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在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)要進(jìn)行有序的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),自主開展投資、籌資及利潤分配活動(dòng),并進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、分析等。財(cái)務(wù)管理水平的高低在很大程度上影響著企業(yè)的發(fā)展水平,財(cái)務(wù)管理已成為企業(yè)管理的一個(gè)重要部分。市場(chǎng)需要高校財(cái)會(huì)專業(yè)培養(yǎng)能參與財(cái)務(wù)管理工作的高質(zhì)量人才,這對(duì)財(cái)會(huì)專業(yè)核心課程——財(cái)務(wù)管理的教學(xué)提出了更高的要求。財(cái)務(wù)管理課程除了應(yīng)教授一些具體的技術(shù)方法、提高實(shí)務(wù)操作能力外,更應(yīng)注重對(duì)學(xué)生財(cái)務(wù)思想、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、職業(yè)判斷能力、適應(yīng)商業(yè)環(huán)境的應(yīng)變能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。使學(xué)生將來走上工作崗位,能將所學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合,學(xué)以致用,以此作為財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)的最終目標(biāo)。
一、財(cái)務(wù)管理課程的特點(diǎn)
(一)知識(shí)具有綜合性
財(cái)務(wù)管理是一門跨學(xué)科跨專業(yè)的邊緣科學(xué),內(nèi)容涉及了經(jīng)濟(jì)管理、金融、證券、會(huì)計(jì)、稅法、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)。財(cái)務(wù)管理是一種價(jià)值管理。它既是企業(yè)管理的一個(gè)獨(dú)立方面,又是一項(xiàng)綜合性的管理工作。
(二)信息量大,系統(tǒng)性強(qiáng)
財(cái)務(wù)管理的對(duì)象是資金及其運(yùn)動(dòng),資金運(yùn)動(dòng)過程涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),它包含著有機(jī)聯(lián)系的三個(gè)基本內(nèi)容:資金籌集;資金投放和使用;資金收入和分配。財(cái)務(wù)管理內(nèi)容特點(diǎn)決定了財(cái)務(wù)管理具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性。
(三)理論性與務(wù)實(shí)性強(qiáng)
財(cái)務(wù)管理作為一門跨學(xué)科課程,不僅理論性強(qiáng),同時(shí)也具有較強(qiáng)的務(wù)實(shí)性。財(cái)務(wù)管理的務(wù)實(shí)性主要表現(xiàn)在該學(xué)科屬于應(yīng)用學(xué)科,用以解決具體的財(cái)務(wù)問題、金融問題。如:如何進(jìn)行籌資,如何進(jìn)行投資等。財(cái)務(wù)管理學(xué)產(chǎn)生至今一百多年來教育學(xué)論文,其理論總是伴隨這企業(yè)理財(cái)實(shí)踐的需要而產(chǎn)生。因此,財(cái)務(wù)管理的教學(xué)必須與實(shí)踐相結(jié)合。
從財(cái)務(wù)管理課程的特點(diǎn)可以看出,財(cái)務(wù)管理是財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生較難掌握的一門重要的專業(yè)核心課程。因此,教師應(yīng)該以學(xué)生為主體,認(rèn)真分析在教學(xué)中存在的各種問題,用適當(dāng)?shù)姆椒ń鉀Q問題,達(dá)到該課程的教學(xué)目標(biāo)。
二、目前財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)存在的問題
(一)教學(xué)內(nèi)容
1.偏重理論教學(xué),忽視實(shí)踐教學(xué)
財(cái)務(wù)管理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,傳統(tǒng)的教學(xué)模式重理論、輕實(shí)踐,無法達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目的。財(cái)務(wù)管理課程的實(shí)踐性教學(xué)方式往往需要通過校內(nèi)和校外相結(jié)合。校內(nèi)實(shí)踐主要包括課堂的案例、討論、習(xí)題以及校內(nèi)實(shí)驗(yàn)課,校外則主要采取校企結(jié)合的方式論文開題報(bào)告。由于建設(shè)條件的限制,校內(nèi)模擬實(shí)驗(yàn)室在硬件上很難仿真企業(yè)的理財(cái)環(huán)境,因此,大多數(shù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理實(shí)驗(yàn)課開課率不足或者根本沒有校內(nèi)實(shí)驗(yàn)課;與企業(yè)結(jié)合也不緊密,讓學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐,參與企業(yè)具體管理的機(jī)會(huì)更少。對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程沒有感性的認(rèn)知和了解,更無法對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)有深刻的認(rèn)識(shí),從而不能真正了解學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理課程的重要性,更無法了解財(cái)務(wù)管理在實(shí)踐中的具體應(yīng)用。
2.財(cái)務(wù)管理課程內(nèi)容與其他相關(guān)課程內(nèi)容重復(fù)
財(cái)務(wù)管理課程內(nèi)容中經(jīng)常涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的知識(shí),教學(xué)中容易出現(xiàn)教師僅重視本課程的教材、教案以及本課程的講授,而忽視本課程與其它相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系。例如,在實(shí)際教學(xué)中,財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)是兩門課程,其內(nèi)容卻有許多重復(fù)的現(xiàn)象,如財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)中的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方法、投資決策方法、存貨控制方法等。這樣浪費(fèi)不少時(shí)間,同時(shí)由于時(shí)間有限,對(duì)兩門課程都不能進(jìn)行全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。
(二)教學(xué)手段、教學(xué)方法
1.先進(jìn)的教學(xué)手段利用不足
目前的財(cái)務(wù)管理教學(xué)大多數(shù)還是以傳統(tǒng)的課堂講授為主,部分使用多媒體教學(xué)手段。傳統(tǒng)的課堂講授采取板書的方式,形式呆板,很難提起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。傳統(tǒng)教學(xué)傳達(dá)的信息量也十分有限,不利于學(xué)生快速有效掌握知識(shí),也不利于教師拓寬學(xué)生的知識(shí)面。使用多媒體教學(xué)手段的教師,由于技術(shù)手段的限制,多數(shù)也把ppt課件制作成教案的電子版,沒有真正發(fā)揮多媒體課件的優(yōu)勢(shì)。甚至由于多媒體課件的信息傳輸量大,課件制作水平不高,反而導(dǎo)致學(xué)生在課堂上無法及時(shí)消化吸收課程知識(shí),致使多媒體課堂的教學(xué)效果大打折扣。。
2.教學(xué)方法單一
目前在財(cái)務(wù)管理的教學(xué)方式上通常都采用以教師課堂教學(xué)為主、輔以學(xué)生練習(xí)來展開,教師通過講授將大量的理論知識(shí)“填鴨式”地灌輸給學(xué)生。雖然注重內(nèi)容上的完整性和系統(tǒng)性教育學(xué)論文,但教學(xué)方法呆板、單一、枯燥。學(xué)生按照教師的思維和意圖被動(dòng)地理解和接受,不易形成系統(tǒng)、連貫的知識(shí)體系。教師布置的復(fù)習(xí)思考題和習(xí)題,往往只能鞏固課堂所學(xué)理論知識(shí),雖有一定的思考作用,但難以有效培養(yǎng)學(xué)生分析問題能力和實(shí)際應(yīng)用能力。這樣容易導(dǎo)致學(xué)生對(duì)課程逐漸失去興趣,學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性和積極性,思維沒有個(gè)性和創(chuàng)造性,動(dòng)手能力很弱,綜合素質(zhì)難以提高,進(jìn)入社會(huì),難以學(xué)以致用,不能適應(yīng)崗位需求。
(三)考核方法單一
課程考核是教學(xué)的重要環(huán)節(jié),也是檢驗(yàn)課程教學(xué)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的重要手段。目前,大多數(shù)高校財(cái)會(huì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理課程考核仍然以期末閉卷考試為關(guān)鍵詞解釋題、簡(jiǎn)答題、選擇題、判斷題、計(jì)算題、案例題等,大部分題目學(xué)生只能考記憶解決,題型死板僵化。學(xué)生平時(shí)不認(rèn)真學(xué)習(xí),只要考前背筆記、惡補(bǔ)專業(yè)知識(shí)就可以過關(guān)。這種單一的考試方式容易助長學(xué)生的惰性,抑制學(xué)生個(gè)性和創(chuàng)新能力的培養(yǎng);不能準(zhǔn)確客觀的反映學(xué)生的真實(shí)水平和能力,更不能公正評(píng)價(jià)和衡量學(xué)生的綜合素質(zhì)。
三、改進(jìn)該課程教學(xué)的建議
(一)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,構(gòu)建師生互動(dòng)平臺(tái)
轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念主要是財(cái)務(wù)管理教學(xué)要從“以教師為主體”過渡到“以學(xué)生為主體”。 “以教師為主體”即以教師講授為主,學(xué)生聽、記、練為輔。學(xué)生被動(dòng)參與到教學(xué)中,不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。“以學(xué)生為主體”即在明確學(xué)習(xí)目標(biāo)的前提下,采用靈活多樣的教學(xué)方法和手段,啟發(fā)學(xué)生主動(dòng)思考、探索,掌握所學(xué)知識(shí)。在這一過程中,教師的作用主要是引導(dǎo)、解疑和總結(jié)。“以學(xué)生為主體”的教學(xué)模式,有利于培養(yǎng)學(xué)生的解決問題、分析問題的能力,以達(dá)到培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)。“以學(xué)生為主體”不應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)過程局限在課堂上,而是應(yīng)該構(gòu)建多樣化的師生互動(dòng)平臺(tái)。教師可以通過大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣使用的網(wǎng)絡(luò)工具,建立課程博客、開設(shè)空間、聊天群等等方式,一方面可以將課程的相關(guān)知識(shí)更好的呈現(xiàn)給學(xué)生,另一方面也可以及時(shí)為學(xué)生答疑解惑。利用學(xué)生慣用的方式進(jìn)行交流,也利于增加學(xué)生對(duì)教師的親切感和信任感,最終達(dá)到更好的學(xué)習(xí)效果。
(二)制定科學(xué)的授課計(jì)劃,協(xié)調(diào)與相關(guān)課程關(guān)系
財(cái)會(huì)專業(yè)的三門核心專業(yè)課——財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)與成本會(huì)計(jì)——存在交叉重復(fù)的現(xiàn)象,諸多研究者為此一直爭(zhēng)論不休。在實(shí)際的教學(xué)中,如何避免課程教學(xué)內(nèi)容重復(fù)所導(dǎo)致的教學(xué)資源浪費(fèi),教學(xué)效率低下等情況?在每學(xué)期授課前,財(cái)務(wù)管理教師應(yīng)該根據(jù)教學(xué)計(jì)劃中各門專業(yè)課的開課順序教育學(xué)論文,了解學(xué)生掌握專業(yè)知識(shí)的程度,合理安排本學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容。例如,部分高校財(cái)務(wù)管理課程開課學(xué)期在管理會(huì)計(jì)之前,就可以將財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)課程當(dāng)中的相同內(nèi)容,包括財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方法、投資決策方法、存貨控制方法、財(cái)務(wù)預(yù)算方法等放在財(cái)務(wù)管理課程的學(xué)習(xí)中,同時(shí)增加財(cái)務(wù)管理課程的課時(shí)。如果管理會(huì)計(jì)開課學(xué)期在財(cái)務(wù)管理之前,就可以根據(jù)由易入難的規(guī)律,在管理會(huì)計(jì)中講授基本理論和方法,在財(cái)務(wù)管理課程中在適當(dāng)增加知識(shí)的難度和深度。同時(shí),各課程授課教師應(yīng)通過專題討論、座談等方式加強(qiáng)溝通,及時(shí)交流學(xué)生掌握知識(shí)的情況,對(duì)課程重復(fù)之處進(jìn)行分配,制定科學(xué)的授課計(jì)劃。
(三)合理利用多媒體教學(xué)手段
財(cái)務(wù)管理課程信息量大、應(yīng)用性強(qiáng),傳統(tǒng)的“黑板+粉筆”的課堂授課方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)的要求,因此財(cái)務(wù)管理課程一般采用多媒體教學(xué)手段。采用多媒體教學(xué)手段可以節(jié)省教師板書實(shí)踐,提高教學(xué)效率;多媒體教學(xué)通過多樣化的展示方式也讓學(xué)生更直觀的了解所學(xué)知識(shí),教學(xué)效果良好。采用多媒體教學(xué)手段要求教師不僅要熟悉課程知識(shí),還要掌握多媒體課件制作的方法。在多媒體課件制作過程中,應(yīng)力求滿足教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)理念、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法。在課件的總體設(shè)計(jì)上力求美觀、簡(jiǎn)潔、圖文并茂,以增加學(xué)生的直觀理解,對(duì)于抽象的概念、復(fù)雜的公式及難點(diǎn)采用圖解說明,對(duì)于容易混淆的概念采用表格對(duì)比分析的方法進(jìn)行講解。突出該課程的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,增強(qiáng)學(xué)生分析問題和解決問題能力論文開題報(bào)告。在課件制作上還應(yīng)該增加教學(xué)案例分析內(nèi)容,增加例題和習(xí)題的講解,便于學(xué)生對(duì)授課內(nèi)容的理解和記憶。
(四)采用靈活多樣的教學(xué)方法
教學(xué)方法是一系列工具和方法的集成,各種工具和方法的每一種新的組合,就是教學(xué)方法的一種創(chuàng)新。目前提出的教學(xué)方法包括:案例教學(xué)法、復(fù)案教學(xué)法、情景教學(xué)法等等。教師不應(yīng)該拘泥于某一種教學(xué)方法,而是應(yīng)該根據(jù)不同的教學(xué)摘要求。
(五)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
財(cái)務(wù)管理是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的課程,在教學(xué)過程中,應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。首先,在課堂教學(xué)中通過習(xí)題、案例和討論等方式,使學(xué)生深刻理解理論知識(shí),并能夠解決一些簡(jiǎn)單的具有共性的問題。其次,建立財(cái)務(wù)管理仿真實(shí)驗(yàn)室,進(jìn)行模擬實(shí)習(xí)。財(cái)務(wù)管理各章節(jié)內(nèi)容銜接緊密,系統(tǒng)性強(qiáng),在學(xué)習(xí)過程中,學(xué)生往往不能整體把握課程內(nèi)容。通過模擬實(shí)習(xí)教育學(xué)論文,一方面可以將企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程完整的呈現(xiàn)在學(xué)生面前,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)知識(shí)的總體掌握能力;另一方面可以進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力和實(shí)際操作能力。最后,加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè),安排學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)。學(xué)生深入企業(yè)了解企業(yè)的實(shí)際情況,運(yùn)用所掌握的財(cái)務(wù)管理理論知識(shí),分析企業(yè)存在的問題并提出解決的措施,真正做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。
(六)改革課程考核體系
為充分發(fā)揮考試的激勵(lì)作用,應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)管理課程內(nèi)容和特點(diǎn)選擇多樣化的考試方式。首先,課程總成績可以由筆試成績、平時(shí)成績和實(shí)踐成績兩部分組成。筆試成績重點(diǎn)考察學(xué)生對(duì)于理論知識(shí)的掌握情況,平時(shí)成績側(cè)重于學(xué)生的課堂表現(xiàn)及與教師的互動(dòng)情況,實(shí)踐成績?nèi)Q于實(shí)驗(yàn)課、實(shí)習(xí)調(diào)查報(bào)告等。其次,學(xué)期內(nèi)可以根據(jù)課程內(nèi)容選擇考核方式。財(cái)務(wù)管理課程內(nèi)容大致可分為基本理論、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)專題三個(gè)部分。基本理論可主要采取閉卷加筆試方式,財(cái)務(wù)決策可采取開放式的考核方式,如面試、案例分析等,財(cái)務(wù)專題則可通過調(diào)研報(bào)告考察學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握情況。最后,學(xué)期內(nèi)可以分階段測(cè)試。分階段測(cè)試可以與課程內(nèi)容進(jìn)程結(jié)合起來進(jìn)行,例如將總學(xué)時(shí)劃分為三個(gè)階段,第一階段的學(xué)習(xí)與基本理論內(nèi)容結(jié)合,基本理論部分按百分制占課程內(nèi)容總分值的20-30%(可由教師靈活掌握),在學(xué)時(shí)進(jìn)行到第一階段末時(shí)進(jìn)行一次測(cè)驗(yàn),期末將其換算到總成績中即可。這種考核方法一方面可以鞏固已學(xué)知識(shí),避免學(xué)生邊學(xué)邊忘;另一方面也可以將考核工作分散到學(xué)期內(nèi)進(jìn)行,減輕了學(xué)生期末復(fù)習(xí)壓力和教師期末出卷改卷的工作量。
