緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇七五普法工作原則范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
1、全面啟動林業系統“七五”普法工作。在全面總結我市林業系統“六五”普法經驗的基礎上,根據國家和地方各類型普法規劃,結合林業實際,切實做好我市林業“七五”普法規劃編制工作,報上級批準后施行。總結“六五”普法的工作成績和亮點,全面部署“七五”普法規劃工作。
2、開展“七五”普法集中宣傳活動。充分利用各種現代傳媒和普法載體,全方位、多渠道集中宣傳“七五”普法規劃的新內涵、新要求、新舉措,形成推進“七五”普法的濃厚氛圍,進一步掀起“七五”林業普法教育新,盡力提升法治宣傳社會知曉率,確保“七五”普法各項工作整體推進。
3、落實“七五”普法聯動事項。印發林業系統法治宣傳教育年度主要工作任務,組織召開工作會議,明確目標責任、落實分解任務,完善普法責任分工、工作推進、督促檢查、考核評估等相關工作制度和實施方案(細則)。鼓勵和引導林業專業合作社等各類涉林社會組織在林業普法教育中發揮職能作用,凝聚社會力量參與法治宣傳教育的合力。
二、落實普法責任,全面引領法治建設新常態
4、落實“四個納入”考評機制。貫徹落實省人大常委會《關于推進實施普法責任制的決議》,根據法治宣傳教育“四個納入”考評機制,即納入精神文明創建、市直機關效能、領導干部政績、政府目標管理要求,引領法治建設新常態,突出法治宣傳教育基礎性地位。林業系統法治宣傳教育領導小組成員切實發揮在推進依法治林工作中的組織、協調、指導、檢查的職能作用。
5、建立普法責任清單制度。落實“誰執法誰普法、誰主管誰負責”工作原則,根據林業系統主體責任,建立責任清單、月提示單、季督辦單制度,強化普法履責主體意識,落實普法責任。在對林業系統工作人員做好普法的同時,積極面向社會開展普法,提升普法宣傳的針對性、實效性和服務性,推動林業普法工作的創新發展。
6、推行“以案釋法”制度。根據林業行政、刑事案件高發于亂砍濫伐林木、濫占林地濕地、亂捕濫獵野生動物、非法采集采挖珍稀野生植物、林地林木權屬糾紛、森林火災等林業各領域案件的特點,建立法官、檢察官、林業公安干警、律師等“以案釋法”制度,在執法司法實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育,建立司法、行政執法典型案例編輯和典型案例等工作制度,開展“以案釋法”優秀案例征集活動。參加以法官、檢察官、林業公安干警、律師等為主體的林業普法“以案釋法”宣講團,開展面向社會公眾的“以案釋法”微講座活動。
三、突出精準普法,助全民法治素養有效提升
7、著力培育林業干部隊伍法治思維。進一步完善“機關集中學法月”制度,推動實施領導班子和領導干部年度述法工作;推動完善黨委中心組學法制度、公務員和工作人員日常學法制度、法制培訓和依法決策、依法履職等制度;
8、著力提升特定人群法治素養。利用3月12日植樹節、4月4日至10日“愛鳥周”、6月5日環境日、10月“野生動物保護宣傳月”、11月6日省濕地日、11.9森林防火宣傳周、12.4“國家憲法日”、“江淮普法行”等節點,組織普法宣講團、法律顧問、法律服務志愿者小分隊等深入開展“法律六進”活動和法治惠民活動。
四、夯實法治根基,促進多領域依法治理水平
9、加強法治隊伍建設。加強法治宣傳教育工作組織機構建設;規范普法志愿者登記注冊、培訓、上崗、考核、表彰等各項工作,搭建良好普法宣傳、志愿服務工作平臺;加強普法骨干、聯絡員等隊伍的遴選、培訓、管理,努力建設一支能力強、素質高的林業普法隊伍,帶動全體尊法學法守法用法。
2.籌備召開“六五”普法依法治理工作總結表彰暨“七五”普法啟動工作會議。總結宣傳“六五”普法成績和經驗,表揚先進集體、先進個人,全面部署“七五”普法。
3.加強普法骨干隊伍建設。進一步充實普法講師團和法律顧問、法制副校長、普法志愿者、普法聯絡員隊伍,抓好骨干培訓,完善工作機制,充分發揮普法骨干隊伍的積極作用。根據“七五”普法規劃要求,做好有關法律法規學習資料的征訂、編寫、發放工作,組織好學習、宣傳和專題宣講活動。
4.營造良好輿論氛圍。充分運用媒體網絡優勢深入宣傳“七五”普法規劃頒布實施的重要意義、總體目標、工作原則、主要任務和工作要求,推動“七五”普法規劃順利實施。
二、圍繞中心大局,深入開展法治宣傳教育主題活動
5.組織開展法治宣傳月活動。深入學習宣傳黨的十、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,深入學習宣傳省六次黨代會和六屆七次、八次、九次全會精神,深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系及各項法律法規,大力弘揚社會主義法治精神,推進全社會學法尊法守法用法良好氛圍的形成。
