應急救援協會工作計劃大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇應急救援協會工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、落實消防安全責任制，強化消防工作組織領導

(一)落實消防法律法規體系。全面落實《中華人民共和國消防法》，推動《省消防條例》的貫徹落實，組織修訂《市消防安全責任制實施辦法》，制定加強鄉鎮街道消防安全管理、社會消防中介組織管理、消防產品監督管理、多種形式消防隊伍建設和產業集聚區消防規劃實施等方面的政府規章。

(二)落實各級政府消防工作責任。加強對消防工作的領導，將消防工作納入國民經濟和社會發展總體規劃，作為政府綜合目標管理、平安建設和社會治安綜合治理的重要內容，推動消防工作與經濟社會協調發展。把確保消防安全作為維護社會穩定、優化投資環境、保障經濟發展的一項重要措施，嚴格落實責任，逐級簽訂消防工作責任書，進一步量化工作目標，落實政府消防工作季度督查、半年考核、年終總結工作制度，兌現獎懲措施。

(三)強化行業部門監管職能。推動落實各縣(市)、區防火安全委員會每季度至少組織1次消防工作聯席會議，溝通信息，研究對策，解決問題。各行業、系統和部門要嚴格落實行業消防管理和協助消防監督雙重職責，完善行業消防安全制度，組織開展行業消防安全考核，積極配合公安消防部門，建立并落實信息互通、聯合執法、聯合審批等機制。各級住房城鄉建設、安全監管、質監、工商、文化、教育、民政、衛生、體育等部門在審批涉及消防安全的事項時要將消防安全狀況作為重要依據。

二、加強公共消防設施建設，提高城鄉抗御火災能力

(四)編制完善消防專業規劃。各縣(市)、區政府要建立城市火災風險和公共消防設施年度評估機制。依據城鄉建設總體規劃依法編制城鄉消防專項規劃。消防規劃不符合當地經濟社會發展需要的及時進行修訂完善。年9月底前各縣(市)、區和工業園區、平原新區制定完成本轄區“十二五”消防工作發展綱要。對于有市政供水管網的縣(市)，要按照國家標準要求，在供水主管網到達的路段增設市政消火栓，保證新增路段市政消火栓建設符合標準;在舊城區要結合城市改造，完善、增設市政消火栓，確保十二五期間市政消火栓建設全部實現達標。對于沒有市政供水管網的縣(市)，要在重點地段或重點單位修建消防水池和無塔供水等儲水設施。市政消火栓的維護保養，由市政管理部門實施，每年不少于一次，并保證市政消火栓完好率不低于90%，對損壞的要及時維修。

(五)加快消防隊站建設。年全市完成輝縣市、衛輝市、平原新區3個新建消防隊站項目;市消防指揮中心建成投入使用，建成1個模擬訓練基地。年按照城市消防隊站建設標準，輝縣市、衛輝市、平原新區3個新建消防隊站投入執勤。2013年建成全市應急救援消防特勤大隊。在老城區改造和新城區擴建時，將消防站一并納入規劃同步建設?！笆濉逼陂g，工業產業集聚區(含工業園區)、經濟技術集聚區(含經濟開發區)、化學與物理電源產業園區、市新東產業集聚區、長垣縣產業集聚區(含長垣起重工業園區)、原陽縣產業集聚區、獲嘉縣產業集聚區、封丘縣產業集聚區、衛輝市產業集聚區、延津縣產業集聚區、輝縣市產業集聚區等地全部建成消防站，對所有達不到建設標準的消防站全部完成升級改造任務。

(六)提升消防裝備建設水平。不斷優化消防部隊執勤車輛裝備功能結構，配齊舉高類消防車、多功能強臂消防車、衛星通信指揮車，根據需要逐步配備AT多功能水/泡沫消防車、渦噴消防車、強臂消防車。年配備多功能強臂式消防車1臺、多功能移動充氣車1臺;消防員32種個人防護裝備全部配齊;服役滿12年的普通執勤車輛全部淘汰;所有現役中隊配備2臺遙控電動炮。年，配備移動式衛星通信指揮車;所有公安合同制中隊配備2臺遙控電動炮，配備多功能緊急救援支撐系統。2013年，特勤裝備、滅火救援攻堅組裝備、綜合應急救援隊裝備、個人防護裝備及備份全部實現達標?！笆濉逼陂g，全市消防裝備建設全部達到部頒標準。

三、強化消防安全基礎防控，提升基層消防管理水平

(七)規范鄉鎮、街道消防管理。健全基層消防組織，鄉鎮、街道辦成立消防辦公室，明確1至2名主要領導牽頭的消防工作機構，村(居)民委員會明確1至2名專兼職消防管理人員。深入推進消防安全網格精細化管理，年100%的鄉鎮、街道開展網格精細化建設，80%的鄉鎮、街道達到建設標準;健全完善消防安全管理工作機制。落實基層管理責任，鄉鎮、街道辦要定期組織開展檢查考評，嚴格獎懲。年100%的鄉鎮、街道網格精細化管理實現機構健全、工作完善、制度落實、職責明確的目標?！笆濉逼陂g，全市鄉鎮、街道網格精細化管理走在全省前列。

(八)加強農村、城鄉社區消防工作。進一步加大農村、城鄉社區消防投入，加強農村、城鄉社區消防水源、消防車通道等消防基礎設施建設，設立公共消防器材配置點，配備必要消防器材裝備;“十二五”期間，全市100%的社區、100%的行政村消防工作全部達到“四有”、“五有”標準。大力開展“零火災村鎮”、“零火災社區”創建活動，實行農村消防安全戶戶聯防和城鄉社區消防工作區域聯防制度，督促所有農村、城鄉社區建立義務消防組織，制定村(居)民防火公約，每周進行防火檢查，每月組織開展消防宣傳教育。全面實施消防警務室戰略，賦予農村、城鄉社區警務室消防工作職能，積極開展“消防工作示范警務室”創建活動。

(九)拓展巡防、保安隊伍消防職能。進一步深化“巡防、消防一體化”工作，明確治安巡防隊消防工作職責，量化工作標準，年全市配備300輛消防電動巡邏車，配備5臺高壓細水霧滅火裝置和3000件(套)常用滅火器材，提升其排查火災隱患、消防宣傳教育、處置初起火災和初期應急救援救助能力。推進“保安、消防一體化”工作，將消防知識納入其培訓、資格考試內容;實行消防專業保安派駐制度，向公眾聚集場所、易燃易爆單位和消防控制室派駐消防專業保安，“十二五”期間，全市所有公眾聚集場所、易燃易爆單位全市實現消防專業保安派駐制。

四、嚴格社會單位消防管理，控牢火災防范重點

(十)落實單位消防安全主體責任。全面落實省政府提出的機關、團體、企業、事業單位要嚴格落實逐級和崗位消防安全責任工作制。推動機關、團體、企業、事業單位消防安全制度，明確消防安全管理人，健全消防安全管理組織，加大消防安全投入，完善消防設施和器材裝備，積極開展消防安全檢查巡查，定期組織消防安全宣傳教育和滅火疏散演練，真正形成“自我管理、自我檢查、自我整改、自我負責”的消防工作機制。嚴格落實單位員工的消防安全執行責任，組織開展全員培訓和崗前、輪崗培訓，使每一名員工“懂本崗位消防安全職責，懂本崗位火災危險性、懂本崗位火災防范要求”和“會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”。

(十一)推行消防安全標準化管理。落實省政府提出的公安消防、住房城鄉建設、質監等部門分行業、分類別制定消防管理標準，形成覆蓋全行業的消防安全標準化管理體系。各社會單位深入貫徹落實《社會單位消防安全“三會三化”建設規范》(DB41/T627—)，全面推行標準化管理，提升檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育“四個能力”。年所有消防安全重點單位全部實現達標，年屬于人員密集場所的一般單位全部實現達標，2015年所有社會單位全部實現達標。

(十二)創新消防安全管理措施。建立完善社會單位消防安全動態評價體系，廣泛開展消防安全等級評價，并將評價結果向社會公開，與單位安全評估、星級評定、信用等級評定等直接掛鉤。將單位消防安全狀況納入財產保險、火災公眾責任保險費率評定內容。探索成立行業消防安全自律組織，將消防工作納入行業管理、服務、培訓、評比內容，積極參與當地組織的消防安全專項治理和大型消防宣傳活動。連鎖經營的商場、酒店、餐飲等大型企業要實行集約式消防管理，統一管理組織形式和制度，將消防安全理念融入企業文化，全面提升管理層次。

(十三)從嚴管控火災高危單位。按照省政府提出的“從高從嚴管理、超常措施防范”的原則，督促全市所有超大型商場市場、大型公共娛樂場所、大型易燃易爆單位建立“防消聯勤”專職消防隊、設立消防應急執勤點。強化人員密集、易燃易爆、高層地下建筑等易發生群死群傷火災事故的火災高危單位消防安全管理，從嚴審批，從嚴管理，督促落實火災防范措施。推行火災高危單位消防管理“四員”制度，對每一家火災高危單位，消防支隊、大隊明確首席監督員、首席滅火指揮員;單位自身明確應急疏散首位引導員、末位巡查員，加強日常管理監督和滅火疏散演練。

五、深化火災隱患排查治理，有效改善社會消防安全環境

(十四)適時開展綜合性的消防安全排查整治。各縣(市)、區要注重提升社會消防安全整體水平，探索建立防控火災隱患的長效工作機制。適時組織公安、安全監管、行政執法、工商、文化、衛生等部門開展綜合性的消防安全排查整治活動，加強溝通配合，聯合執法。積極調動基層安全監管、治安、巡防、保安等社會力量共同參與，延伸火災隱患排查整治觸角，及時消除各類火災隱患。持續開展人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、勞動密集型企業、生產和商業密集區、城中村、城鄉結合部、“三合一”、“九小”場所以及建筑消防設施、消防產品等專項治理，嚴密排查整治火災隱患。嚴格執行消防法律法規，嚴肅查處消防違法行為。

(十五)堅決整治重大火災隱患。完善重大火災隱患政府掛牌督辦、社會公告、限期銷案制度。對公安部門依法提請掛牌督辦的重大火災隱患，當地政府要于10個工作日內做出是否同意的決定，對不能按期整改，嚴重危及公共安全的要實施停業整改。將城中村、商業密集區、棚戶區、“三合一”、“九小”場所等“亂點”納入城市改造總體規劃，確保防火間距、消防通道和消防設施符合消防技術標準要求。

六、積極推進消防文化建設，全面提高公民消防安全素質

(十六)全面普及消防安全知識。將消防知識納入普法教育重要內容，每年制定工作計劃，開展經常性消防宣傳教育。認真落實《社會消防安全教育培訓規定》(公安部令第109號)，科技、司法行政部門應當將消防法律法規和消防知識納入科普、普法教育內容;民政部門應當將消防安全教育納入基層村官培訓教育計劃;教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業培訓機構要將消防知識納入教學計劃和義務教育、學歷教育、職業技能培訓內容;工會、共青團、婦聯等團體和村民委員會、居民委員會應當結合各自工作對象的特點，組織開展針對性消防宣傳教育活動。

(十七)鞏固消防宣傳教育陣地。廣播、電視、報刊、網絡等媒體和通信部門應當履行消防公益宣傳義務，在火災多發季節、重大節日以及“119”消防宣傳日期間積極開展公益消防宣傳。大力實施消防宣傳櫥窗工程，廣泛利用消防燈箱、大型標牌、LED(發光二極管)電子屏幕等形式，宣傳普及消防安全知識。充分發動社會傳媒力量，拓展手機短信、樓宇電視、公交車體站牌、網站博客等新興媒介，高頻次、高密度傳播消防安全知識。開展典型火災警示教育，組織相關行業人員觀看現場，以案說法。開展常態化消防公益活動，深入推進消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”活動。“十二五”期間建成全市消防教育基地。

(十八)深化消防安全技能培訓和宣傳教育。將消防法律、法規等消防安全知識納入公務員和人力資源教育培訓計劃，每年組織政府公務員和事業單位人員參加消防培訓和消防演練。提高社會單位消防從業人員的業務技能和職業素質。全面落實消防控制室值班操作人員、易燃易爆崗位從業人員，消防中介服務機構的執業人員和消防設計、施工、檢查維護人員等特殊工種人員實行“先培訓、后上崗”和持證上崗制度。加強對外出務工人員消防培訓，定期組織人員深入企業員工宿舍、外來務工人員聚居地開展“面對面”宣傳教育。中小學校、幼兒園要設立消防安全輔導員，開設消防課程，每學期至少開展1次應急疏散演練。村莊、社區和福利院、養老院等單位要重點對聾啞盲人、鰥寡孤獨、農村留守人員等弱勢群體開展針對性消防宣傳教育，提升特殊群體自救逃生能力。

七、加快消防信息化建設進程，提升消防科技支撐水平

(十九)推進消防信息化建設。積極整合應急資源，健全完善應急實力、應急預案、應急物資、專家及社會資源、災害事故分析與評估等數據庫，與市、縣政府應急指揮中心有效對接，搭建政府統一領導下以搶救人民生命財產為主的一體化指揮平臺。推行消防電子政務，強化信息化手段在基層消防管理、消防產品監督管理、消防中介組織管理、消防安全培訓、消防安全重點單位監管等領域的應用。

(二十)研發推廣消防新技術新手段。鼓勵和支持針對化學危險品、高層地下建筑等涉及公共消防安全的，以搶救人員生命為主的防護、處置與救援的理論創新與技術研發，為消防部隊搶險救援和滅火作戰提供技術保障。大力推廣聲光警示誘導裝置、新型防火阻燃材料、紅外感應人員自動計數器、樓層顯示器、自動報警逃生門鎖、獨立報警器、電子巡更等消防新產品、新技術，以科技手段降低火災風險。

八、大力發展多種形式消防隊伍，構建多元化消防力量體系

(二十一)加強公安消防隊伍建設。堅持政治建警、從嚴治警、素質強警、從優待警、廉潔立警的方針，建立與公安警務機制改革相適應的扁平化、效能化、實戰化消防勤務新模式，提升消防部隊保障公共安全、服務經濟社會發展的能力和水平。把合同制消防隊伍和消防文職人員隊伍建設作為重要的力量增長方式，規范征招、培訓、使用和管理工作。

(二十二)推動發展專職消防隊伍?！笆濉逼陂g，牧野區王村鎮、衛濱區平原鄉、鳳泉區潞王墳鄉、紅旗區洪門鎮、高新區關堤鎮、輝縣市孟莊鎮、衛輝市唐莊鎮、延津縣城關鎮、長垣縣丁欒鎮、獲嘉縣黃堤鎮、封丘縣城關鎮、原陽縣師寨鎮、縣小冀鎮等鄉鎮全部完成政府專職消防隊建設任務，并投入執勤;大型發電廠、民用機場，生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業，儲備可燃重要物資的倉庫、基地等，全部建成企業專職消防隊。經驗收投入使用的企業專職消防隊不得擅自撤銷。

(二十三)鼓勵發展志愿消防隊伍。2013年年底前，除應建專職消防隊的鄉鎮外，其他鄉鎮要建成符合“四有標準”(有固定隊址和車庫、有4至6名隊員、有1部四輪消防水罐車、有必要經費保障)的兼職消防隊，所有村莊、社區要建成志愿消防隊，配備基本的消防器材裝備，組織開展防火巡查、消防宣傳、撲救初期火災等工作。依托共青團、紅十字會、青年志愿者協會等組織，發展壯大消防志愿力量，引導其開展消防宣傳教育、參與火災隱患治理、提供消防安全救助。鼓勵支持民間組織建立自籌資金、自我管理、自我發展的消防志愿者隊伍或組織。機關、團體、企業、事業單位要積極組織、發動員工參與消防志愿者活動。

九、推進綜合應急救援體系建設，提升社會應急處置能力

(二十四)加強應急救援隊伍建設。將綜合性應急救援隊伍建設納入政府政務督辦和年度考核的主要內容，按照“政府主導、部門聯動、突出重點、整體推進”的原則，加強市、縣兩級綜合應急救援隊伍和專業應急救援隊伍建設?？h級以下地區依托多種形式消防隊伍和保安力量等組建應急救援隊伍，形成城鄉一體化的應急救援力量體系。將高速公路救援、電力搶險、燃氣搶修、醫療救護、建筑工程、石油化工等社會優勢專業救援力量納入應急救援力量體系，建立應急管理專家隊伍，搭建由相關行業部門高級專業技術人員組成的應急救援技術保障平臺。

(二十五)健全應急救援運行機制，切實提高應急救援綜合素質。加強應急救援快速響應、組織指揮、協同作戰等聯勤聯動機制建設，分級制定綜合應急響應預案，細化職責分工，明確指揮關系，優化調度方式，加強協同配合，確保應急救援力量統一調度和有效聯動。各相關聯動單位要定期會商、互通信息，建立完善專業應急救援隊伍資質認定、應急管理專家隊伍聘用、應急志愿者招募管理和應急救援隊伍登記備案等制度。制定應急隊伍年度培訓和演練計劃，每年至少開展1次應急管理知識和專業技能培訓。建立應急救援演練基地，采取模擬推演、跨區域拉動和聯合實戰演練等方式，積極開展由多種應急隊伍參加、多部門協同配合的綜合性應急演練。市政府每半年、縣(市、區)政府每季度至少組織1次綜合性應急演練。

