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知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,創(chuàng)新系統(tǒng)呈現(xiàn)出區(qū)域創(chuàng)新主體要素集聚的特征。通過自主創(chuàng)新和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)而提升區(qū)域創(chuàng)新能力成為支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性要素。首先,知識(shí)管理有利于提高區(qū)域內(nèi)部企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。技術(shù)創(chuàng)新過程是隱性知識(shí)再現(xiàn)的過程,技術(shù)創(chuàng)新過程中知識(shí)管理體現(xiàn)在知識(shí)的有序化、反饋的監(jiān)控和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等3個(gè)主要方面。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)管理,并通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次,知識(shí)管理強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新體系中知識(shí)鏈接。通過對(duì)知識(shí)在流動(dòng)過程中有效引導(dǎo)、反饋,可以提高知識(shí)吸收和應(yīng)用能力來優(yōu)化創(chuàng)新過程,有利于創(chuàng)新主體增強(qiáng)知識(shí)創(chuàng)造能力,提高“知識(shí)溢出”效應(yīng)。政府通過及時(shí)獲得最新科技資源,強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新體系知識(shí)鏈接。第三,知識(shí)管理有利于區(qū)域創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提高。大量研究表明,創(chuàng)新過程中知識(shí)的存量與分布、知識(shí)流動(dòng)的規(guī)模和效率、知識(shí)收集與處理能力都直接影響著區(qū)域創(chuàng)新體系的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行效率。區(qū)域創(chuàng)新體系的運(yùn)行效率還取決于知識(shí)配置力(KnowledgeDistributionPower),即一個(gè)系統(tǒng)向創(chuàng)新者及時(shí)提供渠道,使其獲得相關(guān)知識(shí)配置的能力。系統(tǒng)的知識(shí)配置力比知識(shí)生產(chǎn)更為重要,區(qū)域創(chuàng)新體系的知識(shí)配置力影響創(chuàng)新者獲得知識(shí)的速度以及社會(huì)資源浪費(fèi)的程度,進(jìn)而影響到系統(tǒng)的創(chuàng)新績(jī)效和創(chuàng)新能力,影響到知識(shí)在各創(chuàng)新組織之間的配置,從而最終提高區(qū)域的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
(二)基于知識(shí)管理的區(qū)域創(chuàng)新體系運(yùn)行機(jī)制分析
大學(xué)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)是區(qū)域創(chuàng)新體系的3個(gè)基本要素,它們以知識(shí)流動(dòng)和配置作為紐帶而組成一個(gè)整體。一般來說,知識(shí)管理包括知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)共享和知識(shí)應(yīng)用3個(gè)基本階段。科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要知識(shí)源,企業(yè)同樣是科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)知識(shí)創(chuàng)新的信息源。政府是區(qū)域創(chuàng)新的宏觀管理者,為創(chuàng)新主體的知識(shí)創(chuàng)新提供良好的創(chuàng)新環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)域創(chuàng)新體系中知識(shí)管理是以知識(shí)的創(chuàng)造為起點(diǎn),以知識(shí)共享為傳播方式,同時(shí)以知識(shí)應(yīng)用為目的。知識(shí)創(chuàng)造是知識(shí)管理的起點(diǎn),通過技術(shù)知識(shí)市場(chǎng)向創(chuàng)新組織提供原材料;知識(shí)共享是促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新的重要過程,也是知識(shí)應(yīng)用的必經(jīng)階段;技術(shù)知識(shí)市場(chǎng)是知識(shí)應(yīng)用的交易平臺(tái),是運(yùn)用區(qū)域創(chuàng)新體系創(chuàng)新要素進(jìn)行創(chuàng)新的必要手段。
二、基于知識(shí)管理三階段的區(qū)域創(chuàng)新體系的運(yùn)行機(jī)制
(一)知識(shí)創(chuàng)造階段的運(yùn)行機(jī)制
區(qū)域創(chuàng)新體系的知識(shí)包括顯性知識(shí)和隱性知識(shí),其中隱性知識(shí)是知識(shí)創(chuàng)新的前提。在區(qū)域創(chuàng)新體系中,創(chuàng)新主體在知識(shí)創(chuàng)新以及使知識(shí)的載體————科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或產(chǎn)品進(jìn)行銷售過程中,會(huì)發(fā)生知識(shí)外溢現(xiàn)象,從而創(chuàng)造出新知識(shí)。組織知識(shí)創(chuàng)造過程涉及組織內(nèi)部員工與企業(yè)團(tuán)隊(duì)層次的互動(dòng),最終形成區(qū)域?qū)哟蔚闹R(shí)互動(dòng)與反饋。對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新體系而言,知識(shí)在個(gè)體層次組織層次和區(qū)域?qū)哟伪粍?chuàng)造出來,在各個(gè)層次都存在隱性知識(shí)和顯性知識(shí)的相互轉(zhuǎn)化,存在知識(shí)創(chuàng)造的螺旋。區(qū)域創(chuàng)新體系的知識(shí)包括個(gè)體、組織與區(qū)域3個(gè)層次。個(gè)體層次的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在個(gè)人知識(shí)的增加、個(gè)人新思想的出現(xiàn)以及個(gè)人發(fā)明或技術(shù)改造,創(chuàng)新個(gè)體是知識(shí)創(chuàng)造的來源。組織層次的知識(shí)包括已經(jīng)形成文字的顯性知識(shí),也包括存在個(gè)體之中的隱性知識(shí)。隨著組織個(gè)體知識(shí)不斷積累,知識(shí)增加到組織知識(shí)庫當(dāng)中。創(chuàng)新組織的知識(shí)創(chuàng)造行為一旦導(dǎo)致知識(shí)溢出效應(yīng),組織的知識(shí)就會(huì)擴(kuò)充到其他創(chuàng)新主體之中。知識(shí)創(chuàng)造以區(qū)域形式表現(xiàn)出來,形成以多個(gè)創(chuàng)新組織知識(shí)庫為基礎(chǔ)的區(qū)域知識(shí)庫。區(qū)域知識(shí)庫是一種整合性、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的知識(shí)庫,使得區(qū)域內(nèi)任何創(chuàng)新組織都可以共享區(qū)域?qū)哟蔚闹R(shí)庫資源。因此,區(qū)域創(chuàng)新體系知識(shí)創(chuàng)造機(jī)制是一個(gè)螺旋式上升的過程。它不僅增加了社會(huì)知識(shí)量,同時(shí)也是區(qū)域持續(xù)創(chuàng)新的根本。
(二)知識(shí)共享階段的運(yùn)行機(jī)制
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)各要素之間的相互聯(lián)系與互動(dòng)是知識(shí)共享的基本途徑,創(chuàng)新主體能夠通過這種共享機(jī)制來獲得創(chuàng)新所需知識(shí)。區(qū)域創(chuàng)新體系的知識(shí)共享機(jī)制包括開放的信息交流機(jī)制、互動(dòng)的學(xué)習(xí)機(jī)制以及基于效益的激勵(lì)機(jī)制3個(gè)方面。其中,組織之間通過區(qū)域知識(shí)庫、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)來交流,使區(qū)域創(chuàng)新體系中創(chuàng)新組織之間的知識(shí)交流機(jī)制化,它是實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享的前提和基礎(chǔ);組織間的互動(dòng)學(xué)習(xí)是區(qū)域?qū)用娴膶W(xué)習(xí),可以通過組織之間的知識(shí)合作,或者是科研院所的科研成果向企業(yè)的轉(zhuǎn)移等等;區(qū)域知識(shí)共享的效益來自于各創(chuàng)新組織最大程度利用知識(shí)所獲得的價(jià)值,企業(yè)通過知識(shí)共享獲得重要?jiǎng)?chuàng)新資源,科研院所通過知識(shí)與信息共享了解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求,政府通過知識(shí)共享有針對(duì)性地協(xié)調(diào)區(qū)域創(chuàng)新的發(fā)展。組織之間的知識(shí)共享既包括個(gè)人與個(gè)人之間的知識(shí)交流和分享,也包括組織與組織之間的知識(shí)傳播與應(yīng)用。區(qū)域創(chuàng)新體系的主要功能是推動(dòng)區(qū)域內(nèi)知識(shí)傳播與知識(shí)共享,在此,本課題構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的知識(shí)共享機(jī)制。
(三)知識(shí)應(yīng)用階段的運(yùn)行機(jī)制
知識(shí)作為生產(chǎn)要素意味著以一種價(jià)值的載體進(jìn)行交易和擴(kuò)散,也就意味著創(chuàng)新知識(shí)可以作為一種商品來參與市場(chǎng)交易,從而發(fā)揮知識(shí)在創(chuàng)新中的最大價(jià)值。區(qū)域知識(shí)應(yīng)用機(jī)制保證創(chuàng)新知識(shí)在區(qū)域創(chuàng)新主體之間自由轉(zhuǎn)移。其中,政府制定有利于區(qū)域知識(shí)應(yīng)用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)政策;企業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新體系知識(shí)的使用者,也是知識(shí)的主要“購(gòu)買者”,從相關(guān)知識(shí)的“供應(yīng)者”處購(gòu)買知識(shí)。下面分析知識(shí)市場(chǎng)的構(gòu)成要素。
1.“知識(shí)購(gòu)買者”、“知識(shí)出售者”與“中介組織”“知識(shí)購(gòu)買者”通常是對(duì)知識(shí)存在需求的企業(yè)、組織或個(gè)人,它們從其他創(chuàng)新主體那里購(gòu)買知識(shí)尋求能夠解決問題的辦法;“知識(shí)出售者”是區(qū)域創(chuàng)新體系中所有創(chuàng)新主體,它們需要通過知識(shí)資本的共享與交易來獲得收益,這主要包括大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等等“;中介組織”是連接“知識(shí)購(gòu)買者”和“知識(shí)出售者”之間的橋梁和紐帶,例如專利事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、法律咨詢機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢機(jī)構(gòu)等,可以擴(kuò)大知識(shí)的流通范圍,促進(jìn)創(chuàng)新知識(shí)的流動(dòng)速度。
(1)專業(yè)實(shí)驗(yàn)之間缺乏聯(lián)系、銜接,缺乏互補(bǔ)
當(dāng)前我國(guó)各院校的教學(xué)實(shí)驗(yàn)體系處在各自獨(dú)立、各自為政的狀態(tài)之中,缺乏最基本的聯(lián)系和溝通交流,存在于各管理專業(yè)課程之間最本質(zhì)的規(guī)律性聯(lián)系也被人為地割裂了。知識(shí)的盲點(diǎn)大范圍存在,重復(fù)率高,脫節(jié)也較為嚴(yán)重。課程上缺失特色,知識(shí)結(jié)構(gòu)被尚未成熟的教學(xué)方式錯(cuò)位,實(shí)驗(yàn)的效果目標(biāo)根本無法達(dá)成,課程本身的重點(diǎn)也極易被忽略,最終造成學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)失去興趣。不同的科目過于獨(dú)立,科目的教研過于集中,是造成這種問題的根本性原因。
(2)實(shí)驗(yàn)的開放性遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)驗(yàn)本身所要求的程度
在已經(jīng)建立起的實(shí)驗(yàn)教育體系中,器材和工具以及技術(shù)方面都在一定程度上達(dá)到了要求,然而由于過于密集、混亂、趕時(shí)間似得課程安排、分布和設(shè)置,使得這些技術(shù)無法切實(shí)的應(yīng)用到實(shí)驗(yàn)之中,試驗(yàn)環(huán)節(jié)也比較倉促、不夠細(xì)致,使得實(shí)驗(yàn)資源要么極其緊缺、要么大多閑置。
(3)不合理的實(shí)驗(yàn)?zāi)J健⒃囼?yàn)方法仍然存在
實(shí)驗(yàn)的綜合性深究和內(nèi)部細(xì)節(jié)的細(xì)化之后,其模式的不合理性、不適應(yīng)性也就隨之暴露。實(shí)驗(yàn)缺乏創(chuàng)新性、設(shè)計(jì)性,實(shí)驗(yàn)的步驟在起初提出時(shí)是新思維,然而實(shí)踐的過程中就難免再次落于窠臼了。
2.對(duì)于工商管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)體系構(gòu)建的幾點(diǎn)措施
(1)加強(qiáng)開放性
構(gòu)建針對(duì)綜合性實(shí)驗(yàn)需求的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。工商管理專業(yè)作為一門對(duì)實(shí)踐性、實(shí)際操作能力都有較高要求的學(xué)科,具有的最為基本的特性是:最為基本的工具是計(jì)算機(jī),最為基礎(chǔ)的平臺(tái)是網(wǎng)絡(luò),因此,整個(gè)工商管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)迫切地需要一個(gè)完善可靠的實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)。而在未來的技術(shù)發(fā)展中,必定會(huì)有更多的、更全面的、更體系化的管理實(shí)務(wù)類實(shí)驗(yàn)隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、多媒體技術(shù)、仿真技術(shù)以及虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的不斷發(fā)展被源源不斷的轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。
(2)輕者從輕,重者從重
