緒論:寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇交通投資論文范文,希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。
首先,在目的和意義上,本文研究將實(shí)物期權(quán)理論引入城市軌道交通項(xiàng)目投資決策評(píng)價(jià)過(guò)程之中,目的在于完善軌道交通建設(shè)投資項(xiàng)目的評(píng)估方法和體系,通過(guò)完善評(píng)估手段,使軌道交通項(xiàng)目?jī)r(jià)值能夠被更準(zhǔn)確地計(jì)算和評(píng)估,進(jìn)而幫助軌道交通項(xiàng)目建設(shè)方進(jìn)行科學(xué)決策。
當(dāng)前,將實(shí)物期權(quán)理論應(yīng)用于城市軌道交通項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)的相關(guān)研究較少,本文成果可作為以投資者為主體,評(píng)價(jià)城市軌道交通項(xiàng)目?jī)r(jià)值理論的一個(gè)新的思路,同時(shí)為決策方法的選擇提供理論支撐,對(duì)我國(guó)軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展有一定的意義。
其次,在結(jié)構(gòu)內(nèi)容上,本文的基本思路是:首先分析城市軌道交通項(xiàng)目特征并回顧傳統(tǒng)方法在處理項(xiàng)目投資決策問(wèn)題上的局限性。在此基礎(chǔ)上,分析軌道交通項(xiàng)目特性以及期權(quán)特征,并構(gòu)建基于推遲期權(quán)的城市軌道交通項(xiàng)目評(píng)價(jià)模型。最后,通過(guò)實(shí)例對(duì)投資決策模型進(jìn)行了驗(yàn)證。本文的主要研究?jī)?nèi)容結(jié)構(gòu)如下:
第一章是論文的緒論部分,此章節(jié)中首先對(duì)城市軌道交通等相關(guān)研究背景做了簡(jiǎn)要介紹,并對(duì)于此次研究提出了其研究的必要性和意義所在。通過(guò)文獻(xiàn)綜述,系統(tǒng)闡述了國(guó)內(nèi)外學(xué)者和專(zhuān)家對(duì)于實(shí)物期權(quán)等方法的研究過(guò)程和現(xiàn)狀,并最后提出本論文的研究?jī)?nèi)容和框架結(jié)構(gòu)。
第二章對(duì)于城市軌道交通項(xiàng)目和投資決策方法兩方面分別做了系統(tǒng)闡述。其中軌道交通項(xiàng)目闡述包含對(duì)于城市軌道交通的簡(jiǎn)介、分類(lèi)及特征,重點(diǎn)對(duì)軌道交通項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)特征和投資特征進(jìn)行分析,為下一步研究做鋪墊。在投資決策方法綜述中,重點(diǎn)分析和對(duì)比了傳統(tǒng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法及實(shí)物期權(quán)方法。首先是對(duì)傳統(tǒng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法的闡述,并總結(jié)其存在的問(wèn)題和缺陷。其后,對(duì)實(shí)物期權(quán)方法做了系統(tǒng)介紹,最后總結(jié)了實(shí)物期權(quán)方法應(yīng)用的基本思路和步驟。
第三章和第四章是本論文的核心部分,本文第三章著手于分析軌道交通項(xiàng)目的期權(quán)特征,并建立了城市軌道交通 推遲期權(quán)模型,指出了該模型的實(shí)際指導(dǎo)意義。
第四章中并運(yùn)用具體案例進(jìn)行實(shí)證分析和量化的計(jì)算,增強(qiáng)論文的說(shuō)服力。
第五章是本文的最后一章,通過(guò)前面兩章的模型構(gòu)建和驗(yàn)證,初步總結(jié)將實(shí)物期權(quán)方法應(yīng)用于城市軌道交通項(xiàng)目的結(jié)論,并指出本次研究中未能考量的因素以及可能存在的問(wèn)題,指出將來(lái)進(jìn)行完善和開(kāi)拓研究方向。
最后,在不足之處上,關(guān)于本文存在的不足以及對(duì)未來(lái)的展望總結(jié)如下:
1、 模型參數(shù)的確定較難。城市軌道交通項(xiàng)目?jī)r(jià)值增長(zhǎng)率的數(shù)據(jù)難以獲得,本文以客流量增長(zhǎng)率近似代替。實(shí)際上,決定軌道交通項(xiàng)目?jī)r(jià)值的因素較為復(fù)雜,固定資產(chǎn)折舊、維修費(fèi)用增加、沉沒(méi)價(jià)值計(jì)算等都將影響項(xiàng)目?jī)r(jià)值。另外,價(jià)值增長(zhǎng)率的方差難以直接獲得,利用類(lèi)似項(xiàng)目歷史年數(shù)據(jù)近似代替的手段無(wú)法考量項(xiàng)目未來(lái)年的不確定性。因此,模型參數(shù)的確定仍需有更準(zhǔn)確的測(cè)算方法。
2、 在構(gòu)建推遲期權(quán)定價(jià)模型中,未能準(zhǔn)確得到推遲期權(quán)的時(shí)間,并將其量化為公式進(jìn)行計(jì)算,給項(xiàng)目確定決策操作時(shí)機(jī)帶來(lái)較多不便,而這正是項(xiàng)目本身的不確定性特征所決定的。
我縣做為山區(qū)貧困縣,實(shí)施交通率先發(fā)展戰(zhàn)略是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要舉措。近年來(lái),我縣農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進(jìn),截止2007年底,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路累計(jì)通車(chē)?yán)锍桃堰_(dá)到1103公里,基本形成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便捷通暢的交通網(wǎng)絡(luò),極大地方便了人民群眾的生產(chǎn)生活需求,也全面推動(dòng)了我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐。但面對(duì)鄉(xiāng)村公路里程855公里,投資在上億元的固定資產(chǎn),可以說(shuō)近年來(lái)成了無(wú)人管的地步,出現(xiàn)了嚴(yán)重的路面破損、雜草叢生、堆積物亂放的局面。論文寫(xiě)作,縣鄉(xiāng)公路。對(duì)此,《運(yùn)城日?qǐng)?bào)》2008年2月25日在民生呼吁專(zhuān)欄還報(bào)導(dǎo)了我縣《村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)不應(yīng)忽視》一文,更是給我們敲響了警鐘。
二、我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的問(wèn)題:
1、縣道養(yǎng)護(hù):一是財(cái)政保障乏力,專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)很少,僅依靠我局自籌資金,涉及一些大中型養(yǎng)護(hù)難以進(jìn)行,二是由于一些特殊情況造成養(yǎng)護(hù)中斷或成本增加。曹三線(xiàn)共造成一處路面下沉,三處大的涵管堵塞,七處路基塌方,十幾處路肩毀壞,需養(yǎng)護(hù)資金六十余萬(wàn)元,;三是個(gè)別橋梁因年久失修或已超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限,已成為危橋,存在嚴(yán)重安全隱患等。
2、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù):一是養(yǎng)護(hù)資金投入少,甚至不投入,造成部分道路失養(yǎng)現(xiàn)象;二是無(wú)專(zhuān)門(mén)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行管養(yǎng),很多路段因水毀或其他因素造成損毀無(wú)法快速有效恢復(fù)。論文寫(xiě)作,縣鄉(xiāng)公路。論文寫(xiě)作,縣鄉(xiāng)公路。
三、解決農(nóng)村公路管養(yǎng)方面問(wèn)題的思路與對(duì)策
由于出現(xiàn)上述問(wèn)題有多方面的原因。因此,我局根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村公路發(fā)展現(xiàn)狀、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村公路發(fā)展養(yǎng)護(hù)的要求,提出如下的思路與對(duì)策:
1、養(yǎng)護(hù)資金方面:市縣財(cái)政需全力支持公路養(yǎng)護(hù),具體為集中提取,分級(jí)使用,即由縣財(cái)政從預(yù)算收入中提取適當(dāng)比例的養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金。其中縣道養(yǎng)護(hù)資金劃撥交通主管部門(mén),專(zhuān)款專(zhuān)用,足額透明;鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)資金劃撥鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政,統(tǒng)籌使用,一是鄉(xiāng)道根據(jù)自身實(shí)際,按公開(kāi)、透明、有償、足額的原則,對(duì)全鄉(xiāng)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),確保修好的路養(yǎng)好,建成的路好用;二是村道由村社自籌一部分,財(cái)政補(bǔ)貼一部分相結(jié)合進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。論文寫(xiě)作,縣鄉(xiāng)公路。
2、養(yǎng)護(hù)管理與技術(shù)方面:縣道和油路由交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù),鄉(xiāng)村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。論文寫(xiě)作,縣鄉(xiāng)公路。同時(shí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)道路進(jìn)行質(zhì)量控制,考核評(píng)估,提供全部養(yǎng)護(hù)技術(shù)支持,并對(duì)所有養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。
本論文初稿初步分為四章:
第一章:緒論。主要是對(duì)論文的研究背景及研究意義作了說(shuō)明,闡述了我國(guó)及外國(guó)一些學(xué)者對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一些觀(guān)點(diǎn)和看法。根據(jù)所查資料顯示世界各國(guó)已經(jīng)將城市基礎(chǔ)設(shè)施作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。各國(guó)都開(kāi)始注重城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),因?yàn)槌鞘谢A(chǔ)設(shè)施是一座城市發(fā)展程度的標(biāo)志。
第二章:是對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)理論概述。括城市基礎(chǔ)設(shè)施的基本概念;城市基礎(chǔ)設(shè)施在城市發(fā)展中的地位及作用;城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善是城市發(fā)展的標(biāo)志;城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市存在和發(fā)展的物質(zhì)條件;城市基礎(chǔ)設(shè)在城市的建設(shè)中與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有極其重要的地位。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是衡量城市強(qiáng)弱和發(fā)展的重要衡量指標(biāo)。隨著城市的現(xiàn)代化發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施在城市中的地位和作用愈加重要。根據(jù)查找整理資料,城市基礎(chǔ)設(shè)施的范疇大致應(yīng)包括以下六個(gè)系統(tǒng):城市能源系統(tǒng):包括城市電力生產(chǎn)與輸變電設(shè)施,煤制氣、天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)、供應(yīng)設(shè)施,城市熱能生產(chǎn)與集中供熱設(shè)施等。水源給排水系統(tǒng):包括水資源的開(kāi)發(fā)、利用設(shè)施,自來(lái)水的生產(chǎn)、供應(yīng)設(shè)施,雨水排放、處理設(shè)施等。交通運(yùn)輸系統(tǒng):包括城市對(duì)內(nèi)交通運(yùn)輸?shù)牡缆?、橋梁、公共交通?chǎng)站設(shè)施,城市對(duì)外交通的航空、水運(yùn)、公路、鐵路等設(shè)施。郵電通訊系統(tǒng):包括郵政、電訊、電話(huà)等設(shè)施。城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng):包括環(huán)境衛(wèi)生和垃圾清運(yùn)處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)、園林綠化等設(shè)施。城市防災(zāi)系統(tǒng):包括防火、防洪,防地震、防地面下沉、防風(fēng)雪以及人防戰(zhàn)略等設(shè)施。
第三章:我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀及投融資模式。我國(guó)在城市交通方面,截至2009年年底,我國(guó)城市公共電(氣)車(chē)、軌道交通總規(guī)模達(dá)到42.8萬(wàn)輛,是1978年的19.5倍。1978年我國(guó)城市市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資12.0億元,占全國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.79%、0.33%。2008年,全國(guó)城市市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到7236億元,比1980年增加了501.5倍。占全國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.20%、2.41%。1978年至2008年,城市市政公用設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資達(dá)49955億元,年平均投資增長(zhǎng)率為24%。我國(guó)在城市道路橋梁方面,截至2007年年底,全國(guó)城市道路總長(zhǎng)達(dá)到25萬(wàn)公里,面積43億平方米,較建國(guó)初期分別增長(zhǎng)23倍和58倍;城市橋梁4.8萬(wàn)座,路燈140萬(wàn)盞,較改革開(kāi)放初期分別增長(zhǎng)了9倍和24倍。我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍處于加速發(fā)展時(shí)期,城市建設(shè)對(duì)資金的需求量越來(lái)越大,必須樹(shù)立科學(xué)的城市經(jīng)營(yíng)理念,創(chuàng)新思路,多渠道籌集城市建設(shè)資金。要在堅(jiān)持政府投入的同時(shí),創(chuàng)新機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方投入的積極性,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投融資主體的多元化和融資方式的多樣化,變政府包建為多方共建,變政府獨(dú)資為多方籌資。目前我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來(lái)源主要有:政府投資、BOT模式、銀行貸款、債券、資產(chǎn)證券化、等等。BOT模式就是建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓的縮寫(xiě)。其典型形式就是以政府和私人機(jī)構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議為前提,由政府向私人機(jī)構(gòu)頒布特許,允許其在一定時(shí)期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營(yíng)該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。其中重慶地鐵、深圳地鐵、北京精通高速公路、南浦大橋、楊浦大橋都是我國(guó)運(yùn)用BOT模式建設(shè)的基礎(chǔ)項(xiàng)目。資產(chǎn)證券化是以目標(biāo)項(xiàng)目所擁有的資產(chǎn)為基礎(chǔ),以該項(xiàng)目資產(chǎn)的未來(lái)預(yù)期收益為保證,通過(guò)在國(guó)際資本市場(chǎng)上發(fā)行高檔債券來(lái)籌集資金的一種項(xiàng)目證券融資方式。目前我國(guó)試點(diǎn)資產(chǎn)證券化的銀行有兩家,分別是國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行,長(zhǎng)沙市二環(huán)線(xiàn)資產(chǎn)證券化來(lái)籌資建設(shè)的。銀行貸款是政府授權(quán)一些從事城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)有投資公司,向銀行貸款,財(cái)政實(shí)施擔(dān)保并進(jìn)行貼息。這些貸款由于取得容易,程序簡(jiǎn)單,一旦出現(xiàn)還款緊張的情況,還可以利用政府同銀行的關(guān)系進(jìn)行一定的融通,因此,被各地政府廣泛使用。城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目引入民間資本,不僅可以解決資金不足的問(wèn)題,而且還可以提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度和經(jīng)營(yíng)效率。
