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(一)高度重視,建立健全工作體制機制
為加強對普法依法治理和“誰執法誰普法”工作的組織領導,我縣成立了以縣委副書記為組長,縣委政法委書記、宣傳部長、人大、政府、政協分管領導為副組長,各有關科局負責人為成員的“七五”普法“誰執法誰普法”普法責任制工作領導小組,制定印發了泗水縣《關于落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》和《關于“七五”普法期間落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施方案》。各有關單位也成立了相應的領導小組和辦事機構,形成黨政領導掛帥,部門領導牽頭,全員參與的工作格局。同時,為確保普法工作順利開展,縣委政府將法治宣傳教育經費納入年度預算,各單位各部門也拿出專項經費,做到專款專用,以確保普法宣傳資料征訂、宣傳用車、設備的添置、普法的交流培訓等普法工作得到落實。
(二)結合實際,全面開展面向社會的普法活動
全縣各行政執法單位結合自身實際,充分發揮各自職能優勢,扎實開展了各具特色的法治宣傳活動。一是積極開展憲法學習宣傳活動。通過設立站點、懸掛橫幅、張貼宣傳標語、制作宣傳欄等傳統宣傳載體,利用廣場、戶外電子屏幕、網站、微信等現代傳媒,在全社會廣泛開展的憲法學習宣傳教育活動,著力宣傳修改憲法的重要意義和基本內容,宣傳憲法至上,依憲治國、依憲行政等理念,讓憲法家喻戶曉,深入人心。二是大力宣傳基本法律法規。結合“3.15”國際消費者權益日、“4.26”世界知識產權日、“6.5”環境保護日及各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等主題活動,利用新聞媒體等平臺,形成法治宣傳聲勢。三是大力宣傳執法司法適用的法律法規。采用法治講座、法律咨詢、以案釋法等措施,向社會廣泛宣傳本單位執法司法所適用的法律法規,責任主體立足各自職能定位,將法治宣傳引入執法司法全過程,增強了執法司法的透明度,提高了執法司法整體效能 。四是堅持“誰執法誰普法”與“法律六進”工作有機結合。各行政執法單位結合各自行業特點,在全縣范圍內開展了“法律六進”活動,及時跟進相關法律法規知識的重點宣傳、教育和引導群眾依法表達訴求、維護合法權益。據統計:今年共開展集中宣傳活動8次,發放宣傳材料 10萬余份,受教育群眾15萬人次。
(三)協調配合,創新開展“法治宣傳進社區、法律知識面對面”暨“法律夜市”活動
為推進“誰執法誰普法”工作的深入開展,進一步提高社區居民的法律意識和法律素質,推進社區依法治理。今年下半年,縣司法局、普法辦公室組織“誰執法誰普法”普法責任制單位,在全縣范圍內開展了“法治宣傳進社區,法律知識面對面”暨“法律夜市”活動。7月2日,縣司法局、普法辦聯合縣電視臺、縣稅務局、縣住建局等單位,在縣文化廣場舉行了活動啟動儀式,全面拉開了“法治宣傳進社區”暨“法律夜市”活動的帷幕,并以此為契機,陸續在盛泉社區、舜發社區、龍城社區等社區開展了法治宣傳活動17場次,縣市場監督管理局、交通運輸局、應急管理局等27個縣直部門積極配合參與,并結合實際,宣傳了各自的部門法律法規。活動以有獎知識競答、以案釋法、法律咨詢、發放普法宣傳物品等形式,向社區居民群眾宣傳常用的法律法規知識,提高了全縣社區居民法律素質,在全縣范圍內營造濃厚的法治氛圍。
(四)強化督導,推進普法責任制工作措施的落實
