水利工程造價(jià)論文大全11篇

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篇（1）

二、設(shè)計(jì)階段

（一）采用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

大量成熟的、行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科技成果納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)加以實(shí)施，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一條重要途徑。另一方面，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范又是衡量工程建設(shè)質(zhì)量的尺度，符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量有保證，不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的項(xiàng)目質(zhì)量差。

（二）推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)過程中行之有效的控制方法。在初步設(shè)計(jì)階段，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)掌握設(shè)計(jì)任務(wù)書的設(shè)計(jì)原則、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，方案的比選，把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，其限額的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的控制上，將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各個(gè)單位工程和分部工程上。設(shè)計(jì)人員必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)做好控制造價(jià)工作。

（三）實(shí)行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)

鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)，縮短工期，提高投資效益。有利于設(shè)計(jì)多方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng)，從而擇優(yōu)確定最佳設(shè)計(jì)方案，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的目的；有利于控制建設(shè)工程造價(jià)，中標(biāo)項(xiàng)目一般作出的投資估算能接近招標(biāo)文件所確定的投資范圍；有利于加快設(shè)計(jì)進(jìn)度、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。

（四）審查設(shè)計(jì)概算

看它是否在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)超估算，應(yīng)找出原因，修改設(shè)計(jì)，調(diào)整概算，力爭(zhēng)科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理。推行設(shè)計(jì)收費(fèi)與工程設(shè)計(jì)成本節(jié)約相結(jié)合辦法，制定設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)節(jié)約成本設(shè)計(jì)者給予一定比例分成，從而鼓勵(lì)設(shè)計(jì)者尋求最佳設(shè)計(jì)方案，防止不顧成本，隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。

三、招、投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

水利工程招標(biāo)投標(biāo)定價(jià)程序是我國(guó)用法律方式規(guī)定的一種定價(jià)方式，是由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，中標(biāo)人中標(biāo)后與招標(biāo)人通過談判簽訂合同，以合同價(jià)格為建設(shè)工程價(jià)格的定價(jià)方式，這種定價(jià)方式屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，也是企業(yè)自主定價(jià)。因此，嚴(yán)格衡量和審定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是水利工程招標(biāo)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵，也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。在本階段建設(shè)方必須做到：(1)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，了解和熟悉投標(biāo)人工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成和計(jì)算方法，防止施工質(zhì)量差、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位參加投標(biāo)；(2)建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目的合理低價(jià)應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)；(3)簽訂合同時(shí)，合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴(yán)謹(jǐn)，避免留下日后扯皮、索賠的伏筆，以利于工程建設(shè)的投資控制工作。

四、施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

在工程施工階段影響工程造價(jià)的可能性只有5%-10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性很大。因此，建設(shè)方在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，以杜絕投資浪費(fèi)。（一）全面預(yù)算管理

實(shí)行全面預(yù)算管理已經(jīng)成為產(chǎn)權(quán)制度變革的必然趨勢(shì)，改善網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量的重要措施，科學(xué)管理的有效工具，預(yù)算管理是信息社會(huì)對(duì)時(shí)空管理控制的客觀要求。

全面預(yù)算管理模式是一套由預(yù)算的編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評(píng)估與激勵(lì)為組成的可運(yùn)行、可操作的管理控制系統(tǒng)。外部環(huán)境：當(dāng)今水電建設(shè)企業(yè)大多采取短、平、快的發(fā)展模式，單純講究建設(shè)速度、低投入、早產(chǎn)出，貨幣緊縮，導(dǎo)致施工企業(yè)相應(yīng)投入大，造成資金短缺，利潤(rùn)低，導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)困難。內(nèi)部環(huán)境：各種機(jī)械費(fèi)用增加、原材料費(fèi)用上漲、人員工資費(fèi)用增加。同時(shí)由于管理人員自身管理控制意識(shí)淡薄，導(dǎo)致精神成本指標(biāo)上升等。全面預(yù)算管理的實(shí)施要點(diǎn)：建立全面預(yù)算管理體系，規(guī)范企業(yè)治理機(jī)構(gòu)；戰(zhàn)略細(xì)化，指標(biāo)分解；同步控制，管理糾偏；績(jī)效考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（二）工程變更價(jià)款的控制與管理

在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，引起設(shè)計(jì)變更的原因，一方面是由于勘察設(shè)計(jì)工作不細(xì)，以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中沒有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量，因而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量；另一方面是由于發(fā)生不可預(yù)見的事件，如自然或社會(huì)原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會(huì)使項(xiàng)目投資超出原來的預(yù)算投資，所以必須嚴(yán)格予以控制。

（三）索賠的控制與管理

索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見的正?，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化、施工進(jìn)度的變化及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，進(jìn)而導(dǎo)致工程的投資發(fā)生變化。

（四）工程結(jié)算的控制與管理

首先，應(yīng)核對(duì)工程內(nèi)容是否符合合同條款要求，工程是否經(jīng)驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成工程并驗(yàn)收合格才能進(jìn)行工程結(jié)算；其次，應(yīng)按規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核；三是檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收、簽證；四是按圖核實(shí)工程數(shù)量，并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量；五是落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證，設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改的設(shè)計(jì)圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算；六是結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。

五、竣工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

竣工決算是水利工程經(jīng)濟(jì)效益的全面反映，是項(xiàng)目法人辦理工程交付使用的依據(jù)。通過竣工決算，一方面能夠正確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)和投資結(jié)果；另一方面可以通過竣工決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析，考核投資控制的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料，提高未來建設(shè)工程的投資效益。

綜上所述，影響水利工程造價(jià)的原因很多，在工程建設(shè)的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)中的重要信息，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)

[1]水電工程造價(jià)中國(guó)水利水電出版社

[2]水利水電工程造價(jià)管理中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社

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水利工程造價(jià)控制實(shí)施措施

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一要建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門的管理職能。加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價(jià)管理的制度和措施；加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)，掩護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。二要理順各種工程造價(jià)管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的和諧接洽制度，使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會(huì)管理，勉勵(lì)設(shè)立專業(yè)的工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)，國(guó)家部門對(duì)政府和非政府投資離開管理。

2.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須建立統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)

目前國(guó)內(nèi)許多地區(qū)建立了當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)信息網(wǎng)站，一般都是按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標(biāo)和價(jià)格等，對(duì)全國(guó)的應(yīng)用者來說存在眾多不便。從發(fā)展的角度來看，根據(jù)工程類別劃分，統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息編碼，統(tǒng)一口徑內(nèi)容，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)解決方案，建立全國(guó)統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)是信息技巧在工程造價(jià)管理領(lǐng)域利用的必定產(chǎn)物，也是造價(jià)工作者們所期待的。該網(wǎng)站應(yīng)供給全國(guó)各地的工程造價(jià)信息，包含建材價(jià)格信息、造價(jià)指標(biāo)、行業(yè)動(dòng)態(tài)以及文件法規(guī)等等。它不但有利于應(yīng)用者查詢、分析和決策，更有利于國(guó)家主管部門履行統(tǒng)一的管理和和諧，使得工程造價(jià)管理統(tǒng)一化、規(guī)模化、有序化。

3.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須打造工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作平臺(tái)

利用信息技巧建立工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作平臺(tái)，在網(wǎng)上建立虛擬的建材市場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)管理，開辟網(wǎng)上定購(gòu)等電子商務(wù)利用。從世界領(lǐng)域來看，推動(dòng)建筑業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、主動(dòng)化、電子化和全而信息共享已是大勢(shì)所趨，建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的視頻會(huì)議網(wǎng)絡(luò)將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，而得到各單位的器重，因而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作也成為一種必定趨向。在這個(gè)操作平臺(tái)上，可按照這樣的程序?qū)嵭姓赫袠?biāo)公告、投標(biāo)單位網(wǎng)上報(bào)名、對(duì)投標(biāo)單位的資格預(yù)審、隨機(jī)抽取專家評(píng)委、網(wǎng)上遞交標(biāo)書、網(wǎng)上開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，合同管理。這樣不但做好了招投標(biāo)工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造價(jià)管理領(lǐng)域的健康發(fā)展。

4.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須完善工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