改進(jìn)實(shí)驗(yàn)體系中每個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)驗(yàn)體系都需要四位一體的教學(xué)機(jī)制:機(jī)前教學(xué)、課程設(shè)計(jì)、課程論文以及畢業(yè)論文。每個(gè)環(huán)節(jié)之中都有不同的側(cè)重點(diǎn),每個(gè)側(cè)重點(diǎn)都需要等同對(duì)待,不可忽略。首先要運(yùn)用大量的機(jī)前教育使得學(xué)生夯實(shí)基礎(chǔ)、運(yùn)用熟了,并掌握其中的規(guī)律,這部分也是對(duì)學(xué)生的驗(yàn)證性教育。其次,教師加強(qiáng)教授力度,學(xué)生較強(qiáng)學(xué)、練強(qiáng)度。第三,要把兩者相結(jié)合,教師的輔導(dǎo)和學(xué)生的自主設(shè)計(jì)相融匯,在授課教師的指導(dǎo)下,進(jìn)行自主的學(xué)習(xí)和設(shè)計(jì)。最后在畢業(yè)論文的部分,要綜合、總結(jié)、歸納所有多學(xué)、所想、所得的知識(shí),形成完備的體系,注入自身的創(chuàng)新能力,對(duì)結(jié)合后所得的成果進(jìn)行恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用。
2.藥品質(zhì)量管理理念的現(xiàn)狀
在藥品GMP實(shí)施20年的今天,部分藥企理念仍處在“檢驗(yàn)論”階段;更多的企業(yè)能夠自覺實(shí)施藥品GMP,仍處在“生產(chǎn)論”;很少“設(shè)計(jì)論”;提升到“風(fēng)險(xiǎn)論”的企業(yè)更是少的可憐。如果企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),“博雅”,“完達(dá)山”事件或許就不會(huì)發(fā)生;齊二藥,華聯(lián),佰易事件就可能避免。介于每種理念都存在局限性,藥品質(zhì)量管理理念在繼承原有理念的基礎(chǔ)上進(jìn)行了發(fā)展。“設(shè)計(jì)論”雖然不僅局限于藥品研發(fā),但是側(cè)重點(diǎn)還是在于藥品研發(fā)設(shè)計(jì);而“風(fēng)險(xiǎn)論”就是藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理,貫穿了藥品生命周期的每一個(gè)階段,目標(biāo)是在形成藥品質(zhì)量管理的整個(gè)過程都要實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理,因而,其更接近藥品質(zhì)量控制的核心,更能保證藥品質(zhì)量。我國(guó)的藥品質(zhì)量管理理念與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,形勢(shì)不容樂觀,還需要做出更多努力,任務(wù)艱巨。
3.藥品質(zhì)量管理體系還有待健全
比如新版《中國(guó)藥典》的頒布實(shí)施,企業(yè)是按照注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行還是按照藥典執(zhí)行,要求不清楚,要靠企業(yè)自己去判斷決定,不好把握。再者,從《藥品管理法》可以看出,只有國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的藥典委員會(huì)以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)利制定藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),可是新藥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還有一些補(bǔ)充說明申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn),通常是由申報(bào)單位自編自制,然后交付藥品評(píng)審中心、國(guó)家局進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。藥品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)只有國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)和炮制規(guī)范,但是在具體執(zhí)行過程中卻并非如此。進(jìn)一步健全藥品質(zhì)量管理體系還是需要相關(guān)管理部門發(fā)揮作用,使藥品生產(chǎn)企業(yè)積極提升質(zhì)量管理的理念并建立更有保障的質(zhì)量管理體系。
3.1藥品質(zhì)量管理相關(guān)法律法規(guī)需要進(jìn)一步完善
藥品管理的相關(guān)法律法規(guī)需在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善。美國(guó)歐盟等國(guó)家和地區(qū)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的法律法規(guī)的要求已經(jīng)比較完善,我國(guó)在2010年版GMP第二章第四節(jié)中,雖單獨(dú)提出了質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的理念,《藥品召回管理辦法》中也有融入這個(gè)理念,但是之前的法律法規(guī)還沒有將此方面考慮在內(nèi)。建議在修訂其他相關(guān)法規(guī)的同時(shí)考慮更先進(jìn)的理念。國(guó)家管理部門需要使用法律的手段加強(qiáng)藥品生產(chǎn)企業(yè)提升藥品質(zhì)量管理的積極主動(dòng)性。
3.2藥品質(zhì)量管理人員的能力要更上一層樓
2010年版GMP提出:“與藥品生產(chǎn)、質(zhì)量有關(guān)的所有人員都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位的要求相適應(yīng)。除進(jìn)行本規(guī)范理論和實(shí)踐的培訓(xùn)外,還應(yīng)當(dāng)有相關(guān)法規(guī)、相應(yīng)崗位的職責(zé)、技能的培訓(xùn),并定期評(píng)估培訓(xùn)的實(shí)際效果。”由此可見,加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理的隊(duì)伍建設(shè),對(duì)改善藥品質(zhì)量管理的現(xiàn)狀也起到了作用。作為藥品監(jiān)管的執(zhí)行者,不能缺少專業(yè)知識(shí),不能只憑感覺解決問題,要依靠扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。藥品質(zhì)量管理人員在加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)還要樹立法律意識(shí)。
3.3有待建立更加嚴(yán)格的藥品分類標(biāo)準(zhǔn)
進(jìn)一步規(guī)范藥品的分類,也是加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理的途徑之一。藥品分類的混亂給藥品質(zhì)量關(guān)管理工作平添出很多的困擾。國(guó)家藥事管理部門規(guī)定,藥品名稱應(yīng)該遵循“一藥一名一方”的基本原則,但實(shí)際情況卻并非如此。某些藥品在省級(jí)甚至國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中都存在同名異方,同方異名的問題。比如板藍(lán)根沖劑,1995年版的《中國(guó)藥典》已經(jīng)收載,但一些省份仍然用“某某省方”。這就使不同處方的板藍(lán)根同時(shí)在藥品市場(chǎng)上流通。為了使減少藥品管理過程中的問題,制定有效嚴(yán)格的藥品分類體系,也顯得尤其重要。
我國(guó)再保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的歷史不長(zhǎng)。建國(guó)后我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)及再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)一直是由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。中國(guó)人民保險(xiǎn)公司由于是國(guó)家保險(xiǎn)公司,風(fēng)險(xiǎn)由財(cái)政兜底,人民幣業(yè)務(wù)一直不辦理分保。隨著其他保險(xiǎn)主體的出現(xiàn),1988年根據(jù)《保險(xiǎn)企業(yè)管理暫行條例》的規(guī)定,國(guó)內(nèi)開始辦理30%法定分保業(yè)務(wù),由人保再保部代行國(guó)家再保險(xiǎn)公司的職能。1996年人保組建集團(tuán)公司,成立了中保再保險(xiǎn)有限公司。至此,國(guó)內(nèi)才有了一家經(jīng)營(yíng)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)公司。1999年3月,中國(guó)再保險(xiǎn)公司在中保再保險(xiǎn)有限公司的基礎(chǔ)上組建成立,從此我國(guó)再保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。
再保險(xiǎn)的監(jiān)管主要集中于對(duì)法定分保的具體規(guī)定。法定分保一直采用比例分保的形式,1995年以前《保險(xiǎn)企業(yè)管理暫行條例》規(guī)定的分保比例是30%,且禁止國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司向國(guó)外保險(xiǎn)公司分出或者接受保險(xiǎn)業(yè)務(wù);1995年《保險(xiǎn)法》頒布后將分保比例降低為20%,并取消了禁止向國(guó)外分出的規(guī)定,只保留了金融監(jiān)督管理部門的限制權(quán)。1996年頒發(fā)了《人身險(xiǎn)法定分保條件》和《財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)法定分保條件》,1999年中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)頒發(fā)了《法定分保條件》,2000年又在此基礎(chǔ)上制定了《人身險(xiǎn)法定分保條件實(shí)施細(xì)則》和《財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)法定分保條件實(shí)施細(xì)則》,對(duì)法定分保的業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)申報(bào)、保費(fèi)準(zhǔn)備金、現(xiàn)金賠款、再保手續(xù)費(fèi)、分保帳務(wù)結(jié)算等各方面作出了詳細(xì)規(guī)定。
(二)我國(guó)有關(guān)再保險(xiǎn)的主要現(xiàn)行法律規(guī)定
1.再保險(xiǎn)的定義原則
《保險(xiǎn)法》第28條對(duì)再保險(xiǎn)定義為:“保險(xiǎn)人將其承擔(dān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),以承保形式,部分轉(zhuǎn)移給其他保險(xiǎn)人的,為再保險(xiǎn)。”可見,保險(xiǎn)公司只能將自己承保業(yè)務(wù)的一部分進(jìn)行分保。
《保險(xiǎn)法》在“保險(xiǎn)合同”一章中還規(guī)定了再保險(xiǎn)所應(yīng)遵循的原則,如再保險(xiǎn)合同的誠(chéng)信原則和再保險(xiǎn)合同的獨(dú)立原則。
2.對(duì)經(jīng)營(yíng)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主體的規(guī)定
我國(guó)除了中國(guó)再保險(xiǎn)公司為專業(yè)再保險(xiǎn)公司外,其他都是保險(xiǎn)公司兼營(yíng)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。《保險(xiǎn)法》第92條規(guī)定:“經(jīng)金融監(jiān)督管理部門核定,保險(xiǎn)公司可以在分業(yè)經(jīng)營(yíng)的原則下經(jīng)營(yíng)分出保險(xiǎn)和分入保險(xiǎn)”。也就是說,再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)需要經(jīng)過授權(quán),并且不得經(jīng)營(yíng)超出原保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍之外的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
3.對(duì)分出公司自留額的限制
《保險(xiǎn)法》第98條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司當(dāng)年自留保費(fèi),不得超過其實(shí)有資本加公積金總和的四倍”。第99條規(guī)定:“保險(xiǎn)公司對(duì)每一危險(xiǎn)單位,即對(duì)一次保險(xiǎn)事故可能造成的最大損失范圍所承擔(dān)的責(zé)任,不得超過其實(shí)有資本金加公積金總和的百分之十;超過的部分,應(yīng)當(dāng)辦理再保險(xiǎn)”。
4.對(duì)分出公司、分出范圍的限制
《保險(xiǎn)法》對(duì)此未作出直接限制,但保留了監(jiān)管部門的限制權(quán)。《保險(xiǎn)法》第103條規(guī)定:“金融監(jiān)督管理部門有權(quán)限制或者禁止保險(xiǎn)公司向中國(guó)境外的保險(xiǎn)公司辦理再保險(xiǎn)分出業(yè)務(wù)或者接受中國(guó)境外再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)”。
5.對(duì)分出公司分保計(jì)劃的審查
對(duì)于個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)的再保險(xiǎn)安排,《保險(xiǎn)法》保留了保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審核權(quán)。《保險(xiǎn)法》第100條規(guī)定:“保險(xiǎn)公司對(duì)于危險(xiǎn)單位的計(jì)算辦法和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)安排計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)金融監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)”。
《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》第87條作了進(jìn)一步規(guī)定:保險(xiǎn)公司應(yīng)于每年11月1日以前將下一年度的分保方案報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn);分保方案如需調(diào)整,也須報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。保險(xiǎn)公司的分保方案應(yīng)包括合同分保、用匯計(jì)劃、保費(fèi)自留額及臨分方案等內(nèi)容。
6.對(duì)優(yōu)先分保的規(guī)定
《保險(xiǎn)法》第102條對(duì)分出業(yè)務(wù)規(guī)定了優(yōu)先分保;《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》第88條對(duì)分出業(yè)務(wù)的優(yōu)先分保作了進(jìn)一步規(guī)定,還對(duì)分入業(yè)務(wù)規(guī)定了優(yōu)先分保;保險(xiǎn)公司需要辦理再保險(xiǎn)分出業(yè)務(wù)的,應(yīng)優(yōu)先向中國(guó)境內(nèi)的保險(xiǎn)公司辦理;但國(guó)外分保條件明顯優(yōu)惠的,可向境外保險(xiǎn)公司辦理。在同等條件下,再保險(xiǎn)分入公司應(yīng)優(yōu)先接受境內(nèi)保險(xiǎn)公司的分出業(yè)務(wù);再保險(xiǎn)分入公司接受的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)需要辦理轉(zhuǎn)分保時(shí),應(yīng)優(yōu)先向境內(nèi)的保險(xiǎn)公司辦理。