十、加大消防事業投入，健全經費保障機制

(二十六)建立健全消防經費預算保障機制。全面落實省政府制定的消防業務經費保障標準，逐步加大對消防經費的投入。落實專項經費，將公安消防部隊應急救援保障經費、信息化建設及日常維護經費、消防宣傳經費等作為重點保障經費列入各級政府財政預算，足額撥付。城市維護費用用于消防設施維護和消防裝備建設的經費按照不低于6-8%的要求足額列入年度財政預算。認真貫徹落實《消防員職業健康標準》，將消防員高危、生活、執勤、健康等職業補助津貼納入各級財政保障范圍。

(二十七)健全社會消防力量保障機制和貧困地區扶持機制。

各縣(市)、區政府、相關部門要深入貫徹落實國家七部委《關于深化多種形式消防隊伍建設發展的指導意見》(公通字〔〕37號)，在經費投入、完善工資福利和社會保險待遇、落實傷殘撫恤待遇、減免相關稅費、建立激勵機制、支持再就業等方面，研究制定相關政策，為多種形式消防隊伍發展提供政策保障，確保隊伍生命力和發展后勁。多種形式消防隊伍建設和裝備設施經費由地方政府統籌保障。落實省政府提出的每年安排適當資金支持財政困難縣消防隊站和消防裝備建設，逐步縮小地區間消防業務經費保障差距。各縣(市)、區政府在安排對下轉移支付時，應將基層消防部隊建設作為測算因素之一。

十一、提升消防管理效能，服務經濟社會發展大局

篇（2）

第二條區有關部門和街道辦事處履行安全生產監督管理職責，適用本規定。

法律、法規和規章對政府及有關部門職責另有規定的，服從其規定。

第三條生產經營單位是本單位安全生產的責任主體，政府及有關部門是安全生產的監督管理主體，承擔本行政區域、本部門職責范圍內安全生產工作的監督管理責任。

第四條堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行“屬地管理與分級管理相結合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”、“管生產（經營）必須管安全”、“誰審批、誰負責”的原則。

第五條安全生產工作必須堅持并落實“一崗雙責”。區有關部門和街道辦事處的主要負責人是本部門、本行政區域職責范圍內安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任；分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負綜合監管領導責任；其他負責人對分管業務工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。

第二章部門安全生產監督管理共同職責

第六條部門安全生產監督管理工作職責：

（一）負責安全生產監督管理的部門對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理，并指導、協調、檢查和督促區有關部門和各街道辦事處的安全生產工作；

（二）其他有關部門依照相關法律、法規規定，在各自職責范圍內對本部門的安全生產工作實施監督管理。

第七條部門承擔以下職責：

（一）宣傳貫徹執行國家安全生產法律、法規和方針、政策；

（二）依照有關法律、法規的規定，對涉及安全生產的事項實施行政許可和監督管理，查處無證無照生產經營行為；對本行業、本領域涉及安全生產的社會中介機構實施監督管理；

（三）對本行業、本領域生產經營單位執行安全生產法律、法規情況依法進行監督檢查，建立事故隱患排查治理監督檢查和重大危險源監管制度，督促、指導生產經營單位建立健全和落實安全生產責任制；

（四）定期分析本行業、本領域的安全生產形勢，制定年度安全生產工作計劃和安全生產事故預防措施，并定期向負責安全生產監督管理的部門報送安全生產工作計劃和安全生產事故統計、工傷統計等相關信息；

（五）制定和完善本行業、本領域安全生產事故應急救援預案，并定期組織預案的演練；

（六）參加安全生產事故調查，配合做好事故善后工作，落實事故處理的有關決定；

（七）法律、法規規定和本級人民政府明確的其他職責。

第三章街道辦事處安全生產工作職責

第八條街道辦事處安全生產工作職責：

（一）加強對安全生產工作的領導，將安全生產工作納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃，制定安全生產中長期規劃；

（二）宣傳貫徹執行國家安全生產法律、法規和方針、政策，研究制定安全生產重大政策及措施；

（三）組織、協調、督促本轄區各有關單位依法履行安全生產職責，落實安全生產目標責任制和行政責任追究制度，及時協調解決安全生產工作中的重大問題；

（四）加強安全生產基礎設施建設，加大對公共安全設施、應急救援裝備、事故隱患治理的投入；

（五）組織對本轄區的重點行業、重點領域的安全生產專項整治及隱患排查治理工作，及時消除事故隱患，認真查處不符合安全生產條件的生產經營單位，強化對生產、儲存、經營場所與住宿合用場所（簡稱“三合一”場所）的治理；

（六）建立健全街道、社區安全生產監督管理組織體系；

（七）完善安全生產應急救援體系，建立應急救援指揮機構，制定和完善安全生產事故應急救援預案，定期組織應急救援演練，領導和組織事故應急救援工作；

（八）加強安全生產宣傳教育，提高廣大市民的安全意識和自我安全防范能力；

（九）法律、法規和本級政府規定的其他安全生產職責。

第九條各街道辦事處安全生產委員會在街道辦事處領導下開展工作，定期分析本地區安全生產形勢，研究解決本地區安全生產問題，協調、監督安全生產事故應急救援工作，并指導、協調、督促各基層社區的安全生產工作。

第四章區有關部門安全監管職責分工

第十條區安監局職責：

（一）指導、協調和督促區有關部門依法履行安全生產工作職責，組織安全生產綜合檢查和專項檢查，具體組織實施安全生產目標責任制管理和考核工作，綜合監督安全生產應急救援工作；

（二）負責本行政區域安全生產形勢綜合分析和安全生產事故統計工作，定期通報本地區安全生產形勢，安全生產信息；

（三）依法對生產經營單位安全生產工作實施監督檢查，對安全生產違法行為實施行政處罰；

（四）經同級政府授權或委托，組織安全生產事故調查處理；

（五）依法監督檢查生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況；建立本行政區域重大危險源數據庫信息系統，監督檢大危險源監控和事故隱患的整改工作；

（六）協助省、市安監部門做好我區危險化學品安全生產許可證、危險化學品經營許可證的發放工作；

（七）指導全區安全生產宣傳教育工作；組織、指導并監督有關特種作業人員的培訓考核工作和生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格培訓考核工作；監督檢查生產經營單位的安全生產相關培訓工作；

（八）依照有關政策規定，做好注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執業資格注冊、繼續教育和執業資格的管理、監督、指導工作；

（九）承擔區政府安委會的日常工作。

第十一條區政府法制辦職責：

（一）依法審查修改有關安全生產方面的地方性政府規章草案；

（二）對有關部門報送政府審議的文件中涉及安全生產方面的內容進行合法性審核；

（三）協同有關部門開展安全生產執法檢查，依法受理或支持安全生產監督管理部門辦理安全生產行政復議案件。

第十二條區委宣傳部職責：

（一）組織指導有關安全生產方面的新聞工作，及時安全生產的重大政策和安全生產方面的重大情況，正確引導輿論導向；

（二）將安全生產宣傳納入社會公益性宣傳范疇，督促指導有關新聞單位配合政府及有關部門開展安全生產宣傳教育和安全生產重大宣傳活動。

第十三條區發改局職責：

（一）把安全生產工作納入國民經濟與社會中長期發展規劃及年度計劃，將安全生產基礎設施和技術支撐體系建設納入基本建設項目計劃，把安全生產事故應急救援體系建設納入發展計劃，并督促、協調有關部門組織實施；

（二）在研究制定產業規劃時，提出有關政策措施，鼓勵和支持采用先進工藝技術，有效實施產業安全的建設項目，限制和淘汰工藝技術落后、不符合產業安全條件的建設項目；

（三）把新建項目安全生產作為審批、核準、備案的前置條件之一，督促業主和建設單位將安全生產設施納入建設項目概算；

（四）督促有關部門加強重點建設項目安全生產監督檢查；

（五）組織行業協會加強對企業安全生產工作的指導與咨詢，不斷提高企業安全生產管理水平。

第十四條區經濟局職責

（一）負責區經濟局系統所屬企業單位的安全生產管理工作；

（二）開展工業企業安全生產專項整治及隱患排查治理工作；

（三）協助市質量技術監督局做好特種設備的質量安全工作。

第十五條區教育局職責：

（一）負責區教育系統所屬學校、幼兒園（含民辦學校）的安全管理工作；

（二）監督、指導各類學校、幼兒園落實安全管理責任，制定和落實安全防范措施，會同有關部門組織查處學校、幼兒園在安全管理方面的失職行為或違法行為；

（三）將安全教育納入義務教育的重要內容，組織師生員工開展安全教育活動，普及安全知識，提高安全意識和安全防范能力；

（四）指導、督促所屬學校、幼兒園、校辦企業以及校舍等安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患；

（五）督促、指導所屬學校的物理、化學、電教、試驗等教學活動和社會實踐活動的安全監督管理，指導、檢查學校、幼兒園制定應急預案并組織演練，會同有關部門依法查處以任何形式或任何名義組織的學生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險品的勞動或其他危險性勞動行為，組織查處將學校場地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險品的生產、儲存、經營場所的行為；

（六）配合有關部門加強對接送學生車輛的安全監督管理。

第十六條區科技局職責：

（一）將安全生產科技進步納入科學技術發展計劃，并組織實施；

（二）協調指導安全生產重大技術的研究、開發；

（三）支持科研機構和有關單位開展安全生產科學技術研究，推動安全生產科技進步。

第十七條區民宗局職責：

（一）指導各類宗教活動場所的日常安全監督管理和隱患排查治理，督促、指導各類宗教活動場所制定和落實安全防范措施；

（二）督促落實大型宗教活動的安全措施。

第十八條區公安分局（區消防大隊、區交巡警大隊）職責：

（一）負責我區危險化學品的公共安全管理、發放劇毒的化學品購買憑證和準購證及相關事項的監督檢查；

（二）承擔煙花爆竹安全管理辦公室的日常工作；

（三）審查核發民用爆炸物品的購買、運輸、爆破作業單位許可證和煙花爆竹道路運輸許可證，對民用爆炸物品、煙花爆竹運輸實施安全監督管理；

（四）負責大型群眾性活動的安全管理，對大型群眾性活動實行安全許可制度；核發焰火燃放許可證，對舉辦大型焰火燃放活動實施安全監督檢查；

（五）依法查處涉及安全生產的刑事犯罪案件和治安管理案件；

（六）負責我區消防安全監督檢查工作，制訂消防安全目標責任制，并提請當地政府組織實施；參與編制轄區消防規劃；加強消防安全宣傳教育，對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業務指導；

（七）依法對有關建設工程進行消防審核、驗收和抽查；對賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、體育場館、會堂以及公眾娛樂場所等公共聚集場所在投入使用、營業前進行消防安全檢查；

（八）承擔本轄區“三合一”場所治理工作的日常綜合協調和業務指導工作；

（九）負責我區道路交通安全管理工作，制定道路交通安全工作規劃和應急預案，并組織實施；組織開展道路交通安全法律、法規的宣傳教育；

（十）督促、檢查各有關單位落實交通安全責任制；

（十一）配合市公安部門依法嚴格審核發放危險化學品公路運輸通行證，設定禁止危險化學品運輸車輛通行區域，完善危險化學品禁止通行標志，監督檢查危險化學品運輸車輛或罐體按規定和噴涂安全警示標志；

（十二）負責道路交通安全管理設施的監管，協助行業主管部門監督檢查大型客、貨運輸車輛行駛記錄儀或GPS定位系統安裝使用；

（十三）組織道路交通安全檢查工作，依法處罰道路交通安全各類違法行為；

（十四）組織事故多發路段的安全隱患排查，認真開展道路交通安全隱患整治；

（十五）加強對車輛駕駛人員的安全教育，承擔區預防道路交通事故辦公室的相關職責。

第十九條區監察局職責：

依法對行政監察對象履行安全生產監督管理職責的情況實施監察，按照干部管理權限對安全生產領域違紀行為及有關人員進行查處；對安全生產工作重大部署落實情況實施效能監察；參與事故調查處理，負責安全生產事故行政責任追究的落實，對事故行政責任追究落實情況進行監督檢查。

第二十條區民政局職責：

（一）負責區民政系統所屬福利工廠企業單位的安全生產管理工作；

（二）指導、督促所屬民政老人院的安全管理工作。

第二十一條區司法局職責：

將安全生產法律、法規納入公民普法的重要內容，會同有關部門宣傳普及安全生產法律、法規知識；監督、指導律師、公證員、基層法律服務工作者為生產經營單位提供安全生產法律法規服務。

第二十二條區財政局職責：

（一）編制區政府年度安全生產投入預算；統籌安排安全生產監督管理必須的工作費用；

（二）會同相關部門督促生產經營單位落實安全生產費用的提取和規范使用；

（三）根據現行事權、財權劃分的原則，按照安全生產工作需要，每年安排一定資金用于政府公共安全體系建設。

第二十三條區人事局職責：

將安全生產法律、法規納入行政機關、事業單位工作人員培訓學習計劃的內容，并指導實施；將安全生產責任制的履行情況作為行政機關、事業單位工作人員年度考核、獎懲的一項重要內容。

第二十四條區勞動局職責：

（一）監督檢查企業單位制定勞動保護制度情況和企業與職工簽訂涉及勞動安全、防止職業危害等事項的勞動合同情況；

（二）負責工傷認定和工傷保險待遇的確定工作，監督發生傷亡事故的用工單位按有關規定做好事故傷亡人員賠償；

（三）會同有關部門做好農民工的安全生產培訓工作，做好女工特殊勞動保護工作；

（四）指導、監督技工學校、民辦職業培訓機構按照國家有關規定落實安全管理責任。

第二十五條區建設局職責：

（一）負責區建設系統所屬單位安全生產管理工作；

（二）負責房屋建筑和市政工程施工的安全生產監督管理，依據有關法律、法規負責建設系統安全宣傳培訓工作，依法查處建設系統事故隱患和安全生產違法行為；

（三）負責我區道路建設、養護、維修和路政管理過程中的安全生產管理；負責燃氣、供水、污水處理行業和各類戶外廣告設置的安全監督管理；

（四）負責建筑工地機械與起重設備的安全、使用過程中的安全監督管理。

第二十六條區房管局職責：

（一）負責區房管系統所屬單位安全生產管理工作；

（二）負責我區公房的房屋安全隱患整改和安全防范工作；

（三）指導、督促我區房屋拆遷過程中的安全管理、督促各住宅小區物業處做好安全管理工作。

第二十七條區交通局職責：

（一）負責區交通系統所屬企業單位的安全生產管理工作；

（二）認真做好我區交通運輸企業的道路交通安全工作，加強對車輛駕駛人員的安全培訓和安全教育；

（三）指導、協調、督促客運站、貨運站的安全生產管理工作；

（四）配合有關部門認真做好我區道路交通安全管理工作，嚴格審查道路運輸經營者的準入條件，審核道路危險貨物運輸從業人員資格證，督促客運車輛、危險化學品運輸車輛按照相關規定安裝行駛記錄儀或GPS衛星定位系統；配合市交通管理部門依法核發危險貨物道路運輸經營許可證、危險貨物運輸車輛道路運輸證、道路運輸從業人員資格證，并實施監督檢查；

（五）依據職責權限，組織開展道路運輸安全專項整治工作及安全隱患排查治理工作，消除事故隱患；配合有關部門打擊無牌、無證、報廢車輛營運的違法行為。

第二十八條區外經局職責

（一）配合有關部門做好外商投資企業的安全生產工作；

（二）協調、督促做好大型外經貿活動、會展的安全管理。

第二十九條區文體局職責：

（一）負責區文化系統所屬單位的安全生產管理工作；

（二）組織開展對博物館、文物保護單位、圖書館、影劇院、文化館、網吧、游戲廳、歌舞廳以及音像市場等文化娛樂場所的安全監督檢查，指導、督促相關單位排查和消除事故隱患；

（三）配合有關部門做好文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全專項整治工作；

（四）負責區屬公共體育設施的安全監督管理；

（五）做好區屬公共體育場所及大型體育活動的安全監督管理。

第三十條區衛生局職責：

（一）負責區衛生系統所屬單位安全管理工作；

（二）負責職業病的防治工作，依法對生產或存在職業病危害的生產經營場所進行監督檢查，查處職業病防治工作中的違法行為；

（三）負責職業病發生情況，特別是職業中毒事故的綜合統計、分析和報告工作，提出預防職業中毒事故和職業病發生的措施和對策；

（四）負責本轄區突發安全生產事故的醫療衛生應急救援。

第三十一條區國資營運公司職責：

（一）督促履行出資人職責企業貫徹落實安全生產法律、法規，建立健全安全生產責任制；

（二）督促履行出資人職責企業落實安全生產工作，將安全生產工作納入對企業負責人的業績考核之中，與企業負責人的績效薪金掛鉤；

（三）組織開展履行出資人職責企業安全生產檢查，督促企業落實安全防范和隱患治理措施。

第三十二條區環保局職責：

（一）對放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作實施統一監督管理，依法查處有關單位在生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置過程中的違法行為；

