假期復(fù)習(xí)計(jì)劃大全11篇

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篇（1）

本文設(shè)計(jì)了一種應(yīng)用微波加熱的氟化氫解析器，實(shí)現(xiàn)從酸解液中解析氟化氫氣體的目的。該解析器包括方形筒體、進(jìn)口端蓋和出口端蓋等，如圖1所示。進(jìn)口端蓋和出口端蓋由法蘭分別連接在方形筒體的兩端構(gòu)成解析器，進(jìn)口端蓋上設(shè)計(jì)有酸解液進(jìn)口，出口端蓋上設(shè)計(jì)有酸解液出口。方形筒體為臥式水平放置，方形筒體由若干分段筒由法蘭連接組成，每個(gè)分段筒的上部設(shè)計(jì)有微波發(fā)射器的安裝口，在靠近出口端蓋的分段筒上部還設(shè)計(jì)有氣體出口、放空口。解析器內(nèi)部與物料接觸的部分采用噴涂聚四氟乙烯防腐層，用來(lái)解決介質(zhì)與材料的相容性的問(wèn)題。使用時(shí)，酸解液從酸解液進(jìn)口連續(xù)進(jìn)入解析器，酸解液從進(jìn)口流向出口，流動(dòng)過(guò)程中酸解液在解析器內(nèi)被安裝口上安裝的微波發(fā)射器發(fā)出的微波加熱，解析出來(lái)的氟化氫氣體從氣體出口去到后續(xù)氟化氫氣體處理工段，剩余的酸解液從酸解液出口流出去后到續(xù)酸解液處理裝置。

2微波加熱氟化氫解析器的優(yōu)點(diǎn)

與傳統(tǒng)氟化氫解析器的列管式換熱器結(jié)構(gòu)相比，使用微波加熱與襯聚四氟乙烯來(lái)解決氫氟酸強(qiáng)腐蝕問(wèn)題是本設(shè)計(jì)的兩大關(guān)鍵點(diǎn)，本設(shè)計(jì)微波加熱氟化氫解析器，具有制造成本低、解析效率高、能耗低、使用壽命長(zhǎng)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從酸解液中解析氟化氫氣體的目的。具體優(yōu)點(diǎn)為：

（1）采用微波加熱技術(shù)，用酸解液分子高頻往復(fù)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生“內(nèi)摩擦熱”，使酸解液加熱速度快且均勻，避免傳統(tǒng)加熱方式存在的溫度梯度與加熱不均勻現(xiàn)象，同時(shí)使解析器結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。

（2）采用聚四氟乙烯噴涂技術(shù)防腐，避免因?yàn)樗姆蚁┑募庸ば阅懿睿y以直接由聚四氟乙烯制造解析器實(shí)現(xiàn)的通病；內(nèi)部整體噴涂聚四氟乙烯防腐，使得殼體可以由普通合金鋼制造，避免使用高成本的904L貴金屬合金材料。

（3）解析器采用方形筒體、分段法蘭連接、水平放置的結(jié)構(gòu)形式，摒棄傳統(tǒng)解析器通常的列管式換熱器結(jié)構(gòu)，使其結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，制造、安裝、運(yùn)輸?shù)瘸杀敬蠓陆怠?/p>

篇（2）

作為特定文化的產(chǎn)物，電影作品通過(guò)類型化的、視覺(jué)譜系的手法建構(gòu)的是能夠被普遍認(rèn)同的文化價(jià)值觀。好萊塢的類型化影片表達(dá)的正是美國(guó)特有的文化價(jià)值觀。羅蘭德·艾默里克導(dǎo)演，梅爾·吉布森主演的《愛(ài)國(guó)者》是一部以18世紀(jì)70年代美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)為背景的史詩(shī)性影片。該影片以明快、有序的線條講述了主人公從反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)到為復(fù)仇而戰(zhàn)及最后為自由而戰(zhàn)思想的轉(zhuǎn)化，以個(gè)人命運(yùn)的轉(zhuǎn)變反映了時(shí)代的變遷，表達(dá)了自由與平等、崇尚英雄等典型的美國(guó)文化價(jià)值觀。

影片中美國(guó)文化價(jià)值觀的體現(xiàn)

（一）自由與平等觀念的宣泄

好萊塢電影在發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)建構(gòu)起健全而穩(wěn)健的類型體系。類型化的影片雖然情節(jié)各異，敘事結(jié)構(gòu)不一，但大體遵循著規(guī)范性的敘事模式、造型設(shè)計(jì)及情感訴求。自由斗士式的人物形象一直是好萊塢史詩(shī)影片著力塑造的形象。美國(guó)文化強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)平等、政治權(quán)利的平等。“美國(guó)人追求個(gè)人之自由與平等，歷來(lái)主張人應(yīng)當(dāng)自立、自強(qiáng)。在美國(guó)人眼中，惟有不懈的自我?jiàn)^斗才有可能獲得自我的實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)出人生存于世的意義和價(jià)值，也只有依靠自我?jiàn)^斗而獲得最終成功的人，才會(huì)贏得美國(guó)人由衷的尊敬和贊嘆。”[1]

《愛(ài)國(guó)者》中的主人公本杰明·馬丁是英國(guó)殖民地的僑民。他是個(gè)充滿矛盾的人，年輕時(shí)曾經(jīng)在英國(guó)軍隊(duì)中服役，作為無(wú)情的斗士，在英軍對(duì)法國(guó)和印第安人的殖民擴(kuò)張戰(zhàn)爭(zhēng)中立下戰(zhàn)功。但戰(zhàn)爭(zhēng)的殘酷使他的良心飽受著自己過(guò)去所犯下罪行的折磨，所以戰(zhàn)后他轉(zhuǎn)變?yōu)楹推街髁x者，告別戎馬生涯，回到了南卡羅萊納州的農(nóng)場(chǎng)，希望享受安寧的家庭生活。然而，英國(guó)統(tǒng)治者為了進(jìn)一步鞏固對(duì)殖民地的絕對(duì)統(tǒng)治，征收眾多不合理的高額賦稅，采用高壓手段剝奪當(dāng)?shù)厝说淖杂蓹?quán)利。這一切迫使殖民地的移民開(kāi)始反抗。本杰明并不想?yún)⑴c他們的斗爭(zhēng)，但他發(fā)現(xiàn)他的生活被獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)攪得天翻地覆，殘暴的英國(guó)軍隊(duì)劫掠了他在南卡羅萊納州的家園，殺死他的二兒子并將奪走他所摯愛(ài)的一切。現(xiàn)實(shí)的發(fā)展逐步使這位久離沙場(chǎng)的老戰(zhàn)士認(rèn)識(shí)到，要想保護(hù)自己的家庭和安寧，惟一的選擇就是去為一個(gè)自由的年輕國(guó)家而戰(zhàn)斗。影片中值得一提的還有參戰(zhàn)的一名黑奴，他目不識(shí)丁，一開(kāi)始參戰(zhàn)是因?yàn)閰?zhàn)有報(bào)酬并能獲得自由之身，但常被白人同伴嘲笑。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展，他已獲得自由，但仍然堅(jiān)持在戰(zhàn)場(chǎng)，原來(lái)鄙視他的白人同伴問(wèn)他為什么他已經(jīng)自由了卻還不離去。黑奴回答道：“我自愿在這的。”白人同伴說(shuō)：“你和我們?cè)谝黄穑腋械綗o(wú)比榮幸。”影片透過(guò)這些人物心態(tài)及人物關(guān)系的處理宣揚(yáng)了典型的自由與平等的“美國(guó)夢(mèng)”，在年輕的新的國(guó)家的形成過(guò)程中宣揚(yáng)人人可以通過(guò)奮斗改變自己的地位獲得自由的“美國(guó)夢(mèng)”，自由、平等是實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的必要條件。

《華盛頓觀察》周刊曾對(duì)美國(guó)人的“美國(guó)夢(mèng)”做過(guò)調(diào)查，提出：“美國(guó)夢(mèng)是一個(gè)被眾多美國(guó)人普遍信仰的信念，機(jī)會(huì)均等是美國(guó)夢(mèng)的靈魂。社會(huì)階級(jí)縱向流動(dòng)，尤其是由下層階級(jí)至上層階級(jí)的社會(huì)流動(dòng)是美國(guó)夢(mèng)表現(xiàn)出來(lái)的最為顯著特征。”[2]正因如此，影片通過(guò)主人公及其追隨者最終驅(qū)趕走英國(guó)殖民者的成功告訴我們普通平凡的人也可以通過(guò)自己的努力實(shí)現(xiàn)自己的“美國(guó)夢(mèng)”。影片通過(guò)黑奴的心理覺(jué)悟也表達(dá)了黑人對(duì)自我精神世界及文化價(jià)值的思索。他們?cè)馐芊N族歧視，在思想意識(shí)上受白人強(qiáng)勢(shì)文化的影響，在新的文化建構(gòu)中存在心理沖突與困惑，不斷尋找出路。白人所宣揚(yáng)的自由、平等、博愛(ài)等人文理想，對(duì)像影片中黑奴這樣的缺乏身份、邊緣化的群體來(lái)說(shuō)極富吸引力。文化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡，在美國(guó)這個(gè)新的國(guó)家的形成過(guò)程中，多民族的融合逐漸形成文化的聚合體系，而影片給我們找到了一個(gè)聚合的途徑就是自由、平等的理想追求。

（二）英雄崇拜意識(shí)的體現(xiàn)

好萊塢類型化影片都有規(guī)范化的敘事模式、人物造型。在史詩(shī)性的影片中除了宏大的史性敘事背景外，影片都會(huì)創(chuàng)造基于歷史背景的、強(qiáng)勢(shì)的英雄人物形象。“英雄”是從想象和象征的文化譜系中抽象出來(lái)，能為他人提供范本的典范。這一形象在不可預(yù)測(cè)的歷史發(fā)展面前總是會(huì)歷經(jīng)坎坷，本身在內(nèi)心歷程里經(jīng)歷“救贖”，最終“拯救”世界。這樣的形象代表的是觀者對(duì)歷史及事件發(fā)展復(fù)雜性、不確定性的猶疑不決及希望有人能廓清迷霧，掌控未來(lái)的心理渴求。可以說(shuō)這是美國(guó)文化中典型的英雄崇拜意識(shí)，也是“個(gè)人主義”的體現(xiàn)。“個(gè)人主義”是美國(guó)文化價(jià)值觀的核心之一。美國(guó)文化中的“個(gè)人主義”強(qiáng)調(diào)作為具有獨(dú)立精神個(gè)體的人應(yīng)該在宗教和政權(quán)之外保持人格上的獨(dú)立與自尊。個(gè)體的人應(yīng)該具有勇于擔(dān)當(dāng)、坦誠(chéng)相待、獨(dú)立穩(wěn)健、富有創(chuàng)造性等人生守則。英雄崇拜意識(shí)是好萊塢電影生產(chǎn)與消費(fèi)的絕對(duì)主體，基辛格說(shuō)：“美國(guó)人特別欣賞那種一馬當(dāng)先帶領(lǐng)車(chē)隊(duì)的牛仔，那種單槍匹馬進(jìn)入村莊或城鎮(zhèn)的牛仔。”無(wú)數(shù)的類型化影片中英雄模型的累積建構(gòu)了好萊塢影片中富有美國(guó)文化價(jià)值觀的英雄，英雄敘事成為好萊塢的經(jīng)典敘事。

影片《愛(ài)國(guó)者》給我們展示了這種理想狀態(tài)的個(gè)人英雄，而且這樣的英雄是富有平等、獨(dú)立意味的平民意義上的英雄。如前所述，主人公本杰明·馬丁有不平凡的人生經(jīng)歷，他有謀略，遇到危險(xiǎn)鎮(zhèn)定自若，在安享家庭溫情時(shí)遭遇家園毀滅、兩個(gè)愛(ài)子先后被嗜殺的人生悲劇。這樣的人生悲劇也是主人公由最初的追求“田園夢(mèng)想”，否定戰(zhàn)爭(zhēng)到為復(fù)仇而戰(zhàn)，再到為自由而戰(zhàn)思想轉(zhuǎn)變的重要推動(dòng)力。他以擔(dān)當(dāng)、決絕、獨(dú)立的個(gè)性完成了自我療傷，在內(nèi)心歷程里經(jīng)歷了自我的救贖。影片中的主人公一旦確立了自我的人生準(zhǔn)則，便成為強(qiáng)悍且全能的英雄主義的化身，他或孤身救子，或獨(dú)闖敵軍大本營(yíng)營(yíng)救隊(duì)友，或在戰(zhàn)場(chǎng)上力挽狂瀾，揮舞星條旗高呼為自由而戰(zhàn)。影片中他被敵人稱為“鬼魂”，行蹤不定，威力四射，在戰(zhàn)爭(zhēng)中拯救了整個(gè)軍隊(duì)。戰(zhàn)爭(zhēng)的大背景仿佛是他一個(gè)人的舞臺(tái)，獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史以極具個(gè)人化的方式呈現(xiàn)出來(lái)。影片展示的正是美國(guó)文化中崇尚個(gè)人奮斗、富于冒險(xiǎn)、不屈不撓的個(gè)人英雄主義，從這一點(diǎn)上看該影片正是典型的美國(guó)意識(shí)形態(tài)性的產(chǎn)物。

影片中文化價(jià)值觀的符號(hào)體現(xiàn)

