科技創(chuàng)新申報材料大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇科技創(chuàng)新申報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

為確保2021年度佛山市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)（禪城區(qū)縱向協(xié)同專項(xiàng)）評審工作的“科學(xué)、公平、公正”，根據(jù)《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助辦法（2021 年修訂）的通知》（佛府辦〔2021〕4號）、《佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)〈佛山市財政科技創(chuàng)新資金管理辦法（試行）〉和〈佛山市科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法（試行）〉的通知》（佛科〔2019〕131號），制定本方案。

一、總則

2021年佛山市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目（禪城區(qū)縱向協(xié)同專項(xiàng)）評審工作由佛山市禪城區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（以下簡稱區(qū)經(jīng)科局）統(tǒng)籌，委托第三方機(jī)構(gòu)按照本評審方案開展相關(guān)評審工作。

二、評審階段

評審階段主要分為初審?fù)扑]、形式審查、同行評審、會議答辯及現(xiàn)場考察五個環(huán)節(jié)。

（一）初審?fù)扑]

各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦對提交的申報材料進(jìn)行初審，核實(shí)是否符合申報要求，核查申報材料是否齊備。

（一）形式審查

區(qū)經(jīng)科局委托第三方機(jī)構(gòu)對各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦初審?fù)扑]的申報材料的完整性和有效性等進(jìn)行形式審查，通過審查的進(jìn)入同行評審。

（二）同行評審

區(qū)經(jīng)科局委托第三方機(jī)構(gòu)邀請相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜?，由專家對科技?chuàng)新團(tuán)隊(duì)及其項(xiàng)目進(jìn)行評價，主要評價科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)水平、項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性、創(chuàng)新性、可行性等。

根據(jù)同行評審得分排名、評審專家的總體意見、團(tuán)隊(duì)數(shù)量確定進(jìn)入會議答辯的名單。

（三）會議答辯

由區(qū)經(jīng)科局委托第三方機(jī)構(gòu)邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，通過科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)陳述、專家提問、口頭答辯、小組討論等形式，形成專家書面推薦意見。主要評價科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及其擁有成果的產(chǎn)業(yè)化前景、產(chǎn)品市場的相關(guān)情況、市場運(yùn)作的能力、與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的契合度等。

根據(jù)“同行評審”和“會議答辯”合計總分排名，評審專家的總體意見、團(tuán)隊(duì)數(shù)量確定進(jìn)入現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)的名單。

（四）現(xiàn)場考察

由區(qū)經(jīng)科局委托第三方機(jī)構(gòu)邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M，到項(xiàng)目實(shí)施地對科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)現(xiàn)有場地、人員、設(shè)備等產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)條件進(jìn)行現(xiàn)場考察。

三、評審專家的組成及要求

（一）同行評審：專家組由不少于5名相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家組成，專家必須具有副高以上職稱，且每個專家組正高以上職稱的專家數(shù)不少60%。

（二）會議答辯：每組專家數(shù)量原則上不少于7人，由技術(shù)、企業(yè)管理、投資、財務(wù)等專家組成。

（三）現(xiàn)場考察：每組專家數(shù)量原則上不少于5人，由技術(shù)、企業(yè)管理、投資、財務(wù)等專家組成。

（四）其它要求：1.每個專家組數(shù)量必須為單數(shù)；2.除回避制度外，專家組成員不能為同一單位的專家。

四、計分規(guī)則

（一）同行評審和會議答辯以及現(xiàn)場考察的得分，按照去掉一個最高分和最低分后以其余專家的平均分計算；

篇（2）

2011年全礦干部職工在礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)、提升”為指導(dǎo)思想，圍繞各自專業(yè)、崗位創(chuàng)造性地開展了各項(xiàng)工作，為進(jìn)一步提高全礦干部職工參與科技創(chuàng)新的積極性和主動性，經(jīng)礦黨政研究決定，對我礦2011年度科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行申報評選，有關(guān)事宜通知如下：

一、  申報范圍

2011年完成的技術(shù)創(chuàng)新成果、管理創(chuàng)新成果、發(fā)明專利及論文。（以完成時間或落款時間為準(zhǔn)）

二、  申報時間

2012年2月1日—20日，各專業(yè)或單位將2011年度科技創(chuàng)新成果報科研科。（聯(lián)系電話：53840）

三、  申報要求

1、申報的科技創(chuàng)新成果需符合《鄂莊煤礦科技創(chuàng)新管理辦法》中對項(xiàng)目的界定范圍，且必須是在2011年度內(nèi)實(shí)施并完成。與礦領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任合同的重大項(xiàng)目，需驗(yàn)收合格后方可申報。

2、申報的科技創(chuàng)新成果必須真實(shí)、有效，各專業(yè)或單位負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，嚴(yán)禁徇私舞弊、弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，取消其專業(yè)或單位連續(xù)兩年的評選資格，并給予處罰和通報。

3、所有申報的科技創(chuàng)新成果，必須填寫申報表，且專業(yè)或單位負(fù)責(zé)人必須簽署申報意見；技術(shù)創(chuàng)新成果還需整理評議材料（具體內(nèi)容附后）；發(fā)明專利需提供證書原件；論文需提交相關(guān)期刊。

2011年度獲得集團(tuán)公司以上榮譽(yù)的科技創(chuàng)新成果，除填寫申報表外，需提供證書原件、表彰文件或有關(guān)出處；

4、申報材料均A4紙打印，一式兩份報送科研科，電子版由辦公網(wǎng)發(fā)送。

5、各專業(yè)或單位申報科技創(chuàng)新成果，必須嚴(yán)格遵守申報時間及內(nèi)容格式，如逾期不報或格式內(nèi)容不符者，不予受理。

附：1、鄂莊煤礦科技創(chuàng)新成果獎勵申報表

    2、技術(shù)創(chuàng)新成果評議材料目錄

    3、鄂莊煤礦技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計劃立項(xiàng)建議書

 

 

二〇一二年二月一日

 

 

 

 

 

 

鄂莊煤礦科技創(chuàng)新成果獎勵申報 表

 

 

 

 

 

 

成果名稱：                           

 

完成專業(yè)或單位：                     

 

項(xiàng)目起止時間：                       

 

 

 

 

 

成果名稱

 

完成時間

 

申報評選類型

 

是否獲得集團(tuán)公司及以上級別獎勵

 

 

 

 

 

成

果

主

要

內(nèi)

容

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

應(yīng)用效果

（經(jīng)濟(jì)或社會效益）

 

 

 

 

 

專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或

單位負(fù)責(zé)人簽字

 

 

 

科技創(chuàng)新評審委員會

意  見

 

 

 

 

 

科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組

意  見

 

 

 

技術(shù)創(chuàng)新成果評議材料目錄

 

1、可行性分析報告

2、立項(xiàng)建議書

3、項(xiàng)目技術(shù)研究報告

4、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析報告

5、成果應(yīng)用分析報告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

技術(shù)創(chuàng)新[2012]    號

 

 

鄂莊煤礦技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計劃

立項(xiàng)建議書

 

 

 

 

 

 

 

 

 

項(xiàng)目名稱：

申報專業(yè)或單位：

起止年限：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

 

 

 

 

 

年    月   日

 

1.立項(xiàng)理由

 

 

 

 

 

 

2.項(xiàng)目實(shí)施方案

 

 

 

 

 

3.項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)（關(guān)鍵技術(shù)、特點(diǎn)、技術(shù)的先進(jìn)性）

 

 

 

 

4.技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩方面）

 

 

 

 

5.達(dá)到的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)、社會效益及推廣應(yīng)用前景

 

 

 

 

 

6．項(xiàng)目研究人員名單

 

姓名

性別

部門

職稱

承擔(dān)內(nèi)容

負(fù)責(zé)人

 

 

 

 

 

管理員

 

 

 

 

 

項(xiàng)

目

主

要

參

加

人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇（3）

第二批項(xiàng)目申報指南的通知

國科發(fā)資〔2021〕76號

 

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國務(wù)院各有關(guān)部門科技主管司局，各有關(guān)單位：

根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）的總體部署，按照國家重點(diǎn)研發(fā)計劃組織管理的相關(guān)要求，現(xiàn)將政府間國際科技創(chuàng)新合作重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度第二批項(xiàng)目申報指南、戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度第二批港澳臺項(xiàng)目申報指南予以。請根據(jù)指南要求組織項(xiàng)目申報工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、項(xiàng)目組織申報工作流程

1. 申報單位根據(jù)指南支持方向的研究內(nèi)容以項(xiàng)目形式組織申報，項(xiàng)目不設(shè)任務(wù)（或課題）。項(xiàng)目應(yīng)整體申報，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。項(xiàng)目申報單位推薦1名科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

2. 國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目申報評審采取填寫預(yù)申報書、正式申報書兩步進(jìn)行，具體工作流程如下。

——項(xiàng)目申報單位根據(jù)指南相關(guān)申報要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交3000字左右的項(xiàng)目預(yù)申報書，詳細(xì)說明申報項(xiàng)目的目標(biāo)和指標(biāo)，簡要說明創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基礎(chǔ)并附指南要求的有關(guān)附件。從指南日到預(yù)申報書受理截止日不少于50天。

——項(xiàng)目申報單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時間；項(xiàng)目申報單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須簽署誠信承諾書，項(xiàng)目申報單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》要求，加強(qiáng)對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，甚至弄虛作假。

——各推薦單位加強(qiáng)對所推薦的項(xiàng)目申報材料審核把關(guān)，按時將推薦項(xiàng)目通過國家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一報送。

——中國科學(xué)技術(shù)交流中心在受理項(xiàng)目預(yù)申報后，組織形式審查，并開展首輪評審工作。首輪評審不需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。根據(jù)專家評審結(jié)果，結(jié)合磋商協(xié)調(diào)情況，遴選出3～4倍于擬立項(xiàng)數(shù)量的申報項(xiàng)目，進(jìn)入下一輪答辯評審。對于未進(jìn)入答辯評審的申報項(xiàng)目，及時將評審結(jié)果反饋項(xiàng)目申報單位和負(fù)責(zé)人。

——申報單位在接到中國科學(xué)技術(shù)交流中心關(guān)于進(jìn)入答辯評審的通知后，通過國家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交項(xiàng)目正式申報書。正式申報書受理時間為30天。

——中國科學(xué)技術(shù)交流中心對進(jìn)入正式評審的項(xiàng)目申報書進(jìn)行形式審查，并組織答辯評審。申報項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行報告答辯。根據(jù)專家評議結(jié)果，結(jié)合磋商協(xié)調(diào)情況，選擇立項(xiàng)。

二、組織申報的推薦單位

1. 國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局；

2. 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門；

3. 原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會；

4. 納入科技部試點(diǎn)范圍并且評估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財政部開展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟。

各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項(xiàng)目的真實(shí)性等負(fù)責(zé)。國務(wù)院有關(guān)部門推薦與其有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的單位，行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟推薦其會員單位，省級科技主管部門推薦其行政區(qū)劃內(nèi)的單位。推薦單位名單已在國家科技管理信息系統(tǒng)上公開。

三、申報資格要求

1. 項(xiàng)目牽頭申報單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨(dú)立法人資格，注冊時間為2020年2月29日前，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，具有良好國際合作基礎(chǔ)，運(yùn)行管理規(guī)范。國家機(jī)關(guān)不得牽頭或參與申報。

項(xiàng)目牽頭申報單位、項(xiàng)目參與單位以及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

