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2國際外匯儲備資產(chǎn)管理的成功經(jīng)驗
2.1日本
1993年末日本外匯儲備達956億美元,首次超過美國,居世界第一,此后至2006年2月底,日本長期位居世界外匯儲備第一。到2006年11月底,日本外匯儲備仍高達8969.49億美元,其中外國證券7509.89億美元,外匯存款1249.56億美元,黃金儲備159.11億美元。從實際情況看,巨額外匯儲備不僅沒有給日本經(jīng)濟造成負(fù)面影響,反而帶來了較好的投資回報。2005財政年度,日本外匯儲備海外證券投資收益達788.79億美元。日本的外匯儲備管理由財務(wù)省負(fù)責(zé),財務(wù)省主要通過日本銀行的外匯資產(chǎn)特別賬戶進行儲備管理,日本銀行按照財務(wù)省制定的目標(biāo)和決策對儲備進行日常管理。針對日本外匯儲備增加的主要途徑,日本銀行把大量買入美元改為大量賣出美元。為了避免大量美元被拋進外匯市場導(dǎo)致美元暴跌,日本采取既控制外匯儲備規(guī)模、減少過剩外匯儲備,又避免沖擊美國經(jīng)濟引起美元暴跌的措施。為此,日本銀行利用發(fā)展中國家特別是中國和“四小龍”迅速增加外匯儲備的有利時機,在2004年第一季度大規(guī)模買入美元的市場干預(yù)急剎車之后,已快有兩年未進行買入美元的市場干預(yù)了。2004年,中國和“四小龍”第一季度外匯儲備增加了2603億美元,約相當(dāng)于日本銀行第一季度美元買入額的2.3倍多;2005年,中國外匯儲備又增加2089億美元。由于中國和“四小龍”迅速增加的外匯儲備足以抬高美元匯率、遏制日元升值的勢頭,日本銀行就見機行事,及時停止了大規(guī)模買入美元的市場操作。
2.2新加坡
新加坡的外匯儲備管理體系,是由財政部主導(dǎo)或財政部和中央銀行共同主導(dǎo),由政府所屬的投資管理公司進行積極的外匯儲備管理的多層次儲備管理體系。所謂外匯儲備的積極管理,就是在滿足儲備資產(chǎn)必要流動性和安全性的前提下,多余儲備則單獨成立專門的投資機構(gòu)拓展儲備投資渠道,延長儲備資產(chǎn)投資期限,以提高外匯儲備投資收益水平。新加坡的外匯儲備管理采用的是財政部主導(dǎo)下的GIC+Temasek+MAS體制。20世紀(jì)70年代以來,由于新加坡經(jīng)濟增長強勁、儲蓄率高以及鼓勵節(jié)儉的財政政策,新加坡外匯儲備不斷增加。
新加坡金融管理局(MAS)即新加坡的中央銀行,是根據(jù)1970年《新加坡金融管理局法》于1971年7月1日成立的。MAS持有外匯儲備中的貨幣資產(chǎn),主要用于干預(yù)外匯市場和作為發(fā)行貨幣的保證。新加坡外匯儲備積極管理的部分,由新加坡政府投資公司(GIC)和淡馬錫控股負(fù)責(zé)。1981年5月新加坡政府投資公司(GIC)成立。GIC主要負(fù)責(zé)固定收入證券、房地產(chǎn)和私人股票投資。它的投資是多元化的資產(chǎn)組合,主要追求所管理的外匯儲備的保值增值和長期回報。其投資領(lǐng)域除了美、歐政府債券之外,也投資于股票、房地產(chǎn)以及直接投資,目前管理的外匯儲備資金超過1000億美元,規(guī)模位居世界最大基金管理公司之列。
淡馬錫控股是另外一家介入新加坡外匯儲備積極管理的企業(yè)。淡馬錫原本負(fù)責(zé)對新加坡國有企業(yè)進行控股管理,從20世紀(jì)90年代開始,淡馬錫利用外匯儲備投資于國際金融和高科技產(chǎn)業(yè),至今公司資產(chǎn)市值達到1003億新元。淡馬錫的主要職能是對本國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進行控股管理的同時,提升新加坡企業(yè)的盈利水平和長期競爭力。淡馬錫的投資原本主要在新加坡,但由于新加坡地理和市場空間狹小,因此從20世紀(jì)90年代后期開始,淡馬錫已經(jīng)開始調(diào)整投資結(jié)構(gòu),大規(guī)模投資國外金融、高新技術(shù)行業(yè)。
2.3挪威
挪威外匯儲備的管理采取的是財政部和挪威央行聯(lián)合主導(dǎo)下的挪威銀行投資管理公司加挪威銀行貨幣政策委員會的市場操作部體制,挪威也實行外匯儲備積極管理的戰(zhàn)略。挪威是世界第三大石油凈出口國,隨著石油收入的快速增長,挪威于1990年建立了政府石油基金,外匯儲備的積極管理被提到議事日程上來,財政部對石油基金的管理負(fù)責(zé)。挪威銀行于1990年開始對外匯儲備實施多層次管理,以全部外匯儲備建立了貨幣市場組合、投資組合以及緩沖組合。其中,貨幣市場組合以高流動性的國內(nèi)貨幣市場工具投資,滿易性和預(yù)防性需求;投資組合以全球配置的權(quán)益工具和固定收益工具投資,滿足盈利性需求;緩沖組合,也就是政府養(yǎng)老基金,以油氣資源導(dǎo)致中央政府現(xiàn)金流入為資金來源,通過積極的海外投資滿足發(fā)展性需求。并且,外匯儲備資產(chǎn)可以根據(jù)貨幣政策、匯率政策以及國內(nèi)經(jīng)濟形勢需要,在貨幣市場組合與投資組合之間劃轉(zhuǎn)。截至2006年9月,投資組合、貨幣市場組合、緩沖組合在挪威外匯儲備中所占的比例分別為94.8%、3.58%、1.61%。其中投資組合是全部外匯儲備組合投資的主體,投資涉及42個發(fā)達國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟體。
2.4中國香港
香港外匯基金成立于1992年,目前規(guī)模已超過一萬億港元。據(jù)統(tǒng)計,從1993年到2004年,香港外匯基金的復(fù)合年度回報率為6.7%,總體上取得了較好收益。外匯基金運作的目標(biāo)是保障資本長期購買力,維持貨幣和金融穩(wěn)定。外匯基金的具體運作包括以下幾個方面:首先,外匯基金的機構(gòu)控制與人員管理。根據(jù)《外匯基金條例》規(guī)定,財政司司長掌握基金控制權(quán),但行使權(quán)力時必須首先咨詢外匯基金咨詢委員會,具體運作授權(quán)于財政司司長委任的金融管理專員。其次,確定合理的投資組合政策、投資基準(zhǔn)和專業(yè)的投資管理團隊。①外匯基金分為支持組合和投資組合兩個不同組合來管理,支持組合主要持有為基礎(chǔ)貨幣提供足夠支持的流通性極高的美元證券,投資組合則主要投資于經(jīng)合組織(OECD)的債券和股票市場以保證資產(chǎn)長期購買力。②投資基準(zhǔn)規(guī)定了外匯基金對各國資產(chǎn)類別的投資比重及貨幣分配。一般來說,外匯基金資產(chǎn)的77%分配于債券,其它為股票及有關(guān)投資。貨幣方面,88%分配于美元區(qū),12%為其它貨幣。由于金融環(huán)境的變化及市場的波動,投資基準(zhǔn)會被定期修正以規(guī)避風(fēng)險和實現(xiàn)收益最大化。③投資組合中的證券組合由金融管理局管理,而金管局通過外聘基金經(jīng)理來負(fù)責(zé)具體的投資工作。外聘的基金經(jīng)理主要分布于13個世界金融中心,管理部門通過增加雇用基金經(jīng)理的數(shù)目和類型,以使投資分散于不同市場和資產(chǎn)類別。這些投資資產(chǎn)主要存放于幾個主要的全球托管人那里。再次,風(fēng)險管理。外匯基金內(nèi)設(shè)風(fēng)險管理及監(jiān)察處,負(fù)責(zé)選定投資基準(zhǔn),并對市場、價格、信貸等風(fēng)險及外聘基金經(jīng)理的投資組合與個人績效作出評估。我國香港的經(jīng)驗告訴我們,外匯基金通過外聘基金經(jīng)理,在風(fēng)險允許的條件下,可以充分利用他們的投資知識和經(jīng)驗,達到事半功倍的效果。
3借鑒及啟示
3.1中國外匯儲備的幣種結(jié)構(gòu)要多元化
據(jù)估計,我國外匯儲備總余額的70%左右為美元資產(chǎn),20%左右為歐元資產(chǎn),其余是包括英鎊、日元和韓元在內(nèi)的其他貨幣資產(chǎn)。外匯儲備的幣種結(jié)構(gòu)過于單一,主要還是以美元資產(chǎn)為主。
日本的經(jīng)驗值得我們借鑒。美元將以緩慢的速度溫和貶值。美元的貶值預(yù)期將使我們以美元為主要組成部分的外匯儲備遭受資本損失,這構(gòu)成了我們在儲備增量中減持美元的基本動機。另一方面,歐元區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇進程依然脆弱,而日本經(jīng)濟盡管消費疲弱,但自2002年2月開始的增長周期已經(jīng)進入第58個月。雖然對各個貨幣區(qū)經(jīng)濟進行準(zhǔn)確預(yù)測是十分困難的,但是在照顧國際貿(mào)易構(gòu)成和盡量減少匯率風(fēng)險之間進行權(quán)衡,我國必須逐步實現(xiàn)外匯儲備的幣種結(jié)構(gòu)多元化,逐步減少美元儲備比重,增持歐元、日元,以及韓元、澳元、新加坡元等,藉以實現(xiàn)外匯儲備的多幣種配置。
3.2中國外匯儲備的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)要多元化
目前我國的外匯儲備多為美國國債、住房抵押貸款擔(dān)保證券和高投資級別的公司債券等,這些債券資產(chǎn)雖然具有較高的安全性和良好的流動性,但其提供的收益率普遍偏低。外匯儲備積極管理的基本目標(biāo)是要獲取較高的投資回報,以保證儲備資產(chǎn)購買力的穩(wěn)定。我們可以從以下四個方面進行資產(chǎn)的配置。
(1)在保證國家能源安全戰(zhàn)略的背景下積極地投資于非洲、拉美和中亞等的資源性項目。直接投資于這些項目比建立石油儲備在穩(wěn)定能源價格和國家安全方面更加有效。
(2)增加黃金儲備的份額。我國的黃金儲備自2002年以來,一直維持在1929萬盎司的水平。2003年以來國際金價從200多美元大漲至600多美元,在金價大幅上漲和美元貶值的背景下,增持黃金儲備對于外匯儲備的保值增值具有積極意義。
(3)在逐步開放資本項目管制和先期“藏匯于民”政策背景下,鼓勵資本流出,進一步擴大民間持匯,一方面民間持有的部分外匯不會形成央行“外匯占款”對應(yīng)的本幣投放;另一方面,這也可以分散央行美元資產(chǎn)的匯率風(fēng)險。
(4)在國際經(jīng)濟一體化背景下積極參與國際分工,“支持企業(yè)走出去”,支持社保基金、商業(yè)銀行和工商企業(yè)等實體投資于國內(nèi)外企業(yè)股權(quán)。股權(quán)投資具有比債權(quán)投資更高的收益率,當(dāng)然更高的收益率對應(yīng)著更高的風(fēng)險,不過我們可以通過建立一定的風(fēng)險分擔(dān)機制來鎖定央行承擔(dān)風(fēng)險的份額。
參考文獻
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1.1.1對照組管理方法對照組患者采用傳統(tǒng)管理方法,根據(jù)患者情況對患者實施分類管理,定期給予患者抗精神病藥物治療。
1.1.2實驗組管理方法實驗組患者的管理方法在對照組的基礎(chǔ)之上實施個案管理方法。主要包括(:1)組建個案管理小組:個案管理小組主要由醫(yī)師和護士組成,也包括一些心理衛(wèi)生人員和志愿者等,主要職責(zé)是根據(jù)每個人的特長,對患者實施個案管理;(2)對個案進行評估:主要從患者的身體和精神狀況、對疾病的反應(yīng)、社會和生活功能、藥物管理等幾個方面對患者的現(xiàn)狀進行評估;(3)明確問題和目標(biāo):根據(jù)患者的評估情況,發(fā)現(xiàn)存在的問題,針對這些問題和家屬協(xié)商共同制定管理目標(biāo)并根據(jù)相應(yīng)的指標(biāo)對康復(fù)效果進行評價;(4)制定管理措施:具體說來,就是對患者的既往病史、心理和身體狀況、用藥依從性進行考察以制定用藥措施;對患者的日常生活、家庭和社會關(guān)系、適應(yīng)能力、職業(yè)狀況、康復(fù)依從性和主動性檢查進行考察以制定康復(fù)措施;(5)定期宣傳督導(dǎo):定期對患者及其家屬開展心理健康知識教育、慢性病康復(fù)指導(dǎo)等活動。按計劃完成既定管理目標(biāo),對完成情況實施督導(dǎo)。每月安排精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師對患者的精神和身體狀況進行檢查、調(diào)整或修改既定的管理措施和解決一些疑難問題,對個案管理的實施予以指導(dǎo)。
1.2評價標(biāo)準(zhǔn)分別采用SDSS和BPRS對患者的社會功能缺陷程度和精神病嚴(yán)重程度進行評價。SDSS包含10個項目,采用1~3分的評分方法,分值越高表明患者的社會功能缺陷越嚴(yán)重;BPRS包含18個項目,采用1~7分的評分方法,分值越高表明患者病情越嚴(yán)重。
1.3統(tǒng)計學(xué)方法所有數(shù)據(jù)采用SPSS17.0統(tǒng)計學(xué)軟件進行處理,正態(tài)計量資料采用“x±s”表示,組間比較采用t檢驗;計數(shù)資料用例數(shù)(n)表示,計數(shù)資料組間率(%)的比較采用χ2檢驗;以P<0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。
2結(jié)果