一是建立責任清單。各部門各單位把普法重點任務、重點對象、責任單位及責任人、預期目標完成時限等分年度、季度、月以清單的形式量化分解,明確列示出來,便于量化考核。二是落實責任任務。各部門各單位按照普法責任制清單,結合工作實際,制定了可操作的普法年度工作計劃,科學分解宣傳任務,確保了各項普法工作有序開展。三是加強督導檢查。縣普法辦健全完善了考核激勵機制,加強對國家機關普法責任制落實情況的調度、檢查考核,做到了“有部署、有落實、有考核”。5月份以來,我們組織人員成立了專項督導組,對市場監督管理局、農村農業局等9個單位就普法責任制貫徹落實情況進行的督導,并對責任不落實、普法目標未完成的部門單位,縣普法依法治理工作領導小組予以通報,促進了普法責任制工作落到實處。
二、存在的問題及意見建議
(一)提高思想認識,加大普法責任制落實力度。個別單位對普法責任制重視不夠,落實不力,工作支持不大,有些單位還沒有專門的普法宣傳員,沒有建立普法隊伍,還有部分單位沒有制定普法責任清單,導致普法工作沒有計劃性。普法經費更是缺乏,人財物的缺乏導致普法責任制難以順利實施。
(二)創新普法活動的形式,“量身定制”普法內容。針對普法教育的方式單一,內容比較空洞無味,不便理解問題。要不斷創新法治宣傳方式方法,根據不同的對象,不同的群體出臺相對應的工作措施,分類進行法治宣傳教育,實行“精準普法”,提高法治宣傳教育的針對性和實效性。
為了切實抓好“四五”普法規劃的貫徹落實,圓滿完成“四五”普法任務,根據《×××市開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》關于建立目標責任制的要求,特制定林業系統“四五”普法依法治理工作目標管理責任制。
一、基礎保障工作(26分)
(一)領導、機構(5分)
2、有明確的辦事1、按要求調整充實普法領導機構并及時上報得2分;
機構,并有專人負責得2分,僅有兼職人員得1分;
3、確定專人與上級部門保持聯系,工作交流順暢得1分。
(二)有規劃、計劃、辦法、方案(5分)
1、按規定時間上報“四五”普法規劃和總結、年度工作要點和年終工作總結各得1.5分:超過規定時間,但在15天內上報的扣0.5分,1個月內上報的扣1分,未報不得分:每缺一項減1.5分。
2、制定本單位普法依法治理目標管理辦法得2分。
(三)經費(5分)
有固定普法經費,并能及時到位得5分;無固定經費,但每項普法活動單獨給經費得3分;沒有經費保證不得分。
(四)持證上崗(3分)
凡要求經專業培訓上崗的特殊崗位人員,經培訓合格,申領上崗證率達100%得滿分,每減少1%減0.2分,95%以下不得分。
(五)傳達轉發上級普法依法治理會議文件、工作報告和文件(貫徹執行上級工作任務)(4分)
1、主動定期、不定期向上級部門匯報普法依法治理工作情況得2分;
2、及時轉發上級主管部門關于“四五”普法有關文件得2分。
二、普法宣傳工作(26分)
(一)通過各種媒體發表有關普法的宣傳報道文章、林業法律、法規(16分)
1、在市級有關普法的宣傳報道、信息達10次以上得2分,10次以下得1分;
2、組織開展好12.4全國法制宣傳日活動得5分。
(二)宣傳設備(3分)
有宣傳設備(電腦、傳真、照像機、錄像機等)配有3件以上,性能良好3分,3件以下得l分,沒有不得分。
(三)普法領導小組每年召集全體成員集中學習兩次,一是集中學習法律、法規,二是聽取辦公室工作匯報,三是研究布置工作。(7分)
1、每年要召開普法領導小組會議或普法專門會議、研討會研究普法工作或聽取普法工作匯報2次以上得3分,1次得1分;
2、主要領導或分管領導到會并發表講話2次以上3分,1次2分;
3、會后有宣傳報道、印發紀要、簡報等材料得1分。
三、法制教育工作(33分)..