（二）對危險廢物污染環境的防治工作實施統一監督管理；負責突發環境事故現場的應急監測工作；

（三）監督實施建設項目的環境影響評價和“三同時”制度，承擔監管責任。

第三十三條區廣電局職責：

（一）組織落實政府及安委會確定的安全生產宣傳任務；

（二）負責本系統所屬單位及廣播電視線路、設施、設備的安全管理。

第三十四條區統計局職責：

將安全生產有關數據納入國民經濟和社會發展統計指標體系，并定期公布，提供安全生產指標體系中所需要的國民經濟統計指標，為考核提供依據。

第三十五條區工商局職責：

（一）對企業登記中涉及安全生產的有關審批前置要件依法進行審查，對未取得相關安全生產許可的，不予登記；

（二）配合有關部門開展安全生產專項整治，對有關部門撤消許可的企業，依法督促其辦理變更經營范圍或注銷登記；

（三）加強對我區商品交易市場的安全檢查和安全管理，及時消除事故隱患，防范安全事故的發生。

第三十六條區旅游局職責：

（一）配合市旅游局督促、協調、指導旅游業企業（包括旅行社、星級飯店等）安全生產監督管理工作；

（二）指導、督促做好旅游安全管理工作和旅客聚集場所的安全管理工作。

第三十七條區人防辦職責：

（一）協助有關部門指導、監督人防工程建設及人防工程防汛、防火等安全工作，監督檢查所屬單位貫徹落實有關安全法律、法規；

（二）負責我區人防出租場所的安全監管，督促場所使用單位建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患。

第三十八條區執法局職責：

（一）負責區城市管理執法系統所屬企事業單位的安全生產管理工作；

（二）做好市容市貌、環境衛生的安全監督管理；

（三）負責城市垃圾清運、填埋及焚燒處理的安全監管。

第三十九條區貿發局職責：

（一）負責區貿發系統所屬企業單位的安全生產管理工作；

（二）督促、指導商場、賣場、批發交易市場等建立安全管理制度，制定和落實安全防范措施，配合有關部門對違反安全法律法規的行為進行查處；

（三）對商貿投資項目依照有關法規落實安全設施“三同時”規定，并作為辦理項目核準和備案的前置條件。

第四十條區園林局職責：

（一）負責區園林系統所屬企事業單位的安全生產管理工作；

（二）認真做好我區園林綠化、園林建筑施工的安全監督管理；

（三）對我區公園、風景區、重大節日游園活動的安全管理進行督促檢查，落實安全防范措施。

第四十一條江國土資源分局職責：

（一）負責指導、協調、督促做好本轄區的地質災害安全隱患排查和安全防范工作；

（二）配合市國土資源局依法頒發采礦許可證，提請政府取締、關閉無證開采的違法行為。

第四十二條西科技園管委會職責：

（一）負責園區內企業單位的安全生產監督管理工作，督促企業貫徹落實安全生產法律法規，建立健全安全生產責任制；

（二）檢查指導企業落實安全生產工作，加強隱患排查治理，制定安全防范措施。

第五章責任落實保障措施

第四十三條區有關部門和各街道辦事處應當向所屬基層單位下達年度安全生產目標責任制，并逐級分解，層層落實，建立安全生產考核制度和考核指標體系，確保實現年度安全生產控制目標。

第四十四條區有關部門和各街道辦事處應當認真貫徹落實區政府及其安委會作出的安全生產工作部署，每季度進行安全生產情況綜合分析，并向區政府安委會報告安全生產工作情況，主要負責人每年度末應向區政府提交安全生產履職報告。

第四十五條區有關部門和各街道辦事處應當完善本部門、本地區重大危險源監控制度，建立重大危險源數據庫，對存在重大危險源的生產經營單位進行安全監督檢查，督促生產經營單位采取有效的防范和監控措施。

第四十六條區有關部門和各街道辦事處應當建立事故隱患排查治理監督檢查制度，加強對所屬單位事故隱患排查治理情況的監督檢查。對安全檢查中發現的重大隱患應當下達隱患整改指令，督促制定整改方案，明確整改措施、整改期限、整改責任人，對拒不執行整改指令的，應當依法采取措施進行查處。

第四十七條區有關部門和街道辦事處應當建立事故隱患舉報查處制度，建立舉報電話、電子郵箱或其他舉報平，對受理的舉報事項，應當及時組織人員進行調查落實整改，并按規定程序存檔備案。

第四十八條區有關部門和各街道辦事處應完善本部門、本地區安全事故應急處置預案，加強安全事故應急救援隊伍建設，根據事故情況及時啟動應急救援預案，組織開展事故救援工作。

篇（3）

以“三個代表”重要思想和黨的*大精神為指針，按照構建和諧社會、建設“平安平湖”的總體要求，堅持“以人為本”的科學發展觀和“安全第一，預防為主”的工作方針，以防止和減少事故為目標，進一步強化對特種設備的安全監督管理，落實生產、使用單位的安全主體責任，應用科學的安全技術和管理方法，構建體制健全、職責分明、運行高效、管理科學的特種設備長效監管新體系。

二、工作目標

加快建立政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、檢驗技術把關、社會監督支持的特種設備長效監管體系和安全工作新格局；特種設備安全狀況保持基本穩定，特種設備的重特大事故得到有效遏制，特種設備使用登記率、定期檢驗率均達到100％；特種設備作業人員持證上崗率達到100％；傷亡事故率控制在0.8起／萬臺以下。

三、工作措施

（一）加強領導，落實責任，構建安全監管新體系

1、加強組織領導。各鎮（街道）、市有關部門要把特種設備安全納入本區域和本系統安全生產的控制指標和考核體系，健全責任目標監督機制，及時協調解決特種設備安全管理中存在的重大問題；督促特種設備使用和安全管理部門履行職責，落實必需的安全管理經費。各鎮（街道）、市有關部門應確定一名特種設備安全協管員，協助配合市特種設備安全監管部門做好特種設備安全監督管理工作。市質監局要做好特種設備安全協管員的業務培訓和工作指導，充分發揮特種設備安全協管員的作用。

2、強化主體責任。企業法人代表是特種設備安全工作的第一責任人。特種設備生產、使用單位及其負責人要按照國務院《特種設備安全監察條例》和《浙江省特種設備安全管理條例》等法律法規的要求，強化法制意識，形成自我約束機制；建立健全特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度，依法設置特種設備安全管理機構，配備專職（兼職）的安全管理人員，加強特種設備使用現場的安全管理，落實設備日常檢查、保養、維修等措施，保障設備更新、維修、整治、檢驗等安全經費的投入；對日常檢驗和監督檢查中發現的設備隱患，必須明確責任人員，及時進行整改和消除。在事故隱患整改期間，必須采取安全措施，防止事故發生。

3、構建全社會齊抓共管的工作格局。市質監局要負責本市范圍內特種設備的日常安全監管，充分利用網絡技術，建立特種設備信息共享體系和特種設備生產、使用單位重大質量安全事故報告及處罰信息系統，定期向社會公布企業安全不良記錄，形成信息暢通的特種設備安全工作快速聯動機制。市安監、規劃建設、工商、監察等部門要按照各自職責，協助配合市質監局做好特種設備的安全監管。市各行業協會要加強對本行業內特種設備安全工作的自律管理，配合協助特種設備安全監管部門做好特種設備安全監督管理。工會、共青團組織要發揮各自組織優勢，組織開展群眾性的特種設備安全宣傳教育活動。市有關部門要進一步健全和完善建設項目“三同時”制度，從源頭強化控制管理。

（二）標本兼治，重在建設，夯實安全監管基礎工作

1、進一步強化企業和全社會安全意識。各鎮（街道）、市有關部門要把特種設備安全宣傳教育納入社會化宣傳的總體規劃，采取各種措施，用先進的安全文化理念影響人、教育人、警示人。各新聞單位要把特種設備安全宣傳教育列入宣傳報道工作計劃，堅持正確的輿論導向，加強先進典型和經驗的正面宣傳，曝光嚴重忽視特種設備安全、導致重特大事故發生的典型案例。特種設備生產、使用單位要將特種設備安全知識教育列入廠紀廠規內容，使之制度化、規范化、科學化。通過廣泛深入的社會化宣傳教育活動，不斷提高全社會對特種設備安全的關注和支持力度，提高全民自我保護的意識和能力，為實現“平安平湖”創造安全穩定的社會環境。

2、積極引導企業技術進步。運用經濟、法律手段和必要的行政手段，引導和鼓勵企業采用先進生產工藝和技術裝備，進行技術改造、技術革新和技術升級。支持鼓勵特種設備先進技術的研究、應用以及有關特種設備檢驗機構引進人才和先進設備，提高技術支撐和安全保障能力。

3、強化培訓考核。特種設備作業人員必須按照國務院《特種設備安全監察條例》的規定，接受安全知識和技能的培訓，經質監部門考核合格，持證上崗。特種設備使用單位必須對特種設備管理人員和作業人員進行相關安全教育和培訓，保證其具備必要的安全管理和安全作業知識。

4、建立和完善事故應急救援體系。各鎮（街道）、市有關部門和單位要進一步完善各類特種設備事故的應急救援預案，積極開展對特種設備重點監控企業和重大危險源的辯識、跟蹤、檢測、評價、監控和預警工作，充分利用現有的應急救援資源，動員全社會力量，不定期組織應急救援演練，提高搶險救援能力，完善應急救援預案和體系。

（三）健全制度，依法監管，促進我市特種設備安全狀況穩定好轉

1、建立健全全過程的安全監察制度。建立健全特種設備從設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗等環節的以事前審查為主要手段、以定期檢驗為技術支撐的全過程安全監察制度。完善特種設備市場準入與退出機制，建立健全特種設備使用登記、主動申報、定期檢驗和企業自覺申報、協管員督報、群眾舉報相結合的監督管理制度。特種設備安全監察機構要加強對轄區內特種設備使用登記、定期檢驗和作業人員持證上崗情況的監督檢查，進一步強化特種設備使用者、檢驗者、監管者、領導者的相關責任，完善安全責任制和責任追究制。

篇（4）

2、著力抓好安全隱患排查整治，堅決遏制重特大事故的發生。進一步加大安全檢查工作力度，逐項排查安全隱患。按照國務院、省建設廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知精神，對施工現場事故隱患進行嚴密排查，尤其對危險性較大的工程，將加強監管，發現問題及時處理。

3、加強現場執法，加大處罰力度，強化企業安全生產主體責任。進一步加強施工現場的巡查，嚴格執行《建設工程安全生產管理條例》和省建設廳頒發的《建筑安全生產動態管理辦法》，對違法違規的企業和人員進行嚴格的扣分和處罰，轉變監督方式，促使企業加強安全生產管理工作，保證建筑施工安全生產。

4、以構建企業誠信體系為契機，強化安全生產管理。根據市建設局出臺的珠海市建筑市場施工、監理企業誠信行為信息管理辦法和關于加強我市建設工程安全生產管理的若干意見，建立企業誠信體系，引導企業重視安全生產，做好各項安全措施。

5、建立安全生產預警機制，開展專項整治。根據不同時間、季節、氣候及安全生產狀況，及時安全預警，提高安全生產預防能力，針對不同時期安全生產特點，開展專項整治，特別是加大對高墜、坍塌、施工起重機械、臨時設施的專項整治力度，定期組織施工企業開展預防重大安全事故發生應急救援預防演練，有效預防重特大事故的發生。

篇（5）

（一）制定安全發展布局規劃，優化產業布局

各區、縣人民政府要結合本市產業結構調整和節能減排統一部署，制定完善本地區化工產業安全發展規劃，將化工產業發展規劃納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃。要按照“布局集中、產業集聚、集約用地”的原則，依照市發展改革委公布的本市通過國家審核的41個開發區產業定位，確定化工產業的集中區域或園區，完善水電氣風、污水處理等公用工程配套和安全保障設施。要積極推廣**化學工業區產業鏈一體化和循環經濟經驗，在化工集中區域和化工園區，要合理整合資源，集聚關聯產品，優化園區布局，最大限度降低安全風險。各區、縣人民政府應于20**年底前，完成化工產業安全發展規劃編制工作，確定本轄區危險化學品生產、儲存的專門區域，并將規劃正式對外。從20**年起，危險化學品生產、儲存建設項目必須在依法規劃的區域內建設，負責固定資產投資管理部門和安全監管部門不再受理沒有確定危險化學品生產、儲存專門區域的地區提出的立項申請和安全審查申請。

（二）積極引導，創造條件，大力推進危險化學品企業布局調整

各區、縣人民政府要按照“增量必須向工業區集中，存量逐步消化和調整”的原則，綜合運用法律、行政、經濟等手段，引導危險化學品企業實行轉產、搬遷、兼并、關閉，積極促進和推動危險化學品企業布局調整、產業升級和技術進步。市經濟信息化委應會同財政、安全監管等部門，加快形成和出臺政府扶持政策，加大跟蹤指導力度，積極協調相關地區爭取于20**年底前完成中心城（鎮）區、黃浦江上游水資源保護區內82家危險化學品企業的布局調整工作。

積極推廣閘北、閔行等區建立危險化學品集中交易市場的成功經驗，推進地區集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設，指導企業完善危險化學品集中交易、統一管理、指定儲存、專業配送、信息服務。

二、加強源頭管理，提高本質安全

（三）嚴格建設項目安全許可

市、區（縣）發展改革委、經濟信息化委、商務委等投資管理部門要把危險化學品建設項目設立安全審查納入建設項目立項審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監管等部門參加的危險化學品建設項目會審制度。危險化學品建設項目未經安全監管部門安全審查通過的，投資管理部門不予批準。

各區（縣）安全監管部門、行業主管部門要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學品生產企業和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應等危險工藝（以下統稱危險工藝）的企業（以下稱重點企業），啟動現有化工裝置自動化控制技術改造，并作出20**年底前完成改造的書面承諾，通過裝備集散控制系統和緊急停車系統，提高生產裝置自動化控制水平和裝置的安全本質度。企業實施自動化控制技術改造，要嚴格遵守設計規范、標準和相關規定，委托具備相應資質的單位負責設計、施工、監理；改造完成后還應委托有資質的安全生產中介機構進行安全評估，并將評估結論報所在地區（縣）安全監管部門備案，有關中央和市屬企業要向市安全監管部門備案。

發展改革委、經濟信息化委、商務委等投資管理部門和安全監管部門要從嚴審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學品以及易燃易爆、易制毒化學品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險工藝的建設項目，嚴格限制涉及光氣的建設項目。安全監管部門組織建設項目安全設施設計審查時，要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設計裝備集散控制系統，大型和高度危險的化工裝置是否設計裝備緊急停車系統；進行建設項目試生產(使用)方案備案時，要認真了解試生產裝置生產準備和應急措施等情況，必要時組織有關專家對試生產方案進行審查；組織建設項目安全設施驗收時，要同時驗收安全設施投入使用情況與裝置自動控制系統、緊急停車系統的安裝投入使用情況。

（四）嚴格危險化學品安全生產、經營、運輸許可

市、區（縣）安全監管部門要嚴格按照有關規定，認真審查危險化學品企業安全生產、經營條件；對新申請危險化學品安全生產許可證、經營許可證或申請延期換證的企業按照本市有關規定組織現場核查，符合條件的，方可同意頒發許可證或延期換證；達到一級或二級安全生產標準化的生產企業，在申請延期換發危險化學品安全生產許可證時可免于現場核查，經資料審查后直接辦理延期換證手續；要把涉及危險工藝的生產裝置實現自動控制、緊急停車等，納入換(發)危險化學品安全生產許可證的審查內容。有關安全評價機構必須將涉及危險工藝的生產裝置是否實現自動控制作為安全評價的一項內容，分析其工藝危險性及存在的事故隱患，提出完善技術措施，并出具評價結論。公安部門要嚴格按照有關規定，做好對各類危險化學品購買憑證、準購證、運輸通行證等證件的審核發放工作。

（五）嚴格落實企業安全生產投入保障制度

各級財政、金融、保險、安全監管部門，要督促危險化學品從業單位嚴格執行財政部、國家安全監管總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企〔20**〕**號），完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產的資金投入和有效實施。要督促危險化學品生產、經營、儲存、使用和廢棄物處置企業嚴格按照《**市企業安全生產風險抵押金管理實施辦法》（滬財企〔20**〕**號）和《關于本市開展危險化學品安全責任保險試點工作的實施意見》（滬金融辦〔20**〕**號）等有關規定，存儲安全生產風險抵押金或投保危險化學品安全責任保險。

（六）強化技防措施，實施科技興安

各級安全監管和環保部門要大力推廣應用加油（氣）站HAN阻隔防爆和油氣回收技術。20**年底前，完成對世博會場館周邊300米內、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油（氣）站HAN阻隔防爆技術改造，并完成外環線以內所有加油站油氣回收技術改造。

各級交通管理部門要按照**市地方標準《危險貨物運輸車輛車載監控系統基本技術要求》及其他相關規定，積極推進危險化學品道路運輸GPS監控平臺建設和應用，確保20**年底前全面完成GPS監控系統平臺的建設、調試工作，并完成所有危險化學品運輸車輛GPS監控信息接入，加強對危險化學品運輸車輛行駛速度、路線、運行安全狀況的動態監控。在試點基礎上，20**年繼續推進危險化學品道路運輸車輛電子營運證管理系統建設，進一步加強和完善對運營車輛資質、技術狀況、日常維護、規范營運等方面的監管。

各級質量技術監督部門要推廣使用萬向充裝管道系統代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品。各有關監管部門要積極鼓勵和支持科研機構、大專院校和有關企業開發化工安全生產技術和危險化學品儲存、運輸、使用安全技術。

鼓勵危險化學品重點企業應用危險與可操作性分析技術(HAZOP)，提高化工生產裝置潛在風險辨識能力。要確保新開發的危險化學品生產工藝必須通過小試、中試、工業化試驗，每一階段都應制定試驗開題報告，組織技術條件論證，編寫試驗總結報告，并通過專家技術鑒定，在此基礎上逐步放大到工業化生產。

