銀行金融扶貧工作匯報大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇銀行金融扶貧工作匯報范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

作為南京地方法人銀行，我行扎根南京、融入地方，立足“服務三農(nóng)、服務中小、服務城鄉(xiāng)”市場定位，踐行普惠金融，不斷提升金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度。

一是構(gòu)建普惠金融網(wǎng)絡。126個營業(yè)網(wǎng)點服務覆蓋城鄉(xiāng)，其中102個位于農(nóng)區(qū)和城郊，284臺自動存取款機實現(xiàn)所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全覆蓋，276臺紫金快付通實現(xiàn)全市225個行政村全覆蓋，建成103個農(nóng)村金融綜合服務站，完成全市474個村級財政集中支付歸集，將網(wǎng)點服務延伸至行政村，做到村村有點、有機、有聯(lián)絡員，實現(xiàn)助農(nóng)取款不出村，打通普惠金融服務工作“最后一公里”，成為南京地區(qū)“網(wǎng)點金融服務最廣的銀行”。堅持“立足鄉(xiāng)村，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌發(fā)展”，利用網(wǎng)點連接城鄉(xiāng)兩個市場獨特優(yōu)勢，抓住成為全市第5家公積金歸集行、第7家市民卡發(fā)行行等契機，將市民卡、理財產(chǎn)品、公積金按揭等業(yè)務從城區(qū)引入農(nóng)區(qū)，為新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)民提供金融服務支持，讓農(nóng)區(qū)居民能夠享受到和城市居民同等便利的金融服務。

二是打造特色支農(nóng)銀行。我們深刻體會到“三農(nóng)”是金融供給的薄弱點、扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，圍繞南京城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和“美麗鄉(xiāng)村”建設，創(chuàng)新“金陵惠農(nóng)貸”、“綠化貸”等特色產(chǎn)品，抓住增加“三農(nóng)”金融供給著力點，在解決三農(nóng)“融資難、融資貴”方面做出有益實踐。重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、特色農(nóng)業(yè)等發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款余額9.2億元，服務戶數(shù)200余戶。圍繞全市百個“美麗鄉(xiāng)村”提供金融服務，簽約40家農(nóng)家樂商戶，打造特色農(nóng)家樂商圈，為板橋、星甸等7個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園提供6500萬元信貸支持；向全市27家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放貸款12.3億元，合作面達25%以上。

三是側(cè)重支農(nóng)支小服務。堅持“有保有壓，區(qū)別對待”，優(yōu)化信貸投向，**年全年累計發(fā)放各類貸款441.8億元，繳納國、地兩稅4.5億元。重點支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、“三農(nóng)”、小微企業(yè)和弱勢群體，涉農(nóng)貸款連續(xù)實現(xiàn)“兩個不低于”，小微貸款實現(xiàn)“三個不低于”目標。**年末，涉農(nóng)貸款余額34.7億元，增幅35.9%，高于全省平均增幅28.2個百分點；小微企業(yè)貸款余額259.7億元，增幅達22.4%，高于全省農(nóng)商行平均增幅11.6個百分點；小微企業(yè)申貸獲得率86%，高于去年同期5.3個百分點，在服務實體經(jīng)濟中拓展企業(yè)生存空間。

二、履行社會責任，提升品牌形象

作為南京人自己的銀行，全力打造親民、便民、惠民、受人尊敬的商業(yè)銀行。

一是支持民生福祉改善。貸款投放浦口棚戶區(qū)、龍翔路一期、雨花大定坊經(jīng)濟適用房等41.2億元，加大金融支持棚戶區(qū)改造和保障房項目力度；積極協(xié)助政府涉農(nóng)糧食補貼、低保補助等各項補貼、補助近40項，補貼人次月均超過20萬人次，此類非盈利性工作占整個工作量逾30%，部分涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過50%；深入推進“陽光信貸”標準化工作，授信戶數(shù)4340戶、授信金額8.6億元，用信戶數(shù)3953戶、用信金額6.3億元。

二是積極履行社會責任。作為企業(yè)公民，我行熱心社會公益事業(yè)，建立兩個“留守兒童之家”、贊助“愛心超市”、捐助貧困大學生，在老百姓中樹立良好的口碑；開展“萬民黨員干部幫萬家”，對口幫扶六合龍袍街道趙壩村，3年累計投入60萬元支持121戶低收入農(nóng)戶實現(xiàn)脫貧目標；投入240萬元幫扶資金支持溧水晶橋鎮(zhèn)民生工程改善；積極與扶貧基金會等開展合作，做好信貸扶貧工作，由單純將貸款直接發(fā)放到農(nóng)戶向吸納低收入戶就業(yè)的小微企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶傾斜，累計發(fā)放扶貧貸款2.2萬戶，發(fā)放金額超過2.2億元，受益人口超過7萬余人，在服務南京經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮不可替代作用。

三是品牌形象不斷提升。成立五年來，獲得省市“文明單位”、“最佳惠農(nóng)商業(yè)銀行”、“中國地方金融十佳競爭力銀行”、“十佳支持三農(nóng)銀行”、“江蘇省中小企業(yè)金融服務定價機制創(chuàng)新獎”、“創(chuàng)建放心消費城市服務中小企業(yè)先進單位”等榮譽稱號，“綠化貸”項目榮獲南京市首屆金融創(chuàng)新獎，“金陵惠農(nóng)貸”成為普惠金融新亮點，《新華日報》、《南京日報》、《中國農(nóng)村金融》等主流媒體280余次報道我行支農(nóng)惠民、金融服務等做法，社會美譽度逐步提升。

三、提高思想認識，傾力精準扶貧

作為農(nóng)村金融機構(gòu)，紫金農(nóng)商銀行承擔著幫助轄內(nèi)貧困群體脫貧的責任，將堅決貫徹落實市委市政府關于精準扶貧脫貧的決策部署，堅持“多予、少取、方便”方針，將金融扶貧工作作為踐行普惠金融工作的重中之重。

一是增加金融供給。我行成立五周年之際，配合政府實施精準扶貧，成立扶貧工作小組，制定《金融扶貧工作計劃與實施方案》，傾斜配置信貸資源，推進經(jīng)濟薄弱村和低收入農(nóng)戶幫扶工作。“十三五”期間，配合市委市政府實施精準扶貧，投放扶貧貸款1.5億元，精準扶貧項目捐贈2000萬元；支持“美麗鄉(xiāng)村”建設，計劃投放“金陵惠農(nóng)貸”30億元，惠農(nóng)讓利6700萬元；依托南京地區(qū)第一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，擬籌集資金4億元，主要用于支持南京農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將精準扶貧與陽光信貸工作有效結(jié)合，逐戶建檔立卡，對符合基本條件的貧困戶授信建檔率達100%，發(fā)揮農(nóng)商行人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，積極開展駐村扶貧幫困工作，對扶貧對象進行精準識別、精準幫扶、精準管理。

二是創(chuàng)新扶貧模式。在市財政局、市金融辦、市農(nóng)委、扶貧辦等上級部門大力支持下，聚集多方合力，及時總結(jié)“金陵惠農(nóng)貸”模式推廣經(jīng)驗，放大扶貧金融杠桿，不斷創(chuàng)新“金融+”扶貧模式；針對青年創(chuàng)業(yè)、下崗職工再就業(yè)、貧困學生等困難群體，全面啟動金融扶貧貸等信貸產(chǎn)品，扎實做好小額信貸扶貧工作，加強貧困戶的“造血”功能，放大精準扶貧新格局，打響農(nóng)商行金融扶貧品牌。

篇（2）

（一）保市場主體方面

一是強化政策支撐。組織“百行連千企”活動，線上線下同步推進，一對一幫扶、點對點破難，8家銀行包聯(lián)規(guī)上企業(yè)52家，分別走訪企業(yè)，宣傳金融政策，共為19家企業(yè)提供貸款2.76億元。嚴格執(zhí)行階段性用電降價政策，為5821戶非高耗能大工業(yè)和一般工商戶降低用電成本628.53萬元；疫情防控期間，采取靈活電價政策，為37家大工業(yè)企業(yè)降低用電成本40萬元。加強減稅降費政策宣傳，認真貫徹落實近期國家和省出臺的各種關于稅收和行費、基金的相關稅費優(yōu)惠政策，并及時通過縣人民政府網(wǎng)上網(wǎng)公開。

