緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇社區工作人員總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一、政治思想表現、品德素質修養和職業道德方面:
能夠認真學習政治理論,自覺貫徹執行黨和國家制定的路線、方針、政策,具有全心全意為人民服務的公仆意識。能遵紀守法,忠于職守、實事求是、遵守職業道德和社會公德。全年認真參加了”反警示教育”、《兩個條例》、新《憲法》、”三個代表”、”四個認同”、”黨風廉政教育月”、十六屆四中全會等集中學習,并書寫了心得體會和筆記,同時我也常擠出時間進行自學,努力提高學習的質量。通過種種教育培訓使我在思想覺悟方面有了一定的進步。
二、業務知識和工作能力方面:
在目前社區服務的工作崗位上,雖然各項業務還未正常開展,但我能夠不斷的去學習,積累經驗,經過自己的努力,我現對社區服務辦的崗位職責、業務范圍、工作要求都已初步了解,具備了一定的工作能力,相信今后能夠從容面對社區服務方面的各項任務。
三、工作態度和勤奮敬業方面:
熱愛自己的本職工作,能夠正確,認真的去對待每一項工作任務,把黨和國家的政策及精神靈活的體現在工作中,在工作中能夠采取積極主動,能夠積極參加單位組織的各項業務培訓,認真遵守科委的規章制度,保zheng出勤,有效的利用工作時間。
四、各項工作開展情況:
1、社區建設上:
雖然截止目前,我處還沒有一個社區,但是我們已做了大量基礎工作,如協助制定***路辦事處社區建設工作有關規定及發展規劃,組建領導小組;協調指導各村委會的社本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊區建設初始工作,宣傳社區政策。現社區服務建設工作的調查、摸底,有關數據的統計匯總正在進行中,乾居園和XXXX小區正在申請成立社區。
2、掃盲工作:
除社區籌建外,本人還負責掃盲工作的宣傳教育、摸底檢查,一年來全力配合市統計局、教育部門和其他相關部門,完成了掃盲工作基層街道辦的崗位職責,數據XXXXX。
扶貧幫困工作:
能做到深入轄區了解貧困戶生活狀況,登記造冊,建立檔案;并大力配合民政、殘聯、老齡、雙擁落實幫扶措施,協助開展了實物、現金救助。全年共登記貧困戶XXX戶,開展幫扶XX次。
五、配合協助方面:
除完成本職業務工作外,本人還積極配合辦事處搞好每個階段的重心工作。
1、駐村工作:
今年我在XXXX村駐隊,駐村中全力參與了”反警示教育”、環境衛生治理、十六屆四中全會宣傳、換屆選舉工作,駐村時積極配合做好群眾的思想動員、政策法規宣傳、維護穩定、協調組織等工作。同時在日常駐村中我能積極協助村組”兩委”開展工作,面對面及時了解廣大農牧民群眾的所想、所盼、所求。另一方面通過駐村工作,我發現它使我得到了教育,增強了才干。
2、經濟普查工作:
今年進行的經濟普查工作是全國第一次經濟普查,意義重大,任務繁重,需要各個部門的參與,我在今年10月被抽調參加此項工作,成為了一名經濟普查指導員。因經濟普查工作涉及范圍廣,項目多,且普查知識本人以前沒有接觸過,較為生疏。為此我認真閱讀相關業務書籍,積極參加各種業務培訓會議,遇到不懂的問題做到主動請教。經濟普查全面開始后,我充分運用掌握的業務知識,堅持實事求是,確保普查質量,普查工作期間我全身心投入,嚴格按照要求逐步進行,現我在XXX村已完成了宣傳動員、小區劃分、地圖繪制、底冊填寫等工作。
機關報刊、信件的收發工作:
一、根據幼兒園教育教學工作安排,一年內開展兩次家長開放日活動。使家長了解本班教師的教育水平和工作情況,了解孩子在園情況。
二、注重宣傳工作。通過“家長園地”和“Xx幼兒園家庭教育小報”向家長宣傳育兒知識以及本月的課程內容和一些科學教子的經驗信息,實施家園同步教育。
三、帶領孩子走進社區、走進生活,引導幼兒觀察和發現一些社會現象,加強其環保意識,教育幼兒明辨是非,通過孩子的小手牽大手的活動,共同愛護我們的家園和社區。
四、通過與社區配合,做好民族幼兒入園的調查工作,同時向社區居民發放宣傳幼兒園辦園理念和先進的教育理念宣傳單,以此提升民族幼兒的入園率,提高家長培養孩子和科學教育的理念。
五、幼兒園與社區相互協助組織開展“好家長,好家庭”的評選活動。
六、家庭教育指導師走進社區,根據居民的需要進行“家庭教育講座”。
一、信息采集
信息采集是網格員最基礎的工作職能,也是網格員工作的重中之重。我所在的網格為XXX社區1號網格,管轄范圍經過今年多次的網格調整增加到8棟樓310余戶798人。該網格屬雜居小區,流動人口多,人員復雜。利用一日雙巡及社區組織的統一入戶將以掌握及未掌握的信息進行了及時更新,以保證轄區內信息準確率,并為其它工作的開展打下了堅實的信息基礎。
二、綜合治理
1.重點人口管理:我所在的網格有3名重點關照人群,3名均為精神病人。對于重點關照人群我始終保持與他們的家人的聯系,密切關注他們的活動情況,精神病人是否按時服藥,并定期上門走訪了解家庭情況,并為其盡量贈其政府福利和幫扶。
2.矛盾排查化解:利用一日雙巡及轄區內志愿者排查網格員矛盾糾紛,做到了第一時間了解、第一時間趕到、第一時間化解。成功化解了多起居民矛盾,矛盾當事人各方均滿意,成功保障了網格內平安、穩定,小矛盾不出網格,大矛盾不出社區。
三、城市管理
每天認真開展一日雙巡,重點開展城管巡查工作,對網格內的占道經營、生活垃圾堆放、公用設施損壞、污水外溢等城管事、部件進行管理,發現問題通過E通進行上報,在城管部門的幫助下均得以解決。并在相關部門的幫助下對部分老舊道路進行了道路改造,方便了居民的日常出行。
