美麗鄉村建設經驗總結大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇美麗鄉村建設經驗總結范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

二、8月7日，安排三分之一力量到鄉駐村開展走訪慰問、政策宣傳、安全隱患排查和“兩不愁三保障”回頭看等脫貧攻堅工作。

在工作中與鄉村民同吃同住、同勞動。讓村民群眾真正感受到黨和政府的關心幫助，以老百姓脫貧致富引領一切工作為重心，切實讓老百姓感受到黨和國家的脫貧幫扶政策，真正得到實惠，摘掉貧窮的帽子，走處一條幸福、光明的致富路。

三、在余局的安排部署下，全局所有男職工到花海開展了為期兩天的花海鞏固提升種花工作。

篇（2）

一、瓊海生態構建之曲：建立健全政策法規，加強基礎設施建設

瓊海有個家喻戶曉的"三不一就"發展理念，即圍繞"田園城市"建設，瓊海堅持"不砍樹、不占田、不拆遷，就地城鎮化"的原則。瓊海為實現這個發展生態文明建設的終極目標，從源頭入手：

（一）以規劃引領生態保護建設

作為第一批國家生態文明先行示范區，瓊海不斷加強生態文明規劃工作，先后編制《瓊海生態市建設規劃》、《瓊海市水生態文明城市建設試點實施方案》及《海南博鰲樂城醫療旅游先行區APEC低碳示范城鎮發展規劃》等，極力做好生態保護與建設、縣級文明城市建設申請工作。

（二）制度創新推動生態文明建設

瓊海市在資源節約、生態建設、環境保護、產業結構優化升級等方面，大膽探索、大膽突破，創新考核評價制度。探索建立"兩型"社會建設的體制機制，加快建設資源節約型、環境友好型社會。建立國土空間開發保護制度，完善土地集約節約利用制度。創新生態環境激勵和生態建設補償機制。著力推進珍愛自然、發展生態的經濟發展模式。

（三）構建生態功能分區體系

瓊海構建三級生態功能分區體系，打造以旅游為引領的生態產業體系，著力推動綠色循環低碳發展，提高資源綜合利用效率水平，同時抓好萬泉河流域、森林保護區等生態保護工作，建設天然林、水源林、海防林保護和自然保護區建設等生態工程。

（四）基礎設施建設城鄉一體化發展

瓊海在建設文明生態村的基礎上，全面進行提升和改造，朝"六化"即村路巷道硬板化、村莊環境公園化、農業生產集約化、公共服務均等化、農民收入多樣化、農民生活現代化的等方向發展，使生活設施、生產條件、生態環境發生了翻天覆地的變化。

二、瓊海生態美化之曲：打造生態環境，重構瓊海生態新格局

瓊海建設文明生態村的思路明確清晰，即將整個瓊海當做一個大景區來打造，在城區形成"園在城中"、在鎮場形成"城在園中"、在農村形成"人在園中"的自然、樸素、生態、和諧之美，形成城鄉一體、多中心、走廊式、組團化、網絡狀的城鄉空間布局，形成城市與農村和諧相融、良好民風與現代文明交相輝映、"青山綠水抱林盤，大城小鎮嵌田園"的整體風貌。

（一）以綠化工程打造原生態環境

瓊海因地制宜實施"村莊林"工程。在綠化工程中，堅持因地制宜，優選鄉土樹種、珍貴樹種和經濟果樹，兼顧生態效益、景觀效益和經濟效益，村莊綠化以增加群眾收入的經濟林種植為主，濱海、濱河綠化以保護生態為主，高速公路兩旁和城區內綠化以景觀林種植為主。

（二）以萬泉河再建打造生態新景觀

瓊海充分利用萬泉河流域自然資源，依托萬泉河流域內的自然資源、人文景觀、風俗民情、生態環境等優勢資源，在原先建設萬泉河文明生態村長廊的基礎上，重點打造萬泉河流域旅游慢道和鄉村風景道，設計融入文宗皇帝渡口等瓊海本地文化元素，使旅游景觀和地方歷史文化深度交融，彰顯地方特色。

（三）以博鰲創建生態村打造論壇新景點

博鰲鎮是博鰲亞洲論壇所在地，在論壇配套設施建設的推動下，該鎮以"道路硬化、環境凈化、村莊綠化"為重點，在沿途村口、路口進行綠化美化改造及花木品種點綴，在各村莊大面積植樹造林，大力種植用材林和生態園藝林，有效地改善了生態環境，鎮區空氣環境質量達到環境規劃要求，為論壇創造良好的會議環境。

三、生態產業之曲：積極轉變生產方式，加快發展生態經濟

瓊海文明生態村建設堅持"好看又好用"，通過改善環境和創造條件，大力發展"田園經濟"。著力打造生態農業觀光型、田園觀光旅游型、民俗風情型、農家樂休閑度假型等不同風格特色的鄉村旅游產品，形成特色風情旅游鄉村。

（一）生態村成為受歡迎新興旅游點

嘉積鎮大園古村，長坡鎮文屯村，博鰲鎮南強村、大路坡村、美雅村、北山村、留客村，塔洋鎮上坡村，陽江鎮上科村，彬村山華僑農場的"印尼村"等，既是文明生態村示范村，又是鄉村游特色村，受到眾多海內外客人的青睞，吸引一批批團隊來參觀旅游，瓊海文明生態村逐步成為受海內外游客歡迎的新興旅游點。

（二）環境優化促農旅融合形成新業態

瓊海對村鎮進行田園化改造后，一條條蜿蜒的綠道，在檳榔、椰樹、園林小品和田園綠野中穿越而過，將鎮區和鄉村串聯起來。特別是鄉村帶狀公園沿途帶入5個村莊，形成了"農家樂"、"家庭旅館"、"休閑慢道"、"農產品采摘體驗"等新業態，注入經濟價值元素，加速鄉村旅游業的發展。

（三）傳統農業逐步向第三產業融合

瓊海在美麗鄉村建設過程中不僅實現"六化"，還完成村內小品景觀綠化美化工作，完善農村供水、垃圾處理和污水濕地化處理等工作，使社會公共服務逐步向農村延伸，提升村民生活品質，增加村民收入，就地實現城鎮化，不少鄉村農民從傳統農民向市民融合，其傳統農業也逐步向第三產業融合。

四、生態啟示之曲：創造優美人居環境，讓環境產生效益

瓊海深入貫徹"綠色崛起"，保護生態并作為發展過程中的最大資本，優化生態、美化環境為當地特色旅游發展提供了保障，兩者相互結合，相互促進，相得益彰，優美的鄉村生態環境產生了良好的鄉村經濟效益，同時良好的鄉村經濟效益使鄉村生態環境得到可持續性的發展。

（一）美麗家園也能創造價值

瓊海把全市規劃為龍壽洋國家農業公園、熱帶濱海國家農業公園和萬泉河國家農業公園等3個大片區。通過連片完善充實提升田洋及周邊農村的基礎設施和配套，打造具有現代農業產業化功能、旅游功能、休閑功能和運動功能的城鎮化鄉村綜合載體，使農業公園成為老百姓發家致富的產業支撐的園區，讓農業成為有奔頭的產業、讓農民成為體面的職業、讓農村成為安居樂業的美麗家園。

（二）優美生態環境產生良好效益

龍壽洋萬畝田野公園創辦起一批農家樂、農家旅館、咖啡屋、觀光及瓜果采摘等鄉村游項目，這些項目大都采取"基地+合作社+農戶"的模式運作，農民從中獲得財產、生產、經營、工資4種收入，他們深切地體會到"優美的環境也是價值"。這三大農業公園，無疑成為瓊海集中展示生態景觀的最佳窗口。

（三）發展特色產業增收致富

瓊海潭門鎮在風情小鎮建設中，抓住國家海洋發展戰略機遇，在市委、市政府的支持下，依托特色資源，全鎮基礎設施和生活設施得到全面改造，風情小鎮變身旅游小鎮，大批游客慕名而來，成為繼博鰲之后又一旅游熱點。據統計，政府投入1.2億元的基礎設施改造資金，短時間內就帶來本地和外來投資近5億元，潭門群眾嘗到文明村鎮建設帶來的實實在在的甜頭。

參考文獻：

1.岳波，吳小卉，黃啟飛，孟偉，張林波.生態文明建設國內外經驗總結分析[J].中國工程科學，2015

篇（3）

發達國家良好的農村衛生環境狀況不是一蹴而就的，它們也曾經歷過我們現在所處的階段。本研究將對國外發達國家農村環境衛生的治理情況進行梳理，汲取其在改善農村衛生環境過程中獲取的經驗和教訓，以期為我國農村衛生環境改善提供良好的思路和途徑。

1國外農村衛生環境改善及治理經驗

1.1韓國

在1962-1971年的十年間，韓國政府重點扶持產業發展和擴大出口，但城鄉差距逐步拉大，農村人口流失嚴重，進而帶來諸多的城市問題和社會難題，如農村勞動力老齡化、弱質化，農業后繼無人，加上農業機械化發展滯后，導致部分農村地區的農業瀕臨崩潰的邊緣，這與我國目前的國情十分類似。為縮減城鄉差距，新農村建設與發展運動（簡稱“新村運動”）開始了。

由于靠出口導向型的經濟發展模式取得成功，韓國政府有財力支援農業。在“新村運動”初始階段，政府向全國所有3.3萬個行政村或居民區無償提供水泥，用以基礎設施建設，包括修建道路和房屋改造等。隨后，篩選出1.6萬個村莊作為“新村運動”樣板進行重點改造（類似我國的“美麗鄉村”試點村）。通過幾年的推進，韓國農村破舊衰落的景象得以改變，農村面貌煥然一新。

歸結韓國“新村運動”的發展歷程，可以概括為以下三個階段：

第一是政府主導階段。“新村運動”的初期主要是由政府主導，提供政策、資金和技術上的支持。“運動”初期以改善農民的居住條件為目標，如改善廚房、廁所、屋頂，修建公路，改良種養殖品種等。政府無償提供水泥、鋼筋等物質，并成立全國性組織“新村運動中央協議會”，構建了覆蓋全國的自上而下的組織網絡，并建立專門研究機構――新村運動中央研修院，指導新村建設和培養新村指導員。

第二是產業帶動階段。單純的外部“輸血”很難從根本上解決韓國城鄉之間收入差距。因此，韓國政府動員科研機構、技術人員深入農村進行技術推廣和勞動力培訓，同時，政府把工作重點放在發展畜牧業、農產品加工業和特產農業等領域，通過制定規劃，提供財政、物質、技術和服務等支持手段，調整農業結構，發展多種經營，在提高農民收入的同時，逐步改善農村的生活環境和文化環境。

第三是自我發展階段。由于國內政治動蕩和農村經濟改善，政府逐步退出“新村運動”主導地位，政府的直接投入轉為“政策引導、市場進入”，其它培訓、信息和宣傳工作改由民間組織來承擔。農村發展由“硬實力”向“軟實力”轉變，展現農村歷史文化、鄉村特色的產業發展迅速，使得韓國農村持續煥發青春。

1.2日本

上世紀50年代開始，日本經濟開始高速增長，但是由于片面追求工業發展，造成城鄉發展脫節，城鄉收入差距拉大，傳統村落社會崩潰，鄉村人口減少。為解決上述問題，日本政府于上世紀50年代開始，先后開展過3次規模較大的新農村建設，即“造村運動”。該運動在改善農村居住環境方面主要有以下幾點經驗：

法律體系健全。在解決農村環境問題的過程中，日本政府非常重視法律體系的建設，先后出臺了《廢棄物處理法》、《環境基本法》、《資源有效利用促進法》、《推進循環型社會形成基本法》、《農藥取締法》、《土壤污染防止法》等法律法規，提倡發展循環型農業，協調農業生產和環境保護。2000年后又頒布實施了《農藥危害防止運動實施綱要、農藥殘留規則》、《農地管理法》、《食品、農業、農村政策審議會》、《食物、農業、農村基本計劃》、《農業環境規范》、《關于推進有機農業的法規、《關于有機農業推進的基本方針》等，完備的法律體系為改善農村環境提供了重要保障。

規劃先行。日本政府在農村環境改善過程中，非常重視規劃工作，特別是綜合性國土規劃。前后在國內進行4次國土規劃，根據規劃引導資金在農村小城鎮投放，扶持農業，促進當地發展。如，“一村一品”行動，在帶動農村經濟發展的同時，也改善了自身居住環境。積極研究和推廣先進的農業生產技術，如積極發展生物工程技術、不斷通過生物技術改良農作物品種，降低化肥、農藥在農田的使用。

