服務(wù)貿(mào)易論文大全11篇

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篇（1）

一、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易方式特點(diǎn)

國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是指一國(guó)服務(wù)提供者向另一國(guó)服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)并獲得外匯收入的交易過(guò)程。服務(wù)貿(mào)易作為貨物貿(mào)易的輔助項(xiàng)目是二戰(zhàn)后隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日益嶄露頭角，成為國(guó)際貿(mào)易中不可或缺的部分。隨著服務(wù)貿(mào)易的迅猛發(fā)展，多邊貿(mào)易的談判重點(diǎn)也正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。“烏拉圭回合”談判達(dá)成了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GeneralAgreementonTradeofServices，簡(jiǎn)稱GATS),服務(wù)貿(mào)易被正式納入多邊貿(mào)易體制的管轄范圍，對(duì)各國(guó)服務(wù)貿(mào)易,以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生著重大影響。

根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易通過(guò)四種提供方式被定義:過(guò)境服務(wù)(CrossBorderSupply)，即從一成員方境內(nèi)向另一成員方境內(nèi)的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)；境外消費(fèi)(ConsumptionAbroad)，即一成員方的服務(wù)消費(fèi)者在另一成員方境內(nèi)接受服務(wù)；商業(yè)存在(CommercialPresence)，即一成員方的服務(wù)提供者到另一成員方境內(nèi)建立經(jīng)營(yíng)企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；自然人流動(dòng)(MovementofPersonnel)，即一成員方的服務(wù)提供者個(gè)人到另一成員方境內(nèi)提供服務(wù)。

國(guó)際服務(wù)貿(mào)易作為一種新興的貿(mào)易形式，其特點(diǎn)鮮明：第一，服務(wù)貿(mào)易是一種無(wú)形貿(mào)易，具有不可觸摸性、不可儲(chǔ)存性和不易運(yùn)輸性，因而導(dǎo)致服務(wù)出口方式多樣化；第二，服務(wù)貿(mào)易的生產(chǎn)與消費(fèi)往往同時(shí)發(fā)生，所以服務(wù)的生產(chǎn)和出口過(guò)程在一定程度上講也就是服務(wù)的進(jìn)口和消費(fèi)過(guò)程；第三，服務(wù)貿(mào)易的對(duì)象主要是智力，如專利、版權(quán)、法律和會(huì)計(jì)等，且貿(mào)易過(guò)程中通常不涉及服務(wù)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，僅與生產(chǎn)要素的跨國(guó)界移動(dòng)有關(guān)；第四，服務(wù)貿(mào)易更多地依賴于生產(chǎn)要素的國(guó)際移動(dòng)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的跨國(guó)設(shè)置，都與資本、勞動(dòng)力和信息等生產(chǎn)要素的跨國(guó)界移動(dòng)密切相關(guān)；第五，服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般只在各國(guó)的國(guó)際收支表中顯示，而在各國(guó)海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)沒(méi)有顯示；第六；對(duì)服務(wù)貿(mào)易的監(jiān)控不能通過(guò)海關(guān)監(jiān)督和征收海關(guān)關(guān)稅的方式進(jìn)行，而只能通過(guò)國(guó)家立法和制定行政法規(guī)來(lái)達(dá)到目的。

二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析

入世以來(lái)我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的重視程度在履行我國(guó)對(duì)WTO有關(guān)金融、通訊、旅游、教育和咨詢等方面的各項(xiàng)承諾的過(guò)程中，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易得到了一定的發(fā)展，但受各種制約因素的限制，整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

1.發(fā)展速度快，但整體水平低下

中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在上世紀(jì)80年代中期發(fā)生了標(biāo)志性的變化，服務(wù)業(yè)比重于1985年開始超過(guò)農(nóng)業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)從主要由農(nóng)業(yè)、工業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)為主要由工業(yè)、服務(wù)業(yè)帶動(dòng)。按可比價(jià)計(jì)算，在1990年～2004年GDP增長(zhǎng)的9.3%中，5.8個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自工業(yè)的貢獻(xiàn)，2.5個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自服務(wù)業(yè)，1.0個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自農(nóng)業(yè)。與此同時(shí)，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易取得快速發(fā)展，2003年進(jìn)口總額為465億美元，比上年增長(zhǎng)21%出口總額373億美元，增長(zhǎng)20%2005年上半年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)到730億美元，同比增長(zhǎng)24.5%。顯示出服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位正在日益上升。但是，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的整體水平仍然較低，在世界服務(wù)貿(mào)易中的比率僅占1%左右，這與我國(guó)的人口、總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展水平是極不相稱的。并且我國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)貨物貿(mào)易的匹配程度大大低于世界水平。2006年上半年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易占整個(gè)對(duì)外貿(mào)易(貨物和服務(wù)貿(mào)易)的比重為10.2%，與上年同期基本持平，遠(yuǎn)低于貨物貿(mào)易所占比重，說(shuō)明中國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)貨物貿(mào)易的匹配程度大大低于世界水平。

2.發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理

改革開放后的20多年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易體系基本形成，從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口看，已形成了以金融業(yè)、零售商業(yè)、旅游業(yè)民用航空運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃業(yè)等為主的服務(wù)行業(yè);從服務(wù)貿(mào)易的出口上看，已形成了以國(guó)際旅游業(yè)、國(guó)際金融業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)、對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作、國(guó)際運(yùn)輸業(yè)為主的行業(yè)。但我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展結(jié)構(gòu)很不合理，我國(guó)目前僅能提供40多種服務(wù)，其中大部分是傳統(tǒng)的消費(fèi)，如旅游業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等，生產(chǎn)很不發(fā)達(dá)，許多種類的服務(wù)尚難以提供，特別是一些資金、技術(shù)和知識(shí)密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，有的剛剛起步，有的尚屬空白。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易收支中規(guī)模最大的三個(gè)項(xiàng)目仍然是運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)。從總體上看，我國(guó)服務(wù)業(yè)的基本特征是:勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)居主導(dǎo)地位，技術(shù)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)所占比重十分低，以至于人們習(xí)慣于把服務(wù)業(yè)就業(yè)視作解決企業(yè)富余人員的渠道，其實(shí)這是我國(guó)服務(wù)業(yè)行業(yè)水平低給人們?cè)斐傻恼`解。

3.服務(wù)貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易近幾年國(guó)際收支逆差變動(dòng)較大，并且逆差有不斷加大的趨勢(shì)。這說(shuō)明我國(guó)服務(wù)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)際上處于比較劣勢(shì)。(1)國(guó)際運(yùn)輸支出增長(zhǎng)迅速。(2)保險(xiǎn)收支差額進(jìn)一步擴(kuò)大。（3）其他商業(yè)服務(wù)順差有所回落。（4)專有權(quán)利和特許支出明顯上升。

4.市場(chǎng)開放程度不斷提高

入世后，中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)對(duì)外開放的廣度和深度都將不斷提高。過(guò)去禁止外商進(jìn)入的領(lǐng)域，現(xiàn)在逐步開放，形成了全方位、多層次的服務(wù)貿(mào)易開放格局。根據(jù)實(shí)際情況，我國(guó)已先后在零售商業(yè)、金融保險(xiǎn)、旅游和一些專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域開放了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。國(guó)外服務(wù)業(yè)的進(jìn)入與競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上起到了示范帶頭作用，他們帶來(lái)了先進(jìn)技術(shù)、規(guī)范化的企業(yè)制度和管理經(jīng)驗(yàn)，帶來(lái)了國(guó)際通行做法與觀念，為我國(guó)服務(wù)企業(yè)的改革提供了有益的借鑒，客觀上促進(jìn)了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

三、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展建議

通過(guò)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)的分析，結(jié)合我國(guó)服務(wù)貿(mào)易實(shí)際情況及發(fā)展制約因素，我國(guó)需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)揮政府職能，以及其他方面選擇符合國(guó)情的發(fā)展策略，以應(yīng)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

(1)要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

我國(guó)服務(wù)業(yè)的總量偏小，比重偏低，服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大，尤其是服務(wù)出口的擴(kuò)大，基礎(chǔ)在于本國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。只有不斷發(fā)揮服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)并積極培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)出口才有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。我國(guó)服務(wù)業(yè)的落后嚴(yán)重制約了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的發(fā)展，要改變這一狀況，必須大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)業(yè)的整體實(shí)力，全面提高我國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，為擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口創(chuàng)造有利條件。按照《關(guān)于十一五規(guī)劃的建議》要求，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，不斷提高層次和水平。首先，國(guó)家要繼續(xù)制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，使產(chǎn)業(yè)政策適度向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，并明確第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。其次，要注意發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)成分在發(fā)展服務(wù)業(yè)中的作用。發(fā)展服務(wù)業(yè)需要大量的人力、物力和財(cái)力，而且服務(wù)業(yè)門類多，層次高低懸殊，僅靠某一方面力量是不行的，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，由國(guó)家、集體、個(gè)體私營(yíng)和外資企業(yè)一起上。(2)調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)看，我國(guó)具備了在“十一五”期間加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的基本條件。一是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力在較快提升，包括汽車及零部件、數(shù)控機(jī)床、電站設(shè)備在內(nèi)的一批技術(shù)含量較高、附加值較高的產(chǎn)品，出口有望出現(xiàn)突破性的決速增長(zhǎng)。二是傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量和附加值繼續(xù)提升，即使是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，也可以從出口中獲得更大的收益。三是外商投資企業(yè)繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，加強(qiáng)研發(fā)能力，有利于提升其出口商品的國(guó)內(nèi)增值率。我國(guó)發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)資源是勞動(dòng)力資源、文化資源和自然資源。因此可根據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、市場(chǎng)份額、增長(zhǎng)速度和比較優(yōu)勢(shì)等方面的排序，確定發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展旅游服務(wù)、工程承包、勞務(wù)輸出等具有傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)行業(yè)，提高這些行業(yè)的知識(shí)含量和技術(shù)含量，增加貿(mào)易的附加值，并不斷挖掘其發(fā)展?jié)摿Α４罅Πl(fā)展知識(shí)密集型、技術(shù)密集型服務(wù)。我們還應(yīng)注意培養(yǎng)新興服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展諸如咨詢、金融、技術(shù)專利和通訊等高層次服務(wù)行業(yè)。加快建立服務(wù)貿(mào)易高等要素生成機(jī)制，努力提高服務(wù)貿(mào)易高等要素的市場(chǎng)供給能力。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該建筑在高等要素的生成機(jī)制上，最終落實(shí)于人力資本要素上的競(jìng)爭(zhēng)。我們?cè)谥贫ǚ?wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要注意加大對(duì)教育、科研和開發(fā)等高等要素的投入，加速建立健全服務(wù)貿(mào)易高等要素生成機(jī)制，努力提高高等要素的供給能力，這對(duì)于促進(jìn)中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易持續(xù)、健康發(fā)展，提高中國(guó)服務(wù)產(chǎn)品的科技含量是至關(guān)重要的。

2.調(diào)整政府職能

(1)靈活運(yùn)用保護(hù)政策

世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是一步開放服務(wù)業(yè)的，也沒(méi)有一個(gè)國(guó)是毫無(wú)保留地開放所有服務(wù)部門的。因此，面對(duì)國(guó)際高水平服務(wù)業(yè)的沖擊，中國(guó)必須制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》給予發(fā)展中國(guó)家若干特殊的優(yōu)惠待遇、寬限期，以及保護(hù)措施，中國(guó)應(yīng)充分加以利用。保護(hù)方式主要包括以下幾類:第一，有選擇地、適度地開放國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)。這樣對(duì)未開放的國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)客觀上形成了保護(hù)。第二，在對(duì)外開放的服務(wù)市場(chǎng)領(lǐng)域，實(shí)行一定的進(jìn)入限制，如對(duì)服務(wù)提供者的數(shù)量限制、資格限制等。第三，對(duì)外國(guó)服務(wù)提供者在國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)進(jìn)行管理，如價(jià)格管理、壟斷競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)管理等。第四，對(duì)國(guó)內(nèi)部分服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策，在稅收、財(cái)政、信貸、人員培訓(xùn)及科技支持等方面提供優(yōu)惠條件。

(2)加強(qiáng)制度建設(shè)，提高透明度

目前，我國(guó)已有限制地開放了部分服務(wù)市場(chǎng)，但由于缺乏配套的管理法規(guī)，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)不應(yīng)有的混亂場(chǎng)面。所以，為了促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易沿著正常、健康的軌道發(fā)展，應(yīng)盡快制定相應(yīng)的政策法規(guī)，把對(duì)服務(wù)貿(mào)易的投資、稅收及優(yōu)惠條件以法律的形式固定下來(lái)。尤其要制定一部我國(guó)服務(wù)貿(mào)易基本法，并加快各服務(wù)部門

的立法進(jìn)度，建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法律體系。另一方面，在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》生效前，做好立法的準(zhǔn)備，也是我們爭(zhēng)取主動(dòng)的一項(xiàng)措施。此外，在不影響國(guó)家安全和機(jī)密的前提下，我們應(yīng)進(jìn)一步增加我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的透明度，對(duì)有關(guān)各項(xiàng)服務(wù)的政策及有關(guān)規(guī)定予以公開，以便外國(guó)服務(wù)提供者更加了解中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)，尋求合作機(jī)會(huì)，同時(shí)也防止了有些國(guó)家以此為借口采取相應(yīng)的報(bào)復(fù)措施。

(3)完善服務(wù)貿(mào)易體制

我國(guó)正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，對(duì)于服務(wù)業(yè)，一方面存在管制過(guò)多、過(guò)嚴(yán)的現(xiàn)象，另一方面，也存在著管制不力或缺乏管制的問(wèn)題。對(duì)我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易實(shí)施有效的宏觀管理，關(guān)鍵是要迅速建立科學(xué)的管理體制。首先，要明確國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理范疇。其次，建立國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管理的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。服務(wù)貿(mào)易涉及諸多部門，有必要成立全國(guó)性的服務(wù)貿(mào)易管理組織。

另外如加快專業(yè)人才培養(yǎng)，有選擇的實(shí)施服務(wù)業(yè)對(duì)外開放等都是目前必須要解決的問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，提高我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、改善我國(guó)服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)狀況的根本舉措是加大對(duì)人力資本投資的力度，深入開發(fā)人力資源。從本質(zhì)上說(shuō)，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易是以人力資本密集型服務(wù)為制高點(diǎn)的貿(mào)易，在迅速發(fā)展的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，加大人力資本投資更具有重要性和緊迫性。

參考文獻(xiàn)：

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篇（2）

近年來(lái)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，服務(wù)業(yè)開放水平進(jìn)一步提升，百余個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門陸續(xù)開放，基本接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。服務(wù)貿(mào)易規(guī)模逐步擴(kuò)大，2005年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額1570.8億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的3.3%。2010年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額增至3624.2億美元，世界占比增至5%。其中，服務(wù)貿(mào)易出口額由2005年的739.1億美元上升至2010年的1702.5億美元，比重由3.1%升至4.6%;服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額由2005年的831.7億美元增至2010年的1921.7億美元，比重由3.5%升至5.5%(見表1)。

(二)俄羅斯服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

俄羅斯加入WTO后，服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平穩(wěn)步提高，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模逐年擴(kuò)大。服務(wù)貿(mào)易總額從2005年的625.4億美元上升至2010年的1135.8億美元，服務(wù)貿(mào)易出口額從2005年的247.4億美元增至2010年的437億美元，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額從2005年的377.9億美元增至2010年的698.8億美元。2009年，受國(guó)際金融危機(jī)影響，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額均有所下降，出口額同比下降18%，占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的1.3%;進(jìn)口額同比下降19%，占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的1.9%(見表2)。

二、中俄服務(wù)貿(mào)易合作現(xiàn)狀

《中華人民共和國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》與俄羅斯《2025年前遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》的提出，為中俄雙邊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了良好契機(jī)，兩國(guó)在旅游、科技、勞務(wù)合作、運(yùn)輸?shù)确矫婧献骶〉昧孙@著成果。一是旅游合作方面。隨著中俄旅游年的成功舉辦以及2014年7月中俄旅游合作會(huì)議的勝利召開，預(yù)計(jì)2015年哈爾濱將建成中俄旅游合作區(qū)，中俄雙邊旅游合作將得到進(jìn)一步發(fā)展;二是科技合作方面。近年來(lái)，中俄兩國(guó)合作建立了多個(gè)科技園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，在服務(wù)外包和學(xué)術(shù)交流等多領(lǐng)域開展了深入合作。面對(duì)西方的經(jīng)濟(jì)制裁，俄羅斯更加重視與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作特別是高科技領(lǐng)域合作。”可以預(yù)見，未來(lái)兩國(guó)將在航天、航空制造等高科技領(lǐng)域開展更多的合作項(xiàng)目;三是勞務(wù)合作方面。2000年中俄兩國(guó)簽訂了《中俄短期勞務(wù)協(xié)定》，但由于俄羅斯對(duì)外國(guó)勞務(wù)人員準(zhǔn)入較嚴(yán)格，一直以來(lái)兩國(guó)勞務(wù)合作規(guī)模并不大，截至2011年，俄羅斯登記在冊(cè)的雇傭外國(guó)勞務(wù)人員共102.8萬(wàn)人，中國(guó)勞務(wù)僅不足7萬(wàn)人，在烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和烏克蘭之后，位列第四位。

三、中俄服務(wù)貿(mào)易合作的制約因素

(一)“中國(guó)”仍有一定市場(chǎng)

在中俄兩國(guó)的共同努力下，中俄關(guān)系已進(jìn)入全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段。但隨著中國(guó)國(guó)力的日益強(qiáng)大，“中國(guó)”在俄羅斯部分學(xué)者和政府官員間始終不絕于耳，這一論調(diào)不僅不符合實(shí)際，而且損害了兩國(guó)的政治互信，阻礙了中俄服務(wù)貿(mào)易合作深入發(fā)展。

(二)雙邊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展明顯滯后于貨物貿(mào)易

盡管近年來(lái)中俄服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快，但與貨物貿(mào)易相比，無(wú)論是規(guī)模還是增長(zhǎng)速度均相對(duì)滯后。2010年，中俄貨物貿(mào)易額531億美元，服務(wù)貿(mào)易額僅23.5億美元，僅相當(dāng)于貨物貿(mào)易額的4.4%。2005—2010年(除2009年外)，中俄貨物貿(mào)易額年均增長(zhǎng)30%，服務(wù)貿(mào)易額年均增長(zhǎng)13.4%，服務(wù)貿(mào)易增速明顯低于貨物貿(mào)易。

