信息化監管大全11篇

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財政管理信息化雖然是將現代信息技術引入傳統財政管理模式，但是并不是將財政管理工作中加入幾臺電腦，架設幾根網線就可以解決的，而是需要對財政管理信息化工作的內涵進行深入理解。 它不只是信息技術的采用、相關工作流程的重組與人力資源潛能實現充分調動的過程。在財政管理信息化建設中，應當是“三分靠技術，七分靠管理”。 對財政管理信息化的定義指的是在財政部門中人員通過利用現代信息技術手段，對財政管理流程重組，充分調動管理人力資源的信息潛能，對各種財務信息資源進行深入挖掘，進而更好地組織部門的財政活動，處理好財務關系， 進而實現部門的財政目標的過程。由于信息技術的發展，讓傳統財政管理模式轉變為以集權為特征的財政管理模式， 財政管理部門應當順應形勢，推進信息化建設，實現信息化建設的現實意義。

第一，實現財政管理信息化，能夠有利于庫款統一調度，從而降低財政資金運行成本， 提升財政資金利用效率。當將資金在國庫集中支付之后，能夠有效地解決在傳統財政資金多個環節支付與多個戶頭存儲的問題。讓傳統的財政由過去的多頭撥款轉變為向一頭撥款，將單位原有的分散存放的資金轉變為單一賬戶集中存放，并且將原來的層層下撥支出轉變為國庫直接支付。

第二，實現財政管理信息化，能夠強化財政預算執行，進而有效地防止單位擠占、挪用與截留財政資金。 在實行國庫集中支付制度之后，能夠將預算執行的事后監督轉變為事前與事中監督，將原有的對支出預算總額的控制轉變成對每筆支出的控制，讓單位的各項支出能夠嚴格地按照預算執行，進而減少預算執行的隨意性，實現強化預算的目的。

第三，實現財政管理信息化，能夠有利于健全財政監督機制，可以從源頭上有效預防與遏制各部門腐敗。實行國庫集中支付制度，財政部門從內部實行預算的編制、 執行與監督相對分開，在實際制度上防止營私。 財政預算部門、資金支出單位與財政國庫支付部門三個機構能夠形成相互制約與相互監督的有機整體，進而有利于加強對財政支出全過程中的監督與管理，從而杜絕不合理支出，提升單位財政資金的使用效率。

二、 財政管理信息化建設存在的主要問題

第一，重建輕聯，自成體系。在財政部門的管理信息化中呈現出盲目性，各個級別的財政管理部門自己建設，網絡并不聯通。然而在網絡技術不斷發展與成熟的當前，如何讓局域網向廣域網轉化，進而最大程度地發揮財政管理的社會與經濟效益，是困擾單位財政管理信息化發展中的一個突出問題。

第二，重硬輕軟，管理效率較低。當前一些單位的財政部門對于網絡服務器十分重視，因此對計算機等硬件設備投入較大， 卻忽視整個網絡系統的開發，財務、人力資源等計算機系統軟件出現了重復開發的現象。如果不下大力氣來轉變單位的管理觀念，不從財政部門自身情況出發解決管理問題，就難以實現財政管理信息化系統的高效運行。

第三，財政部門重投輕用，資源閑置。當前許多部門的傳統工作方式依然沒有改變，一些領導依舊習慣用白紙黑字發公文， 將計算機當作打印機來使用。 財政管理人員并不習慣網絡辦公，依然用手工完成工作。

第四，財政管理部門內部配合不順暢。 在當前的實撥資金模式下，財政管理部門對于預算工作有著明確的指標撥款職能， 在實現國庫集中支付之后，由于系統軟件并不完善，相關的流程并不規范， 部門預算增加了多種審核計劃，這讓員工抵觸情緒擴大，并且經常耽誤了審核時間，阻礙了集中支付的順利進行。

三、 加快財政管理信息化建設的對策與思考

第一，單位統一領導，明確各級部門與人員的職責任務。 在財政部門中，網絡建設是實現財政管理信息化建設的重要基礎，各級部門領導要充分認識與運用信息網絡對提高財政管理效能與辦公效率的重要意義，能夠自覺地將財政管理信息化網絡建設與運用的工作做到位。 一是要加強部門組織領導，從上而下地組織成立統領全局的財政管理信息化建設的項目領導小組，將財政管理信息化建設融入到單位管理信息化的系統建設之中，對人員加強領導與落實檢查。 在能夠掌握現狀的基礎上，緊抓財政管理工作，對財政管理信息化建設進行合理規劃。二是要實現分工協作，明確部門的組織與指導財務管理信息化建設與應用系統的使用、管理等工作，進而切實履行財政管理信息化系統的建設、管理與使用的職責，避免與減少盲目建設、政出多門等情況。 三是要實現歸口管理，單位的各級主管部門是對財政管理信息化建設與運行的主要歸口業務管理部門， 一般是負責信息化網絡建設的大量投入與組織協調，并且具體負責單位網絡設計、功能開發與技術保障等。 各單位需要統一分配好網絡資源， 在運行總指揮的有效指導下， 能夠規范使用財政管理系統。

第二，財政管理信息化要對管理觀念更新。在財政管理信息化運用的過程中，體現出現代的管理思想，可以說它不只是一個單一的 IT 系統， 并且是一個十分復雜的多系統組合。不僅涉及個性化的管理流程，還要求轉變原有的領導方式與內部政策和標準，這種作業不僅減輕了財政管理人員的工作量，而且也提升了工作效率，同時轉變了傳統觀念并實現了思想的變革。財政管理信息化通過不同于傳統的觀念形式，對傳統的財政管理模式的工作環節與過程進行判斷，并對賬戶分配、時間耗費等方面進行科學分析研究，通過大膽的構思來實現最佳的工作效果，在質量、服務、效率等績效考核的關鍵部分達到改善的目的。

第三，強化管理，提高財政管理信息化系統的應用功能與水平。對于財政管理信息化系統建設的目標是實現有效應用，因此，只有不斷擴大實際工作中的應用范圍， 才能不斷地完善與發展。由于在財政管理過程中會涉及整個單位的資金管理模式的變革，使信息技術與財政管理相結合，通過先進的技術來提高財政管理水平，實現財政管理與工作一體化，這對財政管理人員的素質與技能都提出了相對高的要求。財政管理人員不僅要懂財政管理，還需要懂得其他業務。而對其他部門的人員也提出了較高的要求，需要他們要掌握一些財政管理知識，甚至需要轉變原有的工作管理方式。這就需要人員在思想觀念上更新與轉變對財政管理的理解與認識，在最初信息化建設過程中就要建立人員培訓制度，并且在信息化建設過程中盡快落實，進而提升財政管理人員與其他工作人員的工作素質，從而提高財政管理人員掌握信息化知識與提高運用財政管理信息化系統的自覺性。