7.對(duì)法定分保的規(guī)定
《保險(xiǎn)法》第101條規(guī)定:“除人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)外,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)將其承保的每筆保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的百分之二十按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理再保險(xiǎn)”。由此可見,我國(guó)的法定分保比率不僅比1988年《保險(xiǎn)企業(yè)管理暫行條例》規(guī)定的有所降低,實(shí)施的領(lǐng)域也僅限于非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù),壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)只有優(yōu)先分保的規(guī)定。
二、我國(guó)現(xiàn)行再保險(xiǎn)法規(guī)存在的不足
1.沒有專門的再保險(xiǎn)法規(guī)
我國(guó)沒有專門的再保險(xiǎn)法規(guī),主要在《保險(xiǎn)法》和《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》中對(duì)再保險(xiǎn)作了某些規(guī)定。然而即使在《保險(xiǎn)法》中關(guān)于再保險(xiǎn)的規(guī)定,也沒有專門的再保險(xiǎn)章節(jié),而是分布在《保險(xiǎn)合同》和《保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理》兩章中。《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》中雖有專門的再保險(xiǎn)章節(jié),但總體來看,我國(guó)的再保險(xiǎn)規(guī)定主要是對(duì)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的規(guī)定,而沒有對(duì)于再保險(xiǎn)組織的管理規(guī)定。任何法規(guī)中都沒有明確再保險(xiǎn)公司的管理是否應(yīng)遵守保險(xiǎn)公司的規(guī)定。可見我國(guó)對(duì)于再保險(xiǎn)的監(jiān)管還不是十分重視。
2.法定分保規(guī)定很完備,但商業(yè)分保方面的制度還不健全,與國(guó)際再保險(xiǎn)監(jiān)管差距甚大
長(zhǎng)期以來,主要實(shí)施法定分保是我國(guó)再保險(xiǎn)業(yè)的鮮明特征,因此我國(guó)關(guān)于法定分保的措施與其他國(guó)家相比較為完善。從分保方式上,主要是比例分保,便于操作,也有利于我國(guó)的再保險(xiǎn)公司承擔(dān)更大規(guī)模的業(yè)務(wù)。法定分保的比率統(tǒng)一劃定為20%,相對(duì)于其他實(shí)行法定分保的國(guó)家,也是適中的,既能滿足我國(guó)保險(xiǎn)公司的分保的一般需求,也留下了商業(yè)分保的空間。
但在商業(yè)分保方面,僅在《保險(xiǎn)法》中規(guī)定了再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的原則以及自留額的限制。應(yīng)該說,我國(guó)采取的態(tài)度是鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和自由經(jīng)營(yíng)的,各個(gè)保險(xiǎn)公司可以根據(jù)自身情況選擇合適的再保險(xiǎn)公司,不象有的國(guó)家禁止本國(guó)保險(xiǎn)公司向國(guó)外分出或者限制分出的數(shù)額,如印度。但還缺乏進(jìn)一步的指導(dǎo)和制度保證,尤其是對(duì)于如何選擇國(guó)外再保險(xiǎn)人和保證國(guó)外再保險(xiǎn)人的償付能力方面沒有任何措施。這是我國(guó)再保險(xiǎn)制度的一個(gè)根本缺陷。
3.再保險(xiǎn)市場(chǎng)缺乏明確的準(zhǔn)入與退出制度,造成市場(chǎng)壟斷性過強(qiáng)
《保險(xiǎn)法》中沒有對(duì)再保險(xiǎn)公司設(shè)立的授權(quán)、資本金及組織形式等方面作出明確規(guī)定,也沒有明確說明再保險(xiǎn)公司是否應(yīng)遵守保險(xiǎn)公司的規(guī)定,當(dāng)然也就不存在對(duì)其償付能力不足的處理,使再保險(xiǎn)公司的設(shè)立無法可依。從實(shí)際情況看,我國(guó)現(xiàn)階段只有一家國(guó)家再保險(xiǎn)公司,其他專業(yè)再保險(xiǎn)公司的設(shè)立尚未提上議事日程。而保險(xiǎn)公司之間的橫向互保又因?yàn)橥幱诟?jìng)爭(zhēng)對(duì)手地位而有很大的局限性。這樣造成了我國(guó)的再保險(xiǎn)市場(chǎng)壟斷性過強(qiáng),業(yè)務(wù)集中在向中國(guó)再保險(xiǎn)公司的縱向分保系統(tǒng)內(nèi),不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成。長(zhǎng)此以往,必將影響我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的成熟和擴(kuò)大。
4.沒有一套科學(xué)的對(duì)國(guó)際再保險(xiǎn)人的選擇與監(jiān)督機(jī)制,使分出業(yè)務(wù)難于開展
正是因?yàn)槿鄙僖惶卓茖W(xué)的對(duì)國(guó)際再保險(xiǎn)人的選擇與監(jiān)督機(jī)制,才形成了我國(guó)相對(duì)封閉的再保險(xiǎn)市場(chǎng)。而且,一方面對(duì)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司在商業(yè)分保的選擇上敞開大門,另一方面又不給予其指導(dǎo)和控制,完全由保險(xiǎn)公司去承擔(dān)選擇的風(fēng)險(xiǎn)。而再保險(xiǎn)的復(fù)雜性和國(guó)際市場(chǎng)的變幻莫測(cè)決定了保險(xiǎn)公司自身選擇的先天不足,難免出現(xiàn)失誤。我國(guó)保險(xiǎn)公司因選擇的國(guó)際分保接受人破產(chǎn)而導(dǎo)致自身損失的例子近年來屢屢出現(xiàn)。在這里,國(guó)家作為總監(jiān)控人的角色沒有很好的發(fā)揮作用。國(guó)家要么把國(guó)外的再保險(xiǎn)人引進(jìn)來,親自監(jiān)控其業(yè)務(wù)的開展;要么有相應(yīng)的制度來保證其對(duì)單一合同的償付能力。這方面,美國(guó)的雙重管理體制值得借鑒,再保險(xiǎn)人或者在國(guó)內(nèi)獲得授權(quán),遵守國(guó)內(nèi)的一切相關(guān)法律規(guī)定,或者在美國(guó)建立財(cái)務(wù)上的償付保證。
5.再保險(xiǎn)合同的監(jiān)管過于簡(jiǎn)單
對(duì)于再保險(xiǎn)合同的規(guī)定,只體現(xiàn)了誠(chéng)信原則和與保險(xiǎn)合同相獨(dú)立的原則。雖然再保險(xiǎn)合同的訂立要遵循合同自由原則,但是再保險(xiǎn)合同有很多特殊條款,如直接給付條款、喪失償付能力條款等都值得注意。隨著保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展,及投資連結(jié)保險(xiǎn)和分紅保險(xiǎn)等新險(xiǎn)種的不斷推出,投保人的收益越來越多的和保險(xiǎn)人的經(jīng)營(yíng)成果聯(lián)系在一起,有可能會(huì)對(duì)保險(xiǎn)人的再保險(xiǎn)安排提出要求,甚至附加批單。相應(yīng)的,保險(xiǎn)人在其再保險(xiǎn)合同中就應(yīng)有所體現(xiàn)。另外,保險(xiǎn)市場(chǎng)的主體不斷增加,競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,保險(xiǎn)人的倒閉就不再是不可能的事情,因此,在再保險(xiǎn)合同中強(qiáng)調(diào)有關(guān)的特殊條款,可以更好地保障被保險(xiǎn)人的利益。
三、對(duì)構(gòu)架我國(guó)再保險(xiǎn)監(jiān)管體系的思考
再保險(xiǎn)監(jiān)管相對(duì)于直接保險(xiǎn)監(jiān)管要簡(jiǎn)單的多。關(guān)鍵是償付能力監(jiān)管,包括直接保險(xiǎn)公司的償付能力和再保險(xiǎn)公司的償付能力,前者主要通過核定其自留額標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn),后者則可以要求其提供相應(yīng)的資金保證。雖然再保險(xiǎn)監(jiān)管的對(duì)象是再保險(xiǎn)行為,但監(jiān)管的重點(diǎn)卻是直接保險(xiǎn)公司,從而間接地監(jiān)管再保險(xiǎn)公司。
1.繼續(xù)實(shí)施法定分保,完善優(yōu)先分保,保證再保險(xiǎn)市場(chǎng)初期的良性發(fā)展
法定分保政策是再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展初期的普遍做法,與WTO對(duì)于發(fā)展中國(guó)家“逐步自由化”的原則是相一致的。而且,通過法定分保,國(guó)家再保險(xiǎn)公司可以及時(shí)了解各保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)狀況和保險(xiǎn)市場(chǎng)存在的問題,及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策,從而強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管的力度。所以在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)應(yīng)繼續(xù)實(shí)施。
在法定分保政策實(shí)施的同時(shí),應(yīng)鼓勵(lì)商業(yè)分保的開展。因?yàn)榉ǘǚ直5哪康闹灰彩菫榱伺嘤俦kU(xiǎn)市場(chǎng)的成熟,是一個(gè)階段性的措施。因此可在有條件的時(shí)候降低法定分保的比例,改變法定分保的方式,逐步從法定分保為主過渡到以商業(yè)分保為主。例如對(duì)于車險(xiǎn)以外的其他險(xiǎn)種考慮采用溢額方式,每筆業(yè)務(wù)按不同比例分保,或者不同的公司根據(jù)業(yè)績(jī)不同采用不同的分保比例等。
2.完善準(zhǔn)入與退出機(jī)制,逐步建立我國(guó)的再保險(xiǎn)市場(chǎng)
(1)我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的階段分析
曾有專家指出,我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展可分為三個(gè)階段。第一階段:主要強(qiáng)調(diào)保護(hù),即政府成立國(guó)家再保險(xiǎn)公司,實(shí)施法定分保,制定相關(guān)管理措施,建立有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。第二階段:國(guó)家再保險(xiǎn)公司在接受法定分保的同時(shí),也接受商業(yè)分保,同時(shí)成立商業(yè)再保險(xiǎn)公司。允許境內(nèi)各公司之間分保和互換業(yè)務(wù),允許各類分保集團(tuán)的存在,允許少數(shù)外國(guó)公司在國(guó)內(nèi)設(shè)立專業(yè)再保險(xiǎn)公司,做到有限制地開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),減少法定分保比例。第三階段:市場(chǎng)管理和公司運(yùn)作走向成熟化階段。國(guó)家再保險(xiǎn)公司過渡到完全市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng),外國(guó)再保險(xiǎn)公司可以直接進(jìn)入,各直接業(yè)務(wù)公司可以自主選擇分保市場(chǎng)。從我國(guó)的現(xiàn)狀來看,基本度過了第一階段的封閉與保護(hù)下的成長(zhǎng)階段,已進(jìn)入第二階段,應(yīng)該進(jìn)行適度的開放了。
(2)市場(chǎng)準(zhǔn)入的原則
對(duì)于國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入,原則上應(yīng)與直接保險(xiǎn)公司相同,但對(duì)資本金和高級(jí)管理人員的要求應(yīng)高于直接保險(xiǎn)公司。
對(duì)于國(guó)外再保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入,則不能以其在當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)衡量其所具有的資金實(shí)力,而應(yīng)以其總公司在全球范圍內(nèi)擁有的資產(chǎn)為衡量標(biāo)準(zhǔn),否則會(huì)極大地降低跨國(guó)再保險(xiǎn)集團(tuán)的承保能力,因?yàn)樗诺矫恳粋€(gè)國(guó)家的資產(chǎn)畢竟是有限的,而且,它最終償付時(shí),也不會(huì)以當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)為限,而是調(diào)動(dòng)總公司的資產(chǎn)。對(duì)其信用狀況的考察,可參考國(guó)際上對(duì)再保險(xiǎn)公司的信譽(yù)評(píng)級(jí)。當(dāng)然它的設(shè)立也要遵循一定的條件。
(3)跨國(guó)專業(yè)再保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入條件
通常對(duì)于跨國(guó)專業(yè)再保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入條件沒有直接保險(xiǎn)公司那么嚴(yán)格,因?yàn)樗鼪]有授權(quán)也可以做業(yè)務(wù),如果過于嚴(yán)格,它就會(huì)在獲得國(guó)民待遇與獲得授權(quán)經(jīng)營(yíng)的成本之間作出權(quán)衡了。而且,將其引入國(guó)內(nèi),最大的受益者將是國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)公司,因?yàn)樗麄兎殖鰳I(yè)務(wù)的安全性與便利性都大大增加了。一般的,跨國(guó)專業(yè)再保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入條件包括:總公司的資本金要求;在國(guó)內(nèi)設(shè)立代表處的年限;法人代表的資格要求,如無犯罪記錄、具有居民身份或長(zhǎng)期居住中國(guó)等;營(yíng)業(yè)范圍的要求,如不做直接業(yè)務(wù);組織形式的要求,即必須是分公司,因?yàn)槿绻亲庸荆鋬敻赌芰?huì)受到限制;保證金要求,即在中國(guó)必須具有與在國(guó)內(nèi)因再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)引起的負(fù)債相等數(shù)額的資金。但保證金可以是多種形式,如現(xiàn)金、合格的信用證等。
3.建立商業(yè)分保的監(jiān)管制度,促進(jìn)我國(guó)再保險(xiǎn)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展
(1)分出業(yè)務(wù)