(三)俄羅斯經(jīng)貿(mào)環(huán)境不優(yōu)良

首先，俄羅斯服務(wù)業(yè)政策法規(guī)不穩(wěn)定。俄羅斯各州立法各不相同且法律法規(guī)調(diào)整頻繁，對(duì)中俄服務(wù)貿(mào)易合作造成了很大困擾。其次，俄羅斯部分州區(qū)治安狀況堪憂，政府工作人員腐敗和尋租現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，直接影響到中國(guó)對(duì)俄服務(wù)業(yè)直接投資。第三，目前俄羅斯服務(wù)貿(mào)易相對(duì)集中于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，對(duì)高新技術(shù)等領(lǐng)域涉及較少，不利于中俄服務(wù)貿(mào)易合作向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸。

(四)中國(guó)高端服務(wù)貿(mào)易人才稀缺

我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，缺乏相配套的服務(wù)貿(mào)易信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，使國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)俄羅斯的市場(chǎng)狀況、政策法規(guī)等信息掌握不足，影響了兩國(guó)企業(yè)間建立有效服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制。同時(shí)，我國(guó)對(duì)俄輸出的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。俄羅斯有學(xué)者曾表示:“俄羅斯的確需要引進(jìn)外來(lái)勞動(dòng)力，但不是工人，而是需要有專業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)勞動(dòng)力”。而目前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才稀缺，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的外向型高級(jí)人才嚴(yán)重匱乏。

四、對(duì)策建議

(一)充分發(fā)揮好兩國(guó)政府間交流與合作機(jī)制中俄兩國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府間的溝通和交流，充分利用總理定期會(huì)晤機(jī)制，提升雙邊服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入水平，逐步規(guī)范雙邊服務(wù)貿(mào)易秩序;二是充分發(fā)揮雙方海關(guān)部門的協(xié)調(diào)作用，簡(jiǎn)化通關(guān)程序，縮短報(bào)關(guān)時(shí)間，提升通關(guān)便利化水平;完善雙邊服務(wù)貿(mào)易信息系統(tǒng)，建立服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)庫(kù)，為兩國(guó)企業(yè)開展服務(wù)貿(mào)易提供信息支持。

篇（3）

1.2運(yùn)輸業(yè)占服務(wù)貿(mào)易份額變大我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易2001的出口占當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易總出口的比重為14．1％，2012年這一數(shù)據(jù)已經(jīng)上升到了20．4％，增長(zhǎng)了6．3％，說(shuō)明運(yùn)輸服務(wù)作為服務(wù)貿(mào)易的構(gòu)成項(xiàng)目之一，其地位在不斷的增強(qiáng)；而運(yùn)輸服務(wù)的進(jìn)口則不如出口那樣增長(zhǎng)迅速，運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易2001年進(jìn)口額占同年當(dāng)期服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的29％，2003－2007年所占比例一直在33％上下浮動(dòng)，由于金融危機(jī)的影響，2008－2009年運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口又下降到29．5％，2009年開始呈現(xiàn)的緩慢上升趨勢(shì)，但也是起伏不斷。這說(shuō)明我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)供給雖然存在缺口，但缺口沒(méi)有繼續(xù)擴(kuò)大。運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易中的地位依舊無(wú)可撼動(dòng)。世界運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易2012年的出口總額是2001年的1．84倍，增長(zhǎng)速度不容小覷。而且我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)出口在世界運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)中所占的份額也在同步逐漸變大，從2001年占據(jù)的百分之一點(diǎn)三七的份額增長(zhǎng)到了2012年的百分之四點(diǎn)三八的份額（趨勢(shì)變化詳情請(qǐng)參考圖2．1），雖然增長(zhǎng)幅度比較小，但放大到整個(gè)世界市場(chǎng)需求巨大這樣一個(gè)大背景下，這種幅度的增長(zhǎng)也是令人可喜的。目前，我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)出口正在以年平均率為69．88％的增長(zhǎng)速度遙遙領(lǐng)先于世界21．8％水平，這一數(shù)據(jù)也從某些方面體現(xiàn)出我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力正在逐漸地加強(qiáng)。

2我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分析

2.1貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)又被稱為貿(mào)易專業(yè)化系數(shù)，這一指數(shù)是表示的是一個(gè)國(guó)家的某一種產(chǎn)業(yè)的凈出口額與這個(gè)國(guó)家該種產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額的比值。它的計(jì)算公式是：TCij＝（Xij－Mij）／（Xij＋Mij）其中：Xij表示的是一個(gè)國(guó)家某一種商品的出口數(shù)額，Mij表示的是這個(gè)國(guó)家該商品的進(jìn)口數(shù)額。當(dāng)TC＝－1時(shí)，表示的意義是i國(guó)的j種商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力處于最低的狀態(tài)；當(dāng)TC＝0時(shí)，說(shuō)明i國(guó)j種商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力幾近于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；當(dāng)TC＝1時(shí)，這表明i國(guó)j種商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)。觀察表2，我們可以發(fā)現(xiàn)，12年間中國(guó)的運(yùn)輸TC指數(shù)一直都是在［－0．5，－0．1］這個(gè)區(qū)間里變化。從這一數(shù)值的變化，可以得出我國(guó)在運(yùn)輸服務(wù)中一直扮演的角色是凈進(jìn)口國(guó)。并且從2001年開始，TC指數(shù)的變化越來(lái)越近似于－0．1，這一現(xiàn)象表明盡管TC指數(shù)一直為負(fù)值，但我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)的是一種上升的趨勢(shì)。甚至在2008年TC指數(shù)上升到頂峰，達(dá)到了－0．13，可是受到2008年金融危機(jī)這個(gè)世界范圍的大背景的影響，TC指數(shù)又出現(xiàn)了大幅度地下降，跌到了－0．33。2009－2012年TC指數(shù)又一度上升。雖然指數(shù)有所上升，但幅度不大。這表明金融危機(jī)在一定程度上削弱了我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。僅計(jì)算中國(guó)的TC指數(shù)不足以說(shuō)明問(wèn)題，還應(yīng)與世界其他國(guó)家進(jìn)行比較。本文選取2012年世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口排名前四位的國(guó)家，計(jì)算其貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)同我國(guó)進(jìn)行比較。如下表3所示，從TC指數(shù)的數(shù)值可以看出，這四個(gè)國(guó)家中，中國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國(guó)家，我國(guó)TC指數(shù)一直為最小。盡管美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)的TC指數(shù)也和我國(guó)一樣數(shù)值都是負(fù)數(shù)，但是這三個(gè)國(guó)家的TC值都接近于0。自從2001年我國(guó)加入了世貿(mào)組織，隨之帶來(lái)的有利條件也使得我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在不斷的增強(qiáng)，2008年的TC指數(shù)為－0．134，是2001年的三倍左右。但是在2008年的金融危機(jī)這樣一個(gè)大環(huán)境下，2009年的TC指數(shù)受到它的影響下降到了－0．328，這極大地體現(xiàn)出我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)在應(yīng)對(duì)危機(jī)這一方面的能力不夠強(qiáng)，極易受到危機(jī)的影響。而美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)在金融危機(jī)前后的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不僅沒(méi)有受到影響，反而增強(qiáng)了，它們的TC指數(shù)一直在變大，體現(xiàn)了這幾個(gè)國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)能力極強(qiáng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也高于其他國(guó)家。

2.2國(guó)際市場(chǎng)占有率指數(shù)分析國(guó)際市場(chǎng)占有率指數(shù)表示的是一國(guó)的某種產(chǎn)業(yè)的出口總額同世界該種產(chǎn)業(yè)的出口總額之間的比例，它實(shí)際上反映的就是一個(gè)國(guó)家某種產(chǎn)業(yè)出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大小。公式可以表示為：MORij＝Xij／Xwj。公式中的MORij代表的是某一個(gè)國(guó)家的某一種商品的國(guó)際市場(chǎng)占有率，Xij代表的就是某一個(gè)國(guó)家的具體某一種商品所出口的數(shù)量，同樣的Xwj代表的也就是在世界范圍內(nèi)的具體某一種商品它的出口額。MOR值越大，所代表的意義就是這個(gè)國(guó)家的運(yùn)輸服務(wù)所擁有的競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)；MOR值越小，所代表的意義就是這個(gè)國(guó)家的運(yùn)輸服務(wù)所擁有的競(jìng)爭(zhēng)力就比較低。由表4可以看出，從2001到2008我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)MOR數(shù)值都是呈現(xiàn)著逐年遞增的趨勢(shì)，雖然增長(zhǎng)的幅度較小，但也表明我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際市場(chǎng)占有率在逐漸的擴(kuò)大。同樣由于受2008年的金融危機(jī)影響，2009年的MOR數(shù)值急轉(zhuǎn)直下，從4．3％下降到了3．4％。雖然2009－2012年間的MOR指數(shù)也呈波動(dòng)趨勢(shì)，但始終增幅不大。要衡量一個(gè)國(guó)家它的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高低，光觀察這個(gè)國(guó)家的MOR指數(shù)的走勢(shì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)該和其他國(guó)家的國(guó)際市場(chǎng)占有率進(jìn)行比較。從表5可以看出，和其他幾個(gè)國(guó)家相比，中國(guó)的MOR數(shù)值都是墊底的狀態(tài)，而美國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)的MOR值一直都高于9％，遙遙領(lǐng)先于其他國(guó)家，體現(xiàn)了美國(guó)強(qiáng)大的貨物貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)地位以及其發(fā)達(dá)的運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)。德國(guó)位居第二，英國(guó)排名第三。這也在一定程度上表明中國(guó)在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域的確不具備競(jìng)爭(zhēng)力。在2004年之前，中國(guó)的MOR數(shù)值都低于2％。從2001年－2012年，MOR指數(shù)在逐漸的上升，雖然增長(zhǎng)的幅度較小，不能同其他國(guó)家相比，但中國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力正在緩慢攀升的事實(shí)仍舊不可否認(rèn)。

2.3運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力分析本部分將參考聯(lián)合國(guó)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)按照國(guó)際收支服務(wù)分類選取的2004年、2008年和2011年的數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)的各個(gè)分類項(xiàng)目的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力用TC指數(shù)和MOR指數(shù)進(jìn)行分析。為了全面反映我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，這里選擇了美國(guó)和德國(guó)作為比較對(duì)象，這兩個(gè)國(guó)家在2012年世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額排名前二，把它們同中國(guó)進(jìn)行比較，更能說(shuō)明問(wèn)題。詳情請(qǐng)見表6。從上面的表格可以發(fā)現(xiàn)，海運(yùn)的TC值最小，表明海運(yùn)不怎么具備優(yōu)勢(shì)，也就是劣勢(shì)最大；空運(yùn)和其他運(yùn)輸發(fā)展速度比較快，而且空運(yùn)的TC值也在2007年第一次由負(fù)數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)檎龜?shù)，開始茁壯發(fā)展；其他運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展快于其他兩個(gè)，TC值從2003年開始就轉(zhuǎn)負(fù)為正，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在不斷的增加，由于受2009年世界范圍內(nèi)發(fā)生的金融危機(jī)這個(gè)大背景的影響，空運(yùn)和其他運(yùn)輸?shù)腡C數(shù)值又急劇下降，這也體現(xiàn)了我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易應(yīng)對(duì)危機(jī)能力較低。就下表7的分類項(xiàng)目來(lái)看，德國(guó)在海運(yùn)項(xiàng)目上比較具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，TC數(shù)值都為正數(shù)，且數(shù)值都比較大。而海運(yùn)項(xiàng)目上不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的是中國(guó)和美國(guó)，數(shù)值較低，劣勢(shì)明顯。在空運(yùn)項(xiàng)目上，德國(guó)的TC指數(shù)一直在不斷的下降，由正轉(zhuǎn)負(fù)，比較優(yōu)勢(shì)也在慢慢地消失。美國(guó)則是由負(fù)數(shù)轉(zhuǎn)變成了正數(shù)，擺脫了空運(yùn)項(xiàng)目上的劣勢(shì)。在其他運(yùn)輸項(xiàng)目上，美國(guó)的TC數(shù)值較大，顯現(xiàn)出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也比較強(qiáng)。中國(guó)的TC數(shù)值雖然在逐漸的上升，但是受金融危機(jī)影響2008年后有下降趨勢(shì)，在這一項(xiàng)目上中國(guó)所呈現(xiàn)的是一種波動(dòng)趨勢(shì)。相反的，德國(guó)這些年間TC數(shù)值一直都在下降，在這一項(xiàng)目上絲毫沒(méi)有體現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3提升中國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高港口吞吐量海運(yùn)是我國(guó)在國(guó)際上所使用的主要運(yùn)輸方式，我國(guó)國(guó)內(nèi)的主要港口的吞吐量和運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系。因此，為了便于綜合管理，應(yīng)加強(qiáng)海陸空全方位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，航空運(yùn)輸方面，應(yīng)該進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化機(jī)場(chǎng)布局和航線網(wǎng)絡(luò)，采用新型的空中交通管理系統(tǒng)，大力發(fā)展富有潛力的國(guó)際航空運(yùn)輸，逐步優(yōu)化運(yùn)輸機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)。相應(yīng)的，還應(yīng)該積極發(fā)展陸路運(yùn)輸，使各種運(yùn)輸方式能夠輕松銜接，提高整體的合作效率。充分地把當(dāng)前現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施利用起來(lái)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，避免現(xiàn)有資源的浪費(fèi)與閑置。通過(guò)構(gòu)筑現(xiàn)代化的集裝箱運(yùn)輸體系，積極發(fā)展集裝箱運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等業(yè)務(wù)。

3.2培養(yǎng)管理人才，提高運(yùn)輸業(yè)管理水平我國(guó)大多數(shù)的運(yùn)輸企業(yè)所掌握的技術(shù)與國(guó)外先進(jìn)水平還存在著很大的差距，要想實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸業(yè)的科技創(chuàng)新，提高該領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須著力于運(yùn)輸服務(wù)人才的培養(yǎng)，重視人力資本的積累。在國(guó)際上，我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相較于其他行業(yè)，顯得非常不足。所以，我們應(yīng)該把培養(yǎng)和引進(jìn)海內(nèi)外的專業(yè)人才作為重點(diǎn)，讓他們發(fā)揮才干，提高我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

篇（4）

二、分析國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的規(guī)則

目前國(guó)際上主要有兩種關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的規(guī)定：一種是國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)(BOP)。另一種是世界貿(mào)易組織(WTO)的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)。

1.IMF的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)。BOP統(tǒng)計(jì)的原則，主要是居民與非居民之間的服務(wù)貿(mào)易。簡(jiǎn)言之，就是跨境貿(mào)易。這里所說(shuō)的居民和我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中的常住人口差不多，通常是指在該國(guó)境內(nèi)居住滿一年的自然人和設(shè)有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所并提供貨物或者服務(wù)的實(shí)體。在這個(gè)意義上，服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)就是國(guó)際收支平衡表中經(jīng)常項(xiàng)目的居民和非居民之間的服務(wù)交易，即跨境的服務(wù)流動(dòng)統(tǒng)計(jì)。例如：中國(guó)的某企業(yè)接受外國(guó)海運(yùn)公司的運(yùn)輸服務(wù)，對(duì)中國(guó)而言就是服務(wù)的進(jìn)口。又如，外國(guó)旅游者在中國(guó)的旅游消費(fèi)支出，對(duì)中國(guó)而言就是服務(wù)的出口。顯然，包括在國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)中的跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，具有服務(wù)跨境消費(fèi)和跨境交易的特征。BOP統(tǒng)計(jì)已經(jīng)為大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)所接受，并且IMF也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的重要作用，以及其統(tǒng)計(jì)的重要性。在其出版的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)方法手冊(cè)第五版BMP5中，已經(jīng)將服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目由手冊(cè)第四版的五項(xiàng)細(xì)化為十一項(xiàng)，并逐步說(shuō)明指標(biāo)涵蓋的范圍和編纂方法。為了統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，該組織統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)在1999年出版的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè)，全面介紹IMF和WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的原則、分類和內(nèi)容。但是IMF堅(jiān)持其居民和非居民的統(tǒng)計(jì)原則，不統(tǒng)計(jì)境內(nèi)外資企業(yè)對(duì)境內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易，認(rèn)為這部分交易的統(tǒng)計(jì)不屬于BOP范圍，而屬于國(guó)民核算統(tǒng)計(jì)。

2.WTO的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定。GATS是迄今為止的第一套關(guān)于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的具有法律效力的多變規(guī)則，其將國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分為商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及相關(guān)工程服務(wù)、分銷服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、旅游及相關(guān)服務(wù)、娛樂(lè)文化及體育服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)和其它等12個(gè)部門類別，每個(gè)部門又細(xì)分為若干個(gè)分部門，共155個(gè)分部門。GATS要求統(tǒng)計(jì)的服務(wù)貿(mào)易按其交易方式，既有跨境交易，包括過(guò)境交易、境外消費(fèi)、自然人流；又有境內(nèi)貿(mào)易，包括商業(yè)存在，即境內(nèi)的外資企業(yè)對(duì)境內(nèi)的居民和非居民提供的服務(wù)交易，但是這種方法的統(tǒng)計(jì)資料很少，在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中，采用此法的國(guó)家不多。

3.外國(guó)附屬機(jī)構(gòu)的貿(mào)易(FAT)統(tǒng)計(jì)。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，使外國(guó)直接投資迅速增長(zhǎng)，國(guó)家間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的方式不再僅僅局限于跨境貿(mào)易，而包括了由于資本流動(dòng)而導(dǎo)致的貨物和服務(wù)的境內(nèi)交易。例如，中國(guó)的外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)，然后在中國(guó)境內(nèi)銷售。由于按IMF的BOP統(tǒng)計(jì)的，這些外資企業(yè)屬于居民的概念，或者說(shuō)是常住單位。他們和中國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)或者個(gè)人發(fā)生的交易，包括貨物交易和服務(wù)交易，都不能統(tǒng)計(jì)到BOP中去，因?yàn)闆](méi)有發(fā)生跨境交易，只是在中國(guó)居民之間進(jìn)行交易。但是它又是外資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又不同于純粹的國(guó)內(nèi)貿(mào)易，它不僅會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，而且還會(huì)影響到投資者所在國(guó)家的利益，而且這種交易已經(jīng)屬于中國(guó)和外國(guó)之間的交易。

