農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)論文大全11篇

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篇（1）

韋伯是19世紀(jì)末，20世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，是工業(yè)區(qū)位論的奠基人。韋伯理論認(rèn)為，區(qū)位因子決定生產(chǎn)區(qū)位，即將生產(chǎn)吸引到生產(chǎn)費(fèi)用最小的地點(diǎn)。具體做法是根據(jù)運(yùn)輸費(fèi)用來確定生產(chǎn)成本最小的地點(diǎn)，因此農(nóng)產(chǎn)品加工一般會(huì)聚在城鎮(zhèn)地區(qū)。城鎮(zhèn)地區(qū)的交通業(yè)十分發(fā)達(dá)，信息傳遞也十分高效，為降低成本，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體也會(huì)集中在城鎮(zhèn)區(qū)域。這種聚集既促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度化，又進(jìn)一步推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。而目前，對于中國農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r來講，農(nóng)村的運(yùn)輸條件得到了很大的改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體會(huì)因地制宜地布局在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展給農(nóng)村地區(qū)帶來更多的生產(chǎn)要素，如資金，技術(shù)，設(shè)備等。生產(chǎn)要素是推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要條件，主要原因就是要素的流通和使用決定了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快慢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求以盈利為目，以經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為導(dǎo)向，此種導(dǎo)向必然會(huì)使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體降低成本。目前，我國農(nóng)村勞動(dòng)力比城市勞動(dòng)力的價(jià)格低，這會(huì)吸引大量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體到農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，這也會(huì)加速農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以前從事耕作的農(nóng)民會(huì)因?yàn)楦叩墓ば饺氖慢堫^企業(yè)雇傭下的工作，農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)以這種方式轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)勞動(dòng)力。這種最優(yōu)區(qū)位布局驅(qū)動(dòng)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村城鎮(zhèn)化產(chǎn)生作用。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化

在全球發(fā)生二次工業(yè)革命和信息產(chǎn)業(yè)革命后，大部分的生產(chǎn)勞作工具已經(jīng)規(guī)范化，如生產(chǎn)線更是普及，規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以形成，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與規(guī)模經(jīng)濟(jì)緊密相連。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部達(dá)到合適的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本條件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要充分使用規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來的利益，而如何使用規(guī)模經(jīng)濟(jì)也顯得格外重要，使用標(biāo)準(zhǔn)化的分工，不斷提高科技進(jìn)步，高效率的融資和大企業(yè)的收購等，可以最大程度地提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求勞動(dòng)工具不斷革新，所需的勞動(dòng)力素質(zhì)也不斷提高，原本的耕地發(fā)展成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。目前，發(fā)展較為成熟的方式是龍頭企業(yè)去經(jīng)營生產(chǎn)基地，具體措施為建立農(nóng)民與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本要素，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展地是否成熟，最重要的就是在于利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否能夠有效地發(fā)揮。在這個(gè)利益聯(lián)結(jié)體里，不管是生產(chǎn)者，消費(fèi)者，還是銷售者，都會(huì)以效益最大化為目標(biāo)，但不是每個(gè)參與者的利益都是均等的，要根據(jù)其對整體效益的貢獻(xiàn)來作出合適的分配，并且分配要以公平為原則，這樣的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制才是有效的。目前，我國的農(nóng)業(yè)大企業(yè)比較少，其吸收能力有限，并不能和農(nóng)民的利益有效地結(jié)在一起，在這種情況下，這些龍頭企業(yè)的運(yùn)行效率就會(huì)很低。為了更好地與農(nóng)民互動(dòng)，可以讓農(nóng)民更加地融入到這個(gè)企業(yè)，可以通過農(nóng)民參股的模式，農(nóng)民會(huì)因?yàn)榱俗约旱睦鏁?huì)積極參與到龍頭企業(yè)經(jīng)營工作中，龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐力量，可以更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)基地的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益會(huì)使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入增高，農(nóng)民反過來也會(huì)因?yàn)楦玫纳鐣?huì)福利而涌入城鎮(zhèn)，這就壯大了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。這些涌入的勞動(dòng)力資源在經(jīng)濟(jì)資源中是最不可或缺的，因?yàn)槌藙趧?dòng)力要素，其他的生產(chǎn)要素都需要?jiǎng)趧?dòng)力要素去支配，其他生產(chǎn)要素只有和勞動(dòng)力要素結(jié)合，才能產(chǎn)生價(jià)值，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)勞動(dòng)力，不僅將人口城鎮(zhèn)化，也促使了勞動(dòng)力資源在城鎮(zhèn)區(qū)域的合理配置，加速了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，為發(fā)展中的城鎮(zhèn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的外部效益促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展

當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成熟時(shí)，它的影響就超出了農(nóng)業(yè)的范圍，其外部效益會(huì)影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方方面面，從而推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。比如發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，這種旅游業(yè)可以增加農(nóng)民的就業(yè)收入，拓寬他們的就業(yè)渠道。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成熟可以帶來的不僅是農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也促會(huì)促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，餐飲，物流等。由于第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)會(huì)吸引大量的就業(yè)，對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)勞動(dòng)力具有重要貢獻(xiàn)，而且服務(wù)業(yè)與人們的生活聯(lián)系緊密,與人們生活息息相關(guān)，更能直接對人們的生活舒適度產(chǎn)生影響。因而，城鎮(zhèn)化的發(fā)展不能忽視服務(wù)業(yè)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展應(yīng)以第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)為著力點(diǎn)，這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就能通過推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。此外，產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)已經(jīng)與單純的第一產(chǎn)業(yè)不同，基本屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，需要擁有大量的資金，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也要與運(yùn)輸，計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合，這些都為城鎮(zhèn)化的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，也將城鎮(zhèn)化過程中分散的資源聚攏后進(jìn)行科學(xué)配置，使城鎮(zhèn)化的發(fā)展不斷達(dá)到新的高度。

二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

（一）農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以抵消產(chǎn)業(yè)化的副作用

當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速時(shí)，產(chǎn)業(yè)主體所運(yùn)用的技術(shù)會(huì)進(jìn)步，設(shè)備更換的頻率會(huì)提高，生產(chǎn)經(jīng)營模式會(huì)向現(xiàn)代經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，對耕作土地面積的需求越來越大，而對人力的需求越來越小，因而農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)超出了需求，農(nóng)民會(huì)到城市去尋求就業(yè)機(jī)會(huì)，但是城市本身的就業(yè)吸收量是有限的，城市如果擁有過多的勞動(dòng)力，會(huì)造成資源閑置，城市科學(xué)治理就會(huì)變得有難度，而農(nóng)村城鎮(zhèn)化會(huì)在很大程度上解決城市過度飽和的問題，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要想健康發(fā)展就必須農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

（二）農(nóng)村城鎮(zhèn)化會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走向規(guī)模經(jīng)濟(jì)模式

農(nóng)業(yè)依靠自然資源，在自然資源有限的情況下，人均所擁有的資源比較少，目前來看，農(nóng)民依然會(huì)保留一定的土地并且耕作，但是更多的時(shí)間，他們會(huì)進(jìn)城務(wù)工，獲取更高薪水，土地耕作卻變成了副業(yè)。這種情況會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村的土地利用效率不高，而土地經(jīng)營權(quán)卻不能及時(shí)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)龍頭公司，龍頭公司就無法擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。城鎮(zhèn)化的發(fā)展會(huì)將農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的障礙清除，現(xiàn)有土地經(jīng)營權(quán)就會(huì)得到合理的利用而不會(huì)荒廢，所有的生產(chǎn)要素會(huì)隨著市場規(guī)律的變化而科學(xué)地流動(dòng)。只有規(guī)模經(jīng)濟(jì)體所需的各種要素資源都得到滿足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才會(huì)有機(jī)會(huì)發(fā)展。

（三）農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供良好環(huán)境

想要發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化，必需有城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村城鎮(zhèn)化以它集中的生產(chǎn)資源來推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。當(dāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展成集約化，現(xiàn)代化模式時(shí)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就會(huì)轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)勞動(dòng)力，它們作為城鎮(zhèn)人口，有著比之前更多的需求。城鎮(zhèn)化可以拉動(dòng)大量的需求，比如有更多與第三產(chǎn)業(yè)有關(guān)的需求，而在農(nóng)村，最大的需求也是基本的生存需求。農(nóng)村在城鎮(zhèn)化的過程中，原來農(nóng)民自給自足的生活狀態(tài)被打破，他們需要以工作換取生存和生活用品，像房地產(chǎn)，旅游業(yè)，服裝業(yè)等就會(huì)進(jìn)一步的擴(kuò)大，這種蓬勃發(fā)展的服務(wù)業(yè)會(huì)為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù)，就會(huì)大大促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。增加的城鎮(zhèn)人口比以前擁有更多的需求，要滿足這些需求需要更多的生產(chǎn)，而單純依靠傳統(tǒng)工具生產(chǎn)已經(jīng)跟不上日益擴(kuò)大的消費(fèi)需求。增加的需求會(huì)刺激農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，因?yàn)橹挥邪l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，才能提高生產(chǎn)效率。城鎮(zhèn)化地區(qū)擁有比農(nóng)村地區(qū)更多的研發(fā)技術(shù)資源，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須以科學(xué)進(jìn)步來提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)主體僅僅依靠增加產(chǎn)量來擴(kuò)大市場規(guī)模是十分緩慢的，必須依靠科技進(jìn)步才能反向刺激需求，產(chǎn)生新的分工，新的目標(biāo)市場，提高生產(chǎn)效率。農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供研發(fā)環(huán)境，刺進(jìn)新的需求，間接促成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，提高農(nóng)民的生活水平。另外，我國目前農(nóng)業(yè)仍然存在大量的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，并且農(nóng)村人口數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城鎮(zhèn)人口數(shù)目，而人均可耕土地資源卻少之又少，這就加深了農(nóng)村人口和可耕土地的矛盾，這些是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢的因素。城鎮(zhèn)化的發(fā)展可以從整體上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，有序地將農(nóng)業(yè)剩余人口轉(zhuǎn)移而不會(huì)導(dǎo)致社會(huì)問題，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所必需的發(fā)展環(huán)境。

篇（2）

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是全國一盤棋，是整體推進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的重大舉措。在發(fā)展農(nóng)村的五項(xiàng)要求中，生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)、是前提、是根本。如何發(fā)展生產(chǎn)，如何實(shí)現(xiàn)多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，這正是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程起決定性的重大決策。我們認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供下列支持：

（一）可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供充足的原料保障。隨著新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的成功和全面鋪開，“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”甚至“多鄉(xiāng)一品”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營格局將逐步出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)所需的各種原料，可以在市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控下，就近得到充足的低廉的供給。這降低了原料成本，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的發(fā)展壯大。

（二）可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施。由于新農(nóng)村建設(shè)政策的傾斜，農(nóng)村的交通、通訊、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件將明顯改善。這一方面可推進(jìn)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織上檔升級，另一方面可吸引更多的企業(yè)將資金投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營活動(dòng)中來，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。

（三）可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供大量的勞動(dòng)力。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，相當(dāng)多的農(nóng)民通過鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室、“陽光工程”培訓(xùn)基地，接受更多的教育和培訓(xùn)。一旦他們掌握了實(shí)用的科學(xué)知識(shí)和專業(yè)技能，他們就會(huì)自覺地加入到再就業(yè)的隊(duì)伍中，經(jīng)過企業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩與實(shí)習(xí)，就會(huì)成為合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)員工。

（四）可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村的空氣環(huán)境、水資源環(huán)境和土地資源環(huán)境都將逐步優(yōu)化，呈現(xiàn)自然生態(tài)，走上良性循環(huán)，這十分有利于發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展無公害食品、綠色食品的生產(chǎn)。

（五）可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供廣闊的消費(fèi)市場。通過新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民收入水平會(huì)大幅度提高，能有效地刺激消費(fèi)市場。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為適應(yīng)城鄉(xiāng)需要，做大做強(qiáng)本地消費(fèi)市場。

（六）可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。新農(nóng)村建設(shè)促使了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加和諧、更加進(jìn)步。在這種條件下，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)新的飛躍。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)作用，體現(xiàn)為五個(gè)方面：

第一是有利于“兩進(jìn)兩出”的問題解決。農(nóng)業(yè)要走向現(xiàn)代化必須解決“兩進(jìn)兩出”的問題。兩進(jìn)是技術(shù)和信息進(jìn)農(nóng)村，投資進(jìn)農(nóng)村。兩出是農(nóng)產(chǎn)品出農(nóng)村，富余勞動(dòng)力出農(nóng)村。龍頭企業(yè)把技術(shù)和信息帶到農(nóng)村去，勞動(dòng)力和農(nóng)產(chǎn)品也通過市場機(jī)制進(jìn)入龍頭企業(yè)，這正是新農(nóng)村建設(shè)的軟件目標(biāo)。

第二是能創(chuàng)新農(nóng)村的經(jīng)營體制?，F(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)營模式有三種。一是家庭承包經(jīng)營；二是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織的入股經(jīng)營；三是“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。第三種是當(dāng)前農(nóng)村呈現(xiàn)出特色經(jīng)濟(jì)效益的比較高級的、創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)的一種，也正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步或發(fā)展階段的表現(xiàn)形式。通過采取“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”或“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等方式來推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)營體制創(chuàng)新性的發(fā)展。

第三是增加農(nóng)民收入。一方面，在農(nóng)業(yè)企業(yè)中，農(nóng)民就業(yè)容量比較大，就業(yè)農(nóng)民就多了一份工資收入。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料進(jìn)入農(nóng)業(yè)企業(yè)，有利于農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

第四是培養(yǎng)新型農(nóng)民。通過龍頭企業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)村的科技示范戶、種養(yǎng)專業(yè)戶，以及對農(nóng)民員工的培訓(xùn)，都為造就新型農(nóng)民提供了舞臺(tái)。

第五是有利于農(nóng)村資源的整合。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力、土地使用權(quán)、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素的流轉(zhuǎn)，對農(nóng)民合作能力和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)提出了新要求，有利于農(nóng)村資源的挖掘和整合。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量

龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的表現(xiàn)實(shí)體，是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量?？梢赃@么說，支持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)村發(fā)展，支持農(nóng)民增收，支持新農(nóng)村建設(shè)。龍頭企業(yè)要發(fā)展壯大，必須做到愛農(nóng)、重農(nóng)、支農(nóng)、帶農(nóng)，不坑農(nóng)不害農(nóng)、不與農(nóng)民爭利。龍頭企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中主要可發(fā)揮六個(gè)方面的作用：

一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集約優(yōu)勢，建立規(guī)?；I(yè)化的原料生產(chǎn)基地，能幫助一個(gè)村或幾個(gè)村發(fā)展一村一品，培植出不同類型的專業(yè)村、特色村。

二是村企聯(lián)動(dòng)。龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢，采取股份合作或村企合一形式，建立“以企興村、以村促企、村企共贏”的新機(jī)制。

三是投資推動(dòng)。龍頭企業(yè)發(fā)揮資本優(yōu)勢，支持農(nóng)村修建道路、橋梁、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，修建小學(xué)、敬老院、幼兒園、文化站、衛(wèi)生室，資助農(nóng)戶參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。

四是科技驅(qū)動(dòng)。龍頭企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)新品種、新工藝、新技術(shù)的開發(fā)、推廣和應(yīng)用，采用多種形式，加強(qiáng)對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。

