學(xué)研究基礎(chǔ)上，組織制定科學(xué)實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)管理方案（例如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程等）。

3.建立以“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息”為目標(biāo)的公共服務(wù)平臺(tái)。風(fēng)險(xiǎn)交流是個(gè)互動(dòng)的過程，在風(fēng)險(xiǎn)交流體系中的各個(gè)利益體需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)情況以及風(fēng)險(xiǎn)管理方案和實(shí)施有個(gè)認(rèn)知和反饋。例如，公眾希望了解農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估的結(jié)果；企業(yè)需要了解政府制定的風(fēng)險(xiǎn)管理方案在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中是否可行并及時(shí)反饋實(shí)施效果；政府需要了解所制定的風(fēng)險(xiǎn)管理方案實(shí)施效果如何、有沒有需要完善和修改。因此，風(fēng)險(xiǎn)交流方式和渠道顯得尤為重要。建立不同形式的公共服務(wù)平臺(tái)，例如專題網(wǎng)站、微博、電視報(bào)刊專欄、手機(jī)微信、展覽會(huì)、論壇、研討會(huì)、培訓(xùn)班、講座等。政府部門可根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)交流內(nèi)容，選擇合適的形式，邀請(qǐng)利益相關(guān)方進(jìn)行交流。總的原則是各利益相關(guān)方能順暢地獲取所需要的信息、反饋想反饋的意見和建議。例如，組織利益相關(guān)方參與的工作研討會(huì)或小型論壇，交流風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估研究結(jié)果、商討風(fēng)險(xiǎn)管理方案、反饋和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理成效；通過講座、微博、報(bào)刊專欄、電視廣播采訪等方式對(duì)公眾進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普，幫助公眾樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)；邀請(qǐng)知名媒體人與科研機(jī)構(gòu)及政府監(jiān)管部門交換意見和信息；向公眾提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等。

4.組建一支專業(yè)專職風(fēng)險(xiǎn)交流人才隊(duì)伍。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門組建從事風(fēng)險(xiǎn)交流的專門機(jī)構(gòu)或人才隊(duì)伍，職責(zé)是建立和管理風(fēng)險(xiǎn)交流平臺(tái)、組織和開展各種形式的風(fēng)險(xiǎn)交流活動(dòng)、收集和反饋各方面的意見和建議、開展風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制研究等。這支隊(duì)伍不但擁有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)背景，而且具備良好的組織、溝通、協(xié)調(diào)、應(yīng)急、研究能力。

（二）科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)交流基礎(chǔ)性工作，為風(fēng)險(xiǎn)交流提供科學(xué)支撐

1.受政府委托，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究。風(fēng)險(xiǎn)交流的基礎(chǔ)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測以及風(fēng)險(xiǎn)危害的科學(xué)研究與判斷。農(nóng)產(chǎn)品是否存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，必須基于科學(xué)證據(jù)；風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)與信息的專業(yè)化，使得公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知存有差異，不同主體之間對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的接受度不同，也需要專家的評(píng)估意見；政府制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案和措施，需要風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估的科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。因此，科研機(jī)構(gòu)成為開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估研究的中堅(jiān)力量。

2.協(xié)助政府部門實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)交流活動(dòng)。科研機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助政府開展風(fēng)險(xiǎn)交流活動(dòng)，例如研討會(huì)、論壇、培訓(xùn)等。在風(fēng)險(xiǎn)交流活動(dòng)中，對(duì)各利益相關(guān)方提供風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估結(jié)果，用科學(xué)數(shù)據(jù)解答農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)疑問。

3.協(xié)助政府培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)交流人才隊(duì)伍。科研機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，在需要的時(shí)候，協(xié)助政府主管部門培養(yǎng)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)知識(shí)背景的風(fēng)險(xiǎn)交流人才。

（三）企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)交流，實(shí)施政府風(fēng)險(xiǎn)管理方案

并及時(shí)反饋方案實(shí)施效果等企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，在風(fēng)險(xiǎn)交流基礎(chǔ)上，實(shí)施政府風(fēng)險(xiǎn)管理方案，例如實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程、生產(chǎn)符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品等。作為生產(chǎn)主體，企業(yè)最了解實(shí)際生產(chǎn)狀況，因此，在風(fēng)險(xiǎn)交流過程中，企業(yè)需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管理方案的可行性建議、風(fēng)險(xiǎn)管理方案實(shí)施效果反饋等職責(zé)。企業(yè)參與風(fēng)險(xiǎn)交流，可以有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施的完善。

篇（3）

保山市經(jīng)過多年的努力，大部分農(nóng)業(yè)耕種田地的環(huán)境綠化覆蓋面較好，市區(qū)周邊覆蓋率超過50%，一部分農(nóng)村耕地周邊的綠化面積達(dá)到70%以上，這樣清潔無污染的農(nóng)耕環(huán)境能夠生產(chǎn)出高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，但還有一部分受污染的農(nóng)田區(qū)域現(xiàn)狀不容樂觀，主要體現(xiàn)在企業(yè)周圍及農(nóng)藥、化肥的不合理施用的區(qū)域。近年來，保山市農(nóng)業(yè)環(huán)保部門把加快綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理等作為保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和放心消費(fèi)的重要措施，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。市農(nóng)業(yè)環(huán)保部門始終把加強(qiáng)源頭治理作為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要舉措，加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理，堅(jiān)持一手抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境，一手抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了明顯成效。

2環(huán)境問題與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全息息相關(guān)

農(nóng)藥環(huán)境污染問題主要是化肥、農(nóng)藥對(duì)作物的使用、塑料薄膜的大量應(yīng)用而造成的土壤污染，還有部分水體污染等。

2.1農(nóng)藥殘留對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響

農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用廣泛，農(nóng)藥殘留問題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的重要問題，農(nóng)藥殘留對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成許多不利影響，也為人們的身體健康帶來嚴(yán)重危害。施用農(nóng)藥是為了促進(jìn)農(nóng)作物生長，消除病蟲害，增加產(chǎn)量，部分未被吸收的殘留物直接污染了農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)藥的施用影響了作物周圍的空氣、水土環(huán)境，而惡劣的環(huán)境反過來還會(huì)對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生污染；農(nóng)藥與農(nóng)產(chǎn)品放置不當(dāng)，使農(nóng)藥擴(kuò)散或?yàn)⒊鑫廴巨r(nóng)產(chǎn)品；殘留農(nóng)藥的農(nóng)作物最終進(jìn)入人體，進(jìn)而影響身體健康。

2.2化肥的不合理使用對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響

保山市下轄四縣一區(qū)，都是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)在養(yǎng)分的投入上主要需要化肥，化肥養(yǎng)分含量高，肥效快，作物易于吸收，充分合理平衡的化肥投入可以提高產(chǎn)品的數(shù)量和品質(zhì)，但其成分單一，有效利用率不高，特別是施肥水平不高，濫施的情況下，會(huì)影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。一是氮肥施用過多，會(huì)明顯提高農(nóng)產(chǎn)品體內(nèi)硝酸鹽和亞硝酸鹽含量，長期食用亞硝酸鹽超標(biāo)的食品，可誘發(fā)消化系統(tǒng)癌變；二是生產(chǎn)劣質(zhì)磷肥的同時(shí)存在伴生元素銅、汞、鎘、砷、鋁、鉻等雜質(zhì)，也會(huì)進(jìn)入肥料，施入農(nóng)田，導(dǎo)致重金屬超標(biāo)；三是肥料的單一化，使土壤中的鈣與其殘留物反應(yīng)生成難溶解的鈣鹽，造成土壤板結(jié)。