二是落實包聯(lián)幫扶。統(tǒng)籌推進疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)，截止3月中旬，重點在建項目全部復工，45家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部復產(chǎn)；深入開展“走千企訪萬戶”活動，走訪農(nóng)產(chǎn)品加工、工業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易業(yè)、服務業(yè)五個重點行業(yè)147家企業(yè)，落實包聯(lián)幫扶，利用政企服務微信群推送政策包，積極開展政策宣傳解讀；結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”，實地走訪249次，收集各類問題130件，辦結(jié)率100%，真正打通了服務企業(yè)項目“最后一百米”。

三是加強要素保障。一方面全面加快土地供應進度，2019年以來，我縣獲批土地面積共計1267.3畝，目前已完成供地886.9畝，工業(yè)區(qū)北園污水廠、垃圾發(fā)電2個基礎設施項目和、中廣核循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、紙業(yè)搬遷、包裝等2020年我縣9個省市重點項目的用地需求全部得到有效保障。

四是優(yōu)化營商環(huán)境。以“三包四幫六保五到位”為抓手，建立政企聯(lián)動幫扶機制，83個重點項目企業(yè)逐一落實縣級干部和部門包聯(lián)，建立“政企對接微信群”，開展服務“大走訪”，推廣“拿地即開工”模式，一對一幫扶、點對點破難；結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”，實地走訪249次，收集問題130件，辦結(jié)率100%。持續(xù)深化“放管服”改革，313項便民事項列入《最多跑一次清單》，企業(yè)開辦壓縮至1個工作日，工程項目審批壓縮至50個工作日，一網(wǎng)通辦事項超過全縣事項的95％，一窗受理率達90％以上。

二、擴大內(nèi)需方面

擴大內(nèi)需包括擴大投資和擴大消費工作，發(fā)改局負責擴大投資工作。

二是抓好重點項目建設。一方面聚焦重點項目落地投產(chǎn)，從縣級干部到職能部門全員上陣，一個項目、一個專班、一套方案，確保每個項目有人管、有人盯、有人跑。今年，實施省市重點項目9個（省3個、市6個）,總投資87.17億元，當年計劃投資16.24億元,截至8月底，已完成投資14.85億元，完成年度計劃的91.4%。一方面服務為先用心“抓包聯(lián)”。始終把包聯(lián)服務作為推進項目建設和企業(yè)發(fā)展的重要抓手，明確包聯(lián)任務，完善包聯(lián)機制，實行一包到底，切實做到真包、真聯(lián)、真干，制定了《2020年重點項目、重點企業(yè)實行縣級領導及部門包聯(lián)實施方案》，對18家重點項目及65家企業(yè)逐個明確了包聯(lián)縣領導和責任部門，干部圍著項目轉(zhuǎn)、部門圍著企業(yè)轉(zhuǎn)。建立了定期調(diào)度會商機制，今年以來，先后2次集中聽取分包縣級干部包聯(lián)工作匯報，盤點存在問題，逐一研究解決，各包聯(lián)領深入企業(yè)項目一線，實地了解建設、生產(chǎn)狀況及存在問題，一對一幫扶、點對點破難，共召開現(xiàn)場辦公會、調(diào)度會300余次，組織實地走訪500余次，收集各類問題184件，已辦結(jié)156件，辦結(jié)率85%，有效保障了企業(yè)提質(zhì)增效和重點項目順利推進。同時，積極對外招商，共上報接洽項目19個。

三是抓好投資調(diào)度督導。緊盯任務目標，實行周調(diào)度常態(tài)化機制，逐項目督導，逐項目推動，千方百計拉動固定資產(chǎn)投資。一是加快建設進度。緊盯重點項目建設，對、維爾機電、成誠熱力、氣代煤工程等一批年度投資大的重點項目，實行跟蹤服務，全力保障投資建設進度，充分發(fā)揮對固定資產(chǎn)投資的拉動作用。二是做好整合打包。梳理投資500萬元以上的市政、農(nóng)業(yè)、扶貧等領域項目77個，建立投資項目庫，實行動態(tài)管理，對符合入庫條件的項目，抓緊完善入統(tǒng)手續(xù)，切實做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。

三、下一步工作

面對今年疫情沖擊和宏觀經(jīng)濟環(huán)境下行壓力，我縣市場主體的發(fā)展困難較大，下一步重點做好以下幾方面工作：

一是幫扶包聯(lián)到位。縣領導深入包聯(lián)項目、企業(yè)，幫助解決資金短缺、用工數(shù)量不足、原材料供應遇阻、市場銷售困難等具體問題，做到措施到位、責任到位、服務到位、落實到位。

篇（3）

7月24日，市委市政府下發(fā)了《關于進一步做好開放招商工作的實施意見》，明確指出市政府每月聽取一次招商引資工作匯報，市委常委會每季度聽取一次招商引資工作匯報。文件下發(fā)后，今天市政府召開第一次會議，目的是總結(jié)上半年招商引資工作情況，貫徹落實市委、市政府關于進一步做好開放招商工作實施意見，查找開放招商工作中存在的問題，安排部署全市下半年及今后一個時期開放招商工作。

今年上半年，全市開放招商工作取得一定成效，引進落地了一批項目：夏邑縣賽琪服飾、鹿峰包裝、遠東織造、旗牌王服飾；虞城縣誠鑫紡織、邁科新材料；示范區(qū)金冠宇電子；柘城縣與天創(chuàng)集團已經(jīng)達成合作意向，項目落地后對皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是一大突破；寧陵縣帝益肥業(yè)；睢縣西默通信科技、特步鞋業(yè)、百盛鞋業(yè)；民權(quán)縣王巢酒業(yè)、青島奧萊克斯電器等一批項目相繼簽約、落地。這對于各縣（區(qū)）主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實力壯大都會起到基礎性作用。

整體上看，上半年我市招商引資工作還存在以下問題：一是大項目不多。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中能夠起到帶動作用的招商引資項目還不多，新項目還不多，有些新項目和主導產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不大。二是沒有新上外資項目。上半年全市沒有新批外商投資企業(yè)，實際利用外資僅為目標任務的三分之一；其中夏邑縣、虞城縣、睢陽區(qū)、寧陵縣、睢縣實際利用外資為零。合同利用外資2795萬美元，全部為增資項目，沒有新注冊外資項目，后繼增長乏力。三是縣（區(qū)）之間差距較大。各地招商引資工作進展、資金到位、項目落地情況還不平衡，縣（區(qū)）之間差距較大。拿三區(qū)比較，示范區(qū)招商引資力度大，盡管上半年落地項目不多，但是招商效果會在下半年或明年得到體現(xiàn)，而梁園區(qū)、睢陽區(qū)則力度不大。四是七個專題招商組和市直單位招商活動效果還不好。市委市政府文件下發(fā)后，我市成立了七個專題招商組，市直部分單位安排有任務。目前，七個專題招商組和市直單位還沒有明顯工作成效，招商引資任務還非常繁重。

就下一步開放招商工作，我講以下幾點意見：

一、高度重視開放招商工作。

一是招商引資工作力度決定著商丘經(jīng)濟發(fā)展速度，招商引資項目的多少決定著一個地方發(fā)展速度的快慢。招商引資工作效果決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。目前我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，三次產(chǎn)業(yè)中一產(chǎn)占比較大，工業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大。我們正在大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。能不能調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關鍵在于能不能引來好的項目，能不能引來大的項目、新的項目。二是招商引資工作成效決定著脫貧目標的實現(xiàn)。周一市委常委會傳達了省委扶貧工作座談會精神，我省要求2018年之前完成脫貧任務。郭庚茂書記在座談會上提出五項措施，其中一項重要措施就是轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動力，為貧困地區(qū)勞動力提供穩(wěn)定就業(yè)崗位。這是五項措施中最關鍵的措施。能不能轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動力，關鍵在于產(chǎn)業(yè)能不能培育、項目能不能招來。三是招商引資工作決定著決定著整體工作的成效。招商引資、項目建設、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、“兩區(qū)”建設等工作是我市的重點工作。這些工作能不能取得成效，招商引資是基礎。我們對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和“兩區(qū)”建設每年進行四次觀摩，一個項目一個項目查看，目的是查看招商引資成效。一季度觀摩時，我們看到的新項目、大項目少，主導產(chǎn)業(yè)項目和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到引領帶動作用的項目少，說明我們的招商引資工作力度還不夠，工作成效還不明顯。市委、市政府高度重視招商引資工作，專門下發(fā)9號文件，提出市政府每月聽取一次招商引資工作，市委常委會每季度研究一次招商引資工作。各縣（區(qū)）、各單位要高度重視，切實把開放招商工作擺在重中之重位置。

