礦業(yè)投資論文大全11篇

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篇（1）

我國礦業(yè)境外投資存在問題

礦業(yè)企業(yè)融資困難盡管國際上已經(jīng)形成了包括加拿大多倫多證交所、中國香港、澳大利亞證交所、英國倫敦證交所、私募基金等融資平臺，目前我國還沒有針對礦業(yè)這樣一個高風險行業(yè)的融資平臺。礦業(yè)企業(yè)融資方式相對單一，多為銀行貸款和風險基金等方式。對于境外礦業(yè)投資企業(yè)而言，一方面，海外收益不能作為在國內(nèi)銀行貸款的依據(jù)，另一方面，國外的資產(chǎn)評估結(jié)論國內(nèi)又不承認，這無形中成為境外投資銀行貸款難以逾越的障礙，給礦業(yè)企業(yè)特別是民營企業(yè)的實際經(jīng)營帶來了阻力。此外，全球金融危機以來，諸多金融機構(gòu)資金普遍收緊，礦業(yè)企業(yè)特別是中小礦業(yè)企業(yè)和民營企業(yè)的融資條件也日漸嚴格，這些因素在一定程度造成礦業(yè)企業(yè)的融資渠道相對狹窄，且融資規(guī)模較小。境外勘查開發(fā)投資風險大企業(yè)開展境外勘查開發(fā)投資活動面臨著國內(nèi)外雙重壓力和風險。一方面，由于國家不同、地區(qū)不同，存在的不同的政治、法律制度、不同的社會文化環(huán)境，這種差異導致企業(yè)在管理理念、管理方法、員工價值認同等方面的不同，而且需要相當長的時間才可能實現(xiàn)管理、認同等方面的相互協(xié)調(diào)和融合；另一方面，對于境外投資企業(yè)來說，還要面對國內(nèi)外兩個不同市場和貨幣體系的壓力，比如，國內(nèi)外利率、匯率的雙重變動、礦業(yè)原材料價格雙重走向等問題。這些因素都加大了國內(nèi)企業(yè)境外投資的風險。境外礦業(yè)投資門檻提高近年來，很多國家對資源政策表現(xiàn)出收緊的勢頭，對于收購審批程序進一步嚴格，附加條件也越來越多。一些資源豐富的發(fā)展中國家利用礦業(yè)權(quán)協(xié)議條款重新談判、調(diào)高稅率、提高國有企業(yè)參股比例、戰(zhàn)略性資源國有化、礦業(yè)權(quán)重新審查等各種手段，加強了對資源的控制。例如玻利維亞出現(xiàn)了“當?shù)刭Y源民族主義”，宣布其所有的礦業(yè)權(quán)全部由國家所有；再如2009年紫金礦業(yè)曾在海外收購一個儲量達1500萬t的銅礦，由于審批手續(xù)半年多還未結(jié)束，最終錯過最佳收購機會。此外，還有一些國家要求進入本國經(jīng)營，必須辦理臨時簽證，才可獲得法人資格，越來越多的國家在臨時簽證的辦理中愈發(fā)嚴格。這對我國企業(yè)境外礦業(yè)投資而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。根據(jù)安永的2011年全球礦業(yè)和金屬業(yè)的主要戰(zhàn)略性商業(yè)風險報告，資源民族主義風險由2010年的第四位上升至第一位。3．4中國“”的負面影響隨著中國經(jīng)濟實力的不斷增強，中國“”在海外不斷升溫。由于近年來我國海外投資相對集中于能源和礦產(chǎn)領(lǐng)域，加之部分參與海外投資并購的企業(yè)具有“國有”背景，部分發(fā)達國家開始渲染中國擴張、中國威脅等國際輿論，一些限華政策和對華貿(mào)易壁壘層出不窮，許多投資國政府對中國海外并購礦產(chǎn)資源項目的審批更加嚴格和謹慎［4］。這些不良的國際輿論環(huán)境，成為中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資的經(jīng)的重要障礙。

篇（2）

作者：賁志紅 單位：江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學院南通商貿(mào)分院貿(mào)易系

銀行就會認為做中小外貿(mào)型企業(yè)融資業(yè)務(wù)就是需要非常高的成本的，也要面臨巨大風險。另外，中小外貿(mào)型企業(yè)從進出口雙方談判，到雙方簽約，再到履約都是需要建立在商業(yè)信用基礎(chǔ)之上才能順利完成的，所以雙方的資信會直接影響到貿(mào)易的成功與否。當前我國中小外貿(mào)型企業(yè)數(shù)量非常多，總體來說效益不好，財務(wù)欠佳，很多的中小外貿(mào)型企業(yè)還經(jīng)常會利用進出口押匯、打包貸款等國際結(jié)算融資手段來惡意套取銀行資金這樣一來很容易讓銀行對中小企業(yè)失去信心，最后直接影響到了其貿(mào)易融資。

具體來說，首先就是要通過完善和改革銀行融資制度來不斷優(yōu)化和縮短我國中小外貿(mào)型企業(yè)信貸的時間。其次，要積極創(chuàng)新經(jīng)營機制，完善信貸政策，從而保障我國中小外貿(mào)型企業(yè)資金的運行暢通。再次，要從我國中小外貿(mào)型企業(yè)的實際需要出發(fā)積極創(chuàng)新產(chǎn)品，積極開發(fā)信貸融資產(chǎn)品，將銀行在國際結(jié)算業(yè)務(wù)中的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。最后就是不斷創(chuàng)新銀行的管理模式，對我國中小外貿(mào)型企業(yè)的業(yè)務(wù)可以采取單獨考核的方式，盡力構(gòu)建一種不但能對我國中小外貿(mào)型企業(yè)的成長發(fā)展有利，而且還能有效防范和化解銀行自身風險的良性循環(huán)的長效貿(mào)易融資機制。合理科學的控制我國中小外貿(mào)型企業(yè)貿(mào)易融資成本我國中小外貿(mào)型企業(yè)在貿(mào)易融資的過程中一般會遇到兩大難題，一是授信不足，二是融資的成本非常高。所以在我國中小外貿(mào)型企業(yè)普遍利潤比較低的情況下就如何才能合理科學的控制好我國中小外貿(mào)型企業(yè)貿(mào)易融資成本提就成為了必須要認真思考的問題。首先，中小外貿(mào)型企業(yè)可以借用銀行身份來達到降低貿(mào)易融資成本的目的，因為中小外貿(mào)型企業(yè)如果能以銀行的身份去辦理貿(mào)易融資業(yè)務(wù)就可能輕松地獲得非常低的融資利率，其中如果是主要從事進口業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)可以通過辦理“假遠期”信用證的方式來獲得銀行的身份進行融資，而如果是主要從事出口業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)就可通過“福費廷”業(yè)務(wù)的方式來獲得低成本融資。其次，可以巧妙利用銀行的各類貿(mào)易產(chǎn)品的組合優(yōu)勢最大程度的來節(jié)約貿(mào)易融資的成本，比如可以將原來全程打包貸款的融資模式通過組合后改變成出貨前用打包貸款，然后在出貨后采用押匯業(yè)務(wù)，最后就是在承兌后再使用福費廷業(yè)務(wù)的融資模式，這樣以來就可以將貿(mào)易融資的成本降到最低，并且還能將貿(mào)易融資的期限大大縮短，甚至還可以將相關(guān)的抵押物抽出用于其他的急需融資需求方面。最后，要對國家為了鼓勵企業(yè)出口出臺的很多的優(yōu)惠政策充分利用好。比如可以靈活使用出口退稅貸款貼息的政策來有效減少利息方面的支出。構(gòu)建符合我國實際的多層次的中小外貿(mào)型企業(yè)直接貿(mào)易融資體系因為我國中小外貿(mào)型企業(yè)的貿(mào)易融資渠道非常狹窄，想通過直接融資的方式非常難，大部分只能依靠間接貿(mào)易融資。所以非常有必要積極采取相關(guān)措施構(gòu)建符合我國實際的多層次的中小外貿(mào)型企業(yè)直接貿(mào)易融資體系來為中小外貿(mào)型企業(yè)解決融資難和貸款難的問題。首先就是要鼓勵和扶持我國中小外貿(mào)型企業(yè)的發(fā)展，不斷擴大企業(yè)的規(guī)模，加快創(chuàng)業(yè)板市場的發(fā)展。其次，要采取鼓勵和優(yōu)惠政策吸引社會中各類投資結(jié)構(gòu)加大對我國中小外貿(mào)型企業(yè)的投資力度。再次，積極鼓勵我國中小外貿(mào)型企業(yè)能彼此加強合作，大力發(fā)展進出口客戶“結(jié)算方式融資”。最后，積極探索研究和開發(fā)適合我國中小外貿(mào)型企業(yè)發(fā)展的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從而開拓創(chuàng)新更多的貿(mào)易融資模式。

從銀行到企業(yè)都要規(guī)范各種制度和操作流程，建立我國中小外貿(mào)型企業(yè)貿(mào)易融資的風險控制體系首先，銀行為了能有效控制和防范好客戶風險，必須要制定科學嚴格的客戶評價標準，建立起中小外貿(mào)型企業(yè)信貸風險預警體系來對貿(mào)易融資的企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)控，以便能及時把握資金的使用狀況。同時企業(yè)也要成立相應的旨在控制貿(mào)易融資風險的專門的客戶信用評估中心部門來積極減少可能預見的損失。其次，各商業(yè)銀行都必須要明確好中小外貿(mào)型企業(yè)的國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的前臺受理、操作部門及審批部門，并且制定嚴格的流程，要建立起全面的雙人復核制度來杜絕各種貿(mào)易融資違規(guī)行為，從而對資金的安全起到保障作用。銀行要不斷探索新的貿(mào)易融資產(chǎn)品，中小外貿(mào)型企業(yè)要積極嘗試新的貿(mào)易融資渠道和方式首先，中小外貿(mào)型企業(yè)一般不但非常重視出口，而且也對內(nèi)銷非常重視，但是在開拓我國國內(nèi)市場的時候同樣也是會遇到很多的貿(mào)易融資難問題。所以我國國內(nèi)的銀行最好是能盡力多推出能適合中小外貿(mào)型企業(yè)融資的新型貿(mào)易融資產(chǎn)品，比如建設(shè)銀行推出的“國際貿(mào)易融資”及“供應鏈融資”等產(chǎn)品就是非常好的。其次，我國中小外貿(mào)型企業(yè)要積極大膽地嘗試新的貿(mào)易融資方式，有些新的貿(mào)易融資渠道和方式不但可以大大提高融資的額度，而且還可以有效降低貿(mào)易融資的成本和費用。比如福費廷就可以有效減少中小外貿(mào)型企業(yè)的貿(mào)易融資風險，而保理業(yè)務(wù)不但可以大大提升中小外貿(mào)型企業(yè)的市場競爭力，而且還可以規(guī)避收匯風險。

