社會職稱論文大全11篇

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篇（1）

二、新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展的重要意義

（一）有利于提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

寧波深化實(shí)施國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，必須從完善功能體系、優(yōu)化空間格局、暢通交通網(wǎng)絡(luò)、提升品質(zhì)特色、創(chuàng)新體制機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體等方面全面統(tǒng)籌整體推進(jìn)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展，就是要在城市建設(shè)中融入智慧產(chǎn)業(yè)、管理、應(yīng)用、文化等因子，從而提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。一方面，依托主城區(qū)邊緣設(shè)立智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)或在遠(yuǎn)郊打造獨(dú)立智慧新城，是拉開城市框架的有效路徑；另一方面，強(qiáng)化在城市建設(shè)、管理中智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧應(yīng)用系統(tǒng)的融合，是提升城市功能和品質(zhì)的重要路徑。

（二）有利于加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

無論是構(gòu)建智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是在城市建設(shè)和管理中著力提升智慧元素，對于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級都具有重要意義。智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為智慧產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，為智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺，為園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)提供場地、技術(shù)、資金、孵化等專業(yè)支持和服務(wù)，從而有利于智慧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展及相關(guān)企業(yè)做大做強(qiáng)。在城市建設(shè)和管理過程中提升智慧化水平，為智慧產(chǎn)品、服務(wù)、應(yīng)用系統(tǒng)等提供了廣闊的市場和商機(jī)，對于加快智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也十分重要。

（三）有利于提升居民生活品質(zhì)

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展是改善民生、提升居民生活品質(zhì)的客觀需要。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，著力加強(qiáng)智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)資源的整合共享，可以讓居民更方便地使用信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)資源；強(qiáng)化交通、醫(yī)療、教育、文化和社會保障等領(lǐng)域的智慧應(yīng)用體系建設(shè)，可以讓居民享受到更加公平公正、高效便捷的公共服務(wù)；在城市管理中推進(jìn)社會治安監(jiān)控體系、災(zāi)難預(yù)警體系、應(yīng)急體系等系統(tǒng)建設(shè)，可以大大提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精細(xì)化、智能化水平。

三、新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展的模式借鑒

（一）智慧新城建設(shè)型

案例：廣東省惠州市是科技部和標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)的首批20個(gè)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)城市，近年來著力打造的潼湖新城是一個(gè)典型的智慧新城。新城總面積約150平方公里，規(guī)劃了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高校創(chuàng)新園、國際科技合作園、工業(yè)設(shè)計(jì)園、大企業(yè)研發(fā)中心和科技與金融服務(wù)中心，以及相配套的商務(wù)區(qū)、智慧生活示范區(qū)、三網(wǎng)融合智能化小區(qū)，突出強(qiáng)化“產(chǎn)、城、人”的深度融合，目標(biāo)是打造成為智慧產(chǎn)城融合、智慧技術(shù)集成、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧服務(wù)惠民的美麗城市。

（二）舊城智慧改造型

案例：近年來，四川省南充市投入巨資啟動(dòng)了規(guī)模最大的舊城改造，在此過程中把智慧城市建設(shè)和舊城改造融合放在突出位置。從無線網(wǎng)的覆蓋面來看，經(jīng)過改造后的南充老城智慧基礎(chǔ)設(shè)施在全省名列前茅，同時(shí)大力推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧民生三大工程建設(shè)，加快智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧教育、智慧物流等一批成熟的智慧應(yīng)用項(xiàng)目，城區(qū)面貌煥然一新，城市功能快速提升，城市管理更加智能。

（三）智慧城鎮(zhèn)建設(shè)型

案例：上海浦東新區(qū)周浦鎮(zhèn)是中國智慧城鎮(zhèn)創(chuàng)新示范單位，將“智慧城市、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧科學(xué)”的概念引入城鎮(zhèn)建設(shè)管理，目前已實(shí)現(xiàn)百兆家庭寬帶接入和無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能電網(wǎng)等高新技術(shù)在節(jié)能降耗、清潔能源、城市安防、智能交通、醫(yī)療服務(wù)和智慧社區(qū)等方面的示范應(yīng)用，基本建成了百萬平方米建筑面積的智慧商務(wù)區(qū)和智慧產(chǎn)業(yè)區(qū)，以“數(shù)字惠民”大大提升了周浦居民智能生活環(huán)境的水平。

（四）智慧社區(qū)創(chuàng)建型

案例：上海浦東新區(qū)陸家嘴社區(qū)的智慧社區(qū)建設(shè)始于2012年，組建了智慧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項(xiàng)規(guī)劃，建立了“智慧社區(qū)信息發(fā)展中心”和“智慧社區(qū)市民體驗(yàn)館”，被上海市、浦東新區(qū)列為市、區(qū)兩級智慧社區(qū)首批試點(diǎn)單位。建設(shè)重點(diǎn)包括社區(qū)管理、公共服務(wù)、智慧商圈、人文精神等四大板塊，具體可以概括為“一庫（民情檔案綜合信息庫）、一卡（智能炫卡）、兩平臺（社區(qū)綜合管理信息平臺和社區(qū)公共服務(wù)信息平臺）、多系統(tǒng)（以平臺為基礎(chǔ)開發(fā)的各類具體的應(yīng)用系統(tǒng)）”。

（五）智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)拓展型

案例：目前我國有30多個(gè)國家級高新區(qū)正在有序推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，其中江蘇省無錫市的T-Park是智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與園區(qū)城市建設(shè)共同發(fā)展的典范。與傳統(tǒng)工業(yè)園、開發(fā)區(qū)不同，T-Park是一個(gè)智慧產(chǎn)業(yè)和生活融合區(qū)域，園區(qū)規(guī)劃時(shí)就不僅包括了智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容，還包括了園區(qū)開發(fā)建設(shè)和社會管理、公共服務(wù)等內(nèi)容，不僅有發(fā)達(dá)、完善的智慧產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，更有便捷、優(yōu)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈，是一個(gè)不僅宜業(yè)而且宜居的大“社區(qū)”。

（六）重點(diǎn)開發(fā)區(qū)智慧提升型

案例：2012年，武漢開發(fā)區(qū)啟動(dòng)智慧產(chǎn)城一體化戰(zhàn)略，委托北京泛華集團(tuán)對“智慧城”、“生態(tài)城”進(jìn)行總體規(guī)劃并對重點(diǎn)核心區(qū)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，規(guī)劃面積84.7平方公里，重點(diǎn)打造11大功能片區(qū)，其中最核心的是“智慧城公共服務(wù)片區(qū)”，重點(diǎn)建設(shè)企業(yè)服務(wù)中心、智慧展示中心、綜合數(shù)據(jù)中心、特色商區(qū)、川江池智慧公園、專家公寓和智慧社區(qū)等項(xiàng)目，著力創(chuàng)建國際化智慧城示范區(qū)和慢生活休閑體驗(yàn)區(qū)，打造智慧產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù)完美融合的城市名片。

（七）都市功能區(qū)整體智慧化開發(fā)型

案例：南京將建鄴區(qū)江心洲整體智慧化開發(fā)，成為智慧功能區(qū)建設(shè)的經(jīng)典案例。江心洲是長江沿線各大城市中唯一位于主城范圍、區(qū)位優(yōu)越、環(huán)境優(yōu)美的江中洲島，面積15平方公里。南京市政府與戰(zhàn)略合作者對該島進(jìn)行整體開發(fā)，突出以生態(tài)、低碳、智慧產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，著力建設(shè)科技研發(fā)、創(chuàng)意智慧和高端總部高度聚集的國際化智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、商務(wù)休閑、生態(tài)居住等功能相互交融的國際化低碳智慧島。

（八）智慧城市綜合體帶動(dòng)型

案例：綠地集團(tuán)以紐約曼哈頓的全智能建筑為模板，在合肥全力建設(shè)一個(gè)智慧城市綜合體示范點(diǎn)。該綜合體將立足城市建設(shè)的最前沿，把最先進(jìn)的規(guī)劃理念、智能技術(shù)運(yùn)用到項(xiàng)目中，打造面向未來的科技智能建筑，搭建智慧城市綜合服務(wù)增值平臺。在這個(gè)智慧綜合體中，每一個(gè)建筑及信息、設(shè)施、設(shè)備都是有機(jī)融合相互促進(jìn)的生態(tài)鏈條，建成之后，智慧辦公、智慧商貿(mào)、智慧物業(yè)管理等都將成為現(xiàn)實(shí)。