二、目前開放招商面臨的機遇。

各縣（區(qū)）都在外出招商，盡管招商引資難度很大，但是要堅定不移抓好招商引資。外出招商是求人辦事，就得低下身子、放下架子。當前抓好招商引資我們面臨如下機遇：一是國務院政策調(diào)整的機遇。今年國務院專門下發(fā)（國發(fā)〔2015〕25號）文件，對《國務院關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)〔2014〕62號）規(guī)定的專項清理工作，待今后另行部署后再進行。這對于我市這個欠發(fā)達地區(qū)開展招商引資非常有利，是我們的一大機遇。二是產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)移的機遇。目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在持續(xù)，甚至有些沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在加快。一些縣（區(qū)）感覺到招商引資難度越來越大，其實發(fā)達地區(qū)也有難度，有些不錯的項目來了因為沒有工業(yè)用地而不能上馬。這正為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了較好的機遇。三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件越來越好。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我市的區(qū)位交通、人力資源等優(yōu)勢越來越明顯，加上這幾年我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好條件。四是招商引資經(jīng)驗豐富。近幾年，商丘之所以能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展，得益于我市抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，大力開展招商引資，引進了一大批項目落戶商丘發(fā)展，也積累了豐富的招商工作經(jīng)驗。這些豐富的經(jīng)驗和有效的辦法，是保證我們招商引資取得成功的關鍵因素。

三、明確開放招商的目標任務。

今年市委、市政府明確提出開放招商工作目標任務：一是實際利用省外資金、實際利用外資增幅和去年相比增長10％。目前各縣（區(qū)）的目標任務都已確定，時間已經(jīng)過去了7個多月，其中有5個縣（區(qū)）實際利用外資完成任務仍然為零，要跟蹤意向，心中有數(shù)，確保完成全年目標任務。二是全市引進3億元以上的項目50個。每個縣（區(qū)）要引進3億元以上的工業(yè)項目5個，其中引進符合本地主導產(chǎn)業(yè)的3億元以上工業(yè)項目2個、5億元以上工業(yè)項目2個，力爭引進10億元以上主導產(chǎn)業(yè)項目1個。完成引進3億元以上的工業(yè)項目5個，是今年各縣（區(qū)）招商引資工作中關鍵。剛才，各縣（區(qū)）匯報新引進的3億元以上項目有的2個，有的3個，實際感受不容樂觀，是不是新項目大家心中有數(shù)。三是七個專題產(chǎn)業(yè)招商組至少引進1個3億元以上的大項目。這個項目和各縣（區(qū)）的項目不重疊，要以本專題產(chǎn)業(yè)招商組為主體引進而來。比如，萬達廣場項目一直是住建局跟進的項目，落地后就是住建局的招商引資項目。四是24個市直單位每個單位引進1個億元以上的項目，其中4個單位引進3億元以上項目1個。這個項目與各縣（區(qū)）引進的項目不能交叉。各市直單位要結(jié)合自身職能積極開展招商引資活動。比如金融辦要圍繞保險、銀行機構(gòu)，每年引進1個項目。

四、突出開放招商的重點。

一是圍繞重點產(chǎn)業(yè)招商。各縣（區(qū)）要圍繞主導產(chǎn)業(yè)認真謀劃，在補鏈、延鏈、強鏈上下功夫。民權(quán)縣要圍繞制冷家電產(chǎn)業(yè)進行招商；寧陵縣要圍繞農(nóng)資化工和家居產(chǎn)業(yè)進行招商；睢陽區(qū)要圍繞針織服裝、食品加工、文化旅游產(chǎn)業(yè)進行招商；虞城縣要圍繞五金量具、紡織服裝進行招商；示范區(qū)要圍繞物流、電商、電子信息、電動汽車進行招商，力爭在電動汽車、電子信息發(fā)展上取得突破，同時要圍繞現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟、中介、培訓、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展好現(xiàn)代服務業(yè)；夏邑縣要圍繞拉長紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條進行招商；梁園區(qū)要圍繞生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、食品制造產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)進行招商；柘城縣要圍繞金剛石超硬材料、皮革生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進行招商；睢縣要圍繞制鞋、電子信息產(chǎn)業(yè)進行招商。二是圍繞重點區(qū)域招商。各縣（區(qū)）要圍繞主導產(chǎn)業(yè)，研究國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)布局情況，明確招商重點區(qū)域，提升外出招商的針對性、實效性。比如睢縣要圍繞制鞋業(yè)發(fā)展，瞄準泉州、晉江等重點區(qū)域開展具體招商，這些區(qū)域集中布局有安踏、特步、361?、賽琪、鴻星爾克等企業(yè)，年產(chǎn)值達1000多億元。三是圍繞重點企業(yè)招商。要研究各行業(yè)龍頭企業(yè)布局情況，重點研究排在行業(yè)發(fā)展前10位、前20位、前30位、前40位的企業(yè)布局情況。特別是在當前制定“十三五”規(guī)劃的重要時期，要及時了解這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有沒有向中西部轉(zhuǎn)移，在河南布局的意向。要抓住機遇，上門拜訪，實施精準招商。

五、尋求新的招商方式。

篇（4）

25歲的魏可欣是一個陽光的美國女孩，出生在舊金山。她從小就聽中文，因為那里有大量的華人，還有不少華裔朋友。從念大學起，她就開始向一位中國留學生認真學習漢語，并從這時候擁有了自己的中文名字。

以優(yōu)異的成績從金融系畢業(yè)后，魏可欣本可以像她的許多同學那樣，在美國擁有一份收入豐厚的工作，過安逸生活。在紐約一家投資公司實習時，老板也很賞識她的才華，曾許以高薪想留住她，但女孩卻做出了一個驚人選擇：去中國做公益事業(yè)。之所以做出這樣的決定，很大原因來自于父親對她的影響。“從小到大，像父親一樣去創(chuàng)業(yè)和幫助世界，是我的理想。”魏可欣的MSN聊天頭像就是爸爸的照片，她視父親威爾遜為偶像。

威爾遜出生于貧困家庭，年輕時飽嘗生活艱辛。為改變命運，他拼命去工作，最后成了美國最大的地圖繪制公司的老板。經(jīng)商之余，他還自覺服務社會，利用自己的法學專業(yè)知識免費為窮人打官司，希望更多窮人獲得幸福。79歲那年，他賣掉自己的公司，把全部收入捐獻給了一個扶助基金會。后來魏可欣在北京初創(chuàng)“窮人銀行”機構(gòu)時，同樣獲得了父親的慷慨捐助。“我在他身上學到了擁有愛心和回報社會兩個最重要的美德。”

魏可欣知道，中國的貧困人口數(shù)量排在世界第二（僅次于印度），按照世界銀行貧困標準測算,仍有不少農(nóng)村貧困人口平均每天的生活費不足1.25美元,他們需要幫扶。同時,中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展也吸引了她：“我覺得當我在這個國家工作、生活幾年后，就會親身了解到，為什么在西方世界放緩了發(fā)展腳步紛紛出現(xiàn)危機時，中國依然發(fā)展迅猛。”基于這些想法，魏可欣于2006年來到了心往已久的中國。

初到中國的魏可欣，對這里的一切都充滿好奇。每天不知疲憊地踩著自行車，穿梭于什剎海、北京胡同及郊外的鄉(xiāng)野間，感覺新鮮極了。懂漢語的她與中國人溝通起來毫無障礙，這更讓女孩有了如魚得水的感覺。

當年九月，在清華大學的一個培訓班上，她結(jié)識了另一位漂亮的美國女孩―――日后的合伙人孟康妮。這位學信貸專業(yè)的女孩來自芝加哥，當時已經(jīng)在中國做了三年的小額信貸工作。

