緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇社區(qū)治理創(chuàng)新工作匯報(bào)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
(一)開展“青春講堂”活動(dòng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直____組織中開展“青春講堂”活動(dòng),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)____委和區(qū)直____支部做到每月有學(xué)習(xí),每月有活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、理想信念教育、文明理念教育、法律知識(shí)教育等,激發(fā)廣大____干部、____員青年努力學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上的活力,引導(dǎo)青少年永遠(yuǎn)跟黨走。
(二)多形式開展青年活動(dòng)。組織全區(qū)中學(xué)生開展“與人生對(duì)話——我的中國(guó)夢(mèng)”核心價(jià)值觀主題____日活動(dòng)和“學(xué)雷鋒月”活動(dòng)。隆重紀(jì)念“五四”運(yùn)動(dòng)____周年,開展“青春榜樣”表彰活動(dòng),表彰了一批優(yōu)秀個(gè)人和____組織。開展了“五四”青年座談會(huì)、“五四”青年聯(lián)誼等活動(dòng),聯(lián)合組織了130名青年教師參加在75135部隊(duì)軍營(yíng)舉行的“青春相約,走進(jìn)最可愛的人”首屆____區(qū)軍地青年聯(lián)誼活動(dòng),組織了30名青年____干代表參加三區(qū)青年聯(lián)誼活動(dòng)。
(一)做好青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。開展“守望家鄉(xiāng)·青春建功”____共青____聯(lián)系服務(wù)農(nóng)村青年月活動(dòng),召開大學(xué)生志愿者及青年代表座談會(huì)等3場(chǎng),服務(wù)和引導(dǎo)青年積極響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召,服務(wù)“五個(gè)____”建設(shè)。
(二)完善青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)?;I建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu),提升服務(wù)功能,積極服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)貸款工作和建立創(chuàng)業(yè)青年檔案,組織創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。整合資源,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,來幫助、服務(wù)廣大青年朋友就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。
(三)任務(wù)完成情況。一是城市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款已經(jīng)和郵儲(chǔ)聯(lián)合開展,并且完成了10人貸款名額任務(wù)指標(biāo),但由于系統(tǒng)無法登陸原因尚未錄入,待系統(tǒng)恢復(fù)便可馬上完成錄入。青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)主要聯(lián)合區(qū)人社局創(chuàng)建商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園。選址定在____鎮(zhèn)供銷社,目前由于條件尚未成熟還在溝通籌建中。二是發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)____委開展了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作,貸款青年已完成80人的任務(wù)指標(biāo),也由于系統(tǒng)無法登陸原因尚未錄入,待系統(tǒng)恢復(fù)便可馬上完成錄入。三是聯(lián)合區(qū)人社局開展了青年“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)計(jì)劃,完成了110人名額任務(wù)指標(biāo)。四是聯(lián)合區(qū)人社局開展了農(nóng)村青年技能培訓(xùn),采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地培訓(xùn)的等形式,對(duì)有創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)意向的農(nóng)村青年開展了種養(yǎng)等技能培訓(xùn),完成了1700人名額任務(wù)指標(biāo)。五是聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)人社局等部門開展返鄉(xiāng)大學(xué)生培育工作,就創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)技能開展了相關(guān)培訓(xùn)。六是積極發(fā)動(dòng)各____隊(duì)組織開展“生態(tài)鄉(xiāng)村”、“綠滿八桂”、“保護(hù)母親河”等青少年造林綠化行動(dòng),籌集植樹造林資金5萬余元。
(一)開展黨建帶____建工作。完成推進(jìn)“推優(yōu)入黨”發(fā)展青年黨員工作,成功推薦1名青年入黨。
(二)“青春引擎”全員培訓(xùn)。認(rèn)真組織開展青春引擎全員培訓(xùn)計(jì)劃,年初開展了全區(qū)____隊(duì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),主動(dòng)落實(shí)了2萬元區(qū)本級(jí)“青春引擎”培訓(xùn)配套經(jīng)費(fèi),聯(lián)合區(qū)組織部定在11月中旬開展全區(qū)基層____干部“青春引擎”培訓(xùn)班。
(三)基層____建創(chuàng)新工作。大力開展基層____建創(chuàng)新工作,在____鎮(zhèn)平田屯建立了1個(gè)農(nóng)村青少年綜合服務(wù)平臺(tái),目前平臺(tái)設(shè)施還在逐步完善配備中。
(四)____干部聯(lián)系點(diǎn)工作。結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)村工作、新農(nóng)村建設(shè)工作、精準(zhǔn)扶貧工作等積極開展____干部聯(lián)系點(diǎn)工作,深入掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛點(diǎn)村開展工作。
(五)兩新____建工作。積極發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展轄區(qū)非公企業(yè)建____工作,按任務(wù)指標(biāo)完成農(nóng)村專業(yè)合作組織____建工作,主要做好大____委系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護(hù)和更新工作。認(rèn)真把新建的直屬____組織錄入系統(tǒng),確保準(zhǔn)確真實(shí)。認(rèn)真做好選樹縣級(jí)農(nóng)村基層____建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村青少年示范性綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大____委”建設(shè)活動(dòng)在全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立直屬____組織和兩新____組織數(shù)量255個(gè),超額完成了“大____委”建設(shè)200個(gè)____組織的目標(biāo)任務(wù)數(shù),覆蓋____員人數(shù)4632人,聯(lián)系青年人數(shù)21326人。
(六)____干部作風(fēng)建設(shè)。著力抓好____隊(duì)干部自身建設(shè),認(rèn)真開展____干部健康成長(zhǎng)活動(dòng),做好專題教育活動(dòng),積極宣傳共青____工作,著力提升基層____干部的綜合素質(zhì),加強(qiáng)____隊(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)基層____組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
(七)青年社會(huì)組織工作。與區(qū)文明辦、區(qū)民政局等相關(guān)部門積極開展青年社會(huì)組織工作,積極發(fā)展注冊(cè)志愿者和參加培訓(xùn),并且積極開展關(guān)愛留守兒童,關(guān)愛務(wù)工青年活動(dòng),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極參與法治宣傳等
黨政中心工作活動(dòng)中。(一)認(rèn)真做好西部計(jì)劃志愿者管理和安全教育。做到志愿者與正式干部享受同等待遇。
(二)青年志愿者助殘陽(yáng)光行動(dòng)。與區(qū)殘聯(lián)等相關(guān)部門認(rèn)真開展青年志愿者助殘陽(yáng)光行動(dòng),積極完善助殘志愿者隊(duì)伍和陣地建設(shè)。
(三)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)活動(dòng)。與區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)等相關(guān)部門聯(lián)合開展關(guān)愛農(nóng)民工子女、留守兒童志愿服務(wù)行動(dòng),今年以來為三里九岸小學(xué)全校170余名學(xué)生送去愛心書包、新華字典等學(xué)習(xí)用品,為2名特困生爭(zhēng)取到從小學(xué)到大學(xué)生活費(fèi)的長(zhǎng)期資助。為大嶺鄉(xiāng)新濟(jì)小學(xué)128名學(xué)生贈(zèng)送書包等學(xué)習(xí)用品,送去總價(jià)值約2萬元的體育器材,結(jié)對(duì)子30對(duì)學(xué)生。為蒙公鄉(xiāng)嶺慶小學(xué)30名庫(kù)區(qū)移民貧困學(xué)生和全校150名學(xué)生分別送去慰問金、慰問品共計(jì)9000元。暑假通過“1+1”基層培養(yǎng)計(jì)劃活動(dòng),組織動(dòng)員66名大、中學(xué)生在暑期利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)對(duì)留守兒童進(jìn)行親情陪護(hù)、教育輔導(dǎo)等。
(四)圍繞黨政中心積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)。在生態(tài)鄉(xiāng)村、法治宣傳、“荷美____”等工作中大力發(fā)揮青年生力軍的作用,組織青年____干部和志愿者積極參與其中。組織成立了70人的“荷美____”青年志愿者隊(duì)伍,在“荷美____”____年“荷家體驗(yàn)”系列活動(dòng)中,發(fā)揮了積極作用。舉辦“荷美____ ·因荷有偶”青年聯(lián)歡活動(dòng),來自機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)約300名青年參加聯(lián)歡活動(dòng),取得了良好效果。
(五)認(rèn)真做好志愿服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)工作,對(duì)符合條件的____隊(duì)組織做到動(dòng)員到位,及時(shí)遞交申報(bào)材料。
堅(jiān)持全____帶隊(duì),開展少先隊(duì)法治宣傳教育工作。以少先隊(duì)課程建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)少先隊(duì)活動(dòng)每周1課時(shí)進(jìn)課表和落實(shí)課外活動(dòng),開展法治教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動(dòng),幫助少年兒童從小樹立法律觀念和自護(hù)意識(shí)。做好少先隊(duì)組織建設(shè),配備完善少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和總輔導(dǎo)員,充實(shí)鄉(xiāng)村小學(xué)少先隊(duì)輔導(dǎo)站站長(zhǎng)和輔導(dǎo)員隊(duì)伍。
(一)基層基礎(chǔ)。建立健全預(yù)防工作機(jī)制,成立了預(yù)防工作機(jī)構(gòu),配備專、兼職工作人員和志愿者隊(duì)伍,開展常態(tài)化工作。
(二)開展“面對(duì)面”活動(dòng)。深化“共青____與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面活動(dòng)”和共青____聯(lián)系服務(wù)。通過____干部與青少年聯(lián)系結(jié)對(duì)的方式,推動(dòng)服務(wù)青少年合法權(quán)益和青少年健康成長(zhǎng)發(fā)展。
(三)重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作。重點(diǎn)青少年群體預(yù)防犯罪和服務(wù)管理工作。聯(lián)合教育、民政、公安、檢察院、法院、司法等職能部門開展五類重點(diǎn)青少年管理服務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,落實(shí)青少年合法權(quán)益及預(yù)防青少年違法犯罪工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專職人員。建立重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作信息庫(kù),每月向重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位收集重點(diǎn)青少年群體基本情況數(shù)據(jù)。
(四)青少年法制教育和維權(quán)制度化建設(shè)。聯(lián)合權(quán)益部門積極做好青少年權(quán)益工作創(chuàng)新、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建、12355建設(shè)工作,建立健全社工工作制度,加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。聯(lián)合區(qū)法院等部門在“6.26”國(guó)際禁毒日開展送法進(jìn)校園活動(dòng),發(fā)放法制宣傳資料約3000份,發(fā)放禁毒宣傳《禁毒宣傳》記錄本300本,張貼禁毒宣傳海報(bào)50份,簽署禁毒承諾書500份,組織了2000多名學(xué)生在禁毒宣傳標(biāo)語上簽名。引導(dǎo)青少年學(xué)法、懂法、守法、用法,為法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
(五)社工工作。與區(qū)文明辦等成員單位組織青年干部,以志愿者的名義在重大節(jié)日、紀(jì)念日等開展禁毒防艾活動(dòng)等志愿服務(wù)活動(dòng)。
加強(qiáng)學(xué)校____的自身建設(shè),開創(chuàng)學(xué)校共青____工作新特色。
增強(qiáng)____員意識(shí)教育。以受教育作貢獻(xiàn),長(zhǎng)才干為主線,全面加強(qiáng)對(duì)____員的教育培養(yǎng)。大力開展面向?qū)W校青年學(xué)生的主題教育活動(dòng),開展大量形式新穎、內(nèi)容豐富的主題____活動(dòng),不斷加強(qiáng)____員意識(shí)教育,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),努力提高_(dá)___員青年思想道德素質(zhì)。加強(qiáng)____前教育,嚴(yán)把新____員入口關(guān),規(guī)范發(fā)展____員工作。
(一)認(rèn)真做好青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展和壯大網(wǎng)宣員隊(duì)伍,面向?qū)W校、社區(qū)招募優(yōu)秀青年充實(shí)網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍。
(二)認(rèn)真開展主題宣傳教育活。繼續(xù)深化中國(guó)特色社會(huì)主義和“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育,以“奮斗的青春最美麗”、“紅領(lǐng)巾心向黨”、“紅領(lǐng)巾相約中國(guó)夢(mèng)”活動(dòng)等引導(dǎo)青少年培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
(三)加強(qiáng)新媒體陣地的建設(shè)。管好用活網(wǎng)絡(luò)新媒體,充分發(fā)揮共青____網(wǎng)站、微博、微信等陣地作用。加強(qiáng)____組織和媒體的溝通聯(lián)系,打造網(wǎng)上網(wǎng)下互相促進(jìn)有機(jī)融合的青年工作格局,增強(qiáng)____的吸引力和凝聚力。
(四)深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)。開展“青春踐行十,學(xué)習(xí)雷鋒爭(zhēng)先鋒”、“學(xué)習(xí)雷鋒志愿精神,建設(shè)生態(tài)文明____”等主題活動(dòng),組織____員青年志愿者400多人次參加便民服務(wù)一條街活動(dòng)等。
(一)權(quán)益工作。基本工作已按工作自查表的各項(xiàng)指標(biāo)分門別類準(zhǔn)備相關(guān)材料。存在主要問題如下:一是五類重點(diǎn)青少年群體數(shù)據(jù)收集難,原因是部門之間的協(xié)助機(jī)制還不夠完善。像在教服刑方向的由于涉及隱私,提供數(shù)據(jù)很困難。涉罪犯罪等數(shù)據(jù)涉及未成年人隱私保護(hù)也同樣存在提供數(shù)據(jù)困難情況等。
1.健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。新春伊始,街道司法所積極著手抓人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),要求街道村兩級(jí)組織嚴(yán)格按人民調(diào)解條例的規(guī)定調(diào)整規(guī)范人民調(diào)解組織,特別強(qiáng)調(diào)要在大的自然村建立調(diào)解小組,調(diào)解組織要符合法定人數(shù)。截止目前,街道共設(shè)立村級(jí)調(diào)委會(huì)組織22個(gè),社區(qū)調(diào)委會(huì)組織5個(gè),選拔調(diào)解員27人,為開創(chuàng)街道人民調(diào)解新局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.開展調(diào)解員培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)人民調(diào)解法,充分發(fā)揮司法行政工作的職能作用,全面提高轄區(qū)內(nèi)街道、村居、社區(qū)干部的法律知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力,掌握人民調(diào)解工作常用的法律、法規(guī)和工作技巧,確保街道矛盾糾紛及時(shí)有效化解,創(chuàng)造穩(wěn)定和諧社會(huì)環(huán)境。3月份,街道司法所舉辦了人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,全街道40多名村(居)、社區(qū)調(diào)委會(huì)主任、調(diào)解員和各專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)專職調(diào)解員參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高了人民調(diào)解員的調(diào)解技能和法律知識(shí)水平。
3.充分發(fā)揮基層司法所維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用,深入開展市兩會(huì)、省第十次黨代會(huì)期間、十期間矛盾糾紛排查工作。共排查出矛盾糾紛30余起,其中司法所參與調(diào)解18起,當(dāng)場(chǎng)化解5起,成卷25卷。
二、社區(qū)矯正工作
1.完善社區(qū)矯正對(duì)象管理機(jī)制。街道司法所根據(jù)區(qū)局社區(qū)矯正辦公室制定的社區(qū)矯正制度匯編并結(jié)合自身實(shí)際,制定街道社區(qū)矯正對(duì)象管理規(guī)定,對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)的矯正對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)性、規(guī)范性管理。街道司法所與22個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)簽訂社區(qū)矯正管理責(zé)任書,有效地推進(jìn)社區(qū)矯正工作全面深入開展。
2.嚴(yán)格社區(qū)矯正對(duì)象的管理。截止今年11月,街道司法所共接收社區(qū)矯正人員40名,其中假釋5人,緩刑35人,城鎮(zhèn)戶口11人,農(nóng)村戶口29人,初中以上文化程度23人,初中文化程度以下17人,涉油盜竊犯罪29人,交通肇事5人,故意傷害2人,非法拘禁2人,其他犯罪2人。1-11月份,司法所組織社區(qū)矯正人員集中學(xué)習(xí)4次,集中勞動(dòng)2次,矯正人員談話106人次,走訪社區(qū)矯正人員23人次。
3.創(chuàng)新社區(qū)矯正工作模式。司法所針對(duì)本轄區(qū)的每名社區(qū)矯正對(duì)象不同情況,具體情況具體分析,變被動(dòng)為主動(dòng),用真情感化矯正人員。社區(qū)矯正對(duì)象蔣某,女,40多歲,文盲,外來人口,丈夫早亡,孩子在外打工。一開始面對(duì)矯正工作,有抵觸情緒,電話報(bào)到、思想?yún)R報(bào)不及時(shí),雖批評(píng)教育,效果不大。車禍后,我們主動(dòng)到其家中,進(jìn)行上門工作,了解其具體情況,并為之介紹法律援助。使其感動(dòng)不已,現(xiàn)在已成為矯正積極分子。
4.克服困難,開展非監(jiān)禁性判前調(diào)查。1-11月份,街道司法所受監(jiān)獄委托針對(duì)轄區(qū)居民某、某等11人犯罪情況,對(duì)其開展非監(jiān)禁刑判前調(diào)查。非監(jiān)禁刑罰判前調(diào)查與評(píng)估是司法矯正體系中的社會(huì)福利部分。街道司法所開展的非監(jiān)禁刑判前調(diào)查是區(qū)司法局建立與完善社區(qū)矯正制度的全新工作模式,為犯罪分子更好地認(rèn)罪服法、改過自新提供條件,為社會(huì)更穩(wěn)定和諧奠定基礎(chǔ)。
三、基層法制宣傳工作
1.響應(yīng)號(hào)召,積極普法。根據(jù)區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,街道司法所聯(lián)合綜治辦、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門開展多種形式的法制宣傳、舉辦集市廣場(chǎng)法律咨詢活動(dòng)等多種方式進(jìn)行普法。
2.充分利用“三八”婦女節(jié)、“3.15”等特殊時(shí)期開展法制宣傳教育工作。通過印發(fā)《華人民共和國(guó)婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》等宣傳材料、開展新婚姻法法律咨詢等方式廣大深入宣傳多項(xiàng)法律法規(guī)。1-11月份,街道司法所共發(fā)放宣傳資料500多份,現(xiàn)場(chǎng)解答法律問題40多個(gè),通過以點(diǎn)帶面,有效提高廣大群眾的法律知識(shí)和守法意識(shí)。
四、做好刑釋解教人員身份核實(shí)工作
1、全力做好刑釋解教人員信息核對(duì)工作,針對(duì)不同人員采取不同方式。對(duì)其身份信息、戶口歸屬予以核實(shí)。迄今為止,辦事處司法所共核實(shí)刑釋解教人員信息88人。
2、完善刑釋解教人員檔案材料。積極聯(lián)系轄區(qū)派出所,共清查街道刑釋解教人員12人,現(xiàn)正在按照一人一檔的要求,完善資料。但在實(shí)際工作中面臨走訪、找人等諸多困難。