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2物業公司在房產檔案管理方面存在的突出問題

物業公司在房產檔案管理觀念方面與發達國家存在較大差距。我國長期實行福利制住房分配制度，物業管理還沒有從財產與契約及消費角度得到充分認知，導致契約精神缺失和公共權利漠視，使得業主缺乏主動參與和守約意識，造成物業管理服務主體錯位和缺位。對業主而言，少數業主對現代物業管理服務理念不認同，對物業公司提供的包括檔案管理在內的各項服務持漠視態度，對自己的信息缺乏足夠的重視和保全意識等。對物業公司而言，在檔案建設中增強透明性，提高專業化，更好感化廣大業主，樹立自身良好公共形象等意識不夠強烈。物業公司房產檔案建設責任界定不清晰。物業公司房產檔案建設的服務觀念不強。部分物業公司依然以管理者自居，沒有定位自己服務業主位置，淡化了服務特征。有些物業公司違背合同，不給業主提供相應檔案建設與保密等服務，引起業主強烈不滿。物業公司房產檔案建設的行業自律人才隊伍儲備不夠強。《物業管理條例》及配套政策在執行過程遇到諸多阻力。國內尚未建立物業公司與業主誠信檔案記錄，物業公司專業化和社會化的程度偏低。物業管理的檔案市場缺乏活力，需要必要監督和競爭，管理水平低下，運作不規范，必要監管機制體制缺失，造成了物業管理檔案建設市場的持續混亂。物業公司檔案建設管理隊伍素質良萎不齊，相對缺少人才儲備，隊伍建設跟不上行業發展需要，缺乏稱職的職業經理人，房產檔案建設專業人員的技能培訓也跟不上行業發展需要。

3物業公司適應物業特性對房產檔案進行科學管理

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國家安監總局規劃科技司吳鑫司長指出，“十二五”時期，我國安全生產信息化工作主要有十大任務、五大重點工程。十大任務包括安全監管監察業務系統建設、企業安全生產信息化建設和安全生產信息化成果推廣應用等，五大重點工程包括國家安全生產信息系統（“金安”工程）二期、企業安全生產標準化達標監管工程等。要選擇重點地區先行開展煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹等安全監管監察核心業務的試點工作，逐步形成企業、行業管理部門和各級安全監管監察機構之間信息共享和交換的標準規范體系、典型業務系統及數據庫。到“十二五”末，國家安監總局直接監管的煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹等行業安全生產許可證辦理，以及中介機構管理等業務實現網上審批；非煤礦山、危化品、煙花爆竹等直管行業基礎信息入庫率達到90%以上，企業安全生產標準化達標和安全隱患排查治理基礎信息入庫率達到80%以上；建成覆蓋國家、省(區、市)、市(地)、重點企業和主要救援隊伍的安全生產應急平臺體系。

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一、現代信息技術對城建檔案工作的影響

邁入信息化時代后，以信息科學技術為核心的高新技術正在迅猛發展，這將深深的影響我們將來的學習生活和工作。信息化是大勢所趨。現代電子信息技術是指以微電子學為基礎，對利用電腦對文字、聲音和圖像進行信息處理的技術。相較于其他的信息處理技術，現代信息技術具有高效、高速、準確和便利的優勢?，F代信息技術在城建檔案管理方面的應用，體現出現代信息技術的發展，也對傳統的城建檔案管理造成了前所未有的沖擊。城建檔案管理理念正隨著信息技術的發展而日益改變。城建檔案管理已經不是指簡單的實體管理了，他不僅是對城建檔案信息的管理，也是對城建檔案信息的操作。對于城建管理工作人員而言，需要從思想上認識到城建管理在現代信息化技術下的變化，確立正確的指導思想，做到從行政手段想依法管理的轉變。城建管理向信息管理的發展是手工管理向技術管理，單一服務向綜合型服務的轉變。信息化技術在城市檔案建設中的運用能適應我國社會經濟發展，實現對城建檔案的快速處理。

二、現代信息技術在城建檔案工作中的作用

現代信息技術在城建檔案管理工作上的運用能加強檔案資源的整理、開發與運用。城建檔案的信息化建設是將實體信息進行信息化處理的過程，是對信息存儲、檢索、管理形式和載體的變化過程。加快城建檔案管理的信息化進程有利于實現城建檔案的資源共享?，F代化城市建設的快速發展要求相應的城建檔案建設能夠適應新形式的客觀要求，能夠跟上社會發展速度。城建檔案的信息化進程也有利于城建檔案適應的發展，作為城市建設的基礎，城建檔案建設如若跟不上現代城市建設的發展，將影響現代城市建設。

三、城建檔案信息化建設的幾大核心因素

城建檔案信息化建設的核心之處在意對檔案資源的開發利用，其目標在于實現各種檔案信息經公共信息網絡實現信息互通，以此滿足更多用戶在不同時間地點的廣泛對城建檔案信息的有效、高效利用。對城建檔案信息化建設至少需要具備以下幾個核心：

第一，城建檔案基礎設施建設?；A設施是城建檔案建設的重要物質保障，基礎設施能直接、集中地體系難城建檔案信息化程度，制備相應的基礎設備是城建檔案建設中不可或缺的一環，缺少它其他的任何工作都不能開展起來。城建檔案信息化的基礎以信息網絡為核心，配合其他相關的硬件設備組合而成。

第二，檔案信息資源的建設。城建檔案信息是國民經濟和社會發展的重要資源，對他的開發利用是城建檔案信息化技術的核心任務。城建檔案信息化需要大量的相關資源，這就要求相關的單位集體為其提供必要的信息資源，豐富城建檔案的基本信息資料。

第三，檔案信息系統的建設。信息系統的建設包括對成績愛你檔案信息的采集、處理、加工、管理、存儲和傳遞等各種技術軟件，是城建檔案資源實現網絡化、共享化的重要保障，離開了網絡系統的建設，所得到的信息資源便是散的，不能夠共享，不能實現異地交流，不能使更廣大的用戶朋友享用，這就不滿足城建檔案管理信息化的基本要求。只有城建網絡系統建設成功，城建網絡信息化的相關作用才能夠充分體現出來。應用系統的建設需要同各自辦公自動化、局域網建設同步發展。

第四，信息化標準的建設。俗話說“沒有規矩，不成方圓”，如果沒有相應的行業標準，則城建檔案就算達到了信息化，但是其信息化也是雜亂無章的，信息資料更是混亂不堪的。對于行業標準的建設是十分必要的。這關系到信息資料的可靠性，信息網絡的安全性與質量，一個好的行業標準規范能催生出強有力的城建信息網絡系統。

第五，人才隊伍建設。人才是城建檔案信息化的成功之本，是檔案信息化建設的重中之重。人才的素質決定工作的速度與質量，城建檔案信息化的建設離不開對行業人才的培養，因此，各級單位應該把人才的建設作為重中之重來抓，做到用人可用，也要做到有人必用。為城建檔案信息化建設儲備足夠的能量，為檔案信息化技術的發展提供不竭的源泉。

四、加強城建檔案管理信息化的建議

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（一）以“頂層設計”為要求，認真做好整體規劃。監管場所信息化建設主要任務，就是要按照“基礎網絡全聯通、主要業務全覆蓋、重點部位全監控、推廣應用全員化”的要求，著力建成“一個平臺”即互聯互通的基礎網絡平臺，“兩大系統”，即綜合業務管理系統和智能安防系統，“兩大信息數據庫”，即警察管理數據庫和監管人員管理數據庫，“三大中心”，即視頻會議中心、數據交換中心、監控（應急）指揮中心，并大力推動信息技術在日常工作中的廣泛應用。結合實際，我們可以采取“全面規劃、分步實施、逐步推進”的辦法，堅持“六統一”，即統一規劃、統一標準、統一建設、統一軟件、統一招標、統一采購，扎實推進信息化建設。同時，積極完善信息化條件下的管理制度，逐步實現“網絡一體化、辦公自動化、安防智能化、工作規范化”的工作目標。

