食品安全論文大全11篇

時(shí)間:2023-03-23 15:13:12

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食品安全論文

篇(1)

二、提升食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力的重要性

小樣本抽驗(yàn)檢測(cè)法是一種常用的科學(xué)的檢驗(yàn)方法。它可以通過(guò)抽樣得出來(lái)的百分比來(lái)判斷整個(gè)區(qū)域或者說(shuō)整批產(chǎn)品的質(zhì)量好壞,這對(duì)了解某一種食品質(zhì)量是否安全具有重要的意義。食品安全問(wèn)題需要上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

1.食品安全關(guān)的把握

食品安全需要政府部門(mén)的科學(xué)監(jiān)管。政府部門(mén)可以獲取食品安全狀況的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,為進(jìn)行科學(xué)的及時(shí)的決策提供依據(jù)。全面把握市場(chǎng)上消費(fèi)的食品的總體狀況,使政府工作更有成效。

2.市場(chǎng)質(zhì)量關(guān)的把握

市場(chǎng)質(zhì)量關(guān)的把握需要在科學(xué)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上有針對(duì)性的抽樣檢測(cè),要能真實(shí)的反映出一批產(chǎn)品的安全是否達(dá)標(biāo)。要對(duì)劣質(zhì)的產(chǎn)品予以封箱,貼上不合格標(biāo)識(shí),嚴(yán)肅打擊,嚴(yán)格監(jiān)管,狠罰重罰,使不法分子不敢再犯相同的錯(cuò)誤,凈化市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)優(yōu)質(zhì)的食品要加大力度進(jìn)行宣傳和推廣,使安全深入人心,形成良好的食品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的大環(huán)境。

3.社會(huì)和諧關(guān)的把握

一個(gè)國(guó)家的食品是否安全也關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的聲譽(yù)。尤其是本國(guó)的產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)外的時(shí)候,被他國(guó)查出食品安全有隱患,產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo),那就不是一個(gè)企業(yè)的簡(jiǎn)單問(wèn)題,而是影響到一個(gè)國(guó)家整個(gè)食品行業(yè)對(duì)外出口的問(wèn)題。和諧國(guó)際聲譽(yù)的取得是來(lái)之不易的,不能因?yàn)槟骋粌蓚€(gè)蛀蟲(chóng)而破壞整個(gè)國(guó)際大環(huán)境的良好口碑和印象。保障食品安全是食品檢測(cè)的根本立腳點(diǎn)和終極目的所在,也是構(gòu)建我國(guó)和諧的社會(huì)氛圍的重要條件。

三、食品檢驗(yàn)檢測(cè)的措施和方法

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制的完善

食品檢驗(yàn)檢測(cè)是一個(gè)國(guó)家民生的問(wèn)題。要加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)工商職能部門(mén)的監(jiān)管;要統(tǒng)一制定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)規(guī)劃布局,統(tǒng)一檢測(cè)方法,只有協(xié)調(diào)一致,才能信息充分共享,才能更好的把握食品安全;要撥出一部分款項(xiàng)專(zhuān)門(mén)用于食品檢測(cè)方面的支出,保證檢測(cè)機(jī)制的法律效率,建立打持久戰(zhàn)的心里準(zhǔn)備。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)資源的步驟

食品安全部門(mén)在做食品檢測(cè)的時(shí)候,是應(yīng)該要按照一定的步驟來(lái)完成的。第一步應(yīng)該是常規(guī)檢測(cè),就是對(duì)每天工作人員所進(jìn)行的檢測(cè)。每天工作人員的工作檢測(cè)內(nèi)容要有規(guī)范,要有要求。第二步,就是抽檢。這種抽檢是對(duì)常規(guī)檢測(cè)進(jìn)行抽樣檢查,起到更好的完善第一步的作用。第三步是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),這是更高檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的必然要求,也使檢測(cè)更加有法可依。

3.工作人員素質(zhì)的提高

檢測(cè)檢驗(yàn)產(chǎn)品的必定是由人來(lái)完成的,所以提高檢測(cè)人員的綜合素質(zhì)也勢(shì)在必行。既要規(guī)避檢測(cè)人員的,也要規(guī)避檢測(cè)人員的技能偏低。所以要加大人員的考核機(jī)制,能者上,劣者下;也可以通過(guò)社會(huì)考試的形勢(shì)來(lái)完成人員公平的招聘選拔制度。不流于形式,不走過(guò)場(chǎng),要把業(yè)務(wù)骨干放在可以充分發(fā)揮自己能力的地方。只要能使檢驗(yàn)檢測(cè)人員綜合素質(zhì)提高的辦法都可以拿來(lái)一試。

4.共享信息平臺(tái)

在全國(guó)可以形成一個(gè)統(tǒng)一的工商檢測(cè)部門(mén)的信息平臺(tái),這樣使檢驗(yàn)檢測(cè)更加信息化,從而避免重復(fù)檢驗(yàn)的可能。重復(fù)檢驗(yàn)不但制約著商品的快速流通,同時(shí)也增加了企業(yè)和工商行政部門(mén)的成本支出。信息平臺(tái)的建立也可以是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)面向大眾的,從而更好的維護(hù)人民大眾的合法權(quán)益。

篇(2)

2012年4-6月份和9-12月份分兩個(gè)時(shí)段,以秦皇島市旅游景區(qū)(旅游景區(qū)級(jí)別是以經(jīng)全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)審核批準(zhǔn),國(guó)家旅游局公布的目錄作為參考)周邊零售攤點(diǎn)作為抽樣調(diào)查對(duì)象,其中抽樣選取周邊100m內(nèi)流動(dòng)攤點(diǎn)62戶(hù),食品經(jīng)營(yíng)店鋪83戶(hù)。抽樣對(duì)象為小型餐飲攤點(diǎn),指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在150m2以下(含150m2),或者就餐座位數(shù)在75人(含75座)以下的餐飲攤點(diǎn)。

1.2調(diào)查方法

現(xiàn)場(chǎng)檢查從業(yè)單位基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施情況、餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員健康證持有情況、索證情況及一般衛(wèi)生狀況,制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄及衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū),詢(xún)問(wèn)食品安全管理,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)所經(jīng)營(yíng)的定型包裝食品和散裝食品抽樣監(jiān)測(cè)。

1.3檢測(cè)項(xiàng)目與方法

檢測(cè)項(xiàng)目是菌落總數(shù)、大腸菌群、致病菌,檢測(cè)方法按照GB4789-2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品微生物檢驗(yàn)》進(jìn)行檢測(cè)。

2結(jié)果

2.1旅游景區(qū)周邊餐飲攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型

調(diào)查秦皇島市旅游景區(qū)周邊100m內(nèi)的食品單位145戶(hù),其中餐飲小吃店56戶(hù),食雜店12戶(hù),面食糕點(diǎn)店15戶(hù)(5A級(jí)景區(qū)2戶(hù)、4A級(jí)景區(qū)3戶(hù)、3A及以下級(jí)景區(qū)10戶(hù)),流動(dòng)攤點(diǎn)62戶(hù)(5A級(jí)景區(qū)21戶(hù)、級(jí)景區(qū)19戶(hù)、3A及以下級(jí)景區(qū)22戶(hù))。5A級(jí)景區(qū)3處、4A及以下級(jí)景區(qū)8處,其周邊開(kāi)設(shè)的餐飲攤點(diǎn)分別為72戶(hù)、73戶(hù),平均每校開(kāi)設(shè)24戶(hù)、9.1戶(hù)(P<0.01);不同級(jí)別旅游景區(qū)周邊開(kāi)設(shè)的種類(lèi),表明3A級(jí)以下景區(qū)周邊開(kāi)設(shè)的餐飲攤點(diǎn)較多,種類(lèi)餐飲小吃店最多,其次為流動(dòng)攤點(diǎn)、面食糕點(diǎn)店、食雜店。

2.2旅游景區(qū)周邊餐飲攤點(diǎn)基本食品安全狀況

在145戶(hù)旅游景區(qū)周邊餐飲攤點(diǎn)中,86戶(hù)單位持有餐飲服務(wù)許可證,占59.3%。其中,餐飲小吃店持餐飲服務(wù)許可證率為78.6%(44/56);面食糕點(diǎn)店持證率80.0%(12/15);食雜店持證率66.7%(8/12);流動(dòng)攤點(diǎn)持證率35.5%)(22/62)。食品從業(yè)人員持證率平均為69.8%,由于旅游景區(qū)周邊餐飲攤點(diǎn)的從業(yè)人員流動(dòng)性大,其中餐飲小吃店中學(xué)生鐘點(diǎn)工較為普遍,無(wú)證上崗現(xiàn)象較為普遍,流動(dòng)攤點(diǎn)商販無(wú)證情況較為嚴(yán)重。持有健康證的從業(yè)人員從業(yè)素質(zhì)較高,食品安全常識(shí)掌握程度較高,但是流動(dòng)攤點(diǎn)從業(yè)人員食品安全專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較差。旅游景區(qū)周邊餐飲攤點(diǎn)采購(gòu)食品抽查中,面食糕點(diǎn)店采購(gòu)食品完全符合索證要求,合格率100%,其次是餐飲小吃店、食雜店,流動(dòng)攤點(diǎn)采購(gòu)食品索證率較低,索證制度形同虛設(shè),存在嚴(yán)重的食品中毒隱患。

