環境經濟論文大全11篇

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撲面而來的新經濟浪潮使企業統計內涵有了新的擴展與詮釋，使企業統計改革成為必然。在新經濟時代，我們充分體會到新經濟給企業統計帶來時代的變革，以創新的精神完善和發展企業統計，新經濟是高科技為核心的創新經濟，它迫切需要具有改革意識、現代化知識、高素質的統計人員從事企業統計工作。使企業統計充分滿足企業管理的需要，為企業可持續、和諧的發展發揮巨大的作用。

正文

新經濟（neweconomy）一詞最初起源于美國，進入21世紀,新經濟一詞被廣泛使用。盡管在界定其定義時出現了多種解釋,但在新的世界經濟格局和高科技背景下，新經濟的本質性內涵主要體現為“信息化、網絡化、知識經濟化和經濟全球化”的時代特征。新經濟的實質就是：以高科技創新并由此帶動信息技術革命，促成知識經濟和全球經濟一體化的到來。新經濟是人類經濟發展史中前所未有的以高科技為基礎的改革型的經濟。

一、新經濟對企業統計的挑戰

新經濟作為一種全新的基于最新科技和人類知識精華的經濟形態，已經成為一個新時代的全新概念，引起全世界的重視。新經濟的到來，對我們現有的工作與生活方式、生產與經營方式、學習與思維方式等都將產生重大的影響。新經濟是一個信息化、網絡化、全球化、改革化的新的經濟模式，新經濟的到來必將全面影響企業統計的各個領域，要求人們以改革的理念，重新詮釋企業統計，深刻領悟新經濟給企業統計帶來的沖擊與挑戰。

統計以提供有用的信息為目標，在新經濟時代統計信息與企業更是緊密相連的。統計對于企業發展戰略的研究和制定，為各項職能管理提供必要的信息，為防范和化解風險，發揮其預警作用，新經濟時代統計信息是影響企業管理層決策成敗的關鍵。新經濟是人類經濟發展史中前所未有的改革型經濟。作為新經濟時代核心的改革體系是一個從國際到國內、從市場到企業、從科技到產品、從管理到營銷等全方位的整體概念。新經濟對統計提出了新的要求，與創新經濟相適應，統計的成功將取決于統計的改革，要求企業統計確立新的思路，提出新的對策，要在統計觀念、統計制度、統計管理體制、統計理論上實現改革。

二、新經濟環境下企業統計的改革

（一）統計觀念的改革

新經濟首先給我們帶來的是觀念變革，它要求我們打破傳統統計觀念的束縛，以新的理念形成與市場經濟體制相適應、符合新經濟發展需要的現代統計觀。我們需要在觀念上有哪些改革呢？筆者認為主要從以下幾個方面來考慮：

1、統計服務對象的改革

企業統計是為誰統計呢？我國的企業統計起源于五十年代，是以蘇聯的統計理論為基礎建立起來的。在計劃經濟時期，企業統計作為計劃經濟的附帶部分始終是官方統計的基層報表單位，其服務對象是政府。計劃經濟時期官方統計和企業統計服務的對象是一致的，都是以政府為主體。官方統計把企業統計作為自身的基礎，以一套表的制度形成自上而下布置、自下而上的層層上報的統計模式，服務的主體都是政府。服務的目標都是為國民經濟提供不同層次的統計資料，為政府提供經濟調控中所需要的經濟運行總量與結構變動、以及經濟運行狀態的統計信息。盡管在計劃經濟時期企業統計也有過多次變革，但統計服務對象始終是政府，也就是說企業統計一直是為政府統計的。

進入市場經濟，隨著政企的進一步分開，企業已逐漸地成為獨立的經濟實體，經濟行為已不再是聽命于政府的指令，已經具備了獨立性和主體利益追逐性。因此，企業統計目標也適應其變化，逐步形成全方位為企業生產經營管理提供內外部信息的獨立的統計目標,其目標服務的對象則是企業本身。企業統計不應再隸屬于政府，從而使企業統計和官方統計形成相互獨立的兩個統計體系。由于在企業內官方統計與企業統計尚未截然分離為兩種獨立統計，其主體未能徹底分開，因此在很大的程度上官方統計依然依靠企業統計報表作為主要的資料來源，從而形成了在企業內部兩種統計行為的并存。這種并存在有計劃商品經濟以及市場經濟初期為整個國民經濟的統計起到了重要的作用，在新經濟下，這種并存則表現出統計體制改革滯后于企業機制的轉換，其表現為統計主體行為方式不確定性，并導致部分統計信息的失真，從而影響了統計工作的質量。

在新經濟下，由于官方統計和企業統計的統計主體不同和統計目標的不同，從而導致行為方式不同。作為官方統計行為，在搜集企業信息時，應盡快擺脫對企業報表的依賴，更多地依靠自身的統計力量以及依靠民間的統計機構力量，采用適當的調查方式和科學的估算方法，以獲取客觀真實的統計信息，其統計行為直接對政府負責。并能從根本上抑制虛假統計行為，能夠有效地提高統計質量。作為企業統計行為，應擺脫官方統計的束縛，盡快建立適合本企業的統計行為方式，其統計行為只對本企業負責，其目標服務的對象就是企業，具體包括企業的決策者、管理者、投資者、債權人、合作者、供應商和客戶等。

2、企業統計內容的改革

企業統計什么呢？企業統計工作過去以企業內部信息為主，其統計內容主要是對勞動成果的核算、勞動要素投入的核算、資金存量與流量核算以及投入產出的分析等內容。其作用只是對企業內部活動的描述，對外部環境缺少必要的認識。在新經濟環境下，隨著全球經濟一體化的到來，特別是中國加入WTO以后，世界經濟格局和國內經濟環境的變化都將和企業息息相關，使企業競爭日起全球化、白熱化。高科技帶來的信息化和網絡化以及知識經濟的到來，也給企業發展帶來了不可多得的機遇和更為嚴峻的挑戰。這就要求企業統計內容適應新經濟的時代要求，滿足新經濟下企業經營管理的全面需要。

市場經濟要求企業放眼于整個市場，積極拓展企業統計的空間范圍，增加企業外部環境統計。而新經濟要求將企業將外部環境擴展到世界經濟領域，對企業所面臨的國內外資源環境、社會環境、市場環境、人文環境、法律環境以及體制環境等信息加以分析和考核，不僅對環境的現狀進行了解，還要針對環境未來的變化趨勢進行研究和判斷。企業外部環境因素是復雜多變不可抗拒的因素，這些要素有的是確定的，帶有規律性；有的是偶然的，帶有隨機性；有的是顯性的，有的是隱性的；有的是硬環境，可以定量分析，有的是軟環境，不可定量分析。新經濟使世界范圍內各國、各地區的經濟相互交織、相互影響，融合成統一的整體，形成全球統一市場。高科技下的信息化、網絡化及知識經濟又使全球性市場格局日新月異、競爭激烈。面對激烈的市場競爭，則要求企業統計以新的理念擴大視野、放寬口徑，以大統計、大信息量為宗旨，積極拓展企業統計的空間范圍，增加外部環境統計,形成全面有效的企業統計信息系統。

新經濟環境下，企業統計內部信息內容也面臨著變革。除了傳統的成果統計、條件統計、存量與流量統計以及投入產出統計等內容外，應進一步體現出新經濟信息特征。如反映高科技含量的設備科技水準統計、產品升級換代周期統計等；反映知識經濟的人才創造力統計、無形資產統計等；反映信息化、網絡化的企業虛擬運作統計、電子商務統計等；反映人本主義的企業凝聚力統計、企業文化統計以及反映企業可持續發展的資金籌措力統計、資金增值力統計、企業對資源與環境影響統計、環境成本統計、企業創新能力統計等等。

3、企業統計方法和統計手段的改革

如何進行企業統計呢？傳統的企業統計分析方法以描述統計為主，調查方法基本采用全面調查，極少采用推斷統計方法。新經濟環境下統計方法和統計手段應體現統計信息化和現代化的改革意識，實現統計方法和統計手段的改革，以增強企業統計的時效性和準確性。統計的過程是統計調查、統計整理和統計分析三大環節連接的過程，是與廣泛的經濟信息打交道的過程，因此，企業統計信息的采集、處理以及分析方法和手段面臨著改革。

（1）統計調查方法和手段的改革

新經濟環境下，由于企業內部要素和外部環境因素的多變性，企業要想及時捕捉各種有效信息，僅僅依靠全面調查是遠遠不夠的，特別是對外部環境信息的采集應該更多地采用非全面調查。因此，企業應建立以抽樣調查為主的統計調查體系，在采集企業內部信息時，凡是沒必要采用全面調查或者根本無法進行全面調查的，均宜采用抽樣調查，在采集企業外部初級信息時必須完全采用抽樣調查。

現代信息技術的發展和網絡應用的普及，對信息的記錄、保存和交流產生了巨大的影響。一是信息的記錄和保存方式已由傳統的紙載逐步轉變為磁載和光載，使企業能夠建立大容量的數據庫。二是網上信息交流拉近了人們之間的空間距離，增加了信息交流渠道。企業統計調查作為經濟信息的收集過程，必將受到這種高科技所帶來的影響。調查手段開始使用信息技術收集數據，如開發功能性強的互聯網調查方案，資料的取得越來越多地通過電子網絡來進行。建立統計調查網絡平臺，在系統內進行高效的統計數據信息傳輸，在系統外能與社會網絡有效對接。

（2）統計整理方法和手段的改革

傳統的企業統計加工整理是將采集的信息分門別類地設置統計臺帳并加以匯總，其工作過程是以手工操作為主。新經濟環境下，現代信息技術給統計整理手段帶來巨大的變革，數據庫系統的存儲、檢索、統計功能取代手工統計加工整理工作，實現統計信息加工整理的現代化、科學化、規范化。在高頻率、快節奏、瞬息萬變的信息社會，統計要想很好地滿足社會對其信息的需求，除了進行及時、準確、完整的統計調查外，還必須進行快速、科學、有效的統計加工和整理。因此，我們要把現代信息技術與統計加工整理相結合，建立企業數據庫系統，以數據庫系統的存儲、檢索、基本統計功能取代手工統計加工整理工作。

（3）企業統計分析方法和手段的改革

新經濟環境下統計分析方法應能夠適應復雜多變的經濟環境，傳統的以描述統計和靜態分析方法為主的統計模式無法滿足時代的需要了，應該增加現代統計預測方法、決策方法和綜合評價方法，加強企業統計的推斷能力和動態分析能力。

發達的信息技術和健全的電腦網絡系統以及強大的運算能力和存儲能力使統計分析工作與數據的采集和整理三大環節同步進行，從而大大縮短統計工作鏈，極大提高統計效率。新經濟環境下，現代企業統計借助于統計分析軟件（如SPPS、SAS、EVIEW、STATICA等）可以充分進行深層次的數據挖掘，為企業全方位、多層次地提供優質服務。