（二）以內部信息網為依托，加快網絡基礎建設。依托內部信息網絡，以需求為導向，以應用促發展，以監管特色工作為切入口，以提高教育改造質量為目標，以規范監管管理、改善管理方法、提高工作績效為要求，以先進成熟的計算機和通信技術為主要手段，建成一個上下聯通、信息共享、規范標準、安全、可靠、開放、高效的具有全局意義的數字化管理平臺。平臺覆蓋上級各業務處室和下屬各監管場所，提供與其它司法部門進行信息交換的接口，并通過對現有業務模式的有效整合與重組，強化內外部之間信息的交流和協作，優化業務處理流程，創新監管管理程序，規范管理行為，增強決策能力，促進監管制度的改革與完善，提升教育挽救質量和整個監管工作水平。

（三）以安防智能化建設為重點，切實提高技防水平

一是，多層次設防、立體式防范。整合地面的紅外報警裝置、圍墻上的電子圍欄報警裝置和空中的遠程監控攝像頭，形成立體式的“三道防線”；監管大院AB門雙門互鎖、相互策應防范；門禁系統具備臉譜識別、IC卡識別及單人、多人辨識等功能；大門車輛檢查區域的天棚、地面都設置攝像頭監控。

二是，全方位布控、全天候監視。監控攝像頭基本覆蓋監管場所的重要部位和重點區域，形成上下貫通、左右策應，分級控制、集中調度的局、所、大隊三級監控網絡，監控系統24小時不間斷運行，全天候保持監控錄像，重點部位的記錄信息可以長時間儲存。

三是，信息互相聯通，四位成一體。智能門禁、各監控點、監控中心、應急指揮中心相互聯通，實現綜合控制，形成信息（圖像）采集、智能報警、遠程指揮、應急處置“四位一體”的安防體系。

四是，引用3D模型，操作更直觀。開發設置3D實體模型軟件，通過創建場所內建筑3D實景與2D平面相結合的展示形式，實現管理人員點擊實景模型即可實時調看該處監控圖像，并實施與軟件系統的聯動操作。

二、監管業務應用系統。

1、綜合應用管理平臺。監管場所信息化建設是由眾多管理信息子系統分步建設而成，而且這些系統建立在不同的技術體系架構，不同硬軟件平臺上，通過構建統一的綜合軟件控制應用系統實現對監管所、管理局和部之間各種子系統的集成和協調，以保證信息化建設的先進性和實用性。系統主要包括用戶與權限管理、安全審計、綜合查詢和分析決策等功能。

2、門戶網站。門戶網站既是監管場所對外的窗口，也是內部溝通的橋梁。主要包括基礎信息管理、文章信息管理、圖片信息管理、模板信息管理、網上交流管理和角色權限管理等功能。

3、辦公自動化系統。辦公自動化系統以科學的管理模式對傳統的監管管理模式進行改造，從職能劃分的監管業務管理，轉變為按流程劃分的監管業務管理，是現代管理技術與信息化技術相結合的產物。辦公自動化系統主要包括功能辦公桌面、公文管理、檔案管理、會議管理、公文搜索與查詢等功能。

4、所政管理系統。所政管理系統是基于監管人員管理制度建立的能涵蓋監管業務的管理系統，為被監管人員建立電子檔案，能全面、準確、實時跟蹤記錄監管人員在整個監管期限中的行為表現，而且系統能根據需要進行配置，既可以單獨管理監管或戒毒人員，也可以同時管理監管多類人員。

5、教育矯治系統。教育矯治系統是專門用于記錄、查詢、統計被監管人員思想改造、文化教育、技能培訓、出所安置幫教及所內文化建設等各方面的業務信息，并對各項業務進行全程數字化管理的一個系統。

6、生活衛生管理系統。生活衛生管理系統是根據生活衛生管理臺帳的實際需要制作，主要實現各種生活衛生報表的上報匯總功能，是一套滿足從所到局進行數據統計匯總需要的信息化報表管理軟件。

7、生產管理系統。生產管理系統根據生產業務管理規范和生產報表管理臺帳的實際需要制作，其目的是通過系統實現生產報表的數據模式規范化、業務處理標準化、管理方式制度化。以此規范業務，擴大管理的廣度和深度，提高管理的精度，最終實現業務管理規范化、精細化的目標。系統主要實現各生產類報表的上報匯總功能，是一套滿足從所到局進行數據統計匯總需要的信息化報表管理軟件。

8、心理矯治管理系統。該系統是指監管場所運用心理學原理，采用心理咨詢以及心理治療的方法和技術幫助監管人員克服心理障礙和監管期間出現的心理問題，促使監管人員心理素質的良性轉化，以利于穩定所內改造秩序和提高改造質量。

9、行政后勤系統。行政后勤系統主要包括項目的立項、招標及驗收、物資采購、固定資產管理、貨幣分房、住房分配等功能，其中，物資采購分為辦公用品采購和監管物資采購兩種。

10、警察管理系統。警察管理系統是司法部規劃的三大信息資源庫之一。警察管理系統主要實現警察檔案的管理，主要包括基礎信息、變動管理、獎懲管理、教育管理和黨團籍管理等。

11、情報分析子系統。情報分析子系統可對已發生的事件進行處置，預防涉及場所安全穩定事件的發生，對收集到的各類信息采用智能神經網絡算法進行全面整理、分析、預測、報警，盡可能阻止涉及安全穩定的事件的發生。當發生突發事件時，系統可以向應急指揮系統發送報警信息。

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（1）信息化應用僅局限性于工程信息登記、檢索和查詢，未能實現數據整合、分析和動態監管。

（2）缺乏統一的建筑工程信息化標準規范。我國建設工程管理信息化工作才剛剛起步，由于缺乏統一的建筑工程信息化標準規范，已有的信息不能得到充分應用，不同軟件間尤其是不同部門間的數據信息不能共享，勘察、設計、施工、監理、檢測和管理的數據不能進行有效的交流，導致數據重復輸入、數據質量難以有效控制、數據共享和關聯程度不夠，從而產生了“信息孤島”。這種孤島廣泛存在于項目管理、施工企業管理和建設行政部門監管系統中。

（3）信息化監管未能覆蓋工程建設全過程，目前信息化應用主要集中在工程項目的前端和末端管理，例如招投標環節、工程設計環節、工程報監環節和工程竣工檔案管理環節等，而對于在施工過程中的實體質量監管，各方責任主體及檢測機構的行為監管方面卻涉及甚少。

（4）對信息化沒有深刻的理解。大部分人認為能夠上網和接發郵件就實現了信息化管理，對項目信息化最核心的規范工作流程、實時監控項目、加強組織協調、實施監控工程進度、預測項目變化、識別項目風險和提出項目預警等功能沒有概念。在對待項目信息化的態度方面，大部分企業愿意采用，但擔心信息化會增加額外的工作量。

