緒論:寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇防汛減災(zāi)總結(jié)范文,希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。
1.鄉(xiāng)級(jí)防指主要職責(zé)
(1)在上級(jí)防指統(tǒng)一組織指揮下,負(fù)責(zé)本地區(qū)防汛防臺(tái)與搶險(xiǎn)救災(zāi)避災(zāi)的具體工作。
(2)負(fù)責(zé)制定本級(jí)防汛防臺(tái)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、總結(jié);修編本級(jí)防汛防臺(tái)預(yù)案,監(jiān)督指導(dǎo)村組防汛防臺(tái)預(yù)案編制。
(3)負(fù)責(zé)組織落實(shí)各村級(jí)防汛防臺(tái)負(fù)責(zé)人和各網(wǎng)格責(zé)任人,明確職責(zé),簽訂責(zé)任書(shū),組織培訓(xùn)和演練,并落實(shí)有關(guān)報(bào)酬。
(4)按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本地區(qū)小型水庫(kù)、山塘、堤防、水閘、堰壩等設(shè)施的安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)處置。
(5)按照上級(jí)要求,配合民政、建設(shè)等部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村住房防災(zāi)能力調(diào)查和避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)及認(rèn)定,督促指導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)存在安全隱患、防災(zāi)能力偏低的住房進(jìn)行加固維修、重建或搬遷,并加強(qiáng)避災(zāi)場(chǎng)所維護(hù)管理。
(6)負(fù)責(zé)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,補(bǔ)充加密監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),做到監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋,及時(shí)將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和水雨情預(yù)警信息傳遞到村級(jí)防汛負(fù)責(zé)人和各網(wǎng)格責(zé)任人。
(7)負(fù)責(zé)組織落實(shí)群眾轉(zhuǎn)移和安置工作,按照預(yù)案和“不漏一處、不存死角”的要求,做好人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和安置工作。
(8)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)山洪與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)特別是在山區(qū)和沿河岸修路、建房等在建工程和洪澇臺(tái)影響期間鄉(xiāng)村公路的安全監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)已發(fā)生山洪與地質(zhì)災(zāi)害或鄉(xiāng)村公路因?yàn)?zāi)中斷等危險(xiǎn)區(qū)域警示牌設(shè)置,并組織人員監(jiān)管。
(9)負(fù)責(zé)組建防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,按規(guī)定儲(chǔ)備防汛物資,并開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和自我防范知識(shí)培訓(xùn)。
(10)負(fù)責(zé)洪澇臺(tái)災(zāi)情及有關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和上報(bào)。
(11)負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育,向易受洪澇臺(tái)和地質(zhì)災(zāi)害影響的群眾發(fā)放明白卡,組織開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)演練,提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
(12)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
2.鄉(xiāng)級(jí)防指辦主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)本級(jí)防指日常工作,貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防汛政策法規(guī)和指令。
(2)負(fù)責(zé)組織起草本級(jí)防汛中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃總結(jié)。
(3)負(fù)責(zé)組織起草本級(jí)防汛防臺(tái)預(yù)案。
(4)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)成員單位做好防汛工作,具體組織防汛檢查,督促各行政村、社區(qū)及有關(guān)網(wǎng)格落實(shí)防汛安全措施,會(huì)同有關(guān)單位查處督辦各類威脅防汛防臺(tái)安全事件。
(5)負(fù)責(zé)汛期防汛抗旱值班工作,掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情和防汛防臺(tái)工作動(dòng)態(tài),當(dāng)好本級(jí)防指領(lǐng)導(dǎo)參謀。
(6)負(fù)責(zé)本級(jí)防汛防臺(tái)物資儲(chǔ)備、管理和調(diào)度。
(7)負(fù)責(zé)本級(jí)洪澇臺(tái)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)和總結(jié)評(píng)估。
(8)做好本級(jí)防指及上級(jí)交辦其他工作。
3.鄉(xiāng)級(jí)防指應(yīng)急工作組主要職責(zé)
(1)綜合組:負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)工作溝通聯(lián)系和綜合協(xié)調(diào)。
(2)監(jiān)測(cè)預(yù)警組:負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)格,負(fù)責(zé)接收上級(jí)防指及水利、氣象、國(guó)土資源等部門(mén)發(fā)送的有關(guān)防汛防臺(tái)預(yù)警信息,掌握轄區(qū)內(nèi)有關(guān)防汛防臺(tái)信息,及時(shí)預(yù)警信息,并為本級(jí)防指領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
(3)人員轉(zhuǎn)移組:按照本級(jí)防指和上級(jí)指令,按預(yù)案負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移,并做好人員安置工作。
(4)搶險(xiǎn)救援組:負(fù)責(zé)水利工程安全管理和搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資的調(diào)配,根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情,組織搶險(xiǎn)救援。
(5)宣傳報(bào)道組:負(fù)責(zé)匯總防汛防臺(tái)動(dòng)態(tài),汛情、災(zāi)情及有關(guān)信息,組織宣傳報(bào)道防汛防臺(tái)工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)事跡等,編發(fā)簡(jiǎn)報(bào),接待新聞?dòng)浾摺?/p>
(6)后勤服務(wù)組:負(fù)責(zé)本級(jí)防指及各工作組的后勤生活保障,接待上級(jí)防汛防臺(tái)工作組、慰問(wèn)團(tuán)等。
4.鄉(xiāng)級(jí)防汛防臺(tái)責(zé)任人主要職責(zé)
(1)鄉(xiāng)級(jí)防指指揮:全面負(fù)責(zé)本級(jí)防汛防臺(tái)工作,主持本級(jí)防指工作,研究落實(shí)防汛防臺(tái)措施,負(fù)責(zé)召集成員會(huì)議、會(huì)商會(huì)議,簽發(fā)防汛防臺(tái)指令。
(2)鄉(xiāng)級(jí)防指副指揮:協(xié)助指揮工作,負(fù)責(zé)分管工作。
(3)鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo):按照鄉(xiāng)級(jí)防指職責(zé)分工,負(fù)責(zé)分管工作,協(xié)助所分包區(qū)域內(nèi)的村(居)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展防汛防臺(tái)工作。
(4)鄉(xiāng)級(jí)防指應(yīng)急工作組組長(zhǎng):負(fù)責(zé)應(yīng)急工作組工作。
(5)鄉(xiāng)級(jí)防指辦主任:負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級(jí)防指日常工作,當(dāng)好鄉(xiāng)級(jí)防指參謀,并貫徹落實(shí)上級(jí)和本級(jí)防指指令。
(6)鄉(xiāng)級(jí)防指辦副主任:協(xié)助主任工作,負(fù)責(zé)分管工作。
(7)鄉(xiāng)級(jí)水利員(包括流域水利站水利員):負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級(jí)水庫(kù)、堤防、水閘、泵站等水利工程的安全運(yùn)行監(jiān)管,管理聯(lián)系水利工程巡查員、山洪災(zāi)害預(yù)警員,掌握雨情、水情、工情,當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí),按預(yù)案預(yù)警信息,及時(shí)處置,并報(bào)告鄉(xiāng)級(jí)防指和上級(jí)水行政主管部門(mén)。
(8)鄉(xiāng)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防范責(zé)任人:組織本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查,督促村級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)責(zé)任人開(kāi)展隱患點(diǎn)日常監(jiān)測(cè),協(xié)助上級(jí)主管部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中檢查、汛后核查;在出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆時(shí),開(kāi)展臨災(zāi)預(yù)報(bào)和預(yù)警;發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或接到報(bào)告時(shí),按預(yù)案組織做好危險(xiǎn)區(qū)域群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、應(yīng)急救援等工作。
(9)鄉(xiāng)級(jí)氣象協(xié)理員:負(fù)責(zé)接收氣象部門(mén)的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息,傳遞至鄉(xiāng)級(jí)及以下防汛防臺(tái)責(zé)任人,并在轄區(qū)內(nèi)向公眾;負(fù)責(zé)氣象預(yù)警接收、設(shè)施的維護(hù)管理;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害性天氣、特殊氣象現(xiàn)象的觀測(cè)、記錄和報(bào)告。
(10)鄉(xiāng)級(jí)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)員:負(fù)責(zé)災(zāi)情信息收集和統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。
5.村級(jí)防汛防臺(tái)工作組主要職責(zé)
(1)協(xié)助當(dāng)?shù)卣_(kāi)展防汛防臺(tái)與搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)的具體工作。
(2)編制村級(jí)防汛防臺(tái)預(yù)案。
(3)當(dāng)接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、水雨情預(yù)警信息時(shí),負(fù)責(zé)通知村級(jí)防汛防臺(tái)負(fù)責(zé)人和各網(wǎng)格的聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)測(cè)員、巡查員、預(yù)警員等責(zé)任人進(jìn)崗到位,做好人員轉(zhuǎn)移等防御準(zhǔn)備,將預(yù)警信息傳遞到戶到人。
(4)當(dāng)接到上級(jí)人員轉(zhuǎn)移命令和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告時(shí),協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移的具體工作;當(dāng)出現(xiàn)交通、信息中斷或突發(fā)險(xiǎn)情時(shí),按村級(jí)預(yù)案實(shí)施自主轉(zhuǎn)移。實(shí)施轉(zhuǎn)移前,及時(shí)發(fā)出轉(zhuǎn)移信號(hào),明確人員轉(zhuǎn)移時(shí)間、地點(diǎn)、路線、召集人和注意事項(xiàng),迅速將危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移至安全的避災(zāi)場(chǎng)所。
(5)當(dāng)洪澇臺(tái)和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí),發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和自救互救,并及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告鄉(xiāng)級(jí)防指。
(6)開(kāi)展防汛防臺(tái)知識(shí)宣傳,重點(diǎn)做好人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案和群眾自防自救知識(shí)宣傳,開(kāi)展人員轉(zhuǎn)移演練。