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1科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容,它是一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體。全面是指各個(gè)方面都要發(fā)展,要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步;協(xié)調(diào)是指各個(gè)方面的發(fā)展和發(fā)展的各個(gè)方面都要相互適應(yīng),要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào);可持續(xù)是指發(fā)展必須保持持久性和承續(xù)性,要促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,就要正確處理速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系。既要保持較快的增長速度,又要改善、優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升增長質(zhì)量、提高增長效益,實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,也要正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。
2傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)
目標(biāo)是系統(tǒng)所希望實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。根據(jù)不同的系統(tǒng)所要解決和研究的問題可以確定相應(yīng)的目標(biāo)。財(cái)務(wù)目標(biāo)是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理所要達(dá)到的目的,是評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)是否合理的標(biāo)準(zhǔn)。
財(cái)務(wù)目標(biāo)一般具有以下特點(diǎn):
2.1相對(duì)穩(wěn)定性
財(cái)務(wù)目標(biāo)在一定時(shí)期或特定條件下,財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是保持相對(duì)穩(wěn)定的。必須把不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、外界環(huán)境的變化與財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在規(guī)律結(jié)合起來,適時(shí)提出并堅(jiān)定不移地抓住企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本目標(biāo)。
2.2多元性
財(cái)務(wù)目標(biāo)的多元性是指財(cái)務(wù)目標(biāo)不是單一的,而是適應(yīng)多因素變化的綜合目標(biāo)群,要以主導(dǎo)目標(biāo)為中心,協(xié)調(diào)各目標(biāo)之間的矛盾。
2.3層次性
按財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的層次,可把財(cái)務(wù)目標(biāo)劃分成由整體目標(biāo)、分部目標(biāo)和具體目標(biāo)構(gòu)成的層次體系,以整體目標(biāo)為中心,做好各項(xiàng)具體工作。
從根本上說,社會(huì)主義企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是通過企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)創(chuàng)造出更多的財(cái)富,最大限度地滿足全體人民物質(zhì)和文化生活的需要。但是,由于國家不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策不同,在體現(xiàn)上述根本目標(biāo)的同時(shí)又有不同的表現(xiàn)形式。
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)代表觀點(diǎn)有:
2.3.1銷售額最大化目標(biāo)
廠商所追求的是銷售額最大化。其理由是,經(jīng)理階層的工資和其他報(bào)酬與銷售額的相關(guān)程度大于與利潤額的相關(guān)程度。銀行和其他金融機(jī)構(gòu)密切注視的是企業(yè)的銷售額,只要企業(yè)銷售額擴(kuò)大并繼續(xù)增加,銀行就樂意向企業(yè)提供貸款和服務(wù)。如果銷售額下降,市場(chǎng)份額降低,就會(huì)削弱自己的競(jìng)爭(zhēng)地位以及與對(duì)手討價(jià)還價(jià)的能力。
2.3.2利潤最大化
有觀點(diǎn)認(rèn)為,利潤代表了企業(yè)新創(chuàng)造的財(cái)富,利潤越多,則越近企業(yè)目標(biāo)。假定在企業(yè)投資預(yù)期收益確定的情況下,財(cái)務(wù)管理追求企業(yè)利潤最大化。
該觀點(diǎn)的缺陷:①它不能區(qū)分不同時(shí)期的報(bào)酬,沒有考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值,而今天的一元錢比未來的一元錢更值錢;②沒有反映創(chuàng)造的利潤與投入資本之間的關(guān)系,不利于不同資本規(guī)模的公司之間或期間的比較,稅后利潤最大化不能成為利潤最大化的目標(biāo);③片面追求利潤最大化,可能導(dǎo)致企業(yè)短期行為,如忽視產(chǎn)品研發(fā)、人才培養(yǎng)、可持續(xù)發(fā)展等;④沒有考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,高額利潤往往要承擔(dān)過大的風(fēng)險(xiǎn);⑤會(huì)計(jì)利潤忽略了一項(xiàng)最重要的成本———機(jī)會(huì)成本。
2.3.3每股利潤最大化
通過將企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤額同投入的資本或股本數(shù)進(jìn)行對(duì)比,可以說明企業(yè)的盈利水平。
該觀點(diǎn)缺陷:股票市價(jià)除了受企業(yè)經(jīng)營盈虧影響外,還要受其他外部因素影響。以每股利潤最大化為財(cái)務(wù)目標(biāo),意味著只要資金能投資于內(nèi)含報(bào)酬率大于零的項(xiàng)目,企業(yè)就不應(yīng)該支付股利,但這種股利政策對(duì)股東不可能總是有利。
2.3.4公司價(jià)值最大化(股東財(cái)富最大化)
美國學(xué)者ArthurJ.Keown在1996年版(現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ))中提出“財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)價(jià)值或財(cái)富的保值增值有關(guān),是有關(guān)創(chuàng)造財(cái)富的決策。”可口可樂公司,1995年年度報(bào)告中指出:“我們只為一個(gè)原因而生存,那就是不斷地將股東價(jià)值最大化。”Equifax公司,1995年年度報(bào)告中指出:“為股東創(chuàng)造價(jià)值是我們?nèi)康慕?jīng)營和財(cái)務(wù)策略的目標(biāo)。”Georgia-Pacific公司,1995年年度報(bào)告中指出:“我們的任務(wù)永遠(yuǎn)是創(chuàng)造新的價(jià)值和增加股東財(cái)富。”
這種觀點(diǎn)認(rèn)為,投資者建立企業(yè)的目的是創(chuàng)造盡可能多的財(cái)富,這種財(cái)富首先表現(xiàn)為企業(yè)的價(jià)值。公司價(jià)值是指公司全部資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值(股票與負(fù)債市場(chǎng)價(jià)值之和),它是以一定期間歸屬于投資者的現(xiàn)金流量,按照資本成本或投資機(jī)會(huì)成本貼現(xiàn)的現(xiàn)值表示的。
該觀點(diǎn)的優(yōu)點(diǎn):①財(cái)富最大化目標(biāo)考慮了取得報(bào)酬的時(shí)間因素,并用貨幣時(shí)間價(jià)值的原理進(jìn)行了科學(xué)的計(jì)量;②財(cái)富最大化目標(biāo)能克服企業(yè)在追求利潤方面的短期行為。反映了資產(chǎn)保值增值的要求;因?yàn)橛绊懫髽I(yè)價(jià)值的不僅有過去和目前的利潤水平,預(yù)期未來利潤的多少對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響所起的作用更大;③財(cái)富最大化目標(biāo)有利于社會(huì)財(cái)富的增加。各企業(yè)都把追求財(cái)富作為自己的目標(biāo),整個(gè)社會(huì)財(cái)富也就會(huì)不斷增加;④財(cái)富最大化目標(biāo)科學(xué)地考慮了風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬之間的關(guān)系,有效地克服了企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員不顧風(fēng)險(xiǎn)大小,只片面追求利潤的錯(cuò)誤傾向。一般而言,報(bào)酬與風(fēng)險(xiǎn)是共存的,對(duì)額外的風(fēng)險(xiǎn)需要有額外的收益進(jìn)行補(bǔ)償。報(bào)酬越大,風(fēng)險(xiǎn)越大,報(bào)酬的增加是以風(fēng)險(xiǎn)的增大為代價(jià)的,而風(fēng)險(xiǎn)的增加將會(huì)直接威脅企業(yè)的生存。因此,企業(yè)必須在考慮報(bào)酬的同時(shí)考慮風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的價(jià)值只有在報(bào)酬和風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到比較好的結(jié)合時(shí)才能達(dá)到最大。財(cái)富最大化的觀點(diǎn)也體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的深層次認(rèn)識(shí),因而是財(cái)務(wù)管理的最優(yōu)目標(biāo)2.3.5有利于社會(huì)資源合理配置
公司價(jià)值最大化(股東財(cái)富最大化)是目前絕大多數(shù)企業(yè)普遍采用的財(cái)務(wù)目標(biāo),但這一目標(biāo)具有以下缺點(diǎn):①對(duì)非上市公司不能用股票價(jià)格來衡量其價(jià)值;②對(duì)上市公司,股價(jià)不一定能反映企業(yè)獲利能力股價(jià)受多種因素的影響。筆者認(rèn)為,它同時(shí)也不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,新時(shí)期財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)為公司和社會(huì)價(jià)值最大化。
3公司和社會(huì)價(jià)值最大化
從財(cái)富最大化的內(nèi)涵來看,它是指通過企業(yè)的合理經(jīng)營,采用最優(yōu)的財(cái)務(wù)政策,在考慮資金的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的情況下不斷增加企業(yè)財(cái)富,使企業(yè)總價(jià)值達(dá)到最大。在股份有限公司中,企業(yè)的總價(jià)值可以用股票市場(chǎng)價(jià)值總額來代表。這個(gè)目標(biāo)完全是從企業(yè)經(jīng)營管理的角度推出來的,從單個(gè)企業(yè)角度來說是比較合理的目標(biāo),因?yàn)樗鼭M足了企業(yè)生存、發(fā)展、獲利的目標(biāo),但從整個(gè)社會(huì)的角度來說,它卻是個(gè)缺乏科學(xué)性和合理性的目標(biāo)。這是因?yàn)椋?/p>
3.1企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)忽視了企業(yè)生產(chǎn)負(fù)的外部性問題
一般說來,如果某人或者企業(yè)在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)給其他個(gè)體帶來危害或利益,而該個(gè)體又沒有為這一后果支付賠償或得到報(bào)酬,則這種危害或利益就被稱為外部經(jīng)濟(jì),也就是外部性,收到的危害叫做負(fù)的外部性,得到的利益叫做正的外部性。比如說,空氣污染就產(chǎn)生典型的負(fù)外部性,因?yàn)樗沟煤芏嗥渌模c產(chǎn)生污染的經(jīng)濟(jì)主體沒有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的個(gè)體支付了額外的成本。這些個(gè)體希望減少這樣的污染,但是污染制造者卻不這樣認(rèn)為。例如,一家造紙廠排放廢氣,它可以建造設(shè)備以減少廢氣排放量,但是它從中卻得不到收益。但是,在造紙廠附近居住的人們卻可以從減少廢氣的排放中大大受益。
由此可見,單純追求企業(yè)財(cái)富的最大化而忽視企業(yè)生產(chǎn)負(fù)的外部性必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)的私人成本小于社會(huì)成本,也必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)富的增長是犧牲整個(gè)社會(huì)的財(cái)富為代價(jià)的。因此,筆者認(rèn)為企業(yè)的生產(chǎn)應(yīng)減少負(fù)的外部性,增加正的外部性,增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任感。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)修正為公司和社會(huì)價(jià)值最大化。這存在一個(gè)企業(yè)的價(jià)值和社會(huì)價(jià)值之間的權(quán)衡取舍問題,也是一個(gè)企業(yè)和社會(huì)的利益分配問題。
3.2企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,削弱了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力
科學(xué)發(fā)展觀提出的發(fā)展是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。企業(yè)單純追求企業(yè)財(cái)富的最大化,往往會(huì)違背社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局目標(biāo),比如企業(yè)會(huì)利用各種渠道得到各種資源,尤其是優(yōu)質(zhì)的資源。而資源是稀缺的,企業(yè)獲得了優(yōu)質(zhì)資源意味著社會(huì)在配置資源的能力和規(guī)模上大大降低。企業(yè)單純追求企業(yè)財(cái)富的最大化,往往導(dǎo)致企業(yè)重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益,尤其是生態(tài)效益,我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷下降正說明了這一問題。企業(yè)單純追求企業(yè)財(cái)富的最大化,使企業(yè)缺乏改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)方式和技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力,如果企業(yè)還是采用集約式的生產(chǎn),即高投入、高能耗、高成本、低產(chǎn)出、低效益,這顯然不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。
因此,筆者認(rèn)為,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)符合企業(yè)集約式生產(chǎn)的新要求,應(yīng)同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的最大化。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)修正為公司和社會(huì)價(jià)值最大化。
3.3企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)不利于人力資源會(huì)計(jì)和綠色會(huì)計(jì)的推行
在企業(yè)價(jià)值的計(jì)算公式中沒有反映人力資源增值的信息,而科學(xué)發(fā)展觀指出“以人為本”,尊重人的利益和價(jià)值,這就要求會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展也要核算人力資源,加強(qiáng)對(duì)人力資源的價(jià)值管理。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,人力資源是第一資源,財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)理應(yīng)體現(xiàn)對(duì)人力資源的管理,應(yīng)將人力資源對(duì)企業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的貢獻(xiàn)體現(xiàn)出來。
在企業(yè)價(jià)值的計(jì)算公式中沒有反映綠色價(jià)值的信息,而科學(xué)發(fā)展觀指出“經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展”,這就要求會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展也要加強(qiáng)對(duì)綠色資源的價(jià)值管理。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制。在我國現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)管理體制下,高校的財(cái)務(wù)部門、財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨委會(huì)是預(yù)算的制訂、審核、決策機(jī)構(gòu),也是財(cái)權(quán)的集中機(jī)構(gòu),而其執(zhí)行部門都在各個(gè)學(xué)院(系),這樣學(xué)校預(yù)算就得不到廣大教職員工的認(rèn)同和參與。而只有在基于院系和廣大教職員工充分參與預(yù)算的基礎(chǔ)上,才能制訂出切合實(shí)際的預(yù)算,從而有利于學(xué)校更好地完成既定目標(biāo)。另外,目前我國高校大部分采用的是增量調(diào)整預(yù)算的編制方法,這種編制方式只是簡(jiǎn)單地按上年基數(shù)再加一定的比例調(diào)整,上年有安排的項(xiàng)目不管本年需要與否基本都會(huì)編制到預(yù)算中,而預(yù)算年度有比較重要的項(xiàng)目預(yù)算反而得不到解決或是很難審批下來。預(yù)算編制的方法很多,包括:固定與彈性預(yù)算、零基與增量預(yù)算、定期與滾動(dòng)預(yù)算。對(duì)于高校而言,預(yù)算編制如果采用增量預(yù)算,編制出來的預(yù)算與實(shí)際工作需要存在較大的偏差,也不具有科學(xué)性和合理性。高校目前這種預(yù)算雖然編制簡(jiǎn)單,但是預(yù)算安排與實(shí)際工作需要存在不符,而且容易助長各部門巧立名目增加預(yù)算而并不注重預(yù)算的落實(shí)執(zhí)行情況。
(三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、業(yè)績考核和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于校內(nèi)各崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任的規(guī)定在大部分高校中并不具體和明確,內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制也尚不健全和完善,一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)重大問題,校長、副校長和財(cái)務(wù)處長、后勤處長、國資處長等沒有明確由誰承擔(dān)責(zé)任。原因在于作為法人代表的校長和主管財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任不落實(shí),也未能明確劃分校內(nèi)各單位在財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作中的職責(zé)和權(quán)限。我國現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理體制不能對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行業(yè)績考核和激勵(lì),也不能調(diào)動(dòng)教職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,預(yù)算管理一般停留于制訂預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算的水平,并沒有提升到加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行業(yè)績考核并給予獎(jiǎng)懲的高度,沒有相應(yīng)的業(yè)績考核和激勵(lì)機(jī)制。預(yù)算管理應(yīng)該是全過程的管理,既要進(jìn)行事前預(yù)測(cè),又要進(jìn)行事中控制,最主要的是要進(jìn)行事后評(píng)價(jià)。目前學(xué)校預(yù)算管理大都有點(diǎn)本末倒置,工作重點(diǎn)主要是對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行事中控制,將大部分的人力物力花費(fèi)于審核哪些支出該開支、哪些支出不該開支,為了審核而審核,而不是將精力放在對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核評(píng)價(jià)上,沒有抓住工作的重點(diǎn),事倍而功半。事前預(yù)測(cè)和事后評(píng)價(jià)是預(yù)算實(shí)施成功的關(guān)鍵,事前預(yù)測(cè)能保證預(yù)算制訂的科學(xué)性和合理性,事后評(píng)價(jià)能保證預(yù)算的權(quán)威性和有效執(zhí)行情況。
