緒論:寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇直播助力消費(fèi)扶貧總結(jié)范文,希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。
【正文】
2016年以來(lái),市商務(wù)局緊緊圍繞推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展,充分發(fā)揮電商扶貧作用,著力幫助貧困地區(qū)拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,不斷提升農(nóng)村電商扶貧成效,取得了積極成果。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、工作舉措
(一)“高位推動(dòng)”營(yíng)造濃厚氛圍。六安市委、市政府高度重視農(nóng)村電商發(fā)展,將電商扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要抓手,全力推進(jìn)。市政府成立全市電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把農(nóng)村電商工作列入市委、市政府重點(diǎn)工作清單。從2015年開(kāi)始,連續(xù)4年召開(kāi)全市農(nóng)村電商工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。各級(jí)各部門(mén)全力推動(dòng)、積極參與、主動(dòng)作為,市縣(區(qū))政府均結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了農(nóng)村電商促進(jìn)政策。金寨、霍山等地對(duì)收購(gòu)貧困戶(hù)產(chǎn)品進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)的政策被全省推廣。強(qiáng)大的發(fā)展合力有力促進(jìn)了農(nóng)村電商的發(fā)展,霍山、金寨、舒城、霍邱、裕安先后入選“國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”,全市累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電商示范企業(yè)1家,省級(jí)電商示范企業(yè)6家、示范園區(qū)4家、農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)14個(gè)、示范村52個(gè)。2019年我市農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)額97.83億元,同比增長(zhǎng)31.2%。今年1-10月,我市農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)額95.08億元,同比增長(zhǎng)19%。
(二)“服務(wù)支撐”織密網(wǎng)絡(luò)體系。我們?cè)谕七M(jìn)電商扶貧的工作中,始終將構(gòu)建多層次、全方位的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為重要著力點(diǎn)。全市共建成7個(gè)縣區(qū)級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和8個(gè)電商物流配送中心。全市貧困村建成綜合服務(wù)點(diǎn)70個(gè),便民網(wǎng)點(diǎn)345個(gè)。各縣區(qū)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提升公共服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)水平,拓展和完善政策宣傳、電商培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品上行等服務(wù)功能。金寨、霍邱依托電商公共服務(wù)中心,增設(shè)電商直播間,引進(jìn)電商直播、品牌包裝設(shè)計(jì)、企業(yè)周邊服務(wù)等功能,進(jìn)一步提升了中心服務(wù)水平。金寨對(duì)191個(gè)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)培訓(xùn),近30家電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)具備上行功能,有效促進(jìn)“便民網(wǎng)點(diǎn)”向“綜合服務(wù)點(diǎn)”的轉(zhuǎn)化,鞏固提升了村級(jí)電商站點(diǎn)功能。全市各縣區(qū)還以城鄉(xiāng)公交一體化為抓手,加強(qiáng)農(nóng)村物流分撥中心、配送中心和末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),建成了一批集電商、客運(yùn)、物流、快遞等功能為一體的農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。
(三)“良性發(fā)展”激發(fā)電商活力。為了在電商扶貧中進(jìn)一步調(diào)動(dòng)參與各方的積極性和主動(dòng)性,各地及時(shí)足額兌現(xiàn)各項(xiàng)電商獎(jiǎng)補(bǔ)政策,構(gòu)建了企業(yè)得利益、農(nóng)戶(hù)得實(shí)惠的電商扶貧良性發(fā)展模式。全市共鞏固并創(chuàng)建“電商企業(yè)+基地+合作社+貧困戶(hù)”、“你種我銷(xiāo)、你養(yǎng)我賣(mài)”等農(nóng)村電商利益聯(lián)結(jié)機(jī)制項(xiàng)目141個(gè),帶動(dòng)3463名貧困戶(hù)平均增收1700多元。霍邱縣組織引導(dǎo)縣內(nèi)大型超市深入貧困鎮(zhèn)村種植戶(hù)開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,與種植戶(hù)簽訂購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議,量身定制“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃,通過(guò)產(chǎn)前訂單認(rèn)購(gòu)、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后打包銷(xiāo)售等措施,解決了種植貧困戶(hù)“買(mǎi)難賣(mài)難”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和貧困戶(hù)的“雙贏”。舒城縣積極推動(dòng)電商與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村電商企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。百神廟鎮(zhèn)鄭圩村電商網(wǎng)點(diǎn)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)、貧困戶(hù)養(yǎng)豬,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售豬肉,年網(wǎng)銷(xiāo)額近千萬(wàn)元。金寨、霍山創(chuàng)新發(fā)展收購(gòu)貧困戶(hù)產(chǎn)品三聯(lián)單模式,對(duì)企業(yè)收購(gòu)貧困戶(hù)產(chǎn)品給予一定比例的獎(jiǎng)補(bǔ)。過(guò)灣農(nóng)業(yè)科技有限公司依托土地流轉(zhuǎn),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),“以需定單、以單定產(chǎn)”,實(shí)現(xiàn)了土地、農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)對(duì)接與消費(fèi)者聯(lián)網(wǎng)。金寨縣湯家匯鎮(zhèn)打造電商小鎮(zhèn),將紅色文化旅游與電商扶貧融合發(fā)展,引導(dǎo)電商企業(yè)與貧困戶(hù)簽訂認(rèn)領(lǐng)結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議,幫助貧困戶(hù)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。貧困戶(hù)張傳鋒通過(guò)電商脫貧后,還積極參與組建了湯家匯電商協(xié)會(huì),發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量,走出了一條“企幫貧”“貧帶貧”的電商扶貧新路。
(四)“市場(chǎng)導(dǎo)向”催生網(wǎng)紅商品。農(nóng)產(chǎn)品的“商品化”是農(nóng)村電商上行的關(guān)鍵。近年來(lái)六安堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,立足地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,積極培育網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品和電商主體。通過(guò)產(chǎn)品篩選、生產(chǎn)指導(dǎo)、質(zhì)量把關(guān)、營(yíng)銷(xiāo)整合等方式達(dá)到打開(kāi)銷(xiāo)路,盤(pán)活資源的效果。催生了徽六瓜片、過(guò)灣農(nóng)業(yè)等年網(wǎng)銷(xiāo)過(guò)億元的農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè),打造了裕安丁集婚紗、舒城童車(chē)童床、金安秀禾等的網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)集群。培育了華銀茶油、六安瓜片、俏俏果薯干、霍山石斛等一批網(wǎng)紅商品,全市累計(jì)共有35種產(chǎn)品入選全省百佳好網(wǎng)貨,徽六瓜片、俏俏果山核桃進(jìn)入全省2020年度十佳好網(wǎng)貨行列。
(五)“終端促銷(xiāo)”打通產(chǎn)銷(xiāo)通道。為了擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和電商銷(xiāo)售量,六安積極組織開(kāi)展了多層、多類(lèi)型的電商促銷(xiāo)活動(dòng)。一是借助網(wǎng)紅直播。金寨爭(zhēng)取薇婭、李佳琦、林依輪等網(wǎng)紅、明星為金寨俏俏果、先徽掛面等企業(yè)開(kāi)展線上直播活動(dòng),網(wǎng)銷(xiāo)大別山扶貧山核桃、扶貧香薯干超2000萬(wàn)元。二是發(fā)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)代言。為提高電商提高電商產(chǎn)品的可信度,金寨、舒城等地組織縣區(qū)長(zhǎng)代言本地優(yōu)秀農(nóng)特產(chǎn)品,為網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品提供背書(shū)。如,舒城、金寨參加字節(jié)跳動(dòng)“戰(zhàn)疫助農(nóng)”直播活動(dòng),邀請(qǐng)縣長(zhǎng)直播帶貨,積極解決山核桃、香菇、茶油等大宗單品滯銷(xiāo)問(wèn)題,累計(jì)銷(xiāo)售1100多萬(wàn)元。霍山縣舉辦“2020年霍山扶貧助農(nóng)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)茶節(jié)”,銷(xiāo)售霍山黃茶153萬(wàn)元。截止2020年10月底,推動(dòng)各類(lèi)直播促銷(xiāo)活動(dòng)銷(xiāo)售7209萬(wàn)元,帶動(dòng)銷(xiāo)售貧困戶(hù)產(chǎn)品約2424萬(wàn)元,受益貧困戶(hù)約3514人。三是注重借臺(tái)唱戲,如與阿里巴巴集團(tuán)對(duì)接,舉辦安徽春茶季·阿里巴巴電商脫貧(六安)啟動(dòng)儀式,打造“六安瓜片”官方旗艦店;又推薦10家農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)參加2019年商務(wù)部電商扶貧聯(lián)盟舉辦的貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品品牌推介活動(dòng),金寨縣俏俏果借此成功開(kāi)設(shè)天貓店,并入駐淘鄉(xiāng)甜。借助阿里,在金寨縣設(shè)立阿里“村播學(xué)院”,推動(dòng)電商直播人才的培育。四是組織季節(jié)推廣。各地還配合開(kāi)茶節(jié)、年貨節(jié)、龍蝦節(jié)、水果采摘日等組織促銷(xiāo)活動(dòng),在2019年的第五屆六安茶谷開(kāi)茶節(jié)“4.26六安茶消費(fèi)日”酬賓惠民活動(dòng)中,電商企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額近2億元。今年4月26日六安茶谷開(kāi)茶節(jié)期間,孫學(xué)龍副市長(zhǎng)和裕安、霍山縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間,推動(dòng)茶葉銷(xiāo)售約700萬(wàn)元,帶動(dòng)貧困戶(hù)茶農(nóng)增收。
(六)“積極應(yīng)對(duì)”狠抓疫情抗擊。面對(duì)疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響和沖擊,商務(wù)部門(mén)充分利用電商優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方力量,密集對(duì)接促銷(xiāo),全力借助電商渠道幫扶滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售,取得了積極成效。一是加強(qiáng)宣傳推動(dòng)。市商務(wù)局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧開(kāi)發(fā)局等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好貧困戶(hù)待銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售工作的通知》,梳理全市滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品信息,通過(guò)市廣播電視臺(tái)、六安新周報(bào)和市融媒體中心等媒體的大力宣傳,組織100多家重點(diǎn)電商企業(yè)全面展開(kāi)電商助農(nóng)。二是推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。啟動(dòng)滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品摸底工作,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),累計(jì)收集約507噸生鮮蔬菜、142噸肉蛋奶、942噸畜禽等滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品信息。聯(lián)合六安新周報(bào)發(fā)起“暖農(nóng)行動(dòng)”、開(kāi)展滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品推廣銷(xiāo)售。引導(dǎo)支持金寨、葉集等縣區(qū)設(shè)立扶貧專(zhuān)柜、上線“電商扶貧超市”、“集合采”等網(wǎng)銷(xiāo)平臺(tái)和社交小程序,助力扶貧農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷(xiāo)售。三是暢通供應(yīng)渠道。支持各地引導(dǎo)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)通過(guò)對(duì)接第三方平臺(tái)、自建線上平臺(tái)、鏈接其他端口等方式建立生鮮蔬菜等生活必需品線上銷(xiāo)售渠道,參與地方農(nóng)產(chǎn)品就近銷(xiāo)售。綠籃子超市41家門(mén)店實(shí)現(xiàn)線上線下同步銷(xiāo)售,線上累計(jì)銷(xiāo)售600多萬(wàn),本地產(chǎn)品占比約30%。葉集鼎傲農(nóng)業(yè)2月以來(lái)為當(dāng)?shù)靥峁o(wú)接觸配送服務(wù)1.8萬(wàn)人次,累計(jì)本地蔬果家禽約超百萬(wàn)元。
(七)狠抓消費(fèi)促進(jìn),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收。根據(jù)省、市?“消費(fèi)扶貧月”活動(dòng)安排,制定工作方案,強(qiáng)化推動(dòng)服務(wù),積極開(kāi)展消費(fèi)扶貧工作。一是推進(jìn)消費(fèi)扶貧企業(yè)館建設(shè),聯(lián)系市郵政公司建設(shè)的市本級(jí)消費(fèi)扶貧企業(yè)館已于9月份開(kāi)館運(yùn)營(yíng),目前已有30家扶貧產(chǎn)品企業(yè)72種扶貧產(chǎn)品入駐,9月以來(lái)銷(xiāo)售額254.3萬(wàn)元。全市各縣區(qū)共設(shè)立32家消費(fèi)扶貧企業(yè)館,并繼續(xù)開(kāi)展對(duì)接活動(dòng),擴(kuò)大扶貧產(chǎn)品入駐規(guī)模。二是支持設(shè)立消費(fèi)扶貧專(zhuān)區(qū),引導(dǎo)綠籃子超市設(shè)立2個(gè)市級(jí)消費(fèi)扶貧專(zhuān)區(qū),截止目前,線上線下扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售總額116萬(wàn)元。全市各縣區(qū)共設(shè)立了消費(fèi)扶貧專(zhuān)區(qū)67個(gè),扶貧產(chǎn)品入駐規(guī)模不斷擴(kuò)大。三是積極組織消費(fèi)扶貧對(duì)接活動(dòng),9月以來(lái),全市共發(fā)動(dòng)75家超市、電商企業(yè)參與消費(fèi)扶貧對(duì)接活動(dòng),相關(guān)企業(yè)積極采購(gòu)扶貧產(chǎn)品,目前共達(dá)成采購(gòu)合同金額3507.03萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。六安山區(qū)、庫(kù)區(qū)面積大,一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的物流、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)依然薄弱。特別是物流中轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用相對(duì)較高,部分縣區(qū)快遞物流企業(yè)布局分散,未形成規(guī)模效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運(yùn)輸體系尚不健全,生鮮農(nóng)產(chǎn)品上行難等問(wèn)題突出。