(7)協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和救濟(jì)救助工作。
(8)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
6.村級(jí)防汛防臺(tái)責(zé)任人主要職責(zé)
(1)村級(jí)主要負(fù)責(zé)人:全面負(fù)責(zé)本級(jí)防汛防臺(tái)工作,主持本級(jí)防汛防臺(tái)工作組工作;具體負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)網(wǎng)格劃定和管理;協(xié)助當(dāng)?shù)卣_(kāi)展防汛防臺(tái)與搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)的具體工作。
(2)駐村干部:協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)包片領(lǐng)導(dǎo)及村級(jí)防汛防臺(tái)工作組做好本村級(jí)防汛防臺(tái)工作;參與村級(jí)汛期檢查,了解掌握本轄區(qū)防汛防臺(tái)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位、危房戶等情況,對(duì)存在問(wèn)題的,督促檢查整改到位。
(3)村(居)干部:按照村級(jí)防汛防臺(tái)工作組職責(zé)分工,負(fù)責(zé)分管工作。
(4)村組防汛(水利、水務(wù))員:負(fù)責(zé)村組防汛防臺(tái)日常事務(wù)和災(zāi)情信息收集統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。
7.責(zé)任區(qū)網(wǎng)格相應(yīng)責(zé)任人主要職責(zé)
(1)自然村、城鎮(zhèn)居民區(qū)、企事業(yè)單位、農(nóng)家樂(lè)等防汛防絡(luò)員:負(fù)責(zé)接收上級(jí)有關(guān)防汛防臺(tái)信息,并將預(yù)警信息及時(shí)傳達(dá)到戶到人;當(dāng)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域或本單位出現(xiàn)洪澇臺(tái)災(zāi)害前兆時(shí),及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息,組織動(dòng)員危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾轉(zhuǎn)移到安全場(chǎng)所,并及時(shí)報(bào)告村級(jí)防汛防臺(tái)工作組或負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)級(jí)防指;當(dāng)本區(qū)域或本單位遭受洪澇臺(tái)災(zāi)害時(shí),應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)救援,并及時(shí)報(bào)告村級(jí)防汛防臺(tái)工作組或負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)級(jí)防指,必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)支援;協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊萌藛T轉(zhuǎn)移工作。
(2)水庫(kù)山塘、堤防巡查員和水閘泵站管理員:按規(guī)定開(kāi)展日常巡查監(jiān)測(cè),汛期每天至少巡查一次,強(qiáng)降雨或高水位時(shí),須每天24小時(shí)駐庫(kù)巡查或?qū)嵤├W(wǎng)式巡查或啟閉水閘泵站,并做好記錄;一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,分析原因,并及時(shí)報(bào)告,必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)派水利技術(shù)人員診斷;具體落實(shí)工程保安措施,配合當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)開(kāi)展搶險(xiǎn)工作;及時(shí)制止危害水庫(kù)安全行為,難以制止的要及時(shí)向行政責(zé)任人和主管部門(mén)報(bào)告;參加上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)舉辦的水利工程安全管理知識(shí)培訓(xùn)等。
(3)山洪災(zāi)害預(yù)警員:負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)赜昵橛^測(cè)及相關(guān)設(shè)施的維護(hù)管理;接收上級(jí)雨水情信息;當(dāng)觀測(cè)到或接到可能出現(xiàn)致災(zāi)雨水情信息時(shí),按預(yù)案向危險(xiǎn)區(qū)域群眾預(yù)警,并報(bào)告村級(jí)防汛防臺(tái)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)級(jí)防指;協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊萌藛T轉(zhuǎn)移工作,或按預(yù)案協(xié)助村級(jí)防汛防臺(tái)工作組做好人員轉(zhuǎn)移工作;參加上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)舉辦的山洪災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)等。
(4)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員:按規(guī)定開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的日常監(jiān)測(cè)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)變形情況,做好監(jiān)測(cè)巡查記錄,按時(shí)上報(bào),并保管好巡查監(jiān)測(cè)資料;一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況,及時(shí)報(bào)告,并配合當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)做好危險(xiǎn)區(qū)域群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和自救互救工作;參加上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)舉辦的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)等。
(5)房屋保安聯(lián)絡(luò)員:配合上級(jí)開(kāi)展住房防災(zāi)能力鑒定和危房排查,掌握危房的基本情況;接收洪澇臺(tái)災(zāi)害預(yù)警信息,當(dāng)接到可能出現(xiàn)導(dǎo)致房屋倒塌的災(zāi)害預(yù)警時(shí),根據(jù)預(yù)案通知居住在危房?jī)?nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移;參加上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)舉辦的房屋保安知識(shí)培訓(xùn)等。
(6)公路危險(xiǎn)區(qū)、地下空間等巡查員:負(fù)責(zé)強(qiáng)降雨期間和之后一段時(shí)間轄區(qū)內(nèi)公路、地下空間等安全巡查,及時(shí)組織做好排水排澇;一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況,及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,必要時(shí)在臨近危險(xiǎn)區(qū)域處,實(shí)施交通管理或疏導(dǎo);參加上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)舉辦的道路交通安全知識(shí)培訓(xùn)等。
(7)農(nóng)家樂(lè)等保安聯(lián)絡(luò)員:負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)預(yù)警信息傳遞至本區(qū)域各農(nóng)家樂(lè)業(yè)主、旅客或游客,指導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)開(kāi)展防汛防臺(tái)工作;了解、統(tǒng)計(jì)農(nóng)家樂(lè)受災(zāi)情況及旅客、游客動(dòng)態(tài),并及時(shí)上報(bào);參加上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)舉辦的農(nóng)家樂(lè)防汛防臺(tái)知識(shí)培訓(xùn)等。
(8)避災(zāi)安置場(chǎng)所管理員:負(fù)責(zé)避災(zāi)場(chǎng)所日常管理和避災(zāi)人員基本生活必需品的儲(chǔ)備;接到洪澇臺(tái)災(zāi)害預(yù)警,及時(shí)做好接納避災(zāi)人員準(zhǔn)備;做好避災(zāi)人員登記和物品發(fā)放工作,確保避災(zāi)人員有食物供應(yīng)、有休息地方、傷病能及時(shí)治療;開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)宣傳,掌握避災(zāi)人員動(dòng)態(tài),做好思想工作,確保穩(wěn)定;參加上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)舉辦的避災(zāi)場(chǎng)所安全管理知識(shí)培訓(xùn)等。
村級(jí)防汛減災(zāi)工作職責(zé)2
為有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村突發(fā)暴雨、洪澇、山洪等自然災(zāi)害,確保人民群眾生命安全,最大限度減少災(zāi)害損失,需要對(duì)其村級(jí)防洪減災(zāi)措施有哪些等進(jìn)行了解,佰佰安全網(wǎng)就是最好的選擇。
監(jiān)測(cè)預(yù)警
1、監(jiān)測(cè)信息。當(dāng)?shù)亟涤辍⑺椤⒑闈碁?zāi)情及與村相關(guān)河道工程安全情況等,落實(shí)專人分別負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)相關(guān)信息,及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況。
2、預(yù)警依據(jù)。預(yù)警依據(jù)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報(bào)和村監(jiān)測(cè)的雨情、水情、工情等信息。根據(jù)上述信息,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警、重大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的前提條件。
3、預(yù)警。村防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息,及時(shí)相應(yīng)預(yù)警信號(hào)或轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令,并及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。確定預(yù)警信號(hào)及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令的程序和方式,并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號(hào)的保障措施,確保預(yù)警信號(hào)及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令及時(shí)通知到戶到人。
4、應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)村防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警信號(hào)后,村防汛指揮機(jī)構(gòu)各成員、各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測(cè)人員、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號(hào)立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一般汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、相關(guān)責(zé)任人到崗到位,加強(qiáng)值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測(cè),及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。村村防汛指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報(bào)情況。
2、各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、山溝匯水、河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施。
較大汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開(kāi)汛情分析會(huì),部署防御工作,及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強(qiáng)值班值守,加密雨情、水情、工情監(jiān)測(cè),及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。
2、各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情況變化,密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施,及時(shí)通知線管人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍整裝待命,隨時(shí)準(zhǔn)備參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