申報單位同一個項(xiàng)目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復(fù)申報。

2. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有高級職稱或博士學(xué)位，1961年1月1日以后出生，每年用于項(xiàng)目的工作時間不少于6個月。

3. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項(xiàng)目主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項(xiàng)目。

4. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限申報1個項(xiàng)目；國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人不得牽頭申報項(xiàng)目。國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（不含任務(wù)或課題負(fù)責(zé)人）也不得參與申報項(xiàng)目。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干只能主持或參與1項(xiàng)本專項(xiàng)項(xiàng)目。

對于“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)中央財政專項(xiàng)資金預(yù)算不超過400萬元的項(xiàng)目，與其他重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）互不。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干的申報項(xiàng)目和國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目總數(shù)不得超過2個；國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人不得因申報國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目而退出目前承擔(dān)的項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）。國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干退出項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)后，在原項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目。

計劃任務(wù)書執(zhí)行期（包括延期后的執(zhí)行期）到2021年12月31日之前的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）不在限項(xiàng)范圍內(nèi)。

5. 特邀咨評委委員不能申報項(xiàng)目；參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案或本年度項(xiàng)目指南編制的專家，不能申報該重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目。

6. 受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區(qū)科學(xué)家可作為重點(diǎn)專項(xiàng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料，并作為項(xiàng)目預(yù)申報材料一并報送。

7. 申報項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報單位和負(fù)責(zé)人。

8. 項(xiàng)目合作內(nèi)容和方式應(yīng)符合我國及各合作機(jī)構(gòu)所在國家（地區(qū)、國際組織）有關(guān)法律法規(guī)和科研倫理相關(guān)規(guī)定。凡開展須事先審查報批的合作活動，例如涉及人類遺傳資源或種質(zhì)資源等，申報單位必須事先依法依規(guī)履行國內(nèi)有關(guān)審查報批手續(xù)。所有必需的手續(xù)完備后，項(xiàng)目才可正式立項(xiàng)。

9. 項(xiàng)目的具體申報要求，詳見項(xiàng)目申報指南。

各申報單位在正式提交項(xiàng)目申報書前可利用國家科技管理信息系統(tǒng)（service.most.gov.cn）查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）情況，避免重復(fù)申報。

四、具體申報方式

1. 網(wǎng)上填報。本次申報實(shí)行無紙化申請，請各申報單位嚴(yán)格遵循國家、地方各項(xiàng)疫情防控要求，創(chuàng)新工作方法，充分運(yùn)用視頻會議、線上辦公平臺等信息化手段組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，減少人員聚集，按要求通過國家科技管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報。中國科學(xué)技術(shù)交流中心將以網(wǎng)上填報的申報書作為后續(xù)形式審查、項(xiàng)目評審的依據(jù)。申報材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。確因疫情影響暫時無法提供的，請上傳依托單位出具的說明材料掃描件，中國科學(xué)技術(shù)交流中心將根據(jù)情況通知補(bǔ)交。

項(xiàng)目申報單位網(wǎng)上填報預(yù)申報書的受理時間為：2021年4月1日8:00至5月21日16:00。申報項(xiàng)目通過首輪評審后，申報單位按要求填報正式申報書，并通過國家科技管理信息系統(tǒng)提交，具體時間和有關(guān)要求另行通知。

2. 組織推薦。請各推薦單位于2021年5月28日16:00前通過國家科技管理信息系統(tǒng)逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

3. 技術(shù)咨詢電話及郵箱：

010—58882999（中繼線），program@istic.ac.cn。

4. 各重點(diǎn)專項(xiàng)業(yè)務(wù)咨詢電話及郵箱：

 “政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)：

010—68598010，zfj@cstec.org.cn。

 “戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)：

010—68572160，sisticp@cstec.org.cn。

篇（4）

國際科技合作計劃面向地方國際科技合作項(xiàng)目，在立項(xiàng)中對地方申報項(xiàng)目予以適當(dāng)傾斜。地方申報項(xiàng)目應(yīng)緊緊圍繞當(dāng)?shù)卣萍脊ぷ鞯闹行娜蝿?wù)，解決與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會發(fā)展直接相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)難題。

一、重點(diǎn)資助范圍

1、與科技部在“*”期間組織實(shí)施的12個重大科技專項(xiàng)有關(guān)的國際科技合作項(xiàng)目。

2、“*”計劃、“*”計劃、科技攻關(guān)計劃中重點(diǎn)開展的國際科技合作項(xiàng)目。

3、在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的關(guān)鍵性科技國際合作項(xiàng)目。

4、雙邊或多邊政府間科技合作議定書中具有符合下列特點(diǎn)的項(xiàng)目：

——具有科技優(yōu)勢、接近國際先進(jìn)水平、有能力以平等身份參與到國際大科學(xué)計劃中的項(xiàng)目；

——以我為主、為我所需，需要開展國際合作解決我國科技發(fā)展過程中帶有共性的科技難題的項(xiàng)目。

5、我國中央政府部門和地方政府已開展的重點(diǎn)科技合作項(xiàng)目；

二、申報項(xiàng)目必備條件

——項(xiàng)目申報單位具有項(xiàng)目配套資金；

——國際合作伙伴具有相匹配的資金投入，并有協(xié)議或書面承諾；

——雙邊或多邊政府間國際科技合作議定書項(xiàng)目，第一項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)為中央一級研究院、所。

三、申報材料要求

1、《國際科技合作重點(diǎn)項(xiàng)目計劃項(xiàng)目申請書》及附表（由國外方合作伙伴填寫）；

2、屬于中央政府部門開展的科技合作項(xiàng)目需提供合作協(xié)議書復(fù)印件；

3、曾列入國家科技發(fā)展計劃的項(xiàng)目需提供相應(yīng)計劃的立項(xiàng)通知書復(fù)印件。

以上材料均需一式三份，書面申報材料和計算機(jī)軟盤。

四、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：

電話：

篇（5）

近年來，我國科技投入持續(xù)大幅度增長，“十一五”期間全社會研發(fā)投入年均增長率超過23%，“十二五”以來繼續(xù)高速增長，2013年達(dá)到11906億元，其中企業(yè)研發(fā)支出占76%以上。與此同時，從中央到地方各級政府都設(shè)立了種類繁多的政府專項(xiàng)資金、財政貼息、科技計劃項(xiàng)目、人才計劃項(xiàng)目、各類評獎、各類認(rèn)證等科技項(xiàng)目，中央財政科學(xué)技術(shù)支出也保持高速增長，從2006年的774億元增加到2013年的2460億元，年均增長率約18%。隨著財政資金支持力度的加大以及政府科技宣傳的普及，越來越多的企事業(yè)單位積極開展科研項(xiàng)目立項(xiàng)，參與科研項(xiàng)目申報，提高其科技創(chuàng)新能力。

然而，由于科研項(xiàng)目申報需要較強(qiáng)的科技創(chuàng)新綜合實(shí)力來支撐，各企業(yè)科技創(chuàng)新能力、科技管理水平、申報人員職業(yè)能力和所處行業(yè)領(lǐng)域等不同，其申報質(zhì)量差距較大。不少企業(yè)盡管有好的項(xiàng)目，但因?qū)φ呃斫獠蝗?、對指南學(xué)習(xí)不透徹、沒把握好最佳申報時機(jī)、申報材料沒有體現(xiàn)出創(chuàng)新性和先進(jìn)性、申報材料嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性不足等各種因素，導(dǎo)致無法獲得評審專家認(rèn)可，未獲項(xiàng)目立項(xiàng)，令人惋惜?；诖耍P者對當(dāng)前企業(yè)在項(xiàng)目申報過程中存在的問題進(jìn)行剖析，結(jié)合筆者科技管理工作經(jīng)驗(yàn)，提出科研項(xiàng)目申報相關(guān)策略，以期為企業(yè)科研管理提供有益的借鑒。

2 科研項(xiàng)目申報過程中存在的主要問題

2.1 企業(yè)管理層對科研項(xiàng)目申報工作一知半解

很多科技企業(yè)管理層對科研項(xiàng)目申報工作一知半解，沒有清晰地認(rèn)識到科研項(xiàng)目申報工作的重要意義，對科技政策和申報指南研究不透徹，對科研項(xiàng)目申報的工作要求不重視。企業(yè)管理層只看到了科研項(xiàng)目申報的經(jīng)濟(jì)效益，沒有看到政府科技立項(xiàng)的社會品牌效益以及為企業(yè)帶來的無形資產(chǎn)。管理層對本行業(yè)發(fā)展比較熟悉，但對國家科技發(fā)展規(guī)劃、政策研究不夠，企業(yè)科研項(xiàng)目與政府科技規(guī)劃脫節(jié)，跟不上社會發(fā)展趨勢與潮流，導(dǎo)致科研項(xiàng)目與申報指南存在較大差距。企業(yè)重視技術(shù)開發(fā)與市場拓展，但對科研項(xiàng)目申報、政府部門溝通、政府組織的科技活動等認(rèn)識不足，科研管理人員與科研管理體制配置不足，導(dǎo)致科研項(xiàng)目申報成功率很低，影響企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。

2.2 沒有做好企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃與科研項(xiàng)目申報計劃

科研項(xiàng)目申報實(shí)質(zhì)上是企業(yè)科技創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn)，科研項(xiàng)目申報的成功是企業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃能力的成功?？蒲许?xiàng)目申報體現(xiàn)了科技開發(fā)、市場開發(fā)、經(jīng)營管理、科研管理、財務(wù)管理、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)學(xué)研、科技與經(jīng)營人才等方面的科技創(chuàng)新綜合能力，這些科技創(chuàng)新能力的形成，需要企業(yè)制定一定的科技創(chuàng)新規(guī)劃與實(shí)施計劃。同時，科研項(xiàng)目申報工作需要編制申請報告，準(zhǔn)備附件資料，涉及行業(yè)背景、人才團(tuán)隊(duì)、技術(shù)方案、運(yùn)營方案、市場方案、投資分析、財務(wù)預(yù)算、社會效益、知識產(chǎn)權(quán)、科技查新、項(xiàng)目備案、用戶報告、資質(zhì)認(rèn)定等，有些資料需要一定的準(zhǔn)備周期，從材料準(zhǔn)備和協(xié)同工作方面來說，科研項(xiàng)目申報需要進(jìn)行一定的籌劃，制定詳盡的科研項(xiàng)目申報計劃，但是大多數(shù)科技企業(yè)還處于“臨時抱佛腳”的突擊申報狀態(tài)。

2.3 沒有建立規(guī)范的科研管理制度

科技項(xiàng)目管理是一個系統(tǒng)工程，它是項(xiàng)目管理技術(shù)與具體科技項(xiàng)目相結(jié)合的產(chǎn)物，科技項(xiàng)目管理過程是建立在一般項(xiàng)目管理過程的基礎(chǔ)上，結(jié)合科技項(xiàng)目的特點(diǎn)而進(jìn)行的，按照科技項(xiàng)目實(shí)施階段不同可分為立項(xiàng)、實(shí)施過程、項(xiàng)目驗(yàn)收管理。盡管部分企業(yè)對科技政策有點(diǎn)了解，清楚些許申報渠道，但是企業(yè)內(nèi)部并沒有建立較為規(guī)范的科研管理制度，甚至沒有建立立項(xiàng)管理制度，對于科研項(xiàng)目申報采取簡單粗暴的“突擊申報”方式進(jìn)行，具體表現(xiàn)為：缺乏項(xiàng)目前期的調(diào)研工作，或者草率摘取項(xiàng)目內(nèi)容作為創(chuàng)新點(diǎn)，或者沒有很好地總結(jié)項(xiàng)目承擔(dān)單位的優(yōu)勢，如此種種皆是因科研管理制度缺失導(dǎo)致的申報準(zhǔn)備不充分現(xiàn)象，評審專家難以評價申報項(xiàng)目的先進(jìn)性以及承擔(dān)單位的科研實(shí)力，從而影響項(xiàng)目的獲資助率。解放軍后勤工程學(xué)院科研處李永德指出國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目未獲資助的申報項(xiàng)目主要存在創(chuàng)新程度低、缺乏應(yīng)有前期研究工作等問題。