篇（3）

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.38.134

1 引 言

對(duì)于公共文化服務(wù)的概念，實(shí)踐界和學(xué)術(shù)界有較多的界定。一種類型是狹義上的公共文化服務(wù)，含義界定是圍繞著公共文化服務(wù)提供的主體、提供的內(nèi)容和主要目的展開(kāi)的。另一種則是廣義上的公共文化服務(wù)，將政府對(duì)文化領(lǐng)域提供的文化管理內(nèi)容也包含在內(nèi)，即文化政策服務(wù)（包括文化相關(guān)法律、法規(guī)、政策等）和文化市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)。本研究中的公共文化服務(wù)是指狹義上的公共文化服務(wù)，簡(jiǎn)要講就是公共部門(mén)為滿足公共文化需求而提供的各類文化產(chǎn)品和服務(wù)的總稱。具體來(lái)說(shuō)公共文化服務(wù)是為了滿足社會(huì)成員的文化方面的公共性需求，旨在提高公民文化生活水平和文化素養(yǎng)，由政府或其他準(zhǔn)公共部門(mén)提供或委托提供的，與文化有關(guān)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

2 國(guó)外公共文化服務(wù)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)

2.1 新加坡的公共文化服務(wù)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)

新加坡提倡的是政治管制與經(jīng)濟(jì)自由相結(jié)合，在政府治理上受西方政治體制影響深遠(yuǎn)，同時(shí)在文化價(jià)值上又受到東方文化的影響。新加坡在公共文化服務(wù)方面常常可以見(jiàn)到以商業(yè)化的手法進(jìn)行建設(shè)。

新加坡信息通信藝術(shù)部制定的《2004―2008新加坡文化數(shù)據(jù)摘要》分為五個(gè)部分：A.文化和藝術(shù)場(chǎng)所和活動(dòng)，B.文化和藝術(shù)活動(dòng)參與；C.藝術(shù)教育和學(xué)校藝術(shù)課程參與；D.文化和藝術(shù)的資金支持；E.文化和藝術(shù)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。這里的“資金支持”包括慈善捐助和政府財(cái)政撥款兩大塊；“經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)”包括文化和藝術(shù)領(lǐng)域的從業(yè)人員數(shù)，提供的工作崗位數(shù)，以及文化和藝術(shù)給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的附加值。而藝術(shù)教育也在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系中排在了第三的地位，成為公共文化服務(wù)中極為重要的一部分。

以文化和藝術(shù)活動(dòng)參與為例，這一指標(biāo)中有一項(xiàng)具體展示了不同階層民眾參與文化活動(dòng)的數(shù)據(jù)。將參與文化活動(dòng)的民眾按年齡劃分為15～19歲、20～34歲、25～49歲、50～64歲四個(gè)年齡段；按職業(yè)劃分為：PMETs、秘書(shū)銷售與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)交通與清潔工人、學(xué)生、家庭主婦和其他六種；按收入劃分為：8000美元以上、4001～8000美元、2001～4000美元、2000美元以下。這樣細(xì)致的劃分能從指標(biāo)數(shù)據(jù)中反映更多的信息：參與文化活動(dòng)的民眾的年齡情況如何、薪金水平如何以及教育程度如何等。

2.2 英國(guó)的公共文化服務(wù)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)

英國(guó)公共文化服務(wù)指標(biāo)體系具有普適性與唯一性。普適性是指該指標(biāo)體系在全國(guó)范圍內(nèi)適用，唯一性是指在一定的時(shí)間段內(nèi)在整個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)地方政府績(jī)效情況的評(píng)價(jià)都是唯一的。

以2008年4月至2011年3月之間英國(guó)的公共文化服務(wù)指標(biāo)體系為例，其間用于考察中央政府和地方政府績(jī)效的重要工具是“國(guó)家指標(biāo)體系”。該指標(biāo)是根據(jù)政府綜合開(kāi)支審查而做出的，數(shù)量為198個(gè)，是中央政府考核地方政府及地方合作伙伴的績(jī)效的唯一指標(biāo)。其中所包括的文化服務(wù)指標(biāo)有4個(gè)：A、參加體育及主動(dòng)娛樂(lè)的成年人；B、使用公共圖書(shū)館；C、參觀博物館和美術(shù)館；D、參與藝術(shù)。

以使用公共圖書(shū)館這一指標(biāo)為例，該指標(biāo)評(píng)價(jià)的是地方公共圖書(shū)館的使用水平，指標(biāo)的定義為當(dāng)?shù)貐^(qū)域的成年人中，在最近12個(gè)月內(nèi)至少一次使用公共圖書(shū)館服務(wù)的人所占的比例。使用公共圖書(shū)館的內(nèi)容具體包括四個(gè)方面。第一，參觀固定的公共圖書(shū)館或者流動(dòng)圖書(shū)館，使用其提供的圖書(shū)館服務(wù)。第二，使用電腦訪問(wèn)在線圖書(shū)館資源或者服務(wù)。第三，以電話或者電子郵件等方式請(qǐng)求以及收到圖書(shū)館的服務(wù)。第四，得到館外的主動(dòng)服務(wù)，如家庭投遞或者在圖書(shū)館建筑之外的圖書(shū)館活動(dòng)等。公共圖書(shū)館之所以備選入到指標(biāo)中來(lái)，在于它充實(shí)了個(gè)人的生活、提高了社區(qū)的凝聚力、提升了教育水平、增強(qiáng)了人們的幸福感。該指標(biāo)旨在鼓勵(lì)人們對(duì)公共文化活動(dòng)的參與和享受。

2.3 日本的公共文化服務(wù)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)

在日本，同樣有公共文化服務(wù)體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)。以美術(shù)館公共文化服務(wù)為例，政府構(gòu)建了美術(shù)館公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的指標(biāo)包括四個(gè)方面：投入指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、成效指標(biāo)和影響指標(biāo)。投入指標(biāo)指的是一段時(shí)間內(nèi)美術(shù)館機(jī)構(gòu)運(yùn)行方面所需的資金投入量；產(chǎn)出指標(biāo)是指一段時(shí)間內(nèi)美術(shù)館機(jī)構(gòu)的以下具體統(tǒng)計(jì)：包括入館的人數(shù)、新到館的人數(shù)、社會(huì)弱勢(shì)群體到館的比例、外國(guó)客人到館人數(shù)、公民利用率、在館內(nèi)參觀的時(shí)間、志愿者人數(shù)、網(wǎng)站累計(jì)點(diǎn)擊次數(shù)和舉辦展覽的次數(shù)等；成效指標(biāo)則是從美術(shù)館文化服務(wù)對(duì)社會(huì)及大眾產(chǎn)生的效果和影響去評(píng)價(jià)，具體包括以下指標(biāo)：參觀滿意度、志愿者滿意度、關(guān)心該公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的居民比例等；影響指標(biāo)是指以大眾公認(rèn)的價(jià)值觀為參考標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)所實(shí)施的計(jì)劃在一定時(shí)期過(guò)后產(chǎn)生的效果及影響進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

3 國(guó)外公共文化服務(wù)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)的啟示

3.1 指標(biāo)適用范圍明確界定

對(duì)于單個(gè)指標(biāo)來(lái)說(shuō)，指標(biāo)的定義及所統(tǒng)計(jì)的口徑是明確界定的。比如：在英國(guó)公共文化服務(wù)指標(biāo)體系中，對(duì)于美術(shù)館、博物館的定義及統(tǒng)計(jì)口徑做出了明確的定義，范圍清晰，保證了指標(biāo)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中的準(zhǔn)確性。再如，同樣是在英國(guó)公共文化服務(wù)指標(biāo)體系中，使用公共圖書(shū)館指標(biāo)中的主體是當(dāng)?shù)貐^(qū)域的成年人，這里的成年人則具體界定為16歲及以上，避免統(tǒng)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)誤差。

3.2 評(píng)價(jià)的簡(jiǎn)單與直接

指標(biāo)的設(shè)計(jì)、陳述與解釋簡(jiǎn)單明了。比如，日本的美術(shù)館公共文化服務(wù)產(chǎn)出指標(biāo)是指一段時(shí)間內(nèi)美術(shù)館機(jī)構(gòu)的具體統(tǒng)計(jì)：包括入館的人數(shù)、新到館的人數(shù)、社會(huì)弱勢(shì)群體到館的比例、外國(guó)客人到館人數(shù)、公民利用率、在館內(nèi)參觀的時(shí)間、志愿者人數(shù)、網(wǎng)站累計(jì)點(diǎn)擊次數(shù)和舉辦展覽的次數(shù)等。這類指標(biāo)的特點(diǎn)是較少地使用晦澀的專業(yè)性強(qiáng)的詞匯，使指標(biāo)的含義能夠被大多數(shù)民眾直觀地理解，提高民眾的參與度。同時(shí)，指標(biāo)多為直接性指標(biāo)，較少?gòu)?fù)合指標(biāo)，因此能夠避免了復(fù)雜的計(jì)算，能夠直接反映公共文化服務(wù)水平。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化相結(jié)合

標(biāo)準(zhǔn)化是公共文化服務(wù)指標(biāo)體系的必要基礎(chǔ)，同時(shí)也要與個(gè)性化相結(jié)合。例如，雖然英國(guó)公共文化服務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)的框架是全國(guó)通用的，但是為了兼顧地方的特殊性，也可以在指標(biāo)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)上做出妥協(xié)與分等級(jí)。在公共圖書(shū)館中，考慮到英國(guó)地方發(fā)展仍然存在不均衡的情況，就將評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)劃分為內(nèi)倫敦、外倫敦、大都會(huì)區(qū)、單一政府和郡政府五種。體現(xiàn)了因地制宜，使指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化相結(jié)合。

3.4 強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略合作伙伴之間的合作

公共文化服務(wù)供給由多方構(gòu)成，不僅包括政府還包括其他合作伙伴。如，英國(guó)的政府提供全部或者部分的資金支持，由獨(dú)立的法人團(tuán)體來(lái)實(shí)現(xiàn)文化的供給，獨(dú)立的行業(yè)協(xié)會(huì)則出具監(jiān)管規(guī)定，政府與社會(huì)是良性的互動(dòng)合作關(guān)系。一定的競(jìng)爭(zhēng)性與合作性保障了服務(wù)質(zhì)量的提高與成本的節(jié)約，同時(shí)也促使政府不遺余力地促進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴之間的合作。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡稅根，李倩.我國(guó)公共文化服務(wù)政策發(fā)展研究[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2015（3）：43-52.

[2]喻鋒.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的價(jià)值理性與工具理性探析――基于中英公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)的比較[J].甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（1）：15-18.

篇（4）

企業(yè)對(duì)于存儲(chǔ)空間的需求將不斷增長(zhǎng)，如何確保企業(yè)數(shù)據(jù)安全和可訪問(wèn)性已成為維護(hù)和促進(jìn)其業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。作為全球領(lǐng)先的存儲(chǔ)解決方案提供商，希捷擁有專為目前中小企業(yè)而設(shè)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)附加存儲(chǔ)解決方案產(chǎn)品組合，該產(chǎn)品組合包括5款容量為2TB至30TB的NAS解決方案，性能完全可以滿足多達(dá)100名員工的家庭辦公室和小型企業(yè)的需要。希捷網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)Pro產(chǎn)品線配備了新的直觀的操作系統(tǒng)NAS OS 4以及專為沒(méi)有專屬I(mǎi)T資源的小型企業(yè)而設(shè)計(jì)的硬件，非常容易使用。

篇（5）

始于20世紀(jì)70年代末、80年代初的英國(guó)、新西蘭，逐漸擴(kuò)展到其他國(guó)家的行政改革運(yùn)動(dòng)一直持續(xù)了1/4個(gè)世紀(jì)，至今方興未艾。根據(jù)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的依蓮。修拉。卡馬克的統(tǒng)計(jì)，世界上超過(guò)340萬(wàn)人口的國(guó)家和地區(qū)的123個(gè)國(guó)家中，99個(gè)國(guó)家開(kāi)展了行政改革運(yùn)動(dòng)，其中幾乎所有的發(fā)達(dá)國(guó)家都包括在內(nèi)。

當(dāng)代西方行政改革有兩條主線，即市場(chǎng)化與績(jī)效化。政府做什么以及如何做，體現(xiàn)的是市場(chǎng)化的主線，其背后的理論是公共選擇理論。政府內(nèi)部管理改革體現(xiàn)的是績(jī)效化的主線，新公共管理理論是其指導(dǎo)理論。與中國(guó)行政改革側(cè)重機(jī)構(gòu)調(diào)整不同，發(fā)達(dá)國(guó)家政府內(nèi)部管理改革側(cè)重管理層次，其總的改革導(dǎo)向是績(jī)效化。

一、西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府內(nèi)部管理改革的動(dòng)因

1、財(cái)政、信任和管理危機(jī)是改革的直接動(dòng)因。

20世紀(jì)70年代末，由于經(jīng)濟(jì)“滯漲”導(dǎo)致的一些帶有共性的問(wèn)題包括：政府開(kāi)支過(guò)大，造成經(jīng)濟(jì)停滯、財(cái)政危機(jī)嚴(yán)重、福利制度走入困境、政府部門(mén)工作效率低下、公眾對(duì)政府的不滿越來(lái)越強(qiáng)烈等。1979年撒切爾首相上臺(tái)時(shí)，英國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，通貨膨脹率達(dá)10%，政府的花費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值44%.20世紀(jì)70年代，美國(guó)gnp增長(zhǎng)2. 9%，通貨膨脹率卻達(dá)7.4%.1965年美國(guó)聯(lián)邦政府財(cái)政赤字14億美元，1975年高達(dá)532億美元，1982年更飚升到2000億美元。因此，戰(zhàn)后美國(guó)大規(guī)模的行政改革始于1982年的里根政府。然而，冰凍三尺，非一日之寒。到1992年，其累計(jì)聯(lián)邦財(cái)政赤字已達(dá)2.9萬(wàn)億美元，所以才有克林頓政府持續(xù)8年的“重塑政府運(yùn)動(dòng)”。[1]人們以抗稅等實(shí)際行動(dòng)來(lái)表示對(duì)大政府的懷疑與否定。20世紀(jì)80年代行將結(jié)束的時(shí)候，美國(guó)《時(shí)代》周刊在其封面上提出了一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題：“政府死亡了嗎？”對(duì)政府的信任一再降到創(chuàng)記錄的最低點(diǎn)。據(jù)蓋普洛調(diào)查顯示，認(rèn)為政府不能秉公辦事的美國(guó)成年人從1958的23%上升到1980年的73%，認(rèn)為官員浪費(fèi)者從43%上升到78%.撒切爾夫人上臺(tái)時(shí)政府滿意率35%，不滿意率54%.