從此，兩個同歲的美國女孩既成了清華室友，也成了無話不談的好姐妹。同樣的背景和志趣讓她們越走越近，兩人經(jīng)常在中國各地一邊旅游一邊做調(diào)查。經(jīng)過實地考察，她們發(fā)現(xiàn)了大部分美國人所不知道的中國。

“沒想到這里和美國完全不同，城市與鄉(xiāng)村存在著巨大差別，農(nóng)村要遠遠落后于城市的發(fā)展。”兩個女孩去了不少地方，被種種所見所聞觸動，她們認為：要想真正幫助那些偏遠地區(qū)的貧困農(nóng)民，最好的辦法不是捐款捐物，而是“授人以漁”―――為其提供起步資金，讓他們自力更生去創(chuàng)業(yè)。

魏可欣與孟康妮一拍即合，決定用她們的熱情和所學的金融知識，投身于中國的扶貧事業(yè)。兩人商討后認為，小額貸款是幫助窮人開啟新生活的金鑰匙，但中國的小額信貸產(chǎn)業(yè)還發(fā)展不足。

她們從諾貝爾和平獎得主尤努斯創(chuàng)建“格萊珉銀行”、專門幫助窮人的故事中得到啟發(fā)，決定獨創(chuàng)一個名為“我開”()的小額貸款網(wǎng)站,吸引網(wǎng)上捐款,然后再用捐資為那些生活在貧困線以下的中國窮人提供貸款幫助。

智圓貧困家庭創(chuàng)業(yè)夢

魏可欣說，她們給這個非盈性機構(gòu)命名為“我開”，是因為它代表著創(chuàng)造力，也代表著掙扎在貧困線以下的人們可以大聲說“我要開始自己的事業(yè)、開始美好的生活了！”

但和所有熱血沸騰的年輕人一樣，在把創(chuàng)意付諸實踐時，她們很快就遇到了問題。首先，作為外國人，魏可欣和孟康妮無法在中國注冊合法的非營利性機構(gòu)，她們只好在美國注冊了“我開”基金組織，再回到中國申請開設代表處。

2008年10月，一間位于北京東四街老胡同里的四合院正房，成了“我開”設在中國的辦公室。在這里，她們帶領在北京唯一的員工―――剛招聘來的中國辦公室負責人張圣，開始沒日沒夜地忙碌于籌建網(wǎng)站，并在網(wǎng)上做募款宣傳。

剛開始,一切進展得并不順利。一個月過去了,不僅沒有收到一筆捐款,反而有人懷疑她們是借此騙錢,向當?shù)厮痉ú块T舉報了魏可欣和孟康妮。經(jīng)過一番調(diào)查，澄清事實后她們才被“無罪釋放”。不過因禍得福,辦案人員被兩個女孩的善舉所感動，把她們的事跡告訴給了媒體。當?shù)貓蠹埡碗娨暸_的報道，使“我開”網(wǎng)站一夜間知名度大增。很快,就有一名商人捐來1000美元,此后,更多的捐款紛至沓來。

為了打消捐款人的疑慮，魏可欣和孟康妮還將“我開”定位為一種“人對人”的互動模式,幫助全世界的捐款者和中國的窮人建立起了聯(lián)系。在“我開”網(wǎng)站上，貸款者可以通過貼照片、掛視頻、寫博客來與提供貸款的人產(chǎn)生互動。這樣可以保證錢款用途的透明，讓出資者更有信心。

登陸“我開”網(wǎng)站，首頁上排列著許多農(nóng)民的生活照,他們有的背著一捆草,有的趕著兩頭牛,還有的站在自己的小賣部里……這些都是貸款申請人。在他們的照片旁,是各自的求助信。比如，40歲的王桂蓮丈夫早逝，兩個孩子都在上學，她想借2000元人民幣買兩頭小豬仔來養(yǎng)；內(nèi)蒙古的五云高娃48歲，她想借4000元買點草來種；韓小山想貸款5000元去飼養(yǎng)奶牛，賺錢了將來把喜歡摔跤和足球的兒子送到市里的體育學校……每一位捐贈人都可以通過網(wǎng)站了解申請人的故事，并自行選擇受助人及捐贈數(shù)額。

65歲的潘欽太是四川儀隴縣周河鎮(zhèn)方壩村的農(nóng)民,家境十分貧困。為了改善生活,他在村里開了一個副食店,但因沒有足夠的資金,導致貨源缺乏,經(jīng)營一直很慘淡。雖然他多次找當?shù)劂y行貸款,卻遲遲難以如愿。魏可欣和孟康妮了解這一情況后,于2009年6月貸給他4000元,老潘用這筆錢補充了貨源,并簡單裝修了門面，使店里的生意大為好轉(zhuǎn),月收入比過去增加了七八百元。

潘欽太高興地說：“‘我開’的手續(xù)很簡單，能解資金周轉(zhuǎn)燃眉之急。從借款開始，我每半月連本帶息還款180元，現(xiàn)在已經(jīng)全部還清了。如果以后需要資金，我還會從‘我開’貸款。”老潘從網(wǎng)上貸到款的消息很快在周河鎮(zhèn)傳開，全鎮(zhèn)80多戶農(nóng)民效仿，從魏可欣手里貸了款，用于做小生意和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

在接受小額貸款之前的幾十年里,王安民和弟弟連雞蛋都很少吃。他已經(jīng)50多歲,因為較嚴重的駝背,身高只有1.53米;和他相依為命的弟弟,身體雖健康挺拔,卻是個聾啞人。他的耳朵和嘴,加上弟弟的身體,才剛好構(gòu)成一個健全的人。因為身體的缺陷,他們能干的事情并不多,回報通常是一頓飯或一些糧食。

2008年11月，兄弟倆思前想后，決定向“我開”借300塊錢去買一只小豬仔。賣掉這頭豬后，王安民賺了一千多塊錢，便又用這筆錢買了一頭牛犢。牛犢比豬好，它的口糧是自然生長的草。等小牛長到半大的時候，還可以幫人耕地。每耕一畝地，王安民能賺幾十塊錢。2009年底,當下鄉(xiāng)走訪客戶的魏可欣見到這對兄弟時,他們已經(jīng)有了兩頭牛。

辦成獨一無二的“窮人銀行”

也許有人會問，農(nóng)戶能按時還錢嗎？萬一有人把貸款揮霍了，“我開”怎么辦？其實，在創(chuàng)辦“窮人銀行”之前，魏可欣和孟康妮已經(jīng)考慮到了這些問題，并想出了對策。

她們通過考察與洽談，與中國各地一些信譽最好的小額信貸機構(gòu)簽訂了合作協(xié)議。平時只需把“我開”募集到的捐款轉(zhuǎn)給這些機構(gòu)，由它們負責具體的借貸事宜。“那些懂方言、了解風俗的小額信貸機構(gòu)，比我們更適合做貸款的發(fā)放者”，魏可欣說。

要想從“我開”獲得一筆貸款，你就要事先規(guī)劃好，用這筆錢去做什么，怎么獲得收益，相當于提供一份創(chuàng)業(yè)“可行性報告”。地方上的小額信貸機構(gòu)工作人員，還會受“我開”委托到農(nóng)戶家里核實情況。如果你按期還了款，就會在“我開”網(wǎng)站上擁有良好的信用記錄，需要的時候還可以不斷地貸款，辦理流程也變得更簡捷。

雖然無須任何抵押,但“我開”小額貸款有著自己特殊的信用機制。與魏可欣合作的各地農(nóng)村信貸機構(gòu)的工作人員，本身也是農(nóng)民,他們與客戶的關系就是鄉(xiāng)鄰和朋友,幾乎每周都見面。除了業(yè)務上的往來,信貸員們還會傳授各種農(nóng)業(yè)知識和技能。“不按時還錢,自己都不好意思”，這是農(nóng)民們常說的話。

有一個農(nóng)民向“我開”借5000元養(yǎng)了一群鴨子,之后鴨子全部生病死了，他只好外出打工。但在走之前,他跟鎮(zhèn)上的信貸員講好,會按時匯錢回來。果然,他的還款每個月都如期而至,直到全額還清。為了有效利用這些捐款，“我開”網(wǎng)在收到受益人的還款和利息之后會繼續(xù)使用，再將這些資金貸給其他需要幫助的人，如此循環(huán)往復。運營兩年來,魏可欣的“窮人銀行”一直保持著100％的還款率。