篇（3）

礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，是礦產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是經(jīng)營性的主體，礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的最終目的則是保證企業(yè)經(jīng)濟效益的有效獲取，不斷提升經(jīng)營效益是礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的重要發(fā)展目標。然后，由于我國多數(shù)礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)過于重視企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，在實際生產(chǎn)過程中，不重視對環(huán)境的保護工作，不重視對環(huán)境污染問題的防范和治理工作，導致礦產(chǎn)開發(fā)成為導致環(huán)境污染問題的主要原因。環(huán)境保護工作一份使命和責任，生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化和保持，是保證人類可持續(xù)發(fā)展的重要手段。但目前我國多數(shù)礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)并沒有深刻認識到這一點，盲目的生產(chǎn)和開發(fā)，嚴重影響了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，造成惡劣的連鎖反應，導致森林面積的銳減、地質(zhì)災害的頻發(fā)、土地沙漠化現(xiàn)象愈加嚴重，這些問題，多是由于漠視環(huán)境生態(tài)環(huán)境、盲目追求經(jīng)濟效益的礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一手造成的。

礦產(chǎn)資源和諧開發(fā)技術(shù)的推動策略

1提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率

首先，礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中，提高礦產(chǎn)資源的綜合利用效率，是降低資源消耗、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要手段。礦產(chǎn)資源屬不可再生資源，在實際生產(chǎn)過程中，礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應該堅持開發(fā)和保護并重、利用與節(jié)約并舉的原則，加強對礦產(chǎn)資源的利用和開發(fā)，降低資源盲目開采問題，提高礦產(chǎn)資源的綜合利用效率，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)增長的同時，對于緩解我國資源短缺現(xiàn)狀也有著非常重要的意義。首先，礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)進行礦產(chǎn)資源開采之前，首先應該做好綜合勘察和評價工作，對礦產(chǎn)價值進行系統(tǒng)性的分析，充分開發(fā)和利用伴生礦，加強對貧礦的開發(fā)和利用，加強對尾礦的回收和利用工作，提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率，做到真正的物盡其用。

2加強資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強資源開發(fā)工藝的研發(fā)

面對日益嚴重的能源危機，以及不斷惡化的環(huán)境污染問題，加強資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，重視新能源的開發(fā)和利用，是保證我國礦產(chǎn)資源和諧開發(fā)的重要途徑。目前，由于我國資源結(jié)構(gòu)存在一定的問題，導致礦產(chǎn)資源的需求量不斷提高，使礦產(chǎn)資源開發(fā)行業(yè)的壓力不斷增大。加強資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強對新能源的開發(fā)和利用，如風能、太陽能、地熱能等清潔能源，提高新能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，將會很大程度上緩解能源短缺現(xiàn)狀，降低礦產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的生產(chǎn)壓力。同時，要做好礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新工作，加大新工藝的研發(fā)力度，加強采、選、治新技術(shù)、新工藝的推廣和應用，既能夠有效提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟效益，對于環(huán)境保護工作的開展也有著非常積極的作用。

3加強企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大監(jiān)督管理力度

篇（4）

【關(guān)鍵詞】

礦業(yè)集團；財務(wù)風險；控制；措施

礦業(yè)集團在開展各項經(jīng)營發(fā)展活動中，受到傳統(tǒng)管理模式以及市場環(huán)境變化的影響，風險影響因素較多，各種財務(wù)風險問題時有發(fā)生。開展財務(wù)風險管理，不僅可以提高礦業(yè)集團的經(jīng)營效益，同時對于企業(yè)財務(wù)管理水平的提高具有重要的作用。隨著市場經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，強化礦業(yè)集團財務(wù)風險管理控制，防范財務(wù)風險問題，已經(jīng)成為現(xiàn)階段礦業(yè)集團財務(wù)管理的重要組成，對于保障礦業(yè)集團的健康持續(xù)發(fā)展也具有重要的作用。

1礦業(yè)集團財務(wù)風險概述

財務(wù)風險是指企業(yè)正常生產(chǎn)管理階段，在開展籌資融資、投資建設(shè)以及企業(yè)的財務(wù)資源分配等財務(wù)管理活動過程中所出現(xiàn)的財務(wù)風險，對于礦業(yè)集團而言，財務(wù)風險主要是集中在礦業(yè)集團開展投資決策以及賬款處理等方面，受各種客觀因素影響財務(wù)管理控制目標脫離財務(wù)管理目標，出現(xiàn)財務(wù)風險問題。礦業(yè)集團的財務(wù)風險主要有以下特征：

（1）財務(wù)風險在礦業(yè)集團的管理發(fā)展過程中是客觀存在的。在市場經(jīng)濟體制下，各種經(jīng)濟活動風險受市場因素的影響，是客觀存在的。由于風險發(fā)生的因素與企業(yè)的經(jīng)濟活動息息相關(guān)，風險是難以通過相應的措施消除風險，只能依靠風險控制措施對財務(wù)風險進行辨識與分析，降低風險發(fā)生概率以及風險發(fā)生造成的經(jīng)濟損失。

（2）財務(wù)風險具有較強的不確定性。財務(wù)風險的發(fā)生是在礦業(yè)集團的一定的發(fā)展階段，在一定的影響條件下發(fā)生的，因此礦業(yè)集團的財務(wù)風險的控制分析難度較大，難以進行量化與定性分析。

（3）礦業(yè)集團的財務(wù)風險作用是兩方面的。伴隨著礦業(yè)集團投資建設(shè)等經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的財務(wù)風險，有可能給企業(yè)帶來較大的利潤，同時也有可能造成企業(yè)巨大的經(jīng)濟損失，這與礦業(yè)集團的投資決策以及市場影響因素有直接的關(guān)系。

（4）礦業(yè)集團的財務(wù)風險對礦業(yè)集團的發(fā)展具有一定的激勵性。礦業(yè)集團在生產(chǎn)發(fā)展階段客觀存在的財務(wù)風險，會促使企業(yè)采取各種措施，改善礦業(yè)集團的財務(wù)管理水平，提高礦業(yè)集團的財務(wù)安全性與經(jīng)濟效益。

2礦業(yè)集團財務(wù)風險管理問題分析

現(xiàn)階段，我國礦業(yè)集團財務(wù)風險管理問題時有發(fā)生，給礦業(yè)集團造成巨大的經(jīng)濟損失，導致財務(wù)風險問題發(fā)生的原因主要有以下幾方面：

（1）對礦業(yè)集團財務(wù)風險的認識不全面。礦業(yè)集團只要開展經(jīng)濟活動，就必然存在著各種財務(wù)風險。因此礦業(yè)集團財務(wù)風險管理意識淡薄，這也是財務(wù)風險問題頻發(fā)的主要原因。部分礦業(yè)集團為了提高自身產(chǎn)量，盲目擴大礦業(yè)資源的產(chǎn)能，對礦業(yè)集團在超過自身實際能力的情況下進行擴建，忽視了財務(wù)風險問題，導致礦業(yè)集團的資金鏈出現(xiàn)問題，礦業(yè)集團財務(wù)風險的發(fā)生。

（2）礦業(yè)集團的財務(wù)管理體系中缺乏對風險控制的方面。受傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的影響，礦業(yè)集團的財務(wù)管理工作重點在于對礦產(chǎn)資源的開采生產(chǎn)以及銷售各個階段的財務(wù)管理上，由于通常情況下，礦業(yè)集團的大規(guī)模投資建設(shè)項目相對較少，這就導致礦業(yè)集團的財務(wù)管理體系中缺乏對于風險進行控制管理的內(nèi)容，同時也沒有指定礦業(yè)集團的財務(wù)風險管理措施。因此，制度結(jié)構(gòu)的缺陷導致礦業(yè)集團財務(wù)風險難以得到及時有效的控制。

（3）礦業(yè)集團的經(jīng)濟決策不夠科學合理。決策的失誤是導致礦業(yè)集團財務(wù)風險問題出現(xiàn)的重要誘因，受到傳統(tǒng)管理體制的影響，我國礦業(yè)集團經(jīng)濟決策普遍存在著主管以及經(jīng)驗決策的現(xiàn)象，決策過程沒有經(jīng)過辯證的統(tǒng)一分析，導致決策情況難以與礦業(yè)集團的實際財務(wù)狀況相結(jié)合，財務(wù)風險問題時有發(fā)生。

3礦業(yè)集團財務(wù)風險體系控制體系建設(shè)完善措施研究

財務(wù)風險管理控制仍然屬于礦業(yè)集團財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，對于企業(yè)的進一步持續(xù)發(fā)展是十分不利的。因此，必須強化礦業(yè)集團的財務(wù)風險控制體系建設(shè)，提高財務(wù)風險控制效果。綜合分析，可以在以下幾方面開展措施，提高礦業(yè)集團財務(wù)風險管理效果。

（1）優(yōu)化礦業(yè)集團的財務(wù)管理機構(gòu)及經(jīng)濟決策方式，避免決策導致企業(yè)出現(xiàn)風險問題。礦業(yè)集團的許多財務(wù)風險問題是由于礦業(yè)集團的經(jīng)濟決策所導致的，因此控制企業(yè)的財務(wù)風險問題必須優(yōu)化企業(yè)的決策方式，提高礦業(yè)集團經(jīng)濟決策過程中的風險控制分析。對于決策過程中的風險控制，可以采取建立決策模型進行分析的方式，集合定量以及定性模擬分析的方式，科學合理的進行礦業(yè)集團的經(jīng)濟決策活動。

（2）適應市場經(jīng)濟環(huán)境形勢的變化，提高對風險問題的分析與處理能力。在礦業(yè)集團財務(wù)管理過程中，應該結(jié)合礦業(yè)資源的市場環(huán)境，分析判斷現(xiàn)階段風險問題的主要誘因及表現(xiàn)特征。通過全面設(shè)置礦業(yè)集團財務(wù)風險管理機構(gòu)，建立高效的財務(wù)風險管理團隊，并結(jié)合完善的財務(wù)風險管理制度，提高對財務(wù)風險問題的處理能力，保證礦業(yè)集團財務(wù)管理工作的正常有序開展，避免因為由于對市場環(huán)境適應能力差導致礦業(yè)集團出現(xiàn)財務(wù)風險問題。

