緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇社區綜治崗履職報告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
作為一名人大代表、社居委主任,我深知學習的重要性,為此,我始終把學習貫穿于履行人大代表職責的全過程。一是加強政治理論、法律知識學習,著力提高自己思想政治素質和依法辦事、依法行政的水平。同時,帶頭深入貫徹學習鎮人代會決議、決定,提高依法行使代表職權能力,增強當好人民代表的主人翁責任感和光榮感,堅定了做好代表工作的信心;二是加強業務知識學習,注重理論聯系實際、注重調查研究,做到在實踐中提高自己的真才實學。積極參加人大組織的學習、會議和代表活動,使自身的政治素質、工作能力不斷得到提高;三是堅持理論聯系實際。圍繞工作中出現的新情況、新問題,深入進行思考,積極探索新的思路和辦法,有效地推動了社區各項工作的開展。
二、身體力行,履職盡責促推進
作為代表就應該認真履行代表職責,積極參政議政,努力為民負責,為政府排憂,協助政府推行工作。日常工作中,我堅持深入群眾聽取反映,密切聯系廣大選民,做黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。會議期間,認真審議各項工作報告,對會議議程的各項報告、議案都進行了認真討論,積極發表意見、看法,明確表明了意愿、立場和態度。去年以來,結合鎮人大開展的“12345”工程,積極參加代表小組會議;認真撰寫學習心得;每年聯系和幫扶3個貧困戶;參加了鎮人大組織的十八崗農業示范園視察、朱郢樊洼復建樓建設視察等一系列視察活動;每年給政府提5條建議或意見,得到了鎮人大的重視和認可。
三、立足本職,注重實效促發展
立足本職工作。一是抓社區工作機制創新。圍繞重激勵、嚴考核、高保障,改進和完善了領導機制、激勵機制、用人機制,激發了社區上下干事創業的積極性;二是認真落實社區經濟工作措施,各項經濟指標逐年實現穩步增長。全力做好樊洼路(衛樓段)征拆、社區服務中心辦公樓、朱郢樊洼復建樓等重點項目建設及水電改造、房產證辦理、小區內澇等重點遺留問題整改的協調、配合、服務工作;三是抓社區資源整合,促社區發展。扎實抓好綜治、計生、社保等日常性管理服務工作,認真部署落實鏟雪除冰、預防手足口病、抗震救災等突發性工作,社區各項社會事業都有了新的進展。
與選民保持密切聯系,為群眾排憂解難,維護群眾利益
1.扎實開展安全教育主題(專題)活動。組織開展第二十個全國中小學生安全教育日、第八個福建省學校安全教育周、安全生產月、綜治宣傳周、5.12防災減災日、11.9消防宣傳日、12.2交通安全日及特種設備、水上交通安全等主題宣傳教育活動,重視抓好安全知識網絡競賽活動、體驗式生命教育和平安暑期、寒假專項作業等教育活動。充分利用綜合實踐活動基地、青少年校外活動中心和社會實踐基地等陣地開展安全知識宣傳普及活動,積極協調公安、交通、消防、地震、氣象等有關部門支持,在各類校外教育實踐場所布置、開設一系列安全宣傳教育功能室及專題講座;加強與廣播電視、手機媒體、公交電視、戶外傳媒合作,大力宣傳普及綜治安全法制和基本常識,及時報道綜治安全工作特色亮點和成績經驗。利用“兩微”平臺、手機短信、校訊通等信息技術,加強學生安全家庭教育和社會宣傳,營造保障學生安全的家庭和社會良好氛圍,提升全社會綜治安全意識。
2.全面落實安全教育課程。貫徹落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》,做到安全教育課程、課時、教師、教材、教研和考核“六落實”,確保各學校每學年安全教育課程不少于12課時,并列入正式課表,每學期開學第一周和放寒暑假前一周必須安排一節安全教育課。組織學生使用好《公共安全教育讀本》。建立考核評價體系,落實教師安全教育職責,提高教師安全教育水平。把安全教育納入學校教研內容之中,積極開展安全教育師資培訓,加強課程資源和教學教研課題研究,探索信息化條件下安全教育教學新模式,強化學校安全隱患臺帳網絡管理平臺建設。組織督查調研,總結、交流和推廣教育教學成果,舉辦優質特色課程觀摩評比活動,提高公共安全教育課程的實施水平。
3.加強應急逃生疏散演練。按照教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》,全面落實應急疏散演練制度,將安全演練納入學校常規管理,中小學校每月至少要開展一次應急疏散演練,幼兒園每季度至少要開展一次應急疏散演練,做到教職員工、學生全覆蓋。采取形式多樣、內容豐富、學生喜聞樂見的方式,促進應急疏散演練制度化、常態化、規范化。加強與有關部門溝通聯系,有效組織防地震、防火災、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動,提高師生避險、逃生技能和自護自救能力。
二、深化“兩項創建”,構建安全文化
4.全面深化“兩項創建”工作。進一步健全創建工作機制,創新創建載體,豐富創建內涵,強化創建措施,鞏固創建成果,增強創建實效,提升創建動力和活力;不斷完善創建考評激勵機制,把“兩項創建”實效作為精神文明、黨建先進評選和績效考評的前提條件,納入學校綜治安全工作重點和目標責任制考評重要內容,及時總結推廣典型經驗,形成精品特色,確保完成2015年轄區學校安全標準化建設及“平安校園”等級創建評審達標率不低于65%的任務目標。
5.構建校園安全文化。開展校園安全文化建設活動,制定建設辦法與標準,培育2—3所校園安全文化創建示范校。堅持學校安全文化建設與平安校園創建緊密結合,重點夯實校園安全物質文化、構建校園安全制度文化、培養學生安全行為文化、凝聚校園安全精神文化。會同有關部門,深化消防安全、交通安全、防震減災等安全示范學校建設活動。
三、推進管理創新,提升能力水平
6.加強安全防控機制建設。嚴格執行中央綜治辦、教育部、公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》和公安部、教育部制定的國家標準GB/T29315-2012《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》等文件規定,不斷加大人防、物防和技防建設投入,將“三防”建設納入學校標準化建設。努力構建新型校園安防體系,加強重點要害部位視頻監控、消控、報警等技防設施規范化建設,實現全覆蓋和“人機互動”。積極應對和妥善處置重大突發事件,建立健全校園安全管理及保障制度,完善事故預警、應急救援、善后處置預案,推動落實安全管理日志制度。完善校園安全警示標志設置。主動協調配合綜治、公安等部門開展“護校安園”行動,加強校園及周邊地區巡邏防控和治安排查。健全完善學生人身傷害校方責任險和學生人身意外傷害險制度。
7.推進安全隱患排查治理機制建設。建立隱患排查治理聯動機制,健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度和掛牌督辦制度,做到隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”,推動安全隱患排查治理常態化、規范化和管理信息化。及時總結推廣隱患排查治理工作經驗,縣教育局每學期至少組織2次、各學校必須每月進行1次校園安全隱患排查與整治行動。
8.提升安全教育信息化網絡平臺應用水平。借助“福建省安全教育信息化網絡平臺”,創新安全教育方式,探索新媒體信息化條件下學校安全教育教學新模式。開展平臺應用操作培訓,開設在線安全教育課程,組織線上安全教育活動,布置平安寒暑假作業,實現安全教育教學資源共享;推動互動式安全體驗教室(館)、體驗中心建設,進一步增強學校安全教育工作的針對性、實效性和科學性。
9.強化隊伍建設與崗位培訓。重點加強縣、校兩級特別是民辦學校安全管理(保衛)機構和干部隊伍建設,配齊配強專職安全管理(保衛)人員,以適應工作需要。制定培訓計劃,落實培訓經費,有計劃地組織教育行政部門學校安全管理人員、學校負責人、安保人員及特種作業人員參加省、市、縣、學校四級崗位安全培訓,做到持證上崗。將安全教育及管理內容納入開展校長、教師培訓的重要內容,作為師訓干訓的必修課程。指導推動各校利用教育網絡教研平臺,開展校(園)長、安全管理(保衛)干部和特殊崗位人員崗位安全遠程教育培訓。
10.強化信息報送和檔案管理。切實履行安全事故和突發事件信息報告職責,嚴格執行省教育廳有關學校安全事故報告規定,杜絕遲報、瞞報、不實報現象的發生。建立安全工作記事和分析制度,加強安全數據檔案管理,做好相關數據統計、報送、分析、建檔工作,規范檔案材料的收集、分類、整理、成冊、入柜管理。
11.加強理論研討與優秀成果推廣。充分發揮“縣教師進修學校教研室”的職能作用,組織開展學校安全管理與安全教育實踐教學研究及成果推廣,總結交流安全教育及管理經驗。適時開展《校車安全管理條例》及福建省《實施辦法》、《福建省學校安全管理條例》執行情況和公共安全教育進學校進課堂等專題調研和經驗推廣交流活動。
12.加快推進綜治安全信息化建設。按照科技引領、信息支撐的思路,構建縱向貫通、橫向集成、互聯互通、共享共用、安全可靠的學校綜治安全信息(網絡)系統,推進省市縣校綜治安全服務管理信息化平臺建設、管理和深度應用,實現互聯互通;促進地方和學校建立集治安防控、隱患排查治理、校車管理、安全管理、網格化服務及公共應急指揮等多位一體的校園安全云服務管理平臺。主動適應大數據、新媒體時代要求,強化網絡平臺、微博、微信等新興傳播工具信息綜合運用,加強安全教育信息平臺、“學校安全”網站(頁)建設,及時通過網站(頁)信息資訊、解讀政策法規、傳播安全知識。
四、突出工作重點,構建長效機制
13.有效預防學生溺水和交通事故。加強宣傳引導,開展警示教育,建立每日提醒警示制度,即學校門口顯目位置設置游泳和交通安全提示牌,利用每天5分鐘安全警示教育,開展防溺水、防交通事故警示教育。持續開展防溺水、防交通事故安全教育優質課征集評選活動,充分利用當地新聞媒體,通過家訪、《告家長一封信》、手機短信等形式,向學生及家長學生游泳和交通安全提示,增強家長安全意識和監護責任意識。推動建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯防聯控機制,主動提請當地黨委、政府協調有關部門及鎮(鄉、街道)、村(居)和社區,廣泛深入地開展重點水域、路段安全管理及排查巡查,設置安全警示標牌、減速帶、隔離帶、防護欄等設施,努力降低學生溺水和交通事故發生率。
14.加強校車安全管理。根據縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣交通運輸局、縣安監局聯合下發的《縣校車及學生交通安全隱患排查整治百日行動工作方案》,進一步推進集中接送學生車輛和學生道路交通安全綜合整治“三年行動”的深入開展,協調、配合有關部門開展專項整治,建立健全集中接送學生車輛和非法營運車輛交通安全舉報監督制度,嚴查接送學生車輛交通違法行為,定期或不定期檢查并補充、修繕校園及周邊道路交通安全警示標志、標線和防護設施。提請地方政府并會同有關部門推進農村寄宿制學生周末班車開通運營工作,進一步規范規模較大學校校園內交通安全及師生接送車輛安全管理。