（5）區域信息化發展不均衡。信息化發展在經濟發達地區受經濟基礎及人員素質的影響，這些地區的管理人員對信息化的認識相對深刻，而位于偏遠等地區的管理人員對于信息化的認識和渴望相對偏弱。

（6）建筑企業信息化程度仍然不高。目前，大多數工程項目仍然使用粗放式的管理方法，管理模式單一，信息化程度較低，對建設工程管理信息系統的開發及應用重視不足，認為信息化就是配備幾臺電腦，能上網，或者建立自己的網頁，宣傳公司的業績，用電腦代替手工勞動，通過電腦制作標書實現辦公室自動化等等，這種觀念嚴重阻礙了工程建筑管理的信息化建設進程。同時相當一部分企業，鑒于信息化建設周期長、投入大、見效慢的特點，逐步放棄了企業信息化的建設。

2建設工程監管信息的主要內容

（1）工程概況信息。包括工程名稱、地點、建筑面積、工程造價、基礎、結構類型等基本情況信息，以及建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位和檢測單位企業資質和人員資質。

（2）施工許可質量安全保障措施信息。包括施工圖設計文件審查，施工組織設計、施工方案及審批，節能、質量通病防治等專項施工組織設計，按規定委托監理、辦理質量安全監督手續、安全生產許可證持證情況等。

（3）施工現場質量安全保證體系建立情況信息。包括施工單位管理組織及人員架構、“三類”人員持證及到位情況、專職安全生產管理人員配備情況、作業人員及新進場、轉崗人員進入施工現場安全教育培訓情況、責任制度、管理制度、材料、產品檢驗、施工試檢制度、驗收制度、事故報告制度、問題整改制度，以及監理單位管理組織及人員架構、責任制度、建筑材料、產品進場審查驗收制度、見證取樣制度、施工過程巡視、旁站、平行檢驗制度、工程質量審查驗收制度、問題責令整改制度、事故報告制度等。

（4）施工現場施工、監理單位質量安全行為信息。其中，施工單位質量安全行為信息包括：項目經理部管理人員資格、配備及到位情況、主要專業工種操作上崗證、配備及到位情況、有無違法分包情況，對分包單位的管理情況、施工組織設計或施工方案審批及執行情況、樣板引路、領導帶班制度執行情況、公司、項目部定期質量檢查落實情況、進場材料產品先檢驗后使用情況、施工試驗送檢情況、檢驗批、分項、分部（子分部）、分戶、單位（子單位）工程質量的驗收情況、質量問題的整改和質量事故的報告及處理情況、重大事故應急預案制定及演練情況、《危險性較大分部分項工程安全管理辦法》實施細則執行情況、安全防護用具配備及使用情況、建筑起重機械設備安拆方案制定和實施、安拆人員特種作業資格、辦理產權備案、安裝告知及使用登記等情況、安全防護情況、施工臨時用電及施工機具的安全使用情況等；監理單位質量安全行為信息包括：項目監理機構人員資格、配備及到位情況、監理規劃、監理實施細則（關鍵部位和工序的確定及措施）的編制審批內容的執行情況、對材料、構配件、設備投入使用或安裝前進行審查情況、對分包單位的資質進行核查情況、見證取樣制度的實施情況、實施巡視、旁站、平行檢驗質量監理情況、質量問題通知單簽發及質量問題整改結果的復查情況、質量事故報告執行情況、組織檢驗批、分項、分部（子分部）工程的質量驗收，審查自并參與分戶、單位（子單位）工程質量驗收情況等。

（5）工程項目控制資料信息。包括圖紙會審、設計變更、洽商記錄、工程定位測量、放線記錄、原材料出廠合格證書及進場檢（試）驗報告、施工試驗報告及見證檢測報告、隱蔽工程驗收表、施工記錄、預制構件、預拌混凝土合格證、地基基礎、主體結構檢驗及抽樣檢測資料、新材料、新工藝施工記錄、管道、設備強度試驗、嚴密性試驗記錄、系統清洗、灌水、通水、通球試驗記錄、設備調試記錄、接地、絕緣電阻測試記錄、制冷、空調、水管道強度試驗、嚴密性試驗記錄、制冷設備運行調試記錄、通風、空調系統調試記錄、節能設計變更、節能專篇、節能備案、節能施工方案、監理方案、進場節能材料、設備的質量證明材料、分項、分部（子分部）工程質量驗收記錄、建設單位、監理單位、質監機構責令整改回復、工程質量事故及事故調查處理資料等。

（6）工程項目安全和功能檢驗資料信息。包括屋面淋水試驗記錄、地下室防水效果檢查記錄、有防水要求的地面蓄水試驗記錄、建筑物垂直度、標高、全高測量記錄、抽氣（風）道檢查記錄、幕墻及外窗氣密性、水密性、耐風壓檢測報告、建筑物沉降觀測測量記錄、節能、保溫測試記錄、室內環境檢測報告、給水管道排水試驗記錄、暖氣管道、散熱器壓力試驗記錄、衛生器具滿水試驗記錄、消防管道、燃氣管道壓力試驗記錄、排水干管通球試驗記錄、照明全負荷試驗記錄、大型燈具牢固性試驗記錄、避雷接地電阻測試記錄、線路、插座、開關接地檢驗記錄、通風、空調系統試運行記錄、風量、溫度測試記錄、制冷機組試運行調試記錄、電梯運行記錄、電梯安全裝置檢測報告、系統試運行記錄、系統電源及接地檢測報告、建筑節能施工質量驗收第三方檢測報告等。

（7）計劃統計信息。包括施工進度計劃、施工分析資料、工程統計資料、勞動力供需計劃、材料供需計劃、設備供需計劃、資金使用計劃、各種臺賬的功能等。

（8）現場管理和工程協調信息。包括現場管理信息、內部和外部關系協調信息等。

3工程監管信息化的目標

（1）利用計算機及網絡技術，建立省、市、縣（區）工程監督管理信息網絡，統一工程監管信息數據交換標準，實現各監管平臺數據互聯互通、資源共享，做到工程建設全過程監管信息覆蓋。

（2）建立和完善工程監管信息數據庫，共享有關責任主體單位及相關人員信息，統一、規范管理各責任主體單位及相關人員行為。

（3）各級工程監管單位逐步實現監督管理、信息查詢、數據統計信息化、自動化。實現建設工程網上報監，分配監督任務，制定監督計劃并跟蹤落實；政務公開，各項管理職能、動態信息，國家、地方頒布的法律、法規、規章、制度文件公示，接受社會查詢及監督；接受網上投訴，并將處理結果上網，供投訴人實時查詢；施工現場實時上傳施工、監理行為數據，材料、構配件進場報驗及檢測數據、質量安全監管信息，工程建設各環節質量安全數據的錄入和儲存；實現移動執法，對監督檢查工作進行實時的管理。

4工程監管信息化的實施建議

（1）搭建多層次管理平臺工程建設過程涉及建設、勘察、設計、施工、監理、檢測單位和各級建設行政主管部門等多方關系、多個環節。因此，工程監管信息化應充分考慮參建各方的需求，建立一個涵蓋日常辦公管理、信息集成、信息、施工過程監管、項目遠程監控、多方協作等多層次的監管系統和網絡信息平臺，能夠自動生成面向相關單位及人員的數據，實現資源的信息化。