對(duì)于分出業(yè)務(wù)的監(jiān)管首先應(yīng)加強(qiáng)自留額標(biāo)準(zhǔn)的核定,在可能的情況下對(duì)不同險(xiǎn)種、不同公司劃訂不同的自留額標(biāo)準(zhǔn)。其次應(yīng)加強(qiáng)對(duì)再保險(xiǎn)計(jì)劃的審查。主要檢查其自留額是否過高,是否影響了償付能力;或者過低而喪失業(yè)務(wù);對(duì)分保人的選擇是否恰當(dāng)?shù)取?guó)家應(yīng)很好地發(fā)揮總監(jiān)督人的角色,通過對(duì)國(guó)際再保險(xiǎn)人的信用評(píng)級(jí),對(duì)保險(xiǎn)公司的選擇作出指導(dǎo)。對(duì)于國(guó)際再保險(xiǎn)公司的評(píng)價(jià),要將信譽(yù)評(píng)級(jí)與在國(guó)內(nèi)具有的資金數(shù)額結(jié)合起來,信譽(yù)等級(jí)高的,相應(yīng)的保證金要求可以降低。再次應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)告的審核,如提出資產(chǎn)、負(fù)債的估價(jià)要求、年報(bào)披露,會(huì)計(jì)及文件要求、審計(jì)師的年報(bào)、注冊(cè)精算師關(guān)于損失準(zhǔn)備金的意見等。最后,可以對(duì)再保險(xiǎn)的準(zhǔn)備金提存作出要求,包括提存保險(xiǎn)準(zhǔn)備金和賠款準(zhǔn)備金。
(2)分入業(yè)務(wù)
對(duì)于分入業(yè)務(wù)的管理相對(duì)要少。首先,國(guó)內(nèi)的專業(yè)再保險(xiǎn)公司或者分入再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的直接保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)償付能力的審核,超出承保能力范圍的應(yīng)當(dāng)辦理轉(zhuǎn)分保。這可以遵循原保險(xiǎn)公司的償付能力標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于國(guó)外的再保險(xiǎn)公司要求其提供一定的償付保證,將來準(zhǔn)入后還要監(jiān)管其資本流動(dòng)。其次,對(duì)于分入人的信用情況要跟蹤監(jiān)視,并建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。再次,對(duì)國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的要求應(yīng)類似于原保險(xiǎn)公司。
4.加強(qiáng)對(duì)國(guó)際再保險(xiǎn)市場(chǎng)趨勢(shì)的研究,及早采取相應(yīng)的對(duì)策
標(biāo)準(zhǔn)成本管理法的成本管理對(duì)象會(huì)是單間產(chǎn)品,在這個(gè)成本管理中,企業(yè)的管理者會(huì)比較看重產(chǎn)品的投入與產(chǎn)出間的數(shù)量成本,并且會(huì)將會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營(yíng)所得作為判斷企業(yè)成本管理是否有效的標(biāo)準(zhǔn)尺碼。不過這種成本管理觀念只適用與企業(yè)的短期目標(biāo)中。在短期,若能達(dá)到少投入、高產(chǎn)出的目標(biāo),就說明企業(yè)的成本管理效果顯著。但是,這種將眼光停留在眼前的管理觀念則不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和長(zhǎng)期發(fā)展。因此,將成本管理觀念轉(zhuǎn)換成一種以長(zhǎng)遠(yuǎn)為目標(biāo)的觀念是非常必要的。
(二)缺乏戰(zhàn)略管理思想
將成產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)不必要的成本消除,是標(biāo)準(zhǔn)化成本管理的根本管理思想。企業(yè)盲目的壓縮成本,在壓縮成本時(shí),并未考慮到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),因此并不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使得企業(yè)與企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力加大。所以,若企業(yè)還未懂得成本管理的真正本質(zhì)是什么,就會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的高效性,使企業(yè)無法在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。
(三)缺乏科學(xué)成本管理方法
在成本管理中,其管理的方法主要有三種功能:計(jì)量銷售環(huán)節(jié)中所用的成本以及存貨的價(jià)值;產(chǎn)品的成本進(jìn)行估計(jì)和預(yù)測(cè);能提高企業(yè)的運(yùn)作效率,并為決策的做出提供依據(jù)。這三種功能的實(shí)現(xiàn)是需要一定的條件的,企業(yè)必須做到能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的提供成本信息,方能實(shí)現(xiàn)以上三種功能。不過,從分析上看,大部分企業(yè)的成本管理的方式還比較原始,大部分只處在手工操作階段,因此,想要提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息是不可能的。
(四)缺乏對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的了解
企業(yè)成本管理理念能否正常且有效的進(jìn)行,是由賣方市場(chǎng)決定的。從當(dāng)前的情況上看,現(xiàn)行的成本管理更關(guān)注怎樣將產(chǎn)品的成本降低,怎樣讓企業(yè)的運(yùn)行變得更加高效,從而滿足市場(chǎng)的需求。不過,一味的將注意力集中在成本壓縮上,從而忽略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況,無法做到知己知彼,因而加大了企業(yè)在市場(chǎng)上的危險(xiǎn)性。
二、精益會(huì)計(jì)體系對(duì)企業(yè)成本管理的影響
(一)減少財(cái)務(wù)的浪費(fèi)
精益會(huì)計(jì)體系的成本管理可以消除會(huì)計(jì)流程中所花費(fèi)的多余資金。精益會(huì)計(jì)體系的成本管理可以做到充分的了解供應(yīng)商,并根據(jù)所提品的重要性對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行輕重程度的劃分、排序。精益會(huì)計(jì)體系的成本管理在與供應(yīng)商進(jìn)行交涉的時(shí)候,會(huì)盡量在措施上減少頻繁交易所產(chǎn)生的資金。通過對(duì)供應(yīng)商的刪選和制定相應(yīng)的措施,可以在將供應(yīng)商的數(shù)量大大的減少,并能保證經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的高效性。其次,精益會(huì)計(jì)體系的成本管理會(huì)對(duì)應(yīng)收賬款的流程進(jìn)行精益管理,讓其程序變得更加簡(jiǎn)便,進(jìn)而減少過程中的資金浪費(fèi)。在精益會(huì)計(jì)體系的成本管理中,應(yīng)收賬款部門會(huì)將開發(fā)票的工作交給裝運(yùn)部門實(shí)施。不僅如此,企業(yè)還將客戶的管理也歸于精益會(huì)計(jì)體系成本的管理中,并采取貨到付款的方式。這種方式可以減少很多不必要的流程,也減少了流程中不必要的資金浪費(fèi)。傳統(tǒng)的成本管理會(huì)將部門所發(fā)生成本均歸結(jié)到本部門的費(fèi)用中,這種管理方式很大程度的提高了運(yùn)作效率。不過,這種管理方式只注重本部門的情況,從而忽略全部門的整體操作,因而不利于企業(yè)的發(fā)展。而在精益會(huì)計(jì)體系的成本管理中,其重點(diǎn)關(guān)注的是整個(gè)生產(chǎn)過程所產(chǎn)生的成本,而不是將目光放在個(gè)別的部門上,因此能從整體上既做到減少成本,還有利于企業(yè)的整體發(fā)展。
(二)消除多余的交易
實(shí)行精益管理的目的在于消除傳統(tǒng)會(huì)計(jì)所沿用的制造交易體系。這是因?yàn)椋瑥膫鹘y(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上看,產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)間是很短的,最短的僅是幾天,長(zhǎng)的也僅是幾周而已,并且這些產(chǎn)品也只是應(yīng)對(duì)客戶的短期需求的。因此,對(duì)這種生產(chǎn)方式予以控制是必須的。實(shí)行精益管理從人工成本和物料成本上考慮,將客戶訂單的重要性降低,從而減小其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的成本。并且,這種管理方式可以將永續(xù)存盤和反沖操作消除,從而減少企業(yè)的存貨。
金融全球化的迅速發(fā)展對(duì)我國(guó)金融乃至世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,但與此同時(shí)國(guó)際金融監(jiān)管體系并沒有隨著金融全球化的發(fā)展而同步發(fā)展這就使國(guó)際金融的不穩(wěn)定性日顯突出20世紀(jì)90年代以來金融危機(jī)頻繁爆發(fā)使人們認(rèn)識(shí)到全球金融一體化使金融監(jiān)管面臨著一系列的新挑戰(zhàn)。
一、金融全球化的內(nèi)涵
金融全球化主要是指金融活動(dòng)超越國(guó)界,從局部地區(qū)性的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)展為全球性的創(chuàng)新性的業(yè)務(wù)活動(dòng)。其具體內(nèi)容包括:金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、金融業(yè)務(wù)、金融資產(chǎn)和收益,以及金融政策與法律制度的全球化等方面。但對(duì)金融全球化的定義,國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界不統(tǒng)一。其定義主要是從核心論、趨勢(shì)論、過程論、一體化論等幾種理論來表述。其實(shí)質(zhì)反映了金融全球化是一種趨勢(shì)和過程、是世界各國(guó)或地區(qū)金融活動(dòng)趨于一體化。它具有廣泛的內(nèi)涵,是一個(gè)綜合性的概念。具體來說,金融全球化是經(jīng)濟(jì)全球化的重要組成部分,是金融業(yè)跨國(guó)境發(fā)展而趨于全球一體化的趨勢(shì),是全球金融活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)制日益緊密關(guān)聯(lián)的一個(gè)客觀歷史過程。
二、金融全球化的主要特點(diǎn)
金融全球化的迅速發(fā)展對(duì)我國(guó)金融乃至世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,其主要特點(diǎn)如下:
1.發(fā)達(dá)國(guó)家及跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)是金融全球化的規(guī)則制定者和主要獲益者
發(fā)達(dá)國(guó)家及其跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)在金融全球化進(jìn)程中居于主導(dǎo)地位,是金融全球化的規(guī)則制定者和主要獲益者。這主要表現(xiàn)在:發(fā)達(dá)國(guó)家金融資本雄厚,金融體系成熟;調(diào)控手段完備,基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施完善;以發(fā)達(dá)國(guó)家為基地的跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)規(guī)模龐大,金融創(chuàng)新層出不窮;與之對(duì)應(yīng),全球金融規(guī)則也主要來自發(fā)達(dá)國(guó)家,這些規(guī)則總體上有利于其金融資本在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)利益最大化。發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家在金融全球化進(jìn)程中則經(jīng)常處于被動(dòng)的、受制約的地位,面臨著“邊緣化”的威脅,較少地分享到金融全球化的利益,而較多地受到金融全球化浪潮的沖擊。
2.跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)的全球擴(kuò)展和全能化運(yùn)作
從影響金融全球化的因素看,除跨國(guó)生產(chǎn)、貿(mào)易、投資和科技進(jìn)步等實(shí)體經(jīng)濟(jì)因素對(duì)金融全球化的推動(dòng)外,跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)的全球擴(kuò)展和全能化運(yùn)作也為金融全球化構(gòu)造了微觀組織基礎(chǔ),層出不窮的金融創(chuàng)新和日益激烈的金融競(jìng)爭(zhēng)為金融全球化提供了持續(xù)的技術(shù)支持和發(fā)展動(dòng)力。
3.金融資本規(guī)模不斷擴(kuò)大,短期游資與長(zhǎng)期資本并存
在金融全球化進(jìn)程中,隨著參與全球化的金融主體越來越多,全球金融資本不斷擴(kuò)大。在這其中,既有長(zhǎng)期投資的資本,也有短期投機(jī)的資本。長(zhǎng)期資本的投入有利于一國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展,而短期游資的逐利和投機(jī),則易引發(fā)一國(guó)的金融動(dòng)蕩。
4.電子商務(wù)的發(fā)展,為金融全球化提供了交易平臺(tái)
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展,為全球性金融活動(dòng)提供了前所未有的便利。隨著電子商務(wù)、電子貨幣的普及,網(wǎng)絡(luò)銀行和網(wǎng)上交易已在全球范圍得到應(yīng)用,全球金融市場(chǎng)將被連接成為一個(gè)整體,從而提高金融市場(chǎng)的同質(zhì)性。
三、金融全球化對(duì)中國(guó)金融的影響分析
金融全球化是一種不可阻擋的趨勢(shì),它對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了活力,也對(duì)發(fā)展中國(guó)家的金融體系產(chǎn)生巨大的影響。金融全球化在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展帶來了機(jī)遇,同時(shí)也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
1.金融全球化對(duì)中國(guó)金融的正面效應(yīng)
(1)金融全球化有利于中國(guó)吸引外資,加快工業(yè)化進(jìn)程
中國(guó)為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,需要投入巨額資本和先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)。外資的引入為中國(guó)緩解資金短缺的矛盾起到了積極作用,同時(shí)帶動(dòng)了技術(shù)的擴(kuò)散和人力資源的交流。隨著金融全球化的拓展,相當(dāng)多的資金流向了中國(guó),這在一定程度上彌補(bǔ)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金缺口,并帶動(dòng)了技術(shù)的擴(kuò)散和人力資源的交流。
(2)金融全球化有利于先進(jìn)的金融運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)引入中國(guó),提高金融效率
由于發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和金融體系較為完善,金融風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制嚴(yán)密。這為中國(guó)提供了很好的學(xué)習(xí)和借鑒。同時(shí),金融全球化還提高了國(guó)內(nèi)外金融業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)程度,迫使中國(guó)金融機(jī)構(gòu)利用金融創(chuàng)新減少交易成本,提高資本運(yùn)作效率,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.金融全球化對(duì)中國(guó)金融的負(fù)面效應(yīng)