三、我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)

篇（5）

2中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較的實(shí)證分析

一國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)能力主要體現(xiàn)在該國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口能力上。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，分析一國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要指標(biāo)有兩個(gè)：貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TC指數(shù))和顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA指數(shù))。下面本文就用這兩個(gè)指標(biāo)對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行比較研究。

2.1貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TC指數(shù))

TC指數(shù)計(jì)算公式：TC=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)其中：Xij表示i國(guó)j產(chǎn)品的出口，Mij表示i國(guó)j產(chǎn)品的進(jìn)口，Xij-Mij表示i國(guó)凈出口，而Xij+Mij表示i國(guó)j產(chǎn)品的進(jìn)出口總額。表3和圖1分別列出了2010至2012年間，中國(guó)、美國(guó)及愛爾蘭服務(wù)貿(mào)易的總體競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)以及服務(wù)貿(mào)易主要行業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。從結(jié)果上看，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)為負(fù)值，服務(wù)貿(mào)易存在逆差(即進(jìn)口需求大于出口需求)。而且連續(xù)三年中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)不斷減小，也就是說(shuō)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差趨勢(shì)愈演愈烈。與中國(guó)不同，美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)整體呈現(xiàn)為正值，服務(wù)貿(mào)易存在順差，即出口需求大于進(jìn)口需求。同時(shí)，美國(guó)連續(xù)三年服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)不斷增大，也就是說(shuō)服務(wù)貿(mào)易順差趨勢(shì)不斷擴(kuò)大。愛爾蘭作為規(guī)模較小的發(fā)達(dá)國(guó)家，具有自己的服務(wù)貿(mào)易特征。總體看來(lái)，愛爾蘭的服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)接近0，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口較為平衡。而且連續(xù)三年愛爾蘭服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)小額上升，即服務(wù)貿(mào)易由逆差反轉(zhuǎn)為順差。之后分行業(yè)來(lái)觀察。首先，從近三年的數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)的各類服務(wù)貿(mào)易行業(yè)都不具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中、美、愛三方是三種不同類型的典型代表。中國(guó)代表的是在傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家。這一類國(guó)家的普遍特點(diǎn)在于，金融、電子等高新技術(shù)含量較高的行業(yè)剛剛起步，總體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還在由之前的傳統(tǒng)領(lǐng)域支撐。雖然在絕對(duì)量上均不如美國(guó)和歐洲等發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，但是在運(yùn)輸和建筑服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易方面具有一定的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)代表的是在新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家，這些國(guó)家的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易量普遍高于世界平均水平，但是相對(duì)而言他們?cè)谛屡d服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)更加明顯。愛爾蘭代表的是在某一國(guó)際服務(wù)貿(mào)易行業(yè)獨(dú)樹一幟的中小型發(fā)達(dá)國(guó)家。這些國(guó)家雖然也屬于發(fā)達(dá)國(guó)家的范疇，但是在國(guó)家服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)上沒(méi)有美國(guó)等一些大國(guó)全面和具體。它們只是在某一個(gè)領(lǐng)域(例如計(jì)算機(jī))擁有極為明顯的優(yōu)勢(shì)。愛爾蘭等歐洲小國(guó)，依靠單一的行業(yè)支撐起整個(gè)結(jié)構(gòu)。因此這也就要求這些國(guó)家所依靠的行業(yè)在世界上擁有“絕對(duì)”的優(yōu)勢(shì)，否則本國(guó)的經(jīng)濟(jì)有可能因?yàn)槟骋恍袠I(yè)的衰敗而一蹶不振。

2.2顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA指數(shù))

其中，Xij為國(guó)家j出口產(chǎn)品i的出口值，Xtj為國(guó)家j的總出口值；XiW表示世界出口產(chǎn)品i的出口值，XtW表示世界總出口值。RCA反映了一個(gè)國(guó)家某一產(chǎn)品或服務(wù)的出口與世界平均出口水平比較的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。RCA排除了個(gè)體對(duì)外貿(mào)易總量波動(dòng)與總體貿(mào)易總量波動(dòng)的影響，利用相對(duì)值進(jìn)行比較。表4顯示了2003年至2012年這3年間三國(guó)的服務(wù)貿(mào)易顯示性優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA指數(shù))的值，同時(shí)還有它的變化趨勢(shì)，反映了三國(guó)服務(wù)貿(mào)易的總體情況。根據(jù)所顯示的數(shù)據(jù)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)值始終低于0.8，基本徘徊在0.5左右。這說(shuō)明中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，在國(guó)際上存在著比較劣勢(shì)。從圖中觀察中國(guó)的RCA指數(shù)還有逐年下降的趨勢(shì)。而發(fā)達(dá)國(guó)家的代表美國(guó)則與中國(guó)的情況不同。美國(guó)RCA值呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，它在2011年達(dá)到了1.5的水平，美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易很早就已經(jīng)具備了比較優(yōu)勢(shì)。美國(guó)的RCA值呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，從現(xiàn)階段數(shù)據(jù)來(lái)解讀，美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際上已經(jīng)具有了較強(qiáng)的實(shí)力，并且還在繼續(xù)發(fā)展。通過(guò)數(shù)據(jù)分析可以得到以下結(jié)論：在服務(wù)貿(mào)易方面，美國(guó)具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，美國(guó)的實(shí)力明顯優(yōu)于中國(guó)。中國(guó)的鄰國(guó)日本的RCA指數(shù)浮動(dòng)較大，總體數(shù)值徘徊在0.8左右。雖然沒(méi)有達(dá)到1，但是也擺脫了服務(wù)貿(mào)易相對(duì)劣勢(shì)的范圍。日本的服務(wù)貿(mào)易顯示性優(yōu)勢(shì)指數(shù)從2003年開始呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，由于金融危機(jī)的沖擊2009年后出現(xiàn)了明顯的回落，重置到2004年的水平。綜上所述，無(wú)論是從規(guī)模和名義總量上講，還是從結(jié)構(gòu)和所占比例上分析，中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力方面還與這些發(fā)達(dá)國(guó)家存在著一定的差距。

篇（6）

一、選題背景

旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易在旅游收入中占很大比重。三亞作為全國(guó)唯一的熱帶海濱旅游城市，伴隨著城市的迅猛發(fā)展和國(guó)內(nèi)外人口的涌入，同時(shí)旅游業(yè)作為三亞的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而受到特別重視，加之國(guó)際旅游島建設(shè)的逐步推進(jìn)，從而加快了三亞旅游業(yè)的發(fā)展步伐。本文將針對(duì)近年來(lái)三亞旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易的現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，力求揭示三亞旅游服務(wù)出口所取得的成績(jī)與存在的問(wèn)題，并提出促進(jìn)三亞旅游服務(wù)出口的建議對(duì)策。這將對(duì)國(guó)際旅游島建設(shè)下，促進(jìn)三亞旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高三亞旅游的國(guó)際知名度、提升三亞外向型旅游層次、促進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具體重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述

1、理論淵源及演化

西方學(xué)者對(duì)服務(wù)貿(mào)易概念的探討是從“服務(wù)”本身的概念開始的。早在1977年，霍爾（T.P.Hill）提出了為理論界所公認(rèn)的服務(wù)概念。霍爾指出：“服務(wù)是指人或隸屬于一定經(jīng)濟(jì)單位的物在事先合意的前提下由于其他經(jīng)濟(jì)單位的活動(dòng)所發(fā)生的變化。80年代中期，巴格瓦蒂（J.N.Bhagwatti）（1984年）及桑普森（G.Sampson）和斯內(nèi)普（R.Snape）（1985年）相繼擴(kuò)展了霍爾的“服務(wù)”概念1987年，格魯伯（H.G.Grubel）則直接把服務(wù)貿(mào)易定義為人或物的國(guó)際流動(dòng)。1982年，薩皮爾通過(guò)一系列實(shí)證研究后，驗(yàn)證了比較優(yōu)勢(shì)對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的適用性，并描繪了由比較優(yōu)勢(shì)決定的現(xiàn)實(shí)服務(wù)貿(mào)易格局。1992年，豪克曼和卡森迪（G.Karsenty）運(yùn)用“顯示性比較優(yōu)勢(shì)法（RCA）”分析了不同收入水平國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易上的比較優(yōu)勢(shì)。按照他們的分析，收入水平越高，服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)越大，人均收入在6000美元以上的國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易上擁有較大優(yōu)勢(shì)。

2、國(guó)外研究現(xiàn)狀

國(guó)外對(duì)旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易流量的變動(dòng)，主要從旅游需求與旅游供給進(jìn)行研究。關(guān)于國(guó)外旅游需求方面對(duì)出口流量變動(dòng)的研究現(xiàn)狀，莫克和艾弗森（Mok&Ivcrson，2000）以游客消費(fèi)為變量，用百分位制對(duì)到達(dá)關(guān)島的臺(tái)灣游客市場(chǎng)圈進(jìn)行劃分；莫里森等人（Morrison，Jang&O’Leary，2002）運(yùn)用因子聚類分析法，將到訪北美的日本游客市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分；格羅威（Galloway，2002）用主成分分析和K值聚類運(yùn)算對(duì)加拿大安大略省公園游客市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分。而從旅游供給方面對(duì)出口流量變動(dòng)的研究現(xiàn)狀，因瑞克（J．EnriqueBign，2001）使用結(jié)構(gòu)方程模型探討旅游目的地形象、感知質(zhì)量、旅游者滿意度以及購(gòu)后行為（二次旅游意愿、旅游宣傳）的關(guān)系，并得出結(jié)論：旅游目的地形象對(duì)旅游者的評(píng)價(jià)變量與行為變量都有著積極影響，包括旅游目的地總體形象的改善既可以提高旅游者對(duì)目的地的質(zhì)量感知及其滿意度，也有助于增強(qiáng)旅游者的重游和推薦意愿；李崇可（Choong-KiLee，2005）對(duì)旅游目的地形象與旅游者行為之間的關(guān)系做過(guò)類似研究，其研究?jī)?nèi)容主要集中于旅游目的地形象的4個(gè)方面（吸引物、舒適程度、價(jià)有所值、異域風(fēng)情）對(duì)旅游者的旅游經(jīng)歷、滿意度及其進(jìn)一步行動(dòng)意圖（二次旅游意愿、旅游宣傳）的影響。研究結(jié)果顯示，旅游目的地形象的4個(gè)方面對(duì)旅游者的旅游經(jīng)歷有著不同程度的影響，其中，吸引物既影響認(rèn)知形象又影響情感形象，舒適程度和價(jià)有所值僅作用于認(rèn)知形象與情感形象中的一方，而異域風(fēng)情與認(rèn)知形象和情感形象之間并無(wú)顯著相關(guān)關(guān)系；旅游者的旅游經(jīng)歷對(duì)其滿意度具有積極影響，對(duì)重游或推薦意愿的影響不顯著；旅游者的滿意度與推薦意愿之間呈正相關(guān)。

3、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

李彥勇、郭昌欣（2006）利用RCA指數(shù)分析研究我國(guó)國(guó)際旅游的競(jìng)爭(zhēng)力狀況；董小麟、龐小霞（2007）采用三組數(shù)據(jù)分析我國(guó)國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)力狀況；陳潔（2008）同樣采用三組數(shù)據(jù)分析2000-2005年中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易狀況，結(jié)論指出中國(guó)國(guó)際旅游處于中游位置，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力波動(dòng)中有上升的態(tài)勢(shì)，但是總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)屬于國(guó)際旅游大國(guó)，而非國(guó)際旅游強(qiáng)國(guó)。陳凱（2006）以人力資本說(shuō)為理論基礎(chǔ)對(duì)中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口流量進(jìn)行分析研究，指出重視人力資本積累的關(guān)鍵在于我國(guó)如何構(gòu)建承接國(guó)際較先進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)條件。生延超（2006）從旅游需求的角度，運(yùn)用協(xié)整方法以及OLS方法實(shí)證分析旅游消費(fèi)需求傾向?qū)χ袊?guó)入境旅游貿(mào)易增長(zhǎng)的影響，結(jié)論指出亞洲居民來(lái)華旅游消費(fèi)需求傾向高于其它地區(qū)，其原因來(lái)自文化同源性及近年來(lái)亞洲經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。李承斌（2007）運(yùn)用協(xié)整方法和誤差修正模型，通過(guò)中國(guó)實(shí)際匯率和國(guó)際旅游外匯收入時(shí)序數(shù)據(jù)，實(shí)證研究人民幣匯率和國(guó)際旅游外匯收入之間的動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系，結(jié)論指出從長(zhǎng)期來(lái)看，兩者之間存在均衡關(guān)系，而從短期來(lái)看人民幣升值對(duì)國(guó)際旅游外匯收入有抑制作用。羅富民（2007）立足于日本在華旅游，應(yīng)用OLS方法定量分析匯率變動(dòng)對(duì)我國(guó)入境旅游需求的影響，結(jié)論表明人民幣升值將在一定程度上減少日本居民對(duì)我國(guó)旅游需求，而日本居民余暇時(shí)間的增加和收入的增長(zhǎng)可以促進(jìn)旅游需求，但國(guó)內(nèi)物價(jià)指數(shù)對(duì)入境旅游的影響不顯著。郭為（2007）利用傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易引力模型，采用合理的面板數(shù)據(jù)，在國(guó)外引力模型研究的基礎(chǔ)上建立一個(gè)適合于入境旅游的引力模型，為了研究的方便，克服固定效應(yīng)模型中距離數(shù)據(jù)不變不宜使用的缺點(diǎn)，模型對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理；除此以外，論文為了研究的方便，加入了三個(gè)虛擬變量（是否接壤、文化語(yǔ)言、入境免簽證）。論文重點(diǎn)考察研究了入境人數(shù)對(duì)GDP、距離、文化、免簽證的響應(yīng)路徑，指出這些因子對(duì)中國(guó)入境旅游的影響程度。澤武（2007）運(yùn)用回歸模型，考察分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)際匯率與我國(guó)入境旅游之間的關(guān)系，結(jié)論指出從長(zhǎng)期來(lái)看，高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平是推動(dòng)我國(guó)入境旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)力量，在短期內(nèi)，我國(guó)入境旅游業(yè)的增長(zhǎng)又受到實(shí)際匯率和突發(fā)事件沖擊的影響。張華初（2007）利用自回歸模型預(yù)測(cè)2006年1月至2007年12月中國(guó)國(guó)際旅游收支狀況，結(jié)論預(yù)測(cè)中國(guó)旅游將呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，并且這種趨勢(shì)呈現(xiàn)季節(jié)性變動(dòng)的特征。龐麗、王錚、劉清春（2006）利用Granger因果檢驗(yàn)來(lái)考察入境旅游與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，結(jié)論表明在東部地區(qū)入境旅游和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在單向因果關(guān)系，東部地區(qū)的入境旅游對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生顯著影響，而中西部乃至全國(guó)的入境旅游對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不存在顯著的因果關(guān)系。李娜、孫虎、吳成基（2007）利用競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)模型，定量分析山西省入境旅游客源市場(chǎng)、目的地市場(chǎng)以及入境旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，結(jié)論指出山西省入境旅游客源市場(chǎng)發(fā)育不成熟，僅少數(shù)近程客源地市場(chǎng)份額較大，入境旅游市場(chǎng)不平衡，市場(chǎng)范圍有待擴(kuò)大，而入境旅游市場(chǎng)地位逐漸上升。周世國(guó)、齊祥來(lái)、張建民（2008）利用曲線擬合法與回歸分析法，依據(jù)1997年以來(lái)河南省入境旅游市場(chǎng)總體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、入境旅游市場(chǎng)的構(gòu)成特點(diǎn)、旅游消費(fèi)者消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化對(duì)河南省入境旅游的趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

綜上所述，目前國(guó)外對(duì)旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易流量變化問(wèn)題的研究成果已經(jīng)比較豐富，國(guó)內(nèi)對(duì)旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易流量變化也在日益完善。雖然實(shí)證研究的方法越來(lái)越成熟，測(cè)算指標(biāo)體系也越來(lái)越豐富和全面，為進(jìn)一步研究提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)，但是從已有研究成果來(lái)看，還存在以下三個(gè)方面的不足：

（1）國(guó)內(nèi)外對(duì)旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易流量變化研究中，偏向于研究旅游供求作為影響因素對(duì)出口流量變化的影響程度，對(duì)于旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易流量變化中產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)沒(méi)有進(jìn)行足夠的關(guān)注，在中國(guó)當(dāng)前入境旅游研究中則更多地關(guān)注其順差的正效應(yīng)作用，而忽視潛在福利惡化型增長(zhǎng)相關(guān)問(wèn)題。

（2）旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易流量的理論很豐富，但是在與每個(gè)具體國(guó)家（地區(qū)）相結(jié)合運(yùn)用時(shí)，往往出現(xiàn)很大的偏差，在研究我國(guó)旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易流量變化中，很少涉及我國(guó)旅游生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)地位以及我國(guó)旅游企業(yè)的價(jià)格問(wèn)題。

（3）研究產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)福利惡化型增長(zhǎng)問(wèn)題一般更多地介入貨物貿(mào)易中，由于服務(wù)貿(mào)易中的貿(mào)易條件測(cè)算計(jì)量難度很少涉及研究，因此對(duì)如何防范旅游服務(wù)貿(mào)易福利惡化傾向，有可借鑒的建議幾乎沒(méi)有。

三、本文研究思路

本課題主要是從在國(guó)際旅游島建設(shè)下，通過(guò)對(duì)近幾年三亞旅游服務(wù)出口的相關(guān)數(shù)據(jù)分析，總結(jié)三亞旅游服務(wù)出口的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、所取得的成績(jī)與存在的不足之處，針對(duì)不足提出相應(yīng)的對(duì)策和措施。