6.做好重要節點的法治宣傳。結合法律頒布實施日、重大事件等時間節點,組織開展服務經濟發展新常態、維護社會和諧穩定、保障和改善民生相關的各項法律法規宣傳活動。做好新頒布新修訂法律法規的學習宣傳,結合“4·15”全民國家安全教育日和“11·9”全國消防日,深入開展國家安全法、消防法等主題宣傳活動。
7.深化法治宣傳教育內容創新。強化法治宣傳教育的憂患意識,把有效防控爆恐、等各類風險納入法治宣傳范疇,為推動法治、和諧建設創造安全穩定、公平正義的法治環境。結合開展“學黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,深入學習宣傳和黨內法規,注重黨內法規宣傳與國家法律法規宣傳的銜接和協調。深入學習宣傳與國際旅游島建設相關的法律法規和與崗位履職密切相關的法律法規,學習宣傳《省法制宣傳教育條例》和《黎族苗族自治縣自治條例》等地方性法規、規章,進一步增強法治宣傳教育工作針對性和實效性。
三、突出重點對象,扎實推進學法用法工作
8.建立健全國家工作人員學法用法制度。認真貫徹落實中央全面深化改革領導小組審議通過的《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》,貫徹落實省委六屆七次全會關于全面推進依法治省的決定,積極推動部門、行業把國家工作人員學法用法納入本部門、本行業工作總體布局,與業務工作同部署、同檢查、同落實,細化各項制度措施,體現不同崗位特點。進一步健全完善黨委(黨組)中心組學法、國家工作人員日常學法、法治培訓、定期法律考試、任職法律考試和依法決策、依法履職等制度,積極推動開展領導班子和領導干部述法工作。加強對國家工作人員學法用法工作的考核評估,推動把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據。
9.著力抓好青少年法治教育。按照教育部關于青少年法治教育課程的統一部署,貫徹實施《青少年法治教育大綱》,將法治教育納入各級各類學校的教育計劃,以課堂為主渠道落實青少年法治教育,利用班會、社會實踐、第二課堂等多種方式加強青少年法治教育。將法治理念和憲法、法律知識納入中考和學生綜合素質評價的范疇。強化學校、社會、家庭三位一體的青少年法治教育格局。
10.不斷完善農村法治宣傳教育工作體系。建立和完善農村“兩委”干部學法培訓工作制度,加大農村“兩委”干部學法培訓力度。健全黨和政府主導的維護群眾權益機制,教育農民依法行使權利、履行義務、表達利益訴求,形成遵守法律、依法辦事的社會風尚。健全政府相關部門、企業、社會各司其職、各負其責的農民工法治宣傳教育工作網絡,定期組織法律工作者為農民工提供法律援助和法律服務。
四、落實普法工作責任,推行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制
11.推動落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制。制定實施《黎族苗族自治縣實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制實施意見》,建立普法責任清單制度,推動各級國家機關履行普法責任,在做好本部門本系統內部普法的同時,積極向社會開展普法,努力構建社會大普法格局。推動有關部門分別建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度,在執法司法實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育,使案件審判、行政執法、糾紛調解和法律服務的過程成為向群眾弘揚法治精神的過程。
12.落實“誰主管誰負責”的普法責任。各行業、各單位要在管理、服務過程中,結合行業特點和特定群體的法律需求,開展法治宣傳教育。健全媒體公益普法制度,廣播電視、報紙雜志、互聯網和手機媒體等大眾傳媒要自覺履行普法責任,在重要版面、重要時段制作刊播普法公益廣告,開設法治講堂,針對社會熱點和典型案(事)例開展及時權威的法律解讀,積極引導社會法治風尚。
五、提高法治滲透力,推進社會主義法治文化建設
13.加強對法治文化建設的指導。推動將法治文化建設納入現代公共文化服務體系,促進法治文化與我縣黎苗文化、行業文化、企業文化融合發展,充分發揮法治文化的引領、熏陶作用。總結和培育法治文化建設先進典型,組織經驗交流和宣傳推廣,發揮典型引路、以點帶面作用。
14.大力開展群眾性法治文化活動。支持和引導法治文化作品的創作傳播,下大氣力推出法治文化精品,組織開展法治文藝展演展播,滿足人民群眾日益增長的法治文化需求,不斷提高滲透力和覆蓋面。配合我縣文化科技衛生“三下鄉”活動,把法律送到農村和廣大農村群眾手中。
15.推進法治文化陣地建設。從實際出發,因地制宜建設法治文化中心、法治廣場等陣地,運作一批看得見、摸得著的法治文化項目,完善基層法治文化公共設施。以法治文化為引領,深化“法律六進”活動,完善“法律六進”工作標準,建立健全長效機制,推動“法律六進”活動,增強文化底蘊,形成濃厚的文化氛圍。
六、加大法治創建力度,推進多層次多領域依法治理