(1)金融全球化使中國(guó)金融業(yè)面臨挑戰(zhàn)
雖然中國(guó)參與金融全球化,能給自身帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。但由于中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立較晚,金融體系不夠完善,金融業(yè)贏利能力和金融風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不強(qiáng)。如果外國(guó)金融機(jī)構(gòu)大規(guī)模進(jìn)入,勢(shì)必造成巨大的生存壓力,金融體系不可避免的要遭受巨大沖擊。
(2)金融全球化為國(guó)際游資制造金融風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了環(huán)境
國(guó)際游資形成的基本條件就是要有充分的金融自由度和開放度。金融的全球化,一方面掃除和減少了資本在國(guó)際間流動(dòng)的障礙,使資本可以迅速而自由地從一個(gè)國(guó)家流向另一個(gè)國(guó)家,從一個(gè)市場(chǎng)流向另一個(gè)市場(chǎng);另一方面,利率、匯率管制放開為各類金融產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)開辟了道路。加之目前國(guó)際上尚未對(duì)投機(jī)資本提供必要的約束機(jī)制,若有風(fēng)吹草動(dòng),國(guó)際游資就會(huì)從所在國(guó)大量撤走,從而引發(fā)嚴(yán)重的金融動(dòng)蕩。
(3)金融全球化加劇了銀行的脆弱性
在許多發(fā)展中國(guó)家,國(guó)家對(duì)信貸機(jī)構(gòu)管理不嚴(yán),銀行內(nèi)部控制也相對(duì)薄弱,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖找婧饬亢惋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,致使信貸資金分配不當(dāng),流入高風(fēng)險(xiǎn)的部門,從而增加了銀行的不良資產(chǎn)。利率變動(dòng)的不確定容易導(dǎo)致銀行利息支出的增加高于利息收入的增加,存款利率的上升使銀行存貸之間的利差縮小,從而使銀行收入下降。
(4)金融全球化加大了金融監(jiān)管的難度
金融全球化意味著金融資本在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)與獲利。出于獲利的需要,國(guó)際上許多金融資源被無序、過度開發(fā),金融投機(jī)性凸顯。加之現(xiàn)代金融交易工具發(fā)展迅速,在極短時(shí)間內(nèi)即可完成巨額資金的交易與轉(zhuǎn)移,其去向不確定性很大。這就給中國(guó)的金融監(jiān)管與調(diào)控帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),也削弱了其貨幣政策的調(diào)控力度。
四、中國(guó)金融的對(duì)策與措施
1.建立真正的市場(chǎng)主體和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高中國(guó)金融的競(jìng)爭(zhēng)能力
提高中國(guó)金融的競(jìng)爭(zhēng)能力,國(guó)有銀行必須建立國(guó)家控股的多元化產(chǎn)權(quán)制度,進(jìn)行外部治理和內(nèi)部治理。
首先,我國(guó)國(guó)企改革和政府行為是與國(guó)有銀行產(chǎn)權(quán)制度改造密切相關(guān)的外部條件,國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度所存在的問題,是造成國(guó)有銀行競(jìng)爭(zhēng)力低下的重要因素之一。由于兩者產(chǎn)權(quán)同構(gòu),導(dǎo)致銀行資產(chǎn)質(zhì)量不斷惡化。為此,必須從整體上把握國(guó)企改革和金融體制改革的內(nèi)在聯(lián)系,做到產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確,建立好公司法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度。必須加快政府職能的轉(zhuǎn)變,培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)能力、維持金融秩序、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新、加大監(jiān)管力度,使市場(chǎng)機(jī)制在金融資源配置中發(fā)揮重要作用。
其次,對(duì)國(guó)有銀行內(nèi)部進(jìn)行治理,建立國(guó)家控股的商業(yè)銀行,不僅有助于解決銀行的不良資產(chǎn),增加資本金,提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力;而且對(duì)國(guó)有銀行進(jìn)行商業(yè)化改造,建立經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)和監(jiān)督權(quán)分立的制度框架,可以形成科學(xué)的公司法人治理結(jié)構(gòu),擺脫政府的行政干預(yù),使銀行的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)獲得制度上的保證。
2.加快國(guó)有金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度的改革創(chuàng)新步伐
(1)轉(zhuǎn)變政府金融管理職能,實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新
轉(zhuǎn)變政府金融管理職能,將政府的金融管理職能轉(zhuǎn)向創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的體制環(huán)境和提高宏觀調(diào)控有效性。消除歧視性政策,放寬市場(chǎng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn),按照統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管原則鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)展開充分競(jìng)爭(zhēng),通過金融創(chuàng)新提高競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)大力開展金融信息化建設(shè),打造金融創(chuàng)新的微觀基礎(chǔ)
我國(guó)金融機(jī)構(gòu)之所以缺乏自主創(chuàng)新的動(dòng)力,金融機(jī)構(gòu)本身產(chǎn)權(quán)不明晰、缺乏激勵(lì)和約束機(jī)制是重要內(nèi)因。為此,必須加快國(guó)有金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新步伐,通過建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的激勵(lì)與約束機(jī)制,打造金融創(chuàng)新的微觀基礎(chǔ)。目前,金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新突破口應(yīng)主要圍繞金融工具、金融業(yè)務(wù)和金融電子信息化展開。針對(duì)金融工具的有限性,可利用股票市場(chǎng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì),適時(shí)發(fā)展期貨、期權(quán)等衍生金融工具;針對(duì)負(fù)債類業(yè)務(wù)多于資產(chǎn)類業(yè)務(wù),積極發(fā)展票據(jù)和國(guó)債回購(gòu)市場(chǎng),推進(jìn)金融資產(chǎn)的證券化進(jìn)程。針對(duì)金融效率對(duì)交易和清算手段的依賴性,著力進(jìn)行金融電子信息化建設(shè),使金融運(yùn)作基于電子化的平臺(tái)而獲得質(zhì)的飛躍。
3.改革和完善我國(guó)的金融監(jiān)管體制
(1)完善金融監(jiān)管的法規(guī)體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范
首先要轉(zhuǎn)變金融監(jiān)管政策的基礎(chǔ)和方式。金融監(jiān)管手段必須以法律為基礎(chǔ)采取間接手段進(jìn)行,通過嚴(yán)密的法規(guī)約束當(dāng)局的金融監(jiān)管行為,在日常監(jiān)管中基本取消行政命令式的監(jiān)管辦法。
當(dāng)前中國(guó)金融監(jiān)管存在重合規(guī)性、輕風(fēng)險(xiǎn)性的問題。合規(guī)性監(jiān)管偏重于事后化解,這種方式較為被動(dòng),糾正成本也很高。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管則是根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量以及內(nèi)部管理的評(píng)價(jià),提高監(jiān)管要求,注重于事前防范,能最大限度地減少各種風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。為了保護(hù)社會(huì)公眾的利益,保障金融市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng),監(jiān)管重點(diǎn)要更多地關(guān)注銀行機(jī)構(gòu)及其資本所將承擔(dān)的最大風(fēng)險(xiǎn),要加強(qiáng)對(duì)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量、管理水平、盈虧等經(jīng)營(yíng)狀況的風(fēng)險(xiǎn)性檢查,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和危機(jī)處理機(jī)制。有效的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是確保金融安全的第一道屏障。在中國(guó),實(shí)行金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,關(guān)鍵在于建立一套規(guī)范有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系。危機(jī)處理機(jī)制是化解危機(jī)、減小損失的最后防線。金融活動(dòng)涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面,在此,誘發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)的因素是多方面的、復(fù)雜的。加強(qiáng)金融監(jiān)管,防范金融風(fēng)險(xiǎn),需要全社會(huì)各個(gè)方面的參與,全社會(huì)廣泛參與的聯(lián)合監(jiān)管防范體系是建立現(xiàn)代金融監(jiān)管體系的有力保障。
(2)建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,提高金融監(jiān)管效率
隨著金融機(jī)構(gòu)之間交叉業(yè)務(wù)的增多,需要監(jiān)管主體之間加強(qiáng)合作。中國(guó)目前實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的監(jiān)管模式,銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)各自擁有各自的監(jiān)管范圍。盡管監(jiān)管機(jī)構(gòu)高層之間有定期會(huì)晤制度,就一些重大問題進(jìn)行磋商。但是,在監(jiān)管的實(shí)施當(dāng)中仍能存在著重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管真空。還需三個(gè)監(jiān)管主體進(jìn)一步加強(qiáng)合作,建立信息交流和共享機(jī)制及完善的信息披露制度,降低監(jiān)管成本,提高金融監(jiān)管效率。此外還要及時(shí)解決分業(yè)監(jiān)管中的政策協(xié)調(diào)問題,協(xié)調(diào)銀行、證券、保險(xiǎn)對(duì)外開放及監(jiān)管政策以及交流有關(guān)監(jiān)管信息等,最終實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管制度化。
4.積極參與國(guó)際合作,提高中國(guó)的金融監(jiān)管水平
與金融監(jiān)管的國(guó)際合作,其內(nèi)容主要包括:參加金融監(jiān)管的國(guó)際性組織,進(jìn)行金融監(jiān)管的雙邊或多邊合作,對(duì)跨國(guó)銀行進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督以及推廣應(yīng)用金融監(jiān)管國(guó)際規(guī)范等。要加強(qiáng)與跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)的母國(guó)監(jiān)管當(dāng)局及時(shí)進(jìn)行信息溝通,對(duì)不符合監(jiān)管條件的外資金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決予以阻止。對(duì)流進(jìn)與流出我國(guó)金融市場(chǎng)的國(guó)際資本,建立相關(guān)的動(dòng)態(tài)跟蹤數(shù)據(jù),與相關(guān)國(guó)家實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互換,使資本流動(dòng)特別是短期資本的流動(dòng)置于國(guó)際監(jiān)視之下,為政府間多邊監(jiān)管合作及救助提供依據(jù)。
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二、基于需求導(dǎo)向的課程體系改革
基于需求導(dǎo)向,本文對(duì)酒店管理專業(yè)本科課程體系的改革提出以下建議。
1. 區(qū)別于高職高專的教育層次
本科酒店管理專業(yè)的教育層次既要有別于深厚專業(yè)基礎(chǔ)理論的研究型教育,又要有別于重視實(shí)踐能力的職業(yè)技能型教育。在理論教學(xué)方面,本科酒店管理專業(yè)要有別于高職高專的“夠用、重服務(wù)”的教學(xué)原則,要堅(jiān)持“扎實(shí)、全面”的教學(xué)原則;在實(shí)踐教學(xué)方面,要有別于高職高專以技能操作和訓(xùn)練為主的教學(xué)方式,要注重在培養(yǎng)技能的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)學(xué)生分析能力和綜合能力。
2. 明確服務(wù)應(yīng)用型的課程目標(biāo)
本科酒店管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)到底是職業(yè)經(jīng)理人還是國(guó)際化高素質(zhì)技能型人才?目前應(yīng)用性本科人才可分為四類:技術(shù)應(yīng)用型、復(fù)合應(yīng)用型、服務(wù)應(yīng)用型和職業(yè)應(yīng)用型。其中服務(wù)應(yīng)用型人才,主要指在第三產(chǎn)業(yè)中工作 , 即從事服務(wù)業(yè)一線工作的人才或技術(shù)人才等。酒店管理專業(yè)的學(xué)生不管是專、本、碩哪種學(xué)歷,通常都要先從事酒店的一線崗位,這是酒店行業(yè)的用人規(guī)律。因此本科酒店管理專業(yè)人才是傾向于國(guó)際化高素質(zhì)技能型人才,并兼?zhèn)浠A(chǔ)管理知識(shí)。基于此,課程目標(biāo)應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的“兩個(gè)意識(shí)”和“三個(gè)能力”為核心,“兩個(gè)意識(shí)”即服務(wù)意識(shí)和職業(yè)認(rèn)同意識(shí),“三個(gè)能力”即職業(yè)能力、外語溝通能力和綜合能力。