管理6個月后,2組患者的SDSS評分比較,差異無統(tǒng)計學(xué)意義;12個月后,實驗組SDSS評分明顯優(yōu)于對照組,差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.05)。見表1。管理6個月后,2組患者的BPRS評分比較,差異無統(tǒng)計學(xué)意義;12個月后,實驗組BPRS評分明顯優(yōu)于對照組,差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.05)。
1.統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料信息供給與需求之間的矛盾日益突出。一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息需求主體多元化,統(tǒng)計數(shù)據(jù)從原來定期只向上級主管部門與企業(yè)管理者等提供,變成向企業(yè)內(nèi)部與外部一大批相關(guān)部門提供,需求主體日益增多;二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的用途逐步延伸中儲糧管理的各個領(lǐng)域,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的內(nèi)容越來越復(fù)雜。
2.統(tǒng)計信息資源整合和開發(fā)水平有待于進一步提高。一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性還很差,統(tǒng)計核算體系的科學(xué)性與實用性還存在一定的缺口;二是統(tǒng)計分析的內(nèi)容比較單一,統(tǒng)計分析的范圍較?。蝗墙y(tǒng)計調(diào)研分析的水平不高,對統(tǒng)計資料和數(shù)據(jù)進行分析的深度與廣度不夠,對企業(yè)業(yè)務(wù)管理中新情況、新問題的針對性不強,因素分析缺乏專業(yè)性與權(quán)威性等;四是針對企業(yè)的管理,統(tǒng)計的預(yù)警、預(yù)測還比較薄弱,統(tǒng)計監(jiān)督體系還不夠全面、科學(xué)等。
3.統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置缺乏獨立性,工作協(xié)調(diào)性比較弱。統(tǒng)計機構(gòu)作為統(tǒng)計工作的核心部分,直接關(guān)系到統(tǒng)計工作的建設(shè)與統(tǒng)計隊伍的凝聚力。中儲糧的統(tǒng)計機構(gòu)雖然設(shè)立,但從直屬庫到分公司都不是獨立的部門,造成了統(tǒng)計工作與各部門的協(xié)調(diào)性比較弱,統(tǒng)計數(shù)據(jù)取得的渠道不夠暢通,重復(fù)勞動嚴(yán)重,隊伍缺乏凝聚力與向心力,行業(yè)發(fā)展的后勁不足。
4.統(tǒng)計工作信息化發(fā)展水平有待于進一步開拓。中儲糧總公司高度重視統(tǒng)計信息化建設(shè),積極推進統(tǒng)計工作流程電子化,業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的推廣實施,大大促進了統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的建設(shè)步伐。但由于企業(yè)統(tǒng)計信息需求的成倍增長和信息系統(tǒng)的局限性,現(xiàn)行統(tǒng)計工作一大部分還靠原始手工匯總,數(shù)據(jù)的及時性與準(zhǔn)確性受到各種客觀因素的限制。
5.統(tǒng)計工作重心轉(zhuǎn)型進展緩慢。一是由于多方面客觀因素,部分企業(yè)統(tǒng)計工作還處在只單純?yōu)樯霞壊块T上報統(tǒng)計報表,將統(tǒng)計工作運用于企業(yè)管理活動中的主動性不高;二是統(tǒng)計工作的重點雖然已發(fā)生轉(zhuǎn)移,但為企業(yè)經(jīng)營管理和國家宏觀調(diào)控服務(wù)的深度與廣度不夠,質(zhì)量不高;三是統(tǒng)計工作的重心轉(zhuǎn)型后,從管理的角度缺乏有效的服務(wù)手段與方法,工作的標(biāo)準(zhǔn)還沒有真正形成一套科學(xué)的管理體系,使轉(zhuǎn)型后的統(tǒng)計工作不知道從何下手、運用什么方法、使用什么手段、這些都是統(tǒng)計工作下一步要研究的重點。
二、如何提升統(tǒng)計工作在中儲糧經(jīng)營管理中的定位
1.加強完善三個統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,確立堅實的統(tǒng)計工作平臺
1.1加強完善統(tǒng)計核算體系,建立科學(xué)核算行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。一是要加強統(tǒng)計核算指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性,擴寬統(tǒng)計范疇,改變現(xiàn)行統(tǒng)計對反映企業(yè)外部信息、企業(yè)發(fā)展等統(tǒng)計領(lǐng)域不健全的現(xiàn)象。二是要加強統(tǒng)計核算體系的數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性,改變當(dāng)前專業(yè)數(shù)據(jù)不能完全滿足企業(yè)發(fā)展的需要;三是加強統(tǒng)計核算體系的適用性,對于每一項新業(yè)務(wù)核算體系的設(shè)置要進行科學(xué)的研究,形成統(tǒng)計專業(yè)核算標(biāo)準(zhǔn),建立一套政策性糧食應(yīng)急處理統(tǒng)計辦法,及時反映緊急狀態(tài)下國家糧食宏觀調(diào)控措施的執(zhí)行情況,使統(tǒng)計工作更適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)營管理需要。
1.2加強完善統(tǒng)計管理體制,創(chuàng)建優(yōu)良的工作環(huán)境。一是要從統(tǒng)計管理體制上對統(tǒng)計機構(gòu)進行統(tǒng)一行政劃分,改變由于統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置的依附性帶來的有名無實的工作環(huán)境現(xiàn)狀。二是要加強統(tǒng)計工作的溝通能力,加強與企業(yè)其它部門的有效協(xié)調(diào),建立健全相應(yīng)的制度作為手段保障;三是要加強統(tǒng)計法制管理的力度,有效避免由于客觀原因給統(tǒng)計數(shù)據(jù)帶來的行政干擾。
1.3加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),營造勇于創(chuàng)新、穩(wěn)定、和諧的行業(yè)氛圍。一是要加強統(tǒng)計隊伍的凝聚力與活力,培養(yǎng)統(tǒng)計人員愛崗敬業(yè)的精神,大量輸入統(tǒng)計工作專業(yè)人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)交流實踐的平臺,采取多種方式營造積極向上,穩(wěn)定和諧的行業(yè)風(fēng)氣;二是從行政管理上,給予統(tǒng)計人員一定的行業(yè)保障,提高統(tǒng)計人員待遇,建立崗位職稱制度,提升統(tǒng)計崗位的向心力;三是要加強對統(tǒng)計人員進行全方位的培訓(xùn),提高綜合素質(zhì),拓寬統(tǒng)計人員的發(fā)展方向。
2.采取有效的方法與措施,努力實現(xiàn)統(tǒng)計工作的兩個提升
2.1提升統(tǒng)計信息產(chǎn)品質(zhì)量,深化信息產(chǎn)品決策與指導(dǎo)作用。一方面要提升信息產(chǎn)品的質(zhì)量,一是統(tǒng)計分析要具有實用性;二是要有指導(dǎo)性。另一方面要建立公司的統(tǒng)計信息產(chǎn)品平臺,對于企業(yè)經(jīng)營管理的熱點問題與運行情況定期。大力提升信息產(chǎn)品的質(zhì)量,把統(tǒng)計調(diào)研分析工作向企業(yè)經(jīng)營管理與國家糧食宏觀調(diào)控制更高層次拓展,為統(tǒng)計工作的發(fā)展注入新的動力源泉。
2.2提升統(tǒng)計監(jiān)督檢查的作用,強化統(tǒng)計工作參與管理手段。一是有效實現(xiàn)統(tǒng)計與企業(yè)的經(jīng)營管理的緊密結(jié)合,通過增加統(tǒng)計的廣度和深度,充分發(fā)揮其預(yù)測預(yù)警、輔助決策、監(jiān)督檢查等職能,更好地服務(wù)于企業(yè)的搞活經(jīng)營和科學(xué)管理。二是我們要結(jié)合實際建立統(tǒng)計監(jiān)督檢查體系,以此作為參與管理的手段;三是成立專門的統(tǒng)計監(jiān)督檢查部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作的研發(fā)、組織與開展,通過監(jiān)督檢查工作與企業(yè)管理有效結(jié)合,使統(tǒng)計的作用充滿企業(yè)管理的各個角落,使統(tǒng)計監(jiān)督檢查作為一種工具,努力提升統(tǒng)計工作在中儲糧經(jīng)營管理中的地位。
3.不斷探索統(tǒng)計工作的發(fā)展理念,完成統(tǒng)計工作重心的三種轉(zhuǎn)型
3.1統(tǒng)計的工作形式要從被動型向主動型邁進。一是要認(rèn)真研究了解、跟蹤企業(yè)管理過程需要什么統(tǒng)計信息,把企業(yè)發(fā)展的有序性、關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性作為統(tǒng)計工作的總體規(guī)劃與建設(shè)的主要目標(biāo),充分體現(xiàn)新的經(jīng)濟形勢下;二是從企業(yè)動態(tài)與靜態(tài)、縱向與橫向、內(nèi)部與外部、局部與整體的統(tǒng)計資料下手,根據(jù)統(tǒng)計信息需求者的需要解決企業(yè)統(tǒng)計什么的問題,注意統(tǒng)計信息搜集、傳輸、整理、分析、預(yù)測、決策、控制、評價等問題,加快統(tǒng)計資料向信息轉(zhuǎn)化的過程。
摘要隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,我國的環(huán)保工作有了很大進展,環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護工作中的一個重要環(huán)節(jié),是一個能夠準(zhǔn)確地對數(shù)據(jù)進行測量并且進行科學(xué)的解釋以及綜合運用的過程。環(huán)境監(jiān)測主要是服務(wù)于環(huán)境管理,因此,較高的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量有利于我國的環(huán)境管理,有利于對污染源的控制,有利于正確進行環(huán)境規(guī)劃。
關(guān)鍵詞環(huán)境監(jiān)測;質(zhì)量管理;環(huán)境保護
引言
環(huán)境監(jiān)測工作在我國已經(jīng)有較長的發(fā)展歷史,從古代對于環(huán)境進行監(jiān)測以預(yù)防災(zāi)害,到如今的環(huán)境監(jiān)測實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,無不體現(xiàn)了對于環(huán)境管理的重視。隨著社會觀念的發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理要求也越來越高,使得環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展在一定程度上出現(xiàn)滯后現(xiàn)象,對環(huán)境保護造成了影響。因此,對環(huán)境監(jiān)測中存在的問題進行分析,并且探究解決問題的途徑,成為當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作中不可避免的一環(huán)。
1環(huán)境監(jiān)測的概述
所謂環(huán)境監(jiān)測,指的就是通過科學(xué)合理的方法,對環(huán)境質(zhì)量及其變化態(tài)勢進行監(jiān)督和檢測。其主要通過對某些能體現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的典型數(shù)值進行測量,從而掌握當(dāng)前的環(huán)境污染情況,判斷環(huán)境質(zhì)量的好壞。一般來說,環(huán)境監(jiān)測的對象主要集中于污染成分、人為因素、自然因素這幾大方面,從具體內(nèi)容上來看,主要可分為物理污染監(jiān)測、生物監(jiān)測、土壤監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測和空氣監(jiān)測等。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測是監(jiān)測工作的重中之重,它指的是對各類環(huán)境要素的污染程度及其變化態(tài)勢進行監(jiān)測,并評估相關(guān)措施的執(zhí)行效果,判斷環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)落實情況,并集中整合質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),從而判定特定范圍內(nèi)環(huán)境污染綜合狀況及其發(fā)展態(tài)勢[1]。