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2水利工程施工階段

對(duì)工程造價(jià)的影響水利工程造價(jià)主要由直接工程費(fèi)亦即制造成本、間接費(fèi)、利潤(rùn)及稅金三部分構(gòu)成如圖1所示。工程造價(jià)貫穿于水利工程項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工全過程，與工程項(xiàng)目的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)密切相關(guān)，并易受到工程項(xiàng)目中人、財(cái)、物、環(huán)境等各方面因素的影響，施工階段是水利項(xiàng)目消耗資金的重要環(huán)節(jié)，把握好施工操作步驟有助于降低成本。因而有必要對(duì)水利工程造價(jià)的施工階段進(jìn)行控制，在保證水利工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量的前提下，尋求降低工程造價(jià)的有效途徑。水利工程造價(jià)控制是一個(gè)全過程的控制，同時(shí)又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制。目前，水利工程建設(shè)程序基本上包括:投資決策階段，工程設(shè)計(jì)階段，工程施工階段，竣工驗(yàn)收階段。水利工程不同工程階段工程投資程度的影響如圖2所示。由圖2可知，水利工程施工階段是水利建設(shè)工程造價(jià)控制的最重要階段之一，尤其是項(xiàng)目施工階段，其對(duì)建設(shè)工程整個(gè)投資的影響程度達(dá)到75%-95%。因此，施工階段的造價(jià)控制是非常關(guān)鍵的。

3水利工程施工階段的工程造價(jià)存在的問題

隨著水利工程施工技術(shù)日益提升，客觀形勢(shì)對(duì)水利工程施工單位的要求，不僅在技術(shù)裝備、人員素質(zhì)、工期質(zhì)量、施工組織等方面有較高的要求，而且對(duì)水利工程施工階段造價(jià)控制有更高的要求，現(xiàn)階段，水利工程施工階段的工程造價(jià)存在的以下問題。

3.1施工階段組織設(shè)計(jì)形式化

在簽訂水利工程承建合同的時(shí)候，水利工程發(fā)包方必須嚴(yán)格審核施工單位所提供的施工階段的組織設(shè)計(jì)，并且對(duì)其做技術(shù)經(jīng)濟(jì)相比較，最終確認(rèn)水利工程承包合同額。但是因?yàn)槭┕挝粡陌l(fā)包單位接到招標(biāo)書直到投遞投標(biāo)文件的周期比較短，使得投標(biāo)文件中有關(guān)施工階段組織設(shè)計(jì)形式比較簡(jiǎn)陋，內(nèi)容也很空洞，只注重于施工階段規(guī)劃與施工布置，而對(duì)施工階段詳細(xì)的施工作業(yè)流程、工程質(zhì)量把控點(diǎn)技術(shù)保證方法、施工階段的工程造價(jià)等具體內(nèi)容不能完全反映在投標(biāo)文件中。水利工程施工階段組織設(shè)計(jì)屬于具有較強(qiáng)技術(shù)性的內(nèi)容，現(xiàn)階段有相當(dāng)一部分水利施工單位自身不熟悉施工階段組織設(shè)計(jì)流程而且又不認(rèn)真鉆研施工階段組織設(shè)計(jì)編制方法，不努力研究其他優(yōu)秀施工單位的組織措施，甚至這些單位認(rèn)為只要設(shè)計(jì)出水利工程進(jìn)度周期表就可以當(dāng)做施工階段組織設(shè)計(jì)，這樣導(dǎo)致施工階段組織設(shè)計(jì)越來越形式化。

3.2對(duì)工程造價(jià)缺乏動(dòng)態(tài)控制

我國(guó)工程造價(jià)控制、尤其是水利工程施工階段工程造價(jià)在實(shí)際工作中有相當(dāng)深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的烙印，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國(guó)家材料市場(chǎng)價(jià)格放開，水利工程施工所需的材料價(jià)格處于動(dòng)態(tài)管理狀態(tài)，價(jià)格隨市場(chǎng)波動(dòng)較大，地方各種費(fèi)用也隨市場(chǎng)而定，而水利工程施工階段額工程造價(jià)具備廣泛性和復(fù)雜性，對(duì)水利工程造價(jià)的范圍、含義、特點(diǎn)和職能作用缺乏了解，市場(chǎng)觀念淡薄，導(dǎo)致對(duì)價(jià)格作用的嚴(yán)重忽視和過多采取行政手段。

3.3不具備完善合同管理

現(xiàn)階段存在一些水利工程項(xiàng)目對(duì)合同管理系統(tǒng)完善不重視。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。政府有關(guān)部門也要加大對(duì)水利工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。有些地方水利工程合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有水利工程施工合同管理的力量，設(shè)置有一些水利建設(shè)工程，便委托給水利工程監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；水利工程施工單位，只重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作，這樣導(dǎo)致的結(jié)果會(huì)影響到水利工程造價(jià)。

4水利工程施工階段的工程造價(jià)控制

4.1加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)，提高管理水平

水利工程施工組織設(shè)計(jì)是基本的、全局性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，用以指導(dǎo)過程招標(biāo)、簽訂承包合同、進(jìn)行施工準(zhǔn)備和施工。合理的施工組織，不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程施工活動(dòng)的科學(xué)管理，同時(shí)也保證了水利工程的順利開展，使各生產(chǎn)要素的作用得以充分發(fā)揮，是有效控制水利工程造價(jià)和確保水利工程質(zhì)量的重要工具。其基本內(nèi)容包括：施工方案、計(jì)劃進(jìn)度、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置、技術(shù)與安全保證措施和各類資源需要量計(jì)劃。

4.2工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制

水利工程項(xiàng)目建設(shè)周期一般比較長(zhǎng)，在實(shí)際施工過程中消耗的人工、材料價(jià)格不同于投標(biāo)時(shí)的價(jià)格，例如鋼材等近年來價(jià)格變動(dòng)較大，而且在水利工程項(xiàng)目中需求量很大，對(duì)水利工程造價(jià)總額會(huì)造成較大影響，這就要求我們及時(shí)整理相關(guān)價(jià)格調(diào)整的資料，盡可能預(yù)測(cè)和分析各種動(dòng)態(tài)因素(如價(jià)格、匯率、利率等)，總結(jié)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素，使造價(jià)動(dòng)態(tài)管理貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過程。水利建設(shè)項(xiàng)目全過程各個(gè)階段流程圖如下所示。

4.3實(shí)施全方位的合同管理

合同管理是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。一方面，施工承包合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)過全面充分地考慮，細(xì)化說明可能會(huì)產(chǎn)生的分歧和問題，避免在結(jié)算過程中因合同條款不明確而發(fā)生糾紛；另一方面，要明確計(jì)費(fèi)文件、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)期，使得工程合同更加全面具體，以保障結(jié)算工作的順利進(jìn)行。全方位的合同管理要求從合同的談判、簽約開始，就要嚴(yán)格規(guī)范，條款完備，雙方權(quán)利與義務(wù)對(duì)等，此外，語(yǔ)言表達(dá)要嚴(yán)謹(jǐn)精確。合同管理目標(biāo)是保證水利工程項(xiàng)目在預(yù)定的工期和成本范圍內(nèi)完成，并達(dá)到預(yù)定的功能和質(zhì)量要求。

篇（5）

一要建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門的管理職能。加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價(jià)管理的制度和措施；加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)，掩護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。二要理順各種工程造價(jià)管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的和諧接洽制度，使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會(huì)管理，勉勵(lì)設(shè)立專業(yè)的工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)，國(guó)家部門對(duì)政府和非政府投資離開管理。

2.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須建立統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)

目前國(guó)內(nèi)許多地區(qū)建立了當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)信息網(wǎng)站，一般都是按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標(biāo)和價(jià)格等，對(duì)全國(guó)的應(yīng)用者來說存在眾多不便。從發(fā)展的角度來看，根據(jù)工程類別劃分，統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息編碼，統(tǒng)一口徑內(nèi)容，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)解決方案，建立全國(guó)統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)是信息技巧在工程造價(jià)管理領(lǐng)域利用的必定產(chǎn)物，也是造價(jià)工作者們所期待的。該網(wǎng)站應(yīng)供給全國(guó)各地的工程造價(jià)信息，包含建材價(jià)格信息、造價(jià)指標(biāo)、行業(yè)動(dòng)態(tài)以及文件法規(guī)等等。它不但有利于應(yīng)用者查詢、分析和決策，更有利于國(guó)家主管部門履行統(tǒng)一的管理和和諧，使得工程造價(jià)管理統(tǒng)一化、規(guī)?；?、有序化。