2.3塑料薄膜對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響

保山市耕地面積238萬畝，旱地134萬畝，水田104萬畝，地膜覆蓋面積103萬畝，占耕地面積42%。主要是用在煙草和玉米種植上。近年來，大量的塑料薄膜得到推廣和使用，“白色革命”增加了農(nóng)產(chǎn)品的總量，但是廢棄的塑料薄膜抑制了土壤的呼吸，并使農(nóng)作物降低汲取營養(yǎng)的能力。

3保山市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的控制策略

3.1農(nóng)藥污染的控制策略

用藥次數(shù)的減少是控制農(nóng)藥污染的有效手段之一，要掌握農(nóng)作物的生長特性，掌握引起病蟲害的原因、時(shí)間及病蟲害種類，在關(guān)鍵時(shí)期，選對(duì)關(guān)鍵藥物類型進(jìn)行施用，減少用藥次數(shù)；掌握有效的農(nóng)藥噴灑方式，使用易降解及高效的農(nóng)藥，降低農(nóng)藥殘留量；對(duì)農(nóng)藥污染嚴(yán)重或超標(biāo)的田地改種不食用的農(nóng)產(chǎn)品，用以保護(hù)人體健康。保山市為扭轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)這一局面，2004年1月，市政府了《關(guān)于禁止在我市銷售和使用劇毒高毒農(nóng)藥的公告》，明令禁止使用六六六、滴滴涕等18種農(nóng)藥，在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上不得使用甲胺磷等19種農(nóng)藥，禁止甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥及混配劑在我市銷售和使用，嚴(yán)格控制農(nóng)藥污染；在具體工作上，以農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)、農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動(dòng)、種子執(zhí)法年活動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全月活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化以農(nóng)藥為重點(diǎn)的農(nóng)資管理，從源頭上減少了農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留。

3.2化肥污染的控制策略

近年來，保山市針對(duì)化肥的單一過量使用、土壤養(yǎng)分失衡、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成危害的狀況，相繼推廣了測土配方施肥等技術(shù)措施。到目前為止，全市測土配方施肥技術(shù)累計(jì)應(yīng)用面積達(dá)到上千萬畝次，根據(jù)土壤養(yǎng)分情況和農(nóng)作物需肥規(guī)律施肥，讓農(nóng)作物吃上了“營養(yǎng)餐”。

3.3地膜污染的控制策略

宣傳教育農(nóng)民適量的使用地膜，并選擇能夠降解的塑料薄膜是解決這一問題的方法。

篇（4）

（1）隨著城市化進(jìn)程加快，留守農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民少而散，所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品比較分散，生產(chǎn)種植集約化程度不高，大部分農(nóng)產(chǎn)品由分散的農(nóng)戶提供。

（2）城鎮(zhèn)居民利用周邊空地所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)地來源復(fù)雜，有的是垃圾場、化工廠、污水溝附近等不宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)甚至有害場地，產(chǎn)地嚴(yán)重不符合農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。由此可見，“小散”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)控制態(tài)勢嚴(yán)峻，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作履步維艱。

1.2政府監(jiān)管體系不健全

目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系日趨完善，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管體系尚未健全，村級(jí)追溯工作尚未啟動(dòng)。

1.3認(rèn)識(shí)不深入，缺乏主動(dòng)參與性

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的利益相關(guān)主體，即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、銷售者以及消費(fèi)者，都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的認(rèn)識(shí)不夠深入，甚至從來沒有關(guān)注過，“小散”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者更談不上。特別是城鎮(zhèn)周邊的小散農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為了賺取利潤，在拆遷后的廢墟上(垃圾場、化工場地)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，毫無意識(shí)場地金屬及其他有害物質(zhì)是否超標(biāo)，甚至使用速效化肥農(nóng)藥，快速生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品后未經(jīng)任何檢測就進(jìn)行市場銷售。部分消費(fèi)者誤認(rèn)為，這類“小散”農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民自己種植的，理應(yīng)是“無公害、綠色”農(nóng)產(chǎn)品，完全扭曲了“無公害、綠色”農(nóng)產(chǎn)品的真正含義。曾有國內(nèi)調(diào)查研究反映消費(fèi)者對(duì)可追溯農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度很低，而支付意愿則更低。這直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者都不愿意參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，因?yàn)閰⒓幼匪菪枰冻鲆欢ǖ某杀竞秃馁M(fèi)一定的人力、物力，而追溯后的產(chǎn)品價(jià)格沒有明顯差異，最終導(dǎo)致利益相關(guān)主體缺乏主動(dòng)參與性。

2加快“小散”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的對(duì)策

2.1進(jìn)一步拓寬監(jiān)管渠道，建立健全監(jiān)管體系

“小散”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的監(jiān)管，需要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步拓寬監(jiān)管渠道，建立健全監(jiān)管體系。建立區(qū)縣1鎮(zhèn)1村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管服務(wù)體系，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。目前，區(qū)縣監(jiān)管體系已建立，應(yīng)著重建立鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理服務(wù)站，充分利用屬地管理原則，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，并與培育農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證和農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)有機(jī)結(jié)合，做好屬地管轄內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯常態(tài)管理和源頭管理等相關(guān)工作。

2.2多途徑、全過程采集相關(guān)信息

多途徑、全過程采集相關(guān)信息，做到農(nóng)產(chǎn)品有“證”可出，確保農(nóng)產(chǎn)品有溯可追。

（1）實(shí)施產(chǎn)地編碼，建立源頭數(shù)據(jù)庫。區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地制定統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)地編碼，建立與本地區(qū)相適合的條形碼標(biāo)識(shí)規(guī)范。鎮(zhèn)、村級(jí)追溯監(jiān)管服務(wù)站做好轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)編碼的登記工作，全程監(jiān)督生產(chǎn)者規(guī)范使用條形編碼工作，確保源頭數(shù)據(jù)庫的真實(shí)性。

（2）建立數(shù)字檔案，掌控生產(chǎn)全過程。按產(chǎn)地編碼建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，合理使用化肥、農(nóng)藥，并記錄生產(chǎn)過程中的所有農(nóng)事信息。

（3）狠抓質(zhì)量檢測，實(shí)行追溯制度。利用鎮(zhèn)、村所屬地檢測室對(duì)每一批次農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檔案。

（4）嚴(yán)控流通環(huán)節(jié)，不留死角。嚴(yán)格控制收購者如實(shí)記錄農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者及生產(chǎn)日期等相關(guān)信息，進(jìn)入批發(fā)市場時(shí)并按規(guī)定逐一登記、標(biāo)識(shí)，以便農(nóng)產(chǎn)品有“證”可出，有“證”可入。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)收購、轄區(qū)外銷售的農(nóng)產(chǎn)品，在出境之前及時(shí)登記并發(fā)放產(chǎn)地信息標(biāo)識(shí)碼，以便農(nóng)產(chǎn)品有“證”可出。