3. 構(gòu)建層次分明的課程體系
高校的課程體系一般由通識(shí)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和專業(yè)選修課組成,基本上是由通識(shí)課和專業(yè)課兩部分組成。根據(jù)課程目標(biāo)可將專業(yè)課分為專業(yè)素養(yǎng)課、專業(yè)崗位課(大二開設(shè))、專業(yè)綜合課(大三開設(shè))和專業(yè)實(shí)習(xí)(大四開設(shè))四個(gè)層次。具體課程的開設(shè)如下表所示。
4. 采用經(jīng)營(yíng)性的實(shí)訓(xùn)基地
實(shí)踐教學(xué)是提升學(xué)生職業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力的重要方式。多數(shù)高校的實(shí)踐教學(xué)集中在實(shí)踐教學(xué)和專業(yè)實(shí)習(xí),實(shí)踐教學(xué)是在仿真客房、模擬餐廳之類的場(chǎng)地,雖說仿真但是并沒有真實(shí)的顧客和運(yùn)營(yíng)環(huán)境,所以學(xué)生只能掌握死板的服務(wù)程序,并不能了解對(duì)客服務(wù)的精髓。專業(yè)實(shí)習(xí)是提高應(yīng)用能力的重要環(huán)節(jié),但是往往時(shí)間有限,并都集中在大四,那么怎樣讓學(xué)生更早接觸真實(shí)的崗位呢?筆者認(rèn)為學(xué)校自建咖啡吧、茶藝室、小酒吧、休閑餐廳等經(jīng)營(yíng)型實(shí)訓(xùn)基地,創(chuàng)造一個(gè)完全真實(shí)的實(shí)訓(xùn)環(huán)境,一方面有利于提高學(xué)生的職業(yè)能力、應(yīng)變能力,另一方面可以為專業(yè)創(chuàng)收。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的存貨計(jì)價(jià)方式上不再包括“后進(jìn)先出”法,而“后進(jìn)先出”法對(duì)企業(yè)成本的影響是,當(dāng)物價(jià)上漲時(shí)降低企業(yè)的當(dāng)期利潤(rùn),而當(dāng)物價(jià)下降時(shí)恰恰相反。它以最近購(gòu)進(jìn)的原材料價(jià)格作為成本核算的基礎(chǔ),與歷史缺乏對(duì)比下,這也為管理層提供了進(jìn)行盈余管理的空間。對(duì)其的取消,也就從一定程度上限制了管理層進(jìn)行盈余管理的手段,減少人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)的可能性。
(二)資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回進(jìn)行盈余管理
資產(chǎn)減值損失的計(jì)提和轉(zhuǎn)回是重要的而且高效的盈余管理手段,舊準(zhǔn)則在這方面沒有限制,導(dǎo)致管理層可能出現(xiàn)某些年度大力計(jì)提資產(chǎn)減值,然后在其他年度予以轉(zhuǎn)回,從而將利潤(rùn)在不同年度進(jìn)行分配,上市公司也可以利用這一手段避免退市。而新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在“長(zhǎng)期股權(quán)投資”、“固定資產(chǎn)”、“在建工程”、無形資產(chǎn)“等資產(chǎn)的資產(chǎn)減值損失的轉(zhuǎn)回上予以禁止,很大程度上限制了企業(yè)利用此進(jìn)行盈余管理的程度。
(三)公允價(jià)值操縱進(jìn)行盈余管理
公允價(jià)值的手段也是操縱利潤(rùn)的手段,尤其是在長(zhǎng)期股權(quán)準(zhǔn)則實(shí)施后,被廣泛地運(yùn)用于上市公司的利潤(rùn)操縱。新準(zhǔn)則在這個(gè)方面給出了一定的限制,例如要求企業(yè)合并中出現(xiàn)的支付對(duì)價(jià)與賬面凈值的差額直接調(diào)整資本公積,而不是通過利潤(rùn)進(jìn)行調(diào)整;另外在運(yùn)用公允價(jià)值進(jìn)行諸如投資性房地產(chǎn)、金融工具等計(jì)量時(shí),也有著嚴(yán)格的限制,除非有確鑿證據(jù)表明其價(jià)值公允且可計(jì)量,否則不得采用。
(四)企業(yè)合并會(huì)計(jì)處理進(jìn)行盈余管理
從企業(yè)合并方面,舊準(zhǔn)則下,企業(yè)可以通過收購(gòu)業(yè)績(jī)良好的公司或者出售業(yè)績(jī)不好的公司來達(dá)到改善當(dāng)年不良業(yè)績(jī)的情況,從而進(jìn)行盈余管理。但是新準(zhǔn)則下,不管是股權(quán)大小,只要母公司能夠?qū)嶋H控制,都需要納入母公司當(dāng)年的合并報(bào)表的范圍,從而不能通過收購(gòu)或者出售子公司的形式來進(jìn)行盈余管理。
(五)關(guān)聯(lián)方交易進(jìn)行盈余管理
關(guān)聯(lián)方由于利益相關(guān),是最容易進(jìn)行盈余管理的實(shí)體了。關(guān)聯(lián)方在進(jìn)行交易時(shí),其交易對(duì)價(jià)不如市場(chǎng)其他交易那樣的公允設(shè)定,從而達(dá)到利益輸送和轉(zhuǎn)移的目的。新的準(zhǔn)則下,擴(kuò)大了關(guān)聯(lián)方范疇的界定,凡是與企業(yè)利益相關(guān)或者受其以及其近親屬實(shí)際控制的都屬于關(guān)聯(lián)方范疇,再對(duì)這些交易價(jià)格等進(jìn)行控制,非公允的計(jì)入資本公積,只有公允的才計(jì)入當(dāng)期損益。這樣一來,就極大地限制了利用關(guān)聯(lián)方交易進(jìn)行盈余管理的空間。
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則滋生的新的盈余管理方式
(一)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)估計(jì)變更進(jìn)行盈余管理
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,對(duì)于固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)估計(jì)的變更,主要運(yùn)用未來適用法進(jìn)行計(jì)量,由于固定資產(chǎn)的價(jià)值相對(duì)較大,一旦有證據(jù)表明可以進(jìn)行會(huì)計(jì)估計(jì)變更,這對(duì)企業(yè)未來的利潤(rùn)和納稅影響將是巨大的,并且,這一影響不是短期,而是可以影響未來許多年。所以,利用固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)估計(jì)變更進(jìn)行盈余管理不僅效率高,而且影響范圍大,是一個(gè)良好的盈余管理手段。
(二)政府補(bǔ)助核算進(jìn)行盈余管理
政府補(bǔ)助時(shí)常涉及的金額較大,它分為資本性補(bǔ)助和費(fèi)用性補(bǔ)助,對(duì)于前者,需要記入遞延收益予以以后年度攤銷,而對(duì)于后者,直接在當(dāng)期記入損益。但是這二者的界限并不是非常明顯,所以給了企業(yè)進(jìn)行盈余管理的手段。
(三)利用無形資產(chǎn)攤銷年限和方法或開發(fā)費(fèi)用資本化調(diào)節(jié)盈余
無形資產(chǎn)的攤銷不只局限于直線法,攤銷年限也具有可選擇性,使用壽命不確定的無形資產(chǎn)則不予攤銷。所以,企業(yè)可能會(huì)通過調(diào)節(jié)無形資產(chǎn)的攤銷年限或方法來進(jìn)行調(diào)節(jié)盈余。例如減少攤銷年限和加速攤銷可以提高公司的利潤(rùn),反之,可以降低利潤(rùn),達(dá)到盈余管理的目的。此外,新準(zhǔn)則還運(yùn)行無形資產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用資本化。規(guī)定公司內(nèi)部的研發(fā)費(fèi)用分為兩個(gè)階段處理:研究階段的支出屬于費(fèi)用,于發(fā)生當(dāng)期計(jì)入損益,開發(fā)階段的支出只要符合準(zhǔn)則規(guī)定的條件就可予以資本化。企業(yè)可以通過研究和開發(fā)時(shí)點(diǎn)的劃分來擴(kuò)大或縮小資本化與費(fèi)用化的金額。這就增加了企業(yè)立于無形資產(chǎn)攤銷進(jìn)行盈余管理的可能空間。
(四)債務(wù)重組進(jìn)行盈余管理
新的準(zhǔn)則規(guī)定,對(duì)于債務(wù)重組的利得或損失應(yīng)該以公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量,并且計(jì)入當(dāng)期損益,并且由此增加的利潤(rùn)只需要進(jìn)行披露。對(duì)于出現(xiàn)財(cái)務(wù)困境的公司,可以利用債務(wù)重組,其收益將直接反映在損益表中,相比于重組之前,可能能夠直接扭虧為盈,從而避免退市等風(fēng)險(xiǎn)。
一、會(huì)計(jì)主體、中介機(jī)構(gòu)及全社會(huì)要樹立適時(shí)的會(huì)計(jì)監(jiān)管理念。
1、會(huì)計(jì)主體要轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,由被動(dòng)地接受監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的參與監(jiān)管。會(huì)計(jì)主體作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一份子不是獨(dú)立存在的,它要與其它會(huì)計(jì)主體進(jìn)行公平交易而實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)營(yíng)目的、經(jīng)營(yíng)理念,從而使會(huì)計(jì)主體實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,通過自身發(fā)展又帶動(dòng)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。自身發(fā)展的動(dòng)力來自于兩個(gè)方面,一個(gè)是內(nèi)在動(dòng)力,即通過自身真實(shí)的會(huì)計(jì)信息,進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,尋找問題,解決問題;另一個(gè)是外部環(huán)境,即網(wǎng)絡(luò)信用度高、會(huì)計(jì)信息值得信賴的經(jīng)濟(jì)合作伙伴,在彼此互利的情況下共同發(fā)展。外部環(huán)境與內(nèi)在動(dòng)力相輔相成,互為作用。內(nèi)在動(dòng)力決定外部環(huán)境,外部環(huán)境又反作用于企業(yè)內(nèi)部,外部環(huán)境的形成是每一個(gè)會(huì)計(jì)主體共同努力的結(jié)果。這就要求所有的會(huì)計(jì)主體主動(dòng)接受社會(huì)、投資人、經(jīng)濟(jì)合作伙伴等的監(jiān)管,在提高自身會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的同時(shí)創(chuàng)造一種以信用為主基調(diào)的市場(chǎng)環(huán)境。
2、會(huì)計(jì)信息使用者、中介機(jī)構(gòu)及全社會(huì)要樹立未雨綢繆的會(huì)計(jì)監(jiān)管理念,主動(dòng)參與對(duì)會(huì)計(jì)主體的監(jiān)管活動(dòng)。“事不關(guān)已,高高掛起”是一種極其自私的表現(xiàn),這些“不關(guān)已”的事終究會(huì)由于無人制止而泛濫成災(zāi),到那時(shí)“災(zāi)禍”就會(huì)降落到每個(gè)人頭上。只有會(huì)計(jì)信息使用者、中介機(jī)構(gòu)及全社會(huì)從思想上重視會(huì)計(jì)信息失真問題,從行動(dòng)上加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管,我們的經(jīng)濟(jì)生活才會(huì)建立良好秩序。
二、政府要高度重視會(huì)計(jì)監(jiān)管工作,健全會(huì)計(jì)監(jiān)管法律、法規(guī),制定會(huì)計(jì)主體必須披露真實(shí)、準(zhǔn)確會(huì)計(jì)信息的游戲規(guī)則。
每一個(gè)會(huì)計(jì)主體就好像是政府的一個(gè)孩子,對(duì)一個(gè)孩子來說父母的嚴(yán)加管教會(huì)使他茁壯成長(zhǎng);而怠于管教,甚至父母本身就是不學(xué)無術(shù)之徒,那這個(gè)孩子可慘了,也許他會(huì)成為社會(huì)的犯罪分子。所以,政府重視會(huì)計(jì)監(jiān)管工作,制定嚴(yán)肅、完備、覆蓋面廣、實(shí)用性強(qiáng)、懲罰手段和力度準(zhǔn)確、獎(jiǎng)勵(lì)適合的會(huì)計(jì)監(jiān)管法律、法規(guī)是會(huì)計(jì)監(jiān)管體系中不可或缺的一部分,它會(huì)告訴會(huì)計(jì)主體應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,什么是正確的,什么是錯(cuò)誤的。
三、建立會(huì)計(jì)監(jiān)管平臺(tái),確定會(huì)計(jì)監(jiān)管主體、客體及監(jiān)管方式。
1、形成國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)內(nèi)部三位一體的多元化的監(jiān)管主體。我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期,會(huì)計(jì)監(jiān)管主體在遵循成本效益原則的前提下,由單一的政府監(jiān)管主體轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家、社會(huì)和企業(yè)內(nèi)部三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)管主體。國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)內(nèi)部從不同角度和不同層面在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)管。國(guó)家要通過建立會(huì)計(jì)監(jiān)管制度、實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)管行為,達(dá)到提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的目的,但要杜絕工商、稅務(wù)、銀行、上級(jí)主管部門等多頭監(jiān)管而導(dǎo)致無人監(jiān)管的現(xiàn)象產(chǎn)生;社會(huì)要通過滲透全民信用意識(shí)、誠(chéng)信理念而實(shí)現(xiàn)百姓關(guān)注企業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信、參與企業(yè)信用管理的自覺性,同時(shí)要積極發(fā)揮會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)的自律機(jī)制,強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)功能;企業(yè)要建立有效的內(nèi)部控制制度實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)管。
2、一切產(chǎn)生會(huì)計(jì)行為的經(jīng)濟(jì)實(shí)體均為會(huì)計(jì)監(jiān)管客體。會(huì)計(jì)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中無處不在、無所不在,會(huì)計(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者,就好比一個(gè)人不管是開汽車、騎自行車、步行都要遵守交通規(guī)則。作為會(huì)計(jì)人員無論是在什么樣的單位,只要該單位從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),產(chǎn)生會(huì)計(jì)行為均為會(huì)計(jì)監(jiān)管客體。