15.加強消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動,強化“四個能力”建設。嚴格落實消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施,強化消防安全“標準化”、“戶籍化”管理和火災風險評估。明確學生宿舍、實驗室、圖書室、食堂餐廳等重點部位、重點崗位的消防安全責任人,設立單位消防工作機構,配備專(兼)職崗位人員,加強防火巡查和應急疏散演練,開展消防安全優質課征集評選活動。全面提升學校建筑消防設施完好率,提高火災高危和消防重點單位的人防、物防、技防水平。
16.強化飲食衛生安全管理。嚴格執行《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》,規范衛生操作規程。健全完善食堂衛生許可證、健康證、定點采購、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度,定期檢查食堂及飲用水的衛生安全狀況,加強人員培訓,有效治理校園餐桌污染,強化農村學生營養改善計劃的食品安全管理。配合有關部門加強校園周邊無證經營飲食攤點衛生安全整治。嚴防校園食品安全事件的發生。
17.加強校園及周邊治安綜合治理。強化校園周邊綜治防范措施,認真貫徹落實閩教安〔2014〕21號文件精神,充分發揮學校及周邊綜治領導小組及辦公室的作用,健全完善部門協同的齊抓共管機制,統籌協調有關部門開展校園及周邊治安環境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網絡詐騙和“護校安園”、“清剿火患”、“六打六治”打非治違等專項整治行動,凈化校園周邊環境。堅持前端管理、源頭防范,實現預知預警、預防預控,主動提請當地政府協調有關部門,深化校園及周邊治安突出問題集中整治、掛牌督辦、聯動推進、督導檢查機制,強化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向等重點人員的排查、救治、幫扶、管控,及時化解矛盾糾紛。加強有不良行為學生的教育、矯治、管理,建立心理預警、疏導機制,推進專門學校建設和專門教育工作,開展管制刀具、器械收繳行動,有效預防和控制侵害學生及學生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發生。
18.健全矛盾糾紛排查化解工作機制。落實工作責任,建立領導干部定期接訪制度,及時調處、解決不穩定、不安全隱患及突出問題,依法處置活動中的違法行為。健全完善學校矛盾糾紛排查調處、訴求表達和權益保障機制,引導師生依法逐級反映訴求,及時排查、分析、研判教育系統存在的突出矛盾糾紛,建立預警機制,加強學校、班級綜治安全信息員隊伍建設。強化學生生命教育、心理健康教育和網絡安全教育,防止網絡詐騙和傳銷。加強問題學生和教職工的思想引導、心理疏導、行為管控和臺賬管理,及時排查化解可能發生的師生矛盾糾紛。
五、強化督導檢查,有效消除安全隱患
19.加強階段性督導檢查。建立全縣學校綜治安全管理工作專項督導制度,探索建立安全巡查制度,健全完善督導檢查、督查通報、落實整改、限期反饋和“回頭看”等工作制度,提高督查效率效能。探索建立學校交叉檢查機制,協調并配合有關部門通過定期或不定期的交叉檢查、專項督查、隨機抽查和明查暗訪等方式,重點加強防溺水、校舍安全、校車及學生交通安全、飲食衛生安全、消防安全、實驗室危化品安全、網絡安全、校外集體活動安全等督導檢查,及時發現問題,通報情況,掛牌整治,實現督導檢查與隱患整治、規范管理、督查通報、績效管理有機結合。
一、增強維護安全穩定的大局觀念、責任意識、憂患意識
經濟下行、政策變化、安全生產、突發意外等諸多不確定性導致從未遇到過的問題可能突然發生。風險就在身邊,要加強應急值守,要增強防控、化解風險的意識和能力。轄區的安全穩定就是負責人的責任、企業的效益。絕不能抱曉幸心理,絕不能以“不會出事”、“出事無所謂”、“出事與我無關”、“出事沒有辦法”的態度抓安全穩定工作。
二、加強安全穩定工作的預見性、實效性,科學應對
要制定防范、化解、勸返的穩定應急預案,要制定安全應急救援、應急演練預案。將風險止于未發。所有項目開工前必須開展穩定風險評估,對可能發生的問題提出切實可行的應對方案,對可能出現的安全隱患、工程質量進行分析預判,有效解決項目盲目實施后群眾不支持疲于應付、工程難于推進、安全事故頻發、工程質量不符合的問題。按照《省社會風險評估責任追究辦法》規定:不提交穩定風險評估的項目不得提交黨委會討論,不得擅自開工,不得撥付資金。追究項目實施單位和個人失職責任。
三、實行領導接訪和限時辦結制度
按照轄區負責和誰分管誰負責原則,各責任領導和村、單位按照接待日接待好人員,按規定限期辦理事項及時作出調查處理并反饋辦理結果,交辦及時錄入國家信息系統、維穩工作平臺、12345平臺。任何人不得推諉、敷衍、拖延,致使錯失矛盾糾紛或意外事件處置的黃金時間--一小時至一天,致使矛盾激化甚至被網上惡意炒作放大給抹黑,必須啟動問責機制,嚴肅追究責任到位和責任人的紀律責任乃至法律責任。對未能及時妥善解決的糾紛、穩定事件要第一時間報告并采取穩控措施,不得引發非訪、集訪、網上炒作。按照“四個當天”辦理群眾訴求,需要受理的兩月內出具書面答復意見,不屬于受理范圍的及時取得場景照片并出具不予受理告知書,引導人走仲裁、訴訟、行政復議等法定渠道,協調和調解、教育疏導、政策解釋等相結合,及時解決群眾合理訴求。及時鎖定證據,保留工作痕跡,既作為履職盡責免責依據,也為打擊非訪留下證據,不給非訪、鬧訪、纏訪以訪牟利的機會。大力宣傳弘揚“無理不能取鬧、有理也不能取鬧”的正確導向。
四、實行包案息訪、穩控和安全隱患整改、警示制度
對久拖不決和非訪的實行包案息訪,責任人要認真落實上級機關的明確處理意見,協調解決群眾的合理訴求,不能化解的案子穩控到人到天,不得引發重復上訪。對出現的安全隱患及時整改,不能馬上整改的要馬上設置警示標識。敏感節點實行日報告制度。每天12點以前由綜治辦負責向縣穩定辦報告重點人員及組織重點穩控人員穩控情況;由辦向縣和群眾工作部報告人員穩控情況。安全隱患由安辦及時向安監局報告并提出整改或警示方案。有重大矛盾糾紛、活動或重大安全隱患馬上向我報告,各單位和村(社區)負責人立即趕到現場處置。
五、抓社會治安多元共治立體防控
一是各單位、村居委會、企業組織義務巡邏,提醒住戶加強自我防范。二是鼓勵住戶、商鋪安裝攝像監控系統。三是配合公安機關搞好雪亮工程。警務平臺接入機頂盒或互聯網。四是督促網格員亮明身份,精準服務,靈通情報信息。網格員每月必須辦理事件10-15件,每周走遍轄區村居民小組,對轄區的吸毒人員、重癥精神病患者、刑釋解教人員有一條動態信息。2015年縣網格員知曉率57.91%。今年市縣要抽查網格員在群眾中的知曉率。必須解決網格員機關化、萬能替補現象。對無法完成事件辦理、信息采集任務堅決逗硬獎懲,對被市縣通報批評的視情節嚴肅處理直至解聘。五是加強平安和諧三級聯創,配合公安機關嚴厲打擊“黃、賭、毒、邪、騙、盜”的丑惡現象。六是組織學生、黨員、干部學法用法守法專項教育,普及法律知識,培育法治思維。鄉機關部門、村居委會、場鎮單位、企業職工要有法制教育學習筆記。
動員社會各方面力量,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,切實做好滅火救援準備工作,全力維護全市火災形勢總體平穩,堅決實現“三個確保”工作目標,即:確保今冬明春不發生群死群傷的大火,確保重要節日、重大活動和城市重要區域不發生大火,確保全國、全省、全市“兩會”期間全市火災形勢持續平穩。
二、工作內容
(一)全面落實火災防控舉措
1.全面排查整治火災隱患。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會要全面分析研判轄區消防安全形勢和冬春季節火災特點,切實找準問題。進一步固化消防安全大排查大整治活動經驗,督促社會單位嚴格落實消防安全主體責任,開展常態化消防安全自查自糾,及時消除單位自身發現的火災隱患。市公安、住建、商務、安監、城管等有關部門要加強配合,對建筑消防設施不能正常運轉、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規搭建彩鋼板建筑、石化企業易燃易爆單位火災隱患突出等帶有普遍性的問題出臺治理標準,開展集中整治,確保整治工作取得效果。
2.全力做好重大活動和“兩節”期間消防安全保衛工作。各級各部門要切實加強“兩會”、“兩節”等重大活動和重要時段消防安全保衛工作,集中組織5次“燕趙風暴”夜查行動。全國“兩會”前,重點加強對黨政機關、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點部位和重點企事業單位的消防安全檢查。市公安、安監、工商、商務、交通運輸等有關部門開展聯合防火檢查,對煙花爆竹燃放區域以及重點區域實行“實名制”巡防看守。全市“兩會”前,對會場、代表駐地及周邊范圍所有單位、場所再次檢查,督促相關單位落實各項安保措施。
3.統籌推進火災防控基礎工作。市公安、民政、工商等部門,聯合各鄉鎮人民政府、街辦處、居(村)委會開展“網格化”排查,建立“網格化”排查臺賬,做到單位場所底數清楚,火災隱患明確,全面掌握消防安全狀況,對發現的隱患徹底消除。已建立綜治平臺的,要將消防安全納入綜治平臺,尚未建立綜治平臺的,要把轄區責任落實到單位和個人,確保今年60%的鄉鎮、街道網格化建設達標。要深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理,督促重點單位落實消防安全管理人履職、建筑消防設施維護保養、消防安全自我評估“三項報告備案制度”,年底前消防安全重點單位“戶籍化”管理全部達標。深入開展社會單位“四個能力”建設達標復驗工作,進一步抓好社會單位消防安全責任落實,年底前全市的消防安全重點單位和一般單位要全部達標。
4.嚴格落實執法高壓管控措施。各級各部門要嚴格履行職責,加大執法力度,對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,要明確整改期限和措施,對逾期整改不到位的,要依法采取強制措施。
(二)廣泛開展消防宣傳教育活動
1.全面開展專項宣傳行動。針對冬春季節火災特點,充分利用電視臺、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告,利用網站、手機短信等媒體安全提示等方式,開展常態化的提示性宣傳,廣泛宣傳消防安全知識。圍繞“認識火災、學會逃生”宣傳主題,結合實際,深入開展學校、社區家庭、人員密集場所、農村、社會單位專項宣傳行動,為專項行動營造濃厚輿論氛圍。同時,加大“96119”火災隱患舉報投訴中心宣傳力度,廣泛發動群眾舉報投訴身邊火災隱患,對舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復。
2.全面開展消防安全培訓。各級各部門要增強消防安全意識,積極開展消防培訓,在切實提高自身消防安全素質和技能的同時,注重對重點領域、重點部位的消防安全培訓。市公安消防大隊負責對各消防安全重點單位消防安全責任人、管理人和自動消防設施操作人員進行消防安全培訓,務必確保培訓到位,合格上崗。
(三)扎實做好滅火救援準備工作