第四章:廣州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式的研究。廣州市作為我國(guó)發(fā)達(dá)城市之一,所以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為重要。2010年亞運(yùn)會(huì)更是對(duì)廣州市基礎(chǔ)設(shè)施的一次考驗(yàn),也是廣州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的一次機(jī)會(huì)。對(duì)于廣州城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資的主要模式有政府投資、銀行貸款、市政債券、資產(chǎn)證券化、BOT模式等等。2010年亞運(yùn)會(huì)發(fā)行亞運(yùn)會(huì)債券為亞運(yùn)會(huì)籌集資金。2010年廣州市首次為城市建設(shè)發(fā)行的總共28億元公司債券 。自此,廣州市進(jìn)行城市建設(shè),除了使用財(cái)政資金外,多了一個(gè)向市場(chǎng)籌集的新渠道。債券的融資成本是除了發(fā)行股票之外,借款成本比銀行還低的“最抵”方案。2010年三月銀行貸款 利率為收益五年以?xún)?nèi)6.48%,五年以上6.84%,而廣州城投的債券利率是5%,以28億元來(lái)計(jì)算,一年利率差就達(dá)到約1.5%,相當(dāng)于4200萬(wàn)元,是一筆不小的數(shù)目。我國(guó)具有一定市政債券性質(zhì)的券種,較典型的有上海浦東發(fā)展建設(shè)債券、重慶城建重點(diǎn)債券和1997廣州地鐵建設(shè)債券。銀行的貸款對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的資金供給金額非常龐大,其支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)財(cái)政,為城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展提供了重要的資金支持。2009年廣州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司與中國(guó)工商銀行等16家金融機(jī)構(gòu)組成的銀團(tuán)簽訂城建項(xiàng)目貸款合同,總金額達(dá)713億元,另外,工商銀行還批準(zhǔn)給予城投集團(tuán)100億元的項(xiàng)目臨時(shí)周轉(zhuǎn)貸款。資金主要用于道路交通、中心區(qū)雨污分流和舊社區(qū)的改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè),這也是廣州有史以來(lái)參與銀行最多、融資額最大的銀團(tuán)貸款項(xiàng)目。BOT模式在廣州城市建設(shè)中的應(yīng)用,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了水環(huán)境的破壞,珠江三角洲的河水的嚴(yán)重污染,阻礙了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。而治理這一污染現(xiàn)狀,需要巨大的投資費(fèi)用,廣東省已經(jīng)作出治理規(guī)劃,稱(chēng)為“碧水工程”,大約需要200億元人民幣,巨額的資金來(lái)源有待解決,而徹底地解決水污染問(wèn)題,遠(yuǎn)不止此數(shù)額。采用BOT投融資模式是通過(guò)先投資建設(shè)廢污水處理廠(chǎng),出讓一定時(shí)間的經(jīng)營(yíng)所有權(quán),經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)讓再擁有經(jīng)營(yíng)所有權(quán)的模式,解決政府籌集資金的困難,又可解決水環(huán)境嚴(yán)重污染的問(wèn)題。其優(yōu)點(diǎn)是既可減少?gòu)U污水處理工程的初始費(fèi)用,利用BOT融資可以將有限的資金投入到更多更急需發(fā)展的領(lǐng)域中去;又可吸收廢污水處理先進(jìn)技術(shù),改善和提高管理水平。BOT投融資模式在廣東省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中已經(jīng)得到應(yīng)用,如深圳沙角B電廠(chǎng)、廣州地鐵二期工程等,這一章還將廣州市與其他城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比較,分析它們之間的的投融資模式。廣州在“十一五”計(jì)劃中指出2003年至2010年建成282.75公里快速路,2004年至2007年建成規(guī)模污水處理系統(tǒng),2003年至2010年投資20.3億建成南部供水工程。2010年的1至9月份,廣州89個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資741億元,比2009年同期增加176.2億元;其中交通與城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資203.9億元。2001-2009年廣州的基礎(chǔ)設(shè)施投資由1098.68億元增加到4488.32億元?;A(chǔ)設(shè)施的發(fā)展反映了一座城市的發(fā)展水平的建設(shè)可以順利快速的發(fā)展。
還有一些資料在整理中所以可能最終的初稿會(huì)與現(xiàn)在有些出入。
2.存在問(wèn)題及解決措施
(1)、數(shù)據(jù)的來(lái)源主要是國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒、廣東和廣州統(tǒng)計(jì)年鑒。由于有些數(shù)據(jù)及資料不能直接得到,有些資料、數(shù)據(jù)要經(jīng)過(guò)分析、計(jì)算才能得到,所以,收集一手資料有些困難。但是,這些經(jīng)過(guò)自己做充足的工作基本可以解決好。
(2)、如何運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)來(lái)找出問(wèn)題之間的聯(lián)系,但通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和老師的指導(dǎo),基本解決了這個(gè)問(wèn)題。
(3)、面對(duì)在論文寫(xiě)作中遇到的問(wèn)題,通過(guò)查找相關(guān)的參考資料并不斷從學(xué)習(xí)中尋找合理的解決方案。
(4)、要對(duì)廣州市的投融資模式及城市基礎(chǔ)設(shè)施的基本情況有所了解才能正確的分細(xì)研究廣州市的主要投融資模式。
3.后期工作安排
后期準(zhǔn)備繼續(xù)查找資料,盡快完成自己的初稿,希望在導(dǎo)師的指導(dǎo)下修改、完善自己的論文,為自己在最終的答辯中做好準(zhǔn)備。
交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈, 是經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施, 它的進(jìn)步與變革直接關(guān)系到生產(chǎn)力的發(fā)展與變化。現(xiàn)代交通運(yùn)輸中,公路以其機(jī)動(dòng)、靈活、迅速、連續(xù)、直達(dá)等優(yōu)勢(shì), 使其在客貨周轉(zhuǎn)量的比重上越來(lái)越大。特別是近年來(lái), 隨著高速公路的修建, 從根本上保證了公路運(yùn)輸?shù)目旖荨踩?、舒適, 這就使公路運(yùn)輸在綜合交通運(yùn)輸體系中的比重逐漸增大, 甚至開(kāi)始起著主導(dǎo)作用。
公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理是國(guó)家行政管理部門(mén)和相關(guān)組織在科學(xué)理論指導(dǎo)下, 依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)人、車(chē)、路、環(huán)境和信息等基本要素進(jìn)行服務(wù)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、組織、評(píng)估和控制等一系列活動(dòng)的總稱(chēng)。
要實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸?shù)淖畲蠼?jīng)濟(jì)效益,公路運(yùn)輸中的經(jīng)營(yíng)管理及其重要,是提高公路運(yùn)輸效益的重要途徑。
1.公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理狀況
近年來(lái), 我國(guó)公路運(yùn)輸管理上取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn),但是,目前我國(guó)公路運(yùn)輸管理尚處在初級(jí)階段,還存在很多問(wèn)題,嚴(yán)重影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。
1.1 管理觀(guān)念落后, 阻礙了管理效益的發(fā)揮
一些地方對(duì)“管養(yǎng)結(jié)合, 綜合管理, 預(yù)防為主, 依法制路”的路政管理原則理解不夠, 還或多或少存在“重建輕養(yǎng)”、“重建輕管”的思想, 在政策上、資金上、人力上對(duì)運(yùn)營(yíng)管理的投入不夠, 在管理設(shè)施上開(kāi)發(fā)不足, 使一些管理上的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決, 阻礙了管理效益的發(fā)揮。
1.2 駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)和發(fā)證管理不利以及公民安全意識(shí)淡薄
當(dāng)前, 由于種種原因, 我國(guó)在駕駛員培訓(xùn)和發(fā)證管理方面比較混亂, 駕駛員隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高, 許多駕駛員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下, 缺乏安全意識(shí), 駕駛技術(shù)低劣。駕駛員隊(duì)伍素質(zhì)不高是造成交通事故的最大隱患。
此外, 社會(huì)公民的交通安全意識(shí)普遍偏低, 不遵守交通規(guī)則, 是誘發(fā)交通事故的潛在因素。如違章橫向穿越公路、闖紅燈、越道行駛的行人屢見(jiàn)不鮮, 乘車(chē)旅客隨身攜帶易爆易燃物品、在車(chē)廂內(nèi)吸煙等違章現(xiàn)象也極為普遍,而這些都可能導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。
1.3 目前車(chē)輛嚴(yán)重超載已成為嚴(yán)重危害國(guó)家公路設(shè)施和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突出問(wèn)題
從全國(guó)情況看,一是超載違章在交通違章行為中占較大比例; 二是超載現(xiàn)象非常普遍, 幾乎所有公路貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)都有不同程度的超載, 客運(yùn)車(chē)輛超載主要集中在春運(yùn)期間。此外,一些本已報(bào)廢的車(chē)輛重新領(lǐng)牌投入使用, 以及特大噸位車(chē)輛數(shù)量的增多, 在一定程度上也助長(zhǎng)了道路交通事故的發(fā)生。
1.4 交通安全設(shè)施不齊備,裝備落后
應(yīng)用于公路的交通管理科技含量較低,沒(méi)有將適應(yīng)現(xiàn)代化的監(jiān)控、報(bào)警、通信設(shè)施投入公路運(yùn)輸管理中,制約了我國(guó)公路運(yùn)輸管理體系的發(fā)展。
1.5 客貨分類(lèi)管理措施不利,造成貨車(chē)事故數(shù)占總的事故數(shù)中比例非常高
貨車(chē)的事故率非常高,在駕駛過(guò)程中無(wú)論是人、車(chē)還是路都存在著很多的安全隱患。通過(guò)分析還發(fā)現(xiàn), 載重車(chē)輛事故是公路運(yùn)輸交通事故的主要形式。
2.加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理的措施
公路運(yùn)輸管理的目的是向使用者提供安全、暢通的行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。只有科學(xué)地調(diào)整公路上一系列現(xiàn)代化的管理系統(tǒng), 集中、統(tǒng)一、高效地進(jìn)行交通管理,按有關(guān)規(guī)則和要求, 合理地引導(dǎo)、限制和組織交通流, 才能保證公路運(yùn)輸?shù)陌踩⒎奖?、?jīng)濟(jì), 才能滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)公路運(yùn)輸安全管理狀況,特提出以下管理措施:
2.1 采取切實(shí)可行的措施, 治理道路“三超”問(wèn)題。目前道路“三超”問(wèn)題普遍存在,危害極大。
相關(guān)部門(mén)應(yīng)從運(yùn)輸價(jià)格、運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管、道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管等方面入手, 制定一部涵蓋面更寬、綜合性更強(qiáng)的管理規(guī)定,要求各部門(mén)共同遵守,各司其職,從治本上解決“三超”問(wèn)題。
2.2 在加大對(duì)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的同時(shí),加快對(duì)危險(xiǎn)路段的治理改造。
加大對(duì)公路建設(shè)的投資力度和政策傾斜, 不斷提高公路技術(shù)等級(jí)和路網(wǎng)整體服務(wù)水平, 并加快對(duì)危險(xiǎn)路段的治理改造, 完善公路交通安全設(shè)施, 為提高道路交通安全管理水平提供硬件條件。
2.3 排除行車(chē)干擾因素,加強(qiáng)交通運(yùn)營(yíng)管理,改善公路的交通條件
針對(duì)目前公路運(yùn)輸中存在的一些問(wèn)題, 可采取以下一些措施:
2.3.1對(duì)貨車(chē)的管理
在對(duì)貨車(chē)的管理中,首要任務(wù)是完善車(chē)輛裝載的有關(guān)法規(guī),嚴(yán)格限制車(chē)輛超載。另外,還應(yīng)對(duì)貨車(chē)的技術(shù)狀況進(jìn)行嚴(yán)格檢查,車(chē)輛必須按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行檢修, 對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的大型貨車(chē)要堅(jiān)決予以強(qiáng)制報(bào)廢,達(dá)不到要求的車(chē)輛嚴(yán)格限制上路。
2.3.2對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)墓芾?/p>
危險(xiǎn)品的運(yùn)輸不同于普通貨物運(yùn)輸,一旦發(fā)生事故,后果很?chē)?yán)重,危害性極大。公路的交通管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理,禁止不具備上路條件和車(chē)況不良的車(chē)輛上路,惡劣天氣應(yīng)特別注意禁止危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入高速公路。高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)為危險(xiǎn)品車(chē)輛準(zhǔn)備專(zhuān)用泊位,使其與其他車(chē)輛保持一定間距。
2.3.3加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛駕駛?cè)藛T的管理。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。
提高駕駛員培訓(xùn)的質(zhì)量,嚴(yán)格發(fā)照。同時(shí),在全社會(huì)廣泛開(kāi)展道路交通安全教育, 提高大眾的交通安全意識(shí), 鼓勵(lì)廣大群眾積極參與交通安全管理工作。