（3）樹立礦業(yè)集團財務(wù)風險防范控制意識。礦業(yè)集團在日常管理過程中，應該全面認識風險控制體系的作用，在集團內(nèi)部各部門樹立全面的風險意識，促使集團內(nèi)部工作人員在集團的投資建設(shè)以及日常工作過程中，綜合考慮分析各項風險問題，提高對風險問題的應變能力，提高礦業(yè)集團的整體風險防范水平。

（4）借助信息化技術(shù)，實現(xiàn)礦業(yè)集團財務(wù)風險管理的信息化、標準化與精細化。對于礦業(yè)集團的財務(wù)風險管理控制，不僅應該具備全面的財務(wù)風險管理機構(gòu)以及管理制度，同時也應該注重革新財務(wù)風險管理模式。借助先進的信息化技術(shù)，對于礦業(yè)集團的生產(chǎn)以及決策階段的各種信息的進行收集和處理，同時協(xié)調(diào)礦業(yè)集團內(nèi)部各部門之間的信息協(xié)調(diào)處理，將信息化技術(shù)運用到財務(wù)風險管理控制體系之中，實現(xiàn)礦業(yè)集團財務(wù)管理的標準化、精細化以及規(guī)范化，降低財務(wù)風險的發(fā)生概率。

（5）建立有效的風險防范預警系統(tǒng)。為了有效的控制礦業(yè)集團經(jīng)營管理中的財務(wù)風險，必須結(jié)合企業(yè)的實際財務(wù)管理狀況建立有效的風險預警機制。企業(yè)應該針對集團經(jīng)營過程中的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)狀況，制定出準確、科學的財務(wù)報表，進而分析確定礦業(yè)集團財務(wù)風險易發(fā)問題，并結(jié)合企業(yè)的風險預警機制，及時為企業(yè)財務(wù)管理部門反映風險狀況，以便于及時制定科學合理的風險預警措施，將礦業(yè)集團的財務(wù)風險控制在發(fā)生的初級階段。

結(jié)語

財務(wù)風險的防范與控制作為現(xiàn)階段礦業(yè)集團財務(wù)管理重要方面，也是優(yōu)化企業(yè)財務(wù)管理模式，提高企業(yè)財務(wù)管理問題的重要措施。礦業(yè)集團財務(wù)管理部門應該充實認識到財務(wù)風險控制對于規(guī)避企業(yè)風險，降低風險發(fā)生的重要作用，并協(xié)調(diào)集團內(nèi)部各部門配合財務(wù)管理部門開展財務(wù)風險的防范與控制，優(yōu)化財務(wù)風險防范工作成效。

參考文獻：

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國際金融危機對湖南的煤炭、鐵、鉛、鋅、鎢、錫、銻、鉍、鉬、銅、鋁等11個礦種的礦產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品都造成了不同程度的影響。其中影響最大的是鉛鋅產(chǎn)業(yè)，其次是鋼鐵產(chǎn)業(yè)，第三是鎢、錫、銻、鉍、鉬等產(chǎn)業(yè)，對煤炭工業(yè)的影響已在2008年底顯現(xiàn)。

現(xiàn)以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例分析國際金融危機對相關(guān)礦業(yè)的影響程度。

在需求方面，金融危機對鐵礦石及鋼鐵工業(yè)造成巨大影響。在國際上，歐盟、美國汽車減產(chǎn)分別達20%和30%，房地產(chǎn)因次貸危機陷入低迷，導致汽車、建筑兩大用戶的鋼材需求大幅度下降。在國內(nèi)，制造業(yè)對鋼材的需求大量萎縮；房地產(chǎn)市場持續(xù)降溫，對占鋼材內(nèi)需近50%的建筑用鋼需求產(chǎn)生嚴重影響；自2008年下半年以來，鋼材出口大幅回落。財政投入刺激經(jīng)濟是一個較長的過程，我國政府近期出臺的4萬億元投資大規(guī)模進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施，必將帶來對鋼鐵等基礎(chǔ)原材料的旺盛需求，但至少還需1年左右才能顯現(xiàn)其效果。因此，在1-2年內(nèi)，鋼材的需求將與實體經(jīng)濟放緩同步大幅下降。

鐵礦石需求的低迷，有著多重原因。一是受鋼材需求的影響；二是在高價位的帶動下，國內(nèi)鐵礦石加大投資規(guī)模，已經(jīng)形成較大規(guī)模的產(chǎn)能、產(chǎn)量；三是在鐵精礦高價位的誘惑下，眾多國內(nèi)鐵礦石進口商大量進口并囤積鐵礦石進行炒作。截至2008年11月15日，我國鐵礦石壓港量已經(jīng)突破9000萬噸，創(chuàng)下歷史紀錄。

在價格方面，鐵精礦和鋼材價格雙雙大幅下降。

在鐵礦石降價中起關(guān)鍵作用的是進口礦。2008年前9個月，進口鐵礦石平均到岸價141美元/噸，與上年同比上漲70%。自9月出現(xiàn)價格狂落以來，已降至80美元/噸左右；目前現(xiàn)貨礦價位低于長期協(xié)議礦價，而且這種態(tài)勢仍在繼續(xù)，這在幾年來還是首次出現(xiàn)；與此同時，國際鐵礦石海運費暴跌，跌幅超過52%，巴西至中國降至9.85美元/噸，澳大利亞至中國降至4.59美元/噸，并且還在繼續(xù)下降。據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會預計，2009年鐵礦石價格可能還將下跌20%。

由于鐵精礦、進口鐵礦石及海運費等價格出現(xiàn)大幅下跌，對鋼材價格支撐作用減弱，加上經(jīng)銷商觀望，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)庫存壓力加大，導致以寶鋼為首的25家鋼廠集體降價。至11月底，全國鋼價從2008年6月份的最高點均價6338元下降1120～2600元/噸不等，降幅平均達30%左右，已跌破2008年初的價格水平。

在產(chǎn)業(yè)影響方面，2008年8月份以來，隨著鋼材價格的不斷下跌，鋼鐵企業(yè)的盈利水平持續(xù)下降，到10月份國內(nèi)鋼鐵企業(yè)已出現(xiàn)盈虧相抵、全行業(yè)虧損的狀況，大中型鋼鐵企業(yè)虧損面已達到59.15%，鋼材銷售利潤率已降至―3.23%，目前的鋼材價格水平已不能正確反映產(chǎn)品的實際價值，價格嚴重背離價值。

金融危機對湖南鋼鐵產(chǎn)業(yè)弊遠大于利。盡管由于上游鐵礦石、焦炭、廢鋼等原材料價格大幅度下降，使得噸鋼成本下降500元以上，但下游需求嚴重不足，國內(nèi)外鋼鐵企業(yè)紛紛減產(chǎn)，減產(chǎn)幅度一般在15%～20%；淡水河谷、力拓、必和必拓三家礦業(yè)巨頭已經(jīng)發(fā)出減產(chǎn)信息。湖南鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中建筑用鋼、中厚板比例很大，由于房地產(chǎn)市場不景氣，造船業(yè)訂單下降，導致銷售不旺，以致大幅減產(chǎn)。而我國政府4萬億元投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的拉動內(nèi)需措施，其對鋼鐵等原材料的需求尚有待時日。以上不利因素的疊加，必將導致數(shù)年內(nèi)湖南鋼鐵企業(yè)整體經(jīng)濟效益下滑。

在金融危機對鋼鐵產(chǎn)業(yè)影響的持續(xù)時間上，綜合我國政府的4萬億元投資的拉動內(nèi)需措施、明年鐵礦石過剩庫存應基本消化等多方面因素，預計當前的鋼鐵工業(yè)蕭條局面將持續(xù)12～18個月，隨后市場需求將在一定程度上得以恢復。

造成部分礦產(chǎn)品價格大幅度下降的主要原因

通過國際金融危機對湖南礦業(yè)的影響程度分析，造成部分礦產(chǎn)品價格大幅度下降的主要原因包括以下幾個方面內(nèi)容。

一是下游需求下降。由于國際金融危機的影響，使得國內(nèi)外制造業(yè)、建筑業(yè)出現(xiàn)大面積需求萎縮，帶動相關(guān)的電力需求下降，直接影響了鋼鐵產(chǎn)業(yè)，鋁、鋅、銅、鉛等為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)，以及煤炭、石油等能源產(chǎn)業(yè)。

二是國際國內(nèi)炒家的拋售。在國際礦產(chǎn)品價格高位運行期間，國際國內(nèi)炒家對石油、鐵礦石、有色金屬、煤炭等大肆炒作，囤積礦石或制成品，一旦金融危機來臨，市場前景和信心受到嚴重影響，立即降價拋售，因而直接拉動相關(guān)產(chǎn)品價格的大幅下降。

三是期貨市場運作法則的綜合影響。自2006年至2008年6月期間，有色金屬國際國內(nèi)價格相繼達到最高價位，其中國際國內(nèi)炒家進行期貨投資交易是重要因素之一。受石油期貨價格暴跌和國際金融危機等諸多不利因素影響，炒家迅速出售手中期貨，造成了有色金屬期貨市場普遍的恐慌心理，致使有色金屬期貨價格大幅度下降。而期貨交易者因期貨價格變化導致保證金不足被迫自行平倉；因未在規(guī)定時間內(nèi)及時追加保證金或自行平倉，而被期貨公司強行平倉這兩種情形，則更加劇了市場的恐慌心理，從而引發(fā)了有色金屬期貨的拋售。

四是政策調(diào)控不力。就國內(nèi)而言，宏觀調(diào)控政策落實不到位也是重要因素之一。如2005年開始的鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作，2006-2007年期間進行的鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等產(chǎn)能過剩行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，預期的落后產(chǎn)能關(guān)停、淘汰目標沒有完全實現(xiàn)，鋼鐵、有色、煤炭等盲目擴張規(guī)模的趨勢并沒有得到有效遏制。

