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二、具體工作內容和任務
(一)縣級工作任務及要求:
1、業務培訓
舉辦縣、鄉、村地方病防治知識培訓班。通過培訓使縣、鄉、村三級地方病防治人員熟練掌握碘缺乏病、氟中毒、布病、鼠疫、大骨節病五種地方病的防治知識,掌握碘缺乏病、氟中毒、大骨節病、布病的流行病學調查、診斷與鑒別診斷、病情監測、預防控制、防治效果考評等各項業務的具體操作技能。
2、業務指導
指導鄉、村地方病防治人員開展地方病病情調查,摸清全縣地方病的患病情況。協助鄉、村完成地方病病情資料整理、歸檔、圖表上墻等工作任務。
3、健康教育
培訓和提高鄉、村衛生技術人員健康教育理論和基本知識,編寫、制作健康教育資料,組織指導健康教育工作的實施。通過廣播、電視、報紙、印發宣傳資料等多種形式,廣泛深入地開展健康教育,使全縣中小學校健康教育開課率達到90%以上,家庭主婦健康行為形成率達到60%以上。
4、組織、協調和督導全縣各項防治措施的落實,建立地方病防治展覽室和資料整理歸檔工作。
(二)鄉、村工作任務及要求
1、建立和完善鄉、村地方病防治領導小組及其辦事機構。
2、建立鄉(鎮)地方病防治網絡。
3、開展碘缺乏病、氟中毒、大骨節病、布病普查。
調查對象:本轄區內吳起戶籍人口。
調查方法:按調查時的居住地(或工作單位)進行檢查,填寫“地方病普查表”,按被檢查人員的戶籍所在地填寫“鄉(鎮)、行政村、自然村”。各鄉鎮將非本轄區戶籍人員的“地方病普查表”交縣疾控中心,疾控中心以鄉(鎮)為單位分類后交給各鄉鎮統計匯總。城鎮人口按戶口所在地所屬的鄉(鎮)、行政村、自然村填寫“地方病普查表”。
普查率:必須達到戶籍人口的95%以上。
通過普查要摸清病情本底,對現癥患者登記建冊,并將病情及其動態變化、防治資料制作成圖表上墻。
4、落實各項防治措施,即病區移民搬遷、退耕還林(草)換糧、硒碘鹽供應、現癥患者治療等綜合措施,協助縣級單位開展病情及硒碘鹽監測工作。
5、開展地方病健康教育。
(1)教育形式:通過發放宣傳材料、張貼標語、辦板報、舉辦村民培訓班等多種形式在目標人群中開展健康教育。
(2)地方病防治知識知曉率:通過健康教育,使群眾了解“一鹽防三病”的科學知識;知道環境缺碘、缺硒對人體造成的危害和食用硒碘鹽的好處;知道高氟水對人體的危害和改換低氟水源的辦法。通過健康教育活動,使干部和學生的地方病防治知識知曉率達到85%以上,村民(以家庭主婦為主)達到80%以上。
(3)中小學地方病健康教育開課率達到90%以上。
(4)家庭主婦健康行為形成率達到60%以上。
三、實施步驟
全縣地方病防治示范縣建設分五個階段。
第一階段為宣傳動員培訓階段(2010年4月20日—5月31日):
主要工作任務是:各級成立機構,完善組織網絡,制定方案,召開會議,培訓人員,制作調查表格等前期準備工作。各鄉鎮必須在5月底前做好人員培訓并將本鄉鎮的示范縣建設領導機構、網絡和實施方案報縣地病辦。
第二階段為地方病普查階段(2010年6月1日—7月31日):
主要任務是人群病情普查,填寫調查表格、登記現癥病人、資料統計匯總及總結上報和資料歸檔管理。對查出的病人進行匯總和分類匯總。
第三階段為展室建設階段(2010年8月1日—9月30日):
主要任務是縣、鄉、村展示材料,即檔案材料的整理、資料圖片的收集及展室的安排布置,縣疾控中心、各鄉鎮衛生院、村衛生室都要建立展室。同時,對普查中發現的各種地方病給予積極治療、控制。
第四階段為自查驗收總結階段(2010年10月8日—10月31日):
主要任務是各鄉(鎮)通過自查,認為達到建設標準后向縣示范縣建設辦公室提出申請,縣示范縣建設辦公室組織人員對各鄉鎮和街道辦逐個進行達標檢查驗收,發現問題及時糾正,查漏補缺,最后完善,確保2010年10月底前全縣示范縣建設達到標準要求,并做好總結和上報工作。
第五階段為市、省驗收階段(2010年11月1日—11日30):迎接市、省檢查驗收。
四、檢查驗收標準
地方病防治示范縣建設考核標準:
(一)縣、鄉、村領導是否重視示范縣建設,是否逐級簽訂目標責任書,機構是否健全,人員、經費是否落實。
(二)防治和管理人員是否落實,能否勝任本行政區域內的地方病防治管理和專業技術工作。
(三)對地方病防治工作是否有計劃、有安排、有檢查、有總結,防治措施是否落到實處,地方病防治任務能否按期完成。
(四)健康教育項目是否落實,中、小學生地方病健康教育開課率(有課程表、教案、學生成績),群眾防病知識知曉率和行為形成率是否達到規定的標準。
(五)是否做到病情本底清楚,資料規范完整,并能裝訂成冊,實行檔案化管理,病情變化防治資料是否制成圖表上墻,使人一目了然。
縣級:①地方病防治展室內容:全縣地方病概況圖、病情分布圖、防治圖片、病情圖表,健康教育知識及宣傳圖片上墻,防治資料裝訂成冊歸檔。②縣示范建設辦公室:有關法規、職責上墻,配置有必要的辦公設施。
鄉鎮衛生院:地方病概況(以病情為主),人口統計表(分0-6歲,7-15歲,16歲以上年齡組),四病(碘缺乏病、氟中毒、大骨節病、布病)動態變化示意圖,現有地方病患者的治療計劃、治療統計、匯總表以及健康教育知識及相關圖片上墻;配置地方病防治專用柜,將病情普查原始登記冊、現有地方病的所有患者花名冊(包括治療)、移民搬遷登記冊、退耕還林(草)換糧登記冊及各項工作安排總結歸檔管理,用專柜保存,有專人管理。
村衛生室:人口統計表(分0-6歲、7-15歲、16歲以上)、健康教育知識(包括相關畫圖張貼)、現患病例花名表、治療統計匯總表四表上墻;病情原始普查表、現患病例花名表、治療花名表、移民搬遷花名表、退耕還林(草)換糧登記表五表裝訂成冊。
五、保障措施
(一)組織保障。地方病防治示范縣建設是一項綜合性較強的工作,涉及多個部門,必須在縣政府和縣地方病防治領導小組的統一領導下開展工作。為此,縣上成立地方病防治示范縣建設領導小組,全面加強創建工作的領導,負責組織和協調鄉鎮和有關部門共同實施。實行分級負責、逐級督導,確保創建工作順利達標。
(二)技術保障
衛生局從疾控中心和其他醫療衛生單位抽調醫學技術水平較高的人員組成縣地方病示范縣建設技術指導小組,負責全縣地方病防治的技術指導和質量控制工作。
六、職責分解
示范縣創建工作由縣地方病防治領導小組牽頭,地病辦組織協調,縣疾控中心具體負責,各鄉鎮共同參與實施。
(一)鄉、村職責
1、鄉鎮政府(街道辦)職責
(1)成立鄉鎮地方病防治領導小組及其辦事機構,落實領導及工作人員。組建鄉村地方病防治網絡。
(2)制定本轄區地方病防治示范縣建設實施方案及地方病防治計劃。與行政村簽訂地方病防治示范縣建設目標責任書。
(3)培訓村級衛生人員和參與普查的人員,要有教材、有記錄、有培訓花名冊。