2.3強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)知度

相關(guān)利益主體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知度和實(shí)施度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平起決定性作用。因此，只有加大宣傳，提升相關(guān)主體的認(rèn)知水平，確保他們按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，才能提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

篇（5）

2當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的現(xiàn)狀與問題

2.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

首先，沒有根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條上下游協(xié)調(diào)的原則做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的配套工作。例如從初始的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到中間的加工及流通環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)之間不能很好地銜接起來，甚至出現(xiàn)重復(fù)及沖突的情況。其次，標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性差。在標(biāo)準(zhǔn)的使用過程中，隨著經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展變化，必然會(huì)出現(xiàn)不能很好服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要的情況。這時(shí)就必須及時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審和修訂。顯然，這一方面，我們的工作做的還很不到位。再次，“標(biāo)準(zhǔn)化水平偏低，標(biāo)準(zhǔn)國際交流少，國際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率低。”農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)普遍低于國際標(biāo)準(zhǔn)，與國際標(biāo)準(zhǔn)差異較大，使農(nóng)產(chǎn)品的出口受到嚴(yán)重影響。最后，相關(guān)的法律法規(guī)體系不健全，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系失去了有力的支撐。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的效果也大大減弱。

2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系需進(jìn)一步完善

在世界范圍內(nèi)，以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)己成為一種趨勢。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確規(guī)定，“制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并廣泛聽取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者的意見”。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估已成為一項(xiàng)基本法律制度。2014年，農(nóng)業(yè)部組織制訂并印發(fā)了《2014年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃》，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的全面推進(jìn)提供了重要指南。但這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們還未建立一套完整、有效的風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估、通報(bào)、信息交流共享、預(yù)警及管理體系；在各地、各部門之間還需進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通和交流。

2.3標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)管理性較差

目前，我國農(nóng)產(chǎn)品管理涉及農(nóng)業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等多個(gè)部門，但各部門之間協(xié)調(diào)性較差，造成制定出的標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，同一管理領(lǐng)域存在兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這就嚴(yán)重影響了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的效果，難以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行有效監(jiān)管。

3完善我國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建議

3.1構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系

縱觀發(fā)達(dá)國家，他們?yōu)榱思訌?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，都建立了一套涵蓋“從農(nóng)田到餐桌”整條農(nóng)產(chǎn)品鏈的法律法規(guī)體系。我國也應(yīng)建立涵蓋所有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的法律法規(guī)體系，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況的變化對(duì)相應(yīng)的法律法規(guī)逐步做出調(diào)整，使其順應(yīng)時(shí)展的趨勢。

3.2建立以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系

一要加強(qiáng)對(duì)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究和轉(zhuǎn)化工作，提高對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率，從整體上提升我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的水平。二要以風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估為基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的市場適用性，提高企業(yè)、市場在標(biāo)準(zhǔn)制定過程參與的廣度和深度。三要加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性和配套性，建立一個(gè)滿足當(dāng)前需要、適應(yīng)長遠(yuǎn)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)綜合體。四要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)工作的信息化進(jìn)程，利用信息技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)提高管理水平。

3.3完善相關(guān)的配套制度與體系

一方面，要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。政府和相關(guān)部門要加大資金投入，必要時(shí)多方融資，建立完備的資金籌措機(jī)制；要科學(xué)、合理設(shè)置檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，配備高素質(zhì)的檢驗(yàn)檢測人員，建立有效的組織機(jī)制；要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測資源的優(yōu)化、整合，使其發(fā)揮出最大經(jīng)濟(jì)效益。

另一方面，要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可體系。“要堅(jiān)持以無公害產(chǎn)品認(rèn)證為基礎(chǔ)，涵蓋有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和名牌產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，堅(jiān)持產(chǎn)品認(rèn)證、管理體系認(rèn)證相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。同時(shí)也要建立在相互信任基礎(chǔ)上的國際互認(rèn)活動(dòng)，積極開展國際交流與合作。

篇（6）

近年來，食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故頻率增加，隨著市場經(jīng)濟(jì)競爭強(qiáng)度的增加，各大商業(yè)運(yùn)營商已經(jīng)開始調(diào)整其經(jīng)營策略，以應(yīng)對(duì)市場的千變?nèi)f化。

一、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系存在的一些問題

中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)早期階段的銷售情況是不理想的，農(nóng)業(yè)監(jiān)管體系還沒有發(fā)育完全，給市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來了很大的障礙，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，國內(nèi)市場增長速度加快，現(xiàn)有監(jiān)管體系已難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代的要求。

1　法律不足

農(nóng)業(yè)監(jiān)管工作的主要依據(jù)是法律政策，一個(gè)健全的法律制度可以監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品的各項(xiàng)活動(dòng)。

2　體系不全

一個(gè)完整的食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)涵蓋整個(gè)消費(fèi)的生產(chǎn)和加工的整個(gè)過程，現(xiàn)行的監(jiān)管制度，重點(diǎn)僅限于在市場上出售的農(nóng)產(chǎn)品，不重視原有的加工、包裝處理、貨物運(yùn)輸和其他方面的問題。

3　策略不當(dāng)

對(duì)于出現(xiàn)在市場上的食用農(nóng)產(chǎn)品，監(jiān)管部門未能嚴(yán)格把關(guān)，未能充分考慮各種問題及采取相應(yīng)措施以至影響了整個(gè)監(jiān)管制度性能的發(fā)揮。

4　人員不多

由于市場是一個(gè)廣泛的經(jīng)濟(jì)交易平臺(tái)，整個(gè)市場的食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管策略需要大量的人力資源。

二、完善市場監(jiān)管體系的作用

食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管措施，須從整體市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)管，維護(hù)市場經(jīng)營主體的利益，更新現(xiàn)有的監(jiān)管制度且也是市場經(jīng)濟(jì)的長期生存和發(fā)展的必要條件，監(jiān)管制度的作用體現(xiàn)在：

1　規(guī)范市場秩序

當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，世界貿(mào)易是一個(gè)開放的格局。在這個(gè)開放的過程中，還必須依靠各種監(jiān)管策略加以保護(hù)，從而創(chuàng)造良好的交易環(huán)境。改善監(jiān)管制度，可以規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，引導(dǎo)各交易活動(dòng)的主體，按照規(guī)定，以避免市場交易混亂。

2　維護(hù)各方利益。

運(yùn)營商，在食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管制度下交易，通過業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生的收入，以確保經(jīng)濟(jì)利益的合法性。消費(fèi)者依照監(jiān)管制度，以保障購買安全的食用農(nóng)產(chǎn)品，遇到各種質(zhì)量問題時(shí)，可以按照監(jiān)管要求來維護(hù)自身的合法權(quán)益，這些都表明食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的重要作用。

3　保證產(chǎn)品安全

近幾年，國內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品安全問題越來越嚴(yán)重，從側(cè)面反映了我國農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管制度的不完善。農(nóng)產(chǎn)品管理體制的改革和完善，能夠引導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，保障食用農(nóng)產(chǎn)品的安全指標(biāo)，以確保安全和可靠性。