“我開”的捐款者80%是和中國有關系的人，比如華人以及在中國留學或生活過的美國人，還有收養(yǎng)了中國孩子的美國家庭。此外，也有一部分來自加拿大、香港和大陸等地的捐贈。盡管每筆一二百美元，甚至10美元、20美元的捐款，但正如“我開”網(wǎng)站上所寫的宣傳口號―――“您的舉手之勞能使他們生活的更好”。把幾個人的捐贈提供給一個貧困農(nóng)家，就能讓他們擺脫困境，改變一個家庭的生活。

關于資金的募集，“我開”在舊金山、紐約、西雅圖、北京、香港都設有志愿者的分支機構(gòu)，一共擁有150多位熱心公益的人，他們會在晚上或周末安排一些慈善派對之類的活動，并四處做演講，為“窮人銀行”做募捐宣傳。此外，“我開”還與幾家大公司達成了合作，比如與航空公司聯(lián)手推出了“買一張機票就捐一塊錢支持中國小額信貸發(fā)展”的公益活動，取得了良好收效。

受資金限制，目前“我開”只能先與四川、內(nèi)蒙古兩個省區(qū)的貧困農(nóng)村合作。每隔三個月,魏可欣和兩位同事都要晝夜坐火車到這兩個省份實地考察一次，每個地方為期一周。除了接受合作伙伴的近期工作匯報,查看小額信貸機構(gòu)的相關賬目,魏可欣還會抽樣回訪一些接受貸款的農(nóng)戶。在交通不便的偏遠山區(qū)，她甚至要翻山越嶺走上三四個小時的泥濘小路，才能到達那些農(nóng)民家里。看到一些農(nóng)戶用“我開”提供的資金改善了生活，甚至走上了致富路，這位美國女孩覺得很幸福。

篇（5）

一.提高認識，統(tǒng)一思想，明確開展千名干部下基層活動的重要意義

組織市、縣千名干部下基層活動，是在全市上下深入學習貫徹市委三屆二次全會精神和全市經(jīng)濟工作會議精神、一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設、同心同德抓經(jīng)濟的重要時期和關鍵階段進行的，對全面實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略、實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、加快推進我市全面建設小康社會進程具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

首先，開展千名干部下基層活動，是落實市委三屆二次全會提出的戰(zhàn)略任務的現(xiàn)實需要。市委三屆二次全會，按照黨的十六大和省委八屆二次全會精神，對我市當前和今后一個時期的發(fā)展作出了全面部署，進一步明確了我市全面建設小康社會的階段性奮斗目標。實現(xiàn)全會確定的各項戰(zhàn)略任務，把宏偉目標和藍圖變成美好的現(xiàn)實，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。應該說，建市以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市的經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、人民生活水平等各方面都有了長足的發(fā)展和進步，總體上已經(jīng)進入了小康社會。但也要清醒地看到，我們所達到的小康還是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康，我市目前的經(jīng)濟基礎距實現(xiàn)小康社會目標還差得很遠，全面建設惠及全市人民的更高水平的小康社會任重道遠。當前，制約我市小康社會進程的最突出矛盾就是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達，發(fā)展速度緩慢。具體說就是工業(yè)項目匱乏，骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品少，農(nóng)民收入增長滯緩，農(nóng)民群眾生活水平低下。如何有效解決這些深層次的矛盾和問題，關鍵在人，關鍵在干部。我們開展這次千名干部下基層活動，目的就是要充分調(diào)動廣大機關干部的積極性和創(chuàng)造力，發(fā)揮機關干部文化層次高、知識面寬的優(yōu)勢，幫助所聯(lián)系企業(yè)和所幫扶貧困村研究、解決生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的實際問題，切實提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和核心競爭力，盡快改變貧困村的落后面貌，加快我市全面建設小康社會的步伐。

其次，開展千名干部下基層活動，是提高機關干部領導和駕馭經(jīng)濟工作能力的迫切需要。黨的十六大明確指出，要加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，要求各級干部要不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。應該說，我市的機關干部隊伍的整體素質(zhì)是比較好的，能力也是比較突出的。主要表現(xiàn)在：理論素養(yǎng)比較好、政策水平比較高、組織能力比較強。但是，機關干部由于受所從事工作的特殊性和局限性，知識結(jié)構(gòu)單一化的問題比較突出，真正懂經(jīng)濟的非常少，特別是熟悉工業(yè)經(jīng)濟和市場經(jīng)濟運行規(guī)律的更少。我們這次把市直機關干部選派到工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村和工業(yè)項目開發(fā)建設的主戰(zhàn)場上去工作，就是要通過這種形式，促使機關干部學經(jīng)濟、抓經(jīng)濟、搞企業(yè)，努力掌握社會主義市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)律，在經(jīng)濟建設的實踐中接受鍛煉，增長經(jīng)濟工作知識，提高指導經(jīng)濟工作的才干。

第三，開展千名干部下基層活動，是轉(zhuǎn)變機關干部作風的客觀需要。加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益，看我們黨的作風，最直觀的就是從身邊干部的一言一行來作出判斷和選擇。因此，開展這次市直機關干部下基層活動，使機關干部深入到基層中去，深入到企業(yè)和農(nóng)村工作的第一線中去，就是為了進一步轉(zhuǎn)變作風，傾聽群眾的聲音，體察群眾的情緒，掌握群眾的心態(tài)，關心群眾的疾苦，為基層和群眾解決實際問題，增進干部與廣大企業(yè)職工和農(nóng)民群眾的感情，維護和樹立機關干部的良好形象，密切黨群干群關系。

第四，開展千名干部下基層活動，是培養(yǎng)鍛煉機關干部的根本需要。我們這次選派的市直機關干部，大多是縣（處）級后備干部和有一定發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，基本素質(zhì)比較好，思想解放，具有較強的知識優(yōu)勢、工作能力和業(yè)務水平，但這種優(yōu)勢、能力和水平只有與社會實踐相結(jié)合才能變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力。開展這次機關干部下基層活動，就是為年輕干部在實踐中施展才干搭設舞臺，使大家在“急、難、險、重”的條件下接受磨礪和考驗，開闊視野，拓寬思路，增長實踐經(jīng)驗，提高黨性覺悟，盡快成熟起來，為擔當重任打好基礎。

二.講一講這次下基層工作的主要任務

這次從市直機關抽調(diào)的100名干部，主要工作任務是：

（一）聯(lián)系企業(yè)的干部要按照“四個一”活動關于抓好工業(yè)經(jīng)濟的總體要求，做好以下幾項工作：一是要協(xié)助企業(yè)抓好技術改造，幫助企業(yè)建立技術平臺，利用政策優(yōu)勢開發(fā)新產(chǎn)品，搞好技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，重點是抓好轉(zhuǎn)產(chǎn)替代產(chǎn)品的開發(fā)，引進1－2個新產(chǎn)品。二是要加強與工商、稅務、技術監(jiān)督、公安等部門的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)系，為企業(yè)實現(xiàn)年度預期生產(chǎn)經(jīng)營目標營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；三是要協(xié)助企業(yè)搞好債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作，幫助企業(yè)處理金融核呆問題，并加強與吉林油田、前郭煉油廠等域內(nèi)大企業(yè)和長春一汽、大慶油田、遼河油田等省內(nèi)外大企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，加強與長春中醫(yī)學院、通化藥業(yè)等單位的聯(lián)系與合作，搞好合作開發(fā)；四是要幫助企業(yè)搞好內(nèi)部改革，引導企業(yè)用現(xiàn)代的管理手段來改革用工制度、分配制度、財務制度等一系列規(guī)章制度，用新型的機制來創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部的管理方式，同時抓好職工的培訓教育工作，不斷提高員工素質(zhì)，提升企業(yè)的文化水平；五是要加強與金融部門的業(yè)務聯(lián)系，了解金融信息，強化誠信意識，積極爭取銀行的支持，協(xié)助企業(yè)招商引資，幫助企業(yè)解決一定的生產(chǎn)資金；六是要積極捕捉產(chǎn)品銷售信息，幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷售渠道，協(xié)助企業(yè)銷售生產(chǎn)產(chǎn)品。