2.4 沒有設(shè)立相應(yīng)的科研管理機(jī)構(gòu)和人員

科研管理工作內(nèi)容包括科研項(xiàng)目申報、知識產(chǎn)權(quán)申報、科技獎勵申報、項(xiàng)目監(jiān)理及驗(yàn)收、科技宣傳、與政府部門接洽、研發(fā)機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)營等，看似瑣碎，實(shí)則十分緊要，許多中小企業(yè)沒有設(shè)立相應(yīng)的科研管理機(jī)構(gòu)和人員，科研管理工作缺乏職業(yè)化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，在項(xiàng)目申報時難以編寫出符合申報要求的項(xiàng)目申請書和可行性研究報告，申報材料組織零散、缺乏秩序，甚至沒有準(zhǔn)備妥當(dāng)申報前必須的財務(wù)審計報告、科技查新報告、知識產(chǎn)權(quán)等證明材料，使企業(yè)科研項(xiàng)目難以獲得政府立項(xiàng)。

2.5 技術(shù)創(chuàng)新性與核心競爭力闡述不清晰

國家和省科技支撐計劃支持的重點(diǎn)項(xiàng)目主要圍繞能夠整體帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，以獲得發(fā)明專利等自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，加強(qiáng)高技術(shù)前沿戰(zhàn)略部署，研發(fā)內(nèi)容具有前沿先導(dǎo)性、能推進(jìn)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破；面上項(xiàng)目圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)培育，以突破核心關(guān)鍵技術(shù)、取得自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力，項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容具有先進(jìn)性。申報課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過或是已有基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。對照這些要求，多數(shù)企業(yè)的項(xiàng)目僅以突破企業(yè)核心技術(shù)為目標(biāo)，缺乏對產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和研究。同時大多數(shù)企業(yè)在申報時不注重查新，不注重項(xiàng)目產(chǎn)品與同行類似項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)行參數(shù)對比，課題的創(chuàng)新性得不到第三方和數(shù)據(jù)的支撐，評審專家難以評判。

2.6 企業(yè)重申報輕實(shí)施

大多數(shù)企業(yè)都是重申報輕實(shí)施。申報時動員公司各方面力量，熱情很高，十分重視。項(xiàng)目立項(xiàng)后，對項(xiàng)目執(zhí)行過程卻沒有給予足夠的關(guān)注，對項(xiàng)目實(shí)施缺乏計劃和有效監(jiān)管，大都沒有制定項(xiàng)目實(shí)施計劃，對于課題任務(wù)和考核指標(biāo)沒有進(jìn)行計劃落實(shí)，項(xiàng)目實(shí)施難以按計劃推進(jìn)，遇到困難也沒有專人負(fù)責(zé)解決，不利于項(xiàng)目的執(zhí)行。驗(yàn)收時臨時抱佛腳，驗(yàn)收證明材料準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致項(xiàng)目驗(yàn)收不成功，影響企業(yè)信用記錄，從而影響新的科研項(xiàng)目申報，形成惡性循環(huán)。

3 科研項(xiàng)目申報策略分析

3.1 做好政策研究與申報規(guī)劃

充分的政策研究能夠確保申報資料的準(zhǔn)確性，積極的申報規(guī)劃能夠確保申報準(zhǔn)備工作充分，提高申報質(zhì)量。良好的項(xiàng)目申報需要從以下三個方面進(jìn)行政策研究與申報規(guī)劃：

首先，企業(yè)科研管理人員要及時關(guān)注國家與地方科技發(fā)展規(guī)劃、國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域等，如“十三五”規(guī)劃、“中國制造2025”、“促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要”等綱領(lǐng)性文件，了解國家對本企業(yè)所在行業(yè)的支持力度，研究、分析本企業(yè)科研項(xiàng)目獲得國家科技資助的可能性。

其次，科研管理人員要研究、分析歷年科技項(xiàng)目申報通知，根據(jù)歷年的科技申報政策和企業(yè)科研項(xiàng)目情況，制定企業(yè)科研項(xiàng)目申報年度計劃，統(tǒng)籌安排企業(yè)科研項(xiàng)目申報工作，獲得公司管理層的認(rèn)同和公司相關(guān)資源支持。

最后，對于資金支持較大的重點(diǎn)項(xiàng)目，如國家級、省市級重點(diǎn)項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)該編制重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)申報計劃，進(jìn)行部門分工與合作，明確各部門的職責(zé)和權(quán)利，要求各部門按照時間節(jié)點(diǎn)提交申報資料，發(fā)揮申報計劃對各部門的約束力，順利完成科研項(xiàng)目申報的準(zhǔn)備工作。

合理的規(guī)劃與計劃能夠提高科研項(xiàng)目申報效率和質(zhì)量，起到事半功倍的效果。

3.2 加強(qiáng)科研項(xiàng)目立項(xiàng)管理

科研項(xiàng)目立項(xiàng)管理是科研項(xiàng)目申報的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴(yán)把科研項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)，從源頭確?？蒲许?xiàng)目的質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的科研管理部門或?qū)Ｂ毧蒲泄芾砣藛T，每年定期（一般是每年12月份或1月份）組織技術(shù)開發(fā)部門策劃、確立并申報企業(yè)科技項(xiàng)目。規(guī)范的立項(xiàng)流程主要包括：

首先，技術(shù)開發(fā)部門根據(jù)國內(nèi)外市場需求，通過市場調(diào)查、收集信息，科學(xué)分析、預(yù)測國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)品或技術(shù)的發(fā)展動態(tài)，與同類企業(yè)、同類產(chǎn)品進(jìn)行對比，尋求新產(chǎn)品開發(fā)的方向和目標(biāo)。

其次，技術(shù)開發(fā)部門根據(jù)收集的各類信息，策劃、確立新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)開發(fā)等科研項(xiàng)目，編制科研項(xiàng)目立項(xiàng)建議書或可行性研究報告，組織評審并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后，將擬立項(xiàng)項(xiàng)目向科研管理部門提出立項(xiàng)申請并提供立項(xiàng)建議書或可行性研究報告。

最后，科研管理部門組織公司技術(shù)委員會的專家對各技術(shù)開發(fā)部門申報的科研項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)評審，評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目上報公司，由公司進(jìn)行決策，確定年度公司科研項(xiàng)目。

在項(xiàng)目申報階段，科研管理部門應(yīng)高度重視項(xiàng)目的選題，要選擇符合國家和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、符合市場需求、有資源有條件地實(shí)施，并且能夠申報成功的先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，要根據(jù)政策研究結(jié)論選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，提高項(xiàng)目中標(biāo)率。企業(yè)要重視項(xiàng)目的前期調(diào)研，要根據(jù)科技部門的項(xiàng)目指南從國內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀、本企業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢等方面進(jìn)行調(diào)研和可行性分析，做好扎實(shí)的前期準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真審查項(xiàng)目的必要性、創(chuàng)新性和可行性，從項(xiàng)目總體目標(biāo)、主要研究內(nèi)容、技術(shù)實(shí)施路線、進(jìn)度安排、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面確保項(xiàng)目開展是必要的、創(chuàng)新的和可行的。

3.3 提前統(tǒng)籌項(xiàng)目資源，做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作

科研項(xiàng)目申報時間一般都很短，從申報通知發(fā)出到申報截止時間大多只有1個月左右的時間，如果在項(xiàng)目通知出來之后才開始準(zhǔn)備申報材料難免局促，會對申報材料的質(zhì)量造成一定影響。項(xiàng)目申報過程中一般會涉及到的公司內(nèi)部部門有檔案部、人事部、財務(wù)部、技術(shù)部、市場部等，公司外部部門有審計公司、查新機(jī)構(gòu)、科技主管部門、環(huán)保局、發(fā)改委等，需要提前統(tǒng)籌的項(xiàng)目資源包括人事資料、財務(wù)信息、技術(shù)文檔、市場調(diào)研報告、公司資質(zhì)、查新報告、檢測報告、專利、環(huán)評報告、備案文件等，因此需要較長的時間去準(zhǔn)備、申請、獲取上述這些項(xiàng)目資源，同時還要花費(fèi)較多的時間與精力撰寫一份立意新穎、層次合理、詞句妥當(dāng)、財務(wù)分析清晰的項(xiàng)目申請報告或可行性研究報告，所以提前部署可避免倉促準(zhǔn)備申報材料帶來的質(zhì)量隱患，是項(xiàng)目申報成功的關(guān)鍵。

3.4 加強(qiáng)政府部門溝通，掌握申報流程與關(guān)鍵點(diǎn)

政府溝通是科研項(xiàng)目申報的另一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一方面可以了解更多的政策信息，提高項(xiàng)目申報質(zhì)量；另一方面可以讓政府部門對企業(yè)情況和項(xiàng)目情況有更深入的了解和認(rèn)識。通常政府部門更傾向于熟悉的企業(yè)和項(xiàng)目，對于不熟悉的企業(yè)和項(xiàng)目保持高度警惕。企業(yè)應(yīng)該積極向政府部門匯報企業(yè)和項(xiàng)目情況，獲得政府部門的認(rèn)可和支持，對于項(xiàng)目申報成功和企業(yè)科技創(chuàng)新工作起著重要的助推作用。

首先，在政府提倡建立“服務(wù)型機(jī)關(guān)”的大環(huán)境下，“公仆們”是非常歡迎企業(yè)去登門拜訪尋求幫助和指導(dǎo)的，同時政府部門的發(fā)展也需要企業(yè)的積極支持，比如定期上報企業(yè)報表，積極去科委部門進(jìn)行項(xiàng)目備案，讓政府部門多多了解所轄企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，讓政府了解到自己企業(yè)在行業(yè)里技術(shù)水平是領(lǐng)先的、財務(wù)狀況是良好的、企業(yè)運(yùn)作是正常的、市場前景是廣闊的、管理團(tuán)隊(duì)是過硬的，這對于政府和企業(yè)都是有好處的。

其次，企業(yè)要多溝通、多問詢，掌握項(xiàng)目申報的渠道和要點(diǎn)。一般來說，如果是處于研發(fā)和中試階段的項(xiàng)目，考慮從當(dāng)?shù)乜平滩块T往上申報；如果是產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目就從發(fā)改委往上申報；如果是技術(shù)改造類項(xiàng)目就從經(jīng)信委往上申報；當(dāng)然還有特殊項(xiàng)目可考慮從財政、中小局等部門申報。

最后，項(xiàng)目申報上去后，也要及時跟進(jìn)項(xiàng)目評審情況，即使項(xiàng)目沒有立項(xiàng)成功，也可以向主管部門多請教，找到失敗原因以便下次改正。

3.5 提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力

科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本推動力，是增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵。提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力可從以下三個方面著手：