五、來電來訪工作
街道司法所始終堅(jiān)持“以人為本”,強(qiáng)化服務(wù),積極履職,努力做深做好法律咨詢工作。我所共接待來電、來訪23人次,其中解答來電咨詢12人次,接待來訪者11人次,切實(shí)維護(hù)了弱勢(shì)群體合法權(quán)益,及時(shí)化解了矛盾糾紛,有效促進(jìn)了街道的和諧穩(wěn)定。
六、法律援助工作
強(qiáng)勢(shì)開展幫扶弱勢(shì)群體法律援助工作。法律援助工作已成為街道亮點(diǎn)工作,是街道司法行政工作的硬質(zhì)品牌,真正做到有援必援,應(yīng)援盡援。今年我所已承辦的43件法律援助案件,得到了當(dāng)事人的一致好評(píng)并取得良好的社會(huì)反響。
2013年工作計(jì)劃:
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),完善自身隊(duì)伍建設(shè)。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)司法所工作人員專業(yè)素質(zhì)教育。結(jié)合工作性質(zhì),有針對(duì)性、有計(jì)劃性的進(jìn)行各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
2.結(jié)合基層司法行政工作特點(diǎn),對(duì)于安置幫教工作人員、社區(qū)矯正工作人員、人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過多層次、多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)他們的教育培訓(xùn),理論聯(lián)系實(shí)際,因地制宜的開展培訓(xùn)工作,提高司法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
二是把握工作重點(diǎn),全面推進(jìn)司法工作開展。
縣地方稅務(wù)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展,和諧地稅”的主題,堅(jiān)持以組織收入為中心,創(chuàng)新工作思路和方式方法,大力推進(jìn)信息管稅、改進(jìn)納稅服務(wù)。該局堅(jiān)持“依法征收、應(yīng)收盡收”的原則,積極應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷!、鋼鐵企業(yè)效益滑坡的嚴(yán)峻形勢(shì),采取有效措施組織收入,稅收收入首次突破3億元大關(guān),為縣財(cái)政保盤子、保穩(wěn)定、保發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金支持和財(cái)力保障。截至10月底,入庫(kù)稅收31133萬元,同比增收8354萬元,增長(zhǎng)36.7%,組織社保費(fèi)10630萬元,殘疾人就業(yè)保障金71萬元,代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)151萬元。
二、縣地稅局黨組書記、局長(zhǎng)張克川
強(qiáng)化稅收分析和預(yù)測(cè)。該局結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅源逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查分析和預(yù)測(cè),科學(xué)確定稅收任務(wù),按月進(jìn)行收入調(diào)度和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,確保應(yīng)征稅款及時(shí)足額入庫(kù)。強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理。對(duì)房地產(chǎn)業(yè),抓住房地產(chǎn)銷售量有所回升的有利時(shí)機(jī),嚴(yán)格執(zhí)行“以票控稅”,認(rèn)真落實(shí)土地增值稅預(yù)征率調(diào)整政策,加強(qiáng)對(duì)預(yù)收款部分的征繳力度,該行業(yè)入庫(kù)稅收9422萬元,同比增收5124萬元,增長(zhǎng)1.8倍。對(duì)鋼鐵制造業(yè),認(rèn)真開展所得稅匯算清繳,嚴(yán)格執(zhí)行城建稅征收范圍調(diào)整政策,加大稽查力度,共入庫(kù)稅款7315萬元,同比增收2893萬元。堅(jiān)持“抓大不放小”,細(xì)化小稅源管理,對(duì)房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船稅和印花稅按月進(jìn)行收入分析和監(jiān)控,有效防止漏征漏管。深化稅務(wù)稽查,對(duì)列入年度稽查計(jì)劃的72戶納稅人開展查前輔導(dǎo),自查入庫(kù)稅款489萬元。重點(diǎn)對(duì)建筑房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、外資企業(yè)、以往年度未曾實(shí)施檢查的中小企業(yè)開展專項(xiàng)檢查,共查補(bǔ)稅款740萬元。
三、科學(xué)管理稅收征管見成效
縣地方稅務(wù)局認(rèn)真貫徹市地稅局“實(shí)施信息管稅、推進(jìn)稅源管理科學(xué)化和精細(xì)化”的要求,狠下功夫開展數(shù)據(jù)清理,提高征管質(zhì)量。在市地稅局開展的國(guó)地稅登記信息比對(duì)工作中,各項(xiàng)考核指標(biāo)均名列前茅。
《廉政準(zhǔn)則》和相關(guān)廉政制度知識(shí)考試
全面開展疑點(diǎn)信息清理。該局召開專題工作會(huì)議,將清理任務(wù)落實(shí)到各分局,由疑點(diǎn)數(shù)據(jù)分析小組定期疑點(diǎn)信息,各分局對(duì)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)逐條核查,限期整改。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全局共清理疑點(diǎn)信息8000余條,征管系統(tǒng)內(nèi)垃圾數(shù)據(jù)明顯減少,數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范程度越來越高。全力推進(jìn)創(chuàng)新點(diǎn)工程。近幾年,我縣的葡萄酒制造業(yè)迅猛發(fā)展,但該行業(yè)的大部分納稅人依法納稅意識(shí)比較差,為此,該局把加強(qiáng)葡萄酒行業(yè)稅收征管確定為工作創(chuàng)新點(diǎn),將通過推廣使用葡萄酒行業(yè)稅收監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)票、視頻數(shù)據(jù)的監(jiān)控,促進(jìn)稅收收入的增長(zhǎng)。
四、用心服務(wù)征納關(guān)系更和諧
縣地方稅務(wù)局以讓納稅人滿意為目標(biāo),采取多種形式優(yōu)化納稅服務(wù),征納關(guān)系更加和諧。
落實(shí)預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等服務(wù)舉措。對(duì)用票量大的納數(shù)人采取手機(jī)短信或電話預(yù)約的方式預(yù)約購(gòu)票、驗(yàn)票時(shí)間,避開辦稅高峰期。另外,針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)按戶代開銷售不動(dòng)產(chǎn)開票量大的情況,為保證及時(shí)開出發(fā)票,又不耽誤正常的臨時(shí)代開業(yè)務(wù),代開發(fā)票及申報(bào)征收窗口人員利用晚上休息時(shí)間為納稅人開具發(fā)票,有時(shí)一次加班長(zhǎng)達(dá)4、5個(gè)小時(shí)。全年共利用加班時(shí)間代開發(fā)票近1000多份,征收稅款800多萬元。
繼續(xù)推行網(wǎng)上報(bào)稅及委托銀行扣款等多元化申報(bào)方式。在全面推行了銀行卡繳稅基礎(chǔ)上,今年又繼續(xù)大力推行網(wǎng)上報(bào)稅及委托銀行扣繳等繳稅方式,現(xiàn)在已簽約網(wǎng)上報(bào)稅1523戶,極大地方便了納稅人,有效解決了征期排長(zhǎng)隊(duì)的問題,減輕了大廳辦稅壓力。
五、為青海玉樹地震災(zāi)區(qū)踴躍捐款
完善服務(wù)廳硬件設(shè)施,建立和諧征納關(guān)系。今年縣局投資近7000元,購(gòu)置了納稅人填寫文書的辦公桌椅、
窗口座椅、老花鏡、閱報(bào)欄等設(shè)施。為使納稅人對(duì)稅收業(yè)務(wù)有更深了解,制作了“稅企聯(lián)系卡”“代開發(fā)票明白卡”等便民資料,納稅人到辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事宜,從一張小卡片上就能一目了然,營(yíng)造了一種和諧的征納關(guān)系。深化“政務(wù)公開”服務(wù)。將稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)運(yùn)行的全過程通過行政權(quán)力公開欄、觸摸屏等載體向納稅人公開,重點(diǎn)公開了定額核定、稅款征收、稅收政策、減免稅等納稅人關(guān)心的焦點(diǎn)問題,贏得了納稅人和社會(huì)各界的理解支持。
六、風(fēng)清氣正干部隊(duì)伍顯活力
縣地稅局堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),打造了風(fēng)清氣正、充滿活力和朝氣的和諧團(tuán)隊(duì),為完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
該局以優(yōu)良作風(fēng)凝聚人。局班子大力倡導(dǎo)“做人誠(chéng)實(shí)、作風(fēng)扎實(shí)、工作踏實(shí)”的優(yōu)良作風(fēng)。通過聽取中層干部工作匯報(bào)、與機(jī)關(guān)干部共謀發(fā)展、與管理分局干部一同解難題活動(dòng),及時(shí)掌握各項(xiàng)工作的落實(shí)情況,確定了強(qiáng)化大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),提高效率、加快節(jié)奏完成各項(xiàng)工作任務(wù)的奮斗目標(biāo),保證了各項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)、有成效。以溫暖親情感召人。局班子有個(gè)共同的習(xí)慣,那就是經(jīng)常深入機(jī)關(guān)各股室走一走、看一看、聽一聽,與干部面對(duì)面、心貼心的進(jìn)行交流,準(zhǔn)確把握干部心理,激發(fā)干部的上進(jìn)心。對(duì)數(shù)據(jù)清理等難點(diǎn)工作,局班子成員與一線干部一同加班加點(diǎn),找癥結(jié)、定措施、抓整改。以嚴(yán)格制度約束人。繼續(xù)堅(jiān)持月份重點(diǎn)工作集體謀劃、重點(diǎn)工作月匯報(bào)制度,確保各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓緊、抓細(xì)。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度,確保令行禁止、政令暢通,確保干部隊(duì)伍不出問題。
七、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員模范作用強(qiáng)
一、規(guī)范基層站所基礎(chǔ)資料
制度建設(shè)和規(guī)范的基礎(chǔ)資料是基層站所做好安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)。供電所基礎(chǔ)資料、臺(tái)賬、報(bào)表種類繁多,各類記錄薄冊(cè)和臺(tái)賬檔案有200多種,資料管理起來非常復(fù)雜。
由于部分記錄信息都是重復(fù)的,在手工操作時(shí)就要做很多重復(fù)性的工作,無形中給供電所工作人員帶來了額外的壓力。為給供電所班組減負(fù)實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,電力局成立了專項(xiàng)課題組,對(duì)供電所現(xiàn)有的基礎(chǔ)資料、臺(tái)賬進(jìn)行了整合,整合后的各類臺(tái)賬、報(bào)表、薄冊(cè)不到100種。電力局下發(fā)了溫電營(yíng)《關(guān)于下發(fā)供電(營(yíng)業(yè))所、配電工段必備規(guī)程、基礎(chǔ)資料臺(tái)賬、薄冊(cè)清單及基礎(chǔ)資料電子模板的通知》,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一內(nèi)容的原則,對(duì)供電設(shè)備、管理臺(tái)賬、各類圖表、記錄、分析資料等基礎(chǔ)資料進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一,在保證了各種資料、記錄齊全的基礎(chǔ)上,同時(shí)減輕了供電所人員的工作量。
二、加強(qiáng)基層站所信息化建設(shè)
各基層站所全部建成光纖骨干網(wǎng),通信系統(tǒng)向農(nóng)村供電所延伸,為信息化建設(shè)提供了硬件平臺(tái)。各基層站所建成企業(yè)門戶網(wǎng)站、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、營(yíng)銷系統(tǒng)、班組管理eme系統(tǒng)等,為電力企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和決策管理提供了技術(shù)支撐。同時(shí)積極推進(jìn)信息資源整合,探索解決“信息孤島”問題,結(jié)合市供電(營(yíng)業(yè))所管理實(shí)際情況和發(fā)展要求,開發(fā)了“星級(jí)供電(營(yíng)業(yè))所綜合管理信息系統(tǒng)”,對(duì)供電所的日常業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范化管理,將所內(nèi)各項(xiàng)工作緊密聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)所內(nèi)資源的共享,實(shí)現(xiàn)供電所的規(guī)范化、信息化管理,同時(shí)各項(xiàng)工作微機(jī)化,最大程度地實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。
三、提高基層站所供電服務(wù)水平
以電監(jiān)會(huì)供電檢查整改為抓手,開展了“金牌服務(wù)迎奧運(yùn)”、深入創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”、“電力·社區(qū)”共建、高危重要客戶隱患排查等形式豐富的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。創(chuàng)新電費(fèi)繳納方式,為方便農(nóng)戶繳費(fèi)推出電費(fèi)充值卡業(yè)務(wù),開展自動(dòng)催費(fèi)平臺(tái)、自助收費(fèi)機(jī)、網(wǎng)上收費(fèi)平臺(tái)等催、收費(fèi)方式創(chuàng)新工作,降低收費(fèi)方式的銀行依存度;大力創(chuàng)新農(nóng)電特色服務(wù),開展特色鮮明的送服務(wù)上門活動(dòng);統(tǒng)一制訂營(yíng)業(yè)廳電力客戶服務(wù)與宣傳手冊(cè)。充分發(fā)動(dòng)各基層站所(窗口),參加“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”創(chuàng)建活動(dòng);積極推進(jìn)星級(jí)供電所、示范窗口建設(shè),提高基層營(yíng)業(yè)窗口服務(wù)規(guī)范性和技能水平。開展百所基層站(所)服務(wù)企業(yè)活動(dòng),為企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù),電力局一百多個(gè)基層站所以多種形式“走出去”為企業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)攻堅(jiān)破難,攜手企業(yè)共渡難關(guān),協(xié)同企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
通過抓基層站所的基礎(chǔ)管理工作,基層站所的管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)和流程得到完善,人員的服務(wù)行為得到進(jìn)一步規(guī)范,企業(yè)的管理水平得到了全面的提升,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有了不同程度的提高。
四、加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)
為了加快新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作,更好地貫徹落實(shí)新農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)體系,由市農(nóng)辦、市經(jīng)貿(mào)委、電力局三家單位聯(lián)合下發(fā)了《市新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作實(shí)施意見》,由市新農(nóng)辦牽頭,將當(dāng)年的建設(shè)計(jì)劃列入市政府對(duì)各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核指標(biāo)中。市政府還大力支持新農(nóng)村電氣化工作,對(duì)路燈、表后線等建設(shè)資金給予大力支持,并對(duì)新農(nóng)村電氣化縣(市)建設(shè)先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),合計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。電氣化村的建設(shè)熱情持續(xù)升溫,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))積極發(fā)動(dòng),各村主動(dòng)提出要求建設(shè)新農(nóng)村電氣化村,村民的呼聲很高。在新農(nóng)村電氣化村建設(shè)中,許多鄉(xiāng)村通過舉辦文藝晚會(huì)、貼標(biāo)語等各種不同的宣傳方式,宣傳新農(nóng)村電氣化建設(shè)的意義、目的和成效,發(fā)動(dòng)村民共同參與新農(nóng)村電氣化建設(shè),有力地推動(dòng)了新農(nóng)村電氣化建設(shè)。
五、加強(qiáng)內(nèi)部管理
電力局將當(dāng)年的建設(shè)計(jì)劃列入對(duì)各縣供電局領(lǐng)導(dǎo)班子的年度績(jī)效考核指標(biāo),每年年初聯(lián)合市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)辦,到各縣(市、區(qū))進(jìn)行新農(nóng)村電氣化建設(shè)調(diào)研,開展“新農(nóng)村電氣化建設(shè)”現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決建設(shè)中的實(shí)際困難,推進(jìn)市新農(nóng)村電氣化建設(shè)。每年召開“市新農(nóng)村電網(wǎng)暨新農(nóng)村電氣化建設(shè)半年度工作匯報(bào)會(huì)”和“新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度督導(dǎo)會(huì)”,檢查、督促各縣(市、區(qū))加大建設(shè)力度,確保能圓滿完成今年的新農(nóng)村電網(wǎng)和新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作計(jì)劃。為了鞏固農(nóng)改、縣城電網(wǎng)改造工程以來的“五制”管理成果,防止工程管理松懈,電力局組織營(yíng)銷、發(fā)策、財(cái)務(wù)、
審計(jì)、檔案等處室,對(duì)各個(gè)縣局定期開展新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)檢查,并印發(fā)《電力局新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)檢查情況通報(bào)》。為了及時(shí)把握各地新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)態(tài),及時(shí)向社會(huì)公布電力系統(tǒng)在新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和新農(nóng)村電氣化建設(shè)方面的成果,宣傳各地在新農(nóng)村建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、事跡,開通了“新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)信息網(wǎng)”,堅(jiān)持每月定期出刊《新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》。六、積極應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品
在新農(nóng)村的電網(wǎng)建設(shè)中,電力局首先通過增加變壓器容量、增大導(dǎo)線截面積消除局部電網(wǎng)“卡脖子”現(xiàn)象,完善農(nóng)村和城鎮(zhèn)電網(wǎng)供電網(wǎng)絡(luò),徹底解決農(nóng)村和城鎮(zhèn)中存在的各類用電問題,滿足農(nóng)村和城鎮(zhèn)用電需求的增長(zhǎng),使農(nóng)村和城鎮(zhèn)的用電更加安全可靠。
電力局始終秉承高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)要求,在新農(nóng)村的電網(wǎng)建設(shè)中,積極推廣采用新技術(shù)、新產(chǎn)品,如:非晶合金的低損耗配電變壓器,有效地降低了中低壓配網(wǎng)的損耗,使電能的利用率得到更大的提高,農(nóng)村電網(wǎng)電能損耗率持續(xù)下降。居民遠(yuǎn)程集中抄表系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,提高了抄表的準(zhǔn)確性,也減輕了抄表人員的工作量,有效緩解人手不足的矛盾。電壓合格率遠(yuǎn)程上報(bào)系統(tǒng),采用網(wǎng)絡(luò)和無線gprs的傳輸方式,實(shí)現(xiàn)了對(duì)各處統(tǒng)計(jì)型電壓表監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)自動(dòng)采集,并匯總到營(yíng)業(yè)部門或相應(yīng)的監(jiān)管部門,代替人工抄表及一連串后續(xù)工作,快速了解線路電壓質(zhì)量狀態(tài),降低線路供電電壓的缺陷率,提高線路電能質(zhì)量管理水平。下屬瑞安供電局積極探索單相負(fù)載檢測(cè)裝置的開發(fā)及應(yīng)用,使220伏用戶的“零度表”管理得到加強(qiáng),彌補(bǔ)了以前居民用戶故障停走發(fā)現(xiàn)不及時(shí),追補(bǔ)電量難度大的不足。
大力開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在新農(nóng)村電氣化建設(shè)中,電力局積極推廣典型設(shè)計(jì),推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、供電可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、供用和諧”的農(nóng)電發(fā)展目標(biāo),秉承高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)要求,形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)適用、供電質(zhì)量高、電能損耗低的農(nóng)村電網(wǎng)。積極開展省電力公司農(nóng)電系統(tǒng)35千伏集控中心(站)和10千伏開閉所“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”的創(chuàng)建工作,開展“農(nóng)網(wǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)”,35千伏及以下農(nóng)網(wǎng)輸配電設(shè)施“兩清理”活動(dòng),不斷提高農(nóng)網(wǎng)輸配電設(shè)施健康水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高設(shè)備安全運(yùn)行能力,確保農(nóng)電安全。