1、全國普法辦推517878秘書網薦的《干部法律知識讀本》是領導干部“四五”普法的基本教材,全體職工人手一冊得6分。
2、結合工作需要,購買新出臺的法律、法規單行本,得2分;
(二)堅持集中法律培訓、考試考核(21分)
1、建立林業執法人員培訓考核、持證上崗制度得3分;
2、按要求參加市普法辦組織的“四五”普法培訓班4分,
6、開設法制教育課,并做到計劃、課時、教材、師資“四五”得3分:
四、依法行政(10分)
林業主管部門認真受理和審理案件的,得4分;建立林業行政執法辦案制,執法過錯追究制和行政管理公示制的,得2分;
考核單位領導(蓋章)
被考核單位領導(蓋章)
今年是“五五”普法達標考核驗收年。年初,根據省廳、市局和縣依法治縣領導小組等各級文件要求,我們積極開展了與迎檢相關的各項準備工作:
一是在年初及時向全系統人手一冊發放《省財政部門行政處罰自由裁量權指導標準》等普法書籍,進一步規范系統行政執法行為。二是組織局機關及局直屬單位全體工作人員到縣一小參加全縣“五五”普法法律知識考試,參考率和合格率都達到了100%。三是開展了普法宣傳培訓,在縣理工中專面向財經所基層干部舉辦了一次《物權法》知識講座,擴大了法律普及面。四是按縣法制辦要求,做好系統行政執法聽證員資格證辦理工作。五是認真整理編輯,分年度對年5年以來的普法文件資料進行了匯編,共8套(每套5冊),制作了反映我局“五五”普法成果的精裝畫冊6本,與電視臺合作,拍攝了“五五”普法專題片《堅持依法行政依法理財打造陽光財政法治財政》,“一本一冊一片”的精心準備到位,為我局順利通過“五五”普法驗收打下了扎實的基礎。
月中旬至月上旬,縣依法治縣領導小組、市財政局和市依法治市領導小組對我局“五五”普法工作先后進行了檢查驗收,各級驗收組領導對我局普法工作都給予了充分肯定,市依法治市領導小組還把我局普法工作經驗推薦到全市進行交流。
二、加強系統規范性文件審核備案工作。
上半年,我們及時轉發了市局文件《市財政局規范性文件管理辦法》(梅財法規24號),對制定財政規范性文件的程序、有效時限、備案要求等內容進行了明確,為提高我局規范性文件質量進一步提供了制度保障。半年來,我們共審核了《縣財政局關于加強財政資金安全管理的通知》(梅財庫規31號)等5份系統出臺的規范性文件,提出了合規性修改意見,并做好備案。
月中旬,根據縣政府文件要求,我們對《縣人民政府關于進一步規范政府性基金管理有關問題的通知》等6份涉及財政的政府規范性文件進行了清理,確認廢止1份,繼續有效5份。
三、做好全縣再生資源增值稅退稅管理工作。
根據財政部、國家稅務總局聯合文件(財稅[157號)要求,今年是我縣實施再生資源增值稅退稅工作的第二年(共兩年)。半年來,我股積極與國稅部門協調,在依法依規對縣內再生資源回收企業申報進行認真初審的同時,努力為我縣企業享受國家優惠政策提供高效優質服務。上半年,已為縣順通再生資源有限公司等5家再生資源企業完成去年四季度和今年一季度共367萬元退稅申報資料的初審及送省廳復終審工作(其中去年四季284萬元已退)。截至月日,我們已為縣內相關企業實現政策性退稅申報累計總額650萬元,到位額567萬元(整個年度)。在初審過程中,我們不斷根據上級政策對退稅業務進行細化規范,確保這項工作得以順利推進。
此外,在4月份,我們及時向市局報送了《全縣一季度稅收情況分析》。根據政策,對德賽木業有限公司申報資源綜合利用產品(工藝)進行了資格認定。通過積極開展系列稅政管理工作,服務于全縣經濟發展。
四、推動財政與編制政務公開工作
按政務公開工作要求,我股堅持對公開網首頁各欄目內容進行經常性動態更新,半年來,在我縣公開網更新公告通知7條,財政政務信息15條,政務公開新聞45條,及時對我縣財政政務公開工作進展進行了網上報道,對各類財政法律法規和政策精神進行了宣傳。創新思路,推出了“掛歷宣傳公開”、“開通政務公開戶外電子顯示屏”、“政務公開‘三送’下鄉月活動”等系列查詢宣傳活動,確保了我縣政務公開工作常抓常新,穩中有進。月和月,市公開網分別以《縣進一步加大政務公開工作力度》和《縣堅持“四抓”促政務公開工作有序開展》兩期簡報的形式對我縣公開工作經驗進行了交流報道。
五、開展財政科學發展等有關調研工作
一是配合預算股,認真做好《全縣財稅“十二五”規劃調研報告》稿的修改完善工作。二配合政工股,做好“五個基本”黨建工作部分材料和專題片的準備工作。三是配合老干股,做好老干支部建設方面的調研總結材料工作。
年下半年法規稅政工作規劃
一、進一步完善規范性文件審核備案制。
二是進一步做好縣內再生資源企業增值稅退稅審核工作。健全規范再生資源退稅審核操作流程,加強協調,加強學習,確保監管、服務雙到位。
三是進一步鞏固系統“五五”普法成果。月份要做好可能迎接省廳“五五”普法驗收抽查的準備工作。月份要繼續開展“12.4”全國普法宣傳日活動.