2我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及問題
2.1管理隊伍整體職業(yè)素質(zhì)有待提升
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的任務(wù)量較為龐大,故有關(guān)部門所需投入的資金也較大,而長期的經(jīng)費短缺問題,致使一系列工作難以有效的落實下去,長此以往,也就引發(fā)了一系列的問題。其中人才資源的不足,始終是管理隊伍綜合素質(zhì)不強的主要原因之一,隨著業(yè)務(wù)范圍的不斷擴大、工作內(nèi)容的不斷增多,人才資源的匱乏,導(dǎo)致一些實際矛盾的產(chǎn)生。工作人員長期處于超負(fù)荷的工作壓力之下,對于環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量也就無法提供保障。受傳統(tǒng)管理模式的限制,許多環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的工作重點放在實驗室內(nèi)部的質(zhì)量控制上,對現(xiàn)場監(jiān)測工作的質(zhì)量管理往往存在忽視的情況。
2.2環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理法律法規(guī)不完善
目前,就環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理問題我國已經(jīng)建立起一套相關(guān)法律法規(guī),盡管如此,這些法律法規(guī)更多的是宏觀層面上的。而對于更加具體的問題如責(zé)任劃分和執(zhí)行細節(jié)辦法并沒有給出一個合理的規(guī)定。此外,對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面交錯的問題還有待于給出一個更為清晰的劃分。
2.3環(huán)境監(jiān)測資金不足
現(xiàn)如今,雖然環(huán)保問題受到了社會各界的高度重視,政府也調(diào)高了環(huán)境保護與監(jiān)測的經(jīng)費投入。但是,由于環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的特殊性,使得購置相關(guān)機械設(shè)備、維修以及監(jiān)測的成本非常高,并且日常成本開支也很高,政府提供的資金并不能使得監(jiān)測系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn),許多機械設(shè)備不能得到及時的維修,導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)測任務(wù)也不能及時有效執(zhí)行,監(jiān)測數(shù)據(jù)及信息也不夠精準(zhǔn),達不到信息分析的基本需求,對后續(xù)信息分析結(jié)果產(chǎn)生了極大的消極影響[2]。
3我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展的建議與對策
3.1建設(shè)素質(zhì)型人才資源隊伍
要想在基層有效實施我國環(huán)境檢測辦法與工作,就要通過精確的數(shù)據(jù)與科學(xué)的分析來指導(dǎo)工作,因此,對相關(guān)工作人員的定期專業(yè)培訓(xùn)是十分重要的,不斷提升工作人員的專業(yè)水平,實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化與整合,建設(shè)素質(zhì)型的人才隊伍,是促進可持續(xù)發(fā)展的核心所在。只有通過專業(yè)隊伍的建設(shè),才能夠從人力的角度使基層工作更加專業(yè)化、科學(xué)化,而強化學(xué)習(xí)的過程,也能夠使工作人員的實踐操作能力得以提升,將環(huán)境監(jiān)測工作更加經(jīng)驗化、技術(shù)化,推動我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的進步與發(fā)展,促進我國相關(guān)科技研究水平的提升,為我國的環(huán)境監(jiān)測工作提供質(zhì)量的保障。
3.2完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理法律法規(guī)
環(huán)境問題當(dāng)前已經(jīng)受到我國國家和社會的廣泛關(guān)注。首先,可以通過對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理相關(guān)的法律法規(guī)進行完善來幫助解決現(xiàn)下我國環(huán)境監(jiān)測所面臨的一系列問題,通過法律法規(guī)手段對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理過程中的更多細節(jié)問題進行明確劃分,如明確各相關(guān)部門在環(huán)境監(jiān)測各環(huán)節(jié)中的具體職責(zé),做到各項事務(wù)能有專人負(fù)責(zé),能準(zhǔn)確找到責(zé)任部門。此外,還應(yīng)當(dāng)對環(huán)境監(jiān)測工作執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的一系列具體問題相關(guān)解決方法給出清晰的規(guī)定,以明確實施方法、劃清實施責(zé)任界限。具體操作辦法可以是依照從國家到區(qū)域到地方的標(biāo)準(zhǔn)來劃分出一個等級,這個等級的劃分能夠保證在最大限度上減少中間環(huán)節(jié),有利于對區(qū)域及地方的環(huán)境數(shù)據(jù)進行更為科學(xué)準(zhǔn)確的分析和評估,從而保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性,促進生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
3.3創(chuàng)建專項監(jiān)測控制經(jīng)費
高效的環(huán)境檢查管理機制的運轉(zhuǎn)需要足夠的經(jīng)費支撐,只有擁有了專項經(jīng)費,才可以為該管理機制提供更加先進的設(shè)備以及人才,從而全方位的提升環(huán)境監(jiān)測成效。為此,國家應(yīng)該考慮設(shè)置專項經(jīng)費,并且安排專業(yè)化的財務(wù)管理人員控制該專項經(jīng)費的資金流向。在相關(guān)部門獲取到該專項經(jīng)費后,要善加利用,合理運用到設(shè)備采購、維修以及專業(yè)人才的引進上。實現(xiàn)專項經(jīng)費收支合理化、細致化,并且將其公布,接受社會監(jiān)督,針對挪用公款的員工給予嚴(yán)厲的懲罰。此外,在創(chuàng)立該專項經(jīng)費時,還可嘗試性地與污染企業(yè)以及各環(huán)保單位展開合作,旨在進一步拓展資金來源[3]。
4結(jié)束語
綜上所述,環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的提升應(yīng)基于技術(shù)與設(shè)備的條件,在不斷完善管理機制的基礎(chǔ)上,建設(shè)更具有專業(yè)素養(yǎng)的團隊,從多個方面促進整體專業(yè)性的進步,才是落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。相關(guān)部門應(yīng)不斷完善自身,處理好內(nèi)、外兩方面存在的問題,才能為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量工作提供有力支持。
質(zhì)量管理畢業(yè)論文范文模板(二):關(guān)于環(huán)境監(jiān)測水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的探討論文
摘要:在本文中,筆者將會以水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的意義以及當(dāng)前水質(zhì)采用工作所存在的問題為切入點,對強化水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的相關(guān)舉措與解決方案進行初步的研討與分析,希望對環(huán)境監(jiān)管部門起到一定的借鑒價值。
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測;水質(zhì)采樣;質(zhì)量管理;水質(zhì)保護;環(huán)境保護
相關(guān)部門在治理水體污染,監(jiān)控水質(zhì)變化的過程中,經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果與水體實際狀況不相符的問題,同時,相關(guān)監(jiān)測人員在對水體進行采樣過程中,也經(jīng)常出現(xiàn)很大的誤差,進而導(dǎo)致環(huán)境保護部門在實施相關(guān)治理工作時,缺少足夠精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)憑證,治理效果與方向存在很大的偏差。因此,強化水體污染治理工作,首先就要實施科學(xué)合理的水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作。
1水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作對于環(huán)境保護工作的總體意義
當(dāng)前,治理水體污染是我國環(huán)境保護工作中的重點,因此,水質(zhì)監(jiān)測也成為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的真正核心。監(jiān)測人員實施科學(xué)合理的水質(zhì)監(jiān)測工作,可以快速有效的獲取水質(zhì)真實數(shù)據(jù),可以讓環(huán)境保護部門以及水污染治理工程擁有更為明確的方向,是實施高效水體污染治理工作的前提。在水質(zhì)監(jiān)測工作中,相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于水質(zhì)采樣過程,而采用過程對于最終結(jié)果有著最為直觀的影響,所以,各級部門以及水質(zhì)監(jiān)測人員,需要采用更為科學(xué)有效的技術(shù),更為認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,使用專業(yè)技能完成水質(zhì)采用工作,確保最終采樣所得到結(jié)果可以真實反映水體現(xiàn)狀??偠灾?,水質(zhì)采樣工作的質(zhì)量好壞,是影響水污染治理工作的核心,更是實施系統(tǒng)化環(huán)境保護與環(huán)境監(jiān)測工作的前提。
2當(dāng)前水質(zhì)采樣工作中所存在的現(xiàn)實問題
2.1采用工作中的設(shè)備檢修問題
環(huán)境監(jiān)測人員在對水質(zhì)進行采用過程中,需要專業(yè)設(shè)備來保障總體工作的穩(wěn)定,因此,采樣設(shè)備的實際運行狀況,將會對采用工作所獲取的數(shù)據(jù)以及采用進度造成直觀影響?,F(xiàn)如今,水質(zhì)采樣設(shè)備可以對水體的溫度、酸堿度等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行持續(xù)性監(jiān)控,并且,有些較為先進的設(shè)備,也可對水體的中的成分進行有效監(jiān)控,而這些數(shù)據(jù)就是后期實施環(huán)境保護策略的有力憑證。但是,水質(zhì)采樣設(shè)備的總體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高,要求操作人員具備很強的專業(yè)技能與綜合素養(yǎng),并且,其在運行過程中,也要進行必要的檢修與保養(yǎng)工作,只有這樣才能確保最終采用結(jié)果的精準(zhǔn)性,保持監(jiān)測過程的平穩(wěn)。但是,在當(dāng)前的實際采用工作中,相關(guān)設(shè)備的工作狀態(tài)往往被人為忽視。雖然部分監(jiān)測人員也會對監(jiān)測設(shè)備進行檢修工作,但是,其檢修過程沒有按照專業(yè)流程來實施,且檢修頻率很低,存在這很大的局限性。這種現(xiàn)象,不僅讓監(jiān)測結(jié)果失真,也讓監(jiān)測設(shè)備的整體使用壽命大打折扣,不僅無法為環(huán)保部門提供治理憑證,還會造成設(shè)備資源的額外消耗。
2.2水質(zhì)采樣工作中采樣點選擇不夠合理