(二)電商產(chǎn)品有待升級(jí)。當(dāng)前六安在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、品牌化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品附加值提升等方面還存在著短板。我市優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品眾多,但參與電商比例低,能叫得響的電商品牌就更少。標(biāo)準(zhǔn)化率低、產(chǎn)量規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低、品牌不強(qiáng)等是我市農(nóng)產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)網(wǎng)貨的痛點(diǎn)。
(三)電商人才有待充實(shí)。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的快速推進(jìn),帶來(lái)農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)人才和實(shí)用人才的嚴(yán)重缺乏。六安屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),且山區(qū)、庫(kù)區(qū)面積廣大,引進(jìn)難、留住難等問(wèn)題造成農(nóng)村電商管理和實(shí)操人才緊缺。
三、下步工作
(一)推進(jìn)示范創(chuàng)建。進(jìn)一步加強(qiáng)完善省市級(jí)示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建支持引領(lǐng)措施,力爭(zhēng)培育一批具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的電商示范鎮(zhèn)和示范村。
(二)推進(jìn)主體培育。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的引導(dǎo)支持,積極開(kāi)展千萬(wàn)企業(yè)、百萬(wàn)品牌的創(chuàng)建活動(dòng)。加大宣傳推動(dòng)力度,大力營(yíng)造電商創(chuàng)業(yè)氛圍,鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的人電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。
(三)推進(jìn)電商營(yíng)銷(xiāo)。組織電商企業(yè)積極參加西安、杭州等國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)電商展會(huì)和合肥農(nóng)交會(huì)、上海農(nóng)交會(huì)等系列產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)。舉辦第三屆市級(jí)好網(wǎng)貨大賽,參加省級(jí)好網(wǎng)貨大賽,引導(dǎo)“三品一標(biāo)”等農(nóng)產(chǎn)品在線銷(xiāo)售,開(kāi)展電商展示展銷(xiāo)和線上線下融合促銷(xiāo)活動(dòng)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)和電商企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)展生鮮電商和直播營(yíng)銷(xiāo)。
2020年,按照省市商務(wù)主管部門(mén)有關(guān)電商扶貧的安排和部署,電商扶貧的主要任務(wù)是:按照當(dāng)?shù)貜?fù)工復(fù)產(chǎn)部署,指導(dǎo)和幫助有條件的電商企業(yè)、電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有序復(fù)工運(yùn)營(yíng),通過(guò)“電商企業(yè)+經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶(hù)”模式,幫助貧困群眾參與網(wǎng)上銷(xiāo)售。積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展電商培訓(xùn),大力培養(yǎng)農(nóng)村電商實(shí)用人才。開(kāi)展貧困村、貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品信息收集,加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和社會(huì)需求等信息對(duì)接,發(fā)揮農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上行和生產(chǎn)資料下行功能,幫助拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。支持有條件的電商經(jīng)營(yíng)主體收購(gòu)貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品,并按政策給予補(bǔ)助。
二、工作完成情況
目前全縣所有電商企業(yè)均已全部復(fù)工;全縣*個(gè)村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已復(fù)工*個(gè),其中*個(gè)貧困村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已全部復(fù)工。1-5月份全縣電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額*億元,同比增長(zhǎng)*%,其中:下行商品交易額*億元,同比增長(zhǎng)*%,農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額*億元,同比增長(zhǎng)*%,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額*億元,同比增長(zhǎng)*%,通過(guò)微信、直播、快手、抖音等社交電商平臺(tái)累計(jì)促銷(xiāo)滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品*余萬(wàn)元。新增電商經(jīng)營(yíng)主體*家。培育“電商企業(yè)+經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶(hù)”模式電商企業(yè)*個(gè),帶動(dòng)貧困戶(hù)*人。
三、工作推進(jìn)舉措
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有序復(fù)工。
成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)符合復(fù)工條件電商企業(yè)和電商網(wǎng)點(diǎn)“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)”“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”,加快推進(jìn)電商網(wǎng)點(diǎn)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),最大限度減少疫情帶來(lái)的影響。
二是大力宣傳,抓好省市縣相關(guān)促進(jìn)政策貫徹落實(shí)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)省市縣針對(duì)疫情有關(guān)促進(jìn)政策措施,切實(shí)領(lǐng)會(huì)文件精神,準(zhǔn)確掌握政策措施,同時(shí)對(duì)政策措施通過(guò)各種途徑大力宣傳,及時(shí)了解網(wǎng)點(diǎn)在復(fù)工中遇到的困難和問(wèn)題,盡最大能力幫他們解決。
三是加強(qiáng)指導(dǎo),充分發(fā)揮電商網(wǎng)點(diǎn)的民生作用。
引導(dǎo)和鼓勵(lì)電商網(wǎng)點(diǎn)充分發(fā)揮電商優(yōu)勢(shì),在能夠?yàn)榇迕裉峁┧㈦姟⒃捹M(fèi)繳納,快遞代收等基本便民服務(wù)的基礎(chǔ)上,大力拓展生活必需品、日常消費(fèi)品及生產(chǎn)資料的代購(gòu)服務(wù),引導(dǎo)和鼓勵(lì)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)與貧困戶(hù)的利益聯(lián)結(jié),收集上報(bào)貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品信息,力所能及的開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品上行并幫助周邊貧困群眾進(jìn)行線上銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。
四是拓展渠道,積極組織開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。
一是引導(dǎo)鼓勵(lì)電商企業(yè)、超市(便利店)、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人充分利電商無(wú)接觸優(yōu)勢(shì),利用網(wǎng)絡(luò)直播、微信、抖音、快手等社交電商平臺(tái)推進(jìn)本地滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品線上銷(xiāo)售。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在疫情期間,通過(guò)這些社交電商平臺(tái)銷(xiāo)售包括貧困戶(hù)在內(nèi)種養(yǎng)殖的雜糧、蔬菜、水果、雞鴨鵝等農(nóng)產(chǎn)品達(dá)*多萬(wàn)元,其中,xx果蔬合作社首次通過(guò)直播就訂購(gòu)*多單、xx食品有限公司首次通過(guò)直播不但獲得*余份訂單,而且獲得*個(gè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)商。二是利用縣電商公共服務(wù)中心公眾號(hào)進(jìn)行推介,宣傳推廣我縣的好網(wǎng)貨、好產(chǎn)品,擴(kuò)大社會(huì)影響,引導(dǎo)更多社會(huì)力量通過(guò)電商途徑助力脫貧。L縣xx土雞養(yǎng)殖合作社因疫情期間禁售活禽,養(yǎng)殖的xx飼料短缺無(wú)法繼續(xù)飼養(yǎng),通過(guò)縣公共服務(wù)中心公眾號(hào)宣傳推廣,成功將該養(yǎng)殖合作社的草公雞宰殺后推售到xx縣等周邊縣區(qū)及超市。三是大力推廣“電商企業(yè)+基地+專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶(hù)”模式,引導(dǎo)農(nóng)村龍頭電商企業(yè)以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等方式,幫助貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo),達(dá)到“你種我銷(xiāo)、你養(yǎng)我賣(mài)”的扶貧效果,帶動(dòng)群眾增收脫貧,通過(guò)為貧困戶(hù)提供就業(yè)崗位等助力脫貧。L縣xx商貿(mào)有限公司充分利用自身的電商資源和比利時(shí)雜交野兔養(yǎng)殖基地的優(yōu)勢(shì),在疫情期間,通過(guò)微信、直播及xx商城收購(gòu)信息,不僅按高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)貧困戶(hù)養(yǎng)殖的成品野兔,同時(shí)收購(gòu)貧困戶(hù)養(yǎng)殖的滯銷(xiāo)鴨鵝等,經(jīng)進(jìn)一步加工成熟食,再通過(guò)微信、直播等社交電商平臺(tái)及xx商城進(jìn)行無(wú)接觸配送銷(xiāo)售,解決了養(yǎng)殖貧困戶(hù)的燃眉之急,助推貧困戶(hù)增收脫貧。四是引導(dǎo)電商企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶(hù)等與貧困戶(hù)對(duì)接,鼓勵(lì)電商企業(yè)與有條件的貧困村、貧困戶(hù)建立幫扶關(guān)系,發(fā)展訂制化電商消費(fèi)扶貧模式。鼓勵(lì)電商經(jīng)營(yíng)主體收購(gòu)貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品,并按有關(guān)政策給予補(bǔ)助。
五是鞏固成果,認(rèn)真開(kāi)展中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”。
認(rèn)真開(kāi)展中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”,進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項(xiàng)巡視整改成果,對(duì)村級(jí)站點(diǎn)繼續(xù)進(jìn)行分類(lèi)實(shí)施、動(dòng)態(tài)管理、掛牌運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格按照《L縣村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)考評(píng)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》對(duì)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行考核獎(jiǎng)補(bǔ)。
四、存在的問(wèn)題
一是電商基礎(chǔ)弱。
與周邊縣區(qū)相比,我縣電商產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱,電商園的諸多功能還不完備,電商應(yīng)用程度淺,物流等配套支撐功能滯后,小微企業(yè)融資難問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決。
二是總量規(guī)模小。
我縣農(nóng)村電商發(fā)展起步晚,電商經(jīng)營(yíng)主體多是活躍在第三方電商平臺(tái)上的“賣(mài)家”,電子商務(wù)總量規(guī)模偏小,缺乏規(guī)模較大的電子商務(wù)企業(yè),網(wǎng)絡(luò)零售滲透率偏低,對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)度偏低,對(duì)商品銷(xiāo)售的拉動(dòng)作用偏弱。
三是電商人才缺。
電子商務(wù)是智力密集型的新興產(chǎn)業(yè),我縣的電商從業(yè)人員絕大多數(shù)為半路出家,處在跟風(fēng)學(xué)步的初級(jí)階段,在電商產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)策劃等線上線下操作服務(wù)方面存在不足,缺乏懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、精通技術(shù)的電商人才,缺乏曉政策、善指導(dǎo)、維護(hù)秩序的監(jiān)管人才。
四是產(chǎn)品上行難。
我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)產(chǎn)品主要還是依靠傳統(tǒng)的種植模式,規(guī)模化種植程度不高,許多農(nóng)產(chǎn)品還不符合網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)的條件,特別是貧困群眾家庭農(nóng)產(chǎn)品“小而散”“品種少”的現(xiàn)象比較突出,絕大部分只能通過(guò)微信、直播、快手、抖音等社交電商平臺(tái)進(jìn)行促銷(xiāo),業(yè)績(jī)不夠突出,上行困難。
五是站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)能力不足。
因受電商專(zhuān)業(yè)知識(shí)所困,絕大部分網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)能力不足,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售能力不強(qiáng),雖經(jīng)培訓(xùn),但效果不明顯,特別是培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率較低;其次,由于智能手機(jī)的普及使村級(jí)電商網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能萎縮,站點(diǎn)營(yíng)利空間狹小,致使網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)難以為繼、生存壓力較大,主動(dòng)性和能動(dòng)性不能充分發(fā)揮,仍需持續(xù)鞏固提升。