二、我國高校財(cái)務(wù)管理體制存在問題的原因
(一)財(cái)務(wù)目標(biāo)不明確。從實(shí)際情況來看,大多數(shù)高校在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中都沒有體現(xiàn)出比較清晰的目標(biāo),以至于經(jīng)營理財(cái)觀念不足,管理者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足,導(dǎo)致資源得不到優(yōu)化配置。沒有清晰的目標(biāo),不能進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的精細(xì)化、數(shù)量化的目標(biāo)管理,目前大部分高校以及一些高校的管理者并未表現(xiàn)出良好的狀態(tài),這也是當(dāng)下高校在財(cái)務(wù)方面問題層出不窮的一個(gè)重要原因。
(二)治理結(jié)構(gòu)不清晰。對(duì)于我國高校來說,國家是學(xué)校的主要投資者、學(xué)校凈資產(chǎn)的最終所有者。在高校的實(shí)際運(yùn)作中,中央和地方政府將權(quán)力委托給相關(guān)主管部門對(duì)高校進(jìn)行管理,而接受委托的、政府任命的校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長,在高校的具體工作中則是學(xué)校其他相關(guān)部門擁有資源的使用權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán)。因此在高校管理中,所有者缺位,必然導(dǎo)致對(duì)財(cái)產(chǎn)增值保值方面的監(jiān)管功能相對(duì)弱化,資源并沒有達(dá)到合理優(yōu)化配置。由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,使得國有資產(chǎn)私有化,而使用部門憑借其實(shí)際占有權(quán)、使用權(quán)獲取收益,從而導(dǎo)致學(xué)校收益流失,國有資產(chǎn)損失難以得到有效的價(jià)值補(bǔ)償。
(三)考核機(jī)制不健全。在高校管理中,正確、客觀的評(píng)價(jià)以及嚴(yán)格、合理的獎(jiǎng)懲是自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力與約束機(jī)制,這一機(jī)制的缺乏致使在學(xué)校管理中難以將學(xué)校發(fā)展好壞與校領(lǐng)導(dǎo)、管理層自身利益直接聯(lián)系在一起,以至于學(xué)校經(jīng)營的好壞、資產(chǎn)安全與否無人負(fù)主要責(zé)任。一些高校名義上雖然建立了較完善的考核、獎(jiǎng)懲制度,但在具體實(shí)施過程中并未按照制度執(zhí)行,從而弱化了其中的效力。在考核中經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)范、不科學(xué)甚至違反規(guī)章制度的操作,如在干部業(yè)績、教學(xué)成績等考核時(shí),經(jīng)常以工作完成情況為主,考察的指標(biāo)比較局限,缺乏全面、綜合評(píng)價(jià)性的指標(biāo);在進(jìn)行年終考核中,考核不規(guī)范、不嚴(yán)格;在領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績考核中并沒有按照相關(guān)程序執(zhí)行,為其“政績”弄虛作假提供了可乘之機(jī)。
(四)監(jiān)督機(jī)制不完善。首先,會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不完善。會(huì)計(jì)監(jiān)督作為會(huì)計(jì)的基本職能之一,是進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督管理的一項(xiàng)行之有效的制度。如若高校內(nèi)部財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)監(jiān)督力度不夠、制度建設(shè)不夠完善、檢查監(jiān)督項(xiàng)目不全面等,將會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息失真等問題,進(jìn)而影響到整個(gè)學(xué)校的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。其次,內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督不完善。內(nèi)部審計(jì)是實(shí)施內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要組成部分,但大多數(shù)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督從實(shí)際效力來看并沒有達(dá)到最終審計(jì)的目標(biāo)、任務(wù)。原因在于:一是內(nèi)部審計(jì)職能執(zhí)行不獨(dú)立,審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。良好的審計(jì)監(jiān)督效果,取決于清晰明確的標(biāo)準(zhǔn)體系,而就我國高校當(dāng)前狀況來說,審計(jì)職能與紀(jì)檢、監(jiān)察混同,造成內(nèi)部審計(jì)的日常監(jiān)督職能難以有效履行。二是內(nèi)部審計(jì)職能單一,未能建立全面審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督職能一般限于日常工作的審計(jì)監(jiān)督,未能建立內(nèi)部離任審計(jì),以及對(duì)其他諸如國家政策、財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度的執(zhí)行情況等進(jìn)行全面監(jiān)督。三是審計(jì)監(jiān)督功能弱化嚴(yán)重。在審計(jì)監(jiān)督過程中忽視監(jiān)督的根本目的,有的從自身利益出發(fā),有的監(jiān)管只為達(dá)到平衡各方關(guān)系的目的,從而使監(jiān)管目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。四是內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)偏低。高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜,而高校內(nèi)部存在審計(jì)監(jiān)督人員數(shù)量過少以及職業(yè)素質(zhì)偏低等問題,造成對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能進(jìn)行充分、有效的監(jiān)督。最后,民主監(jiān)督不力。民主監(jiān)督是高校內(nèi)部控制制度的重要組成部分,完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不僅借助于經(jīng)濟(jì)、法律等約束機(jī)制,同樣離不開民主監(jiān)督這一機(jī)制。就我國高校目前的情況來看,高校的民主監(jiān)督處在不利狀態(tài)。高校內(nèi)部師生以及職工是高校民主監(jiān)督的主體之一,但是由于參與民主監(jiān)督的渠道有限,所以發(fā)揮的作用不大。我國高校的民主監(jiān)督雖然在程序上比較完善,但其實(shí)際的參與程度與效力還沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。原因有多方面,一個(gè)是學(xué)校的財(cái)務(wù)信息失真以及透明程度不夠,發(fā)揮監(jiān)督權(quán)力的組織機(jī)構(gòu)不健全等,另外一個(gè)是民主監(jiān)督的相關(guān)利益主體教師和學(xué)生獲得相關(guān)財(cái)務(wù)信息、參與監(jiān)督的渠道較少,而且本身對(duì)參與監(jiān)督的主體意識(shí)不足等都導(dǎo)致民主監(jiān)督效力的弱化。
三、我國高校財(cái)務(wù)管理體制優(yōu)化的具體措施
(一)優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及教育體制改革的深入,財(cái)務(wù)管理在高等學(xué)校發(fā)展中的作用顯得越來越突出,合理的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置有利于財(cái)務(wù)工作的順利實(shí)施與執(zhí)行。在財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)方面,我國高校一般采用的是以勞動(dòng)分工為基礎(chǔ)的直線型、職能型組織機(jī)構(gòu)。直線型的組織機(jī)構(gòu)能夠有效保證校級(jí)對(duì)高校財(cái)務(wù)工作的宏觀調(diào)控,但由于其機(jī)構(gòu)設(shè)置過于單一,在有相對(duì)較復(fù)雜的任務(wù)時(shí),不利于部門之間的分工與合作。而職能型組織機(jī)構(gòu)是以其專業(yè)分工為基礎(chǔ),通過依據(jù)不同的需要對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行分工,從而可以發(fā)揮其靈活性與專業(yè)性。其缺陷是,由于存在著多重領(lǐng)導(dǎo),而缺乏統(tǒng)一性。直線—職能型組織結(jié)構(gòu)則能彌補(bǔ)兩者的缺陷,發(fā)揮優(yōu)點(diǎn)。為更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)組織的核算、監(jiān)督、決策職能,高校首先應(yīng)完善財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置,優(yōu)化財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算之間的職能關(guān)系,從核算型財(cái)務(wù)向管理型財(cái)務(wù)、經(jīng)營型財(cái)務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。同時(shí)為了滿足財(cái)權(quán)下放,財(cái)務(wù)處需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)院財(cái)務(wù)工作的服務(wù)力度。首先,應(yīng)建立健全總會(huì)計(jì)師制度,明確財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,嚴(yán)格按照我國《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行委任。其次,應(yīng)將總會(huì)計(jì)師制度融入到我國高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制中,將總會(huì)計(jì)師列入高校領(lǐng)導(dǎo)班子。再次,總會(huì)計(jì)師在學(xué)校的財(cái)務(wù)地位明確,應(yīng)認(rèn)真管理和監(jiān)督好學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作以及重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策等。最后,要明確總會(huì)計(jì)師獨(dú)立行使權(quán)力,其活動(dòng)不受到任何部門的影響。綜上所述,優(yōu)化后的高校財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。在財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)圖中,由總會(huì)計(jì)師及學(xué)校其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人、教師代表及相關(guān)專家參與的財(cái)經(jīng)委員會(huì),負(fù)責(zé)研究或?qū)徸h學(xué)校重大財(cái)經(jīng)事項(xiàng),為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供審查意見。財(cái)經(jīng)委員會(huì)由于有教師代表參加,能較好地吸收廣大教師的意見,也能把學(xué)校的一些政策、思路和教師進(jìn)行很好的溝通,起到了橋梁作用,有利于高校財(cái)經(jīng)政策的實(shí)施與執(zhí)行。
(二)建立全面預(yù)算管理方法作為高校財(cái)務(wù)的核心。高校的預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,它是高校的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行的前提條件。高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)實(shí)施全面預(yù)算管理模式,對(duì)預(yù)算進(jìn)行全過程管理與控制,包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與控制以及預(yù)算結(jié)果的評(píng)價(jià)監(jiān)督。但由于我國高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度尚不完善,所以在預(yù)算編制方法與流程、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算績效考核評(píng)價(jià)方面都存在較多問題,因此,完善高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系十分迫切。首先,完善財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一的管理體系。高校財(cái)務(wù)預(yù)算包括高校各個(gè)部門、基層單位綜合、全面的預(yù)算,因此在預(yù)算管理中必須是全員參加,而不僅僅是學(xué)校財(cái)務(wù)部門參加。基于財(cái)務(wù)預(yù)算管理效率的提高,在進(jìn)行預(yù)算管理中,一方面要堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”以及“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、集中核算”的財(cái)務(wù)管理體制;另一方面要依據(jù)財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,對(duì)各管理層進(jìn)行分級(jí)管理,真正形成“全員理財(cái)”的管理模式。高校劃撥院級(jí)單位的經(jīng)費(fèi)主要有四種:人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)生經(jīng)費(fèi)以及各項(xiàng)專用經(jīng)費(fèi)。各院系的預(yù)算分配是根據(jù)其師資人數(shù)和結(jié)構(gòu)、學(xué)生人數(shù)與結(jié)構(gòu)、學(xué)科的設(shè)置以及科研任務(wù)為依據(jù),以高校的整體發(fā)展為目標(biāo),本著公平與效率兼顧的原則對(duì)其進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的劃分。高校對(duì)二級(jí)學(xué)院的部分學(xué)生經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)的劃撥過程,可以通過對(duì)其影響因素先進(jìn)行量化,從而設(shè)置一套分配公式使其制度化,進(jìn)而提高工作效率,使預(yù)算分配的過程更加科學(xué)合理。其次,建立預(yù)算目標(biāo)責(zé)任分解體系。為提高高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理效率,高校應(yīng)該建立內(nèi)部預(yù)算目標(biāo)責(zé)任控制體系。該體系通常以年度預(yù)算為依據(jù),以責(zé)任中心為對(duì)象,把財(cái)務(wù)預(yù)算所確定的指標(biāo),按各個(gè)責(zé)任中心進(jìn)行分解并落實(shí)到各個(gè)層級(jí)中。把責(zé)任指標(biāo)從第一、第二管理層分解到各個(gè)基層責(zé)任中心,各責(zé)任中心按照所承擔(dān)的預(yù)算指標(biāo)承擔(dān)責(zé)任,并對(duì)各自所承擔(dān)的工作完成效果進(jìn)行績效考核,以此作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。最后,完善財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法。許多高校預(yù)算編制還是采用增量法,在預(yù)算執(zhí)行過程中經(jīng)常修改、追加。預(yù)算編制方法較落后,以致成為預(yù)算權(quán)威性、準(zhǔn)確性不強(qiáng)的一個(gè)重要原因。高校進(jìn)行部門或校內(nèi)預(yù)算時(shí),應(yīng)該將多種較先進(jìn)的方法結(jié)合起來靈活使用。在進(jìn)行年度財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)應(yīng)該推動(dòng)“零基預(yù)算”的使用,在編制“3-5年”中長期財(cái)務(wù)發(fā)展規(guī)劃時(shí),可以采用“滾動(dòng)預(yù)算”的方法。