五是服務(wù)拉動(dòng)。龍頭企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)、信息優(yōu)勢，建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站、辦培訓(xùn)班、創(chuàng)建快信平臺(tái)，為農(nóng)戶提供全方位服務(wù)，可帶領(lǐng)或引導(dǎo)農(nóng)民闖市場、發(fā)家致富。

六是外向牽動(dòng)。龍頭企業(yè)發(fā)揮品牌優(yōu)勢，利用國際營銷網(wǎng)絡(luò)，可以開辟國際市場，在國外建基地、辦工廠，可以通過國際友好往來引導(dǎo)農(nóng)民走出國門。超級秘書網(wǎng)

四、龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的行動(dòng)思考

龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)是實(shí)踐“城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的具體行動(dòng)，也是企業(yè)開拓農(nóng)村市場、搶抓發(fā)展機(jī)遇的明智舉措。在具體行為上，我們認(rèn)為要做到如下幾點(diǎn)：

一是面向?qū)嶋H，量力而行。能帶一個(gè)村就帶一個(gè)村，能發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)就發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，各展其長，不貪大求洋。

篇（3）

我們比較一下現(xiàn)代的糧食種植與傳統(tǒng)時(shí)期的不同。以湖北省Y市為例(Y市農(nóng)村地區(qū)地形以丘陵山地為主，農(nóng)業(yè)主要以玉米、水稻、油菜、柑橘、茶葉等作物種植為主)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植玉米，用工量①只有15個(gè)工/畝②。此時(shí)，按照全國人均耕地面積1.38畝來計(jì)算，一個(gè)三口之家，平均有4.14畝耕地。那么這個(gè)家庭每年在糧食生產(chǎn)上所需要的時(shí)間只有60天③。如果這個(gè)家庭有2個(gè)勞動(dòng)力，相當(dāng)于一個(gè)勞動(dòng)力一年有60天的時(shí)間在工作，另外一個(gè)勞動(dòng)力處于完全無事可做的狀態(tài);或者兩個(gè)勞動(dòng)力分別工作30天?？梢?，當(dāng)代的糧食種植在農(nóng)民生活中所占據(jù)的時(shí)間，已經(jīng)是微乎其微。與糧食種植低用工量相似的，還有其他很多經(jīng)濟(jì)作物，比如柑橘種植、茶葉種植等。根據(jù)Y市調(diào)研得到的數(shù)據(jù)，柑橘用工量為30個(gè)工/畝，茶葉用工量最多為35個(gè)工/畝。一個(gè)擁有4畝耕地的三口之家，種植茶葉的用工量最高能達(dá)到140個(gè)工，可供2個(gè)勞動(dòng)力每年分別工作70天，占用農(nóng)民的時(shí)間依然十分有限。隨著農(nóng)民生活水平的提高，從事這些低用工量種植類型的當(dāng)代農(nóng)民，在選擇居住地點(diǎn)的時(shí)候，首先考慮的不再是生產(chǎn)的便利性，而是生活的便利性。而農(nóng)村機(jī)動(dòng)化交通方式④的推廣以及農(nóng)村道路硬化的推進(jìn)，使得農(nóng)民的居住地點(diǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地點(diǎn)分離最終得以實(shí)現(xiàn)。通過機(jī)動(dòng)化交通，農(nóng)民保證了所有耕地都不會(huì)荒廢。現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，將會(huì)在農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生一些不同與傳統(tǒng)模式下的空間布局形式?？紤]到居住地與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地可以分離，并且要滿足農(nóng)民對生活便利性的需求，那么在空間布局方面，我們自然可以想到的是:農(nóng)民會(huì)由現(xiàn)在的比較分散的居住狀態(tài)，向比較集中的居住狀態(tài)轉(zhuǎn)變，也就是———進(jìn)縣城、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村集中居民點(diǎn)。筆者通過對湖北省Y市農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研訪談，發(fā)現(xiàn)對于這個(gè)地區(qū)，農(nóng)民進(jìn)城的前景并不樂觀。Y市大部分農(nóng)民表示不愿意進(jìn)入縣城。他們普遍無法接受城市生活的高成本，同時(shí)，也有部分農(nóng)民習(xí)慣于鄉(xiāng)村安逸的生活，不愿離開。鄉(xiāng)村交通條件的改善，已經(jīng)使得農(nóng)民可以很方便地往來于城鄉(xiāng)之間。因此對于農(nóng)民來講，居住在農(nóng)村并沒有什么太大的不便利，反而可以享受農(nóng)村生活的低成本和優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，同時(shí)又不妨礙獲取縣城的高質(zhì)量服務(wù)。很多已經(jīng)在城市工作的村民，也依然居住在農(nóng)村，每天騎摩托車和坐公交車上下班，對于他們來說，“幸福指數(shù)很高，可以享受農(nóng)村的居住環(huán)境和城里的工作”。而少部分農(nóng)民，出于對下一代的考慮，愿意進(jìn)縣城定居，即使他們自己本身更傾向于居住在農(nóng)村。然后，筆者就農(nóng)村集中居民點(diǎn)的形式，調(diào)研了Y市當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民。這種集中居民點(diǎn)也是政府普遍推行的一種農(nóng)村居住模式，可以分成兩種類型:一種是小型農(nóng)村集中居民點(diǎn)，可以容納300～500人。它的優(yōu)點(diǎn)是，農(nóng)民離自己的承包地不遠(yuǎn)，可以控制在2km左右，往返種地方便。它的缺點(diǎn)是，服務(wù)人口少，達(dá)不到一些公共服務(wù)設(shè)施的人口門檻，所以配套設(shè)施提高程度有限。另一種是大型農(nóng)村集中居民點(diǎn)，能夠容納3000～5000人。這種居民點(diǎn)數(shù)量少，居民點(diǎn)之間相距較遠(yuǎn)，可能會(huì)達(dá)到6～7km。建設(shè)形態(tài)上，是一種適度集聚的形態(tài)，可以采取農(nóng)民自建的方式。它的優(yōu)點(diǎn)是，設(shè)施配套質(zhì)量高，雖然從行政級別上它只是一個(gè)村級單位，但是它所能提供的配套服務(wù)相當(dāng)于集鎮(zhèn)的水平，可以提供正規(guī)的衛(wèi)生院，以及小學(xué)，甚至初中。它的缺點(diǎn)是，服務(wù)半徑大，居民點(diǎn)之間距離遠(yuǎn)，農(nóng)民往來種田不方便。農(nóng)民的意見是，小型農(nóng)村居民點(diǎn)對于農(nóng)民生活便利性的提高程度有限，讓農(nóng)民搬遷是一種浪費(fèi)，大型農(nóng)村集中居民點(diǎn)可以提供與城市比較接近的服務(wù)，同時(shí)還兼具農(nóng)村良好的環(huán)境和較低的生活成本兩重優(yōu)勢，是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。雖然農(nóng)民普遍愿意搬遷進(jìn)入大型農(nóng)村集中居民點(diǎn)，但是不同年齡段的農(nóng)民也會(huì)有不同的想法:60歲以上的老年人，由于生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣和思想觀念已經(jīng)定型，會(huì)按照傳統(tǒng)的方式一直進(jìn)行下去，幾乎不考慮搬遷。45～60歲這個(gè)年齡段的中年人，家里已經(jīng)翻修過老宅，這部分人的搬遷動(dòng)力不足;家里還沒有翻修老宅的，普遍有一定的搬遷意愿，特別是目前依然居住在相對海拔500m以上的農(nóng)戶，搬遷動(dòng)力非常充足;而目前居住在相對海拔300m左右的農(nóng)戶，搬遷動(dòng)力稍有不足;有一部分人由于個(gè)人生活取向的原因，也存在不愿意搬遷的情況。30～45歲這個(gè)年齡段的中年人，無論家里是否翻修過老宅，自己都還有獲取收入的機(jī)會(huì)，同時(shí)對未來充滿渴望，有人愿意在農(nóng)村做一番事業(yè)，有人愿意獲取更好的教育和醫(yī)療服務(wù)，渴望追求與城市相接近的配套設(shè)施，大型集中居民點(diǎn)的環(huán)境正符合這部分人的要求，因此他們是未來短期內(nèi)集中居民點(diǎn)搬遷的主要力量。30歲以內(nèi)的年輕人，大部分愿意進(jìn)城，他們現(xiàn)在多數(shù)還在城市打拼。但是未來，很多人可能會(huì)因?yàn)闊o法在城市定居而最終回到農(nóng)村。此時(shí)，他們愿意到大型集中居民點(diǎn)建設(shè)新房，以獲取更好的服務(wù)。雖然大型農(nóng)村居民點(diǎn)是農(nóng)民愿意接受的形式，但是它的建設(shè)過程不可能一蹴而就，而是要經(jīng)過一個(gè)緩慢的過程。同時(shí)，大型集中居民點(diǎn)的建設(shè)方式，也不會(huì)是政府直接投資，然后強(qiáng)制農(nóng)民搬遷的形式，而是首先由規(guī)劃選點(diǎn)，給農(nóng)民一個(gè)明確的心理預(yù)期，讓他們知道這個(gè)地方未來會(huì)成長為一個(gè)3000人左右的大型集中居民點(diǎn)，然后他們會(huì)根據(jù)自身的情況，選擇合適的時(shí)機(jī)，自發(fā)的進(jìn)行搬遷。當(dāng)居民點(diǎn)聚集起1000人的時(shí)候，政府提供某些設(shè)施，當(dāng)居民點(diǎn)的居民增加到2000人的時(shí)候，政府再追加某些設(shè)施，讓這個(gè)居民點(diǎn)自己慢慢生長起來。而讓農(nóng)民進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)定居，這個(gè)模式與大型集中居民點(diǎn)定居有些類似，農(nóng)民的接受情況也類似。只不過由于我國在上個(gè)世紀(jì)末陸續(xù)進(jìn)行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，導(dǎo)致當(dāng)今很多鎮(zhèn)區(qū)的服務(wù)半徑過大，邊遠(yuǎn)村莊距離鎮(zhèn)區(qū)過遠(yuǎn)。這種情況下，農(nóng)民搬遷進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)定居，距離自己承包地過遠(yuǎn)，會(huì)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生不良影響。而大型集中居民點(diǎn)的建設(shè)，正是對鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)半徑過大的補(bǔ)充。這種由當(dāng)前的分散居住，緩慢過渡到未來集中居住的農(nóng)村空間布局變化，只能發(fā)生在以較低用工量為特征的作物種植區(qū)域，比如糧食種植、柑橘種植、黃桃種植、茶葉種植等地區(qū)，而對于某些高用工量的農(nóng)業(yè)類型，這種空間變遷不會(huì)出現(xiàn)。高用工量種植類型的代表，是大棚水果和大棚蔬菜種植。以大棚草莓種植為例，按照Y市的數(shù)據(jù)，大棚草莓的用工量為240個(gè)工/畝。一個(gè)三口之間有4畝大棚草莓的話，2個(gè)勞動(dòng)力根本忙不過來。大棚蔬菜也與之類似，除了用工量達(dá)到260個(gè)工/畝之外，具體的勞動(dòng)過程也極其辛苦。以大棚種植為代表的高用工量的種植方式，使得農(nóng)民的居住地距離自家耕地的距離，被限制在了300m左右的范圍之內(nèi)，最遠(yuǎn)不能超過500m⑤。以這種種植類型為主的農(nóng)村，它的居住空間分布，將會(huì)呈現(xiàn)出緊鄰耕地的狀態(tài)。政府在這些村莊盲目推行遷村并點(diǎn)、農(nóng)民進(jìn)城的行為，無疑會(huì)遭到農(nóng)民的抵制。

當(dāng)代的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型，糧食消費(fèi)量與以往相比逐漸下降，水果蔬菜以及肉蛋奶的消費(fèi)量正在增加。市場需求的變化，反過來影響到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)———糧食的種植面積呈現(xiàn)下降趨勢，而水果、蔬菜的種植面積，以及養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模，則相應(yīng)擴(kuò)大。這種農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，被黃宗智稱為“中國的隱性農(nóng)業(yè)革命”［1］。那么這種農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，未來能走多遠(yuǎn)，并持續(xù)多長時(shí)間呢?如果全國人民的食物消費(fèi)模型朝著今天城鎮(zhèn)中生活水平在中上層的40%的人口的消費(fèi)方向轉(zhuǎn)化的話，中國的水果消費(fèi)會(huì)再增加107%，肉類生產(chǎn)再增加44%，魚和其他水產(chǎn)品的消費(fèi)會(huì)再增加90%，奶類消費(fèi)還會(huì)繼續(xù)上升約159%，蛋類上升約55%。至于蔬菜，量的方面將會(huì)相對停滯，主要的發(fā)展是在品種和質(zhì)的方面。隨之而來的，糧食消費(fèi)將會(huì)下降約一半。整個(gè)過程也許會(huì)在一二十年中趨于穩(wěn)定［1］。這種變化映射到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，意味著未來糧食種植面積將會(huì)縮減超過一半，水果種植面積還會(huì)增加，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，而蔬菜種植，雖然從全國總量上來看，數(shù)量不會(huì)增加，但是具體到某個(gè)城市，如果本身蔬菜自給率不高，那么也依然存在擴(kuò)大蔬菜種植面積的市場需求。于是，那些以糧食作物種植為主的村莊，未來的出路，一是可以轉(zhuǎn)型為種植蔬菜和水果，二是可以轉(zhuǎn)型規(guī)模養(yǎng)殖。當(dāng)前有相當(dāng)數(shù)量的以糧食種植為主的農(nóng)村，生產(chǎn)出的糧食并不用來出售，而是用來喂豬，然后靠出售豬肉來賺取收入。以目前這種用糧食和飼料喂豬的方式，1畝地可以養(yǎng)1頭豬，但是如果采用秸稈養(yǎng)殖法來養(yǎng)豬［2］，那么1畝地可以養(yǎng)5頭豬，4畝地的家庭就可以養(yǎng)殖20頭豬，達(dá)到一定的規(guī)模;養(yǎng)牛、養(yǎng)雞之類可以類推。根據(jù)我們前面的分析，養(yǎng)殖業(yè)的市場空間遠(yuǎn)比糧食種植廣闊。而那些目前已經(jīng)轉(zhuǎn)型為種植柑桔、茶葉等低用工量經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)村，可以采取開荒的方式，擴(kuò)大種植面積;或者隨著城市化的推進(jìn)，農(nóng)民的數(shù)量減少，通過土地租賃或者流轉(zhuǎn)的方式，將土地集中在少部分農(nóng)民的手中，從而達(dá)到擴(kuò)大農(nóng)村家庭耕作面積的效果。最終，這個(gè)家庭有可能會(huì)擺脫現(xiàn)在極小規(guī)模家庭農(nóng)場的狀態(tài)，達(dá)到一種適度規(guī)模。而以大棚種植這種高用工量類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村莊，則僅僅需要在種植技術(shù)上提高產(chǎn)品品質(zhì)就可以了———收入可觀的同時(shí)，也有更多的農(nóng)業(yè)工作崗位。農(nóng)村空間的變遷也將緊密圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型展開。此時(shí)合理的空間規(guī)劃，應(yīng)該是首先判斷本地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的未來趨勢，然后再判斷對應(yīng)的空間形態(tài)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變遷，是當(dāng)代的農(nóng)村空間布局產(chǎn)生變化的最根本原因。對于類似于大棚種植這種高用工量的種植類型，農(nóng)村的居住空間依然會(huì)緊鄰農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局。對這類村莊進(jìn)行遷村并點(diǎn)、農(nóng)民進(jìn)城等規(guī)劃和政策行為，會(huì)受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的抵制。而以糧食、柑橘、茶葉等為代表的作物種植，由于用工量很低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是農(nóng)民日常生活的主要內(nèi)容，因此農(nóng)村的居住空間與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間分離是可以實(shí)現(xiàn)的。這種情況下，生活的便利性已經(jīng)取代了生產(chǎn)的便利性，成為農(nóng)民選擇居住空間的首要考慮因素。這部分村莊的農(nóng)民，將會(huì)由當(dāng)前的相對分散的空間分布狀態(tài)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及大型集中居民點(diǎn)集聚，最終實(shí)現(xiàn)一種集中居住的空間布局形式。對這部分村莊進(jìn)行大型集中居民點(diǎn)的規(guī)劃，將促使這一過程更加科學(xué)合理的進(jìn)行，同時(shí)也將受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎。這種由分散居住轉(zhuǎn)向集中居住的過程，不會(huì)一蹴而就，而是會(huì)經(jīng)過一代人的時(shí)間，緩慢完成。在規(guī)劃未來村莊布局形態(tài)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)首先判斷未來該地區(qū)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢，才能最終做出與之相應(yīng)的空間布局。【注釋】①用工量，是指一年之中需要在田地里面務(wù)農(nóng)的天數(shù)。比如玉米種植的用工量為15個(gè)工/畝，是指種植一畝玉米，按照現(xiàn)在的種植方式，需要一個(gè)勞動(dòng)力一年在地里面工作15個(gè)整天。這15天當(dāng)中，每天需要工作7～16小時(shí)不等。②玉米種植一年只有一季，用工量很少，根據(jù)勞動(dòng)力體力的不同，用工量大約為10～20個(gè)工/畝，平均15個(gè)工/畝。③很多作物在種植的時(shí)候，由于某道工序不需要抓緊在某個(gè)具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，而只需要在一定時(shí)期內(nèi)完成即可，比如在一個(gè)星期內(nèi)完成，或者在一個(gè)月內(nèi)完成。因此用工過程中，可以由一個(gè)勞動(dòng)力通過增加工作天數(shù)，慢慢去完成。④農(nóng)村機(jī)動(dòng)化交通包括農(nóng)村地區(qū)公交車的運(yùn)行，以及摩托車、汽車在農(nóng)民家庭中的推廣。⑤Y市農(nóng)村中，種植大棚蔬菜的村民表示，本村農(nóng)戶的居住地距離自家菜地普遍距離在300m以內(nèi)，最遠(yuǎn)的接近500m，此時(shí)已經(jīng)感覺務(wù)農(nóng)非常吃力。因此判斷，大于500m的距離是從事大棚蔬菜種植的農(nóng)戶難以承受的。