七、抓農(nóng)電人員基本素質(zhì)
(一)結(jié)合農(nóng)電專項(xiàng)工作組織開展人員教育培訓(xùn)
農(nóng)電工在日常工作中缺乏接受專門教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì),為此,除了加強(qiáng)常態(tài)的教育培訓(xùn)力度外,電力局重視抓住每次專項(xiàng)工作開展的機(jī)會(huì),見縫插針,采用各種形式,結(jié)合專項(xiàng)工作的重點(diǎn),有針對(duì)性地組織對(duì)基層農(nóng)電員工的安全生產(chǎn)意識(shí)、基礎(chǔ)知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)。如:積極開展“原原本本學(xué)規(guī)程”活動(dòng),組織編寫《縣級(jí)供電企業(yè)10千伏及以下配電網(wǎng)運(yùn)行檢修管理規(guī)程(試行)》,并對(duì)八個(gè)縣(市)供電局生產(chǎn)、運(yùn)行管理部門從事配網(wǎng)工作的人員和各供電所分管生產(chǎn)所長(zhǎng)、線路班班長(zhǎng)、安全員等近700多人進(jìn)行了宣貫活動(dòng)。全局范圍內(nèi)組織開展了以“治理隱患,防范事故”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng),開展技術(shù)比武、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、組織觀看安全事故案例等活動(dòng),使“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)深入人心,切實(shí)提高了基層農(nóng)電員工在安全生產(chǎn)工作方面的意識(shí)和水平。全面推行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作,規(guī)定星級(jí)供電所的創(chuàng)建與現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)開展相掛鉤,重點(diǎn)針對(duì)生產(chǎn)管理人員、安全管理人員、供電所所長(zhǎng)、線路班長(zhǎng)、所有線路工進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),連續(xù)兩年相繼組織了全市10千伏配電線路現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)輔助系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)技術(shù)比武全員理論和技能培訓(xùn)工作,下屬平陽(yáng)縣供電局還成為10千伏配電線路現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的省級(jí)示范點(diǎn)。
(二)研發(fā)生產(chǎn)一線人員技術(shù)規(guī)程考核軟件
為了給各縣供電局創(chuàng)造一線人員技術(shù)培訓(xùn)的條件,全面提升員工素質(zhì)和技術(shù)水平。電力局組織研發(fā)了生產(chǎn)一線人員技術(shù)規(guī)程考核軟件,軟件收錄了《電氣裝置安裝工程35千伏及以下架空電力線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》、《電網(wǎng)10千伏架空配電線路設(shè)備評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等17個(gè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),有試題5000余題。該軟件操作簡(jiǎn)單,使用方便,平時(shí)可以通過試題練習(xí)進(jìn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),還可以進(jìn)行模擬考試和正規(guī)考試來進(jìn)一步檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效,通過應(yīng)用規(guī)程考核軟件電力局對(duì)八個(gè)縣(市)局生產(chǎn)、運(yùn)行管理部門從事配網(wǎng)工作的人員和各供電所分管生產(chǎn)所長(zhǎng)、線路班成員等近1000多人進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
1、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。圍繞《2003—2007年度*市生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書》和《*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,*市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,加大投入,全市生態(tài)市建設(shè)工作步入穩(wěn)定發(fā)展的階段。*年,*市通過努力,全市生態(tài)市建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展順利,各項(xiàng)年度工作任務(wù)已完成。
2、開展了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作。6月18日,市委、市政府召開了全市“雙創(chuàng)一鞏固”動(dòng)員大會(huì),在會(huì)上市政府與兩區(qū)、高新區(qū)、各有關(guān)部門和單位簽訂了“雙創(chuàng)一鞏固”責(zé)任書。會(huì)后各部門按照部署要求,及時(shí)調(diào)整工作思路,明確工作重點(diǎn),迅速開展了創(chuàng)模工作。成立了全市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,對(duì)全市創(chuàng)模工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);組織考察學(xué)習(xí)了日照、馬鞍山“創(chuàng)?!苯?jīng)驗(yàn),全面分析,深入調(diào)研,制定了實(shí)施方案;召開了全市環(huán)保系統(tǒng)“雙創(chuàng)一鞏固”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)行了具體部署;于7月28日赴京正式向國(guó)家環(huán)??偩诌f交了我市“創(chuàng)模”請(qǐng)示,匯報(bào)了“創(chuàng)?!被A(chǔ)和思路;邀請(qǐng)省局、濟(jì)南市環(huán)保局創(chuàng)模專家到對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn);聘請(qǐng)省科院編制《*市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市規(guī)劃》,完成初稿經(jīng)市政府有關(guān)部門審核并提出修改建議后,日前已修訂完成了送審稿;制定了宣傳方案,市“創(chuàng)?!鳖I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委宣傳部及新聞單位、環(huán)保部門廣泛開展了“創(chuàng)?!毙麄鳌D壳?,全市“創(chuàng)?!被顒?dòng)正扎實(shí)有效地開展。
3、狠抓了水污染治理。認(rèn)真落實(shí)全省“兩湖一河”碧水行動(dòng)計(jì)劃和市委、市政府《牟汶河綜合治理行動(dòng)綱要》,狠抓了以牟汶河為重點(diǎn)的水污染治理。加大了重點(diǎn)污染源治理力度,對(duì)12家重點(diǎn)污染源,推行清潔生產(chǎn),開展廢水利用,實(shí)施排污總量控制和污染治理再提高工程,東浩化工等6家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了廢水零排放;加強(qiáng)了污水處理廠的監(jiān)管,已建成的兩座污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)正常,外排廢水COD在30毫克/升左右,氮、磷排放達(dá)到要求,中水回用規(guī)模達(dá)每天2萬噸,加強(qiáng)排污管網(wǎng)建設(shè),新建排污管網(wǎng)10公里;加強(qiáng)了污染治理督查,每周對(duì)排污水單位進(jìn)行巡查,不定期進(jìn)行夜間突擊檢查,加強(qiáng)污染事故預(yù)防,督促造紙、釀造、化工、印染等行業(yè)12家企業(yè)編制了污染事故應(yīng)急預(yù)案。通過以上措施,出境斷面角峪橋COD年平均值為53毫克/升,比去年降低18.1%,完成了省政府下達(dá)的控制目標(biāo)。
4、狠抓了大氣污染治理。全面啟動(dòng)了燃煤電廠脫硫工程,萊城電廠3#、4#機(jī)組脫硫工程已進(jìn)入試運(yùn)行階段,1#、2#機(jī)組正在論證脫硫規(guī)劃;*電廠脫硫工程已完成主體工程建設(shè);萊鋼熱電廠和泰鋼熱電廠原有鍋爐全部改造為燃?xì)忮仩t;經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門積極推行新型水泥干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)技術(shù),淘汰落后的機(jī)立窯生產(chǎn)能力,督促粉末冶金、耐火材料等廢氣污染企業(yè)加快了治理進(jìn)度;市環(huán)保部門分別于4月、8月組織有關(guān)人員對(duì)全市8家火力發(fā)電企業(yè)、8家水泥企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查,對(duì)擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施和擅自燃用高硫煤的3家電力企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書,對(duì)8家水泥企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù)。通過治理,今年萊城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99%。
5、深入開展了城市環(huán)境綜合整治。開展了城市煙塵集中治理行動(dòng),積極推廣了天然氣、液化氣、電能等清潔燃料,城區(qū)內(nèi)小鍋爐拆除和改造工作取得了明顯成效;強(qiáng)化城市環(huán)境噪聲管理,積極開展創(chuàng)建“安靜居住小區(qū)”活動(dòng),各功能區(qū)環(huán)境噪聲均達(dá)標(biāo);加強(qiáng)了城市飲用水源地保護(hù),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終保持在100%;加強(qiáng)了環(huán)境安全監(jiān)管,對(duì)3家單位產(chǎn)生的7枚廢源進(jìn)行了安全處置,對(duì)全市32個(gè)放射源涉源單位進(jìn)行了全面檢查,對(duì)28家化工企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施檢查;加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)中心和市醫(yī)療垃圾處理廠已建成并投入運(yùn)營(yíng),生活垃圾處理廠已全面開工建設(shè),完成第一填埋區(qū)建設(shè)并投入使用,鋼城污水處理廠主體工程已建成。
6、積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),在12個(gè)單位實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核;王子紡織、潘西煤礦獲得省級(jí)“環(huán)境友好企業(yè)”稱號(hào);以實(shí)施農(nóng)村環(huán)保小康行動(dòng)計(jì)劃為載體,結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染治理力度,防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,著力抓了生態(tài)示范區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、城市飲用水源地等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境保護(hù),《大汶河源頭重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃》已基本完成,各項(xiàng)建設(shè)工作正在積極開展中;組織完成了黃莊鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及方下鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的材料上報(bào)工作,黃莊鎮(zhèn)被命名為國(guó)家“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,迎接了省里對(duì)創(chuàng)建工作的現(xiàn)場(chǎng)核查;創(chuàng)建省級(jí)“綠色學(xué)?!?所,省級(jí)“綠色社區(qū)”2個(gè),市級(jí)“綠色學(xué)?!?所;開展了文明生態(tài)村、生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,完成了9個(gè)生態(tài)旅游示范區(qū)的材料審查工作;加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè),建設(shè)了華山國(guó)家森林公園,全市林木覆蓋率達(dá)到32%。
7、扎實(shí)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由市政府副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市監(jiān)察、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、司法、國(guó)土、安監(jiān)、工商、供電等部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈*市整治違法排污企業(yè)報(bào)章群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見〉的通知》,共組織集中行動(dòng)5次,先后出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人(次),檢查企業(yè)560家次,查處違法行為22起;進(jìn)一步加強(qiáng)輿論監(jiān)督,市環(huán)保部門聯(lián)合三家新聞媒體組成20人的“環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)暨嬴牟環(huán)保世紀(jì)行”新聞采訪團(tuán),對(duì)全市環(huán)境污染治理成果和環(huán)境違法行為進(jìn)行了系列采訪,跟蹤報(bào)道;開展了工業(yè)園區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查。查處飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法餐館飯店9家,對(duì)其依法進(jìn)行了處理,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的土(?。╉?xiàng)目,依法堅(jiān)決予以取締。
二、主要工作措施
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保大會(huì)精神。8月3日全省第八次環(huán)境保護(hù)大會(huì)后,8月7日,市委召開書記辦公會(huì)專題聽取了市環(huán)保局對(duì)全省第八次環(huán)境保護(hù)大會(huì)和大氣、水污染污染防治會(huì)議精神和貫徹落實(shí)意見的匯報(bào)。市委于建成書記在會(huì)上指出,全省第八次環(huán)境保護(hù)大會(huì)是全省環(huán)境保護(hù)工作的里程碑,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的一次重要會(huì)議,全市各級(jí)、各有關(guān)部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),堅(jiān)決執(zhí)行會(huì)議和省政府有關(guān)精神,要建立健全環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)制度,逐年加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入,層層分解主要污染物目標(biāo)責(zé)任書并簽訂主要污染物責(zé)任書,在年底適當(dāng)時(shí)機(jī)召開全市環(huán)境保護(hù)大會(huì),市編委要抓緊研究增加環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和人員編制的問題。8月7日至9日,市環(huán)保局、市建委、市財(cái)政局、市發(fā)改委分別召開本系統(tǒng)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省第八次環(huán)境保護(hù)大會(huì)和大氣、水污染污染防治會(huì)議精神,并就貫徹落實(shí)工作作了研究部署。11月28日,召開了全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,市長(zhǎng)劉富春到會(huì)并作重要講話。
2、充實(shí)調(diào)整了市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。調(diào)整成立了由市長(zhǎng)擔(dān)任主任,分管市長(zhǎng)擔(dān)任副主任,黨政有關(guān)共31個(gè)部門負(fù)責(zé)人和各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員單位的環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì),辦公室設(shè)在市環(huán)保局。環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)的職責(zé)是定期聽取環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào),分析環(huán)境形勢(shì),檢查環(huán)保規(guī)劃落實(shí)情況,研究并制定加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的政策措施,協(xié)調(diào)解決環(huán)保工作遇到的突出問題,確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的完成。
3、分解了主要污染物排放總量。“十一五”水和大氣主要污染物排放總量已分解到各區(qū)和各有關(guān)企業(yè),在全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上,市政府與各區(qū)簽訂了主要污染物排放總量目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)施了排污許可證制度。
4、制定*市環(huán)境準(zhǔn)入條件。為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,市委市政府制定了*市環(huán)境準(zhǔn)入條件,提高*市的環(huán)境準(zhǔn)入門檻,不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能耗水耗高、污染物排放量大、存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目不得在*市境內(nèi)建設(shè),各有關(guān)部門不得辦理任何審批手續(xù)。
5、落實(shí)了環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目。以市環(huán)保工作委員會(huì)名義下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)我市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的通知》,將我市“十一五”期間的環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)明確到各區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)。
6、落實(shí)省政府對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員編制的要求。市委市政府高度重視環(huán)保局的編制體制建設(shè),為市環(huán)保局增設(shè)了一個(gè)污控科,增加了2名行政人員,52名事業(yè)差額人員全部改為全額事業(yè),同時(shí)增配黨組紀(jì)檢組長(zhǎng)。進(jìn)一步增加環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員編制的問題市編委正在研究中。
7、下達(dá)污染物排放限期治理任務(wù)。對(duì)水和大氣污染物不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)和污水處理廠下達(dá)限期治理任務(wù),限期達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。
三、存在的主要問題和下一步工作措施
我市的環(huán)保工作雖然取得了明顯成績(jī),但仍然存在一些問題。主要是工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染仍然比較突出,個(gè)別單位的環(huán)保意識(shí)有待于進(jìn)一步提高等。為此,下一步工作總的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造綠色鋼城、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo),以改善人居環(huán)境,全面提高人民群眾生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),以嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)治理、推行數(shù)字環(huán)保和“一票否決”為手段,以建設(shè)生態(tài)市、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城為動(dòng)力,以突出水、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好的新*而努力。具體工作中,主要抓好以下幾點(diǎn):
1、加大創(chuàng)模工作力度。抓緊報(bào)批*市創(chuàng)模規(guī)劃,以規(guī)劃為總抓手,以環(huán)保工程為重點(diǎn),扎實(shí)開展各項(xiàng)創(chuàng)模工作,力爭(zhēng)早日創(chuàng)建成功,并以創(chuàng)建工作帶動(dòng)全市環(huán)保工作再上新水平。
2、加強(qiáng)大氣污染治理。加快以萊城電廠、*發(fā)電廠為重點(diǎn)的燃煤電廠脫硫步伐,削減二氧化硫排放總量。著力抓好粉末冶金、耐火材料、水泥、鋼鐵等工業(yè)廢氣污染源治理。加強(qiáng)城區(qū)的煙塵治理,提升環(huán)境空氣質(zhì)量。
1、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。圍繞《2003—2007年度萊蕪市生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書》和《萊蕪生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,萊蕪市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,加大投入,全市生態(tài)市建設(shè)工作步入穩(wěn)定發(fā)展的階段。*年,萊蕪市通過努力,全市生態(tài)市建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展順利,各項(xiàng)年度工作任務(wù)已完成。