四是7月份要做好共7家企業的企業所得稅稅源和重點產品國際競爭力兩項調查工作。
五是繼續配合做好財政與編制政務公開各項工作。
六是與預算、國庫配合,認真完成年度兩個調研課題的寫作任務。
(二)結合關心下一代委員會、教育局在全縣創建 “零犯罪學校”活動極積開展針對青少年的普法宣傳活動,印制青少年的法律讀本、以案說法等宣傳材料免費發放到各鄉鎮、學校,督促鄉鎮各普法辦公室加大力度重點開展青少年普法活動。下一步普法辦將進一步聯合關心下一代委員會、教育局、檢察院、公安局等相關單位在學校開展以法律講座、發放法律圖書、展示法律展牌、舉行法律文藝演出等多種形式的青少年普法活動,以提高廣大師生法律素質,促零犯罪進校園建設。
(三)針對政協委員提出的“加強農村法制教育,提高農民法制意識”提案,普法辦專門制定并印發了《關于開展加強農村法制教育,提高農民法制意識的落實方案》和《關于開展“法律春風進萬家”專題普法宣傳活動的通知》,并結合“六五”普法總結驗收工作開展了對各鄉鎮、各部門普法工作的督導檢查。下一步普法辦將結合“法律春風進萬家”專題普法活動,發揮協調組織職能,秉承“大普法”理念,組織協調多家部門開展進集市、進鄉村、進企業的普法宣傳活動。按照“誰執法、誰普法”的原則,組織多家執法單位深入鄉村、深入群眾開展與老百姓面對面的普法交流,讓老百姓真正感觸到法律就在身邊。
四、為貫徹落實縣委、縣政府開展的《關于開展緝槍治爆和打黑除惡專項行動的實施方案》的活動,縣普法辦根據方案的要求在全縣開展了以緝槍治爆和打黑除惡為專題普法活動,制定文件下發到各鄉鎮司法所要求各鄉鎮司法所要緊緊圍繞緝槍治爆和打黑除惡為專題大力開展普法宣傳活動,并積極組織法律宣講團開展法律進鄉村、進學校活動,利用集市等群眾聚集的時間段,發放宣傳資料,懸掛宣傳橫幅,現場解答人民群眾提問,宣傳關于打擊、制止黑惡勢力等違法犯罪行為的政策及案例,有效震懾犯罪分子,營造嚴打專項工作的氛圍,增強群眾同違法犯罪行為做斗爭的信心與決心,促進社會安全穩定。7月至9月份,縣普法辦多次組織公、檢、法、公商、國稅、地稅等單位在__鄉、舊州鎮、興濟鎮等大集開展了“深入推進緝槍治暴、打黑除惡,深化‘平安__’建設”為主題的普法宣傳活動。
五、下步工作打算。一是抓住農閑時機大力開展“法律進鄉村”、“法律進機關”、“法律進市場”、“法律進企業”、“法律進家庭”為主體的“法律六進”活動。二是做好迎接國家、省、市對“六五”普法工作的總結驗收工作,加大對各鄉鎮普法辦、縣直機關、企事業單位普法工作的督導力度,查漏補缺,為明年的“七五”普法打好基礎。三是緊緊抓住全國“12、4”普法宣傳日、元旦等節日進一步加大普法宣傳教育工作力度。四是進一步作好全縣國家公職人員年度法律知識考試的組織工作,促進全縣國家公職人員法制素質的全面提高。為深入開展“六五”
普法規劃,推動“法律六進工作深入開展,2015年法制宣傳教育工作將緊緊圍繞貫徹落實黨的十和十八屆四中全會精神,堅持圍繞中心、服務大局,全面落實“六五”普法規劃,認真謀劃“七五”普法的開展,為推進法治__、政德__,建設沿海經濟強縣營造良好的法治
環境。(一)為迎接國家、省、市“六五”普法總結驗收,我普法辦制發了《__“六五”普法總結驗收工作實施方案》,下發到各機關單位,進一步進行了任務分解,細化責任分工和任務完成時限,加大了“六五”普法宣傳工作力度。并于5月9日至13日對全縣各鄉鎮、縣直各單位開展了普法督導檢查工作,先后在鄉鎮、集市開展了多場次的普法活動,發放宣傳資料10000余份,在政府門口、集市等顯要位置懸掛宣傳橫幅共計3幅,現場解答法律咨詢35人次,刷帖普法宣傳標語600余條。