2.3旅游景區(qū)周邊不同餐飲攤點(diǎn)的加工環(huán)境衛(wèi)生狀況

旅游景區(qū)周邊不同餐飲攤點(diǎn)的防蠅防塵設(shè)施、消毒設(shè)施不完善,尤其是食雜店(25.0%、-)、流動(dòng)攤點(diǎn)(16.1%、21.0%)存在較大問(wèn)題,這就使食品在加工處理過(guò)程中滋生了大量潛在食品危害因素。餐飲小吃店、食雜店和面食糕點(diǎn)店等不同餐飲攤點(diǎn)的冷藏設(shè)備不足,無(wú)專(zhuān)用的熟食冰箱,生熟食品在同一冰箱冰柜中存放,且沒(méi)有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。旅游景區(qū)周邊不同餐飲攤點(diǎn)的垃圾處理合理有效方法均存在很大缺陷,尤其是餐飲小吃店(10.7%)、流動(dòng)攤點(diǎn)(9.7%)問(wèn)題最多,垃圾雜物且堆放混亂,不能及時(shí)有效清理,潛伏巨大食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.4旅游景區(qū)周邊餐飲攤點(diǎn)食品抽樣檢測(cè)結(jié)果

針對(duì)11所旅游景區(qū)周邊145戶(hù)餐飲攤點(diǎn)現(xiàn)售的食品及餐具進(jìn)行抽樣檢查,餐具衛(wèi)生質(zhì)量合格率僅為39.6%(168/424),主要問(wèn)題是菌落總數(shù)超標(biāo),其中流動(dòng)攤點(diǎn)餐具合格率僅為35.7%(45/126)。現(xiàn)售各類(lèi)食品合格率僅為63.1%(600/951),主要問(wèn)題是大腸菌群超標(biāo),其中流動(dòng)攤點(diǎn)55.6%(234/421),涼食(菜)由于加工和存放條件導(dǎo)致合格率只有41.3%(78/189)。

3討論

3.1旅游景區(qū)周邊餐飲攤點(diǎn)存在的主要食品安全問(wèn)題

針對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,總結(jié)出各旅游景區(qū)周邊零售攤點(diǎn)存在的主要食品安全問(wèn)題。

3.1.1無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象難以保證食品安全

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)面食糕點(diǎn)店、餐飲小吃店的持證率較高,而流動(dòng)攤點(diǎn)持證率最低。既有《食品衛(wèi)生許可證》到期卻沒(méi)有及時(shí)更換新證、加工經(jīng)營(yíng)條件達(dá)不到辦證標(biāo)準(zhǔn)致使無(wú)證經(jīng)營(yíng),又有部分店面短期租賃及新開(kāi)辦的餐飲服務(wù)單位試營(yíng)業(yè)現(xiàn)象較為普遍。這就造成旅游景區(qū)周邊餐飲單位環(huán)境臟亂,經(jīng)營(yíng)加工面積小,功能分區(qū)不明確,缺乏必要的保證食品安全的設(shè)備設(shè)施,存在交叉污染、生熟不分、餐具不消毒、未經(jīng)許可制售冷葷涼菜等食品安全隱患。

3.1.2食品采購(gòu)進(jìn)貨存漏洞,即不符合食品安全索證要求

旅游景區(qū)周邊餐飲攤點(diǎn)多為季節(jié)性、臨時(shí)性的小作坊式經(jīng)營(yíng)模式,經(jīng)營(yíng)的食品種類(lèi)價(jià)格低廉。經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨渠道較為復(fù)雜,相當(dāng)一部分原料的衛(wèi)生條件、質(zhì)量無(wú)保障。如:流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)人員在購(gòu)進(jìn)原料過(guò)程中,往往購(gòu)進(jìn)價(jià)低質(zhì)次的不新鮮原料,更有甚者在烹制過(guò)程中,為降低成本反復(fù)使用炸制后的油;還有經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)變質(zhì)和摻假原料。

3.1.3從業(yè)人員食品安全意識(shí)差

旅游景區(qū)周邊餐飲攤點(diǎn)的從業(yè)人員流動(dòng)頻繁,臨時(shí)性觀念強(qiáng),想干就干,不想干就走。有的從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)和衛(wèi)生習(xí)慣差,并受到文化基礎(chǔ)水平較低的限制,對(duì)餐飲服務(wù)食品安全的各項(xiàng)基礎(chǔ)要求、預(yù)防食物中毒等知識(shí)一無(wú)所知。

3.2整改建議

3.2.1外因:強(qiáng)化監(jiān)管,輿論監(jiān)督

首先,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),確保監(jiān)管到位。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,需要公安、城管、工商等部門(mén)配合,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取有效措施,邊整治,遺鞏固,減少反彈。其次,突出監(jiān)管重點(diǎn),全面開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全整頓。以旅游景區(qū)食堂、餐飲具集中清洗消毒單位、旅游景區(qū)周邊餐飲攤點(diǎn)、無(wú)證照餐飲為重點(diǎn)監(jiān)管場(chǎng)所,嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為,及時(shí)處理新聞媒體曝光問(wèn)題。最后,拓寬宣傳培訓(xùn),加大食品安全宣傳培訓(xùn)力度。針對(duì)旅游旺季的游客等重點(diǎn)人群及旅游景區(qū)周邊餐飲攤點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)人員開(kāi)展普法宣傳教育,免費(fèi)發(fā)放餐飲服務(wù)單位,提高餐飲服務(wù)單位的責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí),建立良好、安全的行為規(guī)范。

3.2.2內(nèi)因:企業(yè)自律,以點(diǎn)帶面

第一,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)自律。從部門(mén)協(xié)作、嚴(yán)格監(jiān)管、依法許可、案件移送和推進(jìn)公共衛(wèi)生誠(chéng)信體系建設(shè)等方面,積極探索有效監(jiān)管的工作模式,逐步形成更加科學(xué)規(guī)范、更具可操作性的工作機(jī)制和監(jiān)管制度。同時(shí)不斷創(chuàng)新型監(jiān)管模式。例如開(kāi)展“入行教育”,積極探索建立行政許可-培訓(xùn)“雙同時(shí)”監(jiān)管機(jī)制,將食品衛(wèi)生安全培訓(xùn)工作前移到申報(bào)許可階段,強(qiáng)化管理相對(duì)人自身管理意識(shí),為其合法經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。第二,創(chuàng)建餐飲示范,促使食品安全水平不斷提升。在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí),積極推進(jìn)提升餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)等級(jí)和創(chuàng)建餐飲食品安全示范店等工作,典型引路,以點(diǎn)帶面,全面改善餐飲攤點(diǎn)食品安全條件,提高食品安全保障水平。

篇(3)

第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將組織所在地同級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)等部門(mén),依照食品安全法第十一條的規(guī)定,制定本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案,并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)將備案情況向國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院商務(wù)等部門(mén)通報(bào)。

第七條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院商務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)收集食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息;必要時(shí),國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院商務(wù)等部門(mén)在對(duì)信息核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

第八條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃作出調(diào)整外,必要時(shí),還應(yīng)當(dāng)依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告的有關(guān)疾病信息調(diào)整食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

第九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人,或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告有關(guān)疾病信息。

接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)匯總、分析有關(guān)疾病信息,并及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告;必要時(shí),可以直接向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。有關(guān)疾病信息的報(bào)告辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。

第十條食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)確定的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,系統(tǒng)、持續(xù)地開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作,保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀,并定期將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果報(bào)送國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和下達(dá)監(jiān)測(cè)任務(wù)的部門(mén)。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作人員采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù),可以進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通或者餐飲服務(wù)場(chǎng)所;采集樣品,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)費(fèi)用。

第十一條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果,并向國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)通報(bào)。

第十二條有下列情形之一的,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作:

(一)為制定或者修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;

(二)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種,以及評(píng)價(jià)監(jiān)督管理措施的效果需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;

(三)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的;

(四)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的;

(五)需要判斷某一食品是否安全的;

(六)依照食品安全法第四十四條、第六十三條規(guī)定需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;

(七)有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他情形的。

第十三條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果等相關(guān)資料,向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)通報(bào)。>

國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依照食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果等相關(guān)資料,向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的需要,要求國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)提供農(nóng)藥、肥料、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估結(jié)果等相關(guān)資料的,國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第十四條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院商務(wù)等部門(mén)制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃。制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