首先，培育創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍，重視技術(shù)人才培養(yǎng)和能力提升，從根源鼓勵創(chuàng)新，建立激勵機(jī)制，做到獎勵有章，有功必獎，及時兌現(xiàn)，激發(fā)技術(shù)人員的創(chuàng)新積

極性。

其次，引進(jìn)行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，給予其廣闊的發(fā)揮平臺和一流的人才、設(shè)施配備，形成包括可研分析、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)驗(yàn)證的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在完善的管理制度基礎(chǔ)上，源源不斷地為企業(yè)發(fā)展注入核心動力。

最后，加強(qiáng)科技合作，一方面和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，和科研院所共同探討先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化可行性方案；另一方面加強(qiáng)和供應(yīng)商、客戶之間的合作開發(fā)，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同探討產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，拉近技術(shù)革新與落地實(shí)踐之間的距離，提高成果轉(zhuǎn)化效率。

3.6 重視項(xiàng)目預(yù)算和財務(wù)管理

規(guī)范項(xiàng)目申報的另一個重點(diǎn)是項(xiàng)目申請經(jīng)費(fèi)的詳細(xì)、合理預(yù)算。預(yù)算是確定項(xiàng)目資助額度和經(jīng)費(fèi)支出的直接依據(jù)，要高度重視。科研項(xiàng)目如果缺乏經(jīng)費(fèi)預(yù)算或者預(yù)算不夠科學(xué)合理，很難得到政府專項(xiàng)資金支持，同時也不利于項(xiàng)目規(guī)范管理和控制。如果項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算得合理，不但能夠提高項(xiàng)目的中標(biāo)率，而且可以保證項(xiàng)目實(shí)施的順利進(jìn)行。

在申報科研項(xiàng)目時，科技人員要根據(jù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法明確說明各項(xiàng)支出的用途，并要注意項(xiàng)目主管部門能給予的經(jīng)費(fèi)支持額度，注意申請金額不可超得過高。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，要加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，做到單獨(dú)核算，專款專用，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行支出，在執(zhí)行過程中如有調(diào)整，應(yīng)按照相應(yīng)管理辦法進(jìn)行規(guī)范的預(yù)算調(diào)整，確保項(xiàng)目按計劃開展，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按計劃使用，從而確保項(xiàng)目順利驗(yàn)收，保持良好信用記錄，為下一次申報項(xiàng)目奠定良好信用基礎(chǔ)。

3.7 加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理與項(xiàng)目驗(yàn)收工作

科研項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收關(guān)系項(xiàng)目的成敗也是影響企業(yè)后續(xù)項(xiàng)目申報和企業(yè)誠信，所以企業(yè)不僅要重視科研項(xiàng)目申報，同樣也要重視項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收工作。

科研項(xiàng)目獲得政府資金立項(xiàng)支持后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)課題任務(wù)書和考核指標(biāo)，制定項(xiàng)目實(shí)施計劃，落實(shí)公司各部門的工作任務(wù)，要求各部門按照時間節(jié)點(diǎn)完成課題任務(wù)，通過分工與合作的方式完成科研項(xiàng)目課題任務(wù)。

項(xiàng)目驗(yàn)收前，科研管理部門應(yīng)該對照課題任務(wù)書評估課題完成情況。如果課題完成情況與課題任務(wù)書規(guī)定的指標(biāo)差距較大，要及時采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。如果課題是按計劃順利實(shí)施的，驗(yàn)收時則根據(jù)要求準(zhǔn)備相關(guān)驗(yàn)收資料，重點(diǎn)針對課題任務(wù)和考核指標(biāo)準(zhǔn)備相關(guān)的科技成果證明材料，評審專家主要考察企業(yè)的科研證明材料，權(quán)威機(jī)構(gòu)提供的證明資料對項(xiàng)目驗(yàn)收起著重要的加分

作用。

4 結(jié)語

近年來，科技扶持政策越來越向企業(yè)特別是中小企業(yè)傾斜，同時申報要求和評審也越來越嚴(yán)，“臨時抱佛腳”或“一槍頭”的申報方式的弊端愈加明顯，所申報的項(xiàng)目往往在專家評審階段就遭到淘汰。因此，越來越多的企業(yè)開始重視科研項(xiàng)目立項(xiàng)和申報工作，如何加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理，如何提升科研項(xiàng)目申報成功率，如何獲取更多的政府資金以及社會資金支持，如何推動企業(yè)科

篇（6）

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國務(wù)院各有關(guān)部門科技主管司局，各有關(guān)單位：

 

根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）的總體部署，按照國家重點(diǎn)研發(fā)計劃組織管理的相關(guān)要求，現(xiàn)將“制造基礎(chǔ)技術(shù)與關(guān)鍵部件”等重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度項(xiàng)目申報指南予以公布。請根據(jù)指南要求組織項(xiàng)目申報工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、項(xiàng)目組織申報工作流程

1. 申報單位根據(jù)指南支持方向的研究內(nèi)容以項(xiàng)目形式組織申報，項(xiàng)目可下設(shè)課題。項(xiàng)目應(yīng)整體申報，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。項(xiàng)目申報單位推薦1名科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，每個課題設(shè)1名負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可擔(dān)任其中1個課題的負(fù)責(zé)人。

2. 項(xiàng)目的組織實(shí)施應(yīng)整合集成全國相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚焦研發(fā)問題，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應(yīng)用示范各項(xiàng)任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。

3. 國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目申報評審采取填寫預(yù)申報書、正式申報書兩步進(jìn)行，具體工作流程如下。

——項(xiàng)目申報單位根據(jù)指南相關(guān)申報要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交3000字左右的項(xiàng)目預(yù)申報書，詳細(xì)說明申報項(xiàng)目的目標(biāo)和指標(biāo)，簡要說明創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基礎(chǔ)。從指南日到預(yù)申報書受理截止日不少于50天。

——項(xiàng)目牽頭申報單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時間；項(xiàng)目牽頭申報單位、課題申報單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題負(fù)責(zé)人須簽署誠信承諾書，項(xiàng)目牽頭申報單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》要求，加強(qiáng)對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，甚至弄虛作假。

——各推薦單位加強(qiáng)對所推薦的項(xiàng)目申報材料審核把關(guān)，按時將推薦項(xiàng)目通過國家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一報送。

——專業(yè)機(jī)構(gòu)受理項(xiàng)目預(yù)申報。為確保合理的競爭度，對于非定向申報的單個指南方向，若申報團(tuán)隊(duì)數(shù)量不多于擬支持的項(xiàng)目數(shù)量，該指南方向不啟動后續(xù)項(xiàng)目評審立項(xiàng)程序，擇期重新研究指南。

——專業(yè)機(jī)構(gòu)組織形式審查，并根據(jù)申報情況開展首輪評審工作。首輪評審不需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。根據(jù)專家的評審結(jié)果，遴選出3~4倍于擬立項(xiàng)數(shù)量的申報項(xiàng)目，進(jìn)入答辯評審。對于未進(jìn)入答辯評審的申報項(xiàng)目，及時將評審結(jié)果反饋項(xiàng)目申報單位和負(fù)責(zé)人。

——申報單位在接到專業(yè)機(jī)構(gòu)關(guān)于進(jìn)入答辯評審的通知后，通過國家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交項(xiàng)目正式申報書。正式申報書受理時間為30天。

——專業(yè)機(jī)構(gòu)對進(jìn)入答辯評審的項(xiàng)目申報書進(jìn)行形式審查，并組織答辯評審。申報項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行報告答辯。根據(jù)專家評議情況擇優(yōu)立項(xiàng)。對于支持1~2項(xiàng)的指南方向，原則上只支持1項(xiàng)，如答辯評審結(jié)果前兩位的申報項(xiàng)目評價相近，且技術(shù)路線明顯不同，可同時立項(xiàng)支持，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，結(jié)合過程管理開展中期評估，根據(jù)評估結(jié)果確定后續(xù)支持方式。

二、組織申報的推薦單位

1. 國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局；

2. 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門；

3. 原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會；

4. 納入科技部試點(diǎn)范圍并且評估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財政部開展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟。

各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項(xiàng)目的真實(shí)性等負(fù)責(zé)。國務(wù)院有關(guān)部門推薦與其有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的單位，行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟推薦其會員單位，省級科技主管部門推薦其行政區(qū)劃內(nèi)的單位。推薦單位名單在國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺上公開。

三、申報資格要求

1. 項(xiàng)目牽頭申報單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨(dú)立法人資格，注冊時間為2020年2月28日前，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。國家機(jī)關(guān)不得牽頭或參與申報。

項(xiàng)目牽頭申報單位、項(xiàng)目參與單位以及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

申報單位同一個項(xiàng)目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復(fù)申報。

2. 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人須具有高級職稱或博士學(xué)位，1961年1月1日以后出生，每年用于項(xiàng)目的工作時間不得少于6個月。

3. 鼓勵青年科技工作者聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、需求牽引，積極牽頭申報青年科學(xué)家項(xiàng)目及其他項(xiàng)目（課題），大膽探索新路徑、新方法，更好服務(wù)于專項(xiàng)總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

4. 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項(xiàng)目（課題）主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項(xiàng)目（課題）。

5. 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人限申報1個項(xiàng)目（課題）；國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人不得牽頭申報項(xiàng)目（課題）。國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（不含任務(wù)或課題負(fù)責(zé)人）也不得參與申報項(xiàng)目（課題）。

項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干的申報項(xiàng)目（課題）和國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（課題）總數(shù)不得超過2個；國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人不得因申報國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）而退出目前承擔(dān)的項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）。國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干退出項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)后，在原項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目。

計劃任務(wù)書執(zhí)行期（包括延期后的執(zhí)行期）到2021年8月31日之前的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）不在限項(xiàng)范圍內(nèi)。

6. 特邀咨評委委員不能申報項(xiàng)目（課題）；參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案或本年度項(xiàng)目指南編制的專家，不能申報該重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）。

7. 受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區(qū)科學(xué)家可作為重點(diǎn)專項(xiàng)的項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位和境外單位同時提供聘用的有效材料，并作為項(xiàng)目預(yù)申報材料一并提交。

8. 申報項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報單位和負(fù)責(zé)人。

9. 項(xiàng)目的具體申報要求，詳見各重點(diǎn)專項(xiàng)的申報指南。

各申報單位在正式提交項(xiàng)目申報書前可利用國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺（service.most.gov.cn）查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）情況，避免重復(fù)申報。

四、具體申報方式

1. 網(wǎng)上填報。本次申報實(shí)行無紙化申請，請各申報單位嚴(yán)格遵循國家、地方各項(xiàng)疫情防控要求，創(chuàng)新工作方法，充分運(yùn)用視頻會議、線上辦公平臺等信息化手段組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，減少人員聚集，通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上填報。項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)將以網(wǎng)上填報的申報書作為后續(xù)形式審查、項(xiàng)目評審的依據(jù)。申報材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。確因疫情影響暫時無法提供的，請上傳依托單位出具的說明材料掃描件，項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)將根據(jù)情況通知補(bǔ)交。

項(xiàng)目申報單位網(wǎng)上填報預(yù)申報書的受理時間為：2021年3月30日8:00至5月10日16:00。進(jìn)入答辯評審環(huán)節(jié)的申報項(xiàng)目，由申報單位按要求填報正式申報書，并通過國家科技管理信息系統(tǒng)提交，具體時間和有關(guān)要求另行通知。

2. 組織推薦。請各推薦單位于2021年5月17日16:00前通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