(二)結合關心下一代委員會、教育局在全縣創建 “零犯罪學校”活動極積開展針對青少年的普法宣傳活動,印制青少年的法律讀本、以案說法等宣傳材料免費發放到各鄉鎮、學校,督促鄉鎮各普法辦公室加大力度重點開展青少年普法活動。下一步普法辦將進一步聯合關心下一代委員會、教育局、檢察院、公安局等相關單位在學校開展以法律講座、發放法律圖書、展示法律展牌、舉行法律文藝演出等多種形式的青少年普法活動,以提高廣大師生法律素質,促零犯罪進校園建設。
一是對參與國際項目施工的人員普法教育不夠。從當前企業實際來看,大都比較重視施工人員出國的普法教育,但也存在不少的問題。如在普法內容上比較單一,基本上都限于所在國國情、當地法律法規、民俗習慣等。在普法對象上不分層次、需求、接受能力,搞一起集中強化培訓,缺乏有效的針對性。特別是施工人員出國后的普法教育明顯滯后。每個國家的法律法規各不相同,項目所在地的民俗規定也千差萬別,在國內,我們很難掌握這些實際情況,如果普法教育跟不上,就有可能出現糾紛。如一些國際項目由于對項目所在國勞工許可的有關法律規定重視不夠,違反了當地法律。人員培訓與使用脫節,不按項目要求更換人員。特別是員工HSE和公共安全意識有待增強,有的項目HSE和公共安全制度及實施方案不完善。象巴西和許多非洲國家沿襲的是歐洲國家的法律規則,在環保、勞動保護等方面要求都較國內法苛刻。
二是外籍員工的普法教育有待加強。隨著國際工程建設市場競爭日趨激烈,發展中國家為保護本土人員就業,大多采取了用工壁壘政策。用工屬地化已成為施工企業未來人力資源的一個主要方向。而工程項目在實施過程中對勞務采取屬地化、本土化管理,可以有效解決工程施工中的人力資源問題,降低工程施工成本,加快工程進度,保證工程的施工質量和安全。但與此同時,用工屬地化也對項目普法提出了新的要求,如何在既不違反當地法律法規的前提下,讓外籍員工接受中方法律規定的約束,這個問題如果處理不好,稍有不慎,就有可能出現矛盾糾紛,有時候甚至出現國際法律糾紛,不僅影響項目進展,而且給企業信譽帶來極大影響。因此,如何加大對屬地化用工人員的法制教育,實現雙方合作互贏,是項目普法工作者應當思考和解決的重要課題。
三是海外項目工區與國內總部相距較遠,聯系、交通不便,加大了法制宣傳教育的難度。海外項目一般周期較長,少則一年,多則三到五年。一方面,國家制定的一些法律法規很難及時在項目部得到宣貫;另一方面,項目部在合同的審批 、管理上存在薄弱環節, 企業法律部門不能及時、準確從總體上掌握各項目組合同簽訂情況,留下了法律糾紛的隱患。
四是普法教育形式亟待創新。隨著現代科學技術的發展和人們思想觀念的變化,公眾對普法形式的需求更加多樣化,傳統的單向灌輸普法教育,根本無法樹立職工的現代法律理念,更無法實現法治的目的,甚至會成為法治的障礙,普法就失去了本意。普法不應該是單向灌輸,不是由一群人灌輸給另一群人,應是受眾面對主體和過程的一種體會和理解,是一種交流和感染,應根據受眾的需要和心理特點運用新穎的形式和現代科技手段開展教育。從這點來開,國際項目普法教育的方式方法亟待創新。
二、加強施工企業國際項目普法工作的建議
鑒于當前國際項目越來越多的法律糾紛,筆者認為做好施工企業國際項目的普法工作,必須因國、因地、因時而宜。
一是加大外出施工人員的法制教育,強化企業法律風險意識 。國際項目是施工企業近年來優先發展的業務領域,加強境外施工人員的法制教育意義重大。對于直接參與國際項目的高級管理人員,在普及基礎法律知識的同時,應重點加強國際經濟、貿易、金融、FIDIC條款等方面知識的學習,保證在國際招投標和項目實施中認真執行合同條款。同時,企業在實施國外項目前還要認真研究項目所在國的國情、法律法規以及當地的民俗習慣,組織施工人員加強學習,教育他們遵守所在國法律,確保人身安全、財產安全和工程安全。江漢油建公司首次走出國門,參與蘇丹原油外輸管線工程施工,在出國前,公司組織專人編寫了《員工手冊》和《HSE規范手冊》,在員工中開展宣貫和培訓,邀請油田外事辦的同志對出國人員進行外事教育、宗教民俗、禮儀常識方面的培訓,讓員工知道哪些行為在當地是違法的,哪些行為是不禮貌、不受歡迎的,從而避免不必要的麻煩和沖突。項目部還針對周邊環境的變化,及時補充普法內容。由于堅持不懈抓法制教育,員工都能自覺地遵守當地法律法規,贏得了業主、監理及當地民眾的尊重,樹立了良好的企業形象,有效促進了項目的順利完工。