4　創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。市場穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)利益的前提條件，只有監(jiān)管制度完善，才會(huì)合法經(jīng)營，同時(shí)這也是運(yùn)營商獲取經(jīng)濟(jì)利益關(guān)注的重點(diǎn)。完美的食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管制度，是各種交易活動(dòng)的有序進(jìn)行的保障，并引導(dǎo)各主體正確的交易，以避免各種糾紛的出現(xiàn)。

三、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管制度的建設(shè)與實(shí)施力度

1　加強(qiáng)資源整合，落實(shí)資金保障

建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)業(yè)政策支持的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，立足現(xiàn)有農(nóng)業(yè)政策和項(xiàng)目，并實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)主體培育、動(dòng)物和植物疾病的預(yù)防和控制。作為工程應(yīng)用和檢驗(yàn)測試的內(nèi)容，有關(guān)政府部門要加大整合力度，應(yīng)設(shè)置專門的預(yù)算，落實(shí)資金保障。

2　健全源頭管理，推進(jìn)全程監(jiān)管制度

建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市和農(nóng)村地區(qū)是一個(gè)最基礎(chǔ)的工作，基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸，可以提高小規(guī)模生產(chǎn)消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的門檻，提高小規(guī)模生產(chǎn)者的教育和監(jiān)督，而從使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品得到更好的管理和監(jiān)督。

3　加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全管理責(zé)任制度

縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門應(yīng)成立專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，動(dòng)物和植物疾病的預(yù)防和控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”的公共服務(wù)體系。進(jìn)一步明確監(jiān)管目標(biāo)和責(zé)任，按照管理制度、生產(chǎn)記錄、質(zhì)量檢測、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等的相關(guān)要求，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量和安全的監(jiān)督。

4　實(shí)現(xiàn)標(biāo)識(shí)管理，建立可追溯制度

生產(chǎn)經(jīng)營者必須對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，對(duì)其提供的農(nóng)產(chǎn)品出具追溯憑證，能找到相應(yīng)的產(chǎn)地及操作人員，以確定該產(chǎn)品的身份，歷史和來源。食用農(nóng)產(chǎn)品原料采購應(yīng)索要憑證，更加有購買和銷售臺(tái)帳，檔案管理等等，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯性，嚴(yán)把市場關(guān)。

四、一個(gè)健全的監(jiān)管制度的有效策略

1　加強(qiáng)立法

食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與消費(fèi)者息息相關(guān)。立法部門應(yīng)制定農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)法律，調(diào)整現(xiàn)有的監(jiān)管制度且不斷更新，以確保食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管制度的執(zhí)行。

2　依法監(jiān)管

食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督人員在監(jiān)管過程中必須按照相關(guān)法律規(guī)定處理工作，對(duì)于假冒偽劣食用農(nóng)產(chǎn)品，必須立即處理回收。

3　搞好宣傳

為了使生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者提高安全意識(shí)，執(zhí)法工作人員應(yīng)做好宣傳工作，嚴(yán)厲打擊各種非法經(jīng)營，確保食用農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量要求，使消費(fèi)者放心購買。

篇（7）

泗陽縣從2002年開始進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作,6年來,該縣一直把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓。發(fā)展至今,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了一定的成果。同時(shí),由于一些客觀方面的原因,該縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活水平的要求。現(xiàn)就泗陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全取得的成果及存在的主要問題提出一些看法與建議。[]

1現(xiàn)狀

1.1進(jìn)行了三品認(rèn)證(認(rèn)定)工作

泗陽縣從2002年至今,共完成無公害產(chǎn)地認(rèn)定1.67萬hm2,無公害產(chǎn)品50個(gè);綠色產(chǎn)品4個(gè),面積266.67 hm2;有機(jī)食品1個(gè),面積53.33 hm2。

1.2進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

泗陽縣從2006年開始對(duì)農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品銷售(批發(fā)和零售)市場和初加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,并建立監(jiān)管檔案。現(xiàn)在該縣的農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地和初加工企業(yè)基本能按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售,并建立較為完整的相關(guān)檔案。

1.3進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品檢測工作

泗陽縣從2004年開始進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)檢測工作,主要是采取速測靈、速測儀進(jìn)行速測,同時(shí)配合省、市檢測中心進(jìn)行抽樣檢測和例行監(jiān)測。

1.4進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作

泗陽縣從一開始很就注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳工作,6年來,該縣通過電視、報(bào)紙、下鄉(xiāng)講課等形式對(duì)農(nóng)戶和消費(fèi)者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全教育培訓(xùn)。時(shí)至今日,該縣的農(nóng)戶和消費(fèi)者對(duì)“無公害”、“綠色”、“有機(jī)”已有了一定的感性認(rèn)識(shí)。

2 存在的問題

2.1農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)涉及的范圍廣、時(shí)間長,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)尚未顯現(xiàn),受利益驅(qū)動(dòng),生產(chǎn)者不愿花費(fèi)太多的金錢與精力在質(zhì)量安全上下功夫。尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村有文化的青壯勞力絕大多數(shù)外出務(wù)工,留守的婦女、兒童和老人客觀上也難以按無公害要求去組織生產(chǎn)。廣大的消費(fèi)者雖有一定的安全意識(shí),但受到經(jīng)濟(jì)條件的限制,仍以購買便宜產(chǎn)品為主,多數(shù)消費(fèi)者對(duì)品牌產(chǎn)品很少問津,事實(shí)上即使是發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場晚上閉市前購買便宜蔬菜的大有人在。近年來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)雖然提到了重要的議事日程,但相當(dāng)一部分地方仍停留在形式上,沒有真正落實(shí)到過程之中[1]。根據(jù)隨機(jī)調(diào)查,大部分農(nóng)戶雖然知道無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的概念,但在實(shí)際操作中不能完全顧及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。部分農(nóng)藥使用仍十分普遍,安全間隔期制度不能完全執(zhí)行;在化學(xué)肥料的使用上存在誤區(qū)[2]。重施無機(jī)肥,忽視有機(jī)肥,大量施用氮磷肥,很少施用鉀肥,造成氮磷過剩,鉀素不足,土壤中的氮、磷、鉀比例嚴(yán)重失調(diào),既浪費(fèi)了資源,增加成本,又破壞了土壤結(jié)構(gòu)。

2.2檢測力量薄弱

泗陽縣現(xiàn)有的檢測設(shè)備主要是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)磷農(nóng)藥殘留的定性測定,不能定量,且干擾因素較多,檢測結(jié)果誤差較大。檢測人員不能專職開展工作。

2.3監(jiān)督部門不明確,種植效益不高

目前,泗陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作由縣農(nóng)林局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心部分同志兼職承擔(dān),未成立專職機(jī)構(gòu),工作中難免會(huì)出現(xiàn)顧不過來的現(xiàn)象。雖然泗陽縣近幾年來,成功申報(bào)了一批無公害糧油、蔬菜、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品,但真正打出品牌創(chuàng)出效益的為數(shù)不多。