16.推進法治創建制度化、規范化。切實鞏固我縣開展法治縣創建活動成果,積極推動把依法治理納入各級黨委政府目標管理,明確任務,分解責任,抓好落實。制定把法治教育納入精神文明創建內容的意見。
17.扎實開展法治創建活動。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合,深入推進基層組織和部門、行業依法治理工作,深化法治單位創建活動,深入開展民主法治示范村(社區)、依法治校示范學校、誠信守法示范企業等創建活動,積極推行村(居)委會法律顧問、法治副主任、企業法律顧問等制度,提高基層治理法治化水平。
七、拓展普法平臺,探索“互聯網+法治宣傳”模式
18.把新媒體普法平臺建設擺在更加突出位置。加快推進法治宣傳教育工作科技進步和信息化建設,充分發揮政府網站以及微博、微信、客戶端在新媒體普法中的帶動作用,進一步調動部門、行業和社會各界利用新媒體開展法治宣傳教育的積極性,發揮集群效應。
19.加強新媒體普法內容建設。適應公眾對新媒體普法的需求,加大新媒體普法內容原創力度,通過政府購買服務引入眾創眾包模式等,激勵社會力量針對熱點問題開展法律解讀,增強內容的新穎性和傳播力。大力開展新媒體普法主題活動,組織法治征文、法治知識競賽等活動。
八、加強組織領導,扎實推進“七五”普法工作
1、突出抓好黨的十八屆四中、五中全會精神的學習宣傳。全面落實《關于認真學習貫徹落實黨的十八屆四中全會精神深入開展法治宣傳教育工作的意見》,圍繞增強全民法治觀念、推進法治社會建設的新任務,組織十八屆五中全會精神宣講團,深入村居、企業、機關、學校等單位開展宣講活動。
2、突出抓好憲法的宣傳教育。大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務、公民的權利義務等主要內容,不斷增強人民群眾的憲法意識、公民意識、愛國意識、民主法制意識,引導人民依法參與立法工作。組織開展“12·4”憲法宣傳日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。
3、突出抓好中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。著重宣傳與推動經濟發展、現代農業建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨相關的法律法規。落實國家機關普法責任制,按照“誰主管誰普法、誰執法誰普法”的原則,積極開展部門法宣傳,強化“法律六進”的主體責任和義務,切實形成有效互動的大普法格局。
二、大力推進重點對象學法用法,進一步提升法治宣傳教育的覆蓋面和群眾滿意度
4、強化領導干部、公務員學法用法。繼續堅持黨委中心組集體學法、政府常務會議學法、領導干部述法考評、黨校法律知識培訓、公務員學法考試考核等主要學法制度和形式,不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。推行無紙化學法考法工作,組織開展領導干部、公務員網絡法律知識競賽活動。
5、強化青少年法治宣傳教育。積極推動落實全省將法治教育納入國民教育體系的工作部署,嚴格執行全省“依法治校示范學校”創建標準,加強學校法治教育專兼職隊伍建設,培育校園法治文化,組織參加全省中小學生網上法律知識競賽,不斷提升青少年的法律素質。
6、強化企業經管人員依法經營管理能力。認真貫徹《省企業學法用法評考辦法(試行)》,促進企業的生產經營、管理決策等各個環節更加規范有序、守法誠信,進一步提高企業經營管理人員誠信經營和依法管理的能力。開展企業防范法律風險普法,推動運用法治手段促進企業加強誠信體系建設。
7、強化農民和流動人口的法制宣傳教育。穩步建立“農民專業合作社普法聯盟”,把“學法律、講權利、講義務、講責任”主題教育與“大走訪、大送法”法治惠農活動緊密結合,繼續開展“農民工學法活動周”,幫助廣大農民工和流動人口有序融入當地社會,不斷提高農村普法實效。
三、切實打造法治文化建設品牌,進一步增強法治宣傳教育的引領向上作用
8、引入社會力量,加強社會組織建設。成立社會組織培育發展領導小組,完善社會組織培育發展工作,重點保障好兩個社會組織發揮作用:一是普法志愿者大隊;二是泗洲悅讀會;三是德法聯誼社,打造書香型司法行政機關。
9、實施法治文化惠民工程。把法治文化作為發展公益文化事業的主要組成部分,推動各鄉鎮提升農家書屋的法制圖書種類數量,不斷完善基層法治文化公共設施體系;廣泛開展法治文化“六進”活動,組織參加全省群眾性法治文化活動。
10、組織法治文化建設成果展示。加快普法產品的研發和宣傳推介,加大重點對象和重點領域普法產品的供給,村居(社區)實現法治宣傳掛圖、普法口袋書全覆蓋;運用報紙、廣播、電視、網站、論壇、微博、微信等各種傳播媒介,向群眾進行各類法治文化建設成果的刊播、展演、介紹,繼續做好“普法短信通”工程,打造普法微信、微博等普法新品牌。
四、提升基層依法治理法治化水平,進一步促進全社會法治理念的普遍認同和遵行