六是電商扶貧難度大。
電商扶貧是一項(xiàng)技術(shù)性的長(zhǎng)期的帶動(dòng)脫貧工程,它需要一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)操能力,主要任務(wù)是打基礎(chǔ)、促創(chuàng)業(yè)和就業(yè),他對(duì)脫貧攻堅(jiān)起到助推和催化作用,但建檔立卡貧困戶(hù)大多是因病因殘導(dǎo)致的貧困家庭,不是缺勞力,就是缺技術(shù)(智力),加大了通過(guò)電商扶貧工作的阻力和困難,典型示范帶動(dòng)能力不足。
五、下一步工作打算
下一步,我局將針對(duì)存在的問(wèn)題,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,補(bǔ)足短板,不斷提升電商扶貧工作質(zhì)量。
一是實(shí)行外出精準(zhǔn)招商。
引進(jìn)大型知名品牌電商落戶(hù)我縣,以加大孵化、引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用。
二是夯實(shí)基礎(chǔ),大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
完善提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的功能,積極推動(dòng)“小農(nóng)戶(hù)”與“大市場(chǎng)”充分對(duì)接。
三是培育壯大電商主體。
全面抓好龍頭企業(yè)引進(jìn)和本土企業(yè)培育,建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過(guò)提供就業(yè)崗位、收購(gòu)本地農(nóng)產(chǎn)品等帶動(dòng)貧困戶(hù)增收,助推脫貧攻堅(jiān)。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)電商培訓(xùn)。
一、背景
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)良好發(fā)展,隨著人們消費(fèi)水平的提高,人們對(duì)消費(fèi)的需求不僅僅是單純的購(gòu)物需要,而是更多的體驗(yàn)性和娛樂(lè)性。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物從最開(kāi)始的圖片文字的展現(xiàn)到后面的視頻展示,再到今天的真人實(shí)時(shí)互動(dòng)的網(wǎng)紅直播式商品展示,得益于技術(shù)的推動(dòng),但更重要的是消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)體驗(yàn)升級(jí)的訴求和社會(huì)資本力量的引領(lǐng)。技術(shù)是電商平臺(tái)直播帶貨出現(xiàn)和發(fā)展的根本支柱。在通信技術(shù)不斷提高,移動(dòng)端設(shè)備的大范圍普及的大背景下,使得直播帶貨這一商業(yè)模式的出現(xiàn)有了技術(shù)基礎(chǔ),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展打破了時(shí)間和空間的界限,極大的便捷了人們的生活,人們也越來(lái)越認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)溝通、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式,網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)由此發(fā)展起來(lái)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為直播帶貨提供了可能性,直播帶貨行業(yè)的發(fā)展將會(huì)更加多元化、專(zhuān)業(yè)化,其蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭不可小覷。
二、發(fā)展歷程
(一)網(wǎng)紅直播帶貨的興起階段(2015-2016年)
2015年,直播開(kāi)始在中國(guó)興起,發(fā)展速度較為快速,在一定程度上為直播電商的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),很好地促進(jìn)了直播電商行業(yè)的良性發(fā)展;2016年3月淘寶直播開(kāi)始試運(yùn)行。
(二)網(wǎng)紅直播帶貨的發(fā)展階段(2017-2018年)
2017年快手開(kāi)啟直播+帶貨模式;同年7月,蘇寧App上線直播功能。2018年3月,亞馬遜開(kāi)啟網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù);抖音在短視頻以及直播中進(jìn)行大規(guī)模的電商帶貨,同年12月,抖音購(gòu)物車(chē)功能正式開(kāi)放申請(qǐng)。兩年中,更多以動(dòng)態(tài)媒體為主的平臺(tái)在完成了初期用戶(hù)流量積累之后,紛紛擴(kuò)充業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)基于直播的電子商務(wù)平臺(tái)。
(三)網(wǎng)紅直播帶貨的爆發(fā)階段(2019年至今)
2019年11月拼多多初次嘗試直播帶貨;2019年12月,騰訊看點(diǎn)直播宣布“引力波”計(jì)劃;2019年12月,小紅書(shū)宣布即將正式上線電商直播;微信公眾號(hào)首次嘗試直播帶貨。2020年5月,由央視主持人組成的“央視boys”與國(guó)美零售合作直播帶貨。到2019年直播電商已經(jīng)成為電商發(fā)展的主流,商品信息展示的動(dòng)態(tài)化趨勢(shì)已經(jīng)逐漸顯示出來(lái),直播電商行業(yè)將會(huì)迎來(lái)一個(gè)全面發(fā)展的紅利階段。
三、現(xiàn)狀分析
本文針對(duì)網(wǎng)紅直播帶貨的問(wèn)題通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,共發(fā)放280份調(diào)查問(wèn)卷,其中有效問(wèn)卷267份,有效回收率為95.36%。下面在進(jìn)行分析預(yù)測(cè)前,我們對(duì)問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行信效度分析。
(一)信效度檢驗(yàn)
1.信度分析
信度即可靠性,是衡量測(cè)量的一致性和穩(wěn)定性的指標(biāo)。本文主要對(duì)網(wǎng)紅直播帶貨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助農(nóng)精準(zhǔn)扶貧的效果量表進(jìn)行信度分析,結(jié)果如下:由表1可知,克朗巴哈系數(shù)為0.962,可見(jiàn)該量表具有較高的內(nèi)在一致性,因此問(wèn)卷結(jié)果可靠性較強(qiáng)。針對(duì)問(wèn)卷總體數(shù)據(jù)進(jìn)行分析得出KMO值為0.727,大于0.7,并且顯著性水平小于0.05,證明各變量之間并非相互獨(dú)立。以上結(jié)果表明,問(wèn)卷數(shù)據(jù)通過(guò)效度檢驗(yàn),測(cè)量的準(zhǔn)確性較高。
(二)描述性統(tǒng)計(jì)分析
對(duì)問(wèn)卷樣本的基本結(jié)構(gòu)分析如下,包括年齡、性別、學(xué)歷、居住地四個(gè)部分。本次調(diào)查對(duì)象包含4個(gè)年齡段,樣本分布情況顯示,18-30歲占比最大,為70.41%,該年齡段群體對(duì)直播帶貨的關(guān)注更高,更有說(shuō)服力。問(wèn)卷整理統(tǒng)計(jì)后分析,受訪者的學(xué)歷為大學(xué)本科的,達(dá)樣本總數(shù)的一半以上。義務(wù)教育、高中、碩士及以上所占比例依此遞減,說(shuō)明學(xué)歷本科以上群體對(duì)直播帶貨看法更加具有現(xiàn)實(shí)意義。調(diào)查結(jié)果顯示,所調(diào)查主體中,現(xiàn)居城市占樣本總量的52.81%,農(nóng)村占比47.19%,綜合來(lái)看,在所有受訪者中兩者占比相近,便于客觀看待和正確把握網(wǎng)紅直播經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比相近,便于客觀看待和正確把握網(wǎng)紅直播經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)未來(lái)趨勢(shì)走向
通過(guò)以上數(shù)據(jù)模型研究,我們總結(jié)了網(wǎng)紅直播帶貨的未來(lái)發(fā)展前景:助農(nóng)政策的扶持將助力直播帶貨的正確發(fā)展走向、平臺(tái)發(fā)展將帶動(dòng)直播帶貨的營(yíng)銷(xiāo)總額增加、知名主播將提升直播帶貨的受眾信任程度。在多方主體的共同努力以及廣大受眾的積極參與之下,能夠?yàn)橹髁髅襟w直播帶貨活動(dòng)迎來(lái)更加良好的發(fā)展契機(jī),使之成為新媒體環(huán)境下一道亮麗的風(fēng)景線。直播帶貨模式將迎來(lái)黃金時(shí)期的全面發(fā)展。直播帶貨的進(jìn)展,在其實(shí)踐發(fā)展過(guò)程中,有必要積極探索,大膽地創(chuàng)新,通過(guò)多主體參與和推進(jìn),通過(guò)多種方法實(shí)現(xiàn)落實(shí)和轉(zhuǎn)換,讓直播帶貨模式向著更加規(guī)范化方向發(fā)展和進(jìn)步。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展的雙重作用下,直播帶貨活動(dòng)的特點(diǎn)將不斷突出,內(nèi)容不斷優(yōu)化,技術(shù)不斷創(chuàng)新,它必然會(huì)迎來(lái)新的契機(jī)。
四、現(xiàn)實(shí)意義
從以上數(shù)據(jù)和分析中不難看出,在大數(shù)據(jù)時(shí)代,網(wǎng)紅直播已經(jīng)成為時(shí)代潮流,但也可以說(shuō)這是一把雙刃劍。它促進(jìn)了大數(shù)據(jù)時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)電子商務(wù)的融合。網(wǎng)紅直播帶貨模式是對(duì)傳統(tǒng)購(gòu)物模式的一種創(chuàng)新,是一種可以滿(mǎn)足用戶(hù)需求的變革。居民利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬視野,解決自己的需求和娛樂(lè)等。網(wǎng)紅直播帶貨也極大地促進(jìn)了一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū),當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境適合種植特色的水果蔬菜,但運(yùn)輸手段并不優(yōu)越。在發(fā)生不可抗力的情況下,網(wǎng)紅直播在線銷(xiāo)售模式可以幫助農(nóng)民進(jìn)行大量的水果和蔬菜銷(xiāo)售,農(nóng)產(chǎn)品、副產(chǎn)品和本地特色產(chǎn)品都可以得到很好的廣告宣傳和銷(xiāo)售,從而促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相反,目前的網(wǎng)紅直播帶貨模式也存在諸多問(wèn)題。從表面上看,網(wǎng)紅直播帶貨模式是三者共贏局面。商家提供商品、網(wǎng)紅銷(xiāo)售和消費(fèi)者需求是一個(gè)非常完整的體系,但從商品價(jià)格居高不下到過(guò)度依賴(lài)網(wǎng)紅銷(xiāo)售和嚴(yán)重的商品質(zhì)量問(wèn)題,導(dǎo)致糾紛爭(zhēng)議越來(lái)越多。為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的新需求,應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)紅群體的巨大影響力,推動(dòng)“直播銷(xiāo)售”模式均衡健康發(fā)展。針對(duì)網(wǎng)紅直播帶貨存在的問(wèn)題,要進(jìn)一步完善網(wǎng)紅帶貨直播系統(tǒng),提高網(wǎng)紅主播的質(zhì)量,改善直播產(chǎn)品的質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)性以及加強(qiáng)平臺(tái)的內(nèi)部和外部監(jiān)管,完善相關(guān)監(jiān)管制度,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,共同建立多方監(jiān)控體系,制定和完善規(guī)范性法律法規(guī),未來(lái)的發(fā)展可期。
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今年以來(lái),縣商務(wù)局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下,緊盯考核目標(biāo),全力克難攻堅(jiān),提早謀劃項(xiàng)目,狠抓工作推進(jìn),各項(xiàng)考核任務(wù)取得了較好的成效。
一、2019年商務(wù)工作進(jìn)展情況
(一)較好地完成各項(xiàng)商務(wù)考核指標(biāo)
1.較好地完成市對(duì)縣考核。一是利用外資考核已鎖定第一。2019年1-12月,①我縣實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資4104萬(wàn)美元,完成率136.8%,完成率排名全市第三。②其中,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資407萬(wàn)美元,完成市定任務(wù)的203.5%。根據(jù)考核細(xì)則,我縣利用外資年度考核并列全市第一。二是商貿(mào)指標(biāo)保持全市前列。①1-12月,全社會(huì)消費(fèi)品零售總額229.01億元,同比增長(zhǎng)10.2%,增幅排名全市第三;②1-12月,限上消費(fèi)品零售總額40.59億元,同比增長(zhǎng)14.1%,增幅排名全市第三;③1-12月,限上批零住餐銷(xiāo)售額157.78億元,同比增長(zhǎng)40.1%,增幅排名全市第五。三是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放(商務(wù)部分)考核全市第三。2019年1-12月,①進(jìn)出口總額79.35億元人民幣(含一達(dá)通),同比增長(zhǎng)18.39%,增幅排名全市第三;②出口總額75.84億元人民幣(含一達(dá)通),同比增長(zhǎng)18.94%,增幅排名全市第三。③外貿(mào)進(jìn)口3.51億元人民幣,同比增長(zhǎng)7.68%,增幅排名全市第七。④2019年1-12月,全縣完成境外投資4116萬(wàn)美元,完成率274.4%,完成率排名全市第二。四是高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)排名保持前列。我局負(fù)責(zé)的9項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)得分目前排名全市第3。2.省對(duì)縣的26縣考核任務(wù)中的電商指標(biāo)排名第三。2019年1-12月,我縣網(wǎng)絡(luò)零售額171.57億元,網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)達(dá)24.8%,增幅排名全市第三。根據(jù)第三季度數(shù)據(jù),我縣網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例及提升幅度項(xiàng)目得分為1.75分(總分2.5分),26縣排名第3位。3.超額完成省市對(duì)我縣與四川省紅原縣扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)口支援考核任務(wù)。目前,完成對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額4000多萬(wàn)元(以國(guó)家、省認(rèn)定為準(zhǔn)),已超額完成500萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)。4.超額完成省市對(duì)我縣與樂(lè)清市山海協(xié)作對(duì)口考核任務(wù)。目前,實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額1600多萬(wàn)元(以省、市認(rèn)定為準(zhǔn)),已超額完成1000萬(wàn)元的既定任務(wù)。
(二)促進(jìn)商貿(mào)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一是強(qiáng)化商貿(mào)指標(biāo)考核。通過(guò)下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核任務(wù),每月定期督查考核,部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合,形成抓商貿(mào)指標(biāo)考核的有效機(jī)制,并抓好限上企業(yè)培育工作,目前已申報(bào)限上商貿(mào)單位75家。二是抓好老字號(hào)企業(yè)培育工作。今年3月,平陽(yáng)回生堂醫(yī)藥有限公司入選第六批“浙江老字號(hào)”,成為我縣首個(gè)“浙江老字號(hào)”企業(yè)。三是抓好供應(yīng)鏈創(chuàng)新試點(diǎn)工作。浙江一鳴食品股份有限公司成為溫州唯一一家入選省級(jí)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)。四是推動(dòng)加油站建設(shè)工作。完成了南雁加油站、甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線鰲江停車(chē)區(qū)加油站等項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施確認(rèn)工作。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和平安建設(shè)工作。定期組織開(kāi)展加油站、商場(chǎng)等安全生產(chǎn)檢查,傳達(dá)安全生產(chǎn)工作、平安建設(shè)要求,確保無(wú)安全事故發(fā)生。六是積極配合開(kāi)展文明城市創(chuàng)建等工作。根據(jù)縣創(chuàng)建辦的要求,推進(jìn)商場(chǎng)、超市的文明創(chuàng)建工作,督促企業(yè)進(jìn)行整改完善。