二是重視外籍雇員普法教育。隨著外籍員工的逐步增多,勞動糾紛時有發生。要認真學習研究當地勞動法規,堅持“人才國際化、用工當地化”原則,按所在國法律法規辦事,注重聘用外籍高級管理和專業技術人才,要善于借助當地法律或勞動咨詢機構,加強外籍員工管理,最大限度地保護我方利益,同時嚴格按合同辦事,避免侵害員工利益。提高跨文化交流溝通能力,注重與外籍員工的文化融合。如不定期地組織各種正式與非正式的集體與團隊活動,引導外方人員積極、主動地融入項目部的生活文化環境。中國的傳統節日,邀請在項目部工作的外籍人員參加,遇到有外籍員工結婚,項目部也組織人員到教堂參加婚禮。節假日,還可以組織籃球、足球聯誼賽。讓雙方在交流中熟悉不同國家的法律規定,達到。
三是強化HSE教育和公共安全管理,確保人身財產安全。加強對當地風險的認知和評價,嚴格按照當地法律和業主要求,建立HSE和公共安全管理制度及實施方案,細化職業健康、生產安全、交通安全、環境保護、公共安全和應急預案等方面的管理標準和措施。在項目投標階段,認真制定HSE方案,嚴格審查施工隊伍HSE資格;在項目實施階段,落實HSE實施計劃,加強監督檢查和隱患治理;在項目關閉階段,要對施工隊伍進行HSE業績考核評價。
認真研究項目公共安全風險,加強項目區域公共安全評估,監督檢查安保防范措施,進一步完善應急預警機制,增強應對突發事件能力。強化培訓,提高安全意識和技能,所有員工要相互提醒并嚴格遵守HSE和公共安全管理規定,切實將各項管理制度和措施落到實處。
四是建立科學的能規避風險的項目普法機制。一是建立快速靈敏的信息通道,以主動獲取海外項目招標信息和全方位 、詳細的施工國法律環境和、政治、財經、軍事動態信息,以及施工區的地理環境信息、民風民俗情況,為有針對性地開展普法活動打好基礎。二是法律事務工作人員要及時介入項目提供前期法律咨詢論證,就外部項目合同對方的主體資格、資信、合同的諸項條款及財務結算使用權等多方面情況認真審查,以確保外部項 目合同條款齊全合法,權利義務明確平等;對資信情況實在不掌握的,要通過該國第三方專業征信機構進行調查,對對方資信不佳,沒有履約能力的,要求對方提供擔保或予以否決。
二、2009年法制宣傳工作重點
1、樹立依法統計觀念
加強統計法律法規學習,強化依法統計意識。依法統計是政府統計部門的職責所在,統計部門依法行政的落腳點就是依法統計。法規、人事部門要積極組織全體干部以及新入局隊工作人員統計法律法規的學習教育,并加強考核。通過學習使全體干部全面掌握統計法和與工作相關的法律法規的基本精神、原則和要求,在實際工作中做到依法組織管理統計工作、依法填報統計數據、依法對外提供統計數據、依法公開統計信息。將統計法規作為統計工作的行為準則,在日常工作中自覺履行統計法的要求。
2、深入開展普法宣傳工作
(1)2009年是統計“五五”法制宣傳教育工作持續開展的第四年。要以修改《統計法》、制定《全國人口普查條例》和《統計違法違紀行為處分規定》出臺為契機,統籌安排,利用電視、廣播、《懷柔報》等宣傳媒體開展有聲勢、有影響、形式多樣的統計法律、法規宣傳活動,將“五五”法制宣傳活動推向。
(2)加強網上宣傳陣地建設,繼續發揮網絡宣傳陣地快捷、低成本的優勢,在懷柔統計信息網“普法專欄”版塊上,不斷更新、豐富內容,開展對統計調查對象、對全社會成員全局隊工作人員的普法宣傳。