(三)建立高校財(cái)務(wù)管理績效評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督。為了提高預(yù)算的權(quán)威性、準(zhǔn)確性,必須把預(yù)算編制、執(zhí)行以及執(zhí)行結(jié)果結(jié)合到一起,進(jìn)行全面的績效與評(píng)價(jià),并對(duì)存在的問題進(jìn)行責(zé)任追究。首先,建立獨(dú)立的績效管理機(jī)構(gòu)。高校財(cái)務(wù)預(yù)算績效管理應(yīng)由上級(jí)主管部門主導(dǎo)進(jìn)行。因?yàn)闊o論是高校年度財(cái)務(wù)預(yù)算,還是中長期財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)劃,都是高校內(nèi)部來完成的,如果是自我監(jiān)督與檢查就缺乏有效性和說服力。通過借鑒許多西方國家采用由財(cái)政部門、審計(jì)署等獨(dú)立完成的方式,我國可以采用由財(cái)政、審計(jì)等部門派出專業(yè)人員,成立專門工作機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算績效進(jìn)行考核。其次,建立科學(xué)的績效考核指標(biāo)體系。對(duì)于指標(biāo)體系的建立,需重點(diǎn)考慮兩個(gè)方面:一是要科學(xué)設(shè)置績效考核指標(biāo),包括定性與定量指標(biāo),指標(biāo)的設(shè)計(jì)要充分考慮到其全面性、科學(xué)性與可操作性。二是在實(shí)際設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要考慮標(biāo)準(zhǔn)的客觀與公正。預(yù)算績效評(píng)價(jià)指標(biāo)可分為以下四種類型:(1)產(chǎn)出類指標(biāo),反映財(cái)政類支出項(xiàng)目的績效結(jié)果,單位投入所培養(yǎng)的學(xué)生數(shù)、學(xué)術(shù)成果等;(2)效率類指標(biāo),反映教育經(jīng)費(fèi)與業(yè)務(wù)流程的運(yùn)行效率,如計(jì)劃執(zhí)行率、資產(chǎn)的使用效率等;(3)效果類指標(biāo),通過財(cái)政支出獲得的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等;(4)影響指標(biāo),預(yù)算項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及自身的發(fā)展所發(fā)揮的影響。利用模糊評(píng)價(jià)模型,對(duì)于預(yù)算活動(dòng)進(jìn)行單項(xiàng)評(píng)價(jià),獲得局部指標(biāo),然后進(jìn)行整理匯總得到全面性、整體性的數(shù)據(jù)指標(biāo),對(duì)預(yù)算活動(dòng)進(jìn)行整體考核。由績效考核機(jī)構(gòu)將考核結(jié)果真實(shí)地報(bào)告給相關(guān)管理層。再次,充分利用績效評(píng)價(jià)信息,健全激勵(lì)約束機(jī)制。為了充分發(fā)揮績效考評(píng)的作用,在對(duì)責(zé)任中心的預(yù)算進(jìn)行客觀、公正的考核評(píng)價(jià)之后,績效考核機(jī)構(gòu)需要將考核結(jié)果與撥款、資金使用效果問責(zé)結(jié)合起來。績效考核機(jī)構(gòu)將考核結(jié)果反饋給主管部門或管理層,根據(jù)考核結(jié)果評(píng)價(jià)的優(yōu)、差等級(jí)進(jìn)行下一年度的財(cái)務(wù)預(yù)算安排,對(duì)于績效考核結(jié)果良好的獎(jiǎng)勵(lì)或增加預(yù)算等,對(duì)于考核結(jié)果較差的予以處罰或者削減撥款等。對(duì)于在預(yù)算管理中出現(xiàn)較大問題或漏洞的予以追究責(zé)任,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。最后,財(cái)務(wù)監(jiān)督是高校正常運(yùn)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要支撐機(jī)制。完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度應(yīng)包括外部監(jiān)督制度和內(nèi)部監(jiān)督制度:(1)完善外部監(jiān)督制度。外部監(jiān)督主要包括政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。從實(shí)際情況看,高校外部監(jiān)督大多來自于政府監(jiān)督。由于高校財(cái)務(wù)缺乏公開透明度,公眾對(duì)于獲取高校財(cái)經(jīng)信息的有效渠道很少。在此應(yīng)完善政府監(jiān)督,完善政府監(jiān)督需要改進(jìn)的地方有:其一,加強(qiáng)政府監(jiān)督能力整合,形成系統(tǒng)、有效的監(jiān)督制度體系。政府對(duì)高校財(cái)務(wù)監(jiān)督表現(xiàn)為多種監(jiān)督,分別為財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、銀行、稅務(wù)。政府應(yīng)該對(duì)財(cái)政、審計(jì)等政府監(jiān)管部門進(jìn)行權(quán)責(zé)劃分,避免出現(xiàn)工作內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間的交叉與重疊,以致降低監(jiān)管效率,提高了監(jiān)督成本。同時(shí),可以建立經(jīng)常性監(jiān)察制度,建立多部門聯(lián)合工作規(guī)范,形成監(jiān)督合力。其二,完善財(cái)政監(jiān)督的法律建設(shè)。就我國目前在監(jiān)督立法方面的主要問題是:監(jiān)督立法滯后、現(xiàn)行法律法規(guī)不盡完善、效力不高。借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和做法同時(shí)結(jié)合我國的實(shí)際情況,應(yīng)該制定一部全面性《監(jiān)督法》,主要包括監(jiān)督機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體制、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方法、監(jiān)督實(shí)施細(xì)則等內(nèi)容。其三,推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督信息化建設(shè)。隨著電子信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)的普及和應(yīng)用,財(cái)務(wù)監(jiān)督也應(yīng)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理信息化,節(jié)約人力、物力和財(cái)力,提高工作效率。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立財(cái)務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng),該系統(tǒng)一方面可以成為財(cái)政、審計(jì)、銀行、稅務(wù)、物價(jià)各監(jiān)督部門相互之間進(jìn)行信息交流、反饋的紐帶,另一方面可以成為財(cái)務(wù)監(jiān)管政策法規(guī)、信息資料、處理、匯聚的技術(shù)平臺(tái)。(2)完善內(nèi)部監(jiān)督制度。首先,建立獨(dú)立的高校財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),設(shè)立校長直接領(lǐng)導(dǎo)、與財(cái)務(wù)部門平行的審計(jì)、監(jiān)督部門,組織校內(nèi)的監(jiān)督工作。其次,完善高校內(nèi)財(cái)務(wù)公開制度。有效的外部監(jiān)督、民主監(jiān)督,離不開充分的信息提供。應(yīng)采用公開的方式與手段,加大透明度。再次,完善校內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制,在強(qiáng)化教職工代表會(huì)民主監(jiān)督作用的同時(shí),擴(kuò)大對(duì)民主監(jiān)督的參與渠道。可以通過校園網(wǎng)絡(luò),設(shè)置專欄參與民主監(jiān)督。最后,完善內(nèi)部監(jiān)控制度,形成事前、事中、事后全過程的監(jiān)督管理。
高校在對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與教學(xué)計(jì)劃的制定過程中,應(yīng)充分考慮對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng),計(jì)劃實(shí)施過程中以能力目標(biāo)為導(dǎo)向,在課程實(shí)踐教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)以及校外實(shí)訓(xùn)基地實(shí)踐中,充分培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)應(yīng)用能力———賬務(wù)處理能力、財(cái)務(wù)管理能力、財(cái)務(wù)分析能力、軟件應(yīng)用能力、綜合應(yīng)用能力、溝通協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等,提高學(xué)生對(duì)本專業(yè)知識(shí)綜合應(yīng)用的實(shí)踐水平。
(二)教師———實(shí)施教育的主觀要素
教師在實(shí)踐教學(xué)中扮演實(shí)施教育的角色,財(cái)務(wù)管理專業(yè)的任課教師中,從學(xué)校的學(xué)生角色走向?qū)W校的教師角色比重較大,這類教師缺乏企業(yè)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)于財(cái)務(wù)管理專業(yè)課程的實(shí)踐教學(xué)無法勝任。高校趨于這種形勢(shì),需要全方位激勵(lì)、培養(yǎng)雙師型教師,增加雙師型教師的數(shù)量,提高雙師型教師的質(zhì)量。對(duì)已有的雙師型教師應(yīng)持續(xù)提供企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)的機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)的與時(shí)俱進(jìn)。
(三)校內(nèi)———評(píng)估的主要客觀要素
近年來,高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)的招生情況較其他工商管理類專業(yè)異常突出,本專業(yè)學(xué)生人數(shù)規(guī)模擴(kuò)張迅速,但專業(yè)師資力量以及實(shí)踐教學(xué)的條件增速無法與之匹配,實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量在很大程度上得不到保障。大多數(shù)高校開始重視實(shí)踐教學(xué),與國內(nèi)部分財(cái)務(wù)軟件供應(yīng)商合作開發(fā)適合于本校特點(diǎn)的校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室,配備適合于財(cái)務(wù)管理專業(yè)培養(yǎng)特點(diǎn)的軟件,如:企業(yè)商業(yè)對(duì)抗模擬實(shí)驗(yàn)室,ERP綜合實(shí)驗(yàn)室,財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室,財(cái)務(wù)管理綜合實(shí)驗(yàn)室等。通過實(shí)驗(yàn)室的仿真訓(xùn)練,讓學(xué)生了解企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營過程,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生跨學(xué)科、跨專業(yè)的決策能力,培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力。
(四)校外———評(píng)估的次要客觀要素
高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生人數(shù)規(guī)模的擴(kuò)張給校外實(shí)訓(xùn)基地提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),實(shí)訓(xùn)基地能夠提供的實(shí)訓(xùn)崗位與學(xué)生人數(shù)出現(xiàn)了較大落差。由于校外實(shí)訓(xùn)基地財(cái)務(wù)管理崗位涉及企業(yè)隱私,大多數(shù)實(shí)訓(xùn)基地崗位無法提供學(xué)生于專業(yè)匹配程度較高的實(shí)習(xí)崗位,導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)效果不明顯。
二、高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)評(píng)估方法
學(xué)生、教師、校內(nèi)、校外四大因素相互依存,在對(duì)各要素的評(píng)估過程其評(píng)估方法相互滲透。具體的要素評(píng)估方法與評(píng)估內(nèi)容如下表:
三、高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)評(píng)估體系高
校財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)評(píng)估體系主要是對(duì)學(xué)生、教師、校內(nèi)和校外四大要素進(jìn)行評(píng)估,其評(píng)估內(nèi)容涵蓋了學(xué)生學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)效果、就業(yè)能力等方面的驅(qū)動(dòng)因素。通過綜合羅列實(shí)踐教學(xué)所有環(huán)節(jié)的要素內(nèi)容,以百分制對(duì)各個(gè)要素內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分,再乘以各要素內(nèi)容權(quán)重比例,最后得出每個(gè)同學(xué)的實(shí)踐教學(xué)效果分值。
(一)財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生要素實(shí)踐教學(xué)評(píng)估體系
財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)評(píng)估體系中學(xué)生要素為核心,對(duì)學(xué)生的能力水平和知識(shí)獲取來源進(jìn)行評(píng)估,其中學(xué)生的能力水平指標(biāo)權(quán)重為35%,知識(shí)獲取來源權(quán)重為5%。知識(shí)獲取來源采取百分制,校內(nèi)實(shí)踐課程、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室教學(xué)、校外實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn)以及自主實(shí)習(xí)四個(gè)知識(shí)獲取來源總分分別為30分、40分、15分和15分,將各個(gè)知識(shí)來源分?jǐn)?shù)加總即可得出知識(shí)獲取來源的總分。
(二)財(cái)務(wù)管理專業(yè)教師要素實(shí)踐教學(xué)評(píng)估內(nèi)容表3———教師實(shí)踐教學(xué)評(píng)估體系
財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)評(píng)估教師要素指標(biāo)權(quán)重為25%,其中課程實(shí)踐任課教師指標(biāo)權(quán)重為10%,實(shí)驗(yàn)室教師指標(biāo)權(quán)重為15%,兩個(gè)方面均以教師的素質(zhì)、教師的任教水平以及教師的職業(yè)道德展開。
(三)財(cái)務(wù)管理專業(yè)校內(nèi)要素實(shí)踐教學(xué)評(píng)估內(nèi)容
表4———校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)評(píng)估體系
(四)財(cái)務(wù)管理專業(yè)校外要素實(shí)踐教學(xué)評(píng)估內(nèi)容
表5———校外實(shí)踐教學(xué)評(píng)估體系財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)評(píng)估校內(nèi)要素與校外要素的指標(biāo)權(quán)重分別為20%和15%,指標(biāo)內(nèi)容包括了校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)、校外實(shí)訓(xùn)教學(xué)的基礎(chǔ)條件、人員素質(zhì)以及實(shí)踐效果。
四、高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)評(píng)估體系實(shí)施要點(diǎn)
(一)財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)評(píng)估指標(biāo)權(quán)重的分配原則
1.以評(píng)估主觀要素為主,客觀要素為輔;評(píng)估四要素中以學(xué)生要素和教師要素為主,校內(nèi)與校外要素為輔,校內(nèi)與校外要素中則以教師為主,條件為輔。2.以學(xué)生要素相關(guān)的驅(qū)動(dòng)因素為核心,以能力培養(yǎng)為重心;評(píng)估指標(biāo)權(quán)重的分配過程中,涉及學(xué)生要素相關(guān)的驅(qū)動(dòng)因素均為重點(diǎn),重中之重則為涉及學(xué)生能力培養(yǎng)的驅(qū)動(dòng)因素。3.以校內(nèi)實(shí)踐手段為主,校外實(shí)踐手段為輔;由于公司財(cái)務(wù)管理工作的重要性,可接受財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)的企業(yè)大多都不愿意讓學(xué)生涉及過多的企業(yè)財(cái)務(wù),僅僅從事簡(jiǎn)單的憑證整理、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)以及稅務(wù)處理。學(xué)生從企業(yè)實(shí)訓(xùn)中能夠獲取的專業(yè)應(yīng)用能力有限。
(二)設(shè)計(jì)問卷調(diào)查需要根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理專業(yè)建設(shè)特點(diǎn)以及社會(huì)環(huán)境設(shè)計(jì)具體的問卷調(diào)查內(nèi)容
(三)對(duì)于評(píng)估二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)均以百分制計(jì)分二級(jí)評(píng)估指標(biāo)和三級(jí)評(píng)估指標(biāo)分值的獲取可以以問卷調(diào)查、教師考查、考試、作業(yè)等方法獲取,均以百分制計(jì)分。
(四)評(píng)估體系實(shí)施之前分析所有評(píng)估指標(biāo)的實(shí)施途徑,并整理好實(shí)施路徑
1科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容,它是一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體。全面是指各個(gè)方面都要發(fā)展,要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步;協(xié)調(diào)是指各個(gè)方面的發(fā)展和發(fā)展的各個(gè)方面都要相互適應(yīng),要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào);可持續(xù)是指發(fā)展必須保持持久性和承續(xù)性,要促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,就要正確處理速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系。既要保持較快的增長速度,又要改善、優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升增長質(zhì)量、提高增長效益,實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,也要正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。
2傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)
目標(biāo)是系統(tǒng)所希望實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。根據(jù)不同的系統(tǒng)所要解決和研究的問題可以確定相應(yīng)的目標(biāo)。財(cái)務(wù)目標(biāo)是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理所要達(dá)到的目的,是評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)是否合理的標(biāo)準(zhǔn)。
財(cái)務(wù)目標(biāo)一般具有以下特點(diǎn):
2.1相對(duì)穩(wěn)定性
財(cái)務(wù)目標(biāo)在一定時(shí)期或特定條件下,財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是保持相對(duì)穩(wěn)定的。必須把不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、外界環(huán)境的變化與財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在規(guī)律結(jié)合起來,適時(shí)提出并堅(jiān)定不移地抓住企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本目標(biāo)。
2.2多元性
財(cái)務(wù)目標(biāo)的多元性是指財(cái)務(wù)目標(biāo)不是單一的,而是適應(yīng)多因素變化的綜合目標(biāo)群,要以主導(dǎo)目標(biāo)為中心,協(xié)調(diào)各目標(biāo)之間的矛盾。
2.3層次性
按財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的層次,可把財(cái)務(wù)目標(biāo)劃分成由整體目標(biāo)、分部目標(biāo)和具體目標(biāo)構(gòu)成的層次體系,以整體目標(biāo)為中心,做好各項(xiàng)具體工作。