4、統計信息源的改革

由于我國部門、行業和社會組織統計間還沒有形成相互合作、相互服務的良好機制，企業統計單兵作戰，造成了很多豐富的統計信息資源未能得到有效的開發利用。傳統的企業信息來源主要依靠自身的統計機構來獲得，企業內部統計機構主要完成內部信息的采集。在新經濟環境下，企業外部信息采集成為企業統計工作的重要內容，面對龐大而又復雜的外部環境信息的采集，企業內部統計機構就顯得力不從心了，特別是中小企業更是無能為力了。因此，在加強企業內部統計工作建設的同時，還要充分開辟其它的信息源，充分利用統計市場的資源，比如利用民間的調查公司、利用高校的統計力量、利用政府的調查機構，同時還要積極收集各種渠道的二手數據，充分擴展信息渠道，使企業統計在信息化的社會環境里發揮巨大的作用。利用現代網絡技術建立有自己特色的統計網絡平臺，實現統計調查手段的現代化，建立信息調查網頁，使統計在線調查日常化，便于企業能夠隨時掌握一些常用的信息。

統計觀念改革實質就是企業統計“為誰統計、統計什么、如何統計”這三個基本觀念的改革，隨著新經濟的不斷發展，統計觀念也必將隨之不斷的改革，逐步適應新經濟的發展和要求。

（二）統計制度、統計管理體制的改革

統計制度、統計管理體制改革是提高統計生產力、改進統計生產方式的關鍵。新經濟不僅促使人們的統計觀念變革，同時也對統計制度、統計體制改革提出了時代的要求。新經濟要求統計制度與統計體制以解放統計生產力、適應現代化管理為宗旨，建立健全現代化統計制度與統計體制，全面滿足現代化企業統計的需要。

1、企業統計制度的改革

隨著我國社會主義市場經濟的逐步完善，我國企業管理體制、經營方式、組織形式、運行機制等均發生了巨大變化。但從我國企業統計制度改革歷程來看，明顯地滯后于我國經濟體制的改革，多數企業統計依然沿用的是計劃經濟體制下的統計制度，把企業統計只理解為統計報表制度下的企業統計，對現代企業統計的職能缺少充分的認識。即使有的企業管理者意識到了這一點，但由于現實統計制度的束縛，未能使企業統計發揮出應有的作用。由于現實的統計制度是兩種統計行為并存，即企業統計和官方統計并行于企業中，形成相互獨立的兩個統計體系。現行的企業統計制度使企業統計對企業經營管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說就沒有發揮過太大的作用。其主要表現為企業統計模式屬于報告式統計，以滿足官方統計報表為主，對企業自身管理的需求不足。因此，企業管理者容易產生兩種傾向：一是漠視企業統計，企業管理者認為企業統計只是為了完成上級布置的報表上報任務，將其視作工作中的負擔。因此，以應付的心態對待企業統計，造成統計數據的偏差。二是過分“重視”企業統計，由于企業統計是上報數據，企業領導特別是國企領導將統計數據視作政績，以權定數、虛報瞞報，造成統計數據的偏差。

新經濟環境下，企業內部的兩種統計行為并存的統計制度已經嚴重制約了統計職能的發揮，一方面使官方統計數據真實程度受到影響；另一方面又使企業自身統計工作受到干擾。因此，現代企業統計應該是相對獨立的自我需要的信息型統計。而政府在搜集微觀統計信息時，對待大型企業宜采用垂直在地統計方式，對待中小企業則利用民間獨立統計機構，以抽樣調查的方式獲取企業的統計信息。這樣，既能較為有效地保證官方統計數據的真實性，同時也使企業統計從統計報表制度中解脫出來，能夠更好地為企業服務。

2、企業統計管理體制的改革

現行企業統計體制在較大的程度上還依然延續著計劃經濟時期的體制，政府與企業特別是國有企業的關系是領導與被領導關系，統計部門作為政府的組成部門，對企業實行統計工作方面的領導職能。

市場經濟下企業是獨立于政府之外的法人實體，企業的統計機構設置和人員配備完全是企業自己的行為，政府無權干預。新經濟環境下，企業統計機制應擺脫政府統計部門的行政管理，建立獨立的企業綜合信息型統計系統，以企業為核心，以市場為依托，以最大限度地滿足企業經營管理的信息需求為目標，推進企業統計信息化的高效運行。

（三）統計理論改革

傳統的統計理論以統計指標為主，忽略定性研究與定量分析的結合，統計分析理論停留在統計指標的結論性的總結和簡單的描述性的分析。缺乏定量分析和推斷分析，量化分析停留在較低處理層次。新經濟環境下，統計改革應該以統計理論改革為先行，為統計實踐活動提供理論上的指導。統計理論改革是在結合中國實際情況的基礎上逐步實現與國際主流經濟統計理論的融合和接軌，與現代企業經營管理理論相結合，使統計理論更加科學。建立符合中國實際、滿足新經濟發展需要的企業統計理論，加強統計理論的改革性、市場性和量化分析等。

（四）培養具有創新精神、改革意識的高素質統計隊伍

新經濟是高科技為核心的經濟，它迫切需要具有改革意識、現代化知識、高素質的統計人員從事企業統計工作。現代化企業統計人員應具備基本素質是：

1、具有現代統計專業知識和理論基礎知識。

2、具有較強的科研能力和應用能力。

3、具備熟練的計算機操作能力、信息處理能力和網絡運用能力。

4、具有較高的外語水平并熟悉國際統計慣例。

5、具有現代統計改革意識。

6、具有敏銳的洞察力和分析能力。

撲面而來的新經濟浪潮使企業統計內涵有了新的擴展與詮釋，使企業統計變革與改革成為必然。在新經濟時代，我們充分體會到新經濟給企業統計帶來時代的變革，以改革的精神完善和發展企業統計，使企業統計充分滿足企業管理的需要，為企業可持續、和諧的發展發揮巨大的作用。

參考文獻

1、董逢谷，陳惠琴，胡清友.企業統計學[M].上海財經大學出版社1999年6月.

2、柳杰民等.市場經濟下企業統計改革的探討[J].南京經濟學院院報2003年3期.

3、張彥偉.企業內部兩種統計行為的探析[J].南京經濟學院院報1998年4期.

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二、數據說明及描述

(一)數據說明

本文使用1995－2012年重慶市經濟與環境污染指標的數據，選用工業廢水排放量(water)、工業廢氣排放總量(air)、工業二氧化硫排放總量(so2)、工業煙(粉)塵排放量(dust)以及工業固體廢棄物排放量(solid)等五類環境污染指標數據。由于統計年鑒中國知網上沒有直接給出1995年重慶市人口的數據，本文使用重慶市1990年第四次人口普查數據和2010年第五次人口普查的數據的平均數近似替代重慶市1995年總人口。以上的經濟、環境、人口數據均來源于重慶市統計年鑒。

(二)數據描述

通過觀察五類污染指標的1995－2012年間的時間變化趨勢，筆者發現:

(1)在2000年之前重慶市的工業廢氣排放總量維持在較低的水平，然而在2000年之后，重慶市工業廢氣排放總量快速增加，一直到2009年達到頂峰，之后逐漸減少;

(2)二氧化硫污染物總體上呈現先減后增的“N形”趨勢，二氧化硫污染物總量在2002年之前一直呈減少之勢，之后一直增加，直到2006年又呈減少之勢;(3)工業廢水排放量、工業煙(粉)塵排放量和工業固體廢棄物排放量就總量而言，除個別年份之外基本呈遞減的趨勢。生的污染物的排放量，更能體現經濟增長的效率和環境代價，可體現經濟增長的質量，所以本文使用該指標來分析重慶市經發展經濟過程中付出的環境成本。單位GDP所產生的二氧化硫、工業粉塵、固體廢棄物、廢水、廢氣呈遞減的趨勢，說明經濟增長所帶來的環境成本在逐步減小。每萬元GDP產生的五類污染物逐年下降有，可能是因為GDP的增長速度快于污染物排放量的增長速度造成的。

三、計量模型與實證結果

根據以上的回歸模型，可以看出重慶市經濟每增長1個百分點，會使重慶市工業廢氣增加約0．91個百分點，工業粉塵的排放量減少約1．65個百分點，二氧化硫的排放量減少約3．91個百分點，固體廢棄物排放減少約0．53個百分點，廢水的排放量減少約1．74個百分點。這表明隨著西部大開發的逐步深入，外來投資的增加使得重慶市的環境有所改善，主要體現在經濟的增長使得重慶市的工業粉塵、二氧化硫、固體廢棄物、廢水排放量在一定程度上有所降低;相反，經濟的增長使得重慶市工業廢廢氣的排放量較大的增加。另外，本文通過利用五類環境污染指標與GDP關系圖的分析可以得出:

(1)重慶市廢氣排放量與經濟增長呈倒U形關系，并且在人均GDP達到24000元時，廢氣排放量達到最大值，超過24000元，廢氣排放量逐漸減少;

(2)重慶市工業粉塵排放量與經濟增長大致呈U形的關系，并且在人均GDP為28000元時達到最低的，超過該值，粉塵排放量則逐漸增加;

(3)重慶市人均工業二氧化硫排放量與經濟增長之間的關系大致呈N形的關系，并且分別在人均GDP為9000元和15000元時，工業二氧化硫的人均排放量分別達到極小值和極大值;

(4)重慶市人均固體廢棄物的排放量和人均廢水排放量與經濟增長之間呈反向變動，即隨著人均GDP值的增大，人均固體廢棄物的排放量和人均廢水排放量逐漸減少。

四、結論

本文運用重慶市1995－2012年間經濟增長與環境污染的數據，通過建立計量模型，研究經濟增長與環境污染之間的關系，本文得到如下結論:

(1)重慶市在發展經濟的進程中，經濟增長的質量不斷提高，即每萬元GDP產生的五類污染物的數量逐漸降低;

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2農村經濟發展所帶來的環境問題

2.1自然資源的數量和種類不斷減少

在過去，人們為了快速的提高生產力水平和生活質量，片面的追求經濟的發展，對自然資源進行肆意開采和掠奪。由于當時的資源開采技術水平和資源利用水平有限，造成了大量資源浪費。同時，人們對自然資源的無限制的掠奪，還對地質結構和生態系統造成了不可彌補的損害，大量動植物滅絕，淡水資源大量減少，土壤荒漠化日臻嚴重，空氣質量逐漸惡化。盡管，人們通過這種方式，在一段時間內，確實使經濟得到了快速的發展，人們也享受到了經濟快速發展所帶來的便利，但隨著這樣的經濟發展活動不斷進行，人們開始逐漸認識到，自然資源的數量和種類的不斷減少，對經濟發展所帶來的阻礙是多么的大。許多行業在發展的過程中由于某方面自然資源的匱乏，致使其難以長足的發展。經濟發展所帶來的環境問題嚴重制約著經濟的發展。

2.2環境的污染和破壞

縱觀經濟快速發展的整個歷史階段，人們在生產和生活的過程中，忽視了對環境的保護。大量有害氣體排入空氣中，影響著動植物的生產和人們的身體健康。大量工業污染物和廢氣物在沒有得到科學有效的處理后就被排放到水和土壤當中，使可用淡水資源和土壤資源大量減少，影響人們的生產和生活。由于人們的環保意識差，人們肆意排放生活污水和垃圾，也給環境帶來了沉重的負擔。盡管生態系統本身具有一定的凈化能力，但這樣的凈化能力已經不足以完全將人們排放入系統內的污染物凈化，就這樣日積月累，生態系統中所沉積的污染物和有害物越來越多，環境形勢嚴峻。特別是近些年來，溫室效應、土壤荒漠化等問題越來越嚴重，呼吸道疾病等與環境有關的疾病的發病率也快速上升，惡劣天氣出現的頻率不斷增長，人們的身心健康正蒙受著前所未有的巨大威脅。由于經濟發展造成的環境污染和破壞，正給今后經濟的發展帶來了巨大的困惑。