2.3.4在各級(jí)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下, 組織各有關(guān)部門(mén), 對(duì)公路上的違章建筑以及打場(chǎng)曬糧、堆放雜物等違章行為進(jìn)行全面的清理整頓, 保證公路正常運(yùn)營(yíng),提供良好的交通環(huán)境。
3.結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)公路網(wǎng)的逐步完善, 為廣大的公路運(yùn)輸用戶(hù)提供一個(gè)安全、快速、舒適的營(yíng)運(yùn)環(huán)境這個(gè)目標(biāo)使公路運(yùn)輸管理部門(mén)的責(zé)任也將會(huì)越來(lái)越大。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。只有理論與實(shí)踐相結(jié)合, 才能不斷提高我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)管理水平,實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸?shù)淖畲缶C合效益。
參考文獻(xiàn):
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一、前言
回顧我國(guó)“十五”交通發(fā)展,我國(guó)交通事業(yè)保持了快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭,全社會(huì)累計(jì)完成交通建設(shè)投資21957億元,年均增長(zhǎng)18.7%,超過(guò)建國(guó)以來(lái)51年完成投資的總和,是“九五”期間完成投資的1.92倍,其中公路建設(shè)完成了19505億元,使高速公路的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,高速公路總里程達(dá)到了4.1萬(wàn)公里,“兩縱兩橫三個(gè)重要路段”全部建成;新建農(nóng)村等級(jí)客運(yùn)站3232個(gè),停靠站點(diǎn)10.2個(gè),新增農(nóng)村客車(chē)1.23萬(wàn)輛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車(chē)通達(dá)率98%,建制村通車(chē)率81%。同時(shí)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的權(quán)威數(shù)字,截至2005年底,中國(guó)民用汽車(chē)保有量為3160萬(wàn)輛,其中私人汽車(chē)保有量為1852萬(wàn)輛,占總量的58.6%。私人汽車(chē)中,載貨汽車(chē)452萬(wàn)輛,載客汽車(chē)1384萬(wàn)輛。博士論文,環(huán)境保護(hù)措施。
二、交通發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響
交通事業(yè)的迅猛發(fā)展,給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大的動(dòng)力的同時(shí)也給環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力,具體表現(xiàn)在:
1、交通建設(shè)期間對(duì)環(huán)境的影響
(1)、地形地貌的變化,導(dǎo)致生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的改變
高速公路的路線(xiàn)一般較長(zhǎng),與地方的道路和管渠等交叉在一起,由于高速公路的運(yùn)營(yíng)是處于一個(gè)全封閉狀態(tài)下的,因此高速公路的標(biāo)高或高于原地面或低于原地面,致使大量的開(kāi)挖或回填不同程度地對(duì)周?chē)牡匦蔚孛伯a(chǎn)生破壞,相應(yīng)的破壞了土體原有的自然結(jié)構(gòu)和水循環(huán)路徑,改變了沿線(xiàn)生物的生存環(huán)境,影響了其生長(zhǎng)、活動(dòng)的規(guī)律,可能會(huì)導(dǎo)致某些生物或植物的生存危機(jī),在一定程度上破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)循環(huán)系統(tǒng)。
(2)、植被的破壞,造成大量的水土流失
因公路建設(shè)過(guò)程中不可避免的大開(kāi)大挖,破壞了原地表植被,導(dǎo)致了土表裸露、土質(zhì)松軟,增加了水土沖刷量,造成河流、溝渠淤積、積水淹漫農(nóng)田等水土流失災(zāi)害。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)水土流失面積解放初期為17.4億畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞,水土流失面積卻擴(kuò)大到22.5億畝,約占國(guó)土總面積的1/6,涉及近千個(gè)縣。全國(guó)山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝,其中修梯田約1億畝,而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
(3)、水資源的污染,導(dǎo)致水中生物的大量死亡
沿河公路的修建過(guò)程中,部分單位的環(huán)保意識(shí)差,將鉆孔樁用泥漿直接排放到河水中,導(dǎo)致河道淤塞,影響船只正常通行;同時(shí)由于泥漿中添加了Na2CO3(俗稱(chēng)堿粉或純堿)、NaOH(氫氧化鈉)等化學(xué)材料,對(duì)河水的水質(zhì)也產(chǎn)生一定的影響,導(dǎo)致水中生物的大量死亡。
2、交通運(yùn)營(yíng)期間對(duì)環(huán)境的影響
(1)、汽車(chē)尾氣的排放對(duì)環(huán)境的影響
以汽油、柴油為燃料的汽車(chē)開(kāi)動(dòng)時(shí)會(huì)產(chǎn)生廢氣和固體微粒。廢氣中含有水蒸氣、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化合物、硫化物、甲烷、乙烯、醛和鉛顆粒等污染物, 這些污染物排放到大氣中, 滲透到水、土壤中, 并逐漸積累, 會(huì)對(duì)沿線(xiàn)的人類(lèi)和動(dòng)植物產(chǎn)生不良影響,使其生活環(huán)境進(jìn)一步惡化, 甚至?xí)斐扇驓夂虍惓? 這種污染的程度隨著公路運(yùn)營(yíng)時(shí)間的增長(zhǎng)及交通量的增加而不斷加重。
(2)、汽車(chē)所產(chǎn)生的噪音對(duì)人類(lèi)及其他生物的影響
公路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,汽車(chē)車(chē)體振動(dòng)、發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)、輪胎與路面摩擦、鳴喇叭以及公路沿線(xiàn)提供各種服務(wù)設(shè)施、設(shè)備均會(huì)產(chǎn)生噪聲, 在公路沿線(xiàn)形成一條噪聲帶, 這些噪聲對(duì)附近的人群產(chǎn)生心理(失眠等) 和生理(血管收縮、聽(tīng)力受損等) 上的影響,降低人們的工作效率,尤其對(duì)公路兩側(cè)人口密度較大的敏感區(qū)域(學(xué)校、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、醫(yī)院等) 干擾較為突出,而野外區(qū)域的干擾則較小。
(3)、汽車(chē)產(chǎn)生的油污染
汽車(chē)在運(yùn)行過(guò)程中滴、漏油和車(chē)輛在維修過(guò)程中產(chǎn)生的污油都會(huì)隨著水的流動(dòng)而滲入土壤中從而對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。
(4)、汽車(chē)在夜間運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的光污染
光污染是一類(lèi)特殊形式的污染,它包括可見(jiàn)光、激光、紅外線(xiàn)和紫外線(xiàn)等造成的污染??梢?jiàn)光污染比較多見(jiàn)的是眩光。例如每當(dāng)夜晚在馬路邊散步時(shí),迎面而來(lái)的機(jī)動(dòng)車(chē)前照明燈把行人晃得眼都睜不開(kāi),這就是一種光污染,叫做眩光。博士論文,環(huán)境保護(hù)措施。
三、保護(hù)措施
1、全球環(huán)保措施的發(fā)展
由于在前期的人類(lèi)活動(dòng)中,人們只是將經(jīng)濟(jì)利益最大化作為追求目標(biāo),忽視了對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)工作,現(xiàn)在大自然已經(jīng)開(kāi)始了“回報(bào)”人類(lèi)了。1952年倫敦?zé)熿F事件、臭氧層空洞、海平面上升、土地沙漠化和各地酸雨現(xiàn)象等的頻頻發(fā)生給人類(lèi)敲響了警鐘,,使越來(lái)越多的國(guó)家和社會(huì)開(kāi)始關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作,并提出了可持續(xù)發(fā)展的口號(hào)。
可持續(xù)發(fā)展 (SustainableDevelopment) 是八十年代提出的一個(gè)新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念,得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。全球可持續(xù)發(fā)展五大要點(diǎn):①發(fā)展援助:發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家增大經(jīng)濟(jì)援助的力度,其援助比例達(dá)到其國(guó)家生產(chǎn)總值的0.7% ;② 環(huán)境保護(hù):工業(yè)化國(guó)家應(yīng)當(dāng)恪守“京都議定書(shū)”官員限制溫室氣體排放量的規(guī)定,保護(hù)地球環(huán)境,防止全球繼續(xù)變暖;③ 清潔水源:節(jié)約用水,并到2015年實(shí)現(xiàn)一半以上缺乏清潔飲用水源的人口提供潔凈飲用水;④ 能源開(kāi)發(fā):大力推廣清潔能源及電能的提高,提高可再生能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例;⑤綠色貿(mào)易:促進(jìn)世界生產(chǎn)及貿(mào)易過(guò)程中的環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。
2、我國(guó)交通環(huán)保措施
我國(guó)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,制定了《中國(guó)21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》,并針對(duì)交通事業(yè)的發(fā)展提出了交通行業(yè)由能源消耗型的行業(yè)向節(jié)約型行業(yè)轉(zhuǎn)變的口號(hào)。在資源、能源和資金約束日趨明顯的情況下,必須采取更加有效的措施,節(jié)約土地,節(jié)能降耗,以保證實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)。節(jié)約土地就是要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,最大限度地保護(hù)環(huán)境,從嚴(yán)把關(guān),盡量利用荒地和廢棄耕地。節(jié)能降耗就是要努力降低交通建設(shè)、運(yùn)輸管理各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)成本和管理成本,發(fā)展循環(huán)交通經(jīng)濟(jì),推進(jìn)節(jié)約型行業(yè)建設(shè)。要進(jìn)一步完善投融資機(jī)制,進(jìn)一步拓寬籌資渠道,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。博士論文,環(huán)境保護(hù)措施。博士論文,環(huán)境保護(hù)措施。
公路建設(shè)必然會(huì)造成對(duì)環(huán)境的影響,要全然避免和杜絕是不可能的,因此我們必須要在《中國(guó)21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》的指引下,合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工以及后期的使用過(guò)程中盡量予以控制,使這種危害降低到最小。
(1) 做好路網(wǎng)的合理規(guī)劃
我們?cè)诖_定路網(wǎng)規(guī)劃時(shí),要從全局出發(fā),樹(shù)立公路建設(shè)與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)觀(guān)念,必須考慮將擬建設(shè)公路占用農(nóng)田數(shù)量減少到最少,將公路對(duì)自然景觀(guān)、文物古跡及國(guó)家自然保護(hù)區(qū)所造成的影響降到最低,對(duì)不可避免的環(huán)境影響要做出全面合理的評(píng)價(jià),為以后階段的公路環(huán)保設(shè)計(jì)提供依據(jù)。
(2) 進(jìn)行公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可、工可的環(huán)境評(píng)價(jià)
在路網(wǎng)規(guī)劃或線(xiàn)位選定后,都應(yīng)按照交通部1996年頒布了《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范(試行)》規(guī)范進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),超過(guò)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定的方案要堅(jiān)決摒棄。
(3) 做好施工過(guò)程中的環(huán)保宣傳工作,同時(shí)制定嚴(yán)格的環(huán)保控制方法
通過(guò)宣傳,使得環(huán)保觀(guān)念深入到每個(gè)單位每個(gè)人的心中,形成“人人為環(huán)保”的態(tài)勢(shì);同時(shí)制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施,對(duì)于不按照環(huán)保辦法執(zhí)行,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的單位予以重罰。
(4) 采用各種手段,減小噪音污染
研究表明:交通狀況,音源、聲音傳播與噪聲量密切相關(guān)。因此,防治噪聲的主要方法有以下幾種:一是加強(qiáng)交通管理, 上路前進(jìn)行車(chē)輛噪聲監(jiān)測(cè), 管制重車(chē)百分比,交通量及行車(chē)速度;二是調(diào)整縱坡,減少縱坡過(guò)大可能導(dǎo)致汽車(chē)爬坡時(shí)增加的噪聲量;三是改進(jìn)路面結(jié)構(gòu)類(lèi)型,改善面層混合料成分,適度修正橫向刮紋間距或改作縱向拖紋處理,以謀求降低交通噪聲;四是盡可能采用降噪效果好的路塹型式,尤其是路線(xiàn)通過(guò)敏感區(qū)時(shí);五是適當(dāng)設(shè)置遮蔽物,可在公路兩側(cè)設(shè)置隔聲林帶、隔音墻、隔音堤等,以降低噪聲位準(zhǔn);六是實(shí)施減少噪聲最直接有效的方法——改善車(chē)輛本身構(gòu)造。
(4)汽車(chē)排放污染的防治
汽車(chē)排放的廢氣與固體微粒對(duì)大氣的污染最為嚴(yán)重,這些污染會(huì)引起金屬腐蝕,對(duì)建筑物和雕塑品造成破壞,抑制動(dòng)植物生長(zhǎng),給經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域造成損失。因此,必須制定相關(guān)的汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn),機(jī)動(dòng)車(chē)上路前需進(jìn)行尾氣檢測(cè);完善汽車(chē)的自身結(jié)構(gòu),改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī),采用電子控制燃油噴射,發(fā)明使用電動(dòng)車(chē)、太陽(yáng)能汽車(chē)和其它不污染環(huán)境的新型能源車(chē);采用現(xiàn)代燃料,優(yōu)先使用無(wú)鉛汽油,增加以液化石油氣或壓縮天然氣為燃料的氣瓶車(chē),推廣氣體燃料,使用符合規(guī)定的劑和燃油添加劑;研制和推廣廢氣減毒裝置,完善汽車(chē)保養(yǎng)和修理制度,推廣節(jié)油裝置。通過(guò)以上的措施,可將汽車(chē)排放物造成的污染降到最低的程度。博士論文,環(huán)境保護(hù)措施。
四 結(jié)語(yǔ)
環(huán)境與發(fā)展是不可分割的,它們相互依存,密切相關(guān)。博士論文,環(huán)境保護(hù)措施。因此我們?cè)诎l(fā)展交通時(shí)必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,清楚的認(rèn)識(shí)到自身的位置和處境、優(yōu)勢(shì)和不足,進(jìn)一步處理好發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系,為我國(guó)綜合國(guó)力的的增強(qiáng)和人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。.
