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第一條 目的
產(chǎn)品的質量決定了產(chǎn)品的生命力,一個公司的質量管理水平?jīng)Q定了公司在市場中的競爭力。為保證本公司質量管理工作的順利開展,并能及時發(fā)現(xiàn)問題,迅速處理,以確保及提高產(chǎn)品質量,使之符合管理及市場的需要,特制訂本制度。
第二條 范圍
1.組織機能與工作職責;
2.各項質量標準及檢驗規(guī)范;
3.儀糟管理;
4.原材料質量管理;
5.制造前后質量復查;
6.制造過程質量管理;
7.產(chǎn)成品質量管理;
8.質量異常反應及處理;
9.產(chǎn)成品出廠前的質量檢驗;
10.產(chǎn)品質量確認;
11.質量異常分析改善。
第三條 組織機與工作職責
本公司質量管理組織機能與工作職責見《組織機能與工作職責規(guī)定》。
(二)各項質量標準及檢驗規(guī)范
第四條 質量標準及檢驗規(guī)范的范圍規(guī)范包括:
1.原材料質量標準及檢驗規(guī)范;
2.在制品質量標準及檢驗規(guī)范;
3.產(chǎn)成品質量標準及檢驗規(guī)范。
第五條 質量標準及檢驗規(guī)范的制訂
1.質量標準
總經(jīng)理辦公室生產(chǎn)管理組會同質量管理部、制造部、營業(yè)部、研發(fā)部及有關人員依據(jù)操作規(guī)范,并參考國家標準、行業(yè)標準、國外標準、客戶需求、本身制造能力以及原材料供應商水準,分原材料、在制品、產(chǎn)成品填制質量標準檢驗及規(guī)范制(修)訂表一式兩份,報總經(jīng)理批準后,質量管理部一份,研發(fā)部一份,并交有關單位憑此執(zhí)行。
2.質量檢驗規(guī)范
總經(jīng)理辦公室生產(chǎn)管理組合同質量管理部、制造部、營業(yè)部、研發(fā)部及有關人員,分原材料、在制品、產(chǎn)成品將檢查項目規(guī)格、質量標準、檢驗頻率、檢驗方法及使用儀器設備等填注于質量標準及檢驗規(guī)范制(修)訂表內(nèi),交有關部門主管核簽并且經(jīng)總經(jīng)理核準后分發(fā)有關部門憑此執(zhí)行。
第六條 質量標準及檢驗規(guī)范的修訂
1.各項質量標準、檢驗規(guī)范若因機械設備更新、技術改進、制造過程改善、市場需要以及加工條件變更等因素變化時,可予以修訂。
2.總經(jīng)理辦公室生產(chǎn)管理組每年年底前至少重新校正一次,并參照以往質量實績會同有關部門檢查各規(guī)格的標準及規(guī)范的合理性,予以修訂。
3.質量標準及檢驗規(guī)范修訂時,總經(jīng)理辦公室生產(chǎn)管理組應填質量標準及檢驗規(guī)范制(修)訂表,說明修訂原因,并交有關部門主管核簽,報總經(jīng)理批示后,方可憑此執(zhí)行。
(三)儀器管理
第七條 儀器校正、維護計劃
1.周期設定
儀器使用部門應依儀器購人時的設備資料、操作說明書等資料,填制儀器校正、維護基準表設定定期校正維護周期,作為儀器年度校正、維護計劃的擬訂及執(zhí)行的依據(jù)。
2.年度校正計劃及維護計劃
儀器使用部門應于每年年底依據(jù)所設訂的校正、維護周期,填制儀器校正計劃實施表、儀器維護計劃實施表作為年度校正及維護計劃實施的依據(jù)。
第八條 校正計劃的實施
1.儀器校正人員應依據(jù)年度校正計劃進行日常校正、精度校正工作,井將校正結果記錄于儀器校正卡內(nèi),一式一份存于使用部門。
2.儀器外部協(xié)作校正:有關精密儀器每年應定期由使用單位通過質量管理部或研發(fā)部申請委托校正,并填寫外部協(xié)作請修單以確保儀器的精確度。
第九條 儀器使用與保養(yǎng)
1.儀器使用
(1)儀器使用人進行各項檢驗時,應依檢驗規(guī)范內(nèi)的操作步驟操作,檢驗后應妥善保管與保養(yǎng)。
(2)特殊精密儀器,使用部門主管應指定專人操作與負責管理,非指定操作人員不得任意使用(經(jīng)主管核準者例外)。
(3)使用部門主管應負責檢核各使用者的操作正確性,日常保養(yǎng)與維護,如有不當使用與操作應予以糾正。
(4)各生產(chǎn)單位使用的儀器設備(如量規(guī))由使用部門自行校正與保養(yǎng),由質量管理組不定期抽檢。
2.儀器保養(yǎng)
(1)儀器保養(yǎng)人員應依據(jù)年度維護計劃進行保養(yǎng)工作井將結果記引于儀器維護卡內(nèi)。
(2)儀器外部協(xié)作修理:儀器故障,保養(yǎng)人員基于設備、技術能力不足時,保養(yǎng)人員應填立外協(xié)請修申請單并呈主管核準后辦理外部協(xié)作修理。
(四)原材料質量管理
第十條 原材料質量檢驗
1.原材料購人時,倉庫管理部門應依據(jù)《原材料管理辦法)的規(guī)定辦理收料,對需用儀器檢驗的原材料,開立材料驗收單(基板)、材料驗收單(鉆頭)及材料驗收單(一般),通知質量管理工程人員檢驗,質量管理工程人員應于接到單據(jù)三日內(nèi),依原材料質量標準及檢驗規(guī)范的規(guī)定完成檢驗。
2.材料驗收單(一般)、(基板)、(鉆頭)各一式四聯(lián)。檢驗完成后,
第一聯(lián)送采購部門,核對無誤后送會計部門整理付款,
第二聯(lián)會計部門存,
第三聯(lián)倉庫留存,第四聯(lián)送質量管理組。每次把檢驗結果記錄于供應廠商質量記錄卡上,并每月將原材料品名、規(guī)格、類別的統(tǒng)計結果送采購部門,作為選擇供應廠商的參考資料。
(五)制造前質量條件復查
第十一條 制造通知單的審核
質量管理部主管收到制造通知單后,應于一日內(nèi)完成審核。
1.制造通知單的審核
(1)訂制規(guī)格類別的是否符合公司制造規(guī)范。
(2)質量要求是否明確,是否符合本公司的質量規(guī)范,如有特殊質量要求是否可接受,是否需要先確認再確定產(chǎn)量。
(3)包裝方式是否符合本公司的包裝規(guī)范,客戶要求特殊包裝方式可召接受,外銷訂單的運貨標志及側面標志是否明確表示。
(4)是否使用特殊的原材料。
2.制造通知單審核后的處理
(1)新開發(fā)產(chǎn)品、試制通知單及特殊物理、化學性質或尺寸外觀要求的通知單應轉交研發(fā)部,并告知現(xiàn)有生產(chǎn)條件,研發(fā)部若確認其質量要求超出制造能力時,應述明原因后將制造通知單送回制造部辦理退單,由營業(yè)部向客戶說明。
(2)新開發(fā)產(chǎn)品若質量標準尚未制定時,應將制造通知單交研發(fā)部擬定加工條件及暫行質量標準,由研發(fā)部記錄于制造規(guī)范上,作為制造部門生產(chǎn)及質量管理依據(jù)。
第十二條 生產(chǎn)前制造及質量標準復核
1.制造部門接到研發(fā)部送來的制造規(guī)范后,須由主任或組長先核查確認下列事項后方可進行生產(chǎn):
(1)該制品是否訂有產(chǎn)成品質量標準及檢驗規(guī)范作為質量標準判定的依據(jù)。
(2)是否訂有標準操作規(guī)范及加工方法。
2.制造部門確認無誤后于制造規(guī)范上簽認,作為生產(chǎn)的依據(jù)。
(六)制造過程質量管理
第十三條 制造過程質量檢驗
1.質檢部門對制造過程的在制品均應依在制品質量標準及檢驗規(guī)范的規(guī)定實施質量檢驗,以提早發(fā)現(xiàn)問題,迅速處理,確保在制品質量。
2.在制品質量檢驗依制造過程區(qū)分,由質量管理部pQC負責檢驗,檢驗包括:
(1)鉆孔一pQC鉆孔日報表。
(2)修一一針對線路印刷檢修后分15條以下及15條以上分別檢驗記錄于mQC修一日報表。
(3)修二一針對鍍銅錨后分15條以下及15條以上分別檢驗記錄于pQC修二日報表。
(4)鍍金一pQC鍍金日報表。
(5)底片制造完成于正式鉆孔前,由質量管理工程室檢驗并記錄于底片檢查項目。
3.質量管理工程室在制造過程中配合在制品的加工程序、負責加工條件的測試:
(1)鉆頭研磨后依規(guī)范檢驗并記錄于鉆頭研磨檢驗報告上。
(2)切片檢驗分Pm、一次銅、二次銅及噴錫蝕銅分別依檢驗規(guī)范檢驗并記錄于檢驗報告。
4.各部門在制造過程中發(fā)現(xiàn)異常時,組長應立即追查原因,處理后就異常原因、處理過程及改善對策等開立異常處理單呈(副)經(jīng)理指示后送質量管理部,責任判定后送有關部門會簽再送總經(jīng)理辦公室復核。
5.質檢人員于抽驗中發(fā)現(xiàn)異常時,應報部門主管處理并開立異常處理單呈(副)經(jīng)理核簽后送有關部門處理。
6.各生產(chǎn)部門自主檢查及順次點檢發(fā)生質量異常時,如屬其他部門所發(fā)生者應以異常處理單反應處理。
7.制造過程中間半成品移轉,如發(fā)現(xiàn)異常時以異常處理單反應處理。
第十四條 制造過程自主檢查
1.制造過程中每一位作業(yè)人員均應對所生產(chǎn)的制品實施自主檢查,遇質量異常時應予挑出,如系重大或特殊異常應立即報告主任或組長,并開立異常處理單,填列異常說明、原因分析及處理對策、送質量管理部門判定異常原因及責任發(fā)生部門后,依實際需要交有關部門會簽,再送總經(jīng)理辦公室擬定責任歸屬及獎懲,如果有跨部門或責任不明確時送總經(jīng)理批示。
2.現(xiàn)場各級主管均有督促部屬實施自主檢查的責任,隨時抽驗所屬各制造過程的質量,一旦發(fā)現(xiàn)質量異常時應立即處畫,并追究相關人員的責任,以確保產(chǎn)品質量,降低異常重復發(fā)生。
3.制造過程自主檢查的規(guī)定依《制造過程自主檢查施行辦法》實施。
(七)產(chǎn)成品質量管理
第十五條 產(chǎn)成品質量檢驗
產(chǎn)成品檢驗人員應依產(chǎn)成品質量標準及檢驗規(guī)范的規(guī)定實施質量檢驗,以提早發(fā)現(xiàn),迅速處理以確保產(chǎn)成品質量。
第十六條 出貨檢驗
每批產(chǎn)品出貨前,質檢部門應依出貨檢驗標示的規(guī)定進行檢驗,并將質量與包裝檢驗結果填報出貨檢驗記錄表報主管批示是否出貨。
(八)質量異常反應及處理
第十七條 原材料質量異常及反應
1.原材料進廠檢驗,在各項檢驗項目中,只要有一項以上異常時,無論其檢驗結果被判定為合格或不合格,檢驗部門的主管均須在說明欄內(nèi)加以說明,并依據(jù)材料管理辦法的規(guī)定處理。
2.對于檢驗異常的原材料經(jīng)核決主管核決使用時,質量管理部應依異常項目開立異常處理單送制造部經(jīng)理辦公室,生產(chǎn)管理人員安排生產(chǎn)時通知現(xiàn)場注意使用,并由現(xiàn)場主管填報使用狀況、成本影響及意見,經(jīng)經(jīng)理核簽報總經(jīng)理批示后送采購部門與供應廠商交涉。
第十八條 在制品與產(chǎn)成品質量異常反應及處理
1.在制品與產(chǎn)成品在各項質量檢驗的執(zhí)行過程中或生產(chǎn)過程中有異常時,應提報異常處理單,并應立即向有關人員反應質量異常情況,以便迅速采取措施,處理解決,以確保質量。
2.制造部門在制造過程中發(fā)現(xiàn)不良品時,除應依正常程序追查原因外,不良品當即剔除,以杜絕不良品流人下一制造過程。
第十九條 制造過程質量異常反應
收料部門組長在制造過程自主檢查中發(fā)現(xiàn)供料部門供應在制品質量不合格時,應填寫異常處理單詳述異常原因,連同樣品,經(jīng)報告主任后送經(jīng)理室績效組登記(列入追蹤)后,送經(jīng)理室質保組,由質保組人員召集收料部門及供料部門人員共同檢查料品異常項目、數(shù)量并擬定處理對策及追查責任歸屬部門(或個人)并報經(jīng)理批示后,第一聯(lián)送總經(jīng)理辦公室催辦及督促料品處理及異常改善結果,第二聯(lián)送生產(chǎn)管理組(質量管理部)做生產(chǎn)安排及調(diào)度,第三聯(lián)送收料部門(會簽部門)依批示辦理,第四聯(lián)送回供料部門。
(九)產(chǎn)成品出廠前的質量檢查