四、寧波新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

（一）主要成效

近年來，寧波按照國家和浙江省的總體戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)及智慧城市建設(shè)綜合試點(diǎn)，并在新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合方面作了積極探索，取得一定的成效。一是城市建設(shè)中智慧基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大力實(shí)施“光網(wǎng)城市”和“無線城市”等工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫和政務(wù)云計(jì)算中心建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施中的“智慧因子”不斷增強(qiáng)。二是城市管理運(yùn)營中智慧應(yīng)用系統(tǒng)效用發(fā)揮更加明顯。智慧城管、智慧物流、智慧交通、智慧教育等試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，城市管理的信息化水平顯著提升。三是智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)的城市功能不斷拓展。著力發(fā)展軟件、信息、智慧制造等智慧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)寧波杭州灣新區(qū)的智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地、寧波國家高新區(qū)的軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地兩大試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。四是智慧功能區(qū)塊開發(fā)積極探索。比如鄞州下應(yīng)區(qū)塊“智慧城”完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，海曙、江北等地“智慧社區(qū)”建設(shè)成效明顯。

（二）存在問題

總體來看寧波新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展尚處于自發(fā)性的初級發(fā)展階段，還存在一些問題和不足之處。一是在思想理念上認(rèn)識不夠。比如新近出臺的《關(guān)于深入推進(jìn)新型城市化提升城鄉(xiāng)治理水平的決定》中盡管提到了要“堅(jiān)持智慧管理”、“加快智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等，但是沒有明確提出深化兩者融合問題。二是在規(guī)劃制定上缺乏溝通銜接。城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國土規(guī)劃、城市總體規(guī)劃與智慧城市建設(shè)規(guī)劃銜接程度不夠高，規(guī)劃制定過程中缺乏溝通對接，規(guī)劃之間“兩張皮”現(xiàn)象突出。三是在工作推進(jìn)上缺少協(xié)調(diào)融合。新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)分別由不同的部門主管，分管市領(lǐng)導(dǎo)也不同，這也導(dǎo)致在工作中難以做到深度融合、互動(dòng)協(xié)調(diào)。

五、推進(jìn)寧波新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展的對策思路

（一）加強(qiáng)對新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)的推進(jìn)工作融合

一是要深化認(rèn)識。通過理論宣傳、政策引導(dǎo)，進(jìn)一步加深全市上下對提升新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合水平必要性、重要性的認(rèn)識，把融合理念貫穿到各地各部門推進(jìn)城鎮(zhèn)化和智慧城市建設(shè)的實(shí)際工作中。二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)體系的對接。目前寧波新型城鎮(zhèn)化和智慧城市建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)分別是市城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要強(qiáng)化這兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)尤其是牽頭單位的對接，建立協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩者融合的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)問題。三是要加強(qiáng)工作推進(jìn)對接。比如在推動(dòng)國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作中，要與智慧城市建設(shè)試點(diǎn)相一致；在推動(dòng)衛(wèi)星城、中心鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)，要與智慧城鎮(zhèn)建設(shè)相融合；在推動(dòng)老城改造、新城建設(shè)過程中，要與智慧社區(qū)、智慧綜合體建設(shè)等相匹配，等等。

（二）加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)的規(guī)劃融合

一是要促進(jìn)規(guī)劃對接。積極探索“多規(guī)合一”，建立開放式的規(guī)劃編制程序，由規(guī)劃部門召集發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、國土等部門共同修訂和完善相關(guān)規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)化規(guī)劃、智慧城市建設(shè)規(guī)劃與國土規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等有機(jī)對接。二是要適時(shí)制定出臺專項(xiàng)規(guī)劃。制定出臺提升新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合水平的專項(xiàng)規(guī)劃，建立規(guī)劃評估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、規(guī)劃監(jiān)管和協(xié)調(diào)機(jī)制。三是要制定出臺行動(dòng)綱要。研究提出加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合行動(dòng)綱要，明確階段性實(shí)施目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)施主體和各項(xiàng)保障措施。

（三）強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)融合

一是要加快發(fā)展智慧制造業(yè)。結(jié)合寧波實(shí)際，著重發(fā)展智能家電、智能電表、數(shù)控設(shè)備、智能交通、智能環(huán)保等智慧裝備產(chǎn)業(yè)，以及移動(dòng)通信數(shù)據(jù)中心、金融數(shù)據(jù)處理中心、國際物流數(shù)據(jù)處理中心、重點(diǎn)產(chǎn)品和資源數(shù)據(jù)中心等網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。二是要加快發(fā)展智慧服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展軟件研發(fā)、智慧物流、智慧貿(mào)易、智慧旅游、智慧健康、文化創(chuàng)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)等高端智慧服務(wù)業(yè)，大力引進(jìn)和發(fā)展智慧總部經(jīng)濟(jì)。三是要加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，依托各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，加快建設(shè)“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”信息系統(tǒng)，著力打造智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地。

（四）強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施融合

一是要加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)光纖到戶、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)和第三代、第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，全面推進(jìn)無線城市建設(shè)。二是要加快建設(shè)智慧市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。近期要重點(diǎn)加快推進(jìn)城市智慧交通體系、水務(wù)管理、污染治理、能源管理、園林旅游等市政基礎(chǔ)設(shè)施的信息化、感知化建設(shè)。三是要加快建設(shè)智慧公共服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)智慧技術(shù)在教育、醫(yī)療、文化、行政審批、公共資源交易、社會保障等公共服務(wù)方面的應(yīng)用，加快開展智慧學(xué)校、智慧醫(yī)院、智慧圖書館、智慧政務(wù)等試點(diǎn)。

（五）強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)的政策體制融合

一是要強(qiáng)化管理融合。進(jìn)一步推進(jìn)智慧城管建設(shè)，加快建設(shè)社會治安監(jiān)控、災(zāi)難預(yù)警、應(yīng)急處置、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測、口岸疫情預(yù)警等信息系統(tǒng)，提升城市管理的智能化、精細(xì)化水平。二是要強(qiáng)化體制機(jī)制統(tǒng)籌。在開發(fā)建設(shè)方面，理順新型城鎮(zhèn)化和智慧城市建設(shè)體制，統(tǒng)籌確定開發(fā)時(shí)序、重點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。在投融資方面，著力于建立完善新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)資金綜合平衡機(jī)制、資源資產(chǎn)盤活機(jī)制、投入產(chǎn)出與回報(bào)機(jī)制、重大項(xiàng)目共建共享機(jī)制等。在督查考核機(jī)制方面，統(tǒng)籌構(gòu)建兩項(xiàng)工作的評價(jià)指標(biāo)體系和目標(biāo)責(zé)任考核辦法，協(xié)同開展目標(biāo)進(jìn)度監(jiān)測評估等。三是要強(qiáng)化政策法規(guī)統(tǒng)籌。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)則、實(shí)施細(xì)則等方面的銜接，強(qiáng)化財(cái)政投入政策、土地保障政策、人才政策等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

篇（2）

一、引言

農(nóng)民工是從農(nóng)民中率先分化出來，與土地保持著一定經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營、以工資收入為基本生活來源，并具有非城鎮(zhèn)居民身份的非農(nóng)化從業(yè)人員，是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中形成的特殊社會群體。從人員構(gòu)成來看，目前我國的農(nóng)民工主要包括進(jìn)城農(nóng)民工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工。其中，進(jìn)城農(nóng)民工約8600萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工約12800萬人。

建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其目的在于通過提供一個(gè)有別于城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)制度的制度安排，逐步將農(nóng)民工平穩(wěn)地納入社會保險(xiǎn)制度體系，為城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展提供制度保障。

二、建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必要性

（一）建立和諧社會的重要舉措

建立農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是提高城鎮(zhèn)化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要制度保證，是推進(jìn)城鄉(xiāng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重大舉措。以現(xiàn)代社會保險(xiǎn)制度代替?zhèn)鹘y(tǒng)的土地保障，解決農(nóng)民工的后顧之憂，有助于城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)和城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，是先進(jìn)文化發(fā)展的必然方向。根據(jù)農(nóng)民工亦工亦農(nóng)、工作流動(dòng)性大、收入不穩(wěn)定且偏低等特點(diǎn)，創(chuàng)造性的建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會保險(xiǎn)制度，將農(nóng)民工納入社會保障體系，是最大限度的維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，滿足農(nóng)民工利益要求的具體體現(xiàn)。與此同時(shí)，建立農(nóng)民工社會保險(xiǎn)制度，也是建立公平市場競爭環(huán)境的內(nèi)在要求。

（二）推進(jìn)城鎮(zhèn)化的需要

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)民工開始放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，主要依靠工薪收入生活，一些人也不再具備從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的意識和技能。