3改善農村經濟發展和環境保護關系的策略

3.1增強環保意識

在過去人們的生產和生活當中，許多破壞環境的行為都是由于人們缺乏環保意識所造成的。許多人對環境污染物的種類和危害缺乏相應的知識，也不知道環境受到破壞后所給自身生活和工作帶來的影響。還有一些人認為自己對環境的破壞是微不足道的，不需要對自己太過嚴格。等等這些錯誤的觀念，都是環境破壞的伏筆。因此，在開展環保工作前，要著力增強人們的環保意識，讓人們從日常的生活和工作中做起，推動經濟和環境的協調發展。

3.2增強環保監管

在科學發展觀和可持續發展戰略的推動下，我國工業生產模式發生了巨大的轉變，綠色、生態的發展方式逐漸在全國普及。但仍舊存在著一些污染排放量大、資源利用率低、環境破壞嚴重的企業。為促進經濟與環境的協調發展，需要相關部門加強環保監管工作，依法懲治這些企業，規范企業生產行為。另外，還要對社區環保、城鄉環保工作進行監管，讓這些工作得到全面有效的開展，改善人居環境。

3.3提升綠色科技

在經濟快速發展的推動下，人們在綠色科技方面的研究也越來越深入，許多先進的設備設施被投入到生產和環境治理上。一方面，這些新科技在運用到生產當中時，不僅提升產品的生產效率和質量，同時還減少生產過程中污染排放；另一方面，這些新科技投入到環境治理當中，能夠快速有效地處理環境污染物，改善環境質量。

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生態環境擁有較為固定的供容力、有限的抗外界干擾能力和自我調節能力.而經濟發展是建立在資源環境的基礎之上，良好、健康的經濟可以提升技術與科技，幫助抵御惡劣環境，減輕自然災害影響，但另一方面，區域經濟的過快或不健康發展會損壞生態環境平衡，破壞生態環境自愈或供給能力，造成環境惡化、資源供給降低等問題，引起政府干預，生態環境系統便通過環境成本提高、政策限制等方式反饋制約經濟的發展.生態系統主要是以自然資源（包括原材料、土地等）和供給能源的形式參與經濟系統活動，而經濟系統活動主要以“三廢”回流生態系統。可以看出，經濟與生態環境是兩個相對獨立的系統，但又通過積極和消極的作用聯系在一起，經濟活動是以生態環境為基礎，而生態環境又受到經濟活動的副產品影響.只有當兩個系統互相以積極的效應抵消掉消極效應，形成協調、健康發展才能實現良性循環與兩系統的可持續發展.

1.2數據來源及處理

山東省作為國內的經濟大省、農業大省、人口大省，處于南北經濟連接處，研究其環境-經濟系統，有其良好的借鑒與推廣價值.總體來說，近年來山東省GDP呈不斷增長的趨勢，“十一五”年均增長12.3%.2011年經濟繼續保持平穩較快發展，GDP達到了45429.2億元，比上年增長10.9%.2012年GDP實現50013.2億元，比上年增長9.8%.年均增長率在10%左右，總量居全國第三位.經濟效益不斷提高，處于經濟快速發展階段，成為名副其實的經濟大省.根據經濟-生態環境系統的劃分及特點，本文主要按照科學性、代表性、實用性等原則，借鑒環境-經濟協調發展的評價體系研究成果［13-14］.構建山東省經濟與生態環境兩系統發展的指標體系，選取了山東省1996—2012年的數據進行分析.數據來自1997—2013年《中國統計年鑒》、《山東統計年鑒》、《山東省環境狀況公報》及山東省統計局的官方網站，個別年份數據的缺失采用相鄰年份值插值法補齊.

2實證分析

根據、計算得出1996—2012年山東省經濟綜合發展指數f(E)與生態環境綜合發展指數f(C).可以看出，1996—2012年山東省經濟與生態環境兩系統都呈曲折緩慢上升態勢.其中，生態環境系統指數在2008年出現了一個峰值，這與2008年青島市作為奧運會分賽場，政府加大環境治理投入有關.經濟系統指數經歷了“九五”（1996—2000年）期間的緩慢增長后，從“十五”初期（2001—2003年）開始，山東省經濟綜合發展指數開始呈現快速上升的趨勢.為了更清楚地反映山東省經濟與生態環境耦合在時空上的特點，根據表2繪出山東省經濟與生態環境耦合度演化圖（圖2）.可以看出：1996與1997年山東省經濟和生態環境的協調耦合度處于區域Ⅰ，經濟和生態環境相互影響極低，處在低級協調階段.1998年開始一直處于區域Ⅱ，經濟和生態環境處于協調發展階段.其中，1998—2001年，0°<α≤45°，說明系統處于協調發展階段，經濟與生態環境相互影響，共同發展.2002—2012年，45°<α≤90°時，1<tgα，經濟系統的演化速度快于生態資源系統的演化速度，生態環境為了滿足經濟發展，表現為資源消耗的增長速度超過經濟發展速度，生態環境開始制約經濟發展.兩系統協調耦合度于2011年緩慢到達最大值，隨后出現緩慢下降趨勢.

3結論及政策建議

3.1結論

1）山東省的經濟增長和生態環境之間沒有呈現完整“倒U型”曲線關系，而出現“倒U型”的前半段，但該省近幾年加大了對環境治理的重視力度和投資，2011年耦合度數到達了頂點，2012年出現了下降趨勢，也就是拐點已經出現，表明環境與經濟系統的演化速度更加適宜，開始從生態環境制約經濟的發展（45°<α≤90°）向環境經濟共同發展的方向轉變.

2）山東省環境質量與經濟增長往往處于“不進則退”的相持階段，現階段為了更好地實現經濟與生態環境協調發展，其重點在于控制環境排放和加強環境治理上.經濟排放不是環境治理的格蘭杰原因，環境污染排放的沖擊對經濟增長產生負效應，說明山東省在發展經濟時，不應該采用粗放式發展模式，以破壞環境為代價換取經濟增長.

3）經濟增長是環境治理的格蘭杰原因，環境治理卻同樣產生負效應，這與許多研究提出環境治理會促進經濟增長的結論不一致，產生這個結論的原因是：第一，山東省現階段是在經濟發展的基礎上推進對治理環境的設備、資金投入，環境治理依然是被動地受限于經濟系統，環境治理投入短期內表現為消耗經濟發展的成果.第二，環境治理對經濟增長的貢獻具有一定的門檻效應.耦合分析認為，山東省在研究期內主要處在資源消耗速度大于經濟發展速度的階段，長期以高速消耗資源、污染環境為代價換取經濟的持續高速發展，環境治理水平相對較低.這就造成了環境治理的投入和效果實際上沒有和經濟增長的演化速度相適宜，從脈沖分析的結果看，達不到許多研究者得出的環境治理促進經濟增長的響應效應.

3.2政策建議

1）處于經濟高速發展中的中國，容易形成經濟系統演化速度高于生態環境系統演化速度，如果不對經濟與生態環境進行合理的控制，很有可能走向兩個系統崩潰的結果.雖然經濟與生態環境系統長期處于協調發展的狀態之下，兩系統間的內在作用情況也是十分復雜并沒有固定規律，所以，為了使經濟與環境協調發展，制定其宏觀政策與治理方式要因地制宜.

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存貨是企業生產經營中為耗用或者銷售而儲備的各種物資，是企業資產的主要構成內容之一，由于存貨經常不斷的處于耗用，銷售或重置狀態，因此我們可以將其喻為企業的命脈。尤其在新的經濟環境下，日趨激烈的市場競爭需要的是企業不斷提高其存貨流轉和更新的速度，而在流通和更新過程中準確合理地核算和計量存貨更是必不可少的。因而在生產和經營過程中不斷尋求一種方便快捷而又不失準確合理性的存貨計價方法成了每個渴求持續發展的企業的當務之急。

企業會計制度規定，存貨的日常核算可以按實際成本，也可以按計劃成本來進行。采用計劃成本進行核算時，應當按期結轉其成本差異，將計劃成本調整為實際成本。

1實際成本核算法

存貨按實際成本核算的特點是：從存貨的收發憑證到明細分類賬和總分類賬均按其實際成本計價。實際成本法一般適用于規模較小、存貨品種簡單、采購業務不多的企業。我們不難看出，實際成本法所強調的是“實際”，即要求在每批存貨的收發存中實際成本都應形影不離的相隨。當然由此而帶來的記錄和計量的繁重也是顯而易見的，尤其是在實際發出存貨時，為了解決存貨的采購成本在銷售成本與期末成本之間的分配問題，《企業會計準則———存貨》規定可以采用的計價方法包括：個別計價法、先進先出法、加權平均法、移動平均法、后進先出法。這幾種計價方法的選擇對企業損益的計算、資產負債表中有關項目的計算以及所要交納所得稅數額的計算都有直接的影響，也增加了財務部門工作的復雜性和不穩定性。所以選擇一種穩健而準確的成本核算方法仍是企業不懈的追求。

2計劃成本核算法

計劃成本法是指企業存貨的收入、發出和結余均按預先制定的計劃成本計價，同時另設“材料成本差異”科目，作為計劃成本和實際成本聯系的紐帶，用來登記實際成本和計劃成本的差額，同時計劃成本法下存貨的總分類和明細分類核算均按計劃成本計價。因此這種方法適用于存貨品種繁多、收發頻繁的企業。如果企業的自制半成品、產成品品種繁多的，或者在管理上需要分別核算其計劃成本和成本差異的，也可采用計劃成本法核算。

采用計劃成本法，其首要問題是制定好一個合理的計劃成本，應從以下兩個方面考慮：

2.1計劃成本與實際成本的構成內容相一致

為保持計劃成本和實際成本的可比性，以考核財務部門業績，要求計劃成本和實際成本的口徑一致，包括買價、運雜費和相關的稅金等。

2.2計劃成本應盡可能接近實際

雖然計劃成本的高低可通過材料成本差異調整為實際成本，對發生和結存存貨的實際成本并無影響，但如果計劃成本脫離實際成本太多，則無法隨時通過計劃成本與實際成本的差異考核采購部門的成果。所以在制定計劃成本時，應盡可能使計劃成本接近實際成本。可由企業的采購部門聯合財會等有關部門參照同類存貨以往實際成本，并根據物價漲幅等相關因素共同研究制定。當實際成本和計劃成本發生重大差異時，應作調整。

采用計劃成本法進行存貨核算的企業，其基本的核算程序如下：

企業應首先考察與存貨成本相關的各種因素，規定存貨的分類、名稱、規格、計量單位和單位計劃成本。除一些特殊情況外，計劃單位成本在年度內一般不作調整。

其次，取得存貨時，應按計劃單位成本計算取得存貨的計劃成本填入收料單中，并按實際成本與計劃成本的差額，作為“材料成本差異”進行登記。

還有，平時領用、發出存貨都按計劃成本計算，月份終了再將本月發出存貨應負擔的成本差異進行分攤，隨同本月發出存貨的計劃成本記入有關賬戶，經發出存貨的計劃成本調整為實際成本。發出存貨應負擔的成本差異應按月分攤，不得在季末或年末一次分攤。