2、經(jīng)濟(jì)全球化的影響是改革的外部動(dòng)力。從wto的23個(gè)協(xié)議，492頁(yè)的文本看，僅有兩項(xiàng)條款涉及企業(yè)。政府的行政行為不再僅僅受制于本國(guó)政治系統(tǒng)內(nèi)部的諸因素，受外界的影響越來(lái)越深。各國(guó)為了吸引國(guó)際商業(yè)與國(guó)際投資，必須通過(guò)政府改革來(lái)創(chuàng)造更好的投資和商業(yè)環(huán)境，為企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力提供條件。比如，提高政府行政效率，壓縮福利，減輕稅收，降低生產(chǎn)成本，放松保護(hù)性經(jīng)濟(jì)規(guī)制，使企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)壓力，促使其成長(zhǎng)。這一點(diǎn)日本的改革很典型。日本政府在金融、通訊、能源、農(nóng)產(chǎn)品等方面放松規(guī)制后，效果顯著，金融業(yè)逐步自立和成熟，通訊業(yè)得到了實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。

3、信息技術(shù)推動(dòng)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)變動(dòng)是改革的深層原因。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，技術(shù)革新迅速，特別是信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用正在深刻地改變著人類社會(huì)，出現(xiàn)了微型化市場(chǎng)、馬賽克社會(huì)。公眾的價(jià)值觀念多元化、需求多樣化；民眾素質(zhì)提高，民主意識(shí)、參與意識(shí)增強(qiáng)。社會(huì)公共事務(wù)極度復(fù)雜化，且變化迅速，時(shí)限性增強(qiáng)。政府必須更加靈活，更加高效，具有較強(qiáng)的應(yīng)變力、創(chuàng)造力和響應(yīng)力，更多地使公眾參與管理。但與工業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的科層官僚制政府彈性不足，不能及時(shí)回應(yīng)，比較僵化、遲鈍，而且使行政機(jī)構(gòu)規(guī)模和公共預(yù)算總額產(chǎn)生最大化傾向，易于導(dǎo)致高成本、低效率，顯然難以滿足這些要求，難以適應(yīng)新時(shí)代的需要。

4、企業(yè)管理創(chuàng)新的示范作用是改革的市場(chǎng)引力。80年代初，歐美銀行業(yè)和航空業(yè)的緩和管制迫使各公司為贏得顧客而展開(kāi)激烈的價(jià)格和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)行了管理機(jī)制、管理技術(shù)和管理方法上持續(xù)的制度創(chuàng)新，提高了服務(wù)質(zhì)量，改善了組織績(jī)效，贏得了公眾和顧客的一致好評(píng)。這對(duì)公共部門(mén)產(chǎn)生了兩方面影響。根據(jù)福林和斯特里爾的看法，“第一，它提高了公眾對(duì)高水準(zhǔn)服務(wù)的認(rèn)識(shí)和期待。既然銀行能夠減少排隊(duì)等候的時(shí)間，征稅員有什么理由讓我們?cè)谀抢锬托牡群颍考热晃覀兡軌蛲ㄟ^(guò)電腦終端隨時(shí)買(mǎi)到機(jī)票，為什么領(lǐng)取退休金需要那么多的復(fù)雜手續(xù)和函件往來(lái)？第二，它向公眾表明，提供服務(wù)可以有更佳的方法，沒(méi)有必要依賴官僚們根據(jù)他們自己的意愿和便利行事。”[2]因此，私營(yíng)企業(yè)的革新精神及改革成果無(wú)疑對(duì)政府等公共部門(mén)構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)而又巨大的改革壓力。

5、理論上的支持和推動(dòng)是改革的指導(dǎo)力量。新公共管理理論認(rèn)為，政府以稅收為來(lái)源，以壟斷的方式和等級(jí)制的程序規(guī)則來(lái)供給公共服務(wù)；她既沒(méi)有追求利潤(rùn)的終極目標(biāo)，又沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)造成的壓力；既缺乏評(píng)價(jià)績(jī)效高低的評(píng)價(jià)指標(biāo)，更缺乏降低成本提高效率的內(nèi)在動(dòng)力。私營(yíng)部門(mén)的管理水平比公共部門(mén)要先進(jìn)、優(yōu)越得多，最有可能符合公共利益。借用私營(yíng)部門(mén)的管理理論、管理模式、管理原則、管理方法和技術(shù)，包括錄用私營(yíng)部門(mén)的管理人員來(lái)“重塑政府”，是提高政府工作效率和管理水平的根本途徑。

二、西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府內(nèi)部管理改革的主要內(nèi)容

政府的組織設(shè)計(jì)不是以官僚組織為基礎(chǔ)，不是以特殊利益集團(tuán)的需要為基礎(chǔ)，不是以政治家控制官僚的方便為基礎(chǔ)，而必須以社會(huì)的需求、公民的導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)。這是西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府內(nèi)部管理績(jī)效化改革的理念基礎(chǔ)。為了取得納稅人關(guān)心的績(jī)效，按以下6條思路作了相應(yīng)調(diào)整。

1、決策與執(zhí)行分離，設(shè)立獨(dú)立的執(zhí)行機(jī)構(gòu)

1988年，英國(guó)政府開(kāi)始推行“改進(jìn)政府管理：下一步行動(dòng)方案”。方案的核心是決策與執(zhí)行分離，主要形式是政府核心部門(mén)制定政策，在部門(mén)內(nèi)部設(shè)立獨(dú)立的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，承擔(dān)具體政策執(zhí)行和服務(wù)提供職能。執(zhí)行局的首席執(zhí)行官只對(duì)政府首腦或部長(zhǎng)負(fù)責(zé)，在機(jī)構(gòu)編制、人員錄用標(biāo)準(zhǔn)和程序、工資級(jí)別和待遇、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)管理等方面，擁有充分的自主權(quán)，并對(duì)后果負(fù)有較大責(zé)任。首席執(zhí)行官實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，級(jí)別通常為副次官，3級(jí)公務(wù)員，競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生，四年一任。2002年英國(guó)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)為127個(gè)，占全部公務(wù)員的78%，承擔(dān)了75%的公共服務(wù)。這一改革被稱為英國(guó)政府全面轉(zhuǎn)換管理和責(zé)任機(jī)制的重大努力，標(biāo)志著英國(guó)“公共服務(wù)改革的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。它減輕了部長(zhǎng)的工作負(fù)荷，使之集中精力于重大的政策問(wèn)題，主要是確立目標(biāo)并對(duì)績(jī)效進(jìn)行有效控制，只關(guān)注預(yù)算總額和最終的結(jié)果。執(zhí)行機(jī)構(gòu)實(shí)踐中所體現(xiàn)的新原則可概括如下：工作目標(biāo)從規(guī)則為本到結(jié)果為本的轉(zhuǎn)變；上下級(jí)部門(mén)從隸屬關(guān)系到契約關(guān)系的轉(zhuǎn)變；控制機(jī)制從投入、過(guò)程控制到結(jié)果控制的轉(zhuǎn)變；權(quán)力運(yùn)作從層級(jí)節(jié)制的傳統(tǒng)集權(quán)模式到分權(quán)制度化的轉(zhuǎn)變。由于英國(guó)執(zhí)行局的成功運(yùn)作，德國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、新西蘭等13個(gè)國(guó)家紛紛效法。

2、放松政府內(nèi)部規(guī)制，推行彈性化管理

西方國(guó)家十分重視通過(guò)規(guī)范化的操作程序?qū)?quán)力進(jìn)行約束，因而管理統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)化的程序手續(xù)方面的法律規(guī)章很多。它們包括人事、酬薪、預(yù)算、采購(gòu)等方面的規(guī)制。但由于程序越講越嚴(yán)，預(yù)前控制的內(nèi)部規(guī)制越來(lái)越多，嚴(yán)重地束縛了人們積極性的發(fā)揮，導(dǎo)致政府無(wú)效率。1993年《戈?duì)枅?bào)告》指出：一個(gè)將要溺死的人不再要求哪怕是一滴水了，然而我們卻已經(jīng)向身陷規(guī)制沼澤的官僚施加了更多的繁文縟節(jié)。例如，美國(guó)《聯(lián)邦人事法》850頁(yè)，推行此法條例1300頁(yè)，聯(lián)邦人事手冊(cè)1萬(wàn)頁(yè)。《聯(lián)邦采購(gòu)條例》1600頁(yè)，外加必遵條例2900頁(yè)。聯(lián)邦政府1/3職員的工作是為另外2/3人員制定規(guī)則。[3]

因而，近年來(lái)，放松規(guī)制，建立彈性化的管理制度，成為公務(wù)員制度改革的重要內(nèi)容。很多國(guó)家都廢除了過(guò)多、過(guò)嚴(yán)的人事管理法律規(guī)章，賦予基層組織和每個(gè)公務(wù)員更多的自主權(quán)，變惡性的監(jiān)督為良性的鞭策，以調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性。最為典型的是美國(guó)，1993年9月11日，克林頓簽署了12861號(hào)總統(tǒng)令，要求取消聯(lián)邦政府內(nèi)部規(guī)制1/2.取消了多達(dá)10000頁(yè)的“聯(lián)邦人事手冊(cè)”，取消統(tǒng)一申請(qǐng)表格，簡(jiǎn)化分類體制和公務(wù)員管理的程序及手續(xù)。通過(guò)放松規(guī)制，節(jié)約投資成本40-60億，常規(guī)成本20億，公文匯報(bào)1180萬(wàn)工時(shí)，削減83%，行政簡(jiǎn)化每年為民眾與企業(yè)節(jié)省280億。[4]

3、公民運(yùn)動(dòng)

質(zhì)量和顧客滿意是21世紀(jì)公共管理的主題。然而，傳統(tǒng)的公共制度是“機(jī)構(gòu)驅(qū)使的政府”，旨在便利管理人員和服務(wù)提供者而非顧客，且服務(wù)水平低劣。1993年美國(guó)戈?duì)枅?bào)告在其第二章“顧客至上”中，提出的第一個(gè)建議就是“傾聽(tīng)顧客的聲音———讓顧客做出選擇”。1993年9月11日，美國(guó)克林頓總統(tǒng)簽署了《設(shè)立顧客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的第12862號(hào)行政令，要求聯(lián)邦政府部門(mén)制定顧客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。1992年的梅杰政府發(fā)起“公民”運(yùn)動(dòng)，用的形式把公共部門(mén)服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、違諾責(zé)任等公之于眾，接受公眾的監(jiān)督，以提高服務(wù)水平和質(zhì)量。此外，大力推行“一站商店”服務(wù)，力爭(zhēng)公民在一個(gè)站點(diǎn)能辦完需辦的事情。到1996年，的全國(guó)性公民達(dá)42個(gè)。英國(guó)政府把公民作為“整個(gè)90年代政府政策的核心”。

公民運(yùn)動(dòng)體現(xiàn)了以公民為中心，以公民滿意為目標(biāo)，依靠公民評(píng)價(jià)和公民監(jiān)督提高公共服務(wù)質(zhì)量的理念。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年全世界共有美國(guó)、比利時(shí)、法國(guó)、葡萄牙等15個(gè)國(guó)家推行了與英國(guó)公民運(yùn)動(dòng)類似的制度。1999年美國(guó)密西根大學(xué)商學(xué)院國(guó)家質(zhì)量研究中心調(diào)查表明，公民對(duì)美國(guó)聯(lián)邦政府部門(mén)提供的公共服務(wù)打68.6分，對(duì)私營(yíng)部門(mén)提供的商業(yè)服務(wù)打71.9分，大大提高了公民對(duì)政府提供公共服務(wù)的滿意度。[5]

4、績(jī)效管理

組織績(jī)效是當(dāng)代政府管理的核心價(jià)值。政府管理改革的績(jī)效化取向，推動(dòng)了以結(jié)果為基礎(chǔ)的責(zé)任機(jī)制的探索。1993年美國(guó)頒布《政府績(jī)效與結(jié)果法案》，以國(guó)家立法形式推動(dòng)政府績(jī)效管理。1999年的布萊爾政府出臺(tái)的《政府現(xiàn)代化白皮書(shū)》提出確保公共服務(wù)提供的高效率與高質(zhì)量。2003年英國(guó)中央政府開(kāi)始實(shí)施“全面績(jī)效評(píng)估”。2004年9月在荷蘭鹿特丹召開(kāi)公共服務(wù)質(zhì)量大會(huì)，預(yù)示著歐洲已經(jīng)開(kāi)始從過(guò)分強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)的效率，轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)的質(zhì)量。