據(jù)王奮宇等人對北京、珠海、無錫三個(gè)城市農(nóng)村流動(dòng)人口即農(nóng)民工的典型調(diào)查顯示：已經(jīng)有19%的農(nóng)民工沒有土地，完全放棄了對土地的依存；有46.8%的農(nóng)民工即使沒有失去土地承包權(quán)也會繼續(xù)在外務(wù)工，也準(zhǔn)備放棄對土地的依存；16.5%的農(nóng)民工處于不確定狀態(tài)，只有17.7%的農(nóng)民工會選擇回家務(wù)農(nóng)。這就說明，有近70%的農(nóng)民工已經(jīng)做出了城鎮(zhèn)化選擇，若為其提供社會保障或提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，做出城鎮(zhèn)化選擇的比例還會大幅度提高。

正由于農(nóng)民工沒有納入社會保險(xiǎn)體系，在面臨失業(yè)、工傷、疾病、年老喪失勞工能力等問題時(shí)，沒有任何社會保障的農(nóng)民工往往只能自找出路或被迫重新從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加重農(nóng)村失業(yè)和其他社會問題，并延緩城鎮(zhèn)化進(jìn)程。因此，將土地保障作為農(nóng)民工的最后避難所，已面臨各方面挑戰(zhàn)，而建立農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，則是推進(jìn)城鎮(zhèn)化最重要的制度保證，也是順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略舉措。

（三）從根本上解決“三農(nóng)問題”的需要

從土地的承載能力及農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展角度而言，我國現(xiàn)有農(nóng)村土地難以為包括現(xiàn)有農(nóng)民工在內(nèi)的所有農(nóng)村人口提供良好的保障，甚至無法保障全體農(nóng)村人口的溫飽問題。實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，減少農(nóng)民，使大批農(nóng)村勞動(dòng)力主動(dòng)放棄土地這一根本依托而走進(jìn)城鎮(zhèn)、走進(jìn)工廠，通過建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)農(nóng)民工率先完成從傳統(tǒng)土地保障到現(xiàn)代社會保障的過度，解決農(nóng)民工的后顧之憂，有利于加快城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，為有效解決“三農(nóng)問題”創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

（四）經(jīng)濟(jì)條件基本成熟

農(nóng)民工一般有相對穩(wěn)定和高于農(nóng)業(yè)人口的工薪收入，具備了建立社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的經(jīng)濟(jì)可能性。而且，進(jìn)城農(nóng)民工與其建立勞動(dòng)關(guān)系的企事業(yè)單位一般都已經(jīng)納入城鎮(zhèn)社會保障體系，對社會保險(xiǎn)有較高的認(rèn)識。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)看，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)是“三分天下有其一”，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在具備了一定實(shí)力后，也已著手考慮職工福利與保障問題，根據(jù)本地、本企業(yè)的實(shí)際制定了一些具體的保障措施，如對本企業(yè)職工建房、看病、子女上學(xué)等給予了一定數(shù)額的補(bǔ)助；對于在本企業(yè)工作達(dá)到一定年限，進(jìn)入退休年齡的職工一次性或分月發(fā)放一定數(shù)額的退休金，或由企業(yè)出資為職工購買一定標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，等等。這些措施對于保障本企業(yè)職工及其家庭的生活起到了較好的作用，然而由于其主要是在企業(yè)的范圍內(nèi)，因而只能稱為企業(yè)福利，而非社會保險(xiǎn)。但這些現(xiàn)象說明，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)具備建立社會保險(xiǎn)制度的基本條件和愿望。缺少的是社會保險(xiǎn)的制度安排，而將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工納入社會保險(xiǎn)體系，將給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立社會保險(xiǎn)制度提供一個(gè)歷史性的機(jī)遇，也可以為其實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度等改革創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

（五）政府的基本職責(zé)

目前，我國政府的工作重點(diǎn)已經(jīng)開始由經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向以社會保障制度為核心的制度建設(shè)。制度建設(shè)，特別是我國的社會保障制度建設(shè)，受到黨和國家的高度重視，引起社會各個(gè)層面的密切關(guān)注，僅財(cái)政投入每年就達(dá)到數(shù)百億元（2001年為508億元）。但這是政府沒有及時(shí)承擔(dān)起社會保障制度建設(shè)責(zé)任而不得不承擔(dān)財(cái)政責(zé)任的必然結(jié)果。農(nóng)民工處于城鎮(zhèn)化的最前沿，為農(nóng)民工建立社會保險(xiǎn)制度成本越早越低，若等到農(nóng)民工成為我國城鎮(zhèn)人口主體再建立社會保險(xiǎn)（2012年農(nóng)民工可能達(dá)到1.6億人），其社會保險(xiǎn)制度成本將更高。

三、完善農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的安排

（一）出臺有關(guān)強(qiáng)制農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律法規(guī)

把農(nóng)民工真正納入社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，必須通過立法來強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，還應(yīng)出臺相關(guān)限制或取消農(nóng)民工退保的政策。當(dāng)農(nóng)民工離開參保地返鄉(xiāng)時(shí)，本人社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無法轉(zhuǎn)移的，暫時(shí)封存其個(gè)人賬戶，保留其保險(xiǎn)關(guān)系，待其達(dá)到最低領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，其戶籍所在地實(shí)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的，賬戶余額及對應(yīng)的基礎(chǔ)性養(yǎng)老金權(quán)益和基金轉(zhuǎn)移至本人戶籍所在地。到時(shí)仍未建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的，將個(gè)人賬戶余額一次性退還本人。

（二）改革戶籍制度，放松對戶口的管制

長期以來我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，按照戶籍來劃分人與人之間界限，造成了進(jìn)城務(wù)工人員在城市里務(wù)工而不能享有同城鎮(zhèn)職工一樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這不利于保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。另一方面，長期的戶籍制度不利于勞動(dòng)力的流動(dòng)，不能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)由“農(nóng)民”身份向“市民”身份的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入城市的門檻應(yīng)該降低，只要進(jìn)城務(wù)工人員在所在城市具備一定的物業(yè)等資產(chǎn)，就可以申請加入所在城區(qū)。

（三）實(shí)施土地?fù)Q保障，適當(dāng)扶持農(nóng)民工就業(yè)和參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)

轉(zhuǎn)讓農(nóng)村土地使用權(quán)的農(nóng)民工，可直接參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，并根據(jù)農(nóng)村土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的不同形式和收益，折算為5年以上的個(gè)人賬戶積累額，促進(jìn)農(nóng)民工從傳統(tǒng)土地保障到養(yǎng)老保險(xiǎn)的平穩(wěn)過渡。對土地使用權(quán)置換出的土地?fù)Q保障資金，直接進(jìn)入農(nóng)民工的個(gè)人賬戶，既可增加農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的積累，又可促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（四）優(yōu)先發(fā)展醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)

城市農(nóng)民工目前最害怕的是生病和受傷。看病貴、住院貴、工傷沒有醫(yī)療保障是困擾城市農(nóng)民工的大問題。因此，目前城市農(nóng)民工最需要的是醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)。

建立和完善城市農(nóng)民工社會保障制度，應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)需要，分清輕重緩急，優(yōu)先發(fā)展醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)。要結(jié)合城市農(nóng)民工特點(diǎn)，綜合考慮需要和可能，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行保障制度，要避免不切實(shí)際的大而全，要減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，簡化辦理手續(xù)，適當(dāng)降低醫(yī)保起付線標(biāo)準(zhǔn)。

日前通過的《深圳市勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》就受到了城市農(nóng)民工和用人單位的普遍歡迎。該《辦法》規(guī)定，勞務(wù)工只要每月繳納4元錢，就可既保門診費(fèi)用，又保住院費(fèi)用。這種“低交費(fèi)，廣覆蓋，保基本”的“深圳模式”無疑值得各地借鑒。

（五）逐步推進(jìn)，將社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)改為社會養(yǎng)老保險(xiǎn)稅

開征養(yǎng)老保險(xiǎn)稅替代現(xiàn)行的繳費(fèi)制度，把養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以法定稅賦形式固定下來。征稅的籌集方式是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度走向法制化的表現(xiàn)，現(xiàn)行的征繳社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的辦法是行政化工作方式的體現(xiàn)，不是依法治理。

采取征稅的方式籌資，更具有強(qiáng)制性和規(guī)范性，可以減低管理成本，提高效率。這樣一方面可以增加征收的力度，為社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌打下基礎(chǔ)；另一方面社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以國稅形式征收，便于全國統(tǒng)一管理，有利于實(shí)現(xiàn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌；同時(shí)能夠保證企業(yè)主組織廣大農(nóng)民工參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，按企業(yè)規(guī)模和招收農(nóng)民工數(shù)量征收養(yǎng)老保險(xiǎn)稅，能促使企業(yè)主無條件為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并且做到企業(yè)公平負(fù)擔(dān)，有利于公平競爭，有利于市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