2、開展了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作。6月18日,市委、市政府召開了全市“雙創(chuàng)一鞏固”動(dòng)員大會(huì),在會(huì)上市政府與兩區(qū)、高新區(qū)、各有關(guān)部門和單位簽訂了“雙創(chuàng)一鞏固”責(zé)任書。會(huì)后各部門按照部署要求,及時(shí)調(diào)整工作思路,明確工作重點(diǎn),迅速開展了創(chuàng)模工作。成立了全市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,對(duì)全市創(chuàng)模工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);組織考察學(xué)習(xí)了日照、馬鞍山“創(chuàng)?!苯?jīng)驗(yàn),全面分析,深入調(diào)研,制定了實(shí)施方案;召開了全市環(huán)保系統(tǒng)“雙創(chuàng)一鞏固”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)行了具體部署;于7月28日赴京正式向國(guó)家環(huán)??偩诌f交了我市“創(chuàng)?!闭?qǐng)示,匯報(bào)了“創(chuàng)?!被A(chǔ)和思路;邀請(qǐng)省局、濟(jì)南市環(huán)保局創(chuàng)模專家到對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn);聘請(qǐng)省科院編制《萊蕪市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市規(guī)劃》,完成初稿經(jīng)市政府有關(guān)部門審核并提出修改建議后,日前已修訂完成了送審稿;制定了宣傳方案,市“創(chuàng)?!鳖I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委宣傳部及新聞單位、環(huán)保部門廣泛開展了“創(chuàng)模”宣傳。目前,全市“創(chuàng)?!被顒?dòng)正扎實(shí)有效地開展。
3、狠抓了水污染治理。認(rèn)真落實(shí)全省“兩湖一河”碧水行動(dòng)計(jì)劃和市委、市政府《牟汶河綜合治理行動(dòng)綱要》,狠抓了以牟汶河為重點(diǎn)的水污染治理。加大了重點(diǎn)污染源治理力度,對(duì)12家重點(diǎn)污染源,推行清潔生產(chǎn),開展廢水利用,實(shí)施排污總量控制和污染治理再提高工程,東浩化工等6家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了廢水零排放;加強(qiáng)了污水處理廠的監(jiān)管,已建成的兩座污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)正常,外排廢水COD在30毫克/升左右,氮、磷排放達(dá)到要求,中水回用規(guī)模達(dá)每天2萬噸,加強(qiáng)排污管網(wǎng)建設(shè),新建排污管網(wǎng)10公里;加強(qiáng)了污染治理督查,每周對(duì)排污水單位進(jìn)行巡查,不定期進(jìn)行夜間突擊檢查,加強(qiáng)污染事故預(yù)防,督促造紙、釀造、化工、印染等行業(yè)12家企業(yè)編制了污染事故應(yīng)急預(yù)案。通過以上措施,出境斷面角峪橋COD年平均值為53毫克/升,比去年降低18.1%,完成了省政府下達(dá)的控制目標(biāo)。
4、狠抓了大氣污染治理。全面啟動(dòng)了燃煤電廠脫硫工程,萊城電廠3#、4#機(jī)組脫硫工程已進(jìn)入試運(yùn)行階段,1#、2#機(jī)組正在論證脫硫規(guī)劃;萊蕪電廠脫硫工程已完成主體工程建設(shè);萊鋼熱電廠和泰鋼熱電廠原有鍋爐全部改造為燃?xì)忮仩t;經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門積極推行新型水泥干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)技術(shù),淘汰落后的機(jī)立窯生產(chǎn)能力,督促粉末冶金、耐火材料等廢氣污染企業(yè)加快了治理進(jìn)度;市環(huán)保部門分別于4月、8月組織有關(guān)人員對(duì)全市8家火力發(fā)電企業(yè)、8家水泥企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查,對(duì)擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施和擅自燃用高硫煤的3家電力企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書,對(duì)8家水泥企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù)。通過治理,今年萊城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99%。
5、深入開展了城市環(huán)境綜合整治。開展了城市煙塵集中治理行動(dòng),積極推廣了天然氣、液化氣、電能等清潔燃料,城區(qū)內(nèi)小鍋爐拆除和改造工作取得了明顯成效;強(qiáng)化城市環(huán)境噪聲管理,積極開展創(chuàng)建“安靜居住小區(qū)”活動(dòng),各功能區(qū)環(huán)境噪聲均達(dá)標(biāo);加強(qiáng)了城市飲用水源地保護(hù),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終保持在100%;加強(qiáng)了環(huán)境安全監(jiān)管,對(duì)3家單位產(chǎn)生的7枚廢源進(jìn)行了安全處置,對(duì)全市32個(gè)放射源涉源單位進(jìn)行了全面檢查,對(duì)28家化工企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施檢查;加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)中心和市醫(yī)療垃圾處理廠已建成并投入運(yùn)營(yíng),生活垃圾處理廠已全面開工建設(shè),完成第一填埋區(qū)建設(shè)并投入使用,鋼城污水處理廠主體工程已建成。
6、積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),在12個(gè)單位實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核;王子紡織、潘西煤礦獲得省級(jí)“環(huán)境友好企業(yè)”稱號(hào);以實(shí)施農(nóng)村環(huán)保小康行動(dòng)計(jì)劃為載體,結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染治理力度,防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,著力抓了生態(tài)示范區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、城市飲用水源地等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境保護(hù),《大汶河源頭重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃》已基本完成,各項(xiàng)建設(shè)工作正在積極開展中;組織完成了黃莊鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及方下鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的材料上報(bào)工作,黃莊鎮(zhèn)被命名為國(guó)家“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,迎接了省里對(duì)創(chuàng)建工作的現(xiàn)場(chǎng)核查;創(chuàng)建省級(jí)“綠色學(xué)?!?所,省級(jí)“綠色社區(qū)”2個(gè),市級(jí)“綠色學(xué)?!?所;開展了文明生態(tài)村、生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,完成了9個(gè)生態(tài)旅游示范區(qū)的材料審查工作;加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè),建設(shè)了華山國(guó)家森林公園,全市林木覆蓋率達(dá)到32%。
7、扎實(shí)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由市政府副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市監(jiān)察、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、司法、國(guó)土、安監(jiān)、工商、供電等部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈萊蕪市整治違法排污企業(yè)報(bào)章群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見〉的通知》,共組織集中行動(dòng)5次,先后出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人(次),檢查企業(yè)560家次,查處違法行為22起;進(jìn)一步加強(qiáng)輿論監(jiān)督,市環(huán)保部門聯(lián)合三家新聞媒體組成20人的“環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)暨嬴牟環(huán)保世紀(jì)行”新聞采訪團(tuán),對(duì)全市環(huán)境污染治理成果和環(huán)境違法行為進(jìn)行了系列采訪,跟蹤報(bào)道;開展了工業(yè)園區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查。查處飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法餐館飯店9家,對(duì)其依法進(jìn)行了處理,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的土(小)項(xiàng)目,依法堅(jiān)決予以取締。
二、主要工作措施
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保大會(huì)精神。8月3日全省第八次環(huán)境保護(hù)大會(huì)后,8月7日,市委召開書記辦公會(huì)專題聽取了市環(huán)保局對(duì)全省第八次環(huán)境保護(hù)大會(huì)和大氣、水污染污染防治會(huì)議精神和貫徹落實(shí)意見的匯報(bào)。市委于建成書記在會(huì)上指出,全省第八次環(huán)境保護(hù)大會(huì)是全省環(huán)境保護(hù)工作的里程碑,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的一次重要會(huì)議,全市各級(jí)、各有關(guān)部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),堅(jiān)決執(zhí)行會(huì)議和省政府有關(guān)精神,要建立健全環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)制度,逐年加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入,層層分解主要污染物目標(biāo)責(zé)任書并簽訂主要污染物責(zé)任書,在年底適當(dāng)時(shí)機(jī)召開全市環(huán)境保護(hù)大會(huì),市編委要抓緊研究增加環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和人員編制的問題。8月7日至9日,市環(huán)保局、市建委、市財(cái)政局、市發(fā)改委分別召開本系統(tǒng)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省第八次環(huán)境保護(hù)大會(huì)和大氣、水污染污染防治會(huì)議精神,并就貫徹落實(shí)工作作了研究部署。11月28日,召開了全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,市長(zhǎng)劉富春到會(huì)并作重要講話。
2、充實(shí)調(diào)整了市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。調(diào)整成立了由市長(zhǎng)擔(dān)任主任,分管市長(zhǎng)擔(dān)任副主任,黨政有關(guān)共31個(gè)部門負(fù)責(zé)人和各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員單位的環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì),辦公室設(shè)在市環(huán)保局。環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)的職責(zé)是定期聽取環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào),分析環(huán)境形勢(shì),檢查環(huán)保規(guī)劃落實(shí)情況,研究并制定加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的政策措施,協(xié)調(diào)解決環(huán)保工作遇到的突出問題,確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的完成。
3、分解了主要污染物排放總量。“*”水和大氣主要污染物排放總量已分解到各區(qū)和各有關(guān)企業(yè),在全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上,市政府與各區(qū)簽訂了主要污染物排放總量目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)施了排污許可證制度。
4、制定萊蕪市環(huán)境準(zhǔn)入條件。為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,市委市政府制定了萊蕪市環(huán)境準(zhǔn)入條件,提高萊蕪市的環(huán)境準(zhǔn)入門檻,不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能耗水耗高、污染物排放量大、存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目不得在萊蕪市境內(nèi)建設(shè),各有關(guān)部門不得辦理任何審批手續(xù)。
5、落實(shí)了環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目。以市環(huán)保工作委員會(huì)名義下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)我市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的通知》,將我市“*”期間的環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)明確到各區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)。
6、落實(shí)省政府對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員編制的要求。市委市政府高度重視環(huán)保局的編制體制建設(shè),為市環(huán)保局增設(shè)了一個(gè)污控科,增加了2名行政人員,52名事業(yè)差額人員全部改為全額事業(yè),同時(shí)增配黨組紀(jì)檢組長(zhǎng)。進(jìn)一步增加環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員編制的問題市編委正在研究中。
7、下達(dá)污染物排放限期治理任務(wù)。對(duì)水和大氣污染物不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)和污水處理廠下達(dá)限期治理任務(wù),限期達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。
三、存在的主要問題和下一步工作措施
我市的環(huán)保工作雖然取得了明顯成績(jī),但仍然存在一些問題。主要是工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染仍然比較突出,個(gè)別單位的環(huán)保意識(shí)有待于進(jìn)一步提高等。為此,下一步工作總的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造綠色鋼城、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo),以改善人居環(huán)境,全面提高人民群眾生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),以嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)治理、推行數(shù)字環(huán)保和“一票否決”為手段,以建設(shè)生態(tài)市、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城為動(dòng)力,以突出水、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好的新萊蕪而努力。具體工作中,主要抓好以下幾點(diǎn):
1、加大創(chuàng)模工作力度。抓緊報(bào)批萊蕪市創(chuàng)模規(guī)劃,以規(guī)劃為總抓手,以環(huán)保工程為重點(diǎn),扎實(shí)開展各項(xiàng)創(chuàng)模工作,力爭(zhēng)早日創(chuàng)建成功,并以創(chuàng)建工作帶動(dòng)全市環(huán)保工作再上新水平。
2、加強(qiáng)大氣污染治理。加快以萊城電廠、萊蕪發(fā)電廠為重點(diǎn)的燃煤電廠脫硫步伐,削減二氧化硫排放總量。著力抓好粉末冶金、耐火材料、水泥、鋼鐵等工業(yè)廢氣污染源治理。加強(qiáng)城區(qū)的煙塵治理,提升環(huán)境空氣質(zhì)量。
縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督下,縣政府、縣政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”檢察工作主題,著力開展“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保公正”各項(xiàng)工作,切實(shí)做到執(zhí)法想到穩(wěn)定、辦案考慮發(fā)展、監(jiān)督促進(jìn)和諧”全面履行法律監(jiān)督職責(zé),各項(xiàng)工作都有了新的發(fā)展和進(jìn)步。年,縣人民檢察院在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下。
一、全面履行檢察職能維護(hù)社會(huì)公平正義
(一)嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。充分發(fā)揮審查逮捕、審查職能作用,依法穩(wěn)準(zhǔn)狠地打擊嚴(yán)重刑事犯罪,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是加強(qiáng)配合協(xié)作,增強(qiáng)打擊實(shí)效。加強(qiáng)與公安、法院的聯(lián)系與配合,強(qiáng)化偵捕訴聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極參與矛盾糾紛排查調(diào)處和社會(huì)治安重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”突出打擊重點(diǎn),對(duì)殺人、搶劫、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪案件,堅(jiān)持依法快捕快訴,對(duì)重特大案件實(shí)行掛牌督辦,確保對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。共受理移送審查逮捕案件159件273人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕147件256人;受理移送審查案件251件392人,經(jīng)審查提起公訴216件323人。二是準(zhǔn)確掌握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策。嚴(yán)格掌握逮捕條件,慎用逮捕強(qiáng)制措施;正確掌握、不條件,依法適用不。對(duì)因證據(jù)不足、不構(gòu)成犯罪或無逮捕必要的22人依法作出不批準(zhǔn)逮捕決定,對(duì)未成年人犯罪、輕傷害案件和交通肇事案件等三類輕微刑事案件,退回或建議公安機(jī)關(guān)撤案8件,不訴14人。三是認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。不時(shí)細(xì)化控告申訴首辦責(zé)任制和檢察長(zhǎng)接待制,對(duì)外加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通,對(duì)內(nèi)強(qiáng)化相關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作聯(lián)動(dòng),及時(shí)通報(bào)信息。全面排摸管轄范圍內(nèi)的情況,從接待中研判不穩(wěn)定因素,認(rèn)真落實(shí)化解疏導(dǎo)措施。對(duì)涉檢案件,定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定時(shí)限,逐件落實(shí)責(zé)任,有的還采取上門答復(fù)等便民措施,把工作向社區(qū)延伸,提高了工作的主動(dòng)性和有效性。
(二)嚴(yán)肅查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪。瀆職案件2件2人,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失100余萬元。所辦案件全部在法定時(shí)限內(nèi)偵結(jié)、和判決,辦案質(zhì)量得到保證。二是突出重點(diǎn),查辦大案要案。堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的根本利益和領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件作為執(zhí)法辦案工作的重點(diǎn),突出查辦涉及民生的職務(wù)犯罪案件,特別是集中開展了查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,共初查涉農(nóng)職務(wù)犯罪嫌疑人15人,立案9人如豐溪街辦五角塘居委會(huì)干部在協(xié)助政府征地過程中,虛套財(cái)政資金,貪污私分,集體腐??;縣經(jīng)貿(mào)委主任兼煤礦平安監(jiān)督管理局局長(zhǎng)許升平疏于管理,,并且收受賄賂、挪用公款,受到法律的嚴(yán)懲。三是加強(qiáng)預(yù)防工作,探索預(yù)防機(jī)制。立足檢察職能,加強(qiáng)對(duì)典型案件發(fā)案原因、特點(diǎn)和職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)行業(yè)態(tài)勢(shì)的分析,及時(shí)建議有關(guān)部門健全制度、堵塞漏洞,努力從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。深入單位和企業(yè)以案說法,開展預(yù)防警示教育5次,開展法律咨詢60多次,各單位普遍表示歡迎。
(三)切實(shí)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。抓好留所服刑和減刑假釋人員的審查監(jiān)督,嚴(yán)格審批案件,把住關(guān)口。審查呈報(bào)減刑假釋案件15人,依法糾正不當(dāng)減刑4件,糾正違法留所服刑2人。