農協力量強大。日本農協的力量非常強大。基層農協、縣經濟聯合會和中央聯合會三級農協聯合組成了完備服務網絡，為農民提供及時、周到、高效的服務。同時也是農村環境改善的重要宣傳者和操作者。

發展環境保全型農業。日本在上世紀90年代初制定的《食品、農業、農村政策方向》中首次提出“發展環境保全型農業”概念，并將其作為農業改革新目標。環境保全型農業是指靈活運用農業所具有的物質循環功能，通過精心耕作，合理使用化肥、農藥等，發展環境負荷量小的可持續型農業。政府專門設置了對策室，負責推廣，主要技術措施有：土壤復壯技術、化肥減量技術、化學農藥減量技術等。2008年經資格認定的“生態農戶”達17.9萬戶。

1.3美國

美國國土面積廣闊，是典型的地廣人稀國家，其農業現代化進程是以高投入、高產出、機械代替人工等模式實現的。美國政府在農村環境治理上，主要從以下幾個方面入手：

法律制定。美國農村環境保護走的是法律先行的道路，通過完備的法律體系規范和約束污染源。1972年美國政府頒布《清潔水法案》，1987年提出了對點、面源污染統一管理的行動計劃。其后出臺了涉及農業污染治理的《安全飲用水法案》和《聯邦農藥、殺真菌劑和殺鼠劑法案》，還有《農藥登記和分類程序》、《農藥登記標準》、《農藥和農藥器具標志條例》、《農產品農藥殘留量條例》等規范農業投入品管理和使用的具體辦法。

公眾參與。美國政府對公眾參與也進行了明確的規定，1979年，美國環境保護署根據《清潔水法》、《資源保護與恢復法》以及《安全飲用水法》就公眾參與情況提出了最低的要求和建議。2003年，環境保護署制定了專門的《公眾參與政策》，明確了公眾參與的基本步驟，并不斷尋找擴大公眾參與新方法。

項目帶動。針對農村環境保護問題，美國綜合運用技術、經濟等手段，開展了一系列農業環境保護項目，通過項目帶動，對農村環境問題進行資金補貼、技術支持和規范化生產等，涉及到的重要項目有：退（休）耕還草還林項目、濕地恢復項目、環境保護激勵項目、環境保護強化項目、農業水質強化項目、野生動物棲息地保護項目、農場和牧場保護項目、草場保護項目。

環境教育。美國的環境教育開展較早，形成了完備的體系，并以立法的形式加以推廣。該環境教育體系完整、經費來源多樣、制度規范。在農村的環境教育主要通過以下途徑實現：一是通過非營利性組織將農場主集合在一起，評選出一批環境教育示范地農場，組織他們農場主定期參觀、交流經驗；二是開放環境教育場所，組織學校或公眾參觀，收取參觀費。

2國外農村衛生環境治理經驗對我國的啟示

國外發達國家農村發展歷程不同，資源稟賦也不一致，不能簡單的照搬照抄，但通過上述經驗總結，可以歸納出各國在改善治理農村衛生環境方面的共性措施。這些共性的做法、舉措，對我國農村衛生環境改善具有重要的借鑒價值。

完善法律體系。完善的法律法規是治理農村衛生環境問題的重要依據，只有以法律的形式，明確各主體的責任，才能確保農村衛生環境持久性改善。在制定相關法律的同時應對農村衛生環境治理的各個環節建立完善的技術標準體系，擬定綜合性的農村衛生環境法規，逐步把農村衛生環境保護納入國家法制化管理體系之中，制定農村環境監測、評價標準和方法，各地政府要配套建設一批地方性農村衛生環境保護法規和標準，使各項農村衛生環境法律法規在執行上能夠統一，做到責權清晰，有法可依。

堅持政府主導。農村衛生環境基礎設施建設也屬于公共物品范疇，政府應是建設主體。在經濟新常態背景下，農業、農村成為我國經濟發展的“價值洼地”，工業反哺農業的時機已經到來，通過加大農村衛生環境基礎設施財政投入，有利于縮小城鄉二元差距，實現美麗鄉村的建設愿景。此外，我國地緣遼闊，地區發展不平衡，如果缺乏政府的組織管理，很難統一村莊建設的內部需求和環境保護的外邊需求，因此應強化政府在農村衛生環境領域的組織和管理，并加大政策與資金支持。

靈活運用市場機制。農村衛生環境治理過程中堅持以政府為主，但同時也要充分利用市場機制，推動農村環境改善投入多元化，建立專業的第三方服務體系。財政資金畢竟有限，由政府負責所有基礎設施的建設、維護、清理、檢查等工作，成本較大，無法覆蓋所有村莊，因此應通過市場運營（承包給專業服務公司）、吸納社會資本、爭取國際援助資金等方式進行運作。

廣泛宣傳。農村衛生環境改善是改善民生、造福百姓的惠農工程，應充分調動農民的積極性，讓農民主動參與進來。積極宣傳國家環境保護相關方針政策、法律法規，加強環境法制宣傳，提高農民環境法律意識，提高農民保護村莊衛生環境和遵守環境法律的自覺性。搭建信息披露平臺，開辟農戶和政府在農村衛生環境治理中的溝通渠道，推動農村衛生環境治理措施公開、透明。

參考文獻：

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[3]范彬.日本農村生活污水治理的組織管理與啟示[J].水工業市場.2010（1）

[4]陳磊，曲文俏.解讀日本的造村運動[J].當代亞太.2006（6）

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中圖分類號：F28 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）01-0099-02

常德市是洞庭湖生態經濟區建設的主戰場、主陣地之一，如何實現經濟、社會與生態協調推進，產業競爭力與資源、環境承載力同步提升，是當前常德融入洞庭湖生態經濟區建設需要積極思考的問題。他山之石，可以攻玉。放眼國內外，許多大江大河流域在保護生態的同時憑借其獨有的資源稟賦條件發展成了產業密集帶，進而成為現代產業發展的核心區域，河湖流域的不少城市也在這一過程中迅速崛起并形成了特色鮮明的開發和保護模式。對河湖區城市的開發模式進行系統剖析，能很好地為常德市融入洞庭湖生態經濟區提供經驗借鑒。

一、國外河湖流域城市建設的經驗借鑒

（一）北美五大湖

北美五大湖地跨美國和加拿大兩國，擁有優越的水資源條件和良好的生態環境。沿五大湖周邊，芝加哥、底特律、克利夫蘭等市形成了沿岸城市群，其開發經驗表現為以下幾個方面。

1.強化區域協調合作。為了更好地保o和開發五大湖，美國聯邦政府2004年成立了五大湖區域性合作特別工作組，負責管理五大湖治理開發問題。此外，為方便湖區各市州開展分工協作，美加兩國成立了國際組織、聯邦組織和民間組織組成的多層次的五大湖治理和開發機構，大大提高了各市州就流域問題展開討論的效率。

2.構建現代立體交通體系。現代立體交通體系是開展區域經濟合作的必要條件，也是傳遞輻射帶動作用的主渠道。以芝加哥為例，它不僅是美國的水上交通中心，同時也是美國的鐵路中心、航空樞紐，公路、鐵路呈放射狀向四周伸展，形成了發達完善的交通體系，很好地促進了區域間的經濟合作。

3.以優勢主導產業帶動區域發展。立足資源優勢和產業基礎，各市州積極調整產業結構，形成了以生態農業、新型工業和高端服務業為主導的現代產業體系，最終實現經濟發展與生態建設協調推進。

（二）日本琵琶湖

琵琶湖位于日本滋賀縣，臨近日本古都京都、奈良，以及日本經濟重鎮名古屋和大阪，地理位置十分優越。憑借良好的資源稟賦和區位條件，琵琶湖流域一直以來都是日本經濟發展速度最快的地區之一。其開發經驗表現為以下幾個方面。

1.因地制宜探索特色發展模式。以位于琵琶湖東岸的長浜城、近江八幡和彥根城為例，三市同為琵琶湖畔的“城下町”（即古代日本以王侯居住的城郭為中心所形成的城市），資源條件和發展基礎基本一致，但卻在過去幾十年中因勢利導形成了三種各具特色的發展模式：長浜城制造業相對發達，以機織產業為支柱產業；近江八幡以商業流通和商品貿易為主，形成“商社”集團；彥根城保留了“城下町”構成精髓，繼承傳統文化，成為日本最著名的旅游景點之一。

2.完善法律法規體系。20世紀60年代，琵琶湖生態環境在工業化和城鎮化不斷推進的浪潮中遭遇嚴峻威脅。為此，日本政府1972年制定了“琵琶湖綜合開發計劃”，之后，一系列法律法規陸續出臺，1975年制定《排放污水規則規定》，1979年制定《琵琶湖富營養化防治條例》，1980年《琵琶湖環境保護新對策方案》，1982年制定《湖泊富營養化環境質量標準》，1984年頒布《湖泊水質保護特別法》，為維護水生態提供了堅實的制度保障。

（三）博登湖

博登湖位于瑞士、奧地利和德國三國交界處，依托獨特的地理位置和優良的資源條件，博登湖流域若干城市成為世界著名的旅游勝地，這對于常德發展旅游業有著特殊的借鑒意義。其發展經驗主要有以下幾個方面。

1.豐富旅游產品，增強旅游地的吸引力。對于湖泊開發而言，除觀賞和散步外，多為開發水上產品以吸引游客，如游艇、游船、垂釣、游泳等。這種開發方式既受季節限制，同時也因產品形式過于單一導致吸引力不強、游客滯留時間短。鑒于此，博登湖幾大旅游城市在水上產品的基礎上積極開發陸地和空中產品，譬如梅爾斯堡，通過設立飛艇博物館、葡萄種植和釀造博物館，創辦原始人小漁村等，化解了旅游產品單一的困境，延長了游客在當地游玩的時間。

2.在沿湖流域發展具有地方特色的城鎮。依托城鎮開發湖泊旅游，不僅有利于豐富湖區旅游資源，同時也能有效擴展城鎮功能，對于城鎮基礎設施建設和經濟發展大有裨益。

3.以特色活動和節慶的方式做好旅游產品宣傳。例如林道有起航日、市鎮節、海港圣誕節，梅爾斯堡有葡萄酒節、國際城堡音樂節，布雷更茨有音樂節、春季節、夏季節等等，通過特色活動和節慶日吸引大批游客前往游覽。

二、國內生態經濟區建設的經驗借鑒

（一）黃河三角洲高效生態經濟區

2009年11月23日，國務院正式批復《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》，黃河三角洲地區發展目標是要建成經濟社會發展與資源環境承載力相適應的高效生態經濟區。其發展經驗主要有以下幾個方面。

1.著力提升科技創新服務能力。截至2014年6月，黃三角共建成省級以上科技創新平臺292個、國家級科技創新平臺32個。同時，通過一系列項目加快創新步伐，例如啟動可持續發展研究院建設、打造科教創新園區、建立國家現代農業科技示范區等等。

2.積極發展特色產業園區。各市立足自身稟賦條件，積極對接國家項目，打造了一批特色突出的產業園區，進而帶動相關產業發展，如東營市突出抓好農業園區建設，積極打造國家現代農業示范區、全國農產品加工示范基地；萊州市依托省級園區和經濟開發區，重點培育機電、裝備制造、生態化工等特色園區。

（二）鄱陽湖生態經濟區

2009年12月2日，國務院正式批復《鄱陽湖生態經濟區規劃》，《規劃》批復以來，湖區各市積極對接，在生態建設、環境保護、產業發展、基礎設施建設等方面都取得了一定成效，其實踐經驗主要表現為以下幾個方面。

1.挖掘地方特色，以產業集群化做強生態產業體系。基于對地區間競爭與合作的思考，江西省著力打造鄱陽湖生態經濟區產業集群，以提升特定產業的區域競爭優勢。例如，在發展新型汽車及配件產業時，以南昌、九江、景德鎮、上饒等地的汽車零部件供應基地為基礎，打造南昌汽車生產基地、景德鎮汽車生產基地、上饒客車生產基地；又如，在建設江西動漫產業基地時，積極整合區域內的勇公司，打造江西省動漫產業集團，以加快動漫產業發展。

2.實施智慧工程，打造智慧城市。在鄱陽湖生態經濟區建設上升為國家戰略后，湖區統一布局，依托先進的科學技術，積極推廣智能化、信息化應用，著力打造“智慧鄱陽湖”。其中包括，構建智能化生態環保體系，以最低的成本、最高的效率保護生態環境，發展綠色經濟；構建智能化交通運輸體系，以支撐鄱陽湖生態經濟區成為中部地區的現代物流中樞；構建智能化低碳生態產業體系，推動湖區科學發展、綠色崛起等。