3.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須打造工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作平臺(tái)

利用信息技巧建立工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作平臺(tái)，在網(wǎng)上建立虛擬的建材市場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)管理，開辟網(wǎng)上定購(gòu)等電子商務(wù)利用。從世界領(lǐng)域來看，推動(dòng)建筑業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、主動(dòng)化、電子化和全而信息共享已是大勢(shì)所趨，建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的視頻會(huì)議網(wǎng)絡(luò)將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，而得到各單位的器重，因而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作也成為一種必定趨向。在這個(gè)操作平臺(tái)上，可按照這樣的程序?qū)嵭姓赫袠?biāo)公告、投標(biāo)單位網(wǎng)上報(bào)名、對(duì)投標(biāo)單位的資格預(yù)審、隨機(jī)抽取專家評(píng)委、網(wǎng)上遞交標(biāo)書、網(wǎng)上開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，合同管理。這樣不但做好了招投標(biāo)工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造價(jià)管理領(lǐng)域的健康發(fā)展。

4.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須完善工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

篇（6）

1.1“二分式”管理模式受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期管理模式的影響，我國(guó)在造價(jià)管理過程中還沒有形成完善的、系統(tǒng)的全過程造價(jià)管理體系。工程造價(jià)管理涉及的過程復(fù)雜，涉及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、咨詢、政府部門等多方建設(shè)主體，這決定了管理工作的復(fù)雜性，同時(shí)給全過程管理帶來很大的難度……實(shí)際工作中，建設(shè)工程造價(jià)管理一般通過幾個(gè)單位來完成，實(shí)行“分單位、分階段”的“二分式”管理方式。即項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制由設(shè)計(jì)單位的造價(jià)專業(yè)人員完成，承發(fā)包階段的造價(jià)控制由具有自行招標(biāo)能力的項(xiàng)目業(yè)主或具有招標(biāo)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位完成，施工階段的造價(jià)控制則由監(jiān)理單位的造價(jià)專業(yè)人員完成，竣工與后評(píng)價(jià)階段的造價(jià)控制由具有審價(jià)資格的造價(jià)咨詢單位完成。

這種管理模式產(chǎn)生許多弊端：

①不利于投資的有效控制。造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，每個(gè)環(huán)節(jié)之間有一定的聯(lián)系，前面的環(huán)節(jié)是否做好，需要下一個(gè)環(huán)節(jié)來驗(yàn)證，客觀上要求每一個(gè)環(huán)節(jié)之間應(yīng)該緊密聯(lián)系，統(tǒng)一管理。

②不利于造價(jià)咨詢單位的發(fā)展?！岸质健惫芾肀厝辉斐稍靸r(jià)咨詢單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)狹窄，業(yè)務(wù)量偏小，總體規(guī)模偏小。

③不利于培養(yǎng)高層次造價(jià)專業(yè)人員。按照國(guó)際慣例，從事工程造價(jià)咨詢的專業(yè)人員應(yīng)該是以工程技術(shù)為基礎(chǔ)，兼有經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面知識(shí)的復(fù)合型人才。由于“二分式”管理，造價(jià)從業(yè)人員接觸面窄，不利于培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才。

1.2采用“單位估價(jià)法”編制水利水電工程造價(jià)目前，世界上通行的預(yù)測(cè)建設(shè)工程造價(jià)的基本方法大致有兩種：“單位估價(jià)法”和“實(shí)物量法”。我國(guó)采用單位估價(jià)法，單位估價(jià)法所采用的定額是在一定時(shí)期、一定范圍由行政部門編制頒發(fā)的，反映了這一時(shí)期、這個(gè)行業(yè)或這個(gè)地域的“共性”，與某個(gè)具體工程項(xiàng)目“個(gè)性”之間必然存在差異，且這種差異有時(shí)會(huì)很大。特別是水利、水電、交通工程與自然條件（地形、地勢(shì)、水文、氣象）密切相關(guān)，具有突出的“個(gè)性”，往往與全國(guó)（或全省）通用定額“共性”的矛盾比較突出，再采用國(guó)家或地方政府統(tǒng)一頒發(fā)的費(fèi)率計(jì)算，很難體現(xiàn)企業(yè)的真實(shí)水平和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善，這種缺陷就越來越突出。

2、國(guó)外的做法

2.1實(shí)施全過程的工程造價(jià)管理美國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)在20世紀(jì)90年代提出全過程造價(jià)管理，它的基本概念：有效地利用專業(yè)的、技術(shù)的專長(zhǎng)與方法去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)，并使之貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的始終。國(guó)外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)一般為委托方提供以工程造價(jià)為龍頭的全方位、全過程的工程咨詢服務(wù)，實(shí)行全過程造價(jià)管理的服務(wù)手段也更先進(jìn)，一般均有強(qiáng)大的工程造價(jià)與工程管理系統(tǒng)軟件支持，能為委托方提供詳盡的工程進(jìn)展以及支付資料，并能提出分析意見和控制措施，從而協(xié)助業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)投資進(jìn)行監(jiān)控并最終實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)。2.2采用“實(shí)物量法”編制水利水電工程造價(jià)國(guó)際上目前通用的計(jì)價(jià)辦法是采用“實(shí)物量法”，它克服了我國(guó)水利水電工程編制概預(yù)算所慣用的“定額法”計(jì)價(jià)的弊端，能夠按照各項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，與設(shè)計(jì)、施工緊密結(jié)合，真實(shí)地反映工程的實(shí)際成本，其最大特點(diǎn)是聯(lián)系單個(gè)工程實(shí)際情況，依據(jù)設(shè)計(jì)方案、施工布置與進(jìn)度、施工方法與技術(shù)，總工程量和勞動(dòng)生產(chǎn)率、施工組織管理、法律法規(guī)政策等來測(cè)算實(shí)際所需的直接和間接成本以及相應(yīng)的費(fèi)用，工程的個(gè)性能充分顯示出來，這樣有利于有效管理和控制工程造價(jià)。

3、我國(guó)水利水電工程造價(jià)亟待解決的問題

篇（7）

分析水利工程造價(jià)管理是衡量建筑工程的重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，維護(hù)著建筑產(chǎn)品供需雙方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。當(dāng)前，由于全方位、全過程的投資管理理念還沒有形成，各個(gè)層面的投資管理也不完善，直接導(dǎo)致了建設(shè)工程投資中比較嚴(yán)重的損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。因此，在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的管理過程中，應(yīng)特別關(guān)注對(duì)工程造價(jià)的管理，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減低工程的造價(jià)，實(shí)現(xiàn)工程利潤(rùn)的最大化。

1水利工程造價(jià)的內(nèi)涵和意義概述

①水利工程造價(jià)的內(nèi)涵。水利工程造價(jià)一般指的是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行固定資產(chǎn)再生及其形成的鋪底流動(dòng)資金和無(wú)形資產(chǎn)的一次性費(fèi)用總和。工程造價(jià)的主要內(nèi)容包含了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、編制投資估算、編制概算、工程造價(jià)的預(yù)控、編制修正概算、編輯標(biāo)底或報(bào)價(jià)、調(diào)整合同價(jià)格、編制施工圖預(yù)算、工程造價(jià)的確定以及竣工結(jié)算等一系列的過程。它同工程內(nèi)容相關(guān)的同時(shí)，也與建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度及國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼叽嬖谥芮械穆?lián)系。