英國(guó)、美國(guó)、新西蘭等國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)以績(jī)效為基礎(chǔ)的合同管理。績(jī)效合同明確管理目標(biāo)，績(jī)效評(píng)估確定獎(jiǎng)懲依據(jù)。因此，各國(guó)都在探索有效的評(píng)估機(jī)制來(lái)評(píng)估價(jià)組織的績(jī)效。英國(guó)的雷納評(píng)審、財(cái)務(wù)管理新方案和走向未來(lái)計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)以群體（小組或集體）為單位進(jìn)行評(píng)估和獎(jiǎng)懲，這樣既可以提高整體行政質(zhì)量和效率，又可增強(qiáng)團(tuán)體協(xié)作意識(shí)。新西蘭與美國(guó)一些州與地方政府探索績(jī)效預(yù)算，對(duì)某些行政行為實(shí)行投入與產(chǎn)出掛鉤的政策。傳統(tǒng)等級(jí)工資制正在被績(jī)效工資制所取代，如英國(guó)、韓國(guó)、丹麥、芬蘭、荷蘭、葡萄牙等國(guó)都建立了業(yè)績(jī)工資制和靈活的工資結(jié)構(gòu)。到90年代中期，美國(guó)有39個(gè)州實(shí)施了公共服務(wù)質(zhì)量計(jì)劃，29個(gè)州開(kāi)展了政府部門(mén)績(jī)效測(cè)評(píng)，28個(gè)州就公共服務(wù)向作為顧客的公眾征求反饋意見(jiàn)。[6]

5、淡化職業(yè)化，強(qiáng)調(diào)專業(yè)化

政府機(jī)構(gòu)的常設(shè)性和公務(wù)員的常任制是政府僵化的主要原因之一。因此，政府內(nèi)部管理改革主張?jiān)诮M織上建立臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，在人事上搞短期的或臨時(shí)的雇（聘）傭制，任務(wù)完成后即解雇（聘）。淡化職業(yè)化，強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，尋求專業(yè)化與靈活性的統(tǒng)一。英國(guó)除核心司的部分高級(jí)官員還沿用委任外，其他公務(wù)員都實(shí)行契約聘用。美國(guó)常任制公務(wù)員由20世紀(jì)30年代的87.9%下降為目前的55.5%.1985年，美國(guó)新增臨時(shí)雇員7000人，增加22.4%，總數(shù)達(dá)到42118人。1993年臨時(shí)雇員達(dá)到15.7萬(wàn)人，占聯(lián)邦全部雇員6%.丹麥聘任制雇員占雇員總數(shù)為80%，德國(guó)為70%，比利時(shí)為10%，韓國(guó)3%.就連一貫強(qiáng)調(diào)終身制的日本，也提出要在部分人員中實(shí)行聘任制設(shè)想。[7]目前，實(shí)行聘任制已成為西方文官制度改革的重要趨勢(shì)。

6、行政管理向信息化發(fā)展

20世紀(jì)80-90年代日趨成熟的信息技術(shù)環(huán)境，既向西方政府提出了改革其政府管理模式的要求，又為其改革政府管理模式提供了物質(zhì)條件。政府信息化增強(qiáng)了政府采購(gòu)作業(yè)的透明度；通過(guò)電子支付、電子文件交流，咨詢、信息服務(wù)等方式，便于民眾獲得政府服務(wù)；通過(guò)政府網(wǎng)站，政府的目標(biāo)、計(jì)劃、意圖可以讓公眾明了和理解，還可獲得公眾的反饋信息，以改進(jìn)政府的工作，這就等于是讓民眾參與了政府的決策過(guò)程。美國(guó)政府近年來(lái)著力推行“電子政府”的政策，關(guān)閉了近2000處辦公室，減少了24萬(wàn)工作人員，聯(lián)邦政府的開(kāi)支則減少了1180億美元。

三、對(duì)我國(guó)政府內(nèi)部管理改革的啟示

我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化發(fā)展階段不同，行政法治化程度不同，但都處于信息技術(shù)的時(shí)代（盡管成熟程度不同），行政管理的發(fā)展有其一般的規(guī)律，權(quán)力的運(yùn)作遵循著普遍適用的規(guī)則，官僚組織的弊病有著類似的根源。所以，既不能生搬硬套，又不能對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家邁向行政現(xiàn)代化過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及其對(duì)策選擇視而不見(jiàn)。

1、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)代西方政府內(nèi)部管理績(jī)效化改革的利弊得失

多數(shù)國(guó)家行政改革后，“花費(fèi)更少，工作更好”，這一良好的社會(huì)愿望比較好地得以實(shí)現(xiàn)。但是，正如世界銀行《1997年世界發(fā)展報(bào)告———變革世界中的政府》指出，對(duì)改革得以成功的環(huán)境的理解和對(duì)改革障礙的領(lǐng)會(huì)是同樣重要的。以下兩個(gè)問(wèn)題是亟待人們思考和解決的：

（1）注入了重新評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)政府的新觀念。民主的政府不僅要體現(xiàn)人民的意志，更主要的是要更好地、更經(jīng)濟(jì)地為公眾提供服務(wù)，既強(qiáng)調(diào)質(zhì)量又強(qiáng)調(diào)效率。公民不僅要求制約政治家，也要制約行政官僚。在它看來(lái)，公民不僅是作為納稅人而存在，公民也是消費(fèi)者。公民既可以憑借其納稅人的義務(wù)而享有公民的權(quán)利，又可以作為消費(fèi)者通過(guò)其選擇權(quán)來(lái)使自己和公眾的利益得以實(shí)現(xiàn)。這樣，就在公共服務(wù)領(lǐng)域賦予公眾以消費(fèi)者主權(quán)，即給予公眾以“用腳投票”的權(quán)利。當(dāng)然，也存在公民的作用和地位問(wèn)題。把公民當(dāng)作市場(chǎng)上的普通顧客來(lái)看待，強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是公民的經(jīng)濟(jì)角色、經(jīng)濟(jì)權(quán)利，不再是政治意義上的要素，因而公民個(gè)人的權(quán)利和法律地位大大降低。

（2）正確處理管理主義與政治責(zé)任感的關(guān)系。當(dāng)代西方政府組織內(nèi)部體制改革推崇管理主義理論，并給行政管理者較大的靈活性和決策權(quán)，官僚的決策作用明顯被強(qiáng)化了，而政治家的決策作用被大大降低，這對(duì)于過(guò)去把決策視為政治領(lǐng)導(dǎo)特權(quán)的傳統(tǒng)觀念是一次極大的沖擊。但在具體的運(yùn)作過(guò)程中，政府官員又不愿放棄政治控制，仍希望公務(wù)員增強(qiáng)政治責(zé)任感，保持對(duì)政策的高度響應(yīng)性和堅(jiān)決執(zhí)行。如果政治統(tǒng)治者抱著既想“吃蛋糕”又不想承受打破“雞蛋”的痛苦，必定會(huì)很快在改革的道路上陷入兩難選擇的境地。

放松規(guī)制，建立彈性化的管理制度，成為改革的重要內(nèi)容。但是，人們也不無(wú)擔(dān)憂地認(rèn)為如果沒(méi)有公務(wù)員的覺(jué)悟和高尚的道德信念作基礎(chǔ)，一些公共組織和個(gè)人在沒(méi)有規(guī)制或放松規(guī)制的情況下，就有可能像一匹匹脫韁的野馬恣意而為，并給組織效能帶來(lái)嚴(yán)重危害。在中國(guó)，規(guī)制領(lǐng)域仍是容易滋生腐敗的領(lǐng)域，所以在削減規(guī)制和簡(jiǎn)化程序的同時(shí)，更要加強(qiáng)規(guī)制程序的嚴(yán)密性以及對(duì)服務(wù)提供者權(quán)力的監(jiān)督。擴(kuò)大聘任制公務(wù)員的范圍也會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響，臨時(shí)雇員可能會(huì)因?yàn)椤芭R時(shí)”而缺乏獻(xiàn)身精神，甚至?xí)适У赖聹?zhǔn)則和職業(yè)感，產(chǎn)生行政管理的短期行為。

2、積極推進(jìn)我國(guó)政府組織效能建設(shè)

（1）探索建立法定機(jī)構(gòu)。國(guó)外成立法定機(jī)構(gòu)的做法對(duì)我們的政府組織體制改革選擇有一定的借鑒意義。根據(jù)國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)，我國(guó)已有一些城市試點(diǎn)“綜合執(zhí)法”，逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和世界貿(mào)易組織規(guī)則相適應(yīng)的統(tǒng)一、規(guī)范、高效的行政執(zhí)法體制。在我國(guó)探索成立法定機(jī)構(gòu)是轉(zhuǎn)變政府職能的需要；是克服部門(mén)職能利益化的需要；是綜合執(zhí)法與理順執(zhí)法體制的需要；是管理性事業(yè)單位改革的一條現(xiàn)實(shí)選擇；是實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會(huì)”的一種現(xiàn)實(shí)選擇。決策與執(zhí)行適當(dāng)分開(kāi)，有助于政府突出功能優(yōu)勢(shì)，集中精力制定政策以及研究起草相關(guān)法律法規(guī)，從而實(shí)現(xiàn)政令的統(tǒng)一與決策的公平，有利于解決法出多門(mén)的難題提高執(zhí)行效率，有助于實(shí)現(xiàn)政府的精簡(jiǎn)、統(tǒng)一和效能，也有助于決策部門(mén)相對(duì)超脫地監(jiān)督行政執(zhí)行。

（2）既依法行政又適度規(guī)制緩和。我國(guó)目前遠(yuǎn)未達(dá)到西方國(guó)家法律、法規(guī)多如牛毛“合法不合情”的地步，還不是完備的法治社會(huì)，公民的規(guī)制意識(shí)也不強(qiáng)。因此，必須加快法治建設(shè)步伐，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。但是，機(jī)械照搬法律規(guī)定和紅頭文件，僵化教條、不思進(jìn)取的消極行為和官僚主義作風(fēng)都是共同存在的。作為行政管制基本形式的審批、許可在我國(guó)不僅范圍過(guò)寬，而且審批、許可程序繁瑣、隨意性很大。從某種意義上來(lái)說(shuō)，放松政府對(duì)企業(yè)特別是非國(guó)有制企業(yè)和市場(chǎng)以及個(gè)人生活方式不適當(dāng)、不必要的事前管制，乃是我國(guó)行政改革的任務(wù)之一。

3、試行政府雇員制

西方這種淡化職業(yè)化，強(qiáng)調(diào)專業(yè)化的公務(wù)員改革方向值得我們注意。現(xiàn)階段我國(guó)也需要增加對(duì)公務(wù)員的彈性管理、增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍活力、吸引專門(mén)人才。因此，保持行政職位和行政崗位的公共性、開(kāi)放性和流動(dòng)性，留出一定比例的高級(jí)職位實(shí)行聘用合同制，定期聘任專家學(xué)者或者企業(yè)經(jīng)理任職，是有現(xiàn)實(shí)意義的。政府雇員不具有行政職務(wù)，不行使行政權(quán)力，不占用政府行政編制，僅服務(wù)于政府某項(xiàng)工作或某一政府工作部門(mén)。吉林省政府已于2002年6月頒布了《吉林省人民政府雇員管理試行辦法》，率先在全國(guó)建立并實(shí)行政府雇員制度。長(zhǎng)沙市今年將探索試行政府雇員制。2004年6月23日深圳市政府首次面向海外招聘政府雇員！通過(guò)改革，創(chuàng)造充滿活力的用人機(jī)制，有利于提高人民對(duì)干部隊(duì)伍的滿意程度，從而提高公共管理的效率性和效能性。

4、加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

推行電子政務(wù)是適應(yīng)信息化時(shí)代政府管理活動(dòng)的需要。電子政務(wù)是政府管理方式的革命，其對(duì)政府管理的影響首先表現(xiàn)為具有生產(chǎn)力性質(zhì)的政府管理工具的創(chuàng)新，政府利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境可以提高辦公室工作效率和生產(chǎn)力，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，降低管理成本。其次，將不斷改變政府管理結(jié)構(gòu)和方式，重塑政府業(yè)務(wù)流程。

5、強(qiáng)化政府績(jī)效管理

績(jī)效評(píng)估是一個(gè)世界性難題。它不僅涉及工作量，而且涉及產(chǎn)出結(jié)果的質(zhì)及其實(shí)際影響。目前為了避免質(zhì)的爭(zhēng)議績(jī)效評(píng)估多應(yīng)用于公務(wù)員的管理職能領(lǐng)域，而非強(qiáng)調(diào)質(zhì)的政策職能領(lǐng)域。對(duì)于我國(guó)，當(dāng)務(wù)之急是借鑒先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)完善政策和立法使我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化的道路。要建立多重評(píng)估體制，形成人民監(jiān)督和上級(jí)監(jiān)督相結(jié)合的績(jī)效推動(dòng)機(jī)制，從而建立讓老百姓高興和滿意的服務(wù)型政府。

政府績(jī)效不單純是一個(gè)政績(jī)層面的概念，還包括政府成本、政府效率、政治穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步、發(fā)展預(yù)期的含義在內(nèi)。十五計(jì)劃23項(xiàng)數(shù)字指標(biāo)中20項(xiàng)為社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。要建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，不能片面地將經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)等同于政績(jī)，將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等同于政府績(jī)效的評(píng)估指標(biāo)，gdp成了“一俊遮百丑”的硬指標(biāo)。另外，效能建設(shè)一定要抓長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制，用制度來(lái)管理和規(guī)范辦事程序。要普遍實(shí)施崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制等一系列的規(guī)章制度，最終形成一個(gè)依法行政、廉潔勤政、高效行政、寓管理于服務(wù)之中的效能政府。