（二）聯(lián)系重點工業(yè)項目的干部要圍繞“項目開發(fā)建設年”活動做好以下幾項工作：一是要圍繞市場需求，積極捕捉相關項目信息，發(fā)揮政策推動和利益導向作用，搞好政策引導和服務；二是要搞好跟蹤調(diào)度，分析市場動向，做好市場預測，積極與金融、財政、科技等部門和省直相關部門協(xié)調(diào)項目資金；三是要積極與國土資源、電業(yè)、環(huán)保、水利、公用事業(yè)等部門搞好協(xié)調(diào)，解決水電、土地、環(huán)保等外部條件問題；四是要協(xié)助做好項目前期準備工作，搞好規(guī)劃論證和可研報告。

（三）幫扶貧困村的干部要以推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為重點做好以下幾項工作：一是要結(jié)合“四個一”活動關于扶持貧困村的有關要求，協(xié)助當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面加強村黨支部建設和黨員隊伍建設，幫助制定和落實所幫扶的貧困村脫貧規(guī)劃，確定主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，明確工作措施；二是要加強對外協(xié)調(diào)，積極捕捉項目信息，幫助所幫扶的貧困村上一個以上的二、三產(chǎn)業(yè)項目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，組織簽訂一定面積的農(nóng)產(chǎn)品訂單，組織勞務輸出，增加農(nóng)民收入；三是要采取典型引路的方法，加強法制、科技、文化教育工作，提高村民素質(zhì)，年內(nèi)抓出5戶以上脫貧典型戶；四是要根據(jù)不同農(nóng)時季節(jié)舉辦兩次農(nóng)業(yè)科技講座，一次以上致富技能培訓班，一次以上致富經(jīng)驗交流會，組織部分村干部和村民去外地學習先進的種殖、養(yǎng)殖技術和生產(chǎn)經(jīng)驗，幫助干部群眾解放思想，增強發(fā)展欲望，提高村民的致富本領；五是要從與農(nóng)民群眾切身利益密切相關、制約農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點難點入手，加強與市、縣財政和省里有關部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取資金支持，辦3件以上順民心、應民意的好事實事；六是要加強與交通、水利、公用事業(yè)、電信、電業(yè)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極爭取技術、物資、資金等方面的支持，加強貧困村的基礎設施建設。要通過幫扶，使基本脫貧的24個貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加300元以上；接近脫貧的9個貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加400元以上；仍比較貧困的9個貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加500元以上。

三.講幾點希望和要求

這次開展的機關干部下基層活動，是建市以來規(guī)模最大的一次，下派干部人數(shù)多，任務重，責任大。在這里，我講幾點希望：

一要擺正位置，履職盡責。要有高度的政治責任感和工作事業(yè)心，不當客人當主人，真正把自己當作所聯(lián)系的企業(yè)和所幫扶貧困村中的一員，工作高起點、高標準、高質(zhì)量、嚴要求。不能有臨時觀念，更不能有得過且過的思想。聯(lián)系企業(yè)（重點工業(yè)項目）的干部與原單位脫鉤，幫扶貧困村的干部與原單位不脫鉤，但要有三分之一時間工作在農(nóng)村。幫扶貧困村的干部，要合理安排好時間，決不能因為與單位不脫鉤，借口單位工作忙而影響幫扶工作。聯(lián)系企業(yè)（重點工業(yè)項目）和幫扶貧困村的負責人也不能有“掛名”思想，要身體力行，做好聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作。要有甘當小學生的精神，以企業(yè)職工和農(nóng)村干部群眾為師，多“留神”、多動腦、多積累、善總結(jié)，注意學習基層干部好的工作方法和工作經(jīng)驗，虛心學習在機關里學不到的東西。要大膽開展工作，敢想敢干、敢于突破、敢擔風險、敢于負責，不能畏首畏尾，縮手縮腳。

二要真抓實干，務求實效。“聯(lián)系”和“幫扶”工作的實質(zhì)是搞好服務。要強化服務意識，狠抓工作落實，真正做到“身”入群眾，“心”入群眾，力戒形式主義。聯(lián)系企業(yè)（重點工業(yè)項目）的干部要針對企業(yè)的實際和優(yōu)勢，多提供一些資金、實用科技和信息服務，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題，要想方設法，多做溝通協(xié)調(diào)工作，及時幫助解決。幫扶貧困村的干部要把農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財力增強作為中心任務，不僅要為農(nóng)民搞好技術、信息、銷售、物資等服務，而且要千方百計為村里爭取生產(chǎn)建設資金，切實解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。要把聯(lián)系和幫扶工作中遇到的重大問題和難以解決的問題，及時向本單位領導匯報請示，贏得本單位領導的支持和關心。同時，要與聯(lián)系和幫扶單位搞好配合，做到幫辦不包辦、支持不干預、參謀不添亂、給予不索取。另外，這次幫扶的42個貧困村，有的是一個部門幫扶一個村，有的是市直部門和省直上管部門共同幫扶一個村，希望共同的幫扶部門要多溝通、多協(xié)調(diào)、多配合，搞好分工與協(xié)作，切實做好幫扶工作。

篇（6）

一.提高認識，統(tǒng)一思想，明確開展千名干部下基層活動的重要意義

組織市、縣千名干部下基層活動，是在全市上下深入學習貫徹市委三屆二次全會精神和全市經(jīng)濟工作會議精神、一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設、同心同德抓經(jīng)濟的重要時期和關鍵階段進行的，對全面實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略、實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、加快推進我市全面建設小康社會進程具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

首先，開展千名干部下基層活動，是落實市委三屆二次全會提出的戰(zhàn)略任務的現(xiàn)實需要。市委三屆二次全會，按照黨的十六大和省委八屆二次全會精神，對我市當前和今后一個時期的發(fā)展作出了全面部署，進一步明確了我市全面建設小康社會的階段性奮斗目標。實現(xiàn)全會確定的各項戰(zhàn)略任務，把宏偉目標和藍圖變成美好的現(xiàn)實，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。應該說，建市以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市的經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、人民生活水平等各方面都有了長足的發(fā)展和進步，總體上已經(jīng)進入了小康社會。但也要清醒地看到，我們所達到的小康還是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康，我市目前的經(jīng)濟基礎距實現(xiàn)小康社會目標還差得很遠，全面建設惠及全市人民的更高水平的小康社會任重道遠。當前，制約我市小康社會進程的最突出矛盾就是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達，發(fā)展速度緩慢。具體說就是工業(yè)項目匱乏，骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品少，農(nóng)民收入增長滯緩，農(nóng)民群眾生活水平低下。如何有效解決這些深層次的矛盾和問題，關鍵在人，關鍵在干部。我們開展這次千名干部下基層活動，目的就是要充分調(diào)動廣大機關干部的積極性和創(chuàng)造力，發(fā)揮機關干部文化層次高、知識面寬的優(yōu)勢，幫助所聯(lián)系企業(yè)和所幫扶貧困村研究、解決生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的實際問題，切實提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和核心競爭力，盡快改變貧困村的落后面貌，加快我市全面建設小康社會的步伐。

其次，開展千名干部下基層活動，是提高機關干部領導和駕馭經(jīng)濟工作能力的迫切需要。黨的十六大明確指出，要加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，要求各級干部要不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。應該說，我市的機關干部隊伍的整體素質(zhì)是比較好的，能力也是比較突出的。主要表現(xiàn)在：理論素養(yǎng)比較好、政策水平比較高、組織能力比較強。但是，機關干部由于受所從事工作的特殊性和局限性，知識結(jié)構(gòu)單一化的問題比較突出，真正懂經(jīng)濟的非常少，特別是熟悉工業(yè)經(jīng)濟和市場經(jīng)濟運行規(guī)律的更少。我們這次把市直機關干部選派到工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村和工業(yè)項目開發(fā)建設的主戰(zhàn)場上去工作，就是要通過這種形式，促使機關干部學經(jīng)濟、抓經(jīng)濟、搞企業(yè)，努力掌握社會主義市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)律，在經(jīng)濟建設的實踐中接受鍛煉，增長經(jīng)濟工作知識，提高指導經(jīng)濟工作的才干。