11、促進法治與德治的融合。通過強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
12、深入開展基層法治創建。以創建縣級民主法治村(社區)為基礎,開展“法治創建提檔升級”行動,創建13個省級民主法治示范村,力爭實現市級民主法治示范村100%;不斷提高民主法治示范村(社區)的規范、引導作用,繼續開展法治文化示范點創建,推動縣鄉村三級法治文化陣地建設。促進基層組織和群眾在法治化軌道上實現自我管理、自我服務、自我教育和自我監督。
五、組織“七五”普法開局規劃工作,進一步營造良好的社會法治環境
13、深入開展“七五普法宣傳年”行動。聯系七五普法成員單位,在縣法制宣傳教育領導小組指導下,明確七五普法任務與目標,聯系鄉鎮,拿出普法產品,采取多種形式宣傳展示,提升普法宣傳合力。有效利用縣域媒體資源豐富、拓展法制宣傳內容和形式,借助《山城警方》、《舉案說法》、《法治在線》、政務網等媒體以案說法、以法明理、以理育人,做到電視有專欄、網站有專題、報紙有專刊。同時以農家書屋、普法藝術團黃梅劇團開展大篷車送法下鄉活動為載體,引導全縣人民學法、懂法、守法、用法。
二、深入開展基層統計人員的學法活動。鄉將以黨的十八屆四中全會關于依法治國整體方略為指引,以構建法治機關為主線,以提高公職人員依法行政能力為重點,組織開展統計法律法規及相關行政法規的學習活動,并適時組織開展法律法規的知識測試,檢驗學法活動的成果。制訂學習計劃。要充分利用法制培訓、法制講座、法制報告、普法考試等形式,深入開展基層統計人員學習通用法律知識及與依法行政相關的法律、法規、規章活動。全年學法時間不少于40學時(法制培訓、法制講座每半天為4學時;法制考試為2學時),做到學法有計劃、有安排、有落實、有檢查。(時間安排1月至12月)
三、做好統計人員統計法制知識培訓。制定統計人員統計普法實施方案,積極開展基層統計人員統計業務和統計法制培訓班,切實提高廣大統計人員的依法統計工作意識。
四、扎實做好統計“六五”普法總結迎檢工作。鄉普法辦將根據市、縣統計局普法辦的部署,組織力量對“六五”期間的統計普法資料進行收集、整理和匯總,按要求撰寫總結報告,迎接縣統計部門檢查驗收。各村(居)、鄉直各部門要高度重視統計“六五”普法的總結,按照縣局和縣普法辦的要求,系統梳理五年來統計普法宣傳教育所取得的成績,開展查漏補缺,認真查找存在的問題與不足,按規定做好轄區內各單位統計“六五”普法開展情況的檢查。(時間安排1月至9月)
今年是“七五”普法第二年,在全面總結“六五”普法工作的基礎上,年初我院積極籌備“七五”普法啟動工作。根據印發2017年普法工作要點,我院結合工作實際,認真制定了《**醫院2017年普法依法治理工作計劃》,為推動今后的法制宣傳工作起到積極推動作用。醫院黨政領導高度重視我院普法依法治理工作的領導.為加強對我院普法及“法治進單位”活動的開展,重新調整和充實了領導小組成員,黨支部書記任組長,親自抓、負總責,下設辦公室具體負責工作地開展和實施。同時結合醫院社會治安綜合治理、安全生產、平安建設等工作,切實做到年初有計劃,日常工作有督導,有檢查,領導小組定期召開會議研究分析工作中存在的問題。全院有關科室、部門緊密配合,各科室、部門負責人具體負責,齊抓共管,形成了強大合力。為了保證工作全面開展,醫院還與各部門、科室簽訂了責任書,層層落實責任制和責任追究制,與年終考核、科室及個人精神文明獎掛鉤,對因領導不力、責任不明確、工作部落實,造成嚴重后果的,嚴格追究有關領導和人員的責任。
二、加強政治思想教育和法制宣傳工作。
認真組織全院廣大干部職工學習《xx區法制宣傳教育條例》、《xx區民族團結教育條例》等以及建設和諧社會方面的一系列條例等相關方面的文件精神,大力宣傳衛生法律法規,制定了學習計劃,下發了:《中華人民共和國憲法》等法治單位相關法律法規20部,《醫療機構管理條例》等醫療行業相關法律法規8部法律法規資料,增強了醫務人員對法律法規的了解。認真落實領導干部學法制度,有計劃、有組織的開展中心組集中學法。同時結合當前開展的治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作和黨風廉政建設教育月等活動,結合醫院工作實際,組織全院廣大干部職工參加普法組織的各類普法考試,今年進行了公職人員學法考試、《xx區法制宣傳教育條例》、《xx區民族團結教育條例》、社會治安平安建設、計劃生育管理等考試2加人數達100余人次。
三、堅持依法執業,完善制度建設。