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篇（6）

應(yīng)收賬款債權(quán)憑證（合同）流轉(zhuǎn)，系國(guó)家科技支撐計(jì)劃“基于債權(quán)流轉(zhuǎn)的新一代電子支付服務(wù)體系研發(fā)及應(yīng)用示范項(xiàng)目”，是化解政府及企業(yè)債務(wù)，減少訴訟的有效途徑。該項(xiàng)目由科技部立項(xiàng)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所指導(dǎo)，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)及安徽海匯金融投資集團(tuán)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新。實(shí)踐中，主要由地方政府組建市或縣區(qū)級(jí)的國(guó)有獨(dú)資應(yīng)收賬款債權(quán)管理公司，協(xié)同銀行、保險(xiǎn)等專業(yè)機(jī)構(gòu)，將企業(yè)靜態(tài)的應(yīng)收、應(yīng)付賬款，通過(guò)科技和增信方式，轉(zhuǎn)換為應(yīng)收賬款債權(quán)憑證（合同）記載的集融資、融貨、流轉(zhuǎn)、交易和抵付等多功能為一體的動(dòng)態(tài)可流轉(zhuǎn)應(yīng)收賬款。

與保理相比，應(yīng)收賬款債權(quán)憑證（合同）流轉(zhuǎn)重在做實(shí)初始債權(quán)債務(wù)關(guān)系；與質(zhì)押貸款相比，更加注重流轉(zhuǎn)功能；與清理“三角債”相比，完全市場(chǎng)化運(yùn)作，沒(méi)有行政性質(zhì)的強(qiáng)制清理，不需要初始資金注入，不放大風(fēng)險(xiǎn)；與政府融資相比，直接盤(pán)活企業(yè)應(yīng)收賬款，將更多資金注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并在一定程度上緩解政府債務(wù)集中兌付壓力，最終實(shí)現(xiàn)逐步化解。目前，津皖浙晉已分別組建了天津渤龍、浙江余姚等8家國(guó)資應(yīng)收賬款債權(quán)管理公司，42家中外資銀行參與，業(yè)務(wù)規(guī)模300多億元，未發(fā)生一例風(fēng)險(xiǎn)，有效解決企業(yè)融資難融資貴，形成了完整的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，受到商務(wù)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部委重視和支持。中國(guó)人民銀行指出，這種模式對(duì)于解決中小企業(yè)融資難、化解三角債、降低流通成本、化解地方政府債務(wù)、推動(dòng)信用體系建設(shè)將起到積極作用，支持?jǐn)U大范圍。

篇（7）

一、裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效率評(píng)價(jià)的內(nèi)涵

1、創(chuàng)新人才孵化效率評(píng)價(jià)

從管理學(xué)角度來(lái)講，效率是指在特定時(shí)間內(nèi)，組織的各種投入與產(chǎn)出之間的比率關(guān)系。效率與投入成反比，與產(chǎn)出成正比。那么，創(chuàng)新人才孵化效率評(píng)價(jià)就是對(duì)特定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)新人才孵化體系的創(chuàng)新性和進(jìn)步性進(jìn)行研究，從資源提供、過(guò)程管理及投資增殖的角度評(píng)價(jià)創(chuàng)新人才孵化效率。

2、裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效率評(píng)價(jià)

裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才的創(chuàng)新研究往往具有相當(dāng)長(zhǎng)的周期，不易在短期內(nèi)取得成效，因此對(duì)裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效率評(píng)價(jià)也是在特定周期內(nèi)進(jìn)行的。裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效率評(píng)價(jià)，研究的是在一定周期內(nèi)，裝備制造企業(yè)對(duì)創(chuàng)新人才孵化的投入與創(chuàng)新人才孵化相關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)出之間的比例關(guān)系。

從本質(zhì)上講，裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效率評(píng)價(jià)，即研究裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化的資源配置如何有效地使用，反映了創(chuàng)新人才孵化中各要素投入產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化效率，以及裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才資源對(duì)創(chuàng)新人才孵化的貢獻(xiàn)程度。創(chuàng)新人才孵化效率反映了創(chuàng)新人才孵化投入的使用效率，在一定的產(chǎn)出水平下，提高創(chuàng)新人才孵化效率相當(dāng)于節(jié)約了創(chuàng)新人才孵化要素投入;在一定的創(chuàng)新人才孵化投入水平下，提高技術(shù)創(chuàng)新人才孵化效率相當(dāng)于增加了創(chuàng)新人才孵化的產(chǎn)出。

二、裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效率評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)原則

建立合適恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo)體系是評(píng)價(jià)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)，既要遵循一般評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則，也要考慮到其行業(yè)和評(píng)價(jià)對(duì)象的特殊性。裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則如下。

1、實(shí)用性原則

在建立裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)充分考慮到該評(píng)價(jià)指標(biāo)是針對(duì)裝備制造企業(yè)的創(chuàng)新人才孵化進(jìn)行的普遍研究研究，具有行業(yè)和人才類型的特殊性。同時(shí)，此指標(biāo)亦是對(duì)所有裝備制造企業(yè)的創(chuàng)新人才孵化效率評(píng)價(jià)具有普遍適用性。指標(biāo)的設(shè)置還必須結(jié)合裝備制造企業(yè)對(duì)創(chuàng)新人才管理的實(shí)踐，這樣才能形成具有實(shí)用價(jià)值的管理工具。

2、科學(xué)性原則

這一原則要求裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不僅在理論上要科學(xué)完善，而且在實(shí)踐運(yùn)用時(shí)要簡(jiǎn)便易行，便于操作。指標(biāo)的科學(xué)性可從合理性、準(zhǔn)確性和全面性三個(gè)方面去理解，指標(biāo)的層次應(yīng)合理，下級(jí)指標(biāo)能準(zhǔn)確和全面地解釋說(shuō)明上級(jí)指標(biāo)的含義。裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效率的影響因素眾多，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定要以實(shí)際可觀察、可監(jiān)測(cè)和可獲取為前提，減少主觀臆斷，較好的可操作性也是順利實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的實(shí)用價(jià)值不可或缺的特性。

3、定性、定量相結(jié)合的原則

裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，需要考慮到眾多的復(fù)雜因素。這些因素中，有的可以定量測(cè)評(píng)，而有的因素就很難用定量的方法獲得直觀的數(shù)據(jù)，只能定性地表明趨勢(shì)。把定量指標(biāo)定性化處理會(huì)增加人們的主管臆斷因素，影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)確性，過(guò)分強(qiáng)調(diào)把包括定性指標(biāo)在內(nèi)的指標(biāo)量化，影響評(píng)價(jià)的客觀和準(zhǔn)確性，在實(shí)際操作中也不易實(shí)現(xiàn)。因此，在構(gòu)建該系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)還要定性、定量相結(jié)合。

4、完備性原則

完備性意味著評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的信息量既必要又充分，由若干指標(biāo)構(gòu)成一個(gè)指標(biāo)的完備群。從理論上講，多一個(gè)指標(biāo)就會(huì)造成信息重疊和浪費(fèi)，少一個(gè)指標(biāo)就會(huì)造成信息不充分。一個(gè)指標(biāo)最好能夠反映裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效率的某一個(gè)層面，n個(gè)指標(biāo)相互獨(dú)立，構(gòu)成一個(gè)n維空間，空間中的每個(gè)點(diǎn)都對(duì)應(yīng)著裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化的一個(gè)狀態(tài)。

三、裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效率評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立

裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效率的評(píng)價(jià)，是一個(gè)多維且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須全面地考慮裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化的投入、過(guò)程控制及結(jié)果，才能對(duì)其人才孵化效率做出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。結(jié)合前文的分析，本文從全過(guò)程和全要素的角度出發(fā)，認(rèn)為裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)，可從創(chuàng)新人才孵化的投入、創(chuàng)新人才孵化的管理和創(chuàng)新人才孵化的產(chǎn)出等三個(gè)方面來(lái)建立。

1、裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化的投入

裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化的投入包括企業(yè)在創(chuàng)新人才孵化方面對(duì)人、財(cái)、物的投入。創(chuàng)新人才孵化對(duì)人的投入指標(biāo)包括裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才數(shù)量、創(chuàng)新人才占企業(yè)總?cè)藬?shù)的比重，創(chuàng)新人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)等。裝備制造業(yè)屬于資本密集型的行業(yè)，創(chuàng)新人才孵化對(duì)財(cái)?shù)耐度胫笜?biāo)包括企業(yè)在創(chuàng)新人才孵化方面的資金投入，例如開(kāi)發(fā)人才孵化相關(guān)項(xiàng)目用款，及資金投入占企業(yè)總支出的比重。一般來(lái)說(shuō)，裝備制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投入的比例都比較高，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及儀器設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用比例也很大，對(duì)大型的成套設(shè)備的生產(chǎn)來(lái)說(shuō)更是明顯，因此創(chuàng)新人才孵化對(duì)物的投入主要包括固定資產(chǎn)、設(shè)備等的投入。這些人、財(cái)、物方面的指標(biāo)均是表現(xiàn)裝備制造企業(yè)在創(chuàng)新人才孵化方面的客觀投入。

2、裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化的管理

裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化的管理是對(duì)企業(yè)利用培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)、激勵(lì)等手段對(duì)創(chuàng)新人才孵化的過(guò)程進(jìn)行控制，以獲得滿意的創(chuàng)新人才孵化效率。裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化的管理評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括創(chuàng)新人才的待遇滿意度、創(chuàng)新人才的利用、創(chuàng)新人才的培訓(xùn)、創(chuàng)新人才的激勵(lì)、創(chuàng)新人才的考核等。

3、裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化的產(chǎn)出

裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化的產(chǎn)出衡量的是企業(yè)創(chuàng)新人才孵化在人才、技術(shù)和收益三個(gè)方面的產(chǎn)出，主要表現(xiàn)指標(biāo)有創(chuàng)新人才數(shù)量增量、完成的創(chuàng)新項(xiàng)目、發(fā)明專利授權(quán)、企業(yè)品牌美譽(yù)度、創(chuàng)新項(xiàng)目收入占總收入的比重、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等。裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的具體結(jié)構(gòu)如表1所示。

四、裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效率評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)涵

如上所述，本文構(gòu)建的裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效率評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，共包括裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化投入、管理和產(chǎn)出共三個(gè)方面，共有16個(gè)三級(jí)指標(biāo)，其中定性指標(biāo)5個(gè)，定量指標(biāo)11個(gè)。

1、定性指標(biāo)的內(nèi)涵

裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化的管理指標(biāo)中的創(chuàng)新人才待遇、創(chuàng)新人才培訓(xùn)、創(chuàng)新人才激勵(lì)、創(chuàng)新人才考核四個(gè)三級(jí)指標(biāo)為定性指標(biāo)。這四個(gè)指標(biāo)均是對(duì)創(chuàng)新人才孵化過(guò)程的控制方式，以多元化的手段和方法提高人才孵化的效率。裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化的產(chǎn)出指標(biāo)中的企業(yè)品牌美譽(yù)度為定性指標(biāo)。創(chuàng)新人才孵化是一個(gè)過(guò)程性和階段性的工程，創(chuàng)新人才孵化若達(dá)到了預(yù)期的效果，創(chuàng)新人才發(fā)揮作用，那么企業(yè)在科研、技術(shù)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等各方面會(huì)加速發(fā)展，以此提升企業(yè)形象。

2、定量指標(biāo)的內(nèi)涵

裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化的投入指標(biāo)中有創(chuàng)新人才數(shù)量、創(chuàng)新人才占企業(yè)員工人數(shù)比重、創(chuàng)新人才知識(shí)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新人才孵化項(xiàng)目資金占資金支出比重、創(chuàng)新人才孵化設(shè)備購(gòu)置資金占資金支出比重共五個(gè)三級(jí)定量指標(biāo)。“創(chuàng)新人才數(shù)量”是衡量企業(yè)創(chuàng)新人才孵化投入的一個(gè)重要指標(biāo)，相對(duì)來(lái)說(shuō)，企業(yè)創(chuàng)新人才越多，表明企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新人才孵化的成功系數(shù)越大。但創(chuàng)新人才數(shù)量不能絕對(duì)衡量創(chuàng)新人才孵化效率，“創(chuàng)新人才數(shù)量占企業(yè)員工人數(shù)比重”能反映出企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效果。一般來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新人才數(shù)量占企業(yè)員工人數(shù)比重越高，則企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效率越高。“創(chuàng)新人才知識(shí)結(jié)構(gòu)”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并不十分明確，現(xiàn)在一般用企業(yè)員工中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的人數(shù)占企業(yè)員工人數(shù)的比例來(lái)衡量創(chuàng)新人才知識(shí)結(jié)構(gòu)，其計(jì)算公式為：創(chuàng)新人才知識(shí)結(jié)構(gòu)=創(chuàng)新人才大學(xué)本科以上學(xué)歷人數(shù)/企業(yè)員工人數(shù)。“創(chuàng)新人才孵化項(xiàng)目資金占資金支出比重”反映了企業(yè)在創(chuàng)新人才孵化項(xiàng)目方面資金的投入，其投入比例越大，則表明企業(yè)對(duì)人才孵化越重視。“創(chuàng)新人才孵化設(shè)備購(gòu)置資金占資金支出比重”是企業(yè)在創(chuàng)新人才孵化方面的投入指標(biāo)。裝備制造企業(yè)的設(shè)備投入需要較大的支出，比重越大，則投入越多。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，裝備制造業(yè)也在不斷地吸收新的科技知識(shí)，信息化的普及也使裝備制造業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量及產(chǎn)品的附加值也越來(lái)越大。

裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化的管理指標(biāo)中有創(chuàng)新人才利用這個(gè)三級(jí)定量指標(biāo)。“創(chuàng)新人才利用”屬于創(chuàng)新人才孵化管理中的定量指標(biāo)，反映出企業(yè)對(duì)創(chuàng)新人才的利用情況，用創(chuàng)新人才的利用比率來(lái)表示，即進(jìn)行創(chuàng)新人才孵化前后，創(chuàng)新人才在企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中的參與程度的比較。

裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化的產(chǎn)出指標(biāo)中有創(chuàng)新人才增加數(shù)、完成的創(chuàng)新項(xiàng)目、發(fā)明專利授權(quán)數(shù)、創(chuàng)新項(xiàng)目收入占總收入比重、企業(yè)生產(chǎn)率共五個(gè)三級(jí)定量指標(biāo)。“創(chuàng)新人才增加數(shù)”能直接反映出創(chuàng)新人才孵化的效果。增加的人數(shù)越多，則孵化效果越好。“完成的創(chuàng)新項(xiàng)目”是創(chuàng)新人才孵化產(chǎn)出中的另一個(gè)定量指標(biāo)。創(chuàng)新人才必須要參與到具體的項(xiàng)目運(yùn)作中去，才能產(chǎn)生生產(chǎn)力。完成的創(chuàng)新項(xiàng)目越多，人才孵化產(chǎn)出效果越好。“發(fā)明專利授權(quán)數(shù)”計(jì)算了是創(chuàng)新人才孵化啟動(dòng)后，由創(chuàng)新人才完成的發(fā)明和專利的申請(qǐng)授權(quán)數(shù)量，反映了創(chuàng)新人才在進(jìn)行孵化過(guò)程中或之后的研發(fā)能力水平。“創(chuàng)新項(xiàng)目收入占總收入比重”則考核了創(chuàng)新人才孵化的項(xiàng)目帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益。“企業(yè)生產(chǎn)率”反映了企業(yè)的生產(chǎn)效率。

五、裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效率評(píng)價(jià)指標(biāo)的驗(yàn)證

如上文所述，裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系從“投入”、“管理”和“產(chǎn)出”三個(gè)方面構(gòu)建，這三個(gè)二級(jí)指標(biāo)又相互影響。對(duì)于指標(biāo)間的相互關(guān)系，及其是否能較完整和全面地對(duì)創(chuàng)新人才孵化效率評(píng)價(jià)，可用結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行驗(yàn)證。若用Xi（i=1，2，3）表示指標(biāo)體系中的二級(jí)指標(biāo)，用Xij（i=1，2，3;j=1，2…，6）表示隸屬于各二級(jí)指標(biāo)的三級(jí)指標(biāo)，圖1即為利用AMOS軟件及二級(jí)指標(biāo)的設(shè)定關(guān)系，驗(yàn)證創(chuàng)新人才孵化效率評(píng)價(jià)指標(biāo)。后期若有實(shí)證數(shù)據(jù)，可用相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行指標(biāo)和權(quán)重修正。

六、結(jié)論

本文從理論層面對(duì)裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效率評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系進(jìn)行了設(shè)計(jì)。其中，解釋了裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效率的內(nèi)涵，建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，解釋了指標(biāo)體系中5個(gè)定性指標(biāo)和10個(gè)定量指標(biāo)的內(nèi)涵。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，僅僅是裝備制造企業(yè)創(chuàng)新人才孵化效率評(píng)價(jià)工作的第一步，接著可繼續(xù)對(duì)創(chuàng)新人才孵化效率評(píng)價(jià)的模型和方法進(jìn)行研究，結(jié)合裝備制造企業(yè)的特點(diǎn)和具體情況，選擇合適的評(píng)價(jià)方法。

【參考文獻(xiàn)】

篇（8）

中晚期消化道腫瘤主要包括進(jìn)展性胃癌和轉(zhuǎn)移性大腸癌，患者經(jīng)手術(shù)治療后也難以根除，因此只能采用姑息性切除的方式緩解癥狀，臨床上主要采用全身化療的方式治療[1]。目前治療消化道惡性腫瘤的化療藥物主要有四類：氟尿嘧啶、拓補(bǔ)異構(gòu)酶抑制劑、紫杉類和鉑類。本次研究將通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)替吉奧（S-1）和氟尿嘧啶治療中晚期消化道腫瘤的臨床資料進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，探討兩者臨床價(jià)值。1資料與方法

1.1文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)研究采用隨機(jī)對(duì)照試驗(yàn)，研究需滿足S-1與氟尿嘧啶或兩者同時(shí)治療中晚期消化道惡性腫瘤治療療效比較。

1.2評(píng)價(jià)結(jié)果主要結(jié)果：總生存期和無(wú)病生存期。次要結(jié)果：血液系統(tǒng)并發(fā)癥，消化道癥狀，血液中鉀、鈉、鎂含量等[2]。2結(jié)果

2.1納入文獻(xiàn)數(shù)量文獻(xiàn)共48篇，其中16篇S-1治療消化道腫瘤，共涉及人數(shù)2066例。

2.2療效評(píng)價(jià)

2.2.1總有效率S-1組總有效人數(shù)為145/476，總有效率則為30.46%；氟尿嘧啶組總有效人數(shù)為137/458，總有效率為29.91%，兩組無(wú)明顯差異（P>0.05）。

2.2.2總生存率兩組患者24個(gè)月內(nèi)總生存率差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P0.05）。

2.2.3無(wú)病生存率兩組患者在各個(gè)時(shí)間段內(nèi)的無(wú)病生存率均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P>0.05）。

2.3并發(fā)癥發(fā)生率兩組患者在貧血、中性粒細(xì)胞減少發(fā)生率、白細(xì)胞減少發(fā)生率、血紅蛋白降低發(fā)生率、空腔粘膜炎發(fā)生率、厭食發(fā)生率、疲勞發(fā)生率、肝功能等方面均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P>0.05）。然而在血小板減少發(fā)生率等方面則具有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P

胃癌在世界各國(guó)的發(fā)生率都較高，而消化道腫瘤嚴(yán)重威脅著人類健康，因此其診斷和治療都顯得尤為重要。目前患者發(fā)現(xiàn)消化道惡性腫瘤時(shí)都是中晚期，其主要原因就是惡性腫瘤在早期的臨床癥狀并不明顯，加上大部分國(guó)家都沒(méi)有對(duì)消化道腫瘤進(jìn)行早期排查，在這種背景下，對(duì)于消化道腫瘤的治療就提出了更高的要求[3]。日本首先開(kāi)發(fā)并使用S-1治療消化道腫瘤，其廣泛得到各專家的關(guān)注，針對(duì)這一項(xiàng)目的研究也日益增多，這不斷推動(dòng)者消化道腫瘤的治療工作。

本次研究通過(guò)對(duì)S-1治療中晚期消化道腫瘤的臨床資料進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)目前對(duì)于其臨床療效的系統(tǒng)評(píng)價(jià)并不多，因此選用S-1與氟尿嘧啶治療的療效及并發(fā)癥進(jìn)行分析。本次研究發(fā)現(xiàn)，與氟尿嘧啶相比，S-1并沒(méi)有提高中晚期消化道腫瘤患者的總生存期，也并未延長(zhǎng)其無(wú)病生存期。在并發(fā)癥發(fā)生率方面，S-1在中性粒細(xì)胞、血小板、惡心、血液中鉀、鈉、鎂含量等方面均優(yōu)于氟尿嘧啶，但其對(duì)于膽紅素的影響則較為嚴(yán)重[4]。

綜上所述，S-1并未提高中晚期消化道腫瘤患者生存期，但可以降低部分并發(fā)癥發(fā)生率，有效提高患者生活質(zhì)量。參考文獻(xiàn)

[1]邢漢飛，韓超.替吉奧聯(lián)合手術(shù)治療晚期胃癌的療效觀察[J].實(shí)用心腦肺血管病雜志，2011（08）.

篇（9）

【摘要】  目的 研究分析青島地區(qū)eb病毒(ebv)相關(guān)胃癌及鼻咽癌組織中ebv主要潛伏期編碼基因啟動(dòng)子甲基化狀態(tài)。方法 采用甲基化特異性pcr(msp)及亞硫酸氫鹽基因組測(cè)序法(bgs)，分析32例ebv相關(guān)胃癌及20例ebv陽(yáng)性鼻咽癌標(biāo)本中編碼ebv核抗原ebnas基因的啟動(dòng)子cp、wp、qp以及l(fā)mp1和lmp2a編碼基因啟動(dòng)子的甲基化狀態(tài)。結(jié)果 ebv相關(guān)胃癌及鼻咽癌腫瘤標(biāo)本中ebv編碼基因啟動(dòng)子的甲基化狀態(tài)與腫瘤細(xì)胞的潛伏感染類型一致：cp和wp呈高甲基化狀態(tài)，而qp未發(fā)生甲基化;2種ebv陽(yáng)性腫瘤標(biāo)本中l(wèi)mp1和lmp2a編碼基因啟動(dòng)子甲基化狀態(tài)有所不同，兩者在ebv相關(guān)胃癌組織甲基化程度明顯高于其在ebv陽(yáng)性的鼻咽癌(χ2=19.15、11.01，p<0.01)。結(jié)論 甲基化是調(diào)控ebv主要潛伏期基因啟動(dòng)子活動(dòng)的重要機(jī)制之一。

【關(guān)鍵詞】  皰疹病毒4型,人;胃腫瘤;鼻咽腫瘤;dna甲基化;啟動(dòng)區(qū)(遺傳學(xué))

the methylation status of the major ebv latency promoters in ebvagc and npc zhang xia, liu xia, jing yongzheng, et al (department of microbiology, qingdao university medical college, qingdao 266021, china); [abstract] objective to study and analyze the methylation status of major epsteinbarr virus (ebv) latency promoters in ebvassociated gastric carcinoma (ebvagc) and nasopharyngeal carcinoma (npc) in qingdao area. methods methylation status of specific cpg sites of cp, wp, qp, lmp1 promoter (lmp1p) and lmp2a promoter (lmp2ap) was systematically detected in 32 ebvagcs and 20 npcs by bisulfite genomic sequencing (bgs) and methylationspecific pcr (msp). results the methylation status of these promoters in ebvagc was consistent with npc. wp and cp were hypermethylated, whereas qp was unmethylated; the methylation status of lmp1p and lmp2ap in ebvagc was different from npc: the methylation rates of lmp1p and lmp2ap in ebvagc were significantly higher than those in npc (χ2=19.15,11.01;p<0.01). conclusion the methylation status of the ebv major latency promoters is one of important mechanisms in regulating the activities of these promoters.

[key words] herpesvirus 4, human; stomach neoplasms; nasopharyngeal neoplasms; dna methylation; promoter region (genetics)

eb病毒(ebv)屬皰疹病毒科γ皰疹病毒亞科成員，95%以上健康成人攜帶ebv，與人類多種腫瘤如鼻咽癌、burkitt淋巴瘤、hodgkin病、胃癌等密切相關(guān)[12]。不同ebv相關(guān)腫瘤組織和ebv陽(yáng)性細(xì)胞系中病毒基因的轉(zhuǎn)錄表達(dá)形式有所不同，在ebv潛伏感染細(xì)胞中，可表達(dá)的病毒基因有10多種，如ebv核抗原(ebna)1、2、3a、3b、3c和lp，潛伏膜蛋白(lmp)1、2a和2b，ebv編碼的小rna(eber)1和2以及barf0的轉(zhuǎn)錄產(chǎn)物。根據(jù)ebv潛伏期基因表達(dá)形式不同分為潛伏ⅰ、ⅱ、ⅲ型3種潛伏類型。ebv相關(guān)胃癌和burkitt淋巴瘤組織均可以檢測(cè)到潛伏期基因ebna1、ebers、lmp2a、barf0的轉(zhuǎn)錄表達(dá)，為潛伏ⅰ型。除了上述基因以外，在鼻咽癌組織、hodgkin病中還可檢測(cè)到lmp1的表達(dá)者為ⅱ型潛伏。體外ebv永生化的b淋巴母細(xì)胞系(lcl)可檢測(cè)到包括6種ebnas和3種lmps等在內(nèi)的大部分ebv潛伏期基因的表達(dá)，稱為ⅲ型潛伏。研究表明，ebv相關(guān)胃癌及鼻咽癌組織中病毒基因表現(xiàn)為限制性表達(dá)，推測(cè)ebv可能通過(guò)表觀遺傳機(jī)制調(diào)控病毒基因啟動(dòng)子，尤其是通過(guò)其甲基化狀態(tài)來(lái)調(diào)控病毒基因的表達(dá)[3]。研究顯示，ebv編碼基因啟動(dòng)子序列中cpg位點(diǎn)甲基化可抑制相應(yīng)基因的表達(dá)，但這些研究主要集中在淋巴細(xì)胞來(lái)源的ebv陽(yáng)性腫瘤和細(xì)胞系。本實(shí)驗(yàn)選擇上皮來(lái)源的ebv相關(guān)胃癌和ebv陽(yáng)性鼻咽癌作為研究對(duì)象，檢測(cè)其ebv主要潛伏期基因啟動(dòng)子甲基化狀態(tài)，為深入探討ebv相關(guān)腫瘤的發(fā)生機(jī)制及防治提供實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)。