(三)力推網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
一是深化數(shù)字商務(wù)中心建設(shè)。2019年1-11月,平陽(yáng)數(shù)字商務(wù)中心已累計(jì)入駐企業(yè)52家,入駐人員達(dá)300人以上,共舉辦65場(chǎng)資源對(duì)接會(huì)、培訓(xùn)及沙龍活動(dòng),為2400多人次提供技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢(xún)、資源對(duì)接等服務(wù),帶動(dòng)平陽(yáng)區(qū)域線上銷(xiāo)售額達(dá)30億元以上。二是不斷完善跨境電商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。2019年1-11月,通過(guò)“平陽(yáng)麒麟閣”、平陽(yáng)產(chǎn)業(yè)帶等項(xiàng)目的實(shí)施,孵化或新增亞馬遜、速賣(mài)通、執(zhí)御、蝦皮、阿里國(guó)際站等平臺(tái)企業(yè)220多家,新增跨境電商B2C、B2B銷(xiāo)售額達(dá)2.8億元以上。三是榮獲省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點(diǎn)。今年8月,我縣寵物用品、皮革皮件、按摩器具等3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群列入第二批省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點(diǎn)。四是持續(xù)推動(dòng)1688平陽(yáng)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。2019年1-11月,1688平陽(yáng)產(chǎn)業(yè)帶已入駐商家2608家,實(shí)現(xiàn)線上交易額達(dá)18億元以上。五是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村淘寶及農(nóng)產(chǎn)品上行工作。截至11月底,累計(jì)建成天貓優(yōu)品旗艦店、天貓優(yōu)品體驗(yàn)店等小微型新業(yè)態(tài)門(mén)店31家,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額達(dá)1.14億元;農(nóng)產(chǎn)品上行實(shí)現(xiàn)線上+線下銷(xiāo)售額達(dá)1090萬(wàn)。六是成功舉辦“浙江(平陽(yáng))跨境電商高峰論壇”。通過(guò)該活動(dòng)為我縣跨境電商行業(yè)向更高水平邁進(jìn)提供新動(dòng)力。七是成功與鯨靈集團(tuán)合作打造浙江(平陽(yáng))鯨靈集團(tuán)產(chǎn)業(yè)直播間。11月15日,平陽(yáng)產(chǎn)業(yè)直播間正式上線,24小時(shí)銷(xiāo)售額達(dá)102.58萬(wàn)元,2萬(wàn)多訂單,進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓社交電商領(lǐng)域市場(chǎng)。
(四)外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。
一是積極應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦。建立中美經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)工作聯(lián)席會(huì)議制度和涉案企業(yè)聯(lián)系掛鉤制度,主動(dòng)做好應(yīng)對(duì)工作取得實(shí)效,我縣出口的寵物安全帶已被美方排除在涉案清單內(nèi),價(jià)值約2億元人民幣,進(jìn)一步提振企業(yè)出口信心。同時(shí),組織起草了外貿(mào)扶持政策,在企業(yè)參展、產(chǎn)品檢測(cè)、認(rèn)證等方面加大扶持力度,鼓勵(lì)企業(yè)拓市場(chǎng)。二是加強(qiáng)內(nèi)轉(zhuǎn)外培育工作。通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)宣傳,積極引導(dǎo)有條件的內(nèi)貿(mào)企業(yè)通過(guò)參加國(guó)際性展會(huì)、跨境電商平臺(tái)等方式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),擴(kuò)大出口。1-11月,新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)89家,已提前完成全年任務(wù),新增出口額6.2億元,拉動(dòng)外貿(mào)出口增幅10.8個(gè)百分點(diǎn)。三是抓好外貿(mào)回歸工作。出臺(tái)外貿(mào)回歸工作方案,目前已引入3家外貿(mào)回歸企業(yè),實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回歸額1.45億元人民幣,拉動(dòng)出口增幅2.44個(gè)百分點(diǎn)。四是落實(shí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)工作。出臺(tái)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)工作方案,目前已備案企業(yè)8家,截止11月底已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)采購(gòu)出口額3.86億元人民幣,拉動(dòng)出口增幅6.47個(gè)百分點(diǎn)。五是大力推動(dòng)跨境電商發(fā)展。新獲寵物、皮件、按摩器具三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群跨境電商省級(jí)試點(diǎn)縣,建立了美國(guó)藍(lán)鳥(niǎo)海外倉(cāng),推動(dòng)企業(yè)以B2B2C模式擴(kuò)大出口。
(五)推動(dòng)外資外經(jīng)均衡發(fā)展。
一是抓基礎(chǔ)補(bǔ)短板。針對(duì)外資項(xiàng)目缺乏的短板,通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等平臺(tái)收集外資項(xiàng)目信息,完善現(xiàn)有外資項(xiàng)目庫(kù)。二是抓政策重扶持。認(rèn)真落實(shí)溫州市“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)18條政策”,對(duì)原有的扶持政策進(jìn)行修訂,加大對(duì)利用外資的扶持力度。三是抓項(xiàng)目促落地。做好重大項(xiàng)目的跟蹤落地,如去年引進(jìn)的平陽(yáng)暉達(dá)實(shí)業(yè)有限公司,總投資12億元人民幣,目前一期74畝土地指標(biāo)省里已批復(fù),11月底已掛牌,后續(xù)要全力做好跟蹤服務(wù)工作。四是強(qiáng)引導(dǎo)走出去。組織企業(yè)參加對(duì)外投資業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)赴境外投資建立生產(chǎn)基地,規(guī)避美方貿(mào)易壁壘。目前,佩蒂、源飛已在越南、柬埔寨設(shè)立生產(chǎn)基地。
(六)推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)范發(fā)展。
一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,認(rèn)真做好縣委巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作;深入開(kāi)展清廉平陽(yáng)主題宣傳暨警示教育月活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),做好每月全程云紀(jì)實(shí)平臺(tái)工作,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深發(fā)展。二是抓好機(jī)關(guān)黨建工作。按規(guī)定完成機(jī)關(guān)黨總支和下屬各黨支部換屆工作,扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,推進(jìn)“四化”黨支部建設(shè)工作,制定黨員發(fā)展工作計(jì)劃并開(kāi)展黨員發(fā)展工作,做好機(jī)關(guān)黨建日常考核系統(tǒng)及黨員管理系統(tǒng)日常管理工作。三是抓好法治政府建設(shè)工作。進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力事項(xiàng)清單等,開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管工作,推進(jìn)“最多跑一次”改革,積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。四是抓好意識(shí)形態(tài)工作。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任,制定意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃和責(zé)任清單,按要求規(guī)范開(kāi)展局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),組織黨員干部進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí),簽訂了不參教不信教承諾書(shū),把握意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。五是抓好機(jī)關(guān)保密工作。組織全局干部開(kāi)展保密知識(shí)專(zhuān)題學(xué)習(xí)并簽訂保密承諾書(shū),對(duì)我局保密工作進(jìn)行逐一梳理,落實(shí)好各項(xiàng)保密工作任務(wù)。六是積極推進(jìn)信息工作。加強(qiáng)各類(lèi)信息上報(bào)及有關(guān)信息公開(kāi)工作,加強(qiáng)對(duì)各科室的信息工作考核,為上級(jí)決策提供參考,目前為止在全縣政務(wù)信息考核排名全縣第二。七是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行管理。完善規(guī)范財(cái)務(wù)管理和檔案管理等工作,做好后勤保障工作,為我局創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
二、2020年工作思路
2020年,商務(wù)工作將以推進(jìn)商貿(mào)提升、創(chuàng)新電商發(fā)展、穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)、緊盯外資外經(jīng)到位、深化機(jī)關(guān)建設(shè)為重點(diǎn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上;網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)15%以上;外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%以上;利用外資完成3000萬(wàn)美元以上(以市下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn));境外投資完成1000萬(wàn)美元以上(以市下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn))。
(一)推進(jìn)商貿(mào)流通穩(wěn)步發(fā)展。
一是抓好商貿(mào)指標(biāo)考核工作。落實(shí)商貿(mào)扶持政策,積極培育限上商貿(mào)企業(yè),重點(diǎn)培育貿(mào)易總部企業(yè)及限上零售企業(yè),促進(jìn)商貿(mào)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是加強(qiáng)商貿(mào)品牌建設(shè)。積極培育老字號(hào)企業(yè),鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)老字號(hào)。三是積極爭(zhēng)取省政府批零業(yè)改造提升等商貿(mào)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃和對(duì)接工作。四是推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)工作。加快分揀中心及回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。五是推進(jìn)成品油零售體系規(guī)劃實(shí)施。做好在建加油站的竣工驗(yàn)收工作。
(二)提升電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。
一是爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。以建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品上行產(chǎn)業(yè)體系以及農(nóng)村電商物流配送體系為三大工作重心,探索縣域農(nóng)村電子商務(wù)推進(jìn)新模式和電商扶貧新機(jī)制。二是打造全國(guó)、全省首個(gè)網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)直播間。攜手鯨靈集團(tuán)建設(shè)全國(guó)首家產(chǎn)業(yè)帶直播間,以網(wǎng)絡(luò)直播的形式對(duì)平陽(yáng)產(chǎn)品進(jìn)行線上推薦,助力平陽(yáng)產(chǎn)品走出去。三是進(jìn)一步拓展浙江省電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。繼續(xù)拓展跨境電商B2C平臺(tái),積極與非洲(Jumia)、東南亞(lazada、Ezbuy)等第三方新興跨境電商平臺(tái)對(duì)接合作。四是推進(jìn)浙江省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商試點(diǎn)工作。擬計(jì)劃在中東或者日本建設(shè)跨境電商海外倉(cāng),助力跨境電商發(fā)展。五是做好26縣考核工作。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2020年全縣網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)175億元。六是推動(dòng)螞蟻金服“普惠金融”項(xiàng)目的深入合作。構(gòu)建地方便民服務(wù)體系,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)在平陽(yáng)的落地及推廣,在全省樹(shù)立典型標(biāo)桿。
(三)力促外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。
一是做好外貿(mào)相關(guān)考核工作。二是積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。以多元化市場(chǎng)為導(dǎo)向,進(jìn)一步提高新興市場(chǎng)、“一帶一路”沿線國(guó)家出口比重。三是加快外貿(mào)出口主體培育。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展外貿(mào)出口業(yè)務(wù),拓展國(guó)際市場(chǎng),力爭(zhēng)全年新增外貿(mào)出口實(shí)績(jī)企業(yè)30家,新增出口額達(dá)2億元人民幣。四是繼續(xù)推進(jìn)出口基地建設(shè)。加快推動(dòng)一批寵物用品重點(diǎn)企業(yè)新廠房投入使用,培育一批家居用品出口企業(yè),家居用品出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。五是加大外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育。重點(diǎn)引進(jìn)一批外貿(mào)回歸項(xiàng)目,進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)出口規(guī)模,力爭(zhēng)市場(chǎng)采購(gòu)出口達(dá)14億元人民幣。
(四)促進(jìn)外資外經(jīng)項(xiàng)目落地。
【正文】
全面決勝小康工作情況總結(jié)
2020年,我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)防控工作的同時(shí),繼續(xù)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn),統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作有序推進(jìn),現(xiàn)將今年來(lái)全面決勝小康工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)助力脫貧攻堅(jiān),線上線下聯(lián)合發(fā)力助推消費(fèi)扶貧方面