四、民政服務
對年滿65歲的老年人通過E通進行代辦老年證,極大的方便了居民,共計代辦老年證62份。同時配合民政專干進行低保核查,對已不符合低保條件的人員進行清理。為居民代辦社區醫療、養老服務,在年底協助民政專干認真完成了社區無房及缺房戶的公租房申請工作。
一、社區工作考核領導小組
組長:XXX
副組長:XXX、XXX、XXX
成員:XXX、XXX、XXX
考核領導小組下設辦公室,辦公室主任由XXX副主任(兼),成員:XXX、XXX、XXX。
二、考核方法
1、每年撰寫個人總結,進行述職。每個專職社區干部根據崗位職責和考核要求,對年度本人在工作、學習等方面的基本表現形成主任(包括副主任)2000字、委員1000字左右的書面述職材料,并向社區成員代表(包括街道考核領導小組參加)述職。接受廣大居民代表、黨員和群眾的監督。
2、組織民主測評。定期組織社區居民代表、黨員群眾對每個社區干部按照考核標準進行打分,并對任職情況按照優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個方面進行評價。把黨員居民代表、群眾滿意率作為衡量社區干部工作好與壞的重要標準之一。
3、開展機關領導評議。街道社會事務科定期組織街道機關有關業務部門評議社區工作人員。在評議中,根據各自對社區干部及工作人員分管的業務工作與平時的配合情況,對社區干部及工作人員進行綜合評議打分。
三、考核內容
(一)基本素質考核
1、要求政治立場堅定、思想道德素質好。
2、具備本職工作需要的專業知識和技能等方面的情況。
3、有良好的工作態度,積極的工作作風,如社區工作者是否有熱愛社區工作的事業心,責任感和敬業精神,是否能夠熱心為居民服務,是否有刻苦的鉆研精神和頑強的進取精神,是否嚴格遵守工作紀律等。
4、全心全意為社區居民服務,維護群眾利益,為轄區居民解決實際問題。
5、廉潔自律,秉公辦事,團結協作等方面的情況。
6、組織和帶領群眾開展社區建設、管理和服務,完成工作目標的情況。
(二)崗位業務考核
1、社區干部要具有一定的理論、政策和業務水平,有較強的組織協調能力,善于調動廣大黨員和群眾的積極性;
2、有工作熱情,服務態度好,群眾滿意率高;
3、社區干部要保持在崗率,在崗率要達到90%以上;
4、社區工作人員要求熟悉本職業務,清楚本職工作的各項辦事程序,能隨時解答居民的疑難問題;
5、社區工作人員要熟悉、掌握社區責任范圍內工作職責、居民構成、居民需求的情況;
6、社區工作人員要保質保量、按時完成自己本職工作,并做好工作計劃、活動方案、檔案記錄及工作總結;
7、社區工作人員要顧全大局,全力協助、支持相關部門工作,加強團結、有團隊合作意識,保持和諧正常的人際關系;
8、社區工作人員要有較強的工作責任心,積極的工作態度,良好的工作作風;
9、社區工作人員要遵守社區各項規章制度,保證出勤率及在崗率,按時上下班,不遲到、不早退,有事不能按時上班必須先請假;
10、社區工作人員要服從領導,聽從指揮,分配工作不準講條件,要及時、認真完成上級交辦的各項工作任務。
四、具體要求
1、切實加強領導,各社區要提高認識,認真組織實施,今后犯有舉報和反映問題經調查情況屬實的要嚴肅處理。
在6月21日市長公開電話成立十周年之際,按照《市長公開電話進社區工作暫行辦法》,區長公開電話在全區范圍內開展以“關注弱勢群體,構建和諧社區”為主題的進社區服務日活動,活動重點為弱勢群體(貧困戶、低保戶、殘疾人、孤寡老人等)提供服務。為保證活動的順利扎實的開展,區長公開電話召開預備會議,要求各網絡單位報活動方式,認真組織落實。
此次進社區活動以“關注弱勢群體,構建和諧社區”為主題,在全區54個社區同時開展,各社區都設立了咨詢臺,并懸掛了條幅,并擺放了咨詢臺標志。截止到活動結束,共受理投訴58件,現場發放便民手冊137份。現將活動情況總結如下:
1、區衛生局在民康社區衛生服務中心為主會場,以曙光社區衛生服務中心為分會場,開展為65歲以上老人免費體驗活動,當天共為30位老人進行免費體驗。在曙光社區分會場,醫務人員免費為前來咨詢的居民測血壓。健康教育宣傳員講解健康常識,發放宣傳單。活動當天共發放宣傳單138份。
2、新春街道辦事永長社區工作人員來到困難老人王淑范家打掃衛生,為其維修漏雨的房頂;和平社區工作人員一大早就來到孤寡老人張慧蘭家,老人已80多歲了,無兒無女。社區的工作人員幫助清理室內衛生,并決定每周為老人清掃一次;松竹梅社區開展了“關愛生命、關注健康、關心弱勢群體,人人享有健康”活動,入戶走訪駐街居民,發放宣傳資料,同時宣傳社會醫療保險等相關優惠政策;永春社區工作者分別來到低保戶蔣桂平家(因她家5口人都有智障)和低保戶路龍家,幫助他們打掃室內衛生;通順社區為老年人檢查身體。
3、永吉街道辦事處吉順社區對特殊家庭王偉德家進行了慰問,給他送去了毛巾被、雞蛋等慰問品,使他感受到黨和政府的溫暖。自由大路社區工作人員來到弱勢群體梁亞柱(癱瘓在家多年)家進行看望。
4、自強街道辦事處為孤寡老人提供服務,為貧困戶結成幫扶對子,為弱勢群體提供法律援助上,活動當日現場解答5例。
5、長通街道辦事處組織辦事處機關干部和社區工作人員分別來到光復社區、龍興社區的高翔和全淑云兩位孤寡老人家打掃衛生,送上慰問品;清真寺兩位低保戶因拆遷無房居住,辦事處民政科工作人員和社區工作人員經過多方奔走為兩人聯系租賃住房。又因兩家生活十分困難,拿不出租房款。長通辦事處領導經研究決定在辦事處資金緊張的情況下,先由辦事處墊付租房款。