本文作者：王璐羅赤工作單位：中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

篇（4）

由于河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展尚處于起步階段，在這個(gè)過程中仍然存在著許多亟待研究和解決的問題。只有在正確分析這些問題的基礎(chǔ)上，才能提出相應(yīng)的、有針對性的措施與解決方案。因此，全面把握河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化展中普遍存的問題，就理所當(dāng)然地成為本文的邏輯展開。

一、大型骨干龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)普遍規(guī)模較小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)

河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織近年來，已有少數(shù)發(fā)育成型，并產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)影響力，但多數(shù)產(chǎn)業(yè)化組織還沒有真正發(fā)展起來，龍頭企業(yè)普遍規(guī)模較小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。全省目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已發(fā)展到3670個(gè)，但真正規(guī)模較大，輻射面廣，帶動(dòng)能力較強(qiáng)的企業(yè)僅有318個(gè),占8.67%。大型骨干龍頭企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營較少的原因，一是河南省有實(shí)力的大型工商企業(yè)相對不多而省外的大型工商企業(yè)因投資環(huán)境問題進(jìn)來的少。二是分散的農(nóng)戶組織起來“管理”成本較高，若缺乏相應(yīng)的合作組織或其他法人中介組織對接，工商企業(yè)很難以“公司+農(nóng)戶”的形式“加”得動(dòng)許多分散的農(nóng)戶。因此，需要有相應(yīng)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為“企業(yè)”和“農(nóng)戶”之間的“中介”和“橋梁”,但目前河南省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織尚未成長起來，還沒有擔(dān)負(fù)起這方面的職責(zé)。

二、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)松散，一體化程度低

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)經(jīng)營主體之間的利益分配不完善，不規(guī)范。突出表現(xiàn)在農(nóng)戶與加工企業(yè)、銷售企業(yè)的關(guān)系多是簡單的買斷關(guān)系，農(nóng)戶并沒有完全分享到農(nóng)產(chǎn)品加工增值的好處和流通環(huán)節(jié)的商業(yè)利潤;企業(yè)與農(nóng)戶簽訂穩(wěn)定的購銷合同的只是少數(shù),與農(nóng)戶結(jié)成緊密聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)利益共同體就更少。同時(shí),也存在與農(nóng)戶負(fù)盈不負(fù)虧的問題，與農(nóng)戶建成利益均沾的共同體容易，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體則很困難。即使有一些約束企業(yè)和農(nóng)戶的合作合同，由于缺乏相應(yīng)的仲裁機(jī)制，一遇市場變化也就變成一紙空文。比如,信陽市所屬的一個(gè)縣的棉麻廠,為解決企業(yè)的原料問題，曾與本地近萬戶農(nóng)民簽定苧麻協(xié)議，但后因市場疲軟等種種原因拒收,使農(nóng)民蒙受不少經(jīng)濟(jì)損失。目前全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織還缺乏系統(tǒng)性和權(quán)威性，其聯(lián)結(jié)方式嚴(yán)格說來,內(nèi)沒有成一體,外沒有成龍型,只是帶有自發(fā)的傾向和意愿,而沒有進(jìn)入自主的狀態(tài)。

三、農(nóng)民組織化程度比較低

目前，全省尚有五分之四的農(nóng)戶游離于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織之外，分散的農(nóng)戶無力抗御市場風(fēng)險(xiǎn)，不能有效的和大市場接軌。農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量少，發(fā)育程度低，運(yùn)作還不夠規(guī)范，帶動(dòng)能力差?，F(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，由于至今仍無明確的法人地位，導(dǎo)致其在經(jīng)濟(jì)生活中的作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、輻射的農(nóng)戶占全省總農(nóng)戶數(shù)量的20%左右，其中靠中介服務(wù)組織聯(lián)結(jié)較緊密的農(nóng)戶僅占5%，其余15%的農(nóng)戶靠龍頭企業(yè)直接帶動(dòng)，多處于松散連接狀態(tài)。在加上社會(huì)化服務(wù)體系還不能為專業(yè)化生產(chǎn)提供系列、及時(shí)、有效的服務(wù)，致使廣大農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在一定的盲目性、滯后性，也延滯了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

四、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性日益明顯

從調(diào)查看，無論從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)模，還是在實(shí)際工作中，均存在一定的雷同性。各地都在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、確定若干龍型經(jīng)濟(jì)、若干龍頭企業(yè),而這些都是在所轄的行政區(qū)域內(nèi)，在對資源、市場、生產(chǎn)能力和加工能力底數(shù)不十分清楚的情況下確定的,優(yōu)勢不明顯。一些地方在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,沒有很好地進(jìn)行市場調(diào)查,沒有充分利用本地的資源優(yōu)勢,盲目發(fā)展的問題比較突出。在農(nóng)產(chǎn)品加工方面，也存在低水平重復(fù)建設(shè)問題。比如,中華米酒本來是信陽的一個(gè)很有名氣的產(chǎn)品,一度銷售情況良好,可是近幾年全市先后上了近10家產(chǎn)品雷同的米酒廠,有的還是不具備規(guī)模效應(yīng)的村辦小廠。低價(jià)傾銷使大家都沒有得到好處,而且對中華米酒也造成了極大的市場沖擊。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營非常密集的行業(yè),如蔬菜、水果、糧食等行業(yè)無序競爭和浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

五、資金短缺，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營升級困難

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)相對封閉的鏈條，從龍頭企業(yè)――商品的銷售――基地的建設(shè)都需要大量的資金投入,但目前資金短缺，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營升級。一是相當(dāng)一部分企業(yè)，缺乏擴(kuò)大生產(chǎn)線和技改資金。二是受市場疲軟影響，暫時(shí)有些困難的企業(yè)，缺乏維持生存資金。三是企業(yè)在收購季節(jié)收購農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，缺乏足夠的流動(dòng)資金。比如，信陽華栗股份有限公司,為了擴(kuò)大板栗的收購量,該公司自行解決了板栗儲(chǔ)藏問題,原料可以一次性收購，收購資金就需要貸款1200多萬元。而華栗只在一個(gè)縣級建設(shè)銀行開了戶頭，這家銀行最多每年提供300萬元～500萬元貸款,占公司流動(dòng)資金需求量的三分之一。由于缺乏必要的資金，公司的原料收購不能到位,只能分期分批地從農(nóng)民手中收購原料，增加了成本。四是新發(fā)展和擴(kuò)大規(guī)模的龍頭企業(yè)由于種養(yǎng)環(huán)節(jié)周期較長,市場行情變化較大,種養(yǎng)、加工銷售一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就制約產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,金融部門信貸以短期、高效、快投、快收見效益為目的,大多數(shù)龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模資金難以得到信貸支持。

六、政策不到位，體制不適應(yīng)

篇（5）

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅具有產(chǎn)業(yè)價(jià)值,還是“三農(nóng)”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的有效手段。加快發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。一是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)具有能耗低、污染少、附加值高、收益多等特點(diǎn),有望成為不少地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn);二是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在解決農(nóng)民就業(yè)上具有一定優(yōu)勢,農(nóng)村富余勞動(dòng)力可以通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè);三是隨著人們對娛樂性、消費(fèi)性文化產(chǎn)品需求上升,發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)可以滿足文化需要和精神需求;四是發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)不僅增加農(nóng)民收入,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)還可以保護(hù)傳統(tǒng)文化,增進(jìn)文化交流。

二、制約農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,地區(qū)貧富差距較大

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的支撐。只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),農(nóng)民收入增加,農(nóng)村文化消費(fèi)才有足夠的增長空間,農(nóng)村文化建設(shè)才能長足發(fā)展。目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,地區(qū)貧富差距較大,有些農(nóng)村地區(qū)雖然擁有豐富的文化資源,由于資金缺乏而無力開發(fā)。同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)貧困,許多農(nóng)民還在為溫飽苦苦掙扎,對文化的消費(fèi)便成為奢望了。

(二)文化產(chǎn)品質(zhì)量不高,發(fā)展氛圍不濃

目前,從整體上看,農(nóng)村文化產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高,原因是多方面的。一是大多數(shù)農(nóng)村,特別是文化資源相對豐富的地方,大都比較封閉,交通不便;二是,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,我國農(nóng)民整體文化素質(zhì)普遍不高,小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,文化精品意識(shí)淡漠。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏濃厚的氛圍,一些農(nóng)村,農(nóng)民缺少高層次、高質(zhì)量的娛樂活動(dòng),公共文化設(shè)施和文化活動(dòng)不多,健康地、高層次的文化活動(dòng)未能占領(lǐng)文化市場的主陣地。

(三)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展任務(wù)艱巨

縱觀全國農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村目前的狀況,大部分文化設(shè)施都相當(dāng)落后。僅以縣城來看,影劇院多屬上世紀(jì)60、70年代修建,年久失修,還有不少木制頂棚的老建筑。即使是露天場所,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代的需求。貧困地區(qū)連影劇院、禮堂都沒有。由于發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,甚至一些農(nóng)村還處于空白狀態(tài),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。

(四)管理相對薄弱,服務(wù)還不到位

對于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一些地方還未能引起足夠的重視,導(dǎo)致管理機(jī)構(gòu)缺失,有的地方雖然設(shè)立的管理機(jī)構(gòu),但人員配備不足,人員素質(zhì)較低,管理手段滯后,服務(wù)還不到位。對文化產(chǎn)業(yè)和文化市場的管理停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式,沒能按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式加強(qiáng)管理,管理缺少必要的制度保障,文化產(chǎn)業(yè)法制法規(guī)還不健全。

(五)思想認(rèn)識(shí)不到位,政府部門重視不夠

目前,地方政府對發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)非常重視,采取積極措施大力扶植和推動(dòng),城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速,呈現(xiàn)了欣欣向榮的景象,對推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。但對于促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),未能給予高度重視,思想認(rèn)識(shí)不到位,措施不到位,管理不到位,導(dǎo)致農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

三、加快發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的主要措施

加快發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵在政府,地方政府首先要高度重視,站在戰(zhàn)略和全局的高度,制定發(fā)展農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)性政策,以發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)的態(tài)度和眼光來發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。

(一)在政策上大力扶植,促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),也要借鑒城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的思路,需要各級政府統(tǒng)籌發(fā)展城市和農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,促進(jìn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)制定總體布局,催生農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)群

我國的農(nóng)村地區(qū)廣袤,文化資源豐富,風(fēng)格各異,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)潛力巨大。地方政府要根據(jù)本地方的文化資源現(xiàn)狀,制定總體布局,努力催生農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)群,形成整體競爭力。要有重點(diǎn)地扶持本地的特色文化產(chǎn)業(yè),在資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)上提供幫助,形成具有鮮明地方特色的農(nóng)村文化支柱產(chǎn)業(yè)群。

(三)要加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè),滿足農(nóng)民文化需要

推進(jìn)新農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè),必須加強(qiáng)農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)主要體現(xiàn)在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、居民體育健身工程、農(nóng)村文化室等方面。地方政府要不斷完善文化設(shè)施,加強(qiáng)對農(nóng)村各種文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),抓好文化館、圖書館、博物館及其他各種文化設(shè)施建設(shè)工作;做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級文化活動(dòng)場所的規(guī)劃和建設(shè)工作,充分發(fā)揮服務(wù)廣大農(nóng)民群眾的功能。政府要將有限的財(cái)力向農(nóng)村文化事業(yè)傾斜,不斷加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度。

(四)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,加大對文化市場的管理力度

文化市場是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)育的土壤,也是聯(lián)接文化與經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶。當(dāng)前,由于一些農(nóng)村居住比較分散,統(tǒng)一的、有規(guī)模的文化市場難以形成,也給集群性、規(guī)?；奈幕a(chǎn)業(yè)形成和管理帶來了一定的難度。在一些農(nóng)村,農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低,高層次、高品位的文化生活匱乏,“黃、賭、毒”以及封建迷信活動(dòng)在一些農(nóng)村泛濫,危害了農(nóng)村文化市場的健康發(fā)展。因此,地方文化部門要加大對農(nóng)村文化市場的管理力度,確保農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

(五)加大對農(nóng)村科技投入,引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才

當(dāng)前的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè),不能脫離農(nóng)村實(shí)際和歷史文化傳統(tǒng),又要順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流,依靠科學(xué)和科技建設(shè)農(nóng)村文化,使二者有機(jī)結(jié)合,形成具有中國特色的農(nóng)村文化。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),離不開人才。因此,要加大對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)力度,鼓勵(lì)農(nóng)村文化工作者到城市參加學(xué)習(xí)、觀摩、培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì);要重視農(nóng)村文化骨干,特別是民間藝人、文化能人對發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的作用;制定相關(guān)政策,吸引城市文化人才到農(nóng)村扎根創(chuàng)業(yè)。