二、服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)牢固樹立服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局的理念。科學(xué)發(fā)展觀是一切工作總的指導(dǎo)方針。始終把踐行科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置,不時(shí)更新執(zhí)法觀念,提高工作水平,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了法律支撐。執(zhí)法理念上,牢固樹立大局意識(shí)和中心意識(shí),密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)、趨勢(shì),研究新情況,解決新問題,絕不游離于大局和中心工作之外;工作展開上,圍繞縣委、縣政府總體部署來把握,既突出主題,嚴(yán)格公正執(zhí)法,又全面兼顧,服從、服務(wù)于全縣工作大局,較好地處理了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,沒有因執(zhí)法偏頗而引起不必要的動(dòng)搖;價(jià)值取向上,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,關(guān)注民生,關(guān)心群眾訴求,促進(jìn)了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。所有這些,掌握大局,找準(zhǔn)位置,推動(dòng)我院各項(xiàng)工作平穩(wěn)健康發(fā)展的原因所在
(二)積極落實(shí)服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局的措施。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。緊緊圍繞縣委的安排,明確檢察工作的著力點(diǎn),積極主動(dòng)做好服務(wù)和保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)工作。積極為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),建立涉農(nóng)檢察工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)制,向行政村派出政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的鄉(xiāng)村法治輔導(dǎo)員”不時(shí)提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí),營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事守業(yè)的良好環(huán)境。積極開展干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作,為駐點(diǎn)村捐款捐物,解決困難群眾實(shí)際問題。11.9自然災(zāi)害后,組織干警積極捐款,協(xié)助企業(yè)、扶貧點(diǎn)做好善后工作。積極為企業(yè)發(fā)展服務(wù),上半年為縣電信局追回拖欠話費(fèi)達(dá)70多萬元,受到企業(yè)的歡迎。全面參與縣人大開展的維護(hù)母親河、防止水污染”執(zhí)法檢查活動(dòng),對(duì)一些影響飲用水質(zhì)量、污染水源的企業(yè)依法開展公益訴訟調(diào)查,促使一些污染企業(yè)紛紛停產(chǎn)整頓,主動(dòng)處置污染源,維護(hù)了廣豐的生態(tài)環(huán)境,取得了很好的效果。
(三)切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)改進(jìn)工作方法。結(jié)合機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。與群眾零距離接觸,面對(duì)面溝通,宣傳法律知識(shí)和檢察職能,建立黨員干部“見事管事”制度,問政于民、問需于民、問計(jì)于民,聽取群眾意見和建議。注重改進(jìn)辦案方式方法,依照依法堅(jiān)決查辦、堅(jiān)持懲防并舉、掌握政策界限、掌握分寸節(jié)奏、注意方式方法的辦案原則,妥善處置涉企案件,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,慎重采取強(qiáng)制措施,維護(hù)發(fā)案單位的正常工作秩序,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
三、努力提升自身形象打造廣豐檢察品牌
(一)強(qiáng)化檢察隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以提高檢察人員整體素質(zhì)為目標(biāo)。努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)、專業(yè)化檢察隊(duì)伍。一是以黨建帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)班子思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè),發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,積極開展批評(píng)與自我批評(píng),努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、凝心聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子,要求干警做到領(lǐng)導(dǎo)首先做到創(chuàng)新黨總支和黨支部工作,摸索黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)相互促進(jìn)的規(guī)律,開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、討論、談心活動(dòng),發(fā)揮黨員干部執(zhí)法辦案的主體作用,不時(shí)提高執(zhí)法公信力。年黨建工作被市委組織部確定為“全市基層黨建工作示范點(diǎn)”老干部黨支部被推薦到市委懲處。二是以創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制促隊(duì)伍素質(zhì)提升。進(jìn)一步完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度、周五學(xué)習(xí)日制度、目標(biāo)管理講評(píng)制度以及外出培訓(xùn)考察制度,利用各種有效途徑加強(qiáng)干警政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高檢察人員的素質(zhì)。注重檢察實(shí)務(wù)技能鍛煉,開展“一案一總結(jié)、一事一總結(jié)”和崗位練兵活動(dòng),以“回頭看”方式提高業(yè)務(wù)水平和崗位技能。積極為干警的學(xué)習(xí)提供良好的平臺(tái),對(duì)取得高學(xué)歷、通過司法考試的干警予以獎(jiǎng)勵(lì),營(yíng)造全院良好的學(xué)習(xí)氛圍。三是以開展“創(chuàng)特色、樹品牌”活動(dòng)創(chuàng)新工作局面。充分發(fā)揮干警的首創(chuàng)精神,把“創(chuàng)特色,樹品牌”作為常態(tài)性活動(dòng),積極出主意、想辦法,不時(shí)創(chuàng)新工作制度,創(chuàng)新工作方法,創(chuàng)新工作效果。一年來,院工作創(chuàng)新亮點(diǎn)頻出,多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)被高檢、省、市院轉(zhuǎn)發(fā)和推廣,整體工作跨入了全市檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)行列。
(二)抓好內(nèi)部科學(xué)管理。堅(jiān)持“以人為本、和諧建院”基本思路。規(guī)范和促進(jìn)機(jī)關(guān)文明管理,努力營(yíng)造機(jī)關(guān)內(nèi)部和諧。一是完善制度,建立一整套涵蓋業(yè)務(wù)、政務(wù)、事務(wù)的管理規(guī)定,做到事事有規(guī)范,處處有規(guī)章,使制度管理成為長(zhǎng)效機(jī)制。二是堅(jiān)持從細(xì)微處入手,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。成立了檢務(wù)督察委員會(huì),采取專項(xiàng)督查與平時(shí)督查相結(jié)合、明察暗訪與隨機(jī)督查相結(jié)合等方式,全方位開展檢務(wù)督察。同時(shí),抓好苗頭性問題,防止小節(jié)不管釀成大事,使隊(duì)伍建設(shè)始終在良性軌跡上運(yùn)行。三是加強(qiáng)人性化管理,把人本理念、人文精神、人性關(guān)懷、人格尊重有效結(jié)合起來,關(guān)心干警生長(zhǎng),褒揚(yáng)取得的成果,解決生活中的困難,打造工作緊張、生活愉快、環(huán)境優(yōu)美、心情舒暢的軟環(huán)境,提升了檢察機(jī)關(guān)的外在形象。去年我院繼省第十一屆文明單位后,再度榮獲省第十二屆文明單位稱號(hào)。
(三)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和信息化建設(shè)。加大基礎(chǔ)建設(shè)投入。多方籌措資金,為全面啟動(dòng)“兩房”附屬工程建設(shè)作了必要準(zhǔn)備。進(jìn)一步完善了辦公辦案局域網(wǎng)、三級(jí)專線網(wǎng)、辦公辦案平安監(jiān)控網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè);實(shí)現(xiàn)了視頻電視電話會(huì)議系統(tǒng)、樓宇廣播系統(tǒng)、大屏顯示系統(tǒng)、同步錄音錄像系統(tǒng)四大系統(tǒng);構(gòu)建了內(nèi)外網(wǎng)信息平臺(tái)、辦公辦案公文審批流轉(zhuǎn)平臺(tái)、電子檔案管理平臺(tái)的三大信息化工作平臺(tái)。全面推進(jìn)信息化運(yùn)用,認(rèn)真開展了計(jì)算機(jī)基本知識(shí)和辦公系統(tǒng)應(yīng)用操作培訓(xùn),多數(shù)干警能熟練使用計(jì)算機(jī)。辦案部門正逐步試行電子化筆錄輸入,自動(dòng)化、無紙化辦公辦案格局正在形成,大大提升了工作效率。
四、自覺堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)依法接受各界監(jiān)督
(一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治理念的基本要求。正確處置堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系,正確掌握檢察工作的政治方向,全面貫徹黨的路線、方針、政策,努力把黨的主張落實(shí)到具體的執(zhí)法實(shí)踐中去。對(duì)檢察工作重大活動(dòng)、重大事項(xiàng)、重大案件,及時(shí)向縣委請(qǐng)示、匯報(bào);依靠縣委支持,解決了工作中重要而基本的問題,牢牢掌握了工作主動(dòng)權(quán),贏得了社會(huì)的認(rèn)可。
(二)自覺接受監(jiān)督。主動(dòng)將檢察工作置于人大及其常委會(huì)監(jiān)督之下。加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系。認(rèn)真向人大及其常委會(huì)演講工作,堅(jiān)決貫徹人大及其常委會(huì)的決定、決議,依法料理人大批轉(zhuǎn)、交辦的案件及其他事項(xiàng)。對(duì)9件人大代表和政協(xié)委員的建議、轉(zhuǎn)交的案件、事項(xiàng),落實(shí)專人,限時(shí)辦結(jié)并回復(fù)。繼續(xù)深化人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作,三類案件”無一例外地進(jìn)入人民監(jiān)督員的監(jiān)督順序。去年12月縣政協(xié)舉行第15次常委會(huì),專題聽取檢察工作匯報(bào),評(píng)議中給予檢察機(jī)關(guān)較高評(píng)價(jià)??h人大常委會(huì)組織40多位省、市、縣人大代表對(duì)我院中層以上檢察員進(jìn)行述職測(cè)評(píng),17名被測(cè)評(píng)對(duì)象全部以優(yōu)秀票通過。
檢察工作雖然取得了成果,過年的一年。但仍存在一些困難和不足:一是專門人才較少,隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)有很長(zhǎng)的路要走;二是業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡,特別在訴訟監(jiān)督方面,思路不廣,方法不多,效果一般;三是工作總結(jié)提高不夠,宣傳工作沒有跟上。所有這些,都要在今后的工作中逐步克服和改進(jìn),也懇請(qǐng)各位代表和社會(huì)各界人士繼續(xù)給予關(guān)心與幫助。
要認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,新的一年。全國(guó)、全省政法工作電視電話會(huì)議和檢察長(zhǎng)會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)發(fā)展大局為根本,以深化推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為載體,強(qiáng)化法律監(jiān)督職能,狠抓隊(duì)伍建設(shè)和基層院建設(shè),推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展。做好今年的檢察工作,認(rèn)為要著力從以下幾個(gè)方面下功夫:
一是著力提升服務(wù)大局的能力。緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局。發(fā)揮檢察職能作用,找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn),增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性,堅(jiān)定不移地服務(wù)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,強(qiáng)化服務(wù)措施,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效,提高服務(wù)能力。
二是著力提升法律監(jiān)督能力。不時(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。努力造就一批執(zhí)法辦案的行家里手。要適應(yīng)人民群眾對(duì)檢察工作的新要求新期待,大力推行便民利民措施,積極采取群眾易于接受和理解的方式執(zhí)法辦案,注重運(yùn)用群眾語言釋法說理,切實(shí)提高面向群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾的群眾工作能力。要適應(yīng)科技信息發(fā)展的新形勢(shì),切實(shí)提高信息化應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力以及輿情應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)能力。
一、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,打造優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境
2013年3月28日,北京市委、市政府召開全市生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動(dòng)員會(huì)后,房山區(qū)委、區(qū)政府于4月10日召開全區(qū)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行部署,迅速掀起整治大氣污染、污水、垃圾、違法建設(shè)“四大頑疾”的專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(一)加強(qiáng)“四大頑疾”綜合整治
一是推進(jìn)大氣污染防治。制定了2013 —2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃,在未來五年,房山區(qū)將盡最大努力壓減燃煤總量、降低揚(yáng)塵污染、控制工業(yè)污染、減少機(jī)動(dòng)車污染、嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)性餐飲油煙直排行為,堅(jiān)決取締露天燒烤和垃圾焚燒行為,圍繞壓煤、降塵、治污、控車等四大關(guān)鍵領(lǐng)域,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
二是開展河湖水百日整治。房山區(qū)共有大小河流17條,總長(zhǎng)度為434公里。針對(duì)河湖開展“治臟、治亂、治臭”百日整治行動(dòng),目的是改變其環(huán)境臟亂差的面貌?!爸闻K”主要是清理河湖垃圾渣土、打撈水面漂浮物;“治亂”主要是治理亂建違法建設(shè)、亂采砂石、亂倒垃圾渣土、亂排污水、亂捕魚、亂游泳等違法行為;“治臭”主要是治理向河湖違法排放污水,截污治污,加強(qiáng)對(duì)污水處理廠及設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管,增加河湖環(huán)境用水量,增強(qiáng)流動(dòng)性,改善河湖水質(zhì),為廣大市民提供良好的水秩序和優(yōu)美的水環(huán)境。
三是加強(qiáng)環(huán)境臟亂點(diǎn)的整治。房山區(qū)按照《北京市環(huán)境臟亂點(diǎn)治理工作臺(tái)賬》上賬的臟亂點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地查看,按照“全面排查、徹底整治”的原則,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自行對(duì)轄區(qū)臟亂點(diǎn)進(jìn)行排查、登記、上報(bào),針對(duì)全區(qū)環(huán)境問題全部實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)取證、限期整改、資料查核、實(shí)地印證、同步消賬”五步管理。
四是拆除違法建設(shè)。自全區(qū)動(dòng)員會(huì)召開以來,房山區(qū)成立了打擊違法建設(shè)監(jiān)察督查組,加大了違法建設(shè)的查處力度。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)沿線環(huán)境綜合整治
一是進(jìn)京通道沿線環(huán)境整治。對(duì)京港澳高速沿線兩側(cè)30米范圍內(nèi)、全長(zhǎng)28.9公里的環(huán)境進(jìn)行了清理整治;完成京石客專、京廣鐵路沿線環(huán)境整治,兩側(cè)綠化210.3萬平方米,沿線整體環(huán)境明顯改善。
二是市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)達(dá)標(biāo)道路環(huán)境整治。對(duì)拱辰北大街、政通路等17條市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)達(dá)標(biāo)道路進(jìn)行整治提升,完成沿街建筑外立面、公共服務(wù)設(shè)施、護(hù)欄等清洗粉飾,對(duì)路面、步道進(jìn)行鋪設(shè)、綠化。
三是府前廣場(chǎng)及周邊環(huán)境整治。按照“突出特色、建立標(biāo)準(zhǔn)、樹立標(biāo)桿”的原則,完成對(duì)政通路、京周路沿線及京周路與刺猬河橋交匯處附近環(huán)境整治。
四是旅游沿線環(huán)境整治。對(duì)京周路、房易路、云居寺路等道路兩側(cè)環(huán)境進(jìn)行綜合整治,集中解決垃圾渣土、亂堆亂放、馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營(yíng)等有礙環(huán)境觀瞻問題。整治臟亂點(diǎn),對(duì)道路兩側(cè)白色污染、暴露垃圾和衛(wèi)生死角進(jìn)行整治。整頓環(huán)境秩序,屬地政府聯(lián)合區(qū)職能部門對(duì)沿線及周邊市場(chǎng)開展聯(lián)合執(zhí)法。提升景觀效果,完成岳琉路和房易路路口景觀綠化,修整房易路沿線破損花池、加設(shè)景觀欄桿,對(duì)所有路燈整修更換;在云居寺路、房易路、京港澳高速兩側(cè)實(shí)施綠化,粉飾建筑物外立面;“以綠治亂”,對(duì)周口店鎮(zhèn)新街村臟亂點(diǎn)進(jìn)行綠化美化。
五是老舊小區(qū)環(huán)境改造。完成拱辰北關(guān)東路社區(qū)、城關(guān)南沿里社區(qū)和新東關(guān)社區(qū)老舊小區(qū)改造,整體環(huán)境明顯提升。
六是加強(qiáng)戶外廣告牌匾清理整治。完成幫拆城關(guān)、拱辰、西潞、長(zhǎng)陽(yáng)等地區(qū)違規(guī)戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)1833處計(jì)1.2萬平方米。
七是加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸規(guī)范管理。按照“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一頂燈、統(tǒng)一公司名稱、統(tǒng)一密閉、統(tǒng)一號(hào)牌)要求,采取源頭管控、部門聯(lián)動(dòng)、專項(xiàng)執(zhí)法等措施,對(duì)進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾運(yùn)輸車輛嚴(yán)格管理,同時(shí),針對(duì)存在的環(huán)境問題開展了市容、市場(chǎng)、交通、旅游“四大秩序”整治行動(dòng)。
二、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件建設(shè),提升整體管理水平
房山區(qū)堅(jiān)持建設(shè)與管理并重原則,不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大建管力度。
(一)完善垃圾處理設(shè)施
垃圾全過程管理是改善人居環(huán)境、優(yōu)化城鄉(xiāng)面貌、加大節(jié)能減排、促進(jìn)和諧發(fā)展的需要。加快垃圾處理體系和生活垃圾管理體系建設(shè),房山區(qū)按照《北京市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案》要求,制定了《房山區(qū)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案》(2013-2015年),計(jì)劃2013年完成長(zhǎng)陽(yáng)西街垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)和城關(guān)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站除臭、密閉改造工程并投入使用;2014年完成長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)籬笆房、圣水路、吳店溝北路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)并投入使用;2015年前完成周口店鎮(zhèn)車廠村、拱辰街道大南關(guān)村等五處非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)治理。在餐廚垃圾處理方面,2013年完成北京工商大學(xué)、北京理工大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院4所高校5處餐廚垃圾資源化就地處理站建設(shè)并投入使用;2015年完成房山城關(guān)糞便消納場(chǎng)建設(shè)并投入使用。通過完善垃圾處理設(shè)施建設(shè),逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、能力充足的垃圾處理體系,實(shí)現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化的目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村公廁規(guī)范化管理