一是醫務科、護理部及院考核委員會把落實醫院規章制度和診療技術操作規范作為醫院管理的重要內容加以安排,制定落實措施,追蹤一些重要的臨床指標和影響醫療質量、醫療安全的關鍵環節,找出障礙臨床業務發展的不和諧音符,并加以改進。科室領導更進一步把落實核心制度和診療技術規范作為細節管理的主要任務,對影響本科室質量的環節和人員進行不間斷實時控制,保證高質量服務的過程管理。二是加強醫療質量控制,嚴格醫療和護理質量管理。醫院質量管理委員會及其辦公室是全院質量控制的工作機構,在實施質量監控上與時俱進,檢查督導繼續實行嚴、實、細的原則,沒有絲毫松懈。根據深化醫院管理內涵建設的要求及我院情況,加強了對質量改進程序和過程的檢查,對制度、診療技術操作規范的落實情況的考核,對各科室危重癥應急預案掌握應用的考核,改進提高對行政職能部門履行本職工作及協調工作地檢查,規范科質控小組工作及對個人考核的指導。三是加強醫療安全工作管理,醫務科以提高醫療質量為主題的醫療安全教育,組織開展醫療安全百日專項活動,不斷提高醫護人員的醫療質量意識。規范病歷書寫,提高醫療文件的質量,認真落實《病歷書寫規范》、《處方管理法》和《藥品通用名管理辦法》等與我院工作相關法律法規的學習,抓好醫療文件的三級質控,對造成不合格處方及病歷的責任人及科室和綜合得分掛四是堅持依法行醫,嚴格執行醫務人員準入制。加強對衛生相關法律法規的學習,并在繼續醫學教育和制度教育中,加大了醫療法規和醫院管理制度的教育力度,嚴格按照衛生部標準,認真執行醫務人員上崗準入制度,調整了部分專業不對口的衛技人員,加強了對未取得職業資格的新進大中專畢業生的從業管理,進一步規范了醫師外出會診制度,把醫護核心制度納入院對科綜合質量考核之中,有力的促進了醫院管理制度的落實。
四、繼續深入開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作,樹立誠信理念。
醫院按照醫院管理年及自治區衛生廳有關糾風建設的要求,繼續抓好治理醫藥購銷領域商業賄賂工作,堅持政治學習,醫德醫風教育常抓不懈。完善制度,加強監督,嚴格執行國家藥品價格政策和收費標準,合理檢查、合理治療、合理用藥,規范抗菌素使用原則,認真落實處方管理辦法,控制醫療費用不合理增長,從醫療服務每一個環節入手,努力降低患者負擔,從源頭上解決看病難、看病貴問題。醫院有行風建設領導小組,高度重視調查研究,探索源頭治理新途徑。采取多種形式對各種新情況開展調研,及時了解治理工作的新動向和新問題。掌握醫藥購銷和醫療服務中各種不正之風表現形式、內在聯系及產生的根本原因,提出從源頭上治理的新思路、新方法;整體謀劃,加強合作,不斷完善有關規定和措施,狠抓落實,使糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的工作走上規范化、制度化的軌道。
一、加強組織領導,全面落實普法責任制度
一是提高認識,增強普法依法治理觀念。農業農村局高度重視“誰執法誰普法”工作,多次召開局務會議、中層干部會議、全體執法人員會議等進行研究部署、貫徹落實。二是精心部署,制定科學合理普法規劃。在充分調研的基礎上,結合我市普法依法治理工作要求,農業農村局制定了切實可行的普法工作規劃和年度“誰執法誰普法”工作計劃,加大普法依法治理工作力度。三是細化責任,明確普法依法治理責任。成立了由局長為組長的工作領導小組,明確了各部門的目標職責,所有任務全部分解落實到分管領導、責任部門和責任人,分步實施,整體推進。四是強化督查,建立普法工作考評機制。把普法依法治理工作納入全局目標責任考核指標體系,加強普法依法治理工作的督辦檢查,定期召開普法依法治理工作會議,對全局普法依法治理工作進行督查督辦。
二、發揮部門優勢,強化執法普法有機結合
隨著普法宣傳教育工作不斷深化,對我局的執法普法工作提出了更高的要求,為此,我局按照“四個結合”的方式有序地開展“誰執法誰普法”工作。
1.堅持農業執法辦案和農業普法宣傳相結合的原則。將法治農業宣傳教育滲透到農業執法辦案的全過程,利用以案說法、以案學法等方式普及法律知識,通過廣泛普法促進農業規范執法、文明執法。
2.堅持日常宣傳和集中宣傳相結合的原則。根據農業部門職能特點,堅持做好日常宣傳工作,結合農業特殊時段和重要節點,集中開展法治農業宣傳教育活動,擴大農業法規普及率。
3.堅持上下聯動和屬地管理相結合的原則。強化對基層農業部門的指導。落實農業普法工作屬地責任,努力形成上下協作配合、廣大農民群眾共同參與的農業法治宣傳教育格局。
4.堅持專業化運作與便民服務相結合原則。以農業行政執法工作人員為基礎,打造一支專業化的農業普法隊伍。采取優化政務服務流程等方式,打造便民服務平臺。通過通俗易懂語言,向廣大農民宣傳與農業農村生產生活密切相關的法律法規知識,增強守法意識。
三、廣泛宣傳發動,營造普法教育良好氛圍
根據部門職能職責,開展形式豐富的普法宣傳活動,重點組織開
展了“3.15”、 “安全生產月”、“食品安全周”“質量月”等活動,充分搭建宣傳平臺和載體廣泛宣傳產品質量安全等相關法律規定,為我局開展執法普法活動創造良好的社會環境。
四、加強隊伍建設,不斷提升行政執法水平
一是強化執法監督,規范行政執法行為。農業農村局上下認真貫徹落實法律法規要求,嚴格執法程序,規范執法行為,倡導“陽光執法”;嚴格執證上崗,落實資格管理制度,督促執法人員依法履行職責;嚴格督查問責,建立問題案件追溯機制,堅決懲治執法腐敗現象。二是推進法治教育,深化普法學習活動。領導干部帶頭學法,建立完善部門工作人員學法制度、集體學習日制度、學法筆記制度、考勤制度、定期考察考核制度等,確保農業農村局工作人員全部通過普法學習考試。三是強化法制培訓,提高執法人員素質。積極組織執法人員參加省市法制專項培訓教育,不斷強化執法隊伍建設,有效提升執法人員職業道德素養、基礎法律知識、執法為民理念、依法行政意識、執法業務能力和實務操作水平。