重大汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開(kāi)緊急抗洪工作會(huì)議,全村動(dòng)員部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強(qiáng)值班值守,加密雨情、水情、工情的監(jiān)測(cè),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)報(bào)汛制度,及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。
2、各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋,洼地,河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施,及時(shí)通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,特別對(duì)易發(fā)災(zāi)害重點(diǎn)住戶及老弱病殘?jiān)械刃袆?dòng)不便的人員加強(qiáng)聯(lián)系。
3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍加強(qiáng)巡查值守,參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4、各安全責(zé)任人必要時(shí)可先組織受山洪、房屋塌陷、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,后向村防汛指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)。
人員轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)預(yù)警信息災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì),如達(dá)到安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)前提條件,即依照預(yù)案實(shí)施緊急撤離。
1、確定需要轉(zhuǎn)移的人員。確定危險(xiǎn)區(qū)范圍及居民等分布情況,并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r分類確定山洪、內(nèi)澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
2、轉(zhuǎn)移安置原則。轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財(cái)產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員以及集體,有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
3、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)。轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。我村確定的轉(zhuǎn)移地點(diǎn)為順義區(qū)牛欄山史家口村。確定避險(xiǎn)安置點(diǎn)村每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)是否出現(xiàn)異常,如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變安置點(diǎn)。
4、轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。村每年汛前制作明白卡,將轉(zhuǎn)移路線、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)到危險(xiǎn)住戶,并制作標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)明安全區(qū),危險(xiǎn)區(qū)、安置地點(diǎn)等。
5、轉(zhuǎn)移過(guò)程中應(yīng)急事件處置。當(dāng)交通或通訊中斷時(shí),危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)村、組應(yīng)在村、組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一組織下,按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。當(dāng)村、組突然遇到險(xiǎn)情且無(wú)法和轄區(qū)負(fù)責(zé)人聯(lián)系時(shí),應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫(xiě)的內(nèi)容、要求采取自救措施,自行向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
【正文】
2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作總結(jié)
2021年,張掖市域內(nèi)累計(jì)降雨總量總體偏少,黑河、梨園河等河流來(lái)水平穩(wěn),未發(fā)生大范圍流域性暴雨洪水。面對(duì)今年的防汛抗旱形勢(shì),張掖市堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、精心組織、扎實(shí)備汛,狠抓責(zé)任落實(shí),深化隱患排查整治,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,成功應(yīng)對(duì)處置多次暴雨天氣過(guò)程,防汛減災(zāi)實(shí)現(xiàn)了“零傷亡”目標(biāo),圓滿完成了年度防汛抗旱工作任務(wù)。全市防汛工作扎實(shí)有力、汛旱災(zāi)情形勢(shì)總體穩(wěn)定。
一是安排部署到位。市委、市政府高度重視防汛抗旱工作,始終把確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在防汛減災(zāi)工作首位,多次聽(tīng)取工作匯報(bào), 并召開(kāi)專題會(huì)議,研究防汛抗旱工作,對(duì)全年防汛抗旱暨防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行安排部署,確保安全度汛。
二是責(zé)任落實(shí)到位。全市各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及部門(mén)責(zé)任制,層層傳導(dǎo)壓力,逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任,構(gòu)建完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任體系,全面落實(shí)水庫(kù)、河道、城市防洪、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域、中小學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位防汛責(zé)任人和重點(diǎn)防洪工程承包責(zé)任制,形成了自上而下的防汛抗旱工作組織體系。
三是督查檢查到位。入汛以來(lái),全市上下堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維,以查全、查實(shí)、查細(xì)為原則,結(jié)合全市安全生產(chǎn)三年整治專項(xiàng)行動(dòng)和“六查六看”防汛專項(xiàng)檢查,及時(shí)部署和開(kāi)展汛期大檢查,檢點(diǎn)防護(hù)單位165家、水庫(kù)(水電站)60多座、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)200多個(gè),排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患77項(xiàng),清理疏浚河道洪道13.9公里。
四是監(jiān)測(cè)預(yù)警到位。市、縣區(qū)氣象、水務(wù)、水文、自然資源等部門(mén)充分利用雨情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、人工監(jiān)測(cè)點(diǎn)、水情監(jiān)測(cè)站、氣象雷達(dá)等預(yù)警設(shè)施,加強(qiáng)河流水情、山體滑坡、泥石流的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)掌握水情、雨情動(dòng)態(tài),各類防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息98期,重大氣象信息專報(bào)103期,氣象信息快報(bào)22期,大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)112期,周天氣預(yù)報(bào)38期,發(fā)送防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)提示短信和氣象服務(wù)短信20.8萬(wàn)條。
為切實(shí)做好全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)2021年防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,根據(jù)《彭州市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)<彭州市2021年地質(zhì)災(zāi)害防治方案>的通知》(彭地災(zāi)辦發(fā)〔2021〕4號(hào))和《成都市交通運(yùn)輸局關(guān)于做好2021年公路防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》(成交函〔2021〕114號(hào))要求,結(jié)合我局職能職責(zé),特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市地質(zhì)災(zāi)害指揮部、市防汛抗旱指揮部的指揮下,迅速、高效、有序地做好汛期及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,最大限度地將災(zāi)害所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度,確保汛期全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行,安全平穩(wěn)度汛。
二、組織機(jī)構(gòu)
因工作需要,成立市交通運(yùn)輸局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市交通運(yùn)輸局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)毛澤玉擔(dān)任,副組長(zhǎng)由各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,各科室和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在運(yùn)安科,辦公室主任由黨委組織員譚露兼任,辦公室聯(lián)絡(luò)員:王曉亮,聯(lián)系電話:83701646,15281053699。
三、職責(zé)分工
(一)防汛減災(zāi)及地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委市政府、市地質(zhì)災(zāi)害指揮部、市防汛抗旱指揮部和成都市交通運(yùn)輸局有關(guān)防汛工作的總體部署和工作要求,自覺(jué)履行市地質(zhì)災(zāi)害指揮部、市防汛抗旱指揮部成員單位的工作職責(zé)。負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作;負(fù)責(zé)全市管養(yǎng)范圍內(nèi)公路、橋涵、水運(yùn)設(shè)施的防汛安全和搶險(xiǎn)保通工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)過(guò)境高速、鐵路等下穿隧道排澇及搶險(xiǎn)保通工作;負(fù)責(zé)管養(yǎng)范圍內(nèi)的縣級(jí)及以上道路下穿隧道排澇設(shè)施的設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)護(hù)和搶險(xiǎn)保通工作;負(fù)責(zé)為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)提供交通運(yùn)輸保障。
(二)運(yùn)輸安全保衛(wèi)科職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)市防汛辦、市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室、成都市交通運(yùn)輸局防汛辦以及市交通運(yùn)輸局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負(fù)責(zé)制定完善《彭州市交通運(yùn)輸局2021年防汛和地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌措、保管及領(lǐng)取工作;負(fù)責(zé)督查全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛工作;負(fù)責(zé)組織全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)洪澇災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)汛情(險(xiǎn)情)信息上傳下達(dá),按時(shí)完成總結(jié)上報(bào)。
(三)辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)市交通運(yùn)輸局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的后勤保障;負(fù)責(zé)汛期和地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)的宣傳工作。
(四)交通戰(zhàn)備辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合汛期期間市域鐵路的安全運(yùn)營(yíng)工作;負(fù)責(zé)部隊(duì)支援我市防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)工作的交通保障協(xié)調(diào)工作。
(五)財(cái)務(wù)審計(jì)科職責(zé)。負(fù)責(zé)市交通運(yùn)輸局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的經(jīng)費(fèi)保障。
(六)物流發(fā)展和綜合運(yùn)輸科職責(zé)。檢查指導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)物流和寄遞行業(yè)做好防汛安全隱患的排查和整改工作,確保行業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