水質(zhì)采樣工作對采樣點的位置選擇有著一定的要求,采樣點需要符合相關(guān)采樣技術(shù)的基本要求,同時,采樣點自身也要具備一定的代表性,因此,采樣點的管理也對最終的水質(zhì)采樣結(jié)果造成很大的影響。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明,只有那些具備代表性的采樣點,才能確保水質(zhì)監(jiān)測工作的科學(xué)有效性,才能為環(huán)境保護部門提供更為具體的數(shù)據(jù)憑證,促進地區(qū)環(huán)保工作的有效進行。當(dāng)前,很多水質(zhì)監(jiān)測人員在實施采樣點選擇過程中,缺少責(zé)任意識,對采樣點的位置并沒有進行科學(xué)考量,單純?yōu)榱斯?jié)省時間,采樣點的位置極為隨意,不具備代表性,大幅度降低了水質(zhì)采樣工作的總體質(zhì)量。水質(zhì)采用工作完成后,工作人員還需要進行后期的調(diào)研以及長期性監(jiān)控,如果前期監(jiān)測人員所設(shè)置的采樣點不夠合理,且沒有對采用點進行有效管理,一旦采樣點的周邊環(huán)境出現(xiàn)較大幅度的改變,將會對后期的長期性監(jiān)控工作帶來極為嚴(yán)重的影響。
2.3采樣后的水樣保存與運輸問題
水質(zhì)采樣后,需要將所采集到的水樣送至專業(yè)檢測部門來進行深度檢查,因此,水樣在運輸與保存過程中,需要保證水樣不會受到外界因素的影響,其自身所具備的相關(guān)特性不會因環(huán)境的變化而出現(xiàn)改變。通常情況下,監(jiān)測人員在完成水質(zhì)采用工作后,會對所采集到的水樣進行科學(xué)管理,會在其內(nèi)部添加適量的固定劑來完成水樣的整體保護,并對其容器進行安全管理,避免在運輸過程中出現(xiàn)破損。但是,再是水樣保管過程中,很多工作人員并沒有按照要求來對水樣進行高質(zhì)量保管,水樣在采集后被隨意擺放,進而導(dǎo)致水樣保存過程中發(fā)生水質(zhì)變化,最終檢測數(shù)據(jù)無法真實有效的反應(yīng)采樣點附近的真實水質(zhì)狀況。并且,很多水樣的運輸過程中,并沒有考慮到外界因素對于水樣性質(zhì)的影響,進而導(dǎo)致水樣整體數(shù)據(jù)失真。
3強化水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作的有效舉措與解決方案
3.1讓前期的準(zhǔn)備工作更為有序化
水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作需要覆蓋水樣的整個生命周期,從最初的采樣過程到最終的數(shù)據(jù)監(jiān)測,每一個環(huán)節(jié)都是監(jiān)測人員需要關(guān)注的重點。因此,想要確保水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)的真實有效,首先就要保證采用實施前的準(zhǔn)備更為充分。根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗,為了讓準(zhǔn)備工作更為有序化,可以從以下幾個方面來實施。
3.1.1技術(shù)學(xué)習(xí)
在實施水質(zhì)采樣工作前,相關(guān)部門需要對參與采樣工作的所有人員進行培訓(xùn),使其真正了解水質(zhì)采樣工作的重要意義,熟知采樣方案與規(guī)范,并可熟練實施采樣過程中的每一個環(huán)節(jié)。
3.1.2設(shè)備學(xué)習(xí)
水質(zhì)采樣工作需要專業(yè)設(shè)備來配合進行,因此,相關(guān)部門需要讓每一個監(jiān)測人員對所有監(jiān)測設(shè)備有著足夠的了解,熟知設(shè)備的規(guī)格、型號以及工作過程,并可根據(jù)設(shè)備的運行狀態(tài)來判斷采樣過程是否穩(wěn)定,并需要其具備一定的設(shè)備保養(yǎng)與檢修能力。
3.1.3其他保障
采樣過程中,水質(zhì)的保存容器需要符合具體的采樣工作要求,所要使用的藥品以及其他材料等都要符合具體的采樣規(guī)范。
3.2強化設(shè)備檢修與保養(yǎng)工作
采樣設(shè)備的穩(wěn)定性對于采樣結(jié)果有著至關(guān)的影響,因此,負(fù)責(zé)水質(zhì)采樣的部門需要強化設(shè)備管理工作,建立有效的設(shè)備檢修與保養(yǎng)機制,明確設(shè)備使用規(guī)范,明確每一位監(jiān)測人員的具體職責(zé)。監(jiān)測設(shè)備在運行過程中,需要由專人負(fù)責(zé),并嚴(yán)格遵照相關(guān)使用規(guī)范來進行,同時,在設(shè)備運行過程中,需要對其運行狀態(tài)進行詳細記錄,并制定科學(xué)合理的檢修與保養(yǎng)周期表,確保最終檢測數(shù)據(jù)的真實有效性。此外,實施監(jiān)測流程的工作人員,也需要強化對水樣保管容器的管理工作,確保容器的材料不會對水質(zhì),確保容器在保存與運輸過程中不會受到外界因素的影響,確保容器內(nèi)壁的清潔度。
3.3科學(xué)管理采樣點
水質(zhì)采樣點的選取,需要監(jiān)測人員進行綜合考量,嚴(yán)格遵照相關(guān)監(jiān)測方案,并從技術(shù)角度出發(fā),仔細判斷每一個采樣點是否符合標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測人員在確定采樣點位置后,如果想要更換,必須要依照相關(guān)規(guī)范與技術(shù)來進行。采樣點完成定位后,需要及時進行拍照,并交給審核人員進行檢查。采樣點的選擇過程中,污染源常常被忽視,同時,環(huán)保部門所實施的凈水工程也會導(dǎo)致采樣的水質(zhì)不能綜合反映水質(zhì)的整體狀況,因此,監(jiān)測人員需要對采樣點的周邊工況進行細致排查,確保采樣的代表性。
3.4確保水樣在保存與運輸過程中的穩(wěn)定
城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務(wù)過程中所產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。目前我國垃圾的設(shè)施建設(shè)、收集處理、運行監(jiān)督和宏觀管理由市環(huán)衛(wèi)部門主管,垃圾收集處理的環(huán)境管理由環(huán)衛(wèi)部門和所屬垃圾收集處理單位實施,收集處理費用由政府包辦。環(huán)保部門除對垃圾處理場實施環(huán)境影響評價和監(jiān)測監(jiān)督外,沒有對垃圾收集處理進行環(huán)境管理。垃圾環(huán)境管理行政部門、企業(yè)和公眾都要參與管理。垃圾處理不僅關(guān)系到城市的榮譽,而且直接影響經(jīng)濟社會發(fā)展和居民的健康安全。在分類收集和集中處理中,如何實施有效的環(huán)境管理,成為城市建設(shè)中亟待解決的問題。
一、環(huán)境管理的思路
首先強化職能。應(yīng)強化現(xiàn)有垃圾處理場的基礎(chǔ)上,強化垃圾處理場的職能,賦予應(yīng)有的權(quán)力,在人力、財力、物力方面達到國家級衛(wèi)生城市的要求,以適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要。
其次分類管理。試點城市實行垃圾分類收集是提高垃圾環(huán)境管理水平的重大舉措。垃圾環(huán)境管理實行資源化、減量化和無害化。垃圾分類收集既提高廢品回收率又便于危險廢物單獨處置。垃圾混合收集,增大了垃圾資源化、無害化的難度。它具有一次性投入和運行成本低,以及對人員素質(zhì)和技術(shù)數(shù)量程度的要求低的特點。垃圾分類收集有利于垃圾資源化、無害化,但垃圾分類收集增加了垃圾收集設(shè)施和垃圾運輸車輛的數(shù)量,要求更多的單位和個人參與垃圾收集,增大了環(huán)境管理的難度。
垃圾基本上分為有機垃圾、危險物質(zhì)和可回收垃圾三類。上海將垃圾分三類:一是有機垃圾,即在自然條件下易分解的垃圾,主要是廚房垃圾;二是干電池等危險廢物;三是廢紙、塑料、金屬等可回收的垃圾。垃圾分類收集要堅持“無害化、資源化”的原則,應(yīng)鼓勵廢物回收和綜合利用。生活垃圾環(huán)境管理應(yīng)從源頭抓起,逐步過渡到垃圾收集企業(yè)負(fù)責(zé)社區(qū)、小區(qū)、居民住宅等源頭的生產(chǎn)垃圾收集工作,避免多頭管理,多頭收費。垃圾收集和運輸應(yīng)密閉化,防止暴露、散落和滴漏。鼓勵采用壓縮式收集和運輸方式。盡快淘汰敞開式收集和運輸方式。結(jié)合資源回收和利用,加強對大件垃圾的分類收集、運輸和處理。應(yīng)當(dāng)以各地經(jīng)濟能力、社會條件、分類收集現(xiàn)狀和實踐中出現(xiàn)的問題為基礎(chǔ),合理安排垃圾分類收集環(huán)境行政管理、企業(yè)環(huán)境管理和公眾參與管理措施。
再次政策指導(dǎo)。環(huán)境行政管理是按國家的垃圾分類收集的環(huán)境管理政策,組織開展城市垃圾分類收集法規(guī)、政策調(diào)研。要制定適宜的經(jīng)濟、技術(shù)和社會政策,加強對城市環(huán)境管理的引導(dǎo)。推行垃圾分類收集,研究開發(fā)適合我國的垃圾處理技術(shù),推進垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化。第四全民參與。城市居民、單位必須按照所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時間、地點和方式排放生活垃圾,積極配合有關(guān)單位進行分類收集。只有社會形成了封閉的“分類收集——再利用——消費——再分類收集”的資源循環(huán)利用環(huán),建立起完整的系統(tǒng),分類收集才可能持久。
二、環(huán)境管理的途徑
一是填埋。填埋是現(xiàn)階段我國垃圾處理的主要方式。大多數(shù)垃圾填埋方式都是簡易填埋,忽視了處理中的環(huán)境管理。填埋導(dǎo)致的大氣污染、水污染等二次污染嚴(yán)重。衛(wèi)生填埋是垃圾處理必不可少的最終處理手段。興建填埋場應(yīng)當(dāng)實施三同時制度、環(huán)境影響評價制度和環(huán)境監(jiān)測制度。二是堆肥。食物垃圾約占生活總量的1/3。食物垃圾和其他一些有機垃圾具有分散、量大、處理困難、容易污染環(huán)境的特點,對其集中處理,如堆肥,不僅減少了垃圾污染,而且與其他垃圾成分分離,加快了垃圾分類,有利于城市生活垃圾的全面處理。但堆肥易造成地下水污染,發(fā)酵不成熟堆肥效果不理想;堆肥產(chǎn)生大量甲烷,處理不好可能引發(fā)爆炸。堆肥場所應(yīng)遠離地下水源地,易通風(fēng)。三是焚燒。焚燒的成本很大,在我國應(yīng)用不普遍。焚燒易產(chǎn)生局部大氣污染。四是再生。加工處理二次利用。
三、環(huán)境管理的措施
消防安全重點單位(以下簡稱重點單位)是消防部門針對一旦發(fā)生火災(zāi)會造成重大經(jīng)濟損失或者人員傷亡,給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會,消防安全十分重要,特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會目標(biāo)后,單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟的重任,《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡稱《61號令》)對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求,但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全等因素,客觀上導(dǎo)致61號令法律約束力、執(zhí)行力較差,再加上消防安全重點單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防機構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài),火災(zāi)形勢越來越嚴(yán)峻,加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實踐,就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題
1.1消防設(shè)施管理問題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,技術(shù)含量越來越高,應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對消防設(shè)施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2單位員工流動性大,不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用
特別對于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營狀況,單位內(nèi)部員工流動性很大,每隔幾個月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實,火災(zāi)隱患不能得到及時排除