(4)制定本轄區地方病調查方案,開展病疫情調查,摸清病情本底,對現癥患者造冊登記,并將病情及動態變化等防治信息制作成圖表,及時上墻。
(5)落實各項防治措施。參加并完成病區移民搬遷、退耕還林(草)、合格硒碘鹽供應。協助完成轄區現癥患者治療,協助縣級單位開展病情及硒碘鹽監測工作。
(6)開展健康教育。10月底前對鄉鎮所在地的所有干部舉辦地方病防治知識培訓班兩次,并考試,試卷保存。組織鄉村干部在各自然村舉辦村民培訓班一次。在鄉鎮街道懸掛橫幅一條。督促檢查所在地中小學完成地方病健康教育課任務。
(7)向縣地病辦提交示范縣建設階段工作總結。
2、村委會職責
(1)成立本村地方病防治領導小組,明確任務,落實責任,確保本村地方病防治工作順利進行。
(2)組織本村病(疫)情調查,摸清本村病(疫)情本底。
(3)制定本村綜合防治計劃,并按計劃嚴格執行。
(4)刷寫固定標語1-2條。
(5)配合有關部門完成改水、搬遷等工作任務。
(6)收集整理相關資料,完成圖表上墻,建立展室,提交工作總結。
(7)完成領導小組交付的其他任務。
(二)衛生部門職責
1、縣衛生局(包括地病辦):
(1)加強對衛生系統各單位地方病防治工作的全面領導,及時抽調必要人力、備足物資參加創建活動。
(2)按照本方案及地方病相關法律、法規及技術規范,對
全縣地方病防治示范縣建設工作進行督導檢查。必須有督導檢查記錄。
(3)定期對全縣地方病防治工作進行綜合評估,發現問題及時解決或向縣政府提出建議。
(4)提供全縣地方病健康教育資料。
(5)聯系其他部門,為地方病防治工作提供衛生技術支持。
(6)及時收集和整理相關資料,分類歸檔。
(7)組織人員對各鄉鎮的創建工作進行縣級考核驗收。
2、縣疾控中心
(1)提供地方病防治計劃,經領導小組批準后,組織實施。提交地方病防治階段總結,按創評標準提出評估意見。
(2)為全縣地方病防治工作提供衛生技術支持。負責示范縣建設的質量控制。對各鄉鎮和有關部門交來的各種調查表認真審查,嚴格把關,不符合要求者,不予接收,令其重新調查。
(3)負責業務培訓。舉辦防疫專干、鄉村醫生地方病防治知識培訓班和示范縣建設衛生業務培訓班。通過培訓使他們熟練掌握四種地方病(碘缺乏病、地方病性氟中毒、大骨節病、布病)的流行學調查,診斷與鑒別診斷、病(疫)情監測和預防控制、防治效果評估等基本知識,并能具體操作。
(4)制定碘缺乏病、氟中毒、大骨節病、布病調查方案。印制各種調查表格。自行設計的表格須經市疾控中心審查后方可使用。
(5)組織并指導地方病普查。指導各級地方病防治人員開展地方病病(疫)情調查,摸清全縣地方病病(疫)情狀況;指導鄉、村醫療衛生單位完成地方病防治相關資料整理、分析、歸檔,及時完成圖表上墻。
(6)開展地方病健康教育。制定全縣地方病健康教育方案,并組織實施。培訓各級地方病防治人員,提高健康教育知識水平和宣傳能力。
(7)協調和督導有關單位落實各項防治措施。建立地方病防治示范縣工作展室,充實和完善各種地方病防治資料,加強歸檔管理工作。指導和幫助鄉鎮衛生院、村衛生室建立展室。
3、其他醫療衛生單位
(1)成立相關組織,落實具體科室和具體人員負責本單位地方病防治工作綜合管理。街道辦轄區域的地方病防治綜合管理工作由吳起鎮防保站負責。
(2)完成服務區內地方病病(疫)情的監測,按照相關規定及時登記、上報病(疫)情。
(3)按規定要求發現地方病病人,及時分診、轉診、治療、管理。
(4)完成服務區(責任區)地方病普查任務。原始調查資料、匯總資料、病人花名冊全部錄入微機。7月31日前向縣疾控中心提交示范縣建設的各種調查表、統計表、匯總表及其電子版。街道辦轄區病情普查的衛生技術業務由疾控中心、中醫院、婦保院按所承擔的防保責任區分別負責,調查資料交吳起鎮防保站匯總管理。
(5)在服務區內開展面向病人和各層次群眾的健康教育。每月辦板報或墻報一期,底稿保存。
(6)制定本院(站)地方病防治工作方案和崗位職責,并嚴格執行。
(7)全面收集本院(站)地方病防治相關資料,及時歸檔,完成圖表上墻。
(8)鄉鎮衛生院和吳起鎮防保站要建立鄉級展室并幫助村衛生室建立展室。吳起鎮防保站將街道辦所轄行政村作為吳起鎮的村級單位對待,統一匯總、統一管理,建立一個鄉級展室。
(9)向縣疾控中心提交示范縣建設的階段工作總結。
(三)教育部門職責
1、要按照要求加強各級學校健康教育師資力量,配備相關教學設備,完成地方病健康教育授課課時任務(每學期安排碘缺乏病、氟中毒、大骨節病、布病健康教育課各兩節),有教案,并納入教學計劃綜合考核。10月底前組織學生考試兩次,試卷保存。
2、城鎮學校健康教育開課率達到100%,農村達到80%。學生地方病防治知識知曉率達到85%以上。
3、組織學生向家長宣傳地方病防治知識。利用學校這一陣地,通過“小手拉大手”活動,提高全民健康水平。
(四)扶貧部門職責
1、嚴格執行地方病病區移民搬遷計劃,并按時完成任務。
2、凡屬扶貧移民搬遷項目,必須充分考慮地方病危害因素。
(五)鹽業部門職責
1、加強鹽政管理,嚴厲打擊制售私鹽,依法規范市場。
2、合格碘鹽覆蓋率必須穩定保持在90%以上。
(六)林業部門職責
嚴格執行地方病區退耕還林(草)、換糧政策和計劃任務,及時兌現有關優惠政策。
(七)水利部門職責
將病區改水工作納入年度計劃,將病區改水項目選項、立項、建設、竣工驗收,必須嚴格執行有關地方病防治衛生技術標準,并及時聯系衛生部門進行衛生評估。
(八)廣電部門職責
1、開辦地方病健康教育廣播電視欄目,每周2次,每次不少于10分鐘。
2、宣傳地方病防治管理、法規、科普知識,及時報到示范縣建設進展情況的新聞等,在上級評審期間達到宣傳。
(九)財政部門職責
足額預算人均1元的地方病防治經費,及時撥付示范縣建設配套經費。加大對地方病防治專項事業費和設備的財政支持力度。
(十)畜牧部門職責
加強對人畜共患病的監測管理,嚴防畜間疫情向人間傳播。
以上部門除了完成上述工作外,必須完成以下三項工作:
第一:成立本部門地方病防治示范縣建設領導機構,做到專人領導、專人負責。
第二:及時收集和整理相關資料,向地病辦提交工作總結。
以黨的“十七大”精神和“三個代表”重要思想為指導,以“健康教育為人人,人人參與為健康”為主題,把健康教育示范村(居)創建行動納入社會主義新農村建設的重要內容,通過“行動”普及衛生防病科學知識,強化健康意識和自我保健能力,建立科學文明健康的生活方式,最終達到降低危險因素,預防疾病,促進健康,提高全民素質的目的。
二、主要工作任務
(一)開展農村重大疾病和主要衛生問題的健康教育。大力開展艾滋病、結核病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感、出血熱等重點傳染病和高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病以及控煙的健康教育。開展預防和應對突發性公共衛生事件的宣傳教育,強化防范意識和應對能力。降低重點傳染病、慢性病、地方病等發病率及其危害。