3原因

一是宣傳不到位,種植戶素質(zhì)有待提高。種植農(nóng)戶一向先注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,退而求質(zhì)量,且種植戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也只是以好看、好吃為依據(jù),很少顧及其中的營養(yǎng)、有害物質(zhì)等因素。二是人員不足,難以對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督。泗陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)一直注重申報(bào),而對(duì)申報(bào)成功的產(chǎn)地、產(chǎn)品缺乏正確引導(dǎo),多半是呈無人管理狀態(tài)。三是體制不順,誤時(shí)誤事。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,現(xiàn)為多部門管理,相互協(xié)作,而一旦出現(xiàn)問題則互相推諉,最終誤時(shí)誤事。四是經(jīng)費(fèi)不足,難以承擔(dān)重任。作為農(nóng)業(yè)大縣,現(xiàn)有的檢測人員及檢測設(shè)備很難適應(yīng)其發(fā)展要求。受政府財(cái)力的限制,投入的資金不能滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測、“三品”基地建設(shè)、“三品”品牌申報(bào)認(rèn)定、市場準(zhǔn)入檢測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定點(diǎn)抽檢等公益性、基礎(chǔ)性工作的需要,亟待建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效投入機(jī)制。

4對(duì)策

4.1加強(qiáng)宣傳,提高種植農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)

種植農(nóng)戶是進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的基礎(chǔ),離開種植農(nóng)戶,談農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)則是一句空話。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村主要以老人、婦女為主的勞動(dòng)群體,對(duì)其不能只發(fā)放一些資料,要有耐心搞好試驗(yàn)示范,做給他們看,帶著他們干,全過程全方位地搞好服務(wù)。

4.2加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)不僅要對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,還要對(duì)農(nóng)資市場進(jìn)行管理,尤其是高毒、高殘留農(nóng)藥要嚴(yán)格管理。對(duì)無《高毒農(nóng)藥銷售許可證》的單位嚴(yán)禁銷售高毒農(nóng)藥;對(duì)有《高毒農(nóng)藥銷售許可證》但不執(zhí)行其有關(guān)規(guī)定而隨意賣藥的,要嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要吊銷其《高毒農(nóng)藥銷售許可證》。

4.3理順體制,互相配合

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的單位,全國應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一管理模式,如對(duì)未加工或初加工的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé),對(duì)深加工或已是熟食的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),對(duì)假冒偽劣缺斤少兩的農(nóng)產(chǎn)品由工商或質(zhì)檢部門負(fù)責(zé),從而避免出現(xiàn)一些互相扯皮的問題[3-4]。

4.4加強(qiáng)檢測設(shè)備建設(shè),培訓(xùn)或引進(jìn)專業(yè)的檢測人員

引進(jìn)必要的檢測設(shè)備和專業(yè)的檢測人員,是衡量泗陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)是否達(dá)標(biāo)的重要環(huán)節(jié),也是隨時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)中存在問題的有效途徑。

參考文獻(xiàn)

[1] 于造輝.丹東市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)中的問題與設(shè)想[j].黑龍江水利科技,2010(2):163.

篇（8）

中圖分類號(hào)F326.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2013）12-0259-01

1唐河縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證現(xiàn)狀

唐河縣位于豫西南，屬典型的季風(fēng)型大陸性氣候，氣候溫和，蘊(yùn)藏著農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大潛力。全縣總耕地面積16.35萬hm2 [1]，是國家首批商品糧生產(chǎn)基地縣，常年糧食復(fù)播面積24.00萬hm2，年產(chǎn)糧食150萬t，瓜果菜面積4.20萬hm2，產(chǎn)量140萬t，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了有利的自然條件。

無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（簡稱“三品一標(biāo)”）是當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的基本類型。實(shí)施“三品一標(biāo)”戰(zhàn)略是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的必由之路，是從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施。

近年來，唐河縣農(nóng)業(yè)局在縣委、縣政府的重視下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)支持下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升，全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作取得新成效。截至目前，全縣通過認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地總面積逾5.33萬hm2，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品24個(gè)，另有6 個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品和1個(gè)綠色產(chǎn)品在申報(bào)中，無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查認(rèn)證3個(gè)，涉及糧食、瓜果菜、中藥材等10余個(gè)品種。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證存在的問題

2.1地方政府重視不夠，資金投入不足，認(rèn)證后監(jiān)管不嚴(yán)格

農(nóng)業(yè)部《關(guān)于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的意見》提出無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三位一體、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路[2]，明確了政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中的關(guān)鍵角色。但在實(shí)際工作中，地方政府仍缺乏對(duì)“三品一標(biāo)”的產(chǎn)地認(rèn)定和認(rèn)證的鼓勵(lì)力度，導(dǎo)致財(cái)政投入力度明顯不足，農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證受到限制，且認(rèn)證后續(xù)監(jiān)管乏力，由于唐河縣普遍存在重認(rèn)定輕監(jiān)管的現(xiàn)象，使認(rèn)證后的無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制大部分處于放任自流狀態(tài)，尚未建立縣、鄉(xiāng)、村和基地系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。

2.2“三品”的監(jiān)測手段落后

當(dāng)前，縣農(nóng)業(yè)局雖成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站，購置了氣相色譜儀等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測高端儀器，但蔬菜、水果農(nóng)藥殘毒快速檢測仍用農(nóng)藥殘毒快速檢測儀檢測，缺乏農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品定量檢測，以致“三品”的專項(xiàng)檢查仍處于低水平。

2.3認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的總量規(guī)模小

目前，消費(fèi)市場對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求廣泛，而農(nóng)產(chǎn)品種植特性和自身發(fā)展程度影響認(rèn)證產(chǎn)品總量，導(dǎo)致總量小，抑制消費(fèi)市場的擴(kuò)大，反過來農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展也受到了限制[3]。

3推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的對(duì)策

3.1加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的領(lǐng)導(dǎo)，制訂優(yōu)惠政策，加大政策資金投入力度

要建立健全考核機(jī)制，制訂長期穩(wěn)定的認(rèn)證資金扶持政策，要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作納入政府考核目標(biāo)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等認(rèn)證主體，使無公害農(nóng)產(chǎn)品得到進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，加大經(jīng)費(fèi)投入提高檢測能力建設(shè)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的專業(yè)技術(shù)人員，為唐河縣無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供有力的技術(shù)支撐[4-5]。

3.2擴(kuò)大認(rèn)證產(chǎn)品的規(guī)模總量，培育認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場

在發(fā)揮唐河生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開發(fā)綠色食品、有機(jī)食品，協(xié)調(diào)“三品”結(jié)構(gòu)。在農(nóng)產(chǎn)品大型批發(fā)市場建立認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)，積極推動(dòng)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，支持認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與各類農(nóng)產(chǎn)品銷售市場建立產(chǎn)銷合作機(jī)制，促進(jìn)市場貿(mào)易和品牌增值。

3.3宣傳無公害農(nóng)產(chǎn)品安全知識(shí)，提高全民質(zhì)量安全意識(shí)

充分利用現(xiàn)代傳媒，擴(kuò)大宣傳手段，如懸掛條幅、開辦講座、印發(fā)技術(shù)小冊子等，使無公害農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)深入人心，形成社會(huì)共識(shí)，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的進(jìn)程。