根據(jù)公安部61號令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實際當(dāng)中,很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制,對單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運行狀況不熟悉,一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護導(dǎo)致其不能正常運行的現(xiàn)象也很常見。
1.4單位效益差,消防投入逐漸減少
近年來,由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,效益差,有的重點單位處于虧損狀態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認(rèn)識理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全,對消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患,隨時威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強
有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責(zé)不清,消防保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡人員,消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競爭環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常開展。
2、針對重點單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題,應(yīng)從以下幾個方面著手予以加強
2.1要認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制度,明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實,對于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正,可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果是不堪設(shè)想的。所以對這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號令規(guī)定落實逐級消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制,層層落實安全責(zé)任,使單位安全管理落實到個人,達到各個部門分工合作,各盡其責(zé),做到"誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)。
2.2加大投入,加強安全培訓(xùn)力度
針對一些單位人員流動性大,單位臨時性員工較多的問題,單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中,人員流動相當(dāng)頻繁。針對這一問題,單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班,對一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才允許其進行促銷活動。
2.3維護保養(yǎng)好消防設(shè)施,做到“四個到位”,即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個到位
在消防設(shè)施方面,重點單位要嚴(yán)格按消防機構(gòu)的審核意見施工,安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應(yīng)通過消防審核和驗收,公眾聚集場所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》,方可營業(yè)或投放使用。在消防裝備方面,應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無阻,并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面,單位要采取抓住重點,兼顧一般的做法,凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗,同時邀請消防機構(gòu)的人員對全體員工進行消防培訓(xùn),熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴(yán)格落實隱患整改“三不放過”原則
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對不能及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報者追究責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人,并向消防安全責(zé)任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的,形成專題報告,提出具體的方案,并落實防患措施,保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對重點單位的監(jiān)督管理理念,全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵,消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中,要改變過去工作的方式、方法,以熱情服務(wù)來改善對重點單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對所轄實際情況,對重點單位及監(jiān)督管理人員進行合理的劃分,真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍,并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實到具體的人。對于所列管的重點單位,消防監(jiān)督人員要落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(73號令)對所管單位進行監(jiān)督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案,消防監(jiān)督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上,要把被監(jiān)督單位確實存在的隱患挖出來,指出管理上的漏洞,提出消防設(shè)施上的缺陷,使被管理者在事實面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題,又能洞察深層次問題,既講究工作方法,又不失原則,既樹立了執(zhí)法機關(guān)形象,又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好重點單位的消防安全管理工作,只有堅持不懈,始終把握住消防安全重點單位這個責(zé)任主體,建立長效機制,落實各項制度,抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運行,自覺接受公安消防機構(gòu)的監(jiān)督,同時充分調(diào)動社會各方面的積極性,形成工作合力,才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻
近年來,高校大規(guī)模擴招及本科學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻,學(xué)生為了能在限定的時間內(nèi)找到一份滿意的工作,就把畢業(yè)論文放在了從屬地位,加上用人單位很少關(guān)注畢業(yè)論文,更造成了學(xué)生對畢業(yè)論文的怠慢心理,致使本科畢業(yè)論文質(zhì)量日趨下降。其中,經(jīng)濟管理類本科畢業(yè)論文的質(zhì)量更是令人擔(dān)憂。
一、經(jīng)濟管理類畢業(yè)論文指導(dǎo)模式中存在的問題
目前,在高校畢業(yè)論文指導(dǎo)環(huán)節(jié)中普遍存在一些問題,主要集中在如下方面:
1.指導(dǎo)時間偏少。
本科生的畢業(yè)論文指導(dǎo)工作,基本上都是從大四第一個學(xué)期開始,有些院校可能提前一點,也是從大三第二個學(xué)期才啟動,而這個學(xué)期本科生的上課壓力比較大。當(dāng)他們剛剛對畢業(yè)論文有一些想法時,考試又將他們的想法打斷。到了大四,各種求職、考試等壓力撲面而來,到他們真正安心寫作畢業(yè)論文時,距離畢業(yè)時間已經(jīng)不多了。因此,從大三第二個學(xué)期開始畢業(yè)論文的指導(dǎo),已經(jīng)是比較晚了,表面看起來還有一年時間,可實際有效時間不到兩個月。這時,指導(dǎo)教師指導(dǎo)基礎(chǔ)較弱的學(xué)生,他們被提升的空間已經(jīng)很小了。
2.整體指導(dǎo)的策略。
現(xiàn)行畢業(yè)論文的指導(dǎo)模式從指導(dǎo)策略上來看,屬于一種整體指導(dǎo)。這種模式是指導(dǎo)教師從多方面指導(dǎo)本科生的畢業(yè)論文,包括論文的主題、結(jié)構(gòu)、表達和學(xué)術(shù)創(chuàng)新等。這種指導(dǎo)模式的結(jié)果是,學(xué)生自己不努力收集資料進行論文寫作,大部分甚至全部依靠指導(dǎo)教師。這樣的指導(dǎo)策略,使指導(dǎo)教師非常辛苦,而本科生畢業(yè)論文的質(zhì)量卻呈逐年下滑的趨勢,期望學(xué)生通過寫作畢業(yè)論文培養(yǎng)其獨立分析與解決問題的能力的目標(biāo)沒有達到。
3.缺乏獎懲措施。
指導(dǎo)教師指導(dǎo)完本科畢業(yè)論文,答辯委員會打過分之后,本科生的畢業(yè)論文就被束之高閣。某個學(xué)生的畢業(yè)論文是否真的應(yīng)得某個分?jǐn)?shù),畢業(yè)論文有沒有抄襲的成分,也就沒有人去關(guān)注了。由于沒有明確具體的監(jiān)督和獎懲制度,指導(dǎo)教師、本科生和有關(guān)的管理部門對畢業(yè)論文實質(zhì)上都是不太重視的。在這種情況下,指導(dǎo)教師對本科生畢業(yè)論文的重視程度必然會有所下降。
二、經(jīng)濟管理類畢業(yè)論文指導(dǎo)模式的重構(gòu)
針對上述經(jīng)濟管理類畢業(yè)論文指導(dǎo)模式中存在的問題,筆者認(rèn)為,應(yīng)該對經(jīng)濟管理類畢業(yè)論文指導(dǎo)模式進行重構(gòu),主要表現(xiàn)在以下方面:
1.指導(dǎo)教師和學(xué)生之間進行“雙向選擇”。
目前,大多數(shù)高校對畢業(yè)論文采用的都是配給制,即由學(xué)院將學(xué)生平均分給每個教師指導(dǎo),很容易出現(xiàn)學(xué)生的選題方向不是指導(dǎo)教師的研究范圍,給指導(dǎo)教師帶來困難。如:無法把握選題的意義,無法判斷使用材料的準(zhǔn)確度,無法判斷論文有沒有新見解,無法判斷論文是否具有實用價值,等等。這樣,指導(dǎo)教師只能從形式上予以指導(dǎo),論文的質(zhì)量很難把握。因此,要提高本科畢業(yè)論文的質(zhì)量,必須打破這種配給制,實行師生互選的制度,優(yōu)化指導(dǎo)工作。筆者認(rèn)為,具體操作可以這樣:首先,征集學(xué)生的選題或選題方向,然后按學(xué)科方向?qū)W(xué)生劃分到不同的學(xué)科,由教師來選擇學(xué)生;教師選定以后將結(jié)果反饋給學(xué)生,學(xué)生如果對教師不滿意,可以提出來換指導(dǎo)教師。在“經(jīng)濟管理類本科的畢業(yè)論文調(diào)查問卷”中,有這樣一個問題:你希望畢業(yè)論文課題分組應(yīng)采取的方式?78%的學(xué)生反映,希望教師和學(xué)生能夠進行雙向選擇。因為,無論是教師還是學(xué)生都已經(jīng)對對方有所了解,尤其是教師,他在選學(xué)生的時候就考慮到了自己能不能指導(dǎo)學(xué)生提交的選題。所以,雙向選擇是一種優(yōu)化畢業(yè)論文指導(dǎo)工作的方式,也是提高本科畢業(yè)論文質(zhì)量的一種切實的制度保證。
2.對學(xué)生采用習(xí)慣培養(yǎng)的方式。
前已述及,本科畢業(yè)論文的寫作一般都安排在第四學(xué)年集中進行。這種突擊戰(zhàn)必須以學(xué)生訓(xùn)練有素為前提。因此,筆者認(rèn)為,要提高本科畢業(yè)論文的質(zhì)量與水平,必須科學(xué)安排、強化平時訓(xùn)練、循序漸進、變突擊式為習(xí)慣性培養(yǎng)式。當(dāng)我們?nèi)∠四甓日撐牡慕虒W(xué)方式后,必須找到一種替代的方式,平時訓(xùn)練這一環(huán)不能少。筆者認(rèn)為,可以落實到學(xué)科課程的教學(xué)中去,通過加強學(xué)科課程平時作業(yè)的學(xué)術(shù)性訓(xùn)練,既可以在平時的練習(xí)中作要求,也可以撰寫學(xué)術(shù)述評或?qū)W科課程論文的形式予以強化。在一門學(xué)科課程結(jié)束時,或要求學(xué)生就學(xué)科課程中的某一問題研究現(xiàn)狀進行梳理,加以評價,或提交有自己一定見解、符合學(xué)術(shù)規(guī)范的學(xué)科論文。這樣不僅可以培養(yǎng)學(xué)生刻苦鉆研、發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力,而且可以形成良好的學(xué)風(fēng)。