3.爭取國家支持，以試點改革帶動整體發展。啟動先行先試政策試點，積極對接國家政策，開展低碳經濟城市試點、流域綜合管理體制改革試點、生態補償試點、綠色GDP核算試點等，使政策和規劃精準落實到具體項目。如2011年，鄱陽湖生態經濟區開展綠色GDP核算試點，其中選擇了若干縣（市），將發展中的資源消耗、環境損失和生態效益納入經濟發展考核評價，為完善全區域考核辦法打下基礎。

三、國內外經驗對常德融入洞庭湖生態經濟區建設的啟示

（一）堅持綠色發展，打造全國大湖流域生態文明建設示范市

國內外湖區城市發展經驗表明，明確發展定位和方向十分重要。就常德市而言，一方面，要牢固樹立生態文明理念，把生態保護作為發展底線，推進污染治理，堅決杜絕對生態資源的過度開發和粗放使用；另一方面，引導和支持生態產業發展，將生態優勢切實轉化為發展優勢，采取規范有序的開發格局，為全國大湖流域生態城市建設做出積極示范。

（二）堅持轉型發展，構建優勢突出的現代產業體系

實現生態立市，生態強市，關鍵在于經濟轉型和產業升級。一要著眼推進農業現代化，構建現代農業支撐體系。要立足已有的現代農業示范區，創新生態農業發展模式，通過開發農業產業化項目，延伸產業鏈，同時運用市場化理念，打造一批具有常德特色、市場競爭力強的生態農產品品牌。二要著眼推進新型工業化，構建特色新型工業體系。要大力推進技術創新，對造紙等傳統產業進行改造和優化升級，加快發展戰略性新興產業，以先進裝備制造、文化創意等戰略性新興產業為核心，夯實新型工業基礎。三要著眼現代物流業和生態旅游業發展。以物流信息化、標準化建設為突破口，構建綠色高效的現代物流園區，融入環湖生態旅游圈，形成旅游發展帶。

（三）堅持特色發展，形成合理布局的城鎮體系

特色發展是提升區域競爭力、實現跨越發展的抓手。常德市應依托市內“四縱三橫”快速通道網絡，打造沅澧產業長廊，形成大中小城鎮集群發展、產業特色明顯的城鎮布局。一是加快區域中心城市發展，推動常德中心城區發展和津澧融城，實現兩極引領。二是加快縣域經濟崛起。立足于各個區縣的區位和資源優勢，實行差異化分工，例如，桃源縣以旅游資源為優勢，發展旅游服務業，打造精品旅游區，強化“張家界-桃花源-柳葉湖”旅游線的聯系紐帶作用。三是加快美麗鄉村建設，打造各具特色的“美麗鄉村”。

（四）堅持創新發展，為對接洞庭湖生態經濟區提供動力支撐

一是要大力支持技術創新，為打造現代產業體系提供科技支持。以科技創新工程為抓手，依托湖區獨特資源稟賦，大力開發與生態建設、環境保護和生態產業發展相關的新技術，革新傳統產業，發展新型產業，形成科技競爭力強、具有良好示范帶動效應的現代產業體系。二是要加快推進制度創新，為發展生態經濟提供制度保障。創新區域合作機制、投融資機制、開發開放機制、資源節約集約利用機制和生態環境保護機制，等等。

參考文獻：

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[2]唐宇文，李銀霞.洞庭湖區域新型工業化戰略研究[M].長沙：湖南大學出版社，2014.

[3]鮑曙明.國內外湖區發展的經驗教訓及其對鄱陽湖生態經濟區建設的啟示[J].鄱陽湖學刊，2009（2）.

篇（5）

目前，我國正處在新型城鎮化深入發展的關鍵時期，農民是新型城鎮化最重要的參與主體，農民的進城意愿對城鎮化的發展進程有很大影響。根據國家統計局數據顯示，2009～2012年，京津冀城市群城鎮人口比例平均增速為3.51%，高于3.15%的全國平均增速。2012年京津冀城市群城鎮人口比例達到58.93%，高于全國52.57%的平均水平，其中，北京和天津的城鎮人口比例分別為86.20%和81.55%，超過世界較發達地區人口城市化平均水平。然而河北省城鎮化水平仍然較低，與全國的城鎮化率54.8%還有一定距離，與京津兩地的城鎮化還有很大的差距。如何更加有效推進京津冀地區的新型城鎮化建設成為現階段發展的主要研究目標。

一、新型城鎮化現狀分析

在京津冀地區新型城鎮化進程中，整體呈良好發展態勢，但同時也存在著一些問題：某些地區政策執行不到位，農民享受不到相應的惠農政策，甚至利益受到損害；也有一些地區農民不配合政府工作，使得城鎮化工作難以進行；然而一些農民進城后，也遇到了買不起房、找不到工作等問題，戶籍問題引發就醫難、子女求學難等現象層出不窮。部分農民對于新型城鎮化意愿較低，存在諸多顧慮，所以我們擬通過調研問卷的方法，在京津冀地區進行調查，通過對調查結果的分析，了解京津冀地區新型城鎮化的進程、農民進城意愿的程度，歸納總結阻礙新型城鎮化進程的因素，針對京津冀地區的特點給出相應的建議以提高農民意愿，推動新型城鎮化進程。

二、調查問卷分析

（一）調查內容

本次研究課題主要是針對京津冀地區新型城鎮化進程中農民意愿進行研究，我們希望通過本次的課題研究，可以促進實現新型城鎮化的高效率進行，通過進行民間民意調查，能夠給政府傳達農民意愿，經過農民與政府的合作，高效率實現新型城鎮化建設，使農民的生活得到實質性的改善，從而達到國家實現新型城鎮化、實現城鄉統籌發展的目標。

（二）問卷設計及回收

本次調查問卷主要分四個部分對京津冀地區新型城鎮化進程中農民意愿進行調查。第一部分：對相應地區農民的基本個人信息進行調查；第二部分：對其生活條件進行調查，了解農民的基本生活狀況；第三部分：關于農民對新型城鎮化了解程度的調查；第四部分：對農民的進城意愿進行調查。

由于研究的精力和能力有限，抽樣方法采用非概率抽樣中的隨機抽樣方法。發放問卷900份，有效問卷823份，無效問卷77份，有效回收率為91.44%。

（三）調查結果統計分析

1. 新型城鎮化滿意程度調查

從調查問卷的統計分析可知：京津冀地區近50%的農民對新型城鎮化政策不是十分了解，支持率較低，城鎮化滿意程度較低。

2.新型城鎮化農民意愿的影響因素

通過對京津冀地區新型城鎮化建設進程中農民意愿的問卷調查，研究分析可知：總體而言，新型城鎮化建設在京津冀地區開展地較為順利，但是部分地區的農民意愿較低，仍有多數農民對新型城鎮化政策不是很了解，不是很支持城鎮化建設。我們經過調查得出以下結果（如下圖2）。

（1）土地征收問題

？q？新型城鎮化土地征收政策解讀不清晰

由于城市規模的盲目擴張，建設用地日趨緊缺，一些地方政府則以城鎮化或新農村建設的名義，強迫命令農民進城、強征農民承包地、宅基地，損害農民的土地權益。

？r？政府工作實施不到位

進城落戶的農民，并沒有得到完全的生活保障，當城市生活難以維持而返鄉之時，早已失去唯一收入來源――土地。

？s？就地城鎮化資源利用不合理

權力驅動型城鎮化要求政府支配大量的土地、資金、人才等資源。在地方財政實力總體較弱的情況下，地方政府難免走上嚴重依賴“土地財政”之路，通過擠用農業資源和掠奪農民來滿足城鎮化的資金需求。

（2）住房戶籍問題

對于一些自愿有償轉讓其土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權而進城落戶的農民，征地補償款難以滿足農民進城后的購房需求，農民無法在沒有合適的住房保障的情況下進城生活。

農民進城后會產生由戶籍原因引發的一系列求職難、子女受教育難等問題。

（3）社會保障問題

？q？就業問題

農民進城后，受自身條件約束，無法立刻找到合適的工作，政府也無相關就業指導與援助方案。

？r？社會保險問題

多數農民進城的工作并不能提供養老、醫療、工傷、失業、生育保險，無法保障農民的合法權益

？s？生活質量問題

進城生活農民的收入水平暫且達不到城市人口的收入水平，缺少政府福利及救濟生活質量未升反降。

（4）技術學歷問題

長期以來，農民主要以農作物種植以及牲畜家禽養殖為主要收入碓矗由于農民自身的學歷低、缺乏專業技術能力的缺陷，很難在城市中取得高新收入，生活質量難以保證。

綜上所述，京津冀地區的城鎮化建設進行過程中仍然存在一些問題亟待解決。為了更好地推進新型城鎮化建設全面發展，需要進一步深化農村改革，完善農村基本經營制度，完善社會保障制度，讓農民真正從城鎮化建設中受益，共同促進城鎮化建設。

三、京津冀地區新型城鎮化的特點

1. 北京市新型城鎮化特點

北京近年來全面推進新興城市化和新農村建設、搞好中心城區的城鎮化、以及啟動美麗鄉村的建設的政策的實施，使得北京城鎮化呈現以下特點：

（1）北京郊區農村居民點具有數量多、村莊人口規模較大、占地多、人均宅基地面積大的特征；

（2）經濟水平差異懸殊，富裕型和貧窮型村莊均占有一定的比例；

（3）形成了明顯的城鎮化村莊、生態化村莊、鄉村化村莊的功能結構。

2. 天津市新型城鎮化特點

近幾年來，天津市的新農村建設規劃發展循序漸進，具有以下三個特點：

（1）天津市呈現出二、三、一的a業構成，第一產業比重較低，且有逐年下降的趨勢；

（2）天津市市區經濟發展速度較快，且保持較高的增長速度。

（3）受長期以來重城市、輕鄉村的城鄉二元體制影響，城市周邊農村地區的城鎮化落后于工業化。

四、河北省新型城鎮化特點

河北省近幾年來在“三年大變樣”的政策推動下，新型城鎮化建設發展迅速，城鎮化率不斷提高，全省的綜合經濟實力加強。但是河北省的城鎮化水平仍然較低，具有以下三個特點：

（1）河北省內城鎮化水平各地區差異較大；

（2）城鎮化滯后于工業化；

（3）河北省新型城鎮化整體存在很大的發展潛力。

五、提高京津冀地區新型城鎮化進程中農民意愿的建議

對于京津冀地區的新型城鎮化發展，解決土地征收問題、住房戶籍問題、社會保障問題以及技術學歷問題，給出以下建議：

1. 關于土地征收問題的建議

積極推動土地制度改革：（1）要建立農村土地經營權流轉市場，實現農村土地經營權的低成本、順暢流轉，盤活農民資產收入。要打破政府壟斷，建立個人、集體、法人和政府多方參與的土地一級市場。

（2）允許農民直接將土地投入市場，讓農民成為交易的主體，取消剝奪農民收益的征地環節，通過市場環節體現土地的未來收益和市場價值，將土地增值的一部分收益從政府轉移到農民手中，確保農民土地增值收益權不受損失。

（3）創新土地經營權抵押機制和產權交易制度，讓土地切實成為農民投資和創業的融資資源，真正成為農民生產和生活最有保障的資本和資產。

2. 關于住房戶籍問題的建議

（1）建立購租并舉的城鎮住房體系，大多數農業轉移人口進城買不起房，對他們提供公租房、廉租房，滿足不同層次住房需求的條件。

（2）從根本上觸及戶籍制度背后不平等的公共福利安排，統籌推進戶籍制度改革與基本公共服務均等化，進而為建立全國統一的公共服務體系提供基礎。

3. 關于社會保障問題的建議

（1）增加鄉鎮基礎設施和生活設施的財政投入，確保新型城鎮化建設對基礎設施的需求，以提高鄉鎮建設的質量。注重鄉鎮居民生活污水、生活垃圾等處理設施的建設；修建公路，改善交通；建立文體娛樂等社會服務設施。

（2）提高對農民的社會保障服務水平，完善農村生活保障制度，完善農村社會養老保險和合作醫療保險。進一步提高農村的均等化服務水平，繼續投入精力財力在教育資源、醫療資源的獲取方面，進行制度化、嚴格化管理。

（3）對于愿意進城發展的農民，政府應當完善社會保障制度，提供住房保障；提供職業技能培訓，使農民進城后有合適的工作、合理的收入；解決由于戶籍制度影響子女教育的問題等。

4. 關于技術學歷問題的建議

（1）政府應當因地制宜，結合當地優勢，建立相對完善的產業體系。利用先進的科學技術幫助農民搞好農業生產，對傳統農業進行技術改造，推動農業科技進步，扶植村產業和養殖業，發展規模經營，使農村達到產業化發展的目標；

（2）提供職業技能培訓，使農民進城后有合適的工作、合理的收入；

（3）政府承辦成人教育機構，降低入學門檻，提高出校門檻，以提升農民的學歷水平。

六、結論

由于當前對京津冀地區新型城鎮化農民意愿的定量分析比較少，我們通過調查問卷對農民意愿進行定量分析，經過數據統計分析得出定性結論，具體分析研究了影響新型城鎮化農民意愿的因素，并以加快新型城鎮化建設進程為目標，給出了相應建議。

我們相信，經過一定的實踐和經驗總結，不斷解決京津冀地區新型城鎮化中存在的問題，推動京津冀協同發展，最終實現京津冀一體化發展。

參考文獻：

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[2]張強，彭文英.北京市農村居民點分布與結構特征[M].1994-2015中國學術電子期刊出版社.