第二十條 產(chǎn)成品繳庫管理
1.質量管理部門主管對預定繳庫的批號,應逐項依制造流程卡、QAI進料抽驗報告及有關資料審核確認后始可進行繳庫工作。
2.質量管理部門人員對于繳庫前的產(chǎn)成品應抽檢,若有質量不合格的批號,超過管理范圍時,應填立異常處理單詳述異常情況并附樣和擬定料品處理方式,報經(jīng)理批示后,交有關部門處理及改善。
3.質量管理人員對復檢不合格的批號,如經(jīng)理無法裁決時,將異常處理單報總經(jīng)理批示。
第二十一條 檢驗報告申請工作
1.客戶要求提品檢驗報告者,營業(yè)人員應填報檢驗報告申請單一式一聯(lián)說明理由、檢驗項目及質量要求后送總經(jīng)理室產(chǎn)銷組。
2.總經(jīng)理辦公室產(chǎn)銷組人員收到檢驗報告申請單時,應轉送經(jīng)理室生產(chǎn)管理人員(質量要求超出公司產(chǎn)成品質量標準者,須交研發(fā)部)研究判斷是否出具檢驗報告,呈經(jīng)理核簽后將檢驗報告申請單送總經(jīng)理辦公室產(chǎn)銷組,轉送質量管理部。
3.質量管理部收到檢驗報告申請單后,于制造后取樣做產(chǎn)成品物理性質實驗,并依檢驗項目要求檢驗后將檢驗結果填人檢驗報告表一式二聯(lián),經(jīng)主管核簽后,第一聯(lián)連同檢驗報告申請單送總經(jīng)理室產(chǎn)銷組,第二聯(lián)自存憑。
4.特殊物理、化學性質的檢驗,質量管理部接獲檢驗報告申請單后,會同研發(fā)部于制造后取樣檢驗,質量管理部人員將檢驗結果轉填于檢驗報告表一式二聯(lián),經(jīng)主管核簽,第一聯(lián)連同檢驗報告申請表送產(chǎn)銷組,第二聯(lián)自存。
5.產(chǎn)銷組人員在收到質量管理部人員送來的檢驗報告表第一聯(lián)及檢驗報告申請單后,應依檢驗報告表資料及參考檢驗報告申請單的客戶要求,復印一份呈主管核簽,并蓋上產(chǎn)品檢驗專用章后送營業(yè)部門轉交客戶。
(十)產(chǎn)品質量確認.
第二十二條 質量確認時機
經(jīng)理室生產(chǎn)管理人員在安排生產(chǎn)進度表或制作規(guī)范生產(chǎn)中遇有下列情況時,應將制作規(guī)范或經(jīng)理批示送質量管理部門,由質量管理部人員取樣確認并將供確認項目及內(nèi)容填立于質量確認表。
1.批量生產(chǎn)前的質量確認。
2.客戶要求的質量確認。
3.客戶附樣與制品材質不同者。
4.客戶附樣的印刷線路與公司要求不同者。
5.生產(chǎn)或質量異常致使產(chǎn)品發(fā)生規(guī)格、物理性質或其他差異者。
第二十三條 確認樣品的生產(chǎn)、取樣與制作
1.確認樣品的生產(chǎn)
(1)若客戶要求確認底片者由研發(fā)部制作供確認。
(2)若客戶要求確認印刷線路、傳送效果者,經(jīng)理室生產(chǎn)管理組應同意少量制作以供確認。
2.確認樣品的取樣質量管理部人員應取樣二份,一份存質量管理部,另一份連同質量確認表交由業(yè)務部門送客戶確認。
第二十四條 質量確認書的開立作業(yè)
1.質量確認書的開立
質量管理部人員在取樣后應立即填寫質量確認表一式兩份,編號后連同樣品呈經(jīng)理核簽并于質量確認表上加蓋質量確認專用章轉交研發(fā)部及生產(chǎn)管理人員,且在生產(chǎn)進度表上注明確認日期然后轉交業(yè)務部門。
2.客戶進廠確認的作業(yè)方式
客戶進廠確認須開立質量確認表,質量管理部人員應要求客戶于確認書上簽認,并呈經(jīng)理核簽后通知生產(chǎn)管理人員安排生產(chǎn),客戶確認不合格拒收時,由質量管理部人員填報異常處理單呈經(jīng)理批示,并依批示辦理。
第二十五條 質量確認處理期限及追蹤
1.處理期限
營業(yè)部門收到質量管理部或研發(fā)部送來確認的樣品,應于二日內(nèi)轉送客戶,質量確認時間規(guī)定:國內(nèi)客戶五日,國外客戶十日,但客戶如須裝配試驗始可確認者,其確認日數(shù)為五至十日,設定時間以出廠日為基準。
2.質量確認追蹤
質量管理部人員對于未如期完成確認,且已逾2天以上者時,應以便函反映到營業(yè)部門,以掌握確認動態(tài)及訂單生產(chǎn)。
3.質量確認的結案
質量管理部人員收到營業(yè)部門送回經(jīng)客戶確認的質量確認表后,應立即會同經(jīng)理室生產(chǎn)管理人員于生產(chǎn)進度表上注明確認完成并安排生產(chǎn),如客戶確認不合格時應檢查是否補(試)制。
(十一)質量異常分析改善
第二十六條 制造過程質量異常改善
異常處理單經(jīng)經(jīng)理批示列入改善者,由經(jīng)理室質保組登記交由改善執(zhí)行部門依異常處理單所擬的改善對策切實執(zhí)行,并定期提出報告,會同有關部門檢查改善結果。
第二十七條 質量異常統(tǒng)計分析
1.質量管理部每日依pQC抽查記錄統(tǒng)計異常規(guī)格、項目及數(shù)量匯總、編制不良分析日報表送經(jīng)理核準后,送制造部以使了解每日質量異常情況,擬訂改善措施。
2.質量管理部每周依據(jù)每日抽檢編制的不良分析日報表將異常項目匯總、編制抽檢異常周報送總經(jīng)理室、制造質保組并由制造室召集各班組針對主要異常項目進行檢查,查明發(fā)生原因,擬訂改善措施。
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:B 文章編號:1009--9166(2009)023(c)--0035--02
東方電機50年來取得了輝煌的成就,同時也創(chuàng)造了中國發(fā)電設備制造業(yè)的輝煌成就。特別是自90年代東方電機開始建立質量管理體系以來,東方電機的質量管理走上了穩(wěn)定上升的軌道,然而,我們?nèi)杂胁槐M人意的地方,近幾年隨著東方電機產(chǎn)值產(chǎn)量的大幅提高,質量問題時有發(fā)生,給我們敲響了警鐘。如何保證東方電機質量管理體系運行的正常、有效,使企業(yè)能健康蓬勃發(fā)展,建設百年東電,是擺在全體東電人面前的難題。如果把東方電機比做一棵大樹,要想這棵大樹能枝繁葉茂,依靠的是每一條小枝和每一片葉子的茁壯成長。在東方電機,這些小枝和葉子就是我們的班組,班組是企業(yè)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)單位,是產(chǎn)品質量的直接控制者,班組質量工作開展的好壞,直接影響產(chǎn)品質量的優(yōu)劣,而產(chǎn)品質量的優(yōu)劣,決定著企業(yè)的競爭能力和經(jīng)濟效益,決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。因此,抓好班組產(chǎn)品的質量,搞好班組質量管理,打造產(chǎn)品質量磐石,是企業(yè)在日益激烈的市場競爭中立足的根本。
一、影響班組產(chǎn)品質量的因素
(一)操作波動。質量波動一般分為正常波動和異常波動。正常波動一般因原料質量差異,設備磨損,操作調(diào)節(jié)微小變化,工藝偏差控制范圍的正常變動等因素引起,對產(chǎn)品質量影響不大。異常波動一般因操作不按規(guī)程進行,工藝執(zhí)行不嚴,設備帶病運轉,監(jiān)視測量不準,原料不符合質量標準等因素引起,對產(chǎn)品質量影響較大。影響班組生產(chǎn)異常波動的主要原因是操作波動,操作波動是指操作過程中發(fā)生的各種異常操作因素,影響班組生產(chǎn)質量的主要因素是人、設備、工藝、材料、環(huán)境,切實有效地把這五個因素控制起來,及時消除異常波動,就能生產(chǎn)出優(yōu)質的產(chǎn)品。而五個因素中最主要的是人的因素,因為班組生產(chǎn)是靠人監(jiān)控的,監(jiān)控者的工作質量直接影響產(chǎn)品質量的最終結果。產(chǎn)生操作波動的主要原因,一是責任心不強,也就是質量意識問題,沒有做到勤觀察勤調(diào)節(jié);二是沒有“三按生產(chǎn)”,執(zhí)行工藝和操作規(guī)程不嚴,操作失誤多;三是技術素質低,既不會分析又不會處理;四是設備維護保養(yǎng)差,設備帶病運轉;五是上下工序協(xié)調(diào)配合差,生產(chǎn)不穩(wěn)定。這五點是導致操作波動的主要問題,只有把造成操作波動的問題解決好,把影響產(chǎn)品質量的“五個原因”控制起來,才能穩(wěn)定生產(chǎn),提高產(chǎn)品質量。XXX電廠在安裝汽輪發(fā)電機后做電氣試驗檢查時發(fā)現(xiàn)轉子有匝問短路現(xiàn)象。將轉子汽端護環(huán)拆除后,發(fā)現(xiàn)在25#槽距槽口約300mm處1、2匝之間有一根磷銅焊絲,通過清理,共發(fā)現(xiàn)4根使用過的磷銅焊絲遺留在發(fā)電機轉子內(nèi)。事故原因是:在電機制造廠內(nèi)焊接轉子線圈接頭時,由于操作者沒有認識到該工序對產(chǎn)品質量的重要性,未能將使用過的焊絲完全清理出去,使焊絲留在線圈端部內(nèi)腔,在后序焊頭、裝拆木桶、配裝極問塊等多項工序的清理過程中,仍未能及時發(fā)現(xiàn),致使將此問題遺留到電廠。前面的案例就是由于操作者責任心不強,執(zhí)行工藝和操作規(guī)程不嚴等原因產(chǎn)生操作波動而造成質量問題。
(二)錯誤的思想觀念:1 依賴檢查把關?!鞍嘟M出產(chǎn)品,質量靠檢查”的思想在相當一部分職工中依然存在。反正質量有檢驗人員把關,只要把工時掙到手,自檢(特別是手工作業(yè))做不做沒關系。出了質量問題,找檢查、找工藝,跑質量處理單回用了事。2 生產(chǎn)進度第一。生產(chǎn)單位的口號是保質保量完成任務,但是,往往生產(chǎn)任務繁忙的時候就成了保量不保質,把“質量第一”放在嘴上,把“生產(chǎn)第一”放在手上,“蘿卜快了不洗泥”的情況還存在。這是分配模式的考核方式所產(chǎn)生的影響,以產(chǎn)量為主的考核方式讓一些人注重多掙工時,多拿獎金,反而忽視了產(chǎn)品質量。
(三)班組長領導意識。班組是企業(yè)不可缺少的最基本單位,班組長俗稱“兵頭將尾”。面對“兵”,班組長是質量管理的策劃者、監(jiān)督者,質量工作的先行者;面對“將”,班組長是企業(yè)質量管理的執(zhí)行者、實踐者。承擔如此多職能的班組長,其質量意識好壞往往決定班組整體質量意識的好壞。XXX電機在進行廠內(nèi)空載試驗時,電機一次冷卻水不能循環(huán),導致電機高速空載運行時的空載損耗產(chǎn)生的熱量不能有效的帶出,電機溫升過高,致使多個部件報廢。事故原因是:由于試驗負責人未按程序認真對試驗前準備狀態(tài)進行檢查確認,試驗人員未開啟一次冷卻水循環(huán)系統(tǒng)的進水閥門,就開車試驗,從而造成質量事故。
(四)缺乏有效的質量監(jiān)督機制。班組內(nèi)部缺乏質量監(jiān)督機制,質量指標沒有落到實處。質量上的大鍋飯好壞說不清,責任落不實。憑感覺,“拍腦袋”定質量,不是靠數(shù)據(jù)說話。
二、搞好班組質量管理,促進產(chǎn)品質量提高
(一)班組質量管理應該作為一項戰(zhàn)略措施來抓。質量問題不僅是一個經(jīng)濟問題,而且影響國家與社會的穩(wěn)定發(fā)展,影響企業(yè)聲譽。不能把加強班組質量管理僅僅看做是一種管理手段和方法,而要把它作為一種管理思想和管理體系來對待,建立以產(chǎn)品質量優(yōu)劣作為衡量班組工作好壞的主要標志,建設以質量為核心的班組生產(chǎn)管理體系,創(chuàng)建質量優(yōu)先的班組精神。