第十五條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案;提倡由研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等不同單位,共同起草食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政都門(mén)應(yīng)當(dāng)將食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布,公開(kāi)征求意見(jiàn)。

第十六條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì),由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門(mén)的代表組成。

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性、實(shí)用性以及標(biāo)準(zhǔn)草案與相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的銜接情況等。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)的工作規(guī)程由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。

第十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),向所在地同級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)通報(bào)。

第十八條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果適時(shí)組織修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

第一章總則

第一條為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下稱(chēng)食品安全法),制定本條例。

第二條國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)承擔(dān)下列職責(zé):

(一)分析食品安全形勢(shì),研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作;

(二)協(xié)調(diào)解決食品安全中的重大問(wèn)題;

(三)提出食品安全監(jiān)督管理的重大政策措施;

(四)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。

國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的日常工作由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)承擔(dān)。

第三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè),為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門(mén)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)食品安全信息和食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等技術(shù)資源的共享。

第四條國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門(mén)制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),指導(dǎo)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。

第三章食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后,依法辦理工商登記。

食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務(wù)許可的有效期為4年

第二十條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化、不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并向所在地縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第二十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第二十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全培訓(xùn),學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí),明確食品安全責(zé)任,并建立培訓(xùn)檔案。

第二十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依照食品安全法第三十四條第二款的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。患有食品安全法規(guī)定不得從事接觸直接入口食品工作的疾病的從業(yè)人員從事接觸直接入口食品工作的,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。

地二十三條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過(guò)程安全管理、貯存管理、設(shè)備管理、不合格產(chǎn)品管理等食品安全管理制度,不斷完善食品安全保障體系,保證食品安全。

第二十四條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施采取控制、投料環(huán)節(jié)等生產(chǎn)關(guān)鍵過(guò)程控制、包裝貯存運(yùn)輸控制以及檢驗(yàn)控制等措施。

食品生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生不符合控制措施要求的,食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即查明原因并采取糾正措施。

第二十五條食品生產(chǎn)企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和食品出廠檢驗(yàn)記錄外,還應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品生產(chǎn)過(guò)程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。

第二十六條食品生產(chǎn)企業(yè)依照食品安全法第三十八條進(jìn)行食品出廠檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)檢驗(yàn)規(guī)定保留樣品。

第二十七條食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)依照食品安全法第三十九條第二款的規(guī)定建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)、記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售食品,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購(gòu)貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等內(nèi)容,或者保留載有上述信息的銷(xiāo)售票據(jù)。記錄,票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第二十八條國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)技術(shù)手段,記錄食品安全法及本條例要求記錄的事項(xiàng)。

第二十九條餐飲服務(wù)者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料采購(gòu)控制措施,確保所購(gòu)食品、食品原料等符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

餐飲服務(wù)者在制作加工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及食品原料,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。

第三十條餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備;定期清洗、校驗(yàn)保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施;按照要求洗凈、消毒餐具、飲具,并將消毒后的餐具、飲具貯存在專(zhuān)用保潔柜內(nèi)備用,不得使用未經(jīng)消毒的餐具、飲具。

第三十一條對(duì)依照食品安全法第五十三條被召回的食品,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以銷(xiāo)毀,防止其再次流入市場(chǎng);但是,召回的食品通過(guò)修改標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)等補(bǔ)救措施能夠保證食品安全的,食品生產(chǎn)者可以在采取補(bǔ)救措施后繼續(xù)銷(xiāo)售。

縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的情況,記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案。

第四章食品檢驗(yàn)

第三十二條依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定申請(qǐng)復(fù)檢的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料。

承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名錄由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)共同制定并公布;名錄中的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。

第三十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)依照食品安全法第六十條規(guī)定進(jìn)行的抽樣檢驗(yàn)結(jié)論有異議而申請(qǐng)復(fù)檢,復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的,復(fù)檢費(fèi)用由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

第三十四條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的委托進(jìn)行檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)送檢樣品有下列情形之一、可能造成食品安全事故的,應(yīng)當(dāng)立即向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告:

(一)受到有毒有害物質(zhì)的污染;

(二)含有不明物質(zhì)或者非食品原料;

(三)有其他嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情形。

接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息向所在地同級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。

第五章食品進(jìn)出口

第三十五條進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品,或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,進(jìn)口商向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)依照食品安全法第六十三條規(guī)定對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品作出準(zhǔn)予許可決定后,出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。

第三十六條依照食品安全法第六十五條規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)的向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè),其注冊(cè)有效期為4年。在注冊(cè)有效期間,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料,或者相關(guān)進(jìn)口食品引起重大食品安全事故的,國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)注冊(cè),并予以公告。

第三十七條進(jìn)口的食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)。標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合食品安全法和我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,載明食品添加劑的原產(chǎn)地和境內(nèi)商的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。食品添加劑沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本條規(guī)定的,不得進(jìn)口。

第三十八條出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照食品安全法第六十二條對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)以及按照食品安全法第六十八條規(guī)定對(duì)出口食品實(shí)施監(jiān)督、抽查的辦法,由國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)制定。

第三十九條國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息收集網(wǎng)絡(luò),依照食品安全法第六十九條的規(guī)定,收集、匯總、通報(bào)下列信息:

(一)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫時(shí)發(fā)現(xiàn)的不安全食品信息;

(二)境內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者反映的進(jìn)口食品安全信息;

(三)國(guó)際組織、境外政府機(jī)構(gòu)的食品安全信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,以及境外行業(yè)協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者反映的食品安全信息;

(四)其他食品安全信息。

接到通報(bào)的部門(mén)必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)處理措施,食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將獲知的涉及進(jìn)出口食品安全的信息向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)通報(bào)。

第六章食品安全事故處置

第四十條發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),在2小時(shí)之內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告,并按照衛(wèi)生行政部門(mén)的要求采取控制措施。

第四十一條衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查食品安全事故,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、

準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因,認(rèn)定事故責(zé)任,提出整改措施。食品安全事故的調(diào)查處理辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。

第四十二條衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展食品安全事故調(diào)查,有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與食品安全事故有關(guān)的情況,要求提供相關(guān)資料和樣品。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理,按照要求提供相關(guān)資料和樣品,不得拒絕。

第四十三條任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。

第七章監(jiān)督管理

第四十四條縣級(jí)以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條制定的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包含食品抽樣檢驗(yàn)的內(nèi)容:

縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。購(gòu)買(mǎi)樣品所需費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)等,由同級(jí)財(cái)政列支。

第四十五條質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的快速檢測(cè)方法進(jìn)行初步篩查;初步篩查結(jié)果表明食品可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第六十條第三款的規(guī)定送檢。初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù)。

第四十六條食品安金法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括:

(一)食品安全監(jiān)督管理工作計(jì)劃、部署;

(二)依照食品安全法實(shí)施的行政許可;

(三)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查結(jié)果和食品檢驗(yàn)結(jié)果;

(四)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品,食品添加劑的名錄;

(五)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄;

(六)查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的情況;

(七)專(zhuān)項(xiàng)檢查整治工作情況;

(八)其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。

前款規(guī)定的信息涉及兩個(gè)以上食品安全監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)的,由相關(guān)部門(mén)聯(lián)合公布。

第四十七條食品安全監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法第八十二條規(guī)定公布信息,應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明。

第四十八條任何單位和個(gè)人有權(quán)向衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)投訴、舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為,報(bào)告發(fā)現(xiàn)的不安全食品。

衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址或者投訴、舉報(bào)電話(huà);對(duì)接到的投訴、舉報(bào),應(yīng)當(dāng)完整記錄并予以保存。

第八章法律責(zé)任

第四十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十條規(guī)定,由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,依照食品安全法第八十四條的規(guī)定給予處罰。

餐飲服務(wù)者違反本條例第二十九條規(guī)定,依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。

食品生產(chǎn)企業(yè)違反本條例第二十三條至第二十六條規(guī)定,從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本條例第二十七條規(guī)定,餐飲服務(wù)企業(yè)違反本條例第三十條規(guī)定,依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰。

違反本條例第三十七條規(guī)定的,依照食品安全法第八十九條的規(guī)定給予處罰。

第五十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本條例第九條規(guī)定,由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正,給予警告。

第五十一條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十四條規(guī)定,由授予其資質(zhì)的主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)資質(zhì)。

第五十二條違反本條例第四十條規(guī)定的,依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。

第五十三條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)未依照本條例的規(guī)定履行食品安全監(jiān)督管理、信息通報(bào)等職責(zé)的,依照食品安全法第九十五條第二款的規(guī)定予以處理。

第五十四條違反食品安全法及本條例的規(guī)定公布食品安全信息,給食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條捏造、散布虛假事實(shí),損害食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)信譽(yù)、食品聲譽(yù),造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第五十六條本條例下列用語(yǔ)的含義:

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,指對(duì)食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害對(duì)人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評(píng)估,包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。

餐飲服務(wù),指通過(guò)即時(shí)制作加工、商業(yè)銷(xiāo)售、服務(wù)性勞動(dòng)等,向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的服務(wù)活動(dòng)。

篇(4)

二、影響因素的因子分析

將14個(gè)影響因素進(jìn)行因子分析,因子絕對(duì)值越大,表明相關(guān)性越高。并且對(duì)因子分析結(jié)果進(jìn)行解釋?zhuān)罱K得出影響食品安全的4大相關(guān)因素。由表2可以得知,A因子在環(huán)境污染的矩陣為0.810、農(nóng)業(yè)殘留為0.821,這兩個(gè)方面具有非常高負(fù)載,說(shuō)明A因子與化學(xué)性污染相關(guān);其次,B因子中散裝以及安全標(biāo)準(zhǔn)方面矩陣載荷比較大,表明食品安全與物理性因素存在著直接關(guān)聯(lián);C因子中,重金屬以及食源性疾病因子荷載比較高,表明其與生物性因素相關(guān);最后,D因子中轉(zhuǎn)基因食品以及保健食品等方面荷載比較高,表明食品安全與這些方面也存在著必然聯(lián)系。

三、食品安全影響因素分析結(jié)論

食品安全直接關(guān)系著我國(guó)居民的生命安全,食品安全控制問(wèn)題直接關(guān)系著社會(huì)的繁榮發(fā)展。加強(qiáng)食品安全管理,為人們提供安全放心食物,有利于保障我國(guó)居民安全,促進(jìn)社會(huì)繁榮發(fā)展。食品安全管理工作的質(zhì)量和水平,體現(xiàn)著我國(guó)的綜合實(shí)力,對(duì)食品安全的有效管理,是保障社會(huì)穩(wěn)定和人類(lèi)生活的第一要求。尤其是在目前食品安全問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻的形勢(shì)下,食品安全事件時(shí)有發(fā)生,一旦發(fā)生食品安全事件,就會(huì)引起消費(fèi)者的恐慌和不安,對(duì)消費(fèi)者身心造成一定的影響。同時(shí),食品安全不僅關(guān)系著企業(yè)的聲譽(yù)和形象,也會(huì)影響食品行業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn),以及我國(guó)在國(guó)際上的地位和形象。因此,政府加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,具有重要的作用和意義。本次調(diào)查結(jié)果表明,影響居民食品安全的因素非常多,將其總體歸結(jié)于4大類(lèi),即化學(xué)性、生物性、物理性以及轉(zhuǎn)基因食品技術(shù)和制度等方面因素的影響。要控制食品安全問(wèn)題,必須從這幾個(gè)方面著手,制定有針對(duì)性的食品安全控制計(jì)劃。

首先,化學(xué)性因素是消費(fèi)者最為關(guān)心的問(wèn)題,成為解決食品安全問(wèn)題的關(guān)鍵和首要重任?;瘜W(xué)食品安全主要包括環(huán)境污染、農(nóng)藥殘留等問(wèn)題。針對(duì)這種問(wèn)題,食品安全以及相關(guān)部門(mén)工作人員要加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的控制與管理,尤其要做好食品安全檢查和審核工作,從生產(chǎn)原材料上控制食品安全,從生產(chǎn)上控制污染源,保障食品衛(wèi)生安全。其次,還要努力消除和防止物理性因素污染,物理性污染主要包括散裝食品安全以及檢驗(yàn)指標(biāo)不夠統(tǒng)一等方面的影響因素。這部分問(wèn)題可以通過(guò)完善食品安全的法律法規(guī)體系,統(tǒng)一食品安全指標(biāo),實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售工作的規(guī)范化和法制化。加強(qiáng)法律監(jiān)督體系建設(shè),為食品安全管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),并且不斷普及相關(guān)法律常識(shí),提高生產(chǎn)產(chǎn)家的食品質(zhì)量,確保能順利經(jīng)過(guò)國(guó)家食品檢驗(yàn),最終投入市場(chǎng)中。

再者,生物性因素也是影響食品安全的一個(gè)重要相關(guān)性因素,其主要包括生物性病原等致病因子導(dǎo)致的食源性疾病,還有一些重金屬物質(zhì)對(duì)食品安全的影響。這個(gè)方面主要是工作人員要加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)宣傳工作,提高整個(gè)人類(lèi)社會(huì)對(duì)食品安全的意識(shí),進(jìn)而控制生產(chǎn)商的行為,讓生產(chǎn)商從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),明確食品安全與自身發(fā)展之間存在的必然聯(lián)系。普及食品安全管理知識(shí),發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用,進(jìn)而利用公眾的力量防止食品源性疾病問(wèn)題的出現(xiàn)。

最后,保健品以及轉(zhuǎn)基因食品安全方面的控制與管理也已成為廣大消費(fèi)者關(guān)心和重視的問(wèn)題。食品安全管理工作人員要關(guān)注食品和轉(zhuǎn)基因食品的安全性,通過(guò)加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域的科技研究,不斷提高技術(shù)水平,為居民生產(chǎn)安全的轉(zhuǎn)基因食品。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)食品安全領(lǐng)域的科技研究,提高食品安全的科技水平,最終達(dá)到理想的食品安全控制與管理效果。

篇(5)

食品安全論文是本科學(xué)習(xí)階段一次非常難得的理論與實(shí)際相結(jié)合的機(jī)會(huì),通過(guò)這次比較完整的食品安全學(xué)習(xí),我擺脫了單純的理論知識(shí)學(xué)習(xí)狀態(tài),和實(shí)際知識(shí)的結(jié)合鍛煉了我的綜合運(yùn)用所學(xué)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),解決食品安全的實(shí)際問(wèn)題能力,同時(shí)也提高我查閱文獻(xiàn)資料、知識(shí)手冊(cè)、知識(shí)規(guī)范等其他專(zhuān)業(yè)能力水平,而且通過(guò)對(duì)食品安全整體的掌控,對(duì)局部的取舍,以及對(duì)細(xì)節(jié)的斟酌處理,都使我的能力得到了鍛煉,經(jīng)驗(yàn)得到了豐富,并且意志品質(zhì)力,抗壓能力及耐力也都得到了不同程度的提升。這是我們都希望看到的也正是我們進(jìn)行食品安全知識(shí)的目的所在。

雖然食品安全知識(shí)內(nèi)容繁多,過(guò)程繁瑣但我的收獲卻更加豐富。各種食品的適用條件,各種食品的選用標(biāo)準(zhǔn),我都是隨著知識(shí)的不斷深入而不斷熟悉并學(xué)會(huì)應(yīng)用的。和老師的溝通交流更使我從經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)食品安全有了新的認(rèn)識(shí)也對(duì)自己提出了新的要求,有些問(wèn)題本是我工作后才會(huì)意識(shí)到的,通過(guò)這次食品安全知識(shí)讓我提前了解了這些知識(shí),這是很珍貴的。

在食品安全學(xué)習(xí)過(guò)程中一些問(wèn)題讓我很頭痛,原因是由于本身知識(shí)受到本身的框定,而又必須考慮本專(zhuān)業(yè)的一些要求規(guī)范,從而形成了一些矛盾點(diǎn),這些矛盾在處理上讓人很難斟酌,正是基于這種考慮我意識(shí)到:要向更完美的進(jìn)行一次學(xué)習(xí),與其他專(zhuān)業(yè)人才的交流溝通是很有必要的,這其中也包括更好的理解食品安全的各種要求,更要從祖國(guó)的高度看待一些大局上的問(wèn)題更好的處理各種食品安全問(wèn)題。

提高是有限的但提高也是全面的,正是這一次學(xué)習(xí)讓我積累了無(wú)數(shù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn),使我的頭腦更好的被知識(shí)武裝了起來(lái),也必然會(huì)讓我在未來(lái)的工作學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出更高的應(yīng)變能力,更強(qiáng)的溝通力和理解力。

從不知道食品安全論文怎么寫(xiě),到順利如期的完成本次食品安全知識(shí),這給了我很大的信心,讓我了解專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)也對(duì)本專(zhuān)業(yè)的發(fā)展前景充滿(mǎn)信心,這些我在食品安全論文結(jié)束語(yǔ)中都提起過(guò)。事實(shí)上,我都采用了一些新觀點(diǎn),他們有著很多的優(yōu)越性但也存在一定的不足,這些不足在一定程度上限制了我們的創(chuàng)造力。比如我的食品在安全檢驗(yàn)上就有很大的不足,在這個(gè)食品安全被高度重視的社會(huì)中,這無(wú)疑是很讓我自身感到遺憾的,可這些不足正是我們?nèi)ジ玫难芯扛玫膭?chuàng)造的最大動(dòng)力,只有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題面對(duì)問(wèn)題才有可能解決問(wèn)題,不足和遺憾不會(huì)給我打擊只會(huì)更好的鞭策我前行,今后我更會(huì)關(guān)注食品安全檢驗(yàn),并爭(zhēng)取盡快的掌握這些先進(jìn)的知識(shí),更好的為祖國(guó)的四化服務(wù)。