（2）以科學發展觀搭設信息化監管平臺工程建設過程參加單位和人員眾多，信息化監管要順利推廣，平臺的易用性、靈活性、拓展性和安全性應在信息化監管平臺搭設的時候應得到充分的考慮。

（3）加大宣傳力度，提高施工企業管理者對信息化建設的重視程度。由于思想意識的偏差，一些建筑企業管理者對信息化建設的認識只停留在計數機單機操作和簡單的互聯網應用，這遠未達到信息化管理的要求。因此要加強領導者對信息化建設的重視力度，最首要的任務便是切實讓他們認識和體會信息化管理為施工企業帶來的高效管理和經濟效益的提高。企業開展信息化的程度直接決定了其管理的水平、生產發展的提升程度，在工程施工建設過程中充分運用信息化管理手段，才能使傳統落后的生產管理模式得到充分的變革，使施工企業部門之間、企業與項目部之間、企業與建設行政管理部門之間通過現代化的手段使信息交換更具實時性、高效性、準確性。

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會計賬簿在整個會計核算程序中處于中間環節，它既是對大量、零星、原始的會計憑證地歸類整理，又是會計報表各項目填制的直接依據。隨著經濟全球化、組織集團化和企業信息化進程的加快，更加集成化、智能化的承載財務信息的電子信息平臺向傳統會計核算工作發起了沖擊，給傳統意義上的會計賬簿帶來了一系列重要的變革，主要體現在：

(一)改變了原始數據輸入方式傳統的會計賬簿主要是根據審核無誤的憑證，逐筆或匯總記錄在會計賬簿上，登賬工作繁瑣、復雜、易于出錯。信息化環境下會計賬簿的記錄直接取決于數據采集端口的原始單據或記賬憑證，而原始數據的采集與輸入形式已大為擴展，如人工鍵盤錄入，硬盤、u盤等磁介質導入，遠程網絡收集與傳輸，輸入方式呈現出迅速、開放、多元、高效的特點。

(二)改變了數據處理方式在傳統的會計核算程序中，采用平行登記方法的總分類賬與明細分類賬的登記是一項原理簡單而核算過程繁雜的工作。當計算機用于會計處理以后，會計信息系統基本都是采用集中處理(批處理)的方式，即多個業務子系統采集原始憑證信息，記賬憑證一次輸入或生成，各種賬表數據在記賬憑證分錄庫的基礎上派生形成，數據的運算與歸集高度依賴于計算機信息系統實時運作?？偡诸愘~與其各級所屬的明細分類賬之間也不再是一種重復、平行登記的關系，而演化為一次登記、逐級共享的關系。

(三)改變了數據存儲方式傳統的會計賬簿以紙張存儲方式保留與管理信息。在計算機方式下，賬務處理子系統中的數據存儲在憑證文件、匯總文件等數據庫文件中，以電磁介質作為會計信息的存貯載體，需要時可通過打印機輸出紙質賬簿。因此，數字化信息存儲形式不僅保留了傳統意義上的紙質存儲，而且還包括存儲在計算機硬盤、內存、軟磁盤、磁帶等磁介質與光盤等光電介質上。原始數據的輸入端口、高度依存的電算化軟件系統、易隱藏信息的存儲介質成為影響信息化環境下會計賬簿三大主要因素，這些因素不僅引起了傳統會計賬簿外在形式的變化，而且帶來了信息化環境下會計賬簿實質性的變革。

二、信息化環境下會計賬簿管理與控制的漏洞

在信息化環境下，會計賬簿發生了質的變化，傳統的會計賬簿概念已被替代。由于適應信息化環境的會計賬簿監管制度的滯后，當前會計賬簿的監管存在著以下三大方面的問題。

(一)會計賬簿的監管與財務軟件密切相關電子會計賬簿必須在財務軟件系統環境中才能運行和調閱。目前，由于國家對財務軟件研發環節沒有嚴格、有效的限制性法律條款制約，對財務軟件推廣環節也沒有強有力的市場準入制度保護，一些軟件企業為打開市場，追求市場占有率，滿足少數企業的不正當需要，在“反審核、反記賬、反結賬”、“多套賬”、“修改數據庫”、“刪除操作日志”等方面為企業大開綠燈，為少數企業和人員違反會計法規提供了可乘之機，使得會計賬簿依存的財務軟件系統本身就存在嚴重隱患。

(二)會計賬簿的原始性與可靠性得不到保證由于國家缺乏對信息化環境下會計賬簿存儲介質的嚴格規定，因此其原始性與可靠性無法得以保證。在電子計算機技術向會計領域滲透與應用的過程中，電子數據的輸入、修改大為便捷，但由于會計數據往往保存在硬盤等可反復讀寫的可逆式存儲介質上，也出現了無痕跡修改、瞬間刪除、快速拼湊等問題，大大破壞了會計賬簿信息原始性、真實性、完整性，嚴重違反了《會計法》及相關法規。

(三)管理規范上缺乏有效的約束由于國家對財務軟件及其安裝環境、存貯方式都缺乏明確的規定，從而造成管理規范上的失效。例如：有些企業沒有用于會計核算的專用計算機，造成財務軟件與其他應用軟件交錯在一起安裝，不利于會計信息的專門監管。在網絡環境下，服務器是數據集中存儲介質，也是電算化會計賬簿的重要組成部分，有些企業由于種種原因或為達到某些目的，采取隱匿服務器，跨地域存放、或以形式設置服務器等方式，造成會計賬簿的不完整，干擾了正常的會計賬簿監管工作。

三、信息化環境下加強會計賬簿監管的措施

為從根本上解決上述問題，充分發揮計算機技術給財務管理工作帶來的便利，杜絕管理失控，應采取有力措施，從源頭和制度上解決信息化環境下會計賬簿的監管問題。

(一)科學確定信息化環境下會計賬簿相關概念，從理論上解決會計賬簿監管對象的問題一是以會計賬簿為中心的核算程序發生改變，會計賬簿由信息加工環節轉變為信息呈現環節，并使原始憑證的采集與導入環節成為決定會計信息質量的“瓶頸”；二是會計賬簿的表現形式有了極大的擴展：硬盤(服務器)存儲的賬簿、子系統導入的賬簿、移動介質存貯的賬簿、紙質打印的賬簿，以及賬簿查閱依賴的財務軟件信息系統，都成為信息化環境下會計賬簿的新形式，這些會計賬簿的新形式也必將成為信息化環境下加強監管的對象。

篇（8）

以信息流打破部門“壁壘”

當今社會對環保工作的要求越來越高，而留給環保部門的響應時間卻越來越少，廣泛的共識是，只有全方位應用信息技術為環境監管服務，才能提高環境管理的效率和科技含量。

曾經一段時期，廣西環保部門處于家底不清、數據不準、信息不暢、疲于應對的局面。2008年，先后爆發“華銀鋁”、“廣維”污染事件，現場應急能力跟不上，無法及時掌握現場的應急處置情況。