(七)建設(shè)管理科職責(zé)。督促在建交通項(xiàng)目制定汛期及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督檢查交通在建項(xiàng)目企業(yè)做好防汛安全隱患的排查和治理;指導(dǎo)在建項(xiàng)目工地做好汛期突發(fā)事件的處置工作;負(fù)責(zé)組織全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治,指導(dǎo)全市公路、橋梁、隧道搶險(xiǎn)工作。
(八)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)科職責(zé)。負(fù)責(zé)針對(duì)公路、橋梁、隧道安全隱患中需采取工程治理措施的,制定科學(xué)治理方案。
(九)交通管理服務(wù)中心職責(zé)。組建應(yīng)急隊(duì)伍人員應(yīng)不少于20人,負(fù)責(zé)轄區(qū)公路、橋梁、隧道的安全巡查,收集、整理、上報(bào)轄區(qū)公路、橋梁、隧道的安全狀況;負(fù)責(zé)落實(shí)威脅公路(鄉(xiāng)道、村道除外)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)管理工作;負(fù)責(zé)督促水上運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)汛期安全工作;督促經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)做好防汛搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)指揮調(diào)度由客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)組建的防汛應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍(客運(yùn)車輛不少于25臺(tái),貨運(yùn)車輛不少于25臺(tái),應(yīng)急運(yùn)輸保障人員不少于20人),保障受災(zāi)人員和搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸;負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸、車站、維修、駕培等交通企業(yè)防汛安全隱患排查整治的監(jiān)督檢查工作。交通管理服務(wù)中心防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)值班電話:83871629、86235308。
(十)養(yǎng)路段職責(zé)。組建50人以上的防汛及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)突擊隊(duì);完善道路搶險(xiǎn)預(yù)案,加強(qiáng)管養(yǎng)道路巡查和清障作業(yè);負(fù)責(zé)組織儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資和機(jī)具;做好道路養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全度汛工作;配合建管科開(kāi)展全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治,堅(jiān)持“雨前、雨中、雨后”的“三查”制度,確保公路暢通。養(yǎng)路段防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)值班電話:83736096。
(十一)其他科室(單位)。按照局防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,配合開(kāi)展相關(guān)工作。
四、防汛監(jiān)測(cè)預(yù)警
在市防汛抗旱指揮部和市地質(zhì)災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)同市氣象部門(mén)的信息互通,及時(shí)掌握每日天氣情況,當(dāng)汛情預(yù)警信息后,局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位按照職責(zé)分工,快速響應(yīng),積極部署,有效預(yù)防,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)汛期暴雨級(jí)別,掌握藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級(jí)汛情及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,及時(shí)調(diào)整防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急級(jí)別,確保人員、設(shè)備、物資、車輛全部到位備勤,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并組織有效處置。
五、處置程序流程
災(zāi)情發(fā)生后,在實(shí)施搶險(xiǎn)中,按照先人后物,先重后輕,先急后緩的原則,進(jìn)行搶險(xiǎn)操作。
(一)各級(jí)值班人員接到災(zāi)情報(bào)告后,及時(shí)了解災(zāi)情,立即報(bào)告部門(mén)負(fù)責(zé)人或帶班領(lǐng)導(dǎo)。市政府值班室電話:83892919;市防汛辦(市水務(wù)局)電話:83711636,83713606;市應(yīng)急管理局電話:83709807;市交通運(yùn)輸局電話:83701646。
(二)局值班人員接到災(zāi)情報(bào)告后,迅速報(bào)告當(dāng)日值班的局領(lǐng)導(dǎo)、分管防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的局領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),通知相關(guān)局屬單位、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,等待搶險(xiǎn)局領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)處置指令。
防御應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害和災(zāi)情會(huì)商會(huì)議由縣防汛抗旱指揮部召集,也可由縣氣象、水利、礦管等部門(mén)動(dòng)議提請(qǐng)縣防汛抗旱指揮部根據(jù)實(shí)際需要召集,由防汛抗旱指揮部一名副總指揮主持,由縣氣象局、水利局、礦管局、安監(jiān)局、水保局、農(nóng)糧局、民政局等相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)承辦人參加,必要時(shí)可將會(huì)商部門(mén)擴(kuò)大至防汛抗旱指揮部其他成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì))。
如遇較大災(zāi)情,或有重大問(wèn)題需要研究解決時(shí),會(huì)商會(huì)議由縣防汛抗旱指揮部總指揮主持,相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)參加。
二、會(huì)商形式
防御應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害和災(zāi)情會(huì)商形式分為會(huì)議會(huì)商和電話會(huì)商。
會(huì)議會(huì)商:根據(jù)氣象條件變化形勢(shì)、災(zāi)害程度及其發(fā)生、發(fā)展、結(jié)束的不同時(shí)期和抗災(zāi)救災(zāi)工作的需要,召開(kāi)有關(guān)部門(mén)參加的會(huì)商會(huì)議。
電話會(huì)商:根據(jù)防范應(yīng)付和抗災(zāi)救災(zāi)工作的實(shí)際需要,部門(mén)之間采取電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)郵件等快捷形式及時(shí)溝通聯(lián)系。
除召開(kāi)會(huì)商會(huì)議和電話會(huì)商外,也可采取互通簡(jiǎn)報(bào)、信息、工作通訊等形式通報(bào)相關(guān)情況。
三、會(huì)商內(nèi)容
1、互相通報(bào)有關(guān)部門(mén)所掌握的雨情、汛情、旱情、山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和尾礦庫(kù)、攔砂壩安全動(dòng)態(tài)等信息;人員受災(zāi)、農(nóng)業(yè)受災(zāi)、房屋受損、水利、交通、設(shè)施受損、人員緊急轉(zhuǎn)移安置以及經(jīng)濟(jì)損失等情況;采取的防災(zāi)減災(zāi)措施以及救災(zāi)工作進(jìn)展情況等。
2、互相通報(bào)有關(guān)部門(mén)抗災(zāi)救災(zāi)工作的階段總結(jié)、好的經(jīng)驗(yàn)與做法、重大舉措以及下一步計(jì)劃措施等。
3、針對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作中存在的突出問(wèn)題提出意見(jiàn)、建議,布置工作任務(wù)。
4、其他需要會(huì)商的內(nèi)容。
四、職責(zé)與分工
縣氣象局:負(fù)責(zé)提供專業(yè)氣象預(yù)報(bào)信息及其可能造成的災(zāi)害形勢(shì)分析,對(duì)防范應(yīng)對(duì)期間氣象條件進(jìn)行分析測(cè)報(bào),提出防災(zāi)減災(zāi)措施建議等。
縣水利局:負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)商情況進(jìn)行綜合分析,形成會(huì)商報(bào)告報(bào)縣委、縣政府;組織、指導(dǎo)水庫(kù)、山塘、河道等水利工程災(zāi)害隱患排查、預(yù)案落實(shí)和險(xiǎn)情處置;統(tǒng)計(jì)分析全縣防汛抗旱動(dòng)態(tài)信息,提出措施建議等。
縣農(nóng)糧局:負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)情信息,依據(jù)可能發(fā)生的氣候?yàn)?zāi)害和災(zāi)情發(fā)展提出農(nóng)業(yè)減災(zāi)對(duì)策,提出工作措施等。
縣礦管局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、預(yù)案落實(shí)和險(xiǎn)情處置,提供相關(guān)工作動(dòng)態(tài)信息以及采取的措施等。
縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)尾礦庫(kù)等安全隱患排查、預(yù)案落實(shí)和險(xiǎn)情處置,提供相關(guān)工作動(dòng)態(tài)信息以及采取的措施等。
縣水保局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)攔砂壩等安全隱患排查、預(yù)案落實(shí)和險(xiǎn)情處置,提供相關(guān)工作動(dòng)態(tài)信息以及采取的措施等。
縣民政局:負(fù)責(zé)提供人員受災(zāi)、財(cái)產(chǎn)受損、緊急轉(zhuǎn)移安置、倒損房屋恢復(fù)重建、救災(zāi)款物分配以及保障災(zāi)民基本生活的情況和措施,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣防范避讓山洪地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)建設(shè)等。
縣林業(yè)、果業(yè)、交通等防汛抗旱指揮部成員單位:結(jié)合本單位職能,分別負(fù)責(zé)組織開(kāi)展災(zāi)害性氣象條件下林業(yè)、果業(yè)、涉河(水庫(kù))交通工程等方面安全隱患排查、預(yù)案落實(shí)和搶險(xiǎn)處置,提供相關(guān)災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息,提出防災(zāi)減災(zāi)的措施等。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)雨情、汛情、旱情、山洪地質(zhì)災(zāi)害、尾礦庫(kù)、攔砂壩以及林業(yè)、果業(yè)、交通工程等方面隱患排查,落實(shí)具體預(yù)案,組織搶險(xiǎn)處置;掌握提供相關(guān)動(dòng)態(tài)信息和工作措施等。
五、有關(guān)事項(xiàng)
1、強(qiáng)化會(huì)商組織。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì))和有關(guān)部門(mén)要將防御應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害和災(zāi)情會(huì)商作為防災(zāi)減災(zāi)的一項(xiàng)根本措施抓緊抓實(shí),安排一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名精于業(yè)務(wù)、掌握情況、責(zé)任心強(qiáng)的承辦人員參與會(huì)商和抓日常工作,人員名單請(qǐng)于文件下發(fā)之日起3日內(nèi)報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室
年防汛備汛工作的通知(區(qū)級(jí))
關(guān)于做好2020年防汛備汛工作的通知(區(qū)級(jí))
各鎮(zhèn)街,區(qū)防指各成員單位:
2020年汛期即將到來(lái),我區(qū)將全面進(jìn)入雨水集中期、災(zāi)害多
發(fā)期、防汛關(guān)鍵期,為認(rèn)真做好全區(qū)2020年防汛工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。按照“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”的總要求,緊扣防汛抗旱實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確保”的總目標(biāo),各單位要主動(dòng)作為,及早謀劃,提前部署,真抓實(shí)干,切實(shí)做好今年防汛備汛的各項(xiàng)工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