3.采取多渠道的指導(dǎo)模式。
所謂多渠道指導(dǎo)模式,就是以網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)為主體,輔之以傳統(tǒng)的課堂教學(xué)指導(dǎo)和學(xué)生課外學(xué)術(shù)活動引導(dǎo)。具體實施如下:第一,在正式寫作畢業(yè)論文之前,充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)。實行見面與不見面相結(jié)合的指導(dǎo)方式,使師生間的交流渠道變得暢通。通過網(wǎng)絡(luò),可以實現(xiàn)師生適時異地交流,同時也可通過電子郵件實現(xiàn)異地不同步的及時交流。第二,將本科生的畢業(yè)論文與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)有機聯(lián)系起來。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的本科生畢業(yè)論文寫不好,是因為期刊論文讀得少,理論基礎(chǔ)薄弱,因此,教師在課堂上應(yīng)多講期刊論文的前沿動態(tài)。同時,教師要結(jié)合自己的課程和自己的論文寫作經(jīng)驗,向本科生談?wù)撐脑撊绾芜x題、如何查找資料、如何選用相關(guān)理論等。第三,利用各種學(xué)術(shù)活動激發(fā)本科生的學(xué)術(shù)興趣和論文寫作能力。如,院系進行教工的學(xué)術(shù)論文或教研論文研討會,邀請本科生參加。
本科畢業(yè)論文是學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)與學(xué)識水平的一個重要的標(biāo)志。但這種教學(xué)方式是以精英教育為背景的,它與當(dāng)今高等教育大眾化的情勢并不十分貼近。在高等教育大眾化的前提下,必須優(yōu)化指導(dǎo)、相互協(xié)調(diào),對經(jīng)濟管理類畢業(yè)論文指導(dǎo)模式進行重構(gòu)。從而,切實提高本科論文的質(zhì)量,提升高校的教學(xué)水平。
參考文獻:
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21 世紀(jì)農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)學(xué)生的財務(wù)技能培養(yǎng)是滿足市場對農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)人才在應(yīng)用型和創(chuàng)新型方面的基本要求。教師在學(xué)生財務(wù)技能培養(yǎng)中要以學(xué)生的實際應(yīng)用為基本出發(fā)點,適時面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)和基層管理高技能的需要,認(rèn)清財務(wù)技能培養(yǎng)與學(xué)生應(yīng)用能力培養(yǎng)的相關(guān)性;處理好財務(wù)技能培養(yǎng)與學(xué)生應(yīng)用能力培養(yǎng)的協(xié)調(diào)性。
一、教師的滲透作用
(一)教師滲透財務(wù)技能到教學(xué)內(nèi)容中
根據(jù)市場對農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)學(xué)生財務(wù)技能的要求,即熟悉會計主體業(yè)務(wù)的財務(wù)技能;掌握機構(gòu)會計系統(tǒng)和會計政策的財務(wù)技能;掌握各種財務(wù)分析和報表生成軟件的使用方法財務(wù)技能。根據(jù)農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案所設(shè)計的專業(yè)課程,教師對農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)課培養(yǎng)學(xué)生財務(wù)技能的相關(guān)專業(yè)課進行分類為業(yè)務(wù)課程類、法規(guī)政策課程類和信息課程類,教師將財務(wù)技能分別滲透到這些類別的專業(yè)課程類型中的。
(二)教師滲透財務(wù)技能到教學(xué)模式中
教師根據(jù)農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)財務(wù)分析能力培養(yǎng)方案,明確農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)課培養(yǎng)學(xué)生財務(wù)技能的“財務(wù)分析情境—財務(wù)分析崗位和財務(wù)分析任務(wù)—財務(wù)分析方法”的教學(xué)模式。教師在“財務(wù)分析情境—財務(wù)分析崗位和財務(wù)分析任務(wù)—財務(wù)分析方法”教學(xué)模式實施過程中,教師就應(yīng)該關(guān)注學(xué)生的發(fā)展,教師服務(wù)的對象是學(xué)生,學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人;給學(xué)生一個時間,讓他們自己去安排;給學(xué)生一個空間,讓他們自己去探索;給學(xué)生一個機會,讓他們自己去抓住;給學(xué)生一個權(quán)力,讓他們自己去選擇。
二、教師的引導(dǎo)作用
(一)教師在教學(xué)內(nèi)容上的引導(dǎo)
業(yè)務(wù)課程教學(xué)內(nèi)容是財務(wù)技能培養(yǎng)的根本,教師對學(xué)生財務(wù)技能培養(yǎng)起到直接的作用。基礎(chǔ)會計課程側(cè)重在企業(yè)基本經(jīng)濟業(yè)務(wù)核算、制造業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算和賬務(wù)處理程序方面加以引導(dǎo)。企業(yè)會計課程側(cè)重在資金的籌集、使用、耗費、回收和分配進行連續(xù)、系統(tǒng)、全面、綜合的核算與監(jiān)督方面加以引導(dǎo)。成本會計課程側(cè)重在費用要素的歸集與分配、成本會計核算法方面加以引導(dǎo)。管理會計課程側(cè)重在規(guī)劃、組織、控制和評價方面加以引導(dǎo)。財務(wù)管理課程側(cè)重在組織財務(wù)活動和處理財務(wù)關(guān)系方面加以引導(dǎo)。項目投資評估課程側(cè)重在以國家計委頒布的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)為依據(jù)的,對投資項目進行合理的評估方面加以引導(dǎo)。技術(shù)經(jīng)濟學(xué)課程側(cè)重在技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)資源最佳配置方面加以引導(dǎo)。
經(jīng)濟法、稅法和證券投資屬于法規(guī)政策課程,是業(yè)務(wù)課程內(nèi)容的基礎(chǔ),教師對學(xué)生財務(wù)技能培養(yǎng)起到間接的作用。經(jīng)濟法、稅法和證券投資側(cè)重在基本財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系內(nèi)容方面加以引導(dǎo),為更好地對學(xué)生財務(wù)技能培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。
會計電算化屬于信息課程,是業(yè)務(wù)課程的延續(xù),教師對學(xué)生財務(wù)技能培養(yǎng)起到手段更新與擴展的作用。利用會計軟件,培養(yǎng)學(xué)生在各種計算機設(shè)備替代手工完成或在手工下很難完成的會計工作過程的財務(wù)技能。
(二)教師在教學(xué)模式上的引導(dǎo)
實施農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)課培養(yǎng)學(xué)生財務(wù)技能的“財務(wù)分析情境—財務(wù)分析崗位和財務(wù)分析任務(wù)—財務(wù)分析方法”的教學(xué)模式,教師為學(xué)生主動提供財務(wù)業(yè)務(wù)情境、財務(wù)崗位和財務(wù)任務(wù)和財務(wù)分析方法,學(xué)生在此基礎(chǔ)上,不斷接受財務(wù)技能的培養(yǎng)。
1.課程實驗教學(xué)活動的財務(wù)技能培養(yǎng)
教師為學(xué)生主動提供財務(wù)業(yè)務(wù)情境、財務(wù)崗位和財務(wù)任務(wù)和財務(wù)分析方法,培養(yǎng)學(xué)生記賬、報賬和算賬的技能和管理技能。
2.綜合性實驗教學(xué)活動的財務(wù)技能培養(yǎng)
信息對現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展起著越來越重要的作用,誰掌握信息多、快、準(zhǔn), 誰就能取得經(jīng)濟的發(fā)展。教師引導(dǎo)學(xué)生如何獲取信息和加工整理信息的財務(wù)技能。訓(xùn)練培養(yǎng)學(xué)生及時獲取信息,并及時加工整理,以在最短的時間內(nèi)獲取第一手資料,不斷開發(fā)信息資源,以滿足經(jīng)濟管理的需要。培養(yǎng)學(xué)生善于觀察、勤于思考,利用訓(xùn)練中積累的大量信息資源,總結(jié)過去,把握現(xiàn)在,探索未來,積極發(fā)揮管理的主動性和積極性。
財務(wù)工作隨著經(jīng)濟的發(fā)展越來越重要。管理知識和技能日新月異,發(fā)展迅速,培養(yǎng)學(xué)生具有較強的主動獲取知識的能力,以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。引導(dǎo)學(xué)生獲取新知識并增強創(chuàng)新的財務(wù)技能。市場經(jīng)濟條件下,會計工作越來越具有綜合性、復(fù)雜性的特點,培養(yǎng)學(xué)生具備根據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)、會計工作法規(guī)等要求,具有區(qū)分真假和是非的能力,引導(dǎo)學(xué)生實際分析財務(wù)技能。
3.畢業(yè)論文設(shè)計教學(xué)活動的財務(wù)技能培養(yǎng)
教師在學(xué)院教學(xué)活動引導(dǎo)下,除論文以外,設(shè)立可行性研究報告、商業(yè)計劃書等多種文體的畢業(yè)論文設(shè)計,讓學(xué)生在多種文體畢業(yè)論文設(shè)計之間進行選擇,尤其在可行性研究報告和商業(yè)計劃書畢業(yè)論文設(shè)計中,教師積極引導(dǎo)學(xué)生的財務(wù)分析的語言表達能力和人際交往能力。學(xué)生通過教師有效的引導(dǎo),練就過硬的語言表達能力,發(fā)揮其應(yīng)有的財務(wù)分析職能作用,參與經(jīng)濟管理,設(shè)計出相應(yīng)的文本。練就人際交往能力,發(fā)揮其處理各方面經(jīng)濟關(guān)系作用。
三、教師的溝通作用
教師在滲透和引導(dǎo)過程中,有效發(fā)揮教師與學(xué)生的溝通作用是強化學(xué)生財務(wù)技能培養(yǎng)的條件。教師根據(jù)不同學(xué)生的就業(yè)導(dǎo)向,采用不同方式激發(fā)學(xué)生財務(wù)技能學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生財務(wù)分析的觀念。教師采用不同方式示范引領(lǐng)財務(wù)基本技能操作,指導(dǎo)學(xué)生財務(wù)問題解決分析方法。教師組織學(xué)生參加多種多樣的財務(wù)技能培養(yǎng)活動,訓(xùn)練學(xué)生財務(wù)分析的能力。教師與學(xué)生溝通的主要途徑表現(xiàn)在以下幾個方面,見表1所示。
基金項目:
2009年山西省教育廳普通本科高等教育教學(xué)改革研究立項項目“提高農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)學(xué)生財務(wù)分析能力的研究”(晉教高[2009]44號);山西農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)改革立項項目“高等農(nóng)林院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)財務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)的研究”(YB-201309)。
參考文獻:
[1]顏華.論農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方向[J] .北方經(jīng)貿(mào),2007, (8).
