鐵路安全管理大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇鐵路安全管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

近年來隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，鐵路的發(fā)展也有顯著的成效，并且鐵路運輸承擔(dān)著我國最重要的交通運輸職能，所以鐵路運輸?shù)陌踩彩俏覈鴩窠?jīng)濟能否穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。由于我國列車技術(shù)不斷升級，對鐵路的要求也越來越高，新的鐵路項目建設(shè)都以高速、穩(wěn)定、安全為基礎(chǔ)，這就要求我國鐵路施工技術(shù)水平也要隨之不短提高，尤其是鐵路提速，就對安全問題提出了更高的要求，為了保證鐵路施工安全，需要針對性的制定一系列的施工安全管理措施，保證國家和人民的生命財產(chǎn)安全。

1鐵路施工安全管理特點

1．1管理任務(wù)繁重隨著我國列車技術(shù)水平的不短提高，新的鐵路施工建設(shè)比傳統(tǒng)鐵路建設(shè)更加復(fù)雜，技術(shù)要求更高，安全要求更加嚴(yán)格，所以要對鐵路施工過程進(jìn)行科學(xué)管理，為了保證鐵路安全進(jìn)啊攝，要求鐵路施工管理工作需要在不同項目、不同階段上有不同的要求，才能更細(xì)致的對鐵路施工進(jìn)行管理。由于我國交通更加便利，所以在鐵路施工是要考慮的施工安全影響因素更多，管理任務(wù)更加繁重。1．2安檢、質(zhì)檢要求嚴(yán)格隨著列車技術(shù)和鐵路施工技術(shù)的不斷提高，各項安全質(zhì)量指標(biāo)也越來越高，為了保證鐵路施工安全和質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，在安檢、質(zhì)檢方面都有了更加嚴(yán)格的管理監(jiān)督和考核標(biāo)準(zhǔn)，并且項目繁多、次數(shù)頻繁，所以更加要求鐵路施工的每一個環(huán)節(jié)都要保證施工安全，因此必然要加強鐵路施工安全管理。

2鐵路施工安全管理中存在的問題

近年來我國鐵路事業(yè)的發(fā)展如日中天，但是威脅鐵路安全的問題一直存在，總結(jié)當(dāng)前我國鐵路安全管理中存在的一些問題。

2．1安全意識淡薄

鐵路施工安全管理是鐵路工程管理的重點組成部分，并且需要在意識上充分認(rèn)識到安全管理的重要性，引起管理人員和施工人員的高度重視，既是對鐵路工程負(fù)責(zé)，更是對自己的人身安全負(fù)責(zé)，由于鐵路施工安全具有復(fù)雜性、綜合性等特點，所以鐵路工程的建設(shè)往往投資大、工期長、施工人員分散，所以施工企業(yè)必須有極強的安全管理意識，針對鐵路施工特點將安全管理責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，勤于管理。

2．2管理環(huán)節(jié)薄弱

隨著國家對鐵路運輸部門越來越重視，同時加大了投入力度，提高了鐵路部門管理要求，盡管如此，我國鐵路施工企業(yè)的管理環(huán)節(jié)仍然較為薄弱，主要還是新型鐵路建設(shè)發(fā)展時間短，各種體系制度不夠全面和成熟，缺乏實踐經(jīng)驗，管理人員往往一人身兼數(shù)職，而且往往是技術(shù)人員進(jìn)行管理，管理理論知識匱乏，缺乏充分的應(yīng)對安全事故的準(zhǔn)備工作。

2．3人員素質(zhì)偏低

由于鐵路工程施工具有復(fù)雜性、綜合性和系統(tǒng)性，所以需要管理部門配合勘探部門、施工部門等各個部門協(xié)同合作，整個施工隊伍的人員素質(zhì)高度關(guān)乎到整個工程質(zhì)量的好壞，盡管鐵路施工企業(yè)已經(jīng)努力提高施工人員素質(zhì)，開展了各種素質(zhì)、安全、技術(shù)培訓(xùn)，但是成效一般，在鐵路施工工作中，主要還是缺乏高素質(zhì)人才，尤其缺乏精通技術(shù)、管理、法律知識等綜合性人才，在我國鐵路工程工程量大、施工任務(wù)多、施工工期緊這樣的現(xiàn)狀下，很多施工企業(yè)只能招募到大量的民工，他們大多數(shù)缺乏系統(tǒng)性的安全管理與施工技術(shù)，所以導(dǎo)致了隊伍整體素質(zhì)偏低。

2．4施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

當(dāng)今鐵路建設(shè)發(fā)展速度愈漸加快，很多施工企業(yè)為了追求高利益，只追求施工速度而忽略了施工質(zhì)量，導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格，存在很多安全隱患。雖然施工都經(jīng)過管理人員的自檢，但是質(zhì)量控制并不達(dá)標(biāo)，由于施工人員施工技術(shù)水平村次不齊，整體素質(zhì)偏低，質(zhì)量管理也很難落實到每一個員工身上，這樣出現(xiàn)問題也不容易被發(fā)現(xiàn)，不能及時解決。同時施工企業(yè)的違章施工問題也很嚴(yán)重，違規(guī)施工是造成工程質(zhì)量問題最首要的原因。而且由于施工現(xiàn)場施工材料、施工設(shè)備種類數(shù)量繁多，所以很難對這些施工材料全面控制，就容易導(dǎo)致施工材料和設(shè)備的質(zhì)量檢測出現(xiàn)漏洞。再者，施工現(xiàn)場管理力度不夠，有些施工現(xiàn)場管理人員缺乏責(zé)任心，粗心大意，很難發(fā)現(xiàn)施工問題，這樣就很容易埋下很多安全隱患。

3鐵路施工安全管理措施

3．1實施全面施工安全管理

針對我國當(dāng)前鐵路施工安全管理中存在的問題，需要制定全面的、符合施工安全要求的施工方案，才有可能盡量避免在施工過程中可能出現(xiàn)的安全問題，才能在當(dāng)前形勢下需要滿足多元化的鐵路施工安全要求，達(dá)到各項安檢、質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)。實施全面的施工安全管理，完善鐵路施工方案是前提，具體來說，安全管理制度的制定需要根據(jù)施工任務(wù)和施工現(xiàn)場情況，充分考慮到施工項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求和施工中可能出現(xiàn)安全問題的因素等多方面的情況來制定施工計劃，科學(xué)的運動風(fēng)險評估手段對鐵路施工過程中的風(fēng)險進(jìn)行體現(xiàn)預(yù)測，并且七千制定出去鞍山的風(fēng)險應(yīng)對方案，這樣才能充分的保障鐵路施工安全。另外，要提高鐵路施工安全檢測的技術(shù)水平，運用信息化設(shè)備對施工安全進(jìn)行全程監(jiān)測，保證任何細(xì)微的安全隱患都能及時被察覺。

3．2全面提高施工安全意識

要想從根本上解決安全管理問題，必須提高全體管理人員和施工人員的安全意識，嚴(yán)格遵循原有的施工計劃，提高施工安全監(jiān)管力度，在出安全問題時能夠及時發(fā)展并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，從而達(dá)到施工安全的目標(biāo)。

3．3建立安全目標(biāo)責(zé)任制度

鐵路施工各種安全問題產(chǎn)生的根本愿意歸根到底是沒有完善有效的管理制度，或者不能有力度的嚴(yán)格執(zhí)行，所以有必要制定安全管理目標(biāo)責(zé)任制度來滿足施工安全管理的需要，劃分出安全管理考核標(biāo)準(zhǔn)，使管理人員和施工人員都參與其中，制定相應(yīng)的獎懲措施，來提高施工人員和管理人員的責(zé)任心，消除安全隱患。

參考文獻(xiàn)

［1］谷訓(xùn)廣．鐵路施工中的安全問題及措施［J］．鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2012(3)．

［2］丁陣，解光敏，張家瑋．鐵路施工安全存在的問題及對策分析［J］．科技傳播，2013(1)．

［3］李寶明．加強鐵路施工安全管理的對策探討「J］．鐵道運輸與經(jīng)濟，2011(6)．

篇（2）

中圖分類號：U294 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）05（c）-0055-01

在鐵路實行管理體制改革、政企分開，鐵路改革發(fā)展的新形勢下，鐵路安全穩(wěn)定尤為重要。究竟怎樣保證安全生產(chǎn)？這是一個需要不斷創(chuàng)新和反復(fù)回答的問題，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。通過幾年的工作經(jīng)驗積累，我認(rèn)為，樹立正確的安全意識，具備扎實的業(yè)務(wù)知識，將具體工作落實到位的責(zé)任心是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件。

1 樹立正確的安全意識是保證安全的前提

1.1 新形勢下培育安全意識的重要性

眾所周知，鐵路發(fā)生的事故當(dāng)中，多為安全意識不到位、基本作業(yè)制度不落實造成的，而涉及到技術(shù)業(yè)務(wù)層面、規(guī)章制度不健全、不完善方面的寥寥無幾。這些事故的發(fā)生，一次次的給我們敲響了警鐘，值得我們深思。目前，貨運新老職工的交替給現(xiàn)實工作帶來了新的問題，新職工安全意識淡薄，老職工“藝高人膽大、干慣了、看慣了”的思想將會給安全生產(chǎn)埋下潛在的隱患，使安全存在很大風(fēng)險。因此，安全意識的培育將是目前的重要工作之一。

1.2 落實好安全風(fēng)險識別研判機制

結(jié)合安全形勢，每日對路內(nèi)、局內(nèi)發(fā)生的各類事故、故障和嚴(yán)重問題進(jìn)行分析、傳達(dá)，超前預(yù)想自身存在的隱患風(fēng)險，這一做法能夠使我們做到提前處理，有利于確保運輸安全持續(xù)穩(wěn)定，能夠解決安全突出問題，防止類似事情發(fā)生。因此，日常做好安全風(fēng)險識別研判工作對我們的工作大有裨益。

2 擁有扎實的技術(shù)業(yè)務(wù)是保證安全的基礎(chǔ)

2.1 做好“三新”人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

具備良好的業(yè)務(wù)知識是工作的基礎(chǔ)，“三新”人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)尤為重要。我們有的職工在作業(yè)過程中，只知其一不知其二，直到發(fā)生了事故才恍然大悟，不是真正的懂得了如何去作業(yè)，而是斷章取義、機械使用。明白了怎么干遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要明白為什么要這么干，制度是怎么規(guī)定的，原理是什么，“背合格”未必真的合格。因此，我認(rèn)為對職工的培訓(xùn)工作也應(yīng)該從應(yīng)試教育進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到素質(zhì)教育上來。