(二)強化質量意識教育。強化質量意識是抓好班組產(chǎn)品質量的思想基礎,進行質量意識教育要做好以下兩點。首先教育職工牢固樹立“質量第一”的思想,懂得產(chǎn)品質量是關系企業(yè)前途命運的大問題,優(yōu)質產(chǎn)品能給企業(yè)帶來興旺和發(fā)達,能給國家?guī)矸睒s與富強,劣質產(chǎn)品會導致企業(yè)丟失市場、虧損,甚至倒閉。作為企業(yè)的員工,物質產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者,要有企業(yè)光榮我光榮,企業(yè)收益我受益,我與企業(yè)共命運的高度主人翁責任感,以一流的工作質量,為社會生產(chǎn)出優(yōu)質產(chǎn)品。其次教育職工懂得產(chǎn)品質量優(yōu)劣與生產(chǎn)進度,經(jīng)濟效益等的密切關系,沒有產(chǎn)品的高質量,就談不上生產(chǎn)的高速度,優(yōu)質才能有效地增產(chǎn),增加效益。產(chǎn)品質量低劣,是生產(chǎn)中最大的浪費,要克服那種只重視產(chǎn)量、進度而忽視質量的錯誤思想。
(三)嚴抓平穩(wěn)操作,減少操作波動。平穩(wěn)操作是提高產(chǎn)品質量的關鍵環(huán)節(jié),平穩(wěn)操作就是要穩(wěn)定工藝,一是要抓好交接班,交接班是了解上一班生產(chǎn)、工藝、質量、安全、設備運行及遺留問題等的過程,對于穩(wěn)定下一班生產(chǎn)工藝和質量至關重要,要嚴格按交接班要求進行交接。二是嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。要求班組成員能熟練掌握技術規(guī)程的主要內(nèi)容,如工藝操作法,工藝條件,工藝參數(shù),安全技術要求等。都嚴格按照技術規(guī)程進行操作,特殊情況聽從班組長或上級指示進行調(diào)整。
(四)提升員工素質,打好質量基礎,廣泛開展QC攻關活動。開展崗位練兵,提高技術素質。以練基本動作、基本技能和學習基本理論為主,緊密結合生產(chǎn)實際進行實際訓練,通過崗位練兵活動,不斷提高職工的技術水平,增強崗位實際操作本領。使其在生產(chǎn)
過程中同生產(chǎn)工具實現(xiàn)最佳結合,達到優(yōu)化生產(chǎn),提高勞動效率的目的。在提高員工技術水平活動中,可根據(jù)生產(chǎn)中實際問題廣泛開展QC活動,增強員工發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題能力,同時增強員工自信心和責任心。
質量在我心中——表明質量是人控制的。我就從“人的責任心”來論述質量在我手中這個觀點。我認為:不管在什么情況和條件下,人的因素是第一位,人是管理機器的主體,人決定質量,而非機器決定質量。質量也是一種責任心的培養(yǎng)。實際上,我們都知道,產(chǎn)品質量是我們每一個職工干出來的,而不是質檢員檢出來的!因此應該提高職工的業(yè)務素質,把產(chǎn)品質量深入到每個職工的心中。嚴把質量關,從現(xiàn)在做起,從我做起,假如我是一名質檢員,產(chǎn)品在我這里驗收不合格,就不能流到下道工序。舉個例子:上班了,假如我接班后繼續(xù)生產(chǎn),產(chǎn)品質量出現(xiàn)問題,經(jīng)過分析是上個班留在機器里的產(chǎn)品,不是我生產(chǎn)出來的。但責任應該是我的,我應該承擔,為什么呢?因為我應該去檢查!假如我檢查了,就會把不合格的產(chǎn)品按程序處理。這是我的工作沒有做到位。
質量在我心中,強調(diào)的是人的責任。如果發(fā)生了質量問題我們都推開,那么,企業(yè)怎么生存?這是一個態(tài)度問題。拒絕承擔個人責任是人的通病。一個有責任的管理者和職工,應該為事情的結果負責。無數(shù)的事實雄辯的證明,勇于認識錯誤不但能推動事情的發(fā)展,更有助于解決問題。然而事實上,與外國人相比,中國人似乎更不愿意認錯。因為在潛意識里,認錯就意味著失敗,認錯就意味著認輸。而在現(xiàn)代企業(yè)中,往往認錯就代表犧牲。代表著經(jīng)濟賠償。但那是因為我們沒有認識到,質量就代表著誠信,質量就是一個品牌!一個沒有誠信的企業(yè),根本無法在激烈的市場競爭中立足。
第一章 總 則
一、凡生產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)必須執(zhí)行本辦法。
二、醫(yī)療器械產(chǎn)品是救死扶傷的工具,其質量好壞直接關系到人民的身體健康。醫(yī)療器械工業(yè)必須堅持質量第一的方針,加強質量管理,從根本上保證產(chǎn)品質量,提高社會效益和經(jīng)濟效益。
三、質量管理的根本任務是提高產(chǎn)品質量、降低消耗。為此,凡生產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè),必須加強質量管理。積極采用科學的管理技能和先進技術,生產(chǎn)出滿足用戶需要的產(chǎn)品,為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和人民健康作出貢獻。
四、加強質量管理的各項基礎性工作是提高企業(yè)素質、提高勞動生產(chǎn)率的根本途徑。企業(yè)要健全各項管理制度,要加強標準化工作、計量工作、理化檢驗工作、質量責任制、質量情報工作等。特別要重視對現(xiàn)場原始數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和質量信息的反饋。這些工作要以產(chǎn)品質量為中心,溶為一體,相互促進,共同形成質量管理的基本工作體系。要抓好職工的技術培訓和全面質量管理教育,全面提高全體職工的素質,這是提高企業(yè)素質的關鍵。
五、全面質量管理是一種科學的質量管理方法,各企業(yè)都要積極推行。結合本企業(yè)的實際情況,逐步取代傳統(tǒng)的管理方式。企業(yè)要研究影響產(chǎn)品質量的各種因素,積極開展群眾性的質量管理小組活動,逐步建立質量保證體系,以優(yōu)良的工作質量,保證產(chǎn)品質量。
六、產(chǎn)品質量檢驗應嚴格執(zhí)行標準,要把檢驗工作貫穿于產(chǎn)品制造的全過程。在開發(fā)設計新產(chǎn)品時就應落實試驗順序、檢驗項目、方法,同時研制測試設備。在檢驗工作中要積極采用統(tǒng)一的基礎標準,通用的測試方法、測試儀器、抽樣方法和數(shù)據(jù)處理方法,不斷提高檢測水平。
第二章 機構及職責
七、企業(yè)要把質量工作作為企業(yè)經(jīng)濟活動的中心,企業(yè)的廠長應主管質量工作,對產(chǎn)品質量負全面責任。
八、企業(yè)應設置專門的質量管理機構,負責日常質量管理工作。其職責主要是:
1.貫徹執(zhí)行國家和上級部門的質量工作方針、政策、協(xié)助廠長擬訂質量工作長遠規(guī)劃和制訂企業(yè)年度質量方針、目標、并分解落實到各職能部門。
2.在廠長直接領導下,負責組織、協(xié)調(diào)、督促檢查各部門的質量管理活動。
3.組織有關部門編制產(chǎn)品質量升級創(chuàng)優(yōu)計劃,產(chǎn)品質量考核計劃,并督促檢查計劃的執(zhí)行。
4.組織指導企業(yè)的全面質量管理工作,負責建立和健全質量保證體系,并督促檢查各部門的工作。
5.組織制訂本企業(yè)的質量經(jīng)濟責任制和獎懲條例。
6.制訂降低質量成本的目標和方案,協(xié)同財會部門進行質量成本的匯集,分類和計算,努力降低質量成本。
7.組織職工開展質量管理小組活動,制訂有關的各項制度,幫助選好課題,定期召開成果發(fā)表會,做好評審工作。質量管理小組的建立和活動應報請主管部門登記。
8.制訂對職工的全面質量管理教育計劃,并負責實施。
9.收集、匯總、分析廠內(nèi)外的質量信息,并反饋到有關部門。
10.負責與外協(xié)廠簽訂外協(xié)產(chǎn)品的質量協(xié)議。
11.組織本企業(yè)的質量審核,定期地對本企業(yè)的產(chǎn)品質量、現(xiàn)行質量體系及其效果進行評價,找出所存在的問題并提出改進建議。
九、加強質量檢驗工作,企業(yè)應設立質量檢驗科,質量檢驗科科長的任免,須征得上一級領導機關的同意。質量檢驗科負責監(jiān)督、檢查產(chǎn)品質量標準的貫徹、執(zhí)行。其職責:
1.按照標準和有關合同,組織和監(jiān)督對原材料、外購件、外協(xié)件、毛坯件、半成品直到成品出廠的質量檢驗工作,并做好原始記錄,建立產(chǎn)品質量檔案。
2.根據(jù)產(chǎn)品質量考核計劃,提出相應的質量考核指標。檢查全廠各道工序的質量檢驗工作,定期組織對產(chǎn)品質量檢查考核(包括成品和部件),并統(tǒng)計上報全廠質量指標完成情況。
3.貫徹預防為主的方針:在關鍵工序必須設立質量控制點,加強信息反饋。堅持首件檢驗、中間檢驗、最終檢驗。
4.貫徹不合格產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品批不出廠的原則。負責簽發(fā)產(chǎn)品出廠質量檢驗合格證,在質量問題上發(fā)生矛盾時,企業(yè)領導應以檢驗部門的檢驗數(shù)據(jù)為準。
5.會同設計部門進行周期檢查,以保證生產(chǎn)的產(chǎn)品符合規(guī)定的標準和技術要求。
6.參與新產(chǎn)品、改型產(chǎn)品的設計審查和工藝審查,協(xié)助做好新產(chǎn)品的鑒定工作,編寫有關試驗及檢驗報告。
7.質量檢驗人員應由責任心強、能堅持原則并精通業(yè)務的人員擔任。檢驗中應按產(chǎn)品圖紙、工藝規(guī)程、技術標準進行檢驗并作出正確判定。對重大質量事故,有責任及時向上級質量部門如實反映情況。
8.做好檢驗人員的定期業(yè)務培訓工作,保持檢驗人員的相對穩(wěn)定,檢驗員的任免,須征得廠長的同意。
十、企業(yè)要積極開展對用戶的技術服務工作,研究產(chǎn)品使用效果和用戶的使用要求,不斷改進產(chǎn)品質量。應設置專門機構或專人負責用戶服務工作。其職責:
1.建立用戶訪問制度,對出廠產(chǎn)品進行使用效果和用戶要求的調(diào)查。認真及時處理用戶來信來訪,建立用戶對產(chǎn)品意見和處理結果的檔案,及時反饋質量信息。
2.醫(yī)院設備類或電子儀器類產(chǎn)品,應傳授安裝、調(diào)試、使用和維修技術知識,幫助用戶培養(yǎng)使用、維修人員,解決使用中的疑難問題。
3.對于產(chǎn)品中的易損件,應保證提供備品、備件。
4.有條件的企業(yè)要設立服務網(wǎng)點。
第三章 工程質量
十一、生產(chǎn)部門要充分做好生產(chǎn)前的準備工作,安排好加工周期和檢驗周期。認真編制好生產(chǎn)計劃,保證正常的生產(chǎn)秩序,防止突擊裝配、突擊檢驗的做法。禁止未經(jīng)訓練的其他人員參加裝配和關鍵工序操作。搞好工藝衛(wèi)生,改善零部件的加工、運輸,提高裝配和包裝質量。
十二、技術部門應保證產(chǎn)品圖紙、工藝規(guī)程等技術文件正確、完整、統(tǒng)一,并嚴格貫徹國家標準、專業(yè)標準或經(jīng)上報主管部門批準的企業(yè)標準,不得擅自降低標準要求。正常生產(chǎn)的產(chǎn)品圖紙、工藝文件的更改,必須經(jīng)過必要的實驗,并辦理審批手續(xù)。
十三、新產(chǎn)品經(jīng)鑒定合格后,應對產(chǎn)品圖紙、質量標準、工藝文件、工藝裝備等進行必要的整理和完善工作,具備條件后才可投產(chǎn)。對輪番生產(chǎn)的產(chǎn)品要做好產(chǎn)品上、下場的管理工作,投產(chǎn)前要對技術文件、工藝裝備進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保產(chǎn)品質量。
十四、新工藝、新技術用于生產(chǎn),必須經(jīng)過鑒定驗證,并須經(jīng)過技術和質量管理部門同意。材料代用和零件回用,必須保證產(chǎn)品性能、壽命、安全性、可靠性、零件互換性。