[3]國家新型城鎮化規劃（2014～2020 年）.

[4] 2014年4月河北省委、省政府出臺《關于推進新型城鎮化的意見》.

[5]馬曉萱，王亞男.大都市地區新農村建設規劃探討――以天津市新農村建設布局規劃為例[B].城市規劃1002-1329（2009z05）.

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[7]劉雅青.京津冀新型城鎮化體系構建與公共服務均等化建設[D].河北工業大學廊坊分校.

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[9]余震虹，饒健民.城鎮化農民市良化調查分析[J].江西化工，2014（01）.

篇（6）

圍繞全面建成小康社會和脫貧攻堅目標任務，按照“業興、家富、人和、村美”的基本要求，2017年全鄉創建縣級“四好村”2個，分別為村、村；創建市級“四好村”1個，村；創建省級“四好村”1個，重石村。

二、創建標準

（一）住上好房子。村落布局、村莊規劃、民居設計科學合理，功能完善，突出地域風貌和民族特色，堅持“建改保’’相結合，注重“小規模、組團式、微田園、生態化”，體現生態美、村容美、庭院美、鄉風美、生活美。因地制宜，建好入戶路，改水、改廚、改廁、改圈等符合要求。房屋質量符合所在區域防雷防電、抗震設防標準。村民住房明亮通透，生產生活用房分區合理、布局協調。村內無房戶、危房戶、住房困難戶問題得到全部解決，安全住房保障率達100%。

（二）過上好日子。有特色優勢產業，有新型經營主體帶動，有村級集體經濟并能實現持續穩定增收，有勞動能力的農戶至少有1人實現就業。全村人均可支配收入達到全面小康標準。適齡學生義務教育入學率達100%，普及高中階段教育。分級診療制度有效落實，新型農村合作醫療參保率達100%。低保、五保、養老保險應保盡保。農村醫療保險、農村養老保險等與城鎮并軌。有硬化路、衛生室、文化室、寬帶網，有安全飲用水、生活用電、廣播電視，“1+6"村級公共服務活動中心配套完善。

（三）養成好習慣。社會主義核心價值觀深入人心，法律、衛生、科教等宣傳教育常態化開展，群眾參與文體活動覆蓋面達80%以上。鄉村治理機制完善，有村民共同制定遵守的村規民約。村容村貌干凈整潔，有村級衛生保潔員，垃圾、污水處理規范，亂搭亂建、亂堆亂放現象得到有效治理。愛護公共衛生、遵守社會公德、維護公共秩序，養成文明禮貌、勤儉節約、安全生產、守時守信的好習慣。廣泛開展以關愛農村留守兒童、留守婦女、留守老人為重點的志愿服務活動。村民無酗酒滋事、涉毒涉賭等惡習，不參與組織，不搞封建迷信。

（四）形成好風氣。黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用究分發揮，村“兩委”團結、民主、務實、廉潔，群眾滿意率達90%以上。農村文化傳承、道德模范評選、文明家庭創建等活動廣泛開展，形成愛黨愛國、尊老愛幼、互幫互助、自力更生等文明村風。開辦農民夜校，加強思想文化、科學知識、實用技術等教育和培訓。自覺抵制好吃懶做、相互攀比、大操大辦、低級媚俗、宗族派別等不良風氣，無遺棄子女、不贍養父母、不關愛兄弟姐妹等現象。法治宣傳教育深入開展，形成自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，治安秩序良好，無刑事案件、重大交通事故、火災事故、食品安全事故發生。

三、具體工作

（一）改善農村住房條件

1、科學規劃引領創建。科學實施農村危房改造、易地扶貧搬遷、移民避險解困、地災避險、土地整理搬遷等項目，在方便群眾生產、生活的基礎上，根據村莊建設總體規劃，堅持“建改保”相結合，向“小規模、組團式、微田園、生態化”方向發展，突出地域風貌和民族特色，體現生態美、庭院美、鄉風美、生活美。

2、房屋功能布局合理。新建房屋做到客廳、臥室、廚房、廁所、圈舍等分區，住房明亮通透；改建房屋達到改危、改水、改廚、改廁、改圈的標準；庭院、小養殖、小作坊、小買部布局協調。

3、公共設施配套完善。入戶有晴雨暢通的便道，農戶全部完成“四改”（改水、改廚、改廁、改圈），有硬化的院壩；居家必備的生活用品齊金，床鋪、桌椅、衣柜等能滿足生活需要，有電視等部分日常家用電器；室內、室外、房前屋后有垃圾桶，垃圾池，達標相關衛生標準。

4、房屋質量安全達標。村內無房戶、危房戶、住房困難戶問題得到全面解決，安全住房保障率達100%；房屋選址無安全隱患，主體結構牢固，房頂不漏水，符合防雷防電和抗震要求。

（二）提升農民基本素養

1、深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育。廣泛利用村委會宣傳活動陣地，文化墻、文化廣場等場所，大力開展社會主義核心價值觀教育，加強誠信建設、社會公德、家庭美德、個人品德教育，讓社會主義核心價值觀在農村落細落小落實，在農民群眾中獲得自覺價值認同，不斷提高農民群眾的思想道德水平。定期通過廣播電視、下村社召開群眾會、板凳會等方式，加強農村思想政治教育，提升基層干部群眾的思想道德水平和精神文明素養，真正做到家喻戶曉、人人皆知，入腦入心。

2、切實開展鄉風文明巡回宣講活動。以“農民夜校”為載體，組織專家、學者和道德模范深入農村開展“養成好習慣、形成好風氣”宣講活動；以身邊事、身邊人為典型，組織鄉風文明宣講隊，現身說法，大力弘揚傳統文化，大力培育美德標兵。通過宣傳教育和活動的開展，改變群眾傳統生產生活習俗，引導他們逐漸養成節能、環保、健康的生活方式及良好的生產、生活和衛生習慣，從細節入手、從規范抓起，久久為功、持之以恒，從而有效減少大病、重病的發生率，促進農民群眾身心健康，為實現全面小康、實現脫貧攻堅決戰決勝助推動力。

3、扎實推進道德實踐活動。按照全民文明素質教育工作要求，組織群眾修訂完善、廣泛宣傳、積極踐行好村規民約和好家風、好家規、好家訓，充分發揮村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭協會的作用，大力引導農民群眾移風易俗，改變婚喪嫁娶大操大辦的不良習俗；反對封建迷信，遠離黃賭毒，消除鄰里矛盾，自覺弘揚勤勞節儉、誠信謙和、尊老愛幼、助人為樂的傳統美德，努力形成良好的社會秩序和健康的鄉村風尚。

4、不斷加強農村公共文化服務體系建設。著力增強農村公共文化服務供給能力，努力為農民群眾提供更多更好的精神文化產品和服務。加強農村宣傳文化陣地建設，繼續實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映等文化惠民工程。按照“七個一”標準大力建設貧困村綜合文化服務中心示范點。著力打造具有本土文化特色的幸福美麗新村文化院壩。整合利用現有文化設施，建好用好鄉綜合文化站、農家書屋、農村廣播，推進落實文化建設“三個一”即建好一批基層文化陣地、發掘一批本地特色文化、建好一支農村文化骨干隊伍，不斷拓展農村精神文明建設的陣地和渠道。

（三）營造良好社會環境

1、優化農村環境面貌。按照“擺順、掃干凈”和“戶分類、村收集、鄉運輸、市處理”的要求，著力實施“三化”達標工程（衛生凈化、道路硬化、村莊美化），全面推進農村環衛設施建設。以農村垃圾和污水治理為重點，推動全市農村總體達到“兩無一規范一干凈”目標，即“村莊無垃圾堆放、無污水橫流，日常生產生活物品堆放規范，道路兩側環境干凈”，基本建立起“政府主導、群眾主體”的村莊環境衛生長效保潔機制和垃圾分類處理機制。同時，特別要做好清除“四害”（蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠）和農戶“三改”（改廁、改水、改廚）工作，杜絕和減少重大疾病的發生傳播。切實解決妤農民飲水困難、飲水安全的問題。將環境治理落實到美麗鄉村建設的全過程，多措并舉、多管齊下，使青山常在、綠水長流、空氣常新。

2、推進重點區域綜合整治。按照“科學規劃、突出重點、打造亮點、提升形象、全面覆蓋”的工作思路，突出抓好場鎮周邊以及鄉域主要道路沿線的環境治理，全面清理生產生活垃圾，加強道路巡查管理，整頓拆除違章搭建，解決廣告標牌雜亂無序、視覺污染和安全隱患等問題，把場鎮周邊、景區周邊以及主次道路沿線打造成靚麗的風景線。

3、開展星級文明戶評選活動。結合農村實際，科學制定星級文明戶評選標準。分級組織評選表彰，堅持“群眾創、群眾評、群眾選”的原則，按照“四到戶三上墻”要求，即“創評標準、申報、評議、掛牌”四到戶，“創評標準、評議結果、星級標牌”三上墻，公開公正、陽光透明，選出文明人、選好文明戶。制定出臺相關優惠政策，讓星級文明戶享受各種優惠，努力營造崇德向善的良好社會風尚。

4、開展先進典型評選活動。開展道德模范和身邊好人評選活動，挖掘農民群眾中的先進人物，著力樹立一批“勤勞致富、誠實守信、孝老愛親、見義勇為、助人為樂”等先進典型，用身邊人、身邊事教育群眾；傳承創新孝道文化，廣泛開展“好婆婆、好媳婦、好兒女、好妯娌”評選活動，采取“家庭美德故事會、家風家規家訓大家談、設立善行義舉榜”等形式，通過互評互議、互比互學，廣泛吸引群眾參與，大力弘揚家庭美德。開展“十大孝星”評選活動，以村為單位，分年度各評選出本級“十大孝星”，全鄉在各村評選結果的基礎上，擇優表彰獎勵。在評選“十大孝星”過程中，若發現有忤逆不孝的人員，通過召開村民會議、壩壩會等多種方式對其進行批評教育，甚至可以通過電視曝光、訴諸法律等方法手段進行嚴肅教育處理，使其改正錯誤行為，行孝盡孝、尊老敬老。

5、開展農村志愿服務活動。積極推進農村志愿服務制度化建設，廣泛開展“鄰里守望”志愿服務，倡導群眾就近開展送溫暖獻愛心活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難。組織開展科技志愿服務，向農民傳授實用生產技術、職業技能，幫助農民提高增收致富能力。組織文化能人、文藝體育骨干、醫護人員開展文化、體育和醫療衛生志愿服務，豐富群眾文化生活，提高農村醫療衛生水平。

四、工作步驟

（一）開展創建。各聯系村領導、駐村干部、“第一書記”要迅速組織宣傳動員，以村為主體，對照省級“四好村”標準，開展創建活動。

（二）提出申請。按照創建目標任務安排，有創建任務的村立即組織人員，起草收集完善規范各類創建工作資料，并向鄉黨委提出創建申請。

（三）檢查考評。半年、年底鄉黨委將組織力量對有創建任務的村，按照省級“四好村”創建標準，組織開展檢查考評和初驗。同時積極迎接配合省、市、縣上的考評驗收工作。

（四）社會公示。各創建任務村要將“四好村”創建工作在全村范圍內進行公示，號召全村群眾參與創建工作。

五、工作保障

（一）強化組織領導。以鄉成立“四好村”創建活動領導小組，負責創建活動的牽頭抓總、統籌協調和督促落實。各村要組建相應領導小組，對接相關工作，確保落實落地。

篇（7）

著名先鋒藝術家舒勇認為，深圳文化應該是開荒牛精神、艱苦奮斗、深圳速度。從來沒有一個年輕的城市可以如此深刻地影響這個古老國度。從遮遮掩掩地向往財富，到光明正大地追求財富，這一切都最先在深圳發生。從創新的觀點上而言，正是了不起的深圳人創造了歷史。