市政府應急辦、民政、安監、衛生、交通運輸、公安消防等部門要適時組織開展應急救援聯合實戰演練,加強應急聯動機制建設,提升協同作戰能力。市公安消防大隊要針對冬春季節火災規律和特點,以消防安全重點單位、重大活動舉辦場所為重點,加強轄區情況“六熟悉”,修訂完善滅火救援預案,深化“百場滅火救援戰例剖析”專題活動等專項滅火救援準備工作。春節、元宵節和全國“兩會”期間各級各部門要嚴格落實等級戰備、值班備勤和全勤指揮制度,調整充實執勤力量,做到一旦發生火災能夠快速、科學處置,最大限度地減少火災損失。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(*年11月20日至*年11月22日)。各級各部門要按照本方案要求,結合實際,制定具體的實施方案,明確各階段工作任務,召開動員部署會,動員相關部門和單位開展今冬明春的火災防控工作。
(二)集中排查整治階段(*年11月23日至*年3月15日)。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會要在轄區內逐行業組織開展行業自查行動,動員和督促各單位對照標準排查整治。市公安、教育體育、安監、民政、衛生、工商、商務等部門組成聯合檢查組,開展全方位排查,對自查程度不夠深入,整改措施不到位的單位,責令其停業整頓。
(三)總結階段(*年3月16日至*年3月18日)。各級各有關部門要對本轄區本部門火災防控工作開展情況回頭看,確保各項工作取得實效,認真總結經驗,查找不足,建立火災隱患排查整治長效機制。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會在全國“兩會”結束后2日內,報送今冬明春火災防控工作總結到今冬明春火災防控工作領導小組,重大情況及時報送。
四、保障措施
一是加強政治理論學習,認真學習黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會文件,重點研讀黨的報告,領會會議精神,進一步增強大局意識和做好新時期司法行政工作責任感和使命感。二是加強業務知識的學習,反復自學了《社區矯正實施辦法》《法律援助條例》等業務法規,認真閱讀《法制日報》《中國法制》刊物,從中吸取知識,借鑒經驗,指導工作實踐。三是全面落實從嚴治黨“兩個責任”;嚴格落實民主集中制,堅決不搞“一言堂”;嚴格執行“”制度,認真開展批評與自我批評,努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環境。
二、依法履職,認真做好各項工作
(一)突出工作重點,創新普法形式
一是建立普法責任清單制度。制定并向全區印發了關于《<XX區國家機關“誰執法誰普法”普法責任清單制度實施意>的通知》的通知,已有24家單位上報了普法責任清單。二是開展“普法菜單”式精準普法活動。先后在白音席勒、哈林格爾等8個地區開展了依法行政、土地管理、征拆補償等方面的精準普法活動。此外,還在全市率先舉辦了《中華人民共和國民法總則》專題講座,開展了“法律進校園”之模擬法庭活動。三是集中開展專項普法活動。利用“綜治維穩宣傳月”、3.15消費者權益日、6.26禁毒日等開展專項普法宣傳活動。活動期間,共組織各類宣傳活動15場(次),現場播放禁毒防艾宣傳光碟17場次,發放宣傳材料5萬多份,解答法律咨詢189人次,受教育群眾2.5萬余人,活動達到了預期目的。四是加強法治教育陣地建設。鞏固完善已有的法治宣傳教育陣地,對4個法治宣傳教育基地、3個法治文化廣場以及多處宣傳欄、法治長廊等進行定期更新維護,普法陣地煥然一新。五是推進部門行業依法治理。持續推動民主法治示范村(社區)、“依法行政示范單位”、誠信守法企業”、“法治學校”創建活動,全區已有63個村(社區)、23家單位部門參與了創建活動,多層次多領域創建體系已初步形成。
(二)深化法律服務,保障改善民生
一是圍繞區委、政府中心工作,結合“七五”普法規劃,廣泛開展形式多樣宣傳活動,突出宣傳憲法、民族區域自治、農牧民權益、國家安全、反、安全生產、依法行政等法律法規,營造了良好的法律氛圍。二是繼續做好“法治宣傳員”“法律服務員”“矛盾糾紛排查化解調解員”工作,出動流動法律服務車,對涉及群眾切身利益的法律法規進行巡回宣傳,為征拆補償、棚改等工作的順利進行提供了法律保障。三是推行律師參與化解和涉法涉訴案件制度。3月下旬,抽調律師、區法律援助中心負責人,多次深入哈林格爾鎮官將村,協助當地司法所開展土地矛盾糾紛化解工作,效果良好。四是堅持做好法律援助工作。通過實行律師值班制度、開展“坐診式”服務、組織維權專項行動等,為廣大群眾排憂解難,截止目前,共辦理法律援助案件330件,服務群眾483人次,為當事人挽回經濟損失175萬余元。五是加強律師、公證、基層法律服務工作。開展律師、公證法律服務進鄉村、進社區活動,堅持為廣大群眾提供便捷的法律服務。現全區6家法律服務所、2家律師事務所共各類案件424件,解答法律咨詢1150人次,調解矛盾糾紛24件,避免經濟損失約384萬元;公證處累計辦理各類公證案件19334件,接待解答來訪當事人咨詢1萬多人次。
(三)助力平安XX,維護和諧穩定
1.認真做好重大節日活動期間維穩工作。堅持領導干部輪流帶班,確保了突發事件得到及時妥善處置。定期開展矛盾糾紛排查工作,引導群眾依法表達利益訴求。動態掌握社區服刑人員和刑滿釋放人員生活和思想狀況,嚴防重新犯罪,現我區整體情況比較穩定。
2.加強人民調解和基層基礎工作。發揮區、鎮(街道)、村(社區)三級人民調解預防網絡作用,前三季度,共排查矛盾糾紛87起,成功預防56起,維護了地區穩定。繼續打造特色法務室,10月,在包頭市職教園區成立了職教園區法務中心;擬在XX恒大社區新建一處法務室,這些舉措較好地落實了“七五”普法規劃的有關要求。
3.創新社區矯正工作方式。通過組織社區服刑人員參加心理講座、參與全國文明城市創建活動,使廣大服刑人員在勞動中感受到自己的價值,增強了矯正效果。嚴格執行社區服刑人員報告制度,采取不定期抽查,實現了對社區服刑人員的有效管控。年初,對4名困難社區服刑人員進行了慰問,為幫助其通過矯正考驗期提供了幫助。現在冊人員123名社區矯正人員,思想生活狀態穩定,無再次違法犯罪苗頭。
4.安置幫教銜接機制進一步完善。今年以來,各司法所與當地派出所積極對接,通過納入低保、動員企事業和個體工商戶按需吸納刑滿釋放人員就業等措施,將安置幫教工作落到實處,提高了刑釋解教人員自食其力的能力。
(四)利用現代媒體,提升工作水平
一是建立了XX區司法行政門戶網站、“法治XX”微信公眾號,方便了廣大群眾及時了解XX法治各項工作,2月、8月,兩次做客包頭廣播電臺“法治第一線”節目,與公眾聯系得到加強。二是繼續組織全區國家工作人員參加2017年網絡在線學法和普法考試,目前各部門單位都已按要求陸續開展了學習。三是按照上級要求,連接政法網的電視電話會議室已投入使用,全面實現了自治區、市、區、蘇木鎮街道與自治區司法廳摩云系統的四級聯網。四是對司法行政基層工作信息管理平臺、業務報表系統和管理系統相關工作進行了規范,提高了工作效。
(五)堅持黨建引領,強化人才隊伍
一是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。通過多種形式,組織黨員開展手抄、黨員承諾、微信答題、參觀王若飛紀念館等主題活動,黨員黨性意識增強。同時,緊抓基層黨建工作,路誠公證處黨支部已被組織部列為區級黨建示范點。
認真學習黨的xx大會議精神和“xxxx”重要思想,牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念,始終堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“安全文明校園”的目標,全面貫徹落實安全工作法律法規,深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園安全環境,努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學生安全,力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標,爭創安全綜合治理先進單位。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。大隊部要根據學生的年齡特點、認知能力和行為能力,有計劃、有重點地開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
在搞好宣傳教育的基礎上,還要結合教學實際,充分利用各種機會和條件,如勞技課、社會實踐活動等,積極開展形式多樣的安全技能的學習和訓練,訓練中要突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。演練每學期不少于一次。突出消防專業訓練,強化專業技能,年內訓練2次,時間6天。每個班級專門配備一本安全教育備課簿,各班開展的安全教育活動,應在備課簿上得到充分顯示,并作為教師完成年度任務和接受上級安全工作檢查考評的重要依據
為防止學生在暑期發生溺水死亡事故,學校在放假前集中開展安全常識教育外,開展家訪活動,宣傳預防溺水常識,提醒家長監管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍,動員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節假日前必查的基礎上,點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、執行請示報告制度。要堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度,重大問題及時上報。分管副校長每月5日前將《安全工作履職報告書》交校長簽名確認后報局安全監督管理辦公室備查。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
5、完善安全考核制度。學校安全工作要列入年度工作考評計劃,凡成績顯著或有特殊貢獻的教職員工應予表彰獎勵;凡因工作中出現安全責任事故的,堅決行使“一票否決”權,取消年度評優資格。
6、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件,結合單位實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制,并在公安、消防等部門的指導下,組織師生進行實戰背景下的綜合性演練,確保一旦發生突發性事件,各項應急工作能有條不紊地展開,把危害和損失控制到最低限度。
(三)大力加強校園內部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環境。
1、加強門衛安全管理。要采取切實有效的措施嚴格落實門衛工作制度,把好校園入口關。一是加強門衛工作人員思想道德教育和業務能力的培訓,配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛詢問登記制度,非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園,對不能說明情況的人員應責令其離開學校,對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。