②水利工程造價(jià)的意義。水利工程造價(jià)管理主要指的是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的確定和有效的控制，包括建設(shè)工程價(jià)格管理和投資費(fèi)用管理。其中，建設(shè)工程價(jià)格管理存在于價(jià)格管理的范疇，建設(shè)工程投資費(fèi)用管理指的是為實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)定目標(biāo)，而在擬定的設(shè)計(jì)方案、規(guī)劃條件下，對(duì)工程造價(jià)及其變動(dòng)進(jìn)行的預(yù)測(cè)、確定和監(jiān)控的一系列活動(dòng)。工程造價(jià)管理工作具有很強(qiáng)的不確定性，在項(xiàng)目實(shí)施的過程當(dāng)中，會(huì)發(fā)生很多不可預(yù)見的事情。在水利工程實(shí)施過程中，對(duì)投資項(xiàng)目之間進(jìn)行合理均衡的資金分配，利于建設(shè)單位獲取盡可能高的利潤(rùn)，節(jié)省大量資金的同時(shí)，推動(dòng)了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的前進(jìn)。

2造價(jià)管理體制存在的問題分析

①不規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。近些年來，建筑市場(chǎng)的供求關(guān)系失衡導(dǎo)致了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，其作為政府投資項(xiàng)目的投資主體一般對(duì)中標(biāo)價(jià)格是否低于成本不考慮，而一味關(guān)注工程造價(jià)中的定額利潤(rùn)或市場(chǎng)利潤(rùn)。建筑行業(yè)相比于其他行業(yè)具有更大的利潤(rùn)空間，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在一般情況下是按照企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的高低來進(jìn)行劃分。為了實(shí)現(xiàn)更高的利潤(rùn)，資質(zhì)低的企業(yè)掛靠資質(zhì)高的企業(yè)，當(dāng)接到工程后則很難保證工程的質(zhì)量。

②完善管理機(jī)制的缺乏。由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在我國(guó)，現(xiàn)行的工程造價(jià)管理體制是多層次、多部門的管理體制，這就使得工程造價(jià)相關(guān)的機(jī)制難以協(xié)調(diào)，使得工程造價(jià)管理的整體水平難以發(fā)揮。此外，業(yè)主的行為直接關(guān)系著建筑工程的質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)，然而實(shí)際中對(duì)業(yè)主的不規(guī)范行為也缺乏約束機(jī)制，從而使得某些業(yè)主在建設(shè)工程中不嚴(yán)格履行合同，隨意壓低造價(jià)、壓縮工期，干擾市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

③頻繁的設(shè)計(jì)變更。對(duì)于水利工程造價(jià)來說，設(shè)計(jì)階段的影響最為明顯。在實(shí)際的施工運(yùn)作中，很多建設(shè)單位不能認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)階段的重要性，通常把對(duì)造價(jià)控制的重點(diǎn)放在施工階段甚至是決算階段，在對(duì)投資額度的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、建筑標(biāo)準(zhǔn)的尺度以及承包商的完善程度沒有進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，實(shí)行邊施工邊變更，對(duì)更改的合理性和必要性缺乏監(jiān)督，對(duì)由于更改造成的損失缺乏相應(yīng)的責(zé)任制約。

④普遍存在的“三超”現(xiàn)象。當(dāng)前，我國(guó)的工程建設(shè)投資通造價(jià)存在不同程度的失控現(xiàn)象，即決算超預(yù)算、預(yù)算超概算及概算超決算的三超現(xiàn)象。其原因包括材料漲價(jià)、決策失誤及不合理變更等等，例如，在水利工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位提出過高要求的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

3完善造價(jià)管理體制的策略分析

3.1投標(biāo)和施工準(zhǔn)備階段成本控制

①投標(biāo)管理。為了提高預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確度，要對(duì)招標(biāo)工程從定性和定量?jī)煞矫嫒轿坏倪M(jìn)行成本預(yù)測(cè)。充分重視對(duì)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析研究，通過綜合分析評(píng)價(jià)，確定合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

②優(yōu)化施工方案。先進(jìn)的施工方案是保證施工項(xiàng)目質(zhì)量和降低工程成本的基礎(chǔ)，并直接關(guān)系到項(xiàng)目的施工成本和企業(yè)利潤(rùn)。在工程項(xiàng)目中標(biāo)后，充分考察施工現(xiàn)場(chǎng)因地制宜的設(shè)計(jì)出技術(shù)上可行和經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案。最優(yōu)的施工方案可以加快施工進(jìn)度、降低項(xiàng)目成本、保證施工質(zhì)量，可以顯著提高經(jīng)濟(jì)效益。

③確定控制目標(biāo)。目標(biāo)成本管理在施工項(xiàng)目成本管理實(shí)施中，對(duì)于控制各項(xiàng)成本支出，提高施工項(xiàng)目的成本管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動(dòng)職工的主觀能動(dòng)性，具有十分重要的意義。通過制定詳細(xì)的目標(biāo)成本，各項(xiàng)目經(jīng)理部人員在施工過程中可以實(shí)時(shí)的調(diào)整施工策略來控制成本。

3.2施工階段的成本控制

①人工費(fèi)的管理。人工費(fèi)約占工程造價(jià)的10%～15%，可見降低人工費(fèi)用對(duì)于成本管理具有重要意義。在施工過程中為減少人工費(fèi)用開支，要嚴(yán)格按照預(yù)測(cè)單價(jià)，在施工過程中加強(qiáng)管理。但人工費(fèi)用的節(jié)省要建立在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的基礎(chǔ)之上。

②材料費(fèi)的管理。材料費(fèi)約占工程造價(jià)的65%左右，包括原材料、輔助材料、零件、結(jié)構(gòu)配件的費(fèi)用和周轉(zhuǎn)材料的攤銷及租賃費(fèi)用。對(duì)于主要材料采用集中采購(gòu)的方式進(jìn)行，對(duì)于材料供應(yīng)商建立檔案和準(zhǔn)入制度，以備后查。對(duì)于材料的采購(gòu)、保管、運(yùn)輸、使用以及回收等工作都要認(rèn)真管理。

③機(jī)械費(fèi)的管理。機(jī)械使用費(fèi)包括施工過程中使用自有施工機(jī)械所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)和租用施工機(jī)械的租賃費(fèi)，以及施工機(jī)械安裝、拆卸和進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)。施工要充分考慮工程作業(yè)面，路面狀況和運(yùn)距，施工強(qiáng)度和施工工序，合理搭配施工機(jī)械資源，建立完各的保養(yǎng)和維修制度，提高機(jī)械的完好率和利用率，充分發(fā)揮機(jī)械作用，杜絕出工不出力，最大限度地提高機(jī)械的工作效率，以達(dá)到降低工程成本的目的。

3.3竣工結(jié)算階段成本控制

①工程索賠管理。索賠證據(jù)收集要準(zhǔn)確、及時(shí)，把握索賠機(jī)會(huì)，處理好與設(shè)代、業(yè)主、監(jiān)理以及社會(huì)之間的關(guān)系，變更、增項(xiàng)工程結(jié)算要及時(shí)。工程索賠作為增加施工效益的重要手段之一，這項(xiàng)工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性。要求索賠人員不僅具有豐富的專業(yè)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，還要熟悉法律合同條款。

篇（8）

中圖分類號(hào): TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1、國(guó)內(nèi)水電工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容

國(guó)內(nèi)水利水電工程建設(shè)首要的是經(jīng)歷下面的幾個(gè)階段：建設(shè)實(shí)施、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目決策、可行性研討報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、生產(chǎn)準(zhǔn)備與竣工驗(yàn)收和實(shí)施后評(píng)價(jià)。以下是通過對(duì)這幾個(gè)階段簡(jiǎn)略分析，有利于我們研討影響水電工程造價(jià)的原因和工程造價(jià)管理對(duì)策這個(gè)課題。

（1）項(xiàng)目建議書：是對(duì)快要建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)略、初步說明，建議書中首要論述建設(shè)此項(xiàng)目的必要性與建設(shè)時(shí)須要的條件，與此項(xiàng)目建設(shè)的可能性。

（2）可行性研討報(bào)告：這份報(bào)告是從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等多方面對(duì)建議書中所講到的項(xiàng)目進(jìn)行可行性剖析，確定該可行性后再確定下規(guī)模與義務(wù)，在獲得上級(jí)批準(zhǔn)之后馬上實(shí)施。