四、結(jié)論

農(nóng)民工是一個(gè)權(quán)益容易受到侵害的弱勢群體。只有給農(nóng)民工以穩(wěn)定的、可預(yù)期的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度才能有利于和諧社會的構(gòu)建。養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會保障中的核心內(nèi)容和生命工程，21世紀(jì)我國社會保障的重點(diǎn)就是要解決養(yǎng)老問題。轉(zhuǎn)型期分析構(gòu)建我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的途徑是完善社會保障體系、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會穩(wěn)定的重要措施。如何具體又徹底解決廣大農(nóng)民的養(yǎng)老問題，對我國社會保障體系建設(shè)來說還是一個(gè)未解的重大課題，還需要繼續(xù)進(jìn)行研究、探索和指導(dǎo)。還需依靠全社會的力量共同努力，建成具有中國特色的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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篇（3）

校園展會實(shí)訓(xùn)是學(xué)生在學(xué)習(xí)完會展?fàn)I銷類、策劃類以及設(shè)計(jì)類課程之后，將所有專業(yè)知識進(jìn)行整合，運(yùn)用到實(shí)踐工作中的一門綜合性實(shí)訓(xùn)課程。通過本實(shí)訓(xùn)課程，學(xué)生可以策劃、組織、實(shí)施一個(gè)完整的展會項(xiàng)目，提升其展會策劃、管理能力。學(xué)生在項(xiàng)目執(zhí)行過程中可以提升其團(tuán)隊(duì)合作以及溝通能力，增加其對會展行業(yè)的認(rèn)同感。

二、課程設(shè)計(jì)思路

根據(jù)實(shí)訓(xùn)課程目標(biāo)，會展專業(yè)教師運(yùn)用頭腦風(fēng)暴的方法，確定此次實(shí)訓(xùn)的任務(wù)是校園展銷會項(xiàng)目。專業(yè)教師在與科隆展覽等知名企業(yè)進(jìn)行交流后，獲取來源于企業(yè)的真實(shí)工作任務(wù)。結(jié)合會展專業(yè)學(xué)生實(shí)際，對這一任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)分析，制作了相應(yīng)的課程設(shè)計(jì)方案。

三、課程實(shí)施步驟

（一）實(shí)訓(xùn)準(zhǔn)備。根據(jù)課程設(shè)計(jì)方案，專業(yè)教師首先為學(xué)生制作實(shí)訓(xùn)任務(wù)書、指導(dǎo)書、組織分工表、招展計(jì)劃表、工作進(jìn)度表等學(xué)習(xí)、工作指導(dǎo)材料。在學(xué)生組織方面，采用會展企業(yè)中的項(xiàng)目制，由總經(jīng)理、各職能經(jīng)理及項(xiàng)目組員組成三級管理階梯。整個(gè)實(shí)訓(xùn)及管理過程采用層層匯報(bào)、層層負(fù)責(zé)的方式。詳見下圖圖1學(xué)生組織結(jié)構(gòu)圖

（二）學(xué)生動(dòng)員。學(xué)生第一次操作展會，很多學(xué)生不太相信這件事情可以成功。因此，需要調(diào)整學(xué)生的價(jià)值觀、最大限度調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。首先，給總經(jīng)理及各項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行了培訓(xùn)動(dòng)員，讓骨干人員對此次活動(dòng)的價(jià)值具備清晰地認(rèn)識；然后給全班的學(xué)生進(jìn)行了動(dòng)員。采用優(yōu)先推薦實(shí)習(xí)以及銷售提成等方式來激勵(lì)學(xué)生。

（三）招展工作。招展工作是本次展會成功與否的關(guān)鍵。招展前期，一方面給學(xué)生進(jìn)行了銷售談判技巧培訓(xùn)，另一方面邀請學(xué)校社團(tuán)中有贊助經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生做經(jīng)驗(yàn)介紹。與此同時(shí)，讓學(xué)生現(xiàn)場模擬，請一位有社會經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生扮演真實(shí)展商，考察學(xué)生銷售講解以及現(xiàn)場反應(yīng)能力，考察合格后方可開始招展工作。招展中期，學(xué)生以小組為單位，與展商洽談。每天上午指導(dǎo)教師考勤，電話檢查招展情況，下午學(xué)生招展結(jié)束后要匯報(bào)工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)、解決遇到的問題。學(xué)生在交流過程中，學(xué)習(xí)了銷售技巧、激發(fā)了銷售熱情也避免了偷懶現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）宣傳工作。招展工作結(jié)束后，開始啟動(dòng)宣傳工作。宣傳方式和內(nèi)容由學(xué)生自己策劃、執(zhí)行。學(xué)生一般會采用校內(nèi)電子屏、橫幅、各班宣講、跳蚤市場招商、微博、人人等成本低廉方式進(jìn)行校內(nèi)宣傳。

（五）現(xiàn)場布置及管理。展會現(xiàn)場布置工作和招展工作同時(shí)進(jìn)行。現(xiàn)場布置工作瑣碎，很多事需要細(xì)節(jié)的把握。為此，教師需帶領(lǐng)學(xué)生一起制作展會籌備工作進(jìn)程表，將每一個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化，明確完成任務(wù)時(shí)間、責(zé)任到人，指導(dǎo)教師每天檢查進(jìn)度，幫助學(xué)生解決困難。按照工作進(jìn)程表，校園展會按照計(jì)劃時(shí)間如期舉行。

（六）展后評估與反饋。展會結(jié)束后，教師指導(dǎo)學(xué)生分別對學(xué)院師生以及參展商進(jìn)行了調(diào)查反饋、分組分析調(diào)查問卷，撰寫評估反饋報(bào)告。

三、課程效果

展會實(shí)訓(xùn)結(jié)束后，參照實(shí)訓(xùn)目的，會展專業(yè)教師通過學(xué)生分享學(xué)習(xí)成果和訪談等方式對實(shí)訓(xùn)課程效果進(jìn)行評估。從教學(xué)效果來看，會展專業(yè)師生對展會操作有了更深刻的認(rèn)識。除此之外，學(xué)生反饋?zhàn)疃嗟年P(guān)鍵詞包括成本意識、全局意識、細(xì)節(jié)意識、危機(jī)意識、團(tuán)隊(duì)合作。可見，校園展會實(shí)訓(xùn)不僅可以提升了學(xué)生的專業(yè)技能，還在職業(yè)情商培養(yǎng)方面起到了很大作用。從宣傳效果來看，企業(yè)對學(xué)校的氛圍，會展專業(yè)學(xué)生比較認(rèn)可。部分企業(yè)愿意接受學(xué)生就業(yè)，校園展會實(shí)訓(xùn)可以對學(xué)校、專業(yè)起到宣傳的作用。四、收獲與反思校園展會實(shí)訓(xùn)是我院會展專業(yè)綜合性實(shí)訓(xùn)課程的一次嘗試。這次實(shí)訓(xùn)給我們很多啟示：

（一）相信學(xué)生。校園展銷會看似簡單，但操作工作繁瑣。而且在整個(gè)過程中會遇到很多困難，考驗(yàn)教師也考驗(yàn)學(xué)生。在實(shí)訓(xùn)過程中，教師看到了學(xué)生能干的一面，他們對工作的投入、對展商及學(xué)校聲譽(yù)的負(fù)責(zé)、遇事的行動(dòng)能力、他們精彩的創(chuàng)意、任勞任怨的品質(zhì)都令人感動(dòng)，在未來的教學(xué)工作中，教師應(yīng)該給學(xué)生提供更多施展的空間。

（二）學(xué)生職場經(jīng)驗(yàn)較少。校園展會實(shí)訓(xùn)是模擬會展企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作方式進(jìn)行。實(shí)訓(xùn)過程中，暴露出學(xué)生的主動(dòng)意識差，領(lǐng)導(dǎo)不問，不會主動(dòng)匯報(bào)工作。工作比較被動(dòng)，老師告訴的會做，沒告訴到的不會主動(dòng)思考。在與領(lǐng)導(dǎo)溝通時(shí)，只會反饋問題，沒有解決方案。在工作中出現(xiàn)變化時(shí)堅(jiān)守承諾，不好意思與展商溝通等問題。這些職場經(jīng)驗(yàn)、技巧是在課本上學(xué)不到的，也不是一次活動(dòng)就可以培養(yǎng)起來的。在今后的教學(xué)中教師應(yīng)該多讓學(xué)生接觸工作任務(wù)，逐漸培養(yǎng)學(xué)生職場技巧、意識。