3. 技術(shù)咨詢電話及郵箱：

010-58882999（中繼線），program@istic.ac.cn

4. 業(yè)務(wù)咨詢電話：

（1）“制造基礎(chǔ)技術(shù)與關(guān)鍵部件”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010-68207731、68207732

（2）“網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造和智能工廠”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010-68104487

（3）“綜合交通運(yùn)輸與智能交通”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010-68104462

篇（7）

申報工作的通知

 

各市、縣（市、區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（不含寧波）：

根據(jù)2021年全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)會要求，按照科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）的有關(guān)規(guī)定，為做好我省2021年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報范圍

（一）在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)；

（二）2018年認(rèn)定并獲得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，至2021年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報時間

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定采取統(tǒng)一申報、受理和評審的方式，省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“省認(rèn)定辦”）受理各市、縣（市、區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)”）報送的企業(yè)申報材料（除寧波）。各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)上報的截止時間為8月31日。高新技術(shù)企業(yè)專家評審采取全封閉網(wǎng)絡(luò)評審方式。

三、申報程序

（一）自我評價

申報企業(yè)應(yīng)對照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評價。符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備申報材料。申報企業(yè)應(yīng)自主編寫完成申報材料。

（二）網(wǎng)上申報

1.“國網(wǎng)”提交材料

申報企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：innocom.gov.cn，以下簡稱“國網(wǎng)”）,新申請認(rèn)定企業(yè)先完成注冊登記，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，并對照申報材料清單上傳相關(guān)附件，附件要求簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質(zhì)申報材料完全一致。對涉密企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保上報材料不涉密。紙質(zhì)材料按清單順序用A4紙雙面打印裝訂，每一部分用彩頁分割，封頁采用A4銅版紙裝訂，加蓋頁碼，并提交至屬地科技部門備案。企業(yè)在國網(wǎng)上報材料的截止時間不晚于8月15日，具體截止時間以地方通知為準(zhǔn)。

2．“政務(wù)網(wǎng)”提交材料

登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（zjzwfw.gov.cn/,以下簡稱“政務(wù)網(wǎng)”），進(jìn)入省科技廳窗口，選擇“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)申報界面，填報企業(yè)自評表。

3．“省網(wǎng)”狀態(tài)查詢

為推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，“科技大腦—浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：202.107.205.11:8612/，以下簡稱“省網(wǎng)”）將對接國網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)導(dǎo)入企業(yè)申報材料實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，企業(yè)提交的材料、申報認(rèn)定評審等狀態(tài)均可在省網(wǎng)查詢。第一次評審未通過企業(yè)可在省網(wǎng)完善材料。

（三）地方匯總

地方科技部門會同財政、稅務(wù)部門對照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，對企業(yè)申報材料進(jìn)行形式審查（形式審查要點(diǎn)參考附件）。

各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)要在上報截止時間前一并完成省網(wǎng)的審核工作，并由省網(wǎng)匯總生成“2021年度高新技術(shù)企業(yè)申報推薦匯總表”，紙質(zhì)加蓋認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組公章（無領(lǐng)導(dǎo)小組章也可加蓋三部門公章）報省認(rèn)定辦，一式1份。

四、工作要求

（一）各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報工作，各地科技部門要結(jié)合高企“回頭看”工作，積極主動會同當(dāng)?shù)刎斦⒍悇?wù)部門做好高新技術(shù)企業(yè)申報工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高申報質(zhì)量；建立和完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保申報工作高效有序開展；按照“最多跑一次”改革要求，加強(qiáng)同應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)調(diào)，幫助符合條件的企業(yè)統(tǒng)一出具相關(guān)材料。

（二）各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范，嚴(yán)把審核關(guān)。要切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控，做好審查工作，強(qiáng)化責(zé)任意識，把好審核關(guān)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對組織申報全過程的監(jiān)察和監(jiān)督，確保申報工作的公正性和規(guī)范化。各級認(rèn)定機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對企業(yè)完成申報材料的指導(dǎo)和服務(wù)，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。

（三）落實(shí)好企業(yè)承諾制。申報企業(yè)要對申報材料的真實(shí)性負(fù)主體責(zé)任，提供企業(yè)科研誠信承諾書。若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，省認(rèn)定辦將按照《認(rèn)定辦法》相關(guān)規(guī)定取消其評審資格并列入科技部門不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的單位和個人，列入科技部門不良信用記錄，并將違規(guī)情況通報相關(guān)主管部門。

（四）各地要高度重視科技政策的落實(shí)工作。各地科技部門要會同財政、稅務(wù)等相關(guān)部門，認(rèn)真宣傳高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計扣除、科技創(chuàng)新券等相關(guān)政策，推動相關(guān)政策的落實(shí)。政策落實(shí)過程中遇到的問題，請及時向省認(rèn)定辦反饋。

（五）任何以承諾為企業(yè)通過評審為由詐騙錢物的行為，均屬違法行為。請各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理部門提醒有關(guān)企業(yè)提高警惕、增強(qiáng)防范意識、謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

上述通知未盡事宜，按照國家相關(guān)規(guī)定辦理。網(wǎng)絡(luò)操作有關(guān)事項(xiàng)請仔細(xì)閱讀“省網(wǎng)”辦事指南。

 

浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

篇（8）

1 引 言

“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上，2010年的國家財政科技投入資金已達(dá)到6980億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.8%。在國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）中提到“通過多方面的努力，使我國全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高，到2010年達(dá)到2%，預(yù)計到2020年達(dá)到2.5％以上”?！秶摇笆濉笨茖W(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出“十二五”時期科技發(fā)展主要指標(biāo)之一就是在2015年研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要達(dá)到2.2%這一硬性指標(biāo)，僅僅按國際經(jīng)濟(jì)剛剛復(fù)蘇時期2010年的國內(nèi)生產(chǎn)總值來計算，2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元，隨著世界經(jīng)濟(jì)的回暖，2015年的國家財政科技投入資金有望達(dá)到萬億元以上。

國家對科技創(chuàng)新的重視，并投以數(shù)以千億的財政資金對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的科研項(xiàng)目予以扶持，無疑給企業(yè)打了一針強(qiáng)心針，極大地鼓舞了企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的決心。但科技項(xiàng)目扶持資金的申請是近幾年才實(shí)施起來的，各企業(yè)科技管理水平、申報人員素質(zhì)和所處行業(yè)領(lǐng)域不同，其申報材料質(zhì)量也不同。有不少企業(yè)雖有較好的項(xiàng)目，但因未理解申報要求、沒把握好申報契機(jī)、申報材料沒體現(xiàn)出項(xiàng)目的創(chuàng)新性和優(yōu)勢、項(xiàng)目技術(shù)水平僅僅處于國內(nèi)先進(jìn)，且申報材料撰寫的嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性不足，謬誤之處較多等各種因素，導(dǎo)致無法得到專家評委的認(rèn)可，因而紛紛落選。

2 項(xiàng)目申報應(yīng)注意的事項(xiàng)

2.1 捕捉項(xiàng)目申報信息，開拓信息來源渠道

2.1.1及時獲取項(xiàng)目申報信息需具備的條件

現(xiàn)今的社會是信息化高度發(fā)展的社會，以往的戰(zhàn)爭中，“兵馬未動，糧草先行”，這是兵家所遵循的規(guī)律，而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動，信息先行”的原則。在項(xiàng)目申報方面，項(xiàng)目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。

（1） 先敵了解

先敵了解中的敵是指項(xiàng)目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息，將會極大地提高項(xiàng)目申報的運(yùn)籌謀劃、計劃組織、控制協(xié)調(diào)等指揮活動的時效性，從而大大縮短了項(xiàng)目申報的指揮決策周期。

（2） 先敵發(fā)現(xiàn)

早于競爭對手發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的現(xiàn)行不足之處，如：無《科技查新報告》、《檢驗(yàn)報告》、個別證明材料已經(jīng)過期或即將過期需補(bǔ)辦等。因?yàn)闊o論是《科技查新報告》、《檢驗(yàn)報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關(guān)主管職能部門出具證明（如環(huán)保、納稅）等，辦理都需要一定的時間，早發(fā)現(xiàn)便于早解決。

（3） 先敵行動

現(xiàn)在大多數(shù)項(xiàng)目申報的時間都很短，個別項(xiàng)目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項(xiàng)目的申報信息，則有利于統(tǒng)籌安排，組織材料進(jìn)行申報。在充足的時間下，申報材料的質(zhì)量也會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后期臨時匯編材料的企業(yè)。

2.1.2項(xiàng)目申報信息的獲取方式

（1） 歷年來項(xiàng)目申報時間的規(guī)律

有些項(xiàng)目的申報時間有著大致規(guī)律的，如每年12月左右進(jìn)行的國家重點(diǎn)新產(chǎn)品、國家火炬計劃、國家星火計劃，每年3月和8月左右的民營科技企業(yè)認(rèn)定，每年4月或7月左右的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審、常年接受申報的省工程技術(shù)研究開發(fā)中心、科技成果鑒定等。這就需要項(xiàng)目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓，能妥善的做好項(xiàng)目申報規(guī)劃，未雨綢繆的提前是做好項(xiàng)目申報基礎(chǔ)工作。

（2） 互聯(lián)網(wǎng)信息

在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達(dá)的今天，不論是政府職能部門也好還是行業(yè)協(xié)會也好，只要他是一個正規(guī)部門，有自己的獨(dú)立網(wǎng)站，那么相關(guān)的項(xiàng)目、獎項(xiàng)申報信息都會在網(wǎng)站上予以通知。若想獲取項(xiàng)目申報信息最簡潔的辦法就是去相關(guān)網(wǎng)站瀏覽一下即可。

這一點(diǎn)說起來簡單，做起來難。之所以難就在于可申報的項(xiàng)目繁多、涉及的各級部門、行業(yè)協(xié)會也多，按項(xiàng)目類型分有科技、技改、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、低碳、轉(zhuǎn)型升級等，而每個項(xiàng)目又可細(xì)分成若干類，例如科技類項(xiàng)目又分省、市、縣（區(qū)）產(chǎn)學(xué)研；省、市、縣（區(qū)）科技獎；省、市、縣（區(qū)）科技專項(xiàng)、工程中心、民營科企、重大專項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品、火炬計劃、創(chuàng)新基金等等。對于有一定規(guī)模實(shí)力和知名度的企業(yè)來說，這些項(xiàng)目的申報要隨時留意國家科技計劃項(xiàng)目申報中心、科技部、國家發(fā)展改革委、國家工業(yè)和信息化部、國家中小企業(yè)信息網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權(quán)局以及省、市、區(qū)各類職能部門，還有相關(guān)的各類行業(yè)協(xié)會。

有些項(xiàng)目雖然不適合報國家級項(xiàng)目，但省或市乃至區(qū)，以及行業(yè)協(xié)會的項(xiàng)目在符合條件要求的情況下企業(yè)是可以酌情申報。雖然國家級項(xiàng)目申報時，國家會讓省、市、區(qū)各級部門層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，但是由于層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，當(dāng)企業(yè)接到通知時，少則已經(jīng)過去三天，多則已經(jīng)過去一周乃至兩周的時間，留給企業(yè)的時間就相對較少。所以建議項(xiàng)目申報人員在每天的例行工作中，盡量把相關(guān)職能部門的網(wǎng)站游覽一下。