1 材料和方法

1.1 細(xì)胞系

ebv陽(yáng)性akata、raji和b958細(xì)胞系由日本鳥(niǎo)取大學(xué)醫(yī)學(xué)部生體情報(bào)學(xué)教室西連寺剛教授惠贈(zèng)，分別為潛伏ⅰ型、潛伏ⅲ型burkitt淋巴瘤細(xì)胞系，ebv永生化的潛伏ⅲ型lcl細(xì)胞系用作該實(shí)驗(yàn)的對(duì)照細(xì)胞。上述細(xì)胞用含有體積分?jǐn)?shù)0.10的胎牛血清、105 u /l青霉素和100 mg /l鏈霉素的rpmi 1640營(yíng)養(yǎng)液，于37 ℃、體積分?jǐn)?shù)0.05的co2培養(yǎng)箱中培養(yǎng)。

1.2 腫瘤標(biāo)本

新鮮胃癌組織和石蠟包埋鼻咽癌組織取自青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院﹑蓬萊市人民醫(yī)院和煙臺(tái)毓璜頂醫(yī)院。采用原位雜交檢測(cè)石蠟組織切片中ebv編碼的小分子非多聚腺苷酸eber1的轉(zhuǎn)錄[4]，篩選出32例ebv陽(yáng)性胃癌和20例ebv陽(yáng)性鼻咽癌標(biāo)本。

1.3 dna提取

采用酚氯仿異戊醇抽提法常規(guī)提取新鮮胃癌組織dna，采用qiaamp dna ffpe試劑盒提取石蠟包埋鼻咽癌組織dna，具體操作步驟按試劑盒(qiaamp tissue kit, qiagen, hilden, germany)說(shuō)明進(jìn)行。

1.4 dna處理

取30 μl上述提取的組織dna (2～5 μg)，加33 μl新鮮配制3 mol/l的naoh溶液混勻變性，置37 ℃水浴15 min;將新鮮配制的亞硫酸鹽溶液(2.4 mol/l 亞硫酸鈉，ph 5.0～5.2;0.5 mmol/l 氫醌與3 mol/l naoh的混合液)333 μl加入變性dna中進(jìn)行修飾，55 ℃避光孵育4 h。修飾后的dna脫鹽純化處理按照dna純化試劑盒(qiagen, hilden, germany)說(shuō)明操作步驟進(jìn)行;脫鹽純化的dna溶于50 μl te緩沖液中，室溫下靜置5 min。再加入3 mol/l的naoh 5.56 μl，37 ℃水浴15 min，使其脫磺化基團(tuán)。將純化后dna溶解于100 μl te緩沖液中，-20 ℃保存?zhèn)溆肹5]。

1.5 甲基化特異性pcr(msp)

以亞硫酸氫鹽修飾的組織dna作為模板進(jìn)行msp，甲基化特異性引物、未甲基化特異性引物以及msp產(chǎn)物大小見(jiàn)表1，其中wp和cp特異性引物參考文獻(xiàn)[56]設(shè)計(jì)，qp、lmp1 和 lmp2a啟動(dòng)子特異性引物采用methprimer軟件進(jìn)行在線設(shè)計(jì)。 pcr反應(yīng)體積為25 μl，包括dna模板2 μl，1.25 u熱啟動(dòng)酶takara，1.5 mmol/l mgcl2，0.2 nmol/l dntp 和0.6 mmol/l引物。反應(yīng)條件：95 ℃預(yù)變性5～10 min;然后95 ℃變性30 s，最適溫度退火30 s，72 ℃延伸1 min，共38個(gè)循環(huán);最后72 ℃延伸10 min。擴(kuò)增產(chǎn)物置20 g/l的瓊脂糖凝膠上電泳，紫外線凝膠成像系統(tǒng)記錄分析結(jié)果。ebv陽(yáng)性akata、raji和b958細(xì)胞系dna 作陽(yáng)性對(duì)照，ebv陰性ramos細(xì)胞dna作陰性對(duì)照。

1.6 亞硫酸鹽基因測(cè)序

為進(jìn)一步檢測(cè)lmp1和lmp2a啟動(dòng)子區(qū)域cpg位點(diǎn)具體甲基化狀態(tài)，并驗(yàn)證msp結(jié)果，參考文獻(xiàn)設(shè)計(jì)引物行亞硫酸鹽基因組測(cè)序(bgs)[78]，該引物序列位于msp引物序列外側(cè)，見(jiàn)表2。pcr反應(yīng)體積為25 μl，包括亞硫酸氫鈉修飾的dna模板2 μl，1 u熱啟動(dòng)dna聚合酶takara，1.5 mmol/l mgcl2，0.2 nmol/l dntp和0.6 mmol/l 引物。反應(yīng)條件：95 ℃預(yù)變性5 min;然后95 ℃變性30 s，最適溫度退火30 s，72 ℃延伸1 min，共38個(gè)循環(huán);最后72 ℃延伸10 min。擴(kuò)增產(chǎn)物置20 g/l的瓊脂糖凝膠上電泳，紫外線凝膠成像系統(tǒng)觀察結(jié)果后送測(cè)序。表1 甲基化特異性pcr引物啟引物類型核酸序列表2 bgs測(cè)序引物引物類型核酸序列b958對(duì)應(yīng)序列退火溫度

1.6 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析

采用ppms 1.5[9]統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,計(jì)數(shù)資料的比較采用校正χ2檢驗(yàn)及χ2檢驗(yàn)。

2 結(jié) 果

2.1 cp、wp及qp甲基化檢測(cè)

msp檢測(cè)結(jié)果顯示，b958細(xì)胞中未檢測(cè)到cp的甲基化，raji細(xì)胞中cp高甲基化，但在akata細(xì)胞系中同時(shí)檢測(cè)到甲基化和未甲基化的cp。raji和akata細(xì)胞系中wp呈高甲基化，但在b958細(xì)胞系中則呈部分未甲基化現(xiàn)象;3種細(xì)胞系中均未檢測(cè)到qp的甲基化。本實(shí)驗(yàn)檢測(cè)的52例ebv陽(yáng)性腫瘤組織均表現(xiàn)為cp和wp高甲基化狀態(tài)，而qp呈低甲基化狀態(tài)。msp檢測(cè)3種細(xì)胞系和部分ebv陽(yáng)性標(biāo)本wp、cp及qp甲基化狀態(tài)的電泳結(jié)果見(jiàn)圖1～3。

2.2 lmp1基因啟動(dòng)子甲基化檢測(cè)

msp檢測(cè)結(jié)果顯示，32例ebv相關(guān)胃癌組織中l(wèi)mp1啟動(dòng)子均呈高甲基化狀態(tài);20例鼻咽癌標(biāo)本檢測(cè)到3種msp結(jié)果類型，其中包括m型9例(45%)、u型6例(30%)，m+u型5例(25%)，結(jié)果見(jiàn)表3。圖4為msp檢測(cè)2種ebv陽(yáng)性細(xì)胞系和部分ebv陽(yáng)性標(biāo)本lmp1啟動(dòng)子甲基化狀態(tài)的電泳結(jié)果。bgs檢測(cè)結(jié)果顯示：b958和akata細(xì)胞系lmp1編碼基因啟動(dòng)子區(qū)的25個(gè)cpg位點(diǎn)均沒(méi)有發(fā)生甲基化;ebv陽(yáng)性腫瘤組織的檢測(cè)結(jié)果與msp結(jié)果基本一致，除n43外，其余標(biāo)本該區(qū)域25個(gè)cpg位點(diǎn)呈甲基化狀態(tài)。見(jiàn)表4。

2.3 lmp2a基因啟動(dòng)子甲基化檢測(cè)

msp檢測(cè)結(jié)果表明，在84.38% (27/32)ebv相關(guān)胃癌和40%(8/20)的鼻咽癌標(biāo)本中，lmp2a編碼基因啟動(dòng)子表現(xiàn)為高甲基化，結(jié)果見(jiàn)表3和圖5。bgs檢測(cè)的結(jié)果顯示，b958和akata細(xì)胞系lmp2a編碼基因中啟動(dòng)子區(qū)的20個(gè)cpg位點(diǎn)均沒(méi)有發(fā)生甲基化;ebv陽(yáng)性腫瘤組織的檢測(cè)結(jié)果與

q7、q31、y13a 為ebv陽(yáng)性胃癌標(biāo)本，n31、n43為ebv陽(yáng)性鼻咽癌標(biāo)本，akata、raji、b958為ebv陽(yáng)性細(xì)胞系。m代表采用甲基化特異性引物m1/m2的pcr結(jié)果，u為采用甲基化特異性u(píng)1/u2引物的pcr結(jié)果。表3 msp檢測(cè)ebv編碼基因啟動(dòng)子甲基化狀態(tài)啟動(dòng)子類型甲基化類型ebvagc(例)ebv陽(yáng)性npc(例)

msp檢測(cè)結(jié)果基本一致。見(jiàn)表4。bgs測(cè)序結(jié)果證實(shí)，5例msp結(jié)果呈u+m的ebv陽(yáng)性腫瘤標(biāo)本(q215、da53、da78、da93和n36)中，lmp2a啟動(dòng)子區(qū)域cpg位點(diǎn)呈部分甲基化。在3例ebv陽(yáng)性胃癌標(biāo)本(da53、da78和da93)中，lmp2a編碼基因部分cpg位點(diǎn)存在2種不同的甲基化形式，即甲基化(c)與未甲基化(t)同時(shí)存在(圖6)。

2.4 lmp1和lmp2a基因啟動(dòng)子在ebv陽(yáng)性胃癌和鼻咽癌中的甲基化率

ebv陽(yáng)性胃癌組織中l(wèi)mp1和lmp2a基因啟動(dòng)子甲基化陽(yáng)性率明顯高于鼻咽癌組織，差異有顯著性(χ2=19.15、11.01，p<0.01)。見(jiàn)表5。表4 bgs檢測(cè)lmp1和lmp2a編碼基因啟動(dòng)子cpg位點(diǎn)甲基化狀態(tài)msp結(jié)q31、da53和da78為ebv陽(yáng)性胃癌標(biāo)本，n33、n39、n36均為ebv陽(yáng)性鼻咽癌標(biāo)本。

圖5 msp檢測(cè)lmp2a編碼基因啟動(dòng)子甲基化電泳結(jié)果

圖中序列276對(duì)應(yīng)表4中的cpg位點(diǎn)是14，287對(duì)應(yīng)的cpg位點(diǎn)是15，310、313、315對(duì)應(yīng)的cpg位點(diǎn)分別是16、17、18。如圖所見(jiàn)位點(diǎn)14、15存在兩種波峰，提示c與t同時(shí)存在;位點(diǎn)16、17、18僅一種波峰，即c。表5 ebv陽(yáng)性胃癌和鼻咽癌中l(wèi)mp1p和lmp2ap甲基化率的比較組 別nlmp1p陽(yáng)性(例)陰性(例)甲基化率

3 討 論

基因表達(dá)調(diào)控區(qū)域的dna序列發(fā)生化學(xué)修飾可影響基因表達(dá)，dna甲基化是最重要的修飾形式之一。本實(shí)驗(yàn)證實(shí)，ebv相關(guān)胃癌和ebv陽(yáng)性鼻咽癌組織中，病毒基因表達(dá)調(diào)控區(qū)dna的甲基化與ebv潛伏期基因的表達(dá)密切相關(guān)。

編碼ebv核抗原ebnas的啟動(dòng)子包括wp、cp和qp，其中wp和cp為ebnas的共同轉(zhuǎn)錄啟動(dòng)子，可轉(zhuǎn)錄合成全部6種ebnas mrna，而qp為ebna1的專有啟動(dòng)子，選擇性轉(zhuǎn)錄合成ebna1 mrna。ebnas在ebv相關(guān)胃癌及鼻咽癌組織中表達(dá)類型相同，僅ebna1表達(dá)，其表達(dá)受cp、wp和qp等3種啟動(dòng)子調(diào)控[10]。實(shí)驗(yàn)證實(shí)，wp和cp引物序列所含cpg位點(diǎn)的甲基化狀態(tài)可很好地反映啟動(dòng)子的甲基化狀態(tài)[56]。本研究msp檢測(cè)結(jié)果顯示，在ebv相關(guān)胃癌及鼻咽癌組織中wp和cp表現(xiàn)為高甲基化，而qp則未發(fā)生甲基化，表明潛伏ⅰ和ⅱ型ebv陽(yáng)性腫瘤組織中ebna1的表達(dá)由未甲基化的qp啟動(dòng)[1112]。由此可見(jiàn)，啟動(dòng)子區(qū)域cpg位點(diǎn)甲基化狀態(tài)與ebv基因表達(dá)密切相關(guān)，并呈反向關(guān)系，即dna甲基化一般抑制基因表達(dá);而非甲基化一般與基因的活化相關(guān)。