篇（6）

一、研究意義

作為國家文化體制改革的試點(diǎn)地區(qū)，重慶市進(jìn)行了一系列有益的探索和試驗(yàn)，其文化產(chǎn)業(yè)在過去五年以年均28%的速度快速增長，為同期重慶市GDP增速的兩倍。2008年重慶文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到146.46億元，占全市GDP的2.87%。從重慶文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以看出：以新聞出版、廣播電視、圖書出版發(fā)行為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大,與此同時(shí)，以數(shù)字傳媒、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)等為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)市場份額也有所提升。

現(xiàn)階段對重慶文化產(chǎn)業(yè)的學(xué)術(shù)探討主要集中在定性研究，如對重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、文化產(chǎn)業(yè)政策研究、文化產(chǎn)業(yè)集群研究等，而對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素的定量分析較少。由于重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，數(shù)據(jù)不甚完整，口徑亦不統(tǒng)一，缺乏使用回歸分析、方差分析、主成分分析等需要的大樣本數(shù)據(jù)。比較而言，灰色關(guān)聯(lián)分析方法彌補(bǔ)了采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法作系統(tǒng)分析所導(dǎo)致的缺憾，它通過對“小樣本”、“貧信息”不確定性系統(tǒng)的研究實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)運(yùn)行行為、演化規(guī)律的正確描述和有效監(jiān)控。鑒于文化產(chǎn)業(yè)客觀條件的制約及灰色系統(tǒng)理論的特點(diǎn)，本文將文化產(chǎn)業(yè)和影響其增長的因素視作兩個(gè)灰色系統(tǒng)，考察兩者之間的灰映射關(guān)系，從而得出影響重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素的相關(guān)順序，以此對重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相關(guān)參考。

二、研究方法

關(guān)于產(chǎn)業(yè)增長的影響因素，目前尚無經(jīng)典理論加以詮釋，但中觀層次的產(chǎn)業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)的組成元素，可依循宏觀經(jīng)濟(jì)增長理論來分析文化產(chǎn)業(yè)的影響因素。以亞當(dāng)·斯密為代表的古典經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿υ谟趧趧?dòng)分工、資本積累；以哈羅德、多馬、索羅為代表的新古典增長理論，指出在技術(shù)水平不變的假設(shè)下，資本積累在經(jīng)濟(jì)增長中具有決定作用；以盧卡斯、羅默為代表的新增長理論則認(rèn)為知識(shí)積累和技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)興衰轉(zhuǎn)化規(guī)律，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成過程在不同程度上受到市場與政府政策的共同作用和影響，政府對新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育、資助、扶持和保護(hù)的各項(xiàng)政策，對產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展起著重要的推動(dòng)與導(dǎo)向作用。此外，任何產(chǎn)業(yè)的形成都離不開市場需求的拉動(dòng)，市場空間大小及其市場需求前景，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著直接影響。

綜上所述，本文將從勞動(dòng)生產(chǎn)力、資金、技術(shù)、財(cái)政撥款、消費(fèi)需求、投資、重大項(xiàng)目帶動(dòng)幾個(gè)方面為數(shù)據(jù)指標(biāo)分析其對重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。

三、指標(biāo)選取及灰色關(guān)聯(lián)模型構(gòu)建

灰色關(guān)聯(lián)分析的基本思想是根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密。曲線越接近，相應(yīng)序列之間關(guān)聯(lián)度就越大，反之就越小。進(jìn)行灰色管理鏈分析，首先要選準(zhǔn)系統(tǒng)行為特征的映射量，本文將重慶文化產(chǎn)業(yè)增長和影響其增長的因素視作兩個(gè)灰色系統(tǒng)，隨后進(jìn)一步明確影響系統(tǒng)行為的有效因素，即系統(tǒng)行為特征的數(shù)據(jù)序列及比較序列，設(shè)系統(tǒng)行為序列：

X={x(1),x(2),…,x(n)}

X={x(1),x(2),…,x(n)}

………………………

X={x(1),x(2),…，x(n)}

………………………

X={x(1),x(2),…,x(n)},i=1,2,.....,m

基于文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)評價(jià)模型的建立原則及數(shù)據(jù)的可得性和可量化的原則，采集2005年至2008年的《重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒》及重慶文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中選取數(shù)據(jù)，（重慶統(tǒng)計(jì)局2009年文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)仍在整理中，本文的研究數(shù)據(jù)最新截止到2008年。）選取重慶文化產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成系統(tǒng)特征數(shù)列X,人均生產(chǎn)總值X;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民可支配收入和純收入定為X及X城鎮(zhèn)居民家庭人均年文教娛樂文化服務(wù)消費(fèi)為X農(nóng)村居民家庭平均年文教娛樂用品及服務(wù)消費(fèi)X;文化、體育、娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資X;科技經(jīng)費(fèi)支出X;文化體育傳媒財(cái)政撥款X;公共教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政支出X見表1。

表12005～2008年重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素?cái)?shù)據(jù)

年 份

指 標(biāo)

2003

2004

2005

2006

2007

2008

重慶市文化產(chǎn)業(yè)增加值（億元）X

39.80

52.41

66.66

88.57

114.16

146.46

人均生產(chǎn)總值（元）X

8075

9608

10978

12437

14622

17575.1

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）X

8093.67

9220.96

10243.99

13715.3

12590.78

14367.55

農(nóng)村居民人均純收入（元）X

2214.55

2510.41

2809.32

2873.83

3509.29

4126.21

城鎮(zhèn)居民家庭人均年文教娛樂文化服務(wù)消費(fèi)（元）X

1025.99

1200.52

1391.11

1449.49

1237.35

1498.95

農(nóng)村居民家庭平均年文教娛樂用品及服務(wù)消費(fèi)（元）X

180.28

198.65

249.71

189.73

195.97

211.83

文化、體育、娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資占重慶GDP比重X

4.21%

4.53%

6.27%

5.63%

6.11%

7.11%

文化體育傳媒財(cái)政撥款占重慶GDP比重X

1.93%

1.98%

2.03%

1.97%

2.57%

3.25%

公共教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政支出占重慶GDP比重X

1.91%

1.87%

1.98%

2.56%

2.95%

3.01%

8個(gè)影響因素反映出的問題主要有如下幾方面：

（一）生產(chǎn)力提高、文化需求拉動(dòng)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生根本動(dòng)力

從表3可知，重慶城鎮(zhèn)居民的可支配收入以及人均生產(chǎn)總值對重慶文化產(chǎn)業(yè)的影響最大，分別位居一、二名。這兩者是文化消費(fèi)需求的根基，而文化消費(fèi)構(gòu)成了文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的最終環(huán)節(jié)和源泉，并調(diào)節(jié)著文化產(chǎn)業(yè)資源配置和供給，促使文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著人們需求層次高級化而高級化。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中指出，生產(chǎn)力發(fā)展和消費(fèi)能力的提升是新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，也是根本源泉。重慶文化產(chǎn)業(yè)體制改革在經(jīng)歷體制性“松綁”和政策性推動(dòng)之后，正在從政府推動(dòng)向市場推動(dòng)轉(zhuǎn)變。

文化消費(fèi)能力在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中仍然存在諸多不足：首先是文化消費(fèi)總量不足。2007年，上海居民教育文化娛樂消費(fèi)支出為2653.67元，北京2007年居民教育文化娛樂消費(fèi)支出為2383.96元，相比之下浙江為2158.32元，而重慶2007年城鎮(zhèn)居民家庭人均年文教娛樂文化服務(wù)消費(fèi)為12590.78元，相比之下可見其差距。其次是文化消費(fèi)能力地區(qū)差異顯著。城鎮(zhèn)居民的文化消費(fèi)能力對重慶文化產(chǎn)業(yè)影響排位居第五位，而農(nóng)村居民家庭平均年文教娛樂用品及服務(wù)消費(fèi)更是排位第五。如何解決城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大而帶來的“消費(fèi)斷檔”，這些問題都需要從市場本身尋求內(nèi)生性增長源泉加以解決。

（二）深化文化體制改革、引導(dǎo)文化投資方向、擴(kuò)大文化投資規(guī)模

資本作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，決定著該產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和素質(zhì)，由表三可以看出：文化、體育、娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資占重慶GDP比重對重慶文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響位居第三位。重慶在文化體制改革試點(diǎn)取得一定成果之后，需要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“轉(zhuǎn)企改制”改革，形成多元化市場主體，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)投融資力度，盡管文化領(lǐng)域的投資關(guān)系到國家文化安全問題，但仍應(yīng)給予其投資空間，這需要政府出臺(tái)明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投資政策，吸引社會(huì)資本、民資、外資等進(jìn)入國家鼓勵(lì)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)商貿(mào)、房地產(chǎn)、金融等外部行業(yè)以多種形式對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資本滲透與融合，在發(fā)揮資本運(yùn)營作用的同時(shí)，引入國外文化服務(wù)業(yè)先進(jìn)理念、文化管理先進(jìn)模式，形成投資主體多元化、投資方式多樣化、投資機(jī)制市場化的文化投融資體制。

目前來看，重慶文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是政府投資扶持，2010年，在中國國際文博會(huì)上，重慶9個(gè)政府重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功簽約，總額近80億元。重慶市政府通過貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府采購、后期獎(jiǎng)勵(lì)等方式，成為推動(dòng)重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在今后的發(fā)展過程中要開拓新的投資主體，2007年，浙江宋城集團(tuán)作為中國最大的民營旅游投資集團(tuán)，在杭州舉辦的首屆世界休閑博覽會(huì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易成交137.38億元，協(xié)議利用外資10.17億美元，引進(jìn)內(nèi)資108.34億元，重慶在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也要借鑒各省市投融資成功的運(yùn)行體制，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境。

（三）從依靠政府政策、投資推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽渴袌鰞?nèi)生動(dòng)力

隨著文化體制改革在重慶的逐步深入，改革的中心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵命題將會(huì)逐漸轉(zhuǎn)向市場宏觀環(huán)境。如何給改制后的企業(yè)提供一個(gè)較為公平的市場競爭環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范市場進(jìn)入退出機(jī)制，給予不同所有制性質(zhì)的企業(yè)以國民待遇，通過市場管理文化，將政策性的安排轉(zhuǎn)化為制度性的建設(shè)等等，政府應(yīng)從文化企業(yè)改革中轉(zhuǎn)變職能，全力培育規(guī)范的文化市場環(huán)境。

重慶文化體育傳媒財(cái)政撥款占重慶GDP的比重對文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了一定影響，據(jù)重慶財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況顯示，2009年重慶市文化與傳媒支出19億元，2008年重慶市對廣播電視的財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到20377萬元，對藝術(shù)表演團(tuán)體補(bǔ)貼總計(jì)達(dá)7187萬元，重慶市政府對于文化產(chǎn)業(yè)的扶持在一定階段是必要的，但是在擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)供給的前提下也要兼顧需求，兼顧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身規(guī)律，重要的問題不是財(cái)政是否具備能力，而是能否創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制，使得財(cái)政資金能夠有效發(fā)揮作用。重慶市政府在對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行財(cái)政資金支持的前提下，要對支持方式進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，要避免文化企業(yè)把政府作為“客戶”，開展不良博弈，降低財(cái)政資金的效用。

（四）財(cái)政資金應(yīng)重點(diǎn)扶持高端文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的深度融合

2008年，重慶市政府對于文化體育傳媒財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入為151279萬元，同比增長26.94%，財(cái)政撥款的方向和力度會(huì)對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到引導(dǎo)作用。創(chuàng)新能力是文化產(chǎn)業(yè)的根基與靈魂，文化產(chǎn)業(yè)同樣會(huì)面對產(chǎn)業(yè)的整體換代升級，因此重慶財(cái)政扶持政策應(yīng)著重偏向于高端文化產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展方面，增強(qiáng)深度開發(fā)能力、價(jià)值增值能力和市場營銷能力。

處在全國網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)和休閑游戲的領(lǐng)先位置的深圳，巴政府對文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼著重放在高端文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依托IT等高新產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺(tái)，以計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)為基礎(chǔ)，加快新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字廣播電視等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上眾多產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和融合，形成軟件服務(wù)商、設(shè)備提供商、電信運(yùn)營商、印刷出版者等共同參與發(fā)展的良好局面。

（五）為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素

在上述指標(biāo)排名中，公共教育財(cái)政支出在影像文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素中位居第六，由于統(tǒng)計(jì)資料的限制，教育財(cái)政支出不單是指在文化產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)行的人才培養(yǎng)，但公共教育支出一定程度上能反映對文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)中的投入。文化產(chǎn)業(yè)要取得長足的發(fā)展需要構(gòu)筑人才的平臺(tái)。結(jié)合我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)與相關(guān)高校和研究機(jī)構(gòu)的合作，加大相關(guān)文化專業(yè)人才的培養(yǎng)力度及投入；在相關(guān)高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，提高文化人才隊(duì)伍的素質(zhì)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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2 鄧聚龍.灰色系統(tǒng)基本方法[M].武漢:華中科技大學(xué)出版社,1987.