篇（4）

職稱社會化評價(jià)是指按照社會公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)條件，由具有權(quán)威的評價(jià)機(jī)構(gòu)，用科學(xué)適用的人才測評手段，對申報(bào)人員進(jìn)行職稱等級認(rèn)定的過程。它包括評價(jià)對象、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)組織、評價(jià)手段和評價(jià)結(jié)果的社會化。我國現(xiàn)行的職稱制度是專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。它的政策依據(jù)是1986年國務(wù)院的《關(guān)于實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》。隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)施，我國的職稱改革也在不斷地深化。在借鑒國外職稱制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，職稱社會化評價(jià)在1991年深化職稱改革初期被提了出來，全國統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)系列的職稱考試中出現(xiàn)了它的雛形。而職稱社會化評價(jià)被確認(rèn)的標(biāo)志是1999年全國人事廳局長會議。國家人事部在會議上提出：“要深化職稱改革，逐步建立政府宏觀指導(dǎo)下的公開、公平、公正的社會化評價(jià)機(jī)制。”從此，“個(gè)人自主申報(bào)、社會量化評審、單位自主聘任”成了深化職稱改革的熱點(diǎn)問題。全國各地陸續(xù)出臺了相應(yīng)的規(guī)定，進(jìn)行了有益的探索。時(shí)至今日，個(gè)人自主申報(bào)、單位自主聘任在一些地區(qū)和單位進(jìn)行了嘗試，可社會量化評審未見新的突破，本文擬在這方面進(jìn)行一些探討。

一、職稱社會化評價(jià)的客觀要求

1.社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立的需要

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，職稱評價(jià)機(jī)制必須與之相適應(yīng)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公平競爭原則。在職稱社會化評價(jià)中，要體現(xiàn)公平原則，就必須改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下確定的由政府利用行政手段組織評價(jià)的方法。要使人人有相同的機(jī)遇，以客觀標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，全面公正地進(jìn)行評價(jià)。要體現(xiàn)競爭原則，就是要通過評價(jià)對象之間的競爭，達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。同時(shí)還要通過評價(jià)機(jī)構(gòu)間的競爭，篩選出能客觀公正、采用科學(xué)的評價(jià)方法、評價(jià)吻合率最高的評價(jià)機(jī)構(gòu)。要體現(xiàn)法制原則，就要避免人為因素，杜絕行政干預(yù)，用社會公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評價(jià)和使用j以保證社會的安全和穩(wěn)定。

2.人的社會屬性的需要

馬克思認(rèn)為：人的本質(zhì)并不是單個(gè)人所應(yīng)有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會關(guān)系的總和。人產(chǎn)生于社會，服務(wù)于社會，是社會的資源。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，人屬部門所有，對人的評價(jià)、使用按行政隸屬關(guān)系進(jìn)行管理，出現(xiàn)了單位化、部門化、地區(qū)化的傾向。

而在市場經(jīng)濟(jì)體制下，人的社會化屬性得以恢復(fù)，人才的市場化配置正在實(shí)施，人員在全社會流動(dòng)的態(tài)勢已經(jīng)形成。這就要求人員在被社會使用時(shí)，必然要以社會公認(rèn)的評價(jià)結(jié)果作為依據(jù)。

3.深化職稱改革的需要

專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度是世界上較為通用的對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評價(jià)、使用和管理的制度，它在專業(yè)技術(shù)人員的管理過程中充分發(fā)揮了激勵(lì)作用。同時(shí)，通過社會評價(jià)和準(zhǔn)人制，對社會安全達(dá)到了一定的保障作用。這項(xiàng)制度在我國實(shí)施10多年來，取得了可喜的成績，但由于一直用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式進(jìn)行運(yùn)作，政府用行政手段直接組織實(shí)施，無論是在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還是在評價(jià)方式上，社會的公認(rèn)度都有待提高。再加上地區(qū)、部門間的眾多保護(hù)，使得職稱的信度和效度大打折扣，專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制對專業(yè)技術(shù)人員的競爭激勵(lì)作用未能充分發(fā)揮，這就需要建立起社會公認(rèn)的社會化評價(jià)體系。

4.人才激勵(lì)的需要

從政府的角度來看，職稱的存在主要是宏觀管理、激勵(lì)導(dǎo)向、以及為社會提供用人依據(jù)的需要。就宏觀管理而言，它又包含保障社會安全和確定專業(yè)技術(shù)人員待遇分配。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，職稱在一段時(shí)間內(nèi)最重要的作用是作為確定專業(yè)技術(shù)人員待遇的依據(jù)。

而在市場經(jīng)濟(jì)社會中，職稱的主要職能應(yīng)該是政策導(dǎo)向、保障社會安全、為用人單位提供用人依據(jù)。

從政策導(dǎo)向而言，是通過評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員去掌握和運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，通過創(chuàng)立公平的社會環(huán)境，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的競爭意識；從保障社會安全、為用人單位提供用人依據(jù)而言，需要引入多種科學(xué)實(shí)用的人才測評方法，全面準(zhǔn)確的對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評價(jià)，這些都有賴于職稱的社會化評價(jià)。

再加上在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立過程中，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、傳統(tǒng)觀念影響，以及管理的需要，職稱確定專業(yè)技術(shù)人員待遇的職能還占有舉足輕重的地位。從確定專業(yè)技術(shù)人員待遇的角度來看，要考慮很多的因素，其中最重要的是公平性，要使各方面大體平衡，要使社會普遍認(rèn)可。也就是說，需要職稱的社會化評價(jià)。

二、職稱社會化評價(jià)的困難因素

1.職稱的法律地位尚未確定

職稱的法律地位是社會化評價(jià)的基礎(chǔ)。無論是從保障社會安全的角度，還是從中國目前客觀實(shí)際出發(fā)，職稱制度都必須存在。可職稱制度改革至今，其法律地位尚未被確定。在實(shí)際操作中，全國統(tǒng)一評的、地區(qū)組織評的、單位自主評的職稱混雜在一起，而其中的區(qū)分又較為困難，使人們感覺職稱評價(jià)有點(diǎn)亂，政府在宏觀管理上也碰到了困難。當(dāng)誰都可以去組織評價(jià)職稱時(shí)，職稱就失去了作為對專業(yè)技術(shù)人員使用和管理的社會參照物的作用，失去了它存在的意義，我們也就無法去談社會化評價(jià)。只有當(dāng)國家從宏觀管理的角度，通過法律明確哪些領(lǐng)域、崗位上工作的人員應(yīng)進(jìn)行職稱評價(jià)，并明確各類職稱獲得的方法和程序，我們才有可能去討論職稱社會化評價(jià)問題。

2.評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的社會化困難重重

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是社會化評價(jià)的依據(jù)。沒有標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)就成了無源之水、無本之木。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的社會化就是說評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)符合社會的客觀實(shí)際，得到社會認(rèn)可。由于職稱涉及面廣，級別又多，再加上科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，對職稱的要求也在隨之變化，這就使得職稱標(biāo)準(zhǔn)的制定相當(dāng)困難。職稱改革以來，國家花了大量的人力物力進(jìn)行職稱標(biāo)準(zhǔn)的修訂j但時(shí)至今日，科學(xué)的職稱評價(jià)指標(biāo)體系還是尚未攻克的難題，定量標(biāo)準(zhǔn)和定性標(biāo)準(zhǔn)、基本指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)、理論水平和實(shí)際能力都是一些較難處理的矛盾。

3.評價(jià)對象的社會化有待落實(shí)

評價(jià)對象的社會化是社會化評價(jià)的前提。社會化評價(jià)是市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，它需要評審對象的社會屬性得以充分體現(xiàn)。但現(xiàn)實(shí)情況下，人員單位、部門所有的觀念隨處可見。職稱申報(bào)評審要層層審批，從所在單位性質(zhì)、現(xiàn)在工作崗位，甚至到年齡都成了申報(bào)職稱的門坎。這種基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下對國有企、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員“在職”、“在崗”、“安心本職工作”的管理模式，顯然不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，使得許多人失去了被評價(jià)的機(jī)會，社會化評價(jià)未得到充分的落實(shí)。

4.評價(jià)組織的社會化難以實(shí)施

評價(jià)組織的社會化是社會化評價(jià)的保障。專家的權(quán)威性及評價(jià)不受外界干擾是使評價(jià)客觀公正必須具備的條件。由于受傳統(tǒng)管理體制的影響，目前職稱評審委員會委員的分布較為狹窄，評委的選擇是看評審委員會掛靠的部門，按行政隸屬關(guān)系，用行政手段來進(jìn)行。評審時(shí)為了考慮“政策導(dǎo)向”、“安定團(tuán)結(jié)”等特殊的非評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)因素，則通過行政干預(yù)而將這些特殊的非評審標(biāo)準(zhǔn)因素滲入到整個(gè)評價(jià)過程之中。基于這種便于管理、評價(jià)結(jié)果能體現(xiàn)組織意愿的潛在因素，使得評價(jià)組織的社會化難以實(shí)施。