五是產(chǎn)能過剩。近年來，鋼鐵、有色金屬、煤炭等行業(yè)沒有切實按照國家產(chǎn)業(yè)政策以滿足國內(nèi)市場需求為主、進出口主要是品種調(diào)劑的發(fā)展定位，確定其產(chǎn)業(yè)投資方向和發(fā)展規(guī)模。連續(xù)數(shù)年鋼鐵、有色金屬、煤炭產(chǎn)業(yè)均以遠遠超過同期GDP增長率的增幅快速增長，盲目擴大產(chǎn)能產(chǎn)量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不力，抵御風險意識不強，低水平投資、低水平建設(shè)現(xiàn)象較為嚴重。

湖南礦業(yè)應對國際金融危機的措施

一是盡快實施限停產(chǎn)或減產(chǎn)保價的調(diào)控措施。在保障國計民生對必要資源需求的前提下，對于已經(jīng)低于成本線的鉛、鋅礦和鉛鋅冶煉企業(yè)，本省中低品位鐵礦，錫礦和冶煉企業(yè)，小型煤礦等，盡快實施限停產(chǎn)或減產(chǎn)保價的調(diào)控措施，降低庫存，減少市場供給總量，使市場價位逐漸回到合理價位。

二是暫停有關(guān)礦產(chǎn)采礦權(quán)的投放。對湖南受到金融危機嚴重影響的相關(guān)礦產(chǎn)（煤炭、鐵、鉛、鋅、鉬、銅、鋁等）、優(yōu)勢礦產(chǎn)（鎢、錫、銻、鉍等），應采取果斷措施，暫停采礦權(quán)的投放。

三是制定有關(guān)礦種總體整合方案，實現(xiàn)有序規(guī)模開發(fā)。2007年，省國土資源廳已經(jīng)制定了湖南省錫礦、銻礦、磷礦和煤礦的總體整合方案，對保護和合理開發(fā)利用資源打下了良好基礎(chǔ)。

要利用國際金融危機造成眾多小礦山自行淘汰出局這樣一個機遇期，對湖南鉛礦、鋅礦、鎢礦、鉍礦、鉬礦實行整合。按照規(guī)模不低于中型，小型礦山必須由取得大中型礦業(yè)企業(yè)申請采礦權(quán)的原則，重新設(shè)置采礦權(quán)。對于已制定的錫礦、銻礦、磷礦和煤礦的總體整合方案，與上述原則相悖的，應按照這一原則重新修訂。

四是制定并啟動湖南礦產(chǎn)資源儲備制度。2006年，省國土資源廳組織制定了《湖南省礦產(chǎn)地收購儲備管理暫行辦法》，后因礦業(yè)市場投資熱情高漲，礦產(chǎn)地收購儲備不具備啟動必要而暫且擱置。當前，在全省有關(guān)礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)受到國際金融危機嚴重影響的情況下，適時重新修訂并啟動礦產(chǎn)資源儲備制度，是有效規(guī)避金融危機沖擊的有效措施之一。建議首先實行礦產(chǎn)地儲備，收購儲備重點為煤、鉛、鋅、鐵、鎢、錫、銻、鉍、鉬等礦產(chǎn)。而礦產(chǎn)品、礦山儲備，目前尚不具備儲備資金、市場運作經(jīng)驗等相關(guān)條件。

五是收購開發(fā)境外礦產(chǎn)資源。目前，在國際金融危機影響下，難得的礦產(chǎn)資源并購機遇已經(jīng)出現(xiàn)。因此，應及時抓住國際礦業(yè)市場低迷的難得機遇，盡快實施境外礦產(chǎn)資源并購。

六是制定實施湖南優(yōu)勢礦產(chǎn)資源出口配額制度。目前實行配額管理的礦產(chǎn)有鎢、銻、錫，為保護和合理開發(fā)利用優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，制定實施全省優(yōu)勢礦產(chǎn)資源出口配額制度是十分必要的。

湖南優(yōu)勢礦產(chǎn)資源出口配額制度的主要原則有：一是爭取將鉍納入出口配額管理：二是根據(jù)國際市場和合理開發(fā)利用的要求，調(diào)整和控制優(yōu)勢資源產(chǎn)品的出口總量；三是禁止初級產(chǎn)品出口，限制中級產(chǎn)品出口，鼓勵高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口，促進湖南優(yōu)勢資源產(chǎn)品的升級換代；四是原則上只向大型有色企業(yè)集團發(fā)放配額，嚴格控制中小企業(yè)出口配額，以配額管理手段促進優(yōu)勢礦產(chǎn)向大型有色企業(yè)集團聚集。

（因版面限制，選登論文內(nèi)容有刪節(jié)。）

鏈 接

評價及影響

本文整理統(tǒng)計了湖南礦產(chǎn)品幾年來的價格走勢，分析部分礦產(chǎn)品價格大幅度下降的主要原因，探討了國際金融危機對湖南礦業(yè)尤其是有色金屬的影響程度，提出湖南礦業(yè)如何應對金融危機的措施，對規(guī)避金融危機風險有較強的現(xiàn)實意義和指導作用。

點評人：戴塔根（教授、湖南省地質(zhì)學會副理事長兼學術(shù)委員會主任委員、中南大學地學與環(huán)境工程學院院長）

作者簡介及學術(shù)影響

篇（6）

 

我國的選礦技術(shù)狀況可以概括為5個方面：一是貧、細、雜的資源特性，給礦物分選帶來難度，客觀上促進了選礦技術(shù)進步；二是多個領(lǐng)域的選礦理論研究達到國際先進水平；三是復雜難選礦石的選礦工業(yè)實踐有了重大突破；四是選礦廠的裝備水平相對落后；五是工業(yè)化的進程為礦業(yè)大國選礦技術(shù)的發(fā)展帶來了機遇。博士論文，工業(yè)實踐。本文就這一問題做簡要分析。博士論文，工業(yè)實踐。

1 貧、細、雜的資源特性，加大了礦物分選難度，客觀上促進了選礦技術(shù)進步

我國是一個礦產(chǎn)資源大國：目前已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有171種；已探明儲量的礦產(chǎn)有158種，已探明的礦產(chǎn)資源總量約占世界12%，僅次于美國和俄羅斯，居世界第三位。

我國礦產(chǎn)資源總量豐富，但人均占有量低，資源稟賦差，先天不足，“貧、細、雜”是其主要特性。具體講，有以下特性：

（1）“小金屬”礦種資源豐富（如：鎢、錫、鉬、銻和稀土等儲量居世界前列），大宗礦產(chǎn)資源儲量不足（如：富鐵礦、錳、鉻、銅、鋁等）。

（2）礦產(chǎn)資源分布不均（鐵礦主要分布在東北和西南地區(qū)；銅礦以長江中下游和贛東北為主），新探明的資源大都在開發(fā)條件差的地區(qū)（如：西藏的玉龍銅礦，海拔4500米）。

（3）貧礦多、富礦少。

我國的鐵礦資源：富鐵礦儲量不到5%，貧鐵礦占95%以上。

我國銅礦石的平均品位只有0.87%。

我國鋁土礦資源以―水硬鋁石―高嶺石型為主。

（4）中小型礦床多，難以建設(shè)大型和超大型采選企業(yè)。

（5）單一礦種少，礦物共、半生關(guān)系復雜（如：湖南柿竹園礦的黑、白鎢礦物共生，還半生有鉍、鉬等），嵌布粒度細（如：云貴一帶蘊藏大量的卡林型細微粒金礦，在工業(yè)上回收難度大）。

總之，我國礦產(chǎn)資源稟賦差，表現(xiàn)為“貧細雜”的特性。博士論文，工業(yè)實踐。

不過事物都是一分為二的，“貧細雜”的特性一方面加大了選冶加工的難度；另一方面也促進了中國選礦技術(shù)的發(fā)展。

幾十年來，我國的選礦技術(shù)有了長足的發(fā)展：選礦理論研究處于國際先進水平；工業(yè)實踐取得了重大突破。

2多個領(lǐng)域的選礦理論研究達到國際先進水平

2.1 在浮選方面

王淀佐院士等學者，在“硫化礦浮選電化學”和“電位調(diào)控浮選”的理論研究方面，居國際領(lǐng)先水平；研究了“通過電位―PH匹配，調(diào)節(jié)和控制導致硫化礦表面疏水性和親水性的化學反應，達到浮選與分離”；研究成果，在實際應用中，也獲得突破性的進展。

孫傳堯院士等，多年來致力于“礦物浮選晶體化學理論”的研究，借助于現(xiàn)在表面測試技術(shù)，得出了“不同浮選條件下礦物可浮性與礦物主要晶體化學特性和表面特性之間的某些相關(guān)規(guī)律”，研究成果，在電氣石除雜、鋁土礦反復選脫硅等領(lǐng)域得到了大量應用。

2.2在重選方面

呂永信先生在“薄流膜選礦”方面，提出了“射流流膜分選新理論”，并發(fā)明了微細物料連續(xù)排礦射流離心選礦機，在長坡選廠用于分選―0.074mm錫石細泥，成為世界上取代微細粒錫石浮選工藝的第一個細泥重選系統(tǒng)，取得國際領(lǐng)先水平。

近年來，磁選的理論研究，主要圍繞高梯度磁選，建立了若干數(shù)學模型。廣州有色金屬研究院向發(fā)柱，用新的數(shù)值計算方法，對“高梯度磁選數(shù)學模型”進行了數(shù)值求解，提出了“模型參數(shù)與影響因素之間的關(guān)系表達式”，有效地解決了高梯度磁選機磁系設(shè)計中的難題。

3復雜難選礦石分選工藝有了重大突破

3.1 復雜多金屬礦石選礦

在“八五”、“九五”期間，經(jīng)過長達10年科技攻關(guān)，我國成功研究出了獨創(chuàng)新技術(shù)――鎢、鉍、鉬復雜多金屬礦選礦技術(shù)（又稱“柿竹園法”）。柿竹園法成功地解決了“黑白鎢礦物同步浮選、并與含鈣礦物分離”的難題，是世界選鎢技術(shù)的重大突破。

此外，還有：①湖北大冶銅綠山礦的“浮選―磁選、尾礦再磨再選、選冶聯(lián)合”工藝有效地解決了復雜難選礦石中的銅、鐵、金、銀的綜合回收問題；②廣西大廠車河、長坡等選礦廠，采用的“磁、浮、重聯(lián)合流程”綜合回收鉛、銻、鋅硫化礦和錫石等技術(shù)。