2.2 優(yōu)化作業(yè)流程

“無規(guī)矩不成方圓”，駕馭行為靠制度，具體作業(yè)靠流程。這也就是為什么我們要結(jié)合實際修改《貨細(xì)》，制定貨運管理辦法，做好《職工作業(yè)指導(dǎo)書》《崗位作業(yè)流程》的初衷，盡可能的讓職工做規(guī)定動作，盡量少做甚至不做自選動作，以此來保證作業(yè)環(huán)節(jié)一目了然，作業(yè)過程順利接續(xù)，減少人為誤操作，防止出現(xiàn)遺漏，導(dǎo)致發(fā)生事故。

2.3 培養(yǎng)應(yīng)急能力

如何培養(yǎng)應(yīng)急能力？這就需要我們平時有針對性的做出各種安全預(yù)想，制定相應(yīng)的方案。例如針對裝卸機械的使用，掌握操作技巧的重要性是不言而喻的；針對裝載加固作業(yè)，掌握各種方案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是我們的基本功之一；制定各種《應(yīng)急預(yù)案》，《非正常情況處理流程》是應(yīng)對突發(fā)問題的必要條件。針對消防、天氣不良等突況，日常做好模擬演練，發(fā)生問題才能夠有的放矢，處理得當(dāng)。

2.4 努力開拓創(chuàng)新

我們應(yīng)該在繼承現(xiàn)有的作業(yè)基礎(chǔ)上，努力開拓創(chuàng)新；在創(chuàng)新中，更好的繼承鐵路的優(yōu)良傳統(tǒng)。科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，鐵路在技術(shù)運用上還有很大的差距。我們應(yīng)該加大對小革新、小創(chuàng)新、小發(fā)明的鼓勵力度，調(diào)動每個人的積極性，主觀能動性，讓最能發(fā)現(xiàn)作業(yè)隱患的一線職工發(fā)揮作用，防止事故隱患，消除事故隱患，利用技術(shù)手段、設(shè)備機具加強安全生產(chǎn)。實現(xiàn)人防、物防、技防的有機結(jié)合，冗余管理，進(jìn)一步提高安全系數(shù)。

3 良好的落實力和責(zé)任心是安全的重要保障

3.1 個人責(zé)任心的重要性

要想實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，就得強化自我約束，也就是要有高度的責(zé)任感，要牢固樹立“一人違章，大家遭殃”的責(zé)任意識。自覺規(guī)范每一個作業(yè)環(huán)節(jié)，每一次作業(yè)過程，在實際工作中不斷認(rèn)識自我，超越自我，不斷探索有益于安全生產(chǎn)管理的新辦法新思路，解決新問題，用適合安全生產(chǎn)規(guī)律的思維去實現(xiàn)安全自控，才能保證安全生產(chǎn)。

3.2 加強班組管理

班組長作為兵頭將尾，在日常作業(yè)中理應(yīng)發(fā)揮重要的作用，然而，目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。班組長不是只把自己的工作干好就行，而是要管理好整個班組，不僅要管生產(chǎn)、管安全，還要管思想、帶班組、幫工友、保穩(wěn)定。這就要求我們進(jìn)一步在班組長履責(zé)上下功夫，賦予班組長更多的管理權(quán)、考核權(quán)、獎懲權(quán)，同時也完善相應(yīng)的考核機制。

班組成員也要牢固樹立安全不是一個人的事，而是班組整體的事。“一人把關(guān)一人安，眾人把關(guān)穩(wěn)如山。”每個人不僅自己做好安全，還要互相照顧，互相管理，從而實現(xiàn)自控、互控、他控。

3.3 增強干部的落實力

何為管理，包含管和理兩層意思。管是檢查、是懲罰，理是理清認(rèn)識，引導(dǎo)行為。看到違章不管，看到隱患不問，就是管理上的失職。而目前安全管理上最大的問題是，嚴(yán)格不起來，落實不下去。這就體現(xiàn)了一切隱患的根源在干部管理不到位上，安全理念灌輸不到位上，上級文件精神落實不到位上。因此，干部對工作的落實力，對工作的責(zé)任心上要進(jìn)一步加強。要克服對待安全隱患的麻木；對待陳舊性問題的逃避；對待新問題的抵觸；對待反復(fù)性問題的無奈。以全新的精神風(fēng)貌迎接挑戰(zhàn)，消除隱患，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，才能保證貨運安全長治久安！

4 結(jié)論

篇（3）

隨著我國交通運輸行業(yè)的快速發(fā)展，人們的出行方式有了更多的選擇，這給鐵路運輸帶來了巨大的沖擊，鐵路企業(yè)的生存和發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的考驗。為了保證鐵路企業(yè)的經(jīng)濟效益，必須加強對鐵路機車的安全管理，從而充分發(fā)揮鐵路運輸?shù)母偁巸?yōu)勢，使其在激烈的市場競爭中占得先機。

1存在問題

1.1管理制度與設(shè)備現(xiàn)狀未能協(xié)調(diào)統(tǒng)一

目前，鐵路機車安全管理制度仍是沿用了以往的版本，未能根據(jù)鐵路運輸行業(yè)安全設(shè)備的快速發(fā)展進(jìn)行實時、有效的更新，不能完全發(fā)揮“設(shè)備保安全”的作用。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，未來以“物防、技防”逐漸替代“人防”已然成為一種行業(yè)趨勢，如何在現(xiàn)有設(shè)備條件下及時更新現(xiàn)有管理制度成為了影響機車運用安全的重要因素。只有將管理制度建立在現(xiàn)有設(shè)備基礎(chǔ)之上，將制度實實在在融入工作中便可為機車的安全運用加上一把牢靠的鎖。

1.2機車乘務(wù)人員操作方式不規(guī)范

機車乘務(wù)工作人員是機車的主要操作者，其操作水平在一定程度上影響著鐵路機車的運行安全。目前，鐵路機車的操控方式正逐漸向著自動化、智能化的方向轉(zhuǎn)變，如果工作人員不能與時俱進(jìn)，及時更新自身的知識儲備，提高自身的專業(yè)素質(zhì)，則無法勝任鐵路機車的操控工作，甚至?xí)霈F(xiàn)操作不當(dāng)?shù)那闆r，嚴(yán)重破壞了鐵路機車運行的穩(wěn)定性。

1.3管理方式較為落后

眾所周知，21世紀(jì)是信息化時代，信息技術(shù)的應(yīng)用給企業(yè)管理工作帶來了極大的便利，不但提高了管理效率和管理質(zhì)量，而且減輕了管理人員的勞動強度，管理效果也得到了一定的保證。然而，部分鐵路企業(yè)在當(dāng)前的鐵路機車安全管理中仍然采用粗放型的管理模式，很多工作細(xì)節(jié)都需要管理人員手動作業(yè)，信息化程度不高，不利于鐵路機車安全管理工作的長效發(fā)展。

2鐵路機車安全管理的改進(jìn)策略

2.1加強對機車工作人員的安全教育

要想保證鐵路機車的安全運行，首要環(huán)節(jié)是加強對機車工作人員的安全教育，增強工作人員的安全責(zé)任意識，使其形成整體的大局觀，從而把握鐵路運行的所有安全關(guān)鍵點，從根本上消滅安全事故發(fā)生的可能性。與此同時，還應(yīng)加強工作人員應(yīng)變能力的培養(yǎng)，使其能夠靈活應(yīng)對機車運行中出現(xiàn)的各類突發(fā)狀況，最大限度地降低事故的負(fù)面影響。工作人員作為鐵路機車的服務(wù)人員，在機車運行中應(yīng)始終保持較高的警覺性，認(rèn)真對待鐵路機車運行過程中出現(xiàn)的各類問題，將安全觀念真正地根植于心。

2.2完善安全預(yù)防管理體系

鐵路企業(yè)應(yīng)健全安全預(yù)防管理體系，該體系主要規(guī)定了鐵路機車安全管理的各項工作制度以及全體工作人員的職責(zé)和義務(wù)。在安全預(yù)防管理體系的指導(dǎo)下，鐵路企業(yè)各個部門的工作人員都能夠明確崗位職責(zé)，方便了各部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，大幅提高了工作人員的執(zhí)行力和工作效率，還有效保證了人力資源的合理使用。完善安全預(yù)防管理體系是健全安全管理鏈條、使人盡其責(zé)的良好方法，它是保證機車運用安全的一面巨大的安全網(wǎng)。

2.3提高鐵路機車的平穩(wěn)操縱性

機車運行的安全離不開機車的平穩(wěn)操縱。機車的平穩(wěn)操縱一方面可以減少能源的消耗，為企業(yè)節(jié)約成本；另一方面，也可避免因列車沖動造成安全事故。在制訂完善的操縱辦法前，我們應(yīng)充分了解機車分類，根據(jù)其特點制訂完善的操縱手冊。具體應(yīng)遵守以下5項原則：①穩(wěn)。保證列車行駛平穩(wěn)，特別是在機車啟動時，主手柄要在1位停留一段時間，防止起動電流過大造成“竄車”。②快。保證列車快速行駛，在線路允許速度下，盡可能地提高運行速度，保證列車正點到達(dá)目的地。③定。列車通過小半徑曲線或進(jìn)站減速行駛時，需要在對機車指定速度、下閘地點和初減壓量。④緩。先對列車進(jìn)行制動，然后下閘，以確保機車和車輛同時進(jìn)行減速制動。⑤長。對列車進(jìn)行長距離制動，需要進(jìn)行緩慢減速，減小平穩(wěn)操縱的壓力。

2.4建立完善的獎懲制度

獎懲制度的建立有助于激發(fā)鐵路機車工作人員的工作熱情，發(fā)掘工作人員的內(nèi)在潛能，對工作人員的行為也能形成有效的約束。通過建立考核評價體系，鐵路機車安全管理制度能得到貫徹和執(zhí)行，工作人員的行為也可以得到規(guī)范。

2.5建立安全管理信息系統(tǒng)

信息化管理能夠避免人工管理造成的決策失誤，是鐵路機車安全管理的必然選擇，它通過數(shù)據(jù)信息的交換和共享，可及時發(fā)現(xiàn)機車運行的安全隱患，將各類風(fēng)險隱患扼殺在萌芽之中。鐵路企業(yè)應(yīng)加大資金投入力度，積極打造安全管理信息系統(tǒng)，購置先進(jìn)的硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)，對鐵路機車進(jìn)行精細(xì)化的管理，確保機車運行的安全性和穩(wěn)定性。此外，為了防止系統(tǒng)受到外來攻擊，還應(yīng)定期對安全管理信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和更新，及時處理系統(tǒng)漏洞，保持安全管理信息系統(tǒng)發(fā)揮出最大的效用。