3.4加強(qiáng)證后監(jiān)管

積極探索建立貫穿全程的認(rèn)證后跟蹤監(jiān)管長效機(jī)制，認(rèn)真抓好以下工作﹕一是獲證單位要開展經(jīng)常性的自查活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)檢員的作用。加大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，重點(diǎn)檢查“三品一標(biāo)”標(biāo)志使用情況和假冒行為。二是實(shí)地督導(dǎo)獲證單位，重點(diǎn)檢查獲證單位產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)操作、檔案記錄、產(chǎn)品檢測、包裝標(biāo)識(shí)、標(biāo)志使用和質(zhì)量追溯管理的相關(guān)制度落實(shí)情況。嚴(yán)格實(shí)行認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。同時(shí)，認(rèn)真做好到期復(fù)查換證和續(xù)展等后續(xù)服務(wù)。

4參考文獻(xiàn)

[1] 李曉清.棉花紅葉莖枯病的發(fā)生與防治[C]//河南省植物病害研究進(jìn)展——河南省植物病理學(xué)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)討論會(huì)論文集.鄭州：河南省植物病理學(xué)會(huì)，2011：2.

[2] 張凱.南陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證存在問題及對(duì)策建議[J].河南農(nóng)業(yè)，2012（5）：22-23.

[3] 彭浩.南陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策[J].河南農(nóng)業(yè)，2008（13）：53.

篇（9）

論文摘要 總結(jié)了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)無公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，闡述了測土配方施肥在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的基礎(chǔ)作用，以及運(yùn)用于無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的測土配方施肥技術(shù)。

20世紀(jì)90年代，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入數(shù)量安全與質(zhì)量安全并重的新階段，為進(jìn)一步確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我國明確提出發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。經(jīng)過10多年的努力，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了很大提高。

根據(jù)國家統(tǒng)一部署，2001年農(nóng)業(yè)部在全國啟動(dòng)實(shí)施了“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，組織各級(jí)農(nóng)業(yè)部門以蔬菜中高毒農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品中“瘦肉精”污染控制為重點(diǎn)，著力解決人民群眾最為關(guān)心的高毒農(nóng)藥、獸藥違規(guī)使用和殘留超標(biāo)問題；以農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場準(zhǔn)入三個(gè)環(huán)節(jié)管理為關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)從農(nóng)田到市場的全程監(jiān)管；以開展例行監(jiān)測為抓手，推動(dòng)各地增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，落實(shí)管理責(zé)任；以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全生產(chǎn)和管理水平。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率持續(xù)上升

根據(jù)2003～2007年37個(gè)城市蔬菜中甲胺磷、樂果等農(nóng)藥殘留監(jiān)測結(jié)果，我國蔬菜質(zhì)量安全總體合格率持續(xù)上升。2007年1月、4月2次監(jiān)測，蔬菜中農(nóng)藥殘留平均合格率為93.6%。其中，蔬菜生產(chǎn)基地合格率為96.7%，批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場的合格率分別為93.7%、91.7%和92.5%。蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率逐年提高。

1.2畜產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率保持較高水平

根據(jù)2003～2007年22個(gè)城市畜產(chǎn)品中“瘦肉精”以及磺胺類藥物等獸藥殘留監(jiān)測結(jié)果，近年來畜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率總體呈上升態(tài)勢。2007年1月、4月2次畜產(chǎn)品中，“瘦肉精”污染和磺胺類藥物殘留監(jiān)測平均合格率分別為98.8%和99.0%。從監(jiān)測結(jié)果看，屠宰場、超市、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場“瘦肉精”監(jiān)測合格率分別為99.1%、99.5%、100%和96.5%；超市、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場磺胺類藥物監(jiān)測合格率分別為98.7%、99.0%和99.2%。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率總體保持較高水平。

1.3水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率呈上升態(tài)勢

根據(jù)2005～2007年22個(gè)城市水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測結(jié)果，近年來水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體處于上升態(tài)勢。2007年4月對(duì)超市、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場水產(chǎn)品進(jìn)行硝基呋喃類代謝物污染監(jiān)測，合格率為91.4%。水產(chǎn)品產(chǎn)地藥殘抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上，水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平不斷提升，增強(qiáng)了我國水產(chǎn)品的國際競爭力，出口貿(mào)易穩(wěn)步增長，2006年出口量和出口額達(dá)到301.5萬噸和93.6億美元，分別比上年增長17.4%和18.7%。2007年1月、4月2次監(jiān)測，水產(chǎn)品中氯霉素污染的平均合格率為99.6%，超市、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場分別為100%、99.7%和99.3%。

2 無公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)

2.1無公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

建立和完善無公害食品標(biāo)準(zhǔn)體系，是全面推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的重要內(nèi)容，也是開展無公害食品開發(fā)、管理工作的前提條件。農(nóng)業(yè)部2001年制定、頒布了73項(xiàng)無公害食品標(biāo)準(zhǔn)，2002年制定了126項(xiàng)、修訂了11項(xiàng)無公害食品標(biāo)準(zhǔn)，2004年又制定了112項(xiàng)無公害標(biāo)準(zhǔn)。無公害食品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和檢驗(yàn)檢測方法等，標(biāo)準(zhǔn)涉及120多個(gè)（類）農(nóng)產(chǎn)品品種，大多數(shù)為蔬菜、水果、茶葉、肉、蛋、奶、魚等關(guān)系城鄉(xiāng)居民日常生活的“菜籃子”產(chǎn)品。

無公害食品標(biāo)準(zhǔn)以全程質(zhì)量控制為核心，主要包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面，無公害食品標(biāo)準(zhǔn)主要參考綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的框架而制定。

2.2農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)

為提高蔬菜、水果的食用安全性，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，保護(hù)人體健康，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特制定農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量GB18406和GB/T18407，以提供無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量分為兩部分，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品安全要求。

本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品中重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽和農(nóng)藥殘留給出了限量要求和試驗(yàn)方法，這些限量要求和試驗(yàn)方法采用了現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)。

3 測土配方施肥在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的基礎(chǔ)作用

測土配方施肥是我國當(dāng)前大力推廣的科學(xué)施肥技術(shù)，是通過對(duì)土壤采樣和化驗(yàn)分析，以土壤測試結(jié)果和肥料田間試驗(yàn)為基礎(chǔ)，根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應(yīng)，在合理使用有機(jī)肥的基礎(chǔ)上，提出氮、磷、鉀及微量元素等肥料的施用數(shù)量、施肥時(shí)期和施用方法，是以最經(jīng)濟(jì)的肥料用量和配比，獲取最好質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的科學(xué)施肥技術(shù)。

3.1保證農(nóng)作物產(chǎn)量，均衡土壤養(yǎng)分

農(nóng)作物生長發(fā)育需要16種必需營養(yǎng)元素。測定土壤養(yǎng)分，可以得到所種植的土壤里有哪些營養(yǎng)元素，缺少哪些營養(yǎng)元素，再根據(jù)預(yù)計(jì)產(chǎn)量計(jì)算出應(yīng)該施用哪種肥料，施用多少，以利于均衡土壤中各種養(yǎng)分的含量，使作物得到充足的養(yǎng)分供作物正常生長，從而提高農(nóng)作物產(chǎn)量，獲得較高經(jīng)濟(jì)效益。例如，2002年10月至2003年5月，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院對(duì)上海佘山農(nóng)場的土壤養(yǎng)分測定結(jié)果表明土壤缺鋅嚴(yán)重，僅補(bǔ)施鋅肥一項(xiàng)，小麥就增產(chǎn)18.3%、大麥增產(chǎn)22.2%。