3 錢韻竹,張磊.城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素實(shí)證分析[J].商業(yè)時(shí)代,2009.11

篇（7）

一 研究背景

文化產(chǎn)業(yè)作為國家“軟實(shí)力”的重要體現(xiàn)，不僅反映國際競爭力，而且是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。旅游文化產(chǎn)業(yè)作為煙臺(tái)市文化產(chǎn)業(yè)中一支重要的生力軍，因其良好的宣傳作用和經(jīng)濟(jì)效益的可觀性，長久以來受到了各級政府的廣泛重視。而農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)作為新興旅游產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)了農(nóng)村多種副業(yè)的發(fā)展，有效地解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)民的致富問題，同時(shí)也促進(jìn)了城市文明向農(nóng)村延伸和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。因此如何更好地做好、做大、做強(qiáng)煙臺(tái)市農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)，對振興煙臺(tái)市文化產(chǎn)業(yè)起著舉足輕重的作用。

二 煙臺(tái)地區(qū)農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1．總體概況

目前煙臺(tái)地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)均向著融觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康體、休閑、度假、娛樂于一體的綜合型方向發(fā)展，尤其是作為蘋果、櫻桃等各類水果的主要產(chǎn)地，到了每年的5～6月份水果采摘的旺季，隨著各采摘基地也紛紛對外開放營業(yè)，果園菜園采摘配合美食購物、特色民俗風(fēng)情體驗(yàn)、傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)體驗(yàn)等立體式體驗(yàn)之旅更成為山東乃至全國都具有廣泛影響力的農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)品牌，形成了煙臺(tái)休閑、浪漫旅游獨(dú)樹一幟的特點(diǎn)。

2．面臨的問題

整體上看，煙臺(tái)地區(qū)農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)還正處于剛剛起步階段，在經(jīng)營管理等各方面還存在一些問題，概括起來，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，項(xiàng)目建設(shè)趨同性較強(qiáng)，缺乏品牌建設(shè)戰(zhàn)略。由于農(nóng)民的思維特征是實(shí)用理性，造成了在實(shí)際操作中創(chuàng)新性不強(qiáng)，盲目趨同性做法較多。另外，農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)缺乏品牌建設(shè)戰(zhàn)略，作為營業(yè)者僅僅將收入看成經(jīng)營成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)，忽略了品牌建設(shè)、人文精神內(nèi)涵建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。舉例說明，煙臺(tái)福山盛產(chǎn)煙臺(tái)品質(zhì)最好的櫻桃，到了采摘季節(jié)，福山地區(qū)各處銷售的都是名為“煙臺(tái)大櫻桃”的果盒，使外地顧客對福山當(dāng)?shù)氐恼J(rèn)同感不強(qiáng)，僅僅停留在對煙臺(tái)整個(gè)市的認(rèn)識(shí)層面，而不會(huì)對福山情有獨(dú)鐘，自然宣傳效果會(huì)大打折扣。

第二，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，各自為戰(zhàn)居多。縱觀煙臺(tái)農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，由于受到了市政基礎(chǔ)建設(shè)、周邊環(huán)境建設(shè)、交通等方面的制約，造成了大部分原始的農(nóng)家樂均為未得到深入挖掘，而農(nóng)家樂最為吸引游客的恰恰正是其原始性、自然性。另外，煙臺(tái)地區(qū)的農(nóng)家樂多半是獨(dú)門獨(dú)戶經(jīng)營，各自為戰(zhàn)，雖然這在一定程度上保證了農(nóng)家樂體驗(yàn)的原始性，但是由于經(jīng)營規(guī)模的難以保證、經(jīng)營理念的缺失勢必會(huì)造成經(jīng)營很難大踏步向前。

第三，衛(wèi)生等狀況不容樂觀，破壞環(huán)境現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。煙臺(tái)大部分農(nóng)村地區(qū)，由于受長期以來的衛(wèi)生習(xí)慣及衛(wèi)生基礎(chǔ)條件欠缺等原因，農(nóng)家樂旅游的衛(wèi)生狀況不是很令人滿意，加之部分地區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門的管理缺失，更會(huì)造成多數(shù)游客的顧慮，形成農(nóng)家樂不敢樂，游客望而卻步的現(xiàn)狀。另外，農(nóng)家樂經(jīng)營者在面對大量顧客時(shí)往往采用的是粗獷性經(jīng)營，即不考慮污染、不考慮可持續(xù)經(jīng)營、不考慮顧客感受。他們抱有的思想往往是來一波算一波，一切向“錢”看，而非向“前”看，破壞環(huán)境的行為將會(huì)越演越烈。

三 煙臺(tái)地區(qū)農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

1．加大扶持力度，著力形成合力推動(dòng)“農(nóng)家樂”快速發(fā)展的工作格局

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)統(tǒng)一思想，審時(shí)度勢，站在可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)角度，大力扶植當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體方法可參考如下：一是認(rèn)真調(diào)研分析，找到當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的瓶頸，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、規(guī)劃編制、稅收、工商登記、土地使用、金融信貸、行業(yè)培訓(xùn)政策的有利偏移，必要時(shí)減免有關(guān)管理費(fèi)用，從而加大扶持力度，解決好農(nóng)家樂經(jīng)營者的后顧之憂。二是設(shè)立專項(xiàng)扶植資金，幫助農(nóng)家樂經(jīng)營者有效宣傳，通過合理的考核評選機(jī)制，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)適時(shí)評出“農(nóng)家樂”特色村和“農(nóng)家樂”重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及優(yōu)秀經(jīng)營者，對這些地區(qū)和個(gè)人進(jìn)行專項(xiàng)資金扶持。三是在當(dāng)?shù)貢惩ㄍ晟妻r(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)溝通渠道，組織政府配套部門如公安、衛(wèi)生、消防積極配合農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最終形成合力推動(dòng)“農(nóng)家樂”快速發(fā)展的工作格局

2．積極改善農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)管理

首先，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂發(fā)展建設(shè)，整合獨(dú)門獨(dú)戶經(jīng)營者資源。根據(jù)區(qū)域發(fā)展的基本需要，統(tǒng)一規(guī)劃交通建設(shè)、市政建設(shè)、公共基礎(chǔ)服務(wù)等建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)品牌戰(zhàn)略指導(dǎo)。其次，應(yīng)積極強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)管，做到衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、服務(wù)達(dá)標(biāo)，讓旅游者吃的放心、玩的舒心，提升旅游地環(huán)境的整體質(zhì)量，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3．明確定位，強(qiáng)化特色化的服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)

篇（8）

中圖分類號：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1006-723X（2014）08-0115-05

西部地區(qū)是我國目前傳統(tǒng)文化特別是農(nóng)業(yè)文明保存最完好的地區(qū)：從資源稟賦看，首先，西部農(nóng)村地區(qū)擁有迷人的田園風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情、獨(dú)特的地理區(qū)位，成為后現(xiàn)代話語中的文化優(yōu)勢?！捌浯?，西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)避開了土地、資金等要素稀缺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展劣勢，扎根鄉(xiāng)土卻又以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的要素組合來構(gòu)筑自己的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！盵1]（P15）目前，西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)總體上處于“跟進(jìn)”狀態(tài)，各省區(qū)市都已初步形成了各具自己特色的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雛形，在局部地區(qū)、一些重點(diǎn)領(lǐng)域有了突破：農(nóng)村文化旅游蓬勃發(fā)展；逐步走出了一條打造民間工藝美術(shù)品生產(chǎn)加工和銷售為主的工藝品發(fā)展道路；文化名村名鎮(zhèn)開發(fā)成為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎；文化“農(nóng)家樂”廣泛興起，特別是中心城市附近和旅游景區(qū)景點(diǎn)附近，已形成一定規(guī)模；農(nóng)村節(jié)慶民俗文化的開發(fā)形成熱潮，為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了新的途徑。

一、西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)悖論

（一）本體困境

文化產(chǎn)業(yè)最重要的指征是大規(guī)模復(fù)制和批量化生產(chǎn)，“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)端于城市，依托大規(guī)模復(fù)制技術(shù)和數(shù)字化手段以及來源于大工廠的微觀組織方式，構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流……但鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是借助了現(xiàn)代社會(huì)對文化的消費(fèi)需求，不具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生性，也不是自然演化的結(jié)果……發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)意味著傳統(tǒng)資源與自然生發(fā)條件的剝離及現(xiàn)代生產(chǎn)方式的嫁接，需要恰當(dāng)?shù)氖袌鲞\(yùn)作?！盵1]（P24）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)受制于農(nóng)村生產(chǎn)方式，中國是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大國，從經(jīng)濟(jì)體制模式上來看，經(jīng)歷了天然經(jīng)濟(jì)、自然經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)（計(jì)劃經(jīng)濟(jì)）等階段。改革開放后我國農(nóng)村實(shí)行承包責(zé)任制改革，商品經(jīng)濟(jì)逐漸滲透到農(nóng)村領(lǐng)域，但由于長期的自給自足經(jīng)濟(jì)，在外部市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的形勢下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒有完全按市場經(jīng)濟(jì)軌道發(fā)展，而是以家庭為基本單位從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在一定程度上說，沒有形成規(guī)?；纳a(chǎn)力集團(tuán)，沒有形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合、人財(cái)物得到合理配置的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。農(nóng)村家庭既是社會(huì)機(jī)體中的一個(gè)元素，又是一個(gè)生產(chǎn)單位經(jīng)營實(shí)體，在外部市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的形勢下，而農(nóng)村卻以農(nóng)戶為基本單位從事經(jīng)濟(jì)生活。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)是企業(yè)，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的主要微觀基礎(chǔ)包括農(nóng)民（農(nóng)戶）、個(gè)體戶、私營企業(yè)、集體企業(yè)等。從整體來說文化產(chǎn)業(yè)明顯帶著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的典型特征，以小型化、松散化為主要特點(diǎn)。以家庭為單位，以戶主為主管，以親朋為主力，在原材料采購、生產(chǎn)組織、市場營銷等方面都存在較大的不確定性，沒有形成完整的價(jià)值鏈?！盵2]（P66）西部農(nóng)村地區(qū)不同于城市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起點(diǎn)低、規(guī)模小，組織化程度低，大多數(shù)處于分散狀態(tài)、產(chǎn)業(yè)自發(fā)性強(qiáng)、規(guī)范的公司化生產(chǎn)和運(yùn)作少，制約了產(chǎn)業(yè)的整體影響和帶動(dòng)作用的發(fā)揮。

近一百年來，特別是改革開放三十年來，伴隨全球化浪潮，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了兩次轉(zhuǎn)變：一是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，二是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，社會(huì)變遷的各個(gè)環(huán)節(jié)之間并非是單向的因果關(guān)系，而是相互作用的一種關(guān)系，農(nóng)村文化伴隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)被裹挾到現(xiàn)代社會(huì)的場域。在此背景下，一個(gè)居于強(qiáng)勢地位的生活方式在不同地區(qū)之間轉(zhuǎn)換，并被爭相移植，文化消費(fèi)逐漸趨同。西部雖然農(nóng)村文化豐富多彩，但由于受經(jīng)濟(jì)交通條件限制，很多農(nóng)村文化形成自娛自樂的內(nèi)循環(huán)格局，無法走入現(xiàn)代主流文化視野。博厄斯在談到一個(gè)民族文化特殊性時(shí)認(rèn)為：“現(xiàn)存社會(huì)的動(dòng)力來自兩方面，一是各種文化形式之間的相互關(guān)系，以文化和自然之間的相互關(guān)系：一是個(gè)人和社會(huì)之間的相互關(guān)系?！盵3]（P255）他強(qiáng)調(diào)這一方面取決于社會(huì)內(nèi)部發(fā)展，另一方面取決于外部的影響。社會(huì)生活的重構(gòu)并不是簡單的變化，有時(shí)候是一種被動(dòng)的接受，是一種背離原來發(fā)展態(tài)勢的認(rèn)同?！半S著資本的不斷擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)成為統(tǒng)治一切的力量，一切都被納入到市場交換的制度體系之中。原來鑲嵌于社會(huì)各種制度的經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)在卻成了一個(gè)巨大的母體，反過來把一切都納入它的體系之中了?！盵4]（P92）在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張中，中國社會(huì)被劃為工業(yè)社會(huì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)，在這個(gè)二元結(jié)構(gòu)中，城市充滿現(xiàn)代氣息，相對弱勢的農(nóng)村文化既缺乏載體，又缺乏投入，極度膨脹的都市文化娛樂對農(nóng)村文化的發(fā)展空間形成擠壓。農(nóng)村原有的文化體系和社區(qū)記憶在咄咄逼人的現(xiàn)代消費(fèi)趨同下逐漸式微與妥協(xié)。

（二）發(fā)展危機(jī)

1.農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)組織化、集約化程度低，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟(jì)效益不高

由于缺少黨委、政府系統(tǒng)和社會(huì)組織的設(shè)計(jì)和介入，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起點(diǎn)低、規(guī)模小，組織化程度低，大多數(shù)處于分散狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)自發(fā)性強(qiáng)，規(guī)范的公司化生產(chǎn)和運(yùn)作少。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)布局分散，缺少主動(dòng)自覺的引導(dǎo)和規(guī)劃，產(chǎn)品低附加值情況突出，特別是一些粗制濫造的旅游服務(wù)的產(chǎn)品，價(jià)格低廉，損害了農(nóng)村文化，制約了產(chǎn)業(yè)的整體影響和帶動(dòng)作用的發(fā)揮。

2.產(chǎn)品和服務(wù)的文化內(nèi)涵、文化引導(dǎo)性不強(qiáng)，缺少現(xiàn)代科技和先進(jìn)文化的支撐

農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)總體上處于低層次開發(fā)階段，更多是以傳統(tǒng)文化工藝品、傳統(tǒng)文化旅游、農(nóng)村文化演藝等形式體現(xiàn)，科技含量、文化含量低，難于全面反映深厚的文化內(nèi)涵。同時(shí)，引導(dǎo)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代消費(fèi)需求相結(jié)合、并促進(jìn)傳統(tǒng)文化走向現(xiàn)代化的引領(lǐng)能力低下，一些群眾自編自演的節(jié)目、一些文化旅游產(chǎn)品存在低俗、庸俗、媚俗問題，急需提升品質(zhì)和檔次。

3.農(nóng)村文化資源流失、破壞嚴(yán)重

由于農(nóng)村舊房改造等原因造成文化特征突出的傳統(tǒng)建筑損毀嚴(yán)重；由于缺乏有效管理，致使農(nóng)村有形的文化遺存被破壞；大量民間保存、流傳的文化典籍流失，如東巴經(jīng)、貝葉經(jīng)等被外國人收購事件每幾年就會(huì)發(fā)生；同時(shí)，農(nóng)村古樸的生產(chǎn)生活方式、文化生態(tài)環(huán)境不斷消失，也日漸引起社會(huì)各界關(guān)注。

二、西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式的實(shí)踐分析――以云南為例

（一）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展和單兵突進(jìn)趨勢

總體上，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)出梯次發(fā)展和單兵突進(jìn)的態(tài)勢。梯次發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的區(qū)域，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)相對起步較早，有一定創(chuàng)新意識(shí)，附加值高，有一定的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化水平，市場消費(fèi)能力較強(qiáng) ，既是城市文化產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)的顯現(xiàn)，也在一定意義上承接了城市文化產(chǎn)業(yè)的不同分工，相對而言發(fā)展得比較成熟。經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低的地區(qū)，受制于薄弱的文化基礎(chǔ)設(shè)施和狹小的市場規(guī)模，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。單兵突進(jìn)是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對較低而資源豐富的地區(qū)，借助資源優(yōu)勢，通過金融支持、政府引導(dǎo)扶持以及社會(huì)力量的支持，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，把當(dāng)?shù)刎S富的文化資源優(yōu)勢通過市場配置轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

1.消費(fèi)市場將不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)文化對自然的敬畏、對人生的感悟及文化的原生性等特質(zhì)，符合國際國內(nèi)市場的消費(fèi)偏好和需求態(tài)勢。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平提高，閑暇時(shí)間增加，城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，將不斷擴(kuò)大對農(nóng)村文化產(chǎn)品的消費(fèi)，潛在文化消費(fèi)需求將會(huì)進(jìn)一步釋放，農(nóng)村文化消費(fèi)市場將不斷擴(kuò)大。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的背景下，通過傳統(tǒng)文化的深度挖掘和運(yùn)作模式的創(chuàng)新，帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，增加多元、多樣、多層次文化產(chǎn)品，以滿足城鄉(xiāng)居民的精神文化和休閑旅游需求。

2.農(nóng)村文化企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)集群不斷形成

隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村文化企業(yè)不斷整合各種文化資源，推動(dòng)了企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組，不斷發(fā)展壯大了企業(yè)的實(shí)力。為有效克服農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)分散經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化水平不高等問題，促進(jìn)節(jié)約集約使用土地、有效保護(hù)資源環(huán)境，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將不斷整合各個(gè)產(chǎn)業(yè)要素，形成集約化開發(fā)經(jīng)營，不斷向布局合理、功能完善、主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套的特色產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。