第三，開展千名干部下基層活動，是轉(zhuǎn)變機關干部作風的客觀需要。加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益，看我們黨的作風，最直觀的就是從身邊干部的一言一行來作出判斷和選擇。因此，開展這次市直機關干部下基層活動，使機關干部深入到基層中去，深入到企業(yè)和農(nóng)村工作的第一線中去，就是為了進一步轉(zhuǎn)變作風，傾聽群眾的聲音，體察群眾的情緒，掌握群眾的心態(tài)，關心群眾的疾苦，為基層和群眾解決實際問題，增進干部與廣大企業(yè)職工和農(nóng)民群眾的感情，維護和樹立機關干部的良好形象，密切黨群干群關系。

第四，開展千名干部下基層活動，是培養(yǎng)鍛煉機關干部的根本需要。我們這次選派的市直機關干部，大多是縣（處）級后備干部和有一定發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，基本素質(zhì)比較好，思想解放，具有較強的知識優(yōu)勢、工作能力和業(yè)務水平，但這種優(yōu)勢、能力和水平只有與社會實踐相結(jié)合才能變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力。開展這次機關干部下基層活動，就是為年輕干部在實踐中施展才干搭設舞臺，使大家在“急、難、險、重”的條件下接受磨礪和考驗，開闊視野，拓寬思路，增長實踐經(jīng)驗，提高黨性覺悟，盡快成熟起來，為擔當重任打好基礎。

二.講一講這次下基層工作的主要任務

這次從市直機關抽調(diào)的100名干部，主要工作任務是：

（一）聯(lián)系企業(yè)的干部要按照“四個一”活動關于抓好工業(yè)經(jīng)濟的總體要求，做好以下幾項工作：一是要協(xié)助企業(yè)抓好技術改造，幫助企業(yè)建立技術平臺，利用政策優(yōu)勢開發(fā)新產(chǎn)品，搞好技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，重點是抓好轉(zhuǎn)產(chǎn)替代產(chǎn)品的開發(fā)，引進1－2個新產(chǎn)品。二是要加強與工商、稅務、技術監(jiān)督、公安等部門的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)系，為企業(yè)實現(xiàn)年度預期生產(chǎn)經(jīng)營目標營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；三是要協(xié)助企業(yè)搞好債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作，幫助企業(yè)處理金融核呆問題，并加強與吉林油田、前郭煉油廠等域內(nèi)大企業(yè)和長春一汽、大慶油田、遼河油田等省內(nèi)外大企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，加強與長春中醫(yī)學院、通化藥業(yè)等單位的聯(lián)系與合作，搞好合作開發(fā)；四是要幫助企業(yè)搞好內(nèi)部改革，引導企業(yè)用現(xiàn)代的管理手段來改革用工制度、分配制度、財務制度等一系列規(guī)章制度，用新型的機制來創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部的管理方式，同時抓好職工的培訓教育工作，不斷提高員工素質(zhì)，提升企業(yè)的文化水平；五是要加強與金融部門的業(yè)務聯(lián)系，了解金融信息，強化誠信意識，積極爭取銀行的支持，協(xié)助企業(yè)招商引資，幫助企業(yè)解決一定的生產(chǎn)資金；六是要積極捕捉產(chǎn)品銷售信息，幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷售渠道，協(xié)助企業(yè)銷售生產(chǎn)產(chǎn)品。

（二）聯(lián)系重點工業(yè)項目的干部要圍繞“項目開發(fā)建設年”活動做好以下幾項工作：一是要圍繞市場需求，積極捕捉相關項目信息，發(fā)揮政策推動和利益導向作用，搞好政策引導和服務；二是要搞好跟蹤調(diào)度，分析市場動向，做好市場預測，積極與金融、財政、科技等部門和省直相關部門協(xié)調(diào)項目資金；三是要積極與國土資源、電業(yè)、環(huán)保、水利、公用事業(yè)等部門搞好協(xié)調(diào)，解決水電、土地、環(huán)保等外部條件問題；四是要協(xié)助做好項目前期準備工作，搞好規(guī)劃論證和可研報告。

（三）幫扶貧困村的干部要以推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為重點做好以下幾項工作：一是要結(jié)合“四個一”活動關于扶持貧困村的有關要求，協(xié)助當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面加強村黨支部建設和黨員隊伍建設，幫助制定和落實所幫扶的貧困村脫貧規(guī)劃，確定主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，明確工作措施；二是要加強對外協(xié)調(diào)，積極捕捉項目信息，幫助所幫扶的貧困村上一個以上的二、三產(chǎn)業(yè)項目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，組織簽訂一定面積的農(nóng)產(chǎn)品訂單，組織勞務輸出，增加農(nóng)民收入；三是要采取典型引路的方法，加強法制、科技、文化教育工作，提高村民素質(zhì)，年內(nèi)抓出5戶以上脫貧典型戶；四是要根據(jù)不同農(nóng)時季節(jié)舉辦兩次農(nóng)業(yè)科技講座，一次以上致富技能培訓班，一次以上致富經(jīng)驗交流會，組織部分村干部和村民去外地學習先進的種殖、養(yǎng)殖技術和生產(chǎn)經(jīng)驗，幫助干部群眾解放思想，增強發(fā)展欲望，提高村民的致富本領；五是要從與農(nóng)民群眾切身利益密切相關、制約農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點難點入手，加強與市、縣財政和省里有關部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取資金支持，辦3件以上順民心、應民意的好事實事；六是要加強與交通、水利、公用事業(yè)、電信、電業(yè)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極爭取技術、物資、資金等方面的支持，加強貧困村的基礎設施建設。要通過幫扶，使基本脫貧的24個貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加300元以上；接近脫貧的9個貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加400元以上；仍比較貧困的9個貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加500元以上。

三.講幾點希望和要求

這次開展的機關干部下基層活動，是建市以來規(guī)模最大的一次，下派干部人數(shù)多，任務重，責任大。在這里，我講幾點希望：

一要擺正位置，履職盡責。要有高度的政治責任感和工作事業(yè)心，不當客人當主人，真正把自己當作所聯(lián)系的企業(yè)和所幫扶貧困村中的一員，工作高起點、高標準、高質(zhì)量、嚴要求。不能有臨時觀念，更不能有得過且過的思想。聯(lián)系企業(yè)（重點工業(yè)項目）的干部與原單位脫鉤，幫扶貧困村的干部與原單位不脫鉤，但要有三分之一時間工作在農(nóng)村。幫扶貧困村的干部，要合理安排好時間，決不能因為與單位不脫鉤，借口單位工作忙而影響幫扶工作。聯(lián)系企業(yè)（重點工業(yè)項目）和幫扶貧困村的負責人也不能有“掛名”思想，要身體力行，做好聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作。要有甘當小學生的精神，以企業(yè)職工和農(nóng)村干部群眾為師，多“留神”、多動腦、多積累、善總結(jié)，注意學習基層干部好的工作方法和工作經(jīng)驗，虛心學習在機關里學不到的東西。要大膽開展工作，敢想敢干、敢于突破、敢擔風險、敢于負責，不能畏首畏尾，縮手縮腳。

二要真抓實干，務求實效。“聯(lián)系”和“幫扶”工作的實質(zhì)是搞好服務。要強化服務意識，狠抓工作落實，真正做到“身”入群眾，“心”入群眾，力戒形式主義。聯(lián)系企業(yè)（重點工業(yè)項目）的干部要針對企業(yè)的實際和優(yōu)勢，多提供一些資金、實用科技和信息服務，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題，要想方設法，多做溝通協(xié)調(diào)工作，及時幫助解決。幫扶貧困村的干部要把農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財力增強作為中心任務，不僅要為農(nóng)民搞好技術、信息、銷售、物資等服務，而且要千方百計為村里爭取生產(chǎn)建設資金，切實解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。要把聯(lián)系和幫扶工作中遇到的重大問題和難以解決的問題，及時向本單位領導匯報請示，贏得本單位領導的支持和關心。同時，要與聯(lián)系和幫扶單位搞好配合，做到幫辦不包辦、支持不干預、參謀不添亂、給予不索取。另外，這次幫扶的42個貧困村，有的是一個部門幫扶一個村，有的是市直部門和省直上管部門共同幫扶一個村，希望共同的幫扶部門要多溝通、多協(xié)調(diào)、多配合，搞好分工與協(xié)作，切實做好幫扶工作。