3、通過會(huì)計(jì)委派制、會(huì)計(jì)集中核算、國(guó)庫集中支付、會(huì)計(jì)審計(jì)、政府的監(jiān)事會(huì)監(jiān)督等不同形式實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)管程序化、制度化。進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)管的具體形式在我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管體制研究的進(jìn)程中我們的會(huì)計(jì)學(xué)者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家在不斷的研究、探索、試行,并且不斷進(jìn)行改進(jìn),先后實(shí)施過企業(yè)單位的會(huì)計(jì)委派制度;行政、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)集中核算制度;以公共財(cái)政為目的的國(guó)庫集中支付制度;以中介機(jī)構(gòu)為主體的會(huì)計(jì)審計(jì)制度;政府向國(guó)有企業(yè)及上市公司委派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督企業(yè)會(huì)計(jì)行為的監(jiān)事會(huì)制度等等都是在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)管過程中表現(xiàn)出的具體形式。今后隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,還會(huì)呈現(xiàn)出更多、更廣、更實(shí)用的會(huì)計(jì)監(jiān)管形式,通過會(huì)計(jì)監(jiān)管形式的不斷優(yōu)化,逐步強(qiáng)化監(jiān)管力度,提高監(jiān)管質(zhì)量。
四、建立會(huì)計(jì)監(jiān)管的信息反饋系統(tǒng),通過反饋信息實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)管效益最大化。
會(huì)計(jì)監(jiān)管結(jié)果是監(jiān)管過程的結(jié)晶,是會(huì)計(jì)監(jiān)管體系的精華,有效地利用會(huì)計(jì)監(jiān)管結(jié)果是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效益最優(yōu)化的重要一環(huán)。就好比一個(gè)人,無論從事什么工作都要有工作簡(jiǎn)歷,通過工作簡(jiǎn)歷你會(huì)對(duì)他做出一個(gè)一般性的認(rèn)識(shí),這個(gè)認(rèn)識(shí)是他經(jīng)歷的結(jié)晶,通過這種認(rèn)識(shí)可以判斷他的工作能力、工作水平、道德修養(yǎng)以及委以重任的程度。會(huì)計(jì)監(jiān)管的結(jié)果也要有這樣的效應(yīng)。1、建立會(huì)計(jì)監(jiān)管客體信息資料庫,形成監(jiān)管客體會(huì)計(jì)信息“歷史檔案館”。一個(gè)人如果今天做了壞事,明天仍是好人,并從這件壞事中使這個(gè)人得到了經(jīng)濟(jì)利益,那他明天會(huì)繼續(xù)做壞事,別人看到后也會(huì)模仿他做壞事。監(jiān)管主體對(duì)監(jiān)管客體實(shí)施監(jiān)管行為產(chǎn)生監(jiān)管結(jié)果,對(duì)監(jiān)管結(jié)果如何處理也是同樣的道理,如果監(jiān)管結(jié)果是該監(jiān)管客體披露了虛假會(huì)計(jì)信息,而監(jiān)管主體只采用說服教育、糾正虛假信息、適當(dāng)懲處等輕描淡寫的手段只能解決眼前問題。要想建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序必須為監(jiān)管客體的會(huì)計(jì)行為產(chǎn)生的會(huì)計(jì)結(jié)果建立監(jiān)管結(jié)果信息資料庫,在監(jiān)管主體存續(xù)期間將監(jiān)管客體的會(huì)計(jì)行為記錄在案并公布與眾,讓他為自己的行為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。也就是說,一個(gè)人,如果大家都認(rèn)為他是一個(gè)騙子,便不再會(huì)有人同他交往。建立監(jiān)管客體監(jiān)管結(jié)果或會(huì)計(jì)行為信息資料庫讓市場(chǎng)“這只看不見的手”約束會(huì)計(jì)主體,真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)管目的。
客戶管理在不同時(shí)期有不同意義,較早的概念把客戶關(guān)系管理定義為一種營(yíng)銷工具,最近的概念把其提高到企業(yè)的戰(zhàn)略層次上。CRM從物理結(jié)構(gòu)上說是一套智能化的信息處理系統(tǒng),從功能上說它是將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理導(dǎo)向“以客戶為中心”的一套管理和決策方法。本文以CRM為理論支撐,構(gòu)建基于CRM的交通在線服務(wù)體系,因此更側(cè)重將其作為管理理念和服務(wù)策略,即政府以客戶為導(dǎo)向,利用先進(jìn)的信息技術(shù),在持續(xù)積累、整理、分析和利用客戶信息的基礎(chǔ)上,改善客戶的互動(dòng)交流,優(yōu)化資源分配和重組業(yè)務(wù)流程,提供全方位、個(gè)性化的服務(wù),進(jìn)而提高客戶滿意度、忠誠(chéng)度和黏著度,實(shí)現(xiàn)政府與客戶關(guān)系優(yōu)化的一種管理策略。
1.2客戶關(guān)系管理的基本構(gòu)成
客戶關(guān)系管理(CRM)是企業(yè)為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)制勝、快速成長(zhǎng)的目的,樹立客戶為中心的發(fā)展戰(zhàn)略,并在此基礎(chǔ)上展開的包括判斷、選擇、爭(zhēng)取、發(fā)展和保持客戶所需的全部商業(yè)過程;是企業(yè)以客戶關(guān)系為重點(diǎn),通過開展系統(tǒng)化的客戶研究,通過優(yōu)化企業(yè)組織體系和業(yè)務(wù)流程,提高客戶滿意度和忠誠(chéng)度,提高企業(yè)效率和利潤(rùn)水平的工作實(shí)踐;也是企業(yè)在不斷改進(jìn)與客戶關(guān)系的全部業(yè)務(wù)流程,最終實(shí)現(xiàn)電子化、自動(dòng)化運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的過程中,所創(chuàng)造并使用的先進(jìn)的信息技術(shù)、軟硬件和優(yōu)化管理方法、解決方案的總和。客戶關(guān)系管理包括協(xié)作型客戶關(guān)系管理、數(shù)據(jù)分析型客戶關(guān)系管理和運(yùn)營(yíng)型客戶關(guān)系管理。協(xié)作型客戶關(guān)系管理實(shí)現(xiàn)全方位地為客戶交互服務(wù)和收集客戶信息;實(shí)現(xiàn)多種客戶交流渠道,如CallCenter、面對(duì)面交流、Internet/Web、E-mail/Fax等集成起來,使各種渠道融會(huì)貫通,以保證企業(yè)和客戶都能得到完整、準(zhǔn)確和一致的信息。運(yùn)營(yíng)型客戶關(guān)系管理(運(yùn)營(yíng)型CRM)要求所有的業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化,包括多渠道的客戶“接觸點(diǎn)”的整合、前臺(tái)和后臺(tái)運(yùn)營(yíng)的整合。最新的基于Web技術(shù)的、交互式的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)使企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中完成從市場(chǎng)、銷售到服務(wù)的全部商務(wù)過程。分析型客戶關(guān)系管理(分析型CRM)主要是分析“運(yùn)營(yíng)型CRM”和其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)中所獲得的各種數(shù)據(jù),為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、決策提供可靠的量化依據(jù)。分析型CRM一般需要用到一些高級(jí)的數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)分析工具,如數(shù)據(jù)倉庫、OLAP和數(shù)據(jù)挖掘等。分析型客戶關(guān)系管理把大容量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,將完整的、可靠的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信息,再結(jié)合具體業(yè)務(wù)將信息轉(zhuǎn)化為知識(shí),為企業(yè)提供戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)上的商業(yè)決策。
2交通在線服務(wù)體系概述
2.1交通在線服務(wù)體系的內(nèi)涵
交通在線服務(wù)體系與交通運(yùn)輸政府網(wǎng)站一樣,呈現(xiàn)“體系化”、“社會(huì)化”和“智能化”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。交通在線服務(wù)體系是指交通運(yùn)輸領(lǐng)域構(gòu)建的政府網(wǎng)站在線服務(wù)體系,充分利用先進(jìn)的信息技術(shù),將交通運(yùn)輸行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與公共服務(wù)體系相互融合、無縫對(duì)接,對(duì)外交通運(yùn)輸信息,對(duì)內(nèi)整合協(xié)同交通運(yùn)輸各部門業(yè)務(wù)資源,為公眾出行決策、在線辦事提供高效便捷、互動(dòng)性強(qiáng)、全天候、個(gè)性化的在線服務(wù),具有綜合性、集成性、基礎(chǔ)性和總體化的特征的綜合體。
2.2交通在線服務(wù)體系的構(gòu)成
從內(nèi)容構(gòu)成上來看,交通在線服務(wù)體系一般包括交通出行信息、政策法規(guī)、在線辦事、政務(wù)信息公開等板塊。
2.2.1交通出行信息
提供安全出行信息、客運(yùn)站點(diǎn)查詢、天氣狀況查詢、道路交通狀況查詢、電子地圖導(dǎo)航、旅游信息查詢、航班信息查詢、高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的在線查詢服務(wù)。
2.2.2政策法規(guī)
包含交通法規(guī)、相關(guān)政策、普法宣傳、交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等政策法規(guī)體系。
2.2.3在線辦事
提供客運(yùn)從業(yè)資格證、車牌補(bǔ)辦、駕照掛失、駕駛培訓(xùn)、交通建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、交通行政許可辦理、電子不停 車收費(fèi)在線支付、交通建設(shè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收等在線辦事服務(wù)。
2.2.4政務(wù)信息公開
包括交通管理部門機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、年度工作總結(jié)、依申請(qǐng)政務(wù)公開、會(huì)議新聞等。
2.3交通在線用戶、客戶服務(wù)流程
用戶通過各類服務(wù)渠道提出服務(wù)需求,服務(wù)訴求由交通運(yùn)輸政府網(wǎng)站平臺(tái)的現(xiàn)有服務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)接口傳送至相關(guān)服務(wù)平臺(tái),相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)需求辦理完畢后,再經(jīng)由平臺(tái)服務(wù)渠道將結(jié)果反饋給用戶。平臺(tái)在為交通用戶提供服務(wù)的同時(shí),積累服務(wù)數(shù)據(jù)資源,不斷完善客戶管理數(shù)據(jù)庫。交通運(yùn)輸政府網(wǎng)站平臺(tái)針對(duì)客戶服務(wù)與用戶服務(wù)區(qū)別,主要體現(xiàn)在主動(dòng)服務(wù)和精準(zhǔn)服務(wù)兩個(gè)方面。基于客戶關(guān)系管理,平臺(tái)對(duì)來自公路、道路、港航、海事、鐵路、民航、郵政、物流等機(jī)構(gòu)和企業(yè)的信息及服務(wù)資源進(jìn)行分類,實(shí)現(xiàn)信息和服務(wù)資源與政府管理人員、非政府管理類從業(yè)人員、社會(huì)公眾等客戶群體一一對(duì)應(yīng)。通過提示、推送、定制等主動(dòng)服務(wù)功能和網(wǎng)站、APP、廣播等服務(wù)渠道,為不同的客戶群體提供精準(zhǔn)化的服務(wù);同時(shí),也通過這些功能和渠道主動(dòng)采集客戶對(duì)服務(wù)的反饋信息,及時(shí)優(yōu)化和調(diào)整服務(wù)資源和客戶群體類別。
3客戶關(guān)系管理在交通在線服務(wù)體系設(shè)計(jì)中的創(chuàng)新應(yīng)用
交通在線服務(wù)體系的發(fā)展動(dòng)力來自客戶群體,其發(fā)展目標(biāo)也是圍繞著客戶群體。而客戶關(guān)系管理理論提出應(yīng)在以客為本的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)客戶群體的細(xì)分,進(jìn)而針對(duì)不同的群體提供個(gè)性化的服務(wù)。因此,將客戶關(guān)系管理理論運(yùn)用到交通在線體系的構(gòu)建,為“服務(wù)精準(zhǔn)化”提供了重要的理論支撐,即要以客戶為中心,拓展政府與企業(yè)、公眾的溝通渠道和溝通方式,為政府、企業(yè)和公眾提供更多的差異化個(gè),履行服務(wù)型政府的職責(zé)。本文中提及的“客戶”指交通運(yùn)輸政府部門的服務(wù)對(duì)象和交通在線體系的使用用戶。從實(shí)施過程和服務(wù)的質(zhì)量方面來考慮,許多客戶關(guān)系管理思想和理念都可以創(chuàng)新應(yīng)用于交通在線服務(wù)體系設(shè)計(jì)中,主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
3.1客戶關(guān)系管理理論促使交通在線服務(wù)精準(zhǔn)化
交通在線服務(wù)的宗旨是為人們提供準(zhǔn)確、快捷的交通信息、交通政務(wù)公開信息以及交通政務(wù)網(wǎng)上辦理服務(wù),能否滿足客戶對(duì)交通信息、交通政務(wù)信息的需求,成為衡量交通在線服務(wù)體系構(gòu)建水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。客戶關(guān)系管理理論中“一切以客戶為中心”的理念凸顯“客戶”作為交通在線服務(wù)體系賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)性地位,所有服務(wù)的有效性需要建立在服務(wù)對(duì)象精準(zhǔn)化的前提上。因此,客戶關(guān)系管理思想可以運(yùn)用到交通在線服務(wù)體系構(gòu)建中。首先,對(duì)使用交通在線服務(wù)體系的人群加以精確分類,是構(gòu)建交通在線服務(wù)體系亟待解決的關(guān)鍵問題。只有明確客戶關(guān)系管理的范圍和交通在線服務(wù)體系的目標(biāo)群體,才能針對(duì)不同的客戶提供差異化的服務(wù),并記錄具有針對(duì)性的反饋意見。另外,公眾的需求和參與是交通在線服務(wù)體系建立的意義和方向,伴隨著公眾權(quán)利意識(shí)、平等意識(shí)以及綜合素質(zhì)的全面提高,交通電子政務(wù)民主化趨勢(shì)將不斷強(qiáng)化,公眾對(duì)更高質(zhì)量的政府服務(wù)以及更加多元化的服務(wù)渠道的要求越來越強(qiáng)烈,并主動(dòng)促進(jìn)政府服務(wù)的完善和創(chuàng)新。