3實例比較說明

我們僅用材料取得和入庫這一過程為例，用簡單的分錄來加以說明：

實際成本法下：

取得材料：

借：物資采購（實際成本）×××。××

應交稅金-應交增值稅（進項稅額）×××。××

貸：銀行存款等×××。××

材料入庫：

借：原材料（實際成本）×××。××

貸：物資采購×××。××

實際成本法下原材料均是以實際成本反映，所以月末不需加以調整。計劃成本法下：

取得材料：

借：物資采購（實際成本）×××。××

應交稅金-應交增值稅（進項稅額）×××。××

貸：銀行存款等×××。××

材料入庫：

借：原材料（計劃成本）×××。××

貸：物資采購×××。××

計劃成本法下，要在月末進行匯總，計算材料成本差異，具體分錄如下：

借：材料成本差異（超支差）×××。××

貸：物資采購×××。××

或借：物資采購×××。××

貸：材料成本差異（節約差）×××。××

從以上對實際成本法和計劃成本法的描述，可以得出如下的結論：

篇（6）

（一）宏觀經濟的持續穩定發展

保證了對網絡教育的持續投入進入新世紀以來，我國經濟總體上依然保持著平穩較快的發展勢頭，國民生產總值逐年增加，居民收入穩步增長。十報告中指出，過去十年期間，我國經濟總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產力、經濟實力、科技實力邁上了一個大臺階。總的來說，我國經濟健康發展，國庫殷實，居民收入穩定增加；同時，國家對教育的投入在逐年增加，2012年財政性教育經費支出占GDP比例首次實現4％，居民對教育的消費支出也在不斷增加，企業內部的教育培訓支出也持續增加，從而保證了網絡教育的持續投入。

（二）產業結構的調整和科技創新體系

建設的要求為網絡教育帶來了新的發展機遇十七大報告提出要“加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級”，發展現代產業體系，提升高新技術產業，發展現代服務業。十報告進一步指出，實施創新驅動發展戰略，將科技創新擺在國家發展全局的核心位置，加快建設國家創新體系，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。十報告同時提出，推進經濟結構戰略性調整，推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展，加快傳統產業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大，把我國經濟發展活力和競爭力提高到新的水平。隨著傳統產業轉型和升級，部分勞動力不得不選擇新的工作崗位。他們在走向新的工作崗位之前，必須學習新知識、掌握新技術。科技技術創新體系的建設，更需要各級各類勞動者和管理者不斷加強學習和研究。網絡教育為各類在職人員獲取新知識、新技術甚至開展協同研究提供了最便捷的方式：通過網絡教育手段，他們可以在不耽誤工作的情況下，利用業余、碎片時間不斷學習和更新知識。

二、社會文化環境與網絡教育有關的社會文化環境

一般包括社會成員的文化傳統、價值觀念和教育水平、人口規模、年齡結構、人口流動性等。影響我國網絡教育發展的社會文化因素主要體現在以下三個方面：

（一）傳統上學觀念受傳統文化影響

中國人歷來重視教育，且在教育的投入上不惜血本。統計資料顯示，目前中國家庭在教育上的消費已經超過養老和住房消費，成為居民儲蓄的最大目的。這種重視知識和教育的思想，構成了網絡教育的市場需求基礎。

（二）年輕一代的成長環境

現在的年輕一代成長在信息唾手可得的互聯網時代，娛樂和學習在這一代中基本上是同步進行的，他們習慣了使用網絡和各種社交媒體工具；相對于面對面交流，他們更愿意在線發表意見和參與討論。在這種環境下成長的年輕一代和他們的前輩相比，學習方式必定會發生根本性變化，他們會更加適應和喜歡通過網絡進行學習的方式。

（三）終身學習的理念深入人心

隨著科學技術的不斷發展，知識經濟已經逐步取代工業經濟，成為21世紀的主導經濟形態。在知識經濟環境下，科技和知識成為經濟活動甚至生活中最核心的要素。而科技和知識的最大特點是發展迅速，這種迅猛發展帶來的直接影響就是全新的和不斷變化發展的職業、家庭和社會生活。為了與這種變化和發展相適應，人們必須用新的知識、技能和觀念來武裝自己，必須持續地接受教育和學習。自上世紀60年代以來，在以聯合國教科文組織為首的國際機構的大力提倡、推廣和普及下，很多國家把終身教育作為本國的教育改革總目標；我國也大力推廣和積極實踐終身教育理論，將建設學習型社會作為奮斗目標和戰略任務先后寫入了黨的十六大、十七大和十報告，并作為了《國家教育事業發展規劃綱要》的重要內容。《國家教育事業發展第十二個五年規劃》明確提出，到2020年，我國要“基本形成學習型社會”“從業人員的繼續教育參與率達到40％左右”，并將“推進繼續教育體系建設”和“健全基本公共教育服務體系，建立現代職業教育體系，完善高等教育體系”并列，作為“中國特色社會主義現代教育體系”的重要組成部分。可以說，終身學習的理念已經被包括決策層和普通民眾普遍接受并積極實踐。而“終身學習”的首選形式就是網絡教育。

三、技術環境與網絡教育相關的技術環境

是指能為網絡教育順利實施提供支持的信息技術水平、條件和學習者及從業人員對信息技術的運用程度等。以多媒體網絡技術和移動通信技術為基礎的信息技術是網絡教育得以生存和發展的基礎。具體來說，影響網絡教育的信息技術環境主要有以下幾個方面：

（一）軟硬件技術能為網絡教育服務的軟硬件信息技術

主要包括服務器、通信網絡、多媒體技術和遠程學習及管理平臺等。伴隨著計算機技術的高速發展，服務器的性能越來越強大。高性能的處理器、大容量硬盤和內存、基于PCIExpress和HyperTransport的近乎完美的系統總線架構等技術，保證了服務器在處理能力、穩定性、可靠性、安全性、可擴展性、可管理性等方面得到極大的提升，為網絡教育打下了堅實的硬件技術基礎；融合了衛星廣播網、計算機網絡、有線電視網絡等綜合網絡系統的通信網絡為網絡教育中各種信息的傳播提供了便利；高清視頻錄制設備和技術、音視頻轉換、動畫技術、多媒體數據壓縮編碼技術和視頻直錄播和點播技術，在網絡教育中發揮著越來越大的作用；在實踐的基礎上不斷完善和發展起來的、具備強大功能和良好易用性的網絡學習和管理平臺，在具有更強交互性的web2．0和web3．0出現后，為網絡教育提供了完美的遠程管理和虛擬學習環境，并通過“虛擬實驗教學環境”實現實踐和實驗教學內容。另外，各種功能強大的即時通訊工具的廣泛應用也為網絡教育過程中的師生交互提供了極大的便利。目前，伴隨著“云計算”出現的“教育云平臺”是未來網絡教育的基礎架構。這種教育云平臺包括了網絡教育所必須的一切硬件計算資源、教學資源和教育社交平臺，這些資源經虛擬化之后，可以向網絡教育機構、從業人員和學習者提供一個良好的平臺。教育云平臺廣泛應用會使得網絡教育進入一個高質量、低成本、覆蓋面廣的嶄新發展階段。

（二）終端設備網絡教育中的終端設備

是對學習資源進行處理、傳遞和接收的平臺，也是學習者和學習資源之間、學習者和教師之間，以及學習者相互交流的平臺。現階段所倚賴的終端設備主要包括pc機、平板電腦和智能手機等。信息技術的高速發展和人們生活水平的不斷提高，使得高性能的個人電腦和智能手機成為一般民眾的生活必備物。據CNNIC統計，截至2013年6月底，我國網民規模達到5．91億，互聯網普及率為44．1％，手機網民規模達4．64億，網民中使用手機上網的人群占比提升至78．5％。3G和4G技術的普及、無線網絡的發展和手機應用的創新促成了我國手機網民數量的快速提升。互聯網和智能手機的便捷性和高性能不僅為現有的網絡教育學習者提供了便利，更為網絡教育提供了規模龐大的潛在學習者。

（三）學習資源學習資源是網絡教育的核心

前文所述的軟硬件技術和終端設備都是為處理、呈現和傳輸學習資源服務的。它為網絡遠程學習創造了一個虛擬的課堂環境，可以為學習者提供學習材料，對學習活動進行管理，并對學習者給出學習結果評價。網絡教育經過十多年的發展，在學習資源建設的理念和技術方面取得了巨大的進步。同時，在此基礎上，各高等學校、職業學校和其它教育機構建成了一批高質量的網絡教育學習資源，為網絡教育的質量提高并吸引更多學習者參與創造了良好的條件。現階段網絡教育的學習資源完全實現了數字化，其特征主要包括非線性、超文本（超媒體）、動態性、交互性、海量性、易重組與易復制等，學習資源的類型包括設計合理、內容豐富、媒體多樣、導航清晰的網絡課程，高清視頻課程和能解決實際問題的微課程。各種類型的學習資源能滿足學習者對資源的知識組織、多樣化、泛在性、可選擇性、個性導航等需求，也能支持各種學習終端，真正實現隨時隨地、利用任何終端進行學習的“泛在學習”。

四、總結與建議通過對影響

我國網絡教育發展主要環境的分析，我們能得出一些基本結論，即我國的網絡教育正在得到政策、經濟、社會和技術條件的大力支持，處于一個最佳的發展環境中。在這個環境中，如果以目前的節奏發展下去，網絡教育雖然不至于會取代傳統的全日制教育，但至少代替函授、夜大等繼續教育形式，會成為各類成人繼續教育和終身教育的主流教育形式。盡管我們有足夠的理由對網絡教育的發展前景保持樂觀，但是也不能忽視目前存在的問題，如學生支持薄弱、網絡教育基礎設施和學習資源大量重復建設、學習成本居高不下等。

（一）加強學生支持

如果說軟硬件基礎設施和學習資源等是網絡教育的基礎和核心，那么學生支持應該是網絡教育質量的保障。學生支持包括學術性和非學術性兩個方面，前者主要指學習內容方面，后者包括技術、情感、經濟等層面。有效的學生支持不僅能幫助學生及時解決學習中的困難，而且能幫助他們克服虛擬學習環境中的孤獨感，增強存在感和成就感，提高學習動機，從而提高學習效果。值得一提的是，在傳統的教育環境下，從幼兒園到大學，學生的學習一直在有老師現場教導、學習目標明確這一個真實的社會環境中進行，學生習慣了這種學習方式。一旦他們的學習時間、方式、任務和進程等完全由自己控制，許多人往往會不知所措，他們還不能完全適應網絡環境下的自主學習。在這種情況下，個性化的學習支持就顯得尤為重要。事實上，我國目前的網絡教育，無論是學歷還是非學歷，都存在強調基礎設施和學習資源建設，而忽視了對學生的支持服務。

篇（7）

摘要：基于可持續發展視角，大力推廣循環經濟是今后我國經濟發展的趨勢所在。加強企業環境成本控制是發展循環經濟的重要途徑之一。文章從循環經濟與企業環境成本控制的涵義入手，分析了循環經濟下實施企業環境成本控制的必要性、可能性以及當前存在的問題，并結合實際情況提出了循環經濟下加強企業環境成本控制的相關對策。