五、下步工作打算
1.深入開展法制宣傳教育
大力開展“誰執法誰普法”工作,加強憲法和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳普及,提高全體干部職工的法律意識
和法制觀念。深入開展“3.15”、 “安全生產月”、“質量月”、“12.4”國家憲法日等系列宣傳活動。深化“五進”安全宣傳主題活動,以進社區、進企業、進學校為重點,抓好重點對象的法制宣傳教育工作。
2.全面加強法治質監建設
結合農業部門工作實際,將“七五”普法與“法治諸城”創建工作有機結合,深化部門行業普法依法治理工作。緊緊圍繞地方政府中心工作,在上級部門的統一部署下,充分發揮部門工作職能,扎實有效的開展執法打假和產品質量的專項治理工作,提高社會法治化管理水平。
(一)創新載體,豐富內容,普法、依法治理工作深入開展。
今年是“七五”普法的關健年,xx鎮在工作中,創新載體,不斷拓寬普法宣傳面,采用普法宣傳點、戶外廣告、宣傳單等方式,開展了豐富多彩的普法宣傳活動,全鎮普法依法治理取得了新成效。一是扎實開展普法宣傳活動。圍繞全鎮禁毒專項整治活動,多次組織工作人員在新場鎮和利用老xx趕集時進行宣傳;圍繞計劃生育宣傳了計劃生育法律法規,提高了群眾計劃生育政策知曉率;圍繞校園安全集中整治工作,在xx中心小學和xx中學開展了禁毒、安全等宣傳活動,提高了廣大師生的安全防范意識和自我保護能力;圍繞“12.4” 全國法制宣傳日xx鎮組織村組干部開展法制宣傳大會。二是認真開展好普法依法治理工作,6月15日,xx鎮召開七五普法動員大會,對全鎮開展普法依法治理、七五普法工作進行了安排部署,并制定普法規劃,成立組織機構,明確工作人員,層層落實責任,確保普法依法治理工作順利進行,一年來,共組織開展各種活動12次,累計發宣傳材料13000余份,受教育群眾達10000余人次,提高了廣大群眾的法制意識和法律素質。
(二)創新組織,完善機制,人民調解工作有序進行。
今年以來,xx鎮人民調解工作以貫徹落實《人民調解法》為主線,積極開展矛盾糾紛排查化解工作,在工作中健全和完善相關組織、機制,對各類矛盾糾紛實行調解“三三制”,調解程序規范、調解行為合法、制作了調解文書,按要求立卷歸檔人民調解工作取得新成果,在經過鎮黨委政府的帶領下,開展人民調解委員會規范建設,工作呈現新局面,主要表現在一下幾方面:一是創新人民調解組織。落實了人員、陣地等,及時調整全鎮7各村開展人民調解成員。二是加強調解員培訓。今年對調整后的調解主任、調解委員進行了一次專業的調解工作培訓,并強調《“德古”細則》和《人民調解發》等相關法律法規的具體內容,現場講解了人民調解有關業務知識,提高了人民調解員整體素質,促使人人爭當調解能手。三是人民調解案件評查工作中,認真開展自查,查缺補漏,規范案優登記和協議書制作,切實提高了人民調解辦案質量。四是集中時間排查化解了一些矛盾糾紛和隱患,有并行維護了社會穩定。一年來,全鎮共排查調處矛盾糾紛58件,調成54件,其中鎮及調處16件,村級調解57件,涉及勞務工資收紛、財產糾紛、婚姻糾紛、土地權屬糾紛、人身傷害等方面,調成率達93.5%以上。
(三)創新管理,落實責任,安置幫教和社區矯正工作穩步推進。
安置幫教和社區矯正工作是社會管理創新的主要內容。也是維護社會和諧穩定的基礎性工作,我們始終把這項工作放在突出位置,創新管理,強化教育,安置幫教和社區矯正工作取得新進展,一是大力加強安置幫作。由牽頭,以村(社區)為單位,動員全社會力量,對全鎮5年范圍內刑釋解教人員的情況進行了拉網式摸底調查,查漏補缺、建檔案,逐一回訪,做好銜接和管控工作,建立健全幫進行幫教工作責任制,從而最大限度地預防和減少了重新違法犯罪,有效維護了轄區社會和諧穩定。二是全面做好社區矯正工作。今年新增2人,減少2人,現有社區矯正人員10人,按照“見人見檔、一人一檔、人檔相符”的原則對已銜接的社區服刑人員逐一建檔。一年來,及時與司法局做好新判決社區服刑人員的銜接工作,完善矯正檔案,規范工作流程,堅持第季度評議,每年總結,對社區矯正對象實施分類幫教、親情幫教、愛心幫教、開展思想教育、法制教育、社會公德教育,引導他們遵紀守法,誠實改造,順利融入社會。
(四)創新服務,貼近基層,法律服務水平不斷提高。
我們以“維護當事人的合法權益,維護法律的公平正義”為宗旨,牢固樹立誠實守信、依法辦案的良好執業道德和執業紀律,充分發揮法律服務所和法律援助工作站的職能作用,將法律服務工作進一步向基層傾斜,將觸角延伸至村(居),法律服務工作取得新突破。
(五)創新理念,轉變作風,規范化建設全面加強。