6、桃源街道辦事處活動當天開展“殘疾人樂園”助殘捐助活動,加大宣傳和投入的力度,號召更多的人加入到此次活動中。并決定每個月的21日為捐贈日。21日前由各社區組織居民和駐街單位將捐贈的物品(衣物、生活日用品等)統一交到“殘疾人樂園”,轄區內的殘疾人可以于21日當天挑選自己所需物品。
7、明珠街道辦事處組織各社區的特困戶進行了面對面的交流,關心他們生活狀態,了解特他們的生活近況,幫助他們樹立迎難而上的生活信心。講解了當前政府關心弱勢群體的政策,現場向特困戶發放慰問品(兩桶豆油),同時發放法律宣傳冊和市長公開電話便民手冊。
留守兒童數量的增長勢必也會帶來一些社會問題,尤其是留守兒童自身會面臨一些困境,長期缺少親子間的交流溝通,缺乏父母言傳身教的教育和關愛,留守兒童會面臨情感缺失、學習動力不足等困境,加上農村教育的滯后,監護人的力不從心等因素,使得大部分留守兒童在成長過程或多或少存在心理疾病、行為偏差等問題。留守兒童問題不僅引起了社會各學科的關注與研究,各地政府部門也采取了相應的措施努力改變留守兒童現狀。現筆者從社區工作人員的角度探究干預留守兒童心理健康的相關策略。
一、社區工作人員應扮演提供者的服務角色
社區工作人員提供服務過程中,要鼓勵受助者自強自立,克服困難,不僅要體現社區工作的“助人自助”的理念,還要堅持個別化的原則,留守兒童由于其父母外出情況不同,孩子們的身心發展程度各異,因此面臨的問題也各不相同。低年級的留守兒童處于由家庭生活為主向由學校生活為主的過渡階段,對學校的封閉式管理和寄宿制會存在不適應狀態,其心理特征主要表現為對父母的依戀與學校對其獨立自主能力要求的矛盾。高年級的留守兒童可能就會存在人際關系問題和學習問題等等。因此,社區工作人員要針對不同問題開展不同的活動,如個案和小組活動等,但是不管是什么題,社區工作人員要支持他們去表達自己的想法,并嘗試走進他們的心理世界,做他們的朋友。
二、為留守兒童設立親情熱線
留守兒童與父母親在語言上的情感聯系少,是產生心理問題的重要原因之一。社區工作人員應宣傳設立親情熱線,利用現代化的通訊手段縮短親子的空間距離。可以利用春節或其他合適的時機,向留守兒童的家長們發出倡議:孩子是家庭和祖國的未來,教育孩子不能等。如果因為教育孩子而耽誤了掙錢,只是一時的損失;但如果因為掙錢而耽誤了對孩子的教育,將影響孩子的一生和整個家庭的幸福。親情依戀是不可替代的,應建立親情熱線,在基本固定的時間,父母親主動打電話(或視頻連線)給孩子,了解孩子的生活和學習情況,分享孩
子學習進步的喜悅,認真傾聽孩子的問題,讓孩子時時能感受到父母親的關心和疼愛,讓親情在熱線中延續和保溫。家長與孩子的班主任、監護人也要建立經常性的電話聯系。熱線要保持暢通狀態,以保證孩子和監護人緊急情況下能及時聯系。社區居委會不定期進行抽查,以督促保持熱線的常態使用。
具體實施方案:可以先通過短信或微信發出倡議信息,或在公告欄張貼,也可挨家挨戶送達紙質倡議書,然后集中到社區居委會召開會議,并要求家長簽字認可,每學期或年終總結反饋一次。留守兒童家長對這一舉措一定會大力支持的,但是需要社區工作人員的的大力宣傳與耐心解釋,讓家長們明白這樣操作的意義與價值。
三、培育愛心媽媽
對于兒童成長最重要的是母愛,許多研究人員呼吁,如果孩子的父母親必須有一人出去打工,那么最好是母親留在家里,但調查表明母親在家里的情況大約只占50%。把社區建設成為留守兒童的大家庭,培育愛心媽媽使其成為留守兒童們共同的母親,讓留守兒童們在母愛的陽光雨露下茁壯成長,是解決留守兒童問題的重要途徑。社區可以向全體居民發出如下倡議:社區建設靠愛心凝聚,留守兒童需要愛心媽媽;幫助別人,快樂自己;愛像陽光,越分享越多;做一個愛分享的快樂者。凡有善心、有教育能力、有時間、已生育的中年女性,皆可毛遂自薦,申請成為愛心媽媽(社區工作人員也可申請)。愛心媽媽要像對自己的孩子一樣,對需要幫助的留守兒童進行及時的說服教育,或用自己的方式感化孩子;做好相應的工作記錄,不斷摸索和總結工作經驗;與孩子的家長和班主任進行必要的聯系。每教育好一個留守兒童,愛心媽媽自己就多了一個有出息的孩子,這是對愛心媽媽的感恩回報。
具體實施方案:由社區居委會張貼倡議書,或者直接向符合條件的婦女發送短信或微信;對報名者進行篩選并由社區組織必要的培訓;如沒有報名者,可推薦、鼓勵符合條件者參加;收集成功案例,積極向社會宣傳;春節期間,開展愛心媽媽與家長們的交流活動;以年度為單位授子“愛心媽媽”榮譽證書。
四、建設同欣俱樂部
建設同欣(諧音童心)俱樂部正是順應了孩子們的成長要求,社區可以規劃建設具有以下內容的俱樂部:播放室(選播孩子們喜歡的動畫片、傳統文化故事片等)、游戲室(孩子們可以自己組織相互熟悉的游戲,也可開展適當的體育活動,社區工作人員維持秩序和安全)、表演室(孩子們可以有序地唱歌、跳舞、講故事,由社區土作人員點贊)、傾訴室(在室內擺放兩張空椅子,讓孩子坐在一張椅子上,想象著坐在對面椅子上的是自己的爸爸媽媽,大聲說出思念之情)、發泄室(在室內設置沙包、“大樹”,讓那些年齡稍大且心中有怨恨的孩子們既可以拳打腳踢沙包,也可以擁抱“大樹”,還可以大聲哭喊,以釋放積壓在心中的負能量)、夢想屋(讓孩子們靜心坐下來,好好想一想,一個學期后,一年后自己的身高、體重和學習成績會是怎樣的,長大后想成為什么樣的人,然后把自己的想法寫在專門設置的夢想記錄冊上,以后隔一段時間就來看看,當然也可以修改)、正能量傳播室(召集那些樂觀向上、品德端正、成績良好的留守兒童,給其他兒童現身說法,傳播正能量)。
五、結束語
在經濟高速發展的今天,留守兒童心理健康問題已成為社會各界共同關注的問題,作為社區工作者如能接受根據上述建議采取切實可行的措施對留守兒童心理健康進行干預,定能獲得良效!