從根本上說,社會(huì)主義企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是通過企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)創(chuàng)造出更多的財(cái)富,最大限度地滿足全體人民物質(zhì)和文化生活的需要。但是,由于國家不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策不同,在體現(xiàn)上述根本目標(biāo)的同時(shí)又有不同的表現(xiàn)形式。
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)代表觀點(diǎn)有:
2.3.1銷售額最大化目標(biāo)
廠商所追求的是銷售額最大化。其理由是,經(jīng)理階層的工資和其他報(bào)酬與銷售額的相關(guān)程度大于與利潤額的相關(guān)程度。銀行和其他金融機(jī)構(gòu)密切注視的是企業(yè)的銷售額,只要企業(yè)銷售額擴(kuò)大并繼續(xù)增加,銀行就樂意向企業(yè)提供貸款和服務(wù)。如果銷售額下降,市場(chǎng)份額降低,就會(huì)削弱自己的競(jìng)爭(zhēng)地位以及與對(duì)手討價(jià)還價(jià)的能力。
2.3.2利潤最大化
有觀點(diǎn)認(rèn)為,利潤代表了企業(yè)新創(chuàng)造的財(cái)富,利潤越多,則越近企業(yè)目標(biāo)。假定在企業(yè)投資預(yù)期收益確定的情況下,財(cái)務(wù)管理追求企業(yè)利潤最大化。
該觀點(diǎn)的缺陷:①它不能區(qū)分不同時(shí)期的報(bào)酬,沒有考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值,而今天的一元錢比未來的一元錢更值錢;②沒有反映創(chuàng)造的利潤與投入資本之間的關(guān)系,不利于不同資本規(guī)模的公司之間或期間的比較,稅后利潤最大化不能成為利潤最大化的目標(biāo);③片面追求利潤最大化,可能導(dǎo)致企業(yè)短期行為,如忽視產(chǎn)品研發(fā)、人才培養(yǎng)、可持續(xù)發(fā)展等;④沒有考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,高額利潤往往要承擔(dān)過大的風(fēng)險(xiǎn);⑤會(huì)計(jì)利潤忽略了一項(xiàng)最重要的成本———機(jī)會(huì)成本。
2.3.3每股利潤最大化
通過將企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤額同投入的資本或股本數(shù)進(jìn)行對(duì)比,可以說明企業(yè)的盈利水平。
該觀點(diǎn)缺陷:股票市價(jià)除了受企業(yè)經(jīng)營盈虧影響外,還要受其他外部因素影響。以每股利潤最大化為財(cái)務(wù)目標(biāo),意味著只要資金能投資于內(nèi)含報(bào)酬率大于零的項(xiàng)目,企業(yè)就不應(yīng)該支付股利,但這種股利政策對(duì)股東不可能總是有利。
2.3.4公司價(jià)值最大化(股東財(cái)富最大化)
美國學(xué)者ArthurJ.Keown在1996年版(現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ))中提出“財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)價(jià)值或財(cái)富的保值增值有關(guān),是有關(guān)創(chuàng)造財(cái)富的決策。”可口可樂公司,1995年年度報(bào)告中指出:“我們只為一個(gè)原因而生存,那就是不斷地將股東價(jià)值最大化。”Equifax公司,1995年年度報(bào)告中指出:“為股東創(chuàng)造價(jià)值是我們?nèi)康慕?jīng)營和財(cái)務(wù)策略的目標(biāo)。”Georgia-Pacific公司,1995年年度報(bào)告中指出:“我們的任務(wù)永遠(yuǎn)是創(chuàng)造新的價(jià)值和增加股東財(cái)富。”
這種觀點(diǎn)認(rèn)為,投資者建立企業(yè)的目的是創(chuàng)造盡可能多的財(cái)富,這種財(cái)富首先表現(xiàn)為企業(yè)的價(jià)值。公司價(jià)值是指公司全部資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值(股票與負(fù)債市場(chǎng)價(jià)值之和),它是以一定期間歸屬于投資者的現(xiàn)金流量,按照資本成本或投資機(jī)會(huì)成本貼現(xiàn)的現(xiàn)值表示的。
該觀點(diǎn)的優(yōu)點(diǎn):①財(cái)富最大化目標(biāo)考慮了取得報(bào)酬的時(shí)間因素,并用貨幣時(shí)間價(jià)值的原理進(jìn)行了科學(xué)的計(jì)量;②財(cái)富最大化目標(biāo)能克服企業(yè)在追求利潤方面的短期行為。反映了資產(chǎn)保值增值的要求;因?yàn)橛绊懫髽I(yè)價(jià)值的不僅有過去和目前的利潤水平,預(yù)期未來利潤的多少對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響所起的作用更大;③財(cái)富最大化目標(biāo)有利于社會(huì)財(cái)富的增加。各企業(yè)都把追求財(cái)富作為自己的目標(biāo),整個(gè)社會(huì)財(cái)富也就會(huì)不斷增加;④財(cái)富最大化目標(biāo)科學(xué)地考慮了風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬之間的關(guān)系,有效地克服了企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員不顧風(fēng)險(xiǎn)大小,只片面追求利潤的錯(cuò)誤傾向。一般而言,報(bào)酬與風(fēng)險(xiǎn)是共存的,對(duì)額外的風(fēng)險(xiǎn)需要有額外的收益進(jìn)行補(bǔ)償。報(bào)酬越大,風(fēng)險(xiǎn)越大,報(bào)酬的增加是以風(fēng)險(xiǎn)的增大為代價(jià)的,而風(fēng)險(xiǎn)的增加將會(huì)直接威脅企業(yè)的生存。因此,企業(yè)必須在考慮報(bào)酬的同時(shí)考慮風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的價(jià)值只有在報(bào)酬和風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到比較好的結(jié)合時(shí)才能達(dá)到最大。財(cái)富最大化的觀點(diǎn)也體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的深層次認(rèn)識(shí),因而是財(cái)務(wù)管理的最優(yōu)目標(biāo)。2.3.5有利于社會(huì)資源合理配置
公司價(jià)值最大化(股東財(cái)富最大化)是目前絕大多數(shù)企業(yè)普遍采用的財(cái)務(wù)目標(biāo),但這一目標(biāo)具有以下缺點(diǎn):①對(duì)非上市公司不能用股票價(jià)格來衡量其價(jià)值;②對(duì)上市公司,股價(jià)不一定能反映企業(yè)獲利能力股價(jià)受多種因素的影響。筆者認(rèn)為,它同時(shí)也不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,新時(shí)期財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)為公司和社會(huì)價(jià)值最大化。
3公司和社會(huì)價(jià)值最大化
從財(cái)富最大化的內(nèi)涵來看,它是指通過企業(yè)的合理經(jīng)營,采用最優(yōu)的財(cái)務(wù)政策,在考慮資金的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的情況下不斷增加企業(yè)財(cái)富,使企業(yè)總價(jià)值達(dá)到最大。在股份有限公司中,企業(yè)的總價(jià)值可以用股票市場(chǎng)價(jià)值總額來代表。這個(gè)目標(biāo)完全是從企業(yè)經(jīng)營管理的角度推出來的,從單個(gè)企業(yè)角度來說是比較合理的目標(biāo),因?yàn)樗鼭M足了企業(yè)生存、發(fā)展、獲利的目標(biāo),但從整個(gè)社會(huì)的角度來說,它卻是個(gè)缺乏科學(xué)性和合理性的目標(biāo)。這是因?yàn)椋?/p>
3.1企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)忽視了企業(yè)生產(chǎn)負(fù)的外部性問題
一般說來,如果某人或者企業(yè)在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)給其他個(gè)體帶來危害或利益,而該個(gè)體又沒有為這一后果支付賠償或得到報(bào)酬,則這種危害或利益就被稱為外部經(jīng)濟(jì),也就是外部性,收到的危害叫做負(fù)的外部性,得到的利益叫做正的外部性。比如說,空氣污染就產(chǎn)生典型的負(fù)外部性,因?yàn)樗沟煤芏嗥渌模c產(chǎn)生污染的經(jīng)濟(jì)主體沒有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的個(gè)體支付了額外的成本。這些個(gè)體希望減少這樣的污染,但是污染制造者卻不這樣認(rèn)為。例如,一家造紙廠排放廢氣,它可以建造設(shè)備以減少廢氣排放量,但是它從中卻得不到收益。但是,在造紙廠附近居住的人們卻可以從減少廢氣的排放中大大受益。
由此可見,單純追求企業(yè)財(cái)富的最大化而忽視企業(yè)生產(chǎn)負(fù)的外部性必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)的私人成本小于社會(huì)成本,也必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)富的增長是犧牲整個(gè)社會(huì)的財(cái)富為代價(jià)的。因此,筆者認(rèn)為企業(yè)的生產(chǎn)應(yīng)減少負(fù)的外部性,增加正的外部性,增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任感。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)修正為公司和社會(huì)價(jià)值最大化。這存在一個(gè)企業(yè)的價(jià)值和社會(huì)價(jià)值之間的權(quán)衡取舍問題,也是一個(gè)企業(yè)和社會(huì)的利益分配問題。
3.2企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,削弱了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力
科學(xué)發(fā)展觀提出的發(fā)展是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。企業(yè)單純追求企業(yè)財(cái)富的最大化,往往會(huì)違背社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局目標(biāo),比如企業(yè)會(huì)利用各種渠道得到各種資源,尤其是優(yōu)質(zhì)的資源。而資源是稀缺的,企業(yè)獲得了優(yōu)質(zhì)資源意味著社會(huì)在配置資源的能力和規(guī)模上大大降低。企業(yè)單純追求企業(yè)財(cái)富的最大化,往往導(dǎo)致企業(yè)重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益,尤其是生態(tài)效益,我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷下降正說明了這一問題。企業(yè)單純追求企業(yè)財(cái)富的最大化,使企業(yè)缺乏改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)方式和技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力,如果企業(yè)還是采用集約式的生產(chǎn),即高投入、高能耗、高成本、低產(chǎn)出、低效益,這顯然不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。
因此,筆者認(rèn)為,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)符合企業(yè)集約式生產(chǎn)的新要求,應(yīng)同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的最大化。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)修正為公司和社會(huì)價(jià)值最大化。
3.3企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)不利于人力資源會(huì)計(jì)和綠色會(huì)計(jì)的推行
在企業(yè)價(jià)值的計(jì)算公式中沒有反映人力資源增值的信息,而科學(xué)發(fā)展觀指出“以人為本”,尊重人的利益和價(jià)值,這就要求會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展也要核算人力資源,加強(qiáng)對(duì)人力資源的價(jià)值管理。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,人力資源是第一資源,財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)理應(yīng)體現(xiàn)對(duì)人力資源的管理,應(yīng)將人力資源對(duì)企業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的貢獻(xiàn)體現(xiàn)出來。
在企業(yè)價(jià)值的計(jì)算公式中沒有反映綠色價(jià)值的信息,而科學(xué)發(fā)展觀指出“經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展”,這就要求會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展也要加強(qiáng)對(duì)綠色資源的價(jià)值管理。
本文作者:鄭皎工作單位:山西大學(xué)工程學(xué)院
國內(nèi)物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析
筆者近來對(duì)國內(nèi)一些物業(yè)公司進(jìn)行了研究和分析,對(duì)目前我國物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀做了如下歸納。(一)目前國內(nèi)物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀第一,財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作不規(guī)范。目前國內(nèi)很多物業(yè)公司由于會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范,未按會(huì)計(jì)制度設(shè)置明細(xì)賬、會(huì)計(jì)資料手續(xù)不完備、會(huì)計(jì)科目使用錯(cuò)亂等現(xiàn)象導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作無法順利進(jìn)行,甚至有些公司沒有清晰準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)表為管理者提供分析材料。第二,財(cái)務(wù)管理制度不健全。從國內(nèi)物業(yè)公司總體上看,企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理比較薄弱,整個(gè)行業(yè)至今沒有一套完整規(guī)范的財(cái)務(wù)管理辦法,導(dǎo)致很多企業(yè)內(nèi)部沒有制定公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度。第三,投融資手段比較局限。長期以來物業(yè)公司受“物業(yè)管理不過是看大門、打掃衛(wèi)生、水電維修”等之類井底之蛙的觀念影響,籌資困難是當(dāng)前很多物業(yè)管理企業(yè),尤其是中小物業(yè)公司的頭號(hào)難題。本身物業(yè)行業(yè)利潤率就偏低,再加上經(jīng)營規(guī)模比較單一,這就導(dǎo)致在籌資渠道和籌資方式上的選擇余地非常小。沒有足夠的資金支持,物業(yè)公司就選不到好的投資項(xiàng)目。第四,營運(yùn)資金管理水平較低。目前國內(nèi)很多物業(yè)公司由于對(duì)資金管理不善,導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)周期變長,滯留資金多,不僅影響企業(yè)的盈利能力,也影響了企業(yè)整體的資金營運(yùn)水平。(二)物業(yè)公司在財(cái)務(wù)管理中存在的問題第一,財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)普遍偏低。很多物業(yè)公司的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,物業(yè)公司對(duì)財(cái)會(huì)人員不需要太高的要求,只要會(huì)簡(jiǎn)單的日常收支記賬足矣。這就造成物業(yè)公司財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)偏低、水平不高,甚至無證上崗、沒有會(huì)計(jì)技術(shù)資格證的現(xiàn)象也普遍存在。第二,財(cái)務(wù)管理制度過于多元化。有些規(guī)模較大的物業(yè)公司擁有專業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員,有能力制定較完善的財(cái)務(wù)管理制度供本企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。但是有好多物業(yè)公司由于組建方式不同,參照上級(jí)主管單位的財(cái)務(wù)管理制度也多種多樣,沒有一個(gè)統(tǒng)一完整的標(biāo)準(zhǔn)供參照?qǐng)?zhí)行。第三,投融資管理缺乏科學(xué)性。物業(yè)公司受自身經(jīng)營規(guī)模和資質(zhì)等級(jí)的限制,往往缺少好的投資項(xiàng)目,即使遇到好的投資項(xiàng)目,由于沒有專業(yè)的決策者進(jìn)行客觀、科學(xué)的分析,大多是靠感覺進(jìn)行決策,也沒有組建好的投資管理團(tuán)隊(duì),經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致這些項(xiàng)目面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。隨著物業(yè)管理需求的增大,物業(yè)管理也逐漸走向市場(chǎng)化和專業(yè)化,這就要求投融資管理者必須具備專業(yè)知識(shí)能力和項(xiàng)目管理能力。第四,資金管理力度不夠強(qiáng)。由于物業(yè)公司缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員,往往在項(xiàng)目的資金投入前沒有去做充分的調(diào)查研究等準(zhǔn)備工作,缺乏項(xiàng)目在事前、事中、事后的控制,導(dǎo)致項(xiàng)目的資金回收期變長,甚至有的資金無法回收,造成資金的大量積壓或流失,影響了資金的使用效率,從而降低了企業(yè)整體的盈利水平。(三)有效解決存在問題的途徑第一,提升財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)。定期培訓(xùn)是很多優(yōu)秀企業(yè)采用的提高人員素質(zhì)最直接有效的途徑。此外,公司還應(yīng)按業(yè)務(wù)的需要合理配置財(cái)會(huì)人員,要求財(cái)會(huì)人員必須持證上崗,對(duì)日常發(fā)生的業(yè)務(wù)要嚴(yán)格按照國家會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則操作執(zhí)行,有條件的企業(yè)還可以在社會(huì)上公開招聘有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)財(cái)務(wù)工作者。第二,制定和健全財(cái)務(wù)管理制度。物業(yè)公司要想充分落實(shí)好理財(cái)?shù)淖裕捅仨毥⒁惶卓茖W(xué)的、完整的、規(guī)范的、適合本企業(yè)生存發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度和自我約束機(jī)制,只有這樣才能有效規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為。第三,拓展和開發(fā)新的投融資渠道。物業(yè)公司作為盈利性質(zhì)的服務(wù)型企業(yè),只靠物業(yè)費(fèi)的收入是不夠的,必須拓寬服務(wù)經(jīng)營的范圍,才可能創(chuàng)造更多的利潤。但是物業(yè)公司多為中小型企業(yè),盡可能選取中短期投資,減少長期投資。另外,物業(yè)公司在做好內(nèi)部籌資的同時(shí)也應(yīng)該積極去探索外部籌資的渠道,例如,銀行貸款。第四,加強(qiáng)企業(yè)資金管理能力。資金是企業(yè)賴以生存的根本,企業(yè)沒有資金,如同人沒有血液。因此,首先,要提高企業(yè)的成本控制意識(shí),要求勞動(dòng)密集型的物業(yè)公司必須合理利用人力資源,減少不必要的成本支出。其次,物業(yè)公司應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防范控制系統(tǒng)。最后,物業(yè)公司應(yīng)配備專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)資金進(jìn)行有效管理,對(duì)利潤進(jìn)行合理分配。