因受2012年“7.21”特大暴雨影響,全區(qū)公廁不同程度損毀,2013年修繕、重建農(nóng)村公廁817座,區(qū)內(nèi)公廁提升改造94座。對(duì)于全區(qū)所有由政府投資建設(shè)的公廁,按照《農(nóng)村公共廁所專業(yè)作業(yè)檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行維護(hù)管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處將公廁日常管理納入政府公共服務(wù)體系,明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)成專人負(fù)責(zé)管理的考核機(jī)制;制定完善管理責(zé)任制,加大管理費(fèi)用投入,納入同級(jí)政府預(yù)算及支出。對(duì)于人為破壞公共廁所設(shè)施,影響正常使用的,由區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。在公廁管理考核上,對(duì)已投入使用的公廁實(shí)行分級(jí)檢查考核,即責(zé)任單位每周進(jìn)行自檢;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處每月至少進(jìn)行三次例檢,并將檢查情況上報(bào)區(qū)市政市容委主管部門;區(qū)市政市容委主管部門要委派專職檢查人員每月不定期進(jìn)行抽檢,發(fā)現(xiàn)問題要求責(zé)任部門及時(shí)整改和處理。通過不斷探索,使公廁管理逐步走向制度化、規(guī)范化。
三、創(chuàng)新工作方法,上下聯(lián)動(dòng),確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治常態(tài)化
為全面提升全區(qū)環(huán)境整體水平,確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的常態(tài)化,房山區(qū)結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新,形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局,助推環(huán)境建設(shè)。
(一)推行“六員制”,實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治“零距離”
一是環(huán)境衛(wèi)生保潔員。各村按每80戶配備村級(jí)保潔員1名,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一管理,區(qū)財(cái)政拿出專項(xiàng)補(bǔ)助資金和保險(xiǎn)資金用于支付1962名農(nóng)村保潔員工資,穩(wěn)定了保潔員隊(duì)伍,形成村內(nèi)專職保潔、公路專業(yè)清掃、鎮(zhèn)域白色污染專項(xiàng)治理的農(nóng)村保潔責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村清掃保潔”全覆蓋。
二是垃圾分類指導(dǎo)員。按社區(qū)規(guī)模,每60-120戶配備垃圾分類指導(dǎo)員1名,實(shí)行網(wǎng)格化、區(qū)域化管理。目前,全區(qū)共有垃圾分類指導(dǎo)員972名。
三是環(huán)境綜合協(xié)調(diào)員。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境整治存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,由區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)專人成立環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法指揮部,下設(shè)環(huán)境治理協(xié)調(diào)綜合辦公室,協(xié)調(diào)區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展環(huán)境綜合整治工作。
四是精細(xì)管理督察員。由區(qū)委、區(qū)政府督察室、監(jiān)察局等部門成立督查組,人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員組成督察員隊(duì)伍,定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境治理工作進(jìn)行督察,建立督察臺(tái)賬,每月進(jìn)行匯總、打分、排名。
五是環(huán)境建設(shè)宣傳員。組織交通協(xié)管員、社區(qū)工作者、流動(dòng)人口管理員、大學(xué)生村官等多方力量,采取“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”的形式,對(duì)群眾進(jìn)行環(huán)境建設(shè)宣傳。
六是環(huán)境專職信息員。各單位設(shè)專職信息員,每周上報(bào)關(guān)于環(huán)境建設(shè)方面的信息兩條,區(qū)環(huán)境建設(shè)辦定期編寫???,并報(bào)送相關(guān)部門,加強(qiáng)上下溝通反饋,以促進(jìn)環(huán)境建設(shè)工作深入開展。
(二)成立志愿服務(wù)隊(duì),搭建環(huán)境建設(shè)群眾參與平臺(tái)
從2012年5月開始,在志愿北京網(wǎng)站上注冊(cè)成立了房山區(qū)環(huán)境建設(shè)志愿服務(wù)隊(duì),與區(qū)團(tuán)委、區(qū)文明辦、區(qū)社會(huì)辦等部門共享志愿服務(wù)資源,召集環(huán)境建設(shè)志愿者200人,組織全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展環(huán)境建設(shè)志愿服務(wù)活動(dòng)。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成注冊(cè),志愿者達(dá)1200余人,開展各類環(huán)境建設(shè)志愿服務(wù)活動(dòng)10余次,用實(shí)際行動(dòng)向廣大居民宣傳環(huán)境建設(shè)的重要意義,推動(dòng)了全區(qū)環(huán)境志愿服務(wù)建設(shè)。
(三)推行“三二五一”工作法,加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)精細(xì)化管理
以建設(shè)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系為契機(jī),加強(qiáng)信息化城市管理系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施了“三二五一”工作法,提高信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平?!叭奔慈?jí)平臺(tái)。在各單位全面落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的基礎(chǔ)上,逐步建立和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村莊(社區(qū))三級(jí)平臺(tái)管理的工作機(jī)制?!岸奔磧杉?jí)督查。加大了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)兩級(jí)監(jiān)督檢查力度,建立了由區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)市政市容委、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)共同參與的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制?!拔濉奔次寮?jí)管理。加快城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理,創(chuàng)新環(huán)境管理模式,采取有效措施,實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村、片、格五級(jí)管理?!耙弧奔匆惶紫到y(tǒng)。加快基礎(chǔ)信息資料的收集整理,推進(jìn)房山區(qū)網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)建設(shè),實(shí)時(shí)做好環(huán)境監(jiān)控及環(huán)境突發(fā)問題的協(xié)調(diào)處置。
(四)開展環(huán)境清潔日活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性
從2012年4月開始,房山區(qū)組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工和廣大市民于每月的最后一周開展衛(wèi)生大掃除和環(huán)境清潔日活動(dòng)。2013年,結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審工作,開展了以“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)店鋪、進(jìn)校園、進(jìn)公交、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)”為主題的環(huán)境清潔日活動(dòng)。
四、健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,有效防止反彈
為防止環(huán)境臟亂點(diǎn)反彈,房山區(qū)建立健全了城鄉(xiāng)環(huán)境管理七項(xiàng)機(jī)制。
一是例會(huì)機(jī)制。每月月初組織召開生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)推進(jìn)會(huì),總結(jié)工作,部署任務(wù),做到月月有總結(jié)、月月有安排,及時(shí)研究解決難點(diǎn)問題。
二是監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮人大、政協(xié)等監(jiān)督職能作用,組織部分人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,對(duì)街面秩序治理、環(huán)境臟亂點(diǎn)治理、大型無序垃圾堆放點(diǎn)整治、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理、環(huán)境臟亂曝光點(diǎn)及市、區(qū)臺(tái)賬上賬臟亂點(diǎn)整改落實(shí)情況逐點(diǎn)實(shí)地檢查、現(xiàn)場(chǎng)打分。
三是曝光機(jī)制。每月拍攝制作環(huán)境臟亂點(diǎn)曝光片,在生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)推進(jìn)會(huì)上播放曝光,對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。
四是督查機(jī)制。由區(qū)委常委帶隊(duì)對(duì)環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,督促各部門、各單位抓好區(qū)域內(nèi)環(huán)境臟亂點(diǎn)及衛(wèi)生死角的整治,確保整改落實(shí)到位。
五是聯(lián)動(dòng)機(jī)制。抽調(diào)300名人員,組建了房山區(qū)環(huán)境整治特別行動(dòng)隊(duì),第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、解決環(huán)境突發(fā)事件。
六是巡查機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組建環(huán)境巡查員隊(duì)伍,配備城鄉(xiāng)環(huán)境巡查車,堅(jiān)持每天對(duì)區(qū)域環(huán)境進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,做到環(huán)境建設(shè)無盲區(qū)、無死角、全覆蓋。
七是考核機(jī)制。每月由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室等會(huì)同相關(guān)部門對(duì)市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)掛賬臟亂點(diǎn)及反彈點(diǎn)進(jìn)行檢查考核、排名、通報(bào),對(duì)整治效果良好、未出現(xiàn)反彈的責(zé)任單位予以加分,對(duì)臟亂點(diǎn)治理后監(jiān)控措施不到位、出現(xiàn)反彈的責(zé)任單位予以扣分。
五、幾點(diǎn)啟示
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是做好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作的前提
房山區(qū)委、區(qū)政府把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重中之重的工作來抓,成立了環(huán)境整治和垃圾處理監(jiān)察督查組、打擊違法建設(shè)監(jiān)察督查組。每月月初召開生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),聽取相關(guān)部門工作匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查各項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)情況。區(qū)委常委帶隊(duì)不定期對(duì)環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)各責(zé)任單位落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)起到了促進(jìn)作用,保證了整治工作的扎實(shí)推進(jìn)。
(二)全民參與是做好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作的關(guān)鍵
在環(huán)境建設(shè)中,群眾是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的主體,也是最大的受益者。城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作必須尊重民意,充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和主動(dòng)性,主動(dòng)參與到環(huán)境建設(shè)工作中來,通過大家來共同維護(hù)。房山區(qū)推行“六員制”、成立志愿服務(wù)隊(duì)搭建環(huán)境建設(shè)群眾參與平臺(tái)、開展環(huán)境清潔日活動(dòng)等,全區(qū)上下齊動(dòng)手,形成了強(qiáng)大的整治合力,激發(fā)了廣大群眾主動(dòng)參與環(huán)境整治的熱情,由“讓我整”變?yōu)椤拔乙钡淖杂X行動(dòng),營(yíng)造了全民參與的濃厚氛圍。
(三)建管并重是做好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作的根本
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、系統(tǒng)的民生工程,環(huán)境質(zhì)量的好與壞關(guān)系到人民群眾的切身利益。轉(zhuǎn)變一些群眾較為落后的生活習(xí)慣和方式也不是一朝一夕的事,需要一個(gè)過程。因此,城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作必須常抓不懈,堅(jiān)持整治與管理并重的原則,在抓好集中整治的同時(shí),要加強(qiáng)和完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升作業(yè)管理水平,有效減少垃圾亂倒、雜物亂扔、白色污染物“滿天飛”等現(xiàn)象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要建立健全環(huán)衛(wèi)保潔員隊(duì)伍,落實(shí)網(wǎng)格化分片分段管理責(zé)任,建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的長(zhǎng)效機(jī)制,確保環(huán)境整治成果的不斷鞏固和擴(kuò)大,培養(yǎng)群眾健康文明、積極向上的生活方式。
實(shí)施九年義務(wù)教育,推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展,主要是政府的責(zé)任。為此,進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)政府及其有關(guān)職能部門認(rèn)真履行教育工作職責(zé),依法行政,貫徹落實(shí)教育法律法規(guī)和方針政策仍是教育督導(dǎo)工作的首要任務(wù)。兩年來,我們按照省、市督導(dǎo)評(píng)估工作要求,進(jìn)一步協(xié)調(diào)和完善了區(qū)政府及其各職能部門實(shí)施義務(wù)教育法目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化了政府依法治教、依法行政的意識(shí),建立了運(yùn)行機(jī)制。我區(qū)教育督導(dǎo)工作由區(qū)委、區(qū)政府主管書記和區(qū)長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)常深入基層學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決實(shí)際問題,聽取督
導(dǎo)工作匯報(bào),總結(jié)“兩基”工作存在的問題和取得的成績(jī)。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)也根據(jù)代表們提出的熱點(diǎn)問題有針對(duì)性地深入學(xué)校視察并提出整改要求。為爭(zhēng)創(chuàng)“雙高”普九提供了有利的保證。
為保證素質(zhì)教育的全面發(fā)展,區(qū)政府保障了對(duì)教育的正常投入和教師按月發(fā)放工資問題。在鞏固“普九”成果,實(shí)現(xiàn)“雙高”普九工作中,我們堅(jiān)持每年學(xué)校自檢自查一次,區(qū)督導(dǎo)室年末深入基層學(xué)校復(fù)查一次的制度。我們是以復(fù)查為契機(jī),以督政、督學(xué)為重點(diǎn),以解決學(xué)校中重、難、熱點(diǎn)如:經(jīng)費(fèi)投入、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、啟動(dòng)課改、控輟保學(xué)等問題為主攻方向。在控輟保學(xué)工作中,突出政府行為,堅(jiān)持以防為主,防治結(jié)合,綜合治理的方針,形成有效的控輟保學(xué)機(jī)制。兩年來,全區(qū)小學(xué)“四率”均達(dá)100%;初中輟學(xué)率始終不超過2%。我們對(duì)學(xué)生流失實(shí)行了流失生報(bào)告制度和控輟工作責(zé)任制,嚴(yán)格控制了學(xué)生流失,對(duì)學(xué)生流失的學(xué)校實(shí)行了一票否決制。
二、實(shí)施“教育綜合改造工程”,加速教育資源的優(yōu)化配置。
加快基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展前提是必須“盤活”現(xiàn)有的教育資源,實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置。兩年來,XX區(qū)加大了規(guī)范化學(xué)校建設(shè),調(diào)整中小學(xué)布局,“盤活”教育資源,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,共累計(jì)投資850萬元對(duì)區(qū)屬的一所中學(xué),八所小學(xué)的教學(xué)設(shè)施全部進(jìn)行了維修、改造,共新建教學(xué)樓5500平方米,擴(kuò)建教學(xué)樓1600平方米,擴(kuò)建操場(chǎng)1400平方米,給市政動(dòng)遷800平方米,鋪人行
路約800平方米。新建勞動(dòng)基地500平方米,新建校中花園300平方米,維修樓蓋500平方米。其中,第六小學(xué)擴(kuò)建教學(xué)樓1600平方米,成為三江地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)備最好、人數(shù)最多的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?!,F(xiàn)在這所學(xué)校正在新建1500平方米的教學(xué)附屬樓,共投資300萬元;第十一小學(xué)動(dòng)遷操場(chǎng)南側(cè)的民宅,擴(kuò)建操場(chǎng)1400平方米,共投資160萬元,重新翻建4000平方米的電機(jī)廠子弟小學(xué)校教學(xué)樓,改建了1703平方米的社區(qū)青少年活動(dòng)中心。改善了全區(qū)的辦學(xué)條件和辦學(xué)環(huán)境,使義務(wù)教育的辦學(xué)條件在逐步地實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。
三、實(shí)施“英語EEC基礎(chǔ)教育”工程,加速小學(xué)科教學(xué)向普及化發(fā)展。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和中國(guó)加入WTO的大形勢(shì),我們XX區(qū)構(gòu)建具有XX特色英語EEC基礎(chǔ)教育工程。旨在為培養(yǎng)世界人打下良好的基礎(chǔ)。我們首先選派30余名英語骨干教師分別到省、市教育研究院接受EEC英語口語、聽力、教法及技能的培訓(xùn)。還聘請(qǐng)外教到我區(qū)6小、11小進(jìn)行講學(xué)。從2000年開始,全區(qū)小學(xué)全部開設(shè)了英語EEC課程。英語夏令營(yíng)、英語廣場(chǎng)、英語沙龍、英語報(bào)告會(huì)等豐富多彩的英語課外活動(dòng)正在全區(qū)各校如火如荼地開展。
四、實(shí)施“教育信息化工程,加速現(xiàn)代化教育技術(shù)發(fā)展。
信息技術(shù)是現(xiàn)代教育手段的根本體現(xiàn),也是現(xiàn)代課程改革的
依托和平臺(tái)。為了順應(yīng)時(shí)展的需要,加速教育現(xiàn)代化、信息化的建設(shè)進(jìn)程。在全區(qū)公企辦中小學(xué)校,實(shí)施了“教育信息化工程,進(jìn)行了計(jì)算機(jī)階梯教程教學(xué)實(shí)驗(yàn)與研究。加強(qiáng)了現(xiàn)代信息化教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。現(xiàn)在,全區(qū)有一個(gè)遠(yuǎn)程信息技術(shù)教育中心,有一個(gè)家教通網(wǎng)站,現(xiàn)有微機(jī)652臺(tái),多媒體教室16個(gè),多媒體演播廳3個(gè),語音室8個(gè),電子圖書室2個(gè),校園電視臺(tái)3個(gè)。
五、實(shí)施“教育人才優(yōu)化”工程,鑄造德藝雙馨、高素質(zhì)干師隊(duì)伍。
實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展的關(guān)鍵在于如何加強(qiáng)干部、教師隊(duì)伍建設(shè)。為此,我區(qū)把加強(qiáng)干師隊(duì)伍建設(shè)作為教育人才優(yōu)化工程加以實(shí)施。把努力建設(shè)一支精通業(yè)務(wù)、善于管理、勇于創(chuàng)新的校長(zhǎng)隊(duì)伍放在首位,并采取了以下措施:第一,建立和完善了中小學(xué)校長(zhǎng)選拔、任用、公示制度。第二,建立和完善了中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)制度。我們每學(xué)期都組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班或叫做業(yè)余黨校。由主管教育副區(qū)長(zhǎng)或副書記親自講座,幫助校長(zhǎng)樹立先進(jìn)的教育思想和管理理念。第三,建立和完善中小學(xué)校管理制度調(diào)整中小學(xué)校干部管理辦法,依據(jù)中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的有關(guān)條例,組織督導(dǎo)人員對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行考核評(píng)估。我們提出“無功就是過,發(fā)展得慢就是錯(cuò)”的新的用人觀,按照“有為就有位,無為就無位”的原則選拔任用干部,做到了“能者上,平者讓,庸者下?!苯⒘诵iL(zhǎng)獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制。把實(shí)施素質(zhì)教育的優(yōu)劣同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的