5.評價(jià)手段的社會化未被重視

評價(jià)手段的社會化是社會化評價(jià)的支撐。在職稱評價(jià)中，運(yùn)用社會公認(rèn)并在實(shí)踐中證明有效的多種人才測評手段進(jìn)行綜合評價(jià)，以確保評價(jià)結(jié)果的可信性。但目前職稱評價(jià)的通用做法是專家對特定的文字材料進(jìn)行定性考評，無論是評價(jià)內(nèi)容還是評價(jià)方法都比較單一。對引入先進(jìn)的綜合評價(jià)手段缺乏研究，總以操作困難、成本太高為借口，仍采用簡單機(jī)械、匆匆忙忙予以定論的傳統(tǒng)方法進(jìn)行評價(jià)，這就必然造成評價(jià)質(zhì)量難以適應(yīng)社會發(fā)展的要求，信度、效度難以保證。

6.評價(jià)結(jié)果的社會化缺乏認(rèn)可

評價(jià)結(jié)果的社會化是社會化評價(jià)的目標(biāo)。當(dāng)評價(jià)結(jié)果得到社會的普遍認(rèn)同并作為實(shí)際使用的依據(jù)時(shí)，社會化評價(jià)才實(shí)現(xiàn)了其存在的目的。但由于評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際相脫節(jié)、評價(jià)的手段較為單一、評價(jià)的組織缺乏權(quán)威性，致使評價(jià)結(jié)果的公正性、準(zhǔn)確性、實(shí)用性受到影響，難以被社會廣泛認(rèn)可，由于實(shí)際中使用價(jià)值不高，從而降低了職稱的社會需求，這又反過來阻礙了社會化評價(jià)的發(fā)展。

三、職稱社會化評價(jià)的實(shí)現(xiàn)構(gòu)想

1.確立職稱社會化評價(jià)的基礎(chǔ)條件

職稱社會化評價(jià)的基礎(chǔ)條件主要是職稱的法律地位、職稱的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和職稱的評價(jià)方式。從法律地位而言，可將職稱分為指令性和指導(dǎo)性兩大類。指令性職稱由國家統(tǒng)一管理，由國家確定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方式，并對評價(jià)結(jié)果予以確認(rèn)公布，其結(jié)果具有使用的強(qiáng)制約束力。根據(jù)我國職稱制度的現(xiàn)狀，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，可考慮建立職稱分級管理模式。

按職稱系列（專業(yè)）、檔次的不同，明確中央政府、地方政府指令管理的范圍。這樣既有利于解決評定標(biāo)準(zhǔn)難以制定的矛盾，又有利于引入多樣的評價(jià)方式。指令性職稱是職稱社會化評價(jià)的主體，是社會化評價(jià)組織服務(wù)的主要客戶。指導(dǎo)性職稱由國家從宏觀管理的角度，提出哪些專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)該進(jìn)行職稱評價(jià)，并提出最基礎(chǔ)的任職要求框架，具體的任職條件、評價(jià)方式由用人單位或行業(yè)自律組織來確定。對其中需要作為享受某些社會待遇參照條件的職稱，從社會綜合平衡的角度，也應(yīng)進(jìn)行社會化評價(jià)。

2.制定職稱社會化評價(jià)的基本原則

職稱社會化評價(jià)的最終目標(biāo)是評價(jià)結(jié)果得到社會認(rèn)可。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，應(yīng)遵循一些基本原則。第一是標(biāo)準(zhǔn)的社會性：就是說評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)過充分論證，要得到社會認(rèn)可。

第二是評委的權(quán)威性：評委要在全社會選拔，要是社會公認(rèn)的權(quán)威。第三是方式的科學(xué)性：評價(jià)方法要根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選擇最能準(zhǔn)確評價(jià)的手段進(jìn)行綜合評審。第四是程序的規(guī)范性：從個(gè)人申報(bào)、專家評審，到結(jié)果的公布，都需有嚴(yán)格規(guī)范的操作程序。第五是運(yùn)作的透明性：評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)的方式、評委的選拔、工作的程序均需向社會公開。第六是實(shí)施的獨(dú)立性：嚴(yán)格按規(guī)定的程序，對照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方式進(jìn)行評價(jià)，不受來自任何組織、個(gè)人的干擾……第七是監(jiān)督的公開性：評價(jià)的實(shí)施、評價(jià)的結(jié)果要受社會的監(jiān)督，避免因工作失誤、不正之風(fēng)干擾而發(fā)生評價(jià)失真。第八是結(jié)果的一致性：評價(jià)要依據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法，按照規(guī)定的評價(jià)程序，確保評價(jià)結(jié)果與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。

3.明確職稱社會化評價(jià)的運(yùn)作方式

職稱社會化評價(jià)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立的要求。在其運(yùn)作方式上，要體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)追求的效益最大化、成本最小化的客觀要求。就職稱的社會化評價(jià)組織而言，要達(dá)到效益最大化，職稱的社會化評價(jià)組織就必須有競爭。一方面是評委的競爭：要在全社會選拔出最具權(quán)威的專家，其權(quán)威性主要是本專業(yè)學(xué)術(shù)技術(shù)水平、人才評價(jià)技術(shù)、人品等方面的組合。另一方面是評價(jià)組織的競爭：要通過對客戶的服務(wù)（為其評價(jià)），以及服務(wù)質(zhì)量（評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性）的競爭，選擇出最佳的評價(jià)組織。要達(dá)到成本最小化，職稱社會化評價(jià)必須體現(xiàn)有序性。要制定出評委和評價(jià)組織的基本條件，要有嚴(yán)格的準(zhǔn)人、考核制度，要充分考慮市場運(yùn)作成本，防止無序、惡性競爭的出現(xiàn)。

篇（5）

關(guān)鍵詞：勘察設(shè)計(jì)單位；建設(shè)指揮部；技術(shù)調(diào)度；組織協(xié)調(diào)

為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，我國以空前的力度擴(kuò)大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)基建工程建設(shè)的時(shí)效和質(zhì)量被提升至政治高度，工程勘察設(shè)計(jì)單位責(zé)任重大。為適應(yīng)新形勢，圓滿優(yōu)質(zhì)高效地完成基建項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)施工任務(wù)，各勘察設(shè)計(jì)單位陸續(xù)組建和充實(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)同建設(shè)方、施工方的關(guān)系，了解、收集甲方建設(shè)意向，及時(shí)向施工方提供設(shè)計(jì)圖紙，全面闡釋設(shè)計(jì)思路，實(shí)時(shí)解決施工中遇到的技術(shù)難題，想建設(shè)方之所想，急施工方之所急，確保工程建設(shè)項(xiàng)目如期交付使用。建設(shè)指揮部作用發(fā)揮如何，直接影響到工程項(xiàng)目的進(jìn)度與質(zhì)量。因此，只有職責(zé)清晰，工作有可為之處，成效才能明顯。

1了解客戶需求，做建設(shè)方技術(shù)參謀者

建設(shè)方最關(guān)心的就是能用相對較少的資金建設(shè)出標(biāo)準(zhǔn)高、運(yùn)行良好的產(chǎn)品。工程建設(shè)，設(shè)計(jì)是靈魂，一個(gè)好的設(shè)計(jì)，不僅可以為建設(shè)方節(jié)約資金，同時(shí)也可以為建設(shè)方打造出質(zhì)量精品。作為現(xiàn)場建設(shè)指揮部，工程前期，必須了解客戶的所求，并將收集到的意見及時(shí)反饋到設(shè)計(jì)總體組成員，要把建設(shè)方的設(shè)計(jì)意圖和建設(shè)藍(lán)圖融合到未來的設(shè)計(jì)之中，要讓設(shè)計(jì)產(chǎn)品從技術(shù)層面處處體現(xiàn)建設(shè)方的要求、意圖、靈感。工程建設(shè)期間，要善于傾聽建設(shè)方意見，從技術(shù)層面多給建設(shè)方建議。同時(shí)要多換位思考，要從建設(shè)高質(zhì)量的精品出發(fā)不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，努力滿足變化的客戶需求。想客戶之說想，急客戶之所急，用實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)說話，用科學(xué)合理的技術(shù)解釋疏導(dǎo)，做建設(shè)方的技術(shù)參謀者，必定贏得建設(shè)方的贊同。