3結(jié)束語

鐵路機車的安全管理水平與鐵路企業(yè)的經(jīng)濟效益密切相關(guān)，要想提高鐵路企業(yè)的核心競爭力，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和社會效益，鐵路企業(yè)應(yīng)切實做好鐵路機車的安全管理工作，制訂完善的安全管理體系，建立健全的工作制度，打造先進(jìn)的安全管理信息系統(tǒng)，確保鐵路機車全體工作人員能夠各司其職，協(xié)同作業(yè)，共同營造安全、可靠的機車運行環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

鐵路運輸行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的大動脈，并且具有其他運輸方式無可比擬的優(yōu)越性，越來越得到國家的重視。鐵路職工作為鐵路運輸?shù)闹匾h(huán)節(jié)，對職工安全教育已經(jīng)成為鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的前提，而抓好調(diào)車作業(yè)安全則是鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的重要前提。

一、影響鐵路運輸安全的因素

1.調(diào)車作業(yè)安全難以控制

調(diào)車工作是鐵路運輸?shù)闹匾M成部分，它保證列車正常周轉(zhuǎn)、運行，順利完成運輸任務(wù)，因此調(diào)車作業(yè)安全是鐵路安全中的重難點。影響調(diào)車安全的因素主要有：①人為因素，包括職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、安全意識。②現(xiàn)場作業(yè)操作卡控，即職工現(xiàn)場作業(yè)是由管理者加強作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度；③現(xiàn)場條件，包括作業(yè)地形、天氣、時間。調(diào)車作業(yè)中常出現(xiàn)的問題有：①調(diào)車作業(yè)多工種協(xié)同完成，中間銜接問題大。②位于中間站，技術(shù)設(shè)備受到限制。③時間緊張，作業(yè)量較大，作業(yè)對象復(fù)雜，強度大，存在的困難較大[1]。

2.安全管理中，對個體職工的安全行為與安全意識重視不夠

縱觀大多數(shù)安全事故發(fā)生原因都是由于個體職工不規(guī)范行為造成的，職工安全意識的薄弱直接導(dǎo)致不規(guī)范作業(yè)。我國長期以來形成的群體安全意識，在鐵路運輸方面體現(xiàn)得較為明顯，因此在處理群體安全意識和個體安全意識上偏重于前者。

3.安全管理的動力機制弱化

政企合一的管理模式，弱化了企業(yè)的經(jīng)濟性和積極性。政府強調(diào)鐵路運輸?shù)陌踩裕髽I(yè)的經(jīng)濟行為與目的得不到應(yīng)有的尊重與承認(rèn)，企業(yè)被動開展安全工作，收效甚微。

4.安全管理理念陳舊呆板

鐵路運輸安全管理側(cè)重于事后管理，淡化了預(yù)防為主，事先排除安全隱患的原則；“只要不出事就是安全”的理念根深蒂固；注重硬件設(shè)施的配備，而相應(yīng)的操作技術(shù)、安全意識更新緩慢[2]。

5.安全管理手段方法落后

鐵路運輸依然采取突擊式檢查，指派工作組、檢查組到基層檢查的工作方式，而在市場經(jīng)濟中，鐵路改革、運輸設(shè)備、組織方式都發(fā)生了明顯的變化，這樣的管理手段顯然跟不上安全需求。

6.不良的工作作風(fēng)

部分干部工作不踏實，作風(fēng)漂浮，責(zé)任心不強。事故前懈怠工作，事故后互相推諉責(zé)任。

7.安全的保障綜合體系尚未建成

部門之間管理責(zé)任界定不清，職責(zé)交接不清。監(jiān)督檢查不規(guī)范，檢查過程中存在盲目性和隨意性。部門崗位之間銜接不完善，影響安全以及工作效率。事故后整改效果較差，事故原因分析停留表面，部門之間互相推諉。

8.難以預(yù)測的自然情況或自然災(zāi)害

鐵路運輸屬于全天候、開放性的作業(yè)，安全因素受到自然條件的影響，包括天氣、地形、河流以及山體滑坡、地震、泥石流等[3]。

二、具體防范措施

1.注重員工個人培養(yǎng)機制

從教育著手，強化職工遵章守紀(jì)自覺性。對員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，包括技能培訓(xùn)、安全意識培訓(xùn)。提高操作能力及安全意識。重視員工的個體的性格特點、興趣愛好、情緒管理能力等，將安全工作與興趣結(jié)合起來。提升員工個人素質(zhì)，從思想到行動上，糾正工作作風(fēng)。

2.完善鐵路運輸安全管理的考核獎勵機制

加強監(jiān)督檢查、嚴(yán)格考核。對遵守安全規(guī)范的操作職工進(jìn)行一定的物質(zhì)或精神獎勵，將各個崗位職工的考核結(jié)果與其收入、升遷相關(guān)聯(lián)。

3.更新安全管理理念

不斷向各行各業(yè)學(xué)習(xí)可取之處，從企業(yè)管理水平高度和整體素質(zhì)來認(rèn)識安全問題。預(yù)防為主，重視安全隱患。充分利用安全事故的價值，做到防患于未然[4]。

4.推出安全風(fēng)險管理，實現(xiàn)過程控制、超前控制

超前預(yù)測隱患或者自然災(zāi)害，制定出應(yīng)急方案。最大程度減少不可控因素帶來的損失。

5.健全和完善我國鐵路運輸安全管理機制

推行各層次安全負(fù)責(zé)制，理清部門職責(zé)，避免職能交叉和管理漏洞。建立事故追究到底責(zé)任制度，對隱瞞事故不報者進(jìn)行相應(yīng)懲處。完善預(yù)測機制，檢測評價鐵路運輸設(shè)備、設(shè)施的安全狀態(tài)、環(huán)境因素、作業(yè)行為、應(yīng)急方案、預(yù)控對策。

6.完善安全管理手段

采取經(jīng)濟手段、行政手段以及思想手段相結(jié)合的模式。經(jīng)濟手段是在職工的個人思想覺悟與個人素質(zhì)無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求時，采用利益分配模式，以外在激勵達(dá)到鐵路運輸安全目的。行政手段是依靠領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的命令、指示、規(guī)定等，干預(yù)職工行為，帶有權(quán)威性、強制性，是一旦發(fā)生安全事故，則追究相關(guān)人員責(zé)任的制度。思想手段是管理運輸安全中最常用的工作手段，善于針對新的問題考慮新的對策，通過強有力的思想工作，教育職工將本職工作與鐵路運輸安全結(jié)合起來，提升鐵路運輸安全性。

三、鐵路運輸企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵

1.設(shè)備對安全的影響

鐵路設(shè)備包括運輸基礎(chǔ)設(shè)備和運輸安全技術(shù)設(shè)備。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，鐵路設(shè)備的技術(shù)含量不斷增加，一方面加大了管理難度，因此要求我們不斷提升知識管理水平，提升操能力；另一方面，設(shè)備的科學(xué)性增加，減少了人為因素對鐵路運輸?shù)挠绊懀黾恿似浒踩浴?/p>

2.制度對安全的影響

安全管理制度會影響到鐵路運輸安全，完善的制度有利于減少安全隱患。激勵機制、監(jiān)督機制、預(yù)測機制的完善會提高職工工作的積極性和認(rèn)真度，及時懲處和糾正違規(guī)操作行為；制度上建立監(jiān)測預(yù)警機制，矯正誘發(fā)事故發(fā)生的因素，保證鐵路運輸秩序以及運輸安全。

3.人員對安全的影響

目前鐵路技術(shù)設(shè)備穩(wěn)定性不高，時有故障發(fā)生，某些情況下需要人工操作，如果職工疏忽極易引發(fā)安全事故。因此一線鐵路職工必須是高文化、高技能人才。目前我國一線鐵路職工總體素質(zhì)不高，文化水平較低，存在著違規(guī)操作、習(xí)慣性作業(yè)、業(yè)務(wù)技能差、僥幸心理等，對鐵路安全運輸產(chǎn)生不利影響。設(shè)備、制度、人員這三者的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定銜接是鐵路安全運輸?shù)幕颈ＷC。設(shè)備是前提，制度是保證，人員是環(huán)節(jié)。

四、人身安全是鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的要求

1.人性化管理

人性化管理，要求以人為本，把“人的生命”作為安全工作的出發(fā)點；理解和尊重職工，尤其是一線鐵路職工，關(guān)注他們的心理狀況、工作條件，多一些人情味，充分進(jìn)行物質(zhì)激勵和精神激勵，充分挖掘職工潛能，調(diào)動他們的工作積極性，傾聽職工的建議和意見。人性化管理并不等同于人情化管理，兩者有著本質(zhì)區(qū)別，人情化管理會滋生懶惰、違規(guī)操作等不良后果，人性化管理則會提升職工積極性、增加職工的凝聚力。

2.制度化管理

制度化管理要求對每個崗位做出明確的職責(zé)規(guī)定，按照職位權(quán)力的大小形成有序的等級系統(tǒng)，因事設(shè)人，管理者擁有執(zhí)行自己職能的權(quán)力，但其權(quán)力受到嚴(yán)格限制。制度化管理具有指導(dǎo)性、約束性、鞭策性、激勵性，更為重要的是其規(guī)范性和程序性。制度為鐵路安全運輸提供了重要保證。制度化與人性化管理兩者相輔相成，并不是非此即彼。制度化管理是人性化管理的前提，兩者的有機結(jié)合大大增強了鐵路運輸安全性。

3.加強職工培訓(xùn)，減少“三違”現(xiàn)象

“三違”即違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律。加強宣傳教育，提高職工的安全意識，從思想上杜絕僥幸心理和省能心理，全方位監(jiān)督監(jiān)測重點崗位、重點環(huán)節(jié)，強化職工技能，避免不熟悉操作、經(jīng)驗型操作，提高業(yè)務(wù)熟悉度和安全生產(chǎn)技能，可有效減少“三違”現(xiàn)象。

五、結(jié)束語

鐵路運輸安全作為運輸工作的重中之重，鐵路運輸安全不僅影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，也會對社會經(jīng)濟和安全產(chǎn)生重要影響。鐵路事故往往是人、機和環(huán)境因素相互作用的結(jié)果，因此，鐵路安全管理應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng)，注重事前管理預(yù)防，而不是事后救援。在鐵路安全管理中，應(yīng)綜合多學(xué)科知識，不斷提高安全工作的預(yù)見性、超前性。安全管理是一個無止境的不斷探討的課題，只有堅持預(yù)防隱患、安全第一的原則，完善安全管理體系，培養(yǎng)出一批專業(yè)的高素質(zhì)人才（包括管理者和基層工作人員），鐵路運輸才會安全高效。由于鐵路運輸是一個動態(tài)的過程，影響鐵路運輸安全的因素也一直處于變化狀態(tài)，所以對于鐵路運輸安全管理的辦法也不是一成不變的，需要不斷更新管理理念和管理知識，積極探索和創(chuàng)新管理模式，只有這樣，鐵路運輸安全才會取得事半功倍的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]王興坤.芻議如何加強鐵路運輸安全管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，（14）：244-244.