(二)加強重點領域重點人群的健康教育。針對農村婦女、兒童開展健康教育,促進婦幼保健,提高計劃免疫接種率,降低與疫苗相關傳染病的發病率。降低嬰幼兒營養不良率、死亡率和孕產婦死亡率,提高出生人口素質。
(三)加強城鄉中小學健康教育,培養青少年良好的衛生行為習慣,提高防病能力,降低學生近視發病率和學生常見病發病率,提高中小學生健康水平。
(四)開展環境衛生教育。加強農村居民生活、生產環境保護與改造的健康教育,圍繞改水改廁,利用清潔能源,綠色生態農業、環境保護等內容,開展愛國衛生運動,改善村容村貌,保持村容整潔和環境安全,提高農村居民生活衛生質量。
(五)開展農民控煙教育。開展“5·31世界無煙日”活動。充分利用廣播、電視、報刊、宣傳單等宣傳媒體向農民普及“煙草危害”及控煙知識,改變農民的不良衛生行為,降低煙草危害,降低與煙草有關疾病的發病率和死亡率。
(六)通過“行動”,在每個鄉鎮(街道)創建1-2個環境整潔優美、村(居)民健康向上、人際關系融洽、社會和諧安定、健康促進政策完善的健康教育示范村(居)。
三、創建形式及要求
(一)建立組織,健全制度。要成立領導小組和辦公室,落實具體工作人員,制定相應工作制度,確保活動的順利開展。
(二)在示范村(居)建立“健康教育園地”。每村(居)至少建立一處。內容、版面設計由區疾控中心負責,每季更換內容一期,經費由村負擔。
(三)文字教育。編制印發《健康教育手冊》、宣傳單、健康教育處方、張貼宣傳畫等。文字覆蓋率以戶為單位達80%以上。以上文字宣傳材料由區疾控中心編印制作。按時下發至鄉鎮衛生院,由鄉鎮衛生院及時下發至示范村(居)至戶,并建立簽收制度。
(四)建立健康教育室。在示范村(居)建立符合要求的健康教育室,室內備有宣傳材料和影像設備,張貼宣傳畫等。村(居)有專人負責,定期向村(居)民開放。
(五)邀請區健教宣講團專家,定期開展衛生知識講座,提高疾病防治知識知曉率和健康行為形成率。
(六)協助區疾控中心做好居民健康知識知曉率的本底調查及健康教育效果評價工作。
四、時間按排
(一)*8年4月召開全區“健康教育示范村(居)”創建活動啟動會。進入全區“健康教育示范村(居)”名單的行政村需簽署參與項目的承諾書,并指定村支書或村長為項目負責人。
(二)*8年6—10月各村根據村民的需要舉辦“健康教育大課堂”講座活動。完成宣傳板的制作、安裝,并陸續制作健康教育宣傳畫(冊)。
(三)*8年7月完成中期督導。
(四)*8年11月完成驗收、總結。
一、項目目標
(一)總目標
建立健全全市健康教育服務網絡;提高城鄉公共衛生服務機構健康教育人員專業技術服務水平;以公民健康素養66條為基本內容,在城鄉居民中普及基本健康知識,培養基本健康行為,倡導健康文明的生活方式,使其掌握自我保健的基本技能,城鄉居民健康素養普遍提高。
(二)年度目標
20XX年城鄉居民健康66條傳播活動覆蓋率和重點人群相關健康知識知曉率分別達到70%和60%以上。20XX年分別達到80%和70以上。
二、項目實施范圍和內容
20XX年項目在全市所有縣(區)開始實施,主要內容如下:
(一)制定健康教育管理規范
嚴格執行衛生部制定的國家基本公共衛生服務項目《健康教育服務規范》,結合我市實際,必要時制定補充規定。統一規范服務對象、內容、方式、流程等。根據社會經濟發展狀況、居民健康素養水平和疾病預防控制需要等,現階段城市社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療衛生機構健康教育活動主要內容如下:
1.宣傳普及《中國公民健康素養—基本知識與技能(試行)》。配合有關部門開展公民健康素養促進行動。
2.居民健康教育:合理膳食、控制體重、適當運動、心理平衡、改善睡眠、戒煙、限鹽、限酒、控制藥物依賴等可干預的健康危險因素基本知識健康教育。
3.重點人群健康教育:青少年、婦女、老年人、殘疾人、0-36個月兒童父母等。
4.重點慢性病和傳染病健康教育:包括高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重點疾病健康教育。
5.公共衛生問題健康教育:包括食品衛生、突發公共衛生事件、職業衛生、放射衛生、環境衛生、飲水衛生、戒毒、計劃生育等公共衛生問題健康教育。
(二)開展健康教育活動
現階段城市社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院、村衛生室等城鄉基層醫療衛生機構必須開展下列健康教育活動:
1.制定年度健康教育工作計劃。基層醫療衛生機構要做好健康教育年度計劃,保證可操作性和可實施性。計劃應包括六個方面的具體內容:健康教育的內容、形式與時間、實施和質量控制方法、組織實施流程、人員安排、設備和材料準備、效果評價等。
2.發放健康教育資料。一是發放印刷資料,包括健康教育折頁、健康教育處方和健康手冊等。放置在基層醫療衛生機構的候診區、診室、咨詢臺等處,供居民免費索取。每個機構每年提供不少于12種內容的印刷資料。二是播放音像資料,包括錄像帶、VCD、DVD等視聽傳播資料,基層醫療衛生機構正常應診時間,在門診候診區或觀察室內循環播放。
3.設置健康教育宣傳欄。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院宣傳欄不少于2個,社區衛生服務站和村衛生室宣傳欄不少于1個,每個宣傳欄的面積不少于2平方米。宣傳欄一般設置在機構的戶外、健康教育室、候診室、輸液室或收費大廳的顯眼處,距地面1.5-1.6米高的位置。專欄應標有機構名稱,應根據健康教育規律、季節、疾病流行情況、社會活動等及時更新,社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院健康教育宣傳欄內容每年更新不少于12次,社區衛生服務站和村衛生室每年更新不少于6次。
4.開展公眾健康咨詢活動。在各種衛生宣傳日、健康主題日、節假日,利用會議、集會、電影放映等社會活動,開展特定主題的健康教育宣傳活動和公眾健康咨詢活動,發放健康教育宣傳資料。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院每年公眾健康咨詢宣傳活動不少于6次。
5.舉辦健康教育講座。以普及居民健康素養基本知識技能和預防傳染病、慢性病、多發病為重點內容,以高血壓、糖尿病、結核病等慢性病、精神分裂癥患者及家屬、孕產婦、0-36個月兒童家長等為主要對象,定期舉辦健康講座,引導居民學習和掌握健康知識及必要的健康技能,促進轄區內居民的身心健康。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院每月至少需要舉辦1次健康教育知識講座,站和村衛生室至少每2個月舉辦1次健康知識講座。