(3)根據不同層次、不同對象開展普法宣傳。對規模以上單位法定代表人和主管統計工作領導采取座談會形式進行普法,聽取企業在執行統計法過程中遇到的問題、疑惑以及需要統計部門改進的意見建議,通過座談研討,加強相互間的溝通與交流,為今后配合統計部門做好各項統計工作起到積極作用。對村級統計人員采取統計普法培訓班形式普法。使村級統計人員對統計法內容有一個比較系統的了解和理解。
(4)充分利用懷柔區統計局主辦的《統計方圓》刊物,開設統計“普法欄目”,普法專欄內容采取統計法知識問答形式,對統計法主要內容進行解答。
(5)積極協助區依法治區領導小組辦公室開展好普法下鄉、“12.4”全國法制宣傳日等各項活動,按時送交“法制宣傳流動閱覽室”所需普法宣傳材料。
3、利用執法檢查進行面對面普法宣傳
2009年,各科、隊、所要充分利用日常檢查和督導檢查之機,對應查的近300家檢查單位法定代表人、統計主管領導、統計人員進行直接面對面的普法宣傳。
4、利用各專業業務培訓和年、定報布置會時機開展普法宣傳
2009年局內各專業科室已制定了培訓計劃,要在認真落實專業培訓的同時進行統計法的宣傳。年、定報布置會統計法宣傳內容以宣講統計違法案例為主要內容,增強報表單位統計人員依法統計意識。
三、法制宣傳工作時間安排
1—3月份:
1、研究制定《懷柔區統計局2009年法制宣傳工作計劃》;
2、召開統計科、所長2009年法制宣傳工作會議,部署我區2009年統計法制宣傳工作;
3、做好統計“五五“普法考核驗收各項準備工作。
4—6月份
1、迎接市局統計“五五“普法考核驗收工作;
2、部分統計所組織召開法定代表人座談會。
7—9月份
1、統計所舉辦村級統計人員普法培訓班;
2、參加全局統計知識競賽活動。
10—12月份
1、部分統計所組織召開法定代表人座談會;
2、落實全市組織開展的普法宣傳周活動;
3、完成考評、總結工作。
四、統計普法宣傳工作保障措施
1、各級領導要統一思想,提高認識,確實把統計法制宣傳工作作為一項長期任務落實。
派出所普法先進個人材料版權所有,全國公務員共同的天地!
××*同志系兵營鄉派出所所長,自2001年12月起被聘為鄉中心學校法制副校長以來,熱心校園普法,積極指導、配合、協助中心學校開展形式多樣的法制宣傳教育,校園周邊環境治理等依法治校工作。他的出色工作,贏得了全校師生的尊敬和愛戴。
由于從事公安工作多年,××*同志對少年犯罪深感痛心,尤其是那些對法律一無所知的少年犯,每每聽到他們的懺悔,心情相當沉重。他常想:如果社會、學校,家庭能及時地對其教育.引導,完全可以避免他們走上犯罪道路。因此他深感學校法制宣傳教育的重要,認真地接受中心學校聘其為法制副校長。雖然法制副校長是兼職的,但他在繁忙的工作中,總把學校的法制宣傳教育工作掛在心頭,千方百計抽出時間走訪學校領導、老師、學生,與校領導研討學校法制宣傳教育計劃,了解學校法制宣傳教育情況,掌握學生思想動態,協助學校有針對性地開展了一系列法制宣傳教育活動與校園周邊環境治理。為了每一堂法制輔導課生動、有效,他總是細心研究,認真備課,收集一些典型案例,以案釋法,使學生易懂易記。還經常與鄉普法辦同志交流學校法制宣傳(請登陸政法秘書網)教育方法與體會。幾年來,為中心學校輔導了憲法、國旗法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、治安管理處罰條例、刑法、交通法規等與學生有關的法律常識,并根據學校放寒、暑假的特點,在學期結束時,還適時開展安全,消防知識教育。
××*除擔負好法制副校長外,還多次被當地的行政部門、村委會請去講授法律知識。據不完全統計,他至今已開展了50多次法制講座,受教育達3000人次,解答各種咨詢400多件,指導調解糾紛200余起,正如黃萬權自己所說:“我平時不太會串門,業余只有兩個愛好,一是進村入戶普法,二是給學生上法律課。每當看到課堂上坐滿了人,看到大家都愛聽我的課,我就感到滿足,覺得很充實版權所有,全國公務員共同的天地!