通常認(rèn)為在潛伏ⅲ型細(xì)胞系中，ebnas的表達(dá)受wp/cp調(diào)控，而qp處于沉默狀態(tài)。本實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示，在b958細(xì)胞系中wp、cp和qp均呈低甲基化狀態(tài)，表明ebna1的表達(dá)由三者共同調(diào)控，其他ebnas的表達(dá)則由wp/cp調(diào)控。研究證實(shí)，raji細(xì)胞所有ⅲ型潛伏基因均表達(dá)，理論上6種ebnas mrna的轉(zhuǎn)錄表達(dá)是由wp/cp啟動(dòng)，但本研究顯示raji細(xì)胞系中wp和cp呈高甲基化狀態(tài)，提示ebna1的表達(dá)受qp調(diào)控，其他ebnas的表達(dá)不受wp/cp調(diào)控，推測(cè)raji細(xì)胞系中ebnas的表達(dá)存在其他調(diào)控機(jī)制。研究顯示，ebv陽(yáng)性bl細(xì)胞系在體外培養(yǎng)時(shí)易發(fā)生表型改變，如ebv核抗原表達(dá)的改變，早期傳代病毒基因表達(dá)呈高度限制性，僅ebna1表達(dá);隨著傳代次數(shù)的增多晚期至少表達(dá)9種不同的病毒蛋白(ebna1、2、3a、3b、3c，lp，lmp1、2a、2b)[1314]。我們的結(jié)果也顯示，akata細(xì)胞系cp區(qū)域有少量cpg位點(diǎn)未發(fā)生甲基化，而且akata細(xì)胞系lmp1和lmp2a編碼基因啟動(dòng)子的甲基化狀態(tài)也反映出其在體外培養(yǎng)過(guò)程中發(fā)生了表型改變。推測(cè)體外細(xì)胞培養(yǎng)條件與人體內(nèi)環(huán)境明顯不同，缺乏免疫監(jiān)視，對(duì)細(xì)胞系的研究可反映但不能代表原始腫瘤組織中ebv主要潛伏期編碼基因啟動(dòng)子的甲基化狀態(tài)，因此有必要對(duì)原始腫瘤組織標(biāo)本進(jìn)行研究。

bgs檢測(cè)lmp1和lmp2a啟動(dòng)子區(qū)域cpg位點(diǎn)甲基化結(jié)果表明，2種上皮來(lái)源的ebv陽(yáng)性腫瘤組織中存在病毒基因啟動(dòng)子不完全甲基化現(xiàn)象。1996年，robertson等[14]在對(duì)ebv陽(yáng)性burkitt淋巴瘤和hodgkin病腫瘤組織中cp甲基化狀態(tài)進(jìn)行研究時(shí)就發(fā)現(xiàn)存在不完全甲基化現(xiàn)象。我們的前期研究結(jié)果也證實(shí)，lmp1和lmp2a在ebv陽(yáng)性胃癌組織中表達(dá)不同，其中l(wèi)mp1不表達(dá)，而lmp2a僅在部分標(biāo)本中表達(dá)[15]。fahraeus等[16]采用免疫印跡法檢測(cè)到lmps在約71%鼻咽癌組織(標(biāo)本來(lái)源中國(guó))中表達(dá)。本研究結(jié)果顯示，2種ebv陽(yáng)性腫瘤組織中l(wèi)mp1和lmp2a編碼基因啟動(dòng)子的甲基化狀態(tài)有所不同，在ebv相關(guān)胃癌標(biāo)本所有的lmp1基因啟動(dòng)子和絕大部分(27/32)lmp2a編碼基因啟動(dòng)子呈高甲基化狀態(tài);而在鼻咽癌組織中，lmp1和lmp2a編碼基因的甲基化程度明顯下降，高甲基化率分別為45%和40%，表明ebv相關(guān)基因調(diào)控區(qū)域dna甲基化狀態(tài)是基因表達(dá)的重要調(diào)節(jié)機(jī)制之一。bgs檢測(cè)結(jié)果所示的部分ebv陽(yáng)性胃癌組織標(biāo)本中部分cpg位點(diǎn)u與m同時(shí)存在，我們推測(cè)其原因有兩種：一是等位基因甲基化情況不一致;二是病毒基因組dna甲基化狀態(tài)不同(病毒部分dna甲基化而另一部分dna未甲基化)。

總之，ebv陽(yáng)性胃癌及鼻咽癌組織中，ebv主要潛伏期編碼基因啟動(dòng)子區(qū)域cpg位點(diǎn)甲基化狀態(tài)與其表達(dá)呈負(fù)相關(guān)，ebv基因的高甲基化狀態(tài)有助于其逃避免疫活性個(gè)體的免疫系統(tǒng)的監(jiān)視，并長(zhǎng)期存在宿主細(xì)胞內(nèi)，其在腫瘤的發(fā)生、發(fā)展中的具體作用機(jī)制有待于進(jìn)一步研究。

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篇（10）

【關(guān)鍵詞】復(fù)方異丙托溴胺霧化溶液； COPD急性加重；霧化吸入；不良反應(yīng)

由于霧化吸入療法具有用藥量少、起效快、局部藥物濃度高而全身不良反應(yīng)較少等優(yōu)點(diǎn)，是治療呼吸系統(tǒng)疾病的常用方法，在許多呼吸系統(tǒng)疾病中，均可以使用霧化吸入治療，特別是氣流受限性疾病，是霧化吸入治療的首選適應(yīng)癥，尤其是慢性阻塞性肺疾病急性加重[1]，慢性阻塞性肺疾病（COPD）是一種常見(jiàn)的呼吸道疾病，老年人多見(jiàn)，常因上呼吸道感染等誘因而導(dǎo)致病情加重，但老年COPD患者因生理原因各臟器功能減退，機(jī)體耐受性下降，且常合并基礎(chǔ)疾病，特別是合并心血管疾病、前列腺增生等，用藥時(shí)不良反應(yīng)發(fā)生率較高，嚴(yán)重時(shí)危及生命，本研究的目得是觀察吸入支氣管舒張劑復(fù)方異丙托溴胺霧化溶液治療老年COPD患者急性加重時(shí)的不良反應(yīng)發(fā)生情況，以進(jìn)一步指導(dǎo)臨床應(yīng)用，現(xiàn)總結(jié)如下：

1.對(duì)象與方法

篇（11）

【關(guān)鍵詞】氧氣霧化吸入；慢阻肺；臨床價(jià)值；護(hù)理體會(huì)

慢阻肺是一種具有氣流受限特征的疾病，氣流受限不完全可逆，呈進(jìn)行性發(fā)展，其發(fā)病與肺部對(duì)有害氣體或有害顆粒引起的異常炎癥反應(yīng)有關(guān)。吸煙、大氣污染是導(dǎo)致本病的主要因素，反復(fù)呼吸道感染更是急性發(fā)作的重要誘因。一旦發(fā)作患者可極度呼吸困難、氣短、胸悶，致嚴(yán)重缺氧。如不積極搶救，可導(dǎo)致呼吸衰竭、肺心病及循環(huán)障礙。因此，積極搶救刻不容緩。霧化吸入具有藥物作用直接、起效快、用藥量小、全身副作用小的優(yōu)點(diǎn)。氧氣驅(qū)動(dòng)同時(shí)改善缺氧、增加氣血交換的良性循環(huán)，局部刺激、濕化還可促進(jìn)排痰。解除氣道平滑肌痙攣、促痰排出是治療的重要措施［1］。科學(xué)的護(hù)理管理更不容忽視，現(xiàn)將我科38例慢阻肺急性發(fā)作期患者運(yùn)用氧氣霧化吸入輔助治療的情況匯報(bào)如下，旨在和同道一起交流學(xué)習(xí)，不斷為該病例患者的護(hù)理總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。

1 臨床資料

本組38例均有我科2011年11月-2012年3月收治的急診患者，男性27例，女性11例，年齡為55-79歲，平均年齡為64.22歲。所有患者根據(jù)臨床病史和相關(guān)理化檢測(cè)符合慢阻肺的臨床診斷。患者入院后立即啟動(dòng)慢阻肺急性發(fā)作期緊急搶救預(yù)案，全面監(jiān)測(cè)患者的各項(xiàng)生理指標(biāo)，合理使用抗生素、支持、補(bǔ)液、維持水電解質(zhì)平衡、積極治療并發(fā)癥，在此基礎(chǔ)上給予有效氧氣霧化吸入輔助治療。使用江蘇魚(yú)躍醫(yī)療設(shè)備股份有限公司生產(chǎn)的氧氣霧化吸入器，霧化吸入藥物：鹽酸氨溴索15mg＋生理鹽水5ml。氧氣流量6L/min～8L/min，每日3-4次，每次15min，連用7～10天。

2 護(hù)理方法

2.1 治療前：①心理護(hù)理，許多慢阻肺急性期首發(fā)患者非常緊張、恐慌，甚至抑郁，預(yù)感自己生命終點(diǎn)即將到來(lái)，使得心情異常煩躁，呼吸的深淺、頻率更加無(wú)序，從而，加重機(jī)體的有氧消耗、免疫能力下降。對(duì)這類患者我們首先要做好健康宣教和病因病理解釋工作，本次急性發(fā)作是因?yàn)樯虾粑栏腥净蚱渌^(guò)敏源引發(fā)的，經(jīng)過(guò)積極治療一定會(huì)緩解和痊愈，一般不會(huì)有生命危險(xiǎn)，所以，請(qǐng)患者放下包袱，配合我們各項(xiàng)治療措施。②安置患者于寬敞、安靜的病房中，保持病房?jī)?nèi)具有一定溫度、濕度和新鮮的空氣對(duì)流。③詳細(xì)介紹霧化吸入原理、意義，交待注意事項(xiàng)、演示霧化吸入的使用方法，即吸藥前先緩慢呼氣，然后經(jīng)口緩慢吸氣，這時(shí)吸入的霧粒在氣道沉降，最后用鼻緩慢呼氣，這樣緩慢的呼與吸可以使藥物達(dá)到

遠(yuǎn)端的支氣管而達(dá)到治療作用［2］。④做好霧化吸入器的各裝置管道連接檢查工作及檢查設(shè)備清潔消毒符合院內(nèi)感染要求。

2.2 治療中：①使患者去舒適，霧化前和霧化過(guò)程中，患者痰液明顯者可先給予吸痰，保持氣道通暢。②霧化過(guò)程中如有嗆咳應(yīng)協(xié)助拍背，刺激咳嗽，利于痰液隨時(shí)排出，必要時(shí)床邊備好吸痰器，防止窒息發(fā)生。③密切做好監(jiān)測(cè)工作，如血氧飽和度、呼吸、脈搏、血壓、膚色、表情等變化，并根據(jù)監(jiān)測(cè)的情況適時(shí)調(diào)整吸入的流量及氧濃度。對(duì)不適應(yīng)難以堅(jiān)持吸入患者，可采用間歇吸入法，即吸入數(shù)分鐘后停止片刻再吸，反復(fù)進(jìn)行，直至藥物吸完。在護(hù)理中，一定要注意落實(shí)規(guī)范化、科學(xué)化、個(gè)性化護(hù)理原則，不得因循守舊，不顧患者的即時(shí)狀況而盲從執(zhí)行書(shū)本操作。

2.3 治療后：霧化結(jié)束后，多數(shù)患者感到呼吸輕松，此時(shí)應(yīng)及時(shí)給予患者拍背，鼓勵(lì)咳嗽，盡量使痰液排除體外，并及時(shí)漱口，做好口腔衛(wèi)生，更換汗衣，以免溫度下降著涼，讓患者處舒適并適當(dāng)休息。等待下次霧化吸入。

3 結(jié)果

38例慢阻肺急性發(fā)作期患者經(jīng)過(guò)積極落實(shí)急救預(yù)案和規(guī)范化、科學(xué)化、個(gè)性化護(hù)理措施，所有患者均在12-24h內(nèi)臨床癥狀得到有效緩解，血氧飽和度（SPO2）明顯提高。

4 體會(huì)

相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道，氧氣霧化吸入是以氧氣作為驅(qū)動(dòng)力，利用高速氧流造成的負(fù)壓直接將液滴撞擊成微小顆粒，并使藥液霧化并維持霧化顆粒進(jìn)入氣道深部［2,4］。氧氣驅(qū)動(dòng)推動(dòng)霧化顆粒直徑＜0.5μm，霧化顆粒小，一方面使水蒸氣吸入氧濃度影響減少，另一方面也減少了濕化氣體對(duì)呼吸道阻力，減輕了患者的呼吸做功，避免呼吸肌疲勞［3］。氧氣驅(qū)動(dòng)霧化量大，可以滿足藥物有效沉積在呼吸道，不需用力吸氣即可達(dá)到療效［5］。能有效的減少呼吸肌頻繁活動(dòng)帶來(lái)的額外耗氧量［6］。從本組實(shí)踐的患者情況也不難看出其臨床療效，因此，我們認(rèn)為氧氣霧化吸入輔助治療在慢阻肺急性發(fā)作期患者中具有一定臨床價(jià)值，值得臨床推廣運(yùn)用。

我們深有感觸的是護(hù)理人員在執(zhí)行操作時(shí)一定要注意以下幾點(diǎn)：①在熟練掌握氧氣霧化吸入的各種操作的基礎(chǔ)上，一定要做到操作規(guī)范化，不能存在一絲的疏忽細(xì)節(jié)。②治療中要密切觀察患者的各種生命體征、血氧飽和度、膚色和面部表情。及時(shí)調(diào)整霧化吸入的流量及氧濃度，避免產(chǎn)生氧氣流量過(guò)高有致呼吸暫停和霧化液過(guò)多引起肺水腫。③結(jié)合患者的機(jī)體實(shí)際情況，每次霧化吸入一般不能超過(guò)20min。可以對(duì)呼吸困難嚴(yán)重的、機(jī)體體質(zhì)較差的進(jìn)行間斷霧化吸入。④?chē)?yán)格遵守?zé)o菌操作護(hù)理管理制度，預(yù)防呼吸道再次感染，加重患者病情發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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