(一)要充分認(rèn)識(shí)今年防汛備汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。各單位要清醒認(rèn)識(shí)今年防汛形勢(shì),牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持防汛抗旱工作一盤(pán)棋的思想,各司其職,通力協(xié)作,主動(dòng)作為,統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅(jiān)決服從上級(jí)防指統(tǒng)一指揮和調(diào)度,及時(shí)匯報(bào),充分準(zhǔn)備、強(qiáng)化責(zé)任、周密部署,做到思想認(rèn)識(shí)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、物資人員到位、措施落實(shí)到位,確保防汛備汛各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)抓嚴(yán)防汛備汛責(zé)任制的落實(shí)。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱責(zé)任意識(shí),落實(shí)完善以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛備汛責(zé)任制。各鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)所有河堤、水庫(kù)、塘壩、涵閘等水利設(shè)施均要責(zé)任到人,建立鎮(zhèn)街、社區(qū)、組(水庫(kù)管理站)三級(jí)責(zé)任制,明確責(zé)任人聯(lián)系方式,完善臺(tái)賬并報(bào)備至區(qū)防汛部門(mén)。同時(shí),要根據(jù)各單位人動(dòng)情況,及時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整各類防汛責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)其相應(yīng)職責(zé),并在區(qū)主流新聞媒體上予以和公示,接受社會(huì)的監(jiān)督。
二、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),落實(shí)有效措施
(三)抓實(shí)防汛抗旱物資儲(chǔ)備。今年是×市防汛抗旱指揮部
《關(guān)于印發(fā)×市防汛物資儲(chǔ)備計(jì)劃分配表的通知》文件要求落實(shí)防汛物資、設(shè)備儲(chǔ)備到位的最后一年,根據(jù)前期區(qū)防汛抗旱指揮部現(xiàn)場(chǎng)核查各單位儲(chǔ)備庫(kù)存,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,以最大程度保障防災(zāi)減災(zāi)工作需求為目標(biāo),突出抓好防汛物資、設(shè)備設(shè)施的日常管護(hù),完善管護(hù)制度,落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi),各單位要進(jìn)一步健全防汛物資儲(chǔ)備制度,抓緊進(jìn)行防汛物資儲(chǔ)備清理和評(píng)估,根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際采取實(shí)物儲(chǔ)備與委托儲(chǔ)備相結(jié)合等措施,按要求抓實(shí)防汛抗旱物資補(bǔ)充儲(chǔ)備到位。
(四)抓嚴(yán)汛期防汛值班值守。各單位必須于×月×日前將主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章的汛期值班表報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室備案,并嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,密切監(jiān)視雨情
水情,及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。要加強(qiáng)信息報(bào)送,及時(shí)報(bào)送工作動(dòng)態(tài),遇重大災(zāi)情和突發(fā)性事件,要在第一時(shí)間報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén),嚴(yán)禁出現(xiàn)漏報(bào)或遲報(bào)現(xiàn)象。
(五)抓緊涉水工程建設(shè)進(jìn)度。各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,搶抓有利天氣,狠抓工程質(zhì)量進(jìn)度,順利完成建設(shè)任務(wù)。尤其要突出抓好水庫(kù)山塘病險(xiǎn)、城市防洪防澇、中小河流和山洪溝治理等防洪保安工程建設(shè),以及水毀水利工程的修復(fù),確保各類涉水工程安全度汛,充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益。加大水庫(kù)、山塘、堤防、涵閘等水利工程巡查力度,科學(xué)調(diào)度水利工程,嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行方案,必要時(shí)提前預(yù)泄,騰空庫(kù)容,堅(jiān)決杜絕超汛限水位蓄水,確保度汛安全。
(六)抓細(xì)各類方案預(yù)案的修訂完善。各單位要深入總結(jié)歷年防汛抗災(zāi)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合本地實(shí)際以及防汛抗旱減災(zāi)體系現(xiàn)狀,認(rèn)真修訂完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、山洪防御預(yù)案以及水庫(kù)、泵站(涵閘)等工程的防洪調(diào)度和人員緊急轉(zhuǎn)移、工程應(yīng)急搶險(xiǎn)、在建涉水工程應(yīng)急度汛等各類預(yù)案、方案,要切實(shí)提高預(yù)案、方案的科學(xué)性和可操作性,并抓好督促落實(shí)。
(七)抓強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)。各單位要充分整合防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)力量,加強(qiáng)防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè)管理,抓緊進(jìn)行人員清點(diǎn)和登記造冊(cè),組織專業(yè)技能培訓(xùn),開(kāi)展山洪災(zāi)害防御、工程應(yīng)急搶險(xiǎn)和抗旱應(yīng)急服務(wù)等不同類型的實(shí)戰(zhàn)演練,提升隊(duì)伍的應(yīng)急保
障能力。要強(qiáng)化應(yīng)急救災(zāi),做好應(yīng)急救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,針對(duì)強(qiáng)降雨過(guò)程中發(fā)生的災(zāi)害事故,要迅速行動(dòng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量,積極組織搶險(xiǎn)救援,并妥善做好災(zāi)后救助工作。
三、進(jìn)一步排查督辦,落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制
隨著全球氣候變化,會(huì)議強(qiáng)調(diào)。極端天氣氣候事件繼續(xù)趨多趨強(qiáng),農(nóng)業(yè)防汛抗旱任務(wù)依然艱巨。要從保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民群眾利益的大局動(dòng)身,準(zhǔn)確掌握面臨的形勢(shì),切實(shí)做到思想不松懈、工作不放松、措施不減弱。
今年是十二五”開(kāi)局之年,會(huì)議指出。也是建黨90周年,做好農(nóng)業(yè)防汛抗旱工作具有特殊重要意義。當(dāng)前,要切實(shí)落實(shí)抗御低溫凍害和抗旱的各項(xiàng)措施,努力減輕災(zāi)害影響,確保春節(jié)及“兩會(huì)”期間“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供給,確保小麥、油菜平安越冬。重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面工作。
一要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切關(guān)注天氣變化。提前制定科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,做到技術(shù)方案早出臺(tái)、救災(zāi)物資早落實(shí)、防御措施早到位,做好春季抗旱田管的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防控,強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè),抓好春季集中免疫,堅(jiān)決防止發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。
二要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)專家作用。研究提出抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的具體措施,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗災(zāi)。根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況,適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)商有關(guān)部門(mén)下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金,加強(qiáng)救災(zāi)種子、化肥、畜禽水產(chǎn)種苗、飼草料等救災(zāi)物資調(diào)劑調(diào)運(yùn),支持災(zāi)區(qū)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作。
為深入貫徹落實(shí)2020年6月30日全州防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會(huì)議精神,全局及時(shí)組織學(xué)習(xí)了中央、省、州關(guān)于防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作相關(guān)會(huì)議精神,把全員思想和行為統(tǒng)一到中央、省委和州委的決策部署上來(lái)。聚焦重點(diǎn),增強(qiáng)實(shí)效,注重廣大干部群眾思想和工作實(shí)際,全面深入解讀會(huì)議精神的目標(biāo)路徑和重點(diǎn)任務(wù),為下一步工作安排部署依據(jù)。
二、強(qiáng)化責(zé)任,重在落實(shí)
按照電視電話會(huì)議的安排部署,全局將嚴(yán)格按照相關(guān)要求,扎實(shí)抓好防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)工作,2020年全局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
一是思想重視,壓實(shí)責(zé)任。充分認(rèn)識(shí)到我縣地質(zhì)災(zāi)害防治的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,層層壓實(shí)責(zé)任,抓好落實(shí),堅(jiān)持值班值守,時(shí)刻關(guān)注天氣預(yù)報(bào),及時(shí)預(yù)警、轉(zhuǎn)移疏散,加強(qiáng)災(zāi)點(diǎn)宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練,堅(jiān)持一日一會(huì)商,一日一調(diào)度,一旦發(fā)生險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮、科學(xué)指揮,將財(cái)產(chǎn)損失降到最低,確保人員零傷亡。
二是加強(qiáng)監(jiān)測(cè),果斷避讓。借助專業(yè)技術(shù)力量對(duì)全縣重點(diǎn)區(qū)域、人口集中區(qū)開(kāi)展地毯式排查,完善群測(cè)群防體系,加強(qiáng)值班值守,加強(qiáng)巡查排查,臨災(zāi)要科學(xué)果斷處置,及時(shí)預(yù)警信息,提前主動(dòng)避讓,寧可信其有不可信其無(wú),寧聽(tīng)罵聲不聽(tīng)哭聲,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
三是強(qiáng)化培訓(xùn),逐點(diǎn)演練。采取ppt講演、典型案例分析、資料發(fā)放等方式進(jìn)一步向廣大干部群眾特別是基層自然資源系統(tǒng)工作人員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組干部以及監(jiān)測(cè)人員廣泛的宣傳介紹地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)兆、應(yīng)急逃生技能及地質(zhì)災(zāi)害防治等科普知識(shí);并按照“一年一跑”的要求協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成有針對(duì)性、實(shí)用性的隱患點(diǎn)應(yīng)急演練,進(jìn)一步明確預(yù)警信號(hào)、避險(xiǎn)路線及避險(xiǎn)場(chǎng)所,達(dá)到應(yīng)急演練應(yīng)有的效果,提高臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力,提高全民防災(zāi)意識(shí)。
Abstract: the rational and scientific of urban flood control planning of flood control safety and the development of social economy for the long-term development has important significance. This article mainly aims at lincang city, analyzes the urban flood disaster related which is formed by the natural factors and artificial factors, on the basis of this from urban planning, channel management, relevant institutions of management oversight on the solution of the three main aspects put forward targeted measures, build effective flood control system, to do a good job of urban flood control and disaster mitigation.