為改變這種被動局面，廣西環保廳提出“用信息化統領環保工作”的要求。

廣西環境信息中心按照這一要求，從環境保護部、部分省環境信息中心和廣西互聯網中心，請來多方專家會診廣西環保與信息化的問題，梳理出了“頂層設計一體化、系統開發一體化、網絡建設一體化、數據管理一體化”，以信息流打破部門“壁壘”，優化業務流程，建設一個上連環境保護部、下連直屬單位與14個市局，業務全覆蓋、信息全整合的“一個頂層框架、一個統一平臺、一個數據中心、一張基礎地圖、一個中心機房”的廣西環境預警預測、監控監管、決策指揮的信息化體系。

“這是我們實施環境監管的重要法寶，它不但擁有海量的記憶，還有一雙時刻警備的‘千里眼’，企業排放的污染物達不達標，最新的污染源排放情況，我們都能第一時間掌握?！痹趶V西環保廳的應急指揮中心，環境監察總隊的工作人員說。大屏幕上，一張廣西行政區域地圖映入眼簾，地圖左邊有廣西14個城市聯網的企業污染源在線監控設施數據。系統既監測企業廢水主要污染物的排放濃度，又監測企業廢氣主要污染物的排放濃度。

為消除行政管理方面的“壁壘”，信息中心調研、論證、提方案，前后開展座談交流1000余次，跑遍14個市，形成需求分析文檔17多萬字，編寫概要設計文檔8萬多字，操作手冊13萬字。信息化建設無疑給環境監管帶來了很大變化。按照“頂層設計一體化、系統開發一體化、網絡建設一體化、數據管理一體化”的指導思想，廣西構建了一個環境預警預測、監控監管、決策指揮的信息化體系。截至2013年12月底，整理入庫重點污染源1154家，環境統計企業4877家，污染源普查數據53781家，監督性監測企業2947家，排污申報企業2.35萬家，風險源278家；動態接入了32個水自動站在線監測數據、51個大氣自動站在線監測數據、16個近岸海域在線監測數據，動態接入的站點在線監測數據平均每天約100萬條。

跨平臺管理機制實現數據互通

如今登錄廣西環境監管與預警信息系統和環境在線監測監控系統，一個以廣西環保行政主管部門為決策指揮龍頭，以區、市、縣環保行政主管部門環境監管業務為支撐，以全區環境監測、監察和在線體系為基礎的信息資源整合技術框架頂層設計示意圖，展現在眼前。

隨著鼠標移動，在廣西環境監管與預警信息系統大平臺中，廣西環保廳綜合業務管理平臺、數據中心、綜合行政辦公子系統、網上申報子系統、規劃計劃管理子系統、污染防治管理子系統、項目審批子系統、核與輻射管理子系統、總量管理子系統、自然生態綜合管理子系統、科技標準管理子系統、清潔生產數據信息子系統（重金屬污染綜合防治考核系統）、機動車環保檢驗管理子系統、綜合查詢分析子系統、公眾服務子系統、行政處罰子系統及GIS二維、三維子系統和環境在線子系統（污染源在線監控、水環境質量、大氣環境質量、近岸海域水環境質量自動監測）等20多個子系統逐一呈現。所有的子系統同在一個大網絡中運行，所有的數據信息同在一個數據中心交換，所有的業務處室、單位同在一個大平臺上辦公。

一旦企業排污口排放的污染物超標，數據就會自動顯示紅色，并提示環保部門系統管理人員進行處理。工作人員講解說，“一旦發現超標排污情況，系統可通過手機短信的形式，自動調度責任部門開展現場監督執法。”

廣西環境信息化中心主任黎一盈表示，目前所有的環境信息數據都進入一個數據中心，實現信息資源共享。針對數據采集、環保業務、信息應用等業務種類，按照環保部制定的統一標準進行全面規范，以達到數據的準確性、一致性和融通性。

黎一盈介紹，信息化建設促進了廣西環境管理轉型，“以前，環保系統上下級之間掌握的情況、數據等信息不對稱，如今環保工作的信息化、智能化水平提高了很多，各級環保部門同步掌握排污監控數據，我們協同作戰的能力比以前強多了！”

快速聯動應對突發事件

信息化發揮了準確、高效的優勢，利用先進的信息化技術手段，為快速、聯動地應對突發問題提供了可靠而有效的保障，對企業監管實現了看得見、說得清、行得通的目標任務。

為遏制環境污染事件頻發態勢，確保環境安全，廣西環保廳將2013年確定為環境安全年。這一年，環保廳組織對“高風險、易出事”的酒精、淀粉、制漿造紙等企業進行突擊檢查。

在前后3次行動中，指揮中心共投入了視頻會議系統、海事衛星電話、環境應急監測車載3G視頻、信息中心的3G回傳設備及移動手機終端系統等多個信息化系統開展工作。

無論是指揮中心，還是14個分中心的領導、專家，都能在第一時間看到突擊檢查組通過信息化設備傳回的現場檢查畫面，第一時間聽取檢查組的現場情況匯報，第一時間指揮檢查組開展后續行動。

同時，現場督查組還可通過信息化手段，將現場畫面傳回指揮部，實現實時互動通信。再通過視頻會議系統，傳達到全區14個指揮分中心。在指揮部，可以實時了解現場檢查情況，專家也可以就遇到的問題提供技術指導。

“海洋千里眼”保碧海安全

為實時監測近岸海域環境狀況，廣西環保廳建設了16個海水自動監測站，建成目前國內規模最大、覆蓋面最廣的海上自動監測網絡。這一監測網絡填補了廣西近岸海域水質自動監測的空白，實現了對廣西近岸海域水環境質量的實時監控和赤潮等海洋災害性污染事故的預警。

“這些海上自動監測站分為A、B型兩種，能監測水溫、溶解氧、pH、氧化還原電位等。其中兩個浮標上安裝有氣象監測儀，氣象參數采集間隔時間為每15分鐘1次?！睆V西海洋站監控中心藍文陸博士介紹道。

篇（9）

    “十二五”期間,國家增加了二氧化碳、氨氮和氮氧化物等節能減排考核指標,這要求企業夯實統計、計量基礎,數據準確及時則是最基本的。信息化能源管理把企業化石能源及二次能源通過儀表和能源管理模塊,把各項能耗數據實時采集到統一的信息化能源管理平臺上,使能源變得可視化和共享化,對于企業能源平衡起到至關重要的協調和管理作用。

    準確的數據信息流能指導企業科學的調節傳統能源調度的數量、方向、目標等,提高能源的配置效率。對能源監測歷史數據通過全面的分析,幫助企業查找隱含的漏洞,提高能源利用的安全可靠性,尋求改進工藝和管理的機會。通過車間、班組、設備之間能源信息共享,及早發現能源浪費及事故預警,規范操作層面帶來的能源浪費和設備損壞,結合有效的能效考核機制,使每一名操作人員從被動節能向主動節能的轉變。

    信息化能源管理能提高設備運作效率和安全系數,加快生產系統的故障和異常處理周期,提升事故的快速處理反應能力,有效防范各種生產安全事故。資源的節約能有效減少排放,據統計每節約1度(1kWh)電,就相應節約了0.4kg標準煤,同時減少污染排放0.272kg碳粉塵、0.997kg二氧化碳、0.03kg二氧化硫、0.015kg氮氧化物,從而在節能的同時減輕企業環保壓力,推動企業清潔生產。