畢業(yè)論文結(jié)論范文

xx年3月,我開(kāi)始了我的論文工作,時(shí)至今日,論文基本完成。從最初的茫然,到慢慢的進(jìn)入狀態(tài),再到對(duì)思路逐漸的清晰,整個(gè)寫(xiě)作過(guò)程難以用語(yǔ)言來(lái)表達(dá)。歷經(jīng)了幾個(gè)月的奮戰(zhàn),緊張而又充實(shí)的食品安全知識(shí)終于落下了帷幕?;叵脒@段日子的經(jīng)歷和感受,我感慨萬(wàn)千,在這次食品安全知識(shí)的過(guò)程中,我擁有了無(wú)數(shù)難忘的回憶和收獲。

3月初,在與導(dǎo)師的交流討論中我的題目定了下來(lái),是:8031單片機(jī)控制LED顯示屏知識(shí)。當(dāng)選題報(bào)告,開(kāi)題報(bào)告定下來(lái)的時(shí)候,我當(dāng)時(shí)便立刻著手資料的收集工作中,當(dāng)時(shí)面對(duì)浩瀚的書(shū)海真是有些茫然,不知如何下手。我將這一困難告訴了導(dǎo)師,在導(dǎo)師細(xì)心的指導(dǎo)下,終于使我對(duì)自己現(xiàn)在的工作方向和方法有了掌握。

在搜集資料的過(guò)程中,我認(rèn)真準(zhǔn)備了一個(gè)筆記本。我在學(xué)校圖書(shū)館,大工圖書(shū)館搜集資料,還在網(wǎng)上查找各類(lèi)相關(guān)資料,將這些寶貴的資料全部記在筆記本上,盡量使我的資料完整、精確、數(shù)量多,這有利于論文的撰寫(xiě)。然后我將收集到的資料仔細(xì)整理分類(lèi),及時(shí)拿給導(dǎo)師進(jìn)行溝通。

4月初,資料已經(jīng)查找完畢了,我開(kāi)始著手論文的寫(xiě)作。在寫(xiě)作過(guò)程中遇到困難我就及時(shí)和導(dǎo)師聯(lián)系,并和同學(xué)互相交流,請(qǐng)教專(zhuān)業(yè)課老師。在大家的幫助下,困難一個(gè)一個(gè)解決掉,論文也慢慢成型。

4月底,論文的文字?jǐn)⑹鲆呀?jīng)完成。5月開(kāi)始進(jìn)行相關(guān)圖形的繪制工作和電路的知識(shí)工作。為了畫(huà)出自己滿(mǎn)意的電路圖,圖表等,我仔細(xì)學(xué)習(xí)了Excel的繪圖技術(shù)。在知識(shí)電路初期,由于沒(méi)有知識(shí)經(jīng)驗(yàn),覺(jué)得無(wú)從下手,空有很多知識(shí)思想,卻不知道應(yīng)該選哪個(gè),經(jīng)過(guò)導(dǎo)師的指導(dǎo),我的知識(shí)漸漸有了頭緒,通過(guò)查閱資料,逐漸確立系統(tǒng)方案。方案中LED顯示屏行、列驅(qū)動(dòng)電路的知識(shí)是個(gè)比較頭疼的問(wèn)題,在反復(fù)推敲,對(duì)比的過(guò)程中,最終定下了行驅(qū)動(dòng)電路采用74LS154譯碼器,列驅(qū)動(dòng)電路采用74HC595集成電路。

篇(6)

二、現(xiàn)行食品安全罪刑事規(guī)范的不足

現(xiàn)行食品安全刑事立法主要以第一百四十四條為主。在該條的基礎(chǔ)上結(jié)合其他各部分相關(guān)之規(guī)定以及食品安全法的規(guī)定,我國(guó)的食品安全罪存在以下問(wèn)題和不足:

(一)嚴(yán)重食品犯罪行為的歸類(lèi)不當(dāng)。②食品安全具有與人身密切相關(guān)、涉及人數(shù)多、指向不特定多數(shù)人、社會(huì)危害性較大等特點(diǎn)。因此,食品安全罪至少關(guān)涉多數(shù)人的利益,形成對(duì)公共安全的危害;進(jìn)一步講,當(dāng)行為人之行為作用于相對(duì)特定之人,如在某一特定時(shí)間某一地區(qū)的某一類(lèi)人構(gòu)成對(duì)多數(shù)特定人的侵害且主觀上存在過(guò)錯(cuò)則可能會(huì)成立侵犯公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪??梢哉f(shuō),食品安全罪最少危害不特定多數(shù)人的利益,對(duì)公共安全形成危害,更進(jìn)一步對(duì)人身健康會(huì)形成危害?,F(xiàn)行刑法將食品安全罪規(guī)定在破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪一章之中,側(cè)重于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保護(hù),不利于對(duì)公民生命、健康權(quán)的保護(hù)。同時(shí),這樣的體系不能反映食品安全罪的社會(huì)危害性,不能很好的體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。不利于體現(xiàn)以人為本的社會(huì)主義法制觀。同時(shí),制定該條的背景是著眼于保護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展食品安全罪危害公眾安全的一面不斷突出,將其仍列在經(jīng)濟(jì)秩序犯罪顯然不合理。③

(二)主觀方面以故意為構(gòu)成要件,不利于保障食品安全。本罪的犯罪行為是:(1)在生產(chǎn)、銷(xiāo)售食品中參入有毒、有害的非食品原料;(2)明知是摻有有毒、有害的非食品原料的食品而予以銷(xiāo)售的。據(jù)此,該罪只能有故意構(gòu)成,過(guò)失不構(gòu)成犯罪只承擔(dān)民事或行政上的責(zé)任。但是,在部分情況下仍然存在過(guò)失的可能,如在食品生產(chǎn)中生產(chǎn)者可能因疏忽大意造成食品的毒害性從而導(dǎo)致危害結(jié)果的發(fā)生。同時(shí),將主觀方面嚴(yán)格限制為故意不利于打擊犯罪,給司法認(rèn)定帶來(lái)困難。

(三)罪名表述不恰當(dāng)。法定罪名是立法上對(duì)某一犯罪行為的表述。因此,具有強(qiáng)制性和規(guī)范性。我國(guó)將食品安全罪表述為生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪。一方面,危害食品安全的行為不限于生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié),食品的原材料供應(yīng)和運(yùn)輸也可能發(fā)生食品安全,該表述不具有周延性;另一方面,從字面看,有毒有害食品也是食品,由此食品就包括有毒有害的和健康安全的兩類(lèi)。從保障公民生命、健康權(quán)益和刑法嚴(yán)格性的角度以及食品安全事故頻發(fā)的現(xiàn)實(shí),食品應(yīng)僅限于安全健康的,“有毒有害食品”屬于可食用制品,應(yīng)當(dāng)排除。當(dāng)前的表述與該條保護(hù)食品安全的意旨相違背。

(四)犯罪行為規(guī)定過(guò)于狹窄,周延性不強(qiáng)。一方面,食品安全存在于食品原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、貯藏、銷(xiāo)售的多個(gè)環(huán)節(jié),該罪并未對(duì)食品原料供應(yīng)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的食品安全做出明確規(guī)定;另一方面,該條指向的“有毒有害食品”是摻入有毒有害的非食品原料的“食品”這顯然是不全面的,因?yàn)槭称泛褪称返慕Y(jié)合也可能形成有毒、有害的物質(zhì)。同時(shí),由于服務(wù)業(yè)的繁榮,個(gè)體工商戶(hù)大量增加,良莠不齊。我們很難寄希望與生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者掌握食品安全知識(shí),尤其是食物中毒等方面的知識(shí)。與之相伴的另一個(gè)問(wèn)題是,主體范圍的周延性不強(qiáng)。不能涵蓋食品原料供應(yīng)商、貯藏人、食品運(yùn)輸者的行為所致的食品安全事故,也不能用此條追究其責(zé)任。另一問(wèn)題問(wèn)題是,缺乏對(duì)制售非食品原料并銷(xiāo)售或用以制造食品行為的規(guī)制。該條僅處罰生產(chǎn)、銷(xiāo)售的行為,對(duì)于上游的以生產(chǎn)有毒有害“食品”為目的而生產(chǎn)有毒有害非食品原料的行為的刑事法律規(guī)制。