（二）經(jīng)營模式選擇意義

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營其本質(zhì)是用現(xiàn)代工業(yè)管理辦法來組織實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。它以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，以科技進(jìn)步為支撐，圍繞支柱文化產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營和企業(yè)化管理。而經(jīng)營模式是基于某種較穩(wěn)定的交易結(jié)構(gòu)的可盈利方法，合理可行的經(jīng)營模式是企業(yè)核心競爭力的主要源泉。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目前處于市場經(jīng)濟(jì)與原有的經(jīng)濟(jì)模式相互銜接融合的背景和條件下，發(fā)展農(nóng)村文化，如果完全依靠政府加大投入，在現(xiàn)階段是很難做到的。但我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)市場化是歷史發(fā)展的必然趨勢，農(nóng)村文化的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；寝r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)村文化要發(fā)展，我們既要把眼光放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目前處于市場經(jīng)濟(jì)與原有的經(jīng)濟(jì)模式相互銜接融合的背景和條件下，也要放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)完全市場化的條件下看農(nóng)村文化如何發(fā)展。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：有效的經(jīng)濟(jì)組織形式是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極其重要的社會(huì)資源。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程，西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)剩余，如何重組農(nóng)村生產(chǎn)要素，激活農(nóng)村文化資源稟賦，選擇合理的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式改變西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局，推動(dòng)農(nóng)村文化走上產(chǎn)業(yè)化道路，把豐富多彩的農(nóng)村文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)品，對于調(diào)整優(yōu)化西部農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)、傳承民族文化遺產(chǎn)等具有重大意義。

在不斷的摸索中，云南省農(nóng)村文化以家庭、村組為單位的作坊式生產(chǎn)，逐漸向分工合作、規(guī)模經(jīng)營的方向發(fā)展，走出一條區(qū)域農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新之路，不僅促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為目前尚處在萌芽階段，規(guī)模較小、市場化、科技化程度低、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局遠(yuǎn)未形成的我國大多數(shù)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供了一條新的路徑。

（三）云南農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式分析

1.農(nóng)民自辦、政府引導(dǎo)型――曲靖農(nóng)村文化戶

曲靖市的農(nóng)村“文化戶”，開始僅是以一個(gè)或幾個(gè)家庭自發(fā)組織起來的沒有報(bào)酬和收入“自己快樂大家歡樂”的自娛自樂形式。后來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)體制下形成的政府辦文化的運(yùn)行方式已遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民群眾的需要，在這種客觀條件下，由政府引導(dǎo)，一些具有文藝特長和經(jīng)營意識(shí)的農(nóng)民群眾，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)、茶余飯后、傳統(tǒng)節(jié)日、村戶辦大事的時(shí)機(jī)開展起了豐富多彩的文化活動(dòng)，開始收取一定報(bào)酬作為補(bǔ)貼，使之逐步轉(zhuǎn)化為了具有市場經(jīng)濟(jì)特征的經(jīng)營活動(dòng)，一些農(nóng)戶還充分利用寬敞的庭院，開展圖書音像制品租借、文化娛樂、影視放映、文藝演出和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等各種形式的文化活動(dòng)。久而久之，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)開始在曲靖逐步興起并蓬勃發(fā)展起來。目前，曲靖市農(nóng)村“文化戶”（文化聯(lián)合體）已發(fā)展到1600多戶，從業(yè)人員達(dá)2萬多人，年經(jīng)營總收入接近1億元。農(nóng)村文化戶（聯(lián)合體）成了曲靖市拓寬農(nóng)民增收渠道、提高農(nóng)民收入的一個(gè)好載體，也成為全國推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。

2.公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶――石林阿著底刺繡

隨著石林旅游日益火爆，阿著底村以普菲為首的普氏三姐妹于2002年成立了普氏民族繡品廠，采取“繡品廠+會(huì)員”的經(jīng)營模式。每年帶動(dòng)農(nóng)村婦女近千名，城區(qū)下崗婦女近百名。2005年3月，成立了石林阿著底民族刺繡產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)協(xié)會(huì)，將分散的刺繡婦女組織起來，整合了當(dāng)?shù)卮汤C人力資源，使彝族民間刺繡走上規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，形成“繡品廠+協(xié)會(huì)+會(huì)員”的經(jīng)營模式。2012年底，會(huì)員增到2700人，實(shí)現(xiàn)銷售收入7600萬元。刺繡協(xié)會(huì)不但開發(fā)了彝族文化資源，也為消化解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力做出了重要貢獻(xiàn)。刺繡業(yè)還帶動(dòng)了周邊地區(qū)農(nóng)民發(fā)展致富。阿著底刺繡協(xié)會(huì)2700名會(huì)員中，周邊6個(gè)村就有2000多人。阿著底村從民族刺繡中獲得經(jīng)濟(jì)利益，傳統(tǒng)刺繡在產(chǎn)業(yè)化過程中激發(fā)了傳習(xí)保護(hù)和利用的動(dòng)力。

3.公司+農(nóng)戶――西雙版納傣族園

西雙版納傣族園由云南農(nóng)墾集團(tuán)公司橄欖壩農(nóng)場投資開發(fā)建設(shè)，主景區(qū)由曼將、曼春滿、曼乍、曼嘎、曼聽5個(gè)保存完好的傣族自然村寨組成，園內(nèi)共326戶，1533位村民。傣族園公司制定了《公司幫助村民致富的具體實(shí)施辦法》和《保護(hù)干欄式建筑的具體措施和辦法》。公司對村民實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施，對新建、改建、擴(kuò)建后符合條件的，每戶給予4000元獎(jiǎng)勵(lì)。從2001年起，著力打造“百名小卜哨――天天歡度潑水節(jié)”、百人大型歌舞民俗精品系列活動(dòng)及《潑水節(jié)印象》實(shí)景演出活動(dòng)，解決了1000多人的就業(yè)問題，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。傣族園公司投入改造基礎(chǔ)設(shè)施、接待環(huán)境，統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝傣族園，與村民形成了相互依托、互利互惠、共同發(fā)展的魚水關(guān)系，贏得了村民的理解支持。傣族園大力弘揚(yáng)傣文化，促進(jìn)了園區(qū)村民對干欄式建筑和民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)，被評為國家4A級景區(qū)、“中國首批旅游文化示范地”，成為西雙版納農(nóng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的成功典范。景區(qū)收入從1999年的246萬元上升到2012年的1.2億元，上繳稅收640萬元，接待游客量達(dá)660萬余人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.2億元。

4.文化產(chǎn)業(yè)合作社+農(nóng)戶――騰沖大村文化產(chǎn)業(yè)合作社

隨著騰沖旅游業(yè)的興盛，部分行政村率先成立農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)合作社作為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)新興經(jīng)濟(jì)實(shí)體，下設(shè)若干分社，成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，制定合作社章程和內(nèi)部管理制度，明確發(fā)展方向和經(jīng)營范圍，形成了“合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營格局、“產(chǎn)、供、銷”一體化的市場模式和“技能培訓(xùn)+骨干培養(yǎng)+品牌培育”的效能機(jī)制。騰沖縣大村文化產(chǎn)業(yè)合作社創(chuàng)建以來，下設(shè)石材產(chǎn)業(yè)分社、刺繡產(chǎn)業(yè)分社、“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)分社，實(shí)行“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷”，刺繡產(chǎn)業(yè)在成立不到3個(gè)月的時(shí)間從業(yè)婦女達(dá)145人，高收入者每月增加700～800元，少收入者每月也可增加200～300元。附近的江東村文化產(chǎn)業(yè)合作社有刺繡從業(yè)人員1300多人，年收入600多萬元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國和東南亞國家。騰沖大村文化產(chǎn)業(yè)合作社整合文化資源，推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化發(fā)展，集聚生產(chǎn)要素，增強(qiáng)農(nóng)村特色文化產(chǎn)品的競爭力，有效抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，提高組織化程度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一營銷，形成農(nóng)村文化產(chǎn)品特色和品牌，爭取金融部門的支持，作為獨(dú)立的市場主體招商引資，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、文化與旅游的互動(dòng)發(fā)展、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，一定程度上解決農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)“小”、“弱”、“散”、“難”、“軟”的問題。

此外，西部其他農(nóng)村地區(qū)還有一些成功的經(jīng)營模式，如：前店后坊式。前店負(fù)責(zé)零售或接收訂單，后坊則組織雇工進(jìn)行文化產(chǎn)品生產(chǎn)，前店后坊式便于就近組織人力，管理成本較低，運(yùn)作靈活，最重要的是較大程度地保留著文化的傳承和記憶，這種經(jīng)營模式與大規(guī)模復(fù)制為特征的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)不同，強(qiáng)調(diào)個(gè)性化生產(chǎn)，滿足的是追求農(nóng)村文化產(chǎn)品原真內(nèi)涵的小眾高品位需求，適用于傳統(tǒng)農(nóng)村文化內(nèi)涵豐富、工藝復(fù)雜、不適合規(guī)模化發(fā)展的產(chǎn)品；此外公司+農(nóng)戶合作模式衍生下的：消費(fèi)者+經(jīng)銷商+批發(fā)商+經(jīng)銷公司+中間人+農(nóng)戶；經(jīng)銷商+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶，等等。

三、西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式選擇的思考

西部農(nóng)村文化產(chǎn)品具有濃厚的地域特色，符合現(xiàn)代國內(nèi)外文化消費(fèi)者崇尚自然的價(jià)值取向，都市消費(fèi)人群對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)形成消費(fèi)輻射和市場期待，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化市場總量。對文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的研究，本質(zhì)上是對文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)性的認(rèn)識(shí)和研究，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的影響力決定了其重要性，它的經(jīng)營模式?jīng)Q定了其競爭力。農(nóng)民一般被定義為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者，“農(nóng)民微薄的經(jīng)濟(jì)利潤使他要選擇那些較為安全的技術(shù)……從社會(huì)層面看，原則上也力圖把自己的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)盡量轉(zhuǎn)移給其他社會(huì)機(jī)構(gòu)，寧愿以收益獲取安全”。[5]（P44）產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵是經(jīng)營一體化，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以市場為導(dǎo)向，以千家萬戶組成的農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織為依托產(chǎn)生“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體，形成了專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)的“一條龍”的發(fā)展格局，較好地解決了農(nóng)民與市場，分散與集約之間的矛盾，可以成為西部大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇。

現(xiàn)代化是一個(gè)不可逆的進(jìn)程，基于時(shí)系演變中農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營加入當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的印記。文化產(chǎn)業(yè)包含了三個(gè)層次：文化產(chǎn)品豐富階段、文化企業(yè)林立階段、文化產(chǎn)業(yè)形成階段，西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)很多處于第一、第二階段。在西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，盡管出現(xiàn)了部分較為成功的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，但多數(shù)還是以家庭為單位的作坊式、前店后廠式、簡單的合作社生產(chǎn)方式。雖然這種簡單、松散、粗放的發(fā)展方式規(guī)模效益低下，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，后勁不足，但仍然是西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有演進(jìn)性特征，隨著城鄉(xiāng)二元壁壘的破除和現(xiàn)代社會(huì)對農(nóng)村文化消費(fèi)需求的遞增，農(nóng)村文化的傳統(tǒng)資源與生發(fā)條件會(huì)更為合理地實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代生產(chǎn)方式的嫁接，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式也會(huì)更趨多元。

文化產(chǎn)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)，與其他一般產(chǎn)業(yè)一樣，具有商業(yè)化的共性，可以通過商業(yè)模式進(jìn)行運(yùn)作。但是文化產(chǎn)業(yè)的微觀組織方式內(nèi)生于農(nóng)村長期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展并在與市場的博弈中生發(fā)，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的資源稟賦各不相同、所面臨的市場不同、不同文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)化程度的要求不同、產(chǎn)業(yè)化在不同階段上的利益機(jī)制也有差別。尤其是很多農(nóng)村文化產(chǎn)品內(nèi)生于特定文化中，不適于進(jìn)行現(xiàn)代工藝和機(jī)械化生產(chǎn)，基本不按發(fā)端于城市大規(guī)模復(fù)制的路徑發(fā)展，這一部分農(nóng)村文化產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上需要一個(gè)合理的空間，決定了其經(jīng)營不能急功近利、涸澤而漁。

2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨曾指出：“在自由契約下，自發(fā)出現(xiàn)的多樣化制度是在不同條件下對各種復(fù)雜兩難沖突的最優(yōu)折中。”[6]農(nóng)村文化產(chǎn)品生產(chǎn)的特性決定了它的經(jīng)營形式并非是單一的或固化的，“如果以某種特定的組織形式或生產(chǎn)模式為唯一標(biāo)準(zhǔn)， 來規(guī)約文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 這種單一性的狹隘視角， 會(huì)導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)實(shí)的發(fā)展中喪失許多具有重要價(jià)值的潛在機(jī)會(huì)或可能”。[7]（P87）西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵豐富，表現(xiàn)非等同性、非一致性的非均衡特點(diǎn)，在發(fā)展模式的選擇中沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該根據(jù)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差異化特征選擇不同的發(fā)展模式，將農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)特定文化資源、文化消費(fèi)空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展態(tài)勢相結(jié)合，因地制宜、順勢而為、彰顯特色、突出重點(diǎn)，尋找最佳的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式，在農(nóng)村文化資源豐富的西部地區(qū)走出一條新發(fā)展道路。

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篇（9）

一、我國的文化市場概況

根據(jù)近十年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)居民人均文化消費(fèi)逐年增長，文化消費(fèi)占消費(fèi)支出的比重整體上呈現(xiàn)提高趨勢。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，2011年城鄉(xiāng)居民人均文化消費(fèi)分別為1102元和165元，比2002年分別增長170.7%和253.8%，平均分別增長11.7%和15.1%。2011年城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)占消費(fèi)支出的比重分別為7.3%和3.2%，比2002年分別提高0.6%和0.7%。截止到2010年，文化部門主管的文化產(chǎn)業(yè)單位創(chuàng)造增加值近507億元，但中國的文化產(chǎn)業(yè)增加值僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.38%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的平均水平。我國文化產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例偏低，說明文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展速度仍舊緩慢。而英美等發(fā)達(dá)國家在上世紀(jì)90年代中期，居民的文化消費(fèi)占其總收入的比例就已達(dá)到30%左右。因此，我國在文化消費(fèi)方面還具有廣闊的拓展空間和巨大的潛力市場。

以上數(shù)據(jù)同時(shí)說明我國城鄉(xiāng)居民之間的文化消費(fèi)差距依然較大。在接受文化消費(fèi)調(diào)查的人群中，有18.98%的農(nóng)村居民認(rèn)為文化消費(fèi)“非常重要”，而“北上廣深”等大都市居民中支持這一觀點(diǎn)的僅占6.06%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，二類城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對文化消費(fèi)“綜合程度”的認(rèn)知要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他區(qū)域居民。所以，農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民對文化消費(fèi)和需求高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市。從一定程度來看，農(nóng)村居民對文化消費(fèi)的要求越來越高，也說明了農(nóng)村地區(qū)存在著很大的文化消費(fèi)潛力和發(fā)展空間。

另外，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)30年的超高增長一方面促成了全球經(jīng)濟(jì)與政治格局的根本改變，另一方面從我國自身資源配置的角度來看，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的許多方面已經(jīng)面臨一個(gè)必要改變的極限。這種極限意味著我國必須要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展轉(zhuǎn)型。根據(jù)2011年的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國的儲(chǔ)蓄率高達(dá)52%，這是在世界上都是絕無僅有的。我國大概一年的總儲(chǔ)蓄也能達(dá)到21.5萬元。由此看出，我們不是缺少資金，問題的關(guān)鍵是我們把資金主要用于工業(yè)投資，而過大過多的工業(yè)生產(chǎn)性投資已經(jīng)造成了生產(chǎn)能力的大量閑置和產(chǎn)品積壓。因此，我國必須要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展轉(zhuǎn)型，即需要尋找新的發(fā)展資源。我國擁有五千多年的歷史，文化藝術(shù)資源豐厚，開發(fā)文化藝術(shù)資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重要的促進(jìn)作用，且這種開發(fā)也不會(huì)引發(fā)環(huán)境問題。隨著中國成為世界第二經(jīng)濟(jì)體，連續(xù)高GDP增長速度在創(chuàng)造了中國經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí)，也為中國文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的發(fā)展打下了基礎(chǔ)，展示出廣闊的發(fā)展前景，中國文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)投資不失時(shí)機(jī)地開始發(fā)展，這是一大向好趨勢。