3.2 紅鐵礦（貧赤鐵礦）選礦

齊大山選礦廠（遼寧鞍鋼），采用的“重選―強磁―陰離子反復選”新工藝，鐵精礦品位達到67.14%，鐵回收率75.68%

調(diào)軍臺選礦廠，采用“弱磁―強磁―陰離子反復選”工藝，鐵精礦鐵品位67.54%，鐵回收率82.30% 。博士論文，工業(yè)實踐。

目前，“陰離子反復選”工藝在國內(nèi)其它一些鐵選廠相繼推廣應用。

3.3 鋁土礦選礦

“九五”攻關(guān)期間，我國鋁土礦的正反浮選脫硅工藝獲得了突破性進展，成功解決了“鋁土礦選礦脫硅中，粗粒鋁礦物的有效回收和微細粒硅礦物高效脫出”的技術(shù)難題。

中州鋁廠二期工程，采用“選礦―拜耳法”，與原工藝相比：流程簡單，工藝投資約減少28%；生產(chǎn)能耗減少50%以上。

選廠―拜耳法處理“中低品位的―水硬鋁石型鋁土礦”，位中國氧化鋁工業(yè)發(fā)展，開辟了一條新路。

4 存在的主要問題

我國礦山選礦廠，大都在上世紀70年代以前建成，由于受到當時的設(shè)計思想和國內(nèi)制造業(yè)水平的限制，總體上看，裝備水平比較落后。例如，70年代以前國內(nèi)浮選廠的浮選機幾乎清一色的仿蘇聯(lián)的A型浮選機，最小的1A，單槽容積0.13m3,最大的7A，單槽容積僅5.8 m3,。80年代以后北京礦冶研究總院等研制成功KYF、JJF、BF、SF等多種系列不同規(guī)格的浮選機，裝備了大部分金屬礦選礦廠，目前生產(chǎn)中應用的浮選機最大容積為50 m3,（用于金川6000t/d選礦廠）。而國外的大型浮選機可達150―200 m3,。博士論文，工業(yè)實踐。

此外，我國選礦廠自動化水平低，除鳳凰山選礦廠、酒鋼選礦廠、德興大山選礦廠外，基本上沒有。博士論文，工業(yè)實踐。

5 工業(yè)化的進程為礦業(yè)大國的選礦技術(shù)帶來發(fā)展機遇

工業(yè)化過程是人類大量消耗自然資源，快速積累社會財富，迅速提高國民生活水平的過程，一些學者對世界上100多年來工業(yè)化過程中經(jīng)濟發(fā)展與礦產(chǎn)資源的消耗規(guī)律進行了研究，工業(yè)化階段礦產(chǎn)資源快速消耗大致呈“S”型曲線（如圖1）

歷史經(jīng)驗證明，每一次金屬產(chǎn)品價格的上漲，總伴隨著一個經(jīng)濟體的崛起。中國目前處于工業(yè)化中期階段，對資源的需求量顯著增加。

另外，21世紀礦產(chǎn)資源的需求涉及：一是中國、印度、印度尼西亞等約30億人口的發(fā)展中國家的快速工業(yè)化；二是先期工業(yè)化國家依然龐大的礦產(chǎn)資源消費基數(shù)；三是近20億人口最不發(fā)達國家渴求發(fā)展對資源消費的需求。

篇（7）

論文正文：

地質(zhì)勘查行業(yè)論文

1、中國地質(zhì)勘查行業(yè)的特點

第一，地質(zhì)勘查工作是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)工作。隨著國家的經(jīng)濟發(fā)展，人民生活的不斷提高，致使各行業(yè)對各種礦產(chǎn)資源的消耗逐日增多。因此地質(zhì)行業(yè)的重要任務(wù)之一就是為國家的工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及國防建設(shè)等提供最佳的物質(zhì)保障。

第二，地質(zhì)勘查工作是一項具有探索性、咨詢性、服務(wù)性的極具科學研究性的工作。地質(zhì)勘查行業(yè)通過利用地質(zhì)規(guī)律和工程手段，使人們逐步掌握掩藏于地下的地質(zhì)體，幫助人們在認識的基礎(chǔ)上科學有效地開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。由于地質(zhì)勘查工作要認識的地質(zhì)是千變?nèi)f化的，因此，地勘行業(yè)的工作具有探索和研究的屬性。

第三，地質(zhì)勘查工作具有特殊性。地質(zhì)工作具有很強的超前性和探索性，工作環(huán)境條件艱苦，行業(yè)風險程度高。投入、產(chǎn)出及成果能否順利轉(zhuǎn)讓的不確定性因素都體現(xiàn)了地勘行業(yè)的不確定性。

2、地質(zhì)勘查行業(yè)面臨的問題

第一，當前，全球經(jīng)濟衰退，我國經(jīng)濟放緩。礦業(yè)市場大幅降溫，礦山企業(yè)以及社會資本投向勘探業(yè)的積極性已經(jīng)大大降低。地勘工作項目嚴重萎縮，許多勘探項目目前面臨停滯。

第二，地質(zhì)勘查行業(yè)本身面臨著先天不足的缺陷。地勘單位事企不分戴事業(yè)的帽子，走企業(yè)的路子。地勘單位的事業(yè)身份使得實行企業(yè)管理的激勵和約束機制難以發(fā)揮作用。在國家、行業(yè)、企業(yè)三個層面還存在諸多問題，諸如礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)不完善、風險勘查市場還未建立、缺乏勘查技術(shù)的綜合運用。地質(zhì)勘查單位市場化程度淺，企業(yè)自身內(nèi)部管理、投資管理、財務(wù)管理、人力資源管理、項目管理等方面存在諸多不足。地質(zhì)勘查單位的管理機制不靈活，事、企管理混在一起，難以適應激烈的市場競爭，只能低水平運作、低效益徘徊。

第三，部分地勘單位規(guī)模偏小，專業(yè)從事境外礦產(chǎn)勘查技術(shù)服務(wù)公司為數(shù)不多，員工老化，缺乏足夠的投入，技術(shù)力量存儲薄弱，而我國大部分地區(qū)成礦條件復雜，對地質(zhì)勘查技術(shù)要求較高，高端專業(yè)人才的匱乏導致其在市場中很難形成核心競爭力。

第四，國內(nèi)地質(zhì)勘查的投入往往通過自有資金投入、國家和地方財政投入為主，融資渠道不夠暢通。而世界上成熟的勘察市場有期權(quán)、上市融資等一系列融資途徑。

第五，缺少與現(xiàn)行勘查規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范，雖然國家在勘測施工質(zhì)量管理方面推出了一系列法律、法規(guī)，然而按照規(guī)范執(zhí)行的勘查檢測法規(guī)權(quán)威性不高，在工作執(zhí)行及監(jiān)督執(zhí)行的過程中法律依據(jù)不充足。

3、地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展的對策建議

第一，深化地質(zhì)勘查單位的體制改革，以市場為導向，采取企業(yè)化的經(jīng)營模式，促進地勘單位產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢并與市場資本結(jié)合，壯大企業(yè)，發(fā)展企業(yè)。同時進一步完善地質(zhì)勘察單位的投入產(chǎn)出機制，將離退休人員從體制中剝離出來歸入社會保障體系，減輕地勘單位負擔。

第二，逐步轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式，加速地勘單位產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，以地勘局為依托，以局屬各地勘單位為基礎(chǔ)，按其已形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及從事的行業(yè)特點，組建成若干個大型專業(yè)化集團公司。通過資源整合，將資質(zhì)和經(jīng)營人員統(tǒng)一管理起來，發(fā)揮團隊集成優(yōu)勢，建實建強地勘單位產(chǎn)業(yè)。

第三，順應市場發(fā)展潮流，規(guī)范礦業(yè)市場，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，建立可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。淘汰那些缺乏實力以炒作礦業(yè)權(quán)為目的的礦業(yè)權(quán)人，使其讓位于真正有實力的企業(yè)投資風險勘探，實現(xiàn)誰投資，誰擔風險，誰受益。同時，促進地勘單位實現(xiàn)勘察行業(yè)技術(shù)與礦業(yè)權(quán)結(jié)合，逐步完善自身結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過多種方式實現(xiàn)資源整合，加速實現(xiàn)向勘察型礦業(yè)公司轉(zhuǎn)變。

第四，拓寬市場領(lǐng)域，擴大增收渠道。地勘單位要發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢，引進先進技術(shù)和思想，積極爭取各級別勘查項目，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)拉動中央和地方的投入以及后續(xù)項目的跟進。采取新技術(shù)、新方法，結(jié)合經(jīng)濟建設(shè)，開辟工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)以及水文地質(zhì)等工作領(lǐng)域，培育出新的經(jīng)濟增長點。

第五，隨著事業(yè)單位分類改革的不斷深入，地勘單位應建立健全事企分離與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的機制和體制。通過落實資產(chǎn)經(jīng)營責任制，重點考核和監(jiān)督資產(chǎn)收益率，人均收入，資金回收率，國有資產(chǎn)保值增值等相關(guān)指標，完善激勵制度和約束機制。建立和完善績效考核制度、風險管理制度、人才資源保障制度以及監(jiān)督檢查制度。最終建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，適應當前形勢和市場經(jīng)濟要求。

第六，在行業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)開發(fā)創(chuàng)新型人才，增加人才培養(yǎng)投入，不斷注入新生力量，配置專業(yè)性強和綜合素質(zhì)高的復合型人才，提高現(xiàn)場勘查技術(shù)含量，保證勘探結(jié)果的準確性、科學性。

篇（8）

一、中國加大投資澳大利亞鐵礦石資源的必要性

1、鐵礦石資源在鋼鐵工業(yè)中的重要作用。鐵礦石作為鋼鐵工業(yè)最重要的基礎(chǔ)原材料，是不能再生、不能替代的資源，是影響我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，穩(wěn)定而經(jīng)濟的鐵礦石供給是鋼鐵工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的前提條件。近年來隨著國民經(jīng)濟對鋼鐵產(chǎn)品需求的增長，鋼鐵工業(yè)迅猛發(fā)展，中國已成為世界鋼鐵生產(chǎn)與需求最旺盛的市場。2007年中國鋼材產(chǎn)量達到4.89億噸，占世界鋼材產(chǎn)量的36.4%；鋼材消費量超4.3億噸，約占世界鋼材消費量的35%。目前中國不僅是世界第一產(chǎn)鋼大國，也是鋼材第一大消費國。