2滿足施工要求，做施工方現(xiàn)場指導(dǎo)者

一首動(dòng)聽的樂曲，離不開曲作者，更離不開彈奏者。作曲精美，彈奏嫻熟，樂曲自然旋律優(yōu)美、悅耳動(dòng)聽。如果說設(shè)計(jì)圖紙是廣大技術(shù)人員嘔心瀝血譜就的一曲動(dòng)聽樂譜，施工方則是那嫻熟的彈奏者，先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備則是那必須的悠揚(yáng)樂器。樂曲要?jiǎng)勇牐こ桃铣耍V曲者——設(shè)計(jì)方的造詣是前提，彈奏者——施工方的技術(shù)是關(guān)鍵。二者配合默契、通力合作方能打造精品。配合施工是設(shè)計(jì)不可分割的重要部分，是工程建設(shè)的實(shí)際需要。設(shè)計(jì)方有義務(wù)、有責(zé)任向施工方提供良好的設(shè)計(jì)圖紙、完善的后續(xù)服務(wù)。作為重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部，必須在設(shè)計(jì)人員和施工方搭建起溝通的橋梁，做施工方的指導(dǎo)者，及時(shí)闡釋設(shè)計(jì)意圖，實(shí)時(shí)跟蹤建設(shè)進(jìn)度。對于施工方在建設(shè)過程中遇到的技術(shù)難題，多一點(diǎn)耐心和細(xì)心，及時(shí)給予指導(dǎo)。對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的新問題，要本著“治病救人，懲前毖后”的原則，實(shí)時(shí)優(yōu)化工程技術(shù)方案。確需變更設(shè)計(jì)的，要在尊重事實(shí)的情況下，盡可能地為施工方創(chuàng)造優(yōu)良的施工環(huán)境和投資環(huán)境。

3維護(hù)單位權(quán)益，做企業(yè)對外形象的代言者

重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部是企業(yè)管理機(jī)構(gòu)重要的一部分。指揮部分布在祖國各地，是企業(yè)的窗口，其一言一行無不代表著企業(yè)的整體形象。維護(hù)企業(yè)集體權(quán)益、大力宣揚(yáng)企業(yè)文化、提高企業(yè)社會美譽(yù)度、擴(kuò)大企業(yè)社會影響力是各指揮部義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。對外交往是一門藝術(shù)，其工作人員必須堅(jiān)守自己的底線，絕不能做損害企業(yè)利益的事情。“人無信則無立”，每一位成員都要誠信待人，廣交朋友。要牢固樹立客戶意識和服務(wù)意識，積極主動(dòng)，周到細(xì)致。要常懷律己之心，常思貪欲之害，不以惡小而為之，要處處體現(xiàn)高風(fēng)亮節(jié)的優(yōu)良品質(zhì)，增強(qiáng)大局觀念和協(xié)作意識，不推諉、不扯皮，積極倡導(dǎo)、培育扎實(shí)高效的工作作風(fēng)。

4洞察市場信息，做對外市場經(jīng)營的開拓者

在瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)繁榮與衰敗、制勝與出局，最根本的決定因素是企業(yè)對市場的把握度和其產(chǎn)品在市場上的占有率。企業(yè)求生存、謀發(fā)展必須做好市場經(jīng)營這篇文章，要把經(jīng)營市場，開拓市場作為企業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。“手中有糧，心中不慌”，為保證企業(yè)長期繁榮發(fā)展，打造“百年基業(yè)”，必須占領(lǐng)市場的高地，獲取較高的市場份額。常言道：知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，信息的獲取是重中之重。只有了解甲方的投資動(dòng)機(jī)和建設(shè)意向，才能有目的培育市場、開拓市場、經(jīng)營市場。重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部作為企業(yè)的前沿陣地，和政府機(jī)關(guān)各投資方、建設(shè)方打交道最多，亦最容易了解到他們未來的投資動(dòng)向。因此，要有敏銳的市場意識，當(dāng)?shù)弥こ探ㄔO(shè)信息后，一方面要堅(jiān)持先入為主的原則，積極介紹企業(yè)的資質(zhì)與能力，要讓甲方充分認(rèn)可企業(yè)的能力與服務(wù)；另一方面，及時(shí)向企業(yè)內(nèi)部整理反饋市場信息，與單位內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)部門形成合力。建設(shè)指揮部似崗哨，各業(yè)務(wù)生產(chǎn)部門似陣地，哨兵敏銳，陣地火力威猛，企業(yè)定能出奇制勝，始終占領(lǐng)市場的高地。

5關(guān)心職工生活，做派遣配合施工人員的關(guān)照者

建設(shè)指揮部設(shè)在工程施工一線，遠(yuǎn)離企業(yè)本部。指揮部人員、設(shè)計(jì)總體組全體成員和廣大配合施工人員常年駐守在外，風(fēng)餐露宿，沐雨櫛風(fēng)，條件相對艱苦，隔山隔水，缺少的是家人的體貼與關(guān)懷，增加的是對家庭的牽掛和愧疚，做好這些人員的心理工作，是各指揮部領(lǐng)導(dǎo)的首要任務(wù)。各指揮部領(lǐng)導(dǎo)要善于做思想工作，對這些人員的一言一行要明察秋毫，把握其思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋疏導(dǎo)工作。同時(shí)，要力所能及地幫助他們解決家庭、婚姻等各個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)困難，切實(shí)消除他們的后顧之憂。穩(wěn)地住其心，方能鼓舞其勁。配合施工人員來自五湖四海，生活方式、飲食習(xí)慣各不相同，建設(shè)指揮部要充分克服條件的制約，盡可能地讓每位人員都吃得上一口好菜，健康有保證，工作才有干勁。由于條件所限，娛樂設(shè)施配置相對欠缺，工作之余，文化生活單一枯燥，指揮部要因地制宜的多活動(dòng)，當(dāng)好文體活動(dòng)的策劃者和組織者，豐富他們的業(yè)余文化生活，增進(jìn)彼此間的感情與友誼，努力營造和諧溫馨的野外業(yè)余生活。

篇（6）

今天早上，我騎自行車去買書。路上，一個(gè)青年因騎車太快在人行道上摔翻了。旁邊一位母親見到，便對孩子說：“我總給你說騎車不安全，象這人一樣，瘋子似的！以后不許騎車了！”

聽了這話，我無可辯駁：這位母親的初衷是對的，她為了孩子的安全而不讓孩子騎車也可以理解。但換個(gè)角度想想，因騎自行車而翻車的人不計(jì)其數(shù)，若每個(gè)母親都這樣教育孩子，那么，對社會的發(fā)展是極為不利的。

我們知道，工業(yè)革命以來，英國及西歐各國的一系列產(chǎn)業(yè)革命都是以近現(xiàn)代工業(yè)機(jī)器的發(fā)明而產(chǎn)生的高生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率為基礎(chǔ)的。英國人以其對工業(yè)和提高生產(chǎn)力的重視，率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，成為世界上第一個(gè)現(xiàn)代化國家，并把人類的時(shí)間單位精確至秒。

而我所說的自行車，盡管構(gòu)造簡單，卻也包含著滑輪及操作、傳動(dòng)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換裝置等。上小學(xué)時(shí)，老師屢下“禁車令”，可我偏不聽，天天騎車，并“膽大包天”地把車停在校門口。對我來說，騎自行車去學(xué)校要比走路省15~~20分鐘，而且省力，這樣就為我的學(xué)習(xí)保留了大量時(shí)間。我甚至常自豪地稱，我是六三班最早實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的人。我以為，使用機(jī)械不僅是提高了效率，節(jié)省了時(shí)間，更重要的是它培養(yǎng)了人的我所稱的“工業(yè)思想”。這使得人能夠以一種全新的現(xiàn)代工業(yè)文明思想來解決、發(fā)現(xiàn)社會中效率低下的問題，并最終以全面工業(yè)化來使社會、國家強(qiáng)大。

篇（7）

(一)城市社會公共服務(wù)的供給方面城市公共服務(wù)供給不足，空間布局不合理。由于歷史和體制的原因，城市各級政府在職能實(shí)施中仍不同程度存在著以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重，偏好參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對關(guān)系城市居民生活的社會性公共服務(wù)缺乏足夠的重視，供給不足，存在明顯的“擠出效應(yīng)”.同時(shí)，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，我國城市發(fā)展呈現(xiàn)出一個(gè)顯著的特征，即城市區(qū)域面積不斷擴(kuò)大，但老城區(qū)人口聚居效應(yīng)并沒有減弱，新城區(qū)人口的分流作用沒有顯現(xiàn)。

(二)城市信息化程度不高，智慧城市需進(jìn)一步發(fā)展。城市社會公共服務(wù)信息化是我國智慧型城市建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。目前，各地智慧型城市建設(shè)步伐逐步提高，但是就城市社會公共服務(wù)信息化來說還處于起步階段，各地的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)參差不齊，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，社會公共服務(wù)信息資源尚未能有效整合，信息資源的共建共享機(jī)制也未建立。