二、文化藝術(shù)市場缺乏管理和金融支持

1、體制滯后發(fā)展，資源配置效率低下

我國的文化藝術(shù)管理機(jī)制起步發(fā)展比較晚，文化市場存在著各自為政，條塊分割等諸多問題。從行業(yè)分割來看，文化、廣電、新聞出版等行業(yè)主管部門的管理仍然沿襲著傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制在我國建立以及不斷發(fā)展，文化藝術(shù)市場也呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，一些傳統(tǒng)的文化事業(yè)單位已經(jīng)嘗試在不同程度上開始與行政主管部門脫鉤，甚至還有一些文化企業(yè)在做大、做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，力求實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)地區(qū)的資產(chǎn)重組甚至兼并。在我國加入WTO的新形勢下，在國際文化傳媒發(fā)展趨勢的影響下，一些廣電、報(bào)刊、出版企業(yè)在地方政府的協(xié)調(diào)下成立了集團(tuán)公司，這是一種值得關(guān)注與肯定的進(jìn)步。但我國文化藝術(shù)市場的現(xiàn)代化管理方式尚未完全建立起來，市場缺乏規(guī)范的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，更不要說建立完全公平的市場競爭關(guān)系。目前，我國文化藝術(shù)市場無論是在宏觀管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)等管理體制上，還是在投入產(chǎn)出、市場營銷等方面均止步不前，與產(chǎn)業(yè)化的要求還有一定的距離。也就是說行政機(jī)關(guān)的干預(yù)程度還較高，無法按照現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營管理方式來運(yùn)作。

我國文化產(chǎn)業(yè)改革起步于上個(gè)世紀(jì)末期，首先，政府宣布退出出版經(jīng)營領(lǐng)域，全國2000多家報(bào)紙開始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營的軌道；其次，傳媒集團(tuán)和多傳媒文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)逐步開始建立，并且嘗試與資本市場結(jié)合。但是，文化產(chǎn)業(yè)資源配置機(jī)制混亂，經(jīng)營管理市場化程度低下仍舊是困擾我國文化藝術(shù)市場發(fā)展的主要問題之一。

2、文化藝術(shù)市場缺乏有效的金融支持

首先，投融資渠道不暢通。長期以來，我國對文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投入基本上是以政府專項(xiàng)資金投入為主，尚未形成政府、銀行、企業(yè)、社會(huì)多元化的投資局面。而當(dāng)前激勵(lì)社會(huì)資金投入藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，參與文化藝術(shù)活動(dòng)的創(chuàng)新舉措和政策傾斜仍舊比較少，導(dǎo)致民間資本進(jìn)入的壁壘比較高。2010年九部委發(fā)表了《關(guān)于金融支持文化振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，明確提出要設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。但是，政府在扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)候，資金扶持畢竟不是主要方式，應(yīng)多借鑒外國政府支持文化產(chǎn)業(yè)的模式，更多考慮在資本市場中提升競爭力。

其次，融資方式單一，金融介入程度較低。如前所述，近幾年來，我國政府的直接財(cái)政撥款和一些文化藝術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策給予文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以很大的助力。2007年，武漢市政府拿出500萬元設(shè)立“扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，以推動(dòng)武漢市和湖北省的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化部2010年預(yù)算收入總計(jì)約476425萬元，其中財(cái)政撥款約255036萬元；本年預(yù)算支出合計(jì)約476425萬元，其中文化體育與傳媒項(xiàng)目預(yù)算支出約423715萬元。但是，這種事業(yè)型投入方式，遠(yuǎn)不能代替推動(dòng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化投資方式。目前融資方式單一、銀行信貸明顯不足、缺乏現(xiàn)代化的金融手段等等，成為困擾我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題之一。

然而，金融業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投融資的起步并不晚。深圳發(fā)展銀行和中國出口信用保險(xiǎn)公司合作，在2005年和2006年兩度為華誼兄弟提供擔(dān)保融資。2009年，文化部與中國進(jìn)出口銀行在北京簽署了《關(guān)于扶持培育文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的合作協(xié)議》，該協(xié)議預(yù)計(jì)五年內(nèi)向文化企業(yè)提供不少于200億元人民幣的信貸資金。2009年，鄭曉龍等23名優(yōu)秀電視劇導(dǎo)演獲得了民生銀行總計(jì)約1億元人民幣的信貸支持。由此看來，今后我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支持主要來自銀行貸款。銀行貸款將成為我國目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流融資渠道。伴隨著政府和銀行的合作，兩方的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

三、關(guān)于我國文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資的基本對策

1、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，積極支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，無論是著眼未來還是立足當(dāng)前，金融業(yè)都需要抓住機(jī)遇，大力拓展文化產(chǎn)業(yè)的融資業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)發(fā)展和自身發(fā)展的“雙贏”。當(dāng)前重點(diǎn)是要加快金融機(jī)制自身創(chuàng)新發(fā)展的步伐。監(jiān)管方面，通過信貸政策和金融監(jiān)管政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新，加大對文化企業(yè)的支持。金融機(jī)構(gòu)方面，要根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要以及文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的特性，制定相應(yīng)的貸款管理策略和授信審批機(jī)制，適當(dāng)減少文化產(chǎn)業(yè)信貸審批手續(xù)。同時(shí)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，開發(fā)針對文化企業(yè)和項(xiàng)目的特色產(chǎn)品，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)無形資產(chǎn)等質(zhì)押方式，解決文化企業(yè)抵押難的問題。如招商銀行為電影《集結(jié)號》拍攝貸款5000萬元，開創(chuàng)了無質(zhì)押貸款的先河。

2、加強(qiáng)資本市場在文化產(chǎn)業(yè)投融資中的作用

資本市場對文化產(chǎn)業(yè)投融資具有極其重要的作用，利用資本市場募集資金，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)是重要手段之一。對于大型國有文化企業(yè)可通過股份制改造，爭取股票直接上市或買殼上市；對于創(chuàng)業(yè)型文化企業(yè)可以吸收風(fēng)險(xiǎn)資本，利用國內(nèi)外二板市場培養(yǎng)壯大。2009年，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)類的網(wǎng)宿科技、影視制作方面的華誼兄弟和成都的金亞數(shù)字電視系統(tǒng)都進(jìn)入了中國創(chuàng)業(yè)板市場的前28位。但我國的創(chuàng)業(yè)板發(fā)展相比外國并不景氣，雖然2003年網(wǎng)易公司總裁丁磊榮登年度中國首富，其手中握有58.5%的網(wǎng)易股權(quán)，但這種企業(yè)在二級市場上普遍走的是海外渠道?？傮w上來說，目前二級市場融資模式在文化產(chǎn)業(yè)還不是主流模式，可以說僅限于知名度比較大的企業(yè)，如華誼兄弟等股票市場較為穩(wěn)定和前景廣闊的企業(yè)，對于小型企業(yè)而言，投資者還缺乏足夠的信心和動(dòng)力。

3、提高文化產(chǎn)業(yè)投融客體的科技含量

我國文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)盡快與高科技結(jié)合，增加文化產(chǎn)業(yè)科技附加值，提高文化投融資主體的經(jīng)濟(jì)效益和投融資效率。在發(fā)達(dá)國家，以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化技術(shù)裝備起來的產(chǎn)業(yè)以及各種以高科技為載體或包裝的文化產(chǎn)品，不僅創(chuàng)造了全新的生活理念，而且也在刺激著文化需求。所以應(yīng)該通過對廣播電視、書刊印刷、文化娛樂等行業(yè)的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行更新升級，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)對創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，爭取讓各地的文化產(chǎn)品生產(chǎn)以及服務(wù)手段在技術(shù)層面上有所提升，具體包括廣播電視數(shù)字化、文化資源數(shù)字化，以及提高影視作品、廣告裝潢制作水平的等，確保文化產(chǎn)業(yè)能夠在新的技術(shù)平臺(tái)上保持更強(qiáng)的競爭力。另外，還要注重從事文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員的培訓(xùn)。要加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)管理人員、技術(shù)人員、操作人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。尤其是要著重培養(yǎng)管理人員的管理能力、決策能力以及組織能力。技術(shù)人員是高新技術(shù)的開發(fā)者，應(yīng)主要培養(yǎng)他們的技術(shù)開發(fā)能力以及高新技術(shù)在文化產(chǎn)品生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用能力。對于操作人員來說，則重點(diǎn)培訓(xùn)其對高新技術(shù)的掌握能力及操作能力。

4、吸引外資參與國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展

目前外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的方式主要有三種：一是積極接洽需要改制的國資文化企業(yè)，爭取在適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)可以收購股權(quán)；二是與一些謀求發(fā)展的國資或民營企業(yè)建立合資公司；三是用自己的方式獲得某些特別批準(zhǔn)，從而利用法律的漏洞進(jìn)入未經(jīng)許可的文化領(lǐng)域。

受我國政策的限制，外資大規(guī)模投資中國文化產(chǎn)業(yè)的局面在短期內(nèi)尚未形成。因此，我們應(yīng)進(jìn)一步放寬政策限制，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)外資在更廣闊的領(lǐng)域興辦文化企業(yè)。同時(shí)，積極探索利用國際資本的新方式，鼓勵(lì)我國文化企業(yè)與跨國文化集團(tuán)開展多種形式的合作項(xiàng)目，利用國外的資金以及技術(shù)，生產(chǎn)高附加值的文化產(chǎn)品，從而提高我國文化企業(yè)的核心競爭力。此外，還要爭取世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)的支持，利用期限長、利率低的國際優(yōu)惠貸款來推動(dòng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

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關(guān)鍵詞：民俗節(jié)慶，文化活動(dòng)，項(xiàng)目策劃

1、項(xiàng)目背景

我國民俗節(jié)慶承襲漢民族傳統(tǒng)文化，并包括源自各地方宗教祭祀的民俗慶典和原住民祭典。傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)的民俗節(jié)慶往往結(jié)合耕作季節(jié)，富有祈福、消災(zāi)、演藝、休閑的多種意義。尤其民俗節(jié)慶期間搭配敬神、祭祀、團(tuán)聚而來的藝陣、團(tuán)康和各式各樣的神佛繞境、花燈、蜂炮、舞龍、舞獅、抬轎、踩高蹺等民俗表演，在民俗祭典文化薪傳的意義之外，更以繽紛熱鬧的氣氛帶動(dòng)民氣，成為象征地方特色，吸引觀光人潮的重要活動(dòng)。[1]隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國社會(huì)變遷促使農(nóng)村生活與民俗節(jié)慶的風(fēng)貌逐步改變。

分析民俗文化活動(dòng)的現(xiàn)代意義，在其原始的懷古念舊與追溯民族情感，凝聚社會(huì)人心的集體認(rèn)同意識(shí)之外，二十世紀(jì)中葉以來，文化活動(dòng)藉著現(xiàn)代化的生產(chǎn)與再制造，擴(kuò)充提供消費(fèi)和服務(wù)的功能，已跳脫了早期對所謂文化工業(yè)的負(fù)面思考，并融入知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洪流。隨著全球化的競爭與挑戰(zhàn)，民俗文化活動(dòng)被視為有效展現(xiàn)某一個(gè)地方或某一個(gè)社會(huì)、國家的生活經(jīng)驗(yàn)、藝術(shù)特質(zhì)、人文風(fēng)貌和宣泄真摯熱情的標(biāo)志。[2]它是彰顯地方感及塑造獨(dú)特文化地景的絕佳題材。

2、項(xiàng)目目標(biāo)

從參與觀察的角度來看，節(jié)慶活動(dòng)（festivals）是當(dāng)代各地民俗文化當(dāng)中，同時(shí)擁有象征傳統(tǒng)習(xí)俗精神，能夠號召吸引較多民眾參與，易于結(jié)合親近的民俗氛圍，創(chuàng)造因提供經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)品、服務(wù)，而滋生的經(jīng)濟(jì)效益。時(shí)人探討文化產(chǎn)業(yè)有必要深刻重視這一環(huán)。

本文以我國的民俗節(jié)慶文化活動(dòng)為標(biāo)的，循文化營銷與文化生態(tài)研究的途徑，藉此透視民俗節(jié)慶文化的構(gòu)成要素和變遷趨勢，并分析民俗節(jié)慶文化活動(dòng)項(xiàng)目策劃實(shí)營銷推廣，期待有助于提升我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃芘c活力的正向思考。

3、基本流程

民俗活動(dòng)的源起具有人們?nèi)粘Ｉ钪兴蚕淼奈幕饬x，它是經(jīng)由互動(dòng)的社會(huì)過程而來，不僅單獨(dú)存在于個(gè)人。也在群體活動(dòng)的創(chuàng)造與累積的過程中，成為一種象征地方特色的知識(shí)總合。[3]

本研究的文化活動(dòng)項(xiàng)目策劃過程具體包括：（1）、構(gòu)想執(zhí)行，（2）、再制造，（3）、營銷、宣傳、流通、（4）、展示銷售等四個(gè)階段。我國的民俗節(jié)慶除了沿襲傳統(tǒng)的動(dòng)態(tài)基調(diào)，隨著工商業(yè)生活步調(diào)的轉(zhuǎn)變，加上推動(dòng)社區(qū)營造而興起的促銷地方產(chǎn)業(yè)和發(fā)展觀光的功能，成為文化產(chǎn)業(yè)的一環(huán)。以前述‘民俗節(jié)慶文化活動(dòng)相關(guān)利益人模式’分析，民間參與的范圍包括：呈現(xiàn)地方生活風(fēng)貌、藝術(shù)成份、精神價(jià)值的文化制造者；具有執(zhí)行傳播，擴(kuò)散宣傳效果的文化營銷業(yè)者；以及提供前來參與的顧客和消費(fèi)者各種感觀體驗(yàn)及休閑服務(wù)的文化服務(wù)業(yè)者三大類。進(jìn)一步細(xì)分尤以下列各項(xiàng)最常見。（1）、宗教及公益團(tuán)體：包括傳統(tǒng)的寺廟、宗教團(tuán)體，及當(dāng)代非營利性組織的公益文教基金會(huì)，他們通常是民俗節(jié)慶的發(fā)起或贊助單位。（2）、地方文史工作者：無論是團(tuán)體或個(gè)人性質(zhì)之文化志工，對于協(xié)助節(jié)慶活動(dòng)之企劃、推動(dòng)、考證與服務(wù)，往往提供絕佳的輔助。（3）、藝術(shù)工作者：包括傳承傳統(tǒng)藝術(shù)的戲劇、藝陣、表演以及尋求推陳出新或結(jié)合流行風(fēng)尚元素的藝術(shù)創(chuàng)作者。（4）、地方產(chǎn)業(yè)供應(yīng)者：原屬地方生活主軸的地方產(chǎn)物提供者，如年貨大街的商家、木雕藝術(shù)節(jié)的雕刻業(yè)者。（5）、衍生性文化產(chǎn)品制造者：如元宵燈飾的飾品制造商。（6）、營銷及傳播業(yè)者：包括媒體傳播及當(dāng)代承攬策展或執(zhí)行活動(dòng)企劃的經(jīng)紀(jì)公司。（7）、觀光服務(wù)業(yè)者：民俗節(jié)慶活動(dòng)的功能融入大眾消費(fèi)文化，增加了文化觀光與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的意義，食、衣、住、行等民生性質(zhì)的消費(fèi)服務(wù)成為節(jié)慶活動(dòng)的重要項(xiàng)目。