6.健康教育工作資料檔案管理。城市社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村衛生室要有完整的健康教育活動記錄,應及時收集、整理、妥善保管健康教育素材、記錄、總結、評價等資料,包括文字、圖片、影音文件等,逐步建立完備的工作檔案,以便工作考核和效果評價。
(三)健康教育服務網絡建設
1.健康教育是城市社區衛生機構、鄉鎮衛生院和村衛生室的主要服務內容,各級疾病控制機構要加強健康教育工作,各級婦幼保健、醫療機構要重視健康教育工作。
2.各級疾病預防控制機構要按規定配齊健康教育專業人員,每個社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院配備1名健康教育專業人員,社區衛生服務站和村衛生室有專人負責健康教育工作,保證城市社區和農村基層健康教育工作有人抓、有人管。
3.積極與大眾媒體合作。認真研究,協調各級電視、廣播、報紙等大眾媒體,開設健康教育頻道或欄目,提高大眾健康教育宣傳活動效果。
(四)健康教育能力建設
1.健康教育設備配置。各級疾病預防控制機構要配齊相應的健康教育設備。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院應設健康教育室、宣傳資料存放架、健康教育宣傳專欄,并配備照相機、電視機、DVD機、投影儀等設備,社區衛生服務站和村衛生室應設健康教育宣傳專欄,并配備必要的設備。
2.基層健康教育服務機構專業人員培訓。主要培訓對象:社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村衛生室負責健康教育工作的衛生技術人員和相關醫務工作者,培訓內容主要包括:健康教育基本理論、內容、方法、技巧,健康教育基本設備的使用,健康教育效果評價等。專(兼)職人員開展健康教育工作,每年至少接受上一級健康教育專業知識和技能培訓不少于8學時。
3.城鄉健康教育技術指導。各級健康教育專業機構要定期參與城鄉基層醫療衛生服務機構組織的健康教育活動,提供現場技術指導、質量控制、效果評價,及時掌握工作進展,了解和發現存在的問題,加以指導和糾正,為政府和衛生行政部門當好參謀。婦幼保健、衛生監督機構和二級以上公立醫院也要根據自己的職責、服務內容等,加強對城鄉基層健康教育工作的指導。
4.統一制作健康教育宣傳材料。為了降低宣傳材料制作成本,節約經費,保證宣傳材料的科學性和質量,達到健康教育宣傳材料傳播效果,基本公共衛生健康教育服務宣傳材料主要由省、市級統一設計印刷,縣(區)疾病預防控制機構負責發放至社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院,再發放至社區衛生服務站和村衛生室。
三、項目組織與管理
1.各級衛生行政部門負責項目實施的領導與管理,各級疾病預防控制機構負責項目的具體實施,包括制定實施計劃、人員培訓、技術指導、績效考核、信息管理等。
2.基本公共衛生服務健康教育主要由社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和村衛生室向所轄區居民提供,各級疾病預防控制、婦幼保健等專業機構負責組織社區和農村大型、集中性健康教育活動,其他醫療衛生機構要根據自己的職責和服務內容,提供相應的基本公共衛生健康教育服務。積極發揮大眾媒體在基本公共衛生健康教育服務中的重要作用。
3.婦幼保健及其他公立醫療衛生機構根據自己的職責和服務內容,負責對基本公共衛生服務健康教育的技術指導。
四、項目執行時間
20XX年3月1日至20XX年10月30日。
五、項目實施監督與考核
(一)在當地政府的領導下,各級衛生行政部門要將基本公共衛生服務健康教育項目實施作為重點衛生工作年度目標考核項目,納入各級承擔健康教育任務機構的工作監督檢查和績效考核內容。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院分別負責對轄區內社區衛生服務站、村衛生室的健康教育工作進行經常性督導檢查、效果評價。縣(區)級疾病預防控制機構要定期對社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院的健康教育工作進行督導檢查、效果評價,每年不少于2次。市疾病預防控制機構對項目實施情況的督導檢查每年不少于1次。考核結果與評優和經費安排掛鉤。
(二)督導考核主要內容:項目實施計劃制定、組織管理、經費使用、服務數量、服務質量、服務效果、居民滿意度等。
(三)主要考核指標
1.發放健康教育印刷資料的種類和數量。
2.播放健康教育音像資料的種類、次數和時間。
3.健康教育宣傳欄設置和內容更新情況。
4.舉辦健康教育講座和健康教育咨詢活動次數和參加人數。
健康教育工作能否正常的運行,沒有一套完善的機構是不行的,要有專門的編制,專門的人員,專項資金,和一套齊備的設備,無論你是掛靠在疾控中心,還是專門的健康教育所,來具體負責區域內的全面健康教育工作,有方案,有計劃,有實施,有總結,有考核。
2 幾點新思路
2.1 在社區鄉鎮開展健康教育大課堂;辦法是,健教機構親自深入鄉鎮村循環不間斷的搞健康講座,這樣既能保證了質量又能統一標準,還能保證隊伍素質,同時在講座上可以發放一些小禮品,來吸引聽眾,內容要形式多樣,可以播放宣傳片也可以進行健康講座,也可以發放一些宣傳單,絕不能讓一些游醫藥販的歪理邪說來繼續占領建康講座的陣地,正氣一定要占上風。
2.2 開展健康教育大篷車活動,辦法是,用一臺專用車輛深入各村屯循環不間斷的開展工作,內容多樣化,但有一點是必要的就是數字電影露天放映,在農村已經很多年沒看過電影了,一個新穎的形式一定會吸引觀眾,我們的機會就來了,可以搞簡短的講座,宣傳圖版展示,傳單發放,宣教片的放映等。起到一個既熱烈又新穎的又有實效的宣傳作用。
2.3 短信服務,現在社會最普及的就是手機了,經常性的利用手機短信的形式進行健康知識的宣傳,也會起到一個很好的效果,這個辦法我們有一定的經驗。2009年至今我們利用短信的形式對現患結核病人進行督導化療,每雙號對每一個結核病人發送一條短信提醒服藥,效果很好,另外2010年麻疹強化免疫,我們全覆蓋的發送短信16萬條,進行宣傳和提示告知麻疹強化,群眾的知曉率迅速提升,經隨機抽查50名兒童家長,知曉率達到100%,效果顯著。
二、加強培訓,廣為宣傳,動員全民參與。
為了使我縣健康促進行動工作落到實處,我們在縣、鄉、村三級醫療衛生機構中都配備了專兼職健康教育人員,并經常性的組織對健康教育人員的培訓,我們還利用防保例會,插入相關的健康教育內容,使其培訓處于持續、長期、不斷進行中。