3.2提高農(nóng)作物品質(zhì)，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

農(nóng)作物養(yǎng)分不平衡不僅會(huì)導(dǎo)致多種病害的發(fā)生，而且影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平不高，主要原因是農(nóng)民施肥不當(dāng)，特別是過量偏施氮素化肥導(dǎo)致蔬菜硝酸鹽含量過高，水果變酸、皮厚、色淡，稻米、植物油的一些質(zhì)量指標(biāo)降低。通過測土配方施肥，合理地使用肥料，就會(huì)減少作物病蟲害的發(fā)生，從而提高作物品質(zhì)，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，基本可以使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或超過無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

3.3降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入，控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量

肥料在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入中約占50%，但是施入土壤的化學(xué)肥料不能被作物全部吸收。在我國，氮肥的當(dāng)季利用率為30%～50%，磷肥為10%～20%，鉀肥為50%左右。通過測土配方施肥工作，可以減少不合理施肥造成的損失，提高肥料的利用率，并且增加農(nóng)作物的收成，從而減低農(nóng)業(yè)成本，增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入，控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量。

3.4保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

測土配方施肥的開展，對(duì)土壤養(yǎng)分先行了解，可以避免盲目使用肥料而造成的浪費(fèi)，從而可以節(jié)約資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。施用的化學(xué)氮肥，如果不能被作物吸收，則會(huì)經(jīng)過一系列的轉(zhuǎn)化，被淋洗到土壤深層，發(fā)生還原，生成致癌作用很強(qiáng)的亞胺類化合物。磷肥中大都含重金屬以及放射性元素，危害著人類的健康。而且有資料顯示農(nóng)田氮、磷是水體富營養(yǎng)化的主要營養(yǎng)源。通過測土施肥，使施入土壤中的化學(xué)肥料盡可能地被作物吸收利用，那么滯留在土壤中的肥料就會(huì)很少，這樣就有益于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

4 運(yùn)用于無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的測土配方施肥

為降低污染，充分發(fā)揮肥效，應(yīng)實(shí)施測土配方平衡施肥，即根據(jù)作物營養(yǎng)生理特點(diǎn)、吸肥規(guī)律、土壤供肥性能及肥料效應(yīng)，確定有機(jī)肥、氮、磷、鉀及微量元素肥料的適宜量和比例以及相應(yīng)的施肥技術(shù)，做到對(duì)癥配方，對(duì)癥施用。具體應(yīng)包括肥料的品種和用量，基肥、追肥比例，追肥次數(shù)和時(shí)期以及根據(jù)肥料特征采用的施肥方式。配方施肥是無公害生產(chǎn)的基本施肥技術(shù)。鑒于現(xiàn)行推廣的測土配方施肥技術(shù)的優(yōu)勢，結(jié)合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、生產(chǎn)流程，我們不難發(fā)現(xiàn)，兩者之間有著密切的聯(lián)系。

4.1測土配方施肥與無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)

測土配方施肥技術(shù)推廣的基礎(chǔ)是擴(kuò)大測土范圍、提高測土精度，無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)依托于生產(chǎn)基地的環(huán)境監(jiān)測建設(shè)。測土配方施肥項(xiàng)目過程中建立的耕地檢測和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫能為無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的適時(shí)檢測提供可靠數(shù)據(jù)；實(shí)施配方施肥要求在不影響土地環(huán)境的基礎(chǔ)上維持土地的高產(chǎn)投比。

4.2測土配方施肥在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的作用

測土配方施肥為農(nóng)產(chǎn)品的生長（不同種類和各個(gè)生長時(shí)期）提供科學(xué)的施肥配方，不僅提高了肥料的使用率、節(jié)約成本投入，而且可以降低殘留量；也可以在生產(chǎn)的整個(gè)過程中進(jìn)行營養(yǎng)診斷，為無公害農(nóng)產(chǎn)品的殘留檢測提供適時(shí)數(shù)據(jù)，全程監(jiān)測和控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全。

5 結(jié)論

綜合運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果，根據(jù)作物需肥規(guī)律，土壤供肥性能和肥料增產(chǎn)效應(yīng)，在施用有機(jī)肥料為基礎(chǔ)的前提下，采取化學(xué)氮、磷、鉀肥和微肥的適宜用量和比例及其相應(yīng)的施肥技術(shù)，可解決盲目施肥和投肥不足的問題，增產(chǎn)、節(jié)肥。測土配方施肥作為一種科學(xué)的施肥方法，是根據(jù)農(nóng)作物各個(gè)生育期的需肥規(guī)律和土壤的養(yǎng)分含量，研究得出最佳配方并合理地使用肥料，因而就會(huì)減少作物病蟲害的發(fā)生，從而提高作物品質(zhì)，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或超過無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。因此，應(yīng)用測土配方施肥在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)中具有潛在的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，應(yīng)該大力推廣。

6 參考文獻(xiàn)

[1] 鄧仕槐，吳曉斌，盧益武.施肥對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響[J].西南農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)1998，11（3）：106-111.

篇（10）

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建立為農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了技術(shù)支撐和保障，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的前提，是切實(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全，保障人民身體健康的前提。利用目前我國已經(jīng)建立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合柳州市的蔬菜生產(chǎn)及質(zhì)量安全監(jiān)控的實(shí)際研究制定《柳州市蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與質(zhì)量安全監(jiān)控規(guī)范》，現(xiàn)將該規(guī)范的具體內(nèi)容介紹如下。

1范圍

規(guī)定蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的基地選擇和管理、生產(chǎn)投入品管理、生產(chǎn)技術(shù)選擇和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控技術(shù)措施。

2規(guī)范引用文件

《NY/T848-2004蔬菜產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》；LGB4285農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》；《GB/T8321農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》；《NY/T496肥料合理使用準(zhǔn)則》；《GB/T16715瓜菜作物種子》；《NY/T1276-2007農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則》；《GB2763－2005食品中農(nóng)藥最大殘留限量》；《GB/T5009.199－2003蔬菜中有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留快速檢測方法》；《GB/T19648－2005 水果和蔬菜中446種農(nóng)藥多殘留測定方法》。

3基地選擇

3.1基地基本條件

建設(shè)基地要求：交通比較便利，有利于機(jī)械化耕種和投入品及產(chǎn)品運(yùn)輸；水源條件較好，可保證常年澆灌用水；電力使用方便，能夠保證生產(chǎn)澆灌系統(tǒng)及產(chǎn)品加工、包裝等用電；土地相對(duì)平整，方便大規(guī)模、集約化、機(jī)械化生產(chǎn)；周邊無污染源、連片面積200hm2以上。