（3）項(xiàng)目決策：以上兩個(gè)階段之后，再?zèng)Q定項(xiàng)目是否實(shí)施。

（4）項(xiàng)目設(shè)計(jì)：當(dāng)項(xiàng)目處在設(shè)計(jì)階段時(shí)，一般都要經(jīng)歷此步驟：初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)完成后，提交審核后就能開始。

（5）建設(shè)準(zhǔn)備：在施工準(zhǔn)備階段，首要先完成施工發(fā)包和施工承包的兩項(xiàng)工作，編寫與簽訂合同后，即可開始建設(shè)實(shí)施工作。

（6）建設(shè)實(shí)施：建設(shè)的實(shí)施主要包含施工前準(zhǔn)備、工程施工與安裝、建設(shè)監(jiān)理及工程施工中的各項(xiàng)管理工作。

（7）生產(chǎn)準(zhǔn)備：首要對(duì)項(xiàng)目施工中的資金的源頭與開工前的支出的進(jìn)行審計(jì)。

（8）竣工驗(yàn)收：首要是考核工程結(jié)果、檢驗(yàn)施工質(zhì)量等工作。在竣工驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目就能進(jìn)行生產(chǎn)與運(yùn)用。 [1]

2、水電工程造價(jià)中存在的問題

2.1合同兩方缺少溝通，不執(zhí)行合同約定

在合同執(zhí)行進(jìn)程中，有關(guān)部門缺乏溝通與函件往來，出現(xiàn)合同兩方?jīng)]有遵守合同約定執(zhí)行本身的任務(wù)，材料運(yùn)用，施工技術(shù)等沒有按照合同規(guī)定進(jìn)行，甚至出現(xiàn)非法的轉(zhuǎn)包或分包情形，或?qū)⒐こ谭职o不具有有關(guān)資質(zhì)的單位，影響了水電工程質(zhì)量，同時(shí)也使合同執(zhí)行難度增長(zhǎng)，給合同管理帶來沒必要的麻煩。

2.2水電單位合同簽訂不規(guī)范

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)烈，部分水電單位對(duì)合同管理的重要性不重視及足夠的認(rèn)識(shí)。導(dǎo)致單位在對(duì)外簽訂合同時(shí)，依然含有較多不規(guī)范的問題。

1）合同本身不合法，出現(xiàn)主體不合格或存在違法條款等，實(shí)際上為無(wú)效合同，以后有可能造成重大損失；

2）有的單位簽訂合同不采取標(biāo)準(zhǔn)合同文本，用協(xié)議代替合同，合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，合同內(nèi)容、形式有漏洞，導(dǎo)致合同條款缺陷很多，嚴(yán)密不夠；然后部分單位沒有制定嚴(yán)厲的合同管理方式，合同印章管理規(guī)范也不達(dá)標(biāo)，給合同管理種下隱患。

2.3合同產(chǎn)生變化情形頻繁

水電工程所處的地理位置往往很繁雜，受到的自然因素影響比其它工程項(xiàng)目還要多，施工單位對(duì)地質(zhì)條件不可能掌控的非常確鑿，也不可能提前制定解決方法，這些自然因素往往會(huì)導(dǎo)致避免不了的合同變化；另一方面，人為因素也會(huì)導(dǎo)致很多合同變化，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合理，勘察人員不仔細(xì)，施工單位不按施工要求施工，監(jiān)理人員沒有嚴(yán)厲執(zhí)行監(jiān)理職責(zé)等等，使施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)一些必須停工解決的狀態(tài)，對(duì)整個(gè)工程的工期帶來影響，同時(shí)也使合同管理的難度增加。

2.4往往出現(xiàn)合同欺詐等違法行為

水電工程須要接觸的承包商與材料供應(yīng)商很多，產(chǎn)生的合同關(guān)系也多且繁雜，主要產(chǎn)生的違法欺詐活動(dòng)主要是虛構(gòu)建筑工程預(yù)付款，騙取預(yù)付款與材料費(fèi)，或者本來沒有履約能力的單位通過弄虛作假，欺騙他人簽訂合同，或者是約定難以完成的條款，當(dāng)對(duì)方違約之后再向其討要違約金賺取額外收益等。這些合同欺詐手段給合同管理帶來了許多困難，對(duì)整個(gè)工程都會(huì)導(dǎo)致十分嚴(yán)重的影響。[2]

3、提高水電工程造價(jià)管理的對(duì)策

水電工程涉及面普遍，影響深遠(yuǎn)，一定要做好造價(jià)工作。不然，后期工程一旦出現(xiàn)問題，會(huì)給國(guó)家與人民生活帶來嚴(yán)重影響，甚至影響到社會(huì)安定。

3.1開展以設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制為中心的全進(jìn)程造價(jià)管理

水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞、該項(xiàng)工程建成后獲取經(jīng)濟(jì)效果的優(yōu)劣，這是一項(xiàng)水電工程在其建設(shè)中是否能夠盡可能地節(jié)約投資的關(guān)鍵要素。通常來講，一項(xiàng)連續(xù)的、全進(jìn)程的管理存在不同層次、不同階段的管理內(nèi)容，這使得造價(jià)人員必需面對(duì)不同的工作重點(diǎn)，開展不同階段的造價(jià)管理，尤其要通過和業(yè)主運(yùn)用價(jià)值功能的協(xié)同，改善工程設(shè)計(jì)計(jì)劃，并以價(jià)值水利工程原理，認(rèn)真分析水電工程項(xiàng)目的具體功能和成本，最大限度地提升水電工程的價(jià)值，激發(fā)節(jié)約投資的潛力。這便要求造價(jià)人員必須盡可能早地參和到水電工程設(shè)計(jì)階段的決策工作中，增強(qiáng)水電項(xiàng)目的溝通和合作，提高質(zhì)量、控制成本，降低水電工程費(fèi)用。

3.2改革計(jì)價(jià)方式

工程量清單計(jì)價(jià)方式是由工程的招標(biāo)單位與業(yè)主根據(jù)工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則編制的清單，體現(xiàn)了各個(gè)企業(yè)的實(shí)力，是競(jìng)爭(zhēng)的平等性的重要保障。另外，當(dāng)工程產(chǎn)生變化時(shí)，工程量清單計(jì)價(jià)便成為了調(diào)整或索賠的標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人認(rèn)為在實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方式時(shí)，應(yīng)注意：（1）增強(qiáng)對(duì)此模式的認(rèn)識(shí)，此模式的核心是為了配合工程價(jià)格的管理制度改革，在此方式推廣后，管理部門須要建立新的觀念與新的模式，來適應(yīng)此次改革。（2）增強(qiáng)企業(yè)的自主報(bào)價(jià)的能力，自主報(bào)價(jià)是工程量清單計(jì)價(jià)方式的關(guān)鍵，這對(duì)大多數(shù)的企業(yè)來說是一種要求，要求他們能夠形成自己的企業(yè)定額，摒棄舊的模式，建立新的定額體系。

3.3增強(qiáng)工程建設(shè)的造價(jià)管理

（1）在工程的設(shè)計(jì)階段，要增強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制工作，在建設(shè)進(jìn)程與竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)該注意對(duì)照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行檢查，如果有對(duì)工程造價(jià)影響較大的地方，要經(jīng)由原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的審核與認(rèn)可，如果有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自追資、改變?cè)O(shè)計(jì)等行為的話，那么在審查造價(jià)時(shí)對(duì)其不必予以承認(rèn)，且要追究其責(zé)任。（2）增強(qiáng)招投標(biāo)的管理。目前國(guó)內(nèi)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，因此完善投招標(biāo)制度，合理的利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到合理確定工程造價(jià)的目的是非常必要的。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，確定有效的機(jī)制，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，施工企業(yè)也要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，要謹(jǐn)嚴(yán)擇標(biāo)，另外，主管部門也要增強(qiáng)對(duì)標(biāo)底及合同價(jià)的把關(guān)，在確保不對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行干預(yù)的前提下，還要確保競(jìng)爭(zhēng)的合理性與合法性。（3）增強(qiáng)監(jiān)督管理工作。不僅要增強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的工作管理，還要將此作為今后工作的重點(diǎn)，多組織工程預(yù)決算的檢查。[3]