2、加強交通安全管理。教師私家車和領導來車一律停靠在校門兩側。摩托車、電動車出入校園,應避開學生上下學和人多情況復雜時段,限道、慢速行駛,防止意外交通事故發生。學校不組織與教育教學無關的活動,不組織學生參加沒有安全保障的社會活動,不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。
3、加強校園飲食衛生及防病安全管理。要嚴格執行《食品衛生法》規定,嚴把食品從業人員健康體檢、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環節,確保不發生食物中毒事件和投毒案件。開學前,學校必須對炊事人員進行體檢,對不宜從事炊事工作的要堅決調離崗位。學校要根據衛生部門的要求做好疾病防治工作,按國家統一規劃方案和指導原則,組織學生群體性預防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預防知識的宣傳教育,食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產品,要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣,發現異常情況應及時報告妥善處置。
4、加強校園防盜安全管理。按照“立足內部,內外聯動,全面設防,確保安全”的要求,有計劃地加快治安網絡建設,逐步建立起人防、物防、技防相結合,動靜結合,點線面結合,各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網絡,努力形成違法犯罪分子不敢進校作案,進了校園作不了案,作了案逃不出校園的治安保衛局面,切實做到校園“不發案、不出事”。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。會計室不超標準存放現金,嚴防盜竊事件發生。易燃、易爆和劇毒藥品嚴格手續,專項使用,專人管理。嚴格落實教職工值班和領導干部帶班制度,值班人員應按時到崗,在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法,做好值班記錄。學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領導到位,組織到位,措施到位。
5、加強校園消防安全管理。加強校園內消防設施建設,加強維護管理,確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災現場。
6、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業規定,加強校園用電設備和線路規范化建設,電氣設備工作性能正常,動力與民用線路分路使用,無超負荷或缺相工作現象出現。
7、加強校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查,發現險情應立即處理。學校對防止擁擠踩踏事故,從實際出發,在學生出操、集合、放學,不強調快速、整齊,適當錯開時間,分年級、分班級逐次下樓,并安排教職工在樓梯間負責維護秩序,管理學生。要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備,及時消除安全隱患。
8、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律,教學內容應符合教學大綱要求,符合學生年齡、性別特點。建立學生健康檔案,對不適宜參加體育競賽以及其他劇烈運動的學生,應予勸阻。運動前要進行詳盡的技能教學和安全教育,統一上課,個別指導,以適應學生的個體差異。要認真檢查服裝、鞋襪是否合適,身上不佩帶微章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物,戴眼鏡的學生墊上運動必須摘下眼鏡。要充分做好準備活動,使身體逐步適應激烈的體育運動。運動中要重視并切實搞好運動保護。運動后要做好整理活動,使身體由激烈的體育運動狀態逐步恢復正常。學校要加強體育鍛煉器械的維修保養,每學期2次,寒暑假期內必須進行一次徹底檢查檢修,有安全隱患的必須撤除。
(四)大力加強與安全職能部門的配合協作,認真整治校園周邊環境。
要積極配合公安部門,把偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權益的違法犯罪活動作為工作重點,嚴厲打擊針對師生的殺人、傷害、xx、搶劫、盜竊等違法犯罪活動,堅決鏟除校園及周邊存在的流氓團伙和黑惡勢力。要積極配合交巡警、交通部門,大力整頓學校周邊的交通秩序,合理規劃交通線路,科學設立交通信號燈、指示牌、斑馬線和社會車輛停放點等安全設施,要做到信號燈、設施疏導、崗位值勤“三位一體”,確保校門及周邊地區良好的交通秩序。要積極配合工商、文化、通信、新聞等部門,依法規范學校周邊地區的文化娛樂場所,及時查處、取締非法經營的網吧、電子游戲廳、錄像廳、音像書刊等場所。要積極配合建設、工商、城管等部門,依法加強校園周邊地區市政管理。
初中學期安全工作計劃
一、指導思想
認真學習實踐科學發展觀,牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念。堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,圍繞“平安和諧校園”創建目標,全面落實《中小學幼兒園安全管理辦法》,深入貫徹落實安全工作責任制,強化安全常規管理,建立安全長效管理機制,為廣大師生創設良好的校園安全環境,努力保障我校教育事業健康持續發展。
二、工作目標
建立健全安全工作隊伍,完善工作制度,提高管理水平;明確工作任務,落實安全責任制;加強安全教育,提高師生安全意識;加強安全基礎設施建設,提高保障水平;開展安全檢查,消除安全隱患,確保校園穩定、確保師生安寧。
三、主要工作
(一)加強組織建設
1、召開學校安全工作會議。總結XX年學校安全工作,部署XX年安全工作任務。
2、完善安全管理機制。各學校按規定成立領導組織,健全管理機構,建立一支專兼結合的學校安全工作隊伍,逐步形成學校、班級、家長和社區齊抓共管的網絡,通過完善管理網絡,形成縱向到底、橫向到邊、條塊結合、全面覆蓋的安全管理監督體系。
3、落實安全責任制。按照 “誰主管、誰負責,誰主辦、誰負責,誰審批、誰負責、分級管理”和“屬地管理”的原則,中心學校、各中小學、班級層層簽訂安全工作責任書,落實安全責任制。
4、及時召開學校安全工作專題會議,落實上級會議、文件精神,部署工作任務。
(二)加強安全工作制度建設
1、制定《學校安全工作制度》,對學校安全工作提出全面要求。制定并明確《學校各類人員的安全管理職責》,按照“一崗雙責”,明確安全工作職責。
2、建立健全安全管理制度。各學校根據工作實際,進一步建立和完善門衛制度,值班巡邏和領導帶班制度,校內安全定期檢查制度,學生安全信息通報制度,住宿生安全管理制度,校內外大型活動審批制度,低年級學生、幼兒上下學接送交接制度,接送學生車輛管理制度,托幼機構與小學入托、入學查驗預防接種證制度,日常安全工作記錄制度,安全信息報告制度,安全工作考核獎懲制度、事故責任追究制等,以制度促管理,以制度促規范,建立起學校安全管理的長效機制。
3、加強檔案資料管理。對安全工作文件、計劃總結、安全檢查、隱患整改、月報通報及其他日常安全工作等及時歸類建檔,作為安全目標考核、責任追究等工作的依據。
4、完善安全報告制度。學校發生學生傷亡事故或群體性事件后,要在組織搶救和做好化解工作的同時,立即向中心學校報告,不得遲報、漏報、瞞報、不報。
5、建立安全通報制度。對不重視安全工作,玩忽職守,影響學生健康甚至釀成安全責任事故的,將嚴肅查處,并對查處情況及時通報。
(三)加強安全教育和培訓
1、開足并上好安全教育課。認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》,明確任課教師,開足上好安全教育課。
2、抓好安全知識教育活動。開學初、放假前、集體活動前等,要有針對性地對師生進行安全教育。提高學生自我約束和自我保護能力。
3、加強對教職工的培訓。學校要制訂教職工安全教育培訓計劃,使教職工熟悉安全規章制度,掌握安全防護知識,學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。組織全體教職工深入學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。
4、加強安全文化建設。充分發揮媒體作用,宣傳黨和國家安全工作方針政策、法律法規和加強安全工作的重大舉措,宣傳本學校安全工作的先進典型和經驗,努力營造“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。
(四)加強學校安全管理
1、各學校按照“一崗雙責”的要求,對范圍內的安全工作負責。學校實行“齊抓共管、劃塊負責”的管理模式,將學校安全工作和責任分解細化,建立起覆蓋所有工作環節的安全責任體系。及時搞好活動總結。
2、加強學校安全常規管理。學期初組織對校園、班級落實安全工作情況進行全面檢查。
3、中心學校將協調辦事處相關部門開展學校及周邊環境綜合治理活動。嚴厲打擊針對學校和師生的違法犯罪活動,整頓接送學生車輛,整治網吧、流動攤點等經營服務場所,保護師生生命財產安全。
4、以“關愛生命、安全發展”為主題,組織開展“學校安全教育”活動。
5、繼續開展隱患排查治理活動。對檢查出的安全隱患,按照隱患等級進行登記并報上級教育主管部門。
6、組織消防安全專項治理。認真落實《中小學消防安全管理暫行規定》,建立消防安全制度和消防安全工作責任制,配備必需的消防設施和器材,設置消防安全標志,保證疏散通道、安全出口和消防通道暢通。
7、組織飲食衛生安全專項治理。認真落實《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》,全面推行學校食品衛生監督量化分級管理。學校食堂設施和衛生條件符合規定要求,并取得衛生許可證。建立食堂進貨定點采購、索證和登記制度,杜絕“三無”食品流入。嚴格食堂安全保衛措施,定期組織對食堂管理人員和從業人員進行食品衛生知識、職業道德和法制教育培訓,定期深入食堂檢查指導,嚴防食物中毒事件發生。
(五)加強應急體系建設
1、做好值班工作。學校要實行24小時值班和領導帶班制度,值班人員必須堅守工作崗位,不準擅自離崗,并認真做好值班記錄。
2、加強“人防、物防、技防”。學校要把安全工作經費納入年度預算,保證學校安全設施建設、器材配備、隱患整改、應急保障等需要。
3、不斷完善應急體系建設。建立健全應急工作領導小組和應急工作隊伍,落實應急崗位責任,完善應急保障措施,進一步提高應急處置能力。進一步修訂完善治安、火災、食物中毒、擁擠踩踏、公共衛生、自然災害(地震、洪水、臺風等)等各類突發事件應急預案,使應急預案更具體、更明確、更細致,可操作性更強。在有關部門指導下,學校每學期至少開展一次針對地震、洪水等自然災害,火災等其它突發事件應急演練,提高應急處理能力,教育師生掌握緊急狀態下撤離、疏散和自救、互救的方法。