第二章三亞的基本概況

一、三亞的地理環(huán)境概況

三亞市地處海南島最南端，東鄰陵水縣，北依保亭縣，西毗樂(lè)東縣，南臨南海。全市面積1919.58平方公里，其中規(guī)劃市區(qū)面積37平方公里。在國(guó)際地理位置上擁有獨(dú)特的從三亞向東經(jīng)菲律賓至西太平洋，向南經(jīng)澳大利亞至南太平洋，向西南經(jīng)中南半島至印度洋以及大西洋，是祖國(guó)真正的南大門，三亞?wèn)|西長(zhǎng)91.6公里，南北寬51公里。全境北靠高山，南臨大海，有大小島嶼40個(gè)，主要島嶼10個(gè)，境內(nèi)海岸線長(zhǎng)209.1公里，有大小港灣19個(gè)。三亞歷史悠久，因其遠(yuǎn)離帝京、孤懸海外，自古以來(lái)三亞一直被稱為“天涯海角”。三亞地處海南省的最南端，境內(nèi)匯集了陽(yáng)光、海水、沙灘、氣候、森林、動(dòng)物、溫泉、巖洞、田園、風(fēng)情十大風(fēng)景資源。天涯海角、大小洞天、崖州古城、落筆洞三亞古人類遺址等都蘊(yùn)涵著豐厚的歷史文化；三亞的氣候?qū)贌釒ШＱ蠹撅L(fēng)氣候。年平均氣溫25.4℃，全年日照時(shí)間約2563小時(shí)，三亞是旅游客人海濱活動(dòng)的絕佳選擇。

二、三亞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

三亞市多民族聚居，有漢、黎、苗、回等20多個(gè)民族，支柱產(chǎn)業(yè)是旅游服務(wù)業(yè)，全國(guó)“國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域”之一，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好的背景下，三亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的外部環(huán)境，經(jīng)濟(jì)總體保持較快增長(zhǎng)，特別是國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略以后，吸引了大量的人流、物流、資金流，國(guó)際旅游島建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)施以及三亞市梳理出的166個(gè)項(xiàng)目的陸續(xù)落實(shí)，推動(dòng)了三亞市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，2010年，三亞實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值230.79億元，高于全省15.8%的增長(zhǎng)水平。其中，以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)完成增加值31億元，同比增長(zhǎng)6.3%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值49.37億元，同比增長(zhǎng)22.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值150.42億元，同比增長(zhǎng)23%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)14.2個(gè)百分點(diǎn)。其中旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)旅游總收入139.64億元，同比增長(zhǎng)34.7%。總的來(lái)說(shuō)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，金融環(huán)境穩(wěn)定,旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，保持較快的增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活躍，穩(wěn)健增長(zhǎng)將成為三亞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。

三、三亞旅游發(fā)展概況

三亞市旅游資源得天獨(dú)厚，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)文化，內(nèi)涵深厚

三亞古稱崖州，也稱鹿城，早在秦始皇時(shí)期設(shè)置的南方三郡，崖州就是其中之一的象郡。現(xiàn)在的三亞市崖城鎮(zhèn)在漢代被設(shè)立為珠崖郡治，隋朝時(shí)設(shè)為臨振郡，唐代又改為振州。宋代成為我國(guó)最南端的地級(jí)規(guī)模的州郡。唐代宰相韓瑗、名僧鑒真，宋代名相趙鼎、大臣胡銓和紡織家黃道婆等先后來(lái)過(guò)崖州，所以三亞歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，天涯海角、大小洞天、崖州古城、落筆洞、三亞古人類遺址等都蘊(yùn)涵著豐厚的歷史文化。

2.自然環(huán)境優(yōu)越，旅游資源得天獨(dú)厚

三亞擁有“三亞歸來(lái)不看海，除卻亞龍不是灣”的美譽(yù)，因?yàn)槿齺啔夂蛞巳恕⒖諝馇逍隆㈥?yáng)光充足、海水湛藍(lán)適宜居住，綠色植被、潔凈空氣適合休閑、少數(shù)民族聚居蘊(yùn)含風(fēng)情，豐富海鮮打造美食勝地，兩百公里的海岸線上，密布亞龍灣、大東海、鹿回頭公園、天涯海角、海山奇觀、南山文化旅游區(qū)等聞名中外的旅游景點(diǎn)。8公里長(zhǎng)的亞龍灣海灘寬闊平緩，沙粒潔白細(xì)膩，自然資源國(guó)內(nèi)絕無(wú)僅有，可與國(guó)際上任何著名的熱帶濱海旅游度假勝地相媲美，陽(yáng)光、海水、沙灘、氣候、森林、動(dòng)物、溫泉、巖洞、田園、風(fēng)情等十大風(fēng)景資源，創(chuàng)造了獨(dú)具特色的國(guó)際旅游資源，三亞是海南省風(fēng)景名勝最多而又最密集的地方。

3.旅游現(xiàn)代化建設(shè)的大力推進(jìn)，文化資源的強(qiáng)勢(shì)開發(fā)

三亞因其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和環(huán)境資源，成為我國(guó)唯一的熱帶濱海旅游城市，三亞旅游特色得到全面的開發(fā)，1987年9月26日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)市升格為地級(jí)市，是全國(guó)四個(gè)不設(shè)區(qū)的地級(jí)市之一。“美麗三亞，浪漫天涯”是三亞的城市名片，也是三亞20年發(fā)展的縮影和真實(shí)寫照。2007年北京奧組委宣布三亞成為2008北京奧運(yùn)會(huì)境內(nèi)火炬?zhèn)鬟f的第一站。旅游購(gòu)物從無(wú)到有，三亞國(guó)際購(gòu)物中心、解放路步行街、三亞免稅店、夏日百貨、一方百貨、天鴻商場(chǎng)、明珠廣場(chǎng)、天成貨倉(cāng)、旺豪超市、解放路步行街,創(chuàng)新五樓等多處購(gòu)物中心，為市民和海內(nèi)外游客提供了豐富多樣的選擇。2010年1月4日，國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》。海南將在2020年初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地，使之成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。

第三章近年來(lái)三亞旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀分析

3.1三亞旅游服務(wù)出口基本現(xiàn)狀分析

2005年，《三亞市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》全球招標(biāo)，上海奇創(chuàng)機(jī)構(gòu)競(jìng)標(biāo)勝出，提出了“突出三亞魅力鳳凰文化”、“建設(shè)國(guó)際旅游特區(qū)”、“開發(fā)海棠灣”等一系列三亞旅游發(fā)展的創(chuàng)新思路，并在相應(yīng)的建設(shè)中得到了落實(shí)，這對(duì)三亞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮定位的重要作用。隨后，圍繞海南省“國(guó)際旅游島”建設(shè)，三亞市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在新的規(guī)劃中重點(diǎn)挖掘海洋度假旅游資源、整合三亞濱海與腹地的均衡發(fā)展，并以文化為核心，實(shí)現(xiàn)三亞由旅游文化向文化旅游的轉(zhuǎn)變，提出了加速三亞旅游國(guó)際化發(fā)展的政策、體制和保障，保障旅游業(yè)的健康良性發(fā)展。

3.1.1出口不斷增長(zhǎng)，服務(wù)效益不斷提升

在“十一五”以來(lái)，三亞市委、市政府立足自身區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，采取有力措施，全力拓展客源市場(chǎng)，國(guó)際國(guó)內(nèi)游客量和旅游收入呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。“十一五”期間，三亞市入境旅游人次從2005年的21.2萬(wàn)人次增加到2009年的31.78萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)10.65%。旅游總收入由2005年的51.29億元增加到2009年的100.75億元，年均增長(zhǎng)18.39%。2010年，三亞市接待過(guò)夜入境游客41.51萬(wàn)人次，增長(zhǎng)30.6%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入139.64億元，同比增長(zhǎng)34.7%。其中，國(guó)內(nèi)旅游收入123.01億元，增長(zhǎng)36.0%;旅游外匯收入2.45億美元，增長(zhǎng)25.5%。旅游飯店開房率63.1%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。每年在三亞舉辦的賽事活動(dòng)、企業(yè)會(huì)議、工作會(huì)議、文化展覽、銷售展覽等活動(dòng)吸引前來(lái)度假與觀光的游客。三亞近年舉辦的高檔奢侈品展示、豪華郵艇體驗(yàn)等活動(dòng)也吸引了大量的入境游客。三亞以旅游開發(fā)為突破口，會(huì)展行業(yè)的發(fā)展又推動(dòng)了旅游服務(wù)出口的發(fā)展，三亞會(huì)議每年的人數(shù)和場(chǎng)次都在大量的增加。

政府倡導(dǎo)的三亞“以人為本”的人文環(huán)境，通過(guò)提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)高，提高良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化、政策環(huán)境的服務(wù)，使得濱海旅游的國(guó)外游客在三亞濱海旅游能獲得良好的生活及身心感受，這也充分體現(xiàn)了三亞濱海旅游良好的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待水平。

3.1.2旅游服務(wù)出口對(duì)GDP增長(zhǎng)具有較高的貢獻(xiàn)率

三亞國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率看，目前三亞產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)比例主要表現(xiàn)在：第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為36.9%，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為25.5%，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為37.6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新成效，2010年第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值31億元、49.4億元、150.4億元，分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1個(gè)、5個(gè)、14.2個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重相當(dāng)于全市GDP的40％以上。這說(shuō)明旅游業(yè)已成為三亞影響力最大、拉動(dòng)力最強(qiáng)、貢獻(xiàn)率最高的產(chǎn)業(yè)。隨著國(guó)際旅游島建設(shè)的不斷推進(jìn)，三亞的旅游服務(wù)出口對(duì)GDP增長(zhǎng)具有更高的貢獻(xiàn)率。

3.1.4旅游服務(wù)范圍擴(kuò)大，服務(wù)項(xiàng)目多元化

三亞的商業(yè)市場(chǎng)狹小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件有限，為了推動(dòng)三亞成為全球的旅游度假理想目的地，三亞不斷拓展旅游服務(wù)貿(mào)易的范圍，開展多方位的旅游服務(wù)項(xiàng)目，如依托三亞固有的旅游資源，舉辦國(guó)際會(huì)展，發(fā)展休閑度假游中的會(huì)展業(yè)，鏈接與旅游消費(fèi)服務(wù)密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)，增加公司年會(huì)、會(huì)獎(jiǎng)旅游、慶祝活動(dòng)等多種觀光度假休閑會(huì)展服務(wù)，例如“美麗之冠“曾多次承辦了世界小姐等賽事活動(dòng)，另外創(chuàng)設(shè)完善便捷的展會(huì)物流業(yè)，建立旅游服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)品的運(yùn)輸、保管、配送、包裝、拆卸、搬運(yùn)、回收的物資流通體系等等。

3.1.5旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提高，服務(wù)環(huán)境得到改善和優(yōu)化

為了將三亞打造成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、社會(huì)祥和的富有深厚文化底蘊(yùn)和鮮明旅游特色的世界一流休閑度假目的地，三亞市政府和旅游發(fā)展局以國(guó)際化旅游城市的管理體制和運(yùn)行機(jī)制作為重要的保障，逐步建立了符合國(guó)際慣例的旅游行政管理體制、交通管理體制、出入境管理體制和投融資體制.通過(guò)完善政府規(guī)劃、監(jiān)管、服務(wù)等宏觀管理職能，進(jìn)一步提高三亞旅游服務(wù)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，為三亞對(duì)外貿(mào)旅游易出口的協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供動(dòng)力和保障。

3.1.5旅游服務(wù)出口擴(kuò)大了三亞市的就業(yè)規(guī)模

3.2與國(guó)內(nèi)主要城市旅游服務(wù)出口狀況的比較分析（挑出國(guó)內(nèi)比較典型的十個(gè)城市進(jìn)行對(duì)比，列在表格中進(jìn)行比較）

3.2.1客源國(guó)概況比較分析

三亞旅游傳統(tǒng)的客源市場(chǎng)得到鞏固，新的客源市場(chǎng)逐步形成。國(guó)內(nèi)客源地由珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海灣地區(qū)向西南、華北、東北地區(qū)拓展；境外客源地由近鄰的港澳臺(tái)地區(qū)和周邊的俄、韓、日向中遠(yuǎn)距離的西歐、北歐地區(qū)拓展。

1、客源國(guó)呈多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)

三亞以其豐富的熱帶濱海資源、良好的氣候條件吸引著世界各地的游客。據(jù)近年來(lái)入境統(tǒng)計(jì)資料，三亞海外客源市場(chǎng)形成了以港澳臺(tái)、俄韓日為主，多元化發(fā)展的趨勢(shì)。目前三亞客源國(guó)和地區(qū)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到50多個(gè)，遍布亞洲、歐洲、美洲、非洲和大洋洲等地，這主要得益于三亞整體城市形象宣傳營(yíng)銷力度不斷加大，國(guó)際知名度和美譽(yù)度不斷提高。

2、港澳臺(tái)、俄韓日市場(chǎng)處于主導(dǎo)地位

港澳臺(tái)一直是我國(guó)最大的入境客源地。由于地緣因素，三亞致力于港澳臺(tái)市場(chǎng)的開發(fā)。盡管近年來(lái)港澳臺(tái)市場(chǎng)增長(zhǎng)情況不理想，但仍是三亞最大的入境客源市場(chǎng)。

俄羅斯、日本和韓國(guó)作為我國(guó)近鄰國(guó)家，已經(jīng)成為三亞最大的入境客源國(guó)，占據(jù)了三亞2010年入境客源市場(chǎng)的半壁江山，成為三亞最大的國(guó)際客源市場(chǎng)；韓國(guó)，位列俄羅斯之后；日本游客入境市場(chǎng)總份額的一成。

3、北歐、西歐市場(chǎng)潛力巨大

由于北歐、西歐靠近北極圈地區(qū)，冬季漫長(zhǎng)、氣候寒冷，而且這些國(guó)家都有很好的休假制度，因此北歐和西歐的國(guó)民偏好選擇到熱帶濱海城市度假，是三亞極具潛力的客源市場(chǎng)。近幾年，三亞采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出來(lái)的方式，通過(guò)參加專業(yè)國(guó)際旅游展銷會(huì)，邀請(qǐng)途易、MyTravel等國(guó)際旅游運(yùn)營(yíng)商到三亞考察，與這些國(guó)際旅游運(yùn)營(yíng)商建立起了合作關(guān)系。目前，以德國(guó)、英國(guó)為主的西歐和北歐四國(guó)已經(jīng)成為我市的新興客源地區(qū)。隨著對(duì)北歐和西歐持續(xù)的營(yíng)銷活動(dòng)，北歐和西歐必將成為三亞客源市場(chǎng)新的增長(zhǎng)極。

3.2.2接待情況比較分析

入境游市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，1996年，三亞的入境旅游者僅為7.23萬(wàn)人次。從2004年開始，三亞入境接待人數(shù)和旅游外匯收入呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)(見圖1)。2008月，三亞共接待入境旅游者29.67萬(wàn)人次，與去年同期相比增長(zhǎng)76.17%;旅游外匯收入1.25億美元，同期相比增長(zhǎng)121.54%。2010年全市旅游飯店接待國(guó)際游客超過(guò)40萬(wàn)人次，與去年同期相比增長(zhǎng)30.87%，但由于起步較晚，與國(guó)內(nèi)知名的旅游目的地相比，三亞海外客源市場(chǎng)總體規(guī)模較小(見表一)。

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)（表一）：可以看出，目前國(guó)外旅游人數(shù)主要還是大城市占據(jù)主要優(yōu)勢(shì)，特別是上海和廣東，由于世博會(huì)和亞運(yùn)會(huì)的舉辦，入境游人數(shù)大大增加，分別達(dá)到了5931211人次和8147900在首都、其他的省會(huì)城市和沿海城市，旅游人數(shù)也達(dá)到一定的比率，達(dá)到上百萬(wàn)人次的有北京、天津、大連、南京、蘇州、杭州、廈門、青島、深圳、珠海，但是根據(jù)同比上漲來(lái)看，三亞達(dá)到了30.87％，僅次于武漢和上海的同比上漲率，原因主要是武漢高鐵線路的開通和集成，上海世博的舉辦，這也充分的說(shuō)明了三亞旅游發(fā)展?jié)摿Φ木薮蟆谋矶梢钥闯觯齺喌穆糜谓哟藬?shù)逐年上升，與海南國(guó)際旅游島的規(guī)劃建設(shè)有相當(dāng)大的聯(lián)系，也有三亞得天獨(dú)厚的旅游優(yōu)勢(shì)有關(guān)系。從旅游需求方面來(lái)看，還有很大的增長(zhǎng)空間，旅游市場(chǎng)的需求將保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。從產(chǎn)業(yè)運(yùn)行角度來(lái)看：旅游市場(chǎng)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期，旅游接待量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提升齊頭并進(jìn)；國(guó)內(nèi)境外兩個(gè)市場(chǎng)同步高速增長(zhǎng)，旅游需求保持旺盛；入境游提速，境外游客增幅高于國(guó)內(nèi)游客的增幅，客源結(jié)構(gòu)繼續(xù)呈優(yōu)化態(tài)勢(shì)。

3.2.2旅游服務(wù)出口創(chuàng)匯比較分析

3.2.4旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)占有率指數(shù)比較分析

2010年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值230.8億元，同比增長(zhǎng)20.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資305.2億元，增長(zhǎng)44.4%；其中，全市107個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資187.3億元。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額63.7億元，增長(zhǎng)25%。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額5297萬(wàn)美元，增長(zhǎng)12%；其中，出口5147萬(wàn)美元，增長(zhǎng)10.7%。全市游客接待量特別是入境游客接待量實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)。2010年全市接待過(guò)夜游客人數(shù)882.7萬(wàn)人次，其中旅游飯店接待過(guò)夜游客751.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.3%；全市接待過(guò)夜入境游客41.5萬(wàn)人次，增長(zhǎng)30.6％。全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入139.6億元，按旅游飯店統(tǒng)計(jì)口徑同比增長(zhǎng)22.3%；其中，旅游外匯收入2.45億美元，增長(zhǎng)25.5%。旅游產(chǎn)業(yè)龍頭作用進(jìn)一步凸顯。