擔負著維護社會和諧穩定和社會管理創新的重要職責,新形勢下政法工作要求我們不斷創新理念,轉變作風,大力加強政法隊伍建設,全面提升規范化建設水平,一年來,我們緊緊圍繞全鎮中心工作和全縣政法工作重點,內強素質,外樹形象,以思想政治建設為主導,以規范執法為重點,以制度建設為保障,建立健全了政治業務學習,內部人員管理、崗位目標責任、業務檔案管理等規章制度,強經管理,從嚴治所,初步形成了制度完善、管理規范、運用有序的工作新機制,全鎮政法工作人員思想認識有大的提高,精神面貌有大的提升,工作水平有大的提升,隊伍整體素質明顯增強,xx政法工作范化建設取得新業績。
(六)重視治安,強化監督,全面加強社會安全自治
在xx鎮黨委的統一領導下,鎮司法所、公安派出所團結協作,共建安全穩定的社會環境,2020年xx鎮未發生惡性違法犯罪事件,配合縣級各執法部門安全檢查,在人身安全、食品安全、交通安全等方面進行監督檢查,保障了全鎮人民的生命財產安全。
二、存在問題和困難。
一年來,xx鎮在縣政法委司法局和鎮黨委政府的正確領導下,在社會各界的大力支持下,取得了一定成績,但工作中仍存在一定困難和問題,主要表現在:
1、普法宣傳經費投入不足,影響和制約了普法依法治理工作的正常開展;個別村(社區)對普法依法治理工作重視不夠,宣傳流于形式,效果不明顯,檔案資料少。
2、人民調解員隊伍整體素質不高,業務水平亟待得高;個別調委會有正常開展人民調解工作,致使一些矛盾糾紛和隱患未及時化解。
3、法律服務工作者業務水平不高,法律知識欠缺,辦案形式單一,不能滿足廣大群眾的不同法律需求。
三、下一步工作打算。
1、全面貫徹中央、省、市、縣會議精神,全力推進鎮普法依法治理工作深入開展。
2、加強對人民調解隊伍的培訓工作,明年計劃開展人民調解員培訓會2次,提高人民調解隊伍水平,充分發揮人民調解組織的職能作用,全力排查和調處各類矛盾糾紛和隱患,筑牢維護社會穩定的“第一道防線”。
3、認真做好刑釋解教人員的安置幫教育工作,建立健全幫教育工作責任制,加大幫教力度,每月開展一次對刑釋解教人員走訪。拓寬安置渠道,最大限度的預防和減少重新違法犯罪,切實維護社會和諧穩定。
4、認真做好社區矯正工作,做好對社區服刑人員的監督管理、幫教,完善日常考核制度,每天對社區服刑人員進行定位抽查,每月開展2次社區矯正人員警示教育學習和公益勞動,整合、公安、村(社區)、單位、自愿者及家庭的力量,共同做好社區服刑人員的幫教工作。
加強動態巡查制度,是切實貫徹“預防為主、事前防范、事中監督和事后查處”相結合的執法監察機制,是將土地違法行為消滅在萌芽狀態的有效措施,根據師局2019年關于土地動態巡查責任書中的要求,今年我們將進一步明確巡查任務、巡查范圍、巡點,加大巡查的力度與密度,做到天天有出動、周周有巡查、月月有匯總,不留死角,真正做到發現及時、制止有力、查處果斷、不留后遺癥。每月按時上報巡查記錄,發現違法用地及時制止,及時報告。
二、高度重視衛片執法檢查工作,確保年終前完成衛片核查工作。
面對國土資源執法監察新形勢、新任務,分局將在2018年度衛片核查工作的基礎上,把2019年度衛片核查專項工作作為今年工作的重中之重。力爭把違規違法用地的發現、制止和查處工作做到及時有效,在2018年12月初完成衛片核查工作,明年4月前完成用地手續完善工作。
一是落實普法責任。根據縣普法辦精神,結合財政工作實際,及時制定了《縣財政局2020年普法工作計劃》。局黨組把普法工作與財政業務同部署、同落實、同檢查,開展財政業務同時開展普法宣傳。根據機構改革和人員變動的情況,及時調整分管領導,明確專人負責,落實普法責任。
二是規范決策程序。積極發揮局黨組領導核心作用,認真貫徹民主集中制原則,堅持三重一大、末位表態等集體議事決策制度,通過黨組會議研究局機關重要事項、年度財政計劃、黨風廉政建設等,自覺接受監督。
三是開展學法用法。按照縣普法辦通知要求,及時上報名單,組織干部職工開展行政執法人員法律知識學習,除組織單位職工參加集中學習外,鼓勵干部職工開展自學,積極運用學習強國、干部網絡課程、法宣在線等開展法律法規和法治建設方面的學習,學習政府信息公開條例、財政法、經濟責任財政規定、掃黑除惡專項斗爭知識等,及時開展法宣在線學習和考試。
二、開展業務培訓、規范財政執法
一是堅持持證上崗。為提高依法行政能力,確保財政法規正確實施,加強財政行政執法人員資格管理,現有一線財政干部能夠實現持證執法。上半年,因全縣機構改革和人員變動,積極組織新進人員參加全縣行政執法資格統一考試,及時上報和更改參加考試人員名單,考試通過1人。
二是開展業務培訓。通過組織參加財政大講堂、財政業務培訓、財政法規政策學習、財政內網學習等方式,組織開展業務學習,以案說法、以案促審,安排業務人員參加上級財政部門組織的業務培訓,不斷提高財政人員業務素質和財政能力。
三是同步開展普法。根據年度財政項目計劃分步實施財政項目,堅持邊財政邊普法,實施財政監督同時開展普法宣傳,宣傳財政法規、財經法規、法規政策等,財政發現問題依法依規處置,規范財政程序和財政行為。
三、強化普法宣傳、推進政務公開
一是設置普法專欄。在局機關醒目位置制作擺放展板,樹立“科學財政促發展、依法財政惠民生”的理念,積極提高法制觀念,促進依法財政。
高度重視法治建設,全面落實依法審計要求,全面推行“行政執法公示制度、重大行政執法決定法制審核制度、行政執法全過程記錄制度”三項制度,不斷加強行政執法規范化建設水平。