（七）加強重大危險源安全監控

各級安全監管部門要督促危險化學品從業單位認真按照國家有關規定和《**市危險化學品從業單位重大危險源安全現狀評估導則》（滬安監管?；?0**〕85號）要求，定期開展危險源識別、檢查、評估工作。構成重大危險源的相關企業要及時將重大危險源評估報告及應急預案報所在地區（縣）安全監管部門備案，有關中央和市屬企業要向市安全監管部門備案，并嚴格落實重大危險源安全管理制度，建立重大危險源管理檔案，制定應急救援預案，配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續記錄，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設置緊急切斷裝置，實施24小時實時監控和管理。重大危險源涉及的相關場所、設施要實施視頻圖像監控。

三、夯實監管基礎，提高執法能力

（八）全面開展安全生產標準化工作

各級安全監管部門要督促危險化學品從業單位按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013-20**）和本市有關規定，全面開展安全生產標準化建設工作，建立企業安全生產有效機制。危險化學品生產企業新申請或延期換發危險化學品安全生產許可證時，要同時提供安全標準化自評報告。劇毒、易燃易爆和涉及危險工藝的危險化學品生產企業要在20**年底前，全面完成自評，按照規范要求建立安全生產管理臺帳，并將自評報告提交相關安全標準化考評機構；20**年底前，上述企業應實現安全生產標準化全面達標。

（九）認真落實危險化學品登記制度

各級安全監管部門要督促危險化學品生產、儲存、使用企業認真開展危險化學品普查登記，及時向市危險化學品登記注冊辦公室提交登記材料，辦理登記手續，取得危險化學品登記證書，確保在20**年底前完成危險化學品登記工作，健全全市危險化學品基礎數據庫，逐步實現資源共享，為有效實施危險化學品事故應急救援打好基礎。

（十）建立規范化的隱患排查治理制度

各級安全監管、公安、交通管理、質量技監等監管部門要督促危險化學品從業單位建立健全定期隱患排查、過程監控、跟蹤整改制度，組織開展多種形式的綜合性檢查、季節性檢查、專業性檢查、節假日檢查以及操作崗位和生產班組的日常檢查，把隱患排查治理納入企業的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制。同時，要按照各自職責，嚴格執行隱患排查治理監督檢查制度，定期組織隱患排查治理情況監督檢查。發現重大事故隱患，應當立即下達整改指令書，落實隱患治理、應急措施，必要時報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。各區（縣）相關監管部門應當建立健全隱患排查治理管理臺賬，每季度按期將本地區重大事故隱患的排查治理情況和統計分析表報市級監管部門備案。

（十一）加強安全生產教育培訓

各級安全監管、公安、交通管理、質量技監、環保等部門要嚴格按照國家有關規定，切實加強危險化學品從業單位的安全生產教育培訓。要督促相關企業健全并落實安全教育培訓制度，建立健全安全教育培訓檔案，制定切實可行的安全教育培訓計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全常識、法律法規、安全管理規章制度、操作規程、安全技能、事故案例、應急管理、職業危害與防護、遵章守紀、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)等教育培訓活動，實行全員培訓，嚴格持證上崗。企業全員安全培訓考核每年至少進行一次，考核成績應記入員工教育培訓檔案。

（十二）針對重點環節深化安全專項整治

各級公安、交通管理、安全監管等部門要緊密合作，形成合力，大力推進蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監管聯控機制建設。公安部門要進一步合理確定市境危險化學品道路運輸進出專用道口，完善道口禁止通行標志和標識設置，并負責在各市境道口和危險化學品運輸沿線道路，對危險化學品車輛進行查驗、執法，各級安全監管、交通管理部門要予以積極配合；交通管理部門要進一步建立完善本市危險化學品運輸單位基礎信息平臺及車輛實時監控平臺，實現危險化學品運輸車輛運行安全狀況的實時監控，并負責對危險化學品車輛、運輸專業人員資質情況以及車輛安全警示標志設施等情況進行查驗；安全監管部門要督促危險化學品生產、經營、儲存、使用企業嚴格落實主體責任，建立收發貨責任倒查制度，聯合有關部門推廣使用電子卡（標簽）查驗、登記，同時建立道口危險化學品超裝卸載應急處置基地，真正形成“基本信息共享、動態監控通報、聯合執法同步、查處意見反饋”的聯合監管工作機制，努力提升本市危險化學品道路運輸安全可控度。

各級安全監管、建設、質量技監、市政、消防、水務、房地、市容環衛等部門要嚴格按照《易燃易爆危險場所檢修作業安全管理規定》（滬安監管?；?0**〕**號）、《有毒有害危險場所作業安全管理規定》（滬安監管?；?0**〕**號）要求，組織開展易燃易爆場所檢修作業安全專項整治和防范有毒有害危險作業場所中毒事故安全專項整治，促進本市危險化學品安全生產形勢安全受控。

（十三）加強危險化學品安全生產監督檢查力度

市、區（縣）安全監管部門要按照《**市危險化學品監督檢查暫行規定》（滬安監管?；?0**〕**號）的有關要求，結合實際制定年度執法檢查工作計劃，嚴格按照安全生產法律法規和有關標準規范，開展監督檢查工作。要充分發揮安全中介機構和專家的作用，開展聯合執法檢查工作，提高執法檢查水平。檢查中發現不符合安全生產條件的危險化學品企業，要責令其限期整改；整改不合格或在規定期限內未進行整改的，應依法暫扣或吊銷相關許可證。對使用淘汰工藝和設備、不符合安全生產條件的危險化學品生產企業，要提請企業所在地人民政府依法予以關閉，有關人民政府要組織限期予以關閉。

（十四）完善事故報告和調查處理制度，提高應急處置能力

各區、縣人民政府要組織本地區安全監管、公安、交通管理、環保、衛生等相關部門，進一步完善應急處置聯動機制和相關應急預案，規范和加強重大事故報告制度，確保危險化學品事故得到迅速、妥善處置。一旦發生危險化學品事故，各區、縣人民政府要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》和《**市實施生產安全事故報告和調查處理條例的若干規定》規定，認真組織開展事故調查處理，查清事故原因，嚴格責任追究，制定防范措施，開展警示教育。受區、縣人民政府委托組織一般危險化學品事故調查的單位，調查工作結束后要向區、縣人民政府及其安全監管部門報送事故調查報告。危險化學品死亡事故調查結束后，區（縣）安全監管部門應將事故調查報告批復（復印件）報市安全監管部門。

各級安全監管部門要認真做好危險化學品事故統計工作，按時逐級上報統計數據，同時收集沒有造成人員傷亡的危險化學品事故及其他行業、領域發生的危險化學品事故信息，每季度定期分析本地區危險化學品事故的特點和規律，對典型危險化學品事故，要及時向相關企業和部門發出事故通報，吸取事故教訓，舉一反三，防止發生同類事故。

各級安全監管部門要督促危險化學品從業單位嚴格按照有關標準和規范，編制危險化學品事故應急預案和現場應急處置方案，配備必要的應急裝備和器材，建立應急救援隊伍。要定期開展事故應急演練，對演練效果進行評估，適時修訂完善應急預案。要指導中小危險化學品從業單位與當地政府應急管理部門、應急救援機構、大中型化工企業建立聯系機制，通過簽訂應急服務協議，實現應急救援資源共享，提高應急處置能力。

各級安全監管部門要建立本市安全生產情況逐級報告制度和年度考核制度。每年年底前，危險化學品生產、儲存企業和劇毒化學品經營企業要向所在地區（縣）安全監管部門報告本年度安全生產情況，并接受考核；有關中央和市屬企業要向市安全監管部門報告本年度安全生產情況，并接受考核；區（縣）安全監管部門應向市安全監管部門報告本年度危險化學品安全監管工作情況。

（十五）加強危險化學品安全生產法制建設

安全監管部門要加強調查研究，進一步完善危險化學品安全管理部門規章和規范性文件，健全危險化學品安全生產法規體系。要認真總結近年來危險化學品安全管理工作的經驗和教訓，以《危險化學品安全管理條例（修訂）》即將施行為契機，積極通過地方立法，結合本地區實際，制定和完善危險化學品安全生產地方性法規和規章，提高危險化學品領域安全生產準入條件，完善安全管理體制、機制，保障危險化學品安全生產有法可依。

（十六）加強安全監管隊伍建設，提高執法水平

各區、縣人民政府要進一步理順工作關系，明確危險化學品安全監管責任；要加強安全監管機構和監管隊伍建設，重點地區要在危險化學品綜合監管部門設立危險化學品安全監管機構，專門負責本行政區危險化學品安全監督管理工作；要結合本地區危險化學品從業單位的數量和分布情況，為危險化學品安全監管機構配備相應的專業人員和技術裝備；要加強業務培訓，提高危險化學品安全監管人員依法行政能力和執法水平。

（十七）進一步發揮安全生產中介組織和專家作用

各級安全監管部門要指導安全生產專業協會、安全評價機構等中介組織嚴格服務質量，提高服務水平，積極開展危險化學品安全管理咨詢服務，幫助指導危險化學品從業單位健全安全生產責任制、安全生產管理制度，落實各級安全責任體系，定期進行安全檢查，加強從業人員培訓，提高管理水平。要建立危險化學品安全生產專家數據庫，為專家參與危險化學品安全生產工作創造條件。危險化學品建設項目安全許可、安全生產許可和帶儲存設施的經營安全許可要聘請專家參與審查；事故應急救援、重大問題研究和重要制度、措施實施前，要充分咨詢專家意見；鼓勵和督促中小化工企業聘請專家（注冊安全工程師）指導，加強企業安全生產工作。

四、加強組織領導，形成監管合力

（十八）加強對危險化學品安全生產工作的領導

各區、縣人民政府和有關監管部門要從落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會、維護社會穩定、保障人民群眾安全健康的高度，在地方黨委的領導下，發揮政府監督管理作用，加強對危險化學品安全生產工作的領導，把危險化學品安全生產納入本地區經濟社會發展規劃，定期研究危險化學品安全生產工作，協調解決危險化學品安全生產工作中的重大問題，構建黨委領導、政府監管、企業負責的危險化學品安全生產長效機制。

（十九）建立和完善危險化學品安全監管部門聯席會議制度

篇（6）

一、__年上半年工作回顧

（一）經濟指標完成情況

上半年，全鄉農村經濟總收入完成2.3億元，鄉鎮企業營業收入完成1.1億元，增加值完成3300萬元。農民人均純收入3800元。固定資產投資方面：項目儲備金額完成1億元；項目落地金額6052萬元；項目投資完成3460萬元；招商引資年內引進縣外資金6052萬元。

（二）重點項目推進情況

1、__鄉農副產品交易市場項目。該項目是我鄉今年的“雙千”項目，總投資1032.2萬元，建設面積5757平方米，__年1月開工，截止6月底完成投資1060萬元，主體工程建設已進入收尾階段。建成后，可實現年銷售收入1500萬元，拉動全鄉商貿經濟發展。

2、__村順暢運輸有限公司項目?？偼顿Y5020萬元，規劃發展運輸車輛150輛。今年上半年投資2400萬元，新發展大型車輛60輛。

3、羊圈肉雞養殖園區?？偼顿Y1200萬元，與大象集團合作，新建現代化肉雞養殖大棚3座，年出欄肉雞50萬只。目前，已完成投資600萬元，成立了羊圈村自立專業合作社，新建了辦公室，養殖大棚正在建設中，預計年底可以完工。

4、玉石溝村佳煜農業發展有限公司。該項目是大學生村官創業項目，由村官孫佳慶主辦?？偼顿Y1500萬元，與省農科院對接，以小雜糧種植、深加工、包裝、銷售為經營內容。目前已完成投資500萬元，成立了佳煜農業發展有限公司，種植小雜糧、水果玉米200畝。近期將購置加工設備，確保作物成熟后，可進行深加工。

5、核桃經濟林園區?？偼顿Y500萬元，推進河神煙小流域治理、雁過街整村搬遷整治項目，治理土地300畝，新發展核桃經濟林2000畝?，F已完成栽植，正在進行苗木管護。

（三）各項工作開展情況

1、狠抓“三項治理”，加強環境整治。為改善居民生活環境，全鄉完成荒山造林3000畝。實施道路綠化20公里，村莊綠化30畝。對各行政村及駐鄉單位進行了集中環衛整治，配備保潔員60名，新建垃圾池45個，垃圾填埋場8個，并完善了環衛管理制度，形成了嚴格的獎懲機制。

2、抓好民生工程，搞好井馬公路養護。加強鄉村公路管理，進行定期養護。今年，主要是對鄉公路8公里整段加固路肩、清除大塌方。完成村公路17公里整修和養護。尤其是組建專業隊伍1支，共5人，對新鋪設的井馬（井灣—馬堡）公路進行維護。

3、發展科教文衛，推動社會事業。新建農業技術培訓基地4個，共培訓1000人次。新建科技示范基地1個，設在新村干果經濟林種植基地；投資50萬元完成了馬堡幼兒園主體工程，秋季開學可投入使用。全鄉農村中小學入學率，鞏固率均達到100%；新建體育場所1個，農家書屋2個，豐富了群眾的文化生活；全鄉醫療機構達標率為100%?？平涛男l工作取得新進步。

4、強化安全維穩，確保和諧穩定。健全了安全工作例會制度，深入開展安全領域大排查。截止目前，全鄉未發生任何安全生產事故，各類安全生產事故死亡總人數為0，其他安全事故發生率為0。建立工作每月通報制度，積極化解群眾矛盾，未發生進京非正常上訪，赴省、市集體訪情況。

5、抓好黨建工作，錘煉過硬作風。一是深入開展黨的十精神學習

宣傳，狠抓農村“領頭雁”延伸培訓；二是加強兩委班子建設，根據工作需要，調整村黨支部書記2名，提高了后進支部的戰斗力；三是嚴格執行中央八項規定，省委“五個不準”，市委“五條紀律”，加強鄉村兩級黨員干部作風建設，以過硬作風抓好工作落實；四是深入開展“訪、知、解”活動，密切了黨群干群關系。（四）存在問題

一是干部群眾思想不夠解放。一些干部依然停留在靠煤炭資源拉動經濟，增收致富的思想上，缺乏干事創業的動力。部分鄉村干部精神不振，人浮于事，工作不落實，安于現狀，小富即安，不敢作為，不敢擔當，與全省轉型跨越大潮極不適應。部分群眾參與項目建設熱情不高，對發展信心不足。

二是項目建設推進緩慢。受煤炭價格形勢影響，下半年發展面臨更加嚴峻挑戰。

三是農業產業發展存在技術瓶頸。我鄉重點發展的肉雞養殖、水果玉米、小雜糧加工等農業產業項目有潛力，但是缺乏先進技術和經驗，推進中受到一定制約，資金、技術、人才三大瓶頸制約亟待解決。

二、__年下半年工作打算

今年下半年我鄉工作總體思路是：全面貫徹市委十屆五次全體擴大會議和縣委常委擴大會議精神，以胡書記“7.20”重要講話精神為指針，解放思想抓項目，嚴明紀律正作風，強化素質樹形象，抓鐵有痕謀落實，深入推進我鄉“轉型東河，振興西河”的兩河戰略，圓滿完成全年經濟和社會發展各項目標任務。

（一）迅速掀起解放思想新，打破固有思維定勢，以胡書記“7.20”重要講話統一全鄉干部群眾思想。實踐永無止境，發展永無止境，解放思想也永無止境。面對新一輪轉型跨越發展的新征程，全鄉干部群眾要解放思想，更新觀念，克服因循守舊、不思進取、小富即安、不富也安、安于現狀、眼界不寬、效率不高、執行不力、墨守成規、患得患失、依賴煤炭、不思作為、坐井觀天等內陸落后思維定勢，把解放思想作為推動老區發展最緊迫、最現實的問題，在解放思想中打開思路，在解放思想中統一思想，深入開展思想大解放，問題大剖析，優勢大挖掘，產業大調研，全民大招商，項目大建設，經濟大發展。

（二）把項目建設作為發展之基，狠抓招商引資。項目是發展的第一要務、第一抓手。一是在特色農業產業化項目上，全力抓好佳煜農業發展有限公司1500萬元項目，建設西河5村水果玉米，綠色小雜糧為載體的西河特色種植園區。全力抓好羊圈自立養殖合作社1200萬元現代化肉雞養殖園區建設，抓好__鄉農副產品交易市場1032萬元項目建設，促進農副產品交易流通，為農民增收提供良好市場服務平臺。二是在工業新型化項目上，后半年全力抓好山西煤銷長治公司__縣恒盛洗煤有限公司200萬噸項目的土地協調，面對嚴峻的煤炭形勢，為項目建設創造良好外部環境；三是在第三產業發展上，全力抓好暢順運輸有限公司5020萬元項目建設，確保建設進度，在全鄉形成以鄉運輸協會為龍頭，以暢順公司、新村公司、馬堡車隊三支車隊300部大型車輛為承載的交通運輸產業，為農民增收奠定堅實基礎。

（三）抓好民生工作落實，推動社會經濟事業。圓滿完成農村社會養老保險費收繳工作。全力抓好農村新型合作醫療繳費工作。全力抓好農村街巷戶道硬化“回頭看”和養護工程，確保馬堡幼兒園建設進度，全力抓好社會保障工作，實現農村低保應保盡保，積極推進農村危房改造工作，抓好社會綜合管理工作，堅決打擊“黃賭毒”，促進社會精神文明建設。