本研究認(rèn)為民俗節(jié)慶文化活動(dòng)四個(gè)階段不一定像工廠化生產(chǎn)流程那樣一個(gè)接一個(gè)，有時(shí)候其實(shí)是既重疊又互動(dòng)。事實(shí)上這些分工也存在于不同的執(zhí)行單位之間，亦即垂直整合的合作模式是采取將原來個(gè)別執(zhí)行的專長領(lǐng)域結(jié)合在一起，藉以提供較為完整的價(jià)值鏈。

4、營利模式

具有民俗傳承與創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的民俗節(jié)慶活動(dòng)，不但不在文化資產(chǎn)保存法嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋Ｕ戏秶?，也非?qiáng)化創(chuàng)意生產(chǎn)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。[4]而民俗節(jié)慶的文化活動(dòng)涉及歷史、宗教、禮俗、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)、營銷、體驗(yàn)、服務(wù)等不同面向的學(xué)術(shù)研究與經(jīng)營實(shí)務(wù)。因此，民俗節(jié)慶活動(dòng)的價(jià)值鏈帶動(dòng)文化、觀光、商業(yè)的實(shí)質(zhì)效益是不爭的事實(shí)。

5、可能遇到的問題及對策

文化研究的命題在討論文化意義產(chǎn)制過程中，以所謂文化循環(huán)的概念來觀察，當(dāng)代文化事業(yè)的生產(chǎn)、再現(xiàn)、認(rèn)同、消費(fèi)與管制的接合過程，每個(gè)層面都有其必然的影響力，各個(gè)層面的接合與連結(jié)會(huì)決定文化意義如何被接受或生產(chǎn)。

民俗節(jié)慶源起自俗民時(shí)節(jié)慶典，經(jīng)過不斷的積疊與創(chuàng)新，雖然可能因創(chuàng)新元素加入或懷抱不同的愿景而調(diào)整作法，但其根植于俗民生活的原始意義仍是維持永續(xù)綿延的原始動(dòng)力。但時(shí)下許多新興節(jié)慶活動(dòng)的內(nèi)容設(shè)計(jì)，往往標(biāo)榜國際化、藝術(shù)化、大型化，成為追求商業(yè)效益的觀光產(chǎn)業(yè)。[5]許多民俗產(chǎn)業(yè)曾創(chuàng)造一季數(shù)十萬人潮參加的盛況。這種操作模式隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)景氣不佳，終于因虧損嚴(yán)重而宣布停辦；與此相同，許多藝術(shù)節(jié)也經(jīng)歷類似的同樣命運(yùn)。因此，民俗節(jié)慶活動(dòng)必頇投入更多文化行政的扶持與學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ)，才有可持續(xù)發(fā)展的可能。

6、相關(guān)結(jié)論

傳統(tǒng)民俗節(jié)慶結(jié)合鄉(xiāng)土神佛祭祀，融入藝陣、戲曲表演，是匯聚村民共享迎神、喜慶、群集娛樂的節(jié)日，也是鄉(xiāng)土藝術(shù)展現(xiàn)的最佳平臺(tái)。那是俗民文化最核心的一部分，具有文化的、歷史的、社會(huì)的、藝術(shù)的多層涵意。隨著社會(huì)變遷與政府的文化行政提倡多元文化并蓄，透過富麗農(nóng)村、社區(qū)總體營造、一鄉(xiāng)一特色、鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)化等政策的推動(dòng)，當(dāng)代我國的民俗節(jié)慶活動(dòng)呈現(xiàn)一方面尋根復(fù)古，一方面不斷推陳出新。創(chuàng)新的民俗節(jié)慶發(fā)展出以藝術(shù)文化發(fā)展觀光、為社區(qū)營造促銷地方產(chǎn)業(yè)、維持民俗祭典又加入創(chuàng)新作法等三種類型。

當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)研究強(qiáng)調(diào)承襲傳統(tǒng)文化藝術(shù)，結(jié)合現(xiàn)代體驗(yàn)，發(fā)展兼俱文化與經(jīng)濟(jì)的雙重效益。不可忽略的是人文藝術(shù)的美感，社會(huì)發(fā)展的理性價(jià)值，無論如何添加創(chuàng)新元素，它仍是文化生態(tài)綿延不斷的原動(dòng)力。我國的民俗節(jié)慶活動(dòng)在產(chǎn)業(yè)文化化，文化產(chǎn)業(yè)化的潮流中，將持續(xù)發(fā)展。期待透過文化活動(dòng)項(xiàng)目策劃合作，追溯民俗的傳統(tǒng)因素，融入現(xiàn)代生活，共同開創(chuàng)兼具吸引世人關(guān)注，又能令人回味無窮的美感體驗(yàn)與享受。（作者單位：遼寧地質(zhì)工程職業(yè)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號：F812 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）05-0138-02

文化強(qiáng)大乃國家實(shí)力象征，加快發(fā)展與我國國際地位相稱的文化軟實(shí)力，完成我國從“文化大國”到“文化強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變，是“十二五”期間的必要任務(wù)。我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，但與經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不相稱，新的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境對國家財(cái)政政策提出了全新的要求。

一、我國財(cái)政促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐

1.財(cái)政注資文化產(chǎn)業(yè)投資資金

2011年7月6日，第一只國家級文化產(chǎn)業(yè)投資基金在北京人民大會(huì)堂正式宣布成立。這是歷史上中央財(cái)政首次注資文化產(chǎn)業(yè)投資基金，引起全國上下以及國外媒體的高度關(guān)注。在我國提出加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)下，這只國家級文化產(chǎn)業(yè)投資基金的成立意義深遠(yuǎn)，充分發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)和示范作用，標(biāo)志著中國財(cái)政投資方式和文化投融資改革的一次全新的突破。

2.財(cái)政扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

除了文化產(chǎn)業(yè)投資基金以外，國家財(cái)政還大力扶持具體文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)典型代表。2010年，在中央財(cái)政的支持下，作為扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議的牽頭單位，文化部對經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記并進(jìn)行了相應(yīng)的補(bǔ)貼，經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)是以后中央財(cái)政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的扶持重點(diǎn)，將享受增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅五種稅收減免優(yōu)惠的待遇。

3.財(cái)政支持文化財(cái)政政策研究基地

為探索財(cái)政政策促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)策略和合理路徑，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)和智力支持，在財(cái)政部支持下，2010年6月，由文化部命名設(shè)立的國家文化財(cái)政政策研究基地在武漢大學(xué)揭牌并正式成立，落戶于2010年3月26日成立的國家文化創(chuàng)新研究中心。這是繼在高校建立首個(gè)國家文化創(chuàng)新研究基地（國家文化創(chuàng)新研究中心）之后文化產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展史上的又一個(gè)里程碑。在加快推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的大背景下，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與配套的財(cái)政政策的實(shí)施面臨著許多新情況、新問題，亟需成立專門文化研究機(jī)構(gòu)加以調(diào)整和解決，為我國文化的大發(fā)展大繁榮提供理論和學(xué)術(shù)支持。

二、我國財(cái)政支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.財(cái)政用于文化產(chǎn)業(yè)的撥款不足

在中央財(cái)政的支持和保障下，“十一五”期間，我國文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展增長迅速。2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1.1萬億元，占GDP的比重達(dá)到2.78%?？梢灶A(yù)測，“十二五”期間，文化產(chǎn)業(yè)年增加值勢必會(huì)長驅(qū)直入，有望在2016年達(dá)到3.1萬億元，占GDP比例將達(dá)到5%。但是從現(xiàn)階段中央財(cái)政撥款來看，我國對文化產(chǎn)業(yè)的支持力度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從圖1可以看出，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重在2008年進(jìn)入低谷，只有2.43%，而在2010年達(dá)到升到最高，達(dá)到2.78%，但是政府對文化產(chǎn)業(yè)的撥款在全國財(cái)政支出里的比重一直處于不到0.5%的低下水平，與西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家存在明顯的差距，也與建設(shè)“文化強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目標(biāo)不相符。財(cái)政撥款的不足會(huì)直接影響到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足，嚴(yán)重制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前進(jìn)步伐。

圖1 “十一五”期間文化產(chǎn)業(yè)增加值與財(cái)政撥款情況

數(shù)據(jù)來源：《中國文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒2007—2011》及《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2007—2011》。

2.財(cái)政文化投入結(jié)構(gòu)不合理

我國財(cái)政對文化的投入主要可以分為公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)投入。藝術(shù)表演業(yè)、公共圖書館業(yè)、群眾文化業(yè)等具有代表性的公益性文化事業(yè)的增加值一直保持上升的趨勢，如圖2所示；近年來國家對公益性文化事業(yè)的財(cái)政撥款也逐年增加，如圖3所示。而它們對文化產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及以電影業(yè)、音像業(yè)、游戲業(yè)、新聞傳媒業(yè)為代表的文化娛樂業(yè)。2010年，我國文化娛樂產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模就已經(jīng)達(dá)到828億元；2011年，文化娛樂產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模將達(dá)到985億元，首次逼近千億元大關(guān)，更好地帶動(dòng)了整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的更好更快發(fā)展。而文化娛樂行業(yè)主要是來自金融投資，而不是財(cái)政撥款。為了充分發(fā)揮政府資金的示范和導(dǎo)向作用，在文化娛樂行業(yè)也應(yīng)該加大財(cái)政撥款支持，并進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政文化投入結(jié)構(gòu)。

圖2 2005—2009年中國文化事業(yè)分行業(yè)增加值

數(shù)據(jù)來源:《中國文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒2006—2010》

圖3 2005—2009年中國文化事業(yè)分行業(yè)財(cái)政撥款

數(shù)據(jù)來源：《中國文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒2006—2010》

三、促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策建議

1.加大財(cái)政資金投入

主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是積極探索政府購買服務(wù)模式，對一些文化報(bào)刊和文化雜志，以“政府采購”的方式支持其擴(kuò)版不加價(jià)、免費(fèi)贈(zèng)閱、有買有送；在安排“表演下鄉(xiāng)”、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家廣播電視村等經(jīng)費(fèi)時(shí)，采取政府購買服務(wù)的方式，鼓勵(lì)民間資本投入，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各類文化機(jī)構(gòu)提供農(nóng)村公共文化服務(wù)的積極性。二是對文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政撥款資金也采用轉(zhuǎn)移支付的方式，以一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)性轉(zhuǎn)移支付相結(jié)合的形式資助。并且轉(zhuǎn)移支付的對象以中西部貧困地區(qū)和落后的農(nóng)村地區(qū)為主。三是大幅增加對國家重大文化名勝古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位等保護(hù)的投入，加大對革命遺址、紅色旅游和少數(shù)民族特色風(fēng)景區(qū)的旅游維護(hù)和重建的撥款。總之，擴(kuò)寬財(cái)政文化投入方式，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，提高我國文化產(chǎn)業(yè)在國際文化市場上的地位。

2.完善稅收優(yōu)惠政策

針對文化企業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期實(shí)施不同的稅收管理，建立靈活的稅收支持機(jī)制。在文化企業(yè)的初創(chuàng)時(shí)期，對文化企業(yè)在購買無形資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額允許抵扣。在文化企業(yè)發(fā)展中期，政府應(yīng)實(shí)施貸款利息優(yōu)惠政策。在文化企業(yè)成熟后期，政府應(yīng)扶持構(gòu)建有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，讓企業(yè)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中占有一席之地。對資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)臨時(shí)性困難的文化企業(yè)，在一定的期限內(nèi)暫緩應(yīng)繳稅款或者以稅收返還的形式設(shè)立專項(xiàng)資金，解決文化產(chǎn)業(yè)面臨的資金短缺問題；對文化企業(yè)用于再投資的收入，免除其已繳稅款；對創(chuàng)新含量高的文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施減免進(jìn)口關(guān)稅。對于中小型文化企業(yè)，在增值稅方面可適當(dāng)降低一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)研究創(chuàng)新所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)，免征或減征個(gè)人所得稅。

3.調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政文化投入結(jié)構(gòu)

對公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該制定不同的財(cái)政資金計(jì)劃，提高財(cái)政資金的使用效率。必須明確經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)在在整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)造價(jià)值的核心地位。除注資公益性文化事業(yè)外，加大對經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入尤其是以電影業(yè)、音像業(yè)、游戲業(yè)、新聞傳媒業(yè)為代表的高產(chǎn)出、高利潤娛樂產(chǎn)業(yè)，是財(cái)政資金需要調(diào)整的行業(yè)。政府應(yīng)該和市場合作，共同擔(dān)負(fù)起文化娛樂產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重任，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。同時(shí)，借鑒西方發(fā)達(dá)國家的寶貴經(jīng)驗(yàn)，合理界定財(cái)政應(yīng)該支持的文化產(chǎn)業(yè)范圍，科學(xué)權(quán)衡各類文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入。

4.重視文化產(chǎn)業(yè)投入資金的績效考評工作

各基層政府和綜合部門應(yīng)該樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)和正確的績效觀，重視文化產(chǎn)業(yè)投入資金的績效考評工作?？冃Э荚u應(yīng)該圍繞提高資金使用效率為核心，因此要加強(qiáng)績效考評管理和監(jiān)督工作，特別是要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方式和管理模式向事前審核、事中監(jiān)控與事后專項(xiàng)檢查相結(jié)合轉(zhuǎn)變，而不是傳統(tǒng)意識(shí)上的集中性、臨時(shí)性的事后評價(jià)。要形成全方位、多層次的績效責(zé)任制，利用績效考評軟件的信息化、系統(tǒng)化，提高資金分配使用的透明度和覆蓋面。同時(shí)要針對文化產(chǎn)業(yè)的特殊性，設(shè)置科學(xué)、合理的評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)程序，使文化產(chǎn)業(yè)投入資金的績效考評工作走上制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

5.改善政府的管理方式

我國政府職能轉(zhuǎn)變的總體目標(biāo)是建設(shè)社會(huì)主義服務(wù)型政府。一方面，政府的管理形式從微觀管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控為主，改變對文化企業(yè)過度干預(yù)的現(xiàn)狀，集中精力制定適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策，培育文化產(chǎn)業(yè)綜合應(yīng)用性人才和文化市場，充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)市場監(jiān)督和管理，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代化文化市場體系。另一方面，完善文化領(lǐng)域法律法規(guī)體系，制定和頒布一些與文化建設(shè)、發(fā)展密切相關(guān)的文化基本法律，如《廣播影視法》、《出版法》、《藝術(shù)演出法》、《圖書館法》、《美術(shù)館法》、《博物館法》等，以及文化產(chǎn)業(yè)投融資運(yùn)行法規(guī)、財(cái)政稅收法規(guī)等。

參考文獻(xiàn)：

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