3.3提升三亞旅游服務(wù)出口水平的對(duì)策建議

目前，三亞濱海旅游具有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但是要與海南國(guó)際旅游島建設(shè)的步伐相統(tǒng)一，提高旅游服務(wù)出口的效益，還有很長(zhǎng)的路要走，首先，三亞的旅游服務(wù)缺乏整體性，區(qū)域間缺乏聯(lián)動(dòng)。區(qū)域旅游合作是保持旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新思路，三亞偏安國(guó)界的最南端，與國(guó)際營(yíng)銷組織之間合作力度不足，在旅游規(guī)劃、資源開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)及招商引資等方面的交流協(xié)作有待加強(qiáng)。第二，三亞的旅游服務(wù)缺乏環(huán)境的支持力度，三亞的大多數(shù)旅游飯店都建立在離海邊較近的位置，在我國(guó)濱海旅游旺季到來(lái)之時(shí)，大量的生活垃圾和廢物排放到海洋中，，破壞了海洋的生態(tài)環(huán)境。超過(guò)了濱海旅游景區(qū)的環(huán)境承載力，影響境外游客的度假休閑，從而產(chǎn)生負(fù)面的效應(yīng)。第三是以市場(chǎng)主體的三亞旅游產(chǎn)品開發(fā)機(jī)制尚不成熟，旅游企業(yè)擴(kuò)張力不強(qiáng)，對(duì)于對(duì)本地文化特色的挖掘不夠，旅游產(chǎn)品缺乏個(gè)性和創(chuàng)新，缺乏品牌產(chǎn)品引領(lǐng)旅游消費(fèi)趨勢(shì)。

旅游服務(wù)業(yè)是一個(gè)行業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，在旅游市場(chǎng)發(fā)展日趨個(gè)性化和散客化的形勢(shì)下，要發(fā)展三亞的旅游產(chǎn)業(yè)，要將國(guó)際旅游服務(wù)的概念和范圍進(jìn)一步的擴(kuò)大，服務(wù)內(nèi)容包括往來(lái)路程、住宿、用餐、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)，通過(guò)人、財(cái)、物等全方位資源整合，使旅游經(jīng)營(yíng)從旅游景點(diǎn)走向旅游綜合服務(wù)整體，讓旅客體驗(yàn)真正意義上的旅游與休閑，對(duì)旅游消費(fèi)者的生活方式作出更多地考慮，這樣才能更好的提高三亞濱海旅游目的地在國(guó)際市場(chǎng)上的地位和份額。

第四章結(jié)論與展望

4.1、對(duì)三亞旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀分析的總結(jié)

當(dāng)前社會(huì)條件下，旅游需求尤其是濱海度假旅游需求日趨旺盛，目前，三亞旅游發(fā)展的思路充分發(fā)揮了三亞的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，三亞旅游收入和旅游人數(shù)逐年增加，要將三亞在海南打造成國(guó)際旅游島發(fā)展戰(zhàn)略中真正的排頭兵，對(duì)于三亞市旅游發(fā)展現(xiàn)狀而言，還有許多亟待解決的問(wèn)題，旅游資源、旅游設(shè)施、區(qū)位條件及人力資源等是影響三亞旅游服務(wù)出口潛在競(jìng)爭(zhēng)力源的主要因素。綜上所述，在分析了和存在的問(wèn)題基礎(chǔ)上，提出我們的發(fā)展思路是打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游勝地，要凸顯三亞在建設(shè)國(guó)際旅游島過(guò)程中的排頭兵作用，需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)原則的核心，對(duì)于面向國(guó)際的旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)出口的人才國(guó)際化、資源國(guó)際化、金融國(guó)際化、市場(chǎng)國(guó)際化，才能有效的提高三亞濱海旅游的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2對(duì)三亞旅游服務(wù)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展前景做出分析與展望

4.2.1加強(qiáng)旅游服務(wù)特色的開發(fā)

世界著名的濱海旅游勝地，如夏威夷、巴厘島、馬爾代夫、法國(guó)藍(lán)色海岸、希臘羅得島、克里特島等都因完美結(jié)合了地區(qū)獨(dú)特的自然地理風(fēng)光與地區(qū)歷史文化特色而享譽(yù)全球，三亞建立特有的城市特色，加強(qiáng)與地區(qū)歷史文化、獨(dú)特的自然地理風(fēng)貌、生態(tài)物種、建筑景觀、地區(qū)特色餐飲、傳統(tǒng)手工藝、地方風(fēng)俗風(fēng)情的結(jié)合，才能打造出獨(dú)一無(wú)二的三亞國(guó)際旅游名片。

4.2.2加強(qiáng)旅游服務(wù)的綜合化和連鎖化

經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的趨勢(shì)對(duì)整個(gè)國(guó)際旅游影響非常深遠(yuǎn)，首先世界濱海旅游形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，快捷的直達(dá)國(guó)際航線和“公交化”的國(guó)內(nèi)航線，使得世界各地的能夠方便的來(lái)到目的地，其次旅游信息平臺(tái)統(tǒng)一化，旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)國(guó)際旅游服務(wù)的合理化，政府、私營(yíng)機(jī)構(gòu)、國(guó)際機(jī)構(gòu)、與媒體之間的聯(lián)通合作化使得國(guó)際旅游的形象更加開放化，世界其他國(guó)家濱海旅游發(fā)展對(duì)區(qū)域整體協(xié)作發(fā)展的重視，如東南亞各國(guó)濱海旅游、美國(guó)夏威夷旅游開發(fā)，無(wú)不重視特色差異與區(qū)域協(xié)作，使得旅游服務(wù)與商務(wù)、會(huì)展等結(jié)合共同構(gòu)筑城市經(jīng)濟(jì)高級(jí)化、國(guó)際化平臺(tái)。因此，三亞的國(guó)際旅游服務(wù)要加強(qiáng)服務(wù)的綜合化和連鎖化。

4.2.3治理改善旅游服務(wù)的人文環(huán)境建設(shè)

篇（7）

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貿(mào)易內(nèi)涵從傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易擴(kuò)展到了服務(wù)貿(mào)易。特定的所得稅措施也能夠?qū)Ψ?wù)貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用。但是，在國(guó)際層面上，所得稅的國(guó)際協(xié)調(diào)和貿(mào)易自由化是分別通過(guò)國(guó)際稅收協(xié)定和WTO來(lái)實(shí)現(xiàn)的。本文擬在探討所得稅與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易之關(guān)系的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行模式進(jìn)行初步的評(píng)析。

一、所得稅與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的關(guān)系

WTO框架下的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)界定了服務(wù)貿(mào)易的四種交易模式：(1)在一個(gè)成員境內(nèi)將服務(wù)提供至任何其他成員境內(nèi)(跨境交付)；(2)在一個(gè)成員境內(nèi)，向其他成員在該成員境內(nèi)的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)(境外消費(fèi))；(3)一個(gè)成員的服務(wù)提供者通過(guò)在其他成員境內(nèi)的商業(yè)存在提供服務(wù)(商業(yè)存在)；(4)一個(gè)成員的服務(wù)提供者通過(guò)其派往其他成員的自然人提供服務(wù)(自然人流動(dòng))。

所得稅措施能夠?qū)ι鲜龇?wù)產(chǎn)生影響，主要問(wèn)題在雙重征稅和稅收歧視兩方面：

1、雙重征稅

在所得稅領(lǐng)域，多數(shù)國(guó)家普遍同時(shí)主張居民稅收管轄權(quán)和來(lái)源地管轄權(quán)，這就產(chǎn)生了三種類型的雙重征稅：(1)居民稅收管轄權(quán)和來(lái)源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅；(2)居民稅收管轄權(quán)和居民稅收管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅；(3)來(lái)源地管轄權(quán)和來(lái)源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅。

這些類型的雙重征稅在服務(wù)貿(mào)易中也會(huì)出現(xiàn)。比如：

(1)甲國(guó)A銀行向乙國(guó)B公司發(fā)放一筆貸款，B公司要為此向A銀行支付利息。乙國(guó)認(rèn)定A銀行的利息收入為來(lái)源于乙國(guó)的所得，要予以征稅；而A銀行作為甲國(guó)居民納稅人，該筆利息所得也要在甲國(guó)納稅。這樣，該筆利息就面臨雙重征稅。

(2)甲國(guó)A公司在乙國(guó)注冊(cè)成立一個(gè)子公司B提供服務(wù)。乙國(guó)對(duì)居民公司的認(rèn)定采用注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)，B公司為乙國(guó)居民納稅人。甲國(guó)對(duì)居民公司的認(rèn)定還采用實(shí)際管理和控制中心所在地標(biāo)準(zhǔn)。如果B公司的實(shí)際管理和控制中心在甲國(guó)，則B公司同時(shí)也是甲國(guó)的居民公司。這樣，B公司的境內(nèi)外全部所得要同時(shí)向甲國(guó)和乙國(guó)納稅。

(3)甲國(guó)A銀行向乙國(guó)B公司發(fā)放一筆貸款，B公司將貸款交給其在丙國(guó)的分公司C使用，利息由分公司C承擔(dān)和支付。如果乙國(guó)對(duì)利息的來(lái)源認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為借款人為居民的所在地，丙國(guó)采用常設(shè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，則A銀行的該筆利息要同時(shí)被乙、丙兩國(guó)主張來(lái)源地管轄權(quán)從而被雙重征稅。

2、稅收歧視

一國(guó)給予外國(guó)服務(wù)提供者市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)，仍可通過(guò)所得稅措施歧視外國(guó)服務(wù)提供者。

比如，作為甲國(guó)居民納稅人的A公司在乙國(guó)設(shè)有一個(gè)分公司B，B的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)要在乙國(guó)繳納所得稅。如果乙國(guó)對(duì)B營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的征稅要比從事相同業(yè)務(wù)的本國(guó)居民公司更重時(shí)，就產(chǎn)生了稅收歧視。

再比如，甲國(guó)A銀行向乙國(guó)B公司發(fā)放一筆貸款，B公司要為此向A銀行支付利息。根據(jù)乙國(guó)法律，B公司從乙國(guó)銀行取得同等條件貸款并支付利息時(shí)，該筆利息是可以從B公司應(yīng)稅所得中扣除的。但是，如果乙國(guó)法律不允許B公司將支付給甲國(guó)A銀行的利息從應(yīng)稅所得中扣除，就對(duì)甲國(guó)A銀行產(chǎn)生了歧視，會(huì)影響乙國(guó)公司尋求甲國(guó)銀行的貸款服務(wù)。

因此，雙重征稅和稅收歧視會(huì)構(gòu)成服務(wù)貿(mào)易自由的壁壘。

二、消除所得稅貿(mào)易壁壘的國(guó)際機(jī)制

盡管自由貿(mào)易理論倡導(dǎo)消除貿(mào)易壁壘，但現(xiàn)實(shí)中許多國(guó)家仍對(duì)國(guó)際貿(mào)易施加限制。因此，貿(mào)易壁壘的消除需要國(guó)際機(jī)制。就服務(wù)貿(mào)易來(lái)講，消除所得稅壁壘的國(guó)際機(jī)制主要是由WTO體制和國(guó)際稅收協(xié)定提供的。

1、WTO體制

對(duì)于服務(wù)貿(mào)易面臨的所得稅壁壘，GATS的作用主要是消除對(duì)服務(wù)提供者的稅收歧視。GATS第17條是關(guān)于國(guó)民待遇的規(guī)定，要求WTO成員在承諾開放的部門，應(yīng)給予其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者不低于本國(guó)相同服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。因此，對(duì)外國(guó)服務(wù)提供者的歧視，陛所得稅措施就在被禁止之列。

但是，GATS下的國(guó)民待遇不是一個(gè)普遍適用的原則，屬于具體承諾的范圍。如果一個(gè)成員沒(méi)有把有關(guān)服務(wù)部門列入承諾表，則該成員就沒(méi)有在該服務(wù)部門給予其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者國(guó)民待遇的義務(wù)。也就是說(shuō)，如果該成員對(duì)未列入承諾表的外國(guó)服務(wù)和服務(wù)提供者給予的市場(chǎng)準(zhǔn)入并采取歧視性所得稅措施，并不違反GATS義務(wù)。

因此，GATS的國(guó)民待遇對(duì)稅收歧視的消除作用是有限的。此外，GATS也沒(méi)有消除雙重征稅的機(jī)制，這就需要國(guó)際稅收協(xié)定發(fā)揮作用。

2、國(guó)際稅收協(xié)定

國(guó)際稅收協(xié)定具有消除雙重征稅和稅收歧視的作用。

(1)雙重征稅

國(guó)際稅收協(xié)定一般是雙邊的，主要解決兩個(gè)居民管轄權(quán)的重疊以及居民稅收管轄權(quán)和來(lái)源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅。

對(duì)于兩個(gè)居民管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅，稅收協(xié)定的做法是確定由一國(guó)來(lái)行使居民稅收管轄權(quán)，而另一國(guó)的居民稅收管轄權(quán)則轉(zhuǎn)化為對(duì)“非居民”的征稅權(quán)②。此時(shí)仍存在雙重征稅，但可通過(guò)消除居民管轄權(quán)和來(lái)源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅的機(jī)制來(lái)解決。

對(duì)于居民管轄權(quán)和來(lái)源地管轄權(quán)的重疊導(dǎo)致的雙重征稅，稅收協(xié)定首先在締約國(guó)之間劃分征稅權(quán)，如果征稅權(quán)劃歸居住國(guó)或來(lái)源地國(guó)單獨(dú)享有，就從根本上消除了雙重征稅；如果征稅權(quán)劃歸兩國(guó)共享，則對(duì)來(lái)源地管轄權(quán)進(jìn)行適當(dāng)限制，并由居住國(guó)采取免稅法或抵免法消除雙重征稅。

上述機(jī)制可以消除服務(wù)貿(mào)易所面臨的雙重征稅。

一國(guó)服務(wù)提供者通過(guò)在另一國(guó)的商業(yè)存在提供服務(wù)時(shí)，首先要看商業(yè)存在是否構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)GATS第28條之定義，商業(yè)存在系指任何形式的商業(yè)機(jī)構(gòu)，包括法人、分支機(jī)構(gòu)或代表處。根據(jù)OECD范本第5條和第7條之規(guī)定，如果一個(gè)成員的服務(wù)提供者通過(guò)在另一成員的獨(dú)立人或子公司提供服務(wù)，它們并不構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)，另一成員不能對(duì)該服務(wù)提供者的所得征稅，從而避免了雙重征稅；如果是通過(guò)分公司提供服務(wù)，則分公司構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)，但另一成員只能對(duì)可歸屬于常設(shè)機(jī)構(gòu)的所得征稅，此時(shí)居住國(guó)應(yīng)采用免稅法或抵免法消除雙重征稅。

如果服務(wù)貿(mào)易是跨境提供的，那么一個(gè)成員的服務(wù)提供者取得的諸如利息、股息等所得在當(dāng)?shù)乩U納預(yù)提稅時(shí)，這也會(huì)面臨雙重征稅問(wèn)題。國(guó)際稅收協(xié)定的解決方法是：限制來(lái)源國(guó)的預(yù)提稅稅率，同時(shí)居住國(guó)采取抵免法。

自然人流動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生雙重征稅問(wèn)題。當(dāng)自然人流動(dòng)取得獨(dú)立勞務(wù)所得時(shí)(比如律師、會(huì)計(jì)師提供服務(wù)的所得)，根據(jù)第7條常設(shè)機(jī)構(gòu)原則處理；對(duì)于受雇勞務(wù)所得，也有相應(yīng)地消除雙重征稅的措施。

(2)稅收歧視

國(guó)際稅收協(xié)定中有“稅收無(wú)差別待遇條款”，要求締約國(guó)一方的人在締約國(guó)另一方負(fù)擔(dān)的納稅義務(wù)，不比締約國(guó)另一方的人在相同情況下(inthesamecircumstances)更重。以O(shè)ECD范本第24條為例，該條規(guī)定了國(guó)籍無(wú)差別、常設(shè)機(jī)構(gòu)無(wú)差別、扣除無(wú)差別和資本無(wú)差別等方面的內(nèi)容：

國(guó)籍無(wú)差別指締約國(guó)一方國(guó)民在締約國(guó)另一方的稅收，不應(yīng)比締約國(guó)另一方國(guó)民在相同情況下的負(fù)擔(dān)更重；常設(shè)機(jī)構(gòu)無(wú)差別指締約國(guó)一方企業(yè)在締約國(guó)另一方的常設(shè)機(jī)構(gòu)的稅負(fù)，不應(yīng)高于進(jìn)行同樣活動(dòng)的該另一國(guó)企業(yè)；扣除無(wú)差別指締約國(guó)一方企業(yè)支付給締約國(guó)另一方居民的利息、特許權(quán)使用費(fèi)等款項(xiàng)，在確定該企業(yè)的納稅所得時(shí)，應(yīng)與在同樣情況下支付給本國(guó)居民一樣扣除；資本無(wú)差別指締約國(guó)另一方居民所擁有或控制的締約國(guó)一方企業(yè)的稅負(fù)，不應(yīng)比該締約國(guó)一方同類企業(yè)更重。

稅收無(wú)差別待遇條款的意義在于：對(duì)于WTO的成員來(lái)講，稅收協(xié)定中無(wú)差別待遇的適用不以外國(guó)服務(wù)提供者的服務(wù)是否屬于東道國(guó)服務(wù)貿(mào)易承諾表開放的行業(yè)為前提。即使提供的服務(wù)不在承諾表之列，也應(yīng)適用稅收協(xié)定的無(wú)差別待遇條款。

因此，就前面所舉的例子而言，一國(guó)服務(wù)提供者在另一國(guó)設(shè)立分公司提供服務(wù)時(shí)，常設(shè)機(jī)構(gòu)無(wú)差別能夠使得分公司的稅負(fù)不高于進(jìn)行同樣活動(dòng)的東道國(guó)企業(yè)；扣除無(wú)差別則能夠保證締約國(guó)一方企業(yè)支付給締約國(guó)另一方居民的利息能夠與支付給本國(guó)居民一樣扣除。

三、現(xiàn)行機(jī)制評(píng)價(jià)

從上可以看出，在消除所得稅壁壘方面，GATS和國(guó)際稅收協(xié)定都發(fā)揮著各自的作用。事實(shí)上，國(guó)際稅收協(xié)定的職能與WTO倡導(dǎo)的自由貿(mào)易是相吻合的。不過(guò)，GATS不具有消除雙重征稅的功能，消除稅收歧視的作用有限，消除所得稅壁壘仍然是國(guó)際稅收協(xié)定發(fā)揮著主要作用。但是，這一體制存在著下列問(wèn)題：