作者簡介:云姝(1981-),女(漢族),湖南衡陽,本科學歷,中學一級教師,主要從事中小學教育研究。
一、我國社區人力資源現狀
(一)社區人力資源規模巨大
我國是一個人口大國,因此社區人力資源豐富,規模巨大。
(二)社區人員普遍專業能力差,處理社區事務效率低
從目前社區工作人員的構成來看,僅僅有極少一部分人具備專業的社區服務能力,這就導致在日常的社區工作中社區工作人員只能夠完成一部分簡單的上傳下達以及常規業務辦理工作,很少有人深入社區居民家庭當中提供較為專業的社會服務。以居家養老為例,老年人由于其行動不便,因而需要提供的服務較多,如家政服務、心理咨詢服務、維權等。但是在社區中真正能提供給這些老人的服務少之又少,類似于專業心理咨詢服務、專業維權服務更是鳳毛麟角,社區提供的服務與居民實際生活的脫節現象日益凸顯。
(三)社區工作人員缺乏歸屬感,工作熱情低下
由于社區工作人員入職渠道多樣,有些工作人員并沒有編制,導致工作缺乏長期職業規劃,加之社區工作氛圍欠佳,工作量大,工作任務繁瑣,對社區工作薪酬不滿意,使得社區部分工作人員工作積極性不高且缺乏歸屬感,從而導致社區工作效率低下。
二、當今社區人力資源開發的制約因素
(一)政府官員認識思想不足
政府相關官員對社區工作不夠重視,對社區工作認識不足是制約當今我國人力資源開發的重要因素。充分開發社區人力資源是建設和諧社區的必要條件和重要保證,而和諧的社區能夠起帶動作用,在全社會范圍內營造起和諧發展的氛圍。要構建和諧社區,必然離不開政府等有關部門的參與和支持。但是現如今,各級政府官員為了追求政績而片面強調經濟發展,忽視社區人力資源開發問題。對社區人力資源開發問題缺乏深刻的認識,無法發揮政府的主導作用,無法為社區人力資源建設提供必要支持,阻礙了以人為本的和諧社會建設進程。
(二)區域發展不平衡,城鄉差別大
首先就東西部地區而言,兩地區經濟發展存在著巨大的差異。東部地區相對于西部地區經濟較為發達,相應的東部地區居民物質文明與精神文明也較高,社區管理與服務體系已較為完善,并在實踐的基礎上總結出了一套切合自身發展實際的經驗體系。而西部地區雖然人力資源也比較豐富,但是缺乏適當的社區管理與服務體系從而使得社區發展較為緩慢,由此造成了社區發展的區域不平衡。再者,由于城鄉經濟發展水平的差異,我國城市與農村的社區發展也存在一定差距。城鎮相對于農村而言,物質基礎更為雄厚,人才規模更為龐大,此外,由于我國城市人口集中,城市社區已相當完善,城市管理與服務體系趨于合理,因此社區進行人力資源開發時條件也更為優越。而農村情況則恰恰相反,這就造成了社區發展的城鄉不平衡。
(三)學校培養與社區實際需要脫節
第一,我國教育工作者很少深入社區進行探訪調查,一方面導致了教師缺乏具體實踐經驗;另一方面使得教師無法緊密聯系實際調整課程設置以適應社區發展,滿足社區實際發展的需要。第二,學生往往只注重對理論知識的學習而缺乏社區實際工作的經驗,這就使得理論知識與實際相脫節,無法培養出符合社區實際發展所需要的人才。即使在入職后,學生也很難適應社區繁瑣的工作。這樣一來,推動社區和諧發展更無從談起。
三、社區人力資源開發的對策
(一)政府及相關部門工作人員轉變觀念,樹立正確的人力資源開發意識
國家要制定相關政策為社區人力資源開發提供政策支持,消除不必要的障礙;積極為社區人力資源開發提供優惠,使基層政府人員重視起來;從上往下的加強對政府有關部門極其工作人員監督,確保各級政府官員參與進來,充分發揮導向作用;各級政府要合理配置本地區資源,投放一定的資金用于社區建設,使社區人力資源開發不再成為一項面子工程;各級政府工作人員要積極深入社區進行實地調研,要對社區最新發展狀況運籌帷幄,把握好社區發展的最新動向,使政策的制定符合社區實際發展需要,樹立正確的社區人力資源開發意識,以此促進社區和諧穩速發展。
(二)科學規劃,促進區域、城鄉均衡發展
在深入了解地區差異的基礎上,政府要制定科學合理的發展方針,統籌規劃。西部地區要積極借鑒東部發達地區人社區人力資源開發的經驗,農村地區要積極投入到社會主義新農村建設,充分開發社區人力資源,并通過自身優勢吸引資金建設起具有區域特色的社區。平衡發達地區與落后地區、城市與農村之間的差異。
(三)學校轉變教育方式,努力培養與社區實際需要相適應的人
教育是興國之本,要想搞好社區人力資源開發,促進社區又好又快發展就必須從搞好教育入手,力求培養出符合社區實際需要的人才以此促進社區和諧迅速發展。一方面,學校要一改往常只注重理論學習而忽視實踐的教學模式,不僅要教授學生先進的理論知識也要安排學生深入社區進行實地調研。例如可以安排學生到社區做一些專業的計生服務、心理咨詢等方面的工作,這樣能夠使學生對社區工作有切實體會,從而提高學生的實踐能力。另一方面,學校要鼓勵教育工作者走進社區。例如建立教師分隊定期開展深入社區開展調研活動,對社區工作人員和居民采取問答或問卷調查等方式來充分了解社區最新發現動態,以此制定出符合社區實際發展需要的課程,使學校教育與社區實際需要相吻合,最終實現社區人力資源的高效開發。
(四)創新人才培訓機制,注重人才培養,加大培訓力度
首先要注重對社區現有人力資源的開發。對現有工作人員進行人才特質分析,以分配給他們適合自身實際的工作,揚長避短,提高社區工作效率。其次要加大人員培訓力度,對社區工作人員進行定期培訓,提高對先進設備的應用能力,提高其為社區服務的意識。例如建立居民推薦與社區專業對口人才相結合的人才引進機制;通過運用媒體與網絡實現對高等教育人才以及社會專項人才的引進;利用遠程視頻教育使社區工作人員提高服務水平等。
為了歡慶我國這個古老的傳統佳節,更為了借此機會對居民進行民族傳統和愛國主義教育,尚書巷社區開展如下活動,現總結如下:
中圖分類號:D9
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2016.30.070
1A社區流動人口現狀及特征