[2]張權(quán)軍.鐵路運輸安全管理主要問題與鐵路貨運管理體制改革探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015，（9）：494-495.

篇（5）

2鐵路運輸安全管理的現(xiàn)狀分析

2.1缺乏科學(xué)合理的安全管理體制

在當(dāng)前經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，人們的生活質(zhì)量和水平有了明顯的提升，對各個行業(yè)、各種不同類型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求也越來越高。尤其對于鐵路運輸行業(yè)而言更是如此，在鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展過程中，鐵路運輸不僅與人們的日常生活息息相關(guān)，而且還會直接影響國民經(jīng)濟的發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展的影響下，鐵路運輸設(shè)備正在不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，同時，在運輸形式方面也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變。但是在綜合分析實際情況后發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)階段的鐵路運輸行業(yè)發(fā)展過程中，有關(guān)部門并沒有意識到安全管理的重要性，同時，也沒有隨著設(shè)備的優(yōu)化和完善而提高對安全管理的重視程度[1]。各種不同類型的突發(fā)事件比比皆是，與此同時，也沒有制定和落實符合實際要求的制度和措施來對其進(jìn)行管理。除此之外，工作人員并沒有提前對運輸設(shè)備進(jìn)行檢查，這樣就會導(dǎo)致很多安全隱患存在其中。還有部分地區(qū)在日常運營和發(fā)展過程中，并沒有意識到安全管理在鐵路運輸中的重要性，所以將工作重心和重點全部放在定期的檢查、宣傳方面，并沒有與實際工作內(nèi)容進(jìn)行有效結(jié)合，只是單純停留在一些表面的工作上，安全管理工作通常都是走形式化路線。

2.2鐵路設(shè)備故障

近年來，綜合考慮鐵路運輸?shù)膶嶋H發(fā)展?fàn)顩r，可以發(fā)現(xiàn)我國鐵路工作的重心和核心基本上全部投入生產(chǎn)力的提升方面。在具體的操作過程中，政府以及相關(guān)部門在日常運作過程中，不斷加大對鐵路的改造和換代升級，但是在整個過程中一直都沒有關(guān)注鐵路的安全問題，這樣也會直接導(dǎo)致運輸?shù)墓芾黼y度居高不下和管理水平無法得到有效提升。在整個運輸過程中，如果是處于高峰期時，那么鐵路運輸中存在的問題主要體現(xiàn)在客運方面。客運站在構(gòu)建和具體應(yīng)用過程中，并沒有將自身的職責(zé)和義務(wù)充分體現(xiàn)出來。這樣很容易出現(xiàn)旅客在客運站停留的時間比較長，甚至還有可能會直接影響到旅客自身的心理情緒，給現(xiàn)場管理工作的開展造成負(fù)面影響，也會在無形當(dāng)中破壞鐵路正常的管理秩序。

2.3火車晚點問題

通常情況下，列車在行駛過程中由于受到一些突發(fā)事件或者是客觀因素的影響，會出現(xiàn)晚點的情況，特別是列車在中間站的停留時間比較長這一問題相對比較突出，火車晚點是當(dāng)前普遍存在的問題。列車如果晚點不僅會直接影響旅客的情緒和正常出行，而且還會導(dǎo)致乘客自身的安全受到嚴(yán)重的威脅。

3鐵路運輸安全管理措施的落實

3.1提升鐵路運輸調(diào)度水平

眾所周知，在我國的鐵路運輸生產(chǎn)過程中，高效地開展安全管理工作，可以保證旅客的生命財產(chǎn)不受損害和貨物的完整無缺，具有非常重要的影響和作用，直接影響著鐵路運輸過程的安全性和穩(wěn)定性。通過結(jié)合實際問題進(jìn)行分析，可以看出鐵路一直以來在運輸過程中，鐵路運輸需求的不平衡現(xiàn)象突出，這樣就會導(dǎo)致很多線路在運行過程中，始終都處于一種超負(fù)荷的工作狀態(tài)。如果這種現(xiàn)象在實踐中無法得到及時妥善的處理和解決，那么勢必會導(dǎo)致鐵路運輸緊張的問題越來越嚴(yán)重。在針對這一問題進(jìn)行具體分析和處理的時候，為了在實踐中達(dá)到良好的處理效果，要結(jié)合實際情況，促進(jìn)鐵路調(diào)度水平的有效提升。首先，在具體操作過程中，要促使鐵路建設(shè)的各項措施得到強有力的落實，這樣做的根本目的是為了促使鐵路自身的運輸能力和水平可以得到有效提升[2]。其次，還要聘請和組織具有專業(yè)化特征的團隊，這樣可以保證運輸調(diào)度管理工作得到有效落實，同時，還可以促使其整體管理水平得到有效提升。通過專業(yè)化團隊的管理，可以保證在鐵路運輸過程中，完成對各種不同類型線路在運行時的信息、數(shù)據(jù)等進(jìn)行及時有效地搜集和整合。從而促使調(diào)度管理的應(yīng)急能力可以在實踐中得到完善和優(yōu)化，而且還可以促使控制管理的水平得到有效提升，為鐵路運輸?shù)母咝А⒎€(wěn)定和安全提供有效保障。

3.2強化人才管理機制

鐵路運輸安全管理水平要想在實踐中得到有效提升，就必須要意識到人才在其中所發(fā)揮的重要作用。在對人才管理機制進(jìn)行優(yōu)化和完善時，要結(jié)合實際情況，將人才自身的優(yōu)勢特點和職能作用充分發(fā)揮出來。首先，要在實踐中增強員工的安全意識；其次，還要對企業(yè)內(nèi)部崗位進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。在對企業(yè)內(nèi)部崗位進(jìn)行調(diào)整時，要結(jié)合運輸情況和管理工作的現(xiàn)狀，盡可能地實現(xiàn)政企之間的分離，這樣做的根本目的是為了促使企業(yè)內(nèi)部的管理可以實現(xiàn)精細(xì)化管理。與此同時，還要對員工的管理制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)馗母铩?chuàng)新和優(yōu)化，促使員工在日常工作過程中可以對自己的工作、行為等進(jìn)行實時有效地自我監(jiān)督和管理。除此之外，還要在實踐中提升整體的安全意識，這樣不僅可以與一些現(xiàn)代化的管理制度進(jìn)行有效結(jié)合，而且還可以有效提升員工的積極性和主動性。在保證嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度的前提下，員工應(yīng)創(chuàng)新工作方法和提升工作技能，盡量減少由于人為因素造成的損失和影響。

3.3切實強化對自然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報

由于鐵路運輸線路處于復(fù)雜的自然環(huán)境當(dāng)中，所以惡劣的天氣不僅會直接影響到鐵路運輸?shù)恼＿\行，而且還會威脅到鐵路運輸中旅客和貨物的安全性。但是由于自然天氣是不可控制的因素，有很多突況無法預(yù)料，這也是在鐵路運輸過程中無法規(guī)避的安全問題之一。所以，在針對這一問題進(jìn)行具體處理時，最先要做的就是要做好一系列的預(yù)防措施。現(xiàn)階段，預(yù)警系統(tǒng)、自然災(zāi)害的監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用十分廣泛，可以科學(xué)地對惡劣天氣進(jìn)行預(yù)警。通過應(yīng)用這些先進(jìn)系統(tǒng)和技術(shù)手段，可以實現(xiàn)對氣候的有效監(jiān)測，同時，還可以對環(huán)境的變化進(jìn)行監(jiān)測，一旦出現(xiàn)異常，可以及時對此進(jìn)行預(yù)警，這樣有利于各個部門提前做好一系列的預(yù)防措施，降低自然災(zāi)害帶來的影響。

3.4構(gòu)建鐵路交通災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)

如果在鐵路運輸過程中出現(xiàn)安全事故，那么將會造成非常嚴(yán)重的后果，不僅會造成巨大的經(jīng)濟損失，而且還會威脅到人們的生命安全。所以在這種背景下，要結(jié)合實際運輸情況和掌握的有關(guān)技術(shù)，對當(dāng)前的管理手段進(jìn)行不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，同時，還要構(gòu)建符合實際要求的報警系統(tǒng)，完善實時監(jiān)控系統(tǒng)。從而保證管理水平得到有效提升，而且還可以在實際運輸過程中盡量降低各種不同類型安全事故的發(fā)生率。構(gòu)建鐵路交通災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的根本目的就是為了避免各種不同類型安全事故的發(fā)生，這樣不僅可以為鐵路運輸?shù)陌踩院头€(wěn)定性提供保障，而且還可以為人們的安全出行打下堅實的基礎(chǔ)。

篇（6）

人的不安全行為是鐵路運輸安全最大的威脅，由于目前全國礦區(qū)鐵路覆蓋面廣、點多分散，國家鐵運部門對其管理有些鞭長莫及，不少企業(yè)根據(jù)企業(yè)發(fā)展形勢招聘時要求不高，招收的年輕職工素質(zhì)參差不齊。此外，由于我國的礦區(qū)鐵路職工多是在相對封閉的環(huán)境中工作，學(xué)習(xí)進(jìn)修的機會非常少，這樣長此以往，許多職工出現(xiàn)專業(yè)知識陳舊，難以跟上社會發(fā)展的步伐，這些因素導(dǎo)致礦區(qū)鐵路職工整體素質(zhì)難以達(dá)到一個較高的層次。

1.2現(xiàn)場隱患相對較多，安全管理難度較大

目前我國大部分礦區(qū)鐵路運輸系統(tǒng)較為老舊，有些設(shè)備由于企業(yè)在這方面成本控制較嚴(yán)格處于“亞健康”狀態(tài)工作，這些不安全因素為運輸安全帶來較大隱患。此外，礦區(qū)鐵路多穿越村莊公路，有人或無人道口較多，線路難以做到較高的封閉性。沿線的村民等鐵路相關(guān)知識匱乏，行人或機動車輛等搶道導(dǎo)致的事故時有發(fā)生。