深圳移民城市是人文意義上的，全國各個省、自治區、直轄市，50多個民族的人在深圳都有，嶺南文化、北方文化、海派文化等不同地域不同民族的文化在這里交融碰撞，形成了兼容并包、獨具特色的移民城市文化。可以說，深圳仍然是中國最具創新力，最包容的城市。深圳主流文化的特點突出地表現為：寬容與創新。

深圳巨大的創新活力恐怕沒有人能夠懷疑。近一段時期，大眾也注意到了這樣的一些公開報道：據《南方都市報》的文章所披露，深圳市龍新派出所在轄區怡豐路上懸掛“堅決打擊河南籍敲詐勒索團伙”的大橫幅，此舉引起了社會上的一些爭議。去年歲末，深圳福田警方開展雷霆掃黃行動并召開公開處理大會，將100名、客游街示眾，分別讀出每名疑犯姓名、出生日期和籍貫，現場有上千人圍觀，此事一出引來強烈反響。

有人毫不客氣地說，這個城市是缺乏內涵的。這樣的評價或許過于偏激，也似乎有失公允。在當今世界，利益和價值方面的多元性都是一個基本事實，不同利益之間要設法達成妥協，多元價值之間要設法彼此寬容。但“妥協”有沒有是非可言？“寬容”會不會掩蓋著歧視？沒有是非的妥協會不會是強勢利益集團既得利益的一種合法化？掩蓋著歧視的寬容與不寬容到底有什么區別？……

“我”的未來不是夢

如今從內地到沿海，從鄉村到城市、從貧困地區到富裕地區，每年的鐵路、民航運送著上億的“移動的居民”。沿海的一些發達城市演變為移民城市。每個地方都有移民的成功故事，但畢竟是少數。還有相當多的“移動的居民”，都是在塵土飛揚的建筑工地，遠離城市的工業開發區，在城鄉結合部的廉價出租房里。

城市里的人說，他們是不請自來的，將來他們會回去、也應該回去。城市并不承認他們的移民身份，他們只是暫時的“外來務工者”。

值得注意的是，在政治哲學中的“道德考慮”，就是問一條集體行動規則是否對所有相關人們都同等地好。這里“所有相關人們”并不限于“我”或者“我們”，也就是由特定利益和價值而形成的某個共同體的成員。例如：挪威人接收了大量來自伊朗和斯里蘭卡的難民，但這些難民與挪威人既不屬于同一個利益共同體，也不屬于同一個價值共同體。接收難民的主要理由是道德的理由：每個人作為人的基本權利和尊嚴都應該得到尊重，而不管他或她的利益地位和價值取向是什么。

對我們來說，如果有一天城鄉之間不再是現在這樣涇渭分明，移民和他們的孩子們跟城里人一樣，可以快樂地工作、自由地讀書，那么我們的城市才會更美麗。這期間，需要他們自身的努力，也需要“以俟夫觀人風者得焉”。

文化要為創新提供精神資源

如果沒有創新意識、開放意識、全球意識，就不會有深圳的發展，也不會有今天這樣的成就。如果不把文化上升到城市精神的高度，那么深圳今后的發展會遇到許多的難題。

深圳社會主義學院副院長譚剛認為，尋找深圳與國際大環境的差距，最終還是要回到具體的層面，就是說深圳應該怎么做。創新更應是一種社會的整體運動，是一個社會的集合概念，是一種站在生產關系變革的高度，為人的全面發展、社會向更高層次躍進提供嶄新的真實的動力。但我們一般提到的創新，主要是指技術上的自主創新。

技術上的自主創新，是需要文化精神包括制度供應來促成的，而這本身就是一條創新之路。創造一種帶有綜合色彩的創新平臺，包括制度的創新、法治活動的創新、開放意識與路徑上的創新，這些看似非技術的創新，實質是一種供應機制上的革命，從更廣闊的范圍培育創新的環境與土壤，為技術自主創新構建脫穎而出的先決性條件。政府應該致力于促成一個寬容的城市環境，形成寬容的創新思路和城市文化理念，它是深圳繼續領跑的無形資本。

這些都是文化的內涵。發展文化的本質是為創新提供精神資源。

作為中國改革開放的窗口和試驗田，過去20多年深圳以敢闖敢試，敢為天下先而自豪，深圳以極大的政治勇氣趟過許許多多的雷區，在價格體制、企業體制、市場體制、政府體制以及資本市場等各方面創下了數以千計的全國第一，感動了全國，震動了全國，也為全國各城市提供了寶貴的經驗和榜樣。

篇（8）

彈指一揮間，在過去的一學期里，歇馬鎮小學班子成員和全體教師在中心學校的領導下，堅持以教育教學質量為中心，強化教育教學研究和常規管理，深入推進生本改革，執行教育行政的各種準則，理論、規章、制度，繼續夯實“青藍工程”，加強教師隊伍建設，調動全體教師、學生的積極性和高度熱情，發揚光大優良的校風、教風、學風，上下一致，團結協作，以認真務實的工作作風，加強教學研究，不斷解決教學中的新問題，全面提高教學質量。結合本校實際，現就今年春季的教育工作情況總結如下：

一、強化紀律教育，建樹新風正氣

雖說歇馬鎮小學的班子成員多數為新提拔的干部，但每一個人都能夠清楚自己的身份和責任。作為班子成員，凡事思想都能夠想在教師前面，行動走在教師的前面。積極投入謀劃學校發展，營造育人文化，領導課程教學，引領教師成長，優化內部管理，調適外部環境。作為黨員干部，為了學校的工作周到考慮得，具體又長遠。每天閱讀聆聽“學習強國”AAP,堅持完成學習任務，目前在“歇馬鎮中心學校學習群中位居前20位的有王安鈞、劉玉梅、韓啟秀、熊坤明等。通過學習不僅在思想上武裝了自己，提升了自己，更主要的還是在行動上得以體現，熱愛教育工作，勤于管理工作，把師生當作自己的好朋友。因此辦事能夠講究原則，講究策略。同時我們還堅持例會政治學習制度，每月至少召開兩次集中紀律教育，標準學習。學習違紀通報，對法紀產生敬畏之心，學習先進典型，內生動力，為自己樹立追趕的目標。通過不同形式的宣傳教育，教師隊伍的思想素養有了明顯提高，增強了教師們的大局意識、服務意識，都能夠服從工作安排，競爭意識明顯增強。一年來歇馬鎮小學沒有出現違法亂紀的事件，大家都能夠集中精力抓工作，在困難面前相互支持，相互幫扶，形成了一個精誠團結的教師團隊。黃艷老師骨折了，張輝航、葛萬軍、陳輝東幫忙代課，周國健老師帶傷了劉道菊、陳自波幫忙代課，王忠作為主管教學的校長，主動幫有困難的張老師、畢老師上課。羊五教學點是我們最牽掛的對象，每周都要送米送油送菜送作料，尤其是原來的校長張正劍同志中途高升，不知道是該祝福，還是該憂心！吳芳芳、曾小雙英語老師主動兼起了羊五的英語教學，班子成員服從安排，放下一切，送人還要送課，最后兩周，連我的兒子都用上了，無條件的送老師去上課!一學期結束，感謝領導給我搭建了一個好班子，感謝領導讓我遇到了這么好的同事，工作任勞任怨，哪里需要哪里搬，正是這種敢于擔當、敢于奉獻的精神使得我們度過了一個又一個難關！

二、堅持業務學習，提升管理水平

堅定的信仰，純真的思想是搞好工作的動力。要想工作有效益，管理出質量，必須還得有過硬的基本功。這就需要學習學習再學習，樹立終身學習的思想意識。我們積極響應國培學習，李克勤、李靜在省級培訓中獲得了優秀學員稱號，在網絡國培中，王忠、孫祖萬被評為優秀坊主、陳自波、鄧愛弋等8名教師被評為優秀學員。在平時的教學期間注重自學和互相學習。一學期來完成自學筆記達5000字，聽課平均30節。同時還能夠積極撰寫論文和心得體會，全年教師獲獎27人次87篇，各級發表文章4篇。省市縣級新聞報道13篇先后在湖北教育網，今日保康和手機報上發表。

三、提升教師素質，領導課程教學

一學期來，我們通過兩個工程，即“青藍工程”、“雙培養工程”，來提升青年教師教學技能。通過兩個平臺：即成立“王安青名師工作室”，到鄉村學校送課這一平臺，與縣實驗小學建立城鄉教育發展聯盟,為年輕教師搭建跟崗學習、提升自我素養的平臺，讓老師們走出校門，多維度感受課改的新信息，促使青年教師快速成長。在課堂上加強生本課堂“三學”模式微課題研究，強化“三學”環節的落實，突出小組建設與評價體系的構建等針對性培訓。在班級管理上堅持每周開展流動紅旗班評選，把紅旗班的評選結果，運用到半期的文明班的評選，強化了評價結果的運用，從而把生本攻堅推向深入。堅持隨機巡課和重點巡課的有機結合，督促、引導全體教師積極踐行生本課堂理念。堅持定期召開青年教師座談會，正能量在學校得到迅速傳播。教師們常常加班加點到深夜，有準備課程的、有出板報的、有網絡研修的，都有自己的事情做，都有學習研修的計劃。在交流教師韓啟秀的指導下，在黨員教師章繼平的幫扶下，在“青藍工程”的推動下，歇馬鎮小學新分配進來大學生人人都有提升，涌現出一批像何雙、周劍虹、張輝航、畢馥琪等工作勤奮，積極進取的青年教師隊伍，經過學校和他們自身的努力，他們已經逐步成長為學校教育教學的生力軍。本年度，學校有9對師徒結成教學幫扶對子，通過的結對幫扶，新崗教師們成長的都非常快。特別是我校的幾名語文新崗教師，每次聽她們的課，都會感覺到他們的進步，受到中心學校領導的肯定，上崗兩年的教師周劍虹和上崗三年的教師張輝航，參加全縣新上崗教師大比武均榮獲了一等獎。

四、打造特色活動，營造育人文化

為積極推進“自信教育、快樂成長”主題校園文化，在“自信活動”中建立活動自信，我們充分利用農村少年宮活動陣地，把傳統文化和經典誦讀融入大課間，我們傳承了原有的活動特色，繼續推行國家規定的廣播體操，學校傳統項目古詩詞韻律操，歡快的《傳遞正能量》校園集體舞，腰鼓隊，在自信大課間上形成一個有機整體。陽光體育活動形式多樣，有器械操、足球操，書法、美術、象棋、乒乓球，葫蘆絲，電子琴等項目能夠常規開展訓練，實現了傳統體育與現代舞蹈相結合，實效性與欣賞性相結合，科學性與趣味性相結合，符合學生身心發展特點，符合體育鍛煉基本規律，即能夠強身健體，又給能夠陶冶情操。針對藝術教師短缺這一困難，我們通過聘請退休教師王淑華為我們補齊訓練的短板，我們的老師跟著學，跟著練，與學生一同進步。由王老師指導的合唱《美麗中國夢》和《真善美的小世界》在黃鶴美育節保康賽區獲得二等獎；趙天軍老師指導的《中華少年》經典誦讀也獲得了黃鶴美育節保康賽區浩然經典誦讀二等獎；同時我們緊抓早鍛煉，強化男女子足球訓練，由我和王忠校長親自訓練，強化體能，教授技能，研究戰術。在全鎮4月份組織的足球競賽中男女子足球繼續蟬聯全鎮冠軍，在5月份全縣組織的中小學足球聯賽小學組10個代表隊中也獲得了第4名的好成績。為弘揚愛國奮斗精神，我們積極把國粹戲曲文化引進校園，在李靜老師的指導下，戲曲《國粹鳳舞》在全鎮第七屆藝術節上不僅成功展演，而且還獲得了一等獎的好成績，同時我校的以愛國為主旋律的師生同臺獻藝的舞蹈《祖國你好》也獲得了一等獎，既是意外之喜，也是師生共同努力的必然結果。

五、調適各種關系，改善育人環境。

歇馬鎮小學學生多，生活用房極度緊張，尤其是學生飯堂面積小，就餐擁擠，夏天得頂著烈日排隊，冬季得冒著嚴寒就餐，領導們看在眼里，痛在心理，終于爭取到了綜合樓項目工程。為了把好事辦好，校長和總務主任陳萬平主任每天都盯在工地上，有問題及時匯報，有困難及時解決，天天都要拍照片，時時都在想進度。短短4個月的時間一棟高大的綜合樓主體即將完工，想想秋季開學后學生就能夠住進新公寓，想想師生吃飯再也不用日曬雨淋，大家覺得辛苦得值！