十五、要重視產(chǎn)品的內(nèi)在質量。對產(chǎn)品質量的評價要逐步考核其內(nèi)在質量指標,如使用壽命、平均無故障工作時間、能耗效率、精度保證性、性能穩(wěn)定性、噪聲、振動,特別是醫(yī)用電氣設備要符合安全要求。
十六、要認真組織好設備管理和維護工作,開展三好(管好、用好、修好)、四會(會使用,會保養(yǎng),會檢查,會排除故障)活動,保持設備精度,努力提高設備完好率。
十七、教育全體職工提高質量意識。對各級領導干部和全體職工要按規(guī)定進行有關提高產(chǎn)品質量方面的技術業(yè)務培訓、考核。
十八、加強計量工作。企業(yè)要設立專門管理計量工作的機構或人員,要配齊必要的計量器具和測試儀器、設備,并使其處于完好狀態(tài)。貫徹執(zhí)行計量法令和計量管理制度。
第四章 獎 懲
十九、達到各級優(yōu)質產(chǎn)品要求的醫(yī)療器械產(chǎn)品,可申請省、自治區(qū)、直轄市、國家醫(yī)藥管理局和國家優(yōu)質產(chǎn)品獎。
二十、申報國家優(yōu)質產(chǎn)品必須是分等辦法規(guī)定的優(yōu)等品;申報國家醫(yī)藥管理局優(yōu)質產(chǎn)品必須是分等辦法規(guī)定的一等品,其具體質量指標按當年分等細則要求執(zhí)行。
二十一、醫(yī)療器械產(chǎn)品實行優(yōu)質優(yōu)價政策,并應執(zhí)行擇優(yōu)供應原料、燃料、動力的原則,確保優(yōu)質產(chǎn)品的生產(chǎn)。
二十二、要把提高產(chǎn)品質量與企業(yè)職工個人利益結合起來,對在質量管理、提高產(chǎn)品質量、降低消耗上做出成績的先進集體和個人要給予榮譽獎勵和物質獎勵。
二十三、要建立質量事故報告制度。企業(yè)出現(xiàn)質量事故要查明原因,及時上報,杜絕類似事故發(fā)生。對于造成重大質量事故的企業(yè)必須追究領導責任,并上報中國醫(yī)療器械工業(yè)公司,對于直接責任者要給予處分。當年發(fā)生重大質量事故的產(chǎn)品,不得申報評選各級優(yōu)質產(chǎn)品。重大質量事故是指由于產(chǎn)品質量低劣,造成重大醫(yī)療事故者或由于質量問題造成5000元以上經(jīng)濟損失者。
二十四、對于產(chǎn)品質量長期低劣,用戶意見很大的企業(yè)應限期改進,必要時應停產(chǎn)整頓。在產(chǎn)品質量上若發(fā)現(xiàn)弄虛作假欺騙用戶的情況,應追究責任嚴肅處理。
第五章 附 則
中圖分類號:TB114 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2011)09(a)-0099-01
1統(tǒng)計技術的要義
作為專業(yè)基礎性學科的統(tǒng)計技術,具有一定的應用性特征。在控制產(chǎn)品質量的全過程中有效應用統(tǒng)計技術,對質量數(shù)據(jù)進行收集、匯總、定量或定性分析,生成有價信息并尋求改進機會,及時采取糾正或預防措施,持續(xù)改進質量管理體系,提高產(chǎn)品質量水平。并依據(jù)相關的數(shù)據(jù)信息決定企業(yè)的應用資源,進一步提升工作效率與經(jīng)濟效益。
2落實統(tǒng)計技術工作的全流程
近幾年,統(tǒng)計技術在企業(yè)產(chǎn)品質量管理過程中廣泛應用,為此掌握統(tǒng)計技術工作的全流程,并真正落實到位,已顯得尤為重要(見圖1)。
2.1 明確數(shù)據(jù)信息搜集
依據(jù)當期企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品的最終質量水平,明確生產(chǎn)線中的關鍵工序點,并將關鍵重要工序確定為質量控制點,并對其具體質量情況進行數(shù)據(jù)搜集,適時控制。
質量數(shù)據(jù)收集方式包括:(1)產(chǎn)品質量檢查,包括:產(chǎn)品實物質量自檢、互檢、專檢,產(chǎn)品質量監(jiān)督性抽查等。(2)過程質量監(jiān)控,包括:設備、工裝、檢測器具日常狀態(tài)監(jiān)控,統(tǒng)計過程控制,工序控制點審核,過程質量監(jiān)察、專項過程質量審核等。(3)質量體系審核與評審,包括:質量管理體系內(nèi)審、質量管理體系運行績效自我評價、管理評審等。
2.2 規(guī)劃設計統(tǒng)計內(nèi)容
生產(chǎn)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)搜集是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源地,并預先周全考慮哪些數(shù)據(jù)是有用的信息,為之后整理以及分析數(shù)據(jù)做好便利性工作,為此,需全面真實記錄規(guī)定數(shù)據(jù)的種類以及每類數(shù)據(jù)的劃分,確保數(shù)據(jù)真實、可靠。
2.3 整理歸納搜集到的數(shù)據(jù)信息
企業(yè)在進行統(tǒng)計技術操作過程時,需嚴格規(guī)定數(shù)據(jù)搜集的方法。產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場搜集到的數(shù)據(jù)通常是毫無章序可言的,需整理歸納并有效應用統(tǒng)計技術將本質性的數(shù)據(jù)提煉出來,作為判斷產(chǎn)品質量的可靠性依據(jù)。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方法。
(1)指標對比法。在可比條件下,將計劃指標與實際完成指標對比,與前期、去年同期及同行業(yè)水平對比分析。(2)實際調(diào)查法。對統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致,提供信息不充分情況,由系統(tǒng)主管部門深入實際調(diào)查,確保數(shù)據(jù)的真實性和準確性。(3)統(tǒng)計技術法。廣泛應用排列圖、直方圖等統(tǒng)計技術對零散分布的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,準確識別質量波動趨勢和變化規(guī)律,提高質量管理信息化水平。
2.4 適時調(diào)整并完善統(tǒng)計技術
應用統(tǒng)計技術,可適當依據(jù)過程來判斷結果以及結合用戶反饋信息進行合理的對比評價,或直接對比產(chǎn)品出廠抽樣檢驗結果進行相關評價。對此,前工序的數(shù)據(jù)結果若在正常范圍下,由于出廠抽樣檢驗的不合理情況超出控制值,表明當前的數(shù)據(jù)采樣、數(shù)據(jù)信息分析存在一定的問題,需深入實際徹底查明現(xiàn)有統(tǒng)計管理存在的問題,并加以合理的改進完善。
2.5 管理數(shù)據(jù)并規(guī)整到案
對搜集的原始數(shù)據(jù)進行管理、確保數(shù)據(jù)的真實、有效,不丟失。并進行必要的整理,記錄。同時,也需做好統(tǒng)計分析,記錄各個階段的管理。
3統(tǒng)計技術應用的現(xiàn)狀
當前,國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)將自身的發(fā)展目光放在產(chǎn)量、利益以及短期效益上,并未將統(tǒng)計技術的應用真正融合到企業(yè)的產(chǎn)品質量管理中。延續(xù)傳統(tǒng)憑感覺、靠經(jīng)驗方式來判斷質量問題的來源,判斷性失誤一層接一層。
另外部分企業(yè)從事控制產(chǎn)品質量的相關負責人員具備的技術素質相對不高,在產(chǎn)品質量管理中并不能擴大應用統(tǒng)計技術的范圍,甚至未發(fā)揮應有的實效。
4統(tǒng)計技術的應用有效強化,完善產(chǎn)品質量管理
依據(jù)真實可靠的數(shù)據(jù)應用科學統(tǒng)計技術,參與產(chǎn)品質量的評價,也即應用數(shù)據(jù)來表明質量的現(xiàn)狀、預測產(chǎn)品質量的發(fā)展趨勢,進而真正落實科學化的產(chǎn)品質量管理。
(1)基于科學的理論依據(jù)前提下,進行統(tǒng)計技術的選擇,避免原則性的違背。統(tǒng)計技術選擇的首要前提,即是全面結合企業(yè)發(fā)展的實際情況,有效落實統(tǒng)計技術的可操作性,從而提高統(tǒng)計技術的應用水平,進而保證產(chǎn)品的質量。(2)統(tǒng)計技術是一項逐步更新發(fā)展的科學技術,方式各異多樣。對此,在一定程度上,要加大企業(yè)內(nèi)部教育培訓的力度,全面提升全體人員的技術業(yè)務素質,尤其是企業(yè)中質量管理人員的素質,讓他們更為熟練地掌握統(tǒng)計技術并充分應用到產(chǎn)品質量管理過程中。(3)健全各項生產(chǎn)和管理制度,嚴格執(zhí)行質量管理體系標準和技術工藝規(guī)程,使制度執(zhí)行真正落到實處。不準確、不完整的原始數(shù)據(jù)無法得到有效信息,會導致決策者做出錯誤的決策,嚴重背離質量管理的初衷,所以必須保證原始數(shù)據(jù)的準確、及時、完整。企業(yè)的質量文化要營造人人參與質量管理,人人具有強烈質量意識的氛圍,進一步明確過程各環(huán)節(jié)的質量責任,使質量工作重心置于過程優(yōu)化之中,要進一步倡導基于測量、基于數(shù)據(jù)監(jiān)控所有過程及活動的工作作風,要以數(shù)據(jù)展示質量改進成果。
5結語
企業(yè)內(nèi)部質量管理的關鍵性工具,即是統(tǒng)計技術。企業(yè)全面掌握產(chǎn)品形成過程中真實具體的數(shù)據(jù)信息,是解決質量問題的有效途徑。對此,企業(yè)要真正實現(xiàn)產(chǎn)品質量提高、管理水平升級、經(jīng)濟效益增長的目標,就需要全面落實統(tǒng)計技術與產(chǎn)品質量管理相互協(xié)作工作。
參考文獻
質量是產(chǎn)品價值的體現(xiàn),標準是產(chǎn)品質量的目標,直接關系到產(chǎn)品質量水平的高低。有了標準,才能有效確認產(chǎn)品是否符合要求,才能保證產(chǎn)品質量,才能依靠質量優(yōu)勢樹立品牌,形成市場競爭力。由此可見,標準在產(chǎn)品質量管理中具有重要的作用。然而目前在標準的實際應用中,還存在一些不足,下文將對此進行詳細論述。
一、標準在產(chǎn)品質量管理中的作用
標準的產(chǎn)生,將商品的生產(chǎn)廠商與消費者緊密聯(lián)系起來,企業(yè)依靠高質量標準的產(chǎn)品來建立市場競爭優(yōu)勢,搶占市場份額,消費者根據(jù)標準來衡量產(chǎn)品質量,以此來降低信息不對稱導致的風險。從另一個角度講,現(xiàn)代商品的產(chǎn)生依賴于工業(yè)化的生產(chǎn)與市場經(jīng)濟的發(fā)展,而無論是工業(yè)化的生產(chǎn),還是市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,都離不開標準的支撐,有標準才能實施大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn),也才能順利的開展市場營銷。從當前世界的經(jīng)濟貿(mào)易局勢來看,全球經(jīng)濟一體化大背景下的中國企業(yè)要想走出國門,就必須要掌握國際通用的技術標準,以此來跨越技術性貿(mào)易壁壘,搶占世界市場份額。