3.1.1土地平整，為基礎(chǔ)設(shè)施打下基礎(chǔ)。結(jié)合現(xiàn)有耕地的地形地貌，采取相對(duì)就近統(tǒng)一平整，填毀不規(guī)則的溝渠，清除土地上雜樹等附屬物，形成單幅面積超過1hm2的平面整體。

3.1.2道路交通建設(shè)。田字型主干道4m寬，水泥路面；支干路3.0m寬，水泥路面或煤渣路面，主支道路相連。

3.1.3排灌系統(tǒng)建設(shè)。基地選擇離江、河較近，采用江河水與打旱井結(jié)合，建立引水泵站，并建設(shè)蓄水池，加輸水管線形成基地灌溉系統(tǒng)。同時(shí)基地內(nèi)開發(fā)修筑主溝渠，新建槽形渠若干條與主干渠相連形成排水系統(tǒng)。

3.1.4電力設(shè)施建設(shè)。基地建設(shè)選擇區(qū)域內(nèi)，在充分利用現(xiàn)有農(nóng)電網(wǎng)的基礎(chǔ)上，需要重新調(diào)整部分變壓器和低壓輸電線路，根據(jù)需要配套，以滿足農(nóng)戶灌溉、產(chǎn)品加工、包裝、殺蟲等生產(chǎn)用電需要。

3.2基地環(huán)境條件

基地產(chǎn)地環(huán)境要求符合農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)《NY/T848-2004蔬菜產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》的規(guī)定。保證基地土壤、灌溉用水、空氣質(zhì)量、懸浮物指標(biāo)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。

4投入品管理

4.1農(nóng)藥使用管理

基地生產(chǎn)中防蟲、治病以物理、生物防治為主，采用頻振式殺蟲燈、黃板、性誘劑等技術(shù)，在確需要使用化學(xué)農(nóng)藥的情況下按照《GB4285農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》、《GB/T8321農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》及《NY/T1276-2007農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則》的要求合理使用。

4.2肥料使用管理

基地肥料的使用按照測土配方施肥的基本要求，優(yōu)先采用有機(jī)肥，其他肥料的使用按《NY/T496肥料合理使用準(zhǔn)則》的要求使用。

4.3種子

基地生產(chǎn)用種原則上采用無檢疫性病蟲害的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)性種子，在《GB/T16715瓜菜作物種子標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》范圍內(nèi)的按照標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定之外的種子，采用正規(guī)廠家生產(chǎn)，證件齊全的包裝種子。

5生產(chǎn)技術(shù)

各基地根據(jù)生產(chǎn)需要，生產(chǎn)無公害蔬菜的按照各品種無公害食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)；生產(chǎn)綠色食品的按照各品種綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)；生產(chǎn)有機(jī)食品的按照各品種有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)。

6產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控

6.1采樣

6.1.1快速檢測采樣。四級(jí)檢測系統(tǒng)對(duì)2~3d內(nèi)準(zhǔn)備上市的單一品種面積超過100m2的蔬菜進(jìn)行監(jiān)測。對(duì)同一基地內(nèi)相似種植條件的同批次蔬菜1hm2內(nèi)作為1個(gè)樣批，利用GPS衛(wèi)星定位儀定點(diǎn)后，在該區(qū)域隨機(jī)抽取樣品。

6.1.2色譜檢測采樣。每季度對(duì)定點(diǎn)基地內(nèi)2~3d內(nèi)準(zhǔn)備上市的單一品種面積超過1 000m2的蔬菜進(jìn)行監(jiān)測。對(duì)同一

基地內(nèi)相似種植條件的同批次蔬菜1hm2內(nèi)作為1個(gè)樣批利用GPS衛(wèi)星定位儀定點(diǎn)后，在該區(qū)域隨機(jī)抽取樣品。

6.2檢測

6.2.1快速檢測。由基地檢測室檢測人員按照《GB/T5009. 199－2003蔬菜中有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留快速檢測方法》進(jìn)行定性檢測。

6.2.2色譜檢測。按照《GB/T19648－2005水果和蔬菜中446種農(nóng)藥多殘留測定方法》進(jìn)行定性、定量檢測。

篇（11）

先后主持承擔(dān)了國家和湖南省相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目60多項(xiàng)，取得科研成果40多項(xiàng)。其中獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、省技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)和省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)各1項(xiàng)，獲授權(quán)發(fā)明專利12項(xiàng)、實(shí)用新型專利1項(xiàng)，制定標(biāo)準(zhǔn)9個(gè)，發(fā)表科學(xué)論文210多篇，主編出版《柑橘加工概論》等著作7部，約160萬字。成果已被湖南熙可食品有限公司等國家和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)用，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益20多億元，出口創(chuàng)匯近3億美元。

“柑橘酶法脫囊衣和去皮技術(shù)研究”成果簡介

我國是世界柑橘第一大國，2010年面積221萬hm2、產(chǎn)量2645.2萬t。湖南是我國柑橘第一大省，面積38萬hm2、產(chǎn)量410萬t。我國柑橘加工主導(dǎo)產(chǎn)品是柑橘罐頭，約占加工量的90%，年產(chǎn)量80多萬t，出口30多萬t，占國際貿(mào)易量的70%左右。目前，我國柑橘罐頭基本采用傳統(tǒng)的人工剝皮和化學(xué)法脫囊衣，存在以下問題：每生產(chǎn)1t柑橘罐頭，產(chǎn)生NaOH廢水40～60t；NaOH的使用可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全；勞動(dòng)密集、生產(chǎn)效率低。

近年來，發(fā)達(dá)國家針對(duì)我國柑橘工業(yè)存在的質(zhì)量安全和環(huán)境污染問題，采用越來越多的技術(shù)壁壘甚至法律措施來限制我國柑橘罐頭出口以保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)。為保持我國柑橘工業(yè)在國際市場的優(yōu)勢競爭力，打破日益嚴(yán)峻的技術(shù)壁壘和綠色壁壘，在國家“863”計(jì)劃、農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重大技術(shù)推廣項(xiàng)目、湖南省科技重大專項(xiàng)等科技計(jì)劃的支持下，項(xiàng)目組研究橘皮和橘瓣囊衣的化學(xué)組成特性，創(chuàng)造性地應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)改造傳統(tǒng)加工工藝，重點(diǎn)研究酶法脫囊衣和去皮新技術(shù)，同時(shí)開展微生物降解柑橘囊衣和柑橘全果酶法脫囊衣的技術(shù)研究，并研發(fā)配套設(shè)備，形成了完整的工業(yè)化技術(shù)體系。項(xiàng)目獲授權(quán)國家發(fā)明專利4項(xiàng)、實(shí)用新型專利1項(xiàng)。

應(yīng)用該技術(shù)，不但解決了柑橘加工傳統(tǒng)工藝中產(chǎn)生大量NaOH廢水污染問題，而且有效降低了勞動(dòng)強(qiáng)度和成本，顯著提高了產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和生產(chǎn)效率。

2007年12月12日，由中國工程院方智遠(yuǎn)院士、孫寶國院士等10多位國內(nèi)知名專家組成的鑒定委員會(huì)一致認(rèn)為：復(fù)合酶法柑橘脫囊衣技術(shù)屬國內(nèi)首創(chuàng)，達(dá)到國際先進(jìn)水平。