歇馬鎮小學的用電一直是個老大難，冬夏兩季空調啟動不了，電腦時常關機，啟動不了，無法辦公，更不用說食堂大功率電器只能夠長期閑置，使用的還是農村的土灶臺。看著這些情況，我們下定決心，一定要解決這個難題，找供電所申請解決困難，一次不行，就兩次，兩次不行，就三次，叫困難，說需求！在中心學校的調節下，標有“歇馬鎮小學”的變壓器在學校門口邊裝起來了，70公分粗的電纜線也按照計劃放到了各個樓頂，應該說各臺電腦都能夠正常工作了，各個辦公室也都能夠達到冬暖夏涼了，這幾趟路總算沒有白跑。更讓人高興的是學校的污水居然很快就接入管網了，又一心腹大患在較短時間內就解決了，正如領導在會上講的那樣：只要愿意做事，只要你肯付出，老天還是不會辜負你的。

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中圖分類號：S7-0 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333207

新時期為滿足社會的生產與加工需求，應重視林業經濟的全面發展。為實現林業資源的可持續性發展，應立足于長遠角度，提高林業資源利用率，對林業資源進行合理化配置，制定科學的生態文明規劃方案，應將生態理念融入到林業經濟建設中，這是未來林業經濟發展的重要方向。

1 林業推進生態文明建設的地位與作用分析

1.1 生態文明建設的概述

生態文明就是保持原生態、自然化，人類應充分遵循社會的發展規律，了解自然系統的相關規律，實現生產生活的生態化，實現人、自然與經濟的協調性發展，以打造更為科學、人性化的經濟發展與建設模式。林業經濟生態文明建設工作的開展，旨在打造人與社會、自然和諧相處，經濟與環境的良好相處[1]，進而構建和諧型社會。對于加強林業生態文明建設社會發展的重要目標問題，廣西省給予了高度的重視，政府提出了相關的文件，2013年，廣西省自治區政府和國家林業局簽署了《合作打造綠色生態安全體系和現代林業示范區備忘錄》，從中可深度了解到廣西省對林業經濟生態發展的決心。

1.2 林業推進生態文明建設的地位與作用

林業經濟屬于一項公共性事業，是國家的基礎性產業，加強林業經濟建設，能對生態環境予以改善，能達到維護生態安全的目的，可及時滿足林業經濟供給，以促進社會的全面發展。發展林業生態經濟，應強調社會、經濟、生態三大經濟效益的全面協調發展，提升生態經濟的自然價值、生態價值與社會價值[2]。發展生態林業經濟，能有效改善生態環境。通過調查與分析可知，優質的森林資源能達到降低風速的效果，能將風速降低70%左右，還可增強空氣的濕度，加濕程度能達到18%左右，且森林資源相較于的大地而言，在吸附粉塵上效果要大70多倍，每年可吸收SO2的量為720kg/hm2，被譽為大地的“吸塵器”。

林業資源主要是借助地力、太陽能來創造更為豐富的綠色財富，屬于規模較大的綠色經濟體。森林能提供足夠量的木材，還可提供一定的纖維、花卉與化工原料等，能為社會中各個行業的發展提供資源支撐，林業資源屬于綠色、可降解、無污染資源，可實現林業資源的高效利用。林業經濟的發展，可為社會提供足夠的木材資源，能積累豐富的森林資源，發展生態林業經濟，能產出極高的生態價值與社會價值，是一個巨大的經濟寶庫[3]。

2 廣西林業推進生態文明建設現狀與成效

堅持領導高位推動目前，從廣西區內的林業生態文明建設現狀來看，當地政府已經給予了高速的重視，結合當地的林業發展實況，政府部門針對林業經濟的發展提出了一系列的文件，2010年，出臺《關于推進生態文明示范區建設的決定》，以生態文明示范區作為林業經濟的發展目標；2012年，當地政府出臺了《開展以環境倒逼機制推動產業轉型升級攻堅戰的決定》和《廣西森林城市等系列創建評選活動實施辦法》，旨在全面推進生態文明建設。十后，廣西當地以“美麗廣西”為主題，決定從2013開始，直至2020年開展“美麗廣西”的鄉村建設活動，其中發展生態林業經濟成為一個重要方面。

針對生態林業經濟建設，當地也提出一系列的生態舉措，旨在促進生態林業全面、實效的開展。在廣西自治區內，生態建設在逐步展開，將“生態立區、綠色發展”視為當地生態林業經濟發展的重要原則，還建設了珠防林、海防林、森林生態效益補償、石漠化綜合治理等林業生態修復類工程，能為林業經濟的生態建設提供了一系列的支撐；積極開展林業產業化建設，如林產化工、木材精深加工、林漿紙、油茶、花卉等林業產業經濟，實現了當地林業經濟產業的逐步提升；林權改革工作不斷深入，全面推進林權抵押貸款，設置森林保險試點工程，加強對林權流轉與變更的重視，設置林權流轉、變更與登記試點工程，及時對一系列行政類服務進行優化，及時挖掘出林業所存在的生產潛力與社會價值。直到2013年底，廣西的森林保險覆蓋面積達到173.1萬km2，在林權抵押貸款方面的余額達到60億元，林業相關的合作社量達到900多個[4]。

3 廣西林業推進生態文明建設中所面臨的實際問題

3.1 森林質量整體不高，生態功能有待提升

廣西自然條件優越，森林資源豐富，但資源總量較大與質量效益不高并存是廣西林業最鮮明的特征。廣西屬于典型的南方集體林區，90%以上的森林為集體或個人所有，林權分散。集約化規模經營程度低，管理粗放，特別是作為森林經營重要措施的中幼林撫育間伐普遍沒有開展，導致林分整體質量不高。至2013年，廣西喬木林平均單位面積蓄積為59.6m3/hm2，僅為全國平均水平89.79m3的66.4%；年平均生長量3.47m3/hm2，真正達到速生豐產林標準的林分不多；平均郁閉度只有0.58。廣西森林生態功能等級好的面積僅占2%，中等及以下的面積占98%。生態建設的空間布局不盡合理，在重要生態區域依然存在種植短輪伐期工業原料林；廣西現有低產、低效林約146.5萬hm2，占有林地面積14.2%；林下經濟欠發達，綜合生產力低，林業產業結構不優，深加工率低，產業鏈短，主要以賣原料和初級產品為主；多數地區的森林都存在起源、林種、樹種、齡組、混交等比例不合理的結構性缺陷，與廣西林業發展得天獨厚的自然條件極不相稱，發展空間和增長潛力巨大[5]。

3.2 局部地區自然生態系統比較脆弱，環境問題有待改善

生態系統總體穩定與局部地區生態相對脆弱并存，是廣西生態環境最突出的特征。廣西自然條件優越，生態類型多樣，森林、草地、石山、濕地、海洋等生態系統均有分布，生物多樣性豐富，生態環境總體狀況良好，但廣西也是黔桂滇石漠化綜合防治核心區域，廣西共有石漠化綜合治理重點縣76個，石漠化敏感區面積4.89萬km2，占廣西總面積的20.6%；廣西水土流失面積達2.81萬hm2，占國土面積12%。局部地區自然生態系統遭到破壞，森林減少、河湖干枯、石漠化嚴重、水土流失加劇、地質災害頻發，生態系統服務功能減弱。廣西正處于工業化中期階段，粗放型經濟增長方式未根本改變，工業污染物排放總量偏大，結構性污染突出。特別是一些地區污染物排放超過環境容量，部分江河、湖旌途植亢S蛩環境質量下降，重金屬污染頻發，農業面源污染日趨嚴重，PM2.5快速上升，全區空氣質量下降，資源、環境約束日益加劇，很大程度上制約了經濟社會的可持續發展。

3.3 生態文明制度還不健全，林業體制機制有待完善

當前廣西林業正處在改革創新的攻堅期，林業生產力亟待釋放與體制機制制約并存。經過多年來的實踐探索，國家和廣西的林業制度逐步建立，林業治理體系初步形成，但與建設生態文明和美麗廣西的要求相比，林業治理體系還不適應，治理能力還有待提升，林業生產力還沒有得到充分釋放。部分林業法制建設還相對滯后，林業普法、執法工作還需進一步加強。集體林權主體改革雖然已經完成，但有些地方還存在“夾生飯”現象，林改發證不徹底；一些農民拿到林權證后，辦理抵押貸款難，山林資產未能變成資本、資本未能變成財富；林業自然保護區集體人工林的保護與利用矛盾突出等。

3.4 生態意識依然淡薄，生態文化宣傳有待加強

廣西人口密度大，常住人口達221人/km2，環境保護壓力大。當前廣西林業又正處在生態建設的繁重期，生態建設步伐加快與破壞生態問題突出并存。近年來自治區黨委、政府高度重視生態文明建設，加快造林綠化，加強自然資源保護，林業生態建設成效明顯，但一些地方和群眾生態保護意識依然薄弱。個別地區存在重經濟發展輕生態保護的思想，為追求經濟增長，隨意侵占林地、濕地等破壞森林資源的現象屢禁不止；先破壞后治理、邊保護邊破壞的現象還普遍存在；濫捕濫獵、毀林開墾和非法占用林地等行為頻發。生態文化宣傳載體少、產品數量少、質量低，傳播手段和傳播渠道相對缺乏，社會和群眾還沒有牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。

3.5 林業科技創新不快，科技支撐有待提高

隨著林業的不斷發展，林業科技支撐作用不強，與現代林業發展需求不相匹配。科技力量依然薄弱，創新能力不強，缺乏高尖端人才和學科帶頭人；科技儲備不足，支撐廣西林業發展的重大科研成果少，尤其在困難立地造林、重大生態災害防控、生態系統恢復重建、碳儲量研究、主要造林樹種選優等關鍵技術；科技與生產結合不緊密，科技的引領作用未能充分發揮；林I科技試驗示范力度不夠；科技研發和推廣隊伍建設與林業不協調，林業技術推廣體系還不盡完善，林業技術推廣率不足50%。

4 廣西林業推進生態文明建設的保障措施

4.1 政策保障

4.1.1 制定完善林地保護政策與法規

在推進廣西林業生態文明建設過程中，需要制定完善林地保護的政策與法規，完善林地的管理制度。如制定林地的占用稅、出讓金、林地占用審批制度、林地保護利用目標考核責任制度以及新增建設用地有償使用費征繳政策，控制一些非林業建設用地的占地面積，強化林地的占補平衡。對林地進行嚴格的保護和監管，推進林地的生態文明建設。

4.1.2 健全和完善公共財政支持政策

在推進廣西林業生態文明建設過程中，廣西政府還需要加大財政的投入力度，如建立多渠道籌集生態補償基金、積極爭取中央財政加大對重點生態功能區財政轉移支付力度，以此來完善生態文明建設的補償制度。建立生態補償金逐年增長機制，對一些林地的生態文明建設根據實際情況進行分類、分級的差別化補償。擴大濕地保護補助的范圍，建立濕地生態補償制度，提高生態文明的補助標準，加大對造林、林木良種、林業機具購置以及森林撫育等的補貼力度和支持。加大對林業災害監測和防治的投入力度，加強對建設資金的監管，以此來推進生態文明的建設。

4.1.3 完善基礎設施投入

在推進生態文明建設過程中，廣西政府在加大財政收入力度后，還需要完善各種基礎設施的投入。加大對基層林業基地的基本投入，給一些重點的林區提供道路、水、電、暖、廣播、以及通信等基礎設施。對一些國有的林區、國有林場棚戶區以及危舊房進行基礎設施的投入，來對其進行改造。加大對一些森林公園、自然保護區、濕地公園、科技館、以及生態文化博物館等基礎設施的支持力度，如可以建設林區醫療衛生和教育這樣保障性的基礎設施，來推進生態文明的建設。

4.1.4 完善金融和稅收扶持政策

在推進生態文明建設過程中，完善金融和稅收的扶持政策，解決生態文明建設過程中的資金需求。如創新擔保機制，制定出符合各種林業特點的信貸融資業務，以此來扶持針對林農、林業的一些小額貸款企業，為生態文明建設提供多元化的融資渠道。鼓勵一些企業參加志愿造林減排的活動，從社會上籌集林業建設的建設資金。以建設生態彩票的形式，號召全民參加到生態修復工程的活動中，獲取多元化的林地建設資金。可依據《中華人民共和國民族區域自治法》規定的稅政管理權限，建議制定對林業生態產品、林農、林業企業、林業重大生態修復工程實施單位及捐資主體，以及勞動密集型和高附加值林產品的稅收優惠政策。探索建立林業生態文明建設的投入保障制度和增長機制。