業(yè)績(jī)掛起鉤來。按照素質(zhì)教育的要求制定并完善了《中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》。
現(xiàn)在全區(qū)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)99人,持證上崗率達(dá)100%。在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)上我們采取的主要措施是:第一,繼續(xù)引進(jìn)“高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)”的人才,進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu),不斷提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)?,F(xiàn)在全區(qū)公企辦10所學(xué)校,教職工718人,中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)為100%,中小學(xué)骨干部教師培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率為100%。第二,建立了教師評(píng)估管理機(jī)制,先后出臺(tái)了《XX區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程實(shí)施方案》、《XX區(qū)骨干教師、新教師培訓(xùn)方案》、《XX區(qū)中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)若干規(guī)定》。啟動(dòng)了“名師工程”對(duì)教師加強(qiáng)了管理和培訓(xùn)。第三,在教師中深入地開展了“樹形象、鑄師魂、做表率”活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行了教師“六要六不要”和“六個(gè)一票否決”制。使全區(qū)廣大教師增加了工作責(zé)任感,提高了依法施教的水平,建設(shè)了一支德藝雙馨的思想境界高、管理能力強(qiáng)、知識(shí)面寬、業(yè)務(wù)精、有專長(zhǎng)的干師隊(duì)伍。
六、實(shí)施“教育創(chuàng)新工程”,提升XX教育的社會(huì)凝聚力。
1、開展了“關(guān)愛弱勢(shì)人群”的大行動(dòng)。全區(qū)5個(gè)社區(qū)街道委員會(huì)和41個(gè)社區(qū)居委會(huì),成立了社區(qū)教育志愿者協(xié)會(huì),對(duì)全區(qū)現(xiàn)有1500多個(gè)下崗職工開展救助活動(dòng)。先后為全區(qū)80多名下崗職工和待業(yè)人員再就業(yè)進(jìn)行了技能培訓(xùn),受教育面達(dá)90%以上。
2、開展了“走進(jìn)社區(qū)、共建家園”活動(dòng)。
我們?cè)谌珔^(qū)普遍開展了科普教育、文體活動(dòng)、法制宣傳、醫(yī)療衛(wèi)生等走進(jìn)社區(qū)、共建家園活動(dòng)。僅去年一年共舉辦法律、科普知識(shí)講座和培訓(xùn)20余次。設(shè)立教育法律咨詢臺(tái)20余處;舉辦“崇尚科學(xué)、反對(duì)”科普?qǐng)D片展10余次,展出圖片500余幅。深受社區(qū)內(nèi)廣大居民的歡迎。
3、組織青少年開展豐富多彩的課外教育活動(dòng)。
我們充分利用社區(qū)內(nèi)各種教育資源,利用節(jié)假日組織學(xué)生在所居住的社區(qū)內(nèi)開展社區(qū)“四小”活動(dòng)。即:維護(hù)社會(huì)治安的“小哨兵”,雙擁工作的“小模范”,助人為樂的“小公仆”,精神文明的“小先鋒”。為社區(qū)內(nèi)大環(huán)境服務(wù)。我們還在全區(qū)青少年中開展了“六個(gè)走進(jìn)”,即:走進(jìn)部隊(duì)學(xué)軍愛軍;走進(jìn)科普天地啟迪智慧,走進(jìn)田間地頭磨煉意志,走進(jìn)居民小區(qū)學(xué)會(huì)做人,走進(jìn)實(shí)踐基地自我教育,走進(jìn)第二課堂發(fā)展特長(zhǎng)。從而,使全區(qū)青少年受教育面達(dá)100%,接到表?yè)P(yáng)信、感謝信近百封,
創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“雙高”普九工作的新思路
在鞏固中提高,在創(chuàng)新中發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“雙高”普九目標(biāo),推動(dòng)基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展。構(gòu)筑21世紀(jì)基礎(chǔ)教育人才工程,實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)化化、國(guó)際化是我們今后乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展目標(biāo)。
我區(qū)今后的督導(dǎo)工作發(fā)展思路:
(一)、發(fā)揮督導(dǎo)職能作用,實(shí)現(xiàn)“雙高”普九目標(biāo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市督導(dǎo)評(píng)估方案。建全“雙高”普九工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定評(píng)估細(xì)則和措施,組織全區(qū)各校開展自評(píng)、自檢。建立學(xué)校自主發(fā)展、自我完善的管理機(jī)制。組織全區(qū)督導(dǎo)人員及有關(guān)部門人員對(duì)學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估檢查,迎接省、市“雙高”普九工作檢查。
(二)、針對(duì)教育重、難、熱點(diǎn),開展督導(dǎo)專項(xiàng)評(píng)估。一是專項(xiàng)督小學(xué)布局調(diào)整,整合教育資源,解決教育難點(diǎn)問題。改造薄弱的學(xué)校,解決小學(xué)布局不合理問題,促進(jìn)教育的均衡發(fā)展。二是專項(xiàng)督熱點(diǎn)小學(xué)招生的校中校問題。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué),大力發(fā)展基礎(chǔ)教育。三是專項(xiàng)督教育亂收費(fèi),集中解決學(xué)校、教師教育行為熱點(diǎn)問題。針對(duì)學(xué)校中的不合理收費(fèi)、教育的違規(guī)行為、教師的體罰與變相體罰、加班補(bǔ)課等問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研督查、整改、通報(bào)。
(三)、實(shí)施教育督導(dǎo)創(chuàng)新,建立學(xué)校發(fā)展機(jī)制。我們要轉(zhuǎn)變督導(dǎo)用“一把尺子量不同學(xué)?!钡蔫b定性督導(dǎo)評(píng)價(jià)方式,以現(xiàn)代
制度建設(shè)和規(guī)范的基礎(chǔ)資料是基層站所做好安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)。供電所基礎(chǔ)資料、臺(tái)賬、報(bào)表種類繁多,各類記錄薄冊(cè)和臺(tái)賬檔案有200多種,資料管理起來非常復(fù)雜。
由于部分記錄信息都是重復(fù)的,在手工操作時(shí)就要做很多重復(fù)性的工作,無形中給供電所工作人員帶來了額外的壓力。為給供電所班組減負(fù)實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,溫州電力局成立了專項(xiàng)課題組,對(duì)供電所現(xiàn)有的基礎(chǔ)資料、臺(tái)賬進(jìn)行了整合,整合后的各類臺(tái)賬、報(bào)表、薄冊(cè)不到100種。電力局下發(fā)了溫電營(yíng)《關(guān)于下發(fā)供電(營(yíng)業(yè))所、配電工段必備規(guī)程、基礎(chǔ)資料臺(tái)賬、薄冊(cè)清單及基礎(chǔ)資料電子模板的通知》,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一內(nèi)容的原則,對(duì)供電設(shè)備、管理臺(tái)賬、各類圖表、記錄、分析資料等基礎(chǔ)資料進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一,在保證了各種資料、記錄齊全的基礎(chǔ)上,同時(shí)減輕了供電所人員的工作量。
二、加強(qiáng)基層站所信息化建設(shè)
各基層站所全部建成光纖骨干網(wǎng),通信系統(tǒng)向農(nóng)村供電所延伸,為信息化建設(shè)提供了硬件平臺(tái)。各基層站所建成企業(yè)門戶網(wǎng)站、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、營(yíng)銷系統(tǒng)、班組管理eme系統(tǒng)等,為電力企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和決策管理提供了技術(shù)支撐。同時(shí)積極推進(jìn)信息資源整合,探索解決“信息孤島”問題,結(jié)合市供電(營(yíng)業(yè))所管理實(shí)際情況和發(fā)展要求,開發(fā)了“星級(jí)供電(營(yíng)業(yè))所綜合管理信息系統(tǒng)”,對(duì)供電所的日常業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范化管理,將所內(nèi)各項(xiàng)工作緊密聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)所內(nèi)資源的共享,實(shí)現(xiàn)供電所的規(guī)范化、信息化管理,同時(shí)各項(xiàng)工作微機(jī)化,最大程度地實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。
三、提高基層站所供電服務(wù)水平
以電監(jiān)會(huì)供電檢查整改為抓手,開展了“金牌服務(wù)迎奧運(yùn)”、深入創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”、“電力·社區(qū)”共建、高危重要客戶隱患排查等形式豐富的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。創(chuàng)新電費(fèi)繳納方式,為方便農(nóng)戶繳費(fèi)推出電費(fèi)充值卡業(yè)務(wù),開展自動(dòng)催費(fèi)平臺(tái)、自助收費(fèi)機(jī)、網(wǎng)上收費(fèi)平臺(tái)等催、收費(fèi)方式創(chuàng)新工作,降低收費(fèi)方式的銀行依存度;大力創(chuàng)新農(nóng)電特色服務(wù),開展特色鮮明的送服務(wù)上門活動(dòng);統(tǒng)一制訂營(yíng)業(yè)廳電力客戶服務(wù)與宣傳手冊(cè)。充分發(fā)動(dòng)各基層站所(窗口),參加“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”創(chuàng)建活動(dòng);積極推進(jìn)星級(jí)供電所、示范窗口建設(shè),提高基層營(yíng)業(yè)窗口服務(wù)規(guī)范性和技能水平。開展百所基層站(所)服務(wù)企業(yè)活動(dòng),為企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù),溫州電力局一百多個(gè)基層站所以多種形式“走出去”為企業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)攻堅(jiān)破難,攜手企業(yè)共渡難關(guān),協(xié)同企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
通過抓基層站所的基礎(chǔ)管理工作,基層站所的管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)和流程得到完善,人員的服務(wù)行為得到進(jìn)一步規(guī)范,企業(yè)的管理水平得到了全面的提升,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有了不同程度的提高。
四、加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)
為了加快新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作,更好地貫徹落實(shí)新農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)體系,由溫州市農(nóng)辦、市經(jīng)貿(mào)委、溫州電力局三家單位聯(lián)合下發(fā)了《溫州市新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作實(shí)施意見》,由市新農(nóng)辦牽頭,將當(dāng)年的建設(shè)計(jì)劃列入溫州市政府對(duì)各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核指標(biāo)中。溫州市政府還大力支持新農(nóng)村電氣化工作,對(duì)路燈、表后線等建設(shè)資金給予大力支持,并對(duì)新農(nóng)村電氣化縣(市)建設(shè)先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),合計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。電氣化村的建設(shè)熱情持續(xù)升溫,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))積極發(fā)動(dòng),各村主動(dòng)提出要求建設(shè)新農(nóng)村電氣化村,村民的呼聲很高。在新農(nóng)村電氣化村建設(shè)中,許多鄉(xiāng)村通過舉辦文藝晚會(huì)、貼標(biāo)語等各種不同的宣傳方式,宣傳新農(nóng)村電氣化建設(shè)的意義、目的和成效,發(fā)動(dòng)村民共同參與新農(nóng)村電氣化建設(shè),有力地推動(dòng)了新農(nóng)村電氣化建設(shè)。
五、加強(qiáng)內(nèi)部管理
溫州電力局將當(dāng)年的建設(shè)計(jì)劃列入對(duì)各縣供電局領(lǐng)導(dǎo)班子的年度績(jī)效考核指標(biāo),每年年初聯(lián)合市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)辦,到各縣(市、區(qū))進(jìn)行新農(nóng)村電氣化建設(shè)調(diào)研,開展“新農(nóng)村電氣化建設(shè)”現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決建設(shè)中的實(shí)際困難,推進(jìn)溫州市新農(nóng)村電氣化建設(shè)。每年召開“溫州市新農(nóng)村電網(wǎng)暨新農(nóng)村電氣化建設(shè)半年度工作匯報(bào)會(huì)”和“新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度督導(dǎo)會(huì)”,檢查、督促各縣(市、區(qū))加大建設(shè)力度,確保能圓滿完成今年的新農(nóng)村電網(wǎng)和新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作計(jì)劃。為了鞏固農(nóng)改、縣城電網(wǎng)改造工程以來的“五制”管理成果,防止工程管理松懈,電力局組織營(yíng)銷、發(fā)策、財(cái)務(wù)、
審計(jì)、檔案等處室,對(duì)各個(gè)縣局定期開展新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)檢查,并印發(fā)《溫州電力局新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)檢查情況通報(bào)》。為了及時(shí)把握各地新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)態(tài),及時(shí)向社會(huì)公布溫州電力系統(tǒng)在新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和新農(nóng)村電氣化建設(shè)方面的成果,宣傳各地在新農(nóng)村建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、事跡,開通了“新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)信息網(wǎng)”,堅(jiān)持每月定期出刊《新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》。
六、積極應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品
在新農(nóng)村的電網(wǎng)建設(shè)中,溫州電力局首先通過增加變壓器容量、增大導(dǎo)線截面積消除局部電網(wǎng)“卡脖子”現(xiàn)象,完善農(nóng)村和城鎮(zhèn)電網(wǎng)供電網(wǎng)絡(luò),徹底解決農(nóng)村和城鎮(zhèn)中存在的各類用電問題,滿足農(nóng)村和城鎮(zhèn)用電需求的增長(zhǎng),使農(nóng)村和城鎮(zhèn)的用電更加安全可靠。
溫州電力局始終秉承高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)要求,在新農(nóng)村的電網(wǎng)建設(shè)中,積極推廣采用新技術(shù)、新產(chǎn)品,如:非晶合金的低損耗配電變壓器,有效地降低了中低壓配網(wǎng)的損耗,使電能的利用率得到更大的提高,農(nóng)村電網(wǎng)電能損耗率持續(xù)下降。居民遠(yuǎn)程集中抄表系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,提高了抄表的準(zhǔn)確性,也減輕了抄表人員的工作量,有效緩解人手不足的矛盾。電壓合格率遠(yuǎn)程上報(bào)系統(tǒng),采用網(wǎng)絡(luò)和無線gprs的傳輸方式,實(shí)現(xiàn)了對(duì)各處統(tǒng)計(jì)型電壓表監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)自動(dòng)采集,并匯總到營(yíng)業(yè)部門或相應(yīng)的監(jiān)管部門,代替人工抄表及一連串后續(xù)工作,快速了解線路電壓質(zhì)量狀態(tài),降低線路供電電壓的缺陷率,提高線路電能質(zhì)量管理水平。下屬瑞安供電局積極探索單相負(fù)載檢測(cè)裝置的開發(fā)及應(yīng)用,使220伏用戶的“零度表”管理得到加強(qiáng),彌補(bǔ)了以前居民用戶故障停走發(fā)現(xiàn)不及時(shí),追補(bǔ)電量難度大的不足。
大力開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在新農(nóng)村電氣化建設(shè)中,電力局積極推廣典型設(shè)計(jì),推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、供電可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、供用和諧”的農(nóng)電發(fā)展目標(biāo),秉承高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)要求,形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)適用、供電質(zhì)量高、電能損耗低的農(nóng)村電網(wǎng)。積極開展省電力公司農(nóng)電系統(tǒng)35千伏集控中心(站)和10千伏開閉所“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”的創(chuàng)建工作,開展“農(nóng)網(wǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)”,35千伏及以下農(nóng)網(wǎng)輸配電設(shè)施“兩清理”活動(dòng),不斷提高農(nóng)網(wǎng)輸配電設(shè)施健康水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高設(shè)備安全運(yùn)行能力,確保農(nóng)電安全。
七、抓農(nóng)電人員基本素質(zhì)
(一)結(jié)合農(nóng)電專項(xiàng)工作組織開展人員教育培訓(xùn)
農(nóng)電工在日常工作中缺乏接受專門教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì),為此,除了加強(qiáng)常態(tài)的教育培訓(xùn)力度外,溫州電力局重視抓住每次專項(xiàng)工作開展的機(jī)會(huì),見縫插針,采用各種形式,結(jié)合專項(xiàng)工作的重點(diǎn),有針對(duì)性地組織對(duì)基層農(nóng)電員工的安全生產(chǎn)意識(shí)、基礎(chǔ)知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)。如:積極開展“原原本本學(xué)規(guī)程”活動(dòng),組織編寫《縣級(jí)供電企業(yè)10千伏及以下配電網(wǎng)運(yùn)行檢修管理規(guī)程(試行)》,并對(duì)八個(gè)縣(市)供電局生產(chǎn)、運(yùn)行管理部門從事配網(wǎng)(文秘站:)工作的人員和各供電所分管生產(chǎn)所長(zhǎng)、線路班班長(zhǎng)、安全員等近700多人進(jìn)行了宣貫活動(dòng)。全局范圍內(nèi)組織開展了以“治理隱患,防范事故”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng),開展技術(shù)比武、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、組織觀看安全事故案例等活動(dòng),使20__年度“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)深入人心,切實(shí)提高了基層農(nóng)電員工在安全生產(chǎn)工作方面的意識(shí)和水平。全面推行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作,規(guī)定星級(jí)供電所的創(chuàng)建與現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)開展相掛鉤,重點(diǎn)針對(duì)生產(chǎn)管理人員、安全管理人員、供電所所長(zhǎng)、線路班長(zhǎng)、所有線路工進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),連續(xù)兩年相繼組織了全市10千伏配電線路現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)輔助系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)技術(shù)比武全員理論和技能培訓(xùn)工作,下屬平陽(yáng)縣供電局還成為10千伏配電線路現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的省級(jí)示范點(diǎn)。
(二)研發(fā)生產(chǎn)一線人員技術(shù)規(guī)程考核軟件
為了給各縣供電局創(chuàng)造一線人員技術(shù)培訓(xùn)的條件,全面提升員工素質(zhì)和技術(shù)水平。溫州電力局組織研發(fā)了生產(chǎn)一線人員技術(shù)規(guī)程考核軟件,軟件收錄了《電氣裝置安裝工程35千伏及以下架空電力線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》、《浙江電網(wǎng)10千伏架空配電線路設(shè)備評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等17個(gè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),有試題5000余題。該軟件操作簡(jiǎn)單,使用方便,平時(shí)可以通過試題練習(xí)進(jìn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),還可以進(jìn)行模擬考試和正規(guī)考試來進(jìn)一步檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效,通過應(yīng)用規(guī)程考核軟件電力局對(duì)八個(gè)縣(市)局生產(chǎn)、運(yùn)行管理部門從事配網(wǎng)工作的人員和各供電所分管生產(chǎn)所長(zhǎng)、線路班成員等近1000多人進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