2、中國鐵礦石資源稟賦狀況。中國已探明的鐵礦區(qū)總共2867處，保有資源儲量607億噸，暫時難以利用的鐵礦保有儲量約194億噸。中國鐵礦石儲量雖然豐富，但是品位低，含鐵品位平均只有33%，而世界平均品味為44%左右。中國鐵礦石貧礦多，占全部礦石儲量97%，絕大部分鐵礦石須經(jīng)過選礦富集后才能使用。而且中國鐵礦石礦床類型多、礦石類型復雜，難以采選、難以綜合利用導致生產(chǎn)成本較高。即便是開采難度小的鐵礦，經(jīng)過幾十年的開采后可采資源不足的矛盾也逐漸顯現(xiàn)出來。同時，多數(shù)重點鐵礦山及地方骨干礦山圈定的礦量逐漸減少，開始進入生產(chǎn)中后期，規(guī)劃的后備資源開發(fā)難度較大。

3、中國鐵礦石的進口數(shù)量及來源。鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展使得我國對鐵礦石的需求越來越多，國內(nèi)的生產(chǎn)根本無法滿足鐵礦石的大量需求，產(chǎn)需的矛盾使我國不得不大量進口鐵礦石。據(jù)國際鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計，從2003年起中國已經(jīng)超過日本成為世界上鐵礦石進口第一大國；2005年中國的鐵礦石進口量已占世界鐵礦石進口量的36.6%；2007年中國鐵礦石產(chǎn)量為70707萬噸，進口量達38309萬噸，對外依存度已達到52.65%。有專家預計，2010年中國進口鐵礦石占鐵礦石總需求的比重將達到56.4%。中國從40多個國家進口鐵礦石，其中主要來源國為澳大利亞、印度、巴西、南非。澳大利亞是世界鐵礦石出口第一大國，約占國際總出口的37%，在我國的鐵礦石資源供給上發(fā)揮著舉足輕重的作用。近幾年中國從澳大利亞進口鐵礦石最多，占全部進口的40%左右（見表1）。

4、中國缺乏鐵礦石定價話語權(quán)。最初，由于中國進口企業(yè)較多、缺乏協(xié)調(diào)，企業(yè)不能形成有效的合力，致使我國鐵礦石的進口價格只能跟隨日本鐵礦石進口價格，不能進一步壓低。目前雖然我國鐵礦石進口數(shù)量是世界第一，但沒有應有的話語權(quán)及對鐵礦石價格的控制能力。國際鐵礦石長單協(xié)議價格（基準價格）在連續(xù)幾年上漲后，2008年度進口鐵礦石價格已再次上漲96%，這是國際鐵礦石價格連續(xù)第6年上漲。再加上海運費用的大幅上漲，進口鐵礦石的成本更是大大增加，成本的持續(xù)上漲已經(jīng)成為中國鋼鐵行業(yè)面臨的最大問題。

二、澳大利亞鐵礦石資源投資的優(yōu)勢

1、澳大利亞的鐵礦石資源稟賦。澳大利亞鐵礦石資源非常豐富，儲量約為350億噸且分布集中。哈默斯利礦區(qū)為鐵礦石主要產(chǎn)區(qū)，澳大利亞91%以上的鐵礦石都出自這個產(chǎn)區(qū)。從質(zhì)量上看，澳大利亞鐵礦多為富礦，礦石品位高，含鐵量為65%～66%且成分穩(wěn)定，含硫僅0.012%，含磷量亦只0.06%，礦石的粒度均勻，堪稱礦石中之上品。從產(chǎn)量上看，近幾年澳大利亞鐵礦石產(chǎn)量很大，已經(jīng)超過巴西成為鐵礦石產(chǎn)量最多的國家。據(jù)專家推測，2010年和2015年澳大利亞鐵礦石產(chǎn)量將分別達到382.9百萬噸和432.6百萬噸，具備持續(xù)供礦的潛能，是國際鐵礦石市場的主要供應者之一。

2、澳大利亞的投資環(huán)境。

（1）政治環(huán)境。澳大利亞是一個政治比較穩(wěn)定的國家，在社會形態(tài)和制度上與西方主流國家之間具有較高的相互認同感。澳大利亞沒有在國際上發(fā)揮強國作用的野心，因此在由西方世界構(gòu)筑的國際規(guī)則體系中在政治和軍事上需要依賴美國的保護。但與此同時，澳大利亞和美國并沒有特殊的歷史淵源，所以長期處于美國軍事勢力的。

（2）經(jīng)濟環(huán)境。澳大利亞以貿(mào)易立國，是一個經(jīng)濟運行狀況良好的國家，與中國具有良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。1972年12月兩國正式建交，第二年就簽訂了兩國間貿(mào)易享受“最惠國”待遇的協(xié)定，1978年澳政府同意中國享受澳對發(fā)展中國家的普惠制待遇。多年來兩國之間保持了良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，同時中國還是其農(nóng)、礦產(chǎn)品的重要出口市場之一，中國多年來從澳大利亞進口的鐵礦石量在穩(wěn)步增長。特別是20世紀80年代中期以來，澳大利亞逐步制定了有利于吸引外商投資的政策，實施關(guān)稅優(yōu)惠，加大鐵礦石勘查的投入，鼓勵外資到該國進行礦產(chǎn)勘查。

（3）法律環(huán)境。企業(yè)在尋求國際投資、利用境外資源的過程中一定要注意處理好法律方面的問題，避免像首鋼在收購秘魯鐵礦時由于一些法律問題而遭受損失。澳大利亞各州基本都有自己的礦業(yè)法，大多數(shù)州都有采礦權(quán)和資源開發(fā)的法律制度，所規(guī)定的礦權(quán)管理制度及地質(zhì)資料匯交制度都相當完善。澳大利亞已經(jīng)將修改礦業(yè)法提上日程，修改礦業(yè)法的目的是在經(jīng)濟社會與環(huán)境可持續(xù)性原則下發(fā)展礦業(yè)，同時也要在不同原則的指導下促進新的投資。

3、澳大利亞的運輸成本。從近幾年中國港口綜合平均海運費來看，澳大利亞到中國的綜合平均海運費是最低的（見表2）。從海運距離來看，中國與巴西的海運距離為11000海里，與南非的海運距離為8000海里，與印度的海運距離為4100海里，與澳大利亞的海運距離是3600海里，澳大利亞是距離中國港口最近的供礦國。目前在鐵礦石的質(zhì)量和供給量上能與澳大利亞媲美的國家只有巴西，但近年海運費的持續(xù)暴漲使得中國鐵礦石到岸價的約2/3是為運輸而買單。以巴西運往中國的鐵礦石為例，其鐵礦石價格為每噸30美元左右，但是海運費的價格幾乎達到60美元。在離岸價格相差不多的情況下，中國從巴西進口鐵礦石和從澳大利亞進口鐵礦石的到岸成本越來越懸殊。

三、中國加大投資澳大利亞鐵礦石資源的現(xiàn)實條件

1、國內(nèi)形勢及政策支持。“十五”計劃提出要完善國家戰(zhàn)略資源儲備制度，進一步推動全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放，實施“走出去”戰(zhàn)略，努力在利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場方面有新的突破，支持有競爭力的企業(yè)跨國經(jīng)營，到境外開發(fā)資源。這從制度上明確了國家對于礦產(chǎn)資源境外投資鼓勵和扶持的方針，為我國企業(yè)開展境外礦產(chǎn)資源投資提供了重要保障。財政部有關(guān)負責人在“中國礦業(yè)2004”國際研討會致辭時表示，繼續(xù)大力支持礦業(yè)企業(yè)“走出去”，鼓勵他們開發(fā)利用國外礦產(chǎn)資源。2004年7月19日《關(guān)于投資體制改革的決定》明確指出，企業(yè)不使用政府投資的一律不需要審批，還對國內(nèi)企業(yè)到境外投資做出了詳細規(guī)定。《決定》的出臺大大優(yōu)化了我國企業(yè)境外投資環(huán)境，確立了企業(yè)境外投資的主體地位。2007年中鋼協(xié)也開始鼓勵中國企業(yè)海外投資或聯(lián)合開礦，掌握資源量。

2、中國具備加大澳大利亞鐵礦石資源投資的實力。

（1）中國投資國外鐵礦石資源的實踐。中國從1987年開始就探索到境外投資辦礦，并多次組團到澳大利亞和巴西礦山進行考察，至今已有一些在外投資辦礦的實踐，許多小型鋼鐵企業(yè)或地方企業(yè)也踴躍投資于國外鐵礦。這些實踐中的跨國鐵礦石資源投資主要以在澳大利亞進行合資開發(fā)為主，為我國進一步加大投資澳大利亞積累了不少經(jīng)驗。

（2）中國加大投資澳大利亞鐵礦石資源的能力。經(jīng)過多年的改革開放和經(jīng)驗積累，國內(nèi)許多礦業(yè)企業(yè)都得到了長足的發(fā)展，實力大大增強，已基本具備投資國外礦產(chǎn)資源的能力。從人才上看，我國已經(jīng)培養(yǎng)了大量熟悉國際慣例的人才，參與全球礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的能力有了明顯提高；再加上我國具有先進的勘查技術(shù)和高水平的研究隊伍，初步形成了一支能參與國際市場競爭的隊伍。從資金上看，國內(nèi)銀行也會為海外投資礦產(chǎn)資源提供一定的資金支持。

3、中國海運能力的提高。中國鐵礦石主要采取沿海港口運輸?shù)男问剑S著近幾年的發(fā)展，中國鐵礦石的海運能力有所提升。從中遠集團研發(fā)中心主任楊世成的研究報告看，2008 年新增運力交付數(shù)量保持穩(wěn)定，全年干散貨船預計交付 407 艘、2927 萬載重噸，總體預計2008 年全年干散貨運力比 2007年增長 6.8%。中國已經(jīng)在不斷發(fā)展自己的船隊，對海外船東的依賴性有所降低，在青島、大連、寧波等地也已經(jīng)有了高噸級礦石專業(yè)化接卸泊位，這些都使鐵礦石的運輸更加便利。

綜上所述，澳大利亞具備鐵礦石資源投資的有利條件，而中國又有必要、有實力到澳大利亞進行鐵礦石資源的投資，所以到澳大利亞進行更多的鐵礦石資源投資是中國可以選擇的一條較好的途徑。

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篇（9）

 

［摘要］隨著主豎井的延伸，原豎井提升能力已不能滿足生產(chǎn)需要。論文格式。雖決定原主提升系統(tǒng)在主提升卷揚、電機不更換的情況下，通過更換罐籠、天輪、平衡錘、鋼絲繩，使投資控制在80萬元以內(nèi)的基礎(chǔ)上對原豎井進行改造，改造后提升能力由原來的350噸/日，提高到550噸/日，達到了投資少，見效快，效果顯著的目的。