（3） 人際關(guān)系

做項(xiàng)目申報人員若有心想做好這個工作，其實(shí)難度是很大的，除了對行業(yè)知識的要求外，還要對其它的輔助專業(yè)技能要識，并靈活運(yùn)用，而這些都不難，最難的則是學(xué)做人。做了項(xiàng)目申報人員，尤其是全能型（各類型科技、經(jīng)貿(mào)、技改、知識產(chǎn)權(quán)、名牌、商標(biāo)等）的項(xiàng)目申報人員的性格、脾氣尤為重要，因?yàn)閷?nèi)他的工作涉及到公司多個部門，對外他接觸著多個政府職能部門和行業(yè)協(xié)會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人，往往本職工作沒做好還得罪了人，搞得大家之間有著隔閡，不利于工作。

想做好這份工作一要管好自己的嘴巴：該說的、能說的就說，不該說的、不能說的堅(jiān)決不說；至于哪些能說哪些不能說，則要自己心里事先掂量好；二是不能太驕傲：不要以為自己有本事或者在知名大企業(yè)甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足，實(shí)不知三人行必有我?guī)煟〉玫某煽冎荒艽磉^去、只能代表你公司的實(shí)力，并不能代表你自己。

只有與同事、政府職能部門、行業(yè)協(xié)會以及同行（僅指項(xiàng)目申報行業(yè)）和自己交際圈的朋友關(guān)系融洽了，這樣你在與他們交流的同時才會學(xué)到不少的東西，得到不少有價值的信息。當(dāng)你在項(xiàng)目申報過程中遇到問題請教別人時，別人才會熱心指點(diǎn)。

2.2 項(xiàng)目申報書及可行性報告的撰寫

2.2.1申報項(xiàng)目的選題和項(xiàng)目名稱

申報項(xiàng)目的選題是否準(zhǔn)確是申報工作成功與否的重要因素，也是開展項(xiàng)目科研的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要做好項(xiàng)目的選題工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項(xiàng)目申報指南后，找到最適宜的項(xiàng)目申報領(lǐng)域范圍和題材，便可著手組織材料。

項(xiàng)目的名稱是項(xiàng)目的重要組成部分，是項(xiàng)目的重要信息點(diǎn)。項(xiàng)目題目出現(xiàn)問題，往往對項(xiàng)目申報材料乃至整個項(xiàng)目的研究方向帶來不小影響。項(xiàng)目名稱最能吸引專家和評委，并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項(xiàng)目大致情況時，往往都是先看項(xiàng)目名稱。項(xiàng)目名稱的精妙，在項(xiàng)目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點(diǎn)睛的作用。相反，項(xiàng)目名稱如果很差，讓人不知所云，往往會損失整篇項(xiàng)目申報材料的信息價值。

總的來說，項(xiàng)目名稱應(yīng)用簡明、精確的詞語體現(xiàn)出項(xiàng)目的研發(fā)方向或主要內(nèi)容。名稱應(yīng)簡潔，用字一般不宜超過20個漢字，切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。

2.2.2可行性報告撰寫的關(guān)鍵點(diǎn)

項(xiàng)目可行性報告的撰寫主要注意五個方面，項(xiàng)目的可行性、項(xiàng)目的創(chuàng)新性、財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測、研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)以及知識產(chǎn)權(quán)等五個方面

（1） 項(xiàng)目的可行性

項(xiàng)目是否會被立項(xiàng)，并獲得財政資金扶持主要是看項(xiàng)目的實(shí)施可行性和含金量，項(xiàng)目可行性的撰寫應(yīng)側(cè)重于國內(nèi)外背景狀況分析、項(xiàng)目實(shí)施存在的困難及準(zhǔn)備采取的措施以及項(xiàng)目進(jìn)度的合理安排。你要對項(xiàng)目實(shí)施的國內(nèi)外背景進(jìn)行分析研究對比，以及對可能存在的困難所采取的措施及對項(xiàng)目進(jìn)度的合理安排。

在日常項(xiàng)目申報中不少申報人員會將項(xiàng)目研發(fā)周期定的太短或者太長，這是因?yàn)樗麄儧]有掌握好尺度。項(xiàng)目研制周期太短，恐怕你的項(xiàng)目是否立項(xiàng)，以及是否給予財政扶持，在還沒有確定時你的項(xiàng)目就已經(jīng)結(jié)束了，這對你的申報工作不利。專家評委會認(rèn)為項(xiàng)目既然已經(jīng)結(jié)束了，無需申報立項(xiàng)和申請扶持資金了，你的申報工作也就白費(fèi)。項(xiàng)目研制周期太長，會對項(xiàng)目進(jìn)展的跟蹤和扶持資金使用的監(jiān)控造成難度，一般情況下也很難獲得專家評委的認(rèn)同。當(dāng)然，特定行業(yè)的研制周期另當(dāng)別論，如：生物制藥等是按階段計算。

（2） 項(xiàng)目的創(chuàng)新性

無論什么科研課題必須要有創(chuàng)新性，這是申報書最突出的特點(diǎn)。申報課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。研究的結(jié)果應(yīng)該是前人所不曾獲得的方法和結(jié)論，它可以是結(jié)合課題研究實(shí)踐提出的新觀點(diǎn)、新發(fā)現(xiàn)、新設(shè)想、新見解，也可以是通過研究建立的新理論、新技術(shù)、新方法或開拓的新領(lǐng)域，還可以是某個學(xué)科領(lǐng)域、制度、政策等方面的突破。

針對創(chuàng)新性可以通過該項(xiàng)目產(chǎn)品或?qū)嵤┖螅c同行業(yè)類似的項(xiàng)目產(chǎn)品或項(xiàng)目進(jìn)行參數(shù)對比，通過數(shù)據(jù)對比結(jié)合文字描述，配以科技查新報告等材料來體現(xiàn)出該項(xiàng)目產(chǎn)品或項(xiàng)目的創(chuàng)新性。

建議大家在平時要留意相關(guān)行業(yè)信息、收集同行的一些數(shù)據(jù)信息，當(dāng)數(shù)據(jù)資源庫達(dá)到一定程度時，就不會為了對比數(shù)據(jù)而發(fā)愁。在進(jìn)行數(shù)據(jù)對比時，要結(jié)合時下政策環(huán)境，選取對自己有用的數(shù)據(jù)資源對比。如選取節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效、信息化融合等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比。

（3） 財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測

申報材料中財務(wù)數(shù)據(jù)情況方面（含項(xiàng)目資金籌措安排）方面，要分析并說明公司財務(wù)狀況良好，研發(fā)資金能及時到位確保研發(fā)工作的開展，同時在研發(fā)資金投入與效益預(yù)測方面，其數(shù)據(jù)要經(jīng)得起考驗(yàn)，需平衡好兩者之間的關(guān)系。

例如，某公司報區(qū)科技計劃項(xiàng)目時，研發(fā)周期為一年半，其研發(fā)投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發(fā)投入，企業(yè)的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎？這是要關(guān)注的首要問題。

還有一個企業(yè)，投入不到千萬的項(xiàng)目，其項(xiàng)目結(jié)束當(dāng)年會有近4億的收益、項(xiàng)目結(jié)束第二年有近7億的收益，收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤，在現(xiàn)今如此高額利潤收益的項(xiàng)目，必然會引起專家評委的關(guān)注。

（4） 研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)

新手在申報項(xiàng)目時，經(jīng)常對研發(fā)單位研發(fā)能力的表述不到位。企業(yè)簡介是對企業(yè)綜合性的概述，對企業(yè)研發(fā)資質(zhì)方面的表述不夠全面和清晰，而在項(xiàng)目申報時專家評委不可能對所有企業(yè)的情況都十分清楚熟悉，只能通過你文字上的表述來了解你企業(yè)的研發(fā)能力，所以在對研發(fā)單位介紹時，最好重點(diǎn)介紹一下企業(yè)的研發(fā)能力和資質(zhì)。

項(xiàng)目申報時項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)也不能忽略。按規(guī)定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是副高以上職稱，也就是必須是有高級以上的職稱資質(zhì)，如果疏忽這一點(diǎn)，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息欄錄入中級甚至初級，那么在專家評委嚴(yán)格審查下，十有八九會被刷下來；如果項(xiàng)目是個非常好的項(xiàng)目，小小疏忽而落選就真的有些不值得。

（5） 項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)情況

在項(xiàng)目申報時一般會有相關(guān)的預(yù)期成果提供形式和數(shù)量要填寫，里面涉及發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀專利申請和授權(quán)量，以及新產(chǎn)品、新材料、新裝備、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝（新方法、新模式）等。在這里通常會出現(xiàn)一些錯誤，如大多數(shù)企業(yè)申報人員會將專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等數(shù)據(jù)填寫的過大，在申報項(xiàng)目時，雖然會讓專家覺得項(xiàng)目取得的成果會很好，這將對后期的合同書填寫或者驗(yàn)收不利。合同書填寫時有些系統(tǒng)會有申報書和合同書內(nèi)容對比的功能，當(dāng)對比發(fā)現(xiàn)差距時系統(tǒng)會要求你給出合理解釋。在驗(yàn)收時，專家評委驗(yàn)收通過的主要參考依據(jù)為你的專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等是否與申報時填寫數(shù)據(jù)相符。

例如，某單位有一項(xiàng)目納入“863計劃”，獲得上千萬專利資助，現(xiàn)臨近驗(yàn)收時發(fā)現(xiàn)合同書中提到該項(xiàng)目相關(guān)申請授權(quán)的專利要達(dá)到上百項(xiàng)，可實(shí)際上相關(guān)專利目前才三十多項(xiàng)。故建議在填寫預(yù)期成果提供形式和數(shù)量時，切忌過份夸大，一定要本著實(shí)事求是的態(tài)度認(rèn)真評估。

2.3 項(xiàng)目申請資料的準(zhǔn)備及裝訂

項(xiàng)目申報工作涉及面廣、所需資料多，不同的項(xiàng)目所需提供的資料大致相同，由于項(xiàng)目的側(cè)重點(diǎn)不同，其附件要求也就不同。項(xiàng)目申報的材料數(shù)據(jù)大多數(shù)情況下需與公司的研發(fā)、財務(wù)、營銷、人事行政、生產(chǎn)制造、質(zhì)管、環(huán)境管理等部門協(xié)同配合提供，項(xiàng)目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁，以及匯總這些資料進(jìn)行排版、裝訂較為關(guān)鍵。

2.3.1可行性報告的排版

大多數(shù)項(xiàng)目申報都需提供可行性報告，或者研制總結(jié)報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點(diǎn)，正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統(tǒng)一，可以增加印象，專家評委有一個好心情，對你的項(xiàng)目評估是有著不可估量的作用。

在可行性報告等文件中設(shè)有專門的封面，可顯示企業(yè)重視程度的同時，也把相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位等信息表達(dá)出來；建立文件目錄及頁碼，可便于快速查閱相關(guān)內(nèi)容；文件中字體大小、格式和段落統(tǒng)一，有些信息資料是文件撰寫者在網(wǎng)站或其他學(xué)術(shù)期刊上摘錄來的，這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統(tǒng)一，會整體的美觀造成影響。

2.3.2附件證明材料的排版

正常情況下一個項(xiàng)目允許上傳的文件數(shù)量不超過15個，PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關(guān)申報文件要求中提及的文件都上傳，而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時，切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。