(六)完善評估考核機制
1、組織開展安全檢查活動。每學期組織一次綜合性檢查活動,每月組織一次專項檢查活動。專項檢查實行隨機檢查方式,內容包括安全課開設、門衛管理、宿舍管理、食堂管理、消防管理、值班巡邏、檔案建設等。
2、中心學校將根據《平安和諧校園條件》和《安全工作責任書》要求,評選表彰“平安和諧校園”建設先進學校和個人;對沒有履行好職責,造成嚴重后果的校長、教師,依法追究經濟責任并報司法機關追究法律責任。 總之,安全工作是學校工作的重中之重,只有把安全工作做好了,才能談其它的工作。各校必須高度重視安全工作,“安全無小事”,安全工作必須常抓不懈,“警鐘長鳴”;堅持“預防為主,防治結合,加強教育,群防群治”的原則;經常檢查,及時整改,措施有力,促進自護,做到小事不出班,大事不出校。
初中學期安全工作計劃
本學期,學校安全工作將繼續貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,以對人民群眾負責,對師生負責的態度,處理好學校安全工作與提高學校教育教學質量的關系。把安全工作納入學校重要議事日程,采取必要措施,保障學校安全工作落到實處,切實做好學校的安全工作。
一、工作要求
本學期的安全工作的目標要求是:繼續認真貫徹上級政府和教育行政部門關于加強安全工作的文件,努力杜絕一切因學校工作失誤造成的安全責任事故,消除安全隱患,使教師有一個安全祥和的工作環境,使學生有一個安全文明的學習環境。做好各項工作,迎接上級的檢查。
二、工作要點
1、教育教學安全
(1)各任課老師要繼續與學生建立良好的師生關系,用科學的方法教育學生,積極研究學生的心理、生理變化,加強心理輔導,嚴禁體罰和變相體罰學。
(2)由學校組織的各項活動,要做好安全教育,要制訂好詳細具體的、切實可行的安全工作預案,各班都要周密考慮,分工明確,責任到人,嚴格管理。各責任人要切實負起責來,不能有絲毫大意。
(3)繼續加強對各班各室的用電管理。
(4)體育課及其他室外游戲,教師要全程監督。活動量大的要向學生講清要求,問清學生能否參加,不應勉強,對體質特殊的學生給予照顧。
(5)各班要堅持排隊放學制度,切實執行學校按時清校的規定,嚴禁教師放學留學生,有特殊情況必須與其家長取得聯系。
2、交通安全
(1)班主任應把嚴格遵守交通法規作為必講內容,要教育步行的學生右側通行,不在路上跑和玩。
(2)做好乘車學生的上學、放學管理工作,做好時間安排和乘車安全教育。
(3)嚴禁未滿12周歲的學生騎車上學。
3、飲食飲水衛生
(1)學生不要亂吃亂買食品。不要購買無廠家、過期發霉的食品。
(2)學生自帶白開水。
4、學校設備設施安全
(1)定期組織校舍安全檢查。特殊天氣隨時檢查,發現險情及時匯報排除。
(2)教師要加強主人翁意識,保持高度警惕,關心校舍設施及其他教育教學設施安全,發現問題及時匯報。
(3)加強保衛工作,防盜防火.。
(4)電器、教具使用前要進行安全檢查,如有故障要及時排除。按規定接插線,接插線前要檢查電線絕緣皮是否完好,不得亂拉電線。
(5)體育器械在使用前體育教師或活動輔導老師要認真檢查一遍,確定完好后方可組織學生使用。使用時教師不得離開,要隨時關注學生的活動,加強保護,防范事故的發生。
(6)加強對電腦室、實驗室等特殊場所的管理,按規定操作。
5、加強安全檢查
(1)學生不準帶危險物品到校,課間要做有意義的活動,不要在危險區域逗留。
(2)加強校園安全工作管理,閑雜人員不得進入校園。
(3)加強對學生日常行為規范教育,嚴禁在走廊、操場內追逐、打鬧。
(4)值周教師要進一步增強責任心,按時到崗到位,加強課間巡邏,認真做好值周工作。
(5)通過多種途徑,做好安全知識的宣傳、預防工作。
(6)加大檢查力度,改善周邊環境。
主要經濟指標態勢良好。1-5月份,街道實現規上工業總產值18.77億元,同比增長7.54%;實現財政總收入3.84億元,同比增長5.79%;固定資產投資13.94億元,其中工業投資完成7814萬元;限額以上社會消費品零售總額14.18億元,同比增長7.97%;外貿出口總額1.94億美元。重點項目進展順利。今年街道共有重點項目9個。截止目前,恒一廣場已于5月正式營業;明州文化廣場地面一層施工中,預計6月底完成裙樓部分施工(三層);__牛奶集團總部商務綜合大樓內外粉刷已完成,預計7月下旬完成所有外墻涂料;__養老項目部分主體結構結頂,預計6月底8幢主體結構全部結頂;姚江灣房產項目1#—2地塊6幢主樓墻體砌筑已全部完成,預計年底6幢主樓全部完工,1#-1地塊力爭下半年正式開工建設;凱德房產項目外墻涂料及市政工程施工中,預計年底一期具備交付條件,二期具備驗收條件;創新電器增容調綠擴建項目完成施工圖審圖,預計6月底完成面積復核;摩多巴克斯項目一期全部完工,二期增容調綠部分完成立項;路虎捷豹汽車4s店項目正抓緊對接,爭取盡早開工。企業效益穩步提升。大健康產業發展方面,目前街道已有健康制造產業和食品相關企業23家,今年1-5月實現產值9.45億元,同比增長10.8%,占規上工業總產值的18.11%,其中健康制造業產值約占29.71%,健康食品產值約占25.46 %;都市工業發展方面,街道今年新增硫華聚合物和匯眾汽車2家區三十強企業,區三十強企業總數達到5家,牛奶集團、今新集團、科諾鋁業、匯眾汽車、硫華聚合物產值占規上企業產值的40.36%,利潤總占規上企業總利潤的64.68%;同時賽嘉電器、開利控股、正力藥品、藍野醫療和摩多巴克斯5家區“小巨人”企業運行平穩,產量保持了較快增長,特別是摩多巴克斯今年以來延續了高位增長態勢,利潤持續走高,1-5月實現利潤862萬元,同比增長584.12%。
(二)城鄉環境全面提升
“兩路兩側”重點推進。上半年街道集中開展“兩路兩側”重點區域攻堅整治行動,成立了4個攻堅工作小組以及4個綜合保障小組,采取“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”等作戰方式,截至5月底已整改完成(計劃內+計劃外)292個點位,完成比例達到74%,累計拆除各類違建14萬余平方米,清理垃圾3400余噸,外立面粉刷3.3萬平方米。“三改一拆”進展順利。 1-5月份,已完成拆違面積30萬余平方米,超額完成年度目標,完成舊廠區改造面積近20萬平方米。其中,北外環沿線綜合環境整治4萬平方米,兩路兩側及重點地塊清理整治等拆違4.42萬平方米,其余各項拆違有序推進;10個社區目前已完成5個無違建社區,13個村目前已完成5個無違建村。“五水共治”持續進行。在防洪排澇建設方面,順利完成街河治水工程,__河堤防加高工程已于4月進場施工,__、周陳排澇圩區工程已基本完成施工設計圖紙,__排澇圩區工程建設將結合__村生活污水處理工程同步開展施工;在河道水質提升方面,__舊宅河整治工程、__西河水環境治理工程均陸續開始施工,宅前張河水質提升工程與安山河水質及景觀提升工程也已進入施工招標階段;在農村生活污水治理方面,完成西洪、朱界村生活污水處理工程;在河道保潔清障方面,對慈江河、__中心河、河灘浦河等17條區級河道、骨干河道的河障進行了清理,清理長度達41公里,清理沉船6艘、漁籠348個、毛柱樁1100余根。農業設施用房整治深入開展。按照區政府“全面清理、綜合整治、先拆后建、長效規范”的總要求,從三月起開始全面開展農業設施用房整治工作,在做好整治工作方案、測繪、調查摸底基礎上,多次召開村書記、村長農房整治推進會,并于五月底完成階段性整治任務。截至五月底,拆除面積約18000平方米,涉及戶數130戶。“低小散”及“十小行業”專項整治成效顯著。“低小散”第一批專項整治目標包括12家擬整治提升企業和12家擬淘汰、勸離企業,目前已整治提升及淘汰“低小散”13家,對承租的“低小散”企業不再續簽,并協助產權自有的“低小散”企業做好轉型;為形成城鄉環境綜合提升高壓態勢,街道對從__東路至__中路路口的近400米__路兩側“十小行業”集中區域開展排摸,共排摸128家,屬于“十小行業”的為96家,發現存在問題的有32家,并針對證照過期等問題,聯合市場監督管理所已全部完成整改規范。
(三)城市建管齊頭并進
征地拆遷拓空間。今年以來街道共完成征地408畝,其中生活垃圾分類轉運配套道路地塊已提前完成征地協議簽約,簽約面積0.6164公頃;市委黨校相關項目也完成正式征地并交地,共計0.772公頃;北環高架兩側綠化正政策預處理已全部完成,簽約面積289.251畝;__高速出口整治完成政策處理并交地,簽約面積29.304畝。同時,根據“五水共治”需要,姚江堤防工程征地已接近掃尾階段,82戶住宅與4戶非住宅已全部完成簽約補償。城市建設夯基礎。
規劃二路、八路(二期)、規劃七路等孫家地塊的配套道路建設已完成工程招標,年底前完工;__垃圾中轉站項目,目前已完成招標前準備,今年爭取完成土建工作;11號地塊公園已完成土地報批和方案確認招標前預算編制,爭取今年基本完工;__城區景觀燈項目確保年底定稿并完成招標。另外,幾個小型項目進展順利,__西路雨污水管道改造工程3月開工,截至5月底完成投資284.4萬元,完成總計劃的46.6%;寧靜小區排水設施改造已開工,預計8月完工;街道交易中心1-5月共有11個項目進場交易,成交額合計844.7萬元。城市管理提品質。加強對__中路、__路、__東路、城中村等重點區域違法違規行為的日常巡查,截至目前,共勸阻跨門占道經營105起,警告、勸離無證攤販210起,處罰3起;針對寧沁路兩側占道經營、違章停車和流動攤販等問題,與公安、交警、市場監管等部門組成聯合執法組,在沿線社區和物業配合下,重點對占道經營、違章停車、亂設攤等問題進行集中整治,目前查處占道經營、垃圾亂堆放等一般程序20起,結案20起。開展渣土集中整治活動,采取“白+黑”24小時動態管理、機動巡查和定點設卡等方式,查處涉及渣土車輛車容不潔、無證清運、滴漏灑等違章行為8起;結合數字城管的納入,建立市政設施快速維修反應機制。(四)民生福祉全面改善
住房保障方面,完成孫家麗園55套尾房抽簽及尾房結算交付工作;做好舊宅徐拆遷安置房(鴻盛家園)1581套房屋交付使用前期工作;切實關注民生,今年上半年新增15戶廉租住房政策保障對象,共發放補貼金額247192萬余元;做好房屋安全動態檢測工作,恩美福利院333平方米危房已順利解危,__市新村37-45號危房已完成解危工作方案。社會保障方面,累計發放低保、高齡補貼及臨時救助等各類保障金約100萬元;登記74家企業300多個需求崗位,登記求職835人,為169人成功介紹工作。辦理失業登記258本,受理靈活就業業務538筆,靈活就業登記證131本,舉辦招聘會3場,進場企業222家,達成意向1709人,提供崗位共計6800余個;根據統一部署,開展公共巨災保險理賠管理系統村(社區)住戶測繪工作,于4月—5月進村(社區)入戶測繪、進行數據信息采集工作,為公共巨災保險理賠管理系統的完善奠定基礎。科教文衛方面,街道開展了“百日攻堅”農村環境集中整治行動,并在市級考核驗收中取得了優異的成績;積極開展打擊非法行醫專項整治行動,開展手足口病防控、脊髓灰質炎疫苗查漏補種等公共衛生重點工作,在市、區抽查中目標兒童接種率均達到100%。街道轄區13所幼兒園都達到等級園標準,__市片無證幼兒園寶樂幼兒園已啟動改造,計劃在8月份完成改造,達到辦園標準。以街道老年大學分校為中心,構建了“1+5”老年教育網絡。