（四）抓好安全排查整治，全力維護和諧穩定。當前要狠抓防汛各項措施的嚴格落實。下半年，繼續做好安全生產督促檢查，中小學校師生安全，食品安全等工作。完善工作通報制度，妥善化解各類矛盾，為全鄉發展創造優質環境。

（五）抓好基層組織建設，切實改進工作作風。一是全面加強思想建設，以十精神和市委全委擴大會議、縣委7.20常委擴大會議胡書記講話武裝干部黨員思想；二是切實抓好組織建設，深入推進“四議兩公開”，強力實施文建明工作法；三是深入開展“嚴紀律、正作風、強素質、樹形象”專項活動，加強鄉村干部隊伍的作風建設，打造一支講政治、敢擔當、守廉潔、有業績、想干事、能干事、會干事、干成事的鄉村干部隊伍；四是狠抓黨風廉政建設，嚴明縣委“六條紀律”。堅決與縣委保持高度一致，今引禁止，圓滿完成反腐敗斗爭和案件查處工作，以黨風帶民風，促進社會風氣良好發展，為圓滿完成全年各項任務奠定堅實的組織基礎，向縣委、縣政府和全鄉人民交一份合格答卷！

5、社會動員

當某村突發公共事件時需要大規模疏散或轉移人員時，物資保障由指揮部統一協調，該村負責具體組織落實，若需增援人力、物力時，鄉政府社會動員令，相鄰村動員組織應急分隊和人民群眾參與搶險救災。

6、宣傳和培訓

各村、各單位要廣泛宣傳應急法律法規、預防、避險、自救、減災等常識，增強公眾的責任感和自救互救能力。提高全鄉人民的防范和應急處置能力。加強突發公共事件應急處置的教育培訓工作，把應急管理知識作為村、單位主要領導培訓的重要內容，是提高全鄉人民政府群防災、減災的組織能力，同時對各類救援隊伍的專業培訓，強化應急分隊的基礎知識教育，是保證快速處置突發公共事件的有效手段。

7、應急措施

（1）發生突發公共事件后，應急救援領導組應立即啟動應急救援預案。

（2）保護好事故現場。

（3）采取措施防止事故擴大或蔓延。

（4）協調聯絡就近各方面力量支援搶險和傷員的救護工作。

（5）做好各項穩定工作，包括恢復生產、善后及后勤保障工作。

（6）采取事故防范措施。

篇（7）

一、 招新

五月來臨，書協將在五月的第二周進行招新工作，即書協再次面向全校所有同學招納書協成員，此次招新由協會宣傳部做出海報，并選擇合適的時間和地點進行宣傳全力做好此次招新工作。此項工作計劃旨在增加書協成員，發掘并培養全校學生的特長，豐富同學們的業余生活，同時也為書協以后的發展奠定基礎，非常有利于協會的發展和壯大。

二、 換屆

由于隨著時間的推移，本學期也即將走向期末，學期結束過后書協的所有大二、大三成員以及各會長、部長也將離開學校到外實習，所以書法協會將在五月份的第三周左右進行換屆選舉工作。換屆工作直接關系到協會以后的發展和壯大，因為只有一個良好的領導班子才能帶領出一個優秀的集體、和睦的家庭，所以換屆工作也將是本月工作的重中之重。換屆前協會將通知所有書協成員參加換屆選舉大會，大會中每個書協成員都將有機會和權利參加競選，承擔會議的各評委將會做到公開、公平、公正的原則，力爭選出一個有責任心、有能力的領導班子。此項工作是協會歷年來所必需面臨的，也是一項至關重要的工作任重而道遠，書法協會將全力認真對待。

三、 歡迎歡送會

五月里書法協會將在換屆工作結束后的下一個周，也就是五月的第四周左右，舉辦一次大型的歡迎歡送會，本次會議的主要內容是：歡迎新一屆書協的領導班子上臺承擔協會各項職務和各項工作，并做上任宣誓報告，再大概談談自己理想的協會未來發展方向。再由各會長、部長給予新一屆領導班子鼓勵和支持，教他們承擔責任人后具體的各項工作要求和工作須知，鼓勵并相信他們一定不會辜負其所望，感謝他們這一年以來對其工作的大力支持和互幫互助，祝愿他們學業有成、前程光明無限。而后!因為協會所有的學長、學姐將馬上離開學校、離開書協，去創造屬于他們的另一片天堂，所以由書協所有大一成員歡送各學長、學姐，感謝他們這一年以來對其的關心、照顧，以及孜孜不倦的教誨，祝愿他們在另一片藍天下，依然盡情翱翔、創造奇跡、明朝更領。后全體大一成員齊唱《感恩的心》獻給所有的學長、學姐，以表內心深處真摯的謝意。此項工作意義巨大，無論從各方面來說它都非常有利于協會各方面的發展，是協會所有成員之間心與心的交流、碰撞和摩擦，是情感的交織、融匯和貫通，使書協如家“書協如家、丹青長存”的心愿更快一步得以實現。

四、 每周練字

練字依然是協會每周的必做工作，所以五月里照舊會安排時間讓協會成員到場練字，使他們不厭其煩，相信終能修成正果。歷經差不多一年來的練習，協會所有成員都具有了一定功底，這無不使我們感到欣慰和自豪，這也是我們這一年以來在工作上取得的一份不小的收獲。

結語：

上述工作計劃即為書法協會在五月份的工作計劃，本計劃完全從協會的實際情況出發著力與現實、放眼于未來，同時我們也深知事實的嚴峻，但書協將始終秉承“相親相愛一家人”的宗旨，努力實現著“書協如家、丹青長存”的共同心愿，鑄造出一片別樣的輝煌天堂。

書法社工作計劃(二)

書法社團工作計劃

1、20年下半年工作安排

(1)9月份開展一次硬筆書法比賽，主題以“慶中秋迎國慶”詩歌散文皆宜。

(2)10月份以納新為核心開展一系列書法展覽活動。

(3)11-12月開展一次與周邊院校聯合舉辦書法展活動。

(4)12月協會內部組織各級人員選舉。

2、20年上半年工作

以傳統節目為主題開展春游、書法(軟、硬)比賽。

(1)3月份舉辦協會內部書法比賽。

(2)4月份春游百脈泉臨摹書法。

(3)5月份母親節以“游子吟”為主題的書法征文活動。

三、協會活動，工作安排宗旨

1、實事求是，活動應實際，貼近生活。

2、靈活節儉，活動形式靈活，過程從簡。

3、統一組織，活動最終解釋權歸書法協會所有。

燃氣安全工作計劃(三) 

為進一步加強我鎮燃氣安全生產管理，加快建立燃氣安全隱患排查治理工作長效機制，全面提升燃氣從業單位的安全生產水平，嚴厲打擊非法經營等違法違規行為，堅決消除事故隱患，杜絕燃氣安全事故發生，根據《華為國安全監控法》、《華為基本法》、國務院《華為管理條例》、《特種設備安全監察條例》、《省燃氣管理條例》等法律法規和市《關于進一步加強燃氣安全監管工作的實施意見》結合我鎮實際，制訂燃氣安全監管工作實施方案。 

一、指導思想 

以“科學發展觀”為指導，以國家有關安全生產法律、法規為依據，樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步整頓和規范燃氣市場經營秩序，依法履行安全監管職能，消除安全隱患，確保村居供氣、用氣安全。 

二、目標任務 

深化專項治理整頓，嚴厲打擊非法違法行為;建立健全由政府統一領導、各部門齊抓共管、全社會共同參與的長效管理機制，實現我鎮燃氣安全監管工作常態化、制度化、規范化。 

三、整治重點 

(一)推進隱患排查治理工作長效機制的建立。落實各相關單位安全隱患排查治理的主體責任，建立和完善隱患排查治理工作制度;定期進行隱患排查，建立隱患排查治理工作臺賬，形成隱患排查治理長效機制。 

(二)依法查處燃氣企業經營中的違法違規行為。查處充裝不合格鋼瓶、缺斤少兩、摻雜二甲醚等違規行為;查處為未取得燃氣經營許可證的單位和個人提供經營性氣源的行為;查處銷售不合格鋼瓶等違法行為。 

(三)依法查取小液化氣供應網點經營中的違法違規行為。取締不符合規劃、無證照小液化氣供應網點;查處價格欺詐、強買強賣、違章倒灌、倒殘等損害消費者利益的違規行為;查處超范圍經營、擅自在未經核準場所經營、非法改裝液化石油氣鋼瓶、超量存放實瓶等違法行為。 

(四)規范賓館、飯店、小餐飲、企事業單位等用戶的燃氣采購、儲存和使用安全管理。查處使用不合格燃氣和不合格燃燒器具、不符合安全規范的瓶庫使用行為;查處不規范瓶組、擅自改裝燃燒器具、液相直燒、管道瓶裝氣混用等違法使用燃氣行為。 

四、職責分工 

各相關職能部門根據法律法規規定的職責，認真組織、有效開展燃氣行業違法違規行為的查處。對各村居，機關各辦、服務區、鎮屬各單位工作職責明確如下： 

新河派出所、新河交警中隊：負責依法查處禁行區域內未按“危險化學品道路運輸車輛進入禁行區域時間、路線規定”的運輸危險化學品行為;查處液化氣運輸超載行為;查處未取得危險化學品運輸資質、擅自從事液化氣運輸的行為;負責?；愤\輸車輛的清理整治工作;規范“三車”(三輪車、電瓶三輪車、三輪摩托車)運送及其運輸工具的安全管理;協助質監、行政執法中隊做好對運輸途中的氣瓶檢查工作。 

村鎮建設辦公室：負責村居燃氣行業的監督管理，做好日常檢查管理工作，確保站內設備設施安全運行;加強應急救援管理，提高應對突發事件的能力。 

安監中隊：依法行使安全生產監督管理職權，指導、協調、監督、檢查全鎮燃氣行業的安全生產工作，并將燃氣安全納入全鎮安全生產監管工作內容。 

行政執法中隊：負責依法查處未取得燃氣經營許可證或不按照燃氣經營許可證的規定從事燃氣經營活動的違法行為;依法查處經營單位和個人、燃氣用戶(重點賓館、飯店、小餐飲、企事業單位)及有關單位和個人的違法行為。 

消防中隊：負責對賓館、飯店、小餐飲、企事業單位等場所消防安全的監督檢查，對不符合消防安全技術標準、存在消防安全隱患的提出整改意見，對嚴重危害公共安全的單位和經營者，報發證機關依法吊銷經營許可證和工商營業執照。 

工商分局：負責依法查處未取得營業執照或不按照營業執照的規定從事燃氣經營活動的違法行為;在營業執照有效期內被依法吊銷、撤銷燃氣經營許可證或者燃氣經營許可證有效期屆滿的。 

各辦、服務區：將燃氣安全作為安全生產工作的重要內容，負責本服務區的華為二五一安全監管工作，配備專兼職燃氣安全管理員;開展燃氣安全隱患排查，每月配合執法中隊開展燃氣安全隱患專項整治，重點整治賓館、飯店、小餐飲、小液化氣供應站等經營場所;負責重點單位隱患整改跟蹤和督查，對治理不落實，整改不到位的，通知相關職能部門依法查處。 

五、工作要求 

(一)提高認識，加強領導。機關各辦、服務區，鎮屬各單位要認真分析燃氣安全生產形勢和存在的問題，充分認識燃氣經營違規、違法行為的危害性和安全監管工作的重要性和緊迫性，牢固樹立責任意識。為加強對燃氣安全監管工作的領導，鎮政府成立燃氣安全監管工作領導小組(組成人員名單詳見附件)，各辦、服務區、鎮屬有關單位要抽調精干人員成立監管工作機構，切實加強對安全監管工作的領導。

書法社工作計劃(四)

(一)納新工作

(1)宣傳：宣傳部張貼海報，展出一部分作品，設置納新點，按值班表輪流值班。

(2)新會員見面會：給新會員講解協會章程，讓他們了解協會的部門及其職屬。

(3)辦公室統計新會員個人信息。

(二)協會首次例會(納新之后)

(1)對協會上學期的活動以及培訓進行總結，并提出完善問題的方案。

(2)對今年的納新工作進行總結和討論。

(3)對本學期各類新活動的可行性進行分析。

(4)對新工作的方式和原則進行強調。

(5)加強和其他社團的聯系，合作和交流。

(6)對即將舉辦的書畫大賽進行工作的安排及部署。

(三)日常的培訓

(1)培訓地點(教室)的申請，由協會會員輪流申請，務必在周五之前申請好。

(2)由辦公室和組織拓展部聯系并邀請老師。

(3)辦公室給所有會員群發飛信，通知培訓的時間和地點，并做好考勤工作。

(4)對于協會的公共用品(筆墨紙硯等)由專人負責管理發放。

(5)不定期的組織會員到校外書法家的畫室和一些書畫藝術場所進行學習交流，增加會員對書畫的熱愛與了解。

(四)召開換屆大會

(1)辦公室通知大會的時間和地點，讓所有會員做好充分的準備，積極參加。

(2)有組織拓展部負責，邀請學生社團聯合會主席及相關領導參加大會。

(3)確定會長，副會長，部長和副部長。

(4)會長和副會長對協會的未來發展做一展望;部長和副部長對該部門的日后工作做個近期規劃。

(五)第二屆書畫大賽

(1)所有部門參與討論，并寫詳細的策劃書。

(2)宣傳部做好大賽前后期的宣傳工作，張貼海報，懸掛橫幅。

(3)組織拓展部組織，其余部門配合，一切按策劃進行。

(4)參賽作品的征集：面向學院所有的老師和同學征集作品，設置作品征集點，按值班表有值班者輪流值班征集。

(5)作品的展出：辦公室申請展出地點，每天按值班表由值班人員出展。

(6)做好對外宣傳，邀請校外的書畫愛好者來學校參觀，相互學習交流，促進彼此友誼，給其他學校的一些書畫類社團發邀請函，并安排專人接待。

(7)大賽結束后，將所有參賽作品整理存檔，召開總結大會。

(六)學期總結大會

(1)會長致辭，總結本學期工作，對以后協會的發展提出要求。

(2)各部門負責人發言，總結本學期工作，找出優點與不足提出建議和意見。

(3)對工作突出的部門進行嘉獎。

(4)所有會員討論，對工作中的不足及缺點及時提出，并商量改進方案。

相關文章：

1.中學信息計算機教研組工作計劃范文

2.2017中小學計算機教研組工作計劃

篇（8）

（一）充分認識特種設備安全工作的重要性。特種設備是國民經濟發展以及與人民群眾生活密切相關的重要基礎設施。做好特種設備安全工作，不僅是企業生存發展的基本要求，也是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，更是實踐“三個代表”重要思想、建設“平安建德”戰略部署的具體體現。各有關部門和廣大企業，必須進一步提高對特種設備安全工作重要性的認識，加強對特種設備安全工作的領導，強化安全意識，采取切實有效措施，防止和減少各類特種設備事故的發生。

（二）指導思想。堅持以“三個代表”重要思想和黨的全會精神為指針，圍繞省委建設“平安浙江”和市委建設“平安建德”的戰略部署，樹立“以人為本”的科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主”的基本方針，以防止和減少事故為目標，加強制度建設，落實各項責任，強化安全監管，構建體制健全、職責分明、運行高效、管理科學的特種設備長效安全監管新體系。

（三）總體目標。到年，努力建立政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、檢驗技術把關、社會監督支持的特種設備安全工作格局，使特種設備安全狀況保持基本穩定，力爭不發生重特大事故，傷亡事故率控制在0.8起/萬臺以下（壓力管道為萬公里傷亡事故率、氣瓶為百萬只傷亡事故率），其中鍋爐壓力容器傷亡事故率控制在0.4起/萬臺以下，確保人民群眾生命和財產安全。

二、強化監管，防止特種設備重特大事故發生

（一）突出重點，加強特種設備的安全監管。在特種設備普查整治工作的基礎上，市質量技術監督局要繼續加強對重點區域、重點單位和重點設備的安全監管。以化工企業、氣體充裝單位、客運索道等場所及設備為重點對象，做到定期檢查、隨時抽查、逢節必查，常抓不懈。繼續實施重點監控單位的定期監督檢查和注冊登記率、定期檢驗率、作業人員持證上崗率與事故隱患整治率的定期通報制度。按照國務院《條例》的要求，加強對化工、城市燃氣、旅游、建設等行業的特種設備安全監管，并依法實施從安裝到使用全過程監督檢驗和定期檢驗。

（二）加強防范，提高對面上特種設備事故隱患整治工作的有效性。事故隱患整治是保障特種設備安全運行的重要手段，市質量技術監督局牽頭，各有關部門配合，要繼續做好工業壓力管道、碼頭吊、罐車、簡易升降機、廠內機動廠等特種設備事故隱患的專項整治，及時消除事故隱患，確保特種設備安全運行。嚴重事故隱患的處理需要由市政府協調解決的，市質量技術監督局應當及時報告市政府；對不能立即整改的事故隱患，要建立相應的應急防范措施，并明確隱患整改時間表，在規定時間內進行整改；對危及安全的嚴重事故隱患，要采取果斷措施，該關停的要關停，該報廢的要報廢。

（三）依法行政，加大對違法行為的查處力度。市政府要繼續認真貫徹實施國務院《條例》和浙江省《條例》，充分發揮安全監管與質量的作用，提高行政執法的有效性。市質量技術監督局應嚴格依法行政，強化監督管理，加大日常檢查和查處力度，特別是加強對特種設備作業人員無證上崗的查處，堅決取締未經許可擅自從事生產、使用、檢驗檢測活動的企業和單位；切實加強對許可取證單位的證后監管，及時取消已經獲得許可但是不再符合規定條件的企業和單位的許可資格。