(五)罰金刑設(shè)置不合理。一百四十四條規(guī)定對(duì)不同情節(jié),并處罰金。對(duì)該條并未規(guī)定罰金刑的最低限度還最高限度,完全由法官自由裁量,既可能弱化刑罰的威懾力,也可能導(dǎo)致量刑過(guò)輕或者過(guò)重。同時(shí),未區(qū)分法人和自然犯罪主體之不同,對(duì)于法人從事這種圖利型犯罪徹底剝奪因犯罪所獲之收益是十分重要的。④也未對(duì)自然人、法人群體內(nèi)部進(jìn)行再劃分,上述主體在市場(chǎng)中的地位不同,經(jīng)營(yíng)規(guī)模不同,對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生的影響也不同,應(yīng)當(dāng)對(duì)自然人、法人主體再劃分,依其社會(huì)危害性設(shè)定罪名。

三、立法完善的建議

我國(guó)的食品安全罪以第一百四十四條為主,總則和分則第四章、第九章為輔的體系。由于食品安全法的制定實(shí)施,對(duì)食品安全的刑法完善應(yīng)當(dāng)以食品安全法為參照,基于此,應(yīng)從以下方面完善食品安全的刑事立法:

(一)嚴(yán)密概念,合理歸類(lèi)。修改罪名表述,改變對(duì)食品的廣義界定,以狹義食品的概念作為立法表述,即食品只應(yīng)當(dāng)是衛(wèi)生、安全、健康的食品。在法定罪名表述上建議采取食品安全罪的表述。依據(jù)社會(huì)危害性不同,對(duì)食品安全進(jìn)行分層,對(duì)于嚴(yán)重食品犯罪行為通過(guò)危害公共安全、侵害公民人身、民利的法律規(guī)定處罰。

(二)密切與食品安全法的銜接,構(gòu)建有層次的食品安全保護(hù)體系。應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全法對(duì)食品的原材料、生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)以及不同主體的行為作出規(guī)制。一方面,將運(yùn)輸、貯藏等環(huán)節(jié)的主體及其行為納入刑法的調(diào)整范圍;另一方面,依據(jù)食品安全法對(duì)監(jiān)管者、標(biāo)準(zhǔn)制定者、檢驗(yàn)者等監(jiān)管者主體、市場(chǎng)中間層主體的行為分別作出規(guī)定。

篇(7)

食品是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)食品長(zhǎng)期短缺歷史的結(jié)束,人們對(duì)食品的要求也由數(shù)量安全向質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變。食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為影響全球貿(mào)易和公眾健康的主要問(wèn)題。安全認(rèn)證食品是我國(guó)今后食品生產(chǎn)大力發(fā)展的方向,對(duì)安全認(rèn)證食品的管理也是今后我國(guó)食品質(zhì)量安全管理的重點(diǎn)。

1食品安全認(rèn)證概述

安全認(rèn)證食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則,在特定的環(huán)境中,按照特定方式生產(chǎn)、加工,達(dá)到一定安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)證,許可使用相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)志的無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類(lèi)產(chǎn)品。

安全認(rèn)證食品的顯著特征有:一是產(chǎn)地環(huán)境無(wú)污染。要求產(chǎn)地環(huán)境和周邊環(huán)境中不能存在污染源,確保產(chǎn)地環(huán)境中大氣、水和土壤的潔凈;二是生產(chǎn)過(guò)程達(dá)到無(wú)公害化。生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)用無(wú)公害的生產(chǎn)技術(shù),控制、減少乃至完全不使用化肥、農(nóng)藥等人工合成化學(xué)物質(zhì),有效防止生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境的污染;三是產(chǎn)品質(zhì)量確保安全。無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品實(shí)行從土地到餐桌的全程質(zhì)量控制,確保產(chǎn)品無(wú)污染;四是通過(guò)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。安全認(rèn)證食品是通過(guò)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)證,并獲得相應(yīng)產(chǎn)品使用標(biāo)志的產(chǎn)品。無(wú)公害食品是安全認(rèn)證食品的初級(jí)層次,綠色食品是安全認(rèn)證食品的中級(jí)層次,有機(jī)食品是安全認(rèn)證食品的高級(jí)層次[1-2]。

國(guó)內(nèi)安全認(rèn)證食品發(fā)展經(jīng)歷了無(wú)公害食品發(fā)展階段、綠色食品發(fā)展階段。其中綠色食品發(fā)展階段經(jīng)歷了從農(nóng)墾系統(tǒng)啟動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè),向全社會(huì)推進(jìn)、加速發(fā)展,向社會(huì)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化全面推進(jìn)3個(gè)階段。

2我國(guó)食品安全認(rèn)證存在的問(wèn)題

目前中央一級(jí)的安全認(rèn)證食品管理工作由3個(gè)部門(mén)分別負(fù)責(zé),其中,無(wú)公害食品的管理工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé),綠色食品的管理由隸屬于農(nóng)業(yè)部的中國(guó)綠色食品發(fā)展中心負(fù)責(zé),有機(jī)食品的管理工作主要由隸屬于農(nóng)業(yè)部的中綠華夏有機(jī)食品中心負(fù)責(zé)。我國(guó)安全認(rèn)證食品的管理體制屬于分塊管理。

2.1管理體制存在的問(wèn)題

人為地將安全認(rèn)證食品中無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的管理割裂開(kāi),導(dǎo)致安全認(rèn)證食品管理過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。如安全認(rèn)證食品管理權(quán)限分屬不同部門(mén),多頭管理,權(quán)責(zé)不清,在很大程度上存在管理職能錯(cuò)位、缺位、越位和交叉分散現(xiàn)象。同時(shí),由于各個(gè)管理部門(mén)之間的工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)不完全相同,且它們之間是平級(jí)單位,在實(shí)際管理過(guò)程中的溝通和協(xié)調(diào)不夠,難以形成協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理機(jī)制。

2.2認(rèn)證管理存在的問(wèn)題

由于我國(guó)認(rèn)證體系發(fā)展的時(shí)間較短,在認(rèn)證體系的完整性和協(xié)調(diào)性、認(rèn)證技術(shù)和能力、認(rèn)證的普及程度以及與國(guó)際接軌等方面還存在較大的差距。

一是認(rèn)證體系不完整。目前我國(guó)安全認(rèn)證食品認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏,缺少對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理、規(guī)范化申報(bào)方面的培訓(xùn)和指導(dǎo);二是認(rèn)證的客觀公正性不足。我國(guó)安全認(rèn)證食品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)之間存在著聯(lián)系,認(rèn)證過(guò)程不能充分體現(xiàn)第三方認(rèn)證的客觀公正性[3];三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)和人才不足,我國(guó)安全認(rèn)證食品認(rèn)證體系建立的時(shí)間不長(zhǎng),對(duì)認(rèn)證人員的培訓(xùn)不足,人員認(rèn)證能力較差,難以建立我國(guó)專(zhuān)業(yè)化的安全認(rèn)證食品認(rèn)證隊(duì)伍;四是參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的國(guó)際合作能力不強(qiáng)。安全認(rèn)證食品認(rèn)證方式和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌程度差,認(rèn)證的結(jié)果不能得到國(guó)際認(rèn)可。

2.3市場(chǎng)準(zhǔn)入管理存在問(wèn)題

我國(guó)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度的開(kāi)展,在一定程度上提升了食品的質(zhì)量安全水平,但同時(shí)也還存在一些問(wèn)題。一是檢驗(yàn)對(duì)象有限、檢驗(yàn)項(xiàng)目單一;二是檢測(cè)機(jī)構(gòu)不健全、檢測(cè)手段落后,對(duì)食品檢測(cè)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)很少,而且食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的檢測(cè)手段簡(jiǎn)單;三是市場(chǎng)準(zhǔn)入缺少有效的懲罰措施,問(wèn)題食品的管理尚缺少必要的懲罰處理措施,問(wèn)題食品的追根溯源比較困難。

2.4質(zhì)量安全管理體系存在問(wèn)題

質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn),還沒(méi)有形成全面科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系。質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)方面,對(duì)安全認(rèn)證食品的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)難以全面、快速地檢測(cè)。質(zhì)量安全認(rèn)證體系建設(shè)方面,目前的安全認(rèn)證食品認(rèn)證體系是源頭控制和末端控制,過(guò)程控制未受到應(yīng)有的重視。質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督體系方面,對(duì)違反食品安全質(zhì)量的行為沒(méi)有徹底、堅(jiān)決地懲處。質(zhì)量安全科技推廣體系建設(shè)方面,安全認(rèn)證食品生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)尚未得到有效解決。

3完善食品安全認(rèn)證的策略

我國(guó)安全認(rèn)證食品管理,僅依靠政府來(lái)解決安全認(rèn)證食品管理上的問(wèn)題困難非常大。需要從多個(gè)方面完善食品安全認(rèn)證。

3.1優(yōu)化管理體制

在管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上,我國(guó)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品在政府管理層面上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實(shí)施安全認(rèn)證食品管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的三位一體,能夠明確管理者的職能和相應(yīng)的責(zé)任,減少?zèng)_突,提高管理效率。