1.3管理側(cè)重事后處理，事前防范環(huán)節(jié)薄弱

礦區(qū)鐵路在安全管理上比較重視事故發(fā)生后的原因調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，對事故責(zé)任人的較重處罰也確實能起到一定的以儆效尤的作用，但這種亡羊補牢的做法起不到長期安全的作用。而礦區(qū)鐵路安全管理上事前預(yù)防環(huán)節(jié)比較薄弱，對引發(fā)事故的小細(xì)節(jié)重視不夠，安全防范意識停留在口號上。

1.4基層管理水平落后，基層管理者能力欠佳

礦區(qū)鐵路基層管理方面由于各方面因素的限制，基層管理者的選拔任用缺乏資源，有些時候只能瘸子里面挑將軍，導(dǎo)致基層管理者能力有限。有些基層管理者管理方法粗糙，缺少藝術(shù)，管理水平亟待提高。

2.提升安全管理的舉措

2.1加強職工培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能水平

人的不安全行為，很大一方面是因為不懂而為之，因為業(yè)務(wù)的不熟練導(dǎo)致盲目蠻干。要想解決職工素質(zhì)較低這種現(xiàn)狀，必須提高對職工培訓(xùn)的重視力度，加強職工培訓(xùn)工作。通過開展豐富、高效的培訓(xùn)，吸引職工積極學(xué)習(xí)工作中需要的技能知識，解決生產(chǎn)工作中遇到的難題，提升自己的業(yè)務(wù)水平。同時，通過平時的考核和用人唯才理念督促引導(dǎo)職工重視培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極主動學(xué)習(xí)。

2.2強抓現(xiàn)場管理，消滅生產(chǎn)一線隱患

礦區(qū)企業(yè)管理人員要加強深入現(xiàn)場，強抓現(xiàn)場管理，對現(xiàn)場設(shè)備要了如指掌。現(xiàn)場存在問題的設(shè)備要引起足夠的重視，堅決杜絕帶病工作。企業(yè)對有利于提高生產(chǎn)安全的設(shè)備投入要舍得，清楚孰輕孰重，在這方面絕不可因為撿個芝麻丟個西瓜。同時，加強站場和線路的封閉性和鐵路沿線居民的鐵路知識宣傳，從主觀思想上和客觀條件上盡可能減少路外人員進(jìn)入鐵路的可能性，提升運輸生產(chǎn)的安全性。

2.3強化責(zé)任追究，做好履職追責(zé)落實

礦區(qū)鐵路要加強管理重處理輕防范的落后模式，通過強化責(zé)任的追究落實督促引導(dǎo)各工種和管理人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，無論大事小事，形成誰出問題誰就要買單的氛圍。在日常管理上，不能抓大放小，對生產(chǎn)安全危害嚴(yán)重的大事自然要引起足夠的重視，但一些容易引發(fā)事故等細(xì)小的環(huán)節(jié)也不能掉以輕心。要深入追根溯源，挖掘出深層次的原因并及時針對性的整改落實，將事故苗子扼殺在搖籃之中。

2.4開展管理培訓(xùn)，提高基層管理能力

基層管理是管理中的最后一層，管理的好壞重點就看在基層的落實情況。礦區(qū)企業(yè)要加強對基層管理者的管理培訓(xùn)，通過教授其管理方法提升其管理藝術(shù)性。同時，加強基層管理者外出學(xué)習(xí)和拓展訓(xùn)練，促進(jìn)其相互學(xué)習(xí)交流管理經(jīng)驗，提高其管理能力。

篇（7）

2鐵路運輸安全問題的特點

鐵路在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有決定性作用，影響著生產(chǎn)和生活的各個方面。鐵路運輸系統(tǒng)是一個綜合體系，在空間和時間分布上都有其自身特殊性，影響因素錯綜復(fù)雜，涉及面眾多，導(dǎo)致鐵路運輸安全問題具有動態(tài)性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、艱巨性等特點。

1)動態(tài)性:鐵路運輸安全影響因素一直處于變動狀態(tài)之中，不可預(yù)測事件、意外情況以及非正常因素時有發(fā)生，給運輸安全帶來不利影響;

2)系統(tǒng)性:鐵路運輸涉及鐵路專業(yè)技術(shù)系統(tǒng)的人員、設(shè)備、環(huán)境、組織等各個方面，還包括生產(chǎn)運輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)，需要用系統(tǒng)的觀點加以分析處理;

3)復(fù)雜性:鐵路系統(tǒng)基本處于野外，屬于全天候、開放性作業(yè)，信息控制、傳輸、接收都受到制約，控制人員與操作人員分離，既有內(nèi)部人員素質(zhì)的主觀影響，還要受設(shè)備、自然環(huán)境和社會環(huán)境等客觀因素影響;

4)艱巨性:我國高速鐵路發(fā)展很快，路網(wǎng)規(guī)模快速擴充，新技術(shù)新裝備廣泛應(yīng)用，使得鐵路運輸問題復(fù)雜度不斷提高，安全事故風(fēng)險加劇，因此，鐵路運輸安全面臨的情況也越來越復(fù)雜，問題越來越嚴(yán)峻。

3鐵路運輸安全管理的問題

從20世紀(jì)80年代至今，鐵路運輸發(fā)生過多起安全事故，僅重大事故及大事故就達(dá)300多起，表明我國鐵路運輸安全問題存在較大風(fēng)險，形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在人員組織方面、設(shè)備方面、環(huán)境方面以及安全管理方面等。

1)人員組織因素。人的主觀能動性、主導(dǎo)性和創(chuàng)造性以及組織方式對鐵路運輸安全起著關(guān)鍵作用，鐵路運輸系統(tǒng)人員的思想素質(zhì)，技術(shù)業(yè)務(wù)水平，生理、心理素質(zhì)，團隊的配合和組織方式都是鐵路運輸系統(tǒng)中最活躍和最具有決定性的因素。由于人員組織因素導(dǎo)致有關(guān)人員責(zé)任心不強，業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高，從而注意力不集中，反應(yīng)遲鈍，工作容易發(fā)生失誤。主要表現(xiàn)在責(zé)任落實不到位、工作方法比較單一、考核制度不夠嚴(yán)格、組織作用不夠突出等方面。

2)設(shè)備方面。設(shè)備質(zhì)量的好壞、運行狀況是否平穩(wěn)是影響鐵路運輸安全的另外一個重要因素。質(zhì)量良好的設(shè)備以及設(shè)備運行狀況的穩(wěn)定不僅是運輸生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是運輸安全的關(guān)鍵保證。隨著鐵路的高速發(fā)展，新技術(shù)、新設(shè)備廣泛應(yīng)用，更新?lián)Q代較快，設(shè)備種類繁多，數(shù)量巨大，整體關(guān)聯(lián)性高，涉及面廣，配置零散，運行時間連續(xù)，監(jiān)控難度大，故障發(fā)生頻繁，處理時間緊迫。加之管理制度不夠完善，保養(yǎng)維修不夠及時，設(shè)備不足，都影響鐵路運輸安全。

3)環(huán)境方面。鐵路運輸環(huán)境包括運輸系統(tǒng)內(nèi)部作業(yè)環(huán)境和通過組織管理所營造的運輸系統(tǒng)的內(nèi)部社會環(huán)境以及運輸系統(tǒng)外部的自然環(huán)境和社會環(huán)境。鐵路運輸環(huán)境是組織和管理鐵路運輸?shù)目臻g環(huán)境，是機車行駛的基礎(chǔ)，直接影響著鐵路運輸?shù)陌踩珕栴}。

4)管理方面。長久以來，安全管理觀念相對陳舊，管理往往是局部的、靜止的，管理的機制弱化，目標(biāo)不夠明確、重心發(fā)生偏移，工作人員的安全意識不強，管理的激勵和約束機制不夠完善，安全檢查和考核制度不夠有效，安全監(jiān)督制度不夠健全，這些管理上存在的諸多漏洞和疏忽很容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。

4鐵路運輸安全問題的建議

1)提高管理及作業(yè)人員綜合素質(zhì)。勞動者作為整個運輸生產(chǎn)過程中最活躍的因素，對鐵路運輸安全起著決定性的作用，因此，為了保證鐵路運輸安全進(jìn)行，最重要的就是提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。首先，對相關(guān)人員進(jìn)行安全教育，提高安全意識，增強安全生產(chǎn)責(zé)任心，樹立安全生產(chǎn)第一的思想。其次，定期對相關(guān)人員進(jìn)行考核，從技術(shù)水平，思想政治等各個方面進(jìn)行測評，達(dá)到上崗標(biāo)準(zhǔn)后，方可上崗作業(yè)。最后，要制定嚴(yán)格生產(chǎn)紀(jì)律，專人負(fù)責(zé)檢查，整頓工作作風(fēng)并嚴(yán)肅工作紀(jì)律，禁止思想上松懈，行動上疏忽。

2)提高線路、機車等相關(guān)設(shè)備的質(zhì)量。先進(jìn)可靠的鐵路運輸設(shè)備是保證行車安全的重要基礎(chǔ)。保證安全技術(shù)所需資金的有效使用，重點放在鐵道線路、機車、信號傳輸?shù)汝P(guān)鍵設(shè)備上。在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的同時加快自主研發(fā)國產(chǎn)新設(shè)備，把科學(xué)技術(shù)作為確保鐵路運輸安全的關(guān)鍵突破口。建立健全日常的保養(yǎng)維修制度，確保日常保養(yǎng)維護(hù)設(shè)備的合理有效運行。具有相應(yīng)的應(yīng)急搶險救援設(shè)施，一旦發(fā)生安全問題，可以迅速開展救援行動。

3)確保鐵路運輸環(huán)境的良好。鐵路運輸終究離不開環(huán)境的支持，為了確保作業(yè)人員高效安全工作，要營造一個有利于身心健康和勞動操作的環(huán)境，改善作業(yè)環(huán)境。在應(yīng)對自然環(huán)境方面，要全天候全方位監(jiān)測天氣及自然氣候，做好大風(fēng)、強降雨、暴雪、霧霾等惡劣天氣的應(yīng)對準(zhǔn)備，對泥石流、塌方、地震等自然災(zāi)害做好預(yù)警預(yù)報，采取具有針對性的預(yù)控措施，防患于未然。