篇（7）

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹黨的屆六中全會精神，圍繞健全完善社會保障體系，弘揚扶貧濟困的慈善宗旨，動員社會力量廣泛參與，大力發(fā)展慈善事業(yè)，滿足困難群體的需求。堅持慈善為民、服務為本，建立起“政府支持推動、民政業(yè)務主管、部門協(xié)調(diào)配合、社會廣泛參與、慈善自主運作”的工作體制，在全市努力形成慈善理念深入人心、慈善資源合理利用、慈善資金較為充裕、救助能力明顯增強的慈善事業(yè)發(fā)展新局面。

二、發(fā)展目標

經(jīng)過3至5年的努力，形成比較健全的市、縣、鄉(xiāng)三級慈善組織網(wǎng)絡，初步建立起適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求、滿足人民群眾需求、與社會救助體系相銜接的慈善事業(yè)服務體系；爭取到年，市、縣兩級慈善救助基金達6000萬元，年/人均慈善公益捐贈達到10元；完善社會捐助站點管理體系，加快“慈善超市”建設，在年底前，各縣市區(qū)全部建立慈善超市；市級建成慈善工作網(wǎng)站，年縣市區(qū)建立慈善網(wǎng)站。

三、任務與措施

（一）加大慈善宣傳力度。慈善宣傳是普及慈善意識、弘揚慈善文化、提升慈善理念的有效途徑和有力措施，也是發(fā)展慈善事業(yè)的基礎性工作。各級民政部門要把慈善宣傳作為一項重要工作內(nèi)容，把宣傳現(xiàn)代慈善理念和慈善文化與建設“文化荊州”等宣傳教育活動結(jié)合起來，列入年度計劃，制定具體的宣傳方案。報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體要積極配合，開設專欄、專題，宣傳慈善工作開展情況和涌現(xiàn)出的先進典型。教育部門要在德育課程中增加慈善理念、慈善行為、典型人物和事跡等教育內(nèi)容，培養(yǎng)學生參與慈善公益事業(yè)的社會責任感，推動慈善公益教育的制度化和經(jīng)常化。精神文明建設部門要把慈善事業(yè)發(fā)展列入創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明行業(yè)的重要內(nèi)容，廣泛調(diào)動各種社會力量共同推進慈善事業(yè)的發(fā)展。通過強有力的宣傳引導，使更多的人了解慈善事業(yè)，更多的企業(yè)主動加入慈善事業(yè)，不斷增強社會各界的社會責任意識，激發(fā)參與慈善事業(yè)的熱情和積極性，在全社會努力營造人人關心、支持慈善事業(yè)的良好氛圍。

（二）加大慈善資金籌集力度。慈善資金募集是慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎。要轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新捐贈模式，建立捐贈工作新機制。堅持多元化、多渠道、多形式募集慈善資金，充分挖掘全市慈善資源潛力，形成長效捐贈機制，不斷做大慈善資金規(guī)模。主要方式：

1、深入開展“慈善一日捐”活動。每年的10月至11月，由市民政局和市慈善總會在全市范圍內(nèi)有組織地開展“慈善一日捐”活動。采取鼓勵、引導和動員國家機關、企事業(yè)單位職工捐一天的經(jīng)濟收入，企業(yè)和個體工商戶至少捐一天利潤的辦法，充實慈善救助資金。

2、設立冠名慈善基金。凡有捐贈意愿或愿意定向救助的各類企事業(yè)單位、社會團體和個人，且認捐資金達到30萬元以上的，可設立慈善冠名基金。基金可以留在捐贈個人或單位，每年按照認捐基金總額的6%（參照同期銀行貸款利率）給付慈善組織。市、縣兩級慈善機構(gòu)可與有關社團聯(lián)合組織專項募捐活動，實施定向捐助。

3、一次性捐贈。接受各類企事業(yè)單位、社會團體和個人一次性的捐贈款物。捐贈款物可以在當年一次給付慈善組織，也可以在3—5年內(nèi)，分年度給付。同時，較大額的捐贈資金本金可留在本單位運作，每年將本金利息分兩次給付慈善總會，每次各交一半。

4、積極開展普通民眾的個人捐贈工作。在全市公民中倡導自覺性、經(jīng)常性的從事慈善捐助和做義工的現(xiàn)代慈善意識和行為，在金融機構(gòu)開通網(wǎng)上慈善賬戶，在賓館、酒店等公共場所設立慈善募捐箱，讓來源于普通民眾的個人小額捐贈持續(xù)不斷，真正成為我市發(fā)展慈善事業(yè)的源頭活水，使“人人慈善”成為我市慈善事業(yè)發(fā)展的主旋律，做大做活我市慈善勸募市場。

（三）加強對社會慈善募捐活動的統(tǒng)一管理。慈善募捐活動必須由合法的慈善公益機構(gòu)組織開展，由民政部門負責組織管理。進行募捐、義演、義賣等慈善募捐活動的，必需經(jīng)屬地民政局批準。全市性的慈善募捐活動，由市民政部門組織，市慈善總會或政府指定的慈善機構(gòu)承辦。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定外，任何部門、組織和個人，未經(jīng)批準，不得發(fā)動和組織跨地區(qū)跨部門的各類社會募捐活動。各級慈善組織受同級民政部門委托，承擔社會慈善捐助的日常工作，具體負責捐贈款物的接收事宜。

（四）對慈善捐贈資金實行稅前列支。稅務部門要積極落實慈善事業(yè)稅收優(yōu)惠政策，依法擴大慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策的適用范圍，充分發(fā)揮稅收政策的引導作用，促進和支持慈善捐贈活動的開展。對企業(yè)事業(yè)單位、社會團體用于公益性、救濟性的捐款，在國家稅收規(guī)定比例以內(nèi)部分，準予企業(yè)在繳納所得稅前扣除；對于個人用于公益、救濟性的捐款，捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分，可從其應納稅所得額中扣除。捐贈單位和個人可憑市慈善總會或經(jīng)認定的具有捐贈稅前扣除資格的其他慈善組織出具的“捐款專用票據(jù)”，在年度納稅申報時按規(guī)定標準在稅前扣除。

（五）對慈善捐贈行為給予鼓勵。

1、每年12月，在全市范圍內(nèi)開展一次“荊州慈善之星”評選表彰活動，并大力宣傳“荊州慈善之星”事跡。

2、對認捐在30萬元以上的企業(yè)負責人和認捐5萬元以上的個人，增選為市慈善總會副會長；認捐30萬元以下10萬元以上的企業(yè)負責人，認捐1萬元以上5萬以下的個人，增選為市慈善總會常務理事；認捐雖低于上述標準但成績突出的，增選為市慈善總會理事。

3、對捐贈30萬元以上善款的企業(yè)負責人和認捐5萬元以上的個人，授予“荊州市慈善家”榮譽稱號，頒發(fā)相關證書，享受相應待遇。

4、在全市各項評優(yōu)工作中，要把是否參與慈善事業(yè)作為重要評比依據(jù)之一，對有較大貢獻的企業(yè)或個人，在同等條件下應予優(yōu)先考慮。重視推薦社會責任感強、對慈善事業(yè)發(fā)展有較大貢獻的企業(yè)法人代表或個人擔任社會職務。

（六）規(guī)范慈善資金的管理。進一步建立規(guī)范、公開的財務管理“陽光運行”制度，形成慈善項目資金追蹤和反饋機制，并定期向公眾公布有關善款籌集、管理、使用等信息，自覺接受社團管理機構(gòu)和社會各界的監(jiān)督，保證慈善資金使用公開透明，切實做到善款取之于民、用之于民、專款專用、規(guī)范管理。審計部門要依法對社會捐贈資金的財務收支進行專項審計，對社會捐贈款物的接收、分配和使用情況要加強監(jiān)督，審計結(jié)果及時向社會公布。對于各種借用慈善募捐活動進行非法籌資的違法行為，公安機關要嚴厲打擊。

（七）加強慈善組織自身建設。市直及各縣市區(qū)要建立相應機構(gòu)，配備相應人員,進行有效管理，確保有人辦事、有錢辦事。同時，還要建立行業(yè)自律機制和監(jiān)督機制，提高慈善組織的公信度，要建立慈善網(wǎng)絡，慈善信息，落實慈善優(yōu)惠政策，維護捐贈和受助者的合法權(quán)益，要充分發(fā)揮“慈善超市”和市、縣、鄉(xiāng)三級捐贈站點的平臺作用，為市民捐款捐物提供便利。