3.2完善認(rèn)證管理

建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的認(rèn)證認(rèn)可體系,積極組建和完善認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革,將認(rèn)證機(jī)構(gòu)改造成真正獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)[4]。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證業(yè)務(wù)的審核與認(rèn)可,對(duì)其進(jìn)行全面考察和審核。加強(qiáng)認(rèn)證的國(guó)際合作和互認(rèn),爭(zhēng)取認(rèn)證結(jié)果相互承認(rèn),提高我國(guó)安全認(rèn)證食品認(rèn)證的國(guó)際化水平。

3.3完善市場(chǎng)準(zhǔn)入管理

完善食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系,建立統(tǒng)一權(quán)威的安全認(rèn)證食品標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)食品質(zhì)量管理和食品質(zhì)量的控制。提高市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)水平,建立健全食品檢測(cè)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),并引進(jìn)高技術(shù)檢測(cè)手段,提高檢測(cè)的精確度。

3.4加強(qiáng)質(zhì)量安全管理體系建設(shè)

健全法規(guī)體系,加強(qiáng)執(zhí)法力度,同時(shí)必須有嚴(yán)格的執(zhí)法保障??茖W(xué)制訂全程質(zhì)量安全控制標(biāo)準(zhǔn),減少標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)的交叉與重疊。加強(qiáng)貫標(biāo)力度、完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,同時(shí)建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和權(quán)威的信息收集和分析機(jī)制。

4參考文獻(xiàn)

[1]陳錫文,鄧楠.中國(guó)食品安全戰(zhàn)略研究[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2004.

篇(8)

國(guó)家和政府推行食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流體制的時(shí)候,要注意對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),尤其是一些老字號(hào)的食品生產(chǎn)企業(yè)更應(yīng)該注重對(duì)其秘制配方和技術(shù)的保護(hù)和保密,進(jìn)而避免在進(jìn)行食品安全信息公開(kāi)的同時(shí)將企業(yè)的商業(yè)機(jī)密泄露,另外,媒體在進(jìn)行食品安全信息報(bào)告和公布的時(shí)候,應(yīng)該秉承對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,這樣才能在一定程度上使得政府和企業(yè)得以雙贏,從而使得我國(guó)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流制度進(jìn)一步完善;另一方面,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該注重建立屬于自己的食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制,這樣有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)交流,可以促進(jìn)企業(yè)之間的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避經(jīng)驗(yàn)的交流,這對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避有一定的指導(dǎo)作用。

篇(9)

相關(guān)數(shù)據(jù)表明,我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)有六千余家企業(yè)專(zhuān)門(mén)從事食品包裝材料的生產(chǎn)工作,小型企業(yè)占據(jù)著相當(dāng)大的比例。拿塑料袋的生產(chǎn)來(lái)說(shuō),在全國(guó)范圍內(nèi)百分之九十的企業(yè)都是小型企業(yè),而且企業(yè)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)偏低、技術(shù)水平相對(duì)落后等問(wèn)題明顯。此外,由于缺乏規(guī)范化的管理,有部分生產(chǎn)企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益,采用劣質(zhì)的原材料,在生產(chǎn)過(guò)程中通過(guò)加入各類(lèi)添加劑來(lái)掩蓋由原材料所引起的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。

1.2食品包裝材料安全的監(jiān)督管理力度不夠

我國(guó)雖然有很多專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)對(duì)食品包裝材料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),進(jìn)行管理約束,但是由于食品安全管理機(jī)制與政府職能劃分之間不協(xié)調(diào)等因素的限制,當(dāng)前的法律體系并不能夠得到深入貫徹的執(zhí)行。在食品包裝材料的生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)中,沒(méi)有高效的行業(yè)準(zhǔn)則和管理體系,很多類(lèi)型的食品包裝材料依然沒(méi)能實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,這無(wú)疑會(huì)在一定程度上對(duì)食品安全造成一定的影響。

1.3食品包裝材料的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)不夠完善

由于生產(chǎn)能力在內(nèi)的多種因素的影響,當(dāng)前國(guó)內(nèi)在食品包裝材料方面的管理工作還不夠全面,市場(chǎng)上流通的一部分食品包裝材料的檢測(cè)項(xiàng)目不夠完善,這在很大程度上制約了行業(yè)的健康快速發(fā)展。在食品包裝材料中,用到的很多成分和產(chǎn)品沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致包裝材料中的有毒有害成分得不到有效的控制。眾所周知,在復(fù)合包裝材料的生產(chǎn)過(guò)程中,會(huì)大量的使用油墨和膠粘劑,但是目前相關(guān)管理部門(mén)仍然沒(méi)有制定明確的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,未來(lái)會(huì)有更多新型的食品包裝材料進(jìn)入市場(chǎng),這就要求我國(guó)政府的相關(guān)部門(mén)加大工作力度,加快完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定、更新工作,為食品包裝材料的質(zhì)量安全提供制度保障。

2食品包裝材料安全的預(yù)防措施分析

2.1建立健全食品包裝材料的相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)行政執(zhí)法力度

由于起步較晚,我國(guó)當(dāng)前的食品包裝材料的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定的差距,我們需要建立健全食品包裝材料的相關(guān)法規(guī),并且加大監(jiān)督管理力度。對(duì)于違法犯罪的行為要嚴(yán)厲打擊,政府內(nèi)部應(yīng)該設(shè)置高效有力的監(jiān)督管理系統(tǒng),明確各部門(mén)的職責(zé),以此加強(qiáng)行政執(zhí)法力度。

2.2加強(qiáng)食品包裝材料的檢測(cè)手段

當(dāng)前,食品包裝材料的檢測(cè)手段主要分為感官檢測(cè)和儀器檢測(cè)兩種。感官檢測(cè)就是通過(guò)人體的認(rèn)知器官對(duì)食品包裝材料進(jìn)行一定的檢測(cè),借助感官檢測(cè)能夠方便快捷的發(fā)現(xiàn)外包裝是否存在破損、異味等問(wèn)題;同時(shí),還能夠?qū)Πb上的標(biāo)簽、商標(biāo)的合法性進(jìn)行檢測(cè)。但是,受人體感官能力的限制,食品包裝材料當(dāng)中還是會(huì)存在很多像有毒害物質(zhì)殘留、重金屬含量等的問(wèn)題,這通過(guò)感官檢測(cè)是不能夠發(fā)現(xiàn)的,這時(shí)就需要借助儀器檢測(cè)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。

2.3消費(fèi)者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)食品包裝材料的安全認(rèn)識(shí)

除了政府部門(mén)和廠商以外,消費(fèi)者本身也要對(duì)食品包裝材料的安全性有一定的認(rèn)識(shí),在購(gòu)買(mǎi)食品的時(shí)候,首先要檢查外包裝是否存在破損或污跡。但是,對(duì)于重金屬含量等安全隱患,就需要政府部門(mén)加強(qiáng)包裝安全教育活動(dòng),借助媒體的力量對(duì)食品包裝材料的安全知識(shí)、食品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等知識(shí)開(kāi)展廣泛的宣傳,從而提升廣大消費(fèi)者的安全意識(shí)和隱患識(shí)別能力,將食品包裝材料所對(duì)人體造成的危害降到最低。

3食品包裝材料的發(fā)展趨勢(shì)

隨著人們生活水平的不斷提高,人們會(huì)更加注重生活質(zhì)量,對(duì)于食品包裝材料的安全性要求也會(huì)隨之不斷提高。可以預(yù)見(jiàn)的是,在未來(lái)食品包裝材料的發(fā)展將會(huì)更加注重低碳環(huán)保,而且整個(gè)包裝材料的使用循環(huán)系統(tǒng)也會(huì)更加合理,對(duì)環(huán)境的次生污染也會(huì)降到最低。而且,未來(lái)的食品包裝材料在安全的前提之下,肯定會(huì)更加注重發(fā)展其多功能化,這樣某一種食品包裝材料的應(yīng)用范圍,就會(huì)得到擴(kuò)展,從而在客觀上節(jié)約資源,增加經(jīng)濟(jì)效益。

篇(10)

1.1加入漂白劑的原因

漂白劑是破壞、抑制食品的發(fā)色因素,通過(guò)氧化反應(yīng)以達(dá)到使其褪色或使食品免于褐變的物質(zhì)。其中,SO2就是一種允許使用的常用氧漂白劑。在金針菇的生產(chǎn)過(guò)程中,加入SO2漂白劑,不僅可以改善金針菇的色澤,還具有一定的抑菌作用。但是SO2本身沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值,不是食品不可缺少的成分,反而如果使用量過(guò)大,對(duì)人體的健康還會(huì)帶來(lái)一定的影響。當(dāng)SO2的溶液濃度達(dá)到0.5%~1%時(shí),即產(chǎn)生毒性,一方面有腐蝕作用,另一方面破壞血液凝結(jié)作用并生成血紅素,最后使神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)生麻痹現(xiàn)象。所以,必須要對(duì)食品中SO2的含量進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