一是一是打通物流最后一公里,整合“四通一達(dá)”物流快遞企業(yè),實(shí)現(xiàn)信息、物流、資金一體化。制定統(tǒng)一配送路線16條,打造“縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“縣村”兩級(jí)特色物流配送體系。目前,“縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)”體系已實(shí)現(xiàn)24小時(shí)內(nèi)完成配送,“縣村”體系已實(shí)現(xiàn)36小時(shí)內(nèi)完成配送,各服務(wù)站點(diǎn)日均配送頻率均在1次以上,整合后的物流成本較往年降低10%以上。二是有序推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè),新建了近90家農(nóng)村電子服務(wù)站點(diǎn),19家企業(yè)及組織已成功入駐服務(wù)中心,入駐率達(dá)到90%,O2O展銷(xiāo)館入駐產(chǎn)品達(dá)100多種。三是深入實(shí)施 “1+1+N”品牌發(fā)展戰(zhàn)略,以崀山為超級(jí)IP打造1個(gè)“崀山臍橙”、1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“崀里果崀”,有效整合原本“多而散、小而弱”的農(nóng)業(yè)品牌資源,提升了崀山臍橙單品品牌整體形象,并通過(guò)眾多農(nóng)產(chǎn)品子品牌聚力,有效帶動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和營(yíng)銷(xiāo)。四是積極開(kāi)展電商培訓(xùn),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。精準(zhǔn)開(kāi)展“橙二代”農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)班,針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化打造、臍橙供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)策劃等知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行深度講解和案例分享,為臍橙開(kāi)園線上銷(xiāo)售夯實(shí)“軟件”基礎(chǔ)。今年開(kāi)展各類(lèi)電商培訓(xùn)240余期,參與者超過(guò)10000人次,培育出20余名電商帶頭人,30余名直播經(jīng)驗(yàn)豐富的網(wǎng)紅達(dá)人,其中粉絲量最高者已達(dá)192萬(wàn)。五是研究制訂《農(nóng)產(chǎn)品上行電商化銷(xiāo)售獎(jiǎng)補(bǔ)方案》,扶持電商銷(xiāo)售主體,鼓勵(lì)電商企業(yè)和個(gè)人從事網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售,根據(jù)銷(xiāo)售額擇優(yōu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)電商企業(yè)集聚發(fā)展,對(duì)入駐電子商務(wù)公共服務(wù)中心的電商企業(yè)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)發(fā)展,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)從農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售,達(dá)到規(guī)定銷(xiāo)售額的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)加大開(kāi)放力度,提升開(kāi)放質(zhì)量和水平方面
一是實(shí)際利用外資,今年市定我縣外資任務(wù)3500萬(wàn)美元。為確保完成任務(wù),我局想方設(shè)法積極與外資企業(yè)進(jìn)行對(duì)接洽談,現(xiàn)已引進(jìn)外資4083萬(wàn)美元(27159.36萬(wàn)元),已超額完成市定全年任務(wù)。二是實(shí)際利用內(nèi)資,今年市定任務(wù)21.8億元(其中涉農(nóng)招商投資2.616億元,工業(yè)引資13.08億元)。1-11月實(shí)際利用內(nèi)資23.38億元,已經(jīng)超額完成任務(wù),1-12月預(yù)計(jì)實(shí)際利用內(nèi)資29.39億元。今年已引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)、醫(yī)療項(xiàng)目2個(gè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè),引進(jìn) “500強(qiáng)”企業(yè)1家。三是會(huì)消費(fèi)品零售總額,今年市定任務(wù)70.11億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1-11月份完成58.95億元,全年預(yù)計(jì)完成65.97億元。今年培育入庫(kù)限額以上企業(yè)市定任務(wù)16家,縣定任務(wù)21家,1-11月已入庫(kù)23家限額以上企業(yè)。四是跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正在做前期準(zhǔn)備工作,保稅監(jiān)管倉(cāng)建設(shè)已完成申報(bào),現(xiàn)正在積極對(duì)接海關(guān),等待海關(guān)批復(fù)通過(guò)。
(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面
一是多措并舉保供應(yīng)。疫情防控期間,縣里設(shè)立了由商務(wù)、發(fā)改、交通、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)組成的物資保障供應(yīng)組,不折不扣做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。對(duì)大眾、步步高、玲瓏、好日子等大型超市生活必需品供求情況、應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫(kù)每日監(jiān)測(cè)工作,實(shí)時(shí)掌握信息,確保生活必需品不斷鏈、不斷供。做實(shí)做細(xì)貨源對(duì)接,加強(qiáng)貨源組織,發(fā)揮農(nóng)經(jīng)、農(nóng)合聯(lián)等單位部門(mén)力量,督促各大商超進(jìn)一步拓寬貨源,加大采購(gòu)力度。協(xié)調(diào)物品運(yùn)輸暢通,協(xié)助、簡(jiǎn)化運(yùn)輸車(chē)輛通行證辦理,確保物品供應(yīng)連續(xù)性。二是科學(xué)統(tǒng)籌扶商貿(mào),按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要求,成立專(zhuān)班,統(tǒng)一部署、精準(zhǔn)施策,全力幫助批零企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至3月10日,108家限上批發(fā)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)全部復(fù)工。三是實(shí)時(shí)做好市場(chǎng)調(diào)查,掌握商超、商貿(mào)消費(fèi)實(shí)況,提前分析研判消費(fèi)形勢(shì),研究創(chuàng)新消費(fèi)新機(jī)制,制定出臺(tái)幫企扶企政策,協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈暢通與創(chuàng)新,加強(qiáng)消費(fèi)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同和整合,實(shí)現(xiàn)供需匹配、實(shí)業(yè)增效。四是積極推進(jìn)農(nóng)村集市建設(shè)。在全面摸底的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際對(duì)新建的2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新改建的11個(gè)農(nóng)村集市全部進(jìn)行了合理規(guī)劃,做出了圖紙?jiān)O(shè)計(jì),進(jìn)行了鋼架棚結(jié)構(gòu)詢(xún)價(jià),聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)做根據(jù)預(yù)算評(píng)估進(jìn)行了財(cái)政評(píng)審,經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò),移交縣政府明確的業(yè)主進(jìn)行施工建設(shè),按要求現(xiàn)已完成建設(shè)。五是順應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)加快推進(jìn)“線上+線下”消費(fèi)模式,鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù),重點(diǎn)引導(dǎo)餐飲企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加強(qiáng)合作。深化“商品+服務(wù)”消費(fèi)體系,加快推進(jìn) “線上下單、線下配送”物流配套服務(wù)。同時(shí)引導(dǎo)電商平臺(tái)以數(shù)據(jù)賦能,落實(shí)網(wǎng)上餐廳、網(wǎng)上超市等,借勢(shì)助推傳統(tǒng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。六是積極推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項(xiàng)目,協(xié)助新寧縣龍豐果業(yè)有限責(zé)任公司爭(zhēng)取到500萬(wàn)崀山臍橙供應(yīng)鏈項(xiàng)目資金。
二、存在的問(wèn)題
一是新寧地處邊遠(yuǎn)山區(qū),工業(yè)不發(fā)達(dá),生產(chǎn)和生活水平相對(duì)落后,自身缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,雖出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策,但礙于地方經(jīng)濟(jì)情況,無(wú)論是吸引外資還是留住人才等方面都落后于發(fā)達(dá)地區(qū),難以吸引比較優(yōu)勢(shì)企業(yè)前來(lái)投資。投資上10億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也較難完成。
二是受土地、項(xiàng)目報(bào)批等因素制約,落地項(xiàng)目難以開(kāi)工建設(shè),開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。
三是社零已入庫(kù)企業(yè)今年上半年陸續(xù)退出10家之多。
四是因今年經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯,商貿(mào)流通活力不強(qiáng)。
五是限額以上企業(yè)培育日益艱難,發(fā)展良好的入庫(kù)企業(yè)少。
三、下一步工作打算
(一)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,積極發(fā)展新型消費(fèi)
一是加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)監(jiān)督,持續(xù)穩(wěn)固傳統(tǒng)消費(fèi)。二是推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,促進(jìn)多業(yè)態(tài)融合商旅文體協(xié)同發(fā)展,鼓勵(lì)發(fā)展線上線下融合消費(fèi)新模式,促進(jìn)傳統(tǒng)銷(xiāo)售和服務(wù)由線下試水線上,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn),建成一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的供應(yīng)鏈協(xié)同、交易和服務(wù)示范平臺(tái),培育一批現(xiàn)代供應(yīng)鏈綜合服務(wù)企業(yè)。
(二)積極建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)
一是強(qiáng)化服務(wù),結(jié)合外疫情新形勢(shì),繼續(xù)加大幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)力度,適當(dāng)引導(dǎo)外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)。二是加大跨境電商支持力度,鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)積極發(fā)展跨境電商,扎實(shí)推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),推進(jìn)跨境電商智慧監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、信息化、智能化管理,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放,推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放由商品和要素流動(dòng)性開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變,積極吸引國(guó)際投資、人才等資源要素。三是積極培育、引進(jìn)新外貿(mào)企業(yè),穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán),穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)積極推進(jìn)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目,深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+流通”
繼續(xù)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,抓好農(nóng)村電商公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品上行和建檔立檔貧困戶(hù)電商培訓(xùn)工作,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。
(四)優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商
緊緊抓住我縣發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放,充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù),整合、調(diào)動(dòng)各種招商引資的資源和力量,在政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、部門(mén)服務(wù)、全方位參與的前提下,發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域、部門(mén)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和工業(yè)園主力軍的作用,瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū),進(jìn)一步加大招商引資力度,提高招商引資質(zhì)量,擴(kuò)大招商引資規(guī)模,以引進(jìn)大項(xiàng)目和有助于構(gòu)成產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、構(gòu)成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的項(xiàng)目為重點(diǎn),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商,構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色,不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè),保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。
(五)強(qiáng)化商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持管行業(yè)管安全
一、對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基本估價(jià)