在生成PDF上傳這些文件前，切忌要給這類文件一個目錄，以便查看。例如：建立一個20個專利清單的文件目錄，把目錄連同授權(quán)專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數(shù)人往往生成文件后不予以檢查就上傳了，其實(shí)這是錯誤的，在生成這類PDF文件的同時，專家評委往往可看出項(xiàng)目申報人員的責(zé)任心與素質(zhì)，以此推斷該企業(yè)的重視程度與水平。

目錄往往是用WORD軟件編制的，而掃描件往往也有掃描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接將他們生成PDF文件，那么打開PDF文件閱覽時，往往目錄與圖像大小不一致，不便于查閱，甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以，在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小，更應(yīng)考慮如何讓生成PDF文件后，其目錄與圖片的尺寸大小一致，以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。

2.3.3相關(guān)附件界面的質(zhì)量

這里相關(guān)附件界面的質(zhì)量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質(zhì)量。有些人在掃描或復(fù)印相關(guān)證書時，為了趕時間，往往將證書連帶封殼一起掃描或復(fù)印。其掃描或復(fù)印出來的質(zhì)量就大打折扣，整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉(zhuǎn)就直接上傳，專家評委網(wǎng)上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都覺得看起來不方便，為何不旋轉(zhuǎn)圖片后再上傳。

3 結(jié) 語

現(xiàn)在企業(yè)對科技項(xiàng)目申報工作越來越重視，申報要求和評審也越來越嚴(yán)，要想取得申報成功，只靠一時的努力是不夠的，必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領(lǐng)悟文件精神，并換位思考，以專家評委的立場角度來審核文件，這樣有助于發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題。

在實(shí)際工作中，科技項(xiàng)目申報對項(xiàng)目申報人的綜合性要求很高，其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領(lǐng)悟能力要強(qiáng)、內(nèi)外的溝通聯(lián)系要能協(xié)調(diào)處理好，各類軟件的操作要熟練，尤其是工作壓力承受能力要強(qiáng)。

要做到這些，除了平時注重加強(qiáng)信息積累，多和研發(fā)人員聯(lián)系，多與公司內(nèi)部和外部相關(guān)職能部門溝通外，也要關(guān)注政策的動向，并把握住其精髓含義，這樣才有助于及時了解項(xiàng)目有關(guān)信息，必要時根據(jù)情況，對申報材料作出調(diào)整和補(bǔ)充。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學(xué)出版

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二、加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)

2020年，繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，大力引導(dǎo)和發(fā)掘潛力企業(yè)，截至目前，正在申報的高新技術(shù)企業(yè)有2家：羊絨制品有限公司和有限公司，這兩家企業(yè)專利已獲授權(quán)，目前正在積極組織材料，力爭趕在上半年國家第一批申報成功。同時，引導(dǎo)有限公司、制造有限公司、制造有限公司、有限公司，食品產(chǎn)業(yè)園等5家企業(yè)申報專利。

三、培育壯大科技型中小企業(yè)

大力實(shí)施科技型中小企業(yè)成長計劃，根據(jù)科技型中小企業(yè)不同階段的成長需求，進(jìn)行梯度培育、差異扶持，推動科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙提升，實(shí)現(xiàn)2020年新增科技型中小企業(yè)40家以上，總數(shù)達(dá)到300家以上。截至目前，實(shí)際完成對省科技廳申報的有14家，等待省廳審核批準(zhǔn)。下一步，再陸續(xù)篩選出50-70家企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和動員，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

四、眾創(chuàng)空間和孵化器建設(shè)

目前，我縣已建成1個農(nóng)業(yè)方面省級眾創(chuàng)空間，和、兩個市級眾創(chuàng)空間及雙橋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，今年將引導(dǎo)申報省級眾創(chuàng)空間，引導(dǎo)牧業(yè)申報省級農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地，目前兩個省級申報項(xiàng)目已完成企業(yè)對接，4月份邀請市專家組進(jìn)行輔導(dǎo)，并按省廳申報時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行申報。

五、企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)

一個是引導(dǎo)液壓汽配有限公司申報省級技術(shù)創(chuàng)新中心，目前已通過專家實(shí)地論證，正在進(jìn)行申報材料的組織工作，確保5月20日前完成全部申報工作。

篇（10）

按照市級科技專項(xiàng)資金組織管理的相關(guān)要求，現(xiàn)就長春市科技發(fā)展計劃2021年度項(xiàng)目申報工作有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

請各申報單位及項(xiàng)目申報人在填寫項(xiàng)目申報書前務(wù)必認(rèn)真閱讀本申報要求。

一、總體申報條件

（一）申報單位資格條件

1.申報單位應(yīng)在長春市域內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格，有固定的場所，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，有健全的財務(wù)制度，能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的企事業(yè)單位。其中，職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元的中小企業(yè),須通過科技部科技型中小企業(yè)評價系統(tǒng)評價，并于當(dāng)年取得入庫編號。

2.申報單位應(yīng)具有較好的前期工作基礎(chǔ)、完善的科研項(xiàng)目管理制度、財務(wù)管理制度以及較好研發(fā)條件。

3.項(xiàng)目申報單位、項(xiàng)目參與單位誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。到本次申報項(xiàng)目截止日期時沒有無故拖期的項(xiàng)目。  

4.各項(xiàng)目申報單位須對本單位申報項(xiàng)目進(jìn)行涉密自查，并承諾項(xiàng)目不涉及國家秘密，符合《中華人民共和國保守國家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》及《吉林省涉密科研項(xiàng)目保密管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。

5.企業(yè)作為申報主持單位，2020年度R&D投入占主營業(yè)務(wù)收入應(yīng)不低于1%（科技服務(wù)類企業(yè)不做R&D投入要求）。

6.同等條件下，優(yōu)先支持近三年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；優(yōu)先支持納入長春市“十四五”科技項(xiàng)目儲備庫項(xiàng)目；優(yōu)先支持圍繞長春市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目；優(yōu)先支持創(chuàng)新型縣（市）申報的項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人資格條件

1.各類科技計劃項(xiàng)目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，應(yīng)為所在單位正式職工，且在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)為在職人員，項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)除極特殊原因外應(yīng)保持穩(wěn)定，鼓勵青年科技人員申報和承擔(dān)市級科技計劃項(xiàng)目。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)有良好的科研信用記錄，在科研誠信禁止申報處罰期內(nèi)的人員不能申報及參與申報 2021年度長春市科技發(fā)展計劃項(xiàng)目；無拖期項(xiàng)目；有到期應(yīng)驗(yàn)收未驗(yàn)收項(xiàng)目的及因主觀或人為因素終止、撤銷項(xiàng)目的，不能申報2021年度長春市科技發(fā)展計劃項(xiàng)目。

3.為避免一題多報、交叉申請和重復(fù)立項(xiàng)，確保申請人有足夠的時間和精力從事課題研究，2021年度長春市科技計劃項(xiàng)目申請作如下限定：

（1）項(xiàng)目申報單位限項(xiàng)。企業(yè)作為申報單位的，同一年度只能申報1個市科技發(fā)展計劃項(xiàng)目（后補(bǔ)助類項(xiàng)目除外），有在研市科技發(fā)展計劃項(xiàng)目的不得再申報本年度新項(xiàng)目（后補(bǔ)助類項(xiàng)目除外）；高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)作為申報單位的，按照各個計劃類別具體要求執(zhí)行。

（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限項(xiàng)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一年度只能申報1個市科技發(fā)展計劃項(xiàng)目（后補(bǔ)助類項(xiàng)目除外）；有在研的市科技發(fā)展計劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報本年度新項(xiàng)目（后補(bǔ)助類項(xiàng)目除外）。

（3）其他限項(xiàng)情況。同一申請人的同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報，或改頭換面多頭申報；項(xiàng)目申請人需在《項(xiàng)目申報書》中明確列出作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的各級各類科研項(xiàng)目情況（填報2017年以來獲得的項(xiàng)目），包括項(xiàng)目名稱、資助機(jī)構(gòu)、資助金額、結(jié)項(xiàng)情況、研究起止時間等；不得將內(nèi)容基本相同或相近的申報材料以不同申請人的名義提出申請；凡在內(nèi)容上與在研或已結(jié)項(xiàng)的各級各類項(xiàng)目有較大關(guān)聯(lián)的，須在《項(xiàng)目申報書》中詳細(xì)說明所申請項(xiàng)目與已承擔(dān)項(xiàng)目的聯(lián)系和區(qū)別，否則視為重復(fù)申請；不得以內(nèi)容基本相同或相近的同一成果申請多個項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)；對同一項(xiàng)目重復(fù)申報且獲得多項(xiàng)資助的，或者同一申請人多項(xiàng)申報且獲得超項(xiàng)資助的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消相關(guān)立項(xiàng)并收回項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)，計入個人誠信檔案。

二、申報材料要求

項(xiàng)目申報采取網(wǎng)上申報和紙件申報并行的方式，網(wǎng)上申報材料與紙件申報材料應(yīng)一致，所有申報項(xiàng)目不接受個人報送，均由推薦單位統(tǒng)一匯總報送至長春市科技局對應(yīng)項(xiàng)目管理處室。

推薦單位報送材料主要包括：長春市科技發(fā)展計劃項(xiàng)目申報書等5類紙質(zhì)材料（一式4份，膠裝成冊），具體要求如下：

1．長春市科技發(fā)展計劃項(xiàng)目申報書（可行性研究報告）。項(xiàng)目申報書的研究內(nèi)容、考核指標(biāo)等應(yīng)合理、明確、可考核；如果項(xiàng)目列入計劃，將作為簽訂任務(wù)書、驗(yàn)收的依據(jù)，原則上不得更改。項(xiàng)目組現(xiàn)有研究基礎(chǔ)中，不能填寫與本課題無關(guān)的成果，其中論文成果按照《關(guān)于破除科技評價中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕37號）要求執(zhí)行。

2．長春市科技發(fā)展計劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算書（后補(bǔ)助類項(xiàng)目不需要提交）。依照《長春市財政局 長春市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于加強(qiáng)市財政科研項(xiàng)目資金管理的通知》（長財教[2017]1345號），項(xiàng)目預(yù)算書中會議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)科目不超過直接費(fèi)用10%，不需提供預(yù)算測算依據(jù)；超過10%的，提供必要的測算依據(jù)，無需對每次會議、差旅做單獨(dú)的測算和說明。

3．長春市科技計劃項(xiàng)目科研承諾書。按照《關(guān)于建立科研誠信承諾與審核制度 加強(qiáng)科技計劃項(xiàng)目誠信管理的通知》要求，分別簽訂項(xiàng)目承擔(dān)單位誠信承諾書、項(xiàng)目參加人員誠信承諾書，其中，項(xiàng)目承擔(dān)單位誠信承諾書（I類）適用于申報非驗(yàn)收類且給予一次性財政資金補(bǔ)貼項(xiàng)目的承擔(dān)單位；項(xiàng)目承擔(dān)單位誠信承諾書（II類）適用于申報驗(yàn)收類且分階段給予財政資金支持項(xiàng)目的承擔(dān)單位；項(xiàng)目參加人員誠信承諾書適用于申報驗(yàn)收類且分階段給予財政資金支持項(xiàng)目的參加人員。

4．長春市科技計劃項(xiàng)目不涉及國家秘密承諾書。各項(xiàng)目申報單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須在項(xiàng)目申報系統(tǒng)中上傳項(xiàng)目不涉及國家秘密承諾書，項(xiàng)目申報單位加蓋單位公章、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本人簽字。