1、GATS的非歧視原則不能有效消除稅收歧視

GATT／WTO的實(shí)踐表明，非歧視原則(最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇)對(duì)于消除貨物貿(mào)易壁壘具有重要意義。GATS也有最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇的規(guī)定。

GATS第2條規(guī)定，各成員應(yīng)立即和無(wú)條件地給予任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者以不低于其給予任何其他國(guó)家相同的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。與GATS的國(guó)民待遇屬于WTO的具體承諾不同，最惠國(guó)待遇是WTO成員普遍遵守的義務(wù)，不受WTO成員具體承諾的限制。也就是說(shuō)，如果WTO成員對(duì)其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者給予市場(chǎng)準(zhǔn)入，即使該類服務(wù)并非具體承諾表中承諾開放的，也要遵守最惠國(guó)待遇義務(wù)。

但是，GATS第14條(e)款規(guī)定，與最惠國(guó)待遇不一致的WTO成員之間的差別待遇，如果是源于稅收協(xié)定的規(guī)定就不是對(duì)最惠國(guó)待遇的違反。也就是說(shuō)，如果有甲、乙兩個(gè)成員的服務(wù)提供者都在丙國(guó)提供服務(wù)，假如根據(jù)甲丙和乙丙之間的稅收協(xié)定，甲乙的服務(wù)提供者在丙的待遇存在差別，丙并不因此違反最惠國(guó)待遇。這意味著最惠國(guó)待遇不適用于所得稅待遇，一國(guó)通過(guò)雙邊稅收協(xié)定在不同成員之間實(shí)施所得稅差別待遇在GATS下是合法的。顯然，這與WTO體制追求的多邊自由貿(mào)易體制是不匹配的。至于國(guó)民待遇，GATS第14條(d)款規(guī)定，與國(guó)民待遇不一致的所得稅差別措施，只要差別待遇是為了保證對(duì)其他成員的服務(wù)或服務(wù)提供者平等或有效地課征所得稅，就不構(gòu)成對(duì)國(guó)民待遇義務(wù)的違背。根據(jù)該條款的注釋，如果稅收差別是基于居民和非居民的稅負(fù)差異等因素產(chǎn)生的，也不違反國(guó)民待遇。

2、稅收協(xié)定對(duì)雙重征稅和稅收歧視的消除也不徹底

(1)雙重征稅

稅收協(xié)定的主要職能是消除雙重征稅，但其適用仍需要締約國(guó)國(guó)內(nèi)法的配合。即使稅收協(xié)定規(guī)定了免稅法或抵免法，在適用居住國(guó)國(guó)內(nèi)法時(shí)，仍然可能存在雙重征稅問(wèn)題。比如，居住國(guó)采用限額免稅法，當(dāng)居住國(guó)的稅率低于來(lái)源地國(guó)稅率時(shí)，居民納稅人境外繳納的所得稅額就不能得到全額抵免，因?yàn)榇藭r(shí)抵免限額小于其在來(lái)源地國(guó)實(shí)際繳納的稅額。這意味著居民納稅人的境外所得所面臨的雙重征稅不能完全消除。

此外，稅收協(xié)定主要是消除法律性雙重征稅，而不消除經(jīng)濟(jì)性雙重征稅。按照OECD的定義，法律性雙重征稅是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或地區(qū)對(duì)同一納稅人的同一課稅對(duì)象在同一征稅期內(nèi)征收同一或類似種類的稅。本文第一部分提及的雙重征稅都屬于法律性雙重征稅。經(jīng)濟(jì)性雙重征稅指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家對(duì)屬于不同納稅人的來(lái)源于同一稅源的課稅對(duì)象在同一征稅期內(nèi)征稅。經(jīng)濟(jì)性雙重征稅的典型表現(xiàn)形式為：對(duì)公司利潤(rùn)征稅，又對(duì)從稅后利潤(rùn)中分配的股息在股東環(huán)節(jié)征稅。對(duì)于經(jīng)濟(jì)性雙重征稅，有的國(guó)家有消除機(jī)制，但有的國(guó)家認(rèn)為沒(méi)有必要消除。OECD則認(rèn)為，如果國(guó)內(nèi)法不予以緩解，那么在國(guó)際上也不必予以緩解。因此，稅收協(xié)定本身普遍缺少消除經(jīng)濟(jì)性雙重征稅的機(jī)制。

(2)稅收歧視

稅收協(xié)定無(wú)差別待遇的適用是以居民和非居民的劃分為前提的。由于居民和非居民的納稅義務(wù)是不同的，而稅收無(wú)差別待遇又要求基于相同情況進(jìn)行比較，這意味著非居民通常不能在來(lái)源地國(guó)主張給予當(dāng)?shù)鼐用竦娜績(jī)?yōu)惠。OECD范本第24條第3款第2句就規(guī)定，常設(shè)機(jī)構(gòu)無(wú)差別不應(yīng)理解為，締約國(guó)一方由于民事地位、家庭負(fù)擔(dān)給予本國(guó)居民的任何扣除、優(yōu)惠和減免也必須給予該締約國(guó)另一方居民。

此外，非歧視待遇原則只適用于對(duì)來(lái)源地所得的歧視，不適用于居住國(guó)對(duì)本國(guó)居民境外所得的稅收歧視。也就是說(shuō)，如果一國(guó)居民有來(lái)源于境外的所得，其稅負(fù)比應(yīng)稅所得相同但所得只來(lái)自于境內(nèi)所得的居民更重時(shí)，稅收協(xié)定是不予以管轄的。前面提到的限額抵免就反映了這一問(wèn)題。

再者，經(jīng)濟(jì)性雙重征稅所導(dǎo)致的稅收歧視也不在稅收協(xié)定管轄之列。比如，一些國(guó)家雖然有減輕居民股東從境內(nèi)公司獲得股息的經(jīng)濟(jì)性雙重征稅的優(yōu)惠，但不給予從境內(nèi)公司獲得股息的外國(guó)股東。由于支付給外國(guó)股東的股息所繳納的預(yù)提稅是對(duì)毛收入的征稅，而國(guó)內(nèi)股東獲得股息一般是以凈所得繳納所得稅，外國(guó)股東的股息稅負(fù)要高于境內(nèi)股東。

3、WTO和稅收協(xié)定都無(wú)法解決多邊的稅收問(wèn)題

(1)稅收協(xié)定

稅收協(xié)定一般是雙邊的，但跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)是多國(guó)背景的，這就產(chǎn)生了下列問(wèn)題：

首先，雙邊稅收協(xié)定難以解決來(lái)源地管轄權(quán)重疊產(chǎn)生的雙重征稅。雙邊稅收協(xié)定適用于締約國(guó)一方或締約國(guó)雙方居民的人。因此，對(duì)于前面所舉的兩個(gè)來(lái)源地重疊導(dǎo)致的雙重征稅的例子，由于A銀行不是乙國(guó)和丙國(guó)的居民，就無(wú)法適用乙、丙兩國(guó)間的稅收協(xié)定來(lái)消除兩個(gè)來(lái)源地管轄權(quán)的重疊，除非甲、乙兩國(guó)稅收協(xié)定約定乙國(guó)放棄來(lái)源地管轄權(quán)。但是，稅收協(xié)定一般缺少這樣的安排。

其次，稅收協(xié)定無(wú)法解決多邊范圍的避稅問(wèn)題。在一國(guó)存在廣泛的稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)時(shí)，也能夠?yàn)榭鐕?guó)避稅提供空間，稅收協(xié)定濫用(treatyshopping)就是典型的例子。盡管一國(guó)可以采取反避稅措施，但對(duì)因此可能造成的資本外流的擔(dān)心會(huì)限制一國(guó)采取反避稅措施。

再次，稅收協(xié)定無(wú)法解決稅收競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。為了吸引外國(guó)投資，各國(guó)可能會(huì)競(jìng)相給予稅收優(yōu)惠措施，由此可能產(chǎn)生稅收競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題(taxcompetition)。但是，稅收協(xié)定無(wú)法解決這一問(wèn)題，因?yàn)槎愂諈f(xié)定的無(wú)差別待遇條款并不限制締約國(guó)給予非居民更多優(yōu)惠的做法。此外，雙邊稅收協(xié)定無(wú)法約束第三國(guó)優(yōu)惠措施的給予。況且出于吸引外資和擔(dān)心資本外流的考慮，一國(guó)一般不會(huì)在稅收協(xié)定中約束自己的稅收政策。

(2)WTO

WTO是一個(gè)貿(mào)易組織，WTO規(guī)則中并沒(méi)有限制或約束其成員所得稅稅基、稅率等的內(nèi)容。由于WTO并不涉及一國(guó)稅收體制，因此，一國(guó)給予外國(guó)投資或服務(wù)提供者比國(guó)內(nèi)更多的優(yōu)惠是不禁止的，反而可能是鼓勵(lì)的。事實(shí)上，GATS的國(guó)民待遇關(guān)注的是外國(guó)服務(wù)提供者的待遇不低于本國(guó)相同的服務(wù)提供者，并不禁止“超國(guó)民待遇”。此外，在GATS體制下，也沒(méi)有類似于貨物貿(mào)易的補(bǔ)貼制度來(lái)限制WTO成員對(duì)本國(guó)服務(wù)出口的稅收補(bǔ)貼。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，貿(mào)易、投資和稅收之間的界限也變得越來(lái)越模糊。一方面，對(duì)投資的歧視性所得稅措施會(huì)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響；另一方面，各國(guó)競(jìng)相采取稅收優(yōu)惠也會(huì)對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)產(chǎn)生扭曲作用。

篇（8）

洛陽(yáng)地區(qū)的旅游主管部門對(duì)本地區(qū)旅游資源的整體開發(fā)與利用不夠協(xié)調(diào)，缺乏有效的統(tǒng)籌管理。在對(duì)洛陽(yáng)旅游景點(diǎn)的宣傳與促銷上，對(duì)洛陽(yáng)地區(qū)旅游資源的整體形象宣傳不夠生動(dòng)、突出。例如對(duì)龍門石窟、白馬寺和龍?zhí)洞髰{谷的宣傳力度和宣傳效果都不是很理想。

2.某些旅游資源破壞嚴(yán)重，質(zhì)量下降

造成旅游環(huán)境破壞、環(huán)境質(zhì)量下降的主要原因是對(duì)旅游資源的開發(fā)和建設(shè)破壞旅游環(huán)境。在洛陽(yáng)旅游資源的開發(fā)利用過(guò)程中，相關(guān)旅游設(shè)施與景區(qū)整體不協(xié)調(diào)，造成旅游資源、旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境、特別是旅游氣氛環(huán)境的破壞,主要表現(xiàn)為古跡復(fù)原處理不當(dāng)，新設(shè)項(xiàng)目與旅游區(qū)景觀不協(xié)調(diào)，改變或破壞了旅游區(qū)所有的且應(yīng)當(dāng)保留的歷史、文化、民族風(fēng)格和氣氛，忽視旅游區(qū)的整體協(xié)調(diào)及其所蘊(yùn)涵的內(nèi)涵，進(jìn)而喪失其旅游價(jià)值，城市建設(shè)破壞旅游氣氛，主要表現(xiàn)在新建建筑與旅游城市的整體建筑不協(xié)調(diào)，使本身作為旅游對(duì)象的城市失去其本來(lái)面目。例如龍門夜景的開發(fā)，首先對(duì)于古跡就是一種破壞，其次和龍門整體的文化氛圍也不協(xié)調(diào)。

3.旅游景點(diǎn)缺乏規(guī)劃

洛陽(yáng)有著豐富的自然人文景觀，但是旅游項(xiàng)目開發(fā)缺乏創(chuàng)新性，旅游景點(diǎn)處都是樓堂廟宇，游樂(lè)園之類，粗制濫造仿古景點(diǎn)，致使人文景觀同自然景觀不能融合在一起。

4.旅游市場(chǎng)不規(guī)范

每年的牡丹花會(huì)，作為洛陽(yáng)旅游的旺季，很多的賓館飯店都是看客流量要價(jià)，有關(guān)部門缺乏有效的監(jiān)管。這些嚴(yán)重影響了洛陽(yáng)在游客心目中的形象。

二、新形勢(shì)下洛陽(yáng)發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)的對(duì)策

針對(duì)上面旅游服務(wù)業(yè)存在的問(wèn)題，為了更好地開展洛陽(yáng)的旅游服務(wù)貿(mào)易，使洛陽(yáng)的旅游業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)：

1.統(tǒng)籌規(guī)劃

調(diào)動(dòng)洛陽(yáng)市旅游資源的整體開發(fā)。從數(shù)量上看，洛陽(yáng)市擁有世界遺產(chǎn)3項(xiàng)6處，在國(guó)內(nèi)僅次于北京。其他景點(diǎn)共69處，其中全國(guó)5A級(jí)景區(qū)五處；從結(jié)構(gòu)上看，洛陽(yáng)發(fā)展旅游的自然資源和人文資源又具有明顯的多樣性和差異性，還具有濃厚的歷史積淀性。這些都反映了洛陽(yáng)在國(guó)際旅游市場(chǎng)上擁有的巨大競(jìng)爭(zhēng)潛力，應(yīng)該很好地挖掘和整合這些優(yōu)勢(shì)。對(duì)于人文旅游資源，要注重對(duì)文化內(nèi)涵的挖掘和創(chuàng)新，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。開發(fā)具有洛陽(yáng)特色的旅游產(chǎn)品，不同地區(qū)的自然旅游資源盡管千差萬(wàn)別，但具有一定的同質(zhì)性，而人文旅游資源具有唯一性和不可替代性，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合可以改善旅游地的人文環(huán)境、提升旅游品位、促進(jìn)旅游產(chǎn)品升級(jí)換代。

2.加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境的保護(hù)

第一，對(duì)洛陽(yáng)地區(qū)旅游資源進(jìn)行旅游開發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。不當(dāng)?shù)穆糜伍_發(fā)活動(dòng)對(duì)旅游區(qū)環(huán)境造成的破壞是無(wú)法彌補(bǔ)的，要從保護(hù)資源的角度出發(fā)，在開發(fā)前對(duì)開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、分析、識(shí)別在景區(qū)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能對(duì)景觀造成的影響進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的減免對(duì)策，將可能對(duì)旅游環(huán)境造成的負(fù)面影響降低到最低程度。對(duì)嚴(yán)重對(duì)景區(qū)產(chǎn)生破壞的開發(fā)行為要停止。第二，在旅游區(qū)發(fā)展建設(shè)中做好周邊旅游環(huán)境規(guī)劃。旅游環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生、旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降的主要原因是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)造成的，因此作為旅游主管部門需要制定具有科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和預(yù)見性的旅游環(huán)境規(guī)劃。用于組織、管理經(jīng)濟(jì)、旅游及其他破壞旅游環(huán)境的活動(dòng)，來(lái)解決發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大旅游規(guī)模與景點(diǎn)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，使其協(xié)調(diào)一致，以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游活動(dòng)持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)行、防止旅游區(qū)環(huán)境的破壞。旅游區(qū)的環(huán)境規(guī)劃要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與旅游區(qū)環(huán)境美學(xué)規(guī)律，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和旅游活動(dòng)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，爭(zhēng)取達(dá)到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大旅游又不破壞旅游區(qū)環(huán)境的目的。

3.加強(qiáng)洛陽(yáng)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)交通投資，解決瓶頸制約。多方籌集資金，吸引企業(yè)合資辦交通；依靠科技進(jìn)步，改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)運(yùn)輸方式的管理，提高旅游服務(wù)水平；把旅游交通與一般通區(qū)別開，讓旅游交通獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。制定洛陽(yáng)地區(qū)旅游景點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，總體規(guī)劃、開發(fā)步驟和實(shí)施方案；做好對(duì)洛陽(yáng)旅游市場(chǎng)的信息預(yù)測(cè)、宣傳廣告及可行性研究的分析工作，以克服規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的盲目性。

4.改變城市定位

充實(shí)文化內(nèi)涵。近年來(lái)，洛陽(yáng)對(duì)外宣傳有五張名片:千年、牡丹花城、河洛之根、絲路起點(diǎn)、山水洛陽(yáng)。在“雙申遺”成功的大背景下，我覺得洛陽(yáng)要重新定位自己的城市形象。應(yīng)該以“華夏之源，圣城洛陽(yáng)”為城市主名片，“千年、牡丹花城、休閑勝地、絲路起點(diǎn)”為副名片。面向全國(guó)和海外市場(chǎng)，主推“華夏圣城”這張主名片，打造國(guó)際文化旅游名城。

篇（9）

我國(guó)的銀行業(yè)是把傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)作為經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，中間業(yè)務(wù)相對(duì)發(fā)展緩慢，“銀行放款難、企業(yè)貸款難”問(wèn)題嚴(yán)重，服務(wù)手段相對(duì)落后，服務(wù)品種較為單一，沒(méi)有形成自己的獨(dú)特性優(yōu)勢(shì)，因此導(dǎo)致了較高的服務(wù)成本和較低的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，再加上我國(guó)銀行業(yè)的市場(chǎng)集中度頗高，處于壟斷地位的優(yōu)越性也導(dǎo)致了銀行業(yè)突破精神和創(chuàng)新意識(shí)的動(dòng)力不足。

2.運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增加

首先,我國(guó)銀行業(yè)原有的金融風(fēng)險(xiǎn)會(huì)被放大，例如國(guó)有銀行不良資產(chǎn)比例過(guò)高等問(wèn)題將會(huì)進(jìn)一步暴露。其次,資本項(xiàng)目日漸放開,外資銀行頻頻進(jìn)入，導(dǎo)致國(guó)際資本流動(dòng)沖擊了我國(guó)的金融市場(chǎng)。再次,金融體系更加混亂。由于外資銀行的業(yè)務(wù)種類更具多樣性，增加了監(jiān)管方面難度，利用中國(guó)國(guó)內(nèi)不完善的金融監(jiān)管體系來(lái)牟利，外資銀行很容易使國(guó)內(nèi)的金融體系更加混亂，銀行的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)更大。如果我國(guó)在面臨金融體系不穩(wěn)定和金融市場(chǎng)混亂時(shí),政策、措施有效性得不到迅速體現(xiàn),就會(huì)影響到我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定。此外，國(guó)際金融環(huán)境中的潛在危機(jī)和諸多不穩(wěn)定因素，都會(huì)加大我國(guó)銀行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