(五)社會管理成效提升
基層組織建設管理方面,進一步培育發展和規范管理社區社會組織,做好各社區106個社會組織的備案工作和公益創投項目的申報工作,__、__之家已申請注冊。平安建設和維穩保障方面,對不穩定因素和重點人員和事項分門別類進行登記造冊,落實責任人,根據不同情況對其采取關注、幫教、管控、跟蹤等措施。共受理事項327件,成功處置集體上訪15批260余人次,共成功勸返進京8人次;嚴密排摸江北區戶籍的“__功”人員3名(其中1名系__戶籍),1名本戶籍“全能神”人員,5名外來戶籍“__功”人員和本戶籍的46名“呼喊派”人員。安全生產方面,截止5月底共組織簽訂《安全生產目標管理責任書》和《消防安全責任書》1450份;聘請安全顧問對轄區 “中小微”企業進行不少于600家次的安生生產檢查及安全指導服務;完成檢查(復查)250多家次,共查找隱患700多項,隱患整改率達到92.6%;目前街道轄區已有581家重點生產單位納入__市安全生產網企業隱患排查治理平臺監管范疇,截止5月份,各企業發現和整改隱患3200多項,隱患整改完成率為100%。
(六)黨群工作亮點紛呈
組織與干部隊伍建設進一步強化。啟動“兩學一做”學習教育。借助互聯網平臺推送學習內容、編印應知應會學習資料、開展一句話談感悟等活動,引導促進黨員抓好自學。同時依托街道本級、村(社區)開放式創意組織生活基地,采取紅展播、主題黨課宣講等形式,開展全體黨員集中輪訓,并開展“五百黨課進基層”,將“兩學一做”學習落實到每一個黨員。推行黨員干部環境衛生包片聯戶制度。通過“黨員聯戶”、“認崗定責”、“創新載體”,建立農村環境集中整治機關干部、村級干部、黨員群眾三級聯動機制,有力推動街道重點工作,促進農村環境整治提升。黨風廉政建設進一步深化。緊緊圍繞中心工作,將環境整治、“兩路兩側”集中攻堅行動、“五水共治”等重點工作以及
領導督辦件和媒體曝光件的處置情況作為監督檢查的重點,主動推動干部履職,減少不作為、亂作為、慢作為行為發生。在日常防控方面,依托街道公眾微信號等平臺,開展兩個條例主題“學習季”。深挖“家風家訓”,積極開展挖掘和運用,結合安山村新農村建設整體提升工作,打造廉政家訓走廊。同時注重結合 “身邊人”的典型案例教育,強化警示作用。把握和運用好執紀監督的“四種形態”,上半年共立案調查2件,給予兩名黨員一年處分和嚴重警告處分,開展提醒談話5人次。宣傳文化統戰工作全面提升。持續推進文明創建工作,把“潔點靚面”作為突破口,目前已經做好__菜場整治的整體方案,并逐步落實;推進“民星宣講團”工作以及參加江北區“十三五話擔當”微型黨課比賽;上半年在省市區級媒體網絡錄用稿件近70篇;對微信平臺“__”進行改版升級并密切結合中心工作,1-5月份共微信63篇,“江北區__街道”官方微博共推送微博113篇;新增“兩路兩側”、 “生態建設”、“國衛迎檢”、“農村環境整治百日攻堅”等噴繪廣告20多處,面積達1500余平方米,制作相關橫幅200余條;1-5月份,處置各類網絡輿情投訴40余起,推進負面輿情轉化4起;繼續打造“__印象”系列文化活動,廣泛開展基層群眾文化活動;加強對宗教活動場所的規范管理,堅決制止小廟小庵回潮現象。(一)加快發展都市經濟
繼續培育都市工業。繼續實施都市工業“智能領航”。啟動__工業a區、b區升級改造,通過擴容減綠等措施,鼓勵低效工業廠房通過置換流轉向研發設計型、營銷總部型用房轉變,加強低產地改造和閑置資源盤活,逐步引進新興產業、淘汰落后產能。鼓勵有條件的企業通過技術轉讓、合作入股、共同開發等形式,加強對產業重大關鍵技術的引進和合作。實施科技領航和科技企業梯隊培育計劃,爭取新增科技型中小企業40家以上。努力推進三大平臺建設:(1)與____集團合作,利用和興紡織公司約2萬平方的閑置辦公房和廠房,引進相關文化產業,打造“__天地”文化產業孵化器。(2)與福達刀片產業園合作,租用一幢2.3萬平方廠房,擬引進落戶__餐飲總部,開展餐飲文化、商業模式的研發。(3)正式啟動打造時尚產業街區。依托__西路現有__時尚服飾、立信休閑旅游產品等,設計打造出一條集服裝設計、影視文化、休閑旅游等為一體的時尚產業街區,體現都市工業新亮點。加快發展現代服務業及電商產業。依托現有的高端汽車4s店,做強做大__名車一條街;提升樓宇管理水平,完善樓宇信息平臺,開展樓宇“二次招商”,提高樓宇有效產出。積極鼓勵中小企業通過自建平臺或利用第三方平臺開啟電商之路,鼓勵開利刀片、賽嘉電器、立信旅游等制造企業大力發展電商產業;完善__對電子商務的鼓勵獎勵政策,重點支持轄區內現有電商企業做大做強,全力培育牛奶集團澳洲電子商務園和浙東輕紡城大宗商品交易平臺有較高實際產出。強化招商引資,推進重點項目。積極謀劃__、寶云莊地塊招商儲備工作,啟動中心小學南側和__花園北側住宅地塊招商和出讓工作,同時做好轄區閑置資源的排摸和統計,做好包裝和推介工作,發揮社會中介力量共同招商;在產業招商上,要把好招引關,引進科技含量高、附加值高的產業項目,重點關注生命健康產業的引進;在重點項目方面,確保__市牛奶集團總部商務綜合大樓和明州文化創意廣場12月底完成主體結構結頂并啟動招商。路虎捷豹和__項目12月底前完工。完成福達刀片產業園招商。摩多巴克斯年產25萬套汽車管件生產線項目6月底試生產。迪卡儂體育產業項目6月份前營業。
(二)強勢推進環境整治。
“兩路兩側”及“三改一拆”方面,集中力量推進鋼管租賃企業的搬遷或轉產,做好鋼管租賃企業的清退工作,同步做好江北大道兩側企業涉及消防違建的拆除工作,確保“兩路兩側”整治任務按時完成;進一步明確部門職責、強化溝通協調,完善涉及“三改一拆”的各部門聯動保障機制,確保“三改”及“拆違”全年目標任務完成,推動無違建村、社區創建落到實處。五水共治方面,繼續實施__河堤防加高工程、__舊宅河整治工程、__西河水環境治理工程建設,同時開工建設__周陳排澇圩區工程、__排澇圩區工程、后張村農村生活污水提升工程、__村生活污水提升工程,加快工程進度。農田管理房整治方面,對不符合規定的農田管理用房實行全面整治,同時完成各村農田管理用房登記備案工作,爭取全面完成各村合規農田管理用房外立面整改工作。農村環境整治方面,做好村級環境衛生市場化保潔,目前已完成前期調研,下一步將根據實際情況推進市場化保潔工作;進一步與區市場監管局進行協調,計劃在區級部門牽頭下完成橫山村(邢長平)廢舊電子回收點的取締;每月例行巡查督查,確保有記錄、有臺賬、有照片,需問題整改及時下發通知書,保留原始記錄,每月保持2次頻率。美麗鄉村方面,開展__市、西洪、朱界、西江、鞍山五村生活污水處理終端周邊景觀綠化工作,美化村莊環境;按計劃開展“桂花季主題集市活動”及立冬“活力下午茶”活動,擴大__鄉村旅游知名度及影響面;加強鞍山村對外推介力度,招引客商投資鄉村旅游文化產業,同時鼓勵村民共同參與旅游事業發展,成立鄉村旅游協會
(三)全面提升城市品質
征地拆遷方面,全面開展鴻盛家園安置小區抽簽安置結算工作;繼續做好__河堤防加高工程、__舊宅河整治等項目征地工作;適時啟動新的征拆工作,主要有甬金高速連接線北延、云飛路二期、繞城高速連接線南延、__東側地塊等;通過調用社會各方資源、法律手段及輿論引導等方式,力爭在__二期舊村改造項目的拆遷遺留問題上有新突破。城市建設方面,繼續按照目標推進工程項目進度。規劃二、八路,規劃七路計劃六月中下旬開工, 11月份完成施工;11號公園計劃16年底基本完成土建施工;__垃圾中轉站計劃6月中下旬開工,年底完成土建施工;__西路因街道打造文化創意街區要求,工作內容有很大改變,工期會相應后延,計劃年底完工;__路、__路景觀提升工程目前已開始立項工作,計劃年底開工并完成部分路段改造;洪盛家園社區裝修7月份完工交付;其他項目按既定計劃推進。城市管理方面,繼續做好城市管理日常工作,重點做好垃圾中轉戰移交管理和人員合同中止工作,確保平穩過渡。切實關注__南區市容秩序輔助管理服務外包后的實際成效和規范管理。
(四)鞏固加強社會保障
住房保障方面,做好鴻盛家園交付安
置工作;做好__市新村房屋解危及居民安置、后續矛盾處理工作;繼續做好轄區內小區防汛、排澇設施設備完善及公房維修維護工作。社會保障方面,加強社會救助窗口建設,實行“一門受理,協同辦理”工作制度;加強低保的動態管理,確保應保盡保;加大救濟力度,減少群眾因病致貧、因病返貧現象的發生;不斷完善應急處置預案,提高災害處置能力;完成街道轄區內戶籍老人養老服務需求調研工作,關注區域性居家養老中心“欣和苑”運營進展,監督__福利院的運營管理,開展省二十九個老人節和敬老月系列活動;積極推進殘聯、慈善助學、助醫、助困各項工作。科教文衛方面,在改造寶樂幼兒園達標的基礎上,做好無證幼兒園的取締工作,盡力使__區域內無無證幼兒園;做好樂筑良品配套幼兒園籌建工作,2017年開園,使江北工業區幼兒入園問題得以解決;完成“雙證制”成人高中、農村預備勞動力、掃盲等培訓;在上半年啟動老年教育的基礎上,通過完善教育設施,規范教育管理,努力擴大辦學規模,增強老年教育的吸引力;啟動運動小鎮建設,通過規劃建設,逐步達到運動小鎮標準。(五)創新提升社會治理
一、指導思想和總體目標:
指導思想:以深入學習科學發展觀為引領,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,進一步督促企業落實安全生產主體責任,結合實際落實安全監管工作,加大執法力度,深化專項整治,加強宣傳教育,遏制重特大安全事故的發生。
總體目標:依法落實各級安全生產責任制,切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”制度,強化企業主體責任,進一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數同比有所下降,確保不突破區政府下達的安全生產控制指標,實現安全生產狀況平穩好轉。
二、圍繞“創新思維,突出重點,落實責任,依法監管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯實安全生產基礎工作,強化安全生產綜合管理
1. 強化監管人員管理。著力加大安全生產監管力度,強化鎮、村兩級安全生產管理人員的配置,明確具體的職責分工安排,確保各項安全生產工作任務落實到人、落實到責任。加強對鎮及村居安全生產管理人員、執法人員的業務培訓和指導,增強鎮、村兩級監管人員的業務素質,在解決應知、應會的基礎上,重點培養獨立工作能力和應急處理能力,提高監管人員的業務水平和管理水平,進一步強化村級基層安監隊伍的建設。
2. 落實安全生產責任制。一季度要逐級落實簽訂好xxxx年度《安全生產責任書》工作,建立和完善村居、企業安全生產層級責任制,實現安全監管責任重心下移,關口前移。各村居要做好與轄區內企業100%簽訂安全生產責任書工作,監督企業認真落實安全生產主體責任。同時,細化各項指標,加大對村級安全生產管理考核力度,確保安全生產責任制不留空檔。另外,根據區委區政府的相關考核辦法,結合我鎮實際,及時制定我鎮黨政領導班子和領導干部安全生產責任制考核辦法及“一票否決”辦法,認真考核我鎮各有關部門黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”責任制履職情況。