年初以來(lái),在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,全縣上下積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響,搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,按照“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”的總體要求,緊緊圍繞縣委十屆四次全會(huì)和縣十四屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,克難攻堅(jiān),狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)基本平穩(wěn)。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年,全縣完成生產(chǎn)總值8.27億元,同比增長(zhǎng)11.3,總量位居全市第三、增幅位居全市第一,增速分別高于全市、全省、全國(guó)3.7、3.6、4.2個(gè)百分點(diǎn);其中第一產(chǎn)業(yè)增加值2.03億元,同比增長(zhǎng)7.8;第二產(chǎn)業(yè)增加值3.38億元,同比增長(zhǎng)12.3;第三產(chǎn)業(yè)增加值2.86億元,同比增長(zhǎng)11.9。完成財(cái)政總收入8449萬(wàn)元(不含非稅收入2311萬(wàn)元),下降30.86;地方財(cái)政一般預(yù)算收入4950萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.44;財(cái)政支出2.74億元,同比增長(zhǎng)19.83。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.67億元,增長(zhǎng)27.44,占市政府下達(dá)責(zé)任目標(biāo)的40.8。金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)存款余額21.62億元,增長(zhǎng)11.88;貸款余額7.82億元,增長(zhǎng)6.03。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5581元,增長(zhǎng)15.05;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入804.07元,增長(zhǎng)9.14。
(二)三大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.72億元,按現(xiàn)價(jià)計(jì)算,同比增長(zhǎng)7.89。其中:實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7880萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.64;林業(yè)產(chǎn)值2014萬(wàn)元,增長(zhǎng)23.18萬(wàn)元;牧業(yè)產(chǎn)值16473萬(wàn)元,增長(zhǎng)2.96;漁業(yè)產(chǎn)值265萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.72。由于人努力、科技和投入措施到位,加上天幫忙,目前全縣糧食、烤煙等農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)喜人,核桃、竹子、天麻菌材林等農(nóng)民持續(xù)增收新產(chǎn)業(yè)營(yíng)造成效明顯。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體基本穩(wěn)定。在受資源整合、續(xù)證、鉛鋅和煤炭?jī)r(jià)格大幅下降三大因素影響的情況下,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值6億元,同比增長(zhǎng)17.89,其中規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值3.42億元,同比增長(zhǎng)13.37。三是商業(yè)貿(mào)易平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.91億元,增長(zhǎng)14.21。其中:縣級(jí)市場(chǎng)完成15331萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.07;農(nóng)村市場(chǎng)完成13773萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.52。農(nóng)村市場(chǎng)增幅高于縣級(jí)市場(chǎng)。
(三)投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。一是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。半年實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)投資4.92億元,占全部投資的64.12。其中:完成工業(yè)投資1.245億元,占全部投資的16.24,馳宏公司日處理20__噸鉛鋅浮選廠建成,天力公司20萬(wàn)噸電石廠建成并投入生產(chǎn);能源建設(shè)完成投資3.67億元,占全部投資的47.88,格鬧河、白水江、廟林水電開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)。二是以交通、水利、電力為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度進(jìn)一步加大,昭彝二級(jí)路吳紅段、貓謝油路、彝海油路等一批交通項(xiàng)目和雙河中型水庫(kù)、仙馬水庫(kù)及病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程年內(nèi)將相繼完工或啟動(dòng)建設(shè),發(fā)界220千伏變電站即將啟動(dòng)建設(shè),柳溪、小草壩110千伏變電站前期工作進(jìn)展順利,城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn),全縣發(fā)展基礎(chǔ)條件將極大改善。
(四)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。一是“兩基”成果得到有效鞏固,中小學(xué)入學(xué)率分別達(dá)96.19和99.07;高考再創(chuàng)新高,上線率達(dá)到了74.87,比20__年提高了11個(gè)百分點(diǎn);未“普九”縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校啟動(dòng)建設(shè),學(xué)校危改、農(nóng)村寄宿制學(xué)校“六配套”等工程建設(shè)順利實(shí)施,縣一中改擴(kuò)建工程加緊建設(shè),教師安居工程順利實(shí)施。二是新農(nóng)合鞏固發(fā)展,參合率達(dá)90.48。三是人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn),較好地完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。四是全縣上半年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均大幅下降,刑事、治安及 案件與去年同期相比,均有所下降,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定,社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。文體廣電、扶貧濟(jì)困等各個(gè)方面也取得較好成績(jī)。
總體上看,通過(guò)全縣上下的共同艱苦努力,上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn),形勢(shì)有喜有憂(yōu),而憂(yōu)又大于喜,要確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,形勢(shì)異常嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨。一是各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況離時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的要求尚有差距,如生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方一般預(yù)算收入、工業(yè)總產(chǎn)值僅完成全年任務(wù)的35.3、40.8、44.77、33.3。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,基礎(chǔ)不扎實(shí),發(fā)展不平衡的問(wèn)題十分突出。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,自然災(zāi)害頻繁,種植業(yè)增產(chǎn)增收任務(wù)艱巨;畜牧業(yè)生產(chǎn)仍然沒(méi)有擺脫市場(chǎng)持續(xù)低迷帶來(lái)的影響,特別是生豬價(jià)格大幅下降,影響了畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展;農(nóng)民外出務(wù)工人員增加,但收入明顯減少,保農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)艱巨。工業(yè)經(jīng)濟(jì)受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響,鉛鋅等礦產(chǎn)品價(jià)格仍在低位徘徊,企業(yè)生產(chǎn)成本上升,利潤(rùn)下降,加上礦權(quán)整合、礦山續(xù)證、安全等因素的影響,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,嚴(yán)重影響了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)滯后,三產(chǎn)發(fā)展缺乏支撐,服務(wù)業(yè)比重偏低,規(guī)模不大、效益不高。三是財(cái)政增收節(jié)支形勢(shì)嚴(yán)峻。受增值稅轉(zhuǎn)型、資源性礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格仍在低位運(yùn)行等諸多因素影響,大部分稅種下滑,財(cái)政增收面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),而新的增支因素不斷增多,收支矛盾十分尖銳。今年僅貓謝線、昭彝二級(jí)路吳紅段和徐螞段、雙河水庫(kù)、彝海公路等重點(diǎn)工程建設(shè)就需縣級(jí)財(cái)政配套資金2.66億元。根據(jù)縣財(cái)政預(yù)測(cè)的情況來(lái)看,20__年我縣地方財(cái)政可用財(cái)力僅39881萬(wàn)元,而財(cái)政支出需要48138萬(wàn)元,缺口達(dá)8257萬(wàn)元。同時(shí),受全球金融危機(jī)的影響,今年省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金按去年基數(shù)的80下達(dá),減少了20。目前,省財(cái)政下達(dá)我縣一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金是1.05億元,而去年同期是1.32億元。四是固定資產(chǎn)投資任務(wù)艱巨。投資從一季度增長(zhǎng)184.37下滑到二季度僅增長(zhǎng)27.44,一直呈下行趨勢(shì)。主要原因是新開(kāi)工項(xiàng)目不足,一些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,特別是年初既定的幾個(gè)重大項(xiàng)目受方方面面制約,未能按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè),固定資產(chǎn)投資缺乏支撐。上半年,我縣僅完成固定資產(chǎn)投資7.67億元,離市政府下達(dá)責(zé)任目標(biāo)18.8億元尚差11.13億元,就按責(zé)任目標(biāo)計(jì)算,今年剩下的5個(gè)月時(shí)間,我們每月必須完成投資近2億元,任務(wù)十分艱巨。五是建設(shè)發(fā)展資金瓶頸制約極為突出。一方面,銀行、社會(huì)資金和國(guó)有資產(chǎn)大量閑置,每年銀行存貸差高達(dá)10多個(gè)億,流動(dòng)性極差;而另一方面,政府和企業(yè)貸款難、難貸款,建設(shè)發(fā)展資金極為緊缺,嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,亟待加強(qiáng)資本運(yùn)作,進(jìn)一步搭建并發(fā)揮銀政、銀企融資平臺(tái)的作用,緩解資金不足的問(wèn)題。六是社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入推進(jìn),企業(yè)改制、征地拆遷、礦權(quán)整合等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題集中突出,尤其是我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)周邊治安環(huán)境惡劣,已經(jīng)成為影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、正常建設(shè)施工、全縣經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的突出問(wèn)題。七是干部作風(fēng)亟待轉(zhuǎn)變。工作自由散漫,不作為、慢作為、甚至本文亂作為的現(xiàn)象有所抬頭,落實(shí)難、難落實(shí)、工作討價(jià)還價(jià)的問(wèn)題不同程度存在,導(dǎo)致一些工作推不動(dòng)、推不走,已經(jīng)嚴(yán)重影響了全縣的建設(shè)發(fā)展步伐。以上困難和問(wèn)題,既是制約加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,也是下步工作中必須著力解決的突出問(wèn)題。我們務(wù)必高度重視,認(rèn)真研究對(duì)策,采取有力有效的措施,切實(shí)加以解決。
在看到成績(jī)和嚴(yán)峻形勢(shì)的同時(shí),我們也要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素和有利條件,始終保持清醒頭腦,既不悲觀失望,也不盲目樂(lè)觀,始終要堅(jiān)定信心,振奮精神,沉心靜氣打基礎(chǔ),集中精力抓發(fā)展。積極因素和有利條件突出表現(xiàn)在:去年底、今年初以來(lái),我們緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重大歷史機(jī)遇,全力爭(zhēng)取各方支持,全面加大了項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度,加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作取得了歷史性突破。一是交通建設(shè)上:貓謝線建設(shè)全面完成;昭彝二級(jí)路已于7月25日啟動(dòng)建設(shè);柿鳳二級(jí)路征地拆遷圓滿(mǎn)完成,即將動(dòng)工;總投資8.9億元的彝岔二級(jí)路已經(jīng)省政府辦公會(huì)列入了今年的投資計(jì)劃;鐘鳴、兩河、蕎山油路已下達(dá)了投資計(jì)劃;大寨火車(chē)站擴(kuò)容升級(jí)建設(shè)已與重慶物流公司達(dá)成協(xié)議,“打通四條出境通道、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油”的目標(biāo)即將全部變成現(xiàn)實(shí)。二是電力建設(shè)上:發(fā)界220千伏變電站已正式批復(fù)同意建設(shè),進(jìn)入征地拆遷工作;三是水利建設(shè)上:總投資3.56億元的雙河水庫(kù)前期工作全面完成,下月就將啟動(dòng)招投標(biāo);初步估算總投資8億多的松林水庫(kù)進(jìn)入了全省“十二五”規(guī)劃盤(pán)子,目前正在加緊編制可研;同時(shí)爭(zhēng)取到國(guó)家水利示范縣建設(shè),連續(xù)投資三年,每年投資1000萬(wàn)元;四是社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上:總投資3075萬(wàn)元,其中國(guó)家投資1950萬(wàn)元的縣醫(yī)院住院大樓已正式批準(zhǔn)建設(shè);同時(shí),縣一中改擴(kuò)建設(shè)、綜合體育館,以及縣城新區(qū)開(kāi)發(fā)等一批重大項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施或全力推進(jìn)。這些重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取,通過(guò)我們兩三年的建設(shè),××面貌必將發(fā)生徹底改變,為跨越發(fā)展、趕超發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),××即將進(jìn)入前所未有的新的歷史發(fā)展階段。
二、關(guān)于下半年的工作
下半年,要針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題,緊緊圍繞年初既定的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12、地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10的總體目標(biāo)任務(wù),抓住切入點(diǎn)和突破口,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,硬化措施,狠抓落實(shí),確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