（四）加強預警，建立和完善事故應急救援體系。按照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定，各部門、單位要進一步建立健全安全預警機制，完善事故應急救援體系。對重大危險源與重點監控企業、重點設備實施動態監控和預警，夯實特種設備安全監管基礎。

（一）進一步完善全過程的安全監察制度。進一步完善對特種設備設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗等環節實行以事前審查為主要手段、以定期檢驗為技術支撐的全過程安全監察制度。建立健全企業自覺申報、監察協管員督報、群眾舉報相結合的特種設備使用登記制度；進一步明確和落實使用者、檢驗者、監管者、領導者的相關責任，完善特種設備安全責任制和責任追究制度。

（二）加快特種設備安全信息化步伐。建立健全特種設備安全信息網絡。及時鞏固特種設備普查的成果，進一步完善特種設備信息、檢驗檢測數據、事故信息等動態信息數據庫，在年底前我市特種設備實現網上動態管理，并入杭州市特種設備動態管理網絡，做到特種設備的安全信息及時更新、和預警，盡快形成信息暢通的特種設備安全工作快速聯動新機制。

（三）強化特種設備作業人員的培訓考核。特種設備作業人員必須按照國務院《條例》的規定，接受安全知識和技能的培訓，經質量技監部門考核合格，持證上崗。特種設備使用單位必須對特種設備管理人員和作業人員進行相關安全教育和培訓，保證其具備必要的安全管理和安全作業知識。市質量技術監督局要加強對相關人員持證上崗情況的監督檢查。

四、加強領導，形成齊抓共管的安全工作新格局

（一）切實加強對特種設備安全工作的領導。加強特種設備安全工作，是市政府承擔公共安全的重要任務和工作內容之一。市政府將進一步加強對特種設備安全監督管理的領導，督促特種設備安全監管部門履行職責，保障特種設備安全監督管理所必須的經費，對特種設備安全監督管理中存在的重大問題及時予以協調解決。鄉鎮人民政府、街道辦事處應積極配合，明確一至二名特種設備安全監察協管員（由鄉鎮質監員兼任），協助特種設備安全監督管理部門和其他有關部門做好特種設備安全監督管理工作。

篇（9）

防臺風工作應急預案1  

  為確保全體教師和幼兒生命財產安全，保障教育體育事業健康和諧發展，全面做好我園對暴雨、洪水、臺風災害的防范和處置工作，保證搶險救災工作科學、有序、高效進行，提高防汛防臺風綜合應急處置能力。根據淄川區教育體育局文件，結合我園實際，特制定本預案。

  一、成立防汛防臺風搶險救災領導小組

  組長：

  副組長：

  成員：各班班主任

  二、應急領導小組分工職責

  組長職責：在上級有關部門的領導下，貫徹執行區防汛防臺風搶險救災防汛指揮部指示精神，全面指揮淄河中心幼兒園的搶險救災工作。

  副組長職責：根據幼兒園出現的險情，提出排險、搶險方案。及時向中心校安全辦公室匯報，分析匯總有關災情，為組長決策提供科學依據。根據組長的指令，指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的應急物資送達搶險學?，F場。聯系醫療部門，調動醫務人員、醫療設備，組成醫療隊參加學校搶險救災工作。聯系公安部門維護學校交通秩序，組織幼兒和園內工作人員撤離和轉移。

  各成員職責

  1全面掌握災情和各類動態等消息，按重要信息匯報制度在第一時間報送災情重要信息，保證信息渠道暢通。

  2負責檢查本班防災措施的落實情況，維護班級正常教學和活動秩序。

  3按照上級的要求，做好園區救災工作，穩定好幼兒的情緒，使各項工作順利進行。

  三、落實汛期、臺風期間各學校負責的各項應急措施，強化防汛搶險力度。

  1．根據“誰主管、誰負責”的原則，組織防汛防臺工作小組，落實必要的搶險措施，嚴格實施防汛防臺的各項工作。

  2．注意收聽、記錄氣象預報，及時做好防范工作，及時關閉門窗和有關電器設備。

  3．遇到險情、災情，應根據工作預案，組織開展搶險工作，并立即逐級上報。

  4．實行領導帶班，24小時值班，立即上崗，開展防汛防臺工作，并對積水地段架設臨時走道，要迅速自主搶險，確保幼兒安全。

 

防臺風工作應急預案2  

  為了進一步落實上級漁業安全生產工作部署，加強防臺風工作，努力減少臺風、汛潮等自然災害給漁業生產造成的損失，結合我鎮實際，特制定本工作預案。

  組織領導和工作責任制

  堅持預防為主方針，加強教育宣傳，增強漁民防抗臺風意識，促進漁民自覺落實防臺風各項措施，確保漁民群眾生命財產安全。

  鎮成立漁業防臺風工作領導小組，負責指揮、協調全鎮漁業防災、救災工作。

  下設辦公室，辦公地點設在芬尾船管站，主任由林雄強同志兼任。

  組織防臺風，搶險救災突擊隊60人，隊長由鎮人武部長林同發同志兼任，負責處理險情、突出事件，在重點養殖區成立漁業協會和“海上110”小組，完善搶險手段和救生措施。“海上110”人員由各漁業村干部及各包村工作隊組成，由各包村工作隊長負責領導。各漁業村由村主干負責組織抗風救險隊。以確保措施到位、工作到位、責任到位。

  防臺風工作重點及目標

  下湖澳漁港及漁臺、漁船；錢便澳漁排、漁港及漁船；安海澳漁港、漁船；三岐澳漁船、牛赤嶺碼頭、建民海堤、華東村漁臺、洋中洋防浪堤、吉口防浪堤等為工作重點，把確保漁民群眾生命安全放在第一位，力爭“不死人，少損失”。

  實施辦法及措施

  氣象部門臺風消息時，由鎮政府及時通知各漁業村，并做好宣傳防范工作，各村應迅速將臺風預報及臺風消息通知漁排業主及養殖戶和出海船只，組織群眾做好隨時撤離準備和對海上養殖設施進行加固等工作，芬尾邊防派出所、敖東行政派出所以及船舶管理站人員應做好漁排人員、船上人員的撤離準備工作，加強對轄區內的治安巡邏，維護轄區安定穩定。

  氣象部門臺風警報時，要全鎮動員，由鎮防臺風工作領導小組統一指揮，安排鎮干部駐村、駐點，組織群眾加固漁排，疏導漁排上的漁民上岸，督促漁船進港，禁止所有漁船出海，必要時采取強制措施，務必做到人上岸、船進港。各村應深入第一線，通知本村漁船就近避風、加錨、加纜，做好漁民疏散、撤離工作，掌握漁民及漁排人員動向并及時向鎮政府匯報。邊防所、派出所、船管站應協同做好漁民群眾的撤離安置工作并加強對轄區的巡邏、值勤，確保轄區安定穩定。

  鎮村干部實行24小時值班，建立健全防災、救災信息網絡，及時報告情況。臺風登陸時，鎮、村干部和邊防所、派出所、船管站人員要24小時堅守防抗臺風重點漁港、海堤上，防范險情發生，動員全部力量做好抗風搶險工作。

 

防臺風工作應急預案3  

一.指導思想：

防臺風、暴雨工作是關系到師生生命安全和國家財產安全的重要工作，為了切實保障師生安全和財產安全，提升幼兒園防汛防臺的處置能力，本著"預防為主，安全第一"的原則，特制定本預案。

二.預防步驟：

1、領導小組名單及聯系電話

組長：園長

組員：后勤組長

保教主任

工會主席

幼兒園啟動防臺防汛預案，實行24小時領導帶班，24值班制度。

三.應急措施：

1.加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。

發生重大汛情，全體領導進崗到位，防汛防臺工作領導小組開始運作;分管領導向防汛防臺工作領導小組匯報汛情;全面部署抗臺防汛工作。

2.預防為主：

清走廊。臺風登陸前，對陽臺、走廊上的雜物、花盆等都要進行清理，以防止臺風登陸時，被風吹掉下來傷害到人。

關門窗。臺風、暴雨來臨時，風力、雨量較大，要關好門窗，防止風、雨損壞門窗、家具和造成人員傷亡。

門衛對全校下水道和主要集水井進行全面的疏通。

對校建筑房屋上的天溝、落水管疏通，對全校大樹進行修剪和加固。

對全校建筑物的避雷設施及室外電線做全面安全檢查。

對室外天線、空調室外機、外懸掛物做全面安全檢查。

各部門的室內電源、插座、門窗等進行一次全面檢查。

因臺風造成電路、電線中斷，應及時關閉電源開關，啟用應急燈、電筒或蠟燭照明。

四.保障措施：

預案啟動后，幼兒園做好預警和信息記錄。召開緊急會議，在最短的時間內，以電話等形式對幼兒園防汛防臺工作進行部署，通報臺汛動態，布置防汛防臺、搶險救災要求和任務。

隨時與上級部門單位保持密切聯系，加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。

 

防臺風工作應急預案4  

  為做好我工地的防臺風工作，減輕災害損失，保障人身及財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》以及區建設局有關文件精神，結合我公司實際，制定本項目部應急處理工作預案。

  一、應急處理的基本原則

  （一）本預案為我建筑工地遭受臺風襲擊或影響時，應急處理工作的的基本程序和組織原則。

  （二）在實施應急處理工作中實行統一指揮，各負其責，預防為主，救人第一，快速反應，確保安全的原則。

  二、組織機構及主管職責

  項目部設立建筑工地防臺風工作領導小組

  組長：項目經理朱家華

  副組長：項目部副經理戴錦權、技術負責人周豐平

  成員：項目部安全辦公室張華、質安員蔡寶斌、施工員張建虎等有關人員。

  主要職責：

  （一）負責建筑工程的防臺風應急處理預案的制定和修改；

  （二）臺風來臨前，負責通知工地做好防臺風工作，檢查工地安全設施的加固情況，疏散，轉移作業人員；

  （三）安排人員值班，巡查建筑工地，立即組織救援救護和善后處理工作，與上級主管部門保持密切聯系，隨時報告事故現場應急處理情況；

  （四）臺風結束后，負責召集有關人員對事故的應急處理情況進行總結。

  三、預案實施

  （一）收到氣象臺消息，預計有可能受臺風影響：

  1、建筑工地項目經理部下達防臺風通知，項目部有關人員注意收聽氣象消息，密切關注臺風動向；

  2、項目經理部負責通知現場有關人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防臺風的`各項準備工作。

  （二）當臺風正向我市逼近，48小時內將影響我區，氣象臺臺風警報時：

  1、項目部要合理安排施工，停止須連續施工的工序作業；

  2、項目部要配合分公司做好臺風前安全檢查，檢查內容包括施工升降機是否牢固，腳手架等設施是否穩固，臨時工棚是否安全等，采取措施加固，消除安全隱患。

  （三）當臺風在24小時內可能襲擊我區，氣象臺緊急警報時：

  1、項目部防臺風工作領導小組人員就位，安排人員值班；

  2、工地停止施工，施工人員撤至安全地帶；

  3、項目經理部組織人員巡視工地，配合公司領導小組進一步檢查各項防御措施的落實情況，落實工地搶險救援隊伍的到位，并處于臨戰狀態；

  4、臺風期間，發生建筑工地人員傷亡的安全事故時，按公司《建筑工程重大安全事故應急救援預案》執行。

  臺風過后，氣象臺臺風警報解除時，項目部應檢查受損情況，并向分公司和總公司上報，對于工地安全設施應及時予以加固，并總結防臺風工作。

 

防臺風工作應急預案5

  為確保訊期工作順利進行，避免人員傷亡和經濟損失，本著“預防為主，安全第一”的原則，制定上海天翔酒店有限公司防臺防汛搶險預案，主要內容包括：

  一、防臺防汛領導小組及主要職責；

  二、防臺防汛的任務、要求和重點防護部位；

  三、防臺防汛隊伍的組成；

  四、防臺防汛的具體實施；

  五、防臺防汛的法律責任及其它。

  一、防臺防汛領導小組及主要職責

  1、防臺防汛小組的組成：

  組長：金志剛

  副組長：諶貽莉；劉江南；鄭盛光

  成員：徐毓元；潘潤明；劉林祖

  2、防臺防汛小組的主要職責：

  1）服從上海市防臺防汛指揮部的指揮；

  2）制定重點防護部位檢查、維修、加固計劃，制定防臺防汛方案；

  3）收集臺風、汛情情息，有針對性的做好防臺搶險工作；

  4）建議防臺防汛預警制度，在汛期根據降雨和水情的變化，做好防臺防汛預警工作；

  5）建立防臺值班和巡查制度，發現險情及時報警；

  6）建立和組織防臺防汛搶險隊伍，在發生臺風時統一協調，及時趕到第一線搶險；

  7）發生臺風時，在現場組織抗洪搶險、疏散人員、搶救物資，避免人員傷亡，減少經濟損失；

  8）統籌安排防臺防汛資金的使用，負責防臺物資儲備和調配。

  二、防臺防汛的任務、要求和重點預防部位

  1、任務

  1）貫徹執行防臺防汛工作的方針和原則，積極修建和治理汛險隱患工程和設施；

  2）搶險、排險、救人；

  3）保護酒店一層區域，地下室各機房、倉庫等重點防洪部位；

  4）維持酒店秩序，確保正常經營。

  2、要求

  1）服從市防臺防汛指揮機構的領導和指揮，統一調度、統一行動，局部利益服從全局利益；

  2）主汛期，防臺防汛搶險領導小組要安排人員實行晝夜值班制度；

  3）防臺防汛搶險領導小組在臺風來臨之前，對酒店各區域進行檢查，尤其是外圍、樓頂地段要時刻關注，發現問題及時處理、匯報，防患于未然；

  4）凡在防臺防汛搶險中玩忽職守，不負責任，造成嚴重后果者，依法追究其責任。

  三、防臺防汛搶險隊伍的組成和職責

  防臺防汛搶險隊伍由各部門組成：

  1、資金及物資保障組

  組成單位：財務部

  組長：植旭峰

  主要職責：

  1）服從防臺防汛搶險領導小組的安排；

  2）統籌安排防臺防汛搶險資金；

  3）保障防臺防汛搶險資金的及時劃撥；

  4）合理采購防臺防汛搶險物資，并充分利用現有庫存，主要物資包括：麻袋、編織袋、鐵絲、繩子、勞動工具、照明設備、小型抽水機及沙子等；

  5）在臨臺搶險中要保證防臺防汛搶險物資的供應，并作好出入庫登記；

  6）部分防臺防汛搶險物資要提前在各出口儲備。

  2、搶險搶修工作組

  組成單位：工程部

  組長：劉江南

  主要職責：

  1）接到預警通知后，迅速組織搶險隊伍趕赴災區進行搶險及搶救工作；

  2）組織人員搶險，防止災情擴大，并派出人員到倉庫、客房等主要部位進行安全檢查，消除隱患；

  3）服從防臺防汛搶險領導小組的指揮；

  4）確保室內室外下水道的暢通；

  5）在接到防臺防汛搶險領導小組撤離命令后，迅速組織人員撤離，避免人員傷亡。

  3、治安保衛及運輸組

  組成單位：保安部

  組長：徐毓元

  主要職責：

  1）建立防臺防汛搶險警戒區；

  2）負責酒店抗洪搶險區域的安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，特別是破壞交通、通訊、生產救災設施、哄搶救災物資和公、私財產的犯罪活動。

  3）保證交通道路的暢通；

  4）保障防臺防汛搶險物資運輸及時到位；

  5）搶救受傷人員和物資；

  6）將傷員送往醫院。

  4、后勤保障組

  組成單位：綜合管理部房務部

  組長：諶貽莉鄭盛光

  主要職責：

  1）保障防臺防汛搶險食品、飲水的'供應；

  2）保障水、電、油的供應；

  3）保障常用藥品、急救藥品和醫療器械的供應。

  5、人員疏散組

  組成單位：房務部

  組長：鄭盛光

  主要職責：

  1）做好工作區域內的自查、防臺防汛加固工作；

  2）防臺防汛搶險領導小組一旦下達疏散命令，立即疏散酒店賓客，并做好安撫工作；

  3）留必要的人員在工作區域，其余人員聽候防臺防汛領導小組指示。

  四、防臺防汛搶險的具體實施方案

  防臺防汛搶險具體實施方案分為三個階段：

  1、汛前準備應急反應

  1）防臺防汛搶險領導小組根據降雨和水情即可宣布進入臨臺準備應急反應階段；

  2）各小組進入警戒狀態，保安部派出巡查隊對所屬區域重點防護部位進行巡查，并將巡查結果及時反饋防臺防汛搶險領導小組；

  3）防臺防汛搶險領導小組根據巡查隊反饋的信息做綜合判斷，確定重點部位的防護計劃，同時下達搶險命令；

  4）各小組按分工進入指定位置搶險。

  2、汛中搶險應急反應

  1）各地下室出口、一樓重要部位出口要用麻袋、編織袋等將決口堵住；

  2）及時疏散人員及車輛，防止大樹倒下對人員及車輛造成傷害；

  3）洪水威脅地下室及一層的物資，要將重要物資搶運到高層。

  3、汛后恢復應急反應

  1）制定防汛救災工作計劃；

  2）布置排汛救災工作，組織各工作組進行排汛救災，恢復正常經營；

  3）檢修機器設備、恢復供水、供電、修復道路；

篇（10）

1、安全產業的市場化

轉變安全產業的資源配置方式，讓市場機制在安全產業資源配置中發揮更加積極的作用，逐步實現安全行業資源從計劃配置為主到市場配置為主的體制轉型，構建與社會主義市場經濟體制相適應的安全產業體系。