關鍵詞：循環經濟;環境成本控制;問題;對策

隨著我國經濟的高速發展，資源與環境的壓力日益加大，經濟發展與資源環境之間的矛盾越來越突出。為實現社會的可持續發展，國家已經把發展循環經濟作為實現環境與經濟協調發展的重要途徑。在循環經濟下，必須讓企業主動承擔起環境保護的職責，而實施環境成本控制是重要途徑之一。

一、循環經濟與企業環境成本控制概述

1.循環經濟。循環經濟是一種基于可持續發展思想的經濟發展模式，是人類對大量生產、大量消費、大量廢棄的傳統發展模式深刻反思的結果，是人類探求可持續發展道路的必然選擇。循環經濟本質上是一種生態經濟，以減量化、再利用、再循環為原則，引導人們節約資源、提高資源利用率、減少對生態環境的污染和破壞。循環經濟改變了傳統經濟發展中末端治理的思想和忽視生態環境的現狀，強調經濟與環境之間的協調發展，從根本上緩解了長期以來環境與發展之間的尖銳矛盾。2.環境成本控制。由于視角、標準不同，國內外對環境成本的概念、內容等方面的認識還存在差異。比較有代表性的觀點認為，環境成本又稱為環境降級成本，既包含為保護環境而實際已支付的價值，又包含環境污染損失的價值和為保護環境應支付的價值。環境成本要求企業不僅僅要補償物化勞動和活勞動的消耗，而且要充分補償對資源環境的消耗與破壞。環境成本控制則是指按照一定的方式和方法，企業對生產經營各階段發生的環境成本進行合理控制，以達到環保法規的要求和企業可持續發展的需要，最終實現經濟效益、環境效益和社會效益共贏。

二、循環經濟下企業實施環境成本

控制的必要性和可行性1.必要性。西方發達國家越來越多的企業已經開始將環境成本控制視作贏得競爭優勢、實現可持續發展的重要手段。隨著我國環境問題的日益加劇和各項環境法律法規的逐步完善，加強環境保護、合理利用資源已成為人們的共識，企業過去無償使用環境并將環境成本轉嫁給社會的做法將徹底被終結，企業終將為自己的不良行為付出相應的代價，企業之間的競爭也將更多地體現為對環境資源的最優利用和有效保護。實施環境成本控制，將促使企業積極進行產品生態設計，充分利用可再生能源、清潔能源，提高廢棄物循環利用的可能性，減少對環境的污染，運用各種節能技術和措施，不斷提高生產效率，降低生產成本，增強企業競爭力，從而實現企業的可持續發展。因此，加強環境成本控制，可使企業在追逐自身經濟效益的同時，更多考慮環境效益和社會效益，從而促進循環經濟的發展。2.可行性。隨著社會的進步，人類對資源環境的認識已發生了質的改變，從循環經濟的提出到資源節約型、環境友好型兩型社會的構建，從上市公司被要求披露環境信息到各地生態工業園、循環城市的建設，大量理論和實踐的探索為成本控制在循環經濟中的實施和發展奠定了堅實的基礎。另外，隨著環境會計和成本控制理論及實務的不斷發展，企業實施環境成本控制也將更具有可操作性。

三、循環經濟下企業環境成本控制存在的問題

1.企業環境成本控制意愿不強。

由于我國在污染治理方面一直沿用誰污染、誰治理的思路，導致多數企業采用的都是基于末端治理的環境成本控制，這是一種被動的事后控制。而且，由于缺乏獨立的環境成本控制考核指標對企業進行考核，再受到專業技術水平、短期利益驅使等因素的制約，多數企業并沒有認真地考慮環境治理問題，很少采取積極措施來降低對環境的損害，更沒有考慮通過發展循環經濟來實現資源的循環與高效利用，甚至把環境成本轉嫁給政府和社會公眾，企業環境成本控制意愿不強。

2.環境成本控制范圍狹窄，僅限于內部環境成本。

環境成本按照其發生的空間范圍以及企業是否承擔相關費用為標準，可分為內部環境成本和外部環境成本。內部環境成本主要是企業在生產經營過程中發生的環境成本。外部環境成本主要是企業對外部環境造成污染所產生的成本。目前，迫于環保法規的壓力和實際操作的困難，大多數企業只考慮內部環境成本，而忽視外部環境成本，使得企業成本費用沒有得以完整體現。隨著國家環保法規的不斷完善和企業環境保護意識的增強，以及環境會計核算體系的健全，外部環境成本最終都要內化到企業的成本費用中去。

3.環境成本核算體系不健全。

由于目前環境會計在理論上還不夠成熟，我國也沒有專門的環境會計準則及制度出臺，關于環境成本的核算存在許多困難。在實踐中，很多企業對環境收入、支出的核算并沒有單獨入賬，而是將其隱藏在其他成本費用中。例如：將排污費、綠化費等環境成本費用反映在管理費用或營業外支出賬戶中;對違反環境法規而繳納的罰款和責令停業的損失作為營業外支出處理等等，使得環境成本信息的重要性、明晰性不能得以體現，從而不便于進行環境成本控制。

4.環境成本控制方式和方法落后。

目前，企業更多地是依據國家有關環保法律法規來管理環境問題，主要采取事后控制的方式。在這種方式下，企業進行環境成本控制的動機是應對政府環境管制，控制措施通常是在問題出現后被動采取的，這不僅會給企業帶來很大的投資損失和運營成本，而且增加了企業環境恢復成本和資源再生成本，嚴重影響了環境成本控制的效果。就環境成本控制方法而言，目前主要有作業成本法、完全成本法、產品生命周期法等，這些方法基本上都是將原有的成本控制方法在環境成本控制中加以應用，其適用性還有待考究，也缺乏創新性。

5.環境成本控制主體缺失。

長期以來，人們普遍認為成本控制是企業內部財務人員、管理人員的職責，應由企業領導和財務部門負責，而職工只是產品的生產者，與成本控制沒有什么關系，導致員工成本控制意識淡漠，浪費現象嚴重。成本控制失去如此龐大的管理群體，自然難以真正取得成效。其實，環境成本控制的主體并不只是企業，而應是包括政府、企業及社會公眾在內的多元化的控制主體，應充分調動大家的積極性，人人參與才能真正取得控制成效。

6.缺乏獨立的環境成本控制考核體系。

目前，我國關于環境成本控制的考核指標體系尚未建立，在企業業績評價中也沒有包括環境績效評價，環境成本控制的好壞并不會影響企業的業績評價，環境負面信息也未達到影響企業形象，甚至企業核心競爭力的程度。沒有嚴格的考核制度，企業的環境保護意識只會越來越差，經營者很難真正關心環境問題，不會主動從環境保護角度去考慮企業未來發展，導致環境成本控制效率不高。

7.環境信息披露不完整且缺乏可比性。

環境信息的披露目前主要依靠企業的自愿，大部分企業只對環境信息的一項或幾項內容進行披露，導致信息披露內容不全。而且，已披露的信息大多也只報喜不報憂，多數強調企業在環境保護中發揮的積極作用，而對企業有負面影響的信息卻很少披露。另外，不同企業環境信息披露與否、披露多少、披露方式等均不同，使得環境信息在行業間缺乏可比性。

四、循環經濟下加強企業環境成本控制的對策

1.增強企業環保意識，變消極被動控制為積極主動控制。

隨著我國可持續發展戰略的提出，社會公眾環保意識不斷增強，環境法律法規日益嚴格以及環境會計不斷發展，人們會意識到以犧牲資源與環境來換取經濟利益的做法危害巨大，社會對企業的評價將更多地關注產品是否綠色，生產經營是否環保等問題。在這種狀況下，企業為了提高環境業績和財務業績、爭取良好的社會形象、增強企業競爭力，必然關注環境問題，對待環境成本控制的態度將由現在的消極被動轉變為積極主動。

2.擴大環境成本控制范圍，推進外部環境成本內部化。

從時空范圍上，拓展環境成本控制的內容。時間上，依據產品生命周期理論，向上追溯至原材料采購，向下延伸至廢棄物的回收利用及其處置;空間上，既包括內部環境成本，又包括外部環境成本，不斷加強對外部環境成本的核算與計量研究，將外部環境成本逐步內部化到企業的產品成本中。企業在實現經濟效益的同時，兼顧環境效益與社會效益，并致力于環境與發展的良性循環，提高企業綜合競爭力。

3.完善環境成本控制體系。

改變先污染后治理的模式，樹立源頭控制的理念，建立超前環境成本控制系統，將對環境成本的控制擴展到事前、事中、事后的全過程。事前側重產品工藝生態設計，事中側重清潔生產，事后則主要體現為廢棄物的回收與循環利用。環境成本控制的目的也不再是傳統意義上的為謀求利潤最大化而降低產品成本，而是以可持續發展戰略為指導，謀求企業與環境的和諧發展，實現企業經濟效益與環境效益、社會效益的共贏。

4.改進環境成本控制方式與方法。

以環境保護為立足點，從生態效率角度對環境成本進行控制，控制范圍從新產品設計開發到廢棄物再循環利用，包括產品生命周期的各個階段，控制的重心由事后控制向事前控制轉變。具體方法上，積極探索更加適合環境成本控制的方法，例如可以將作業成本法與生命周期法有機結合，在運用生命周期法確認企業環境成本的基礎上，運用作業成本法進行環境成本的分配等。

5.明確環境成本控制主體。

一方面，形成包括政府、企業、社會公眾在內的多方參與的控制主體，加強政府的指導監督作用，加大處罰力度，對污染不治理或治理不力的企業處以巨額罰款或被市場所淘汰，提倡綠色消費，使環境保護成為企業生產經營中不得不考慮的重要問題。同時，積極制定財政、稅收與金融等優惠政策，引導企業主動加強環境成本控制。另一方面，在企業內部充分調動每個部門、每個員工的積極性和參與性，人人參與環境成本控制工作。

6.建立企業環境成本控制評價機制。

建立一套高效的環境成本控制評價機制是非常重要的，其中，評價指標的設置尤為關鍵。借助評價機制可以發現環境成本控制存在的問題，繼而采取針對性的措施加以改進，從而提高環境成本控制的效率。7.建立健全環境法律法規體系。進一步完善環保法規，提高企業和社會公眾的環保意識，為加強環境成本控制及其監管提供法律保障。制定環境會計準則、指南、制度等有關法規，為企業全面核算環境成本、充分披露環境成本信息、切實采取有效措施加強環境成本控制提供依據。

8.優化產業結構，大力發展循環經濟。

加強產業政策導向，促進產業結構和資源配置向有利于環境綠色化的方向發展，加大產業轉型、技術創新企業的環保資金投入力度，引導企業改進生產技術，加強資源的循環使用效率和廢棄資源的再回收，推行清潔生產，完善節能減排制度，開展循環經濟技術創新，建立循環經濟體系。總之，企業環境成本控制是一項長期而艱巨的綜合性工作，應從多方入手，積極響應并制定相關政策，建立可靠的保障機制，構建循環經濟體系，實現經濟社會的可持續發展。

參考文獻：

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[2]張美姜,侯文哲.煤炭企業環境成本控制問題及對策[J].經濟研究導刊,2015(5)

[3]王曉燕.試論循環經濟視角下的企業環境成本控制[J].現代財經,2009(2)