(一)關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。請(qǐng)戴榮副縣長(zhǎng)總負(fù)責(zé),相關(guān)農(nóng)口部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí),認(rèn)真兌現(xiàn)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,積極爭(zhēng)取上級(jí)投入,抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè),確保農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8、農(nóng)民人均純收入增加200元以上目標(biāo)任務(wù)的完成。一是由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),抓好大春生產(chǎn)中后期田間管理,做好病蟲(chóng)害防治、防雹減災(zāi)等各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)工作,搞好冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),確保種植業(yè)增收100元以上目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn);加大動(dòng)物疫病防控力度,加快養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè),著力扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù),保障畜牧業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展,確保畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)27、達(dá)到5億元以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是由煙辦、煙司、各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照8月4日召開(kāi)的烤煙收購(gòu)暨現(xiàn)代 煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議的安排,完成收購(gòu)煙葉10萬(wàn)擔(dān)、產(chǎn)值7500萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)。三是由人力資源辦和勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé),切實(shí)搞好農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工監(jiān)測(cè),加強(qiáng)信息咨詢(xún)、技能培訓(xùn)和維權(quán)救助工作,確保累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力11.13萬(wàn)人、培訓(xùn)5000人,實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入10.62億元以上的年度目標(biāo)任務(wù)。四是由林業(yè)局負(fù)責(zé),20__年底前,全面完成營(yíng)造核桃20萬(wàn)畝,竹子10萬(wàn)畝,天麻菌材林2萬(wàn)畝,木漆5萬(wàn)畝的任務(wù)。五是由扶貧辦負(fù)責(zé),扎實(shí)抓好各項(xiàng)扶貧工程。9月30前完成財(cái)政投資115萬(wàn)元的革命老區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和20__已批財(cái)政易地扶貧項(xiàng)目的掃尾工作;11月30日前完成20__年第一批21個(gè)整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目和4623戶(hù)茅草房改造;12月31日前完成20__年度異地搬遷項(xiàng)目和20__年度小額信貸600萬(wàn)元的扶持項(xiàng)目;組織實(shí)施好20__年財(cái)政投資900萬(wàn)元的60個(gè)第二批整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目,力爭(zhēng)完成投資730萬(wàn)元,確保在20__年5月31日前全面完成。六是由新農(nóng)辦負(fù)責(zé),從今年7月到明年7月一年的時(shí)間內(nèi),按照“兩軸一心”打造新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的工作思路,重點(diǎn)抓好20__年15個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村建設(shè)。七是由林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、國(guó)土局負(fù)責(zé),繼續(xù)抓好能源和生態(tài)建設(shè),完成農(nóng)村能源沼氣池建設(shè)和節(jié)能改灶任務(wù);抓好中低產(chǎn)田改造工作,全面完成8000畝的建設(shè)任務(wù);搞好樹(shù)林管壩、龍安三樂(lè)、洛澤河龍?zhí)丁⑴=帜蠌S等土地開(kāi)發(fā)整理和以工代賑農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(二)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。請(qǐng)官銀福副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé),加工基地、發(fā)改、國(guó)土、煤炭、經(jīng)貿(mào)、重點(diǎn)辦等縣直有關(guān)部門(mén)具體落實(shí),確保工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18、達(dá)到18億元以上目標(biāo)任務(wù)的完成。一是抓好主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)。督促馳宏、天力、電力等企業(yè)加快生產(chǎn)和建設(shè)進(jìn)度,完成鉛鋅30萬(wàn)噸,煤炭150萬(wàn)噸,電石12萬(wàn)噸,發(fā)電量3.6億度,售電量5億度。確保規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.1億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8.2億元,利稅1.55億元。二是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。天力項(xiàng)目建設(shè)上,督促協(xié)調(diào)企業(yè)盡快完成氣燒石電石配套項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)完成型焦項(xiàng)目建設(shè),并啟動(dòng)醋酸項(xiàng)目。加快推進(jìn)馳宏公司日處理20__噸鉛鋅洗選項(xiàng)目區(qū)附屬設(shè)施建設(shè),加快鉛鋅找探礦工作步伐。年內(nèi)啟動(dòng)德勝鋼鐵公司每年20萬(wàn)噸鐵合金項(xiàng)目、瑞源公司每年25萬(wàn)噸石灰氮和2萬(wàn)噸雙氰胺項(xiàng)目建設(shè)。積極主動(dòng)加強(qiáng)與云天化公司協(xié)調(diào)銜接,力爭(zhēng)云天化落戶(hù)××。加快水電站建設(shè),確保廟林電站10月份實(shí)現(xiàn)一臺(tái)機(jī)組發(fā)電,12月份全部進(jìn)入試運(yùn)行;力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)云貴橋、柳溪等一批電站建成發(fā)電,年內(nèi)啟動(dòng)格鬧河和牛路、上白水電站建設(shè)。抓好麻窩電站1.6萬(wàn)千瓦和毛坪水泥廠每年60萬(wàn)噸水泥改擴(kuò)建工程。圍繞以上重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),會(huì)后請(qǐng)官副縣長(zhǎng)召集相關(guān)部門(mén)和企業(yè)認(rèn)真研究,落實(shí)部門(mén)、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)專(zhuān)人,列出時(shí)間表,限時(shí)完成征地拆遷、資源配置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作,確保項(xiàng)目按期順利動(dòng)工。三是要加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源整頓整合進(jìn)度。加工基地要采取有力措施,進(jìn)一步加大工作力度,組織企業(yè)按照市場(chǎng)運(yùn)作的原則進(jìn)行協(xié)商,盡快達(dá)成整合協(xié)議,確保年內(nèi)完成第二輪鉛鋅礦產(chǎn)資源整合工作。同時(shí),縣煤炭工業(yè)局要按照優(yōu)勢(shì)資源優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中的原則,加快推進(jìn)煤炭資源整合技改進(jìn)度,為優(yōu)勢(shì)企業(yè)配置好資源。四是搞好工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,盡快修改完善《××工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》,并完成報(bào)批工作。
(三)關(guān)于固定資產(chǎn)投資工作。今年,市政府下達(dá)我縣的固定資產(chǎn)投資責(zé)任目標(biāo)是18.8億元,工作目標(biāo)是19.5億元。為確保市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的完成,我縣年初按照21億元的目標(biāo)下達(dá)各項(xiàng)固定資產(chǎn)投資任務(wù)。請(qǐng)楊家偉常務(wù)副縣長(zhǎng)總牽頭,各位副縣長(zhǎng)按照分工,切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)工作,督促加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保投資任務(wù)圓滿(mǎn)完成。一是抓好交通建設(shè),確保下半年完成交通投資1.3億元以上。請(qǐng)楊家偉常務(wù)副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé),交通、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí),確保11月底前昭彝二級(jí)路吳紅段建成通車(chē),12月底前彝海通鄉(xiāng)油路工程建設(shè)全面竣工;全力協(xié)助抓好昭彝、柿鳳二級(jí)公路建設(shè),抓緊做好昭彝二級(jí)路彝岔聯(lián)絡(luò)線的前期工作,力爭(zhēng)在今年11月底前啟動(dòng)建設(shè);及時(shí)啟動(dòng)256公里通達(dá)工程和500公里村社公路建設(shè),確保年底前全面完成工程建設(shè)任務(wù);11月底全面啟動(dòng)蕎山、鐘鳴和兩河3個(gè)鄉(xiāng)的通鄉(xiāng)油路工程。加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接,力爭(zhēng)9月份啟動(dòng)大寨火車(chē)站的擴(kuò)容升級(jí)建設(shè)。二是抓好電網(wǎng)建設(shè),確保下半年完成投資4.3億元。請(qǐng)官銀福副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé),縣發(fā)改局、供電公司、各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí),8月份啟動(dòng)發(fā)界220千伏變電站建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)完成投資3000萬(wàn)元;加快推進(jìn)小草壩、柳溪等110千伏變電站前期工作,力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè);8月底前完成龍街35千伏變電站建設(shè),11月底前完成洛旺35千伏變電站建設(shè)。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,確保4.1萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村戶(hù)表改造任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。三是抓好水利建設(shè),確保下半年完成投資1.4億元以上。請(qǐng)戴榮副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé),縣發(fā)改、水利、財(cái)政等部門(mén)具體落實(shí),8月中旬啟動(dòng)雙河水庫(kù)招投標(biāo)工作,9月初啟動(dòng)征地搬遷、移民安置工作,10月初啟動(dòng)工程建設(shè);切實(shí)抓好仙馬水庫(kù)工程建設(shè);年底前全面完成毛稗田小(一)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和奎陽(yáng)小型農(nóng)田水利建設(shè),12月啟動(dòng)龍海芭茅電站以電代燃項(xiàng)目工程建設(shè)。抓住我縣被列為全國(guó)水利建設(shè)示范縣的機(jī)遇,搞好鐘鳴水庫(kù)配套干支渠等水利設(shè)施建設(shè)。全面完成5.8萬(wàn)人飲安全工程建設(shè)任務(wù),盡快啟動(dòng)第二輪人飲安全工程建設(shè),確保全年解決9萬(wàn)人飲安全目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成。加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度,抓緊完成松林水庫(kù)、雞街子水庫(kù)可研編制上報(bào)審批工作,確保在“十二五”內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。四是抓好工業(yè)投資。請(qǐng)官銀福副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé),加工基地、煤炭工業(yè)局、供電公司等相關(guān)單位具體落實(shí),確保下半年完成工業(yè)投資4.2億元。五是抓好城鎮(zhèn)建設(shè)投資。請(qǐng)楊家偉常務(wù)副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé),縣建設(shè)局具體落實(shí),確保下半年完成投資4300萬(wàn)元以上。六是抓好社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保下半年完成投資1.1億元以上。請(qǐng)李忠秀副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé),縣教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文體等部門(mén)和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí),抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),請(qǐng)各位副縣長(zhǎng)按照分工,抓好民間投資和生態(tài)環(huán)保等其它投資工作,千方百計(jì)確保今年投資任 務(wù)的完成。
(四)關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作。請(qǐng)楊家偉和胡波副縣長(zhǎng)分別牽頭,建設(shè)、發(fā)改、國(guó)土、城管等部門(mén)和角奎鎮(zhèn)等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí),全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,確保今年城鎮(zhèn)建設(shè)取得重大突破。一是加快開(kāi)發(fā)堰壩塘、游樂(lè)場(chǎng)片區(qū)的工作進(jìn)度,確保在年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè);同時(shí),快速推進(jìn)舊城區(qū)改造工作,確保年底完成改造任務(wù)2.5萬(wàn)平方米。二是抓緊做好濱河大道建設(shè)前期工作,確保9月底前按時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。三是加快推進(jìn)污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)前期工作,確保12月底前啟動(dòng)建設(shè)。四是加大違規(guī)建房和違規(guī)建筑清查力度,規(guī)范城市建設(shè)行為。同時(shí),要進(jìn)一步理順管理體制,加大工作力度,加強(qiáng)縣城“九大秩序整治”,強(qiáng)化城市管理,著力提升城市品位。五是請(qǐng)陳輝綱副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé),縣民政局具體落實(shí),抓好縣城中心敬老院建設(shè),年底前開(kāi)展“五保老人”入住工作。同時(shí),要加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接,爭(zhēng)取云南城司在年內(nèi)啟動(dòng)小草壩aaaa級(jí)風(fēng)景區(qū)景前區(qū)工程建設(shè)。