4)制定行之有效的管理制度和措施。由于環(huán)境復(fù)雜多變、參與人數(shù)眾多、安全生產(chǎn)難度大，因此，建立各項規(guī)章制度，規(guī)范鐵路運輸生產(chǎn)，對于確保運輸生產(chǎn)的安全是非常重要的。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是所有安全生產(chǎn)管理的核心，逐級確定安全負(fù)責(zé)人，落實安全生產(chǎn)制度。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，把內(nèi)在約束和外在監(jiān)督有機的統(tǒng)一起來。實行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，進(jìn)行經(jīng)常性和特殊性的安全教育，不斷提高相關(guān)人員的安全意識。

篇（8）

隨著經(jīng)濟發(fā)展和鐵路提速，鐵路交通安全更加突出和重要。保障鐵路交通安全，預(yù)防和減少鐵路交通事故，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全意義重大。各級、各有關(guān)部門要從構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)“平安*”的高度，切實加強對鐵路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《鐵路運輸安全保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，強化安全教育，落實護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，協(xié)助鐵路管理機構(gòu)做好鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定及管理工作，防范和制止危害鐵路運輸安全的行為，協(xié)調(diào)和處理有關(guān)鐵路運輸安全事項，保障鐵路交通安全。

二、明確安全責(zé)任，密切協(xié)調(diào)配合

各級、各有關(guān)部門要明確責(zé)任，加強配合。要定期召開由經(jīng)貿(mào)、鐵路、交通、*、安監(jiān)、廣播電視等部門參加的聯(lián)席會議，分析鐵路交通安全情況，查找危及鐵路運輸安全的重大隱患，及時研究解決影響鐵路交通安全的突出問題，保障鐵路安全暢通。

鐵路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鐵路運輸安全監(jiān)督管理工作。鐵路管理機構(gòu)要對有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況，鐵路運輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害設(shè)施、設(shè)備的安全狀況，安全運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案，認(rèn)真做好鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處理和隱患治理等工作。

鐵路沿線各級人民政府及縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門要按照各自職責(zé)，做好與鐵路運輸安全有關(guān)的工作。地方鐵路部門負(fù)責(zé)省管地方鐵路安全的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保地方鐵路安全暢通；國土資源部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)開發(fā)等作業(yè)的監(jiān)督檢查，避免此類活動影響鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；水行政主管部門要加強對鐵路橋梁跨越河道的安全監(jiān)督檢查，制止在鐵路橋梁安全保護(hù)區(qū)涉及河道內(nèi)從事違法作業(yè)等危及鐵路橋梁安全的活動；*、安監(jiān)、環(huán)保、國防科工等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)鐵路沿線生產(chǎn)、加工、儲存和銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品場所的監(jiān)督檢查，依法取締在鐵路線路及橋梁安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事的易燃、易爆等危險物品生產(chǎn)加工以及爆破作業(yè)等活動；*機關(guān)要嚴(yán)厲打擊盜竊、損壞鐵路線路安全保護(hù)區(qū)標(biāo)樁以及破壞和非法收購鐵路設(shè)施器材的違法犯罪行為；經(jīng)貿(mào)等部門負(fù)責(zé)鐵路監(jiān)護(hù)道口的協(xié)調(diào)工作；埋設(shè)、敷設(shè)、架設(shè)鐵路信號、通信光(電)纜應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并接受通信管理部門的監(jiān)督管理。

鐵路管理機構(gòu)與鐵路沿線縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的定期信息通報制度和運輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向鐵路管理機構(gòu)和地方人民政府報告。地方人民政府獲悉鐵路沿線有危及鐵路運輸安全的重要情況，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)的鐵路運輸企業(yè)和鐵路管理機構(gòu)通報。

三、做好鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定、標(biāo)樁埋設(shè)和管理工作

鐵路沿線各級人民政府要積極協(xié)助鐵路管理機構(gòu)制定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案和埋設(shè)標(biāo)樁工作。鐵路管理機構(gòu)提出鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案并報送鐵路沿線縣(市、區(qū))政府后，縣(市、區(qū))政府要及時組織經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、*、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、交通(公路)、水利(河道)等部門進(jìn)行審定，審定后要加蓋縣(市、區(qū))政府公章，依此作為劃定安全保護(hù)區(qū)、埋設(shè)標(biāo)樁以及對安全保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理的依據(jù)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)與公路建筑控制區(qū)、水利工程管理和保護(hù)范圍重疊的，由鐵路管理機構(gòu)和交通(公路)部門、水行政主管部門協(xié)商后，報縣級以上人民政府劃定。對鐵路管理機構(gòu)提交的安全保護(hù)區(qū)劃定方案，應(yīng)在1個月內(nèi)完成審定工作。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定后，由鐵路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)埋設(shè)保護(hù)區(qū)標(biāo)樁。

鐵路沿線各級人民政府及有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，協(xié)助鐵路管理機構(gòu)加強鐵路線路安全保護(hù)區(qū)管理工作，不得擅自在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃和批準(zhǔn)實施各種建設(shè)。需在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)實施的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)征求鐵路管理機構(gòu)的意見，確認(rèn)安全或采取安全技術(shù)措施后方可實施。對安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法、違章建造的已有建筑物，由縣級以上人民政府依法處理；對安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物，危及鐵路運輸安全的，由鐵路管理機構(gòu)或縣級以上人民政府責(zé)令采取必要的安全防護(hù)措施。對采取安全防護(hù)措施后仍不能滿足安全要求的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以拆除，并依法給予合理補償，但非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物除外。

鐵路沿線各級人民政府應(yīng)大力支持鐵路運輸安全管理工作，按照*部、鐵道部、交通部的有關(guān)規(guī)定，積極配合鐵路部門做好鐵路道口標(biāo)志的移交工作，嚴(yán)厲制止在鐵路線路上私設(shè)道口、盜竊鐵路物資、破壞鐵路設(shè)施等現(xiàn)象。

四、認(rèn)真做好隱患排查整治工作

鐵路運輸企業(yè)和其他有關(guān)單位要加強鐵路運輸安全管理，做好隱患排查整治工作，保證鐵路運輸安全。一是建立、健全并嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運輸設(shè)施、設(shè)備安全管理和檢查防護(hù)的規(guī)章制度，確保鐵路運輸設(shè)施、設(shè)備性能完好和安全運行。要經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查，重點檢查鐵路線基礎(chǔ)設(shè)施是否穩(wěn)固、行車設(shè)備是否完好、職工是否按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、雨雪中行車是否按規(guī)定提前對線路進(jìn)行預(yù)檢等，對發(fā)現(xiàn)的問題要逐項整改。二是認(rèn)真排查在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事危及鐵路線路和鐵路橋梁安全的取土挖砂、圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋、采礦爆破、抽取地下水、生產(chǎn)儲存危險品等活動，對存在的問題要制訂整改措施，限期解決。對拒不整改或故意拖延的，要依法處理。三是加強道口的日常管理，加大巡查力度，及時掌握道口情況。要做好道口鋪面、預(yù)報警設(shè)備、通訊工具、工具備品等設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，以及道口警示標(biāo)志標(biāo)線管理和維護(hù)工作，確保道口設(shè)施設(shè)備和標(biāo)志標(biāo)線完備，運行狀況良好。四是認(rèn)真做好惡劣天氣搶險準(zhǔn)備工作。鐵路管理機構(gòu)和鐵路運輸企業(yè)要和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立防范自然災(zāi)害引發(fā)鐵路安全事故的機制，做到氣象部門的預(yù)報、預(yù)警與鐵路方面的預(yù)警預(yù)防信息共享，部門聯(lián)動。制定和完善惡劣天氣搶險預(yù)案，建立搶險隊伍，儲備搶險物資，對鐵路線基礎(chǔ)薄弱地段、高路基地段、易塌方和滑坡地段，要加大資金投入進(jìn)行加固，并加強巡查，一旦遇到險情做到快速反應(yīng)，靠前指揮，確保萬無一失。五是加強宣傳教育。大力宣傳《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路運輸安全保護(hù)條例》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，提高廣大人民群眾的安全意識，減少事故發(fā)生。

篇（9）

1.鐵路高速度、快節(jié)奏的工作方式容易導(dǎo)致職工心理的緊張和疲勞。鐵路作為國民經(jīng)濟大動脈，高速快捷的工作節(jié)奏是其最大特點。由于工作流程環(huán)環(huán)緊扣，稍有疏漏就可能出現(xiàn)安全隱患，機、車、工、電、輛、供、調(diào)、客、貨等各個部門，組成龐大的聯(lián)動機，24小時運轉(zhuǎn)，不允許分神，不允許差錯，不允許片刻的間歇，如此的神經(jīng)緊張和精神疲勞，是一般行業(yè)無法比擬的。長此以往，如果職工的心理壓力得不到調(diào)整或釋放， 就會影響其情緒情感，引發(fā)煩躁不安，產(chǎn)生心理問題。

2.鐵路運輸運能和運量長期倒掛，鐵路職工長期超負(fù)荷工作也是引發(fā)心理問題的原因之一。與消費市場大多從賣方市場進(jìn)入買方市場相反，鐵路運輸長期供不應(yīng)求，尤其是每年的春暑運及黃金周運輸，集中暴露出供需之間的矛盾，鐵路職工加班加點的超負(fù)荷工作已經(jīng)成為家常便飯。盡管隨著鐵路跨躍式發(fā)展和大規(guī)模鐵路建設(shè)，鐵路運輸緊張狀況會逐步緩解，但是目前和今后一段時期，鐵路運量與運能的突出矛盾，還是直接壓在鐵路身上，大多數(shù)鐵路職工超負(fù)荷的工作狀態(tài)還會延續(xù)，尤其是鐵路運輸一線工作環(huán)境的特殊性，給許多職工生活、工作、學(xué)習(xí)帶來種種困難，很容易引發(fā)職工的心理不適甚至心理崩潰，應(yīng)引起高度重視。

3.鐵路行業(yè)的服務(wù)屬性，工作付出與回報不對等也容易導(dǎo)致職工的心理失衡。鐵路作為大眾交通工具，社會往往重視它的服務(wù)屬性，而忽略從事這項工作的鐵路職工也需要他人服務(wù)和理解。如果苦有所值，累有所報，也可以得到一點精神安慰，問題是，社會和大眾往往忽略這些，往往更多地關(guān)注鐵路做得是否周到，服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)，如有不到之處，便批評四起。與職工需承受巨大的工作壓力相對比是不夠理想的工資收入和相關(guān)待遇，工作中的付出多回報少常常會引發(fā)職工的消極情緒，出現(xiàn)心理失衡， 甚至使職工長期處于心理低迷狀態(tài)。