4.1.5 加大林業能力建設支持力度

加大林業科研投入和科技儲備，加強林業科技創新，強化成果轉化推廣，充分發揮科技在林業生產經營中的引領作用。探索建立“林牧結合、種養平衡”的生態林業體制機制。加強產品質量標準檢驗檢測、林業防災減災、林業信息化、基層林業公共服務等能力建設。加強各級各類人才隊伍建設，完善高尖端人才和學科帶頭人引入機制，增加對林業教育和培訓的資金投入，培養創新型專業人才。深化干部人事制度改革，加強生態建設方面人才選拔培養使用制度建設，為林業改革發展提供人才支撐。

4.2 保障措施

4.2.1 健全政府目標責任制

進一步完善林業推進生態文明建設目標責任制，將廣西林業生態文明建設的總目標逐級分解成各地市的具體目標。繼續抓好由各級政府統一領導、部門分工協作的林業生態文明建設目標考核與激勵機制，確保完成本地區林業生態文明建設的各項目標任務。

4.2.2 建立生態監測評估體系

保護和建設重點生態領域和生態功能區，開展資源與生態專項監測，加強對生態系統結構和功能監測，建立森林生態系統、石漠化、濱海濕地生態研究定位監測站，構建以重點生態功能區以及重大生態修復工程為核心的綜合生態監測評估體系。建立保護林地動態調整體系。

4.2.3 建立林業推進生態文明評價機制

在完善生態文明建設過程中，廣西林業還應該建立相應的評價機制，以此來樹立正確的生態道德觀、生態價值觀以及生態政績觀。建立專門的林業生態文明建設的評價機構，并制定科學的評價標準，實施相應的問責機制，保障生態文明的建設；建立相適應的新型綠色經濟核算體系，計算生態系統的生產總值。還要根據林區的實際情況，采用合適的考核方法，對生態文明建設進行考核，推進廣西林業生態文明的建設。

4.2.4 建立制度創新機制

在推進生態文明建設過程中，還應該建立制度的創新機制，加大廣西林業的體制改革和創新。加快建設生態補償的立法，明確自然資源的產權制度和用途管制制度，對一些重大的生態修復工程給予法律上的補償。建立生態補償機制，采用碳排放權、水權交易的方式，來建立生態補償機制；建立效果反饋機制，對生態文明的建設進行調整和優化。建立產業發展的政策創新機制，對一些重大的項目實行聽證制度，形成生態文明建設的綠色經濟發展評價體系，促進生態文明的建設。

4.2.5 建立保護激勵機制

在建立保護激勵機制過程中，應該加快制定林權流轉登記管理辦法，通過建設義務植樹、古樹名木的法律法規，對一些非法占用林地、綠地、濫伐林木的行為進行依法處罰。并且實行倒查問責機制，專門治理在建設生態文明過程中的行政不作為、亂作為的現象，尤其是一些違法審批和越權審批的行為。建立健全的林業行政譚ㄌ逑擔落實生態文明建設，促進生態文明的建設可以發揮實效。

4.2.6 形成全民參與機制

在推進生態文明建設的過程中，還可以發揮工會、婦聯、共青團、以及學生組織的力量，形成全民參與機制，讓人們都可以參與到保護生態和建設生態文明建設的事業中來。還要創新全民參與的方式和渠道，發揮全民參與的積極作用，推進林業生態文明的建設。

5 推進廣西林業推進生態文明建設的思考

通過對廣西省生態文明建設現狀的分析，可以看出當地林業經濟態勢與生態的結合力度不足，盡管已經取得了一定的成效，但仍舊存在著一系列的不足。未來若想全面推進廣西社會經濟與生態協調發展，必須強調經濟與生態的緊密協調，旨在打造人、自然與經濟和諧相處的平臺，制定科學的生態文明體系，在保護環境與生態系統的基礎上重視發展林業經濟，符合可持續發展的戰略要求，這也是未來林業生態文明建設的重要方向與目標。

為了提高林業生態文明建設水平，還應進一步努力，強化林業的生態性建設，在原有政策支持的基礎上，政府應更加關注林業經濟的長遠發展，提供更多的資金支持，對生態修復技術、綠化技術等進行不斷研發，成立林業生態建設中心，專門針對廣西省的林業生態問題進行研究，以求得到實質性的進步。盡管目前廣西林業生態文明建設中還存在著諸多的不足，但是通過不斷努力，林業生態體系定會更為完善，林業生態建設效果會更佳，進而打造出生態文明的林業環境，大大促進廣西省經濟的全面發展。在林業經濟中全面推進生態文明理念，具有廣闊的發展前景，注重環保與能源的高效利用，減少資源浪費現象，遵循人性化、生態性的原則，對于現代社會的發展來講是一項重大的突破。

6 結束語

加強林業生態文明建設是廣西壯族自治區林業生態文明建設與規劃的重要目標，制定科學的生態建設體系，保護生物多樣性，打造更為完善的生態系統，充分踐行節能、環保與綠色的理念，是未來林業生態文明建設的重要目標。

參考文獻

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中圖分類號：G62 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2014）02-0059-05

規訓是法國社會學家福柯提出的一個社會學概念，本意是指規范人的各種手段、方式。至于規訓的作用，他認為既有積極的一面，也有消極的影響。但是無論是積極的規訓，還是消極的規訓，它們的最終追求都是培養人的順從型人格。[1]

學校作為國家培養“接班人”之地，是最典型的規訓場所之一，而學校里對學生經常進行規訓的地方就是課堂。在學校里，學生大部分的時間都是在課堂上度過的，課堂生活的品質和場域特征對每一個孩子的個性形成的影響至關重要，甚至關乎國家的未來和希望。因此反思學校課堂生活中的規訓行為的性質和意義應該成為教育者的關注點之一。

在一次教育考察中，筆者聽了N市的一所小學一年級的一節語文課。這節課的內容是《升國旗》，授課老師是一位年輕的女教師。這位女教師基本素質很好，音質很美，教態落落大方。教學過程設計得也很緊湊，師生互動也好。但是通過對這節語文課教學過程的觀察和教學內容的整理，仍然不難分析出在這節語文課中存在的規訓特征。

一、 語文課堂中的規訓特征

（一）通過教學儀式實施的規訓

課堂教學也是一種典禮性質的活動，所以一定的儀式是必要的。我國古代的《學記》中對教學儀式也有比較詳細的記述。“大學始教，皮弁祭菜，示敬道也。”現在的課堂教學也是從儀式開始的。

師：上課！（語氣簡潔而有氣勢）

生：（起立）老師好！（參差不齊的聲音）

老師并不急于回答“同學們好”，而是先巡視一遍，一邊說“ⅩⅩⅩ，站好！”，看到學生差不多都站好了，她才厲聲地說：“坐下。”

關于儀式的說法很多，所有的社會學家都一致性地認為是典型的規訓手段。孩子在這樣的儀式中學會了什么是順從、什么是秩序、什么是權威。語文課老師兼這個班的班主任（一般情況下，在當今的中小學都是“主科”老師當班主任，語文老師兼班主任的現象最為突出）。班主任一職的設置是從蘇聯沿襲過來的，帶有濃厚的行政色彩，是班級的管理者、組織者和建設者，因此對學生的威懾比較大，這在課堂的氛圍上明顯地可以感受到。作為班主任的老師，因為具有了比學科教師多的社會賦予的權威符號，也就多了對學生進行名正言順的規訓資本。

（二）通過課堂紀律的規訓[2]

一般來說，紀律有三種基本涵義：1.紀律是指懲罰，這是福柯常用的涵義。他的著作《規訓與懲罰》也有的翻譯為《規訓與紀律》。他認為紀律是典型的規訓。2.紀律是指通過施加外來約束達到糾正行為的手段，強調了紀律的強制性和公益性，“紀律是為了學生好”，這是很多教育者持有的觀點，是他們從事教育事業的信念。3.紀律是指對自身行為起作用的內在約束力，這是一種道德約束力。德國哲學家康德說：“這個世界上有兩樣東西讓我震撼：一個是我頭頂上的天空，一個是我內心的道德法則。”我們課堂上的紀律應該屬于哪種涵義呢？

上課開始前，老師重申課堂教學紀律，采用的是“一問一答”的形式，也有點類似“成語接龍”形式。老師說：“小手——？”孩子們齊聲回答：“背背后。”

老師說：“小嘴巴——？”“閉閉緊。”孩子們一起附和。

老師說：“小眼睛——？”孩子們一樣地扯著喉嚨喊：“看黑板。”老師糾正說：“是看大屏幕，不是看黑板。”（現代教育技術已經應用到每個班級，教學手段的進步從這樣的一問一答中也可以反映出來。）

在上課的過程中，老師還不斷地通過語言符號和手勢，以及物質獎勵、組織活動來維持和強化紀律意識。

“我要讓坐得最端正的孩子來讀課文。”

“你總是插嘴，什么時候不插嘴了，老師什么時候才會叫你回答問題。”

“坐得好的同學今天都可以得到一朵小紅花。”

“你，坐下！”（配手勢）

等等。

座位的擺放也考慮到了維持紀律。學生的座位都是孤立擺放的，課桌與課桌之間是不連接在一起的，有效地阻止了學生之間的竊竊私語和頻繁往來。對于敢越軌破壞紀律者，則實行空間的隔離，實行身體上的規訓。違規輕者就在自己的座位上站著，從聽課的形式上被孤立而成為另類。違規嚴重者或者屢教不改者則有專門的位置。在教師講臺的左首有一個專門的桌位，誰在課堂上調皮搗蛋，那個位子就是誰的。現在坐著的是一位男孩子。即使坐在那兒，也沒有改變他活潑好動的性格。每次發言總是把手舉得高高的，有幾次還舉到了老師臉上面，甚至是自己跑到講臺上去，但是每次老師都不叫他回答問題。

（三）通過教學內容的規訓

這節語文課上不僅有很多明顯的外在的規訓，更有內在的規約和慣習的型塑。

這節課的內容是《升國旗》，內容是：五星紅旗，我們的國旗，國歌聲中，冉冉升起，我們立正，向您敬禮。在學校教育中進行愛國主義教育是很正常的事情。事實上，學校是國家進行政治思想、道德教育的主陣地，無論是在農村還是在城市，無論是在中國還是在外國，無論是在今天還是在過去。這一點，李書磊在其著作《村落中的國家》中有很好的描述。[3]國家意志的突出實現了教育國家化的需要，但是又往往沖淡了甚至是破壞了教育的原旨與初衷，使教育淪落為一種工具和道德的說教，其中還可能會產生一些消極的影響。

師：“紅旗為什么是紅的？”

生：“因為它是紅顏色的。”

師：“這個紅顏色是怎么來的？”

生：“染的。”

師：“誰染的？”

生：（猶豫了一會兒）“不知道。”

正在老師想要告訴學生答案時，一個學生激動地舉起手來：“老師，老師，我知道，是無數革命先烈用鮮血染成的。”老師釋然，讓全班同學為他鼓掌“棒，棒，棒，你真棒。”讓那些對國家意志一點概念都沒有的孩子去理解國家標志的含義確實有點難度。

課后我問那個回答出“正確”答案的男孩，你是怎么知道紅旗是由革命烈士的鮮血染成的。他說是從書上看到的。我又問他，你理解這句話的意思嗎？他搖搖頭。這讓我不免對這樣的教學產生懷疑，學生通過連自己都不明白的回答獲得了老師的獎勵，而那些老老實實回答不知道的學生卻受到老師的批評，這是教學嗎？這是規訓嗎？是什么呢？這樣的情況不止一次。

師：“五星紅旗是伴隨著什么升起來的？”

（學生沉默。）

師：“想想你們剛才看到的大屏幕上的畫面。”

一個學生很激動地站起來：“老師，老師，我知道，是隨著那根線一起升起來的。”

師：“胡說，不對。是伴隨著國歌一起升起的。你沒有看到‘國歌聲中，冉冉升起’嗎？”（一臉怒氣）

（學生無語。）

師：“升旗時，我們該怎么做？”

生：“要敬禮”

師：“敬什么禮？”

生：“少先隊隊禮”

師：“不對，是行注目禮。”