參考文獻(xiàn):
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2、高艷龍,張榕情如何建設(shè)公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響中國(guó)公路2003,24
中圖分類(lèi)號(hào):F570 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Abstract: According to the“two cities”pattern of mainly downtown for major city and new district for vice city came up by Lanzhou city, this article studied the influence on economic development of Lanzhou by the traffic on macro-level between two cities, on the basis of the analysis of society economy, employed population, traffic, we established system dynamics model of the road accessibility's impact tendency on the economics of Lanzhou city between two cities, we collected the data extensively, ensured the parameters of each subsystem model, made the in linear analysis of total output value and investment in the fixed assets by using of SPSS. Based on the forecast of regional economic development trend in Lanzhou city, the policy scenario adjustment simulation is carried out. Simulation result showed that increase traffic infrastructure investment ratio, establish convenient and high-capacity road between new district and major district in Lanzhou, shorten the distance economic region between two cities, improve the accessibility between two cities has little influence on the production value of the first industry but has a great promotion on the production of the third industry.
Key words: two cities; system dynamics; transportation; economy
0 引 言
目前,我國(guó)正在不斷強(qiáng)調(diào)并重點(diǎn)部署城鎮(zhèn)化建設(shè),新型城鎮(zhèn)化將成為我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要推進(jìn)器,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也必然對(duì)作為重要先導(dǎo)的交通運(yùn)輸提出新的時(shí)代要求。在城市發(fā)展中,交通運(yùn)輸是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行和不斷發(fā)展的先決條件。交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,某地區(qū)的交通運(yùn)輸發(fā)展水平在某種程度上代表了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)在多方位、多層次上逐漸發(fā)展成為一個(gè)有機(jī)的整體,形成了一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。而系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)更為適合研究經(jīng)濟(jì)模型,它從宏觀(guān)的角度來(lái)思考、分析、解決問(wèn)題,這樣就避免了微觀(guān)層面上的局限性。
近日,國(guó)務(wù)院批復(fù)了《蘭州市城市總體規(guī)劃(2011-2020)》,根據(jù)這一規(guī)劃,蘭州市定位為甘肅省省會(huì),西部地區(qū)重要的中心城市之一,國(guó)家重要的工業(yè)基地和綜合交通樞紐。由此確定到2020年,蘭州市將建設(shè)形成“雙城”格局:主城為蘭州中心城區(qū),副城為蘭州新區(qū)。在此背景下,采用定性分析與定量計(jì)算相結(jié)合的方法,分析蘭州市新城區(qū)與主城區(qū)的交通通達(dá)性與蘭州市經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,并對(duì)其中各個(gè)反饋機(jī)制建立交通通達(dá)程度與經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型,通過(guò)政策情景調(diào)整仿真,助力蘭州市“雙城”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,具有一定的實(shí)際價(jià)值和意義。
1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的研究是在20世紀(jì)70年代末開(kāi)始引入我國(guó)的。在近四十年里系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與交通的相互關(guān)系研究方面,F(xiàn).W.C.J. van de Vooren[1](2004),在分析經(jīng)濟(jì)與交通之間的關(guān)系基礎(chǔ)上,建立了一個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)模型,分別對(duì)增大道路通行能力、增加交通運(yùn)輸費(fèi)用、發(fā)展公共交通這三個(gè)情景展開(kāi)分析,論文認(rèn)為投資和技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本驅(qū)動(dòng)力,在經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)過(guò)程中,地區(qū)之間存在相互影響,交通基礎(chǔ)設(shè)施的超負(fù)荷運(yùn)行將會(huì)造成出行時(shí)間和出行費(fèi)用的增加,同時(shí)也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成負(fù)面影響。王利芳[2](2005),運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法進(jìn)行道路客貨運(yùn)輸需求供給與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相互作用的系統(tǒng)模擬研究,從而定量研究道路運(yùn)輸與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相互作用變化規(guī)律。趙旭[3](2007),以交通運(yùn)輸系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的相互作用關(guān)系分析了交通運(yùn)輸系統(tǒng)資源整合基礎(chǔ),以環(huán)渤海地區(qū)為例建立了系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型,從增加交通運(yùn)輸投資比例、調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加投資貢獻(xiàn)率等方面進(jìn)行了政策模擬。吳群琪[4](2010)、李婧[5](2007)都在研究中引入了“運(yùn)輸通道”這一概念,但具體的研究對(duì)象不同。前者以高速鐵路對(duì)綜合運(yùn)輸通道的作用為研究對(duì)象,研究得出高速鐵路不僅加快了多種交通方式之間相互銜接,而且可以使各交通方式在結(jié)構(gòu)上達(dá)到最優(yōu);后者主要利用空間經(jīng)濟(jì)學(xué)引力理論,通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)影響模型來(lái)定量估算運(yùn)輸通道對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響程度。張敏[6](2010),以經(jīng)濟(jì)圈交通系統(tǒng)為研究對(duì)象,分析了經(jīng)濟(jì)圈交通系統(tǒng)的演化規(guī)律,以關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)圈為例建立系統(tǒng)模型,論文認(rèn)為增加交通基礎(chǔ)設(shè)施投資比例對(duì)增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)最大,而提高公路投資比例對(duì)GDP的推動(dòng)作用最明顯。Edward Calthrop等[7](2011)對(duì)交通運(yùn)輸投資的成本效益分析進(jìn)行了研究,論文認(rèn)為僅局限在交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行投入產(chǎn)出具有極大的局限性,投資方式和勞動(dòng)力市場(chǎng)都將對(duì)交通運(yùn)輸投資的凈收益產(chǎn)生巨大影響,建立了一個(gè)一般均衡模型來(lái)研究在稅收和其他外界因素影響下,交通基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。謝偉杰[8](2011),充分分析交通運(yùn)輸系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,以珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸為研究對(duì)象,建立了系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型,得出珠江三角州的交通運(yùn)輸體系的不斷完善,對(duì)珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常大的貢獻(xiàn)。龐金燕[9](2014),探究了同城化交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相互影響關(guān)系,以X區(qū)域?yàn)槟P偷难芯繉?duì)象,建立同城化交通對(duì)X區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型,論文認(rèn)為建設(shè)同城化城市間的交通干線(xiàn),將會(huì)加速X區(qū)域的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸?shù)年P(guān)系從不同角度和不同層次進(jìn)行了研究,不論是從定性方面還是從定量方面,不論是從理論還是實(shí)踐方面都取得了豐碩的成果,但是基于“雙城”的背景定量研究“雙城”的連通程度對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響還鮮有人涉足。
2 系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型的構(gòu)建
系統(tǒng)要素的確定是建立模型的前提與基礎(chǔ)條件。從宏觀(guān)上確定蘭州新區(qū)至蘭州主城區(qū)交通通達(dá)程度對(duì)蘭州市經(jīng)濟(jì)的影響因素,建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)人口與交通投資政策等要素之間的因果關(guān)系,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型。而確定該系統(tǒng)的邊界時(shí),由于城際鐵路剛開(kāi)通,還沒(méi)有相關(guān)的數(shù)據(jù)供參考,所以只考慮了蘭州新區(qū)至蘭州主城區(qū)的主要運(yùn)輸載體―公路的連通情況。各要素之間因果關(guān)系如圖1所示。
相比上面的因果關(guān)系圖,系統(tǒng)流圖是一個(gè)包含多因素、多層次的復(fù)雜運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)。蘭州市新區(qū)至蘭州主城區(qū)的交通通達(dá)程度和蘭州市經(jīng)濟(jì)兩者間相輔相成的關(guān)系影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的變化過(guò)程和演進(jìn)發(fā)展方向。如圖2所示。
3 參數(shù)的確定
在確定參數(shù)時(shí),通過(guò)回歸分析、表函數(shù)等方法來(lái)確定,如表1所示為各參數(shù)之間的方程關(guān)系式。
除了表內(nèi)的參數(shù)外還有交通影響因子1、2、3,而這三個(gè)因子均使用表函數(shù)(公里里程)。
3.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)參數(shù)
所謂模型參數(shù)估計(jì),就是調(diào)試模型的過(guò)程,不斷改變模型中的參數(shù),觀(guān)察模型的行為隨時(shí)間是否發(fā)生變化。如果變化,則說(shuō)明仍然需要繼續(xù)調(diào)試參數(shù);當(dāng)模型參數(shù)繼續(xù)增大或減小,模型的行為都不隨著改變時(shí),認(rèn)為這個(gè)臨界值就是模型的參數(shù)值。
(1)初始值的確定。根據(jù)《蘭州市2014年統(tǒng)計(jì)年鑒》確定模型初始值,以2011年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為例,其生產(chǎn)總值與固定資產(chǎn)投資量如表2所示。
(2)選取《蘭州市2014年統(tǒng)計(jì)年鑒》中2009~2014年GDP和固定資產(chǎn)投資總額的時(shí)間序列數(shù)據(jù)如表3所示。
為了得到生產(chǎn)總值與固定資產(chǎn)投資的線(xiàn)性關(guān)系,設(shè)GDP為自變量,固定投資總額為因變量,利用SPSS軟件進(jìn)行一元回歸分析。得到方程式Y(jié)=1.081X-509.214,R2=0.982。說(shuō)明該回歸分析有效。如圖3所示。