二、職工的心理健康狀況對鐵路安全管理的影響

客觀的說，很多基層站段領(lǐng)導(dǎo)非常重視安全管理，卻在一定程度上忽略了職工的心理健康問題。實際上，安全管理最重要的因素是人的管理，從這個角度講，職工個體的心理健康狀態(tài)是影響鐵路安全管理的最直接因素。

1.職工良好的心理素質(zhì)是鐵路安全管理得以實施的必要條件。安全心理學(xué)研究表明，人的行為受到人的心理活動的控制，人的心理的過度緊張或疲勞會導(dǎo)致行為的異常，從而造成安全隱患，容易引起事故發(fā)生。職工個體良好的心理健康狀態(tài)，不僅可以提高人們工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，而且還能夠提高安全心理與行為的穩(wěn)定性。因此，讓職工保持良好的健康心理狀態(tài)，是保證鐵路安全管理的前提和條件。

2.職工心理健康水平對鐵路安全生產(chǎn)有著重要的影響。與安全有關(guān)的心理品質(zhì)主要有：分配注意和集中注意的能力，謹(jǐn)慎、觀察和判斷的能力，對勞動的專注性、情緒穩(wěn)定性，動作速度、準(zhǔn)確性和協(xié)調(diào)性等。當(dāng)職工的心理健康水平處于良好狀態(tài)時，在工作中就會表現(xiàn)注意力集中，對事情發(fā)展判斷準(zhǔn)確， 在緊急關(guān)頭能夠鎮(zhèn)定，有效控制情緒，有條不紊地處理各種復(fù)雜問題，把不安全因素消滅在萌芽中。反之，當(dāng)職工處于心理疲勞時，就會產(chǎn)生注意力分散，情緒焦躁等現(xiàn)象，導(dǎo)致職工工作能力開始下降，容易發(fā)生生產(chǎn)事故，影響鐵路安全生產(chǎn)。

不管承認(rèn)與否，鐵路行業(yè)的特殊性以及諸多壓力，給鐵路職工造成的精神壓力、思想困惑和情緒波動是客觀存在的現(xiàn)實，也給鐵路安全管理帶來潛在隱患。 職工心理健康因素正越來越強烈地影響著企業(yè)的安全政策的制定、 安全措施的落實、安全目標(biāo)的實現(xiàn)。安全管理越來越需要“人本管理” ，即以“ 人” 為著眼點、 以“人” 為切入點的柔性管理， 這是一種基于“人的本性和需要” 的微觀管理，對職工心理健康管理應(yīng)成為其中的主要內(nèi)容。

三、職工心理健康管理的主要途徑

職工心理健康管理是一種通過了解職工的壓力水平及心理健康狀況，并根據(jù)實際情況推薦有針對性的緩解方案，從而激發(fā)職工工作熱情，開發(fā)個體潛能的方式。對職工心理健康管理的目的是促進(jìn)職工心理健康、降低管理成本、提升企業(yè)文化、提高工作績效。通過職工心理健康管理的實施能使職工的身心更健康，精力更充沛，不僅能夠提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，增強企業(yè)的核心競爭力，還降低了安全管理成本。關(guān)心鐵路職工心理健康，采取有效手段解決職工心理問題，是擺在我們面前的一項重要任務(wù)，關(guān)乎到和諧鐵路的建設(shè)，關(guān)乎到鐵路跨躍式發(fā)展的順利推進(jìn)。就鐵路實際來講，對職工的心理健康管理主要途徑如下：

1.應(yīng)重視職工的心理健康教育，提高職工的心理保健能力。企業(yè)可以通過訂購有關(guān)心理健康與衛(wèi)生的期刊、雜志、書籍、光盤，讓職工免費閱讀或向職工發(fā)放，對職工進(jìn)行初步的心理健康教育；還可以利用內(nèi)部網(wǎng)、內(nèi)部報刊，向員工普及心理健康知識；也可以嘗試開設(shè)有關(guān)心理衛(wèi)生的課程或定期邀請專家作講座，針對職工容易出現(xiàn)的具體的心理問題給予專業(yè)的指導(dǎo)和解答。

2.優(yōu)化職工的工作環(huán)境，營造良好的健康心理氛圍。在鐵路安全管理中應(yīng)充分體現(xiàn)“以人為本”的管理理念，解決安全生產(chǎn)責(zé)任給職工帶來的心理問題。在加強對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育的同時還應(yīng)在鐵路安全管理中融入更多人性化的元素，給職工提供良好的工作空間，將安全生產(chǎn)責(zé)任意識和心理健康教育有機結(jié)合起來，解決由于工作緊張給職工帶來的心理問題。應(yīng)提高優(yōu)化管理水平，在鐵路安全管理過程中注意處理好鐵路內(nèi)部改革與鐵路和諧發(fā)展的關(guān)系，充分了解研究職工的心理需要，通過一定的管理機制給予合理滿足，讓職工感受到企業(yè)對自己的關(guān)心和愛護(hù)，營造一個良好的人際關(guān)系和寬松的工作環(huán)境。

篇（10）

一、鐵路運輸安全管理特點

鐵路運輸?shù)陌踩芾硎且粋€綜合性的概念，既包括內(nèi)部的安全保障，同時也包括外部的安全保障。鐵路運輸?shù)膬?nèi)部安全，具體是指車務(wù)、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、信息等部門之間的運輸組織、安全管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動等安全管理的內(nèi)容。其中最關(guān)鍵的就是運輸、機務(wù)、電務(wù)、車輛，包括車務(wù)的運輸組織的龍頭、機務(wù)操作運行、車輛的檢修維護(hù)等的安全管理。其次是鐵路運輸?shù)耐獠堪踩耐獠堪踩婕暗借F路沿線的治安環(huán)境、鐵路建設(shè)與運營同地方政府和群眾的協(xié)調(diào)等。內(nèi)部管理需要非常嚴(yán)格的制度和統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，外部的安全管理則需要協(xié)調(diào)各個部門之間的配合和合作。因此鐵路運輸?shù)陌踩芾硎且豁椉葒?yán)格又多聯(lián)動的管理，復(fù)雜性、嚴(yán)格性、聯(lián)動性是它的主要特征。

二、鐵路運輸安全管理的現(xiàn)狀及問題

鐵路的安全管理問題從鐵路產(chǎn)生之后就伴隨而來，隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的鐵路管理體制也在不斷變革當(dāng)中，也延伸出了關(guān)于鐵路安全管理的新問題、新屬性、新狀況。

1、鐵路法規(guī)制度有待完善

《鐵路法》是一套保障鐵路運輸和鐵路建設(shè)的基本法規(guī)，還有其他一些安全管理條例和辦法的出臺，在一定程度一定時間，對鐵路運輸和鐵路建設(shè)方面，起到了非常重要的保障作用。但隨著鐵路運輸?shù)陌l(fā)展和高鐵等新技術(shù)的引入，鐵路機構(gòu)改革的不斷深入，鐵路運輸和鐵路建設(shè)出現(xiàn)了新的形態(tài)，當(dāng)然也滋生出了新的問題。一些原有鐵路法規(guī)和規(guī)章制度不適應(yīng)現(xiàn)代鐵路運輸安全的問題也不斷地顯露出來。雖然相關(guān)部門一直在不斷的修改和完善，但修改的內(nèi)容遠(yuǎn)趕不上形勢的變化，當(dāng)鐵路運輸出現(xiàn)新的安全管理問題時，就會突出法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度的短板，甚至空白。

此外，即便有些規(guī)則確實存在，但由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和簡單的行文，落實到具體的實施上，往往由于過于繁瑣、不易操作。各系統(tǒng)、各部門安全管理的相對獨立、相互協(xié)調(diào)的欠缺同鐵路運輸?shù)拇舐?lián)動機的特性之間的矛盾不斷出現(xiàn)，這就需要不斷完善各系統(tǒng)部門之間聯(lián)動的機制和預(yù)案，防止管理結(jié)合部漏洞的出現(xiàn)，這也是目前鐵路安全管理的一個短板。

2、鐵路安全管理人員素質(zhì)參差不齊

關(guān)于鐵路安全方面的相關(guān)條文規(guī)則，具體還必須由具體的部門和人員來進(jìn)行落實。然而在目前我國鐵路管理的人員現(xiàn)狀來看，雖然管理部門比較齊全，管理人員配備也比較完整，看似管理成效比較明顯，其實也存在著一定的隱患。“問題在現(xiàn)場，原因在管理，根子在干部”，而現(xiàn)階段的管理人員中綜合管理人員較多，反而造成了懂業(yè)務(wù)、會管理的業(yè)務(wù)技術(shù)干部缺乏，造成業(yè)務(wù)管理干部經(jīng)常是一人兼多職，精力旁顧，不利于安全的專業(yè)管理、系統(tǒng)管理。隨著新技術(shù)、新設(shè)備的不斷投入運用，沒有實際的鐵路現(xiàn)場經(jīng)驗的綜合管理人員，管理形式和管理方式多是從管理學(xué)上理論所得或者是一些經(jīng)驗借鑒，現(xiàn)場管理更加力不從心，造成鐵路安全管理人員專業(yè)化和規(guī)范化管理相對滯后。

三、鐵路運輸安全管理機制

落實鐵路運輸安全，建立完善內(nèi)部管理機制和外部協(xié)調(diào)機制是重要的出路。其中內(nèi)部管理機制是主要矛盾，外部協(xié)調(diào)機制是次要矛盾。

1、落實鐵路運輸安全管理的內(nèi)部機制

1.1強化安全第一的管理理念

無論在鐵路運輸生產(chǎn)組織還是在鐵路建設(shè)上，都要不斷強化安全第一的管理理念。人的因素是影響運輸安全最重要的因素，人的安全思想和意識是安全行為的基礎(chǔ)。對現(xiàn)場作業(yè)人員加強培訓(xùn)的同時，也要對鐵路安全管理人員定期進(jìn)行安全管理知識和業(yè)務(wù)技能的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)他們在樹立“安全第一”的管理理念的同時有安全管理的業(yè)務(wù)技能。一切從安全出發(fā)，一切為了安全。

其實縱觀國內(nèi)外的鐵路安全事故，90%以上是由于作業(yè)人員和管理人員的安全責(zé)任心不強，安全意識淡薄，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全措施不落實，安全形勢不穩(wěn)定。

1.2嚴(yán)格執(zhí)行安全管理的制度

在鐵路運輸生產(chǎn)組織和鐵路建設(shè)中，有很多可以借鑒和學(xué)習(xí)的鐵路安全運行機制和制度，還有很多可供參考的國外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些制度是值得管理人員深刻學(xué)習(xí)和反思的。當(dāng)然鐵路建設(shè)和鐵路運輸是不斷向前發(fā)展和推進(jìn)的，管理人員在落實完善原有規(guī)章制度的同時，也要根據(jù)具體的形式和發(fā)展要求，不斷創(chuàng)新管理體系和機制，出臺新的管理規(guī)則。