Key words: the city; Flood control and disaster reduction; Countermeasure analysis
中圖分類號(hào):K915文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2013)
在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的現(xiàn)代化社會(huì)中,由于受氣象水文、地貌,以及人類社會(huì)活動(dòng)因素的影響,導(dǎo)致洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)與穩(wěn)定性的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。并且,城市是社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在,洪澇災(zāi)害的發(fā)生會(huì)要結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行科學(xué)、合理的防洪規(guī)劃,保證并不斷提升城市防洪的安全系數(shù),推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一、城市防洪分析
1.自然因素
臨滄市地處高原地區(qū),基本屬于低緯度的高原季風(fēng)性氣候,可以說(shuō)干濕季較為分明,并且雨量充沛。干季的時(shí)候,主要是受熱帶的大陸氣團(tuán)影響,濕度小、晴朗少云,因此起降水量只是占有全年降水量的很少一部分;而雨季的時(shí)候,則是受到來(lái)自北部與西南部的暖濕氣流影響,因此水汽較為充沛,降水也相對(duì)集中,并且多為暴雨天氣,占據(jù)全年降水量的絕大部分,從而導(dǎo)致洪水現(xiàn)象的頻發(fā)。與此同時(shí),由于降水量分布的不均勻性,在夏秋季節(jié)很容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。
暴雨是當(dāng)前臨滄市最常見(jiàn)的災(zāi)害性天氣,因而會(huì)導(dǎo)致交通受阻、城區(qū)淹沒(méi)等突發(fā)性的災(zāi)害,嚴(yán)重影響了廣大人們?nèi)罕姷纳钆c社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.人為因素
(1)城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大。近幾年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,城市化進(jìn)程得到了提升,城區(qū)擴(kuò)大、人口集聚增加,因此土地的利用方式也發(fā)生了很大的改變,這在很大程度上當(dāng)?shù)貧庀髼l件發(fā)生變化,導(dǎo)致暴雨的頻發(fā)。與此同時(shí),由于城市的發(fā)展,固化的不透水面積在不斷增加,從而造成相同雨量級(jí)別的暴雨會(huì)增加洪水的量級(jí),再加上原有喝道遭到占用,其過(guò)水的有效斷面正在不斷縮小,這樣就大大降低了河道原有的泄洪能力,進(jìn)而從另一方面加重了河道的泄洪負(fù)擔(dān)。另外,城市的排水管網(wǎng)沒(méi)有真正做到對(duì)雨水與污水的分流控制,從而增加了生活污水的排放量。由此可見(jiàn),在加重河道泄洪重任的同時(shí),大大加劇的當(dāng)前河道的污染。
(2)水利工程在建設(shè)上存在滯后性。在對(duì)河道進(jìn)行相應(yīng)堤壩加固,以及對(duì)制度的有效運(yùn)行及調(diào)度,從而有效滿足防洪減災(zāi)的實(shí)際需求,但在這個(gè)過(guò)程中,另外的水庫(kù)卻存在不同程度的壩體滲漏、設(shè)施老化以及防洪標(biāo)準(zhǔn)程度較低的現(xiàn)象,有的甚至還沒(méi)有相應(yīng)泄洪設(shè)施的問(wèn)題,因此就難以有效承擔(dān)城市的防洪減災(zāi)的發(fā)展需求。另外,主要的泄洪河道沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效的整治,或者是雖然經(jīng)過(guò)一定的整治,但是部分河道還是存在不完整、阻水明顯、水草叢生等現(xiàn)象,進(jìn)而導(dǎo)致河道上段水位的過(guò)水?dāng)嗝嫦鄬?duì)較大,造成河道線段的過(guò)水?dāng)嗝孀冃〉默F(xiàn)象。
近幾年來(lái),由于城市在之前排水渠的實(shí)施上已經(jīng)難以滿足當(dāng)前暴雨強(qiáng)度越來(lái)越大的需求,并且彎道設(shè)計(jì)過(guò)多,從而影響了排水渠的實(shí)際排水能力;另外,抽水泵站在規(guī)模上相對(duì)較小,并且部分設(shè)備出現(xiàn)老化的現(xiàn)象,影響了自身的排水能力。
(3)防洪調(diào)度與水情測(cè)報(bào)體系的建設(shè)滯后性。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái),臨滄市在水情測(cè)報(bào)站點(diǎn)的設(shè)置上還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全體化,并且在分布上也不夠合理,這就導(dǎo)致水情信息在傳輸、采集以及處理方面相對(duì)落后。而防汛通訊網(wǎng)在技術(shù)設(shè)備。通訊的可靠與實(shí)時(shí)性以及覆蓋范圍上無(wú)法更好地匹配實(shí)際防汛指揮系統(tǒng)的建設(shè)需求,兩者間依然存在很大的差距。另外,防洪風(fēng)險(xiǎn)圖、防洪預(yù)案以及水文測(cè)報(bào)系統(tǒng)的自動(dòng)化在實(shí)施上沒(méi)有得到有效的落實(shí),因而沒(méi)有效實(shí)現(xiàn)防洪相關(guān)系統(tǒng)之間的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。
二、城市防洪的有效減災(zāi)措施
1.做好城市的規(guī)劃工作
臨滄市在防洪的工程體系當(dāng)中,主要由城區(qū)防洪排澇、上游水庫(kù)群等主要的防洪主體構(gòu)成。與此同時(shí),還需要根據(jù)臨滄市的自然地理情況,針對(duì)發(fā)展趨勢(shì),堅(jiān)持以泄為主,蓄泄結(jié)合的原則,還要切實(shí)依照當(dāng)?shù)氐谋┯暝斐傻暮樗攸c(diǎn)。因此,需要采取有效措施,進(jìn)一步政治城區(qū)的防洪與排澇河道,實(shí)現(xiàn)對(duì)城市排水管網(wǎng)的改造,健全城市的防洪工程,逐漸形成上游水庫(kù)群對(duì)洪水的有效攔截作用,加速城區(qū)部分的洪水的排泄能力,這樣才能更好地確保城市防洪的安全性。
2.做好河道的治理工作
(1)構(gòu)建有效的防汛指揮系統(tǒng)。防汛指揮系統(tǒng)的建立能夠?qū)崿F(xiàn)城市對(duì)防洪排澇的應(yīng)急機(jī)制,可以說(shuō)是當(dāng)前城市現(xiàn)代化防洪的基礎(chǔ)。這主要包括水情信息的采集與傳輸、決策支持以及運(yùn)行管理三個(gè)主要的子系統(tǒng)。其中,信息采集需要做好工情、氣象、災(zāi)情、雨情、水情等有關(guān)信息的有效采集和報(bào)送工作,從而為城市進(jìn)行防洪減災(zāi)提供更加及時(shí)、可靠的水情資料信息。而整個(gè)防汛指揮系統(tǒng)是建立在信息采集的基礎(chǔ)之上的,以通訊作為保障,而計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)則是關(guān)鍵的所在,能夠有效支持系統(tǒng)的正常運(yùn)行和管理,形成科學(xué)、合理的管理體系。
(2)編制好防洪預(yù)案。防洪預(yù)案的編制能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)城市防洪減災(zāi)工程的有序開(kāi)展和實(shí)施,是對(duì)可能會(huì)發(fā)生的洪水災(zāi)害制定有效的應(yīng)對(duì)方案,它主要由防洪調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)圖、實(shí)施與保障措施以及建議組成。防洪方案是城市在防洪減災(zāi)實(shí)施過(guò)程中的科學(xué)依據(jù),是洪澇災(zāi)害的有效評(píng)估依據(jù),利于對(duì)存在洪水威脅區(qū)域土地進(jìn)行有效的土地利用開(kāi)發(fā)與管理。最后,還有助于防洪減災(zāi)的宣傳工作,從而不斷提高全體群眾自身抗洪減災(zāi)的意識(shí)。
3.充分發(fā)揮有關(guān)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督作用
(1)制定有效的管理體制。城市的防洪指揮系統(tǒng)需要形成行政首長(zhǎng)的責(zé)任機(jī)制,這樣可以實(shí)現(xiàn)指揮與調(diào)度上的統(tǒng)一性,分部門(mén)、分級(jí)負(fù)責(zé),而各級(jí)的行政首長(zhǎng)需要對(duì)防汛工作負(fù)全責(zé),廣大群眾、區(qū)域部隊(duì)以及武警緊密聯(lián)系的組織與體系。此外,各級(jí)的防汛指揮機(jī)構(gòu)需要對(duì)本地區(qū)的指揮調(diào)度以及防汛組織工作全權(quán)負(fù)責(zé),保證各個(gè)防汛單位與部門(mén)各司其職,有效結(jié)合實(shí)際情況來(lái)制定并不斷完善各個(gè)級(jí)別。部門(mén)的防洪減災(zāi)方案。
(2)建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。城市在防洪減災(zāi)方面需要成立防汛抗旱的指揮部門(mén),有效負(fù)責(zé)所管轄范圍之內(nèi)的搶險(xiǎn)救災(zāi)和洪水調(diào)度等方面的工作。在此基礎(chǔ)上,還需要設(shè)置相應(yīng)的下設(shè)河道管理處、信息處、縣市處、城郊處、綜合處。這樣就可以有效協(xié)調(diào)各個(gè)防汛單位各自的職責(zé),做好防汛的準(zhǔn)備部署工作,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市水利工程相關(guān)設(shè)施的統(tǒng)一化調(diào)度與調(diào)控。
三、總結(jié):
總而言之,隨著城市經(jīng)濟(jì)與城市規(guī)模的發(fā)展,人口數(shù)量的劇增,因此對(duì)城市的防洪減災(zāi)工作也提出了更高的發(fā)展性要求。因此,城市的防洪減災(zāi)首先要保證城市基本設(shè)施的安全性,從而實(shí)現(xiàn)防洪減災(zāi)工作的綜合效益的最大化。這就需要對(duì)城市洪災(zāi)進(jìn)行有效的分析,了解和掌握主要由暴雨引發(fā)的洪澇災(zāi)害的自然與人為因素,然后再結(jié)合當(dāng)前城市發(fā)展的實(shí)際情況,采取相應(yīng)措施保證城市防洪減災(zāi)工作的高效運(yùn)行。切實(shí)做好城市的規(guī)劃、河道的治理工作,充分發(fā)揮有關(guān)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督作用,促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