××*同志熱心校園普法,為提高我鄉在校生法律素質、預防和減少在校生違法犯罪作出了貢獻,不愧是“人民滿意的好警官”。
一、加強領導,建立組織,明確依法治縣工作職責
為更好地、順利地開展好依法治縣和法制宣傳教育工作,縣總工會及時貫徹部署有關法制工作任務。成立以工會主席為組長的“六五”普法法制宣傳教育工作領導小組,精心部署,合理安排,努力為全縣廣大職工群眾服務。在機制上縣總工會內部形成了主要領導掛帥,分管領導主抓,領導小組辦公室負責抓好日常工作。
二、認真學習,深刻領會,不斷提升干部自身素質
我們于元月8日,組織召開縣總機關全體干部職工會議,學習貫徹了關于《法治建設暨法制宣傳教育工作會議材料》及縣委、縣政府《關于表彰20__-20__年全縣依法治縣和法制宣傳教育先進集體和先進個人的通報》。通過組織學習,大家認為,我們要始終緊扣“依法維權,切實維護廣大職工的合法權益”為主題,以提高工會干部和職工群眾法律素質為目標,對工會的主要工作任務,采取更有力的措施,提出新目標新要求。全面落實科學發展觀,大力開展勞動法律法規及政策的學習宣傳工作,提高職工群眾的安全生產意識、民主參與、民主監督意識,深入推進法制建設和“六五”普法工作,確保法制宣傳教育活動取得新的成效。
三、廣泛宣傳,營造氛圍,擴大法制教育宣傳形式
一、加強領導,建立組織,明確依法治縣工作職責
為更好地、順利地開展好依法治縣和法制宣傳教育工作,縣總工會及時貫徹部署有關法制工作任務。成立以工會主席為組長的“六五”普法法制宣傳教育工作領導小組,精心部署,合理安排,努力為全縣廣大職工群眾服務。在機制上縣總工會內部形成了主要領導掛帥,分管領導主抓,領導小組辦公室負責抓好日常工作。
二、認真學習,深刻領會,不斷提升干部自身素質
我們于元月8日,組織召開縣總機關全體干部職工會議,學習貫徹了關于《法治建設暨法制宣傳教育工作會議材料》及縣委、縣政府《關于表彰-全縣依法治縣和法制宣傳教育先進集體和先進個人的通報》。通過組織學習,大家認為,我們要始終緊扣“依法維權,切實維護廣大職工的合法權益”為主題,以提高工會干部和職工群眾法律素質為目標,對工會的主要工作任務,采取更有力的措施,提出新目標新要求。全面落實科學發展觀,大力開展勞動法律法規及政策的學習宣傳工作,提高職工群眾的安全生產意識、民主參與、民主監督意識,深入推進法制建設和“六五”普法工作,確保法制宣傳教育活動取得新的成效。
三、廣泛宣傳,營造氛圍,擴大法制教育宣傳形式
今后的工作打算:
1.緊緊圍繞縣委縣政府的決策部署,按照縣婦聯的工作要求,團結帶領全鎮婦女投身鄉村振興,與脫貧攻堅相結合,積極組織貧困婦女參加縣婦聯舉辦的培訓班,提高她們從事種植養殖、手工編織等實用技術能力。
2.組織貧困婦女參觀學習巾幗脫貧帶頭人,讓榜樣激勵貧困戶女,提高意識,增加脫貧的信心。
二、開展財政干部職工法制宣傳教育
我局采取多種形式組織干部職工學習有關法律、法規,不斷提高其法制意識和依法行政的水平。
(一)制定工作計劃,規范普法教育工作。年初,根據總體普法規劃、上年普法進展情況和本年工作重點,我局制定普法工作計劃,明確要求各科以集中輔導與自學相結合的形式學習相關法律法規。
(二)組織財政干部參加各類法制培訓。一是組織辦理行政許可事項的工作人員以及專職負責、保密、檔案、安全保衛的工作人員,參加市里有關部門舉辦的培訓班,分別對他們進行《行政許可法》、《條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法規的培訓,提高其依法行政的能力。二是在全局公務員中開展學法用法和依法行政培訓:組織全體公務員參加集中培訓,提高公務員的法律素養。組織了《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》《公務員法》集中輔導,全體人員參加,收到良好效果。
(三)辦好法制宣傳櫥窗,創辦法制宣傳刊物。多渠道進行普法宣傳,我局利用宣傳櫥窗、標語專題宣傳《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《公務員法》等法規。創新宣傳形式,著力宣傳《行政許可法》和財經法規,交流法制工作動態,增強全局人員的法制觀念。
(四)通過各種宣傳的形式,提高了財政干部依法決策、依法行政、依法管理的水準,提高依法辦事、依法行政的能力。特別在今年的“3.20”綜合法制宣傳日,全面發動,大力宣傳,營造和諧的普法教育工作氛圍,并通過辦板報、宣傳欄、懸掛橫幅等形式,向全局職工宣傳《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《行政監察法》、《國家賠償法》等法律法規。做到人人知道,個個明白,有效的提高了干部職工的法律素質。
三、面向社會宣傳財經法規
通過財政法制宣傳教育,使廣大公民、法人、財務人員及時了解與自己的工作、生產和生活密切相關的財政法律、法規,懂得依法行使自己的權利和依法履行自己的義務。