一是形成市場化的安全產業投入產出機制，除了從公共政策角度考慮安全產業的發展與運行之外，也要從經濟政策角度考慮安全產業的發展與運行，提高安全產業的經濟效益；二是利用市場機制吸納更多的社會資源和力量投入到安全產業中來，增強安全產品與服務的供給能力，加大對安全生產管理和應急管理的支撐力度。

2、安全產業的規?；?/p>

壯大安全產業和企業的規模，提高產業集中度和企業集中度，實現規?；a與經營，最大限度地發揮其規模效應，增強安全產業的市場競爭實力，提高產業運行效率。

3、安全產業的專業化

打破現有的專業劃分、軍地分割、區域分割、行業分割，建立安全領域的專業化社會分工體系，組織社會化協作基礎上的分工研發、生產、經營，逐步擺脫過去小而全或局限于單個領域、單個專業的經營格局，優化資源配置，提高經濟效率。

4、安全產業的標準化

圍繞安全產業的各個環節與方面，建立健全與國家標準體系一致、與國際標準體系接軌的安全產業標準體系，包括品種標準、質量標準、技術標準、市場標準、過程標準、管理標準等。借助標準對安全產業進行有效的引導和規范，借助標準不斷提高安全產業的質量與水平，確保安全產業健康、有序地發展，提高安全產業的質量與效能，規范安全產業的發展秩序。

5、安全產業的集成化

建立安全產業內部各種資本、技術、資源以及其他相關要素之間、安全產業涉及的各個方面各個環節之間的有機聯系，把分散的生產要素整合到統一的生產體系中去，把生產過程中許多未建立起關聯的獨立方面和分隔過程納入有機聯系的一體化生產經營體系，充分發揮優勢互補、整體集成的積極效應。安全產業化的內涵也需要從系統和多維的角度來理解。專業化、規?；?、市場化、標準化、集成化等是對安全產業化的總體描述和概括，安全產業中各分支產業的產業化既可以囊括所有這些內容，也可以僅涉及其中一部分；各分支產業化的內容及側重點可以有所區別，有所側重。

6、安全服務產業發展加速

從產業分類角度看，安全產業中安全服務業的加快發展是我國安全產業發展的重要趨勢之一。基于我國當前嚴峻的安全生產形勢，考慮我國社會發展階段，在相當長一段時間內安全產品制造業仍然在安全產業當中占據主體地位，但安全服務業方面的發展速度將進一步提高。隨著社會經濟的發展，應急管理和安全管理工作不斷深入，安全服務行業市場需求將進一步拓展。伴隨安全生產監管體系和應急救援隊伍體系逐步完善，相應的安全生產和應急培訓教育市場不斷擴大；經濟的快速發展和安全投入有限的矛盾依然突出，安全投融資行業面臨廣闊市場；隨著安全生產和應急管理相關法制體系的不斷完善，相關檢測檢驗、評價審核、認證咨詢、安全保險、安全租賃等服務的管理將逐步規范，相應的市場也將會進一步拓展；隨著安全產業的發展壯大，安全應急產品的倉儲物流、信息服務、展示交流等服務需求將進一步擴大。因此，伴隨安全產業的整體發展，安全服務業的市場需求不斷擴大，其在安全產業中的比重將會有所提高，其發展速度將進一步加快。

7、從勞動密集型轉向資本密集型和技術密集型

從生產要素角度看，從勞動密集型到資本密集型和技術密集型的轉變將是我國安全產業發展的重要趨勢之一。目前，我國安全產品主要集中在一些技術含量少、附加值較低的一些勞動密集型產品，如個體防護領域的普通手套、工作服、安全帽等產品，應急救援領域的普通消防車、手提式滅火器等產品。隨著社會經濟的發展和安全生產工作的不斷深入，簡單的勞動密集型產品與實際工作需求的差距愈來愈大，資本密集型和技術密集型的中高端安全（應急）產品市場需求不斷增大。在國家相關政策的指導下，安全產業化進程逐步加速，借助市場化的手段，資金、技術、人才等各項產業發展要素和社會資源得到更加有效的利用，為資本密集型和技術密集型產品的研發和制造創造了基礎條件；安全生產和應急管理法制體系的不斷完善，也有助于推動安全應急產品的優化和升級；快速的社會經濟發展使得安全生產面臨的挑戰更為嚴峻，傳統的勞動密集型生產逐漸難以適應實際工作的需求，一些大型安全（應急）裝備和設施、技術含量較高的產品和服務將得到更廣泛的應用，對資本密集型和技術密集型產品與服務的市場需求逐漸加大。面對逐漸增長的實際需求，隨著產業化發展和安全生產體系的完善，資本密集型和技術密集型生產將得到快速發展。

二、 徐州高新區安全科技產業的發展現狀

徐州高新區安全科技產業的發展現狀遵循徐州高新區產業總體規劃，區內礦山安全產業分成三個園區建設。一是科研與孵化區，位于高新區第二工業園珠江路北、銀山路東，以江蘇盛聯科技產業園為主體，總占地 148 畝，入園企業 4 家，技術研發機構 4 個，孵化礦山安全技術項目 16 個；二是礦山機械產業集聚區，位于高新區第三工業園欣達路南、黃河路北、奎河西，占地約 1100 畝，以科光礦業產業園為主體，目前已建成礦山機械、電氣、電子等企業 30 余家。三是徐州國家安全科技產業園，位于徐州高新區，規劃范圍：南到連霍高速，北至漓江路，東至北京路，西到銀山路，規劃總面積約 1500 畝。徐州國家安全科技產業園項目一期工程（2013-2015 年）占地 500 畝，主要包括生產區、貿易區、倉儲區、研發區等功能；二期工程(2016-2020 年)占地 1000畝，重點建設安全產業物流、商貿中心、產品研發中心。目前已經完成園區的總體規劃，正在進行基礎設施建設，部分入園的企業正在辦理前期相關手續，同時對部分項目的可行性研究報告進行評審，部分企業正在洽談項目建設協議。徐州高新區依托中國礦業大學、江蘇師范大學等科教優勢，大力發展以礦山物聯網為主導的礦山安全技術與裝備產業。建成全國第一家感知礦山物聯網研發中心，組建全國唯一的感知礦山物聯網技術聯盟，感知礦山物聯網技術被國家安監總局鑒定為全國領先水平。目前感知礦山物聯網技術涉及礦山安全裝備有大型采煤機械、安全提升裝備、井下運輸裝備、煤炭篩分裝備、電氣控制系統、防爆變頻系統、檢測控制系統等近百種產品，逐步形成了多元化、緊密型的產業鏈。在礦山安全領域，已形成一定安全產業規模。

1、徐州高新區安全產業總體規模

截至 2017 年年底，徐州高新區內共有礦山安全技術裝備企業 105 家，科技創新研發機構 25 家，安全科技產業總產值近 200 億元。

（1）建成項目

目前，在礦山安全產業領域，徐州高新區已建成企業共 32 家，投資總額20 億元，占地面積 1421.8 畝，工業產值 59.245 億元，利稅 8.1556 億元，其中，江蘇中機礦山設備有限公司、肯納金屬（徐州）有限公司、徐州中礦大華洋通訊設備有限公司和徐州中礦大傳動與自動化有限公司的產品在相關領域內具有一定優勢。江蘇中機礦山設備有限公司是全國最大采煤機、掘進機專業生產廠家，具有多項專利技術，特別是超薄煤層采煤機和無爆破采煤機屬全國首創。肯納金屬（徐州）有限公司生產的肯納牌采煤機螺旋滾筒，滾筒用鎬形截齒，連續采煤機滾筒及截齒，掘進機截割頭及截齒；桿鉆機用錨桿鉆頭，國內市場占有率達 80%，位居首位。徐州中礦大華洋通訊設備有限公司，在光纖通信、計算機網絡、企業信息化、礦井綜合自動化、礦井安全監測監控及生產調度指揮系統等領域的研究與應用，一直處于行業前列。特別是新研制的礦山安全物聯網系統，被國務院推薦為煤礦安全強制性推廣產品。徐州中礦大傳動與自動化有限公司，具有自主知識產權的采用三電平變頻技術的交流電力傳動全數字調控電控系統為國家重點新產品，在兆瓦級繞線電機雙饋轉子變頻調速系統、鼠籠電機定子變頻調速系統、同步電機變頻調速系統等方面廣泛應用于全國三十多個大型礦業集團公司，滿足了工礦企業“節能降耗、安全可靠、增產提效”的需求，受到用戶高度評價。此外該公司又研發了開關磁阻電機調速系統、防爆變頻器及風電變頻裝置，大大拓展了產品的應用范圍。公司多項技術獲得國家專利及省部級科技進步獎，特別是“礦山大功率高性能電力傳動關鍵技術與應用”項目獲得 2009 年國家科技進步二等獎。2018年1月8日，在國家科學技術獎勵大會上，由徐州中礦大傳動與自動化有限公司和中國礦業大學聯合研發的《礦山超大功率提升機全系列變頻智能控制技術與裝備》課題獲得2017年度國家科學技術進步二等獎。徐州中礦大傳動與自動化有限公司董事長譚國俊教授作為項目第一完成人，該企業作為項目第五完成單位，是項目研究成果產業化的主要承擔單位。其他礦山安全提升設備、礦山機械耐磨件、液壓件、液壓支護件、運輸設備、篩分設備等在國內外都享有盛譽。

（2）在建與待建項目

目前，徐州高新區內有在建項目 8 個，總投資 7.23 億元，項目占地 523 畝，近期開工建設的項目 3 個，計劃投資 3.2 億元，占地 116 畝。中機礦山新的生產基地，目前已經完成廠區的基礎設施建設，生產廠房基礎已完成。國亞重工有限公司、中聯恒達有限公司，主體廠房接近竣工，近期進行生產線的安裝調試。中礦科電、中礦科高項目建設已竣工，目前在進行生產線的調試。徐州國家安全科技園有生產項目、研發機構、物流中心等 10 多個項目正在辦理前期手續。

（3）安全產業的市場分布

行業分布。從行業分布來看，徐州高新區安全科技產業方面的企業，基本都屬于礦山安全領域，市場方向比較單一。從產業集中度來看，徐州高新區內產值規模最大的前 5 家企業是徐州美馳車橋有限公司、徐州天地重型機械制造有限公司、肯納金屬（徐州）有限公司、愛斯科（徐州）耐磨件有限公司和徐州良羽科技有限公司，其工業產值分別為 20 億元、5.8 億元、4.8 億元、3.6 億元和 2.8 億元，前 5 家企業累計工業產值約 36 億元，約占徐州高新區 32 家建成企業工業產值的 59.7%，約占徐州高新區安全產業產值的 24%，產業集中度較低。

三、徐州高新區安全科技產業的發展環境

徐州高新區依托區內中國礦業大學、江蘇師范大學等高校眾多的優勢，先后建設有 2 家國家重點實驗室，4 家國家級工程技術研究中心，3 個院士工作站，5個博士后工作站，46 家省級工程技術研究中心，承擔了國家科技計劃項目 418個，其中 “863”項目 22 項、“973”項目 35 項、國家火炬計劃項目 22 項，在一些圍繞國家經濟社會發展的重點領域和關鍵環節取得重大突破，為高新區的產業提升以全面支撐。關鍵技術的掌控也為高新區企業占據行業發展先機奠定了堅實基礎。目前高新區擁有 2 個國家標準制定單位、11 個國家標準參與制定單位，22 個行業標準參與制定單位。徐州高新區引導企業與高校聯合建設研發機構，積極實施企業總部和研發中心進區戰略，相繼建立美馳車橋、環球鍛壓、徐工特汽等多個區域行業研發中心，成為蘇北地區最先進的工程機械、車輛制造和電子電器研發制造中心。國家 211重點大學中國礦業大學在高新區設計建設了國家級大學科技園。徐挖機械研發中心主持制定了國產挖掘機制造行業規范，徐州環球鍛壓集團被國家標準委員會認定為全國數控壓力機械標準工作組召集單位。2018年已建國家和省級高技術研究重點實驗室、重大研發機構、工程技術研究中心、科技公共服務平臺等科技基礎設施 150 個，比上年增加 36 個，其中，經國家認定的企業技術中心 2 個。組織實施江蘇省重大科技成果轉化專項資金項目 7 項，總投入 9.3 億元。

四、徐州高新區安全科技產業的前景分析

區域戰略性新興產業的選擇，不僅要遵循科學的選擇原則，還要有合理可行的選擇基準。本文將區域戰略性新興產業選擇基準確定為：產業增長潛力、產業綜合效益、產業帶動性、產業技術資源基準。

（1）產業增長潛力基準

市場需求是戰略性新興產業形成和發展的直接動力。作為戰略性新興產業，其產品不僅要求有現有需求，更需要潛在需求保證其比較快速的增長。因此，區域戰略性新興產業不僅要有高的經濟增長貢獻率還要有較高的需求收入彈性和全要素生產率上升率。

（2）產業綜合效益基準

戰略性新興產業必須是綜合效益好的產業。產業綜合效益基準包含了成本費用利潤率、工業增加值增長率和貢獻率三個指標。

目前無論在全國還是在徐州高新區內安全科技產業的利稅率都是最高的。利稅率平均 30%以上，土地畝均稅收 20 萬元以上。

（3）產業帶動性基準

區域戰略性新興產業要具備很強的帶動性，能向前或者向后帶動區域內一批相關及配套產業，包括給傳統產業帶來機會、催生新產業等。感應度系數和影響力系數就是對產業關聯性、帶動性的定量表達。一般來說，這兩個系數較大的產業在區域經濟中發揮較大作用。

安全科技產業的發展不僅可以帶動經濟的發展，同時可以帶動高新區裝備制造、電子信息、物聯網、云計算安全服務業等一批產業的興起。

（4）產業技術資源基準

區域戰略性新興產業的發展必須以技術創新為前提，引領科技帶動產業鏈各環節的技術發展，使產業具有較高的技術經濟效益。產業技術資源基準由技術密集度、技術進步貢獻率、技術擴散率和科技經費比率構成。

五、徐州高新區發展安全科技產業的主要任務

（一）強化科技引領

1、構建科技創新體系

立足自主創新能力建設，充分發揮集成創新和引進消化吸收在創新等多種創新方式，大力培育和引入創新型企業；拓展安全科技創新聯盟，積極與國內外大學、科研機構和先進企業開展研發合作，建立安全科技研發中心；充分發揮中介機構紐帶作用，加強科研與市場之間的聯系，增強科技成果孵化轉化能力；開辟知識產權申報綠色通道，鼓勵產業技術創新，營造科技創新良性環境；以礦山物聯網等重點技術為突破口，扶持一批在安全產業領域擁有自主知識產權和核心技術的重點企業，實現核心技術與關鍵產品的突破。

2、發揮科技引領作用

以重大科技項目為重點，積極推動徐州高新區內企業和研發機構參與國家科技支撐計劃、863計劃、國家自然科學基金、中小企業創新基金以及江蘇省相關科技項目，充分利用政府科技資金，發揮重大科技項目的帶動引領作用；瞄準行業領域前沿科技，開展重點科技攻關，帶動產業新型技術研發；積極引入國內外科研機構，加強與相關高校的合作，提升科技研發水平；設立安全科技產業發展專項基金，主要采用無償資助、以獎代補、貸款貼息等方式，對具有引領作用的重大產業技術研發項目予以重點支持。

（二）壯大產業規模

1.打造龍頭企業

重點圍繞礦山安全、?；钒踩?、交通安全等領域，面向杜邦、神華等國內外領先的企業加大招商引資力度；加強配套服務，優化發展環境，樹立基地品牌，吸引社會資金投入基地企業；支持企業通過上市、兼并、聯合、重組等多種形式，壯大企業規模，提高競爭力，培育形成一批具有行業競爭力的大型企業；大力支持現有優勢企業發展壯大，吸引相關配套企業推動產業集聚。

2、拓展產業領域

在保持礦山安全產品優勢的基礎上，大力提升安全科技產業其他行業領域安全產品的份額，面向東部地區重點市場需求，著重發展危險化學品安全、交通安全等產品與技術，積極拓展產業重點發展領域；針對礦山企業密集的我國中部地區，拓展礦山安全產品范圍，提高礦山安全產業市場規模，進一步做大做強主導產業。

3、完善產業服務

堅持以安全科技產品生產制造為產業主體，進一步完善產業服務體系；重點引入專業融資機構和風險投資公司，提高重點成果孵化能力；加強與國家級檢測檢驗機構的合作，提升安全產品檢測檢驗支撐能力；積極發展培訓展示和產業信息服務，為生產制造企業和研發機構提供服務支撐；進一步完善安全科技產業鏈，構建系統性的產業服務支撐體系。

4、提升創新能力

通過引進國內外安全科技研發機構、先進產業技術和創新型人才，促進安全產業創新能力提升，研發科技含量高的自主知識產權產品，積極拓展國際市場，形成在國內外市場上具有影響力的知名企業和知名品牌，加快徐州安全科技產業的高品質發展。

（三）加強政府引導

1、完善扶持政策

充分利用現行的安全生產設備和技術相關特惠政策，強化政策落實，保障政策效力；結合地方實際組織制定地方產業扶持政策，；針對徐州安全科技產業重點發展內容，在項目審批、土地利用、稅收優惠、融資支持、市場準入、人才引進等各個方面制定實施細則，確保政策的有效實施。