縣教育、衛生部門聯合督導各學校開設健康課,開課率達到100%,且做到五有,即有教材、有課表、有教案、有教學計劃、有任課老師。同時還開展“小手牽大手”活動,讓青少年也成為健康教育和健康促進的宣傳力量之一,通過中小學生將健康知識帶到每一個家庭,促進了健康知識的普及。
縣廣電、衛生部門聯合主辦的《健康之友》欄目在今年仍然堅持每星期兩次播放衛生與健康有關知識,在我縣收視率較高,在農村已做到無人不知無人不曉。
各鄉鎮、村均有衛生宣傳陣地,各鄉鎮建立的健康教育廣播學校基本做到了每星期一次開講健康知識,除鄉鎮政府、衛生院、公共場所外,不少企事業單位也設有健康教育宣傳欄。各行政村也通過廣播、黑板報、宣傳欄等形式廣泛開展健康教育工作。
我們還開展了多種形式的健康教育活動,特別是在節日期間,活動更為頻繁,如地方戲、義診、發放健康教育處方、知識講座等。
三、利用優勢,結合主題,營造健康氛圍
健康教育和健康促進工作面廣量大,我縣借開展早,組織網絡健全的“初保”龍頭地位,結合健康教育宣傳和愛國衛生月、春季衛生環境整治、以及2009年的農村公共衛生服務項目等工作,加大力度,健康教育和健康促進已形成持續、全面、良好的發展態勢。
為了科學地開展健教工作,我局今年年初還投入較大的資金,根據季節和防病工作需要,有針對性的印發十二期宣傳資料發放到鄉村,統一全縣的宣傳教育內容;利用農村公共衛生服務項目健康教育經費印發了《農村居民健康教育知識應知應會300題》以及健康教育宣傳單,并組織縣鄉村衛生人員將此教育資料分發入戶;我局還和宣傳部聯合開展了《全縣新農村建設衛生知識競賽》,力求將健康教育知識普及化。
在應對突發公共衛生事件方面,除保質保量的將上級分發的宣傳資料下發以外,我局也做了大量實際而有效的宣傳教育工作,應用電視專題訪問、印發專題資料、開展專題培訓、進行咨詢服務等多種形式宣傳防治“傳染性非典型肺炎”、“人間禽流感”、“狂犬病”、“流行性出血熱”等內容,收到良好效果,老百姓戲稱為“打狗、殺雞、藥老鼠”知識。
結合不同時期的健康教育工作重點,我局加大工作力度,營造全民宣教的熱烈氛圍。在“4.7世界衛生日”、“4.25計劃免疫種宣傳日”、“5.31世界無煙日”等主題節日,以及愛國衛生月、環境綜合整治等集中專題活動中均能做到有計劃,有活動,有總結。采用廣播、電視、報紙、板報、宣傳欄、宣傳單、橫幅、宣傳車、義診咨詢等多種形式,多部門協作,開展相應的專題知識宣傳。走上街頭、深入農村,宣傳黨和國家愛國衛生工作的方針政策;宣傳除害防病、衛生保健知識;宣傳傳染病防治、應對突發公共衛生事件常識;宣傳改水、改廁的好處;宣傳環境衛生整治,改變生活環境,提高生活質量等內容,普及衛生保健常識,積極開創政府支持、部門協作,人人參與的局面,引導和幫助廣大居民建立良好的衛生習慣,破除迷信,倡導科學、文明、健康的生活方式,對促進農村兩個文明建設產生了積極的影響。
四、加強督導,問卷調查,注重效果考核
我局每年均組織一到二次督導,對各鄉鎮健康教育和健康促進工作落實情況進行督查和效果評價。并且在每次督導中要以問卷調查農村居民和試卷考核中小學生的方法,得出農村居民基本衛生知識知曉率、衛生行為形成率和中小學生衛生知識知曉率、衛生行為形成率,對當年健康教育開展情況進行效果評價,為下年健康教育計劃奠定基礎。
我局健康教育與健康促進工作落實情況較好,但仍然存在著一些問題急需解決。
一、指導思想
以創建國家衛生縣城工作為目標,堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導。動員廣大群眾積極參與,深入開展形式多樣的健康教育活動,促進健康教育工作科學化、制度化和規范化發展。
二、工作目標
住院患者及家屬相關衛生知識知曉率≥80%;
健康行為形成率≥80%新創建2所市健康促進學校;學校健康教育課開課率達100%中小學生健康知識知曉率≥85%。
職工相關衛生知識知曉率≥80%
健康行為形成率≥70%居民健康知識知曉率≥80%。
創建一批無吸煙單位、無吸煙學校、無吸煙醫院。
三、工作措施
(一)建立健全健康教育網絡機構
各級各部門要成立健康教育機構,加強基層健康教育網絡體系建設。明確分管領導,落實專兼職人員具體負責本單位的健康教育工作,做到機構、人員、經費、設備、場所、工作六落實。
(二)抓好城區健康教育工作,圍繞創建國家衛生縣城。
把健康教育工作納入醫院評比、獎懲、考核活動中。每年組織醫護人員進行健康教育技能知識、公共衛生知識和職業危害自我防護知識培訓。定期為病人上健康教育課,1扎實推進醫療機構健康教育。縣衛生行政主管部門要督促各醫療衛生機構繼續完善健康教育組織。發放健康教育處方,向病人宣傳衛生健康知識、預防保健知識、疾病康復知識,提高住院病人及家屬的自我保健能力,住院患者及家屬相關衛生知識知曉率達到80%以上。
將健康教育課納入正常的教學計劃,2全面推進學校健康教育。縣教育行政主管部門要督促全縣各類學校完善健康教育組織。按照《學校衛生工作條例》和《學校健康教育評價方案(試行)開設健康教育課,開課率達100%加強學生健康行為養成教育,重點做好心理健康、控制吸煙、環境保護、遠離、預防艾滋、防止意外等健康教育工作,確保中小學生健康知識知曉率和健康行為形成率分別達到85%和80%以上。按照《中國健康促進學校評價指標》繼續開展健康促進學校的創建活動,積極開展各項健康促進活動,力爭年內創建2所市健康促進學校。
對從業人員定期進行健康體檢,3強力推進行業健康教育。各鄉鎮要督促轄區各工礦企業認真開展健康教育工作。不斷開展多種形式、內容與本行業相關、面向本單位職工的健康教育宣傳活動,確保職業衛生知識、女工保健知識培訓率≥95%對新職工、女工、接毒接塵工人開展崗前、崗位安全與健康培訓。確保職工相關衛生知識知曉率達到80%以上。食品企業每年必須有組織地接受《食品安全法》及與食品有關的營養、衛生、傳染病知識培訓,確保從業人員《食品安全法》知識培訓率100%
緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛生熱點問題,4穩步推進大眾傳媒健康教育。報、電視臺、公眾信息網要設立健康教育欄目。開展多種形式的衛生宣傳和健康教育,對創建國家衛生縣城活動進行正確的輿論引導。縣健康教育所要在車站、廣場等大型公共場所的電子屏幕開展健康教育,城區主要街道和廣場、公交車站臺等人群集中地設立固定健康教育宣傳專欄。各機關事業單位健康教育要做到年度有計劃、總結和工作活動記錄,定期進行職工健康體檢,職工健康檔案和有關文件資料保存完整。