構(gòu)建物業(yè)公司科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系
財(cái)務(wù)管理對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)都是至關(guān)重要的,在物業(yè)管理企業(yè)中更是如此。目前很多物業(yè)管理企業(yè)都是微利經(jīng)營,有的甚至?xí)刑潛p,這就要求必須構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系供物業(yè)管理企業(yè)、尤其是中小型企業(yè)參照借鑒。(一)物業(yè)公司科學(xué)財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建的必要性第一,科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系是立足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必要條件。目前物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理的弱點(diǎn)就是財(cái)務(wù)管理體系不健全,這樣會(huì)導(dǎo)致決策層沒有科學(xué)的、準(zhǔn)確的、能夠反映企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況及未來發(fā)展趨勢(shì)的第一手資料可以參考。隨著我國物業(yè)管理的發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,對(duì)物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理體系的要求也越來越高,這就需要有健全的財(cái)務(wù)管理體系作保障。第二,科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系是加強(qiáng)企業(yè)管理的有效途徑。企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)、投融資活動(dòng)都有計(jì)劃、協(xié)調(diào)運(yùn)作的作用,通過有明確職責(zé)、適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制來貫徹落實(shí)。科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身設(shè)定的財(cái)務(wù)表現(xiàn)水平,同時(shí)還能不斷促進(jìn)管理水平的提高。第三,科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系是避開財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有力保障。企業(yè)的生存全靠資金,不管是籌資還是投資,都有一定的風(fēng)險(xiǎn),要想科學(xué)的避開風(fēng)險(xiǎn),就要有專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員和科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系,只有這樣才能在機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的市場(chǎng)環(huán)境下,保證企業(yè)的良好發(fā)展。(二)物業(yè)公司科學(xué)財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建原則第一,真實(shí)可信,實(shí)事求是。企業(yè)的管理者每做出一個(gè)決策都要用科學(xué)的態(tài)度,以事實(shí)和正確的信息為基礎(chǔ),這就要求企業(yè)提供的各類信息必須是真實(shí)可靠的,尤其是各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)必須是真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確的。如果數(shù)據(jù)摻假,就會(huì)影響管理者和決策者的判斷,有可能造成不可挽回的損失。第二,系統(tǒng)管理,領(lǐng)導(dǎo)重視。在現(xiàn)代企業(yè)管理中采用系統(tǒng)的方法,就是將財(cái)務(wù)管理體系作為一個(gè)大系統(tǒng),在管理的過程中要遵循其層次性、整體性、目的性的思想,對(duì)組成財(cái)務(wù)管理體系的各個(gè)子系統(tǒng)也要進(jìn)行監(jiān)管。第三,利益兼顧,持續(xù)發(fā)展。科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系就是要兼顧投資人、債權(quán)人、經(jīng)營者、管理者、政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾等各相關(guān)主體的利益。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的核心內(nèi)容,因此,構(gòu)建科學(xué)的、合理的、可持續(xù)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體系具有深遠(yuǎn)的意義。(三)物業(yè)公司科學(xué)財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)成要素第一,財(cái)務(wù)預(yù)算管理。預(yù)算管理是當(dāng)今社會(huì)信息化對(duì)財(cái)務(wù)管理的客觀要求。目前國內(nèi)很多物業(yè)公司掌握的信息比較滯后,信息反饋的能力也比較薄弱,使財(cái)務(wù)工作顯得很被動(dòng)。要想改變這種狀況,就應(yīng)該在預(yù)算管理上多下功夫,要在每個(gè)經(jīng)營項(xiàng)目開始之前,就有計(jì)劃有步驟地實(shí)施財(cái)務(wù)決策,圍繞項(xiàng)目編制出與項(xiàng)目有關(guān)的各種預(yù)算表,組成一個(gè)完整的預(yù)算體系。第二,財(cái)務(wù)成本控制。成本控制在財(cái)務(wù)管理中起著重要作用。物業(yè)管理企業(yè)開展成本控制,可以事先限制各項(xiàng)費(fèi)用和消耗的發(fā)生,有計(jì)劃地控制成本的形成,使其不超過預(yù)先制定的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到降低成本、提高效率和效益的目的。按照成本控制的時(shí)間不同,可以分為事先控制、事中控制和事后控制。第三,財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)。物業(yè)公司的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)實(shí)施后,為了檢驗(yàn)其實(shí)施效果,要對(duì)物業(yè)企業(yè)的盈利能力、資產(chǎn)營運(yùn)水平、償債能力和未來發(fā)展能力四個(gè)方面內(nèi)容作出評(píng)價(jià),以能準(zhǔn)確反映這四方面的各項(xiàng)定性指標(biāo)和各項(xiàng)定量作為評(píng)價(jià)依據(jù),并將各項(xiàng)指標(biāo)與本地區(qū)甚至全國本行業(yè)的平均水平進(jìn)行比較,得出一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)結(jié)果。綜上所述,構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系在我國物業(yè)管理行業(yè)已是勢(shì)在必行,全面高效地建立以財(cái)務(wù)預(yù)算管理為前提,成本控制管理為重點(diǎn),財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)做保障的財(cái)務(wù)管理體系,為我國物業(yè)公司提供一個(gè)良好的借鑒。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理,企業(yè)自身財(cái)務(wù)制度問題多多,例如會(huì)計(jì)人員配置不合理,對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》遵照?qǐng)?zhí)行不嚴(yán)格、不徹底,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算運(yùn)行時(shí)檔案不全、資料不實(shí),核算不具備規(guī)范性、操作性不強(qiáng)。甚至有一些企業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)根本沒有什么制度不制度的概念,信息化建設(shè)更是沒有過。大部分企業(yè)還沿襲傳統(tǒng)模式核算形式,管理上沒有什么效率可言、導(dǎo)致資金浪費(fèi)嚴(yán)重。更嚴(yán)重的是企業(yè)從來就沒有內(nèi)部審計(jì)。就是有的話,內(nèi)部審計(jì)很難說具有獨(dú)立性。
(二)沒能建立科學(xué)合理的管理模式
管理是企業(yè)的靈魂,是企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ),特別是財(cái)務(wù)的管理更是企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的核心元素。然而我國眾多企業(yè)沒有牢記財(cái)務(wù)管理的中心地位,根本不注重財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)管理隨心所欲、自由散漫、弊端突出。財(cái)務(wù)管理上方法落后、漏洞百出,職責(zé)不分、信息失靈,資金使用隨意性強(qiáng)、資金計(jì)劃不周、當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營急需資金投入時(shí)手足無措、其財(cái)務(wù)陷入困境。
(三)融資困難大
在我國企業(yè)生產(chǎn)大部分靠銀行信貸進(jìn)行,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),眼下,企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的資金半數(shù)源于銀行。負(fù)債經(jīng)營的企業(yè)不在少數(shù),并且負(fù)債比率較高,那么對(duì)債權(quán)保證的力度就會(huì)減少。這又給企業(yè)籌措資金造成了諸多的困難,其從貨幣市場(chǎng)也好,其他渠道也罷都一樣有難度。我國企業(yè)融資渠道有三種:其一發(fā)行股票、發(fā)行債券等直接融資,其二通過銀行貸款的間接融資其三是靠自身資金原始積累。發(fā)行債券、股票的門檻很高,許多企業(yè)規(guī)模資歷尚淺只能望洋興嘆。
(四)財(cái)務(wù)管理沒有發(fā)揮應(yīng)有的重要作用
財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)不足,會(huì)計(jì)核算不可信、不合理,也沒有對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的活動(dòng)做出必要的分析。甚至想分析的話,會(huì)計(jì)檔案資料支離破碎也沒有分析的價(jià)值。沒有發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理的參謀決策作用
(五)財(cái)務(wù)管理中現(xiàn)金掌控能力差
許多企業(yè)財(cái)務(wù)管理中其現(xiàn)金管理尤其雜亂無章。沒有制定現(xiàn)金使用計(jì)劃,缺乏對(duì)應(yīng)收賬款的掌控能力。要么導(dǎo)致資金呆滯、要么就是匆忙決策拼命追求短期效應(yīng),往往造成投資失敗,一蹶不振。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題解決措施
(一)樹立起財(cái)務(wù)管理觀念
樹立人性化理財(cái)觀念。重視對(duì)財(cái)務(wù)人員的人的培訓(xùn)和管理,拓展其發(fā)展的空間,為其素質(zhì)提高、能力增強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平上升提供一個(gè)斬新的平臺(tái),挖掘財(cái)務(wù)人員的智力潛能;學(xué)會(huì)尊重人才、愛惜人才、呵護(hù)人才,激活其創(chuàng)新的思想、改革的勇氣;使其幫助企業(yè)的財(cái)務(wù)管理更趨向規(guī)范化,財(cái)務(wù)管理制度化。
(二)學(xué)會(huì)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
在激烈的競(jìng)爭(zhēng)別是在自由市場(chǎng)環(huán)境下,企業(yè)在生產(chǎn)銷售中所得利益都具有不確定性,企業(yè)財(cái)務(wù)管理要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),這是必然的。企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。企業(yè)要利用財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估預(yù)警,并依據(jù)預(yù)測(cè)到風(fēng)險(xiǎn)情形采取必要的防范措施,做到有備無患、未雨綢繆
(三)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)不容小覷
制度建設(shè)是企業(yè)集團(tuán)發(fā)展壯大的先決條件,制度是成敗的關(guān)鍵。制度建設(shè)十分重要,特別是企業(yè)在財(cái)務(wù)制度上更是如此。完善的財(cái)務(wù)制度能提高對(duì)各職能部門的監(jiān)督職能,能使企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理良好有序,往來賬目明細(xì)、清晰,檔案資料齊全完整,能為企業(yè)制定較好的投資規(guī)劃,盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),為其企業(yè)取得最大經(jīng)濟(jì)效益添磚加瓦。
在瑞典,財(cái)務(wù)管理課程以及其他本科課程一般都會(huì)將所相關(guān)的教學(xué)大綱在網(wǎng)上公布,可以直接讓學(xué)生下載,其中包括的要點(diǎn)是:課程主要內(nèi)容、課程的目標(biāo)、選修該課程的基本要求、評(píng)價(jià)成績的方式、課程采取的主要形式、參考文獻(xiàn)和講義。與國內(nèi)教學(xué)大綱相比,瑞典大學(xué)關(guān)于教學(xué)大綱的重視程度可以說是很高的。只要在教學(xué)大綱中體現(xiàn)的事項(xiàng)、相關(guān)內(nèi)容在整門課程的執(zhí)行中會(huì)完全得以實(shí)施,按照一些老師的說法,這個(gè)教學(xué)大綱就像是法律一樣,教師是必須遵守的。隆德大學(xué)《財(cái)務(wù)管理》課程的教學(xué)大綱主要內(nèi)容是:課程目標(biāo):通過完成課程學(xué)生應(yīng)該具有運(yùn)用現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論以解決財(cái)務(wù)問題的基本知識(shí)和能力;擁有對(duì)資產(chǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深入分析的技能。在學(xué)完本課程以后,學(xué)生尤其應(yīng)該能掌握下列知識(shí)并學(xué)會(huì)分析:關(guān)于財(cái)務(wù)管理的核心概念:資產(chǎn)評(píng)估的不同方法和技能;現(xiàn)在證券投資組合理論包括資本資產(chǎn)定價(jià)模型(CAPM)的結(jié)構(gòu)和套利定價(jià)模型理論;風(fēng)險(xiǎn)管理、組合選擇和資本成本;資本結(jié)構(gòu)和收益的相互關(guān)系;短期和長期理財(cái)規(guī)劃;選修該課程的基本要求:經(jīng)濟(jì)學(xué)入門;課程的主要內(nèi)容:財(cái)務(wù)管理的基本介紹;長期理財(cái)規(guī)劃和增長;資本預(yù)算和長期財(cái)務(wù)政策;短期財(cái)務(wù)規(guī)劃;兼并和收購;期權(quán)的評(píng)價(jià)。其參考的教材也是歐洲較為流行的Hillier的2010年版本的英文教材。(Hillier,Davidmfl(2010).CorporateFinance.1.uppl.Berk-shire:McGraw-HillHigherEducation.)
1.2財(cái)務(wù)管理課程的組織形式
1.2.1實(shí)用性
在瑞典大學(xué)教育的觀念里,特別注重課程的實(shí)踐運(yùn)用,如同課程大綱里提到的課程目標(biāo)是讓學(xué)生會(huì)運(yùn)用財(cái)務(wù)理論解決實(shí)際的財(cái)務(wù)問題一樣,《財(cái)務(wù)管理》課程大部分都是由大量具體的實(shí)際案例分析和項(xiàng)目討論構(gòu)成。我們上課的教材主要參考的是《哈佛大學(xué)》1984年編寫的一本《財(cái)務(wù)經(jīng)典案例》,有一些案例已經(jīng)過去了二十年,但是仍然具有極大的爭(zhēng)議性和學(xué)術(shù)價(jià)值。比如資本結(jié)構(gòu)運(yùn)用的是萬豪酒店1990年代末期進(jìn)行全球擴(kuò)張時(shí)發(fā)生的融資困境問題;還有杜邦公司的上世紀(jì)80年生過度負(fù)債的案例,到現(xiàn)在也具有研究的價(jià)值。這些案例一般都是由每個(gè)組提前進(jìn)行資料查找,并進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)算,運(yùn)用基本的資本結(jié)構(gòu)理論進(jìn)行分析,老師會(huì)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),其他組學(xué)生也可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問,這些都是建立在學(xué)生對(duì)內(nèi)容的基本把握和有充分的課前預(yù)習(xí)和準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上。教師真正授課的比例其實(shí)并不重要,瑞典大學(xué)管理類課程尤其體現(xiàn)了這一點(diǎn)。對(duì)學(xué)生自覺性的完全信賴,讓很多學(xué)生感覺上課其實(shí)過程很緊湊而且辛苦,但也頗有收獲。
1.2.2互動(dòng)性
教學(xué)相長在瑞典大學(xué)教育課程里體現(xiàn)得很明顯,教師給予了學(xué)生充分的發(fā)展空間和信任感。瑞典大學(xué)里,部分自然科學(xué)還是社會(huì)科學(xué)類課程,幾乎所有的課程都會(huì)進(jìn)行學(xué)生的分組活動(dòng)。在瑞典大學(xué)的圖書館,一般都會(huì)留出一個(gè)專門的樓層作為這些小組進(jìn)行課后討論和研究場(chǎng)所,一般提前兩天預(yù)定房間。這些房間里都提供有多媒體設(shè)備,甚至電視和其他休閑設(shè)備,可以說seminargroup幾乎成了學(xué)生交流和學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所,反而在課堂上的單一教師的授課顯得并不重要了。在大量的案例分析過程中,教師一般并不會(huì)給予過多的評(píng)價(jià),但會(huì)讓其他組員進(jìn)行對(duì)抗討論,場(chǎng)面往往會(huì)是很激烈的。甚至對(duì)方學(xué)生會(huì)對(duì)本組的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)的規(guī)范進(jìn)行很嚴(yán)厲的批評(píng),但這并不妨礙他們的友誼,因?yàn)檫@是專業(yè)的討論,大家都是遵循課程的要求來做。如果誰沒有達(dá)到應(yīng)有的規(guī)范度,當(dāng)然應(yīng)該受到批評(píng),所以在課堂上的oralpresentation往往都會(huì)產(chǎn)生很好的思想火花和創(chuàng)新的觀念。我就經(jīng)歷過一個(gè)德國學(xué)生將自己創(chuàng)業(yè)的醫(yī)藥公司的例子加入到資本預(yù)算的案例中,提出了全新的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的,讓老師和其他學(xué)生都刮目相看,結(jié)論沒有唯一性成為了《財(cái)務(wù)管理》和其他管理類課程共同的特點(diǎn)。這些互動(dòng)的教學(xué)環(huán)節(jié),讓課程的學(xué)習(xí)效果非常明顯,往往會(huì)讓人記住一些晦澀難懂的專業(yè)理論和計(jì)算公式,教師也會(huì)得到很多新鮮的觀點(diǎn)和方法。