3.4建立良好競(jìng)爭(zhēng)秩序

想要做好工程造價(jià)的管理工作，那么提高管理者的素質(zhì)就是非常必要的，以此來確保工作人員都能夠嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公。做好全進(jìn)程、全方位的管理工作，增強(qiáng)理論與方式的研討，讓主要部門來帶頭，引導(dǎo)有關(guān)單位來進(jìn)行參和，建立完整的信息價(jià)格重心，為工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理提供保障。

綜上所述，增強(qiáng)工程造價(jià)管理是難度較大、范圍較廣的工作，因此，有關(guān)部門一定要積極的配合，才能達(dá)到有效的控制工程造價(jià)的目的，才能良好的解決當(dāng)前存在的隨意壓價(jià)、投資失控等問題。

4、結(jié)束語(yǔ)

我認(rèn)為，通過對(duì)影響因素的分析，可以看出只有良好的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理才能有效的節(jié)約國(guó)家資金，提高工程收益，增進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)健發(fā)展。而對(duì)工程造價(jià)的管理本人也提出了一些良好的對(duì)策，相信只要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整當(dāng)前政策、勇于改革創(chuàng)新，國(guó)內(nèi)對(duì)工程造價(jià)的管理政策也一定會(huì)越來越完善的。

參考文獻(xiàn)

篇（9）

中圖分類號(hào)：F416.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 水利工程估算概算的定義

所謂水利工程建筑產(chǎn)品，主要是根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)要求在指定的地方建造的的建筑物或構(gòu)筑物。每個(gè)建筑工程規(guī)模，結(jié)構(gòu)類型，施工條件，氣候條件，施工期不同，所以不可能確定一個(gè)統(tǒng)一的建筑產(chǎn)品價(jià)格，但在施工之間，必須按照各種設(shè)計(jì)文件的規(guī)定和要求，之前對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)算[1]。水利工程估算概算，是指在建設(shè)實(shí)施過程中，根據(jù)定額，指標(biāo)和其他費(fèi)用的具體內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，來進(jìn)行設(shè)計(jì)的，通過計(jì)算和確定每個(gè)新建、擴(kuò)建和改建工程來確定工程所需要的全部投資額的文件。它體現(xiàn)在建筑工程各施工階段的經(jīng)濟(jì)使用上，能有效的體現(xiàn)建設(shè)工程計(jì)價(jià)文件的成本，是項(xiàng)目投資，分配，決策，管理和控制的主要依據(jù)[2]。

2 水利工程估算概算的編制

一般情況下，在進(jìn)行水利工程估算概算之前應(yīng)掌握以下主要文件資料。

2.1 建筑工程概預(yù)算定額及其有關(guān)文件。預(yù)算定額和有關(guān)文件的基本數(shù)據(jù)和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算[3]。

2.2 設(shè)計(jì)資料。設(shè)計(jì)資料是編制水利工程估算概算的主要工作對(duì)象。

2.3 工具書等相關(guān)實(shí)用資料。在編制水利工程估算概算過程中，為提高工作效率，避免在直接計(jì)算過程中出錯(cuò)，同時(shí)也為了簡(jiǎn)化計(jì)算過程，水利工程估算概算通常需要借助于材料或五金手冊(cè)，或者將常用的各種標(biāo)準(zhǔn)文書提前制作成工具性圖表，在編制水利工程估算概算過程中直接查用。在一些較復(fù)雜的水利工程設(shè)計(jì)過程中，收集所涉及的輔助資料是非常重要的。

2.4 施工組織設(shè)計(jì)資料。經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)是確定單位工程具體施工方法、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置、施工進(jìn)度計(jì)劃等技術(shù)文件，這部分資料在選擇定額項(xiàng)目、計(jì)算工程量以及費(fèi)用計(jì)算中都起到非常重要的作用。

3 在水利工程估算概算時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)方面

3.1 在水利工程設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)考慮水利工程估算概算，水利工程設(shè)計(jì)和工程概算系統(tǒng)必須首先從經(jīng)濟(jì)的角度去把握設(shè)計(jì)，每個(gè)設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行估算[4]，并控制施工圖設(shè)計(jì)編制施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算參考測(cè)量，確定設(shè)計(jì)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位。在不影響功能的情況下，盡可能降低成本，提出合理的建議，最后在此基礎(chǔ)上選出最佳方案[ 5 ]。改變?cè)O(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)概念，克服目前地理事實(shí)不具備條件的設(shè)計(jì)觀念，片面追求高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

3.2 掌握要素價(jià)格市場(chǎng)動(dòng)態(tài)在市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化直接影響到項(xiàng)目的預(yù)算，合同風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的因素，施工單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)變化，關(guān)注工程的焦點(diǎn)。對(duì)設(shè)備材料的品種，工程造價(jià)人員要求的規(guī)定，設(shè)備的性能和價(jià)格做到心中有數(shù)。因此，在數(shù)據(jù)收集，分析，在合同期內(nèi)，質(zhì)量控制，成本的三要素的要求和對(duì)合同做到知道具體的工程項(xiàng)目成本費(fèi)，以及相對(duì)應(yīng)的指標(biāo)的得分，明確相應(yīng)的違約責(zé)任，為合同的實(shí)施創(chuàng)造有利條件。

3.3 做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作控制預(yù)算工程是影響工程造價(jià)預(yù)算的原因，計(jì)算合適不合適，這將帶來重大影響工程造價(jià)指數(shù)?；诠こ叹C合考慮施工特點(diǎn)，應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，收集工程勘察報(bào)告，地形圖，施工設(shè)計(jì)圖紙，各種標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)信息，進(jìn)行研究和建設(shè)方案，深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，調(diào)查施工環(huán)境，了解當(dāng)前的工程預(yù)算，工程量計(jì)算規(guī)則和材料預(yù)算價(jià)格的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一使用的數(shù)量。盡可能的得到第一手工程建設(shè)的信息項(xiàng)目資料，控制好工程造價(jià)預(yù)算。特別是相對(duì)復(fù)雜的防腐保溫工程項(xiàng)目及樁基工程，應(yīng)特別注意工作項(xiàng)目的成本問題。嚴(yán)格按照清單計(jì)價(jià)范圍，把握項(xiàng)目在建設(shè)過程中，提高工作的內(nèi)容，盡量避免施工過程中增加項(xiàng)目的變化，確保成本預(yù)算的有效控制。

3.4 提高水利工程估算概算人員的綜合素質(zhì)。這對(duì)施工項(xiàng)目成本預(yù)算提出了更高的要求，對(duì)人事成本預(yù)算管理，人事成本預(yù)算管理人員應(yīng)掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)，相關(guān)法律法規(guī)政策，在設(shè)計(jì)，材料采購(gòu)，工藝，工程結(jié)構(gòu)，投資分析，質(zhì)量控制和其他方面的知識(shí)應(yīng)該熟悉。對(duì)圖紙和當(dāng)?shù)氐姆伞⒎ㄒ?guī)，地方特色，必須了解。員工成本預(yù)算管理還深入工程一線，因?yàn)閷?shí)際情況非常重要。專業(yè)人員的基本預(yù)算項(xiàng)目成本管理應(yīng)具有良好的職業(yè)道德。用人單位應(yīng)提供對(duì)水利工程估算概算人才培養(yǎng)服務(wù)，進(jìn)一步建立研究人員的成本預(yù)算管理改進(jìn)的平臺(tái)。

4 小結(jié)

實(shí)踐證明，工程概算和水利工程設(shè)計(jì)是確定工程造價(jià)是否合理，以便能更有效地控制投資，同時(shí)更有效地控制建設(shè)規(guī)模，防止投資預(yù)算超概算現(xiàn)象。因此，在水利工程設(shè)計(jì)和工程概算的實(shí)踐過程中，我們必須找到新的辦法和新的途徑，找到控制建筑水利工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目成本預(yù)算的新捷徑，使工程概算有機(jī)的結(jié)合起來，堅(jiān)持做好工程造價(jià)全過程管理的新理念，通過水利工程估算概算的緊密結(jié)合，相輔相成，積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目圓滿順利按期的完工。