循環經濟論文范文二：再生銅冶煉企業循環經濟評價

由于我國銅冶煉資源保障程度偏低，廢銅、再生銅等資源的回收與利用能提高銅資源利用率，這對我國銅冶煉企業及國民經濟發展是十分必要的。本文從再生銅冶煉企業實施循環經濟的必要性與重要性入手，結合再生銅冶煉企業資源的加工生產，結合輸入、生產消耗與循環、輸出三個環節建立了循環經濟評價指標，并提出利用層次分析評價方法評價循環經濟發展程度。實踐結果表明，這一評價指標體系和評價方法能較為全面、客觀的反映再生銅冶煉企業循環經濟發展水平，利于促進再生銅冶煉行業可持續發展。

【關鍵詞】再生銅冶煉企業;循環經濟;評價指標;層次分析評價方法;現狀

循環經濟是以生態規律來指導人類社會經濟活動的生態經濟，是資源-產品-再生資源的閉循環過程，強調產品的清潔生產、資源循環利用和廢次物高效回收。同傳統經濟的資源-產品-污染排放單流向的線性經濟有著本質區別，能從根本上消除發展與環境之間的尖銳沖突。目前，我國銅冶煉可利用的資源比較有限，為保證精銅冶煉，再生銅冶煉企業必須做好廢銅、再生銅等資源的回收與利用工作，實施循環經濟，這是自身發展的必然選擇，也是可持續發展的必然要求。但是，由于再生銅冶煉企業循環經濟剛剛起步，很多方面還有待進一步完善，需要一套科學合理的評價指標體系和評價方法予以支持，以便客觀而全面的反映再生銅冶煉企業循環經濟發展水平。因此，進行再生銅冶煉企業循環經濟評價研究是重要的，現實意義巨大。

1再生銅冶煉企業實施循環經濟的必要性與重要性

我國有色金屬工業經過幾十年發展，再生銅冶煉實現了長足發展，為國民經濟發展作出了突出貢獻。但是，隨著發展與環境之間的矛盾日益尖銳，粗放型經濟增長方式的能源消耗大、資源利用率低、工業污染嚴重等問題越來越突出，已經難以適應可持續發展需求，這些問題成為制約再生銅冶煉企業發展的關鍵因素，傳統經濟模式已經走到盡頭。加之，國內銅價低于國際銅價，再生銅冶煉加工利潤薄弱，使國內再生銅冶煉企業發展嚴重受限。在這種情況下，再生銅冶煉企業實施循環經濟是一種必然選擇。對于再生銅冶煉企業來說，實施循環經濟可以優化資源利用，提高資源利用率，促進經濟增長方式從粗放型向節約型方向轉變，走新型工業化道路。

2再生銅冶煉企業經濟循環評價指標體系的構建

2.1循環經濟基本框架

在銅礦資源有限及加工費用持續低迷的當下，某再生銅企業為實現可持續發展、提高核心競爭力，引入循環經濟理念，通過清潔生產、污染防治、環境質量一體化管理及廢棄物循環利用等方式初步形成了循環經濟的基本框架，如圖1所示。當然，實際上各再生銅冶煉企業循環經濟模式各不相同，但都遵循減量化、再利用、再循環三個原則，基本圍繞這三個原則來建設循環經濟及其相關的技術措施。在循環經濟下，某再生銅企業實行清潔生產，采用動力波洗滌、閃速熔煉、雙轉雙吸、噴氮還原等技術工藝，選用清潔的原料，而且，注重污染防治與環境質量管理工作，制定污水、廢渣等處理方案與環境管理方案，有效提高了資源利用率，降低了環境污染，對自身發展及國民經濟、環境等都產生了積極效應。

2.2建立評價指標體系

可以看出，某再生銅企業循環經濟主要包括清潔生產、污染防治、環境質量一體化管理、廢棄物循環利用四個基本環節，這其實是從資源輸入到資源生產消耗與循環利用，再到資源輸出的一個流程，是再生銅加工生產過程中資源利用情況的真實體現。為有效評價某再生銅企業的循環經濟發展水平，可以基于這樣的一個資源利用過程建立循環經濟發展的評價指標體系。因此，下面按照可比性、可量化、可行性、科學性、系統性、政策相關性等原則，結合資源輸入、資源生產消耗與循環、資源輸出三個環節提出了循環經濟發展的評價指標體系及具體的評價指標。基于以上分析與考慮，再生銅冶煉企業循環經濟發展的評價指標體系主要包括三個層次，分別是目標層(一級指標)、準則層(二級指標)、指標層(三級指標)。目標層：再生銅冶煉企業循環經濟綜合發展水平;準則層：資源輸入指標、資源生產消耗與循環指標、資源輸出指標;指標層：是資源輸入、資源生產消耗與循環、資源輸出各環節的具體評價指標。在資源輸入上，評價指標具體有資本保值增值率、銷售增長率、總資產報酬率、凈資產收益率、單位產值新水消耗、單位產值能耗、單位產值能耗、綜合利用效益、綜合利用產品產值、總利潤、廢焦粉回用效益。在資源生產消耗與循環上，評價指標具體有能源利用率、能源利用效率、污水處理率、再生銅冶煉回收率、工業廢水循環利用率、廢渣綜合利用率、綜合利用率、廢焦粉回用量。在資源輸出上，評價指標具體有廢渣排放量、廢水排放量、廢氣排放量、外部損害價值。

2.3評價指標體系建立方法

循環經濟是一個復雜的系統，想要對其進行科學有效的評價，其評價指標的建立與篩選都要講究科學的方法，避免過于龐雜，又不可過少而遺漏重要內容，講究總體最優或滿意。為了做到這一點，建立并確定評價指標時，應按照以下流程進行操作。在整個評價指標建立過程中，理論分析、專家咨詢、主成分分析、獨立性分析是尤為關鍵的環節。通過理論分析，對再生銅冶煉企業循環經濟特征、基本要素、主要問題進行科學的綜合分析，確定能體現企業循環經濟發展程度的一般評級指標;通過專家咨詢進一步完善評價指標，確定具體的評價指標;主成分分析是評價指標完善與最終確立的重要環節，通過這一環節可以明確與再生銅冶煉企業循環經濟密切相關的目標，確定主成分指標，如上文提及的準則層中的二次評價指標;通過獨立性分析，可以避免評價指標之間出現信息、內涵等方面的重疊，使每一個評價指標都具有獨立的意義。按照所示建立評價指標體系，這一指標必須應具備完備性、針對性、主成分性等特點，應客觀而全面的反映再生銅冶煉企業循環經濟發展水平，以及循環經濟下各個方面的變化情況，這樣才能根據評價指標去科學、正確、客觀的評價循環經濟。

3再生銅冶煉企業循環經濟的評價實例

3.1原始數據處理

對某再生銅冶煉企業循環經濟進行評價前，要利用模糊隸屬度函數方法對各個評價指標原始數據進行處理，得到各個指標的模糊隸屬度值，確定各個指標分屬正向指標還是逆向指標。之后，按照公式計算得出企業循環經濟發展指數、企業循環經濟發展系數、企業循環經濟發展協調系數。企業循環經濟發展指數(Z)由資源輸入、資源生產消耗與循環、資源輸出的指數計算公式得來，具體的計算公式如公式(1)所示。Zki=nj=1WijLXij(1)企業循環經濟發展系數(C)，由公式(2)計算得來。企業循環經濟發展系數，是用來反映企業在評價期內循環經濟發展的總體能力和水平的數據，是評價再生銅冶煉企業循環經濟發展狀況的一個不可獲取的數據。計算出來的發展系數應在0~1之間，當在00.5時，表示循環程度弱;當在0.50.8時，表示循環程度一般;當在0.81.0時，表示循環程度強。Cki=3k=1WkZki(2)企業循環經濟發展協調系數(H)，由計算公式(3)得來。企業循環經濟發展協調系數，是用來反映經濟、資源、能源、環境和循環經濟發展潛力五個子系統協調發展程度的系數。計算出來的協調系數應在0-1之間，當在00.5之間，表示協調程度弱，當在0.50.8之間，表示協調程度一般;當在0.81.0時之間，表示協調程度高。

3.2評價指數計算與結果分析

根據以上三個公式，收集某再生銅冶煉企業2013年間業務數據，從中提取出公式計算需要的相關數據，然后代入公式中計算，得到需要的循環經濟發展指數、循環經濟發展系數和循環經濟發展協調系數。然后，再結合計算出來的具體數據，參照國家相關標準及以上分析，對企業循環經濟綜合發展水平進行評價。計算結果分析：2013年，某再生銅冶煉企業循環經濟發展系數C是0.53256，根據前文分析，說明2013年某再生銅企業循環經濟處于一般循環狀態;循環經濟發展協調系數H是0.71932，說明2013年某再生銅企業循環經濟處于強協調狀態;資源輸入指數是0.45721，資源生產消耗與利用指數是0.71253，資源輸出指數是0.81342。從資源輸入指數可以知道，某再生銅冶煉企業在2013年間的資源輸入的評價得分偏低，間接的能夠看出該再生銅企業的生產技術水平偏低，特別是采用的清潔生產技術手段不夠理想，存在一些資源浪費、能能消耗大等情況，應加快先進生產技術的應用與研發，提高生產技術水平和能源利用率，有效的把生產力、生產資源轉化成為經濟效益增長的驅動力，更好的施行循環經濟。此外，企業循環經濟處于一般循環狀態也表示出資源回收與利用水平不高，所以這一環節有待進一步完善與提高。要想提高資源利用水平，實現資源的優化配置，做到低耗能、高產出，唯有加大經濟投入與科學技術研發，不間斷的提高生產技術，應用最先進的技術、工藝才能降低資源與能源的消耗，提高資源利用率，為企業帶來更好的經濟效益。從以上結果分析可以得到：某再生銅企業的循環經濟發展水平不高，尤其是綠色生產與環境治理方面缺乏先進的技術和工藝。由于沒有采用最先進的生產技術和環境治理技術，造成資源利用水平和環境治理能力偏低，根本滿足不了可持續發展需求。為改善這樣不利的現狀，提高某再生銅企業循環經濟發展水平，可以采取一些手段：①加強生產設備等方面技術研發;②增加資金投入，夯實科研的經濟基礎，使各項研發工作有序開展;③不斷完善循環經濟評價指標與方法，使評價指標更細化，評價結果更全面，為循環經濟模式的調整提供可靠的參考依據。

4結束語

綜上所述，循環經濟是再生銅冶煉企業在可持續發展環境下的必然選擇，也是未來發展的主要趨勢。再生銅冶煉企業要想適應當前的經濟環境，提高自身核心競爭力，必須引入循環經濟理念，采用清潔生產工藝、注重污染治理與廢棄物回收利用，走節約型、精益化的發展之路。同時，還要構建科學合理的循環經濟評價指標體系，客觀而全面反映企業循環經濟發展程度，找出其中存在的薄弱環節并加以調整，以促進循環經濟水平的不斷提高，最終提高企業發展能力，實現可持續發展。