2課程結(jié)束后的評(píng)價(jià)體系
在課程結(jié)束后,除了教師對(duì)學(xué)生的總體表現(xiàn)評(píng)價(jià),除了筆試,還包括課堂討論、案例分析和研討會(huì)等小組的平時(shí)打分,這些在最終成績中都會(huì)有很清晰的、各自的評(píng)價(jià),一般都是分成兩個(gè)等級(jí),即:優(yōu)和通過。同時(shí),為了監(jiān)督和提高大學(xué)的教育質(zhì)量,瑞典大學(xué)一般會(huì)在課程筆試考試結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi),普遍地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教師授課效果的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。瑞典半學(xué)期課程結(jié)束后一般會(huì)在一個(gè)月內(nèi)對(duì)教師的授課效果進(jìn)行廣泛的網(wǎng)上問卷調(diào)查。其內(nèi)容主要涉及到課程前期準(zhǔn)備、課程內(nèi)容、課程目標(biāo)及課程效果等各個(gè)方面,具體有。1)各個(gè)指標(biāo)總體匯總結(jié)果(具體量化指標(biāo)從非常同意到強(qiáng)烈反對(duì)5個(gè)等級(jí),分?jǐn)?shù)越高表明其教學(xué)效果越好),《財(cái)務(wù)管理》課程的總體匯總評(píng)價(jià)結(jié)果,大部分都在較好的水平,說明學(xué)生對(duì)該門課程有較好的認(rèn)可度。2)課程目標(biāo)的調(diào)查。這部分包括提問:你是否在學(xué)習(xí)過程中已經(jīng)對(duì)學(xué)習(xí)成果有了清晰的畫面。其結(jié)果大部分集中在4~5分,說明學(xué)生對(duì)該課程有較為清楚的理論認(rèn)知。3)課程內(nèi)容。主要包括三個(gè)提問:授課內(nèi)容是否與課程大綱等要求基本符合的;課程的教材和參考文獻(xiàn)的內(nèi)容與課程大綱是否相符;內(nèi)容是否與課程本身的內(nèi)容相符。4)課程組織形式效果。主要是調(diào)查學(xué)生對(duì)課程組織形式、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法和考試各個(gè)組織環(huán)節(jié)的效果滿意程度。問題包括:課程結(jié)構(gòu)是否創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)條件,并達(dá)到了預(yù)期效果;課程的教學(xué)工作方法是否創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍,幫助你實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)目標(biāo);考試環(huán)節(jié)是否是精心設(shè)計(jì)的,并反映了自身的學(xué)習(xí)效果。5)課程實(shí)施。主要調(diào)查《財(cái)務(wù)管理》課程實(shí)施的過程教師與學(xué)生的溝通和互動(dòng)效果。問題包括:該課程學(xué)習(xí)過程中,是否通過自身的努力可以達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)效果;課程是否為其他學(xué)生創(chuàng)造了良好的機(jī)會(huì),同時(shí)幫助我實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的目標(biāo);通過教師的努力該課程創(chuàng)造了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍,讓我能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)習(xí)成果。
3中、瑞大學(xué)教育的對(duì)比
教育的真正意義在于開發(fā)人的潛能,發(fā)展人的個(gè)性,實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。歐洲國家從家庭教育到學(xué)校教育,從學(xué)校教育到社會(huì)教育,都十分重視為學(xué)生提供發(fā)展個(gè)性的機(jī)會(huì)。個(gè)性發(fā)展是從每個(gè)人的實(shí)際需要出發(fā)的,個(gè)性發(fā)展取決于個(gè)體的特性,取決于人的特殊存在方式和個(gè)體的內(nèi)在自我價(jià)值的追求。培養(yǎng)有個(gè)性的人,才有利于個(gè)人的發(fā)展,也更符合社會(huì)發(fā)展的需要。以學(xué)生為本,實(shí)行多元評(píng)價(jià),這是歐洲不僅是大學(xué)也是中小學(xué)教育中遵循的一種普遍的教育理念。本科生的成績只有三個(gè)檔次:VG是優(yōu);G是通過;U是不通過。而等級(jí)的劃分是多方面的考核,包括考試成績、上課回答問題、完成作業(yè)情況、課堂討論等等。當(dāng)然,并不是瑞典這種大學(xué)教育制度就不存在任何問題,比如瑞典大學(xué)在規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量保障方面也存在矛盾。從上世紀(jì)90年代開始,瑞典出現(xiàn)了高等教育規(guī)模擴(kuò)張的趨勢(shì),高校布局在地域上不斷擴(kuò)大,使來自不同經(jīng)濟(jì)及種族背景的學(xué)生接受高等教育的人數(shù)不斷增加,取得了非常積極的效果。但是也有一種擔(dān)心是:如果在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)沒有對(duì)教育質(zhì)量給予足夠的重視,數(shù)量擴(kuò)張意味著自我終結(jié)。針對(duì)這種批評(píng),瑞典中央政府對(duì)高校進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估。結(jié)果顯示,高等教育質(zhì)量基本令人滿意,高校間沒有系統(tǒng)的質(zhì)量差異。在教育經(jīng)費(fèi)投入方面,瑞典現(xiàn)行的政府經(jīng)費(fèi)投入體制以學(xué)生的學(xué)習(xí)成果(學(xué)分)作為撥款的重要依據(jù),這種體制為高校靈活地設(shè)置教學(xué)科研的優(yōu)先領(lǐng)域提供了保障,因而得到廣泛認(rèn)同。但這種投入體制對(duì)學(xué)生選課需求的變動(dòng)過于敏感。并且過分迎合學(xué)生的需要,會(huì)導(dǎo)致高校的短期行為。例如在專業(yè)設(shè)置上,如果高校一味提供受學(xué)生歡迎的課程,那么各個(gè)高校的專業(yè)將會(huì)趨同,高校失去特色的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增加。此外,在這種財(cái)政投入模式引導(dǎo)下,高校可能會(huì)降低考試難度和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以保證更多學(xué)生能通過考試,從而得到更多撥款。上述種種都是瑞典大學(xué)教育中存在的隱患。
當(dāng)前,隨著我國高校改革的不斷深入,高等體系也在逐步健全、合理,但同時(shí)也遇到了不少需要探討的問題。筆者結(jié)合工作實(shí)際,擬對(duì)普通高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題以及如何提高財(cái)務(wù)管理,針對(duì)性地談幾點(diǎn)個(gè)人看法。
一、學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的問題
1.資金的使用缺乏計(jì)劃性。一些學(xué)校對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi),在使用上往往事先無計(jì)劃,缺乏統(tǒng)籌安排,對(duì)全年業(yè)務(wù)開支項(xiàng)目不作計(jì)劃安排,存在著很大的盲目性,因而不能將有限的資金用在刀刃上;或有一個(gè)全年的支出預(yù)算,但預(yù)算的編制不夠具體,在預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行上缺乏可操作性,使得預(yù)算只是一種擺設(shè);學(xué)校的整體預(yù)算與各系部門預(yù)算之間不夠統(tǒng)一,同樣造成預(yù)算難以執(zhí)行。因此,在資金使用過程中無控制,不管事業(yè)是否需要,只要領(lǐng)導(dǎo)批字就全部報(bào)銷。領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)一年工作計(jì)劃完成多少,用了多少資金,所剩資金還能辦多少事,心中都無數(shù),因而導(dǎo)致資金使用超支,容易辦了一些次要的事,而使一些主要工作因缺乏資金卻不能按期完成,了事業(yè)的發(fā)展。
2.財(cái)產(chǎn)管理不嚴(yán)。固定資產(chǎn)、材料、低值易耗品等財(cái)產(chǎn)物資,是完成事業(yè)任務(wù)的物質(zhì)條件,但是由于事業(yè)單位無成本考核,不講究資金的使用效益,也就是不重視財(cái)產(chǎn)物資的核算和管理。教學(xué)實(shí)驗(yàn)材料等低耗品采購分散,庫存管理無性等。在財(cái)產(chǎn)管理方面,學(xué)校的固定資產(chǎn)賬與各部門及校產(chǎn)管理部門無法進(jìn)行賬賬、賬實(shí)核對(duì),各系部門自行購置的資產(chǎn)如:圖書資料、音響資料等,沒有一套完整的管理制度及賬目登記,存在校產(chǎn)流失現(xiàn)象。各部門只根據(jù)自己本部門的工作需要申請(qǐng)購置有關(guān)辦公設(shè)備、儀器設(shè)備等固定資產(chǎn),學(xué)校的校產(chǎn)管理部門沒有事前統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)一調(diào)配,只是事后登記,難免出現(xiàn)盲目購買固定資產(chǎn),造成重復(fù)購置,因而出現(xiàn)使用效率低的現(xiàn)象,且有的部門之間存在相互攀比的情況,競(jìng)相購買化辦公設(shè)備,這樣一來就會(huì)造成辦公成本高、設(shè)備利用率低等問題。
3.領(lǐng)導(dǎo)不重視,財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高,管理手段落后。學(xué)校要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,必須得到領(lǐng)導(dǎo)的重視,而有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作存在片面的認(rèn)識(shí),認(rèn)為財(cái)務(wù)部門只要記賬、報(bào)賬就行了,因而對(duì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)不重視。有些單位存在嚴(yán)重違反《法》的情況,財(cái)務(wù)部門人員的任用存在隨意性,造成一些財(cái)務(wù)部門的工作人員專業(yè)不對(duì)口,學(xué)非所用,由于其知識(shí)結(jié)構(gòu)的缺陷和專業(yè)知識(shí)的缺乏,勢(shì)必影響整個(gè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。近幾年高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算電算化工作進(jìn)展迅速,繁雜的記賬、算賬等日常工作被機(jī)處理取代,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理更加快捷準(zhǔn)確。而許多學(xué)校的收費(fèi)管理手段落后,已不適應(yīng)高校管理的發(fā)展需要。雖然會(huì)計(jì)核算實(shí)行了電算化,提高了記賬、報(bào)賬的工作效率,而財(cái)務(wù)軟件的管理分析功能卻往往得不到充分的利用。財(cái)務(wù)工作重心沒有及時(shí)轉(zhuǎn)移到財(cái)務(wù)管理上來。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門及其他部門對(duì)財(cái)務(wù)管理工作在高校管理中的重要作用沒有新的認(rèn)識(shí),財(cái)務(wù)管理部門未能及時(shí)調(diào)整工作方向,把科學(xué)的財(cái)務(wù)管運(yùn)用于實(shí)踐,以看得見的財(cái)務(wù)管理成效支持學(xué)校發(fā)展。
4.對(duì)財(cái)務(wù)分析(信息處理)能力不重視。財(cái)務(wù)分析是運(yùn)用事業(yè)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他有關(guān)資料對(duì)高校一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行系統(tǒng)剖析、比較和評(píng)價(jià),以求得高校活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的性認(rèn)識(shí)。許多高校對(duì)財(cái)務(wù)只是反映一定期間的收支狀況和資金結(jié)存情況,而對(duì)資金的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、支出結(jié)構(gòu)、效益缺乏分析,以至于無法科學(xué)考核學(xué)校整體和各系部門資金的使用效率。
5.對(duì)往來款項(xiàng)的清理不重視。對(duì)往來款項(xiàng)的清理直接影響一個(gè)單位的資金周轉(zhuǎn),直接影響單位的凈資產(chǎn)實(shí)際結(jié)存情況,也關(guān)系到流動(dòng)資金的使用效率。如其他應(yīng)收款、應(yīng)收賬款等屬于流動(dòng)資產(chǎn),許多單位賬面數(shù)多達(dá)上千萬元,不少賬齡常達(dá)數(shù)年甚至十幾年,其中有的早應(yīng)收回,卻未能及時(shí)清理,甚至成為呆賬給單位造成直接損失。對(duì)流動(dòng)負(fù)債未能利用高校良好的支付信用進(jìn)行短期融資,即延緩支付相關(guān)應(yīng)付款項(xiàng),也影響了單位短期資金的周轉(zhuǎn)與使用。
6.許多規(guī)章制度不健全、不系統(tǒng)。財(cái)務(wù)管理要不斷完善財(cái)務(wù)管理制度,再完美的方案,如果沒有制度相適應(yīng),只能是空中樓閣;各高校應(yīng)當(dāng)在遵守國家財(cái)經(jīng)制度的前提下,制定本單位一系列的財(cái)務(wù)管理制度,如:部門預(yù)算、資產(chǎn)管理、差旅費(fèi)報(bào)銷、人員的進(jìn)修培訓(xùn)、物資采購、支出審批權(quán)限及有關(guān)費(fèi)用報(bào)銷等制度。一些單位這些制度的制定方面存在缺陷,或不夠具體或不夠公開。和物資、資金相關(guān)的所有制度本應(yīng)當(dāng)是院校各系部門及全體職工都清楚的事,結(jié)果是哪個(gè)部門制定的制度就哪個(gè)部門清楚,而財(cái)務(wù)部門往往無法解釋到位,財(cái)務(wù)部門監(jiān)督功能下降,也就更談不上全員監(jiān)督與管理了。
二、高校財(cái)務(wù)管理薄弱的原因
高校財(cái)務(wù)管理薄弱的原因是多方面的。首先是體制,在學(xué)校有關(guān)經(jīng)濟(jì)決策及經(jīng)濟(jì)問題討論時(shí),財(cái)務(wù)管理部門參與率不高;總務(wù)、后勤、人事及基建等部門往往各自為政,資金的流動(dòng)和財(cái)產(chǎn)流動(dòng)管理脫節(jié),為財(cái)務(wù)管理工作順利開展設(shè)置了制度障礙;其次是領(lǐng)導(dǎo)者財(cái)務(wù)管理意識(shí)較差,對(duì)財(cái)務(wù)工作不予重視;許多高校,長期上撥下用,多撥多用、少撥少用的財(cái)務(wù)核算和經(jīng)費(fèi)分配管理習(xí)慣,仍深深地影響著目前的高校會(huì)計(jì)和管理工作;會(huì)計(jì)人員習(xí)慣于記賬算賬等日常核算工作,財(cái)務(wù)管理在工作中所占比重小;一些高校領(lǐng)導(dǎo),非常注重教學(xué)和科研工作,但對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性以及經(jīng)費(fèi)的使用效率卻往往忽略。
三、強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理的措施
1.改革學(xué)校財(cái)務(wù)管理的體制,建立健全責(zé)任體系。針對(duì)大部分學(xué)校現(xiàn)狀以及今后的趨勢(shì),建立先進(jìn)、、合理的財(cái)務(wù)管理體制尤為重要。學(xué)校財(cái)務(wù)處為全校財(cái)務(wù)管理的職能部門,在學(xué)校最高或主管行政負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,其主要職能為全校范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)管理和確定范圍內(nèi)的核算;任何部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)都不能游離于學(xué)校財(cái)務(wù)處的管理監(jiān)督,財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)參與有關(guān)經(jīng)濟(jì)決策的,并充分發(fā)表自己的意見。財(cái)務(wù)部門正確的意見和建議,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以采納。
健全完善的校內(nèi)各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度是維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性、有效性,規(guī)范財(cái)務(wù)支出行為,調(diào)動(dòng)師生員工參與理財(cái)?shù)姆e極性,提高經(jīng)費(fèi)使用效率、效益的重要保證。校內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制必須堅(jiān)持以責(zé)為依據(jù),要建立以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為核心的崗位責(zé)任制,使責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合。一般可將校內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分如下:(1)法人代表(校長)對(duì)全校的經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)。(2)各方面的分管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管工作范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(3)各部門、系科負(fù)責(zé)人對(duì)本部門、本系科的經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)。(4)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)管理的財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)。(5)各級(jí)資產(chǎn)管理人員對(duì)自己所經(jīng)管資產(chǎn)的安全、完好、有效負(fù)管理責(zé)任。(6)各級(jí)業(yè)務(wù)崗位人員按崗位責(zé)任制的規(guī)定自主完成所承擔(dān)的工作并對(duì)工作結(jié)果負(fù)責(zé)。(7)財(cái)會(huì)人員對(duì)自己從事崗位的會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)財(cái)務(wù)人員都要負(fù)有相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理責(zé)任,并輔之于一定的獎(jiǎng)懲措施。凡發(fā)生重大違紀(jì)行為的,都必須按規(guī)定嚴(yán)肅處理,相關(guān)人員要負(fù)連帶責(zé)任。