參考文獻(xiàn)：

[1] M.Rehbock-Sander.Tunnelling with TBM in High Overburden in Switzerland[A]. 南水北調(diào)西線工程深埋、長(zhǎng)大隧道關(guān)鍵技術(shù)及掘進(jìn)機(jī)應(yīng)用國(guó)際研討會(huì)論文集[C]. 2005

[2] Ing.W.Wittke WBI.Experience with TBM-Tunneling in Squeezing and Heavily Jointed Rock Case Histories,Rock Mechanical Modeling,Design Concepts[A]. 南水北調(diào)西線工程深埋、長(zhǎng)大隧道關(guān)鍵技術(shù)及掘進(jìn)機(jī)應(yīng)用國(guó)際研討會(huì)論文集[C]. 2005

[3] 張?jiān)ド?TBM與中國(guó)引大入秦引水隧洞[A]. 南水北調(diào)西線工程深埋、長(zhǎng)大隧道關(guān)鍵技術(shù)及掘進(jìn)機(jī)應(yīng)用國(guó)際研討會(huì)論文集[C]. 2005

篇（10）

 

工程造價(jià)是建設(shè)工程造價(jià)的簡(jiǎn)稱，它有兩層含義：一是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，二是指建設(shè)項(xiàng)目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價(jià)格。工程造價(jià)除與工程內(nèi)容有關(guān)外，它還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼?、法令等外部條件有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。正確地編制工程造價(jià)對(duì)政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。在我國(guó)已經(jīng)'入世'的形勢(shì)下，研究如何提高水利工程造價(jià)編制水平，科學(xué)地反映工程的實(shí)際費(fèi)用支出，已經(jīng)是擺在我們水利工程造價(jià)專業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際工作以及對(duì)有關(guān)問題的思考，談以下幾點(diǎn)體會(huì)和建議。

1、水利水電工程造價(jià)管理的重要意義

水利水電基本建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位，自1995年以來，水利基建投資每年都在200億元以上，年均增長(zhǎng)20%左右。用好這筆巨大的資金，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有十分重要的意義。

（1）為建設(shè)項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目在投資決策之前要進(jìn)行可行性研究，以充分論證其技術(shù)的可行性和經(jīng)濟(jì)的合理性。在這一階段，投資估算是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的重要基礎(chǔ)一，是項(xiàng)目正確決策的重要依據(jù)。

（2）提供科學(xué)的工程造價(jià)前期控制方法。在工程項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段，控制工程規(guī)模、工程范圍、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行前期預(yù)控制。

（3）提供合理的工程投資規(guī)模和宏觀控制目標(biāo)。工程項(xiàng)目初設(shè)概算是初步設(shè)計(jì)階段依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額而編制的工程投資計(jì)劃，是國(guó)家（或業(yè)主）確定基本建設(shè)投資規(guī)模的依據(jù)。

（4）為籌措建設(shè)資金提供基本依據(jù)。當(dāng)前水利水電工程建設(shè)投資已形成多元化格局，主要有各級(jí)政府財(cái)政投資、貸款、集資、利用外資等形式。各種投資所占比例與工程總投資額密切相關(guān)，如果投資總額不準(zhǔn)確或比例失調(diào)，就必然影響建設(shè)資金的到位，也會(huì)影響運(yùn)行期間的還貸。

2、提高水利水電工程造價(jià)編制水平的幾點(diǎn)建議

水利水電基本建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有如此重要的地位，工程造價(jià)又是為建設(shè)項(xiàng)目提供科學(xué)決策的依據(jù)，因此，研究如何提高水利工程造價(jià)編制水平，科學(xué)地反映工程的實(shí)際費(fèi)用支出，已經(jīng)是擺在我們水利工程造價(jià)專業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題。論文格式?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際工作以及對(duì)有關(guān)問題的思考，談以下幾點(diǎn)體會(huì)和建議。

首先，樹立全過程投資控制觀點(diǎn)

水利工程造價(jià)的控制與管理，就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

由于水利工程建設(shè)一般周期較長(zhǎng)，受到各種外部因素的影響與制約，項(xiàng)目的初始階段難以確定一個(gè)正確的造價(jià)。隨著工程的開展與深入，對(duì)該項(xiàng)工程的了解也更加全面，從而造價(jià)的估算也愈加合理。如投資估算、初設(shè)概算（修正概算）、施工圖預(yù)算、竣工決算等的編制都是在不同的建設(shè)階段完成，其精度也越來越深。因此，工程造價(jià)合理確定與有效控制，應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面的問題：

1、由于水利建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜，人財(cái)物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失，為了合理確定造價(jià)，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計(jì)價(jià)，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià)精度，以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，建設(shè)項(xiàng)目的程序化是合理確定造價(jià)的基本前提。

2、多年來，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計(jì)劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認(rèn)識(shí)，以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)，對(duì)建設(shè)全過程進(jìn)行造價(jià)控制。

3、凡建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)行監(jiān)理和造價(jià)控制制度的工程，均能取得令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但目前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目前期階段尚未實(shí)行這種制度。論文格式。由于在滿足規(guī)范的前提下，設(shè)計(jì)成果的造價(jià)也會(huì)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)、水平或其它因素的影響而差別較大，設(shè)計(jì)思想保守，又會(huì)使工程造價(jià)居高不下，所以，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)理和造價(jià)控制制度是十分必要的。

其次，加強(qiáng)工程造價(jià)資料的收集分析。

水利工程造價(jià)專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)。如果沒有經(jīng)驗(yàn)的積累而只掌握方法，則工作無(wú)從開展。因此，要提高工程造價(jià)的編制水平，無(wú)論是組織還是個(gè)人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。單純的資料積累只是一堆數(shù)據(jù)，只有經(jīng)過整理分析才能稱為資料。收集資料應(yīng)是多方面的，因?yàn)樗姽こ坛そㄖ锖退娫O(shè)備外，一般還有房屋建筑、公路、輸電線路、通信線路等永久性設(shè)施，因此資料的收集還應(yīng)包括工民建、公路、通信、電力等方面的資料。

第三，在編制工程造價(jià)過程中，應(yīng)注意以下問題：

1、基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算。水利水電工程基礎(chǔ)單價(jià)包括人工工資、材料預(yù)算價(jià)、施工用風(fēng)水電價(jià)、臺(tái)班費(fèi)及砂石料價(jià)格。人工、材料和施工機(jī)械使用費(fèi)構(gòu)成建筑安裝工程費(fèi)的主體，在水利水電工程總投資中占有很大的比重，所以合理確定基礎(chǔ)價(jià)格對(duì)預(yù)測(cè)工程造價(jià)，選擇合理的設(shè)計(jì)方案，控制工程投資有重要的意義?；A(chǔ)單價(jià)的計(jì)算要以各省的費(fèi)用構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，同時(shí)符合建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格水平。

2、工程單價(jià)分析。工程單價(jià)是編制水利水電工程建筑安裝工程投資的基礎(chǔ)，它直接影響工程總投資的準(zhǔn)確程度。論文格式。進(jìn)行工程單價(jià)分析時(shí)，應(yīng)與施工組織設(shè)計(jì)相結(jié)合。采用不同的施工工藝、施工機(jī)械，會(huì)計(jì)算出不同的單價(jià)，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析比較，以起到優(yōu)化設(shè)計(jì)的作用，節(jié)約了投資。在工程單價(jià)分析套用定額時(shí)還應(yīng)注意三個(gè)方面的問題；一是定額的專業(yè)專用。水利水電工程除水工建筑物和水利水電設(shè)備外，一般還有房屋建筑、公路、輸電線路、通信線路等永久性設(shè)施。水工建筑物和水利水電設(shè)備安裝應(yīng)采用水利、電力主管部門頒布的定額，其他永久性工程應(yīng)分別采用所屬主管部門頒發(fā)的定額。二是工程定額與費(fèi)用定額配套使用。在計(jì)算各類永久性設(shè)施工程投資時(shí)，采用的工程定額應(yīng)執(zhí)行專業(yè)專用的原則外，其他費(fèi)用定額也應(yīng)遵照專業(yè)專用的原則，與工程定額相適應(yīng)。三是吃透定額的有關(guān)規(guī)定。由于各系統(tǒng)之間的標(biāo)準(zhǔn)、習(xí)慣有差異，故使用定額前應(yīng)先閱讀總說明和有關(guān)章節(jié)說明、工作內(nèi)容、適用范圍。切忌按自己的習(xí)慣“想當(dāng)然”。