3.2人性化設(shè)計(jì)理念促使交通在線服務(wù)體系人性化設(shè)計(jì)
人性化設(shè)計(jì)是一種以人為本、設(shè)計(jì)為人的設(shè)計(jì)理念,在設(shè)計(jì)中充分考慮人的因素,充分重視人的視覺和審美體驗(yàn),是客戶關(guān)系管理思想的具體表現(xiàn)。交通在線服務(wù)體系與人性化設(shè)計(jì)理念的結(jié)合是對(duì)政府轉(zhuǎn)型、公眾素質(zhì)提高等客觀環(huán)境變化的積極響應(yīng),應(yīng)用人性化設(shè)計(jì)理念,做到以公眾為中心,優(yōu)化流程、集成服務(wù),提供更多富有個(gè)性化色彩的服務(wù),對(duì)于改善政府與客戶的關(guān)系,彌補(bǔ)現(xiàn)有服務(wù)的不足,全面推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義。交通在線服務(wù)體系在首頁展現(xiàn)上,采用場(chǎng)景導(dǎo)航跟傳統(tǒng)導(dǎo)航相結(jié)合的模式,建立形象生動(dòng)的虛擬場(chǎng)景,逼真地呈現(xiàn)真實(shí)世界,生動(dòng)、形象地展示服務(wù)和信息主題,能讓用戶耳目一新,快速找到所需信息和服務(wù),使用便捷。為適應(yīng)現(xiàn)代網(wǎng)站終端屏幕多樣性發(fā)展要求,部分優(yōu)秀的國(guó)外交通運(yùn)輸政府網(wǎng)站采用自適應(yīng)網(wǎng)頁設(shè)計(jì)技術(shù),實(shí)現(xiàn)同一張網(wǎng)頁可自動(dòng)適應(yīng)不同大小的屏幕,根據(jù)屏幕寬度自動(dòng)調(diào)整布局。
3.3協(xié)作型客戶關(guān)系管理促使交通在線服務(wù)體系人性化服務(wù)
協(xié)作型客戶關(guān)系管理注重在企業(yè)業(yè)務(wù)管理運(yùn)營(yíng)中加強(qiáng)與客戶的溝通交流,并積極利用各種科技手段,開拓與客戶的交流溝通渠道和方式。協(xié)作型客戶關(guān)系管理思想在交通在線服務(wù)體系構(gòu)建中的創(chuàng)新應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
(1)通過手機(jī)智能終端、微博、微信、QQ等各種社交終端,積極開拓與客戶的溝通交流渠道,實(shí)現(xiàn)線上線下的實(shí)時(shí)溝通,確保客戶對(duì)交通出行信息、駕駛培訓(xùn)、旅游信息、在線支付、交通政務(wù)公開信息和交通政務(wù)在線辦事等各項(xiàng)服務(wù)信息獲取的便捷性和準(zhǔn)確性;
(2)交通在線服務(wù)體系積極開拓各種與客戶在線溝通渠道,實(shí)時(shí)了解客戶對(duì)交通在線服務(wù)平臺(tái)提供的交通出行信息、交通政務(wù)公開信息以及交通政務(wù)在線辦事等各種服務(wù)的滿意度和意見建議,分析不同公眾群體對(duì)出行方式和信息、政務(wù)公開、在線辦事的態(tài)度、偏好和行為軌跡,根據(jù)實(shí)際情況向相關(guān)客戶提供適宜的消息和服務(wù),并在與客戶反復(fù)溝通交流的基礎(chǔ)上,不斷優(yōu)化交通在線服務(wù)質(zhì)量,大大提高了交通在線體系對(duì)公眾的服務(wù)質(zhì)量和效率。
3.4運(yùn)營(yíng)型客戶關(guān)系管理促使交通在線服務(wù)體系各種資源整合
運(yùn)營(yíng)型客戶關(guān)系管理重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)企業(yè)的一切業(yè)務(wù)服務(wù)都要以客戶需求為出發(fā)點(diǎn),在涉及到跨領(lǐng)域、跨部門的綜合業(yè)務(wù)辦理時(shí),要積極推行不同部門之間縱向和橫向的業(yè)務(wù)協(xié)同,方便快捷地滿足客戶需求。運(yùn)營(yíng)型客戶關(guān)系管理思想在交通在線服務(wù)體系構(gòu)建中的創(chuàng)新應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):積極使用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),整合交通、旅游等相關(guān)部門業(yè)務(wù)信息資源,利用先進(jìn)的信息展現(xiàn)與服務(wù)手段,充分整合交通安全、交通旅游以及包括公路、鐵路、航空等多種出行方式的出行信息與地圖查詢,實(shí)現(xiàn)不同主題、不同類別服務(wù)事項(xiàng)間信息的互聯(lián)互通,進(jìn)而為公眾提供多方位、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的交通出行信息服務(wù),不斷提升交通系統(tǒng)管理水平和公眾服務(wù)的便捷性。另外,通過使用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),整合各部門業(yè)務(wù)資源,構(gòu)建統(tǒng)一的交通政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“多個(gè)部門,一個(gè)政府”,簡(jiǎn)化交通政務(wù)網(wǎng)上辦事服務(wù)流程,提高公眾網(wǎng)上辦事的效率。
一、銀行管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵及特點(diǎn)
管理會(huì)計(jì)產(chǎn)生于20世紀(jì)上半葉,與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不同,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要服務(wù)于股東、債權(quán)人、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等外部決策者,而管理會(huì)計(jì)是為進(jìn)行決策的內(nèi)部管理者提供信息。商業(yè)銀行管理會(huì)計(jì)涵蓋了財(cái)務(wù)預(yù)算、成本核算、盈利分析、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、資產(chǎn)負(fù)債管理等內(nèi)部管理的核心內(nèi)容。國(guó)外先進(jìn)銀行的經(jīng)驗(yàn)表明,管理會(huì)計(jì)是建立業(yè)績(jī)一流銀行的基本前提,實(shí)施管理會(huì)計(jì)有利于銀行管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。銀行管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相比較,具有以下三個(gè)特征:一是管理會(huì)計(jì)的工作重點(diǎn)是立足本單位的經(jīng)營(yíng)管理,面向未來算“活賬”,通過靈活多樣的方法和技術(shù),按照管理人員的需要編制各種管理報(bào)告,為銀行內(nèi)部各級(jí)管理人員提供有效經(jīng)營(yíng)和最優(yōu)管理決策信息,控制和評(píng)價(jià)銀行的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng),屬于“經(jīng)營(yíng)性”會(huì)計(jì)。二是管理會(huì)計(jì)的主體主要是銀行內(nèi)部各個(gè)責(zé)任單位,對(duì)它們?nèi)粘9ぷ鞯膶?shí)績(jī)和成果進(jìn)行控制、評(píng)價(jià)與考核,同時(shí)也從銀行全局出發(fā),認(rèn)真考慮各項(xiàng)決策與計(jì)劃之間的協(xié)調(diào)配合和綜合平衡。三是管理會(huì)計(jì)不受認(rèn)原則或統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的約束和限制,但要服從管理人員或上級(jí)行的需要,以及經(jīng)濟(jì)決策理論的指導(dǎo)和成本效益關(guān)系的約束
二、我國(guó)商業(yè)銀行大力推行管理會(huì)計(jì)的原因
1.宏觀經(jīng)濟(jì)方面的因素
目前,我國(guó)金融市場(chǎng)不斷發(fā)展完善,隨著利率市場(chǎng)化和混業(yè)經(jīng)營(yíng)的全面推行,未來商業(yè)銀行必須要有一套完善的管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)。可以通過探索構(gòu)建基于市場(chǎng)收益率曲線的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移體系,配合資金轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制,將利率風(fēng)險(xiǎn)從日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中分離出去,交由專門的利率風(fēng)險(xiǎn)管理部門進(jìn)行專業(yè)化的監(jiān)控和管理,從而使日常經(jīng)營(yíng)管理部門可以集中精力關(guān)注于客戶營(yíng)銷和信用風(fēng)險(xiǎn)。
2.商業(yè)銀行自身管理和發(fā)展方面的因素
我國(guó)加入世界貿(mào)易組織已有6年多的時(shí)間,對(duì)本國(guó)商業(yè)銀行的保護(hù)期已經(jīng)結(jié)束,國(guó)有商業(yè)銀行為了抵擋外資金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)烈的沖擊浪潮,僅僅外抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)客戶、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)地域是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部管理。內(nèi)部管理中很重要的一部分就是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)資源的管理。對(duì)財(cái)務(wù)資源的管理可以簡(jiǎn)化為兩個(gè)方面:一個(gè)是商品價(jià)格,另一個(gè)是商品成本。只有進(jìn)行合理定價(jià),控制成本,才能達(dá)到利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。產(chǎn)品定價(jià)的目的是為業(yè)銀行創(chuàng)造價(jià)值,而價(jià)值創(chuàng)造首先要彌補(bǔ)過程中的成本耗費(fèi),這必然要求以成熟的成本核算和成本管理為前提,對(duì)某一產(chǎn)品是否提供、提供數(shù)量等進(jìn)行判斷。因此,要做到合理定價(jià),就需要正確確定商業(yè)銀行產(chǎn)品的成本,需要應(yīng)用成本性態(tài)分析、作業(yè)成本制、本量利分析、責(zé)任會(huì)計(jì)制度等管理會(huì)計(jì)手段和方法,建立一種以價(jià)值創(chuàng)造為目的的管理會(huì)計(jì)體系。
三、我國(guó)商業(yè)銀行推行管理會(huì)計(jì)的對(duì)策建議
國(guó)外銀行的組織體系、業(yè)務(wù)發(fā)展與國(guó)內(nèi)銀行存在很大的差別,我們不能照搬國(guó)外銀行的具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)注重吸收引進(jìn)其管理理念和管理原則的精髓,因地制宜地推行管理會(huì)計(jì)新項(xiàng)目。
1.從理念和企業(yè)文化上為實(shí)施管理會(huì)計(jì)打好基礎(chǔ)
我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到,管理會(huì)計(jì)是對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)的超越,管理會(huì)計(jì)能預(yù)測(cè)企業(yè)前景、參與企業(yè)決策、規(guī)劃企業(yè)目標(biāo)、控制經(jīng)濟(jì)過程、科學(xué)考核和評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。在商業(yè)銀行推行管理會(huì)計(jì),能提高其預(yù)測(cè)、決策水平,改善其經(jīng)營(yíng)管理。只有領(lǐng)導(dǎo)員工從思想觀念上充分認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)在商業(yè)銀行的重要作用,才會(huì)促使大家自覺學(xué)習(xí)和運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制、責(zé)任考評(píng)等方法,才能使單獨(dú)設(shè)置管理會(huì)計(jì)部門、加快管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍培養(yǎng)等問題得以實(shí)現(xiàn)。管理會(huì)計(jì)可以通過其技術(shù)和方法影響人們的理性分析從而發(fā)揮導(dǎo)向作用,進(jìn)一步通過這種技術(shù)文化的作用,逐步引導(dǎo)非正式文化,最終形成追求企業(yè)價(jià)值最大化的正式文化。
2.結(jié)合我國(guó)實(shí)際,在組織結(jié)構(gòu)上為實(shí)施管理會(huì)計(jì)提供保障
西方商業(yè)銀行大都實(shí)行扁平化管理的事業(yè)部制,將全行分為利潤(rùn)中心和成本中心,能夠?yàn)殂y行分析評(píng)價(jià)各責(zé)任中心的利潤(rùn)貢獻(xiàn)提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)報(bào)告。而我國(guó)商業(yè)銀行主要是總、分、支三級(jí)管理機(jī)構(gòu),只能夠提供機(jī)構(gòu)核算的數(shù)據(jù)信息,很難按照各業(yè)務(wù)、各產(chǎn)品實(shí)施精細(xì)考核和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。各商業(yè)銀行已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn),正在進(jìn)行有益的嘗試:比如按業(yè)務(wù)和產(chǎn)品設(shè)立職能部門,對(duì)銀行業(yè)務(wù)和產(chǎn)品分條線垂直進(jìn)行管理,弱化各分支行的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等,使銀行的經(jīng)營(yíng)管理向更專業(yè)和精細(xì)化的方向發(fā)展,這些都為更好地發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的作用提供了組織保障。但是,我們也應(yīng)看到,按照國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),商業(yè)銀行“一級(jí)法人、分級(jí)管理”的體制依然是管理體系的主流,我們不能這種分級(jí)管理體制,只能順應(yīng)潮流,完善管理會(huì)計(jì)所需信息的搜集、報(bào)告和檢查制度,將管理會(huì)計(jì)信息與分級(jí)管理體制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制結(jié)合起來,建立以管理會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)的激勵(lì)約束機(jī)制,以更好地發(fā)揮管理會(huì)計(jì)在我國(guó)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理中的職能。
參考文獻(xiàn):
[1]溫坤:《管理會(huì)計(jì)學(xué)》.第三版.中國(guó)人民大學(xué)出版社,2004年9月.