2、規范市場秩序

建立健全安全產業市場監管機制，加大對安全產品和技術的監督力度；嚴格規范安全產業市場準入條件，嚴格安全產業市場準入；制定安全產業地方標準，完善安全產業標準體系；加強知識產權保護，推動科技研發創新；完善產品檢測檢驗體系，提高市場產品質量；強化對企業和中介機構服務機構的監督，規范產業市場秩序。

3、納入政府采購

鼓勵和引導安全生產與應急救援適用技術和新裝備的推廣應用，將部分技術水平高、安全生產實踐急需、帶動效應明顯的產品納入地方政府采購序列，拓展市場空間；積極參與國家安全產業相關目錄的制定和修訂工作，推動相關企業和機構的新型產品與技術進入產業推廣范圍，加快園區相關技術和產品的推廣應用。

（四）優化發展環境

1、創新管理模式

創新園區管理模式，充分發揮市場機制，營造產業集聚環境；加強入駐企業的篩選和評估，嚴格控制產出強度，提高整體產出效率；加強與國內外相關產業園區的交流，積極借鑒相關管理經驗，提升園區管理水平；強化評估考核工作，建立定期評估改進機制，推動園區建設持續改進。

2、提升服務效率

轉變觀念，改進作風，強化徐州高新區管委會為企業和研發機構提供服務的意識；完善基礎設施，改善投資環境，為社會資本進入創造有利條件；建立安全科技產業信息網絡，加強產業信息引導，拓展服務范圍；優化管理，為園區入駐企業提供一站式服務。

六、徐州高新區發展安全科技產業的保障措施

（一）加強組織協調

加強安全產業園區建設的組織協調工作，成立專項領導協調機構；根據園區發展規劃制定年度工作計劃，明確各相關部門和單位的職責、目標與任務；組建本地區安全產業協會，充分發揮行業協會在企業、中介、研發之間的紐帶作用；建立部門、地方、企業、協會等多方聯動的工作推進機制，合力推進徐州安全科技產業發展。

1、加強人才引進

建立開放的人才流動機制，鼓勵專業研究人員、高校教師、企業科技人員互聘，消除人才引入障礙；落實引進人才優惠政策，以重點高校、科研院所和優勢企業為主體，加快引進高層次創新人才；建立人才激勵機制，鼓勵各種智力要素技術要素以多種形式自由參與利益分配和股權分配，吸引高層次人才。

2、優化人才結構

合理利用本地教育資源，加快培養緊缺人才；注重安全生產科技人員的知識更新，全面提高綜合素質；依據發展重點培養和引進重要領域關鍵方向的急需人才；積極拓展引進跨國公司的研發機構、選派科技人員到國外學習，實現全球范圍內的專業人才高校集成與配置。

（二）完善投入機制

1、建立多元投入機制

加大政府財政資金支持力度，加強政府直接投資，對入駐企業和研發機構按投入資金的一定比例給予財政補貼；發揮財政資金的引導作用，引入金融機構創業投資基金等多種投資主體，積極利用社會資金；加強與各類金融機構的協作，為企業融資提供引導，促進銀行企業間的合作；

2、完善投融資平臺

篇（11）

北京市安監局副局長唐明明在會上通報，2012年，北京市規范了對零售網點的音視頻監控和電子標簽掃描，對改進和完善煙花爆竹零售網點的選址、設置及銷售大棚搭建等安全管理工作提出了明確要求。2013年在全市所有實行視頻監控的零售網點增加音頻管理功能，實現了安全監管部門與前端零售網點實時交流，及時整改隱患。2013年，將繼續采取繳納安全生產責任保險的措施，為事故善后處理提供保障。按照市領導提出的要為市民購買合法煙花爆竹提供便利條件的指示，北京市安監局在政務網站上開設了多項便民措施，內容包括：2013年煙花爆竹安全管理專題，公示煙花爆竹信息、網點一覽及安全提示等，方便市民在網上挑選需要的煙花產品；基于電子地圖，推出“我要買煙花”在線服務功能，將全市所有煙花爆竹零售網點的地理位置等信息在地圖上標注；開發“買煙花搖一搖”軟件，市民在手機上安裝此軟件后，只需搖動手機即可輕松查詢到所在位置周邊正規煙花爆竹銷售點的相關信息和路線，市民可在2013年2月初通過首都之窗市民主頁、安監局政務網站及官方微博“北京安監”等免費下載安裝此軟件。（劉 旸）

小河嘴煤礦組織學習礦井災害預防應變計劃

本刊訊 2012年1月4日，川煤集團達竹公司小河嘴煤礦將編制的《2013年度礦井災害預防及應變計劃》下發到全礦52個班組，供全礦職工學習。

該災變計劃包括：2013年度安全生產工作計劃，井下作業區域分布、礦井可能發生各種事故的自然條件、礦井發生重大災害事故的處理計劃等。針對瓦斯爆炸、煤塵爆炸、火災、煙霧、透水、頂板垮落等事故，小河嘴煤礦制定了周密的安全技術和組織搶救措施，確保礦井發生重大災害事故時，能夠及時采取有效措施縮小受災范圍，積極有序地組織營救遇險人員。

該礦在編制年度災變計劃時，還根據礦井實際情況，重新編制了礦井上下對照、供電、排水、壓風、通風、防塵、避災、監控和人員定位等10大類系統圖，明確了礦井救災指揮系統、事故匯報程序及通信管理、救災行動計劃、救災物資儲備等工作，并在井下和地面各分設了救災物資庫，按規定存放救災物資，以備應急使用。

該礦規定，全礦干部職工都要認真學習礦井災變計劃，每位員工都要了解礦井避災路線、搶險救災的基本原則和自救、互救方法，同時熟練掌握處理各種事故的應急措施和辦法，并開展全礦性的礦井災害預防應急演練活動，以預防礦井災害事故的發生，確保職工生命安全和礦井安全生產。（楊 濤）

北京市平谷區開展有限空間作業專項檢查

本刊訊 為消除有限空間施工作業安全隱患，確保作業安全，2012年12月25日，北京市平谷區安全監管局對3家單位有限空間安全作業情況進行了專項檢查。

檢查組首先檢查了北京聯通公司平谷分公司濱河街道戶外通信井作業現場。該公司在北京市平谷區共有通信井約2000個，在進行井下維護、檢修作業時，嚴格執行了有限空間作業審批單制度，并配備了專門的有限施工作業監護人員7人，所有現場監護人員均持證上崗。作業現場還按照相關規定制定了有限空間作業信息公示牌。工人作業時均需佩戴安全帶、長管式呼吸器、四合一氣體報警儀，嚴格按照操作規程進行氣體檢測和強制通風，保障了作業人員有限空間施工作安全。

隨后，專項檢查小組前往北京市平谷區市政工程管理處、北京綠都供暖公司第一供暖廠有限空間，檢查作業監護人員配備和持證上崗情況、現場作業操作規程和作業審批制度執行情況、有限空間信息公示牌設置情況等。檢查發現，以上兩家公司各項制度執行良好、安全器材配備齊全、所有監護人均持證上崗，但也存在有限空間作業人員培訓有待加強、現場應急演練針對性不強的情況。北京市平谷區安全監管局對發現的問題提出了完善建議，并要求對方立即進行整改。（平 建）

全椒縣工傷保險擴面征繳有新招

本刊訊 安徽省全椒縣從推進工傷保險擴面征繳工作，規定建筑行業必須在人社部門參保后，憑參保繳費單據才可領取建設施工許可證。此項工作舉措的實施，保障了農民工等弱勢群體的合法權益，推進了該縣工傷保險的擴面參保工作。

全椒縣在已經出臺的高危企業參加工傷保險工作的有關政策基礎上，該縣人社、安監、工商、建設等部門聯動，深入企業狠抓農民工參保工作，并對全縣從事建設施工、露天礦山開采、危險化學品生產經營的23家高風險企業，強制推行工傷保險制度。從加強基金管理、及時支付工傷待遇等方面入手，通過制定出臺相關配套政策，積極推進工傷保險工作，在全縣織牢一張安全保障網。（趙俊杰）

山西省開展煤礦安全隱患集中整改百日專項行動

本刊訊 山西省從2012年12月到2013年3月份，開展為期100天的新一輪煤礦安全隱患集中整改專項行動。

這次專項行動，將與去年前兩次專項行動排查隱患的整改相結合，與提高從業人員的安全素質相結合，與加強煤礦基層基礎相結合，按照企業圍繞隱患抓整改、市縣（集團）圍繞企業抓落實、省級圍繞重點抓推動的要求，抓住“治瓦斯、摸清水”兩大重點，加快完成高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的瓦斯防治能力評估工作，加快實現探放水工作人員專業化、隊伍專職化、設備專用化，提高重大災害的防治水平。從2012年12月5日開始，山西省級督查組已奔赴11個市，對重點地區、重點礦井百日專項行動進行隨機抽查。（郭鳳美）

《文山州安全生產監督管理志》出版發行

本刊訊 由云南省文山壯族苗族自治州安全生產監督管理局組織編纂的《文山州安全生產監督管理志》歷時3年多時間，于2012年12月底正式出版發行。這是文山州第一部、也是云南省安全生產監督管理部門第一部安全生產監督管理志書。

《文山州安全生產監督管理志》是地方志的重要組成部分，凝聚著全州廣大安監人員、從業人員、企業主的心血和智慧。該志書通過對資料的收集、篩選、整理、核實、編輯、總算、提煉、評審，集中梳理了文山州安全生產監督管理的主要脈絡和歷史沿革，突出記述了2000年至2010年全州各級黨政部門在改革開放大環境下，貫徹實施安全生產政策法令和監督管理的，詳述了各縣（市）、各單位部門安全生產事業10年來的發展歷程和成就、經驗與教訓。

該志書采用述、記、傳、圖、表、錄等7種體裁，以志為主，篇章體和條目結合的修志手法，是第一部反映文山州各級政府安全監管工作的正史和信史。（鄧 友）

電建一公司“自編視頻”安全交底

本刊訊 2012年12月23日，是安徽電建一公司的班組“年終盤點日”。在一線班組，沒有以往裝訂精美的總結報告，有的是一組自己拍的作業前交底視頻。

“以前作業前的交底是‘口述’，班長或檔長連講帶比劃，大伙只能明白個八八九九。現在只要打開電腦觀看視頻，作業流程、危險源點控制、質量控制要點，一看就能清楚明白！”大件吊裝隊安裝工徐大全說。

作業前交底是安全優質完成生產任務的重要環節。說到交底不清的危害，幾個小伙子感觸最深。第一個危害是“返工活兒多”，作業流程不清楚，顛倒了作業步驟，忙了半天才發現，只好重頭再來。這樣一來降低了工作效率不說，作業質量也無法保證。其次是“險象環生”，不能確定使用哪些規格型號的工器具最合適，只能估計，經常上演由于工器具用得不合適而造成的一幕幕驚險。

2012年初，班組嘗試使用視頻交底，大伙都說效果好，返工活少了，工器具用起來得心應手，工作效率倍增。嘗到甜頭后，大伙建議把班組所有的作業項目全部改為視頻交底。經過4次優化，交底內容詳實，淺顯易懂。班組準備來年進一步“擴大戰果”，把班組培訓也制作成視頻。（夏 忠）

山東東營開發區在企業聘任安全監督員

本刊訊 2012年12月，山東省東營經濟技術開發區聘任了86名來自區內企業的安全監督員，聘期為2013年1月1日至2014年12月31日。此次由政府出資在企業聘任安全監督員，在全國尚屬首創。

這批安全監督員是經過層層選拔，歷經3期安全知識培訓，并通過考試后，才獲得安全生產監督員資格的。安全監督員需每月將本單位的安全生產情況上報給東營經濟開發區安監局，具體內容包括日常檢查情況、群眾意見、月度工作完成情況等。這項措施將最大程度地發揮基層安全監督員的作用，將安全隱患消除在生產一線。（營 安）

《消防安全讀本》被評為

“2012年全國優秀科普作品”

本刊訊 2012年12月底，由中國消防協會科普委員會主任范強強主編的《中學生消防安全讀本》《小學生消防安全讀本》和《幼兒消防安全讀本》（以下簡稱“《讀本》”）被我國科學技術部評為“2012年全國優秀科普作品”?！蹲x本》是該獎項設置以來首次獲獎的公安類作品。

《讀本》的編寫者總結了國內外少年兒童消防安全教育經驗，根據少年兒童在不同學習階段的認知能力，用分類教育的方法，將消防安全知識去蕪存菁、去偽存真，由淺入深、由易到難地編寫了幼兒版、小學生版和中學生版。

《讀本》主要有以下特點：一是知識新?！蹲x本》在介紹各種消防知識時，采用了國家最新標準、規范的要求，淘汰了各種過時、錯誤甚至是以訛傳訛的知識和方法。二是積極教育、行為教育。作者根據教育學、行為科學有關研究成果和發達國家的經驗，在書中擯棄了我國以往消防科普宣傳中常用的“恐怖教育法”，少用“否定教育法”，大量采用教少年兒童應該怎么做的“積極教育法”。三是可讀性、實用性強?！蹲x本》語言簡練、通俗易懂，圖畫生動、形象直觀，符合少年兒童的閱讀趣味。在向學生系統地介紹消防知識的同時，《讀本》還著重教授各種實用的消防技能、逃生方法，有利于學生學以致用。（肖 軒）

重慶地鐵6號線銅鑼山隧道安全貫通

本刊訊 2013年1月8日，中國鐵建十八局集團首次使用全國首臺復合型硬巖隧道掘進機，洞開重慶軌道交通6號線銅鑼山隧道，5432m的施工段雙線安全貫通。

6號線是重慶市軌道交通規劃“九線一環”中東南至西北方向的骨干線路，二期工程全長37.5km。中國鐵建十八局集團擔負施工的單洞全長5633m的銅鑼山隧道，涌水大，穿越煤層、瓦斯、巖溶發育帶、石膏巖、斷層帶等復雜地質，是全線重點控制工程。為了確保施工安全，中國鐵建十八局集團從美國引進兩臺復合式硬巖隧道掘進機，將硬巖隧道掘進機和軟土掘進的盾構機融于一身，進行左右線5 432 m的掘進施工。

項目開工以來， 中國鐵建十八局集團隧道公司通過科技攻關、精心組織，使硬巖隧道掘進機施工規范嚴謹、安全可控。項目部不斷加大對技術人員的培養、培訓力度，成立科技攻關小組，制定不良地質施工預案，采用吹豆礫石注漿回填等新工藝新技術，成功解決了淺埋段施工、管片連接部位滲水等問題，確保了施工安全。硬巖隧道掘進機施工段貫通后，將大大改善后續鉆爆段施工過程中的通風和排水問題，消除了施工安全隱患。（伍 振 李慧楠）

“我來說安全”走進達竹公司班前會

本刊訊 “我在井下工作16年了，安全培訓班沒少參加，但從沒因習慣性違章而被罰過款，也沒出過工傷，大伙讓我談談經驗，我就先從煤礦安全的‘老虎’——頂板預防說起……”2012年6月4日，在川煤集團達竹中山煤業公司掘進二隊一班的班前會上，達竹公司十佳班組長、班長盧其成在向全班職工講述自己的安全經驗。

該公司掘進二隊以打造安全型班組為契機，開展了“我來說安全”活動，在活動過程中，每月推選出本班組的“安全放心人”和業務技術帶頭人，讓他們利用班前會向職工傳授自己的安全生產經驗、業務上需要注意的細節。該活動要求每名職工都要積極參與，對本班組的“安全放心人”和業務技術帶頭人的工作經驗進行總結分析，找出自己在工作中存在的問題和改進方法，在共享他人安全生產經驗的同時，提高自我的安全防范能力。

自活動開展以來，該隊職工習慣性違章概率比同期下降了40%，收到了良好的效果。職工小周參加班前會后，深有感觸地說：“今后，我一定要多學學盧班長的安全經驗，爭當安全放心人。”（何永興）

鶴煤三礦讓職工免受高溫“烤”驗

本刊訊 2012年6月中旬，隨著天氣溫度的持續上升，河南煤化鶴煤集團三礦想方設法減輕職工的工作壓力和勞動強度，不再像往年一樣開展夏季“戰高溫，奪高產”活動，而是把夏季生產重點調整為“保安全、保健康、穩產量、降消耗”上，以保持礦井生產安全平穩運行為目標，讓職工開心上班，舒心工作，輕松度夏，安全度夏。

針對夏季井下作業特點，該礦重點加強采掘工作面的防塵滅塵工作，加大采掘工作面進風量，對各個工作地點、大型設備灑水降溫，實行瓦斯監測多點測量，實現三班24小時安全動態檢查，確保把各類事故隱患消除在萌芽狀態。

針對地面溫度高的情況，該礦實行重點防火單位一日三巡檢制度，對重點礦區、地段、線路實現全天候監控，在每天溫度最高的時段，不允許進行室外作業。另外，為全礦職工發放了降溫費，礦工會在副井口設立了茶水供應站，每天免費為上下井的職工供應各種茶水。每逢節日還為職工送瓜果，幫助職工防暑降溫。同時加強電路的日常巡查，確保辦公樓、更衣樓、食堂等職工生活、就餐、休閑場所電力的供應正常，使降溫設備正常運轉，保證職工在清涼的環境里開班前會、就餐和休息。（許宏勛）

五部門聯合印發《加強煤礦建設安全管理規定》