有學(xué)者發(fā)現(xiàn),“自我”概念能夠通過學(xué)習(xí)環(huán)境適應(yīng)和學(xué)習(xí)環(huán)境的中介作用影響自主學(xué)習(xí)[10]。浙江農(nóng)林大學(xué)實施了輔導(dǎo)員制與班主任制相結(jié)合的本科生導(dǎo)師制。筆者在對學(xué)校部分輔導(dǎo)員和班主任進行訪談的基礎(chǔ)上,通過比較近年來輔導(dǎo)員和班主任的工作匯報材料發(fā)現(xiàn),他們都注重促進本科生“自我”概念的提升,對學(xué)生“自我”概念的引導(dǎo)過程具有明顯的梯度延伸特征。梯度延伸特征具體包括:①在大學(xué)一年級階段,注重對學(xué)生行為能力的測試,尤其是注重學(xué)生環(huán)境適應(yīng)性的培養(yǎng),通過搭建高年級與低年級學(xué)生之間的互動交流平臺,以“傳幫帶”的方式使低年級學(xué)生盡快適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境;②在大學(xué)二年級階段,組織本科生開展“成長、成才計劃”系列活動,巧建“家校聯(lián)培模式”,增強學(xué)生學(xué)習(xí)的源動力,提高學(xué)生的自我勝任力;③在大學(xué)三年級階段,進一步完善和拓展大學(xué)生“成長、成才方案”,強化學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)部歸因效應(yīng),使學(xué)生對學(xué)業(yè)、職業(yè)能夠科學(xué)地定位和正確地認(rèn)識;④在大學(xué)四年級階段,加強對本科生的就業(yè)指導(dǎo),特別是強調(diào)對學(xué)生社會適應(yīng)能力的培養(yǎng)。輔導(dǎo)員是“距離學(xué)生心靈最近的人”,班主任被譽為“塑造青年學(xué)生靈魂的工程師”[11]。通過實施輔導(dǎo)員制與班主任制相結(jié)合基礎(chǔ)上的本科生導(dǎo)師制,可以兼顧對學(xué)生思想動態(tài)和情感動態(tài)的關(guān)注,從而通過心靈的啟發(fā)和行為的指導(dǎo),使學(xué)生樹立正確的價值觀、職業(yè)觀和情感觀,培育學(xué)生積極的“自我”概念,推進學(xué)生在學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)特點、學(xué)習(xí)難度和學(xué)習(xí)性質(zhì)等方面有全面、正確的認(rèn)識。
中期論文制度是指學(xué)生在專業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)下進行選題、調(diào)查和撰寫論文,最后導(dǎo)師對論文質(zhì)量進行考核的制度。中期論文設(shè)計從大學(xué)二年級開始,由具備資格的教師(具有講師及其以上職稱的教師)擔(dān)任專業(yè)導(dǎo)師,新引進的博士或只有助教職稱的教師必須有教授的指導(dǎo)才可以擔(dān)任本科生的專業(yè)導(dǎo)師。同時,中期論文的導(dǎo)師名單要通過雙向選擇的方式擬定。中期論文的選題策略注重多渠道,學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下選擇與農(nóng)林經(jīng)濟相關(guān)的課題,導(dǎo)師在對學(xué)生進行選題指導(dǎo)時注重引導(dǎo)學(xué)生思維的延伸和知識的拓展。中期論文選題可以來源于學(xué)生自己感興趣的項目或者相關(guān)的學(xué)科競賽,也可以來源于導(dǎo)師的研究課題。中期論文的研究內(nèi)容注重實用性。在中期論文撰寫環(huán)節(jié)方面,強調(diào)運用多樣的學(xué)習(xí)策略工具,如Spss、Stata等應(yīng)用工具,以加強學(xué)生邏輯思維能力的培養(yǎng)。中期論文成果最終以PPT講解的形式展示。此外,導(dǎo)師還強調(diào)學(xué)生要在交流中豐富學(xué)習(xí)策略,要求所指導(dǎo)的學(xué)生每2周向自己作一次學(xué)習(xí)匯報,并在匯報過程中進行前瞻性問題的探析、相關(guān)學(xué)術(shù)問題的交流,從而通過學(xué)生的討論及時發(fā)現(xiàn)其在科研中的不足。同時,導(dǎo)師還會在學(xué)生的討論交流過程中提出問題,以提高學(xué)生在科研中的嚴(yán)謹(jǐn)意識、拓寬學(xué)生思考問題的思路、豐富學(xué)生學(xué)習(xí)策略的形式。與中期論文制相似,畢業(yè)論文制是一項建立在中期論文制基礎(chǔ)之上的專業(yè)性制度,是對學(xué)生學(xué)習(xí)策略運用的梯度引導(dǎo)。畢業(yè)論文制度旨在對學(xué)生的知識和能力進行全面的考核,培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)知識、獨立分析和解決問題的能力,從而為以后撰寫專業(yè)學(xué)術(shù)報告打下良好的基礎(chǔ)。通常,導(dǎo)師會在學(xué)生的畢業(yè)論文選題、調(diào)查和撰寫等方面提出更高的要求,從多方面對學(xué)生的學(xué)習(xí)進行監(jiān)控和調(diào)節(jié)。在從中期論文到畢業(yè)論文這樣一個循序漸進的過程中,學(xué)生的自控能力得到不斷增強,外在強化的學(xué)習(xí)策略也逐漸內(nèi)化為自身的科研能力。以專業(yè)綜合實習(xí)為平臺,提升自主學(xué)習(xí)中的專業(yè)應(yīng)用能力筆者認(rèn)為,學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力不僅體現(xiàn)在認(rèn)知和學(xué)習(xí)策略的運用方面,還體現(xiàn)在與專業(yè)要求相適應(yīng)的應(yīng)用能力上。
農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查的形式主要采取農(nóng)戶入戶調(diào)查和訪談相結(jié)合的形式。為此,浙江農(nóng)林大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟管理本科專業(yè)成立了由系主任、專業(yè)教師和研究生組成的農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查綜合實習(xí)(以下簡稱“綜合實習(xí)”)導(dǎo)師組,對本科生開展相關(guān)的指導(dǎo)。由于學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力具有層級差異性[15],所以綜合實習(xí)的負(fù)責(zé)人在對本科生進行實習(xí)分組時充分考慮學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力梯度,以使不同層級的學(xué)生之間能夠互助合作,彼此進行智力啟迪與補充。導(dǎo)師在指導(dǎo)過程中,要求各實習(xí)小組先設(shè)計實習(xí)方案,然后在綜合考評實習(xí)方案可行性的基礎(chǔ)上,要求各實習(xí)小組獨立地深入農(nóng)村進行調(diào)查。綜合實習(xí)小組每個成員的態(tài)度、能力和調(diào)查策略等因素都會直接影響調(diào)查成果。在開展綜合實習(xí)的過程中,各實習(xí)小組要獨立自主地解決所遇到的問題,并且每天通過電話向?qū)焻R報實習(xí)進度等相關(guān)情況。綜合實習(xí)的最終成果以RRA報告、專題報告等形式展現(xiàn),而且這些成果經(jīng)過匯總、校正后最終要編制成冊,與縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門共同分享。學(xué)生的綜合實習(xí)成績由導(dǎo)師根據(jù)學(xué)生的工作量、實習(xí)態(tài)度、實習(xí)成果審核情況等評分。同時,導(dǎo)師對綜合實習(xí)的指導(dǎo)也要以工作量的形式記入當(dāng)年的考核結(jié)果。從1996級學(xué)生開始,浙江農(nóng)林大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟管理本科專業(yè)每年組織一次為期半個月的農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查綜合實習(xí)。迄今為止,先后有707人次參加了綜合實習(xí),足跡遍布浙江省24個縣(市)的96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、192個村、3 840個農(nóng)戶,累計形成300余萬字的文字資料,并建立了擁有豐富的農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)的相關(guān)數(shù)據(jù)庫。農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查綜合實習(xí)使學(xué)生在基層開展調(diào)查的過程中逐漸培養(yǎng)和提高了主動發(fā)現(xiàn)問題、多渠道分析問題和有效解決問題的能力,學(xué)生的專業(yè)綜合應(yīng)用能力得到明顯的加強。以科研訓(xùn)練、學(xué)科競賽和專業(yè)協(xié)會活動為特色,凝練自主學(xué)習(xí)中的創(chuàng)新能力心理學(xué)家洛溫菲爾德(L.Lowenfeld)認(rèn)為,創(chuàng)造力主要包含問題的敏感能力、想象力、隱喻思維能力、發(fā)現(xiàn)缺失信息能力、注意問題不同方面的能力等8個方面[16]。這些特征與自主學(xué)習(xí)能力的界定十分密切,所以筆者認(rèn)為學(xué)生的創(chuàng)新能力對其自主學(xué)習(xí)具有重要的影響。浙江農(nóng)林大學(xué)為學(xué)生開展創(chuàng)新活動提供了豐富的資源和廣闊的空間,實施了大學(xué)生科研訓(xùn)練計劃,組織開展了各級各類學(xué)科競賽和創(chuàng)業(yè)廣場活動。農(nóng)林經(jīng)濟管理本科專業(yè)專門為參加相關(guān)創(chuàng)新項目的學(xué)生安排了導(dǎo)師,保證參加大學(xué)生科研訓(xùn)練計劃的學(xué)生在選題、項目申報、調(diào)查、實驗、論文撰寫以及項目評審等方面都能夠得到導(dǎo)師的指導(dǎo);同時,也為參加各級各類學(xué)科競賽的學(xué)生配備了導(dǎo)師。導(dǎo)師在指導(dǎo)學(xué)生參賽的過程別注重與其他學(xué)科的交流,在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點上與學(xué)生一起攻堅,從而使學(xué)生在自主學(xué)習(xí)中不斷提高創(chuàng)新能力。近年來,浙江農(nóng)林大學(xué)參加全國大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計劃大賽、全國大學(xué)生電子商務(wù)大賽、全國林業(yè)經(jīng)濟論壇、全國大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟研討會等學(xué)科競賽和學(xué)術(shù)活動的學(xué)生人數(shù)逐年攀升。此外,由浙江農(nóng)林大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟管理學(xué)科帶頭人指導(dǎo)創(chuàng)建的大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟研究協(xié)會、“三農(nóng)”研究協(xié)會已成為匯聚興趣相近學(xué)生進行自主學(xué)習(xí)以及培養(yǎng)特色人才的基層組織,進一步激活了學(xué)生的創(chuàng)新意識。
根據(jù)Prntrich等學(xué)者的研究,筆者從學(xué)生的內(nèi)在動機和元認(rèn)知能力、學(xué)習(xí)策略和專業(yè)知識的應(yīng)用能力、創(chuàng)新突破和思維訓(xùn)練能力3個方面,對農(nóng)林經(jīng)濟管理本科專業(yè)導(dǎo)師制的實施成效進行分析,以期為更好地開展本科生導(dǎo)師制提供借鑒。強化學(xué)生的內(nèi)在動機,提高其元認(rèn)知能力內(nèi)在動機因素主要包括興趣、價值觀、自我效能感和目標(biāo)定向等,對人的行為有積極的推動作用[15]。通過實行輔導(dǎo)員和班主任相結(jié)合的導(dǎo)師制,對大學(xué)生的情感、心理進行積極的引導(dǎo),有利于幫助低年級學(xué)生進行角色轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)其適應(yīng)新的環(huán)境,促使其形成積極的自我概念。同時,通過加強對高年級大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo),幫助其確立成長、成才的目標(biāo)以及正確的職業(yè)目標(biāo)和方向。元認(rèn)知能力是指時間和努力的自我管理能力、情緒的自我調(diào)控能力以及自我監(jiān)測和評價能力[17]。內(nèi)在動機性因素對學(xué)生的行為具有很強的激勵作用,并與元認(rèn)知能力有著很強的聯(lián)系。學(xué)生在遇到心理、情感等方面的困惑時,通過主動尋求輔導(dǎo)員和班主任的幫助,可以有效地疏解自己的情緒,從而逐漸提高情緒自我調(diào)控能力。學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進行職業(yè)規(guī)劃,可以促使其進一步明確階段性的學(xué)習(xí)目標(biāo)。通過“朋輩督導(dǎo)”和學(xué)生定期匯報等形式,可以增強學(xué)生的自我監(jiān)控和評價能力。引導(dǎo)學(xué)生使用學(xué)習(xí)策略,提高其專業(yè)知識的應(yīng)用能力浙江農(nóng)林大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟管理本科專業(yè)學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,綜合運用學(xué)習(xí)資源的能力顯著提升。中期論文制度和畢業(yè)論文制度注重培養(yǎng)學(xué)生的社會調(diào)查、論文撰寫等專業(yè)能力,使學(xué)生掌握了全面、快速和有效地查閱并篩選文獻的方法;同時,在論文撰寫中強調(diào)運用邏輯思維和數(shù)學(xué)工具分析問題的重要性,引導(dǎo)學(xué)生以學(xué)業(yè)救助等形式靈活解決各種問題,使學(xué)生的專業(yè)能力得到了顯著提升。2007—2011年,浙江農(nóng)林大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟管理本科專業(yè)學(xué)生論文入選校級優(yōu)秀論文的達12篇,畢業(yè)論文的優(yōu)良率達41.24%;同時,學(xué)生在校期間公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文3篇,論文撰寫能力顯著提高。通過實行農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查綜合實習(xí)制度,農(nóng)林經(jīng)濟管理本科專業(yè)學(xué)生運用社會性資源的能力有所提高。以問卷調(diào)查、訪談和二手資料搜集等方式直接或間接地獲取信息資源,極大地提高了學(xué)生進行農(nóng)村調(diào)查的能力和水平。在基層實習(xí)期間,學(xué)生掌握了與基層群眾交流的有效方式,增強了從當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門收集農(nóng)林類信息的能力,豐富了甄別調(diào)查信息真實性的方法。農(nóng)林經(jīng)濟管理本科專業(yè)學(xué)生先后受國家林業(yè)局、中國科學(xué)院和北京大學(xué)等政府機關(guān)、科研院所和高校的委托,參加了多次基層調(diào)研。例如,2009年4月,受中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心委托,10名學(xué)生參加了在浙江省義烏市、江山市等5個縣(市)的農(nóng)村進行項目調(diào)查;2010年7月和2011年7月,中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心和北京大學(xué)“集體林權(quán)制度改革及其績效評估”課題組分別選調(diào)18名學(xué)生擔(dān)任調(diào)研員,赴浙江、安徽、山東、云南等4省9縣市的林區(qū)進行集體林權(quán)制度改革調(diào)查。在上述調(diào)研過程中,學(xué)生均受到了專家、教授的一致好評。加強學(xué)生的思維訓(xùn)練,提高其創(chuàng)新突破能力認(rèn)知策略特別強調(diào)批判性策略,注重創(chuàng)新能力的提高。創(chuàng)新能力是自主學(xué)習(xí)能力的重要組成部分,也是自主學(xué)習(xí)能力的重要表現(xiàn)。浙江農(nóng)林大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟管理本科專業(yè)學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,通過參與科研訓(xùn)練項目、各級各類學(xué)科競賽等,創(chuàng)新思維得到不斷激活,創(chuàng)新意識進一步提高??蒲杏?xùn)練項目和學(xué)科競賽都是具有一定科研周期的活動,包括科研團隊的組建、科研方案的制定、科研難題的攻破等,需要充分發(fā)揮團隊成員各自的優(yōu)勢,要求學(xué)生必須注重全局和要點、凝練創(chuàng)新思維、運用合理的策略解決問題,從而實現(xiàn)意識上的突破。據(jù)不完全統(tǒng)計,近年來,農(nóng)林經(jīng)濟管理本科專業(yè)有多名學(xué)生獲得了全國“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽金獎、全國數(shù)學(xué)建模競賽一等獎、全國大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟論壇一等獎等榮譽。2008—2010年,農(nóng)林經(jīng)濟管理本科專業(yè)學(xué)生成功申報科研、創(chuàng)新項目共24項,其中省級項目6項,占經(jīng)濟管理學(xué)院學(xué)生申請到的省級創(chuàng)新項目的54.55%;同時,農(nóng)林經(jīng)濟管理本科專業(yè)學(xué)生完成的“浙江省公眾生態(tài)服務(wù)支付意愿調(diào)查”等多個項目被評為校級大學(xué)生科技創(chuàng)新活動優(yōu)秀項目。此外,大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟研究協(xié)會和“三農(nóng)”研究協(xié)會等專業(yè)協(xié)會作為學(xué)生開展創(chuàng)新活動的基層組織,通過開展各項活動,使農(nóng)林經(jīng)濟管理本科專業(yè)學(xué)生以活動為載體、以專業(yè)為特色提高了自主創(chuàng)新能力。