1.2實(shí)驗(yàn)原理

樣品中的二氧化硫包括游離的和結(jié)合的,加入氫氧化鉀使之破壞其結(jié)合狀態(tài),并使之固定。SO2+2KOHK2SO3+H2O加入硫酸又使二氧化硫游離,可用標(biāo)準(zhǔn)碘液滴定,反應(yīng)式如下:K2SO3+H2SO4K2SO4+H2O+SO2SO2+2H2O+I2H2SO4+2HI到達(dá)終點(diǎn)時(shí),稍過(guò)量的碘即與淀粉指示劑作用,生成藍(lán)色的碘-淀粉復(fù)合物。從碘標(biāo)準(zhǔn)溶液的消耗量可計(jì)算出二氧化硫的含量。

1.3實(shí)驗(yàn)材料

試劑:氫氧化鉀溶液(100g/L)、硫酸溶液(1∶3)、碘標(biāo)準(zhǔn)溶液(0.01mol/L)、淀粉指示液(10g/L);儀器:電子天平、容量瓶、具塞錐形瓶、酸式棕色滴定管、移液管。

1.4操作方法

樣品的前處理:首先,將金針菇干燥并搗碎,稱(chēng)取試樣約10g(準(zhǔn)確至0.01克)至250mL容量瓶中,加蒸餾水150mL,加塞振蕩,加水至刻度,搖勻后靜置1h。滴定步驟:待瓶?jī)?nèi)液體澄清后,精密量取50mL溶液,置于具塞錐形瓶中,加入氫氧化鉀溶液25mL,搖勻,放置10分鐘,然后一邊振蕩一邊加入硫酸溶液10mL和淀粉指示液1mL,立即用碘標(biāo)準(zhǔn)溶液迅速滴定至呈淺藍(lán)色,30s內(nèi)不褪色即為終點(diǎn)。同時(shí)不加試樣按上述進(jìn)行空白試驗(yàn)。結(jié)果計(jì)算:XSO2=[(V1-V2)×C×0.032×1000]/(10.00×50/250)X:樣品中二氧化硫的含量(g/kg)V1:樣品溶液所消耗碘標(biāo)液的量(mL)V2:空白溶液所消耗碘標(biāo)液的量(mL)C:碘標(biāo)準(zhǔn)溶液的摩爾濃度(mol/L)0.032:與1.00mL碘標(biāo)準(zhǔn)溶液(c=0.01mol/L)相當(dāng)?shù)亩趸虻馁|(zhì)量(g)

1.5實(shí)驗(yàn)結(jié)果

對(duì)市售的三種不同來(lái)源的金針菇樣品的檢驗(yàn)結(jié)果可知:三種不同來(lái)源的金針菇中二氧化硫的含量測(cè)定結(jié)果均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。除了采用上述直接碘量法對(duì)3種不同來(lái)源的金針菇樣品進(jìn)行測(cè)定,本文還采用了蒸餾法作為對(duì)照方法進(jìn)行測(cè)定,結(jié)果顯示兩法測(cè)定結(jié)果無(wú)顯著性差異(t=0.015,P>0.05)。但是,直接碘量法與蒸餾法相比較而言,對(duì)實(shí)驗(yàn)裝置要求更加簡(jiǎn)單,操作更為快捷方便,結(jié)果也并無(wú)顯著差異。所以利用直接碘量法測(cè)定金針菇中SO2的含量是可行的,結(jié)果真實(shí)可靠,更加便于高中生親自動(dòng)手實(shí)踐。

篇(11)

(1)使消費(fèi)者更加信任風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果,提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的信任度;

(2)由于對(duì)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的認(rèn)知和對(duì)決策過(guò)程的依據(jù)的理解,便于更好地向消費(fèi)者或媒體通報(bào)事件過(guò)程;

(3)便于消費(fèi)者或利益攸關(guān)方更好地遵守管理措施或處理意見(jiàn),使公眾或利益攸關(guān)方為緩解風(fēng)險(xiǎn)造成的危機(jī)處理措施作貢獻(xiàn),或使公眾在危機(jī)中有更好地反應(yīng)。風(fēng)險(xiǎn)交流面對(duì)的事件常常包含熱點(diǎn)事件、和突發(fā)事件,學(xué)者們總結(jié)的風(fēng)險(xiǎn)交流原則為:

1)公開(kāi)性原則食品安全管理過(guò)程或風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程要有一定的開(kāi)放性,便于產(chǎn)業(yè)鏈上的利益攸關(guān)者參與或知情。這是因?yàn)楣_(kāi)性是透明性的基礎(chǔ)。

2)透明性原則透明性會(huì)鼓勵(lì)所有相關(guān)團(tuán)體之間的合作,提高食品安全管理體系的認(rèn)同感。這是因?yàn)橄M(fèi)者對(duì)供應(yīng)食品的質(zhì)量與安全的信心是建立在對(duì)食品控制運(yùn)作和行動(dòng)的有效性和整體性運(yùn)作的能力之上的。應(yīng)允許食品鏈上所有的利益相關(guān)者都能發(fā)表積極的建議,管理部門(mén)應(yīng)對(duì)決策的基礎(chǔ)給以充分的解釋。

3)及時(shí)性原則食品安全事件有時(shí)具有突發(fā)性,涉及的消費(fèi)者范圍廣泛,媒體關(guān)注度高等特點(diǎn)。及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)交流可以降低事件升級(jí)為危機(jī)的可能性,降低消費(fèi)者的擔(dān)憂(yōu)和急躁情緒。讓消費(fèi)者或涉事人員盡早知曉應(yīng)采取的措施和應(yīng)有的行動(dòng)。

4)應(yīng)對(duì)性原則食品安全的風(fēng)險(xiǎn)交流常常針對(duì)突發(fā)性食品安全事件、公共安全政策制定或輿論擔(dān)憂(yōu)等。除了說(shuō)明事件原因、決策依據(jù)及輿論背景或事實(shí)外,還必須考慮涉事人群的范圍,公眾的接受能力或水平,給出必要的措施建議或指導(dǎo)意見(jiàn)。

2食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流的基本方法

食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流的基本方法主要來(lái)自傳媒學(xué)(Communicationstudy)、修辭學(xué)(Speechcom-munication)和心理學(xué)的消費(fèi)行為研究(Consump-tionbehaviorstudy)。目前,風(fēng)險(xiǎn)交流研究領(lǐng)域的學(xué)者和實(shí)踐者主要總結(jié)了風(fēng)險(xiǎn)交流的要素和技術(shù)技巧。食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流在實(shí)施層面和交流時(shí)應(yīng)考慮以下要素(Elements):

1)過(guò)程(Process)和消費(fèi)者以及利益攸關(guān)者的相互交流。

2)時(shí)限(Timing)貫穿整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析全過(guò)程,注意關(guān)鍵時(shí)刻的時(shí)間接點(diǎn)。

3)形式(Form)用最便捷、最廣泛的手段傳遞風(fēng)險(xiǎn)的信息和決策意見(jiàn)。

4)內(nèi)容(Content)說(shuō)明或解釋與事件有關(guān)的危害物、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)因素,消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知及應(yīng)采取的措施。

5)參與者(Who)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人、風(fēng)險(xiǎn)管理者、消費(fèi)者、食品和飼料經(jīng)營(yíng)者、學(xué)術(shù)界和利益攸關(guān)方等。

6)干什么(What)解釋風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)管理決策依據(jù)或意見(jiàn)基礎(chǔ)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流在實(shí)施過(guò)程中或交流現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意以下方法或技巧(Communicationskill),提升交流效果,化解矛盾或危機(jī)。

1)選擇適合聽(tīng)眾(消費(fèi)者)的交流技巧(形式、語(yǔ)氣、氛圍、提問(wèn)等)。風(fēng)險(xiǎn)交流的任務(wù)———縮小認(rèn)知與感知之間的“真空地帶”Fig.4Thetasteofriskcommunication-reducing“vacuumregion”betweencognitionandperception

2)注意交流過(guò)程的雙向原則,傾聽(tīng)和確認(rèn)聽(tīng)眾的需求。3)由于事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和時(shí)限性,所以應(yīng)在透明度、完整性及可讀性之間探討平衡性。

4)用定量的結(jié)論還是定性的結(jié)果表述風(fēng)險(xiǎn)的不確定性和可信度。

5)了解“垃圾信息”對(duì)風(fēng)險(xiǎn)交流的污染或干擾程度。

6)調(diào)查消費(fèi)者或利益攸關(guān)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的概況。

7)分析消費(fèi)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可接受水平。

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