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成立了以縣委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)為指揮長(zhǎng),各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)和分工。與各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電站簽定了38份<2020年度防汛安全責(zé)任書(shū)>,確保各項(xiàng)工作措施逐級(jí)落實(shí)到基層。8月19日縣應(yīng)急委員會(huì)辦公室、縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全力推進(jìn)防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》落實(shí)了1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個(gè)兼職防汛工作人員和180個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)五級(jí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人暨(縣級(jí)責(zé)任人28名、部門(mén)監(jiān)測(cè)責(zé)任人46名、鄉(xiāng)級(jí)責(zé)任人10名、村級(jí)責(zé)任人66人、監(jiān)測(cè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人148人),從人員配置上進(jìn)一步完善了機(jī)構(gòu)建設(shè),確保日常工作開(kāi)展的規(guī)范化。
二、思想早動(dòng)員,預(yù)案早修訂,物資早準(zhǔn)備,隊(duì)伍早組建
一是利用3月22日世界水日、5月12日防災(zāi)減災(zāi)日,扎實(shí)開(kāi)展了水法、防汛知識(shí)宣傳,并重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)山洪災(zāi)害防治,災(zāi)害應(yīng)急處理等方面的宣傳。共計(jì)發(fā)放宣傳資料和山洪災(zāi)害防御知識(shí)手冊(cè)300余份,接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢120余次,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾洪患意識(shí),提高全民的洪澇災(zāi)害警惕性。二是及時(shí)下發(fā)汛期各項(xiàng)工作相關(guān)文件通知《關(guān)于做好2020年防汛備汛工作的通知》和《關(guān)于全面加強(qiáng)電站水庫(kù)安全度汛的通知》(鄉(xiāng)防指辦〔2020〕3號(hào))文件,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫(kù)電站及在建電站根據(jù)實(shí)際情況,制定修訂、完善各類預(yù)案,切實(shí)提高各項(xiàng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。縣級(jí)總體預(yù)案已編制完成,并提交縣政府予以轉(zhuǎn)發(fā)。三是加強(qiáng)值班值守,按照省、州防汛指揮部的要求,縣防汛指揮部辦公室從5月1日起開(kāi)始實(shí)行兩人24小時(shí)的值班制度,同時(shí)按要求下文各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、電站水庫(kù)從5月1日起已開(kāi)始實(shí)行24小時(shí)的值班制。四是成立以民兵、武警、公安干警、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工為主體應(yīng)急突擊搶險(xiǎn)隊(duì)伍11支1221人,為今年安全度汛奠定良好基礎(chǔ)。五是按照省、州要求,在汛前簽訂了專業(yè)技術(shù)公司對(duì)我縣已建設(shè)的山洪災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)站點(diǎn):9處自動(dòng)雨量站、6處自動(dòng)水位站、7處自動(dòng)氣象站、1處縣級(jí)預(yù)警平臺(tái)的山洪預(yù)警防治體系進(jìn)行了檢查并定期維護(hù)合同,使山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警在汛期發(fā)揮應(yīng)有的效益,六是及時(shí)落實(shí)了防汛物資儲(chǔ)備工作,其中儲(chǔ)備救生衣20件、防汛工具300把、麻袋5000條、編織袋1.5萬(wàn)條等防汛物資,可調(diào)用應(yīng)急車33輛,應(yīng)急發(fā)電機(jī)12臺(tái),并與縣平君五金店簽訂了(防汛應(yīng)急物資儲(chǔ)備協(xié)議)為成功避險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ),六是開(kāi)展了演練43次、(其中:企業(yè)7次、鄉(xiāng)村級(jí)36次、涉及村落51人、參與人數(shù)1988人次);要求每一位參演人員認(rèn)真學(xué)習(xí)演習(xí)的內(nèi)容,總結(jié)演習(xí)過(guò)程中的不足之處,在以后的工作中,要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)和心理素質(zhì)的鍛煉,并掌握處置預(yù)案的內(nèi)容,對(duì)不同事故方案的演習(xí)要舉一反三;在事故處理時(shí),要把事故發(fā)生的原因、事故發(fā)展的趨勢(shì)匯報(bào)清楚,達(dá)到最有效的處理事故;減小事故的進(jìn)一步擴(kuò)大;要認(rèn)真熟悉設(shè)備、系統(tǒng)的運(yùn)行情況,不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力和突發(fā)事件的處置能力;為確保了人民群眾的生命安全,減少財(cái)產(chǎn)損失提供了保障。
三、強(qiáng)化隱患排查與檢查,落實(shí)重點(diǎn)防控與監(jiān)測(cè)
二要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,強(qiáng)化防汛抗旱主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗旱工作的全過(guò)程。責(zé)任人要熟悉了解雨情、汛情和工程情況,真正上崗到位,按照防汛抗旱責(zé)任制的要求,切實(shí)履行職責(zé),主動(dòng)了解掌握轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱基本情況,組織開(kāi)展各項(xiàng)防汛抗旱工作。要加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),把防汛職責(zé)落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)責(zé)任人,把各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)制度建立健全到每座水庫(kù)、每段堤防、每口塘壩、每個(gè)管理人員。要嚴(yán)防死守,不留空白,不留死角,及時(shí)把度汛安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。總之,區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實(shí)按照各自的工作職責(zé)及分工,認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。今天在這里我將代表區(qū)人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂2009年防汛抗旱工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要和重點(diǎn)村、重點(diǎn)塘庫(kù)的管理員簽訂相應(yīng)責(zé)任書(shū),確保防汛責(zé)任落到實(shí)處。
三要及時(shí)完善、修訂預(yù)案,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理。我們要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)預(yù)案工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),修訂完善各類防汛抗旱預(yù)案,形成完整的防汛抗旱預(yù)案體系,以此作為加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的切入點(diǎn)和突破口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案及水庫(kù)、低洼村莊安全度汛等預(yù)案的編制、修訂、完善工作,還未編制預(yù)案的務(wù)必引起高度重視,于6月10日前抓緊完成并報(bào)區(qū)防汛辦備案。要針對(duì)防汛抗旱工作中存在的問(wèn)題和水利工程變化情況,及時(shí)修訂、完善,不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性,以保證防災(zāi)減災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有計(jì)劃、有步驟地順利開(kāi)展,做到有條不紊、及時(shí)高效。
四要消除隱患,確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門(mén)要立足于防大汛、抗大洪,抓緊病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段的加固,盡快恢復(fù)和提高現(xiàn)有防洪工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。在建工程、跨汛期施工的水利工程,要制定周密方案,落實(shí)安全度汛措施,排除隱患。第一,要對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、受損壩堤等進(jìn)行修復(fù)、除險(xiǎn)加固。第二,搞好河道、溝渠等工程的清淤除障。第三,著力抓好水庫(kù)安全度汛工作。各水庫(kù)管理員要認(rèn)真做好大壩各項(xiàng)觀測(cè)工作,及時(shí)分析整理觀測(cè)資料,及時(shí)查險(xiǎn)除險(xiǎn),確保安全;要嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)度汛計(jì)劃,做好水庫(kù)的防洪調(diào)度工作,正確處理好防洪與蓄水的關(guān)系,不準(zhǔn)擅自抬高水位運(yùn)行。各病險(xiǎn)水庫(kù)要結(jié)合實(shí)際,采取降低水位或空庫(kù)運(yùn)行措施,確保水庫(kù)及上下游的防洪安全。第四,加強(qiáng)水電站防洪度汛安全工作。寶塔、宏源水電站要切實(shí)加強(qiáng)安全度汛工作,落實(shí)水電站的防洪度汛措施和方案,做好重大安全隱患的排查、監(jiān)控、整治和防范工作。第五,抓好城鎮(zhèn)防洪工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要抓好城鎮(zhèn)排水溝渠及管網(wǎng)清淤除障工作,確保排水順暢。橋涵和低洼地帶,要落實(shí)防范措施。