1.建立健全行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的工作機(jī)構(gòu)。健全以街道辦事處主任為組長(zhǎng),街道辦事處副主任為副組長(zhǎng),司法所、安監(jiān)辦、計(jì)生辦、勞動(dòng)保障、執(zhí)法大隊(duì)、城市管理辦公室等部門為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由行政辦公室主任兼任,具體負(fù)責(zé)依法行政工作的組織、督查、協(xié)調(diào)工作,從而形成了行政正職領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。由于街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,高度重視,動(dòng)員部署工作,帶動(dòng)了街道班子成員、各部門依法行政工作的順利開展,使依法行政工作得到了充分的保障。
2.科學(xué)制定推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃。為明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。年初,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,討論并制訂了2014年度街道依法行政工作計(jì)劃及任務(wù)分解表,對(duì)全年依法行政工作的主要任務(wù)、具體內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)、主責(zé)部門、主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行逐一細(xì)致的分解落實(shí),本著先領(lǐng)導(dǎo)再部門后執(zhí)法人員的原則,使每個(gè)部門都承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,每個(gè)崗位都有明確的任務(wù),有效的推動(dòng)了街道的依法行政工作,增強(qiáng)了行政管理的透明度,完善了監(jiān)督制約機(jī)制,使街道各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
3.完善各項(xiàng)制度,形成配套的管理制度體系。進(jìn)一步完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《政務(wù)公開制度》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》、《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》、《黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制》等一系列的制度,從決策、管理、監(jiān)督檢查、評(píng)議考核等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了依法行政工作制度化、法制化,為街道開展依法行政工作提供了制度保障。
二、深化法制教育,強(qiáng)化依法行政意識(shí)
街道班子成員、機(jī)關(guān)干部通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合、平時(shí)學(xué)法和工作中用法相結(jié)合、學(xué)習(xí)與考核相結(jié)合的方式深入學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《物權(quán)法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規(guī)知識(shí),完成了工作人員每年學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)的規(guī)定。突出抓好班子成員、干部學(xué)法,使全街道廣大干部了解和掌握了相關(guān)法律,熟知法律所賦予的各項(xiàng)職責(zé),增強(qiáng)了機(jī)關(guān)各部門及其行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和意識(shí),在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上,做到規(guī)范行政行為和完善行政程序,提高了依法行政水平。
三、堅(jiān)持依法行政,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作
1.司法所:調(diào)委會(huì)一方面堅(jiān)持抓好矛盾糾紛經(jīng)常性排查和集中性排查工作,有效地發(fā)揮了調(diào)解委員會(huì)第一道防線的作用。充分發(fā)揮司法所和基層調(diào)解組織第一道防線作用。1-12月司法所和所轄13個(gè)社區(qū)及流管辦舉辦機(jī)關(guān)干部法制講座、報(bào)告會(huì)3次300人參加;領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合工作實(shí)際講法9次173人;企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制培訓(xùn)3次270人;青少年集中法制學(xué)習(xí)教育53次1548人;居民法制學(xué)習(xí)教育活動(dòng)75次4054人,流動(dòng)人口、進(jìn)城務(wù)工人員法律知識(shí)培訓(xùn)10次446人,憲法專題法制宣傳活動(dòng)12場(chǎng);
共矛盾糾紛大排查12次,對(duì)排查出的糾紛,及時(shí)化解,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。1-12月份全街道各調(diào)委會(huì)調(diào)解各類民間糾紛784余起,涉及當(dāng)事人數(shù)1580人,調(diào)解成功777起,(婚姻家庭糾紛19起、鄰里糾紛448起、房屋宅基地糾紛2起、合同糾紛4起、損害賠償糾紛11起、環(huán)境污染糾紛4起、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛7起、消費(fèi)糾紛1起、物業(yè)糾紛157起、其他糾紛131起),其中街道調(diào)解案件15起,社區(qū)居調(diào)委會(huì)調(diào)解769起。調(diào)處率100%,調(diào)解成功率99.1%。(有0.9%的沒有調(diào)解成功的屬于復(fù)雜疑難糾紛且一方或雙方當(dāng)事人不配合,引導(dǎo)走訴訟渠道),今年抓緊調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能工作已初見成效,16個(gè)片區(qū)的調(diào)解員都能夠基本對(duì)協(xié)議書的制作書寫規(guī)范;
以服務(wù)大局,服務(wù)中心為契機(jī),以服務(wù)群眾為宗旨,以解決社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題為主線,以組織公務(wù)員主動(dòng)學(xué)法、干部帶頭學(xué)法、面授教育集中學(xué)法、家庭自主學(xué)法、企業(yè)專題學(xué)法、幫助外來人員學(xué)法、學(xué)生參與學(xué)法、社矯對(duì)象、刑釋解教人員強(qiáng)調(diào)學(xué)法為重點(diǎn),緊貼群眾的生產(chǎn)、生活實(shí)際,聯(lián)系典型案例,進(jìn)一步學(xué)習(xí)憲法、民法、合同法、勞動(dòng)合同法、促進(jìn)就業(yè)法、婚姻法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防青少年犯罪法、道路交通安全法、人民調(diào)解法、治安處罰法、條例等法律法規(guī),使所有的參學(xué)對(duì)象進(jìn)一步熟悉法律,深層次理解法律,增強(qiáng)了法律至上的現(xiàn)念,提高了在實(shí)踐中運(yùn)用法律的自覺性。
2.安監(jiān)辦:工作中,我們始終把貫徹安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)作為工作重點(diǎn),狠抓企業(yè)生產(chǎn)安全和社區(qū)消防安全工作的開展和落實(shí)。全年開展“除火患、保平安”、“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查、集中開展安全生產(chǎn)大檢查等各類檢查7次,共檢查“六小場(chǎng)所”4496處,發(fā)現(xiàn)隱患91處,現(xiàn)已整改85處(6處正在整改中)。對(duì)轄區(qū)企業(yè)賽諾服裝有限公司、東都保溫材料有限公司、華生化工涂料有限公司、等8家企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)不到位,下發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)令整改通知書26份。確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
3.計(jì)生辦:年度舉辦各類培訓(xùn)班18場(chǎng)次,培訓(xùn)8560人次;利用每月例會(huì)對(duì)計(jì)生宣傳員進(jìn)行政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)12次。通過不同形式的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),規(guī)范了社區(qū)工作站計(jì)生相關(guān)資料,全面提高了計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力和綜合素質(zhì);
深化政務(wù)公開,促進(jìn)依法行政到位。街道深化政務(wù)公開,購(gòu)置了多功能導(dǎo)示屏,把人口計(jì)生各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng),按照規(guī)定的程序、范圍和時(shí)限,向社會(huì)公開和承諾,保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán);以創(chuàng)建“全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家計(jì)生委印發(fā)的八項(xiàng)工作紀(jì)律,做到堅(jiān)持依法行政,簡(jiǎn)化審批手續(xù)探索高效、優(yōu)質(zhì)的審批方式和相關(guān)證件、證明的發(fā)放辦理形式,不人為設(shè)置“障礙”和“門檻”,為群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);
堅(jiān)持利益導(dǎo)向,促進(jìn)政策推動(dòng)到位。全面落實(shí)法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,為讓符合一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策的家庭能及時(shí)享受到優(yōu)惠政策,街道今年辦理獨(dú)生子女(計(jì)劃生育)光榮證170個(gè),生育服務(wù)證312個(gè),再生育服務(wù)證26個(gè),為純居民領(lǐng)證家庭67人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金6330元。全年審核轄區(qū)企事業(yè)單位、非主管人員、街道退休職工、無業(yè)居民一次性獎(jiǎng)勵(lì)共計(jì)81人,金額455000元。
4.勞動(dòng)保障工作方面:2014年街道根據(jù)《區(qū)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)相關(guān)政策實(shí)施辦法(試行)》的通知,大力宣傳政府創(chuàng)業(yè)政策,始終堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的原則,落實(shí)“一次登記,全程服務(wù)”的要求,創(chuàng)新工作模式,擴(kuò)展就業(yè)渠道,落實(shí)扶持政策,在開展創(chuàng)業(yè)工作中,認(rèn)真抓了以下幾項(xiàng)工作。一是大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。通過培訓(xùn)、入戶、開展便民利民服務(wù)、創(chuàng)業(yè)典型座談會(huì)等多種形式進(jìn)行宣傳創(chuàng)業(yè)促就業(yè)惠民政策。二是落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。截止目前申請(qǐng)辦理個(gè)體、靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼68人次,補(bǔ)貼金額47.56萬元。小額擔(dān)保貸款是支持創(chuàng)業(yè)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重要而長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制,申請(qǐng)辦理小額擔(dān)保貨款18人,申請(qǐng)金額180萬元;申請(qǐng)房屋補(bǔ)貼50人,補(bǔ)貼金額1894990元;創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性補(bǔ)貼41人,補(bǔ)貼金額82000元。
5.執(zhí)法大隊(duì):市容市貌治理工作按照創(chuàng)城期間的標(biāo)準(zhǔn)和打造準(zhǔn)噶爾路、友誼路、天山路“示范街”要求,執(zhí)行了《2014年區(qū)城市管理行政執(zhí)法局早夜市專項(xiàng)整治方案》和《2014年區(qū)早夜市、無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,全面開展市容市貌和早夜市治理工作,強(qiáng)化重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域治理。規(guī)范餐飲店鋪店外經(jīng)營(yíng)35家,口頭警告13家,清理無照流動(dòng)商販265起,下發(fā)先行登記保存通知書47份,先行登記物品160件,立案18起,罰款18800元,沒收違法所得20元。家禽家畜接受舉報(bào)4起,收容2只犬,鞏固了家禽家畜治理效果。
違法建設(shè)治理工作按照市區(qū)兩級(jí)城管委提出的“嚴(yán)禁新增和10%減存量工作”的原則,開展亂搭建治理工作。截至目前新增施工案件共計(jì)287起,其中新增違法建設(shè)數(shù)量215起,目前拆除已156起,拆除面積共計(jì)2003.18平方米。截止目前,減存量案件計(jì)劃拆除343起,已拆除325起違法建筑,其賬外71起,拆除面積共計(jì)5398.3平方米,拆除率為94.8%。同時(shí)重點(diǎn)對(duì):1、拓湖沿線違法建設(shè)進(jìn)行治理,截止2014年12月拓湖地區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)共13戶平房,已拆除11戶,移交1戶,拆除面積共計(jì)2486.52平方米,收回土地13240.5平方米,剩余未拆除房屋共計(jì)1戶;2、東環(huán)路永升攪拌站南側(cè)違建進(jìn)行治理,12家違建戶已全部拆除完畢,拆除面積共計(jì)4457平方米;3、緯四路大型停車場(chǎng)南側(cè)違法建筑進(jìn)行治理,4處違法建設(shè)已全部拆除,拆除面積共計(jì)593.03平方米,收回國(guó)有土地面積共計(jì)5820平方米;4、金龍湖違法建設(shè)進(jìn)行治理,共計(jì)拆除違法建設(shè)1處(2間房),拆除面積共計(jì)94.85平方米,收回國(guó)有土地面積共計(jì)320平方米,目前已完成該區(qū)域內(nèi)所有違建的拆除工作。對(duì)全市區(qū)三類違法搭建(挑檐一樓房頂搭建、侵占綠地、樓頂搭建)做好統(tǒng)計(jì)、溝通、發(fā)放移交函的工作,前往市區(qū)各單位移交《關(guān)于協(xié)調(diào)拆除有關(guān)違法建設(shè)的函》,目前共計(jì)下發(fā)314份。
亂傾倒、道路遺撒工作,開展了8次亂傾倒、道路遺撒專項(xiàng)治理活動(dòng),出動(dòng)24人次、8車次,檢查運(yùn)輸車輛45輛,查處5起拉運(yùn)土方車篷布覆蓋不嚴(yán)、車輪及車身不潔的運(yùn)輸車輛,下發(fā)先行登記保存5份,先行登記保存運(yùn)輸車輛1輛,先行登記保存行駛證5本;二是對(duì)轄區(qū)建筑施工場(chǎng)地拉運(yùn)土方、傾倒建筑垃圾注意事項(xiàng)進(jìn)行宣傳,發(fā)放相關(guān)宣傳資料280份。
文化娛樂場(chǎng)所監(jiān)督檢查工作積極開展文化娛樂場(chǎng)所檢查工作,開展8次集中整治,重點(diǎn)對(duì)文化娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧接納未成人現(xiàn)象、掃黃打非、場(chǎng)所安全隱患工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。聯(lián)合市執(zhí)法支隊(duì)、公安、區(qū)工商、區(qū)文體等部門對(duì)轄區(qū)文化場(chǎng)所的聯(lián)檢抽查。出動(dòng)檢查人員240人次,車輛60車次,檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所26家,發(fā)現(xiàn)安全隱患6處,均進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)整改,立案1起,罰款共計(jì)5000元,收繳非法音像制品40張。參加市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法局組織的在“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”活動(dòng),銷毀2014年收繳的侵權(quán)、盜版音像制品及各類非法出版物。
語言文字的工作按照區(qū)語委辦下發(fā)的《關(guān)于開展全區(qū)社區(qū)名稱規(guī)范使用維、漢兩種語言文字情況調(diào)查的通知》精神,執(zhí)行了《克區(qū)城市管理行政執(zhí)法局語言文字治理活動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)轄區(qū)開展語言文字專項(xiàng)整治活動(dòng)。截至目前,出動(dòng)車輛8次,20人次,檢查商鋪80余家,對(duì)轄區(qū)內(nèi)永紅路、等主要路段進(jìn)行檢查,共計(jì)下發(fā)責(zé)令改正通知書12份,均已改正。積極開展推廣普通話宣傳活動(dòng),共發(fā)放宣傳單40份,張貼宣傳標(biāo)語20張。
四、推進(jìn)政務(wù)公開,自覺接受社會(huì)監(jiān)督
街道各職能部門始終堅(jiān)持把學(xué)法與依法行政相結(jié)合,自覺依法規(guī)范自身行政行為。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求,街道進(jìn)一步拓展政務(wù)公開渠道,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容,對(duì)政務(wù)公開欄及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目更新,對(duì)上一年度的財(cái)政收支情況及時(shí)進(jìn)行公開。拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道,在機(jī)關(guān)大樓及社區(qū)服務(wù)中心大樓內(nèi)設(shè)立公開舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,對(duì)公民、法人和其他組織對(duì)執(zhí)法問題的投訴、舉報(bào),及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并整改,處理結(jié)果按規(guī)定時(shí)限向相關(guān)單位和人員通報(bào),同時(shí)從社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對(duì)執(zhí)法工作的意見,及時(shí)整改執(zhí)法工作中存在的問題。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2014年,街道無行政訴訟、行政復(fù)議案件。為規(guī)范行政行為,避免因行政不作為或行政亂作為而導(dǎo)致出現(xiàn)行政訴訟敗訴、行政復(fù)議案件,街道依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組為機(jī)關(guān)各部門配置了相應(yīng)的法律書籍,加大了法律法規(guī)學(xué)習(xí)力度,嚴(yán)格規(guī)范了行政工作程序。通過各部門及所轄社區(qū)的共同努力,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相應(yīng)程序辦事,使全街道依法行政工作未出現(xiàn)差錯(cuò)。
六、依法行政工作取得的成效
通過一年來的努力,街道依法行政工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。
一是提高了機(jī)關(guān)工作人員對(duì)依法行政工作認(rèn)識(shí),充分了解到依法行政工作的重要性。通過工作努力,街道廣大干部充分認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)依法行政工作是進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,是新時(shí)期建設(shè)法治政府、進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求,同時(shí)也是堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)政府自身建設(shè)的客觀要求。
二是機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的能力和水平得到了有效提高,依法行政意識(shí)深入人心,各部門在開展行政工作中,切實(shí)做到了合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,正確地行使了法律賦予的職權(quán),履行好政府公共服務(wù)管理的職能。
三是行政效能得到了進(jìn)一步提升,依法行政成效顯著,年初確定的為民辦實(shí)事項(xiàng)目絕大多數(shù)都得到了有效落實(shí),街道所轄區(qū)域治安環(huán)境、社區(qū)居住環(huán)境、人文環(huán)境等都有了很大的改善,社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。
七、下一步工作打算
一年來,街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法制辦的大力指導(dǎo)下,經(jīng)過不懈的努力,取得了一定成績(jī),但是仍然存在著一些困難和不足。行政效能建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),重結(jié)果輕程序等現(xiàn)象依然存在,完全掌握和遵守依法行政的有關(guān)要求、建立健全依法行政的規(guī)章制度、堅(jiān)持依法行政仍將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,我們將嚴(yán)格按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的有關(guān)要求,繼續(xù)深入開展依法行政工作。
一是要繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn),努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力,要繼續(xù)將《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,全面推進(jìn)依法行政;