參考文獻

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雖然規定土地承包權為30年，但一些地方并未嚴格落實。由于土地流轉制度缺乏，使得農民不會真正關心土地資源。農村土地產權制度存在的缺陷導致農民對土地進行粗放經營，短期化傾向嚴重，在有限的土地上投入大量生產要素以追求最大產量，造成農村生態環境問題日趨嚴重[3]。激勵不足農民環境行為的發生是由內在需求和外部因素決定，若付出超過收益，則農民環境行為很難發生。農民的生產生活性環境行為可能要求其采用低殘留農藥、可降解地膜、節水灌溉技術、綠色肥料等，這樣就要求農民不得不付出更多的金錢和勞力。而農民的公民參與環境行為也要求農民有時間、金錢和精力的消耗，以及其他社會成本的付出。農民的環境行為需要一定的社會補償，誰給與補償、采用什么方式、補償多少，都會影響農民的環境行為。實踐上，政府會給與農民一定資金補償，但補償資金數量有限、補償種類單一，不能有效激勵農民環境行為的發生。

生態需求不旺生態需求是指現代人類經濟活動中社會經濟系統對自然生態系統的生態環境資源的需要，即對生存環境、后代利益、地球生態利益的關注[4]。一般來說，生態需求高于生存性物質需求，生態需求是農民環境行為的內在動因。由于我國農民生活還不富裕，絕大多數處于剛解決溫飽狀態，再加上農民所受教育較少，農民的物質需求還占據主導地位。農民生態需求的缺乏使其還不能自覺追求行為的生態環境化。法律不完備現行法律更多關注城市環境問題，雖農村與城市有相似之處，但并不完全相同。農村環境法律的邊緣化，農民參與環境治理的法律規定自然缺失。而且，對于農民成功參與環境治理的環境知情權，法律也未給與明確規定。我國《憲法》和《環境保護法》中都沒有直接規定公民包括農民享有獲取環境信息的權利，缺乏對政府和企業的環境信息提供和環境信息批露義務的規定，以及環境信息公開的形式不夠全面等，都影響了農民環境信息的知情權的實現，最終阻礙了農民對農村環境保護的有效參與[5]。組織不健全由于受到自身特點的限制，農民環境行為的發生要通過農村社區“自組織”才會實現。農村社區環境保護“自組織”是指在政府環境管理政策與法規的框架內，村民為所在社區的共同環境利益而自主組建的具有自我管理功能的機構。“自組織”可以為農民環境行為提供合作框架和集體支持。

農村的“自組織”機構有村委會、農民合作社和義務環保小組3種。然而，這3種組織各有缺陷，大大限制了其環保功能的發揮：①村委會具有濃厚的行政色彩，村民自治易與其發生沖突，且村委會利益與村民利益未必能保持一致；②農民合作組織有自身的優勢，但還處在發展的早期，其內外關系的治理還需時日；③義務環保小組是農村社區專門從事環境保護的民間組織，其天生發育不全，資源不足，業余性強，一時還難以有所作為。信息不完全無論是農民的生產生活型環境行為，還是公民參與環境行為，都需要充分的環境信息。然而，農民獲取環保信息受到2個因素的限制：①農民自身獲取信息的途徑窄、時效滯后、容量少，農民主要通過電視和個人相傳獲得有關信息；②環境治理的利益相關方公布信息的熱情不高，除了農民外，農村環境治理的主體還有政府、企業、村委會，然而他們要么不公布環境信息，要么避重就輕，不公布農民關心的環境信息。環保信息的不對稱，使農民不能準確理解政策的價值，也缺乏對政策的認同感，既不能指導農民自身的環境行為，也使農民參與環境治理的熱情和效率大為降低。能力不足由于青壯年農民1年中大多時間在外打工，目前留守在家的多是老人、婦女和小孩，造成農村勞動力短缺，且由于城鄉勞動力的自由流動，大量高素質農民到城市里謀生，農村高素質人才的流失加劇了城鄉的知識水平差距，使得現有的農民不論從知識還是技術上都難以勝任環境保護行為和環境參與治理行為。

個體生態素養的高低會影響其環境行為的開展水平。農民生態素養包括農民從事生態農業生產的生態素養和參與環境管理的生態素養。農民的生態素養主要通過后天的教育和環境行為實踐逐漸獲得。農民生態素質培育不能脫離農村和農民實際。由于我國農村還不富裕，農民科學文化知識水平有限，其參與社會管理的意識還處于萌芽階段，所以農民的生態素質教育要與農民的生產消費等活動結合起來：①要引導農民大力發展生態種植業、生態畜禽業和節約型經濟，鼓勵農民參與社區環境管理，讓農民在生態環境活動中學習生態知識、生態技術以及有關環境參與治理的知識和技能；②農民生態素質教育要充分利用現有的資源，比如可以編寫反映本土生態觀念的鄉土教材，讓農民對生態素質教育產生天然的親切感，還可以通過中小學生以“反哺”形式向其父輩宣傳生態意識[6]；③要利用農家書屋、電視、互聯網向農民宣傳生態知識、生態技術等；④可以通過農村“自組織”渠道向成員宣傳相關環境知識及技術；⑤必須重視農民生態需求的培養，生態需要的高低在很大程度上決定著環境行為是否發生，以及發生的強度。一般來說，一個人只有先滿足自己的生存型物質需求，才會去追求生態需求。所以，要通過提高農民的收入激發和保持他們的生態需求。

依據“科斯定理”和“庇古稅”理論，市場機制在環境保護方面仍可有作為。要發揮市場對農民行為的導向作用，需要完善農村產權制度、生態補償制度和綠色認證制度等。由于農業資源產權的殘缺不全和不穩定，使得資源利用的外部化和“搭便車”行為時常發生，解決上述問題關鍵是明晰產權、加強保護。明晰產權①建立農業資源的復合所有制，即終極所有權歸政府和村集體所有，初始所有權歸農民所有[7]。政府可對資源進行總體規劃利用，以保證資源的可持續使用。農民對農業資源的初始所有權應體現為其擁有基本的使用權、種植權、經營權、受益權、轉讓權、抵押權等[8]。②農業資源的長久承包制。由外國經驗和我國實踐表明，農業資源承租時間長短是影響其有效運營的重要因素。長久或永久承包制，可以減少農民對資源的掠奪性開發行為。③完善農業資源的合理流轉機制。農業資源產權的合理轉讓，既可以增強農民的收益預期，又可使稀缺的農業資源流向效益更高的地方。加強保護通過生態效益補償機制，依法管制外部經濟負效應。①通過市場主體間協商解決環境侵權問題，即資源所有者可向侵權者收取費用以保護自己的環境權益。②政府可通過稅收、直接管制、限制進入、主動查外、行政處罰等方法約束或禁止資源負外部性的產出。③農民采用親環境行為生產的綠色產品、有機產品、無公害農產品，如果不能被消費者認可而獲得比普通農產品更好的價格，農民就會因為市場風險而放棄生產。規避風險的辦法就是政府對這些綠色農產品給予權威認證，一方面可以讓消費者便于識別，另一方面有利于對生產者行為的監管。目前需要簡化綠色認證程序，降低有關費用，便于農民申請。農民的公民參與環境行為需要法律做堅強保障。要通過立法和完善法律，確保農民的環境權（包括參與權、知情權、監督權等）和司法救濟權的落實，促進農民更好地參與環境治理活動。我國法律應當明確規定公民的環境權利，而且要具體詳盡，便于落實公民的環境權利[9]。#p#分頁標題#e#

篇（9）

其次,青海的資源決定了我們有條件在發揮特色上出優勢。青海地處世界屋脊,由這一特殊地理位置所決定,它具有獨特的自然地貌和海拔高度,不僅山川藏珍、戈壁埋礦,而且具有其他地方少有的高原特殊氣候和在這一氣候條件下派生的珍稀生物資源,有在全國獨具優勢的水電、鹽湖資源,獨特的畜牧草地資源,太陽能、風能資源,獨樹一幟的高原地貌景觀,眾山之巔、眾水之源和頗具特點的民族文化、人文景觀等。這些豐厚的特色資源為青海發展區域特色經濟奠定了得天獨厚的基礎和條件。只要善于開發這些優勢資源,就能夠形成具有青海特色的產業發展模式。依據省情,青海特色經濟的構建可以從四個方面展開。第一,著力發展壯大鹽化工業,逐步形成具有國際競爭力的產業鏈。第二,重點發展中藏藥業、綠色食品業、有機食品加工業和高原生態農牧業,逐步形成國內具有影響力的產業鏈。第三,發展水電、石油天然氣、有色金屬和特色高新技術產業,逐步形成在西部地區具有競爭力的產業鏈。經過努力,最終形成世界高原生態基地,全國鹽化工加工基地,中藏藥生產基地,西部水電——高耗能工業基地和石油天然氣開發基地。第四,以發展特色旅游業為龍頭,經濟推進現代服務業。在保護自然生態和歷史文化的基礎上,有規劃、高起點、高水平地面向市場開發各類旅游資源。

2發展生態經濟是青海經濟持續發展的根本選擇

生態環境是人類生存和發展的基本條件,也是經濟發展的基礎。經濟與生態,二者是相輔相成、水融、互為條件的關系。生態系統對經濟活動有著極大的制約能力,經濟要想求得可持續發展,必須保護和建設好生態系統,發展生態經濟。生態經濟是以保護和發展生態產業為核心的一種新型經濟模式,具有生態系統性、公共性、全球性、持續性的特點。

青海是長江、黃河、瀾滄江的發源地,是亞洲孕育大江大河最多的區域,起著江河水文循環的重要作用。青海生態又十分脆弱,水土流失、沙化現象日益嚴重。尤其是湟水流域、青海湖流域和三江源地區生態環境日益惡化,已經成為青海發展特色經濟的嚴重阻礙和最大的隱患。因此,在青海未來的發展中必須把保護和建設生態作為根本任務。

青海生態總的看是在經濟發展滯后的情況下不斷惡化的。解決這一問題,關鍵還是在于加快生態經濟的發展,把生態環境的改善和經濟發展有機結合起來。

一是加大退耕還林還草工程力度。草業的發展是一個國家的農業走向現代化的標志。草業的發展可以興起一個大產業,推動產業化發展。種草本身(從種草到加工、儲存、銷售、繁育草籽)能創造出較高的經濟效益,同時拉動畜牧業。草既是經濟作物,又是生態作物;既可以體現長遠的生態效益,又可以當年轉化養畜,實現眼前利益。搞得好,就可以從根本上調動農牧民治理改善生態環境的積極性。因此,要充分利用國家的政策扶持,加大力度,不斷擴大退還規模。這里關鍵是要搞好規劃,把種草種樹同結構調整、產業化發展結合起來,退耕還林還草,恢復生態,發展畜牧業。

二是大力發展高效農牧業、促進生態保護和治理。在退耕還草的同時,要把著眼點放在高效農牧業上來。要圍繞結構調整和特色農牧業經濟大搞設施農牧業,在牧區進一步加大力度建設防災抗災基地,種植高產優質牧草,利用溫棚種植根莖類作物,大搞牛羊育肥、自繁自育,在有條件的地方逐步改放牧為圈養。在農區把種草和種植經濟林結合起來,進行牛羊育肥和西繁東育,支持發展農畜果菜加工業,鼓勵發展新的高收益產業,開辟更多的收入增長渠道,對農畜產品龍頭企業給予更加優惠的政策,帶動廣大的農牧民獲得更高的市場效益,走經濟發展與生態改善的良性發展道路。