一、前言

河南金源黃金礦業(yè)有限責任公司是由中國黃金總公司、河南省黃金公司、洛陽黃金公司、嵩縣黃金公司四家股東共同出資于1997年6月組建的有限責任公司。近年來隨著地質(zhì)探礦的不斷投入，地質(zhì)資源不斷擴大，特別在四號角礫巖體，原設(shè)計利用儲量為：金屬量7300公斤，礦石量為115萬噸，通過我公司的地質(zhì)探礦，四號角礫巖體有品位變低規(guī)模變大的變化趨勢，經(jīng)過儲量計算，得出四號角礫巖體儲量金屬量為14.5噸，礦石量為270萬噸。若合理開發(fā)利用這些資源，使四號角礫巖體處于合理的服務(wù)年限，原來的豎井提升能力已不能滿足生產(chǎn)的需要。為此，我公司本著節(jié)約投資、立足現(xiàn)實的方針，通過對原豎井的改造，使其由原來的350噸/日提升能力，投入資金約80萬元，出礦能力提高到550噸/日。下面是我公司的改造工作總結(jié)。

二、礦區(qū)位置及歷史

河南金源黃金礦業(yè)有限責任公司前身為河南嵩縣祁雨溝金礦，礦區(qū)位于河南省嵩縣城關(guān)鎮(zhèn)陶村境內(nèi)，在城西北約15公里處，距洛陽市90公里，交通較為方便。該礦始建于1976年，后經(jīng)多次改擴建發(fā)展，到1999年底，形成日處理礦量450噸/日，年產(chǎn)黃金逾2萬兩的黃金生產(chǎn)企業(yè)。1985年，由于原主采2號角礫巖體資源接近于尾聲，原祁雨溝金礦于1985年11月與冶金部冀東黑色冶金礦山設(shè)計院簽定了（85）冀礦設(shè)合字第62號《河南省嵩縣祁雨溝金礦四號角礫巖體采礦工程合作書》。冀東院于1986年2月提交了《河南嵩縣祁雨溝金礦四號角礫巖體采礦工程初步說明書》。設(shè)計利用儲量，金屬量7300公斤，礦石量115萬噸。論文格式。采用平硐盲豎井開拓方案，盲井井口標高為580米，盲豎井為園形，凈直徑為3.5米，以混凝土支護，井筒長271.98米。提升井采用單繩提升機提升2#輕型雙層罐籠帶平衡錘系統(tǒng)，安裝GKT2×2.5×1.5－20卷揚機，電動機為JK2 135―6型，功率為220千瓦，礦車使用0.5m3翻轉(zhuǎn)式礦車，重量525公斤，設(shè)計出礦能力200―250噸/日，實際提升能力為350噸/日，設(shè)計服務(wù)年限21年，實際服務(wù)年限只能滿足10―12年。豎井1991年12月份驗收投入生產(chǎn)。

三、方案選擇

經(jīng)過我公司對四號角礫巖體歷時3年的探礦工作，1997年6月份，我公司邀請部分地質(zhì)專家，對四號角礫巖體進行了儲量計算，并提交了《河南嵩縣祁雨溝金礦四號角礫巖體地質(zhì)儲量報告》，并通過有關(guān)部門的審批。批復儲量為金屬量14.5噸，礦石量273萬噸。其主礦體主要集中在400、370、340三個中段上，提交礦石的開采全部需要豎井提升。因此，四號角礫巖體原提升井350噸/日的提升能力已不能滿足合理開采四號角礫巖體資源并使其達到最佳服務(wù)年限的需要。提高豎井提升能力已日趨重要。為此，1998年我們著手對四號角礫巖體資源的開發(fā)工作，并邀請了北京有色冶金設(shè)計總院，冶金部長春黃金設(shè)計院及蘭州設(shè)計院來我公司共同探討該問題，形成了：Ⅰ主副井提升方案；Ⅱ箕斗井提升方案；Ⅲ原豎井改造等方案。其中原豎井改造提方案又側(cè)重于更換卷揚機及電動機。后經(jīng)反復論證，我公司又提出本著投資少，見效快，并能提高豎井出礦能力這一目的，討論在原卷揚機及主電機不更換的前提下，進行該豎井的改造，并決定細致地論證該方案。

四、改造方案的確定

該方案立足于原提升系統(tǒng)及主提升電機不更換的前提下，通過更換罐籠、鋼絲繩、平衡錘、天輪及礦車，使該豎井的提升能力由原來的350噸/日提高到700噸/日以上。該方案成敗的關(guān)鍵在于卷揚機和電動機。論文格式。該豎井所用卷揚機型號為2JK―2/20，卷揚機的技術(shù)參數(shù)為：卷筒直徑D卷=2.0米，卷筒寬度B卷=1.0米，鋼絲繩速度V=5米/秒，最大靜張力6000公斤力，最大靜張力差4000公斤力，電動機型號JR2135―6型電動機，功率200千瓦，轉(zhuǎn)速980轉(zhuǎn)/分，電壓6000伏。為此，我們邀請了北京有色設(shè)計總院陳保有、張旭樹、田有連高級工程師來我公司對卷揚機、電機的主要技術(shù)性能指標進行反復驗算論證，并形成在原豎井提升系統(tǒng)的卷揚機、電機不變的前提下通過更換平衡錘、鋼絲繩、更換2#輕型雙層罐籠改為2#輕型三層罐籠，天輪由原來的φ1.6米天輪改為φ2.0米，礦車由原來的0.5m3翻轉(zhuǎn)型改為0.7m3固定自動型礦車，使原豎井的提升能力由原來的350噸/日提高到700噸/日的方案，技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟上是合理的。北京有色設(shè)計院研究總院于1999年8月提交了《河南金源黃金礦業(yè)有限責任公司主提升井改擴建方案施工圖及設(shè)計說明書》的改造原豎井方案，該方案于9月在我公司召開審查會，并報請股東大會批準通過而最后確認。改造工作緊鑼密鼓地進行。

五、改造實施過程

四號角礫巖體提升井是1985年開始動工，并于1991年12月驗收投入使用，由于當時施工質(zhì)量及運營時間較長的原因，造成豎井罐道梁部分脫落或松動，而井壁混凝土的質(zhì)量又給罐道梁的固定帶來較大困難，加之罐道長期使用磨損嚴重，致使罐籠運行不平衡，現(xiàn)罐籠由二層改為三層，要求其平衡性更強，因此重新固定罐道梁更換罐道是保證罐籠平衡運行及改造工作成功的前提。為此，我們邀請?zhí)m州院李長芳高級工程師親臨現(xiàn)場指導，并研究確定固定罐道梁的具體方案。整個改造工作于4月22日開始，首先對豎井罐道梁進行重新固定，歷時為25天。然后更換罐道，歷時20天，6月7日開始更換鋼絲繩、罐籠、平衡錘、天輪，并重新調(diào)整天輪中心，工程工期歷時2個月時間，至6月25日工程施工順利結(jié)束。

六、生產(chǎn)實踐

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篇（11）

礦業(yè)權(quán)是理論界這些年來探索的一個比較熱門的話題，這也是我國市場經(jīng)濟不斷推進的結(jié)果。礦業(yè)權(quán)這個概念從古羅馬法時就出現(xiàn)了，在當時礦產(chǎn)資源被歸為物的范疇，并且羅馬法規(guī)定，礦產(chǎn)資源所有權(quán)屬于國家，但國家可以將有些礦產(chǎn)出租給貴族和私人去開采。在古羅馬時期的某些城市，很多自由人可以從國家或私人所有的礦產(chǎn)中租下某些礦坑，這些小礦主要向國家交納一定數(shù)量的產(chǎn)品，凡愿意開采的開采者，個人可以取得開采出的礦產(chǎn)的一半，另一半要交給國家。西方礦業(yè)權(quán)的概念完善和發(fā)展的鼎盛時期是在二十世紀六十年代，那時隨著西方國家大多走向了工業(yè)化，礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用也受到了前所未有的重視。礦業(yè)權(quán)是一個比較復雜的概念，要弄清它的確切含義，有必要對其進行解析，其實礦業(yè)權(quán)是一個權(quán)利束，是由一系列相關(guān)權(quán)利組合而成的。讓我們來看一下西方國家對礦業(yè)權(quán)的理解。礦業(yè)權(quán)，簡稱礦權(quán)，是指探采人依法在已登記的特定礦區(qū)或工作區(qū)內(nèi)勘探、開采一定的礦產(chǎn)資源，取得礦產(chǎn)品，排除他人干涉的權(quán)利。礦產(chǎn)資源本身的特點與其在國民經(jīng)濟中的重要地位，使對其進行合理利用與保護成為一個國家的重大任務(wù)。因此，當今世界各國都非常重視礦業(yè)權(quán)法律制度的設(shè)立。澳大利亞是一個資源相當豐富的國家，礦業(yè)產(chǎn)值占整個國民生產(chǎn)總值的4．9％，礦業(yè)已然成為澳大利亞的支柱產(chǎn)業(yè)。而對于同樣擁有巨大礦產(chǎn)資源的我周，礦業(yè)也是重要的產(chǎn)業(yè)支柱。礦業(yè)權(quán)及相關(guān)權(quán)利的設(shè)定對這兩個國家具有特殊的意義，這在礦業(yè)立法上得到了集中體現(xiàn)，

現(xiàn)將中澳兩國的礦業(yè)權(quán)立法比較如下。

一、礦業(yè)權(quán)制度比較

礦產(chǎn)資源具有貯藏的隱蔽性，多數(shù)埋藏于地下，只有經(jīng)過地質(zhì)勘探才有可能認識和發(fā)現(xiàn)它，而且要經(jīng)過采掘等過程才可能變成人類所需的礦產(chǎn)品。作為礦產(chǎn)資源所有者的國家不可能直接從事具體的礦業(yè)活動，只有具體的公民和法人才具有勘查和開采的能力。為此，國家將礦產(chǎn)資源所有權(quán)的部分權(quán)能授讓}}j去，設(shè)立礦業(yè)權(quán)制度。礦業(yè)權(quán)制度的設(shè)計應當包括礦業(yè)權(quán)的種類及其之間的相互關(guān)系。