烏魯木齊市A社區于2012年7月拆分成立,位于賽馬場路,北起賽馬場路,南至榆園路北社區,西起東七巷,東至迎賓館西圍墻。轄區總面積0.38平方公里,總戶數1405戶3797人,有自建房164棟,其中115棟用于出租,登記在冊有623間出租房,轄區駐地單位有兩個。通過工作人員了解到A社區具有七站一室,工作人員49人。該社區總戶數1522戶4661人;其中常住戶532戶1653人,流動戶990戶3008人,七個巷道171個院子、一個小區556戶1668人(由于流動人口的特殊性質,具體數字不穩定,存在變動)。
1.1流動人口結構
1.1.1民族及性別結構
A社區的民族成分主要分為以下幾個民族:漢族、維吾爾族、回族、哈族和其他少數民族。截止到2015年5月,所有流動人口中,漢族占7%;少數民族則占93%,其中維吾爾族居多,占流動人口總數的86%(如表1所示);且流動人口中男性大于女性,其中男性1365名,占51%;女性1313名,占49%(如表2所示)。
1.1.2年齡結構
相關統計信息顯示,該社區流動人口的年齡結構趨于年輕,16-59歲的流動人口,占總流動人口的68%,而0-15歲及60歲以上的流動人口年齡分布則分別為29%和3%。究其原因,大部分外來人員都是來務工的,所以年齡的構成較為年輕。
1.1.3碓唇峁
該社區流動人口的來源主要分為疆內、疆外,從疆內看,大多集中于南疆地區,例如喀什、和田、阿克蘇等地區。其中,疆外人口占總流動人口的9%,疆內人口占91%。
1.1.4文化結構
該社區流動人口的文化結構偏低,大專以上人口僅有132人,占總流動人口的5%;大專以下有1985人,占流動人口總數的74%;無受過文化教育的有561,占流動人口總數的21%(如表3所示)。
1.2流動人口特征
為了更好的掌握該社區流動人口的特點,除了上述分析,我們還進行了抽樣調查,針對該社區居民發放了200份問卷,有效問卷共計198份(其中流動人口156份),可以概括出烏魯木齊市A社區流動人口群體具有以下特征。
1.2.1文化素質偏低,且青年居多
從來源結構看,該社區大多數流動人口是來自南疆的一些貧困區域。他們在這種生活條件下,大部分都沒接受過良好教育,致使他們文化素質低,法律意識淡薄。年齡構成也是青年居多,在20歲以下的居民占6%,21-35歲的居民占55%,35-50歲的居民占30%,50歲以上的居民占9%。其中還包括許多“重點人員”,致使社區管理人員壓力不小。
1.2.2就業層次低,收入低
調查對象中84%以打零工,做小生意為生,例如以小推車為載體的流動水果食品攤位,雖成本較低,但穩定性較差,常因各種原因被勒令撤回。其次較多提到的做打馕生意,出租車及公交車司機。由于文化素質偏低,外加掌握技術較少,導致家庭月收入也普遍低(如圖1所示)。月收入偏低繼而影響到了他們的生活水平,通過實地調查和問卷調查相結合,我們發現,居民生活狀況并不好,被調查對象家庭人口數3-5人的占48%,家庭人口數5人以上的占34%,家庭人口多,由于家庭收入低,為節省開支,大部分流動人口都是租住自建房,且房間狹小,再加上生活設施極其簡陋,條件十分艱苦。當問及流動人口選擇A社區的原因時,大部分流動人口回答是因為該社區房租便宜。在此前提下,調查對象中只有36%的人月收入可以滿足一個月的生活需求(如圖2所示)。
1.2.3居住期短,流動性大
通過調查,我們了解到流動人口來本市發展的原因主要是原住地區經濟發展落后不能滿足其生存發展需求、農村地少人多、本地區好賺錢發展機會多、照顧親人孩子上學等幾個方面。且他們中大部分所從事的都是非正式工作,因此會出現居住期短,流動性大的特點。此次調查的對象中,流動人口在A社區暫住時間一年以下的占44%,1-5年的占37%,5-10年的占14%,10年以上的占5%(如圖3所示);近半數的人在該社區居住不到一年,流動較為頻繁。
2烏魯木齊市A社區流動人口管理的難點和存在的問題
2.1管理的難點
相比其他省區的流動人口管理而言,新疆對流動人口管理要復雜得多,在于其少數民族流動人口占很大比例,民族文化的差異,難免會給社區的管理工作帶來困難。
2.1.1流動人口文化素質偏低導致管理困難
從A社區流動人口的特點我們知道,該社區流動人口的文化素質偏低,掌握技能欠佳、法律意識不高,導致就業層次低,收入少且不穩定,因此生活無保障。例如其中一些流動人口在權益受到侵害時,也不懂得通過合法的渠道保護自己,有的會選擇忍氣吞聲,有的則會采取一些過激行為甚至走上違法犯罪道路。在此環境下,會引發計劃生育、民族心理等一系列問題。
其中最為明顯的就是語言不通,在對A社區流動人口進行隨機抽樣調查的基礎上,我們也與社區工作人員也進行了多次交流,通過了解,發現流動人口管理最大的難點就是語言障礙,因為流動人口中少數民族占到了93%,其中很大一部分不懂漢語,再加上社區工作人員也是由各個民族構成,雖然社區工作人員也在努力學習少數民族語言,但是想要無障礙交流還是有些困難。
2.1.2流動人口對社區管理工作不配合導致管理困難
通過社區人員,我們了解到了對流動人口的管理是按照社區的流動人口管理與服務的方法來執行的,但社區工作人員普遍反映,流動人口對于他們的管理工作是少部分人配合,大部分人不領情、不愿配合,他們對流動人口的動態了解方式間接了解多于直接了解。例如社區工作人員每兩天要對社區流動人口做一次清查,每個月進行一次大清查,面對社區工作人員每周2-3次的二維碼掃描任務,一些住戶會有不滿,產生抵觸情緒,影響了后期的入戶工作;再如有些住戶家里來客人,如果入住,需要辦理復雜的登記手續;因此出現了有些流動人口不主動配合社區工作人員的工作的情況。究其原因還是流動人口對社區現行的流動人口管理方式了解得不夠透徹(如圖4所示),且社區工作者對于現行的流動人口管理方式也是信心不足,認為管理方式比較被動,取決于居民個人認知程度。通過問卷調查數據顯示,調查對象中對該社區管理方式了解的占60%,了解一點的占33%,完全不了解的占7%。
2.2存在的問題