針對常見病、多發病、重大傳染病組織居民群眾開展義診、咨詢、知識講座、行為干預等活動。廣泛宣傳《中國公民健康素養基本知識與技能》確保居民健康知識知曉率≥80%健康行為形成率≥70%縣衛生行政主管部門要統一抽調專家組建“社區健康知識巡講隊”社區開展傳染病、慢性病和日常健康行為等健康知識宣講。5有效推進社區健康教育。桃花源鎮要督促各社區設立健康教育活動室。
(三)抓好農村健康教育,圍繞社會主義新農村建設。
積極推進“全國億萬農民健康促進行動”要充分發揮鄉鎮衛生院的作用,各鄉鎮要圍繞社會主義新農村建設。舉辦健康教育講座,普及衛生科普知識,運用廣播、電視、黑板報、宣傳欄、培訓班、宣傳材料等多種形式,宣傳基本衛生知識、疾病預防知識、健康保健知識,努力提高農村居民的衛生知識水平和自我保健能力,使農村居民和中小學生的基本衛生知識知曉率和健康相關行為形成率分別達到70%和60%80%和60%縣衛生行政主管部門要組織縣級各醫療衛生機構分期分批派出衛生技術人員,各鄉鎮開展健康教育,推廣普及衛生知識。
(四)開展多種衛生宣傳日活動,圍繞重點傳染病的防治。
以開辦宣傳專欄、印發宣傳單、懸掛宣傳標語、開展義診咨詢等形式,各級各部門、各單位要運用廣播、電視等媒介。廣泛開展“3.24世界防治結核病日、9.1傳染病防治宣傳日、12.1世界艾滋病宣傳日、愛國衛生月”世界衛生日”計免宣傳日”等主題活動,廣泛開展健康教育活動,普及衛生防病知識。
(五)開展控煙宣傳活動,圍繞創建無吸煙單位。
建成區無煙草廣告和變相煙草廣告,1依據《煙草控制框架公約》和《市愛國衛生條例》開展經常性的控煙宣傳和執法檢查活動。促進公共場所控煙工作取得明顯成效。
宣傳吸煙的危害,2認真開展“5.31世界無煙日活動”各級各部門要運用多種宣傳工具。普及煙草危害相關知識,開展吸煙行為干預,降低公民吸煙率。各類公共場所要有明顯的禁煙標志,禁止吸煙,并有相關的管理人員。
通過地方病防治示范縣的建設,全面了解和掌握我縣地方病發病情況,建立穩定的地方病防治長效工作機制,控制新病例的發生,最大限度保障病區群眾身體健康,促進病區經濟社會協調發展。
二、工作內容和任務
(一)縣、鄉、村工作任務及要求
1.建立縣、鄉、村三級地方病防治領導小組及辦事機構。
2.建立健全縣、鄉、村地方病防治網絡。
3.開展病情調查,摸清病情本底,現癥患者登記建冊,并將病情及其動態變化、防治資料制作圖表上墻。
4.落實防治措施,全面開展全民普服碘鹽活動,全縣碘鹽監測合格率達99%以上,全民普服碘鹽率達100%。落實防氟改水工程,全面降低病區飲用水的氟含量。對監測出的氟骨癥患者實施現癥治療。
5.開展地方病健康教育。利用廣播、電視、板報等各種宣傳形式,廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動,進一步提高全民對地方病的防范意識和知曉率,使群眾(以家庭主婦為主)的防病知識知曉率達到60%以上,中學生地方病健康教育開課率達到80%以上,家庭主婦衛生行為形成率達到60%以上。
(二)本底調查
本底調查共涉及碘缺乏病、地方性氟中毒、大骨節病三種地方病。根據病區劃分,要對調查對象和現癥患者全部登記建冊,為防治工作的順利開展奠定堅實的基礎。
1.碘缺乏病的普查對象為縣境內全部人員。其中中學生普查率必須達95%以上,其余人群普查率達90%以上。碘缺乏病普查以篩查甲狀腺腫患者為主,甲狀腺腫檢查采用觸診法對所有對象逐人進行普查。
2.地方性氟中毒病情普查范圍為轄區內歷年監測確定的地方性氟中毒(輕、中、重)病區的鄉鎮,對8—12周歲兒童氟斑牙調查不低于95%,16周歲以上成人氟骨癥調查不少于90%。
3.大骨節病調查對象為確定為大骨節病病區的所有鄉鎮7-16歲在校學生及16歲以上人群。其中7-16歲在校中、小學生臨床普查率不小于95%,16歲以上人群臨床普查率不小于80%。
4.本底調查由縣疾控中心結合實際,劃分責任區域。碘缺乏病普查由所在地鄉鎮政府牽頭,衛生院具體負責對轄區內所有人口進行全面普查并登記造冊。在普查中,對疑似病人登記造冊后,由縣疾控中心復查確診,進行規范管理。地方性氟中毒病情普查由所涉及的鄉鎮政府牽頭,衛生院負責實施。
(三)展室建設
縣級展室設在縣疾控中心,必須有全縣普查資料、現患者登記表、健康教育知識及宣傳圖片、有關法規,全縣病區分布圖,病區防治效果圖及各種制度、數字、上級下發文件。
鄉鎮級展室設在衛生院。各鄉鎮衛生院要設置地方病防治資料專柜,普查資料,按村組、病種裝訂成冊、實行檔案化管理,鄉鎮級病區分布圖、鄉鎮級病區防治效果圖,現患者登記冊及各種制度和有關文件,本鄉鎮地方病防治小組名單和工作職責。
村級展室設在衛生室。各衛生室有現患者登記冊,本村發病情況,本村地方病防治小組名單及工作職責。展室內要配有所需的資料柜、壁柜、登記冊、記錄本等硬件設施。
三、實施步驟
我縣地方病防治示范縣創建工作從2012年8月開始至11月底全部結束,具體分為四個階段進行實施。
第一階段:宣傳培訓階段(2012年8月15日至8月31日)。主要任務是制定實施方案,建立健全各級組織機構及防治網絡,召開啟動會,層層簽訂目標責任書,分解落實工作任務,印制調查表格,抽調人員開展地方病普查前的專業知識、表冊填報、統計分析等相關知識培訓。
第二階段:病情普查階段(2012年9月1日至9月30日)。主要任務是深入鄉村及居民戶開展碘缺乏病、地氟病和大骨節病的摸底與調查查,填寫登記表,實施逐人查體和統計匯總及總結上報工作資料,同時做好本級各有關資料的收集、整理、立卷、歸檔工作。
第三階段:展室建設階段(2012年10月1日至10月20日)。主要任務是篩選縣、鄉、村上墻展示材料,收集整理音、像、圖資料,完成展室布置,購置資料柜(箱),完善資料并做好歸檔入柜(箱)工作。
第四階段:自查驗收階段(2012年10月21日至11月31日)。主要任務是各鄉鎮、部門對照上級要求逐項自查,確認達到示范縣建設標準及建立健全長效工作機制后,向縣地方病防治領導工作領導小組辦公室提出申請,由縣創建辦組織檢查驗收。做好示范縣建設迎接省、市驗收各項準備工作。
四、檢查驗收標準
(一)各鄉鎮、各有關部門領導是否重視示范縣建設,是否逐級下達任務書,機構是否健全,經費是否落實。
(二)是否做到病情底子清楚、資料規范完整并能裝訂成冊,實行檔案化管理,病情變化防治資料是否制成圖表上墻。主要包括以下幾項內容:
1.地方病防治展室:縣地方病概況圖、病情分布圖、防治圖片、病情圖表、健康教育知識及宣傳圖片。防治資料是否裝訂成冊,并實行專柜歸檔管理。
2.鄉鎮衛生院公共衛生管理辦公室:地方病概況(以病情為主)、人口統計表、碘缺乏病、氟病地方性變化示意圖、現患治療計劃、治療統計、匯總表、健康教育知識及圖片是否上墻,病情普查原始登記冊。各項工作安排、總結是否納入地方病防治專柜歸檔管理。
3.村衛生室:人口統計表、健康教育知識畫圖、現患病例一覽表、匯總表上墻,病情普查原始資料裝訂成冊,現患病例花名冊、治療花名冊、登記冊等歸檔管理。