3. 加強與各單位的溝通協調。積極發揮鎮安委會職能,堅持聯席會議制度,指導村居和協調好鎮安委會成員單位落實各自領域的安全監管,重點落實好節假日和重大活動的安全生產聯合督查,特別是加強工礦企業生產安全、交通,消防等指標考核部門的安全生產綜合協調。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯動學習機制,借鑒別人好的經驗及做法,取長補短,改進自身的監管方式。
4. 完善企業基礎工作。以開展安全生產標準化(規范化)創建工作為抓手,認真落實規模企業標準化創建工作,推進特種設備使用企業標桿企業申報工作,促使企業按照行業標準、規范要求完善自身的安全監督管理,提升企業負責人的安全意識和責任意識,以點帶面,并共同遏制安全生產事故的發生。
5. 大力推動中介機構幫扶工作。xxxx年我鎮開展安全生產中介幫扶工作打下良好基礎,今年將繼續大力推進安全生產監管社會化,加大力度推進對村居委、安全生產基礎薄弱企業、新辦的中小企業、安全生產高危企業、家具企業等領域進行中介幫扶。全面推廣安全生產中介幫扶,購買社會服務,借助中介專業力量,將安全生產監管工作推向社會化。另外,創新、探索特種設備監管模式,嘗試以購買社會服務方式開展特種設備監管,借助社會力量對我鎮特種設備的登記、業務受理、檢查、業務指引等方面工作實施幫扶。
6. 進一步加強應急機制建設。強化應急管理工作,組織開展各類應急演練。積極指導企業、單位適時開展各類應急演練,重點抓好危化品、家具、公共聚集場所、特種設備企業等單位的應急演練工作,今年重點組織中小企業開展聯合演練、規模企業全員演練,大力提升各村居、企業開展事故應急救援活動的質量,爭取更多的企業、更多的員工能夠參與,進一步提升企業及群眾對突發事故的應急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓教育工作。重點抓好企業安全培訓,落實企業負責人和初級安全主任培訓和再教育培訓;配合開展好危化品作業人員、特種設備作業人員培訓;積極推進“安全培訓進企業”全員培訓,提升企業安全生產負責人及相關管理人員的管理水平;積極拓展鎮、村級安全生產監管人員業務培訓渠道,重點提升鎮級監管人員的業務水平,為全鎮的安全生產綜合監管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續辦好《市場安全監管》(月報),充分發揮月刊的宣教、指導作用;二是根據季節特點,定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產常識、小知識,增強全民的安全意識,通過加大對安全生產的宣傳力度,讓安全生產理念深入民心。三是加強安全生產監管工作信息電視宣傳力度,加大對違反安全生產法律法規行為的曝光率;四是認真做好“安全生產月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動,以各類主題活動為契機,強化各個領域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創新宣傳模式,深入到村居(社區)、企業、學校,組織、指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強化部門聯動機制,加強執法力度,深入開展隱患排查治理工作
1. 加強日常監管,落實重點行業的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮轄區內企業的監管工作,認真開展對企業的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領域,重點行業,加大對存在重大安全隱患企業的排查治理的力度,突出重點,鐵腕狠抓隱患整治,嚴防各類生產安全事故的發生,確保不突破上級下達的各項考核任務指標。
2. 深入推進安全生產“打非治違”執法工作。要加大對各類工礦商貿企業的安全生產執法力度,堅持開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。各部門對我鎮轄區內各類違反安全生產法律法規要求的生產經營行為,加大執法和處罰力度,并著力推動這項工作長期化、常態化、制度化,努力督促各生產經營單位能夠遵章守法開展各類生產經營活動。同時,加強學習,不斷提高業務水平,提升案件辦理質量。
3. 加強危險化學品、重大危險源安全監管。市監局繼續深化對轄區內危化品生產經營企業、油站等重點單位及重大危險源的監控,嚴格按照危化行業檢查要求開展監督檢查,并督促有關單位完善相關安全監控技術措施和安全監控制度,健全隱患排查治理工作機制和制度,加強應急管理工作,確保不發生重特大安全事故。同時,要加大對下放危險化學品事權的學習,確保區、鎮危險化學品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設備安全監管。各村居要聯合市監局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設備的安全監管工作,重點加強對特種設備現場檢查業務知識的學習,確保特種設備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設備登記審批職能事項,把好特種設備登記、審批與現場監察關,全力遏制特種設備安全事故的發生。
5. 深入推進家具行業專項整治。根據我鎮《關于全面開展家具行業專項整治的工作方案》要求,派出所、市監局、專職消防隊、衛生、環保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點,繼續深入開展家具行業專項整治工作,將家具企業整治工作轉化為常態化監管工作,采取有力措施,對安全生產、消防、職業衛生、環保等方面落實有效整改,進一步提升家具行業的管理水平。
6. 大力推進防火安全工作。結合《 鎮火災隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在xxxx年的基礎上繼續深入開展各類消防安全隱患排查行動,特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發群死群傷的火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治工作,確保全鎮防火安全。
7. 強化道路交通監管工作。認真排查鎮及村級道路交通事故黑點,繼續保持高壓態勢,由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮巴、校巴的安全管理,加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規劃,責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領域的安全監管。
8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監管,指導監督建筑施工、工程監理、工程質量綜合管理。針對xxxx年度存在的主要問題,進行有針對性的檢查、復查行動,對曾發出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強建筑工地的檢查力度,以保證我鎮建筑施工領域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學生集中開展安全教育,強化校園周邊環境監管,提升學生安全意識,特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練,提高學生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強化煙花爆竹安全監管。城管局、市監局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮轄區內的群眾廣泛宣傳我區禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關規定,并繼續加大執法檢查力度,堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強化商貿、旅游行業安全監管。宣文辦要加大對我鎮碧江金樓等旅游景點的安全監管;市監局要強化相關機動游戲項目、游樂設施的監督力度,并健全我鎮各賓館、酒店的安全營運管理,配合有關部門對消防、衛生、公共安全定時進行專項的檢查,落實相應的預警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮供水、供電等部門嚴格落實安全生產日常檢查和隱患整改治理工作,加強對全鎮供水、供電設備的監管和維護,確保全鎮供水、供電安全運行。同時,全力配合鎮有關部門推進的各項專項整治和執法檢查行動,依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領域安全監管。鎮其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內各司其職,各負其責,認真做好本系統、本行業、本領域的安全生產管理工作。要健全制度,利用定期會議、聯合執法等方式,提升安全監管實效。
(三)全力做好安全生產各項專項工作
1. 加大事故處理力度。切實吸取事故教訓,嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定,增強事故調查處理的法律意識,堅持按“四不放過”原則開展事故調查處理工作,督促事故單位進一步落實安全生產責任制,推動安全生產各項工作扎實開展。
2. 各單位、各部門要積極按時完成上級政府和部門交辦的工作任務,包括各類統計報表、工作計劃、方案及總結的報送工作。
安全生產檢查工作計劃【2】
深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立“安全發展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞煤礦安全控制指標,進一步強基礎、抓隊伍、嚴監管、保安全、興科技、提效能、促發展,進一步改善煤礦基礎條件,全面提高辦礦水平,千方百計減少一般事故,杜絕較大或重特大事故,實現全縣煤礦安全生產形勢的好轉,推動全縣煤炭產業持續健康發展。
1.加強安全監管,扎實抓好煤礦安全生產工作。加強煤礦安全監管體系建設,健全考核獎罰機制,繼續嚴格執行“分組包干、責任到人”的煤礦安全監管考核制度,采取日常檢查、巡查和互查等多種形式,認真落實上級有關主管部門的各項監察監管指令和國家安全生產法律法規,用鐵的手腕切實加強安全監管和執法檢查,將工作重點從事后查處向事前防范轉移,采取行政、經濟和法律手段,多管齊下,多項并舉,從重、從嚴、從快查處煤礦違法違規行為,及時排查和整改安全隱患,確保全縣煤礦安全生產平穩運行。
2.加強隊伍建設,提升煤礦安全生產監管水平。一是加強局機關監管隊伍建設。實現競聘上崗,要求局監管人員切實做到“作風要正、知識要廣、業務要精、工作要實”。二是加強安監員隊伍建設。對能力差、責任心不強、發揮不了作用的安監員要予以辭退,健全能進能出的管理機制。三是加強監管人員的學習培訓。切實建立完善煤礦安全監管員業務培訓、在崗培訓、脫產培訓制度,采取請進來、走出去的方式,有計劃、有重點地選派參加各類培訓,增強全體監管人員的政策法規意識和業務能力。四是加強監管隊伍作風建設,嚴格落實黨風廉政建設各項規定,杜絕xxx、徇私枉法等違法違紀情況的發生。