2.2.1管理工作“重管理輕服務”
由于新疆維穩工作的特殊性,決定了在流動人口的管理工作中,要以維穩為主,然而,流動人口的管理工作除了治安方面的職能,還應該涉及流動人口公共服務的職能,但在實際管理工作中,我們發現,該社區的管理工作呈現“重管理輕服務”的特點,對流動人口的服務重視程度不高,必然會降低流動人口在該市發展的歸屬感,過度的重視管理,忽視流動人口合理的公共服務需求,也會對社區的治安管理產生影響,因此管理工作應與時俱進,且必須增強服務意識。
2.2.2流動人口管理與服務體系不完善
由于社區工作與其他管理部門相互間的協調較少,且各部門之間職能劃分不清晰,使得很多問題都無法定位具體由哪個部門解決,再加上各部門之間職責劃分不清楚,信息交流不順暢,就容易造成工作的疏忽,從而使管理的效率降低,因此應該完善管理體系,建立一個可以協調各部門職能的機構,制定具體的管理職責和任務,而不是任由他缺少工作力度和制度保障。
2.2.3社區工作“事多人少”
通^調查我們知道該社區工作的一項重要內容就是流動人口管理,但由于社區與其他管理部門之間的職能劃分不明確,現在該社區工作呈現“事多人少”的特點,導致該社區工作向“多功能”的方向發展。因此難免就會造成該社區工作人員出現流失現象,人才流失對在崗人員帶來更大的壓力,例如節假日值班、休息問題,因為工作的特殊性,該社區工作人員在節假日經常加班工作,但從未領取過節假日三倍工資,即便休息,工作人員也不能離開烏市,且工作環境本來就含有不安全因素,但上級部門也從未發放過維穩費。種種原因導致人才流失,使的該社區“事多人少”的工作模式越發嚴重。
3完善A社區流動人口管理問題的建議
3.1提高對流動人口的服務意識
眾所周知,社會穩定是社區工作順利進行的重要前提,因此在加強對流動人口管理的同時,也要提升對流動人口的服務意識,這樣不僅有利于流動人口合法利益的切實保障,還能提高社會穩定性。大多數流動人口都存在生存壓力大的問題,因此為了避免其對社會的負面影響,社區工作人員一定要積極為流動人口提供政策上的扶持和制度上的幫助,對流動人口提供“同城化”待遇,對流動人口困難家庭進行慰問、捐資、幫扶等。因為流動人口到了市區后會面臨住房、就業、醫療保障等各方面的問題,就拿居住條件說,該社區很多流動人口居住環境差,社區可以與政府溝通,提議加強流動人口集中居住區的基礎設施建設,例如改善道路交通條件,強化公共環境衛生和社會治安整治等。即社區需要了解他們需要哪些幫助,主動為他們創造條件,幫助他們化解生活中的難題。總之社區工作需要兼顧管理與服務,確立對流動人口的公共服務意識。
3.2完善流動人口管理機制
烏魯木齊市A社區的人口流動性大,成分繁多,這對社區的管理工作也是一個挑戰。首先,應明確劃分管理主體部門之間的職能,各個管理部門之間做到相互協調、共同參與。因為流動人口的流動性大,社區的管理和服務工作本來就比較被動,所以為了強化社區的管理地位,就更要建立有效的管理機制,這樣才能避免流動人口管理中漏洞的產生。其次,社區也可以通過多舉辦一些豐富的活動,來增進居民與社區之間的溝通,加強流動人口對本市的歸屬感,從而激發居民的主動性,配合社區工作順利進行。與此同時,A社區也應向其他優秀社區吸取管理經驗,取長補短,加強專業化隊伍的建設。最后,就是改善社區工作人員的工作環境及待遇,例如盡力改善辦公條件,多配備一些辦公的基礎設施,還有落實社區工作人員的節假日加班費、維穩費等福利待遇問題,以此來提高大家的工作積極性,保證社區工作的順利開展。
3.3提高流動人口整體素質
若想提高流動人口的整體素質,首先,要重視對流動人口的教育和培訓工作,在提高他們法律意識的同時,也提高他們的工作技能,例如A社區流動人口中少數民族占多數,為了更好的與他們溝通,社區工作人員除了進行雙語學習外,也可以為他們提供漢語集中學習活動。其次,提高流動人口的法律意識,例如社區可以開展一些有針對性的公德教育和法制宣傳,這樣不僅可以使流動人口學會用法律武器保護自身合法權益,又可以時刻約束自己的言行。最后,要完善流動人口就業服務體系,為流動人口盡可能提供就業信息,社區應努力想盡一切可行性措施,采用多種形式提供就業機會,解決流動人口就業難問題,促進流動人口就業。
4總結
隨著當今社會的快速發展,人口的流動的速度也隨之增加,從而對流動人口的管理工作,也顯得愈發重要,因為它關系著社會穩定與發展,因此我們要善于發現問題,改正問題,繼續完善流動人口的管理機制,做好各項管理工作。
參考文獻
社區是一個立體的全方位的系統工程,是一項基層基礎工作,又是一項綜合性很強的工作。社區服務包羅萬象,各項瑣碎繁雜的社區事務都要由社區工作者來完成,這對我們來說是個極大的挑戰和考驗。那么,如何利用有限的人力資源,提高辦事效率,從而又快又好的處理社區事務,更好地為居民服務呢?我方認為,社區工作應該實行分片包干,工作人員每下一戶,就應針對社區所有的工作,全面調查,全面解決。
在座的各位,大多數都是處在社區基層工作第一線的同志,大家都知道,在社區工作中,下戶調查是我們經常使用的介入方法和技巧,而“下戶”給我們的工作帶來的好處我們心里都很清楚,但是有一些居民對我們的工作并不是很理解,認為我們無端地打擾了他們的生活,在他們眼里,我們正常的下戶調查成了一種“擾民”行為。但是下戶調查是必須要進行的一項工作,那么,怎么樣妥善地處理與居民之間這樣一種意識分歧,把“擾民”變成“便民”,而且更能讓居民接受呢?這就需要我們社區工作者堅持“以人為本”的原則,多多實行“換位思考”,以服務群眾為宗旨,改進工作方法,力求用最少次數的“擾民”換來最高質量的“便民”。因此,我方認為,采用分片包干,全面調查,全面解決的工作方法,不僅可以減少我們工作人員的工作量,使復雜繁瑣的社區工作相對簡化,還可以更全面地為居民服務,同時這也是真正為居民著想,有利于處理社區與居民關系的好方法。
相信親自體會過這種工作方法的好處的人會完全贊同這個觀點,還沒有嘗試過的同志,也請你們趕快加入我們的行列吧!