作者:翁智雄 沈月琴 林建華 單位:浙江農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院
一,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀
三農(nóng)問題使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科在我國一直被賦予極為重要的歷史使命,進而在國內(nèi)眾多學(xué)科中具有相對重要的地位,尤其是它的研究態(tài)勢,改革開放以來,始終經(jīng)久不衰,成果豐碩,并且這種態(tài)勢還會保持相當(dāng)長的時期該學(xué)科以三農(nóng)問題作為基本研究對象,緊緊圍繞農(nóng)民,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的重點,熱點和難點問題開展理論與實踐的研究在人才培養(yǎng)方面,20 世紀(jì)50 年代,我國全面照搬前蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)人才的模式,人才培養(yǎng)表現(xiàn)出較強的系統(tǒng)性和專業(yè)性,適用于計劃經(jīng)濟體制下的高等教育隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟管理專業(yè)不斷進行調(diào)整,目前在本科階段的教育都是以經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)為主體,專業(yè)課程結(jié)合農(nóng)業(yè)學(xué)科的特點設(shè)置;專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)也由"培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的專門人才"調(diào)整為向培養(yǎng)實際應(yīng)用型,通用型和復(fù)合型人才方向發(fā)展從近期看,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟管理人才市場的萎縮是不可阻擋的,新的農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟管理人才市場仍在發(fā)育中,同時農(nóng)業(yè)的微觀管理人才市場尚在萌芽之中,短期市場的變動給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)帶來了極大的不確定性
二,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題
改革開放以來,廣大教師嘔心瀝血,不斷在培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)人才的道路上探索前進,取得了很大的成績結(jié)合目前的教育教學(xué)實際,筆者作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的一線教師,在教育教學(xué)實踐中發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)在人才培養(yǎng)中尚存在一些問題,最突出的就是許多院校存在著"輕基礎(chǔ),厚應(yīng)用"的現(xiàn)象,偏重宏觀管理知識,忽略微觀經(jīng)濟活動的目標(biāo)層次,不重視理論經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí),片面強調(diào)它的應(yīng)用部分任何一門學(xué)科都可以分成基礎(chǔ)理論與應(yīng)用部分,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)科亦然在實踐中許多高校沒有重視經(jīng)濟學(xué)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用,本科階段,經(jīng)濟學(xué)課程雖作為專業(yè)基礎(chǔ)課設(shè)置,但學(xué)時明顯不足,在有限的學(xué)時里,很難對經(jīng)濟學(xué)系統(tǒng)學(xué)習(xí),更別談深層次的理解及運用了碩士階段的教育也顯現(xiàn)出重視程度不夠,學(xué)生掌握不深的現(xiàn)象因此,學(xué)生很難用經(jīng)濟學(xué)的理論去分析問題,解決問題這一問題直接反映在學(xué)生的學(xué)位論文上,無論是本科學(xué)生,還是碩士,博士的學(xué)位論文,主要集中在宏觀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題方面,很少涉及微觀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題;論文中技術(shù)分析較少,空洞的文字論述過多,不符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)研究的主導(dǎo)方向,即核心理論研究和應(yīng)用模型研究
三,加強經(jīng)濟學(xué)學(xué)習(xí),培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)高素質(zhì)人才
(一)經(jīng)濟學(xué)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的關(guān)系決定了它在農(nóng)經(jīng)專業(yè)人才培養(yǎng)中的重要地位經(jīng)濟學(xué)包含一個重要內(nèi)容:對一個經(jīng)濟部門或經(jīng)濟領(lǐng)域或經(jīng)濟問題的集中研究成果,如:資源經(jīng)濟學(xué),商業(yè)經(jīng)濟學(xué),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué),石油經(jīng)濟學(xué)等而資源經(jīng)濟學(xué),商業(yè)經(jīng)濟學(xué),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)則被當(dāng)作這一專業(yè)的理論的應(yīng)用部分,也就是說,經(jīng)濟學(xué)與我們探討的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)之間的關(guān)系是理論基礎(chǔ)與應(yīng)用的關(guān)系拋開基礎(chǔ),只談應(yīng)用,無疑是空中樓閣基礎(chǔ)打不好,就不能很好地去應(yīng)用,就寫不出什么具有實際意義的好論文,也不會在科研領(lǐng)域里取得卓越的成果泛泛的空談,沒有堅實的理論基礎(chǔ),對于一個學(xué)科來講,是很難獲得縱深發(fā)展的作為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面高素質(zhì)人才的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè),要想培養(yǎng)出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面的專家,扎實的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ),是至關(guān)重要的無論是馬列主義的經(jīng)典作家,還是西方經(jīng)濟學(xué)者,對于經(jīng)濟基本理論都非常重視列寧說過,沒有革命的理論,就不會有革命的運動,這里所指的理論當(dāng)然包括經(jīng)濟理論西方著名的經(jīng)濟學(xué)者凱恩斯有一段被廣為引用的話:
"經(jīng)濟學(xué)家和政治學(xué)家們的思想,不論是在對的時候,還是錯的時候,都比一般所設(shè)想的更有力量的確,世界就是由他們統(tǒng)治著"他的看法固然并不完全正確,但從中至少可以看出他對經(jīng)濟理論的重視
新時期加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)的合理使用,注重該學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展,可以為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供保障,確保相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的順利開展,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在問題的處理效率。實現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo),應(yīng)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的應(yīng)用狀況,對其未來發(fā)展進行思考,從而制定出相關(guān)的發(fā)展舉措,擴大該學(xué)科的實際應(yīng)用范圍。
一、確定發(fā)展方向,注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
結(jié)合當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的實際發(fā)展現(xiàn)狀,可知其中存在著農(nóng)業(yè)人口多、經(jīng)營方式落后、機械設(shè)施不完善等問題,影響著良好農(nóng)業(yè)形態(tài)的形成。同時,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟需要朝著多元化的方向發(fā)展,不斷縮小與國際間的距離。這些內(nèi)容體現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的矛盾,應(yīng)采取必要的措施緩解這種矛盾。因此,新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中需要確定具體的發(fā)展方向,以科技為先導(dǎo),結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理念及相關(guān)要求,加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,優(yōu)化資源配置,注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提升整體的生產(chǎn)經(jīng)營水平;提高對既有資源的利用效率,增強農(nóng)產(chǎn)品可靠性,通過科學(xué)的管理方法及有效的調(diào)整措施,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,滿足使用者的實際需求;確定農(nóng)業(yè)發(fā)展方向后,應(yīng)給予更多的人力資源及先進技術(shù)支持,制定出完善的問題處理方案,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
二、突出農(nóng)業(yè)管理特色,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的作用下,可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動開展給予專業(yè)指導(dǎo),豐富其理論依據(jù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)濟學(xué)與管理學(xué)的有效結(jié)合。因此,需要提高對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的正確認(rèn)識,最大限度地滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的實際需求。當(dāng)前我國的“三農(nóng)”問題十分突出,如何更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民間的相互依存,將農(nóng)業(yè)推向集約化、城市化、現(xiàn)代化,使農(nóng)業(yè)更好、更快的發(fā)展,需要更加深入的探究。>>>>推薦閱讀:如何把控好公共管理學(xué)博士論文
三、打造出專業(yè)能力突出的農(nóng)業(yè)團隊,保持良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平
促進新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科發(fā)展,應(yīng)確保專業(yè)團隊綜合素質(zhì)良好性,在加強他們基本素質(zhì)培養(yǎng)的同時也需要提升他們的專業(yè)技術(shù)水平,滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科發(fā)展的實際需求。因此,需要打造出專業(yè)能力突出的農(nóng)業(yè)團隊,通過他們實際作用的充分發(fā)揮,確保農(nóng)業(yè)技術(shù)水平良好性,為相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的順利開展打下基礎(chǔ)。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的發(fā)展概況,可知其學(xué)術(shù)隊伍組成包括這些方面:一是受計劃經(jīng)濟影響,接受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論的學(xué)者;二是改革開放后接受計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變中教育理論的學(xué)者;三是當(dāng)前形勢下留學(xué)歸來的青年學(xué)者。針對這些不同的學(xué)者,在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的過程中應(yīng)結(jié)合我國的基本國情向他們闡述實際的發(fā)展現(xiàn)狀,充分發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢,豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實踐經(jīng)驗,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的快速發(fā)展。
四、重視農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,突出綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給的重要地位
為了促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科發(fā)展,也需要注重農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在保證糧食安全的基礎(chǔ)上重視市場需求變化,給農(nóng)民們帶來更多的經(jīng)濟效益,確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢良好性,增強農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量可靠性;對農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系等進行必要的優(yōu)化,提高各種資源的利用效率,促進不同地區(qū)農(nóng)村發(fā)展,在滿足物質(zhì)需要的同時重視綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展;注重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。與此同時,需要突出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給的重要地位,結(jié)合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求,將更多的綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推向市場,提升這些綠色、無污染農(nóng)產(chǎn)品的潛在價值,為人們生活質(zhì)量提高提供保障,逐漸改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的消費理念,擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的實際影響范圍。
五、結(jié)束語
重視新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科發(fā)展,提高該學(xué)科的實際利用效率,有利于擴大我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理有效性,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠達到時代的發(fā)展要求,增加國民經(jīng)濟收入的同時提升相關(guān)行業(yè)的整體生產(chǎn)水平,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的多樣化需求。因此,未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)計劃實施中,應(yīng)提高對其管理學(xué)科發(fā)展的正確認(rèn)識,并在相關(guān)措施的支持下加快其發(fā)展速度。