對于產(chǎn)品質量管理而言,標準有助于產(chǎn)品質量管理工作的順利開展,并進一步提高產(chǎn)品質量管理水平。通過對標準的科學管理,能夠合理控制產(chǎn)品的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),從而提高產(chǎn)品質量。與此同時,對標準的管理還能促進企業(yè)加強對產(chǎn)品質量的重視,從而積極進行改進,提高企業(yè)的技術實力和管理水平,促進產(chǎn)品質量管理工作的開展。對于標準的管理還能強化預防性質量控制,通過審查、復查產(chǎn)品標準來推動企業(yè)完善標準的節(jié)奏,使企業(yè)深刻認識到標準管理的重要意義,從而加強對產(chǎn)品質量的預防性控制。在標準管理的過程中,企業(yè)能夠不斷提高自身編制標準的能力,進一步加強產(chǎn)品控制的科學性,為產(chǎn)品質量管理奠定堅實的基礎,避免了標準編寫錯誤的發(fā)生。例如保健食品的標準編寫有生物制品和植物制品之分,如果該保健食品本身為生物制品,若是按照植物制品標準進行微生物檢驗,將無法控制食品的質量,導致企業(yè)標準與國家標準的相悖。通過標準管理能夠避免這一問題,將產(chǎn)品質量統(tǒng)一規(guī)范的進行檢驗和區(qū)分,不僅便于產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn),而且有助于提高產(chǎn)品的質量,保障了消費者的合法權益。另外,對標準實施規(guī)范化管理,能夠大幅度減少產(chǎn)品質量管理的工作量,完善產(chǎn)品質量管理的環(huán)節(jié)和程序,提高產(chǎn)品質量管理的效率,使企業(yè)的產(chǎn)品質量管理能力得到提高。
二、標準管理的問題及解決措施
標準在產(chǎn)品質量管理中具有重要作用,然而在實際工作中,往往在標準編寫、落實、修訂等方面出現(xiàn)問題,需要結合具體情況找出相應的解決對策,以充分發(fā)揮標準在產(chǎn)品質量管理中的積極作用,盡量消除不良影響。
(一)標準管理中存在的問題
1.編寫問題
編寫方面的問題多為編寫不規(guī)范,或是標準內(nèi)容不完整,或是與國家標準差異過大。標準格式不規(guī)范的現(xiàn)象很多,不少企業(yè)在編寫企業(yè)標準時都未能嚴格參照國家規(guī)定的標準編寫格式,尤其是細則編寫有很多不規(guī)范之處;標準內(nèi)容不完整體現(xiàn)在編寫標準時未給出檢驗規(guī)則、試驗方法、包裝貯運規(guī)定等;與國家標準差異過大表現(xiàn)為企業(yè)標準與國家標準或行業(yè)標準相比不一致,過高或過低,分析其原因有些企業(yè)在編寫標準時早于國家標準或行業(yè)標準,有些企業(yè)為降低產(chǎn)品成本而壓低產(chǎn)品質量標準,有些企業(yè)不了解國家標準而使企業(yè)標準高出國家標準,還有些企業(yè)考慮企業(yè)形象的塑造和宣傳而提升企業(yè)標準高出國家標準,未能嚴格貫徹國家標準。另外,很多企業(yè)編制的標準沒有質量分等,僅有合格品指標,而沒有給出優(yōu)等品、合格品等之分。
之所以出現(xiàn)標準編寫方面的問題,很大程度上是因為制定程序不規(guī)范,很多企業(yè)在制定標準時僅安排幾個人起草,負責人批準后即予以,還有的未按照標準手續(xù),調(diào)查、審查等制定標準的環(huán)節(jié)都被簡化,個別企業(yè)標準制定時甚至未驗證技術要求等重要內(nèi)容。
2.落實問題
有些企業(yè)在編寫完企業(yè)標準后,沒能將企業(yè)標準有效落實,有的企業(yè)僅僅是為了應付上級和客戶而走形式,還有的企業(yè)本身沒有制定企業(yè)標準、檢驗產(chǎn)品質量的能力,也未委托有檢驗資質的單位負責產(chǎn)品檢驗。由于企業(yè)對標準的實施不夠重視,想蒙混過關,導致有的產(chǎn)品標牌、說明書指標和標準不一致,甚至使用虛假合格證。
3.修訂問題
在企業(yè)標準實施后,隨著產(chǎn)品的改進應更新標準號,然而發(fā)現(xiàn)有不少企業(yè)因缺乏檢測手段,不重視對標準的修訂,僅僅將標準作為應付檢測的手段,導致改進后的產(chǎn)品仍使用原產(chǎn)品的標準號。
(二)解決措施
1.要建立標準化組織網(wǎng)絡,結合企業(yè)情況配置標準管理所需的人員和設施,盡量設立專職機構來保障標準管理職能的落實,為標準管理工作提供組織、人員、資金的支持,并重視從思想觀念上給予教育疏導,以保證標準化管理的有序運行,充分發(fā)揮標準在產(chǎn)品質量管理中的積極作用。
2.注重對標準化人員的引進和培養(yǎng),只有提高標準編寫人員的能力,才能保證企業(yè)標準的水平。目前多數(shù)企業(yè)十分缺乏標準化編寫人才,從外引進的難度和成本也很大,因此可以通過培訓來逐步提高標準化人員的專業(yè)水平,建議有關部門給予人員培訓方面的支持,保證培訓的質量。
3.規(guī)范標準的編寫和修訂程序,在編寫標準前要認真做好調(diào)研工作,多方面征求意見,及時對標準草案進行審查和復審。隨著時代的發(fā)展和產(chǎn)品的改進,標準也要隨時進行修訂,緊跟社會和企業(yè)的發(fā)展步伐,以保證標準的適用性。另外,在編寫和修訂標準時,要注意向國家標準、國際標準靠攏,標準可以有一定的先進性,這樣能夠促進產(chǎn)品的改進。
4.企業(yè)在標準管理過程中可以積極向標準化協(xié)會等組織咨詢,發(fā)揮中介組織的指導帶動作用,借助標準化中介組織的力量開展人員培訓等工作,以提高企業(yè)的標準化管理水平。關于標準化服務的中介機構有很多,包括網(wǎng)站、服務咨詢機構等形式,企業(yè)可以結合實際需要選擇中介組織合作,這樣不僅標準化管理的成本較低,而且質量和效率有所保障。
5.企業(yè)的標準管理不應局限于企業(yè)自身,還可以在行業(yè)協(xié)會的支持下共同制定團體標準,企業(yè)既可以選擇制定企業(yè)標準,也可以選擇行業(yè)標準,這樣有助于增強企業(yè)自身的標準化管理能力,更有助于行業(yè)標準化水平的提升。
結語:
綜上所述,標準在產(chǎn)品質量管理中有著重要作用,可以促進產(chǎn)品質量管理質量和效率的提高,然而由于我國標準化管理起步較晚和部門職能交叉的緣故,標準在產(chǎn)品質量管理中的運用還存在一些問題。隨著政府職能部門的調(diào)整優(yōu)化,標準化管理將得到有效的規(guī)范,其在產(chǎn)品質量管理中的作用將進一步增強,
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采購作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的開始,其質量好壞對企業(yè)產(chǎn)品及服務質量直接造成嚴重的影響。尤其是石油企業(yè),由于其采購產(chǎn)品大多用于井下隱蔽操作,因而對機械產(chǎn)品安全性能的要求極高,其采購產(chǎn)品質量好壞非但對企業(yè)產(chǎn)品質量造成影響,同時還占用了大量的企業(yè)資金,導致資源的嚴重浪費。因而為避免不必要的損失,提高石油企業(yè)生產(chǎn)效率,我們需要嚴格把關采購產(chǎn)品質量,進一步提高采購物質質量水平。
一、石油企業(yè)現(xiàn)行采購體制存在的不足
1.采購過程中,物資采購中心及采購管理部門的職責不明確
在石油企業(yè)實際物資采購過程中,外部物資供應商乃至內(nèi)部職員,通常均無法分清物資采購中心與采購管理部門,有時甚至出現(xiàn)兩部門代行兩者職能的現(xiàn)象,因而給采購工作帶來不便。由于物資采購的歸口管理不夠完善,部門企業(yè)又將采購權向內(nèi)部用料單位下放,從而導致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)多頭分散的自由采購現(xiàn)象,導致采購成本高效益低、內(nèi)部監(jiān)督難以到位。
2.物資采購渠道分散,部門冗余,采購人員素質不高
我國目前在物資采購方面,仍然采取買賣談判以及訂貨會等傳統(tǒng)的模式,但在國際上逐漸流行的電子商務網(wǎng)采購以及招標采購方面仍然處于初步階段,同時采購部門繁多,如中國石油天然氣集團公司有二十多家物資采購企業(yè),而二級供應站共有200多個,職工工作量嚴重不足,存在嚴重的生產(chǎn)能力過?,F(xiàn)象。此外,采購人員業(yè)務素質低下,有責任心的物資采購人員嚴重缺乏,并且在石油企業(yè)物資采購中因為人為因素引發(fā)的問題日益增加。
3.采購物資質量偏低但價格卻偏高,且儲備量較大,給企業(yè)經(jīng)濟效益帶來很大的影響
因為儲備觀念落后,同時加上重復采購以及盲目采購等,造成我國大多數(shù)石油石化企業(yè)當前儲備的物資量很大,占用的資金量過多,導致物資出現(xiàn)嚴重的積壓浪費現(xiàn)象。不少企業(yè)由于缺乏行之有效的直來那個監(jiān)督檢驗制度,從而造成一些不符技術標注的產(chǎn)品設備應用與石油煉化工程項目之中,進而導致過多的生產(chǎn)事故隱患。
二、加強物資質量管理,提高石油采購產(chǎn)品質量的有效措施
1.加強對采購合同的管理,確保采購合同質量符合全面準確的要求
作為一項具備法律效力的文件,采購合同對雙方權利義務關系做了明確的規(guī)定,因而其質量高低直接影響到簽訂的合同能否正常履行以及供方能夠將滿足質量要求的合格產(chǎn)品及時地提供給企業(yè)。通常為避免企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)流入不合格的產(chǎn)品,所以需要將產(chǎn)品執(zhí)行的驗收方法、質量證明文件、違約責任以及相應的技術標準等產(chǎn)品質量條款在合同中作明確規(guī)定。因此,作為石油企業(yè),應當對石油采購的合同承辦及審查人員進行相關質量知識培訓,確保他們充分掌握對產(chǎn)品質量控制的相關規(guī)范,如產(chǎn)品的技術標準、合格證以及檢驗報告等質量證明文件、驗收以及檢驗的方法、如何處理不合格產(chǎn)品以及質量爭議的相關處理程序等。同時要求質量管理人員應全過程實時地對產(chǎn)品采購活動進行質量監(jiān)控,尤其是采購招標評標及簽訂合同的過程,更應嚴格進行把關。
2.建立并完善相應的采購物資質量管理制度及檢驗標準
為確保石油采購產(chǎn)品質量管理具有相應的法律規(guī)范,應當組織相關部門對現(xiàn)有規(guī)章制度進行認真調(diào)查并清理,建立并完善一套科學使用的質量控制管理制度及驗收標準,例如《招標投標管理辦法》、《檢驗質控控制程序》、《不合格產(chǎn)品控制程序》等,確保采購合同的簽訂與履行嚴格依照經(jīng)濟管理合同進行,并提供一套行之有效的采購計劃、進貨檢驗及驗收標準等。此外,為盡量節(jié)省石油企業(yè)的有效資源,還應以采購產(chǎn)品的重要性為依據(jù),對其進行分類并實行ABC管理,重點控制重要的采購物質。并及時將這些檢驗驗收規(guī)范以及相關管理手段提供給有關部門,是指成為石油企業(yè)采購產(chǎn)品質量控制的基本標準。對于一些重要的采購產(chǎn)品,部門企業(yè)當前還采取一些質量認可制度以及市場準入制度等有效的質量管理方法。
3.因地制宜,采取靈活的采購方式,方便企業(yè)對不同物資的采購
企業(yè)物資采購的質量主要靠采購業(yè)務員在市場上的采購能力,其需要的采購業(yè)務人員可以根據(jù)需要在市場上進行采購活動。石油集團在內(nèi)部指定專門部門實施采購計劃時,應當加以嚴格的監(jiān)督及審核,令采購過程變得更加合理及透明,從而有效預防部門采購人員在采購時弄虛作假(如拿回扣)等現(xiàn)象,以便使得采購成本得到有效減少。采購部門在采購時既能分散采購,同時也能集中采購,前者主要用于企業(yè)對物資需求量少且價值不大的情況下,由部門分散采購,可及時將企業(yè)需求物資提供給總部;后者則主要針對大宗型物品以及價值較大的設備。此外,在石油產(chǎn)品采購時,還應對物資價格、采購地點、物資運輸方式以及付款方式加以綜合考慮,確保在物資質量滿足要求的情況下,盡量選擇適宜的采購地點及運輸、付款方式,從而有效避免物資儲備量過剩以及運輸成本給企業(yè)效益帶來的影響。