謝謝大家!
二辯發言
社區工作繁雜瑣碎,十二名工作人員要管理一個6千多人的大社區,并且要完成上級布置的各項工作,實在有些力不從心。在這樣人力資源極度緊張的情況下,我們只能迎難而上,因此必須使用節省人力資源、高效、簡便的工作方法來處理社區事務。“分片包干,全面下戶,全面解決”的好處在于能夠節省人力資源,完全符合辦事處提出的“一員多用”的思想。
在這里我簡單的陳述“分片包干,全面下戶”的兩點好處:
1、有利于提高社區工作人員綜合業務知識水平,從而更好地為居民服務。因為有了“全面調查,全面解決”這樣的工作要求,就勢必要加強對工作人員業務知識的培訓。除了重點掌握自己主要負責的工作以外,還應對社區其他方面工作略知一二。這樣,當遇到居民咨詢或求助時便可以從容應答。相信這樣的服務態度要比無奈地說“不知道、不清楚”要強得多,并且能夠使居民感到滿意。
2、采用這樣的工作方法,可以一次性完成社區各項數據統計工作。既節省了人力資源,又提高了工作效率;既不會因反復打擾居民而引起居民反感,又能及時的向上級提供準確的統計數據。如此一舉多得,我們又何樂而不為呢?
我的陳詞完畢。謝謝大家!
三辯發言
如果按對方辯友所說“下戶時只能調查解答自身職責范圍內的事項,其他事項不予調查、解決。”勢必會在無形中給居民生活造成壓力,使居民對社區工作產生不良情緒,從而造成對社區工作的不配合。舉個例子,張三因計生方面的問題到陳某家調查,李四又因低保的問題到陳某家調查,王二又因勞動就業的問題到陳某家開展工作,最后陳某打電話到社區投訴“你們居委會怎么搞的,三天兩頭派人來我家,這不是攏民嗎?”就算社區再怎么解釋,但是在居民心里已經留下不良的印象是肯定的,我想有的社區一定已遇到了這情況。社區不是每周都有開會學習各項工作的業務知識嗎?辦事處不是設立了“首問責任制”嗎?為什么要設立“首問責任制”這是從居民角度出發,從便民服務出發。若按對方辯友的觀點,那“首問責任制”不是形同虛設了嗎?
謝謝我的陳詞完畢。
四辯發言(總結陳詞)
——抓典型,求示范。消費維權進社區工作是工商機關擴大監管視野,惠民便民的一項重要舉措,分局結合實際,制定了12315“進社區”工作實施方案,堅持“快中求實,量中樹范”的工作原則,既全面推進又保證創建質量和運作實效,既追求站點建設達到總量目標要求,又注意重點扶持樹立當中的先進典范。按照“試點先行、逐步帶動、全面鋪開”的思路,選擇了基礎條件較好的××、××等*個社區率先建立了“消費維權聯絡站”,并將該首批聯絡站列為全局消費維權“進社區”的示范點。適時召開了××區12315消費維權進社區工作會議,為社區維權站頒發了牌匾,為社區維權站站長頒發了聘書,萬盛社區作為五個社區維權站的代表在大會上做了表態發言。為了確保示范點工作的有序運行,分局制定了《××分局12315消費維權進社區工作制度》、《××分局12315消費維權進社區工商所職責》、《××分局12315消費維權進社區聯絡站、站長、聯絡員管理辦法》等九項制度,指導幫助維權站制作了消費維權指南、溫馨提示等相關內容,進一步完善和規范了維權站的工作。為了確保示范點的工作取得實效,分局通過發放“消費維權工作面向社會公開問卷調查表”、召開社區工作人員、居民代表座談會,廣泛征求社會各界對分局及社區開展消費維權工作的意見和建議,了解社區居民的所思、所想、所盼,明確了維權站的工作重點。
——抓培訓,求素質。提高維權站工作人員素質是維權站有效運作的保障。一是加強站點工作人員的崗前培訓。多次聘請自治區工商局12315指揮中心的專業技術人員和市局、分局的業務骨干對維權站工作人員進行集中授課培訓,使“兩站”工作人員對12315社區維權站受理系統和受理范圍、維權知識知應知應會、熟練應用。二是加強站點工作人員的崗中指導。挑選工作經驗豐富的業務骨干擔任站點工作聯絡員,指導聯絡點工作人員按月制定工作計劃、列出工作內容,使他們明確各階段的工作任務和工作重點。指導站點工作人員掌握各類消費糾紛的受理舉證要點和調解技巧,確保維權站工作收到實效。三是加強站點工作人員的崗后點評。分局每月要對“一會兩站”處理過的投訴進行一次抽查回訪,每季度要對“一會兩站”的消費維權工作進行一次檢查、考核。通過回訪、檢查、考核,對處理的每起投訴進行點評,對發現的問題和工作中的不足之處及時指出、及時指導、及時糾正,從而不斷提高站點工作人員工作能力和工作水平。
——抓宣傳,求輻射。分局印制了消費維權知識宣傳手冊,在社區維權站示范點設置了12315消費維權宣傳櫥窗、宣傳展板,通過開展咨詢服務、發放宣傳材料、張貼懸掛標語、假冒偽劣商品展示、消費提示、公開舉報電話等多種形式,全方位地向社區居民宣傳消費維權知識。充分發揮市局、分局“工商服務宣講隊”的作用,針對不同的居民、不同的消費行為、不同的消費季節,對居民進行消費維權知識的授課,采取講解法規、案例分析、互動提問、現場解答等形式強化宣傳效果。分局還組織了社區人員消費維權知識競賽,由各辦事處先期在各社區進行初賽,選拔優秀人員參加正式比賽,調動了不同層面學習消費維權知識的積極性、主動性。在此基礎上,分局根據社區居民的生活及消費需求,制作了便于居民理解、感觀性較強的生活、消費知識電教片贈送給每個社區,社區利用多媒體進行宣傳,同時社區還經常利用各種會議之際,大力宣傳工商法律法規以及消費維權知識,將12315消費維權的宣傳滲透到每個居民中,提高居民的維權意識和知識。