(三)防治管理人員是否落實,能否勝任本轄區內的地方病防治管理和專業技術工作。
(四)對地方病的防治工作是否有計劃、有安排、有檢查、有總結,防治措施是否落到實處,地方病防治任務能否按期完成。
(五)健康教育項目是否落實,中小學生地方病健康教育開課率(含課程入課表、教案和學生成績)、群眾防病知識知曉率和行為形成率是否達到規定的標準。
五、保障措施
完善的健康教育工作網絡是開展我院健康教育工作的組織保證和有效措施。為了穩步推進健康教育工作的開展,我院將結合上級部門的工作安排和醫院實際成立健康教育工作領導小組,由院長親自抓,健康教育科直接管的工作模式,進一步規范和完善健康教育資料,將健康教育工作納入我院慢性病管理項目工作計劃,進一步建立健全以預防、保健、
健康教育為一體的衛生體系,把健康教育工作落到實處。
二、突出防病重點,開展健康教育活動。
充分發揮健康教育網絡作用,開展各種形式的健康教育活動,通過健康教育與健康促進活動,提高醫務人員的衛生知識水平、健康意識以及住院病人、全市居民相關知識知曉率,健康教育行為形成率,提高對慢性病、孕產婦、兒童管理率;降低傳染病、地方病、慢病發病率;促進醫院對健康的廣泛支持、突出醫院衛生服務,創造有利于健康的生活行為,以達到提高醫務人員與病人的健康水平和生活質量。倡導良好的生活習慣和健康的生活方式,營造和諧社會氛圍。健康教育活動內容如下:
(一)利用我們專業人員優勢,廣泛動員全社會共同參與。
(二)要進一步加強網絡建設,將市周邊鄉鎮、金山社區、養老機構等單位納入健康教育管理體系,定期組織健康教育培訓,齊抓共管,創建一個有益于健康的社會環境。
(三)加強健康教育陣地建設與管理。
1、各科室設有固定的健康教育陣地(如宣傳欄、墻報等),每季度更換一次內容(要求每年出刊至少達4期,內容新穎、充實);
2、健康教育科設有固定的健康教育專欄,每季度更換一次內容(要求每年出刊至少達4期,內容新穎、充實),由健教科專職人員對每期刊登的內容在固定時間內進行攝像,并留檔。將各科室出刊次數,內容質量納入年終考評體系,
嚴格按照健康教育獎懲制度進行考核。
3、對上級下發的健康教育資料及時張貼在院內宣傳陣地,并及時分發到各科室。
(四)開展健康教育知識培訓。
對全院醫務人員、市區學校、敬老院、社區等單位相關人員開展健康教育知識培訓每年2次,以提高醫務人員及廣大居民的衛生知識水平、健康意識,使醫務人員、廣大居民的健康知識知曉率達85%以上,健康行為形成率達>85%以上。
(五)大力開展院內健康教育活動。
門診健康教育:醫生應有針對性對門診就診人員開展口頭宣傳、發放教育處方等候診教育與隨診教育。
住院健康教育:做好入院教育與出院教育的同時,重點做好住院期教育:①醫生在進行醫療活動時所運用的健康咨詢、健康處方等對病人及其親屬開展健康教育。對住院病人可采取疾病小知識口頭和書面測試等多種形式的健康教育;住院病人相關知識知曉率達100%。②健康處方:每位住院病人或家屬至少一種健康教育處方,有針對性地對每位住院病人或家屬開展健康教育1次。③利用宣傳陣地進行宣傳教育。④每年對病人、群眾進行相關知識知曉率調查。
(六)積極開展院外健康教育活動。
結合我院衛生活動安排,對各鄉鎮及全市居民進行經常性健康教育指導。配合各種宣傳日,深入對農村包括預防接種、疾病普查等機會開展預防艾滋病、結核病、計劃免疫、
婦女兒童保健傳染病、慢性病等常見病多發病咨詢和宣傳健康教育活動;農業勞動有職業危害知識宣傳;開展飲水飲食、家庭急救與護理等家庭健康教育;衛生法規宣傳;倡導健康的生活方式、培養良好的個人衛生行為習慣。每年10次或以上。
(七)加強反吸煙宣教活動。
依照健康教育工作規范要求,做好健康教育與健康促進各項工作任務。圍繞甲型流感、艾滋病、結核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病,結合各種衛生日主題開展宣傳活動。特別是積極開展“世界結核病日”、“世界衛生日”、“全國預防接種日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”等各種衛生主題日宣傳活動。繼續做好針對農民工、外出打工和進城務工人員的艾滋病防治項目傳播材料的播放工作.根據《突發性公共衛生事件應急預案》,開展群眾性的健康安全和防范教育,提高群眾應對突發公共衛生事件的能力。加強健康教育網絡信息建設,促進健康教育網絡信息規范化。加強健康教育檔案規范化管理。
二、主要工作措施
(一)、 健全組織機構,完善健教工作網絡
完善的健康教育網絡是開展健康教育工作的組織保證和有效措施,20xx年我們將結合本社區實際情況,調整充實健康教育志愿者隊伍,加強健康教育志愿者培訓;組織人員積極參加市、區、疾控部門組織的各類培訓,提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平;將健康教育工作列入中心工作計劃,把健康教育工作真正落到實處。
(二)、加大經費投入
計劃20xx年購置新的照相機、電腦、打印機等設備,印制健康教育宣傳材料,保障健康教育工作順利開展。
(三)、 計劃開展的健康教育活動
1、舉辦健康教育講座
每月定期開展健康教育講座,全年不少于12次。依據居民需求、季節多發病安排講座內容,按照季節變化增加手足口、流感等流行性傳染病的內容。選擇臨床經驗相對豐富、表達能力較強的醫生作為主講人。每次講座前認真組織、安排、通知,在講座后接受咨詢、發放相關健康教育材料,盡可能將健康知識傳遞給更多的居民。(后附健康教育講座安排表)
2、開展公眾健康咨詢活動
利用世界防治結核病日、世界衛生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衛生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區重點健康問題,開展健康咨詢活動,并根據主題發放宣傳資料。
3、向居民播放健康教育光盤
在輸液室設電視及DVD,每周定期播放健康教育光盤,光盤內容以居民的需要為原則,做好播放記錄、播放小結等。
4、開展居民喜聞樂見的活動
計劃上半年、下半年各開展一次居民喜歡的健康知識競賽,專干提前認真組織,設計試題、配備獎品,讓居民在娛樂的同時學習到日常所需的健康知識。
5、辦好健康教育宣傳欄
按季度定期對中心的3個健康教育宣傳欄更換內容。將季節多發病、常見病及居民感興趣的健康常識列入其中,豐富多彩的宣傳健康知識。
6、發揮取閱架的作用
中心大廳設健康教育取閱架,每月定期整理,將居民需要的健康教育材料擺放其中,供居民免費索取。
(四)、健康教育效果評估
(一)工作目標。通過有組織地開展大眾健康教育與健康促進工作,宣傳普及手足口病與兒童預防工作科學防病知識,增強群眾防護意識和應對能力。消除群眾恐慌心理,科學、理性的防控手足口病,保護廣大少年兒童的身體健康。