一是全面推行審計執法公示制度。以政務公開、依法行政為目標,秉持“以公開為常態,以不公開為例外”的原則,積極穩妥、依法有序地推進審計公開。強化事前公開,實施審計項目前,在被審計單位現場,公示審計內容、審計組成員、審計實施時間、審計程序、審計人員“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律、辦公地點及監督舉報電話。規范事中公示,在進行執法活動時要按照規定出示執法證件,出具審計通知書等執法文書。加強事后公開,對審計項目結果在市公眾信息網進行公告,進一步增強審計監督的透明度,提高審計執行力和公信力。
二是做好執法全過程記錄。依據《國家審計準則》、《審計現場管理辦法》及實施意見,嚴格審計現場管理,按照前期準備、進點實施、形成報告三個階段,加強對審計項目的工作內容、時限要求和責任人的管控,細化項目過程管理,規范審計底稿、審計取證單等資料和審計報告等文書的撰寫要求,進一步規范審計組和審計人員的審計行為,約束自由裁量權,推動文明審計。
三是完善行政執法決定法制審核。突出審計項目審理,對執法全過程記錄的真實性、合法性、完整性進行全面檢查,對所有審計項目從質量控制程序上,必須經過審理、復核、審定三個環節。堅持重大問題業務審理會審定,對業務部門審計中發現的重大違法違規問題或重大疑難問題,由業務審理會進行專門會商、集體審定,確保審計項目質量,防范審計風險。
二、七五普法推進情況
為認真貫徹落實“誰執法誰普法”的普法責任制,多措并舉,積極推進法治宣傳教育與審計法治實踐相結合,營造良好的法治氛圍。
(一)落實“誰執法、誰普法”普法責任制。
(一)健全機構,落實責任。為加強對“法律進機關”活動的組織領導,成立了以局黨組書記、局長同志為組長的“法律進機關”工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責“法律進機關”活動的組織實施。
(二)研究制定《“法律進機關”活動實施方案》,進一步明確了活動的指導思想、基本原則、目標要求及組織領導,對目標任務進行了分解落實。
(三)及時啟動,深入推進。辦公室按照《實施方案》要求,結合工作實際。通過贈送法律書籍、上法制課、倡議書等形式,及時組織開展了“法律進機關”活動,在機關掀起了“法律進機關”活動的。
二、把握重點,全面推進
(一)是圍繞建設法治政府,深入開展“法律進機關”活動。首先是以全面提高廣大領導干部的法律素質和法律意識,提高其依法行政、依法辦事水平和能力為目標,研究制定了《關于開展依法治縣的工作方案》,并依此為指導,通過健全完善工委理論中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、領導干部法律培訓制度等制度,使領導干部學法有計劃、用法有依據,切實增強領導干部依法決策、依法辦事的自覺性。其次是拓寬學法渠道,增強學法效果。除堅持傳統的普法宣傳教育方式以外,還積極利用機關內外部網絡、社會和行業部門網絡對干部進行法制培訓。三是以機關效能建設為契機,深入開展“法律進機關”活動,對以開展“建設法治機關、服務型機關和效能機關”為主要內容的機關效能建設作出全面部署。把握重點,結合“法律進機關”工作實際,積極拓寬普法渠道,研究制定具體工作方案,明確活動指導思想、目標要求和組織領導,開展“建設法治機關”活動。
(二)堅持以人為本,積極開展“法律進鄉村”活動。組織黨員、干部、青年志愿者隊伍深系村,分別通過舉辦法制講座、開展法律咨詢、發放普法宣傳材料等活動,積極開展法制宣傳。
(三)是圍繞企業依法經營,深入開展“法律進企業”活動。以宣傳有關社會主義市場經濟秩序方面的法律法規為重點,通過法制宣傳、法制培訓,推進“法律進企業”活動的深入開展。加強對企業黨員干部進行法律培訓、宣傳,全面提高企業負責人依法經營和誠信守法意識,提高職工依法生產,依法維權意識。
三、創新機制,注重效果
(一)在繼承中發展,在發展中創新。新形勢新任務對開展“法律進機關”工作提出了新要求,我們結合實際,一改過去那種“單打一”、“灌輸式”的形式和不計對象,一個單子吃藥的活動方法,努力實踐新的活動方式方法,一是利用QQ群、網絡等開展普法宣傳教育。二是利用培訓班、法制大講堂等傳統面對面形式進行教育。三是利用開展知識競賽、征文比賽等形式開展法制宣傳。
(二)防止“空對空”,深入開展法治實踐活動。一是把開展“法律七進”活動教育黨員干部學法守法的過程變為黨員干部自覺學法用法的過程,引導黨員干部由事后找法到事前學法用法的轉變,在生產生活中,明確權利義務,自覺用學到的發知識指導生產,解決問題。二是深入開展創建活動,“法律七進”活動是一項內涵豐富,外延寬廣的活動,我們把學法用法示范機關、依法行政示范單位等創建活動與“法律進企業、進鄉村“活動結合起來,研究制定創建活動具體辦法和標準,扎實推進各項活動開展,豐富“法律七進”活動內容,使各類創建活動的過程成為弘揚法治精神、普法法律知識、增強法制觀念、提高法律素質的過程。