根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展政策和表4、表5可知,第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率在近幾年變化幅度很小,因此各取2014年的增長(zhǎng)率0.09和0.14,第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率變化異常,但還是取2014年的增長(zhǎng)率0.01。
3.2 就業(yè)人口參數(shù)
本文中的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型需要蘭州市三產(chǎn)就業(yè)人口的比例以及就業(yè)人口數(shù)量。下面根據(jù)《蘭州市2014年統(tǒng)計(jì)年鑒》來(lái)估計(jì)就業(yè)子系統(tǒng)所需參數(shù)。
由表6和表7可知蘭州市2008~2013年蘭州市一產(chǎn)就業(yè)比例逐年下降,二產(chǎn)就業(yè)比例在26%左右徘徊,三產(chǎn)就業(yè)比例穩(wěn)步上升。因此在模型中假設(shè)三產(chǎn)就業(yè)比例在短期內(nèi)增長(zhǎng)幅度不大,取二產(chǎn)就業(yè)比例為26.75%和三產(chǎn)就業(yè)比例為53.05%。
3.3 交通子系統(tǒng)參數(shù)
蘭州新區(qū)至蘭州主城區(qū)的道路建設(shè)有蘭秦快速通道,全長(zhǎng)51公里,投資為51.1億元,2013年5月開(kāi)建。白銀至蘭州新區(qū)至永登公路,全長(zhǎng)83.1公里,投資69億元,2014年開(kāi)建。中通路,全長(zhǎng)84.25公里,投資170.55億元,2015年開(kāi)建。
蘭州新區(qū)至蘭州市主城區(qū)的道路里程在2011年已有的道路為中川機(jī)場(chǎng)至西固快速路、省道201線(xiàn)、中川機(jī)場(chǎng)至城關(guān)快速路等三條,總里程為157公里(此數(shù)據(jù)是從谷歌地圖中測(cè)量所得)。
4 歷史檢驗(yàn)
為檢驗(yàn)?zāi)P偷暮侠硇裕瑢?duì)該模型進(jìn)行歷史檢驗(yàn)。本文對(duì)2011~2014年三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值進(jìn)行歷史檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如表8所示:
對(duì)2011~2014年三大產(chǎn)業(yè)GDP的仿真結(jié)果進(jìn)行相對(duì)誤差分析,相對(duì)誤差均小于5%,符合歷史檢驗(yàn)的要求,因此該模型可以代表系統(tǒng)運(yùn)行的情況。
5 模型的仿真模擬
正如MATLAB被稱(chēng)為矩陣實(shí)驗(yàn)室一樣,系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)也被稱(chēng)為政策仿真實(shí)驗(yàn)室。通過(guò)變動(dòng)模型中的交通投Y政策因子,來(lái)觀(guān)察結(jié)果的輸出并與基礎(chǔ)情景進(jìn)行比較,分析政策實(shí)施的效果。
5.1 基礎(chǔ)情景
根據(jù)蘭州市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)定的參數(shù)值、初始值等參數(shù)輸入模型,運(yùn)行本模型。其仿真年限設(shè)定為2011~2025年,輸出結(jié)果如圖4所示。因?yàn)镚DP1的曲線(xiàn)變化在圖4里不是很明顯,所以把GDP1的輸出結(jié)果單獨(dú)顯示,如圖5所示。
由模型輸出結(jié)果分析可知,蘭州市三大產(chǎn)業(yè)年生產(chǎn)總值在未來(lái)將保持迅猛增長(zhǎng),由表9可知2018年的生產(chǎn)總值比2011年翻一番,到2025年,生產(chǎn)總值相比2018年又翻一番。而第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值到2020年占全市的比重達(dá)到64.9%,這與蘭州市人民政府報(bào)告里的發(fā)展目標(biāo)一致,這一結(jié)果再次證明了此模型的有效性。如圖6所示。
5.2 基礎(chǔ)情景與情景一的對(duì)比分析
每個(gè)刊物的字?jǐn)?shù)都是不一樣的,要是發(fā)省級(jí)刊物的話(huà)一般字?jǐn)?shù)在2000字到3000字之間不等,一般多數(shù)在2500字左右
哈爾濱市職稱(chēng)論文
淺談城市軌道交通
[摘要]隨著城市化和機(jī)動(dòng)化進(jìn)程的不斷加快,交通擁擠正迅速成為制約我國(guó)城市發(fā)展的重要問(wèn)題之一。從城市交通的現(xiàn)狀出發(fā),闡述軌道交通的特點(diǎn),討論城市建設(shè)中軌道交通系統(tǒng)在環(huán)保、快捷、安全等方面的巨大優(yōu)勢(shì)。
[關(guān)鍵詞]軌道交通 地鐵 輕軌 可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)代城市交通的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的大進(jìn)步,滿(mǎn)足了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的交通消費(fèi)需求,促進(jìn)了城市的繁榮,給人類(lèi)帶來(lái)了巨大的財(cái)富。但同時(shí)道路擁擠、事故頻發(fā)、大氣及噪聲污染、能源緊張等問(wèn)題也相應(yīng)而來(lái)。由于現(xiàn)代城市居民的出行和人口流動(dòng),在一天的高峰時(shí)間里,客流高度集中、流向大致相同的現(xiàn)象很普遍,而僅僅依靠車(chē)輛運(yùn)輸已很難適應(yīng)現(xiàn)代客運(yùn)交通的需要,尤其是在大城市和一些迅速崛起的中等城市。
國(guó)外大城市交通發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也證明,單靠路面交通不可能從根本上解決城市交通問(wèn)題,我國(guó)高度密集的城市居住人口和有限的道路空間資源,決定了我國(guó)要優(yōu)先發(fā)展“人均占用道路空間資源最少、能耗和污染最低”的城市軌道交通系統(tǒng)。重點(diǎn)發(fā)展以快速軌道交通為骨干的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)新體系勢(shì)在必行。
一、城市軌道交通工程的特點(diǎn)
城市快速軌道交通系統(tǒng)(地下鐵道、輕軌)屬于集多種、多專(zhuān)業(yè)于一身的復(fù)雜系統(tǒng)。近百年來(lái)世界上許多大城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只有采用快速軌道交通系統(tǒng)作為公共交通的骨干網(wǎng)絡(luò),才能有效地解決城市交通問(wèn)題。
1.城市軌道交通提供了大容量運(yùn)輸服務(wù)的方式
城市軌道交通提供了資源集約利用、環(huán)保舒適、安全快捷的大容量運(yùn)輸服務(wù)方式,它與城市其他交通工具互不干擾,具有強(qiáng)大的運(yùn)輸能力、較高的服務(wù)水平、顯著的資源環(huán)境效益,是解決特大型城市交通問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展的根本出路。
2.軌道交通集約化的交通方式
軌道交通不僅提供高效、優(yōu)質(zhì)的公交出行服務(wù),而且是一種集約化的交通方式,節(jié)約能源和土地資源。大城市機(jī)動(dòng)化進(jìn)程加快,簡(jiǎn)單的闊路增車(chē)方法已無(wú)法解決城市交通問(wèn)題,公交專(zhuān)用道的潛在利用能力畢竟有限,個(gè)體分散交通對(duì)土地資源利用的效率低下也是有目共睹的,中央商業(yè)區(qū)土地資源可提供的地面交通供給正逐漸耗盡,利用開(kāi)發(fā)寶貴的地下空間資源,提供新的交通供給,以緩解地面空間資源緊張狀況,支持城市的持續(xù)發(fā)展。
3.城市軌道交通是巨大的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)
(1)建設(shè)規(guī)模大,一個(gè)城市的軌道交通線(xiàn)網(wǎng)一般有百余千米至數(shù)百千米。
(2)技術(shù)要求高,幾乎涉及到現(xiàn)代土木工程、機(jī)電設(shè)備工程所用高新技術(shù)領(lǐng)域。
(3)項(xiàng)目投資大,每千米造價(jià)達(dá)3-4億元。
(4)建設(shè)周期長(zhǎng),單線(xiàn)建設(shè)周期要4-5年,線(xiàn)網(wǎng)建設(shè)一般要30-50年。
(5)參與單位多,有成百上千家。
(6)信息海量。建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生的信息量很大,處理工作非常繁重。
(7)系統(tǒng)復(fù)雜,要考慮軌道交通與其它交通方式、城市發(fā)展的關(guān)系,考慮軌道交通線(xiàn)網(wǎng)布局、建設(shè)次序、資源共享的關(guān)系,考慮到軌道交通工程策劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源利用的關(guān)系等。
二、快速軌道交通和其他交通方式比較的優(yōu)勢(shì)
目前,中國(guó)城市交通需求正在持續(xù)增長(zhǎng),而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入增加將對(duì)未來(lái)的城市交通需求起到一種推波助瀾的刺激作用,從而導(dǎo)致環(huán)境污染惡化和土地消耗增加以及城市交通阻塞。
城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要安全、高效、清潔、經(jīng)濟(jì)的城市交通運(yùn)輸系統(tǒng);城市居民生活質(zhì)量的提高需要安全、方便、舒適、快捷、低價(jià)的公共交通服務(wù);城市環(huán)境的改善需要有利于環(huán)境改善的交通政策。因此,城市交通發(fā)展目標(biāo)必須與城市社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)。
以軌道交通為基礎(chǔ)的運(yùn)輸系統(tǒng)與其競(jìng)爭(zhēng)的模式相比具有較大技術(shù)優(yōu)勢(shì):較大的運(yùn)量,有效的土地利用,每人公里較低的能量消耗和環(huán)境污染。環(huán)境是現(xiàn)代社會(huì)十分關(guān)注的問(wèn)題,由于城市軌道交通一般采用電力牽引和大運(yùn)量、集中化運(yùn)輸方。因此,每運(yùn)送一位乘客所產(chǎn)生的污染大大低于其他交通方式。
此外,軌道交通的發(fā)展軸作用可引導(dǎo)城市形態(tài)的變化,有助于實(shí)現(xiàn)商貿(mào)的聚集效益。它是特大城市及其交通可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
三、軌道交通系統(tǒng)與交通方式比較的優(yōu)勢(shì)
(1)改善城市環(huán)境。用軌道交通替代公共電汽車(chē)成為大眾通勤工具的首選,由于減少在市中心運(yùn)行的轎車(chē)和公交汽車(chē)的數(shù)量,將在很大程度上減少城區(qū)汽車(chē)尾氣的排放,改善空氣質(zhì)量。國(guó)外研究表明,軌道交通單位運(yùn)輸量的二氧化碳排放量?jī)H為小汽車(chē)的10%和公共汽車(chē)的25%;
(2)大大地緩解交通擁擠。軌道交通還是一種運(yùn)量大的交通工具,國(guó)外許多大城市軌道交通承擔(dān)的客運(yùn)量占全部客運(yùn)量的―半甚至80%以上。地鐵每小時(shí)單向運(yùn)送能力為3~6萬(wàn)人次,輕軌為2~2.5萬(wàn)人次,而公共電汽車(chē)為2 000~5000人次。
(3)提高了交通的安全性,軌道交通的安全性要比轎車(chē)和公交汽車(chē)的安全性高出若干倍;
(4)方便快捷的軌道交通系統(tǒng),將提高市民的流動(dòng)性和機(jī)動(dòng)性;
(5)交通可達(dá)性的改善必然使沿線(xiàn)城市地價(jià)上漲,提高沿線(xiàn)物業(yè)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)價(jià)值;
(6)帶動(dòng)軌道交通沿線(xiàn)的舊城改造和新城區(qū)的開(kāi)發(fā)。由于軌道交通可以為中長(zhǎng)距離的通勤問(wèn)題提供快速和低成本的工具,因而,城區(qū)居民將沿軌道線(xiàn)向城郊擴(kuò)散;
(7)軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù),將拉動(dòng)內(nèi)需,創(chuàng)造新的就業(yè)崗位;
(8)軌道交通的發(fā)展軸作用有助于實(shí)現(xiàn)商貿(mào)的聚集效應(yīng),使城市形態(tài)發(fā)生變化,資源分配降更加趨向合理化,助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
總之,通過(guò)對(duì)軌道交通與其他幾種常見(jiàn)的出行方式的比較分析,我們發(fā)現(xiàn),快速軌道交通相對(duì)于公共汽車(chē)、私人汽車(chē)、自行車(chē)等大眾交通工具而言,具有運(yùn)量大、低污染、低噪音、低能耗、高速度、低成本、占地少、舒適、全天候等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),是其他交通方式無(wú)法替代的。在大城市特別是特大城市我們應(yīng)當(dāng)構(gòu)筑以軌道交通為骨干的一體化綜合城市運(yùn)輸體系,才能解決城市的交通擁擠問(wèn)題,為城市的可持續(xù)發(fā)展提供保證。
四、軌道交通系統(tǒng)給一個(gè)城市或地區(qū)所帶來(lái)的利益
由于軌道交通系統(tǒng)快捷、準(zhǔn)時(shí)、舒適,乘客將更加愿意乘坐,并將吸引原先乘用轎車(chē)和自行車(chē)以及步行者,從而提高客運(yùn)量。尤其如能爭(zhēng)取乘坐私家車(chē)的乘客,將可緩解道路交通給環(huán)境所造成的壓力如噪音、廢氣的排放和道路用地等,提高道路安全性,在不損害人員流動(dòng)的情況下有助于減少市中心的交通壓力。
大力發(fā)展軌道交通,對(duì)于提升城市結(jié)構(gòu),解決城市發(fā)展中面臨的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,具有特別重要的意義。
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一、 引言
根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本理論,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的四大要素分別為:勞動(dòng)力(包括勞動(dòng)力供給、熟練程度、受教育情況),土地(包括土地、礦產(chǎn)資源、燃料資源),資本(包括廠(chǎng)房、機(jī)器、資金、道路)和技術(shù)(包括科技、管理、企業(yè)家才能)。從這幾個(gè)方面衡量一項(xiàng)工程對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,建立評(píng)價(jià)指標(biāo),是合理且較為完善的。