三、結束語
通過綜合考慮石油采購物資的質量與價格、采購地點以及相應的運輸、付款方式等,依據(jù)物品價值、數(shù)量的要求來確定相應的采購方式,并且依據(jù)相關制度規(guī)范,各部門更加明確自身的職責,從而使得整個采購過程井然有序,有效避免了石油企業(yè)物資采購過程中的不必要損失,進一步提高了石油企業(yè)生產(chǎn)效率。
[中圖分類號]F27[文獻標識碼]A
[文章編號]1007-4309(2012)02-0079-2
一、農(nóng)產(chǎn)品特性與農(nóng)產(chǎn)品質量特性
農(nóng)產(chǎn)品是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動所產(chǎn)生的,能夠滿足人們需要的動植物體或以動植物體為對象的初級加工產(chǎn)品,如糧食、棉花、秸桿、禽畜魚、牛奶、水果、蔬菜、飼料、面粉等。農(nóng)產(chǎn)品有兩大作用,一是為人類提供食物和食物原料,二是為工業(yè)生產(chǎn)提供生產(chǎn)原料。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同于其他工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務產(chǎn)品生產(chǎn),是自然再生產(chǎn)過程和經(jīng)濟再生產(chǎn)過程的統(tǒng)一。農(nóng)產(chǎn)品是不可間斷的生命連續(xù)生長過程的結果,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)只有繼起性,沒有并列性;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有嚴格的季節(jié)性和地域性,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)時間和勞動時間不一致,勞動支出具有不平衡性。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程依賴于自然的光合作用過程和植物生命周期過程,它的直接產(chǎn)品都是具有生命力的碳水化合物,具有易于腐敗、不易保存的特點,消費具有一定的時限性。業(yè)生產(chǎn)中勞動者在各個勞動環(huán)節(jié)的支出,只能在最終產(chǎn)品上表現(xiàn)出來。而每個勞動環(huán)節(jié)的勞動付出,對最終成果的作用程度難以計量。時間具有隨機性,作業(yè)過程分散,這些特點決定其他人員如管理者,不可能對勞動者在生產(chǎn)過程的活動實行有效監(jiān)督。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的這些特點,要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在勞動時間的安排上必須靈活和及時。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程標準化程度低,產(chǎn)品質量也就更加難以控制。
由于農(nóng)產(chǎn)品自身獨有的特性,有關農(nóng)產(chǎn)品的質量信息難以客觀實時地測量,人的直接感覺不能發(fā)現(xiàn)和做出評價,必須借助儀器設備才能夠檢測出來,并由專業(yè)人員進行安全性判斷。農(nóng)產(chǎn)品中的蛋白質、維生素等有用物質含量、以及農(nóng)藥殘留、重金屬等有毒有害物用肉眼是分辨不出來的,需要借助高新儀器由專業(yè)人員進行檢驗鑒別。質量信息在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商、農(nóng)產(chǎn)品流通中間商和農(nóng)產(chǎn)品消費者之間存在不對稱現(xiàn)象,甚至最了解農(nóng)產(chǎn)品質量的生產(chǎn)商有時也不能準確地知道自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質量狀況。農(nóng)產(chǎn)品質量水平的評價存在動態(tài)性,在特定階段,相對于一定的科技水平,農(nóng)產(chǎn)品質量是安全的,隨著社會的發(fā)展和科學技術的進步,原來認為安全的東西會變得不安全,消費者開始不喜歡原來認為是高品質的農(nóng)產(chǎn)品。例如在溫室大棚中經(jīng)過化肥、溫度控制等現(xiàn)代化種植工藝生產(chǎn)的轉基因蔬菜,曾因個頭均勻、色澤鮮艷備受消費者喜愛,但現(xiàn)在用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)的不使用化肥的農(nóng)產(chǎn)品卻被認證為有機農(nóng)產(chǎn)品,成為市場上質量等級最高的農(nóng)產(chǎn)品。
二、提高農(nóng)產(chǎn)品質量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織制度原理
理想的產(chǎn)業(yè)組織結構是一種具備有效競爭機制的市場結構,能夠約束經(jīng)營主體采取能夠保障農(nóng)產(chǎn)品質量的經(jīng)營行為,明顯有別于目前高度分散的原子型市場結構,其基本特征是:(1)農(nóng)業(yè)平均經(jīng)營規(guī)模擴大,達到一定水平;(2)產(chǎn)業(yè)鏈個環(huán)節(jié)之間密切合作,各環(huán)節(jié)之間的交易成本達到合理水平;(3)行業(yè)進入壁壘和退出壁壘合理,允許資本在合理程度范圍內(nèi)進出農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通領域;(4)產(chǎn)品品種結構空間合理,經(jīng)營主體具備差異化競爭的能力,而不是僅僅在價格層面展開競爭。
三、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模現(xiàn)狀分析
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)營土地規(guī)模分析。土地制度是農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的核心和基礎,雖然國家承諾土地承包制度30年不變,但在現(xiàn)實操作過程中,土地承包權在農(nóng)村集體內(nèi)部平均分配,因為農(nóng)村集體內(nèi)部人口的變動,農(nóng)戶實際承包經(jīng)營的土地實際經(jīng)常處于變動之中,而且中國各地土地資源分布不均勻。但以農(nóng)戶平均擁有的土地數(shù)量,也能夠大體反映農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的經(jīng)營規(guī)模水平。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)營土地收入分析。我國僅僅占有7%的世界耕地,人口卻占世界人口22%,以如此低的土地資源成功自主解決全國人民的溫飽問題,并逐步實現(xiàn)小康水平,證明農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率較高,農(nóng)業(yè)取得巨大成就。
我國農(nóng)業(yè)實行家庭承包責任制為主的基本經(jīng)營制度,決定農(nóng)戶作為獨立的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者,數(shù)目眾多。雖然農(nóng)產(chǎn)品總量很大,但戶均生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量非常小。2005年,水果平均產(chǎn)量61.6公斤、豬肉平均產(chǎn)量32.2公斤,奶產(chǎn)品平均產(chǎn)量11.3公斤,水產(chǎn)品水平均產(chǎn)量8.5公斤,糧食產(chǎn)量較大,也僅僅是375.8公斤的水平;上述人均生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量,乘以戶均平均人口(戶均不到4人),就是我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的平均農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。我國主要農(nóng)產(chǎn)品的戶均產(chǎn)量呈逐年上升趨勢,但戶均產(chǎn)量受經(jīng)營規(guī)模制約,仍然維持在較低水平。
四、經(jīng)營規(guī)模對農(nóng)產(chǎn)品質量的影響
小規(guī)模經(jīng)營條件下農(nóng)戶難以維護正常的自然環(huán)境。響農(nóng)產(chǎn)品質量的環(huán)境污染事件,多是由農(nóng)業(yè)以外的人類行為引起,主要是工業(yè)排放的廢水、廢氣、廢渣對周邊土地、水源和大氣的污染。當影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染行為發(fā)生時,肯定會損傷涉及到的農(nóng)戶的利益。損害發(fā)生時,農(nóng)戶的抵御意愿和行為非常有限。原因之一是,農(nóng)戶因規(guī)模經(jīng)營狹小,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動給家庭帶來的收益絕對值較小,環(huán)境污染給單個家庭帶來的損失不大;同時,因為規(guī)模狹小,農(nóng)戶也沒有足夠的財力對抗造成污染的企業(yè);司法途徑解決的不確定性,也會使農(nóng)戶缺乏維護自身利益的積極性。原因之二是,良好的自然環(huán)境具有公共物品的性質,分散的農(nóng)戶在對抗附近企業(yè)造成的污染。
農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營模式使農(nóng)戶既缺乏生產(chǎn)高質量農(nóng)產(chǎn)品的意愿,又缺乏生產(chǎn)高質量農(nóng)產(chǎn)品的能力,高質量農(nóng)產(chǎn)品不是分散的小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶能夠生產(chǎn)出來的。相反,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的經(jīng)營規(guī)模有利于質量的提高,規(guī)模經(jīng)濟源自于內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟和外部規(guī)模經(jīng)濟兩個方面。從內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟看,經(jīng)營集中有助于分擔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施成本、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、推廣先進生產(chǎn)技術,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利于農(nóng)產(chǎn)品質量的穩(wěn)定和提高。同時經(jīng)營規(guī)模擴大可以提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的財力水平和預期收益,從而提高經(jīng)營者提升農(nóng)產(chǎn)品質量的動力和能力。從外部規(guī)模經(jīng)濟看,生產(chǎn)的集中使分散的交易能夠有組織、高效率地進行,為經(jīng)營者爭取更有利的交易條件,如享受折扣、送貨上門、技術服務等,大批量交易還能夠降低流通費用,享受規(guī)模流通的優(yōu)勢,大規(guī)模經(jīng)營可以提高經(jīng)營者面對投入品供應商和下游銷售商的市場地位,增強談判能力,從而可以獲得更有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質量的生產(chǎn)條件和獲利能力。