3.經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)單一

目前我國(guó)銀行業(yè)仍以分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式為主，雖然我國(guó)銀行業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入綜合經(jīng)營(yíng)改革階段,即從單一的銀行業(yè)務(wù)向包括證券、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的混業(yè)方向邁進(jìn),但這種改革還只是不深入的、低水平的。此外，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單一也限制了我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)規(guī)模及服務(wù)的擴(kuò)大從而造成服務(wù)效率低下。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)來(lái)源單一、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一也是其弊端之一。

4.面臨的國(guó)際化的挑戰(zhàn)

全球金融服務(wù)貿(mào)易自由化背景下，實(shí)行國(guó)際化戰(zhàn)略是我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，但在這個(gè)過(guò)程中也出現(xiàn)了不少問(wèn)題。首先，我國(guó)銀行的國(guó)際化擴(kuò)張步伐忙亂，無(wú)法充分認(rèn)清自身的實(shí)力，盲目擴(kuò)張；其次，海外分支機(jī)構(gòu)力量薄弱，其盈利能力和利潤(rùn)貢獻(xiàn)率都處于較低水平；再次，國(guó)際金融環(huán)境存在隱患，2008年的全球金融危機(jī)就是一個(gè)很好的例子。另外，我國(guó)銀行“走出去”所面對(duì)的一些國(guó)家存在著較大的政治風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家所設(shè)立的各種壁壘和苛刻的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，也是我國(guó)銀行業(yè)國(guó)際化發(fā)展的絆腳石。

二、金融服務(wù)貿(mào)易下我國(guó)銀行業(yè)的發(fā)展策略

1.優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局

網(wǎng)點(diǎn)是銀行服務(wù)及產(chǎn)品銷售的主渠道，因此優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局對(duì)于提高整個(gè)銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。首先，要對(duì)網(wǎng)點(diǎn)布局實(shí)行總量控制，銀行網(wǎng)點(diǎn)、ATM數(shù)量及網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)量，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)、應(yīng)用和流程等多個(gè)層面的整合實(shí)現(xiàn)在信息交換、監(jiān)控等方面的統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)布局的總量控制，提高網(wǎng)點(diǎn)效率。其次，建立合理的網(wǎng)點(diǎn)選址方案。了解城市規(guī)劃是選點(diǎn)前提，這樣才能對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃做出預(yù)測(cè)。然后根據(jù)所在區(qū)域居民的收入水平等因素了解客戶的金融需求，結(jié)合當(dāng)?shù)匾言O(shè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量及其效益狀況，綜合考慮網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)分布，確定機(jī)構(gòu)數(shù)量、結(jié)構(gòu)和功能，建立適合不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域的機(jī)構(gòu)布局。第三，加快網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，提高運(yùn)營(yíng)效率。主要是通過(guò)提高網(wǎng)點(diǎn)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、服務(wù)轉(zhuǎn)型、營(yíng)銷轉(zhuǎn)型來(lái)提高網(wǎng)點(diǎn)的效率。第四，優(yōu)化銀行網(wǎng)點(diǎn)組織架構(gòu)。組織扁平化理念可以有效地優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)組織結(jié)構(gòu)，組織扁平化的實(shí)質(zhì)是將權(quán)力中心轉(zhuǎn)移至較低層次，盡量提高決策在時(shí)間和空間上的傳遞速度。這樣就提高了信息傳遞的效率，避免了資源的浪費(fèi)，提升了銀行網(wǎng)點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，在海外布局方面，一般地，我國(guó)首先是以香港和新加坡作為國(guó)際化的首選基地，其次以日本、韓國(guó)、美國(guó)作為國(guó)際化經(jīng)營(yíng)區(qū)域重點(diǎn)，然后以東盟地區(qū)為國(guó)際化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)地區(qū)，最后再向全球的其他金融中心擴(kuò)展。

2.增強(qiáng)創(chuàng)新能力

首先，要打破我國(guó)銀行業(yè)，尤其是國(guó)有銀行的壟斷地位，以改善我國(guó)金融業(yè)體制的僵化，增強(qiáng)其活力及競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)其自主創(chuàng)新的動(dòng)力。其次，先進(jìn)的信息技術(shù)大大降低了銀行業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，并催生出大量的諸如網(wǎng)上銀行、電子銀行等種類繁多的新型金融產(chǎn)品。我國(guó)銀行業(yè)就是要利用這種先進(jìn)技術(shù)來(lái)刺激金融產(chǎn)品、金融功能和金融制度。再次，我國(guó)銀行業(yè)應(yīng)該開發(fā)具有針對(duì)性的個(gè)性化產(chǎn)品，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高我國(guó)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。最后，還應(yīng)高度重視經(jīng)營(yíng)思路及金融技術(shù)的創(chuàng)新，金融技術(shù)的創(chuàng)新能力是金融服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力體系中最核心的部分。

3.提高管理水平

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，企業(yè)必須擁有現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理能力才有可能立于不敗之地，因此，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須深化現(xiàn)代企業(yè)管理制度改革，不斷完善公司治理建設(shè)。同時(shí)，必須提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，有效地保證金融資產(chǎn)的安全性，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)人力資源改革，注重金融人才的引進(jìn)和培育，這是提高我國(guó)銀行業(yè)管理水平的關(guān)鍵。此外，還要積極開展管理創(chuàng)新，創(chuàng)新管理理念，推進(jìn)以客戶為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)理念；創(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和考核指標(biāo)，改進(jìn)績(jī)效考核機(jī)制；創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)和控制，掃除風(fēng)險(xiǎn)管理盲區(qū)。

4.實(shí)現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)

首先，在傳統(tǒng)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上逐漸把證券業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)、信托業(yè)務(wù)、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)作出擴(kuò)大，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)類型，可以通過(guò)銀證合作、資本證券化、海外上市等方式，最大限度的利用資金并開發(fā)出新的金融商品，以達(dá)到擴(kuò)大自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域的目的。其次，建立并健全我國(guó)銀行業(yè)的法制制度，保證我國(guó)銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)有一個(gè)健全、穩(wěn)定、良好的金融環(huán)境。要積極構(gòu)建并完善我國(guó)的法律法規(guī)體系，規(guī)范混業(yè)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。第三，加強(qiáng)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)如人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)及保監(jiān)會(huì)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的信息溝通、手段協(xié)商和措施協(xié)調(diào)，避免造成監(jiān)管真空地和重復(fù)監(jiān)管。同時(shí)，要淡化完全分離的監(jiān)管方式，朝著混業(yè)監(jiān)管的方向發(fā)展。

5.走向國(guó)際化

我國(guó)銀行在進(jìn)行國(guó)際市場(chǎng)開拓的過(guò)程中首先要了解自身的實(shí)力和不足，然后明確目標(biāo)，避免盲目擴(kuò)張，制定詳細(xì)的海外發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。具體要針對(duì)國(guó)外客戶的需求制定有別于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的針對(duì)性產(chǎn)品和服務(wù)，逐步建立起自身的品牌價(jià)值，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。海外并購(gòu)是我國(guó)銀行業(yè)國(guó)際化發(fā)展的主要方式，國(guó)內(nèi)的很多銀行家也曾多次提出對(duì)我國(guó)銀行海外并購(gòu)之后內(nèi)部整合問(wèn)題的擔(dān)憂，畢竟跨國(guó)并購(gòu)并不是簡(jiǎn)單的資產(chǎn)拼湊，它對(duì)我國(guó)銀行業(yè)的境外管理能力和整合能力提出了一個(gè)相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。因此,中資銀行進(jìn)行海外并購(gòu)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）并購(gòu)對(duì)象的選擇。

中資銀行應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要選擇并購(gòu)對(duì)象，有序?qū)嵤屑擅つ繑U(kuò)張。

（2）注重人才的選拔和培養(yǎng)。

實(shí)踐證明，專業(yè)的金融人才隊(duì)伍對(duì)中資銀行進(jìn)行海外并購(gòu)是極其必要及重要的，因此，中資銀行不僅應(yīng)注重對(duì)優(yōu)秀人才的選拔，還應(yīng)注重并加大對(duì)人才的培養(yǎng)。

篇（10）

20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大。年平均增長(zhǎng)速度高達(dá)10%以上，其增長(zhǎng)速度高于我國(guó)GDP的增長(zhǎng)速度。2012年，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口較上面增長(zhǎng)12.3%，總額高達(dá)4705.8億美元，占GDP比重為5.72%;2013年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口較上年增長(zhǎng)14.7%，總額高達(dá)5396.4億美元，占GDP比重為5.88%。雖然我過(guò)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，但是我國(guó)貿(mào)易的出口規(guī)模較小，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力不匹配。此外，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口逆差存在擴(kuò)大的趨勢(shì)，并且自20世紀(jì)90年代服務(wù)貿(mào)易的起源發(fā)展以來(lái)從未消除，最近10年的服務(wù)貿(mào)易逆差如下表一所示。觀察表一可得，我國(guó)近年來(lái)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，尤其是2009年金融危機(jī)以前，2009年貿(mào)易總額不僅沒(méi)有上升反而下降，是受到全球金融危機(jī)的影響;但是金融危機(jī)之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不錯(cuò)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額仍然呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，且增長(zhǎng)率均維持在高于12%之上。雖然我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，整體規(guī)模呈逐步上升趨勢(shì)，但是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易仍然是進(jìn)口多于出口，即我國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在逆差，尤其是2008年之后，貿(mào)易逆差呈現(xiàn)急劇上升態(tài)勢(shì)。除此之外，我們可以從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額與GDP比重可以看出，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)中所占比重較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平，與我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配。

2.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理

傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易主要包括旅游和運(yùn)輸?shù)荣Y源、勞動(dòng)密集型部門。目前，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍然是以傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)為主，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)出口占比大于1/2;但是，在新興的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易方面，即金融、保險(xiǎn)和計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域則發(fā)展滯后。金融、保險(xiǎn)和計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)屬于技術(shù)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有及其重要的作用。因此，我國(guó)現(xiàn)在的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不夠合理，從促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的角度分析，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀可能影響我國(guó)服務(wù)貿(mào)易想技術(shù)、知識(shí)密集型行業(yè)的轉(zhuǎn)變。

3.我國(guó)人力資本優(yōu)勢(shì)減弱，人才缺乏

我國(guó)人口眾多，勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)成本低，這是過(guò)去我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。但是近些年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，尤其是金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)不斷出現(xiàn)“用工荒”現(xiàn)象。再者，信息技術(shù)發(fā)展迅速，現(xiàn)代社會(huì)需要的是高素質(zhì)的人才。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們生活成本的提高，我國(guó)工人的工資不斷提高，與印度等國(guó)相比，過(guò)去我國(guó)勞動(dòng)成本低廉的比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)弱化。再者我國(guó)大多農(nóng)民工學(xué)歷不高，造成我國(guó)大量勞動(dòng)力自身素質(zhì)不高，不能達(dá)到信息時(shí)代對(duì)勞動(dòng)者高新技術(shù)應(yīng)用的能力要求。因此，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中勞動(dòng)力的人力資本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)減弱，如股采取措施改變這一現(xiàn)象，將會(huì)影響我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的高速發(fā)展。雖然我國(guó)在改革開放后投入了大量的人力、財(cái)力、物力進(jìn)行培養(yǎng)人才，同時(shí)也取得了一些成就，但是這并不能緩解我國(guó)培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的脫節(jié)。我國(guó)人才一方面供大于求，然而另一方面則出現(xiàn)了“用工荒”的現(xiàn)象。尤其是我國(guó)國(guó)際貿(mào)易、咨詢信息等高附加值的服務(wù)行業(yè)所需的高級(jí)專業(yè)人才缺乏，這一因素嚴(yán)重地影響到了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

4.我國(guó)有關(guān)服務(wù)貿(mào)易立法不完備、管理滯后

我國(guó)國(guó)內(nèi)針對(duì)服務(wù)貿(mào)易的立法與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大的差距，同時(shí)，我國(guó)有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的立法并未形成一個(gè)完整的體系，在很多方面至今仍然處于空白狀態(tài)。雖然我國(guó)也頒布了一些涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī)，例如:《廣告法》、《保險(xiǎn)法》、《商業(yè)銀行法》、《海商法》、《對(duì)外貿(mào)易法》等(時(shí)間倒序排列)。但是，在實(shí)際運(yùn)用中，這些法律中的個(gè)別條紋與國(guó)際上的規(guī)定不一致，可操作用相對(duì)較差。此外，對(duì)于國(guó)外對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易設(shè)置壁壘以及我國(guó)的貿(mào)易在國(guó)外被歧視現(xiàn)象方面，我國(guó)的法律中不曾涉及，因此這些法律不能起到充分保護(hù)我國(guó)企業(yè)的作用，這與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的立法相當(dāng)不完備，我國(guó)相關(guān)部門必要完善立法，以保證并促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。同樣，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易管理體制缺陷眾多，例如:責(zé)權(quán)不明、行業(yè)壟斷等方面。在服務(wù)業(yè)貿(mào)易的政策和規(guī)章方面，我國(guó)中央和地方并沒(méi)有形成一致、統(tǒng)一的政策，缺乏有效的調(diào)節(jié)部門。政策透明度欠缺，各個(gè)部門多頭管理，容易造成權(quán)責(zé)不明、經(jīng)營(yíng)秩序混亂甚至行業(yè)壟斷的問(wèn)題。因此，在國(guó)家宏觀管理政策方面，我們很有必要完善立法，完善并提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理的效率。

二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)

1.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易高度發(fā)展

世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)各個(gè)國(guó)家地區(qū)的貿(mào)易門檻降低，也加劇了企業(yè)和個(gè)人對(duì)服務(wù)的需求;信息技術(shù)的迅速發(fā)展也減弱了區(qū)位優(yōu)勢(shì)的作用，各個(gè)國(guó)家與地區(qū)之間的地理邊界逐漸弱化，“國(guó)際服務(wù)貿(mào)易”中的“國(guó)際”一詞從某種角度可以理解為是一個(gè)經(jīng)濟(jì)名詞，而不是指一個(gè)具體的地方，是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易將呈現(xiàn)高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，表現(xiàn)為不斷豐富的內(nèi)容和不斷升級(jí)優(yōu)化的結(jié)構(gòu)。在全球信息技術(shù)高速發(fā)展的推動(dòng)下，新興的高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)被納入到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，其中包括金融、技術(shù)服務(wù)、保險(xiǎn)、咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)處理等。新興的現(xiàn)代服務(wù)也屬于資本、知識(shí)密集型行業(yè)，與傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)不同。這也就在結(jié)構(gòu)上改變了我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易，從此，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易中的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易呈下降趨勢(shì)，新興的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易不斷上升、所占比重逐步增加。因此我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在內(nèi)容上豐富的同時(shí)，結(jié)構(gòu)也得到優(yōu)化升級(jí)。我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易正在從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本、知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

2.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不平衡性

國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不平衡性主要表現(xiàn)在3個(gè)方面。第一個(gè)方面，不平衡性表現(xiàn)在地區(qū)分布上;第二個(gè)方面，不平衡性表現(xiàn)在行業(yè)分布上;第三個(gè)方面，不平衡性表現(xiàn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上。在地區(qū)分布上，發(fā)達(dá)國(guó)家是服務(wù)貿(mào)易大國(guó)，發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易相對(duì)比較落后，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國(guó)家之間的差異造成了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的地區(qū)分布上的不平衡性。排在全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額、出口額前10的國(guó)家(中國(guó)和日本除外)均分布在西歐和北美。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，有逐步向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。例如2012年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額居于世界第三位，緊跟在美國(guó)和德國(guó)之后;出口額在世界范圍內(nèi)排第五位，前四位為美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó);進(jìn)口額位于世界第三位，緊跟美國(guó)和德。并且，處于中東亞地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家高速發(fā)展，尤其是中國(guó)、中國(guó)香港和韓國(guó)。在行業(yè)分布上，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分布的不平衡性主要體現(xiàn)在貿(mào)易金融的大小，貿(mào)易金額較大的項(xiàng)目主要有:金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、旅游和電信等方面。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的平衡性主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn):發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)產(chǎn)品大多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，甚至具有高污染、高耗能、低附加值的特征;發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)產(chǎn)品大多屬于高附加值值的資本、知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)品，污染小、耗能低。

3.服務(wù)貿(mào)易的知識(shí)密集化發(fā)展趨勢(shì)

在信息技術(shù)迅速發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新改變了服務(wù)貿(mào)易的特性，使得服務(wù)貿(mào)易克服了服務(wù)不可儲(chǔ)存性、無(wú)形性以及生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)性的限制，使得服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段。例如醫(yī)療和銀行系統(tǒng)的信息化與電子化、電子商務(wù)的迅速發(fā)展及廣泛應(yīng)用、以及政府服務(wù)的電子化等，以及大量新行業(yè)的不斷涌現(xiàn)。充分的證明了知識(shí)和技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新給服務(wù)貿(mào)易帶來(lái)了新的貿(mào)易契機(jī)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和規(guī)模的關(guān)鍵決定因素是人力資本，人力資本可以帶來(lái)信息技術(shù)的革新，為貿(mào)易提供新的支持手段，從而促使資源配置達(dá)到更高效的水平。

三、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議

1.大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大貿(mào)易出口，增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

從前文介紹可知，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體規(guī)模較小，逆差不斷增大。因此，首先我們應(yīng)該利用我國(guó)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)帶動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，同時(shí)利用GATS的相關(guān)規(guī)則對(duì)我國(guó)的劣勢(shì)行業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)。從而促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展，并為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的后臺(tái)支持。綜合分析我國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況，應(yīng)該重點(diǎn)扶持的行業(yè)主要有以下四類:一是與人民生活息息相關(guān)且，具有投資少、見效快、效應(yīng)好的特點(diǎn)，并且能帶動(dòng)大批就業(yè)人員;二是高技術(shù)創(chuàng)新行業(yè);三是為農(nóng)業(yè)服務(wù)的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村人口占據(jù)絕大多數(shù);四是基礎(chǔ)性行業(yè)，如公共服務(wù)、教育事業(yè)。通過(guò)扶持強(qiáng)勢(shì)行業(yè)，保護(hù)幼稚弱勢(shì)行業(yè)，不斷的刺激我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展與提高，培養(yǎng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易新優(yōu)勢(shì)，從而達(dá)到提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