交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)有重要作用:一方面,交通運(yùn)輸項(xiàng)目工程投資可以通過(guò)乘數(shù)作用直接成倍增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量[1];另一方面,交通運(yùn)輸設(shè)施是生產(chǎn)和再生產(chǎn)的重要要素,建成之后可以通過(guò)各種渠道作用于各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域。故可以將交通運(yùn)輸作為獨(dú)立的生產(chǎn)要素引入生產(chǎn)函數(shù)模型。同時(shí),交通運(yùn)輸作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,具有公共物品的性質(zhì),其建設(shè)可以從不同方面提高城市居民的效用水平。因此經(jīng)濟(jì)效益,交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以從宏觀(guān)和微觀(guān)兩個(gè)方面構(gòu)建。
本文對(duì)京津城際高鐵經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)評(píng)估指標(biāo)的建立過(guò)程正是以上述思路和廣泛的周期性調(diào)研所求得的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。在京津城際高速鐵路的經(jīng)濟(jì)效益方面,主要采用有無(wú)比較法,分別計(jì)算京津城際高速鐵路建成前后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益并進(jìn)行對(duì)比。京津城際高鐵作為推動(dòng)京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目,自2008年建成通車(chē)以來(lái)一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活中發(fā)揮著重要的作用。不僅帶動(dòng)了第一、第二產(chǎn)業(yè)如制造業(yè)、電力、燃?xì)?、鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展站。根據(jù)調(diào)研所得數(shù)據(jù)顯示:有超過(guò)百分之六十的乘客乘坐高鐵往返于京津兩地之間的主要花費(fèi)為商場(chǎng)購(gòu)物以及住宿和餐飲;近百分之七十的乘客乘坐京津城際高鐵的目的是工作、學(xué)習(xí)以及旅游;并且有很多北京的居民正在或打算到天津買(mǎi)房置業(yè)。因此,京津城際對(duì)批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育和旅游業(yè)的促進(jìn)作用也很大。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,技術(shù)進(jìn)步所扮演的角色越來(lái)越舉足輕重。城際高鐵是技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范:它采用了從德國(guó)博格公司引進(jìn)的板式軌道技術(shù)。全線(xiàn)共使用了36,092塊博格式軌道板。因此,本文將在古典的Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)模型的基礎(chǔ)上根據(jù)交通運(yùn)輸?shù)淖陨硖攸c(diǎn),建立考慮了技術(shù)進(jìn)步因素之后的生產(chǎn)函數(shù)模型,使得模型的評(píng)價(jià)功能更加完善,更能突出城際鐵路的自身特點(diǎn)。并基于此模型分析城際高鐵的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)效益。
京津城際高鐵不僅對(duì)京津兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的促進(jìn)作用,而且以其速度快,效率高,環(huán)境舒適的優(yōu)點(diǎn)擴(kuò)大了往返于京津兩地的客流,縮短了乘客出行的時(shí)間,增加了乘客出行的舒適度,同時(shí)減少了環(huán)境污染給乘客提供了很大的效用。
因此,對(duì)京津城際高鐵的社會(huì)效益主要考慮誘發(fā)客流指標(biāo)、節(jié)約時(shí)間指標(biāo)、減少疲勞指標(biāo)以及減少環(huán)境污染指標(biāo)。通過(guò)京津城際鐵路建成之前和建成之后進(jìn)行有無(wú)對(duì)比,從而將本身較為抽象的城際高鐵的社會(huì)效應(yīng)通過(guò)這幾種指標(biāo)定量地描述出來(lái)。
二、建立經(jīng)濟(jì)效應(yīng)模型
本文建立的交通運(yùn)輸建設(shè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)模型將交通建設(shè)投資與其它資本投入分離出來(lái),作為一項(xiàng)獨(dú)立的生產(chǎn)要素進(jìn)入模型,具體表述如下:
其中:
――表示社會(huì)的總產(chǎn)出量;
――表示基期的技術(shù)水平;
――表示技術(shù)進(jìn)步的速度;
――表示城市交通運(yùn)輸建設(shè)投資;
――表示將城市交通運(yùn)輸建設(shè)投資分離出來(lái)之后剩余的資本變量;
――分別表示固定資產(chǎn)投資和城市交通運(yùn)輸建設(shè)投資的產(chǎn)出彈性;
――表示在技術(shù)突變情況下的技術(shù)進(jìn)步系數(shù);
――表示項(xiàng)目的虛擬變量,其定義如下:
;
考慮到在建成通車(chē)后一年內(nèi)是固定常量,因此將(1)式求全微分并在等式兩邊同除以得到:
因此,城市交通運(yùn)輸建設(shè)的技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度為[2]:
;
城市交通運(yùn)輸建設(shè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度為:
于是可以由此計(jì)算出京津城際高鐵建成通車(chē)之后所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益():
[(城際鐵路項(xiàng)目總投資/城市交通運(yùn)輸建設(shè)投資)城市交通運(yùn)輸建設(shè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度+城市交通運(yùn)輸建設(shè)的技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度]生產(chǎn)總值變化量
三、定量分析京津城際高鐵的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
在本文的分析中,根據(jù)研究的需要選擇了天津市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為經(jīng)濟(jì)效益,選取天津市的固定資產(chǎn)投資總額為,選取天津市交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)的總投資為,t表示年份序列,時(shí)間段為2000年至2008年。采集的數(shù)據(jù)如下表:
表一 天津市統(tǒng)計(jì)年鑒(2000―2008)部分?jǐn)?shù)據(jù)
年份
天津市GDP
(萬(wàn)元)
固定資產(chǎn)投資(萬(wàn)元)
城市交通運(yùn)輸投資(萬(wàn)元)
城市總?cè)丝?/p>
(萬(wàn)人)
2000
17018800
5456833
631167
1001.14
2001
19190900
6161718
889282
1004.06
2002
21507600
7211730
900870
1007.18
2003
25780300
9462688
1004512
1011.3
2004
31109700
11652410
937390
1023.67
2005
36976200
13490029
1678371
1043
2006
43442700
16458348
2039652
1075
2007
50504000
23127804
758496
1115
2008
63543800
中圖分類(lèi)號(hào): TU319 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一.引言
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城市化進(jìn)程加快使大量的人口涌入城市。隨著人口增長(zhǎng),交通需求不斷增加,同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生活水平的不斷提高,車(chē)輛保有量出行量增速加快,道路擁堵成為城市的硬傷。擁堵給城市道路帶來(lái)了前所未有的交通壓力,對(duì)城市交通規(guī)劃管理提出新的問(wèn)題。上述問(wèn)題在我國(guó)許多大城市已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮,逐步擴(kuò)散到中小城市,由于其道路交通基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,交通的供需矛盾變得日益突出。
二.存在的問(wèn)題
最近幾年來(lái),縱多大城市都加大了對(duì)城市道路建設(shè)的投入,但是機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的增加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市道路通行能力的增加速度。城市道路交通設(shè)施的供應(yīng)無(wú)法滿(mǎn)通的需求,導(dǎo)致供求關(guān)系失衡產(chǎn)生交通擁擠。城市道路交通系統(tǒng)除了要滿(mǎn)足眼前的交通需求,還應(yīng)該適應(yīng)遠(yuǎn)期以及近期城市道路交通發(fā)展需要。當(dāng)前城市道路交通系統(tǒng)存在著許多問(wèn)題:
1. 重視城市道路交通功能、空間功能的規(guī)劃,輕視城市道路環(huán)境功能的規(guī)劃
現(xiàn)代城市道路的主要功能包括3個(gè)方面:交通功能、空間功能以及環(huán)境功能。在以往城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)中,通常只重視道路的線(xiàn)型設(shè)計(jì)、路網(wǎng)布置、路面結(jié)構(gòu)形式、車(chē)道數(shù)等交通功能與空間功能,而忽視了環(huán)境功能。在現(xiàn)代城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)中,要把城市道路交通的環(huán)境功能放在重要的位置。城市道路交通的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、管理、建設(shè)都應(yīng)該從城市環(huán)境的整體出發(fā),依據(jù)不同地域要求,就景觀(guān)風(fēng)貌、空間組合、道路橫斷面、特色建筑等實(shí)施綜合性的規(guī)劃設(shè)計(jì),使各構(gòu)筑物組成的尺寸比例、空間輪廓、色彩線(xiàn)條等和諧美觀(guān)、相互協(xié)調(diào)。從而改善人民群眾的生活質(zhì)量,提高城市道路環(huán)境的整體水平,給人以安逸、舒適和美的享受,也能夠充分發(fā)揮城市道路交通的景觀(guān)風(fēng)貌功能,從而滿(mǎn)足人們對(duì)環(huán)境和交通的要求。
2. 重視城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,輕視城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
城市交通規(guī)劃不僅包括城市道路交通綜合網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,還應(yīng)有城市道路交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。目前,很多城市都正在致力加強(qiáng)城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)及規(guī)劃,提出建立城市快速道路交通系統(tǒng),完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò),但是卻較少重視規(guī)劃城市道路交通發(fā)展戰(zhàn)略。
城市道路交通發(fā)展戰(zhàn)略研究的意義和目標(biāo)在于全面系統(tǒng)的分析城市道路交通的發(fā)展模式,確立城市道路交通未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)和方向。缺乏明確的城市道路交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是導(dǎo)致我國(guó)城市道路功能十分混雜的重要原因。通過(guò)分析研究城市特色乃至當(dāng)前及今后城市道路交通的發(fā)展方向,明確城市道路交通發(fā)展的條件、背景以及制約因素,制定出城市道路交通發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、指導(dǎo)思想以及政策措施。
3.重視拓寬城市道路和規(guī)劃新路建設(shè),輕視對(duì)有人文特色、歷史價(jià)值老城區(qū)的保護(hù)規(guī)劃
為了充分發(fā)揮城市道路交通的支撐作用,我國(guó)許多城市都將城市道路交通建設(shè)作為改善城市投資環(huán)境以及改變城市面貌的突破口。這一過(guò)程中,拆遷老舊道路房屋拓寬新建道路成為一種趨勢(shì)。拆遷使城市特色和人文資源喪失。而城市道路交通擁堵問(wèn)題不能簡(jiǎn)單歸因于城市道路建設(shè)速度落后于機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)速度、城市道路面積率低等。近年來(lái)我國(guó)城市道路網(wǎng)絡(luò)總體建設(shè)水平取得良好發(fā)展,但也帶來(lái)了城市特色和人文資源的喪失。盡管改善城市道路交通是好事,但有些道路交通建設(shè)工程卻違背了城市道路交通可持續(xù)發(fā)展的原則,導(dǎo)致子孫后代不能享用歷史留存下來(lái)的人文資源,只有借助于文獻(xiàn)資料才可以了解到城市歷史文化歷程。
4.重視城市道路交通近期規(guī)劃建設(shè),輕視遠(yuǎn)景道路規(guī)劃