五、提高農(nóng)產(chǎn)品質量的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模制度安排
通過產(chǎn)權組合建立農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。合作經(jīng)濟組織是指一定數(shù)量的勞動者按照合作原則,以促進其成員的經(jīng)濟和社會進步為目標,以資金、實物、技術、土地使用權等入股,自愿組織起來,依法從事各種生產(chǎn)經(jīng)營和服務活動,實行民主管理,并實行按勞分配和按股分配相結合的經(jīng)濟實體。家庭經(jīng)營可以激發(fā)勞動者的生產(chǎn)積極性,又能節(jié)約監(jiān)督費用,但形成分散小規(guī)模經(jīng)營與外部大市場之間的沖突。在家庭獨立生產(chǎn)基礎上實行自愿聯(lián)合,以消除家庭組織分散化、規(guī)模小、實力弱、不能很好融入市場的制度缺陷。合作經(jīng)濟組織實際上是許多農(nóng)戶的橫向聯(lián)合,為之提供資金融通、產(chǎn)前采購、產(chǎn)后加工和運輸?shù)确盏慕?jīng)濟組織,它是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營基礎上,為了增強自身市場競爭地位、取得規(guī)模經(jīng)濟效益、擴大農(nóng)業(yè)盈利空間,聯(lián)合起來從事農(nóng)產(chǎn)品運銷和加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購和農(nóng)業(yè)信用融資的一種企業(yè)制度,是在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化經(jīng)營方式的必然結果。
通過產(chǎn)權組合建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)?,F(xiàn)代企業(yè)制度賦予企業(yè)法人地位,使企業(yè)組織能夠聚集必要的資源,具有行使生產(chǎn)、研發(fā)、銷售等獨立市場行為的能力,而且受國家法律約束較強,內(nèi)部管理和組織行為較為規(guī)范。在分工合作效率、行為自律、組織能力等方面,企業(yè)組織制度優(yōu)于個體制度。企業(yè)制度能夠擴大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)營規(guī)模,獲得規(guī)模經(jīng)濟和質量控制方面的好處。理論上可以證明,現(xiàn)實中也可以看到農(nóng)業(yè)企業(yè)可以生產(chǎn)高質量農(nóng)產(chǎn)品,市場價格高出普通農(nóng)產(chǎn)品數(shù)倍,可以獲得遠遠高出分散經(jīng)營同等面積土地的收益。
通過農(nóng)業(yè)核心技術分離建立專業(yè)化組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物的自然生命為基礎,是一個連續(xù)的過程,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)認為整個生產(chǎn)過程為核心技術,難以進行分解,限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的勞動分工專業(yè)化。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以土地為主要生產(chǎn)資料,土地的分散化小規(guī)模經(jīng)營,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀點之下,必然引起農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程所有環(huán)節(jié)都在小規(guī)模模式下進行。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專業(yè)化組織的服務領域比較廣泛,既包括以提供種子、化肥、資金為內(nèi)容的產(chǎn)前服務,又包括以田間管理等為內(nèi)容的產(chǎn)中服務,也包括以銷售、儲運、加工等為內(nèi)容的產(chǎn)后服務。只要這些活動可以從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)分離出來獨立進行、專業(yè)組織可以專用設備和技術提高作業(yè)效率、作業(yè)結果比較容易衡量,農(nóng)戶與專業(yè)公司之間的交易便能夠順利進行。農(nóng)戶把這些生產(chǎn)活動交給專業(yè)化服務公司去經(jīng)營,公司按照技術規(guī)程和合同條款要求為農(nóng)戶服務,農(nóng)戶則按照合同向專業(yè)化服務公司支付費用。
[參考文獻]
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二、工作目標
通過“質量和安全年”活動,促進企業(yè)質量意識普遍提高,強化企業(yè)的質量安全主體責任,提高企業(yè)質量管理水平,建立健全質量保證體系,消除質量安全隱患,杜絕產(chǎn)品質量安全事故發(fā)生,群眾對產(chǎn)品質量的滿意度明顯提升,進一步提高我區(qū)產(chǎn)品質量總體水平。
三、主要內(nèi)容
(一)加強宏觀質量管理,提高企業(yè)質量控制能力。繼續(xù)深入實施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略,促進我區(qū)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品提高市場競爭力并積極組織名牌產(chǎn)品的申報。
(二)加強對我區(qū)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗工作的組織協(xié)調(diào)和分類指導,對市級重點監(jiān)控產(chǎn)品擴大監(jiān)督檢查和抽查覆蓋面。
(三)組織好各項專項整治活動。認真落實我市20項民心工程之一的家具和室內(nèi)裝飾裝修材料質量安全專項治理工作部署;進行專項執(zhí)法檢查,對區(qū)域性質量問題進行集中整治,加大處罰力度,懲治違法行為,有力震懾制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。
(四)組織對生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的全面巡查,對重點獲證企業(yè)持續(xù)保證能力進行專項檢查,做到問題企業(yè)限期整改,違法企業(yè)依法處罰,堅決打擊無證生產(chǎn)違法行為。
(五)全面貫徹《食品安全法》,深化食品企業(yè)日常動態(tài)監(jiān)管,督促企業(yè)落實主體責任;完善食品和食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質量檔案;抓住區(qū)域內(nèi)存在的突出問題,實施食品安全重點區(qū)域整治,防止發(fā)生區(qū)域性重大食品質量安全事故。提高生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質量安全整體水平。
(六)組織開展起重機械和壓力管道元件等特種設備專項整治,加大特種設備事故隱患治理和安全監(jiān)察執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法生產(chǎn)使用特種設備行為。通過對起重機械和電梯維修保養(yǎng)單位的自查、檢查和對壓力管道元件制造單位摸底排查,建立相關臺帳等措施,排除特種設備隱患,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(七)認真為企業(yè)開展標準信息服務。充分發(fā)揮技術標準平臺的作用,為企業(yè)提高技術創(chuàng)新能力,加快產(chǎn)品更新?lián)Q代,提高產(chǎn)品質量水平和科學管理水平,應對貿(mào)易技術壁壘,準確、及時地提供標準信息服務。
(八)開展以涉及民生的計量器具為重點的專項整治行動,查處無證生產(chǎn)、打擊假冒偽劣和計量作弊等違法行為。
(九)加強對強制性產(chǎn)品認證的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法,提高認證質量。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。
加強對“質量和安全年”活動的組織領導,保證各項工作扎實、高效、有序展開。我局成立以*局長為組長,*、*副局長為副組長,成員包括:*、*、*、*、*的“質量和安全年”活動領導小組,負責全局“質量和安全年”活動的組織領導。領導小組辦公室設在局質量管理科。
(二)注重宣傳,擴大聲勢。
廣泛開展形式多樣的宣傳活動,使“質量和安全年”活動深入人心,提高全社會的質量和安全意識。加大對“質量和安全年”活動的宣傳報道力度。通過形式多樣的宣傳活動,擴大“質量和安全年”的參與度和影響力。
(三)精心組織,密切配合。
產(chǎn)品質量義務是指產(chǎn)品質量法規(guī)定的生產(chǎn)者、銷售者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中必須作出一定行為和不得作出一定行為的要求。網(wǎng)購是銷售者直接向消費者提品的過程,主要涉及到銷售者的產(chǎn)品質量義務。根據(jù)《產(chǎn)品質量法》,銷售者應當承擔以下產(chǎn)品質量義務:
1.進貨時的產(chǎn)品義務,即銷售者在進貨時必須查明貨物的質量、合格證、生產(chǎn)日期、認證標志等是否完整齊全,拒收不符合產(chǎn)品質量法的產(chǎn)品,堅決抵制偽劣產(chǎn)品。
2.銷售前保證產(chǎn)品質量的義務,即銷售者在進貨以后、銷售以前對產(chǎn)品質量負責,不能忽視可能引起的質量問題。
3.保證符合產(chǎn)品標識的要求,不可另起爐灶,假冒產(chǎn)品標志。
4.不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質的產(chǎn)品,不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址,不得偽造或者冒用他人的認證標志等質量標志,不得摻雜、摻假,以假亂真、以次充好,不得以不合格的產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等。
(二)網(wǎng)絡銷售中違反產(chǎn)品質量義務的表現(xiàn)
在實際網(wǎng)絡交易過程中,違反上述產(chǎn)品質量義務的行為時有發(fā)生,其中最常見的為以偽劣產(chǎn)品假冒知名產(chǎn)品,或以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,以假亂真,以次充好。