(二)工作原則。要堅持預防為主,防治結合,面向農村、面向社區、面向基層的原則。
二、組織實施
(一)組織形式。在衛生行政部門的領導下,各級疾控中心負責具體組織實施、管理和督導評估工作;做好手足口病健康教育科普宣傳材料發放、使用等工作。充分發揮電視、報紙等大眾傳媒的優勢,組織各鄉鎮衛生院、社區服務中心等基層衛生組織對目標人群開展形式多樣的健康教育活動。
(二)目標人群。各級醫療機構、疾控中心、婦幼保健機構及鄉鎮防保站、社區衛生服務機構;托幼機構、學校及兒童家長等。
(三)健康教育活動的主要形式和要求。
(1)各級醫療機構、疾控中心及鄉鎮防保站、社區衛生服務機構等業務人員組織開展手足口病的疫情、流行趨勢、預防知識要點、健康教育技巧、方法等方面的能力培訓,提高開展手足口病健康教育工作的能力。
(2)各疾控中心負責對本轄區內托幼機構、學校相關人員手足口病的健康教育技術培訓,每一所幼教機構及學校要設專人負責健康教育工作,做到以下控制措施:1.本病流行季節,教室和宿舍等場所要保持良好通風;2.每日對玩具、個人衛生用具、餐具等物品進行清洗消毒;3.進行清掃或消毒工作(尤其清掃廁所)時,工作人員應穿戴手套。清洗工作結束后應立即洗手;4.每日對門把手、樓梯扶手、桌面等物體表面進行擦拭消毒;5.教育指導兒童養成正確洗手的習慣;6.每日進行晨檢,發現可疑患兒時,要對患兒采取及時送診、居家休息的措施;對患兒所用的物品要立即進行消毒處理;7.患兒增多時,要及時向衛生和教育部門報告。根據疫情控制需要當教育和衛生部門可決定采取托幼機構或小學放假措施。
(3)托幼機構、學校要通過組織召開家長會、課堂、發放宣傳材料等形式向兒童、學生及家長宣傳手足口病防治知識,提高廣大兒童及家長手足口病知識知曉率。教育家長盡量少讓孩子到擁擠公共場所,減少被感染機會。如果孩子出現發熱、出疹等癥狀及時就診,及時隔離規范治療。
(4)各級醫院、婦幼保健機構等要發揮技術、公共衛生服務等優勢,加強醫院感染控制的宣傳教育,做到:1.疾病流行期間,醫院應實行預檢分診,并專辟診室(臺)接診疑似手足口病人,引導發熱出疹患兒到專門診室(臺)就診,候診及就診等區域應增加清潔消毒頻次,室內清掃時應采用濕式清潔方式;2.醫務人員要結合病情,對患者及其家屬進行健康指導,在診療、護理每一位病人后,均應認真洗手或對雙手消毒;3.診療、護理病人過程中所使用的非一次性的儀器、物品等要擦拭消毒;4.同一間病房內不應收治其他非腸道病毒感染的患兒。重癥患兒應單獨隔離治療;5.對住院患兒使用過的病床及桌椅等設施和物品必須消毒后才能繼續使用;6.患兒的呼吸道分泌物和糞便及其污染的物品要進行消毒處理;7.醫療機構發現手足口患者增多或腸道病毒感染相關死亡病例時,要立即向當地衛生行政部門和疾控機構報告。
(5)各社區衛生服務中心(站)、鄉鎮預防保健站等要充分發揮基層網絡的作用,通過專欄、展板、橫幅、有線廣播、網站、發放宣傳材料等形式,開展轄區內預防手足口病健康知識宣傳教育,做到家喻戶曉、人人皆知。
三、手足口病的個人預防措施
1.飯前便后、外出后要用肥皂或洗手液等給兒童洗手,不要讓兒童喝生水、吃生冷食物,避免接觸患病兒童;
2.看護人接觸兒童前、替幼童更換尿布、處理糞便后均要洗手,并妥善處理污物;
3.嬰幼兒使用的奶瓶、奶嘴使用前后應充分清洗;
4.本病流行期間不宜帶兒童到人群聚集、空氣流通差的公共場所,注意保持家庭環境衛生,居室要經常通風,勤曬衣被;
啟動儀式上,西安市向上海市傳遞了新市民健康城市行活動旗幟。上海市衛生計生委副主任吳乾渝到會并講話,指出上海市近年來,積極推進流動人口衛生計生基本公共服務均等化,本市實現了衛生計生基本公共服務常住人口的全覆蓋;研究制定了流動人口健康教育和促進五年行動計劃實施方案,重點圍繞流動婦女生育關懷、遠離非法行醫、青春健康教育及流動兒童安全教育開展精準服務;強調楊浦區等國家均等化工作重點聯系區在多個領域以項目化運作方式,探索創新了流動人口均等化服務和健康促進工作模式和服務方式。吳乾渝副主任要求全市各區加強領導,精心組織,扎實做好宣傳月各項工作。
楊浦區衛生計生委代表全市16個區宣讀了《流動人口健康促進倡議書》,倡導各區以政府保障為基礎,以部門協作為推力,以社會動員為抓手,以人人參與為目標,落實好國家和上海市的各項要求。
活動現場開展了新市民健康知識有獎問答,展示了花式跳繩、健康操、武術等健身活動表演,還開設了義診、政策咨詢、流動人口健康教育核心信息宣傳欄、流動人口健康促進工作宣傳展板等活動板塊。國家衛生計生委流動人口司有關處室負責同志、上海市農民工辦負責同志、市衛生計生委相關處室負責同志、16個區衛生計生委負責人、相關社會組織負責人,以及新市民代表、駐地部隊戰士、高校師生等300余人參加了活動。
上海市將在接下來的一個月內,在全市開展形式豐富多樣的流動人口健康促進宣傳和慰問活動,積極營造關懷關愛流動人口的氛圍,提高流動人口關注自身健康和參與健康上海建設的意識。
機關開展流動人口關懷關愛宣傳活動總結二 1月20日,利用春節期間流動人口聚集這一有利時機,上杭縣在江濱廣場舉行2017年流動人口關懷關愛暨健康促進活動啟動儀式。
此次活動以人口流動、健康同行為主題,利用春節期間開展 三項關懷和幫扶解困等一系列活動,在全縣營造全社會關注流動人口健康的氛圍,在流動人口和留守人群中倡導健康文明的生活方式,努力提升他們的健康素養和健康水平,全面做好流動人口健康服務工作。據統計,啟動儀式為該縣流動人口困難家庭和留守兒童代表送去慰問金共計3000元,發放宣傳資料和健康讀本共計500余冊,發放衛生計生宣傳品共計300份,現場為群眾免費測量血壓120余人次。
機關開展流動人口關懷關愛宣傳活動總結三 2017年春節臨近,外出務工人員將集中返鄉探親,為做好春節期間流動人口衛生計生服務,營造關注流動人口健康的社會氛圍,中江縣衛計局認真組織開展了流動人口衛生計生關懷關愛專項行動。
一是制定行動方案。根據四川省衛生計生委流動人口處關于做好2017年元旦春節期間流動人口關懷關愛專項行動的文件精神,中江縣衛計局及時制定下發了專項行動方案,召開了衛生院院長動員會,具體安排布置流動人口衛生計生關懷關愛專項行動工作。要求各鄉鎮抓住機遇,為流動人口送宣傳、送健康、送政策、送溫暖。自2017年1月20日起,全縣各鄉鎮拉開了流動人口衛生計生關懷關愛專項行動的序幕。
二是加強宣傳咨詢。1月20日,縣級各相關部門和縣直醫療衛生機構在汽車站、廣場等流動人口集聚的公共場所,深入開展了流動人口防治艾滋病、結核病等知識和有關衛生計生相關政策的宣傳活動。在汽車站播放出門在外潔身自愛,預防艾滋造福后代等公益廣告和公民健康素養動畫短片等,促進流動人口健康素養水平提高。