3.全力以赴,扎實抓好煤礦整頓關閉兼并重組整合工作。嚴格按照市政府《關于推進全市煤礦整頓關閉兼并重組整合工作的指導意見》精神,扎實推進全縣煤礦企業兼并重組整合工作,進一步調整、優化產業結構,實現規模化、集約化開采,提高辦礦規模和安全、裝備、技術治理水平,從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時,加強對整合主體礦井、被整合礦井和限期退出礦井的安全監管,嚴防違法違規組織生產,杜絕安全事故,促進煤炭產業安全健康發展。
今年,全市移民工作任務集中體現年初確定的“六個確保”工作目標,即:以促進移民發展增收和建設美麗和諧庫區為主題,確保南水北調調水順利實施;確保南水北調移民安穩發展有新成效;確保龍背灣水電站蓄水發電;確保孤山水電站大規模移民有序推進;確保移民后扶項目監管有新突破;確保機關建設管理創造新局面。全市移民干部從大局出發,勇于擔當、開拓創新,爭當“黨性強、作風正、業務精、工作實”的移民干部,完成了全年移民任務,成效顯著。
(一)全力做好南水北調丹江口庫區通水服務工作
一是啟動實施南水北調移民安穩致富工程。專門研究支持庫區移民安穩發展問題,制定了《關于促進南水北調丹江口庫區移民發展生產安穩致富的實施意見》;配合長江設計公司對庫區遺留問題、移民生產生活現狀、農村移民收支情況等進行專題調研,積極爭取國家批準實施支持和幫扶移民后續發展規劃,有序開展庫區移民安穩發展工作。目前,庫區發展特色種植業2954畝,興建生態養殖場28個,興辦農產品加工企業26家,發展農家樂379家,組建專業合作社30個,土地流轉14934畝,新開超市21家。
二是開展庫底清理“回頭看”工作確保蓄水安全如期通水。為實現“保發展、保穩定、保通水”目標,市移民局認真開展庫底清理“回頭看”和“保水質、迎調水”百日攻堅戰,認真做好南水北調丹江口庫區安全應對蓄水工作,確保一庫清水如期北送。通過庫底清理“回頭看”,全市已整改移民房屋質量隱患544處,拆除庫周的臨時工棚2771㎡,淹沒線下移民房屋965㎡,電線桿52處,清運垃圾5613立方,清理零星樹木877株,確保了庫區生命財產安全,為安全蓄水順利通水奠定了良好基礎。
三是積極做好丹江口庫區地質災害防治工作。開展了丹江口庫區地質災害治理應工作,基本完成了對丹江口庫區5處地災治理應急項目的實施工作,有序開展丹江口庫區地質災害體監測預警工作。建立了丹江口庫區地質災害監測預警系統,對境內31個地質災害體(首批)實施自動監測預警工作,并建立了群測群防監測的地災監測數據庫和災害體的預測預報及評價模型庫,形成了完備的地質災害體監測預警信息網絡體系。
四是開展移民安置區示范點創建工作。圍繞安穩致富、和諧穩定的目標,制定示范創建的十條標準,即“房屋居住舒適,道路通行方便,庭院綠化美化,環保設施配套,社區功能完善,服務設施齊全,土地旱澇保收,產業發展致富,鄉風文明和諧,管理民主規范”,加強移民安置點社會公共服務平臺和服務管理信息化建設,以生態文明、“十星級創建”、文明農戶等系列創建為抓手,不斷提升公共服務水平,健全社會治理激勵機制,努力把安置點打造成為全國移民安置、山區新農村建設和生態文明創建的示范區。
(二)穩步推進地方水電移民安置工作
一是實現了龍背灣水電站下閘蓄水目標。龍背灣電站年初完成了建設征地和移民安置市級初驗收,市移民局多次召開龍背灣電站移民安置推進工作督辦會,與設計、監理及三縣人民政府加大溝通協調力度,于4月份完成了省級終驗收,于7月份爭取到業主官渡河水電發展有限公司對龍背灣電站建設征地和移民安置收尾工作新增6666萬元移民資金,于10月12日順利實現了下閘蓄水。
二是開展潘口水電站庫區地質災害處理。《堵河潘口水電站蓄水后庫區地質災害影響(第一期)居民搬遷安置實施規劃設計報告》已通過了審查,經修改后已提交實施。竹山、竹溪兩縣政府已對(第一期)受災居民實施了避險搬遷,確保了移民群眾的生命財產安全。
三是有序推進孤山水電站移民安置工作。市移民局多次召開項目業主、設計及地方政府協調會,溝通商討移民規劃大綱的編寫和報審工作。目前,大綱已進入評審程序。壩區臨建工程移民搬遷安置工作有序推進。
(三)全面落實移民后期扶持政策
一是做好原遷移民直補資金發放工作。按每人300元完成了2013年度下半年原遷移民132912人直補資金發放,發放資金3987.36萬元;完成2014年度上半年原遷移民207825人直補資金發放,發放資金6234.75萬元,做到了應發盡發。
二是精心組織實施后扶項目。全面實施2013年度增長人口項目計劃,新增人口項目541個,計劃投資10406.5萬元。截至目前,項目實施率達90%,竣工驗收率達70%。加速實施庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展項目,加快基礎設施、生產發展和省級移民美麗家園建設。
三是著力開展移民技能培訓。圍繞產業發展要轉型、富余勞力要轉移的要求,開展農村實用技能(術)培訓和職業教育培訓,提高移民就業創業技能。目前,庫區已完成移民各類培訓184期(次)13068人次,移民實現就業3218人。
四是認真做好移民避險解困試點相關工作。按照省移民局有關文件精神,認真督導房縣和竹山兩縣切實做好大中型水庫移民避險解困試點工作,完成移民避險解困項目規劃和申報工作,抓好實施工作。同時指導做好丹江口、鄖縣、鄖西等爭取申報全省第二批避險解困試點工作。
(四)全面加強機關管理、創建“五型”機關
一是深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動。按照為民務實清廉的要求,堅持“全心全意為移民服務、滿腔熱情為基層服務、盡職心責為工程服務”的“三服務”理念,對全局干部進行了一次黨的群眾路線的系統教育,在教育活動中,堅持走群眾路線,密切聯系移民群眾,突出問題導向,加強制度建設,積極整改基層和移民群眾反映強烈的突出問題,扎實推進機關作風建設,確保了群眾路線教育實踐活動取得實效。
二是加強黨風廉政建設和干部隊伍建設。嚴格落實中央八項規定和省委六條意見,堅持“一崗雙責”,認真落實黨風廉政建設責任制,進一步加強了關鍵崗位監督,強化黨內監督,切實加強機關黨風廉政建設和預防腐敗體系建設。堅持“五個勤于”(即勤于學習,提高素質;勤于負責,正確履職;勤于深入,一線服務;勤于工作,爭先進位;勤于修養,廉潔自律)為標準培養使用干部,增強干部隊伍的生機活力,著力培養了一支“黨性強、作風正、業務精、工作實”的移民干部隊伍。
三是創新機關管理,提高服務移民能力。強化服務意識,強化監督檢查力度,著力提高辦文、辦會、辦事能力,提升綜合協調保障水平;認真開展創先爭優,做好社會治安綜合治理、文明創建、計生生育、普法教育、國家安全人民防線建設等創建工作;規范完善了機關各項管理制度,確保機關運轉順暢和工作有效落實,不斷提高機關管理科學化水平。
二、工作中的主要做法及其經驗
市移民局圍繞市委、市政府中心工作,結合區域性中心城市建設和美麗庫區建設,堅持“三服務”工作理念,即“服務移民群眾、服務工程建設、服務基層一線”,加強組織領導、強化服務意識,提高服務水平,精心組織實施移民搬遷安置,在移民工作中視移民為親人,維護移民合法利益,當好移民群眾的“娘家人”,全面實行縣級報賬制和項目綜合監理全覆蓋,加大監督指導工作力度。今年全面啟動了南水北調移民安穩致富工程,有序推進移民安穩發展產業轉型工作;龍背灣電站移民安置通過省級驗收,實現了下閘蓄水目標,以移民安置示范點創建和美麗鄉村建設為重點的移民后期扶持工作有序推進,庫區社會和諧穩定。今年在黨建、綜治、、綜合目標考核、黨的群眾路線教育實踐活動等工作中受到了市委市政府的表彰與肯定。
一是堅持“以人為本、和諧移民”理念。在移民工作中認真貫徹落實開發性移民方針,嚴格執行國家移民政策,充分尊重移民意愿,切實維護移民合法權益,堅持“三心三優”(即熱心、愛心、責任心和優先、優越、優厚)原則做好移民搬遷安置工作。
二是充分發揮職能作用,盡職盡責做好三個服務。在工作中堅持“全心全意為移民服務、滿腔熱情為基層服務、盡職心責為工程服務”的理念,認真履行移民部門職能,以監督檢查為重要抓手,強化綜合協調服務,以督辦協調、溝通碰頭、檢查通報等形式,統籌推進全市移民工作。
三是加大移民宣傳力度,營造良好氛圍。在工作中廣泛宣傳移民政策,及時公開移民信息,讓廣大移民充分理解國家移民政策法規,正確引導社會輿論,為移民工作營造良好氛圍,形成全社會關注支持移民工作有利環境。
四是重視培訓教育、加強隊伍建設。為適應新時期移民工作新任務新要求,在移民搬遷工作注重干部能力建設,堅持“五個勤于”標準培養使用干部,加大干部崗位實踐鍛煉與學習培訓力度,相互開展經驗交流,培育了一支“黨性強、作風正、業務精、工作實”的移民干部隊伍。
三、工作中存在的主要困難與問題
在今后的移民工作中,要順利實現“搬得出、穩得住、能發展、可致富”的移民工作目標,我市移民工作將在較長時間內面臨維穩壓力大、發展任務艱巨、庫區轉型和移民致富難度大的問題和困難。
1、南水北調中線工程通水后,庫區移民“能發展、可致富”任務重,生產發展還處于起步階段,移民群眾期望較高,仍將處于過渡期,移民安穩發展工作仍然壓力較大。
2、地方水電開發資金缺口、資金配套難度大,加之物價上漲過快,漲幅大,移民安置補償標準低,實現工程建設和移民安穩的任務十分艱巨。
3、各類電站庫區人多地少的矛盾突出,移民生產發展難、就業致富難,庫區產業轉型發展和實現移民致富發展工作十分繁重。
四、2015年工作思路及其安排
2015年工作總體思路:認真貫徹落實黨的十精神和十八屆三中、四中全會精神,認真學習關于南水北調中線正式通水的重要批示精神,堅持以人為本、和諧移民工作理念,貫徹落實開發性移民方針,以科學發展為主題,以實現移民“搬得出、穩得住、能發展、可致富”為目標,凝聚各方力量、整合各類資源,全心全意服務移民、滿腔熱情服務基層、盡職盡責服務工程,維護移民合法權益、維護庫區和諧穩定,促進移民發展增收、共建美麗庫區,加快庫區和安置區經濟社會可持續發展。
2015年工作安排:
(一)南水北調移民工作。
1、繼續加大幫扶力度,加快移民生產發展、安穩致富步伐,加快產業發展轉型,全力幫扶和支持移民爭取項目、發展生產、增加收入,推動庫區經濟發展再上新臺階。
2、繼續做好庫區31個地災點監測預警工作,積極爭取盡快啟動庫區地質災害項目治理工作,確保移民生命財產安全。
3、認真做好維穩工作,積極做好移民各類矛盾排查化解工作,確保庫區社會和諧穩定。
4、積極爭取國家解決移民安置點場平超概算,積極爭取移民發展后續規劃啟動工作。
(二)地方水電移民安置工作。
1、全面完成龍背灣電站公路、電力復建任務,確保復建公路暢通,新變電站啟用后各小電站順利接線并網,積極服務好上半年機組發電工作。
2、全力推進孤山電站項目進度,完成孤山水電站移民安置規劃編制并批復,項目獲得核準后,全面啟動移民搬遷安置工作。
3、夾河關(白河)電站、范家埡電站按照工程進度,服務和協調各階段各級驗收。
4、繼續做好潘口水電站移民二期地災防治工作。
5、其他地方電站相關問題處理。
(三)水庫移民后期扶持工作。
1、繼續做好大中型水庫原遷移民直補資金發放兌現工作。