在上述責(zé)任體系中,還可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)有關(guān)級(jí)別的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解,如部門副職協(xié)助正職,在正職授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)其分管工作范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室的經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)等。可以看出,廣義上的經(jīng)濟(jì)管理人員不僅僅指財(cái)務(wù)人員,而是指所有涉及財(cái)務(wù)活動(dòng)的方方面面的師生員工。因?yàn)樾?nèi)任何資金的活動(dòng)都不僅僅是財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)人員的事情,而是直接或間接地用于全校師生員工的身上,人人都可能是資金的管理者、運(yùn)用者、受益者,由此可見建立、健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系,努力實(shí)現(xiàn)全方位、全過程理財(cái)?shù)闹匾饬x。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立、健全制度,不斷提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的,增強(qiáng)對(duì)本單位、本部門的財(cái)務(wù)管理意識(shí),積極領(lǐng)導(dǎo)和支持本單位、本部門的財(cái)務(wù)管理工作,并為財(cái)務(wù)部門更好地工作創(chuàng)造良好的環(huán)境,同時(shí)在全校范圍內(nèi)形成大家關(guān)心財(cái)務(wù)管理的氛圍。二是學(xué)校的人、財(cái)、物制度以及預(yù)算制度應(yīng)系統(tǒng)化、公開化,才能起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。三是要重視財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),加強(qiáng)職業(yè)道德,使全體財(cái)務(wù)人員能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。四是要強(qiáng)化對(duì)有關(guān)人員財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)和教育,在全校范圍內(nèi)樹立自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的良好風(fēng)尚。
3.建立、健全物資管理制度,確保事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)完整無損。(1)為了正確反映事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)的情況同時(shí)建立、健全物資收發(fā)、保管制度,嚴(yán)格執(zhí)行,合理發(fā)放。本著誰使用誰管理的原則,責(zé)任落實(shí)到各責(zé)任部門和個(gè)人,各責(zé)任部門設(shè)賬記錄使用情況,檢查糾正使用管理中的。(2)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行雙重管理,即單位會(huì)計(jì)按現(xiàn)行制度進(jìn)行總括記賬管理,使用固定資產(chǎn)的責(zé)任部門實(shí)行責(zé)任管理,責(zé)任部門設(shè)置臺(tái)賬,記載使用、維修、保養(yǎng)情況,并確定責(zé)任期固定資產(chǎn)完好率、利用率的考核指標(biāo)。(3)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理,最好是推行固定資產(chǎn)崗位責(zé)任制,即對(duì)固定資產(chǎn)的購買、使用、調(diào)撥、報(bào)損、報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理控制。領(lǐng)導(dǎo)要重視管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員培訓(xùn),積極支持指導(dǎo)其工作。要統(tǒng)籌安排固定資產(chǎn)的購置,避免重復(fù)購置,防止各部門從平均主義出發(fā),搞“小而全”盲目購置固定資產(chǎn),充分利用現(xiàn)有設(shè)備,提高現(xiàn)有設(shè)備的利用率,財(cái)務(wù)部門要定期核對(duì)賬目,做到賬實(shí)相符。
4.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生收費(fèi)的管理。學(xué)生收費(fèi)工作是困擾許多高校的一個(gè)難題。一方面,外界對(duì)學(xué)生收費(fèi)議論紛紛,高校不時(shí)要應(yīng)付物價(jià)等部門的檢查;另一方面卻是學(xué)生欠費(fèi)率居高不下,了高校的預(yù)算收入。個(gè)別院校學(xué)生欠費(fèi)過多,嚴(yán)重影響了學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn),而且有蔓延和擴(kuò)大的趨勢(shì)。因此,高校應(yīng)建立以分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)處牽頭,由財(cái)務(wù)處、學(xué)生處、教務(wù)處、院系學(xué)生工作辦公室等部門組成的學(xué)生收費(fèi)管理,制定一系列學(xué)生收費(fèi)管理、清欠措施和激勵(lì)、責(zé)任制度,規(guī)范、有序地組織學(xué)生收費(fèi)工作;同時(shí)應(yīng)利用專門的收費(fèi)軟件來提高工作效率,以便隨時(shí)反映和統(tǒng)計(jì)各系、各年級(jí)、各班級(jí)乃至學(xué)生個(gè)人的繳費(fèi)情況,如揚(yáng)州大學(xué)與建行合作開發(fā)“學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)”,經(jīng)江蘇省科委鑒定達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平,在全省乃至全國高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)產(chǎn)生了較大影響,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和效益。另一方面按照有關(guān)政策規(guī)定,積極組織學(xué)生助學(xué)貸款渠道,讓更多真正因貧困而不能交費(fèi)的學(xué)生貸款上學(xué)。這樣,既嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),又努力降低欠費(fèi)率,確保年度預(yù)算收入及時(shí)足額入賬,實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的辦學(xué)效益。
5.做好流動(dòng)資金管理。當(dāng)前,多數(shù)高校基本實(shí)現(xiàn)了資金的內(nèi)部統(tǒng)一管理,但傳統(tǒng)的以安全完整使用為主的理財(cái)觀念已經(jīng)受到挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理應(yīng)吸收市場(chǎng)、資本市場(chǎng)的管理手段和法則,把校內(nèi)資金融通于統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算,按有序、合理和效益的最大化方向流動(dòng),使有限的財(cái)力發(fā)揮最大的效益。同時(shí),高校應(yīng)采用一些管理會(huì)計(jì)的如測(cè)算經(jīng)濟(jì)資金存量等,努力降低資金使用成本,增加資金安全收益。加快應(yīng)收及暫付款回收、延緩支付應(yīng)付款項(xiàng)、利用高校良好的支付信用進(jìn)行短期融資,也可提高資金使用效率,緩解支付壓力。
(一)存在的問題一是,現(xiàn)有版本財(cái)務(wù)管理教材的內(nèi)容編排不盡合理,與統(tǒng)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)和管理學(xué)的內(nèi)容存在重復(fù);二是,教學(xué)方式仍然以教師講授為主,互動(dòng)設(shè)計(jì)不便,學(xué)生消極被動(dòng),教學(xué)氛圍沉悶;三是,財(cái)務(wù)管理概念抽象,理解困難,傳統(tǒng)的教學(xué)方法缺乏必要的情境支持,缺乏業(yè)務(wù)流程體驗(yàn),實(shí)訓(xùn)不足,使學(xué)生的實(shí)踐能力不強(qiáng),在實(shí)際崗位上往往感到茫然。
(二)教學(xué)內(nèi)容改革的思考應(yīng)該結(jié)合相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、就業(yè)崗位典型任務(wù)要求整合課程教學(xué)內(nèi)容。財(cái)務(wù)管理內(nèi)容核心是籌資、投資與收益分配,職能重心是決策、計(jì)劃與控制。我們著重根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)際工作過程,選擇典型工作任務(wù),將教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)為若干項(xiàng)目,圍繞企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)流程,每一個(gè)項(xiàng)目分解為若干個(gè)子項(xiàng)目或任務(wù),理論實(shí)踐一體教學(xué)。
(三)教學(xué)方法改革的思考財(cái)務(wù)管理課程“項(xiàng)目化教學(xué)”時(shí)可采用的教學(xué)方法有項(xiàng)目教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、情境教學(xué)、角色體驗(yàn)、案例教學(xué)、多媒體教學(xué)等等,主要是源于行動(dòng)導(dǎo)向理念下衍生的各種方法。其中項(xiàng)目教學(xué)法融合了其他幾種方法的優(yōu)點(diǎn),可操作性強(qiáng),成為“項(xiàng)目化教學(xué)”的主要方式,并根據(jù)實(shí)際情況需要,靈活綜合運(yùn)用其他幾種方法手段。
二、財(cái)務(wù)管理“項(xiàng)目教學(xué)法”的嘗試
(一)確定項(xiàng)目首先,教師根據(jù)相關(guān)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、財(cái)務(wù)管理課程標(biāo)準(zhǔn),對(duì)學(xué)習(xí)目標(biāo)、項(xiàng)目內(nèi)容、方法手段等方面作提示描述,其次,由學(xué)生自主選取項(xiàng)目,形成項(xiàng)目組。分組教學(xué)是項(xiàng)目化教學(xué)基本的組織形式,學(xué)生自由組合后教師可適當(dāng)調(diào)整,個(gè)性能力互補(bǔ)搭配,推舉組長。盡可能選擇真實(shí)企業(yè)案例,比如,我們以樟樹市四特酒公司、仁和藥業(yè)公司為案例,進(jìn)行了應(yīng)收賬款管理項(xiàng)目的教學(xué)。
(二)制定計(jì)劃引導(dǎo)小組討論并搜集項(xiàng)目信息,制定可行的項(xiàng)目計(jì)劃。這一步驟可以通過介紹網(wǎng)絡(luò)資源、發(fā)放圖書資料讓學(xué)生自主學(xué)習(xí),也可以是教師講解引導(dǎo)制訂。比如,應(yīng)收賬款管理項(xiàng)目計(jì)劃:責(zé)任分工、明確流程規(guī)范、實(shí)施控制。
(三)實(shí)施計(jì)劃學(xué)生按計(jì)劃逐步完成項(xiàng)目,整個(gè)過程中,小組成員之間協(xié)作學(xué)習(xí),相互配合,要求學(xué)生遇到問題時(shí)先想辦法自主解決,最后才尋求幫助。教師觀察、監(jiān)督,適時(shí)和學(xué)生探究合作,發(fā)揮教學(xué)機(jī)智,把握指導(dǎo)時(shí)機(jī)。比如,引導(dǎo)學(xué)生分析應(yīng)收賬款管理的影響因素,體會(huì)如何才能實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款的有效管理。
(四)成果展示項(xiàng)目任務(wù)完成后,將各小組的項(xiàng)目作業(yè)、圖表擺在一起,師生共同參觀交流。比如,把收集的市場(chǎng)企業(yè)信息資料、有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表、有關(guān)銷售數(shù)據(jù)、當(dāng)前銀行利率和折扣條件等素材進(jìn)行展示,交流當(dāng)前形勢(shì)下為企業(yè)選擇最佳應(yīng)收賬款信用政策的決策方法的合理性,談應(yīng)收賬款的日常管理的重要性體會(huì)等等。
(五)教學(xué)評(píng)價(jià)一是,對(duì)項(xiàng)目成果評(píng)價(jià)。二是,對(duì)學(xué)生表現(xiàn)情況評(píng)價(jià),如個(gè)人參與意識(shí)、小組合作精神。注意重視過程性評(píng)價(jià),終結(jié)性評(píng)價(jià)從教師、小組及個(gè)人三層面進(jìn)行。比如,我們自制了項(xiàng)目化教學(xué)評(píng)價(jià)表,方便量化操作。
三、財(cái)務(wù)管理“項(xiàng)目教學(xué)法”的體會(huì)
(一)新型師生關(guān)系在傳統(tǒng)教學(xué)中,教師是主角,太主動(dòng);學(xué)生是觀眾,太被動(dòng)。在項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)中,師生共同探究、合作,學(xué)生成為主角,消除了依賴性。創(chuàng)設(shè)教學(xué)資源和情境是項(xiàng)目化教學(xué)中教師最主要的工作。
二、高校物流管理人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)實(shí)困境
(1)受傳統(tǒng)教育體制與機(jī)制的束縛,高校人才培養(yǎng)模式的辦學(xué)理念相對(duì)滯后。現(xiàn)代化高校教育體系的改革未能和企業(yè)利益實(shí)現(xiàn)完美契合,這樣就在很大程度上弱化了企業(yè)進(jìn)駐高校學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。
(2)傳統(tǒng)高校人才培養(yǎng)模式的師資力量不足。現(xiàn)代社會(huì)需要的是具有專業(yè)化技能的人才,高校的人才培養(yǎng)模式更多注重的是理論化的教學(xué),實(shí)踐性的指導(dǎo)嚴(yán)重不足。很多高校因?yàn)槿鄙購臉I(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少的教師而失去了高校本身培養(yǎng)人才的意義和經(jīng)驗(yàn)。
(3)傳統(tǒng)高校人才培養(yǎng)的辦學(xué)資源組織不力。改革開放以來,我國進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)周期。高校和企業(yè)進(jìn)行深入發(fā)展的過程中因?yàn)閰f(xié)商的效果甚微而對(duì)企業(yè)本身存在的協(xié)商方面效果影響甚微,這樣就未能充分地利用企業(yè)的實(shí)際教學(xué)資源而產(chǎn)生了產(chǎn)能過剩的問題。企業(yè)平時(shí)生活中的日常管理制度和高校的教學(xué)計(jì)劃之間難以達(dá)成時(shí)間上的共識(shí),這樣就無形中影響了企業(yè)的教學(xué)計(jì)劃和產(chǎn)生計(jì)劃。
(4)傳統(tǒng)高校人才培養(yǎng)模式的教學(xué)質(zhì)量管理效能較低。現(xiàn)今社會(huì)高校人才培養(yǎng)模式的教學(xué)實(shí)踐管理制度存在著經(jīng)驗(yàn)不足和管理水平低下的狀況,重視理論知識(shí)的深度和廣度輕視教學(xué)能力的培養(yǎng),重視課本知識(shí)的沿襲輕視知識(shí)本身的創(chuàng)新型,重視課堂的評(píng)估實(shí)踐輕視實(shí)踐具體環(huán)節(jié)。深層次挖掘根本性的原因就是于實(shí)踐教學(xué)管理工作中存在著客觀預(yù)測(cè)和評(píng)估難的問題。
三、基于“現(xiàn)代學(xué)徒制”物流管理人才培養(yǎng)模式的績效考核體系構(gòu)建
(一)激發(fā)高校現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的制度創(chuàng)新活力現(xiàn)階段,我國高等學(xué)校的校園管理制度的創(chuàng)新性體系,應(yīng)該形成整體性的部門,涉及到的主要部門應(yīng)該包括政府部門、行政管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部門,只有進(jìn)行多方合作,才能激發(fā)高效的校園管理體制,培養(yǎng)校園人才。針對(duì)這方面,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手。第一,高等學(xué)校的管理部門應(yīng)該創(chuàng)新和現(xiàn)階段學(xué)徒制度相適應(yīng)的宏觀和圍觀的制度管理環(huán)境。高等學(xué)校的部門主管應(yīng)該在政策上形成強(qiáng)有力的課程開發(fā)管理體系和職業(yè)資格考試的相對(duì)應(yīng)制度,開發(fā)頗具特色的現(xiàn)代管理體系,以此來實(shí)現(xiàn)各個(gè)高校針對(duì)本地區(qū)實(shí)行的特色化的教學(xué)教程方案。教育主管部門也應(yīng)該衡量輕重,和相對(duì)應(yīng)的校園部門制定合作性的制度,提出具有合作化的意見,組織學(xué)生進(jìn)行相關(guān)的資格考試名為現(xiàn)代化的教學(xué)學(xué)徒制度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)代化的學(xué)徒制度在很多方面,包括師資力量、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)傳統(tǒng)方面都是對(duì)原有教學(xué)制度的一次大膽性嘗試,教育教學(xué)的主要部門應(yīng)該在制度層面上規(guī)范高校不規(guī)范的教學(xué)行為,降低教學(xué)層面的制度費(fèi)用,從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)成本和教學(xué)管理的切合。第二,高校教育主管部門應(yīng)強(qiáng)化高校與對(duì)口行業(yè)協(xié)會(huì)的合作,共同制定被行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)可的從業(yè)技能培養(yǎng)實(shí)施細(xì)則。現(xiàn)在高校教育的分屬行業(yè)從職業(yè)技能的培養(yǎng)原則上進(jìn)行細(xì)化地處理,應(yīng)該包括職業(yè)技能的標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)以及職業(yè)技能考核的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等三個(gè)不同的模塊,這樣才能在細(xì)節(jié)上保障教學(xué)質(zhì)量的完成。第三,高校現(xiàn)階段實(shí)行的學(xué)徒制度應(yīng)該和我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)化配置存在密切相關(guān)的聯(lián)系,以地方政府為主要的支撐力量,采用才經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方式以及稅收、財(cái)政等杠桿手段,面向全社會(huì)進(jìn)行現(xiàn)代學(xué)徒制度的投資。針對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制度的具體化的操作流程,地方政府可以在企業(yè)的參與指導(dǎo)下進(jìn)行指導(dǎo),用企業(yè)化的運(yùn)作模式來確保學(xué)徒制度的教學(xué)質(zhì)量,這樣才能實(shí)現(xiàn)高效的學(xué)徒制度建設(shè)和人才需要市場(chǎng)的銜接。