2.優(yōu)化我國(guó)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)正處于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易向新興現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變的階段。資本密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是當(dāng)今全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)，因此無(wú)論我國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，還是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，均應(yīng)盡全力全詞我國(guó)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。在優(yōu)化我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的進(jìn)程中，我們可以運(yùn)用傾斜優(yōu)惠政策促使知識(shí)型、技術(shù)型、高附加值值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并重點(diǎn)發(fā)展此類行業(yè);同時(shí)還要充分利用我國(guó)勞動(dòng)密集型的基礎(chǔ)，提高我國(guó)勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，利用自然因素調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展新興現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。在此過(guò)程中，技術(shù)和知識(shí)的作用不可忽略，我們也可以將新的知識(shí)和技術(shù)運(yùn)用到傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易上，改善一部分產(chǎn)業(yè)、企業(yè)或公司。

3.加快人才培養(yǎng)，重視人力資本

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展缺乏專業(yè)的國(guó)際貿(mào)易高級(jí)人才，同時(shí)服務(wù)貿(mào)易需要高新技術(shù)支持，然而高新技術(shù)也是需要人力資本來(lái)完成的。因此要實(shí)現(xiàn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易高速發(fā)展，完成結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須要高度重視人力資本，加快人才的培養(yǎng)。

4.完善我國(guó)有關(guān)服務(wù)貿(mào)易立法，加強(qiáng)政府有關(guān)部門監(jiān)管力度

加快立法步伐。我國(guó)有關(guān)服務(wù)貿(mào)易方面的立法不完備，管理滯后，沒(méi)有一整套有效的法律法規(guī)保障和支持我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，為了保證我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有法可依、有章可循，我國(guó)有必要盡快制定相應(yīng)的一部與國(guó)際法規(guī)接軌同時(shí)又能有效保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法律。加快完善服務(wù)螞蟻管理體制，使得政策透明度提高，促進(jìn)各個(gè)部門權(quán)責(zé)明晰，使得我國(guó)服務(wù)貿(mào)易得以高效管理，避免權(quán)責(zé)不明、行業(yè)壟斷現(xiàn)象的發(fā)生。

篇（11）

2我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

2．1運(yùn)輸業(yè)增速快，但進(jìn)出口不平衡，逆差不斷增加運(yùn)輸服務(wù)業(yè)作為服務(wù)貿(mào)易的一個(gè)分支，二者緊密相連。從1997年到2012年的16年的我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口分項(xiàng)目表的數(shù)據(jù)中可以看出：我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易1997年的進(jìn)口總額是99．4億美元，相當(dāng)于1997年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的35．9％。到了2012年，我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額已經(jīng)增加到了858．6億美元，占了當(dāng)年同期我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額2801．4億美元的30．6％。從1997年到2012年的這16年里，我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)的進(jìn)口總額都超過(guò)了同年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的四分之一，并且有10年我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的占比都達(dá)到了30％。我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易1997年的出口總額是29．5億美元，相當(dāng)于1997年服務(wù)貿(mào)易出口總額245．0億美元的12．1％。到了2012年，我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易出口總額增加到389．1億美元，相當(dāng)于當(dāng)期服務(wù)貿(mào)易出口總額（1904．4億美元）的20．4％，運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的地位也上升為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的第二位。除了2009年由于金融危機(jī)的影響，運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的出口高于進(jìn)口，其余的15年里，我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的出口額都落后于進(jìn)口額，而且兩者的差距較比較大。這直接導(dǎo)致了我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的逆差額在不斷的上升，但是根源還是中國(guó)運(yùn)輸貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足，難以搶占國(guó)際市場(chǎng)和滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，為了彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸服務(wù)的不足只能大量進(jìn)口國(guó)外運(yùn)輸服務(wù)，從而形成較大逆差。

2．2運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易逆差直接影響服務(wù)貿(mào)易逆差的走勢(shì)2013年，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額第一次超過(guò)了5000億美元，已經(jīng)達(dá)到了5396．4億美元，比上年同比增長(zhǎng)了14．7％。其中，運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額為1319．7億美元，比上一年同比增長(zhǎng)了5．8％，旅游業(yè)的逆差為769．2億美元，運(yùn)輸業(yè)的逆差為566．8億美元，成為了我國(guó)前兩大服務(wù)貿(mào)易逆差來(lái)源領(lǐng)域。雖然旅游服務(wù)貿(mào)易有后勁趕超的趨勢(shì)，但運(yùn)輸這一塊長(zhǎng)年累積起來(lái)的影響力也是一時(shí)半刻消失不掉的。運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的出口額在2001－2012年間增長(zhǎng)了838．58％，年均增長(zhǎng)69．88％；其進(jìn)口額12年間增長(zhǎng)了758．56％，年平均增長(zhǎng)率為63．21％。從這里可以看出，運(yùn)輸服務(wù)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)速度明顯快于進(jìn)口貿(mào)易的增長(zhǎng)速度。即便增速在加快，這12年間我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)的貿(mào)易逆差仍在擴(kuò)大的趨勢(shì)并沒(méi)有好轉(zhuǎn)，雖然逆差在2007－2008年開始縮小，但由于2008年的金融危機(jī)的影響，2009年開始貿(mào)易逆差又飛速增加。運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的逆差2001年為66．8億美元，2012年更是達(dá)到了469．5億美元的峰值（詳細(xì)數(shù)據(jù)可參考表1）。對(duì)比2001－2012年我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的逆差數(shù)據(jù)和服務(wù)貿(mào)易的逆差數(shù)據(jù)，可以看出，除了2009年，2011年，2012年，其他每一年的逆差都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)年的服務(wù)總逆差。觀察2007年的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2007年運(yùn)輸服務(wù)逆差比06年減少了10．49％，當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易的逆差就較上年減少了14．7％。照著這個(gè)速度，如果我國(guó)能嘗試著減少甚至更進(jìn)一步地消除運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域的逆差，這將會(huì)在極大程度上改善甚至扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易嚴(yán)重逆差的狀態(tài)。

2．3運(yùn)輸業(yè)占服務(wù)貿(mào)易份額變大我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易2001的出口占當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易總出口的比重為14．1％，2012年這一數(shù)據(jù)已經(jīng)上升到了20．4％，增長(zhǎng)了6．3％，說(shuō)明運(yùn)輸服務(wù)作為服務(wù)貿(mào)易的構(gòu)成項(xiàng)目之一，其地位在不斷的增強(qiáng)；而運(yùn)輸服務(wù)的進(jìn)口則不如出口那樣增長(zhǎng)迅速，運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易2001年進(jìn)口額占同年當(dāng)期服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的29％，2003－2007年所占比例一直在33％上下浮動(dòng)，由于金融危機(jī)的影響，2008－2009年運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口又下降到29．5％，2009年開始呈現(xiàn)的緩慢上升趨勢(shì)，但也是起伏不斷。這說(shuō)明我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)供給雖然存在缺口，但缺口沒(méi)有繼續(xù)擴(kuò)大。運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易中的地位依舊無(wú)可撼動(dòng)。世界運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易2012年的出口總額是2001年的1．84倍，增長(zhǎng)速度不容小覷。而且我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)出口在世界運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)中所占的份額也在同步逐漸變大，從2001年占據(jù)的百分之一點(diǎn)三七的份額增長(zhǎng)到了2012年的百分之四點(diǎn)三八的份額（趨勢(shì)變化詳情請(qǐng)參考圖2．1），雖然增長(zhǎng)幅度比較小，但放大到整個(gè)世界市場(chǎng)需求巨大這樣一個(gè)大背景下，這種幅度的增長(zhǎng)也是令人可喜的。目前，我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)出口正在以年平均率為69．88％的增長(zhǎng)速度遙遙領(lǐng)先于世界21．8％水平，這一數(shù)據(jù)也從某些方面體現(xiàn)出我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力正在逐漸地加強(qiáng)。

3我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分析

3．1貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)又被稱為貿(mào)易專業(yè)化系數(shù)，這一指數(shù)是表示的是一個(gè)國(guó)家的某一種產(chǎn)業(yè)的凈出口額與這個(gè)國(guó)家該種產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額的比值。它的計(jì)算公式是：TCij＝（Xij－Mij）／（Xij＋Mij）其中：Xij表示的是一個(gè)國(guó)家某一種商品的出口數(shù)額，Mij表示的是這個(gè)國(guó)家該商品的進(jìn)口數(shù)額。當(dāng)TC＝－1時(shí)，表示的意義是i國(guó)的j種商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力處于最低的狀態(tài)；當(dāng)TC＝0時(shí)，說(shuō)明i國(guó)j種商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力幾近于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；當(dāng)TC＝1時(shí)，這表明i國(guó)j種商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)。12年間中國(guó)的運(yùn)輸TC指數(shù)一直都是在［－0．5，－0．1］這個(gè)區(qū)間里變化。從這一數(shù)值的變化，可以得出我國(guó)在運(yùn)輸服務(wù)中一直扮演的角色是凈進(jìn)口國(guó)。并且從2001年開始，TC指數(shù)的變化越來(lái)越近似于－0．1，這一現(xiàn)象表明盡管TC指數(shù)一直為負(fù)值，但我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)的是一種上升的趨勢(shì)。甚至在2008年TC指數(shù)上升到頂峰，達(dá)到了－0．13，可是受到2008年金融危機(jī)這個(gè)世界范圍的大背景的影響，TC指數(shù)又出現(xiàn)了大幅度地下降，跌到了－0．33。2009－2012年TC指數(shù)又一度上升。雖然指數(shù)有所上升，但幅度不大。這表明金融危機(jī)在一定程度上削弱了我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。計(jì)算中國(guó)的TC指數(shù)不足以說(shuō)明問(wèn)題，還應(yīng)與世界其他國(guó)家進(jìn)行比較。本文選取2012年世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口排名前四位的國(guó)家，計(jì)算其貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)同我國(guó)進(jìn)行比較。如下表3所示，從TC指數(shù)的數(shù)值可以看出，這四個(gè)國(guó)家中，中國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國(guó)家，我國(guó)TC指數(shù)一直為最小。盡管美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)的TC指數(shù)也和我國(guó)一樣數(shù)值都是負(fù)數(shù)，但是這三個(gè)國(guó)家的TC值都接近于0。自從2001年我國(guó)加入了世貿(mào)組織，隨之帶來(lái)的有利條件也使得我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在不斷的增強(qiáng)，2008年的TC指數(shù)為－0．134，是2001年的三倍左右。但是在2008年的金融危機(jī)這樣一個(gè)大環(huán)境下，2009年的TC指數(shù)受到它的影響下降到了－0．328，這極大地體現(xiàn)出我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)在應(yīng)對(duì)危機(jī)這一方面的能力不夠強(qiáng)，極易受到危機(jī)的影響。而美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)在金融危機(jī)前后的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不僅沒(méi)有受到影響，反而增強(qiáng)了，它們的TC指數(shù)一直在變大，體現(xiàn)了這幾個(gè)國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)能力極強(qiáng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也高于其他國(guó)家。

3．2國(guó)際市場(chǎng)占有率指數(shù)分析國(guó)際市場(chǎng)占有率指數(shù)表示的是一國(guó)的某種產(chǎn)業(yè)的出口總額同世界該種產(chǎn)業(yè)的出口總額之間的比例，它實(shí)際上反映的就是一個(gè)國(guó)家某種產(chǎn)業(yè)出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大小。公式可以表示為：MORij＝Xij／Xwj。公式中的MORij代表的是某一個(gè)國(guó)家的某一種商品的國(guó)際市場(chǎng)占有率，Xij代表的就是某一個(gè)國(guó)家的具體某一種商品所出口的數(shù)量，同樣的Xwj代表的也就是在世界范圍內(nèi)的具體某一種商品它的出口額。MOR值越大，所代表的意義就是這個(gè)國(guó)家的運(yùn)輸服務(wù)所擁有的競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)；MOR值越小，所代表的意義就是這個(gè)國(guó)家的運(yùn)輸服務(wù)所擁有的競(jìng)爭(zhēng)力就比較低。，從2001到2008我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)MOR數(shù)值都是呈現(xiàn)著逐年遞增的趨勢(shì)，雖然增長(zhǎng)的幅度較小，但也表明我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際市場(chǎng)占有率在逐漸的擴(kuò)大。同樣由于受2008年的金融危機(jī)影響，2009年的MOR數(shù)值急轉(zhuǎn)直下，從4．3％下降到了3．4％。雖然2009－2012年間的MOR指數(shù)也呈波動(dòng)趨勢(shì)，但始終增幅不大。要衡量一個(gè)國(guó)家它的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高低，光觀察這個(gè)國(guó)家的MOR指數(shù)的走勢(shì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)該和其他國(guó)家的國(guó)際市場(chǎng)占有率進(jìn)行比較。從表5可以看出，和其他幾個(gè)國(guó)家相比，中國(guó)的MOR數(shù)值都是墊底的狀態(tài)，而美國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)的MOR值一直都高于9％，遙遙領(lǐng)先于其他國(guó)家，體現(xiàn)了美國(guó)強(qiáng)大的貨物貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)地位以及其發(fā)達(dá)的運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)。德國(guó)位居第二，英國(guó)排名第三。這也在一定程度上表明中國(guó)在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域的確不具備競(jìng)爭(zhēng)力。在2004年之前，中國(guó)的MOR數(shù)值都低于2％。從2001年－2012年，MOR指數(shù)在逐漸的上升，雖然增長(zhǎng)的幅度較小，不能同其他國(guó)家相比，但中國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力正在緩慢攀升的事實(shí)仍舊不可否認(rèn)。

3．3運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力分析本部分將參考聯(lián)合國(guó)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)按照國(guó)際收支服務(wù)分類選取的2004年、2008年和2011年的數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)的各個(gè)分類項(xiàng)目的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力用TC指數(shù)和MOR指數(shù)進(jìn)行分析。為了全面反映我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，這里選擇了美國(guó)和德國(guó)作為比較對(duì)象，這兩個(gè)國(guó)家在2012年世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額排名前二，把它們同中國(guó)進(jìn)行比較，更能說(shuō)明問(wèn)題。從上面的表格可以發(fā)現(xiàn)，海運(yùn)的TC值最小，表明海運(yùn)不怎么具備優(yōu)勢(shì)，也就是劣勢(shì)最大；空運(yùn)和其他運(yùn)輸發(fā)展速度比較快，而且空運(yùn)的TC值也在2007年第一次由負(fù)數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)檎龜?shù)，開始茁壯發(fā)展；其他運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展快于其他兩個(gè)，TC值從2003年開始就轉(zhuǎn)負(fù)為正，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在不斷的增加，由于受2009年世界范圍內(nèi)發(fā)生的金融危機(jī)這個(gè)大背景的影響，空運(yùn)和其他運(yùn)輸?shù)腡C數(shù)值又急劇下降，這也體現(xiàn)了我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易應(yīng)對(duì)危機(jī)能力較低。德國(guó)在海運(yùn)項(xiàng)目上比較具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，TC數(shù)值都為正數(shù)，且數(shù)值都比較大。而海運(yùn)項(xiàng)目上不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的是中國(guó)和美國(guó)，數(shù)值較低，劣勢(shì)明顯。在空運(yùn)項(xiàng)目上，德國(guó)的TC指數(shù)一直在不斷的下降，由正轉(zhuǎn)負(fù)，比較優(yōu)勢(shì)也在慢慢地消失。美國(guó)則是由負(fù)數(shù)轉(zhuǎn)變成了正數(shù)，擺脫了空運(yùn)項(xiàng)目上的劣勢(shì)。在其他運(yùn)輸項(xiàng)目上，美國(guó)的TC數(shù)值較大，顯現(xiàn)出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也比較強(qiáng)。中國(guó)的TC數(shù)值雖然在逐漸的上升，但是受金融危機(jī)影響2008年后有下降趨勢(shì)，在這一項(xiàng)目上中國(guó)所呈現(xiàn)的是一種波動(dòng)趨勢(shì)。相反的，德國(guó)這些年間TC數(shù)值一直都在下降，在這一項(xiàng)目上絲毫沒(méi)有體現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4提升中國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

4．1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高港口吞吐量海運(yùn)是我國(guó)在國(guó)際上所使用的主要運(yùn)輸方式，我國(guó)國(guó)內(nèi)的主要港口的吞吐量和運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系。因此，為了便于綜合管理，應(yīng)加強(qiáng)海陸空全方位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，航空運(yùn)輸方面，應(yīng)該進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化機(jī)場(chǎng)布局和航線網(wǎng)絡(luò)，采用新型的空中交通管理系統(tǒng)，大力發(fā)展富有潛力的國(guó)際航空運(yùn)輸，逐步優(yōu)化運(yùn)輸機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)。相應(yīng)的，還應(yīng)該積極發(fā)展陸路運(yùn)輸，使各種運(yùn)輸方式能夠輕松銜接，提高整體的合作效率。充分地把當(dāng)前現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施利用起來(lái)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，避免現(xiàn)有資源的浪費(fèi)與閑置。通過(guò)構(gòu)筑現(xiàn)代化的集裝箱運(yùn)輸體系，積極發(fā)展集裝箱運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等業(yè)務(wù)。

4．2培養(yǎng)管理人才，提高運(yùn)輸業(yè)管理水平我國(guó)大多數(shù)的運(yùn)輸企業(yè)所掌握的技術(shù)與國(guó)外先進(jìn)水平還存在著很大的差距，要想實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸業(yè)的科技創(chuàng)新，提高該領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須著力于運(yùn)輸服務(wù)人才的培養(yǎng)，重視人力資本的積累。在國(guó)際上，我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相較于其他行業(yè)，顯得非常不足。所以，我們應(yīng)該把培養(yǎng)和引進(jìn)海內(nèi)外的專業(yè)人才作為重點(diǎn)，讓他們發(fā)揮才干，提高我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。