當(dāng)前,我們以分析預(yù)測(cè)為依據(jù)來(lái)制定城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案,由于對(duì)未來(lái)不確定因素所帶來(lái)的影響估計(jì)不足,更重要的是沒(méi)有高度重視路網(wǎng)規(guī)劃中對(duì)系統(tǒng)的應(yīng)變能力,這種缺乏彈性的路網(wǎng)不能適應(yīng)城市發(fā)展的需求,更加難以應(yīng)付各種可能的突發(fā)。尤其一些中等城市,由于用地?cái)U(kuò)展非常快,系統(tǒng)的穩(wěn)定性也就相對(duì)較差,城市發(fā)展方向受到區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施以及區(qū)域環(huán)境影響十分明顯,有些之前處在城市邊緣的地區(qū),因?yàn)樯鲜鰻縿?dòng)因素帶來(lái)的作用會(huì)逐步發(fā)展而成為銜接老城區(qū)核心的重要地區(qū)。對(duì)這些區(qū)域城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、發(fā)展環(huán)境因素以及人口發(fā)展的論證不足,通常會(huì)導(dǎo)致城市設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)、用地布局不當(dāng)、路網(wǎng)規(guī)劃彈性不足,產(chǎn)生新的交通集束。所以,在城市布局方面應(yīng)盡量避免區(qū)域間交通生成的不平衡,防止局部區(qū)域產(chǎn)生過(guò)多的交通量。在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)應(yīng)該在充分論證的基礎(chǔ)之上為城市道路網(wǎng)系統(tǒng)的未來(lái)發(fā)展留有余地。
5.重視規(guī)劃城市道路沿線(xiàn)土地利用,輕視分析土地開(kāi)發(fā)對(duì)城市道路交通的影響
分析城市既有道路交通帶來(lái)的影響,研究規(guī)劃預(yù)測(cè)交通量對(duì)適度、合理、可持續(xù)土地開(kāi)發(fā)利用有著十分重要的指導(dǎo)意義。要盡量均衡區(qū)域內(nèi)道路交通量的分布,有效控制城市道路的交通分配。土地利用的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和性質(zhì)改變了整個(gè)城市的道路交通量分布, 任何一個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都可能帶來(lái)新的交通問(wèn)題,特別是在土地利用十分密集的地區(qū),一定要進(jìn)行系統(tǒng)的交通評(píng)估,將所帶來(lái)的影響控制在可接受范圍內(nèi)。當(dāng)前有些地方政府急于擴(kuò)大城市框架,熱心于修建城市大馬路,以期待可以將大馬路沿線(xiàn)兩側(cè)的土地去進(jìn)行拍賣(mài)。在土地拍賣(mài)完后由于開(kāi)發(fā)商追求利益最大化,窮盡城市道路沿線(xiàn)單體建筑容量,沒(méi)有考慮城市道路交通的承載能力而進(jìn)行超負(fù)荷的土地開(kāi)發(fā),而沒(méi)有分析土地開(kāi)發(fā)對(duì)道路交通帶來(lái)的影響。
6.重視城市道路車(chē)行道規(guī)劃,輕視城市道路交叉口節(jié)點(diǎn)的渠化規(guī)劃
我國(guó)的城市交叉口大部分都是平面交叉口。就平面交叉口來(lái)說(shuō),最重要的是如何確保路段通過(guò)能力與交叉口的通過(guò)能力相匹配,為此還應(yīng)該做好路口的設(shè)計(jì)渠化以及交叉口的交通組織管理。在城里由于受到人文、自然、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素的制約,進(jìn)行城市道路大幅度的加密以及拓寬道路全線(xiàn)顯得不大現(xiàn)實(shí),只有通過(guò)增大利用交叉口的空間資源才可以彌補(bǔ)時(shí)間資源帶來(lái)的損失。所以為了確保城市道路交通系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn),為了合理利用城市道路的時(shí)空資源,最大限度的利用現(xiàn)有城市道路設(shè)施,應(yīng)該加強(qiáng)交叉口渠化建設(shè)和交通組織管理規(guī)劃。
7.重視城市道路景觀(guān)或綠化規(guī)劃,輕視城市道路配套設(shè)及施靜態(tài)交通設(shè)施規(guī)劃
城市道路景觀(guān)設(shè)計(jì)的核心是綠化設(shè)計(jì)。良好的綠化構(gòu)成大方、簡(jiǎn)潔、自然、鮮明、開(kāi)放的景觀(guān)。城市道路交通規(guī)劃中重視景觀(guān)規(guī)劃及道路綠化是很必要的,但是不能忽略城市道路配套設(shè)施、靜態(tài)交通設(shè)施以及規(guī)劃公共場(chǎng)所。城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)很少考慮到為市民提供自由活動(dòng)的場(chǎng)所。缺少人行空間,把街頭廣場(chǎng)變成了停車(chē)場(chǎng)等,人們?cè)诔鞘械缆飞匣菊也坏侥軌虬踩A舻目臻g,更不用說(shuō)舉辦豐富多彩的活動(dòng)了。隨著城市機(jī)動(dòng)化的高速發(fā)展,城市道路配套設(shè)施、靜態(tài)交通設(shè)施相對(duì)滯后。由于缺乏公交保養(yǎng)場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng),導(dǎo)致大量的車(chē)輛占道停車(chē)。此外,由于占道經(jīng)營(yíng)而導(dǎo)致城市道路交通通行能力大大降低,加上長(zhǎng)期以來(lái)規(guī)劃中并沒(méi)有考慮到路邊停車(chē),容易造成車(chē)輛的隨意停放,進(jìn)而影響到行人、車(chē)輛的通行,降低城市道路系統(tǒng)的效率,嚴(yán)重影響城市道路交通環(huán)境,造成城區(qū)范圍內(nèi)停車(chē)難、行車(chē)難、養(yǎng)車(chē)難等一系列問(wèn)題,給城市道路交通管理以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。
三.結(jié)束語(yǔ)
人們對(duì)于城市道路的感知除了涉及路面本身外,還包括有城市道路兩側(cè)的建筑物,廣場(chǎng)景色、行道樹(shù)、立交橋、廣告牌等等。在這一系列事物的共同作用下產(chǎn)生了城市道路的整體形象,其中任何一項(xiàng)內(nèi)容規(guī)劃質(zhì)量的不足,都會(huì)影響到整個(gè)城市道路的形象,進(jìn)而影響到整個(gè)城市的形象??偠灾?,規(guī)劃城市道路交通是一項(xiàng)十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及到工作的方方面面。作為政府及城市的職能部門(mén)應(yīng)該做好規(guī)劃任務(wù),有效解決城市道路交通中存在的問(wèn)題。
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武漢作為武漢城市經(jīng)濟(jì)圈的龍頭,天然的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)為物流業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。然而,交通樞紐并不等于物流樞紐,真正意義上的物流業(yè)并不等同于運(yùn)輸業(yè)。在國(guó)家宏觀(guān)產(chǎn)業(yè)政策背景下,進(jìn)行物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)必須創(chuàng)新觀(guān)念,樹(shù)立大物流觀(guān)念。即開(kāi)拓中部地區(qū)大市場(chǎng),發(fā)展大流通。大市場(chǎng)、大流通就是要建設(shè)一個(gè)多層次、多形態(tài)、多品種、全方位、開(kāi)放統(tǒng)一的市場(chǎng)和流通體系。武漢經(jīng)濟(jì)圈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展包括完善的交通運(yùn)輸和通信信息處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、物流園區(qū)和物流樞紐的規(guī)劃與建設(shè)以及便捷高效的商品和服務(wù)的流通體系等多方面內(nèi)容,也是建設(shè)武漢經(jīng)濟(jì)圈大市場(chǎng)、大流通的主要內(nèi)容。
海納百川,有容仍大。發(fā)展武漢經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流業(yè),樹(shù)立開(kāi)放觀(guān)念與意識(shí)。在承接?xùn)|部制造業(yè)和物流業(yè)時(shí),要特別做好企業(yè)物流,將企業(yè)物流社會(huì)化與專(zhuān)業(yè)化結(jié)合,從戰(zhàn)略高度重視物流功能整合。注重物流企業(yè)個(gè)性化發(fā)展,這主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)服務(wù)的整合和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的創(chuàng)新。普通型的低端服務(wù)利潤(rùn)會(huì)越來(lái)越薄,而創(chuàng)新型業(yè)務(wù)、增值型服務(wù)和適合客戶(hù)需要的特色服務(wù)將獲得更大發(fā)展空間,專(zhuān)業(yè)化物流的發(fā)展會(huì)更加深入。制造、商貿(mào)企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈管理的重視,將會(huì)推動(dòng)物流企業(yè)向?qū)I(yè)領(lǐng)域滲透,加速與供應(yīng)鏈上下游的聯(lián)動(dòng)。物流企業(yè)針對(duì)客戶(hù)個(gè)性化的需求,大力發(fā)展增值型、創(chuàng)新型業(yè)務(wù),自主物流服務(wù)的品牌價(jià)值越來(lái)越重要。努力將企業(yè)物流打造成物流企業(yè)。
因此,創(chuàng)新觀(guān)念,加快武漢經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造社會(huì)化的物流服務(wù)環(huán)境,將有利于打破企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)形成的自成體系、自我服務(wù)、大而全、小而全、地區(qū)分割、市場(chǎng)封鎖的傳統(tǒng)落后觀(guān)念,有利于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)組織形式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,全面提升武漢經(jīng)濟(jì)圈工商企業(yè)和專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2 建通道
作為區(qū)域龍頭,武漢在構(gòu)建現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展通道時(shí),著力打通三通,即流通、交通與網(wǎng)絡(luò)資信通(傳統(tǒng)上只講流通與交通)。流通方面,重農(nóng)輕商和重生產(chǎn)、輕流通的思維定式,嚴(yán)重影響著人們對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的正確認(rèn)識(shí),也阻礙物流業(yè)的發(fā)展。作為復(fù)合型產(chǎn)業(yè)的物流業(yè),涉及眾多的經(jīng)濟(jì)部門(mén)和行業(yè),但部門(mén)和地方長(zhǎng)期實(shí)行條塊分割、行業(yè)壟斷和地方保護(hù)主義,加之與物流業(yè)相關(guān)的某些壟斷行業(yè)的改革滯后,政企不分,行政性壟斷經(jīng)營(yíng)依然嚴(yán)重,妨礙了統(tǒng)一公平的物流市場(chǎng)環(huán)境的建立,打通流通勢(shì)在必行。武漢就完善流通做出表率,值得在8+1圈推廣。比如:武漢周邊農(nóng)村有豐富的勞動(dòng)力資源、低廉的勞動(dòng)成本、良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、氣候和水資源條件、市場(chǎng)潛力,這為武漢及其經(jīng)濟(jì)圈的鮮活農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)結(jié)合消費(fèi)者對(duì)綠色食品需求的變化,流通部門(mén)適時(shí)改革,加快市場(chǎng)升級(jí),培育并形成現(xiàn)代化程度較高、綜合性、多功能、輻射能力較強(qiáng)的大型農(nóng)、水、禽產(chǎn)品流動(dòng)中心。農(nóng)、水、禽產(chǎn)品流動(dòng)中心與生產(chǎn)基地、農(nóng)戶(hù)或其他中介組織的聯(lián)結(jié),形成農(nóng)、水、禽產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、儲(chǔ)存保鮮、銷(xiāo)售、配送和提供市場(chǎng)信息一體化的流通模式。這種新的流通模式的建立對(duì)農(nóng)、水、禽產(chǎn)品從生產(chǎn)領(lǐng)域到消費(fèi)領(lǐng)域整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生著深刻的影響,對(duì)物流業(yè)的綜合服務(wù)功能提出新的要求,也是現(xiàn)代物流促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、解決三農(nóng)問(wèn)題,服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要舉措。
交通方面,內(nèi)河運(yùn)輸系統(tǒng)、鐵路系統(tǒng)、公路系統(tǒng)和航空港等構(gòu)成了武漢城市經(jīng)濟(jì)圈交通走廊,隨著全國(guó)交通網(wǎng)的建成和完善,武漢城市經(jīng)濟(jì)圈交通體系必將再上臺(tái)階。但也還存在部分設(shè)施不對(duì)接、功能不完善等突出問(wèn)題;運(yùn)輸設(shè)施通達(dá)程度還不高,運(yùn)輸主通道能力不足,各種運(yùn)輸方式的裝卸、換裝、聯(lián)結(jié)設(shè)施以及物流運(yùn)作設(shè)施的連接還不夠通暢。盡快完善交通網(wǎng)絡(luò),是武漢城市經(jīng)濟(jì)圈各級(jí)政府面臨緊迫任務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)資信方面,武漢城市圈物流信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)作的水平還不夠高,還沒(méi)有在物流活動(dòng)中充分起到神經(jīng)中樞的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,物流業(yè)對(duì)信息的依賴(lài)日益明顯,需要不斷深化物流領(lǐng)域政府管理體制改革,提升政府公共服務(wù)職能,增強(qiáng)政府在物流領(lǐng)域的公共信息服務(wù)能力。同時(shí),企業(yè)也應(yīng)加大對(duì)物流信息系統(tǒng)的投入,實(shí)現(xiàn)不同主體資信共享。