(五)關(guān)于財(cái)稅工作。由我牽頭,楊家偉常務(wù)副縣長(zhǎng)協(xié)助,財(cái)政、國(guó)稅、地稅、非稅等相關(guān)部門(mén)具體落實(shí),確保財(cái)政收入目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是要抓好收入。縣稅務(wù)部分要認(rèn)真分析稅源,強(qiáng)化典型解剖和行業(yè)測(cè)算,認(rèn)真清理各項(xiàng)稅收項(xiàng)目,充分挖掘潛力,加大組織收入工作力度,確保責(zé)任目標(biāo)的完成。同時(shí),縣非稅局要加強(qiáng)非稅收入監(jiān)控體系建設(shè),確保非稅收入及時(shí)清繳入庫(kù)。二是要抓好爭(zhēng)取。縣財(cái)政部門(mén)要加大爭(zhēng)取省、市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度,各級(jí)各部門(mén)都要加大爭(zhēng)取項(xiàng)目資金力度,努力緩減我縣財(cái)政壓力,促進(jìn)地方建設(shè)發(fā)展。三是要抓好節(jié)支。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,從嚴(yán)控制支出,進(jìn)一步降低運(yùn)行成本。要規(guī)范財(cái)政支出管理,嚴(yán)格支出程序,確保各項(xiàng)重點(diǎn)支出,保證重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。今年,我縣將嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算和細(xì)化部門(mén)預(yù)算管理,除特殊情況外,無(wú)預(yù)算支出的,一律不予批準(zhǔn)。對(duì)此,縣財(cái)政局在提出撥款的意見(jiàn)、建議時(shí)必須嚴(yán)格把關(guān)。四是要抓好融資。當(dāng)前,重點(diǎn)要發(fā)揮好國(guó)資公司、投資公司、中小企業(yè)擔(dān)保貸款公司的作用,積極搭建銀政、銀企融資平臺(tái),加大信貸投放力度,切實(shí)為地方建設(shè)提供有力的資金支持。同時(shí),縣國(guó)資公司要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高運(yùn)作水平,加大融資力度,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要對(duì)縣內(nèi)全部國(guó)有行政事業(yè)單位的有形和無(wú)形資產(chǎn)(含非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn))進(jìn)行認(rèn)真清理,全部收歸國(guó)資公司統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng),變分散管理為集中管理、變資產(chǎn)為資本,充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)模效益。
(六)關(guān)于各項(xiàng)改革工作。一是由我牽頭,楊家偉和其他相關(guān)副縣長(zhǎng)協(xié)助,發(fā)改、財(cái)政、人事、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)具體落實(shí),積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)、人事、工資制度改革。二是請(qǐng)陳輝綱副縣長(zhǎng)牽頭,縣企改辦、財(cái)政等部門(mén)具體落實(shí),深入推進(jìn)商貿(mào)、供銷(xiāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革,妥善解決企業(yè)改制遺留問(wèn)題。三是請(qǐng)李忠秀副縣長(zhǎng)牽頭,以“三制”改革為重點(diǎn),積極推進(jìn)教育體制綜合改革;抓好縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生體制改革。四是請(qǐng)官銀福副縣長(zhǎng)牽頭,縣經(jīng)貿(mào)局、供電公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí),切實(shí)加快電力體制改革步伐,確保年底前全面完成電力體制改制任務(wù)。五是請(qǐng)戴榮副縣長(zhǎng)牽頭,林業(yè)局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí),按照農(nóng)村集體林權(quán)制度改革的要求,抓好林權(quán)證發(fā)放工作,指導(dǎo)搞好林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(七)關(guān)于社會(huì)事業(yè)工作。請(qǐng)李忠秀副縣長(zhǎng)牽頭,教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文體、廣電等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)。一是要緊緊圍繞“兩基”鞏固、提高教育教學(xué)質(zhì)量這個(gè)中心,嚴(yán)格按照國(guó)家“兩基”復(fù)查指標(biāo)要求,繼續(xù)抓好控輟保學(xué)工作,確保今年12月底前順利通過(guò)國(guó)家復(fù)核驗(yàn)收。全面實(shí)施好中小學(xué)校舍危舊房改造工程,年內(nèi)完成新建校舍5萬(wàn)平方米,排危2萬(wàn)平方米的任務(wù)。完成縣一中改擴(kuò)建、未“普九”縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、初級(jí)中學(xué)“六配套”建設(shè)、示范小學(xué)搬遷工程建設(shè),加快推進(jìn)奎香中學(xué)、民族中學(xué)高中部建設(shè),解決4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6所學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房住宿問(wèn)題,力爭(zhēng)啟動(dòng)縣職教中心建設(shè)。二是要嚴(yán)格按照4月17日和今天上午全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議要求,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,全力提升我縣人口計(jì)生工作水平。三是認(rèn)真做好20__年度新農(nóng)合籌資工作,力爭(zhēng)以人為單位的參合率達(dá)95。全面加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)管理,建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和疾病預(yù)防體系,嚴(yán)控重點(diǎn)傳染病、地方病、人畜共患病等重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。盡快啟動(dòng)縣醫(yī)院住院樓和小草壩、牛街、奎香3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè),9月底全面完成龍安、龍海、樹(shù)林3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。四是要加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展文體廣電事業(yè)。9月底完成羅炳輝將軍故居修復(fù)工程建設(shè),10月底前全面完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),盡快啟動(dòng)縣城綜合體育訓(xùn)練館項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步辦好廣播電視欄目,全面推進(jìn)農(nóng)村廣播電視無(wú)線覆蓋工程,逐步提高我縣廣播電視覆蓋率,鞏固“村村通”廣播電視衛(wèi)星直播工程建設(shè)成果。年內(nèi)完成縣城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。
(八)關(guān)于安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。當(dāng)前,距國(guó)慶60周年不到兩個(gè)月的時(shí)間,各級(jí)黨委、政府對(duì)此期間的安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定工作非常重視,全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取扎實(shí)有效措施,堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生,全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,確保社會(huì)政治穩(wěn)定。一是請(qǐng)官銀福副縣長(zhǎng)總牽頭,各位副縣長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé),相關(guān)單位具體落實(shí),全力抓好安全生產(chǎn)工作,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域要進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,切實(shí)消除安全隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。特別是剛剛發(fā)生的“7·26”較大道路交通事故,充分暴露了我縣安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié),我們要從事故中深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,采取更加強(qiáng)有力的措施,切實(shí)加強(qiáng)各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全監(jiān)管,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲打擊一切非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,杜絕任何較大以上安全事故的發(fā)生。二是請(qǐng)胡波副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé),縣公安局具體落實(shí),加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定工作。要健全社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò),提高社會(huì)治安防控能力。深入整治影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪,確保社會(huì)穩(wěn)定。三是請(qǐng)胡波副縣長(zhǎng)牽頭 ,各位副縣長(zhǎng)根據(jù)分工具體負(fù)責(zé),縣局和各級(jí)各部門(mén)具體落實(shí)。一方面,要正確處理好群眾的合理訴求。加強(qiáng)工作,創(chuàng)新工作機(jī)制,積極化解各類(lèi)矛盾糾紛。對(duì)接訪的各類(lèi)件,各責(zé)任單位、責(zé)任人必須按照要求,認(rèn)真進(jìn)行辦理,給群眾滿(mǎn)意的答復(fù)。另一方面,要依法嚴(yán)厲打擊無(wú)理訪,甚至鬧訪的問(wèn)題,進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。近年來(lái),隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入推進(jìn),企業(yè)改制、征地拆遷等社會(huì)矛盾日益凸顯、日趨劇烈,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)特別是工業(yè)、城市建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的阻力極大。動(dòng)輒幾十人、上百人的上訪,甚至現(xiàn)場(chǎng)阻擾施工,嚴(yán)重干擾了項(xiàng)目建設(shè),導(dǎo)致部分項(xiàng)目無(wú)法按期完工或動(dòng)工建設(shè),也干擾了正常的辦公秩序。如從工業(yè)項(xiàng)目的征地、建設(shè)全程看,存在著征地時(shí)“敲竹杠”、建設(shè)時(shí)“跑斷腿”、生產(chǎn)時(shí)“亂收費(fèi)”等現(xiàn)象。同時(shí),由于國(guó)際金融危機(jī)的影響,我們的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了很多困難,有的停產(chǎn)、有的在生產(chǎn)也是虧本生產(chǎn),舉步維艱。在這種情況下,全縣各級(jí)各部門(mén)必須引起高度重視,要樹(shù)立堅(jiān)持“發(fā)展共謀、責(zé)任共擔(dān)、城鄉(xiāng)共建、穩(wěn)定共抓”的理念,加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,解決好企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)征地、施工受阻等問(wèn)題,為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。請(qǐng)胡波副縣長(zhǎng)下來(lái)后重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)周邊治安環(huán)境問(wèn)題,認(rèn)真研究,結(jié)合全國(guó)打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),制訂專(zhuān)項(xiàng)整治方案,嚴(yán)打黑惡勢(shì)力,對(duì)影響惡劣的重大案件,要掛牌督辦,限期辦結(jié),全縣曝光,全力為企業(yè)營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。四是請(qǐng)陳輝綱、戴榮、官銀福三位副縣長(zhǎng)按分工分別牽頭,氣象、水利、國(guó)土、民政等各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé),切實(shí)抓好防汛防雹、地質(zhì)災(zāi)害治理、扶貧濟(jì)困等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是縣民政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)情核查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,重大災(zāi)情必須在2小時(shí)以?xún)?nèi)上報(bào),一般災(zāi)情必須在1天內(nèi)上報(bào)。
三、關(guān)于抓落實(shí)
現(xiàn)在已進(jìn)入今年的第8個(gè)月,這是落實(shí)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵階段。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的決策和部署上來(lái),以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),進(jìn)一步堅(jiān)定信心,振奮精神,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,齊心協(xié)力,鼓足干勁,抓好落實(shí)。
(一)堅(jiān)定信心抓落實(shí)。加快推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式、趕超式發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn),集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望,代表了最廣大人民的根本利益。形勢(shì)時(shí)不我待,前景催人奮進(jìn),歷程充滿(mǎn)艱辛。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)思想,緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,進(jìn)一步振奮精神,搶抓機(jī)遇,堅(jiān)定有所作為的意志,彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望,全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一在加快發(fā)展上來(lái),把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來(lái),把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來(lái),以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)推動(dòng)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。各級(jí)干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上,牢固樹(shù)立數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、責(zé)任四個(gè)概念,將完成任務(wù)的時(shí)量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過(guò)程,立足一個(gè)“早”字,落實(shí)一個(gè)“快”字,實(shí)現(xiàn)一個(gè)“好”字,以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問(wèn)題,拿出敢干事的魄力、會(huì)干事的能力和干得成事的水平,把心思用在解決一個(gè)一個(gè)問(wèn)題上,把精力放在克服一個(gè)一個(gè)困難上,以實(shí)績(jī)比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來(lái)審視自身的定位與發(fā)展水平,放下架子,撲下身子,投身加快發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。