    信息化能源管理在工業企業中的應用分析和存在的主要問題

    信息化能源管理基于計算機技術、網絡通訊和自動化儀表技術的應用,統計全廠各機組能源消耗情況,對各機組的能耗信息進行加工、分析、管理及保存,從而實現對機組用能情況全面,規范、有效的管理和控制。信息化能源管理主要包括信息采集系統、數據庫和信息處理平臺等三部分,通過分布在企業內部各處的能源數據采集裝置將企業能源使用情況動態的實時轉化為更直觀的圖形、表格方式展現出來,建立虛擬能源管道,使得企業管理者能及時掌握能源從購入到轉化、分配、傳輸、使用、回收等環節。通過對用能情況進行分析,得出設備的能耗效率高低,操作人員能源使用中是否存在浪費,工藝流程是否可以更優化,單位產品能耗是否還有的下降空間的有關結果,根據這些分析結果,可以在相應的環節采取有針對性的措施,從而實現系統性節能,降低企業的運營成本。以某企業每年能源消耗總量折合成本為1000萬元計,建設信息化能源管理系統后全企業總體能耗保守估計能降低約15%,每年能為企業節約資金達近150萬人民幣。系統一般使用周期為不低于10年,按企業現有產業規模不變的情況下,10年最少能為企業節省1500萬,具有較高的投入產出比。目前,國內一些企業已經實施了信息化能源管理,取得了較好的效果。松下電器的信息化能源管理已可視化數據為基礎,提出了節能33項目管理[4],對33項目進行細化為各個能源管理事項和用能設備的小項目,制作成為推進表形式,由各用能企業每年制定各項目的推進對策,并將實施情況實時報送系統,松下電器總部可隨時對33項目的實施狀況進行總檢查并推進。松下電器對各項目采取改善前后對比的方式進行總結,如其某工廠射出成型機安裝隔熱蓋后,用電量消減20%,每年減少二氧化碳排放51.2t,成功實現了節能減排的目的。另外,筆者就信息化能源管理實施效果走訪了某大型企業,直接提升企業能源利用效率,大大降低了企業用能成本,節省了能源管理的人力成本。該企業按照整體規劃,分步實施的總原則先后建設了能源管理系統,建設能源監管系統后總能耗降低了26%,通過流程優化、績效考核、意識提升等手段,其中一期工程當年收回成本。

篇（10）

目前，我國企業正處于信息化環境中，計算機技術不斷滲透到各大企業，企業的財務監管系統已經逐步從自身內外環境變化出發，廣泛運用信息技術，保證不同客戶的實際需求得到滿足，最大限度地讓提高企業的財務管理工作效率。然而，財務監管是企業管理中較為關鍵的部分，會在此過程中受到很大的影響，所以企業財務必須跟上時展的步伐，充分運用先進的管理技術，不斷對現有的財務監管系統與監管機制進行完善，只有這樣才能更好滿足現階段信息化的要求，實現企業利益空間的最大化。

一、信息化環境下財務監管存在的問題

（一）財務管理人員認識不足

企業財務監管涉及面廣，對專業有著較高要求，存在著很多不確定性因素，是一個有著長期性和系統性的工作。此外，要在企業整個管理工作中貫穿財務管理，通常涉及到企業管理模式、管理理念、生產組織、資金運作等不同方面的工作。但是，大多數企業財務管理人員掌握的知識十分有限，工作缺乏足夠的創新，專業技能與素養也不高，很少站在國際競爭的戰略高度來考慮企業發展。此外，這些財務管理人員不能充分認識到企業加快財務管理信息化建設的重要意義，這讓企業在發展過程中存在著不利的影響。

（二）企業財務監管基礎薄弱

一方面，財務信息化程度較低。據相關調查表明，現階段我國很多企業仍然存在攤子大，廠址散的問題，這樣導致企業很難及時地做好對業務信息和財務信息的匯總分析核算等工作。此外，也很少真正進行財務的遠程查詢與實時更新，讓企業高層在決策制定時，很少獲得及時而準確的信息保障，未能將財務信息引導企業經營的重要功能得以體現。因此，隨著我國經濟體制的進一步改革，企業在國際上的交流合作會越來越頻繁，企業需要盡快實現財務信息化管理，充分發揮出計算機網絡技術的作用，最大限度提升企業財務的管理效率，為企業拓展更多的利益空間。

另一方面，信息十分分散。這在大中型企業及企業集團中表現的十分顯著，在業務流程、內部設計等工作上也變得很復雜。出于對各自利益充分考慮，企業管理部門一般不會及時提供自身財務信息，企業在作決策的過程中，也難以得到準確而又全面的財務信息。甚至企業內部存在著截留信息的狀況，難以反映企業內部的真實信息，企業在整合信息、利用信息等方面是極為不利的。

（三）風險評估體制不完善

財務管理人員要有較強的風險意識，能夠清晰地認識企業在財務監管中存在的各類風險，同時要對企業風險存在的客觀性加以明確[1]。此外，現階段仍有很多企業不能從自身實際情況出發，建立健全起相應的風險評估體制來進行風險評估。財務管理風險評估體制能夠對企業財務運行情況進行有效的監督，只要發現存在越界行為，就能夠及時管控好該行為，將損失降至企業能夠承受的范圍內。所以，企業財務缺少完善的風險評估體系，企業的資金安全就得不到有效的保障，甚至還會讓資金的正常運轉受到影響。

二、信息化環境下做好財務監管的對策

（一）培養財務信息化管理人才

在信息技術高度發達的今天，企業只有擁有更多具備創新能力的專業型人才，才能保證在激烈的市場競爭中立足，并不斷提升自身的競爭力。所以，信息化環境下，企業要加大對現有財務人員商務知識、計算機知識的培訓教育，極大企業間的交流與合作，為財務管理人員提供更多學習的機會，并不斷對自身的專業知識結構體系進行更新與完善，從而更好地適應現階段社會發展的要求。

（二）構建集成共享的信息化平臺

在信息高度發達的今天，為讓企業物流、資金流和信息流三者間融合的更好，針對企業外部客戶、供應商等方面的情況能夠及時作出反應。企業要充分發揮出財務信息管理軟件作用，利用好計算機網絡技術，從而為企業搭建起可靠的財務監管信息平臺[2]。企業在信息化平臺的支持下，各項財務信息能夠更好的進行共享集成，這樣企業在正常經營、制定決策等工作上也能夠得到更完整的財務信息。因此，在搭建共享信息化平臺后，可以對財務監管系統、業務流程等信息采集分析上進行融合，企業也才能盡快實行投資風險預警系統。這樣企業財務管理人員才能實時掌控企業財務運行狀況，實現企業全面風險管控能力的提升。

（三）建立完善風險管理體系

因為企業財務風險是必然存在著的，所以企業要提高對風險管控的重視程度，不斷強化企業財務監管，盡快建立起完善的、與企業實際情況相符的風險監管體系。具體來說主要做好以下三點：第一，對企業面臨的各種風險加以全面分析，對各類風險信息進行有針對性的分類，以此形成比較健全的風險集成機制；第二，對企業財務風險的影響因素、各類性質、量化波動水平等進行分析，并作出最終的評估，確保能夠盡快建立起有效的風險管理體系；第三，從企業財務特點出發，根據企業風險承受能力，確保財務監管職責落實到具體人。