(三)社會公共服務(wù)人才總量缺乏，質(zhì)量不高。社會公共服務(wù)領(lǐng)域的人力資源是公共服務(wù)資源供給和配置的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代城市發(fā)展的必要條件。但是，長期以來，由于我們對社會公共服務(wù)發(fā)展缺乏足夠的重視，在社會公共服務(wù)人才培養(yǎng)方面，雖然有不少地方組織和公益性組織做了諸多工作，但是整體上人才培養(yǎng)意識還比較單薄。

(四)多元主體參與城市社會公共服務(wù)供給亟待制度創(chuàng)新。首先，政府在城市社會公共服務(wù)中“選擇偏好”依然嚴(yán)重。其次，社會組織自身參與動(dòng)力不足。第三，社會資金介入不足。當(dāng)前，我國城市公共服務(wù)的運(yùn)營資金主要靠政府的財(cái)政投入，企業(yè)和個(gè)人參與較少，這一方面導(dǎo)致了城市公共服務(wù)對政府的過度依賴，另一方面也導(dǎo)致了城市公共服務(wù)資源的運(yùn)行效率。

二、城市社會公共服務(wù)統(tǒng)籌管理和政策銜接的制度設(shè)計(jì)與創(chuàng)新

(一)城鄉(xiāng)一體化的社會公共服務(wù)治理。城鄉(xiāng)社會公共服務(wù)的“共同繁榮”,一是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會公共服務(wù)項(xiàng)目對接制度。可以采取建立“個(gè)人社會公共服務(wù)賬號”和“全國性社會公共服務(wù)項(xiàng)目目錄”,兩者相結(jié)合，突出個(gè)人在所在區(qū)域的貢獻(xiàn)程度、發(fā)展特征以及地區(qū)對相應(yīng)人才的吸引，廢除地域之間的限制，保障公民基本社會權(quán)利的實(shí)現(xiàn);二是建立城鄉(xiāng)一體化的社會公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。區(qū)域之間由于發(fā)展程度的不同，社會公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)也有所差別，特別是在社會保障和醫(yī)療保險(xiǎn)等方面，可以建立相應(yīng)的“政府補(bǔ)助基金”,緩解由于區(qū)域差異所帶來的不同待遇。三是打造社會公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化的治理平臺。發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，在城鄉(xiāng)之間進(jìn)行社會公共服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃和布局。四是打破城鄉(xiāng)分割的戶籍壁壘。消除戶籍決定身份等級的功能，對戶籍制度進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改革，徹底剝離依附在戶籍制度上的各種福利，真正做到城鄉(xiāng)居民公平的享受各項(xiàng)社會公共服務(wù)。

篇（8）

   【碩士論文、職稱論文、畢業(yè)論文、、、 小編整理如下：】如果你在生活中說你自己有著多么厲害的專業(yè)實(shí)力，很多人都會說你口說無憑，這個(gè)時(shí)候就需要一個(gè)職稱證書來為自己的實(shí)力做證明了。要得到一個(gè)職稱證書，首先要做的就是在國家級核心的期刊上發(fā)表職稱論文。不過要成功發(fā)表的話就要通過專業(yè)的審核了。很多人都是沒有通過審核而不能順利成功而沒有得到證書的。

這一個(gè)行業(yè)是隨著網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展而隨著發(fā)展的，這個(gè)行業(yè)的專業(yè)公司一般都是和專業(yè)的高級期刊有合作的。只要是專業(yè)的人才像要自己的論文能夠在期刊上成功發(fā)表，那么只要找這樣的公司就可以了，絕對能夠幫助你成功在指定的期刊上發(fā)表職稱論文。

       在我們國家不管是什么樣的專業(yè)人才，都是要有著專業(yè)的職稱證書證明才能得到承認(rèn)的。比如計(jì)算機(jī)人才就要有著一個(gè)計(jì)算機(jī)職稱證書，有一個(gè)建造人才就要有著一個(gè)建造是職稱證書。不管是什么樣的證書，要想得到首先就是要在指定的期刊上發(fā)表職稱論文。這樣就難倒了一些不擅長寫論文的人才了。所以，社會上代替人才在期刊上發(fā)表專業(yè)論文的公司就有了很好的發(fā)展機(jī)會了。

篇（9）

1、論文應(yīng)結(jié)合具體項(xiàng)目，有一定的創(chuàng)新性、理論性和前瞻性。理論上有獨(dú)到見解，技術(shù)上有新觀點(diǎn)，應(yīng)用上有新體會，指明技術(shù)發(fā)展方向，對解決重大關(guān)鍵技術(shù)問題或?qū)Υ龠M(jìn)指揮部科技進(jìn)步有一定的指導(dǎo)意義。

2、論文內(nèi)容立題明確、技術(shù)性強(qiáng)，資料可靠，論據(jù)充分，結(jié)論正確，層次分明，邏輯嚴(yán)密，文理通順，圖表清晰，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，參閱文獻(xiàn)詳盡，文本格式規(guī)范。

3、論文寫作的評審，按總體技術(shù)水平、指導(dǎo)作用、應(yīng)用價(jià)值，社會、經(jīng)濟(jì)效益，以及撰寫質(zhì)量水平等方面綜合評價(jià)。

4、總體技術(shù)水平具有獨(dú)到見解，創(chuàng)新觀點(diǎn)，達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，有前瞻性，對本行業(yè)技術(shù)有積極促進(jìn)作用。達(dá)到指揮部先進(jìn)水平，有一定的新意、新觀點(diǎn)，解決了生產(chǎn)實(shí)際中的較重大問題。

5、論文字?jǐn)?shù)要求在3000～6000字以內(nèi)，一律按要求的文本格式打印，并提供論文寫作的電子版。論文可以由1人撰寫，也可幾人合著，但不超過3人，第一撰寫人必須是指揮部內(nèi)部員工。

6、文章的邏輯性。很多作者在寫作文章時(shí)，常常犯一些邏輯上的錯(cuò)誤，這是論文寫作的大忌，其具體表現(xiàn)為：

(1)文不對題，前文提出了論點(diǎn)，后文進(jìn)行闡述時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)闡述的和論點(diǎn)不能一致，講的是兩回事。整體上看，文章題目和正文發(fā)生了錯(cuò)位；

(2)文章的論點(diǎn)不足以進(jìn)行大篇幅論述。作者前文提出了一個(gè)論點(diǎn)，下文進(jìn)行了論述。然而，這個(gè)論點(diǎn)卻只是一個(gè)現(xiàn)象，作者并沒有把這種現(xiàn)象提煉成一種論點(diǎn)，因此作者就會把文章變成一種現(xiàn)象的羅列，而這種羅列卻只是表層的，不足以作為一個(gè)論點(diǎn)。

在寫作醫(yī)學(xué)職稱論文的時(shí)候，我們應(yīng)該注意晉升論文撰寫結(jié)構(gòu)的要求：

1、題目：應(yīng)簡潔、明確、有概括性，字?jǐn)?shù)不宜超過20個(gè)字。

2、署名：醫(yī)學(xué)論文署名要用真名，并寫明工作單位和郵政編碼，論文第一作者必須對全文負(fù)責(zé)。

3、摘要：要有高度的概括力，語言精練、明確，中文摘要約100—200字。

4、關(guān)鍵詞：從論文標(biāo)題或正文中挑選3～5個(gè)最能表達(dá)主要內(nèi)容的詞作為關(guān)鍵詞。

篇（10）

另外有兩個(gè)小問題要留心一下：

篇（11）

 

本團(tuán)隊(duì)的論文服務(wù)

服務(wù)一：本科畢業(yè)論文、專科畢業(yè)論文、碩士畢業(yè)，負(fù)責(zé)提綱、開題報(bào)告、文獻(xiàn)綜述以及論文的寫作，并提供不限次數(shù)的修改服務(wù)。

服務(wù)二：職稱論文及研究生發(fā)表，并推薦發(fā)表。

服務(wù)三：演講稿、宣傳稿、工作總結(jié)、社會調(diào)查報(bào)告等。

服務(wù)四：提供英語論文寫作和中文翻譯成英文的服務(wù)。

 

本團(tuán)隊(duì)的論文承諾

在您接受本團(tuán)隊(duì)服務(wù)的過程中，我們負(fù)責(zé)給您提供服務(wù)直至您滿意通過為止。不泄漏您的任何信息和聯(lián)系方式，論文的所有權(quán)歸您！論文通過后，我們會立即刪除原稿，確保您的利益。