水利水電工程造價(jià)的編制，要適應(yīng)水利水電的行業(yè)特點(diǎn)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能科學(xué)合理預(yù)測(cè)，為建設(shè)項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]水利水電工程造價(jià)管理北京：中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，1998.10

篇（11）

1 水利工程概算工作的現(xiàn)狀

伴隨著我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)水利工程建設(shè)水平也得到了相應(yīng)的發(fā)展和進(jìn)步。然而，在水利工程概算的問題上，仍然存在很多不盡如人意的弊端。針對(duì)近年來我國(guó)水利工程概算超支的現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查走訪和邏輯分析，發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的問題產(chǎn)生源頭，針對(duì)具體問題作出具體分析，提出相應(yīng)的解決措施，力爭(zhēng)對(duì)我國(guó)水利水電工程概算提供有力的理論借鑒，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

現(xiàn)階段，我國(guó)的水利水電工程項(xiàng)目，在概算工作上還存在很多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 缺乏對(duì)整個(gè)工程概算的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制 水利工程建設(shè)是否符合實(shí)際，是否可行，需要從實(shí)際出發(fā)，通過科學(xué)的方法進(jìn)行細(xì)致、周密的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)才能確保整個(gè)項(xiàng)目的可行性。所以，在進(jìn)行概算編制過程中，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告是必不可少的一項(xiàng)指標(biāo)。水利工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，一個(gè)方面是科學(xué)的方法進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，其次是進(jìn)行科學(xué)的財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)。必要時(shí)還要進(jìn)行更多的細(xì)節(jié)分析和評(píng)價(jià)，但是，在我國(guó)現(xiàn)階段的概算工作過程中，往往忽視了這一重要環(huán)節(jié)，根本沒法達(dá)到預(yù)期目的，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)分析環(huán)節(jié)形同虛設(shè)。

1.2 缺乏詳細(xì)、準(zhǔn)確的概算編制 在近年來，我國(guó)的水利工程投資概算編制存在問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）概算編制說明問題不詳細(xì)、過于簡(jiǎn)單，而且在說明中很多工程概算的附表、附件只是敷衍了事甚至不全或者沒有。（2）對(duì)單價(jià)分析存在問題。不能按照預(yù)計(jì)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單價(jià)分析，很多設(shè)計(jì)進(jìn)行單價(jià)分析時(shí)采用陳舊過時(shí)單價(jià)分析表，而沒有根據(jù)當(dāng)時(shí)的材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。造成項(xiàng)目單價(jià)偏高或偏低，以致影響整個(gè)水利工程投資。（3）一些獨(dú)立費(fèi)用的預(yù)算仍然沿用舊的標(biāo)準(zhǔn)，沒有進(jìn)行及時(shí)的更新，這樣，就導(dǎo)致設(shè)計(jì)費(fèi)用偏低或者偏高，影響整個(gè)工程概算。

1.3 對(duì)工程等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分模糊 工程等級(jí)的劃分是左右工程規(guī)模和投資的重要指標(biāo)。如果參照標(biāo)準(zhǔn)過高容易造成投資浪費(fèi)，而標(biāo)準(zhǔn)過低又達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，所以，必須根據(jù)實(shí)際的水文資料、規(guī)模和效益嚴(yán)格按照即定標(biāo)準(zhǔn)確定工程等級(jí)、主要建筑物級(jí)別和相關(guān)的洪水標(biāo)準(zhǔn)等。而現(xiàn)階段很多設(shè)計(jì)由于工程等級(jí)的劃分問題造成投資浪費(fèi)。

1.4 施工組織設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單，影響再次招標(biāo) 施工組織設(shè)計(jì)是否合理、得當(dāng)將直接影響到下一步的招標(biāo)工作能否順利實(shí)施，然而，目前許多水利工程設(shè)計(jì)在施工組織方面過于簡(jiǎn)單，很多施工所需條件交代不清或根本沒有交代，為下一步工程招標(biāo)帶來隱患，這樣，就在一定程度上阻礙了水利工程施工的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失甚至延誤工期。

2 對(duì)我國(guó)水利工程概算提出的相應(yīng)方法和設(shè)想

2.1 建立健全整個(gè)水利工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制 首先，要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用和重要地位，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)整個(gè)水利工程做出詳細(xì)、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。在進(jìn)行工程概算編制時(shí)，要科學(xué)的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。同時(shí)，還要對(duì)一些相關(guān)的細(xì)節(jié)做出具體的分析和客觀評(píng)價(jià)。

2.2 規(guī)范水利工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就是指對(duì)已經(jīng)確定的工程項(xiàng)目進(jìn)行具體的實(shí)施設(shè)計(jì)階段。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用在整個(gè)工程總造價(jià)中只戰(zhàn)局極少的比重，但是，這個(gè)階段的工作對(duì)整個(gè)工程成本的影響確是不可忽視的，在對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的不完全統(tǒng)計(jì)中得出，這部分工作對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響可以達(dá)到近乎百分之八十的比重，所以，工程造價(jià)的多少直接受到項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量高低的影響，直接決定著項(xiàng)目施工過程中各種形式的投資和開支多少?？梢源_定這項(xiàng)工作是工程造價(jià)管理控制的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在設(shè)計(jì)過程中，要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)費(fèi)用。在保證費(fèi)用不超支的情況下，一定要按照原規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)。對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行反復(fù)推敲。在正式施工前，將設(shè)計(jì)圖紙反復(fù)研究，最大限度的發(fā)現(xiàn)圖紙存在的問題，把工程的不穩(wěn)定因素在施工前徹底排查。

2.3 嚴(yán)格、準(zhǔn)確劃分水利工程等級(jí)，按照預(yù)期進(jìn)行施工 嚴(yán)格根據(jù)客觀實(shí)際劃分建筑物等級(jí)。按照工程程的規(guī)模、效益以及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性，將水利樞紐劃分等級(jí)，然后再將建筑物按其作用進(jìn)行分級(jí)。同時(shí)，要保證遇到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的洪水時(shí)建筑物的安全。確定水工建筑物級(jí)別時(shí)，如果建筑物同時(shí)具有幾種用途，應(yīng)按最高級(jí)別考慮。

2.4 健全設(shè)計(jì)制度 現(xiàn)階段的工程實(shí)施監(jiān)理制度是相對(duì)比較健全的制度。工程監(jiān)理制度可以從資金、進(jìn)度、質(zhì)量等方面對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督、控制。在我國(guó)的水利工程施工過程中，實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理制，在對(duì)設(shè)計(jì)的全過程進(jìn)行控制與監(jiān)督的同時(shí)，能促進(jìn)設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。從而保障設(shè)計(jì)工作為整個(gè)工程的順利實(shí)施服務(wù)。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的水利工程建設(shè)規(guī)模大，而且意義重大，并且關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，在整個(gè)工程的運(yùn)行過程中，涉及的因素眾多，并且工作條件復(fù)雜，在施工過程中 ，條件艱巨，并且存在很大的安全隱患。在這種條件下，水利工程的概算就顯得格外重要，通過對(duì)我國(guó)很多水利工程的調(diào)查、研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)水利工程概算工作還存在一定的弊端，主要體現(xiàn)在工程設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、概算編制、施工組織、工程造價(jià)管理等幾個(gè)方面。面對(duì)這些問題，應(yīng)該建立健全有效的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制、規(guī)范水利工程的造價(jià)管理、嚴(yán)格執(zhí)行客觀的等級(jí)劃分、并且實(shí)行監(jiān)理制度，更好的促進(jìn)我國(guó)水利工程的概算工作水平，保障我國(guó)水利工程的順利實(shí)施，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展，提高我國(guó)綜合國(guó)力。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉明華.水利工程建設(shè)項(xiàng)目超概算現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J]河南水利.2005，（12）.