(一)我國礦業(yè)權(quán)制度

“根據(jù)我國現(xiàn)行《礦產(chǎn)資源法》及配套法規(guī)的規(guī)定，我國對國內(nèi)地質(zhì)勘探單位和礦山企業(yè)，實行以勘查許可證為代表的探礦權(quán)制度和以采礦許可證為代表的采礦權(quán)制度。”勘查礦產(chǎn)資源必須依法申請登記，領(lǐng)取勘查許可證，取得探礦權(quán)；開采礦產(chǎn)資源，也必須依法申請登記，領(lǐng)取采礦許可證。兩者在法律上也沒有必然的聯(lián)系。但是不同階段的礦業(yè)權(quán)之間是有聯(lián)系的，即探礦權(quán)人有取得所探礦床的開采優(yōu)先權(quán)。這樣做是為了鼓勵投資者向高風險的礦產(chǎn)勘查投資，因為采礦或轉(zhuǎn)讓采礦優(yōu)先權(quán)是實現(xiàn)勘查經(jīng)濟利益的唯一途徑。

(二)澳大利亞礦業(yè)權(quán)制度

澳大利亞將礦業(yè)權(quán)分為為探礦權(quán)、采礦權(quán)、評價權(quán)三種。開采礦種沒有限制，盡力保證誰勘探誰開采。澳大利亞實行聯(lián)邦和州／領(lǐng)地分權(quán)管理，因各州／領(lǐng)地資源狀況等的差異，其礦業(yè)立法情況也有不同。在新威爾士州“兩權(quán)”(探礦權(quán)、采礦權(quán))出讓中，出讓方式一是申請授予，二是招標拍賣，適用于位于礦產(chǎn)分布儲備區(qū)內(nèi)的兩權(quán)出讓；而在西澳州和北部地區(qū)，大型項目的“兩權(quán)”出讓則要以協(xié)議方式。

(三)小結(jié)

與世界上大多數(shù)國家一樣，中國的探礦權(quán)人有優(yōu)先取得開采所探礦床的優(yōu)先權(quán)。澳大利亞探礦權(quán)人也可以根據(jù)“勘探在先”原則，優(yōu)先取得采礦權(quán)。澳大利亞的三種礦業(yè)權(quán)在法律上緊密的聯(lián)系在一起，適應了商業(yè)性勘查和開發(fā)相互協(xié)調(diào)、相互制約、相互促進的需要。但是，在我國礦業(yè)權(quán)之間在法律上沒有必然的聯(lián)系，今后要積極推進礦產(chǎn)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)的一體化，用開發(fā)，保勘查；用勘查，促開發(fā)。澳大利亞的不同礦業(yè)立法也值得我國借鑒，根據(jù)地域的不同，對東中西部實行不同的礦業(yè)政策，更好的發(fā)揮我國的資源優(yōu)勢。

二、礦業(yè)權(quán)主體的比較

礦業(yè)權(quán)的主體是指可以依法取得礦業(yè)權(quán)的公民或法人。根據(jù)“權(quán)利與義務(wù)相一致的法律基本原則”，一個民事主體只有具備了相應的勘查或開采的行為能力，即承擔義務(wù)的能力，才能獲得相應的礦業(yè)權(quán)。

(一)我國礦業(yè)權(quán)主體

考慮礦業(yè)所需的資金和規(guī)模比較大，我國《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，國營礦業(yè)企業(yè)是開采礦產(chǎn)資源的主體，國家保障國營礦山企業(yè)的鞏固和發(fā)展。對集體礦山企業(yè)和個體采礦實行積極扶持、合理規(guī)劃、正確領(lǐng)導、加強管理方針。但集體礦山企業(yè)只能開采國家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源，允許個人采挖零星分散的資源和只能用作普通材料的砂、石、粘土以及為生活白用采挖的礦產(chǎn)。這種對不同身份的主體作區(qū)別對待的規(guī)定，使得國營企業(yè)在爭取礦業(yè)權(quán)的競爭中擁有特權(quán)，不符合自由競爭的要求。除了本國的公民和法人可以成為礦業(yè)權(quán)的主體外，我國的《礦產(chǎn)資源法實施細則》還規(guī)定，國家允許外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以及個人依照中華人民共和國有關(guān)法律、行其他海域投資勘查、開采礦產(chǎn)資源。引進國外資金和先進技術(shù)，可以加快中國礦產(chǎn)的勘查和開發(fā)，支持國民經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)澳大利亞礦業(yè)權(quán)主體

根據(jù)澳大利亞的《礦業(yè)法》及相關(guān)規(guī)定，任何個人都可以申請?zhí)降V權(quán)，申請人可以通過行政審批或投標的方式獲得探礦權(quán)。如果申請者是外國公司以及外國居民，在新南威爾士州以外注冊的公司時，除了提供審批或競標所要求的規(guī)定材料外，部長還有權(quán)要求這幾類申請人或競標者提供更詳細的資料。任何人都可以申請采礦租賃權(quán)，，申請人可以通過審批或競標的方式獲得租賃權(quán)。采礦租賃權(quán)的持有人有在規(guī)定土地進行采礦的權(quán)利，并在該區(qū)域內(nèi)進行粉碎、測量、分級、沖洗和瀝濾等初級處理工作。

(三)小結(jié)

中澳兩國對礦業(yè)權(quán)主體的規(guī)定，體現(xiàn)了主權(quán)國家對其自然資源享有永久主權(quán)這一國際公認的原則。但是澳大利亞礦業(yè)權(quán)的主體更為寬泛，對外國人的限制比較低，這符合市場經(jīng)濟中機會平等的原則，凡具有足夠行為能力的公民或法人，經(jīng)審查、登記等法定程序都可能取得礦業(yè)權(quán)，行為能力越強，則可以申請獲得越大的礦業(yè)權(quán)，有利于礦業(yè)權(quán)的主體之間的公平競爭，優(yōu)化資源配置。

三、礦業(yè)權(quán)取得的比較

礦產(chǎn)資源的取得可以分為原始取得和繼受取得，即通過申請一批準一登記取得和基于轉(zhuǎn)讓取得。此處僅探討前者，礦業(yè)權(quán)的繼受取得將在下一節(jié)中討論。

(一)我國的礦業(yè)權(quán)取得制度

我國礦業(yè)權(quán)的設(shè)立需要經(jīng)過經(jīng)貿(mào)部門、計劃部門、分礦種的工業(yè)主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門以及工商行政管理機關(guān)的審批和發(fā)證。另外，勞動安全、環(huán)境保護等部門也要依照有關(guān)法律履行其審批職責。繁瑣的審批程序限制了礦業(yè)權(quán)的設(shè)立，使得這一資源難以自由流通，從而形成最佳配置。對外商來講，不僅預示著極大的風險，而且無法像國內(nèi)企業(yè)一樣找到相應的主管部門。

(二)澳大利亞的礦業(yè)權(quán)取得制度

各州法律在頒發(fā)采礦許可證的條件中都有明確規(guī)定，申請人必須是一名勘探人而不是一個賣主，申請時必須提交實施勘查計劃的全部財務(wù)和技術(shù)細節(jié)。這樣，就可以防止單純?yōu)榱顺鍪鄣V業(yè)權(quán)或與他人合資謀取利潤為目的的投機行為。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓時，當事人雙方須到政府礦業(yè)管理部門辦理批準登記手續(xù)。除此之外，必須履行規(guī)定的義務(wù)，如探礦權(quán)、采礦權(quán)必須達到最小的區(qū)塊面積，完成勘查投資承諾，為保持礦業(yè)權(quán)必須支付的勘查作業(yè)資金額，按期繳納租金和保證金，按期報告開支情況、勘查進度和結(jié)果，滿足恢復生態(tài)環(huán)境的要求。

(三)小結(jié)

由此可見，澳大利亞的礦業(yè)法側(cè)重于礦業(yè)權(quán)的保護、環(huán)境及資源保護方面。中國礦業(yè)法的重心在于經(jīng)濟調(diào)控和企業(yè)管理方面。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，中國礦業(yè)法的中心已經(jīng)開始向環(huán)境、安全等方面轉(zhuǎn)移。

四、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的比較

資源的自由流通是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，作為財產(chǎn)權(quán)的礦業(yè)權(quán)，在市場經(jīng)濟體制下，必然反映出商品性特征，通過流通來實現(xiàn)資源的最佳配置。“但因其往往事關(guān)社會公共利益、國家戰(zhàn)略利益”，所以各國對礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓都作出了不同程度的限制。

(一)我國礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度

我國對礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制比較嚴格，只在兩種情況下可以轉(zhuǎn)讓。一是探礦權(quán)人在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最底勘查投入后，經(jīng)依法批準，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人；一是已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準，可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。由于以往探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓都是以行政方式無償授予的，沒有形成一級市場，現(xiàn)在直接進入有償轉(zhuǎn)讓的二級市場，將有損國家和受讓人的權(quán)利；同時，探礦權(quán)、采礦權(quán)作為一種無形資產(chǎn)，必須和相應的資金及勞動投人后形成的有形資產(chǎn)一并轉(zhuǎn)讓。為防止探礦權(quán)人、采礦權(quán)人發(fā)生類似“炒地皮”的弊端，我國《礦產(chǎn)資源法》對此作出了明確的限制。

(二)澳大利亞礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度

根據(jù)澳大利亞的法律，探礦權(quán)、采礦權(quán)可以合法轉(zhuǎn)讓。這一規(guī)定對國際采礦業(yè)具有巨大的吸引力因為：1．礦業(yè)權(quán)人出現(xiàn)以下情況時，都可以將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓給出價最高的人。如一個探礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)了一處有經(jīng)濟價值的礦體，不想開采又想收回勘探投入；大礦業(yè)公司認為發(fā)現(xiàn)的礦體規(guī)模小，不想開采；小礦業(yè)公司發(fā)現(xiàn)了礦體，不具備開采條件，沒有開采能力。2．勘查許可證持有人可能希望尋找合資伙伴來分擔勘探風險，可以建立聯(lián)合股份公司，將權(quán)利轉(zhuǎn)讓給該公司。3．礦業(yè)權(quán)是一種有價的無形資產(chǎn)，投資人如欲以礦山企業(yè)的資產(chǎn)及其產(chǎn)品作擔保進行籌資，最基本的條件是他應有權(quán)抵押以致最終轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的權(quán)益。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由當事人雙方協(xié)商議定，政府一般不進行干預。

(三)小結(jié)