xx鎮(zhèn)處于全區(qū)的西部,屬于典型的低洼地區(qū),抗洪排澇工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,顯得尤為重要。面對(duì)今年突如其來(lái)的洪水,我鎮(zhèn)迅速啟動(dòng)防洪預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)抗洪排澇措施,組織全鎮(zhèn)黨員干部、人民群眾迅速投入到抗洪救災(zāi)的洪流中,經(jīng)過(guò)大家的共同努力,截止x日上午,內(nèi)河水位降至x米,其中xx已降至x米,受災(zāi)田塊全部被救出水,全鎮(zhèn)無(wú)一人傷亡,未出現(xiàn)大面積的農(nóng)作物受淹,人民群眾生產(chǎn)生活未受大的影響,社會(huì)大局穩(wěn)定,抗洪排澇工作取得了階段性的勝利。
一、抗洪的幾點(diǎn)總結(jié)。
1、超前決策,未雨綢繆。
我鎮(zhèn)是西部水鄉(xiāng)低洼地區(qū),十年洪水九年淹,抗洪工作十分重要,根據(jù)這一具體情況,近兩年來(lái),我鎮(zhèn)對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加大投入,投資近xx萬(wàn)元,新建一座雙泵排澇站,xx座防洪閘,加固圩堤近xx公里,提高防洪能力和標(biāo)準(zhǔn),在雨季來(lái)臨之前,花費(fèi)近xx萬(wàn)元,對(duì)全鎮(zhèn)原有閘站進(jìn)行全面的檢修,保證了戰(zhàn)時(shí)用得上,打得響。同時(shí)密切關(guān)注天氣的變化,x月xx日當(dāng)天降雨,當(dāng)天關(guān)閘,當(dāng)天排澇,做到了及關(guān)及排。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織得力。
今年的洪水來(lái)勢(shì)猛,來(lái)速快,雨量大。我鎮(zhèn)黨委、政府迅速做出反應(yīng),連夜召開(kāi)班子成員、機(jī)關(guān)干部、聯(lián)系干部、各村支部書(shū)記、部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議,進(jìn)行全面動(dòng)員布署,動(dòng)員所有的力量深入到抗洪一線,靠前指揮戰(zhàn)斗,同時(shí)組織全鎮(zhèn)的民兵成立抗洪搶險(xiǎn)小分隊(duì),及時(shí)化解險(xiǎn)情。
3、確保重點(diǎn),注重實(shí)效。
我鎮(zhèn)的抗洪排澇工作始終圍繞“五個(gè)確保”開(kāi)展,注重具體效果,確保不因洪澇災(zāi)害而發(fā)生人員傷亡;確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)行;確保各村(居)不造成大面積農(nóng)作物受淹絕收;確保人民群眾的生產(chǎn)生活不受大的影響;確保社會(huì)大局的穩(wěn)定。
4、思想統(tǒng)一,作風(fēng)扎實(shí)。
面對(duì)洪災(zāi),全鎮(zhèn)廣大黨員干部、人民群眾及時(shí)的統(tǒng)一思想,投入到抗洪一線,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志始終站在抗洪工作的最前列,化解各種矛盾,宣傳情況,排除險(xiǎn)情,廣大黨員干部頂風(fēng)冒雨,日夜駐守在抗洪一線,身先士卒,率先垂范,人在陣地在,與群眾共進(jìn)退,正是這種扎實(shí)的作風(fēng),凝聚了人心,增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力,讓人民群眾看到了希望,喚起了激情。
5、理清思路,狠抓關(guān)鍵。
抗洪排澇的關(guān)鍵是抓排水,抓自救,穩(wěn)定群眾的情緒。我鎮(zhèn)在重抓一級(jí)排水的同時(shí),積極組織力量狠抓二級(jí)排水,匡自為戰(zhàn),確保了農(nóng)作物不長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)受水淹。同時(shí),面對(duì)人民群眾焦慮的情緒,加強(qiáng)宣傳,加強(qiáng)疏導(dǎo),耐心解釋,及早及時(shí)做好思想工作,深入一線,深入基層,到受淹最重、困難最大、群眾情緒最激烈的一線解決問(wèn)題,防止了過(guò)激行為的發(fā)生,確保了社會(huì)大局的穩(wěn)定。
二、災(zāi)后的幾點(diǎn)反思。
切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益,是抗洪工作根本所在。我們黨是人民的黨,滿足群眾的需求是我們黨和各級(jí)黨員干部的根本責(zé)任,廣大黨員干部必須強(qiáng)化黨的宗旨意識(shí),切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益,保證人民群眾的財(cái)產(chǎn)不受損失,面對(duì)洪災(zāi),容不得我們黨員干部有不作為的行為,有半點(diǎn)閃失,否則群眾不答應(yīng),組織也不答應(yīng)。
2021年夏季汛期抗洪工作總結(jié)報(bào)告
近日來(lái),我縣出現(xiàn)了連續(xù)普降暴雨天氣,周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了不同程度災(zāi)情,我鎮(zhèn)也受到影響。為進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全工作,有效保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和正常的生產(chǎn)生活,鎮(zhèn)黨委政府啟動(dòng)了《平江鎮(zhèn)防汛抗洪減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作方案》,周密部署,認(rèn)真開(kāi)展防汛抗洪減災(zāi)救災(zāi)工作。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)指揮體系。為加強(qiáng)對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)xx同志任組長(zhǎng);副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx、xx同志任副組長(zhǎng);鎮(zhèn)安監(jiān)站、水利站、民政辦、農(nóng)服中心、國(guó)土所、道交辦、衛(wèi)生院、派出所等部門(mén)及各村委、安監(jiān)員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員為成員的平江鎮(zhèn)防汛抗洪減災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水利站。各村、各部門(mén)、學(xué)校、企業(yè)也相應(yīng)成立了工作小組,負(fù)責(zé)汛期安全監(jiān)測(cè)、研判、排查治理、調(diào)度、督查、信息報(bào)送等工作。
(二)啟動(dòng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以村寨、小組為單位,明確各組組長(zhǎng)、鳴鑼喊寨人員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員每天向村級(jí)報(bào)告情況,各村每天xx時(shí)向鎮(zhèn)值班室報(bào)告汛情、災(zāi)害和隱患排查治理情況,遇突發(fā)緊急情況及時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)值班人員每天定時(shí)作好信息報(bào)送工作。
二、工作開(kāi)展情況。
(一)加強(qiáng)應(yīng)急值守。入汛以來(lái),我鎮(zhèn)每天明確帶班領(lǐng)導(dǎo)x人、值班領(lǐng)導(dǎo)x人、值班人員x人、值班駕駛員x人作好汛期應(yīng)急值守工作。特別是x月xx日以來(lái),全體干部職工均駐崗值班,作好應(yīng)急準(zhǔn)備。
(二)明確觀測(cè)排點(diǎn)。通過(guò)組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,明確觀測(cè)排查責(zé)任。
(三)認(rèn)真開(kāi)展排查治理工作。通過(guò)排查,xx、xx、xx、等村部分農(nóng)戶房屋受到不同程度,特別是xx的屋基嚴(yán)重受損,已組織農(nóng)戶撤離受損房屋。另一組由xx副鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì)開(kāi)展道路交通和水電站隱患排查治理工作。
(四)認(rèn)真作好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。截至目前,全鄉(xiāng)因汛情損壞農(nóng)田畝、房屋棟,無(wú)人員傷亡。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)救援訓(xùn)練和演練。為強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力,x月xx日,我鄉(xiāng)組織x名干部群眾參加縣防辦舉辦的防汛抗洪搶險(xiǎn)救援培訓(xùn),并現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)沖鋒舟駕駛救援技能。x月1xx日上午,組織全體干部、村干應(yīng)急分隊(duì)開(kāi)展防汛抗洪搶險(xiǎn)救援應(yīng)急演練,模擬汛情引發(fā)洪澇、地質(zhì)災(zāi)害后的應(yīng)急救援場(chǎng)景,檢驗(yàn)應(yīng)急分隊(duì)和基干民兵的應(yīng)急救援能力,進(jìn)一步掌握和完善應(yīng)急預(yù)案流程,發(fā)揮預(yù)案的預(yù)防、應(yīng)急功能。
(六)作好應(yīng)急物資保障。一是補(bǔ)配救生衣、雨衣、雨鞋、拋繩、電筒、發(fā)電機(jī)、棉衣棉被、大米、食油等救援物資,統(tǒng)一存放,明確專人管理。二是政府公務(wù)用車、衛(wèi)生院xx車和派出所警車隨時(shí)作好應(yīng)急準(zhǔn)備,并調(diào)用單位職工私車、農(nóng)機(jī)聯(lián)組運(yùn)輸車x輛作為應(yīng)急救援機(jī)動(dòng)車輛。
(七)抓好災(zāi)后重建工作。對(duì)房屋受損的農(nóng)戶引導(dǎo)進(jìn)行維修和重建。
三、下步工作打算
1、堅(jiān)持落實(shí)應(yīng)急值守制度,確保24小時(shí)有人值守,信息暢通。