武漢還應(yīng)充分考慮國(guó)際物流業(yè)發(fā)展要求,建立物流交通線(xiàn)路網(wǎng),為提升圈內(nèi)圈外物流業(yè)貨物集散、組織、配載、搬運(yùn)、裝卸、信息傳遞搭建載體。同時(shí),建立區(qū)域物流信息網(wǎng),不斷提高物流領(lǐng)域的信息化應(yīng)用水平,將現(xiàn)代通訊、電子商務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換、智能交通系統(tǒng)和衛(wèi)星定位系統(tǒng)等先進(jìn)的信息技術(shù)引入物流領(lǐng)域,運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)區(qū)域物流服務(wù)方式、提高物流服務(wù)水平,提高物流業(yè)的信息化、電子化水平,加快中部物流領(lǐng)域各種信息平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與應(yīng)用步伐。為此,在報(bào)關(guān)、通關(guān)、商檢、包裝等環(huán)節(jié)提升服務(wù)水準(zhǔn)。
一、一年來(lái)工作完成情況
我們路政科自十月份開(kāi)展工作以來(lái),圍繞處初步確定的工作思路,本著“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效”的市政精神,于千頭萬(wàn)緒中努力理順工作職能,在人員少、任務(wù)重的情況下,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),扎實(shí)工作,克服了種種困難,較好地完成了年內(nèi)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)重點(diǎn)抓好新建道路
自接手市政道路工作以來(lái),共完成3條新建工程項(xiàng)目:次干路1條:北山路延伸工程(xx路—xx,長(zhǎng)618米,寬8.7米,瀝青混凝土路面);支路1條:青年路(昆明路——文化路,寬6米,水泥砼路面,本年度完成北段150米,南段計(jì)劃明年續(xù)建);在建道路1條:奈古山路(世昌大道——古寨南路,長(zhǎng)427米,寬8米,次干路,瀝青混凝土路面)??茖W(xué)組織,精心施工,每條道路施工前及時(shí)召開(kāi)管線(xiàn)協(xié)調(diào)會(huì)議,使各管線(xiàn)單位就工程實(shí)施中遇到的一些實(shí)際問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn),與道路工程施工單位密切配合,滿(mǎn)足道路工程的質(zhì)量和進(jìn)度要求,確保各項(xiàng)工程同步實(shí)施,避免重復(fù)建設(shè);并在施工過(guò)程中對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行了有力的檢查督導(dǎo);確保按期保質(zhì)完成每項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。
(二)注重道路日常維修養(yǎng)護(hù)
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路加強(qiáng)日常巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。對(duì)主干道的日常巡查做到一天一巡,對(duì)次干道的日常巡查做到三天一巡,做到巡查工作到位、反映問(wèn)題及時(shí)、維修養(yǎng)護(hù)及時(shí);個(gè)別重點(diǎn)維修項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查,力求做到無(wú)一遺漏,不留死角。兩個(gè)月內(nèi)共更換井蓋16個(gè),提升井體13座,更換雨水箅子75個(gè),維修瀝青路面300平方,整修人行道板150平方,維蘼吩凳?0米,通知其它管線(xiàn)單位維修井蓋13個(gè)。
(三)認(rèn)真處理群眾投訴論文
市政工作與市民生活息息相關(guān)。在工作中,我們牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,認(rèn)真處理群眾投訴,努力為群眾解決問(wèn)題。兩個(gè)月來(lái),共辦理市長(zhǎng)熱線(xiàn)件,辦復(fù)率100%;辦理行風(fēng)熱線(xiàn)件,辦復(fù)率100%;辦理群眾反映件,辦復(fù)率100%。切實(shí)做好群眾反映問(wèn)題的辦理、落實(shí)、回復(fù)工作,并認(rèn)真舉一反三,查找轄區(qū)內(nèi)存在的管理盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)市政道路設(shè)施整體管理工作水平的提高。所有反映案件均按時(shí)完成答復(fù)意見(jiàn)。滿(mǎn)意率達(dá)100%。
(四)做好2007年工作計(jì)劃編制工作
認(rèn)真編制2007年市政道路工程(包括新建、大修、小修保養(yǎng))概算及基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)計(jì)劃。力爭(zhēng)將計(jì)劃的安排更加科學(xué)化、合理化。同時(shí)做好2007年投資超過(guò)百萬(wàn)的市政道路工程項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)送工作。論文
(五)其它工作
1、對(duì)市區(qū)所轄養(yǎng)護(hù)路段的規(guī)模及技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。重點(diǎn)對(duì)世昌大道、文化路、統(tǒng)一路、新威路、青島路、海濱路六條主干道的檢查井進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查。對(duì)新威路、統(tǒng)一路、昆明路三條道路的人行道進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查。論文寫(xiě)作網(wǎng)
2、對(duì)200年市政公司已修建完成的十四條城市道路進(jìn)行質(zhì)量檢查及驗(yàn)收。論文
3、確定望島路、文化路工程勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍并督促設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展。
4、初步擬定路政科工作職責(zé)及路政科道路工程建設(shè)、道路破挖修復(fù)、道路設(shè)施維護(hù)等各種辦事程序。
5、組織全科工作人員進(jìn)行市政工程業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉相關(guān)業(yè)內(nèi)章程、行業(yè)管理規(guī)定及部分新頒管理辦法。
(六)存在的問(wèn)題
1、由于路政科屬新成立的科室,部分職責(zé)尚未明確定位,在一定程度上制約了工作的順利開(kāi)展。
2、由于人員較少、工作任務(wù)較重,對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)工作做的不多、不夠,今后要加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通與聯(lián)系,切實(shí)發(fā)揮行業(yè)管理作用。
3、科室部分人員初涉市政工程,對(duì)行業(yè)了解深度不夠,今后要加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),力爭(zhēng)盡快熟悉行業(yè)特點(diǎn),適應(yīng)行業(yè)需求。
二、2007年工作打算
(一)首先,計(jì)劃出臺(tái)幾個(gè)管理辦法:
其次,為繼續(xù)加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,服務(wù)社會(huì)發(fā)展,服務(wù)群眾生活,2007年計(jì)劃完成2條新建道路、3座人行天橋、9條道路大修及其它維修項(xiàng)目建設(shè),總概算投資7237.41萬(wàn)元。
1、新建道路工程
根據(jù)城市整體規(guī)劃要求,本著改善市區(qū)交通網(wǎng)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的原則,2007年計(jì)劃新建兩條城市道路——望島路與漁港路西段。望島路東起青島路,西至環(huán)山路,延附于望島河,全長(zhǎng)2600米,全寬25米瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)。計(jì)劃2007年年底完成。漁港路西段東起塔山中路,西至西山,全長(zhǎng)150米,寬20米,瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu),計(jì)劃2007年上半年完成。兩條新建道路概算總投資2672.25萬(wàn)元。
2、新建橋梁工程
為解決部分交通主干道及繁華地段行人過(guò)街難、車(chē)輛行駛難的問(wèn)題,保證行人過(guò)路安全需要,適應(yīng)變?nèi)塑?chē)混行為人車(chē)分流的交通改善主流方向,減少交通堵塞,2007年計(jì)劃在市區(qū)增設(shè)三座人行天橋:青島路大潤(rùn)發(fā)附近一座,海濱路大潤(rùn)發(fā)附近一座,世昌大道蔬菜批發(fā)市場(chǎng)一座。橋梁結(jié)構(gòu)均為鋼結(jié)構(gòu)橋面、灌注樁基礎(chǔ)。此項(xiàng)工程概算投資1429.16萬(wàn)元,計(jì)劃2007年上半年完成。
3、道路大修工程
根據(jù)道路現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,計(jì)劃大修道路九條,包括文化路(三角花園至古寨東路段,全長(zhǎng)2319米,寬19-20米)、威海衛(wèi)大廈——半月灣路段(長(zhǎng)2294米,平均寬8.5米)、北山路南段(頂至東山路,長(zhǎng)411米,寬8米)、西北山路北段(文化二路至環(huán)保塔,長(zhǎng)624.8米,寬8米)、人防路南段(世昌大道至南山,長(zhǎng)194.5米,寬15米)、花園南路(廟耩路至統(tǒng)一路,長(zhǎng)578.8米,寬8米)、黨校路(文化路至昆明路,長(zhǎng)360米,寬6米)、職中路(文化路至昆明路,長(zhǎng)350米,寬5米)、海城巷(和平路至古寨南路,長(zhǎng)250米,寬6.5米),上述工程概算投資2303.9萬(wàn)元,其中文化路、威海衛(wèi)大廈——半月灣路段、北山路南段、西北山路北段、人防路南段計(jì)劃2007年上半年完成,其余4條2007年年底完成。
4、維修工程
2007年計(jì)劃對(duì)xx大道的檢查井、雨水井及農(nóng)行北東西路的人行道進(jìn)行整修,對(duì)古陌路北段、即墨路、黃海路、塔山東路、花園中路、花園北路、和平路等進(jìn)行人行道、瀝青路面、路邊石、檢查井的整修,并繼續(xù)做好冬季防滑工作。此項(xiàng)工程概算投資832.1萬(wàn)元。
(二)針對(duì)明年的工程計(jì)劃,我們擬采取以下主要工作措施以確保計(jì)劃的全面順利實(shí)施:
1、以樣板帶動(dòng)全局,全力以赴抓好市區(qū)的道路工程新建及大修項(xiàng)目的組織實(shí)施工作,確保重點(diǎn)工程建設(shè)。論文
2007年計(jì)劃將xx路建成一流的樣板路、示范路。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)用地的規(guī)劃及審批各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)抓不放松,針對(duì)投資超過(guò)50萬(wàn)元的工程認(rèn)真組織招標(biāo)工作,打破壟斷,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)選擇參建單位,力爭(zhēng)真正做到科學(xué)、公正;嚴(yán)格進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查,認(rèn)真組織施工圖技術(shù)交底;切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期管理,盡早做好市政公用工程建設(shè)用地范圍內(nèi)的拆遷、青苗補(bǔ)償?shù)惹捌诠ぷ鳎粐?yán)格合同工期管理;狠抓工程質(zhì)量管理,施工過(guò)程深入施工現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)協(xié)調(diào),逐一排除難點(diǎn)問(wèn)題,保障道路建設(shè)順利進(jìn)行。同時(shí)規(guī)范驗(yàn)收程序,嚴(yán)把驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)。確保優(yōu)質(zhì)完成道路設(shè)施改造和建設(shè)任務(wù)。
目前,2007年投資超過(guò)百萬(wàn)的項(xiàng)目正在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)工作,望島路、漁港路、文化路及三座人行天橋工程項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行方案設(shè)計(jì),
在辦理工作中做到:一是對(duì)市長(zhǎng)熱線(xiàn)、行風(fēng)熱線(xiàn)及群眾電話(huà)反映的問(wèn)題,首先到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,全面了解情況;二是對(duì)不屬于我處職權(quán)范圍的問(wèn)題,也高度重視,主動(dòng)向有關(guān)單位反映和協(xié)調(diào),爭(zhēng)取解決問(wèn)題。三是處理及時(shí),急百姓之所需。四是處理完畢后,認(rèn)真做好反饋工作,確保群眾滿(mǎn)意。
4、加強(qiáng)路政管理
明年計(jì)劃對(duì)占用挖掘道路審批程序進(jìn)行改革,縮短審批時(shí)間。施工過(guò)程中,按照今年擬定的辦事程序嚴(yán)格進(jìn)行管理,杜絕不文明施工,并對(duì)破挖道路及時(shí)修復(fù),確保挖掘修復(fù)率100%、修復(fù)及時(shí)率100%。
建立檔案管理制度:工程檔案及管網(wǎng)電子檔案。
做好未經(jīng)審批進(jìn)行開(kāi)挖的督察管理。
5、圓滿(mǎn)完成冬季防滑、掃雪鏟冰、治理白色污染等工作