——抓調解,求和諧。分局依托公眾互聯網及12315指揮調度軟件系統,在各辦事處、社區開通了網上消費維權申訴、舉報系統。“一會兩站”工作人員按照操作規程認真履行職責,及時受理消費咨詢和申訴、舉報案件,對難以解答的消費咨詢和難以處理的申訴、舉報案件及時上報轄區工商所答復、解決。截至目前,各社區累計受理接待居民各類咨詢*件、申訴*起、舉報* 起,直接解答咨詢* 件,直 接調解處理糾紛* 起,轉交工商所解答咨詢* 件、處理舉報案件*起、調解糾紛* 起。經回訪,群眾對各類咨詢、申訴、舉報答復處理結果滿意率達98 %。
——抓推廣,求覆蓋。示范點工作取得成功后,分局及時召開了由各辦事處、社區負責人和工商所人員參加的“消費維權進社區現場觀摩會”,使參會人員對消費維權進社區工作有了直觀的了解,引起了參會人員尤其是辦事處、社區領導對社區消費維權工作的重視,增強了他們做好社區維權工作的信心。在此基礎上,分局協調各辦事處建立了分管領導具體抓、社區主任直接抓的消費維權進社區工作領導機制,按照“六個一”的模式,建全了*個消協分會組織、*個消費維權聯絡站和消費者投訴站,實現了“一會兩站”的全覆蓋。為把工作落到實處,分局在總結首批進社區示范點工作經驗的基礎上,推行“一圖、二課、三卡、四書、五落實”工作法,力求達到“六個百分百”效果。“一圖”是12315消費維權進社區示意圖;將轄區辦事處、社區、物業部門的分布情況制成圖表上墻,使轄區基本情況直觀、明晰,為開展工作提供方向。“二課”是消費維權站、投訴站負責人及聯絡員維權工作培訓課和根據不同消費群體對居民開展消費維權知識授課;為使維權站工作人員熟練操作12315維權受理系統,明確受理范圍、掌握維權知識。
“三卡”是消費維權聯系卡、社區基本情況登記卡、消費維權走訪、回訪卡;為有效方便群眾投訴申訴、舉報,分局印制了消費維權聯系卡;為使維權工作落到實處,合理安排維權進社區工作,掌握各社區的基本情況,印制了社區基本情況登記卡;為使維權工作扎實開展,及時有效地指導社區受理解決消費糾紛,并確保了社區居民申訴和投訴處理及時,結果滿意,印制了消費維權走訪、回訪卡。“四書”是分局領導與轄區*個辦事處負責人簽訂消費維權協議書,分局主管領導與所屬的*個工商所所長簽訂消費維權責任書,辦事處與轄區*個社區、社區與*個物業之間層層簽訂消費維權責任書,工商所所長與維權站站長簽訂12315維權站和聯絡員協議書;“五落實”是落實聯絡員、辦公場地、聯系電話,落實對社區居民消費維權知識的宣傳,落實聯絡員定期聯系會議,落實責任書和協議書的內容,落實社區聯絡員、居民對消費維權工作的意見、建議以及投訴案件的查辦。“六個百分百”的工作目標是我局12315消費維權進社區的工作目標,更是我們切實解決群眾最關心,最直接,最現實利益問題的工作方向,即:消費維權知識在社區宣傳率達到100%,消費維權聯絡站、投訴站在各社區建立達到100%,消費維權聯絡站站長、聯絡員、物業負責人消費維權受培訓率達到100%,社區居民對消費維權知識的知悉率達到100%,維權站受理投訴舉報涉及工商職能范圍的消費維權案件的辦結率達到100%,社區維權占消費投訴回訪率達到100%,做到“解決投訴到社區、法規宣傳進社區、巡查執法在社區”。
——抓結合,求深化。
一是與消費維權千名志愿者網絡體系建設工作相結合。建立“消費維權千名志愿者”網絡體系。在轄區機關、企業、商場、社區、學校、農村、家庭等不同階層、不同類型的*家單位中選聘了*名消費維權志愿者共同參與消費維權工作。先后*次召開了××區消費維權千名志愿者聯系人聯席會議,來自全區行政機關、企事業單位、商家企業、街道辦事處等78名志愿者單位負責人以及聯系人參加了會議,在會議上明確了消費維權志愿者的七項工作職責,收集到意見和建議92條,找準了維權工作的薄弱環節,為全面深入地開展消費維權工作奠定了堅實的基礎。
二是與設立“消費維權崗”相結合。為了進一步做好消費維權工作,我局結合實際,在繁華商貿集中區的百花市場惠通街入口處設立了“消費維權崗”。維權崗配備工作人員*名,其中從分局離退休干部中聘請*人,從社區配備“4050”人員*名,結合“實施企業帶就業計劃”和“培育一批創業者”工作配備大中專畢業生*名。維權崗打破了正常作息時間的規定,沒有節假日和休息日,從早晨9點到晚上7點安排人員輪流值班,隨時接待受理消費咨詢、投訴舉報,使消費維權工作做到了“一年365天,天天都有保障”。自*日維權崗設立至*月底,共受理各類投訴舉報85起(其中直接受理*起,轉辦*起),受理咨詢*起,消費爭議金額*元,挽回經濟損失*元。
三是與創建無傳銷社區活動相結合。分局12315指揮中心將創建“無傳銷社區”工作與12315進社區工作有機地結合,將兩項工作齊抓共管,同步進行。在對社區居民開展的各類宣傳咨詢活動中將創建“無傳銷社區”、打擊傳銷知識與12315消費維權進社區知識作為宣傳重點,讓居民既了解消費維權知識,又遠離傳銷活動,營造了安寧、和諧的消費及居住環境。