李書磊在《村落中的國家》一書中曾經提到：在所有的小學學科中，最能體現國家意志的課程就是語文了。聽了這節語文課讓我相信事實確實如此。

（四）通過教師表情的規訓

除了上述規訓的途徑和方式之外，教師還有一種特殊的規訓方式：表情。心理學研究表明，表情也是一種重要的支配力量。積極的表情給人以激勵，消極的表情給人以壓抑。在這一節課上，老師的主要表情以“板著臉”為主，可以看出一臉的緊張，偶爾松弛。由于孩子們總是不斷地制造事端，捅亂子，所以老師就必須不斷地訓斥、發火、怒目圓睜，從而制止這些行為，或者制造嚴肅的學習氛圍，保障教學秩序的正常進行。“不要給孩子們好臉看，否則他們會蹬鼻子上臉”，這是很多老師的多年教學經驗總結之一。孩子們在這樣的表情支配下，也慢慢地變得謹小慎微，學會“看臉色行事”。老師嚴肅時就坐得端正些，老師面部表情偶爾放松時自己就也放松一下。一節課中，老師的表情最放松的時候是看到孩子們隨著錄音機里放出來的《國旗國旗真美麗》的旋律邊唱邊搖擺身體，同時露出天真活潑笑臉的時候。這情景讓人很容易想起《放牛班的春天》《音樂之聲》這些經典大片中的場景。

微笑是人世間最美麗的語言。古希臘哲學家蘇格拉底說：“除了陽光、空氣、水和微笑，我們還需要什么呢？”曾幾何時，微笑卻成了緊俏品。為此從1948年起，每年的5月8日被定為世界微笑日，以鼓勵人們微笑著面對生活。美國人專門研究證明微笑教學可以提高教學質量三倍以上。真的印證了那句大家耳熟能詳的歌詞：你的笑對我的一生都很重要。

二、 對規訓特征語文課堂的思考

可以說，這一節小學語文課堂中的規訓是無處不在，又無時不在的。從身體到靈魂，從時間到空間，形成了一個對學生進行規訓的嚴密網絡。當下的課堂教學還難以排除規訓的影響，同時，我們也要反思：我們的課堂需要什么樣的規訓？這是我們需要的規訓嗎？

現代教育試圖用規訓的技術、規訓的道德、規訓的知識為人們裝備上最具有生產力的功能，教給我們獲取各種利益的手段，但是這些純技術的手段是無法燃起生命和精神之火的，只能像石頭一樣，砌成身體之間的墻，這墻無法為生命和精神展開一條可能性的路，僅僅是禁錮生命，阻隔愛。沒有了愛，教育也就不再是教育。因此，從人出發，為了人的獨立和尊嚴，指向人內心的自由和發展，關注人性的解放和涅槃，這才是教育應有的價值追求與宏大旨趣。[4]

（一）純粹規訓的弊端：反教育行動

現在的學校教育形式來源于工業大生產的模仿，具有典型的批量生產特征。追求規模效益和生產效率也成了不少學校的宗旨之一，于是規訓作為一種促進生產的手段受到重視。然而，純粹的規訓是一種反教育、背離教育的行為。學生被視為流水線上待加工的“產品”，學生被當作“物”來加工，當“容器”來填充。教育實踐被理解成一種技術化、程序化的簡單過程。學生完整的生活世界被肢解與遮蔽，豐富的情感世界被踐踏和忽略，知、情、意、行等被“知識”的邏輯所替代，最后導致的結果只能是教育的“異化”。教育培養出的產品只能是“機器人”“木偶人”“空心人”。純粹規訓的教育不是教育的本意，充其量只能算是一種類似馬戲團訓練動物的訓練。不能寬容學生，尤其是小孩子的所謂出軌、破壞行為，一味地強調規訓是培養不出創新型人才的。

再者，在課堂教學中，僅僅靠規訓是無法使學生真正理解和掌握學習的內容的。學習是一個過程，尤其對于剛剛入學的一年級孩子來說，他們不僅需要時間去適應小學的生活，更需要時間去感知、領會、思考、運用，去理解什么是學習。在這個時候，“慢”可能是最重要的要求。“節省了”時間的教育未必是成功的教育。真正的學習過程也必須是一個學生主動學習的過程，離開了學生本人的學習的積極性和主動性是不可能發生的。學習的過程是一個學生直接經驗和間接經驗相結合的過程，只有調動學生的生活經驗才會有好的學習效果。無數事實都可以證明這一點。當下，我們很多孩子之所以不喜歡學校，不喜歡學習，感受不到學習的快樂——因為他們根本就不是在學習，而是被作為“作業機器”在不停地做題。[5]

（二）規訓者與被規訓者：人的工具化

德國著名哲學家康德說“人是目的”，不是工具。當教師純粹采用規訓的手段、或者大部分采用規訓的手段來教學時，他就成為了規訓者，他就實施了“目中無人”的教育。譬如對標準答案的追求、對學生人格的漠視、對課堂教學的例行公事般的敷衍等。教師在培養“工具性”的人的同時自己也成為“會說話的工具”。這樣的教學過程，老師和學生都被工具化。[6]

人天生就是學習的動物，學習是人的本能。這一本能決定了人具有主觀的能動性。古希臘著名思想家蘇格拉底就曾經講過“教育是點燃火焰，不是灌輸”。他極力倡導“產婆”式的教學方式，認為教師的作用是幫助學生將知識生產出來，是學生精神的、智慧的“助產士”。現代的人生發展觀也認為無論成人和孩童都在繼續成長的歷程中，只是成長的模式不同而已。“不同”是順應身心發展而成的事實，孩童和成人各自呈現不同人生階段的精彩，其中無高下之別，更無優劣之分。把“不同”當作“不對”的思維模式，是在教育中造成悲劇的原因之一。具體表現就是以成人為中心，用“成人知識”抹殺孩子的獨特性、創造性，以炫耀成人的“有知”以及掩飾已經擁有的知識的荒謬，結果把孩子變成成人的“復制品”，失去了童年的天真與青少年的浪漫。[7]

（三）從規訓走向教化：教育原旨的復歸

現代的教育被賦予了越來越多的功能，政治的功能、經濟的功能、文化的功能、環境保護的功能、計劃生育控制人口的功能，等等。在越來越多的功能下，教育自身的功能卻越來越被掩蓋，被忽略，被漠視，日漸式微。外在強加于教育活動之上的目的常常變成教育追求的單一標準，遮蔽了教育人的視野，限制了理智開展的自由度。這和消費領域從福特主義走上后福特主義的理念具有相似性。然而教育不是消費品，沒有了教育自身功能的實現，教育所附加的哪些功能的實現就會大打折扣，其他功能的實現必然大受影響。這可能也是當前人們抱怨教育不盡如人意的根本原因。

對于教育目的的認識，歷史上有兩種鮮明的觀點，一種是教育的社會目的論，一種是教育的個人目的論。但是在杜威看來，這都不是教育的目的。建立在“教育即生長、即生活、即經驗的繼續不斷的改造”這一教育本質的認識基礎之上，杜威指出：“教育的過程，在它自身以外沒有目的；它就是它自己的目的。”他還說：“教育本身無目的。只是人，即家長和教師等才有目的。”[8]從而鮮明地提出了“教育無目的”理論。杜威的“教育無目的”理論認為：教育目的只存在于“教育過程以內”，不存在有“教育過程以外”的目的；主張兒童的本能、沖動、興趣所決定的具體教育過程就是教育的目的；將社會、政治需要所決定的教育總目的看作是“教育過程以外”的目的，并指斥其為一種外在的、虛構的目的表現。這種外在、虛構的目的具有靜止的性質，始終是一種固定的、欲達到和占有的東西。它存在于教育活動之外，使教師和學生所從事的活動變成了為獲得某個東西而采取的不可避免的手段，活動失去了自身的意義，變得無關緊要。這種外部的目的觀將手段和目的進行了分離，“和目的比較起來，活動只是不得不做的苦事”；相反，從活動內部產生的目的作為指導活動的計劃，既是目的又是手段，其間的區別只是為了方便。“每一個手段在我們沒有做到以前，都是暫時的目的。每一個目的一旦達到，就變成了進一步活動的手段。當它標示我們所從事的活動的未來方向時，我們稱它為目的；當它標示活動的現在方向時，我們稱它為手段。”[9]在活動的內部目的里，手段和目的實現了有機統一，活動也相應地成為一件令人愉悅之事。

杜威在其“教育目的論”中，指出了教育的外在目的的缺陷，并闡釋了其必定帶來的危害。他說：“如果家長或教師提出他們‘自己的’目的作為兒童生長的正當目標，這和農民不顧環境情況提出一個農事理想，同樣是荒謬可笑的。”[10]如果教師將這種外在的教育目的強加于兒童，其必然導致：一方面，教師由于受各種外在因素的支配，他的思想不能和學生的思想以及教材緊密相連，同時，他的智慧亦得不到自由運用。另一方面，學生常常會處于兩種目的沖突之中，即：符合他們當時自己經驗的目的和別人要他們默認的目的，因而會感到無所適從。因此教育復歸教育的原旨不僅必要，而且必須。回歸原旨就是要由當前的規訓導向轉向教化追求。

《詩·周南·關雎序》里說：“美教化，移風俗。”但是我們理解的教化和西方理解的教化的涵義卻截然不同。傳統上我們認為教化是政教風化、教育感化之意。在西方，德國哲學家伽達默爾的觀點頗有代表性。他認為教化“最初是在中世紀神秘主義中誕生，以后被巴洛克神秘主義所繼承；再后演變成由克羅勃斯托克的《救世主》而來的主宰了整個時代的宗教上的唯靈論；最后這個詞在赫爾德爾那里成了‘達到人性之完滿教化’這個基本概念”。[11]由此可見，在西方的話語系統里，教化指的是一種旨在使人發生“極其深刻的精神轉變”并且因此“達到人性之完滿”的馴化活動。綜合東西方的理解，我們可以認識到教化的“主旨就是以自然的方式、在尊重個人自由的基礎上促使人的精神的成長、發展和自我形成，它包含著精神培育和精神的自我創造相結合的意蘊”；“愛是教化的根本表現”；“教化的愛的意義在于激發人的自我完善的狀態，促進個性的完整，從而使每個人從蒙昧的狀態上升為有德性的狀態”；“對于教化而言，我們無法放棄教育改造社會的使命”。[12]

我期待小學低年級的充滿“孩子氣”的課堂。剛入學的孩子對小學生活充滿了憧憬，他們背上小書包跑向學校的步伐是輕盈的、快樂的。這是他們向往學校、向往學習的最關鍵原因。在他們眼里學校就是樂園、學園、花園，而不是規訓他們的地方，更不是他們“受罪的地方”。小學低年級的課堂沒有“笨孩子”，沒有“沉默的大多數”，他們那么積極踴躍地發言，樂意回答老師的問題，同時他們自己也有很多很多的問題，那高高舉起的如林的小手就是明證。應該讓每個孩子都發出自己的聲音，稚嫩是他們的本色，錯誤是他們的權利，每一個成人，哪怕他是老師也沒有給他們提供所謂標準答案的資格。只有愚蠢的人才會那樣做。老師要像欣賞藝術品一樣欣賞每一個孩子。要有聆聽每一朵花開的聲音的耐心保護每一個孩子。為他們創造適宜學習、發現、探究的一切條件和公平的機會。小學低年級的課堂，孩子應該是課堂的主角，可能他們會搞得一團糟，可能他們會亂成一鍋粥，但是只要有教師智慧的引導，孩子們會給我們一個驚喜的回報。小學低年級的課堂，知識的學習并不重要。重要的是學習知識過程的體會和感受，方法的摸索和實驗，還有對他們旺盛求知欲和好奇心的保護和激發。那樣的課堂應該是靈動的，是生命的流淌和交匯，是智慧的啟迪和再現。老師就像是園丁，給予他們充足的養料和溫暖的陽光，靜靜等待拔節的聲音。

參考文獻：

[1][2][法]米歇爾·福柯.規訓與懲罰[M].劉北成，楊遠嬰，譯.北京：生活·讀書·新知三聯書店，2003：143-144.202-203.

[3]李書磊.村落中的國家——文化變遷中的鄉村學校[M].杭州：浙江人民出版社，1999：135.

[4]魯潔.教育的原點：育人[J].華東師范大學學報（教育科學版），2008（1）.

[5]燕良軾.教學的生命視野[M].長沙：湖南師范大學出版社，2010.序.

[6]魯潔.一個值得反思的教育信條：塑造知識人[J].教育研究，2004（6）.

[7][12]金生鈜.規訓與教化[M].北京：教育科學出版社，2004：21-26.364-365.

[8][10]王天一，夏之蓮，朱美玉.外國教育史（下冊）[M].北京：北京師范大學出版社，1985：151-152.

[9][美]杜威.民主主義與教育[M].王承緒，譯.北京：人民教育出版社，2001：117.

[11][德]伽達默爾.真理與方法[M].王才勇，譯.沈陽：遼寧人民出版社，1987：11.

Observation of and Reflection on Discipline Characteristics of

Primary School Chinese Classroom Teaching

WANG Kun