三是積極推動農牧區能源結構調整。我省電力、石油天然氣資源豐富,在農村牧區有條件的地方逐步推廣用電用氣取暖、做飯,替代傳統的燒柴燒草習慣,把林草效益轉化為養殖效益,這對保護生態,凈化空氣都有重大意義,應選若干地方進行試點,總結經驗,逐步推廣。

3發展循環經濟是青海經濟可持續發展的長遠戰略

循環經濟是人類按照自然生態系統物質循環和能量流動規律建構的經濟系統,并使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中去。其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放。所有的物質和能源在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久地利用,以把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度,循環經濟使環境合理性和經濟效率性得到了有效的結合。青海經濟的發展,更迫切需要循環經濟。

青海循環經濟實踐中,較成功的經濟體有錫鐵山鉛鋅礦循環經濟共生企業群,其產業鏈主要由西部礦業公司錫鐵山分公司鉛鋅礦及選礦廠、青海創新礦業公司的硫酸廠、中匯礦業鐵金礦、海西化建有限公司水泥生產廠、大柴旦硼礦、大柴旦地區的八家硼酸廠以及擬建的硼鎂肥廠和余熱綜合電站組成。根據核心產品特點,該產業鏈中包含以錫鐵山鉛鋅礦開采為核心的鉛鋅礦生產生態工業群落、以青海創新礦業公司硫酸產品為核心的硫酸生產生態工業群落和以海西化建有限公司水泥生產廠為核心的水泥生產生態工業群落。該企業群每年產生1000余萬元的循環經濟效益,同時也帶來了良好的環境效益和顯著的社會效益。

青海發展循環經濟,主要以提高資源利用率和減少廢棄物排放量為目標,以技術創新和制度創新為動力,強化節約資源和保護環境意識,加強法制建設,發揮市場機制作用,促進經濟與資源、環境的協調發展。為此,要用循環經濟的理念和原則,規劃青海經濟社會發展戰略;強化政策導向,營造發展循環經濟的法制環境;加強組織領導,形成發展循環經濟的管理體制機制;以礦產循環發展為突破口,不斷提高資源綜合利用水平;以保護與開發并重,大力推進生態工程建設;加強廢物回收利用,積極開展城市循環經濟試點工作;突出重點,加快制定推進循環經濟發展規劃;大力發展循環經濟型生態農業,努力提高農業綜合生產能力;加快建立循環生產技術體系,為發展循環經濟提供技術支撐;加強宣傳教育,提高全民發展循環經濟的意識。

參考文獻:

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從目前我國自然環境空間設計的實施方案內容來分析，往往很多的自然環境空間設計項目中的環保問題需要通過科學化的方式進行改進，基于低碳理念的自然環境營造方式便浮出水面。從總體情況來看，大氣、土地、陽光、空間、植被、動物、山川河流等都屬于自然環境規劃建設項目中常見的自然環境元素。實質上，盡管這些設計元素對于總體設計及建筑室內環境設計會帶來或多或少的影響，但關鍵在于如何進行組合設計與應用，這就需要本著低碳理念來進行設計規劃。低碳理念，是一種意識形態，其核心是人與自然和諧共生，以及景觀氛圍中各類型物質的協調布局，同時，還蘊含著資源的可持續性發展的理念，由此可見，自然環境空間設計所具備的低碳環保價值極高。此外，最重要的是，自然環境設計以及室內環境設計要參照“因地制宜”的屬性來編排設計，尤其是在制定自然景觀設計方案的過程中，需要考慮材料及運輸過程的低碳特性，往往采取就近取材的原則來進行設計。

1．2室內環境設計內容當中的低碳理念

在自然空間中，通過將植物、山石、水體等可以移動的自然環境元素，以及對自然景觀的再創造，可以充分的體現出對自然的一種渴求。室內庭園設計中，最具有生命力的自然環境元素就是植物。由于植物可以通過本身的形體、線條以及視覺色彩等自然美的展現，可以給人帶去無限的活力，并且，植物本身具有的一種自然活潑的姿態，與室內的幾何空間形成了強烈的對比，給人以柔和豐富之感。

2．自然景觀環境設計與建筑室內環境設計之間的微妙關聯

2．1生態環保理念是連結自然景觀環境設計與建筑室內環境設計的橋梁

隨著人們居住條件的不斷改善，人們對于居住環境的要求也不斷提高，其中最重要的就是要求室內居住環境的舒適環保，所以，將自然通風設計引入到現代室內環境設計之中，對于當前建筑設計中的室內設計具有重要的意義。隨著人們對于居住環境舒適度要求的提高，空調作為能夠有效調節室內溫度的電器被廣泛應用于人們日常的生產生活之中，但空調的使用會消耗大量的能源，為了有效的降低能耗，許多新建成的建筑都選擇減少通風量的建筑設計策略。可是由于房間新風量的減少，以及對運行沒有進行妥善的管理，使得室內裝修材料的氣味無法快速的揮發，造成室內空氣的有機混合物含量增加，導致室內的空氣質量進一步惡化。因此，采用自然通風設計，可以有效的提高室內空氣中負離子的含量。

2．2自然采光設計與室內水體環境設計是現代設計的精髓

在人類生存與發展的過程中，陽關、空氣和水都是人們獲得生存條件不可缺少的自然元素，所以，將自然采光技術運用到當前建筑室內設計中，具有重大的現實意義。自然光無論是在室內環境自然環境元素設計還是在能源系統中，都扮演著十分重要的角色，這是因為，它不僅僅只是具有一定程度的經濟意義，更重要的是，人們對于自然光的習慣，使得自然光具有極高的生理衛生價值。另外，除去人們本身對于自然光自然而然的需求之外，自然光還是重要的太陽能，是當今社會所需要的主要綠色能源之一。因此，將自然采光設計應用于室內設計之中，不僅可以滿足人們對于生存環境舒適度的需要，還符合節約能源、合理利用綠色能源的社會發展理念。在室內設計諸如水池、小型瀑布。噴泉等水體，可以有效的調節微氣候對室內空氣中水元素的增發，使室內的濕度始終處于一個微妙的平衡狀態，并且，水具有儲存熱量的作用，在冬天，室內水體可以在白天從太陽輻射中獲得熱量，并儲存起來，到了夜晚的時候，水體再將儲存的熱量釋放出來，從而提高起到提高室內溫度的作用;在夏天，水可以吸收熱量，使得室內的溫度低于室外溫度，有效的保持室內的涼爽度。實際上，室內環境的設計在雖然在主觀上沒有利用自然環境，但是卻被動的將自然元素運用到了設計之中，在探知到二者的關系以后，就要側重將生態環保的理念科學化、合理化的注入到設計內容之中。

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二是成本障礙。目前我國的環境容量尚沒有作為嚴格監管的有限資源，企業和大眾消費者支付的排污費不僅遠低于污染損害補償費用，甚至也明顯低于污染治理費用，這就使廢棄物排放具有顯著的外部性。如果不能將這種外部成本內部化，循環型生產的效益就不能顯現，成本也很難收回。

為進一步促進我國循環經濟的發展，消除制約循環經濟發展的障礙，需要盡快調整和完善我國的環境保護制度體系，構建完善的環境稅體系。

一、我國當前環境稅費體系中存在的主要問題

在稅收政策方面，涉及環境保護的稅種太少。一些容易給環境帶來污染的消費品沒有列入征稅范圍，如電池、一次性產品（相機、剃刀、塑料袋等）以及煤炭等。與國外相對完善的生態稅收制度相比，我國缺少針對污染、破壞環境的行為或產品課征的專門性稅種，這樣就在很大程度上限制了稅收對環境污染的調控力度，同時也無法形成專門的用于環保的稅收收入來源，從而弱化了稅收在環保方面的作用。

現有涉及環保的稅種中，由于規定不健全，稅率過低，征稅范圍狹窄，對資源的合理利用起不到明顯的調節作用。例如，自然資源的范圍很廣，可分為礦產資源、土地資源、水資源、動物資源、植物資源、海洋資源等。而我國目前資源稅征收范圍仍主要限于不可再生的礦藏品，對大部分非礦藏品資源大都沒有征稅。這使非稅資源的價格由于不含稅收的因素而明顯偏低，以非稅資源為主要原料的下游產品的價格也偏低，從而導致對非稅資源及其下游產品的需求畸形增長，使自然資源遭受嚴重掠奪性開采，造成資源配置不合理，影響可持續發展。

我國現在施行的是排污收費政策，由于收費的非強制性且費額很低，不足以彌補污染物的負外部性，也起不到對排污的約束作用；同時，污染物收費依據為單因子收費（即在同一排污口含兩種以上的有害物質時，按含量最高的一種計算排污量），這種收費依據反而給企業一種規避收費的方法。

二、環境稅在循環經濟中的作用及意義

環境稅收是指國家為了實現特定的環境目標、調節納稅人行為、籌集環保資金而征收的稅收和采取的各種稅收措施。其內容主要包括兩個方面：一是以保護環境、資源為目的，針對污染和破壞環境及浪費資源的行為而征收的專門性稅種，它是環境稅收的主要內容；二是在其他一般性稅種中為保護環境和資源而采取的各種稅收調節措施，如對納稅人治理污染、綜合利用資源采取稅收優惠措施，以及對破壞環境、浪費資源的行為加重稅收負擔。

1．環境稅符合循環經濟要求。

通過對自然資源征稅達到減量化。環境稅征收直接針對行為或產品對環境污染的破壞程度，而不是針對行為或行為的受益標準。這樣一來，一些高環境成本而低效益的行為或產品就沒有了生存空間。由于環境稅專門設有保護自然資源的稅種，這樣使廠商投入的資源特別是自然資源受到約束，促使廠商控制投入的數量，提高生產效率，做到循環經濟要求的減量化。

通過對廢棄污染物征稅達到再循環。向廢棄污染物或污染產品課稅，將促使廠商最大限度減少污染物排放，對廢棄物進行多次循環使用，進一步提高資源的使用效率。

通過對廠商給予稅收優惠達到資源再利用。環境稅對環保企業和節能行為進行優惠，不僅給廠商繼續開展循環經濟的激勵，而且使廠商有更多的資金在企業內部繼續挖掘利用廢棄物、變廢為寶的渠道，在企業內部形成循環經濟鏈，提高資源利用效率。

通過環境稅籌集資金，建立社會資源循環體系。環境稅為政府籌集了資金，政府除了使用部分資金治理環境之外，可以用其扶持相關產業，例如對原材料回收這種“力氣大，收益小”的行業進行財政支持；同時逐步在社會上建設生態園，將相關行業、相關企業構建在一個生態園當中，為資源的相互利用，資源在更大范圍內循環提供更大的便利條件，實現由單一企業的循環經濟鏈向全社會循環經濟的升級過渡。

通過環境稅促使技術創新，實現產業升級。征收環境稅，提高資源的價格，使污染者必然要通過技術革新，降低成本，以求重新獲得競爭優勢。另外，相互的競爭使整個產業朝著資源和能源生態化適用的方向發展，使先進的符合循環經濟要求的技術迅速傳播。

2．課征環境稅可以掃除制約循環經濟的兩大障礙。

在處理價格障礙時，環境稅由于有專門針對自然資源的稅種且稅率較高，同時對于再生資源的使用具有明顯的稅收優惠，將糾正自然資源與再生資源的使用價差，促使廠商在使用資源時從自然資源更多地轉向再生資源，掃清阻礙循環經濟發展的價格障礙。