同時針對安全管理，要落實嚴(yán)格的安全管理制度，建立系統(tǒng)負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、分工明確、職責(zé)清晰的安全管理逐級負(fù)責(zé)制度，做到有功必獎、有過必處。

1.3加強管理人員的教育培訓(xùn)

從哲學(xué)層面上來講，人與動物的區(qū)別，在于人具有主觀能動性和創(chuàng)造性。落實到鐵路安全管理中，作為管理者的人員，應(yīng)該不斷地提升自己對安全管理的認(rèn)知和認(rèn)識，不管創(chuàng)造創(chuàng)新安全管理方式。鐵路部門也應(yīng)該在加強管理人員的教育培訓(xùn)方面下功夫，根據(jù)新的形式，新的技術(shù)的應(yīng)用，引進(jìn)新的教育理念，培養(yǎng)管理人員新的安全管理規(guī)則和管理意識，提高安全處置能力，并通過培訓(xùn)讓管理人員的安全管理規(guī)范化，常態(tài)化。

1.4不斷更新完善鐵路安全運輸技術(shù)

鐵路安全運輸?shù)募夹g(shù)要不斷更新完善，充分利用新技術(shù)、新設(shè)備的設(shè)備控制安全風(fēng)險的功能，新技術(shù)、新設(shè)備在投入使用后要進(jìn)行科學(xué)合理的保養(yǎng)和維護(hù)。努力提高設(shè)備的有效性，使設(shè)備經(jīng)常保持良好狀態(tài)。同時，增加經(jīng)費投入，改善設(shè)備功能。

2、加強鐵路運輸安全管理的外部協(xié)調(diào)機制

鐵路運輸?shù)陌踩芾頇C制也包括外部協(xié)調(diào)機制，因為鐵路安全運輸涉及到鐵路沿線的治安環(huán)境、鐵路建設(shè)與運營同地方政府和群眾的協(xié)調(diào)。這就要求鐵路部門要協(xié)調(diào)處理好同這些部門的合作與交流，為鐵路運輸生產(chǎn)營造一個安全、有效、和諧的外部環(huán)境。

結(jié)束語

總之，鐵路運輸安全管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，在加強鐵路安全管理的過程中，要根據(jù)鐵路安全的復(fù)雜性、聯(lián)動性等特點，根據(jù)現(xiàn)行鐵路運輸安全管理中存在的問題及弊端，完善強化鐵路安全運輸?shù)膬?nèi)部聯(lián)動機制、協(xié)調(diào)處理好外部機制，只有內(nèi)外相結(jié)合，才能最大限度地保障鐵路的安全運輸和運輸安全。

參考文獻(xiàn)

[1]谷鴻溪，張建偉，鐵路安全管理與安全工程/安全文化[J]，中國安全科學(xué)報，1995（04）.

[2]嚴(yán)欽海，鄭國華，鐵路運輸安全管理機制的探討[J]，鐵道運輸與經(jīng)濟，2003（07）.

[3]蔣運華，董友明，鐵路安全管理必須加強過程控制[J]，鐵道運輸與經(jīng)濟，2005年05期.

[4]李睿，佘廉，我國鐵路運輸安全管理的問題及對策[J]，武漢理工大學(xué)學(xué)報（信息與管理工程版），2003年05期.

篇（11）

中圖分類號：U2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-6708（2016）157-0108-01

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國鐵路事業(yè)得到了跨越式發(fā)展，施工現(xiàn)場的安全管理工作也顯得尤為重要。工程安全管理事關(guān)作業(yè)人員人身安全和既有線運輸安全。因此，做好鐵路安全管理工作有助于降低施工安全風(fēng)險，提高鐵路工程的施工質(zhì)量和安全，總之，鐵路施工安全管理是鐵路安全管理非常關(guān)鍵的內(nèi)容。

1鐵路施工安全管理現(xiàn)狀

近些年來，鐵路工程的施工規(guī)模越拉越大，施工技術(shù)水平不斷提升，鐵路施工成本也與日俱增，與此同時所暴露出來的缺點也不斷凸顯，安全管理工作如果做得不到位，將對施工安全帶來嚴(yán)峻的挑站。

1.1施工前準(zhǔn)備工作不充分

施工前期的準(zhǔn)備工作是至關(guān)重要的，此項工作完善與否事關(guān)鐵路施工工作的工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，鐵路工程施工過程是一個系統(tǒng)化復(fù)雜工程，其中涉及到的設(shè)備比較多，最常見的包括線路系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、信號系統(tǒng)等設(shè)備。另外，工程施工過程中必定會牽扯到諸多管理部門和單位。因此，如果在施工的前期沒有采取措施落實到位的設(shè)備管理措施，那么后續(xù)的鐵路施工工作必定會受到影響，最常見的包括施工人員安排不合理，機械設(shè)備以及施工材料不到位，電臺問題，信息的傳遞的延誤必定會各工序之間不協(xié)調(diào)，尤其是營業(yè)線的施工過程中，其中涉及到的部門和單位比較多，如果其中的一個部門或者單位準(zhǔn)備工作不充分，那么勢必會牽扯到別的部門，牽一發(fā)而動全身，整個工程項目工作的開展都會受到影響，時間就是效益，最終造成不必要的浪費。

1.2施工中違章蠻干時有發(fā)生

鐵路工程施工過程中的違規(guī)施工案例屢見不鮮，這種違規(guī)操作事件是鐵路施工過程中所面臨的一個非常棘手的問題，通過對我國鐵路施工安全事件的總結(jié)分析不難發(fā)現(xiàn)，由于違章操作造成的鐵路施工事故占據(jù)的比例最大。導(dǎo)致違章施工的根本原因就在于施工管理部門的管理措施不到位，施工人員沒有嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行施工，所制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工方案形同虛設(shè)，例如擅自擴大施工作業(yè)面，未執(zhí)行絕對天窗修，未經(jīng)勘測或警戒不足挖斷電纜等諸如此類的問題，這種事故的發(fā)生都是由于現(xiàn)場施工人員并未嚴(yán)格落實相關(guān)的規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這不可避免的導(dǎo)致鐵路施工工作受到影響，施工質(zhì)量大打折扣，安全事故頻發(fā)。

1.3隨意變更施工計劃

鐵路工程的施工計劃的編制和實施方案不允許隨意進(jìn)行更改，但是一些施工單位為了加快工期，節(jié)約成本，隨意對施工內(nèi)容進(jìn)行增加和調(diào)整，施工變得異常緊湊，導(dǎo)致安全隱患明顯增加。再加上我們的監(jiān)管人員履職不認(rèn)真，未及時發(fā)現(xiàn)此類問題，因而讓問題逐步演變成事故。又加之鐵路工程施工本身就是非常復(fù)雜的一項工程，涉及到的相關(guān)單位和部門比較多。因此，隨意變更施工計劃將影響到相關(guān)聯(lián)的各個部門，如果施工計劃很隨意的進(jìn)行變更，導(dǎo)致鐵路施工信息的不同步，那么施工過程中的安全管理措施無法進(jìn)行到位的部署，很容易引發(fā)施工事故。

1.4現(xiàn)場監(jiān)督管理缺陷

負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的現(xiàn)場人員由于實踐經(jīng)驗不足，責(zé)任意識淡薄，很難通過現(xiàn)場的施工人員進(jìn)行有效的結(jié)合，因此鐵路施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作并不理想，安全隱患無法排除，導(dǎo)致事故頻發(fā)。除此之外，各部門的施工技術(shù)員自身的專業(yè)素質(zhì)有待提升，監(jiān)督管理工作亟待完善，并未將施工中所存在的安全技術(shù)問題進(jìn)行有效的解決，這都為后期的安全事故的發(fā)生埋下伏筆。

2鐵路施工安全管理的有關(guān)對策

2.1培養(yǎng)和提升全員的安全意識

鐵路施工安全管理工作落實的第一步就是要提升現(xiàn)場人員的安全意識，讓施工人員和管理人員牢牢樹立“安全第一”的理念，堅決避免為了加快進(jìn)度而輕視安全的思想。另外，如果涉及到鐵路單位的重點部位的施工管理，更應(yīng)該精心布置研究，強化運輸和施工管理工作，保證各項工作順利的落實。所以，鐵路施工安全部門應(yīng)該強化自身安全檢查工作和審定，規(guī)范施工計劃，保障各項工作有序的落實，掌握施工進(jìn)度，做好施工的總結(jié)分析。

2.2規(guī)范和完善鐵路施工前的準(zhǔn)備工作

鐵路施工的順利開展離不開前期的準(zhǔn)備工作，這就要求施工單位以及設(shè)備管理單位相互結(jié)合，明確相互之間的責(zé)任和義務(wù)，簽訂相關(guān)協(xié)議。提前對現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行勘察，制定施工流程圖以及施工方案、相關(guān)的安全措施等，保證人力、物力以及材料的準(zhǔn)備到位。工程相關(guān)管理部門需要對施工前期的準(zhǔn)備工作、施工規(guī)格等方面的內(nèi)容進(jìn)行全面的檢查，保障各項工作準(zhǔn)確落實。

2.3完善鐵路施工監(jiān)督制度

健全完善鐵路施工監(jiān)督制度，首先應(yīng)該明確鐵路施工等級，鐵路施工管理部門牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)各科室、部門等責(zé)任義務(wù)，做好自己的本職工作；其次組建施工監(jiān)督小組，安全管理經(jīng)驗豐富、技術(shù)精湛人員積極參與到小組之中，監(jiān)督小組方面的人員同施工人員一道共同負(fù)責(zé)施工的把關(guān)。

3結(jié)論

施工安全管理工作的完善具有重要意義，保障了鐵路施工各道工序的有序進(jìn)行，確保鐵路運輸工作的順利落實，為人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供了強有力的支撐。從施工的前期準(zhǔn)備工作、后續(xù)的施工過程，到最后的驗收，安全管理不容松懈，堅決杜絕違章操作，確保鐵路施工安全。

參考文獻(xiàn)

[1]李寶明.加強鐵路施工安全管理的對策探討[J].鐵道運輸與經(jīng)濟，2011，33（6）：72-75.

[2]楊國棟.加強鐵路施工安全管理的對策探討[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2013（19）：194.

[3]馬建華.鐵路施工安全管理探討[J].城市建筑，2014（4）：141.

[4]鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵運[2012]280號）[S].