5．各專項(xiàng)（計劃）單獨(dú)要求的其他附件材料。各專項(xiàng)（計劃）單獨(dú)要求的其他附件材料須按照項(xiàng)目申報系統(tǒng)要求為準(zhǔn)，原則上不在各專項(xiàng)（計劃）指南中單獨(dú)列出。

三、申報注意事項(xiàng)

1．資金支持方式和撥款方式。本年度項(xiàng)目支持方式分為前補(bǔ)助和后補(bǔ)助兩種方式。前補(bǔ)助類項(xiàng)目采取事前立項(xiàng)、先期撥付70%項(xiàng)目資金，事后驗(yàn)收、驗(yàn)收合格后撥付30%項(xiàng)目資金的方式（科學(xué)家工作站專項(xiàng)除外）；后補(bǔ)助類項(xiàng)目采取一次性撥付。

2．配套資金要求。以前補(bǔ)助方式支持的項(xiàng)目，企業(yè)為申報單位或合作單位的，企業(yè)須為本項(xiàng)目提供不低于1：1的配套資金。

3．項(xiàng)目執(zhí)行周期。除創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃項(xiàng)目執(zhí)行周期為1年外，其他項(xiàng)目執(zhí)行周期時間統(tǒng)一為2年。

4．知識產(chǎn)權(quán)要求。研究成果產(chǎn)權(quán)歸屬不明確的、項(xiàng)目申報人或參加人有不良信用記錄且在懲戒期的、涉嫌侵害他人知識產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目和申請人的，不能申報本年度長春市科技發(fā)展計劃項(xiàng)目。

5．申報材料的時效性。申報材料所附知識產(chǎn)權(quán)歸屬證明、中外合作協(xié)議書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測（驗(yàn)）報告、科技查新（檢索）報告、咨詢報告、產(chǎn)品用戶定性、定量使用意見（報告）等證明材料，須在有效期內(nèi)。沒有標(biāo)明時效期的，按有效期為 2 年界定。

6．認(rèn)真核對申報材料的準(zhǔn)確性。申報單位應(yīng)認(rèn)真核對申報書及其他相關(guān)申報材料內(nèi)容，確認(rèn)無誤后再提交。申報項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報單位和負(fù)責(zé)人。

7．答辯要求。項(xiàng)目申報負(fù)責(zé)人必須本人參加評審答辯（如因特殊原因不能參加答辯的需要提前提供本單位相關(guān)證明），無特殊原因不參加評審答辯的，不予立項(xiàng)。

四、申報流程及時間

（一）長春市科技計劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)申報項(xiàng)目

1．受理網(wǎng)址：cckjxm.com/

2．受理項(xiàng)目類別：市院科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技成果轉(zhuǎn)化計劃、創(chuàng)新平臺與人才計劃、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃中的市屬高校創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目。

3．受理時間：網(wǎng)上申報受理時間為本指南之日起至7月30日17：00截止（科技成果本地轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專項(xiàng)、技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)后補(bǔ)助專項(xiàng)除外），推薦審核時間為8月2日17:00截止，紙件受理時間為8月2日17:00截止（逾期不予受理）。申報書模板可在長春市科技計劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)下載，待系統(tǒng)調(diào)試結(jié)束后正式網(wǎng)上填報（系統(tǒng)預(yù)計7月8日開通）。

 

 

 

 

 

4．申報流程圖：

 

5．綜合業(yè)務(wù)咨詢電話：發(fā)展規(guī)劃處 88777251（具體項(xiàng)目問題請與指南中各項(xiàng)目類別對應(yīng)的咨詢電話進(jìn)行聯(lián)系）。

6．網(wǎng)上申報操作技術(shù)支持電話： 88777251  孫洪江

7．受理地址：長春市政務(wù)服務(wù)中心（長春市南關(guān)區(qū)華新街700號）

（二）長春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳申報項(xiàng)目

1．受理網(wǎng)址：116.141.0.164:8800/hqw-bsdt-web/static/home

2．受理項(xiàng)目類別：技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃中的企業(yè)創(chuàng)新主體培育專項(xiàng)（企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后補(bǔ)助項(xiàng)目、長春市科技型“小巨人”認(rèn)定后補(bǔ)助項(xiàng)目）及科技金融專項(xiàng)（科技企業(yè)貸款貼息后補(bǔ)助項(xiàng)目）。

3．受理時間：申報系統(tǒng)預(yù)計7月初開通（具體詳情關(guān)注長春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳的通知或咨詢技術(shù)支持電話）。

4．網(wǎng)上申報操作技術(shù)支持電話：長春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳  趙艷玲  88779404

5．受理地址：長春市政務(wù)服務(wù)中心（長春市南關(guān)區(qū)華新街700號）

 

 

 

篇（11）

利用自身服務(wù)企業(yè)優(yōu)勢以及多年項(xiàng)目管理過程中掌握的科技工作者情況，我們對轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)科技工作者在項(xiàng)目申報、管理、驗(yàn)收等方面開展調(diào)查研究分析，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

1.1.1部分企業(yè)科技工作人員存在浮躁、急功近利心理，項(xiàng)目申報材料完成質(zhì)量不高。部分申報人員對項(xiàng)目申報中的課題指南、管理辦法、評選指標(biāo)體系等有關(guān)項(xiàng)目申報的材料沒有仔細(xì)研讀，往往將一些不重要、不正確的內(nèi)容填入項(xiàng)目申報表。同時，每年的項(xiàng)目申報從培訓(xùn)到材料提交截止時間，雖然有充足的準(zhǔn)備時間，然而項(xiàng)目申報人員往往是在項(xiàng)目截止日期到來的前一兩個星期加班加點(diǎn)完成項(xiàng)目申報書的編寫，造成項(xiàng)目申報書整體完成質(zhì)量并不高。

1.1.2缺乏對自身研究能力的客觀判斷，缺乏專業(yè)領(lǐng)域、橫向領(lǐng)域、交叉學(xué)科知識的累積。科技工作者平時的知識積累程度不夠，在選題方面沒有結(jié)合自己的學(xué)科領(lǐng)域及特長進(jìn)行深入全面的分析，盲目追隨社會熱點(diǎn)研究問題，沒有系統(tǒng)的進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，缺乏自主創(chuàng)新和研究重點(diǎn)不突出等問題。

1.1.3對國家出臺的一系列科技政策了解程度不夠，視野狹窄、自信心不足。企業(yè)科技工作者項(xiàng)目對國內(nèi)外研究動態(tài)、國家科技政策、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃掌握不夠，局限于自身的研究興趣和研究方向，其次，申報人員過于注重項(xiàng)目的影響力及經(jīng)費(fèi)支出力度，忽略了對項(xiàng)目申報難度的判斷。另一方面，存在著認(rèn)為只有資歷深、規(guī)模大的企業(yè)才有可能獲得項(xiàng)目立項(xiàng)的思想誤區(qū)，對項(xiàng)目申報產(chǎn)生畏懼心理，缺乏項(xiàng)目申報的勇氣和信心。

1.1.4中小企業(yè)科技工作者流動性大，項(xiàng)目申報成功后，實(shí)施效果不理想。中小企業(yè)科技工作者流動性大，成為了科研項(xiàng)目管理的一大難題，通過與企業(yè)的接觸發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目申報及項(xiàng)目結(jié)題人員常常不是同一批人，中小企業(yè)由于自身經(jīng)營規(guī)模和企業(yè)經(jīng)營能力問題，造成企業(yè)內(nèi)部人員流動過大，不少企業(yè)項(xiàng)目獲得立項(xiàng)后，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施與管理的人員離開了該企業(yè)，沒有做好相關(guān)的項(xiàng)目交接等工作，導(dǎo)致項(xiàng)目中止、項(xiàng)目延期的情況時有發(fā)生，也使得學(xué)會在對項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)測上碰到了困難。

1.2主要原因分析

1.2.1許多中小企業(yè)未建立一套完整的項(xiàng)目管理體系，對科技人員的培養(yǎng)不夠重視，平時亦不注重組織過程資產(chǎn)累積。主要表現(xiàn)在對于一些科研管理部門開展的業(yè)務(wù)工作并不支持，導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目要申報時采取臨時抱佛腳的做法，項(xiàng)目結(jié)題時卻無人問津的情況。例如未有針對性的選派項(xiàng)目實(shí)施人員參加相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會后也未就會議培訓(xùn)內(nèi)容形成記錄納入企業(yè)組織過程資產(chǎn)體系中來。

1.2.2部分中小企業(yè)科技工作者流動性過高，這跟企業(yè)經(jīng)營狀況、規(guī)模有一定聯(lián)系，但在一定程度上反映了企業(yè)在企業(yè)人力資源管理方面的工作還做得不夠充分，沒有建立完善的項(xiàng)目人力資源管理制度，造成科技項(xiàng)目完成質(zhì)量不高、企業(yè)科技管理人員水平得不到提高、企業(yè)生產(chǎn)狀況得不到改善，最終造成惡性循環(huán)。

1.2.3項(xiàng)目獲得立項(xiàng)批準(zhǔn)后，部分科技人員存在著“項(xiàng)目資金已到位，項(xiàng)目實(shí)施后不需要注重項(xiàng)目驗(yàn)收工作”的錯誤思想，加上企業(yè)不夠重視，未安排合適的人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)題工作，因而在項(xiàng)目結(jié)題的過程中常常出現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人互相推諉、項(xiàng)目結(jié)題材料完成水平參差不齊、科技管理部門追蹤項(xiàng)目結(jié)題完成情況困難的現(xiàn)象，這也是影響項(xiàng)目完成績效的一個因素。

1.2.4科技工作者平時不注重知識積累，鉆研程度不夠，企業(yè)相關(guān)的激勵措施不當(dāng)或者力度不夠。部分企業(yè)科研人員平時工作任務(wù)繁重，既要負(fù)責(zé)研發(fā)又要負(fù)責(zé)生產(chǎn)和銷售，時間和精力都用于業(yè)務(wù)的開展，在科學(xué)研究方面精力不足，經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致了研究能力局限，致使項(xiàng)目立項(xiàng)成功率較低，在另一方面，在項(xiàng)目下達(dá)后，一些企業(yè)對項(xiàng)目資金使用條件要求嚴(yán)格，缺乏相應(yīng)的軟硬件條件開展項(xiàng)目研發(fā)工作，這些都不利于申報人員積極性的提高。

2建議和措施

2.1建立完善的企業(yè)項(xiàng)目管理體系

科技工作者是企業(yè)研發(fā)過程中的中堅(jiān)力量，加大對科技工作者的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目管理體系建設(shè)，有選擇有針對性的選派相關(guān)管理人員積極參加相關(guān)的項(xiàng)目管理方面培訓(xùn)，注重企業(yè)組織過程中的資產(chǎn)累積，將會減少資源浪費(fèi)，提升項(xiàng)目管理水平。

2.2加強(qiáng)項(xiàng)目申報人員對項(xiàng)目申報要求等信息的掌握程度

企業(yè)科技工作者在申報項(xiàng)目之初，要仔細(xì)閱讀申報指南，了解項(xiàng)目評審體系要求。申報指南規(guī)定了項(xiàng)目申報的范圍、格式，條件、要求等。因此，在各類項(xiàng)目申報信息后，科研管理部門要有針對性地組織申報人員學(xué)習(xí)申報材料，督促科技工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目申報材料，在項(xiàng)目中期、項(xiàng)目后期要對項(xiàng)目實(shí)施情況跟蹤，建立完善項(xiàng)目質(zhì)量管理監(jiān)測與跟蹤體系。