1.假冒知名商標。
例如,網(wǎng)上熱銷的“某”紅棗產(chǎn)品,大部分為假冒產(chǎn)品,2009年,鄭州市查封大量仿冒的“某”紅棗產(chǎn)品生產(chǎn)銷售窩點,其中90%的仿冒產(chǎn)品通過網(wǎng)絡進行銷售。
2.以偽劣產(chǎn)品冒充名牌正品進行銷售。
以網(wǎng)購中日益興起的海外代購為例,據(jù)報道,海外代購的許多產(chǎn)品均是名牌產(chǎn)品的真瓶子灌入假產(chǎn)品,海外小票、IP地址均系偽造。
3.產(chǎn)品與說明不符,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
2014年,國家質檢總局對皮鞋、毛絨布制玩具、羊絨針織服裝等14種電商產(chǎn)品進行抽檢,502批次中近三成產(chǎn)品不合格。其中服裝類產(chǎn)品成分含量不實情況嚴重,11批次號稱羊絨服裝的產(chǎn)品未檢出羊絨成分。
二、網(wǎng)購產(chǎn)品質量問題產(chǎn)生的原因
網(wǎng)購產(chǎn)品通過網(wǎng)絡進行銷售,由于其交易平臺的特殊性,難以得到有效的監(jiān)管和控制,因此比傳統(tǒng)交易中的商品更容易出現(xiàn)質量問題,主要成因有以下幾點:
(一)產(chǎn)品展示過程存在缺陷
網(wǎng)購產(chǎn)品以圖片、文字說明進行產(chǎn)品展示,而圖片和文字具有較大的隨意性和選擇性,一些商家的圖片并不是實物拍攝,而是直接復制使用其他商家的圖片,極易混淆消費者的直觀感受。即使是實物拍攝的圖片,也無法全方位展示產(chǎn)品的質量情況,且為了達到美觀效果,多數(shù)產(chǎn)品圖片會進行后期修飾,消費者僅通過圖片也無法真實掌握產(chǎn)品尺寸、顏色等重要信息,給一些商家創(chuàng)造了銷售問題產(chǎn)品的機會。
(二)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)易修改
多數(shù)網(wǎng)購消費者習慣通過已有的產(chǎn)品評價來確定產(chǎn)品的質量,由于網(wǎng)絡數(shù)據(jù)可以任意編輯,一些商家會將差評更改為好評,或為自己提供大量好評,以此誤導消費者的選擇,掩蓋產(chǎn)品質量存在問題的事實,使產(chǎn)品質量問題不能被及時發(fā)現(xiàn)。
(三)商家身份難以確定
隨著電子商務的不斷發(fā)展,多數(shù)網(wǎng)絡交易平臺提高了商家入駐條件,要求入駐商家需提供身份證信息、工商注冊信息等。但這些信息的提交只是以數(shù)據(jù)的形式在虛擬的網(wǎng)絡上進行,難以確定其真?zhèn)危蟛糠仲徫锞W(wǎng)站只是向買賣雙方提供交易平臺功能,缺少足夠的人力、物力對商家信息進行驗證、把關,難以確保商家的真實身份,一旦網(wǎng)購產(chǎn)品出現(xiàn)質量問題,相關監(jiān)管部門僅根據(jù)商家在網(wǎng)上的注冊信息并不一定能找到其本人,給后期的監(jiān)管工作造成困難。
(四)法律的規(guī)定存在不足
作為新興的銷售方式,網(wǎng)購從出現(xiàn)到繁榮,只用了短短數(shù)年時間,法律的制定卻未跟上其迅速發(fā)展的步伐,直至2014年,網(wǎng)絡銷售者工商信息公示、發(fā)票出具等常見問題才在《網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者履行社會責任指引》《網(wǎng)絡交易管理辦法》新《消費者權益保護法》等法律和部門規(guī)章中作了明確和具體的規(guī)定,且雖然上述法律和部門規(guī)章規(guī)定了產(chǎn)品質量出現(xiàn)問題時的責任承擔主體,但對于具體的賠償方式、數(shù)額等并未作明確規(guī)定,不利于懲罰措施的執(zhí)行。
三、網(wǎng)購產(chǎn)品質量管理制度的完善
為保障網(wǎng)購產(chǎn)品質量,維護網(wǎng)絡交易秩序,需要平衡銷售者、交易平臺、相關監(jiān)管部門的職能和義務,建立權責統(tǒng)一、三者各司其職的質量管理制度。
(一)制定法律明確銷售者、交易平臺的義務
1.銷售者法律義務
網(wǎng)店商家是網(wǎng)絡交易中的銷售者,與傳統(tǒng)實體商家相比,網(wǎng)店商家最大的特點是身份的真實性難以確定,這也是網(wǎng)購產(chǎn)品質量難以追責的重要原因。目前,國家工商行政管理總局已頒布《網(wǎng)絡交易管理辦法》,規(guī)定從事網(wǎng)絡商品交易及有關服務的經(jīng)營者,應當依法辦理工商登記,并在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識,但是卻未規(guī)定違反“工商信息公示”義務的后果,對于個人商家的個人信息公示也未有體現(xiàn),這使得“信息公示義務”條款缺乏必要的強制約束力和執(zhí)行力。因此,法律應對網(wǎng)店商家的身份驗證制定更加嚴格的標準,完善網(wǎng)店商家“提供真實身份證明”義務的規(guī)定,并規(guī)定違反后果,對提供虛假身份證明和工商注冊信息的商家采取相應的懲罰措施。
2.交易平臺的法律義務
交易平臺畢竟不是專門的審核部門,通常情況下只是提品交易中介和技術支持服務,讓交易平臺確保銷售者身份的真實性在實踐中仍有難度,因此,法律應強化交易平臺的網(wǎng)站管理和技術管理義務。如規(guī)定交易平臺應發(fā)揮網(wǎng)站管理作用,完善現(xiàn)有的商家信譽體系,通過對差評或投訴次數(shù)累計到一定程度的商家拉入黑名單等模式淘汰不符合條件的商家。
“21世紀是質量的世紀”,這是著名質量管理專家朱蘭博士在全面分析世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史,并科學預測未來的基礎上,就新世紀質量發(fā)展做出的科學論斷。在21世紀的經(jīng)濟大戰(zhàn)中,質量優(yōu)劣將決定企業(yè)競爭力的高低,成為和平占領市場最有力的武器和社會發(fā)展的強大驅動力。
產(chǎn)品質量即是產(chǎn)品滿足顧客要求的固有特性,如產(chǎn)品的各種物理特性、產(chǎn)品可靠性、可維護性等,簡言之,就是產(chǎn)品滿足顧客及其他相關方的有用性和效用性。
1.企業(yè)產(chǎn)品質量管理存在的問題
1.1質量意識不高
企業(yè)質量意思不高表現(xiàn)在兩個方面:一方面,企業(yè)主質量意識不濃。受長期的計劃經(jīng)濟的影響,不少企業(yè)的高層領導尚缺乏適應新形勢的現(xiàn)代的質量管理思想和管理知識。許多企業(yè)還未確立指導企業(yè)長遠發(fā)展的先進的經(jīng)營理念和經(jīng)營戰(zhàn)略。另一方面,員工質量意識缺乏。一些人員往往認為質量管理工作只是幾個人的事情,與己無關,對出現(xiàn)質量問題所造成的影響和產(chǎn)生的后果認識不足,同時由于人員流動性大,員工質量意識與企業(yè)產(chǎn)品的質量要求準則存在差距。
1.2質量體系不健全
企業(yè)受制于人才、管理水平等因素,其組織機構不健全,質量管理體系過程簡單,職責不清,部門間協(xié)調(diào)不足。無法有效的制定質量管理方針、目標,沒有清晰的可操作的權責分配控制架構,大大限制了其產(chǎn)品質量。
1.3質量控制過程存在缺陷
據(jù)調(diào)查,我國企業(yè)應用控制圖控制生產(chǎn)過程的比例極低,采用工序能力分析等質量方法的為數(shù)很少。質量檢驗仍是控制質量的最常用、最重要的手段,粗放型管理仍占主流,由此導致不合格品損失居高不下。其具體表現(xiàn)在兩個方面:一是工序流程控制不足,對工序操作過程中的質量監(jiān)管不力;二是產(chǎn)品質量檢驗存在缺陷,重視度不夠以及檢驗方法單一,都影響了質量控制效果。
2.提升企業(yè)產(chǎn)品質量的策略分析
2.1加強和培養(yǎng)質量意識
①發(fā)揮企業(yè)主的影響作用
在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中質量來源于管理。最高管理者對質量管理的重視程度, 對質量管理人員的職責的定位及工作支持程度也是決定產(chǎn)品質量的關鍵。
作為質量改進的領導者,各級管理人員要負責傳達質量改進的目標并保證全體員工真正理解;要培育一個交流溝通、互相合作的環(huán)境,創(chuàng)造必要的質量改進的環(huán)境。
②建立高質量管理的企業(yè)文化
優(yōu)秀的企業(yè)質量文化是企業(yè)文化的核心,決定著企業(yè)員工的思維方式和行為方式。從某種意義上講,企業(yè)競爭的核心是企業(yè)質量文化的競爭。現(xiàn)代質量管理理念最基本的要求就是通過持續(xù)不斷的培訓,不斷地提高全體員工的整體素質。
③加大對員工質量意識的激勵
企業(yè)員工“質量意識”的提升可從多個方面進行,如企業(yè)文化、管理的標準化、標準的執(zhí)行、工作行為及教育培訓等。企業(yè)質量管理的關鍵要素是人,這就要在實施過程中必須十分注意發(fā)揮每個員工的積極性和創(chuàng)造性。一方面,在內(nèi)部推行民主管理,積極采用員工的合理建議,制定“零缺陷”活動計劃,增強員工的民主參選意識和質量觀念;另一方面,應把全體員工的工資與質量掛鉤,推行質量工資制。
2.2建立完善的質量管理體系
質量管理體系(Quality Management System)是建立質量方針和質量目標并實現(xiàn)這些目標的體系。在組織內(nèi)部,質量管理體系是質量管理的載體,他包括企業(yè)建立質量方針和質量目標,并為實現(xiàn)質量目標進行質量策劃,實施質量控制和質量保證,開展質量改進等活動;在組織外部,它用于證實組織的能力,表明組織有能力向顧客提供符合要求的相關產(chǎn)品和服務。此外,市場導向的質量管理體系應該遵循持續(xù)改進的重要原則。
3.加強過程質量控制
3.1建立標準化、制度化的生產(chǎn)工序
重視產(chǎn)品質量形成的各個環(huán)節(jié)。從市場研究到開發(fā)、設計、制定產(chǎn)品規(guī)格、制定生產(chǎn)工藝、采購原材料、直接生產(chǎn)過程、工序控制、質量檢驗、產(chǎn)品測試,再到銷售、售后服務,每個環(huán)節(jié)的工作質量都直接影響著企業(yè)的產(chǎn)出。在這一過程中,管理水平越高,如先進的工藝安排、準時生產(chǎn)制、ERP物料管理系統(tǒng)等管理手段的應用,不僅能提高生產(chǎn)效率、降低產(chǎn)品成本,而且也體現(xiàn)了企業(yè)強大的競爭力。
3.2加強質量檢驗的力度
①需要建立健全質量檢驗機構,配備能滿足生產(chǎn)需要的質量檢驗人員和設備、設施;
②要建立健全質量檢驗制度,從原材料進廠到產(chǎn)成品出廠都要實行層層把關,做原始記錄,生產(chǎn)工人和檢驗人員責任分明,實行質量追蹤。同時要把生產(chǎn)工人和檢驗人員職能緊密結合起來,檢驗人員不但要負責質檢,還有指導生產(chǎn)工人的職能。生產(chǎn)工人不能只管生產(chǎn),自己生產(chǎn)出來的產(chǎn)品自己要先進行檢驗,要實行自檢、互檢、專檢三者相結合;
③要樹立質量檢驗機構的權威。質量檢驗機構必須在廠長的直接領導下,任何部門和人員都不能干預,經(jīng)過質量檢驗部門確認的不合格的原材料不準進廠,不合格的半成品不能流到下一道工序,不合格的產(chǎn)品不許出廠。
注:本論文為長江大學工程技術學院《生產(chǎn)運作管理》精品課程建設的階段性成果之一,項目編號為2009A08。
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