三、結束語

總之，信息化環境下企業財務監管系統發生了翻天覆地的變化，財務監管從職能監管逐漸向價值監管轉變，企業財務信息共享范圍不斷擴展，財務信息更加及時、準確、全面，資金使用更加安全，“倍增器”作用更加明顯，我們必須積極適應這種變化，才能真正實現企業財務監管效能的提升，為企業騰飛提供源源不斷的財力支撐。

篇（11）

（一）實施財務管理信息化的措施

1.樹立加強財務管理信息化建設的核心理念。將Oracle財務管理信息系統建設作為提升財務管理信息化水平的重要手段，建立以資金管理為中心，以凈資本指標為核心的網絡化、一體化財務管理信息系統，從而逐步建立起以財務管理信息系統為中心，與其他系統相互補充、相互銜接的公司管理信息決策支持體系。

2.建立統一領導、分工協作、責任落實的組織體系。在實施過程中，明確了總部及營業部各崗位在財務管理信息系統搭建、測試及切換等工作中的時間安排；明確了財務管理信息系統建設的職責和任務，建立責任追究制度；重視財務管理信息化推進過程中出現的各種矛盾和問題，積極協調以合理調整業務流程，保障了項目實施質量和進度。按照“分步實施，先易后難，先局部后整體”的原則安排項目進度，保證了項目的順利進行。實踐證明，財務管理信息化建設的關鍵問題不僅在技術和設備，還包括強有力的組織保障、清晰的職責界定和團隊協作等因素。

3.建立、完善財務信息系統管理制度。為使財務信息系統管理制度得到完善，在實踐過程中采取了如下措施：（1）規范財務核算口徑。制定統一的財務數據標準，保證匯總財務數據的質量。在財務管理信息化建設初期進行科學的統一規劃，將全轄共用基礎數據納入總部統一管理，建立錄入信息的交叉驗證規則，保障數據輸入標準化。通過控制不同職級的操作權限來滿足公司層面和營業部層面對數據錄入、采集的差別化管理。（2）保障數據的準確性、完整性。首先，重視操作人員技能培訓。結合財務信息系統操作手冊，對每個操作崗位的具體操作進行步驟講解和演示，強調其中的風險點并創建了測試環境，方便員工進行培訓和練習，有效地避免了因操作錯誤而帶來的數據不準確的后果。其次，建立財務數據錄入規范。針對不同的數據來源分別建立控制方法和規則。一方面通過財務信息系統的參數設置對錄入內容加以驗證，拒絕垃圾數據的產生；另一方面通過建立內控制度，完善審批流程，由數據復核人員把關，保障財務基礎數據的準確性。最后，加強數據分析及比對，確保信息質量。通過后期開發的財務信息系統數據核對模板，對財務信息系統相關數據及不同系統（如交易系統和監控系統）間的數據定期進行總量比對、結構比對及邏輯驗證等，確保數據的準確和完整。（3）確保數據錄入的及時性。通過統一會計期的開啟時間，明確數據錄入、審批及報表生成等環節的時間要求，保障了業務處理的及時性，使經濟事項及時在系統中體現。（4）重視系統二次開發，提升應用能力。在系統使用過程中，根據財務管理的需要先后開發了多種數據輸入、輸出方式，如ADI的資產輸入與報表導出、Discover科目余額查詢，總部與營業部對賬模板、計提稅金等報表，明顯提高了財務管理水平和效率；開發了以財務信息系統為基礎的凈資本監控系統。

4.健全財務管理信息化內部控制。建立有效的風險防范機制，設計、實施科學合理的應用控制是保障財務管理信息化建設的重要步驟。（1）建立信息質量內控評估機制。證券行業對金融法律法規、政策變化的高度敏感性，以及監管部門對券商的合規監管不斷加強，要求證券公司根據內、外部政策及自身業務的開展建立財務管理信息系統的內部控制評估機制。由專人定期對數據準確性、完整性進行測試和驗證，以確保系統內控設計、執行在戰略管理目標對信息需求不斷變化的情況下始終有效。

（2）建立系統組織間及身份控制?？偛?、營業部及服務器之間均采用專線連接，實行用戶權限分級授權管理，明確用戶的崗位職責和權限。結合密碼管理措施，使用戶進入系統時必須輸入自己的賬號和口令，進入系統之后也只能使用其權責范圍內的功能。同時，在劃分崗位權責時，必須合理設計審批流程，將不相容的職務分離；通過身份識別，禁止非財務人員使用財務人員功能。（3）實施科學合理的應用控制。通過對輸入數據的控制確保數據已經過審批；通過系統處理及數據文件控制使所有操作活動留有痕跡，設置審計線索以確保及時發現并處理違規操作；通過輸出控制保證數據的準確性、完整性，并保證數據的接觸人員僅限于經授權人員，確保其安全性。

5.建立財務人員長效培訓機制。

通過建立完善崗前、崗中培訓制度，充分利用視頻網絡、財務論壇、專家面授等方式，組織財務人員素質及業務技能培訓，積極構建學習型財務隊伍。實踐證明，只有建立對各層級用戶的長效培訓機制，才能不斷提高財務人員的理論水平和應用技能，從而從根本上提升財務信息質量。

（二）實施財務管理信息化的效果

中信萬通公司財務管理信息化建設著眼未來發展和管理需求，堅持以“低成本、低風險”為原則，從核算集中、信息集中、管理集中的需要出發，突出集權化管理，實現了標準化操作、流程控制、預算管理、決策支持、風險監控等多層次的需求。

1.為推行財務集中管理搭建平臺。公司結合自身特點和未來發展創建的Oracle財務管理信息平臺，實現了資金的統一管理及運營、費用的統一審批及支付，整合財務崗位設置，為實現財務集中管理模式提供了技術上的保障，有利于公司財務扁平化管理架構的形成。

2.提高財務信息匯集、處理效率。目前公司Oracle財務系統采用瀏覽器/服務器（B/S）技術架構，財務信息資源網頁數據化，集信息處理、存儲于同一服務器，改變了企業信息獲取、收集和傳遞的方式，優化了業務流程，提高了數據匯總及快速處理能力，降低了整體運行成本。

3.強化資金監管，推行全面預算。通過財務信息系統的構建轉變了傳統費用的審批模式，實現了跨區域的縱向審批。取消全轄三十多家營業部的當地開戶銀行，原留存資金全部上劃總部，由公司總部網銀系統統一對外支付，強化資金監管及資金使用效率。實現了對各業務線預算安排和執行情況的實時跟蹤比對及差異分析，有利于實現全面預算管理。

4.提升公司風險防范控制能力。通過財務管理信息化建設，對內實現公司總部對各營業部及各項業務的集中監控，提升了風險預警、防控能力；對外達到了監管部門合規監管的信息技術要求，從而為公司贏得了良好的監管環境。

5.實現財務人員工作職能的轉變。財務管理信息化建設使財務信息來源向業務領域延伸，生成集成化財務信息，有利于提高財務工作的標準化程度；財務人員從繁重的會計核算工作中解放出來，主要職責向財務分析、預算管理和完善內控制度等內容轉變；參與、支持業務發展，促進了財務職能由核算型向管理型轉變。